Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
PLAN DE DESARROLLO Y
Autnomo Descentralizado Municipal
L C D O . B O S C O U N K U C H
A l c a l d e
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TIWINTZA
deTiwintza
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON
Crditos
Coordinacin:
Arq. Jos Yumbla
Equipo tcnico principal:
Ing. Cristian Altamirano
Ing. Carlos Lliguay
Ing. Homero Torres
Ing. Jos Valarezo
Apoyo institucional:
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Jos de Morona,
Banco Nacional de Fomento Agencia Tiwintza,
Tenencia Poltica de Santiago.
Santiago, Ecuador
2011
www.municipiodetiwintza.gob.ec
La presente publicacin ha sido elaborada en el marco de la colaboracin entre el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Tiwintza, el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de San Jos de Morona y la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo
Introduccin
En la actualidad instituciones gubernamentales como no gubernamentales buscan alcanzar en la lnea de desarrollo un ideal, que las
sociedades logren sus propios recursos econmicos en armona con la disponibilidad de los recursos naturales, enfocado desde su
cultura, su historia, su economa y su ambiente. De esta manera se planifica el desarrollo provincial, cantonal y parroquial, para lo
cual se formulan planes de desarrollo y ordenamiento territorial bajo el criterio de sustentabilidad; para ello primero es necesario
elaborar un diagnstico fsico ambiental, econmico, socio cultural, asentamientos humanos, movilidad, interconectividad y energa
y gestin territorial. El diagnstico tiene el propsito de conocer la situacin en la que se encuentran los habitantes, sus aspectos
sociales, culturales, econmicos, productivos, de infraestructura, ambientales y las instituciones que intervienen en su territorio; con
esta informacin se formular el plan de desarrollo cantonal en base a una propuesta de un ordenamiento territorial, modelo de
gestin y la aplicacin de leyes y normativas adecuadas para cumplir con los objetivos planteados en dicho plan. La formulacin y
aplicacin de acciones concertadas socio productivas buscan optimizar el uso y manejo de los recursos naturales para mejorar la
calidad de vida de los pobladores del cantn.
1. Objetivo General
Fomentar en el Cantn el ordenamiento territorial como una respuesta sustentable de desarrollo.
2. Objetivos Especficos
1. Impulsar el desarrollo territorial sobre las bases de un ordenamiento equilibrado de las actividades humanas, que proteja el
ambiente y asegure el desarrollo sustentable del pas.
2. Promover el aumento sostenible de la cobertura de servicios bsicos de: agua potable, recoleccin tratamiento y disposicin final
de desechos lquidos y slidos; fomentar el inters y la participacin de la sociedad para prevenir el deterioro del ambiente y el
Ordenamiento Territorial.
3. Dotar al Gobierno Municipal del Cantn Tiwintza de los instrumentos tcnicos, legales y administrativos que le permitan sentar las
bases e instituir a la planificacin como norma bsica para la accin institucional, al tiempo que orienten los procedimientos de
gestin y decisin futuros, con la finalidad de generar un proceso de desarrollo continuo y sistemtico.
4. Propiciar el desarrollo acorde con los recursos disponibles y en concordancia con los requerimientos existentes, de modo que se
establezca una adecuada articulacin entre la Entidad y la comunidad y, lograr que la Municipalidad se constituya en el gestor y actor
directo del desarrollo fsico y socioeconmico de la sociedad local.
5. Establecer las polticas y estrategias de desarrollo que estarn orientadas a optimizar el uso y a regular la administracin de los
recursos humanos, fsicos y econmicos disponibles y de aquellos que se obtengan como resultado de la aplicacin del presente
plan;
6. Modernizar los procedimientos de gestin territorial, mediante la aplicacin de modernas tecnologas de gestin de la informacin
espacial, con el uso de Imgenes Satlite, cartografa digital, GPS/navegadores y Sistemas de Informacin Geogrfica SIG.
7. Formular un conjunto de programas y proyectos de accin e inversin que tendrn vigencia en el corto y mediano plazos, de
manera que posibiliten la concrecin de las aspiraciones institucionales sealadas, as como la obtencin de los recursos requeridos
para su ejecucin;
9. Establecer relaciones y coordinar con las diversas entidades responsables de la planificacin, el desarrollo y el financiamiento de
obras, de modo que el plan cuente de antemano con el aval tcnico y operativo de stas, lo que facilitar a la Municipalidad la
consecucin de los recursos econmicos requeridos para la ejecucin de los proyectos identificados.
10. Proponer un conjunto de ordenanzas y mecanismos administrativos que hagan factible la implementacin del plan;
11. Capacitar al personal tcnico con que cuenta el Gobierno Municipal del Cantn Tiwintza para la correcta aplicacin del plan y su
posterior actualizacin;
FASE I
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial del cantn Tiwintza
Diagnstico Diagnstico
Fase
F A S E I
D I A G N S T I C O
Fsicoambiental
Sistema
Fsicoambiental
Captulo
1
1.Sistema fsico ambiental
Se refiere a la lectura del sistema constituido por los elementos y procesos del medio natural, tal como se encuentran en la
actualidad, en trminos de las actividades que se pretende ubicar en l y que son el vehculo del desarrollo en cuanto generan empleo,
riqueza y los dems componentes que conforman la calidad de vida.
Objetivos:
a. Conocer las caractersticas naturales del territorio: estructurales y funcionales mediante un inventario de las mismas y una
interpretacin de su funcionamiento.
b. Comprender la forma en que se utiliza el territorio y sus recursos naturales incluyendo las degradaciones y amenazas que actan
sobre l.
c. Valorar el territorio, en trminos de los mritos de conservacin, de los elementos y procesos que se dan en l.
d. Estimar la potencialidad del territorio, en trminos de las oportunidades que ofrece, en cuanto a recursos, soporte y receptor de
desechos, para las actividades humanas.
e. Estimar la fragilidad o vulnerabilidad del territorio para dichas actividades.
f. Conocer los riesgos naturales que se dan en el territorio y sus implicaciones para las actividades humanas.
g. Determinar la capacidad de acogida del territorio para las citadas actividades.
h. Conocer los problemas y conflictos que surgen entre las limitaciones que presenta el territorio y el uso y aprovechamiento que
se hace, o se pretende hacer, de l.
1.1. El medio fsico
1.1.1 Clima
El clima en el rea de estudio, corresponde a clido-hmedo, tpico y caracterstico de la zona selvtica tropical ecuatorial, es decir el
rgimen de lluvias es abundante y est condicionado por factores como las variaciones de las corrientes marinas del Pacfico, el
desplazamiento del frente de convergencia intertropical y orografa (Moreno, 2001).
1.1.1.1 Temperatura
2
Cuadro 1.1.1: Temperaturas promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
Fuente: Memoria Tcnica de los Estudios definitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
Santiago, 2008; Plan de Manejo Integral de la Microcuenca del Rio Kushapuk: Diagnstico, 2009
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 1.1.1, se observa una temperatura promedio mxima de 28 grados centgrados en el mes de Febrero y una temperatura
promedio mnima de 23 grados centgrados en el mes de Julio y una temperatura anual promedio de 25,5 grados centgrados.
Grfico 1.1.1: Temperaturas promedio mensual del cantn Tiwintza
MESES TEMPERATURA C
Enero 26
Febrero 28
Marzo 25
Abril 26
Mayo 24
Junio 24
Julio 23
Agosto 24
Septiembre 27
Octubre 26
Noviembre 26
Diciembre 27
PROMEDIO ANUAL 25,5
Fuente: Memoria Tcnica de los Estudios Definitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
Santiago, 2008; Plan de Manejo Integral de la Microcuenca del Rio Kushapuk:
Elaboracin: GADMT
1.1.1.2 Isotermas
0
5
10
15
20
25
30
26
28
25
Definitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
Plan de Manejo Integral de la Microcuenca del Rio Kushapuk: Diagnstico, 2009
26
24 24
23
24
27
26 26
27
Temperatura
3
Temperatura
4
5
1.1.1.3 Precipitacin
Segn la estacin Santiago, mediante registros desde 1979 hasta 1992, la precipitacin media anual corresponde a 3749mm (Moreno,
2001).
Cuadro 1.1.3.1: Precipitaciones promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES PRECIPITACIN mm
Enero 195
Febrero 175
Marzo 250
Abril 280
Mayo 265
Junio 250
Julio 240
Agosto 195
Septiembre 215
Octubre 250
Noviembre 190
Diciembre 160
PROMEDIO ANUAL 222,08
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 1.1.3.1, se observa una precipitacin promedio mxima de 280 mm en el mes de Abril y una precipitacin promedio
mnima de 160 mm en el mes de Diciembre y una precipitacin anual promedio de 222,08 mm.
Grfico 1.1.3.1: Precipitaciones promedio mensual del cantn Tiwintza.
Fuente: Memoria Tcnica de los Estudios definitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
Elaboracin: GADMT
1.1.1.4 Neblina
La neblina es el resultado de la condensacin del vapor de agua en el aire, se forma cuando la temperatura ambiente est leve
por debajo del punto de roco y por ello no precipita (Castro et al., 1993).
En el cantn Tiwintza, la presencia de la neblina tiene mayor intensidad en las partes altas permaneciendo hasta las 08:00, durante las
tardes a partir de las 16:00 hasta las 18:00 horas. En las zonas bajas de 06:00 a 08:00 horas; en especial a orillas de los c
(Moreno, 2001).
1.1.1.5 Meses Secos
El cantn de Tiwintza se encuentra influenciado por los vientos amaznicos que recorren de Este a Oeste desde las cordilleras
Brasileas; por lo que, hace que sea un lugar muy hmedo con precipitaciones promedio mensuales de 220 mm. Existiendo un mese
seco el mes de diciembre abarcando un rea aproximada de 35264 ha y un rea de 82926 ha que pasan hmedas en todo el cantn.
0
50
100
150
200
250
300
195
175
250
efinitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
La neblina es el resultado de la condensacin del vapor de agua en el aire, se forma cuando la temperatura ambiente est leve
por debajo del punto de roco y por ello no precipita (Castro et al., 1993).
na tiene mayor intensidad en las partes altas permaneciendo hasta las 08:00, durante las
tardes a partir de las 16:00 hasta las 18:00 horas. En las zonas bajas de 06:00 a 08:00 horas; en especial a orillas de los c
Brasileas; por lo que, hace que sea un lugar muy hmedo con precipitaciones promedio mensuales de 220 mm. Existiendo un mese
280
265
250
240
195
215
250
190
160
Precipitacin
6
efinitivos del Relleno Sanitario para la ciudad de Santiago, cantn Tiwintza, Provincia de Morona
La neblina es el resultado de la condensacin del vapor de agua en el aire, se forma cuando la temperatura ambiente est levemente
na tiene mayor intensidad en las partes altas permaneciendo hasta las 08:00, durante las
tardes a partir de las 16:00 hasta las 18:00 horas. En las zonas bajas de 06:00 a 08:00 horas; en especial a orillas de los cauces de los ros
Brasileas; por lo que, hace que sea un lugar muy hmedo con precipitaciones promedio mensuales de 220 mm. Existiendo un meses
7
1.1.1.6 Isoyetas
8
1.1.1.7 Radiacin Solar
Para el cantn Tiwintza se ha definido el total y el porcentaje con respecto a 31 das (mes de Enero). As, se tiene un total de 108.7
horas de brillo, que de las 372 horas es el 29%.
Cuadro 1.1.7.1: Radiaciones promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES RADIACIN (Horas sol/mes)
Enero 108,5
Febrero 84,0
Marzo 74,4
Abril 60,0
Mayo 65,1
Junio 78,0
Julio 102,3
Agosto 139,5
Septiembre 123,0
Octubre 80,6
Noviembre 114,0
Diciembre 170,5
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 1.1.7.1, se observa una radiacin promedio mxima de 170,50 Horas/sol/mes en el mes de Diciembre y una radiacin
promedio mnima de 60,00 Horas/sol/mes en el mes de Abril y una radiacin anual promedio de 99,99 Horas/sol/mes.
Grfico 1.1.7.1: Radiaciones solares promedios del cantn Tiwintza.
Elaboracin: GADMT
1.1.1.8 Viento
En cuanto a direccin de los vientos, se tienen pocos registros, sin embargo en general la direccin est determinada por las
formaciones topogrficas. Las velocidades medias alcanzan los 1,67 m/s y las mximas, de hasta 6,94
intensidad del viento aumenta durante los das en los que las precipitaciones son mayores. (Moreno, 2001).
Cuadro 1.1.8.1: Velocidad del viento promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
108,5
84
74,4
formaciones topogrficas. Las velocidades medias alcanzan los 1,67 m/s y las mximas, de hasta 6,94 m/s ocurriendo al medio da. La
intensidad del viento aumenta durante los das en los que las precipitaciones son mayores. (Moreno, 2001).
: Velocidad del viento promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES Velocidad del viento (m/s)
Enero 4,8
Febrero 4,3
Marzo 6,2
Abril 6,94
Mayo 6,4
60
65,1
78
102,3
139,5
123
80,6
114
170,5
Radiacin Solar
9
m/s ocurriendo al medio da. La
: Velocidad del viento promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
PROMEDIO ANUAL
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 1.1.8.1, se observa una velocidad del viento promedio mxima de 6,94 m/s en el mes de Abril y una velocidad del viento
promedio mnima de 1,67 m/s en el mes de Diciembre y una velocidad del viento anual promedio de 5,04 m/s.
Grfico 1.1.8.1: Velocidad del
Santiago, 2008; Plan de Manejo Integral de la Microcuenca del Rio Kushapu
0
1
2
3
4
5
6
7
4,8
4,3
6,2
6,94
Junio 5,8
Julio 5,5
Agosto 4,5
Septiembre 4,9
Octubre 5,3
Noviembre 4,2
Diciembre 1,67
PROMEDIO ANUAL 5,04
, se observa una velocidad del viento promedio mxima de 6,94 m/s en el mes de Abril y una velocidad del viento
: Velocidad del viento (m/s) promedio del cantn Tiwintza
6,94
6,4
5,8
5,5
4,5
4,9
5,3
4,2
1,67
Velocidad (m/s)
10
, se observa una velocidad del viento promedio mxima de 6,94 m/s en el mes de Abril y una velocidad del viento
11
Elaboracin: GADMT
1.1.1.9 Evapotranspiracin
La variable evapotranspiracin es la perdida de agua del terreno cubierto de vegetacin. Mediante procesos simultneos de
evaporacin (E) de la superficie del suelo y transpiracin (T) de las plantas.
Hay varios mtodos para determinar la ETo y est en funcin de las variables climticas involucradas (Fitzhug, 2006).
Cuadro 1.1.9.1: Evapotranspiracin promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES EVAPOTRANSPIRACIN EN mm
Enero 95
Febrero 90
Marzo 95
Abril 95
Mayo 80
Junio 75
Julio 80
Agosto 85
Septiembre 90
Octubre 95
Noviembre 95
Diciembre 100
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 1.1.9.1, se observa una Evapotranspiracin promedio mxima de 100 mm en el mes de Diciembre y una
Evapotranspiracin promedio mnima de 75 mm en el mes de Junio y una Evapotranspiracin anual promedio de 89,58 mm.
Grfico 1.1.9.1: Evapotranspiracin promedio del cantn Tiwintza
Elaboracin: GADMT
1.1.1.10 Humedad
La humedad relativa supera el 85% y la insolacin es baja (10:00 a 12:00h) dado que a menudo el cielo se halla cubierto de nubes
(Moreno, 2001).
Cuadro 1.1.10.1: Humedad relativa promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
81
80
87
92
solacin es baja (10:00 a 12:00h) dado que a menudo el cielo se halla cubierto de nubes
: Humedad relativa promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
MESES HUMEDAD RELATIVA %
Enero 81
Febrero 80
Marzo 87
Abril 92
Mayo 89
Junio 84
92
89
84
82
81
80
82
80
79
Humedad Relativa (%)
12
solacin es baja (10:00 a 12:00h) dado que a menudo el cielo se halla cubierto de nubes
: Humedad relativa promedio mensuales desde el 1995 hasta el 2001 del cantn Tiwintza.
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
PROMEDIO ANUAL
Elaboracin: GADMT
En el cuadro 6, se observa una Humedad relativa promedio mxima de 92 % en el mes de Abril y una Humedad relativa promedio
mnima de 79 % en el mes de diciembre y una Humedad relativa anual promedio de 83,08 %.
Grfico 1.1.10.1
Elaboracin: GADMT
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
Julio 82
Agosto 81
Septiembre 80
Octubre 82
Noviembre 80
Diciembre 79
tiva promedio mxima de 92 % en el mes de Abril y una Humedad relativa promedio
mnima de 79 % en el mes de diciembre y una Humedad relativa anual promedio de 83,08 %.
1.1.10.1: Humedad Relativa promedio del cantn Tiwintza.
Humedad Relativa (%)
13
tiva promedio mxima de 92 % en el mes de Abril y una Humedad relativa promedio
14
1.1.2 Recursos hdricos y cuencas hidrogrficas
1.1.2.1 Cuencas hidrogrficas
Geogrficamente, el cantn Tiwintza se encuentra ubicado en las cuencas hidrogrficas de los ros Morona y Santiago, los dos afluentes
del ro Amazonas.
La cuenca del ro Morona
Geopolticamente, la cuenca superior pertenece al Ecuador, en cambio las cuencas media e inferior se localizan completamente en la
repblica del Per, dentro del Cantn se forma de la confluencia del Cangaime y Mangosiza, es navegable en todo su tramo por
embarcaciones de hasta 6 toneladas.
Recibe importantes aportes en su margen derecha a travs de los ros Macuma, Cangaime, Cushuimi y Mangosiza.
Escurre sus aguas con una direccin Noreste -Sureste, para luego tomar una direccin Sureste y desembocar en el ro Amazonas.
La cuenca del ro Morona, est conformada por la subcuencas de los ros:
Mangosiza.
Cangaime.
La subcuenca del ro Mangosiza
Representa el lmite occidental de la cuenca del ro Morona y se origina completamente en la cordillera del Cutuc en el cantn
Morona, drenando sus aguas en direccin sur y este, sta ltima al desembocar en el ro Morona.
La cuenca superior est caracterizada por un rgimen torrencial particular de zonas montaosas presentado dificultades para la
navegacin en ese tramo, en cambio en la llanura amaznica aluvial, su cauce describe un sinnmero de sinuosidades reduciendo su
velocidad y facilitando la navegacin.
La subcuenca del ro Cangaime
Se localiza al Norte y Este de la subcuenca anterior y se origina tambin en la vertiente exterior Este de la cordillera del Cutuc y en la
llanura amaznica terciaria, drenando sus aguas en direccin Sureste y Sur para desembocar en el ro Morona.
El curso superior y medio del ro Cangaime y sus afluentes presentan un rgimen torrencial, que al llegar a la llanura aluvial cuaternaria
se transforma en ro de llanura descubriendo amplias sinuosidades, en este ltimo tramo, correspondiente al curso inferior, es
completamente navegable sirviendo de enlace a varias comunidades del Cantn Taisha y Morona.
La cuenca del ro Santiago
Cubre el mayor mbito geogrfico del Cantn Tiwintza y se forma bajo el aporte principal de los ros Upano-Namangoza-Paute y
Zamora.
15
Est cuenca recoge todas las aguas que se originan en la vertiente oriental de la cordillera Real, as como tambin aquellas que tienen
su origen en las cordilleras de Cutuc y del Cndor.
La cuenca superior y media se encuentra en territorio ecuatoriano, en tanto que la inferior ocupa dominios peruanos antes de
desembocar en el ro Amazonas.
Su ro principal, el Santiago, toma este nombre luego de la unin del Namangoza y el Zamora y con una direccin Este perfora el eje
del Cutuc-Cndor, formando una estrecha garganta, para luego con una direccin Sur escurrir sus aguas en la llanura aluvial
sedimentaria cuaternaria.
El en tramo inferior y medio presenta facilidades para el transporte fluvial dificultando el mismo en el tramo superior por la fuerte
corriente y sectores encaonados.
Esta cuenca hidrogrfica est constituida por las subcuencas de los ros:
Yaupi.
Namangoza.
Zamora.
La subcuenca del ro Yaupi
Constituye la subcuenca que aporta ms oriental de la cuenca del ro Santiago y su ro principal desemboca en el lmite fronterizo
internacional.
Esta subcuenca se origina completamente en la cordillera del Cutuc y su drenaje principal escurre sus aguas en direccin Sur y Sureste,
con un trazado sinuoso de los ros de llanura que lo hace navegable por botes de pequeo calado conocido comnmente como peque
peque.
Los afluentes y subafluentes que le alimentan por ambas mrgenes, presentan un rgimen hidrolgico torrencial.
La subcuenca del ro Namangoza
Subcuenca, cuyo lmite superior-norte constituye la unin de los ros Upano y Paute y el lmite inferior-sur, la confluencia con el ro
Zamora, que da origen al ro Santiago.
Drena un rea montaosa, que en su margen derecha representa la vertiente inferior de la cordillera Real. Por el contrario, su margen
izquierda constituye la terminacin sur de la cordillera del Cutuc.
En su recorrido forma un cauce engargantado de caractersticas torrenciales que imposibilitan todo intento de navegacin. Drena sus
aguas de norte a sur, recibiendo varios afluentes, siendo el principal el Yungatza.
La subcuenca del ro Zamora
Esta subcuenca se encuentra a horcajadas entre el flanco oriental de la cordillera Real y la vertiente occidental de la cordillera del
Cndor, recogiendo los drenajes que descienden en sentido oriental y occidental respectivamente.
16
Su cauce principal se inscribe en una falla NNE-SSW y su escurrimiento tiene una direccin sur a norte, recibiendo importantes aportes
en sus mrgenes, entre los cuales se destaca el ro Bomboiza en la izquierda.
En el extremo norte confluye con el ro Namangoza, dando origen as al ro Santiago, presenta un rgimen hidrolgico torrencial, por el
cual es navegable en ciertos tramos y en determinadas pocas del ao.
17
18
19
20
21
1.1.3 Geomorfologa
22
1.1.3.1 Alturas
Segn la propuesta Metodolgica para la Representacin Cartogrfica de los Ecosistemas del Ecuador Continental elaborado por el
MAE se ha establecido los siguientes rangos de altura para la vertiente del Amazonas.
En el cantn Tiwintza predomina la llanura aluvial representando el 58,78% del total de territorio.
RANGOS DE ALTURAS
DESCRIPCION ALTITUD
Llano 0 - 200
Llanuras Aluvial 200 - 500
Lomerias 500 - 700
Premontano 700 - 1500
Montano Bajo 1500 - 1900
Montano 1900 - 2800
Grfico 1.2.1.1: clasificacin por rangos de altura del territorio segn cantn
6,45%
58,78%
11,92%
21,90%
0,96%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Llano Llanura Aluvial Lomeria Premontano Montano Bajo
ALTURAS
23
24
1.1.3.2 Pendiente
1
Debido a que lo que deseamos es la forma estructural del cantn empleamos los rangos de pendientes (FAO) modificadas que en
Ecuador se ha adoptado como normas de agrcolas.
En relacin a la pendiente en territorio cantonal predomina el terreno ondulado representando el 45,70% del total, el terreno muy
escarpado apenas representa el 8,20%.
RANGOS DE PENDIENTES
DESCRIPCION PORCENTAJE
Ondulado 0 - 12
Inclinado 12 - 25
Escarpado 25 - 50
Muy escarpado > 50
Grfico 1.2.1.1: Clasificacin por rangos de pendiente presentes en el territorio segn cantn.

1
Parmetro morfomtrico que expresa la inclinacin del terreno respecto del plano horizontal. Es una condicin topogrfica que corresponde a la diferencia de la
elevacin en metros por cada cien metros horizontales; se expresa en trminos de porcentaje y se mide corrientemente por medio del nivel Abney.
45,70%
23,38%
22,73%
8,20%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
Ondulado Inclinado Escarpado Muy Escarpado
PENDIENTES
25
26
1.1.3.3 Geologa
La regin oriental se extiende al Este de la Cordillera Real, siendo separada de la ltima en parte por un sistema de fallas.
Entre los Andes propios y la llanura amaznica, se levanta la Tercera Cordillera o zona sub andina; los relieves ms evidentes, domo del
Napo al Norte y Sierra Cutuc al Sur, estn separados por una depresin, situada entre los valles del alto Napo y del alto Pastaza; hacia
el Sur, la cordillera del Cndor prolonga la misma unidad en territorio peruano. Esta Tercera Cordillera, discontinua, corresponde a un
conjunto de anticlinales, generalmente volcados hacia el Este y dispuestos con rumbos paralelos a los Andes.
La Sierra Cutuc comprende esencialmente terrenos jursicos y cretcicos; an se nota un pequeo ncleo paleozoico en el Norte.
Corresponde a un anticlinario, cuyo flanco oriental forma estructuras secundarias, para finalmente hundirse en una zona de flexuras y
fallas.
Hacia el Oeste sigue un rea sinclinal, con Cretceos aparente; forma una depresin longitudinal, drenada por el Ro Upano. Las capas
vuelven a levantase a lo largo de la Cordillera Real, permitiendo la reaparicin de un ncleo jursico, que colinda con la serie
metamrfica de la Cordillera Real. SAUWER ha supuesto, en este sector Sur tambin, la existencia de una gigantesca falla inversa,
separando la serie metamrfica de los sedimentos orientales. Pero los trabajos modernos no lo confirmaron. An ms, la observacin
de fsiles cretcicos en rocas metamrficas de la zona de Gualaquiza rinde la innecesaria la hiptesis de una falla mayor separando los
afloramientos metamrficos y sedimentarios.
El Cuaternario, enteramente torrencial o fluvitil, forma un amplio abanico, abierto hacia el Este en la depresin Napo-Pastaza. Est
fragmentado en mesas escalonadas que bajan gradualmente desde el pie de los Andes hasta la llanura amaznica.
EDAD GEOLOGICA
CRETCEO
El Cretcico, o Cretceo, es el tercer y ltimo perodo de la Era Mesozoica; comenz hace 145,5 4,0 millones de aos y termin hace
65,5 0,3 millones de aos.
23
Est comnmente dividido en dos mitades, conocidas como Cretcico Inferior y Cretcico Superior. Con
una duracin de unos 80 millones de aos, es el perodo Fanerozoico ms extenso, y es, incluso, ms largo que toda la Era Cenozoica.
CRETCEO-PALEOCENO
Con el Paleoceno comienza la era Cenozoica, considerada como una etapa de cambio radical en nuestro planeta, de evolucin desde la
catstrofe, manifestndose en el desarrollo de los grupos de especies dominantes actualmente y en la recesin de aquellas que
predominaron durante la era Mesozoica.
MESOZOICA
La era Mesozoica, tambin llamada de la vida media o de los Reptiles, comprende de 245 a 65 millones de aos antes del presente.
Aparecen algunos grupos actuales de vertebrados como los mamferos y las aves, as como las plantas con flores y una cantidad
asombrosa de insectos. Durante esta era aparecieron, se desarrollaron y desaparecieron los dinosaurios. Esta era se divide en tres
periodos: el Trisico (de 245 a 208 millones de aos), el Jursico (208 a 145 millones de aos) y el periodo Cretcico (145 a 65 millones
de aos).
27
CUATERNARIO
El Cuaternario, tambin llamado Perodo cuaternario o Neozoico, es el ltimo de los grandes periodos geolgicos. Se desarrolla entre el
final del perodo terciario y el comienzo de las glaciaciones como el inferior, es decir, hace 1,64 millones de aos hasta el presente como
lmite superior.
Fue durante el Cuaternario cuando apareci el Homo sapiens sobre la Tierra. A su vez, se extinguieron grandes especies, tanto vegetales
como animales, y fueron las aves y mamferos los vertebrados que dominaron la Tierra. En sntesis, hubo un gran predominio de
los mamferos, una gran expansin del hombre y la presencia de una flora y una fauna muy parecida a la actual, por lo que tambin se
han apuntado las migraciones de grandes mamferos o el origen del hombre como posibles criterios. Por eso, a veces es denominada
etapa Antropozoica.
EOCENO
El Eoceno es una poca geolgica de la Tierra, la segunda del perodo Palegeno en la Era Cenozoica. Comprende el tiempo entre el
final del Paleoceno (hace 55,8 0,2 millones de aos) y el principio del Oligoceno (hace 33,9 0,1 millones de aos).
Durante esta poca se formaron algunas de las cordilleras ms importantes del mundo, como los Alpes o el Himalaya, y acontecieron
varios cambios climticos importantes como el mximo trmico del Paleoceno-Eoceno, que aument la temperatura del planeta y
delimita el inicio de esta poca geolgica, el evento Azolla, un enfriamiento global que dara paso a las primeras glaciaciones, o eventos
de extincin masiva como la Grande Coupure, que marca el fin del Eoceno. Como en muchos otros perodos geolgicos, los estratos que
delimitan este perodo estn bien identificados, aunque no han podido ser datados con total precisin.
Las aves predominaban sobre los dems seres, y los primeros cetceos comenzaron su desarrollo. Adems, la especie de serpiente ms
grande que ha existido data del Eoceno, y se produjo una gran expansin y diversificacin de las hormigas. La Antrtida comenz el
perodo rodeada de bosques tropicales, y lo finaliz con la aparicin de los primeros casquetes polares.
PALEOCENO
Con el Paleoceno comienza la era Cenozoica, considerada como una etapa de cambio radical en nuestro planeta, de evolucin desde la
catstrofe, manifestndose en el desarrollo de los grupos de especies dominantes actualmente y en la recesin de aquellas que
predominaron durante la era Mesozoica.
JURASICO
En este perodo se abre un canal marino que llega a dividir al sper continente Pangea II en dos subcontinentes: Laurasia al Norte y
Gondwana al Sur. Este canal marino se va ensanchando hasta formar el Atlntico Norte y Central, y entonces surge el Mar Caribe.
A mediados del Jursico la geografa del planeta presenta un nuevo elemento, pues el gran continente Pangea se ha fracturado casi en
dos partes. En el Tethis oriental se forman un sistema de valles intracontinentales que se inunda parcialmente, provocando una
extensin del Tethis hacia el oeste.
Al final del perodo Jursico, los continentes tienen ya un cierto parecido a como los conocemos actualmente.
JURASICO CRETACEO
28
Como ocurre con la mayora de las eras geolgicas, las fechas exactas de inicio y fin de este perodo, como en los dems sistemas, son
convencionales, conforme a ciertos criterios que se establecen para su datacin, por lo que se admite algn error de magnitud en miles
o millones de aos. Es posterior al Trisico y anterior al Cretceo. La denominacin procede de los estratos gua (Key beds) definidos
como patrones en las formaciones sedimentarias carbonatadas de la regin europea del Jura, en los Alpes.
Este perodo se caracteriza por la hegemona de los grandes dinosaurios y por la escisin de Pangea en los continentes Laurasia y
Gondwana. De este ltimo se escindi Australia (en el jursico superior y principios de cretceo), del mismo modo que Laurasia se
dividi en Norteamrica y Eurasia, dando origen a nuevas especies de mamferos
MIOCENO
La elevacin de las grandes cordilleras montaosas que haba comenzado durante el oligoceno, sigui adelante, acabando de forma los
Alpes en Europa, el Himalaya en Asia y las cadenas montaosas del continente americano. Estos sucesos se corresponden con ltima
fase de la orogenia alpina.
Los sedimentos producidos por la erosin de estos sistemas se depositaron en cuencas marinas poco profundas, para terminar
convirtindose en la localizacin de ricos depsitos petrolferos en California, Rumania y la costa oeste del mar Caspio.
Norteamrica y Sudamrica se unen formndose el Istmo de Panam.
Durante el Mioceno inferior, la placa tectnica africana colision con Asia a nivel del Prximo Oriente, y ello permiti un importante
intercambio faunstico en ambos sentidos.
Una dorsal incipiente abre el mar Rojo y el Golfo de Adn y a la vez se produce el conato de apertura de frica oriental en la dorsal de
los grandes lagos.
Hace unos 7 millones de aos el estrecho de Gibraltar como tal no exista todava. Un conjunto de arcos de islas, bordeadas por
arrecifes de coral, se extendan entre el norte de frica y la pennsula Ibrica, en lo que hoy es el valle del Guadalquivir y la costa de
Alicante y Murcia. La progresiva deriva de placa africana provocaba la aparicin de relieves cada vez ms abruptos en esta zona.
OLIGOCENO
Las colisiones entre las placas de la corteza terrestre continuaron sin pausa desde el Eoceno. En el hemisferio oriental, los restos del
anterior sper continente de Gondwana chocaron con Eurasia al norte, cerrando el extremo oriental del mar de Tetis y dejando en su
lugar un residuo muy mermado, el Mediterrneo.
Las fuerzas de compresin generadas por la colisin de las placas en el periodo comprendido entre el Oligoceno y el Mioceno se
elevaron un extenso sistema de cadenas de montaas, desde el Atlas y los Alpes en el Oeste hasta el Himalaya en el Este, coincidiendo
con la fase paroxismal de la orogenia alpina.
Mientras tanto, australiana chocaba contra la indonesia, y la norteamericana haba empezado a solaparse sobre la del Pacfico.
Los mamferos estaban ya establecidos como forma de vida terrestre dominante, desaparecieron la mayora de los mamferos arcaicos
de las primeras pocas del cenozoico. En su lugar aparecieron representantes de muchos de los mamferos actuales, los camellos del
tamao de ovejas, y los primeros elefantes, carentes tanto de colmillos como de trompa Los roedores estaban muy extendidos, y entre
29
los primates se encontraban el tarsero y el lmur. De los estratos del oligoceno se han extrado huesos de los primeros monos del Viejo
Mundo, as como los de una nica especie de gran simio.
Fuente: estudios realizados por el GADMT
Elaboracin: GADMT
8,33%
3,39%
34,06%
2,84%
37,46%
4,58%
3,42% 3,31%
2,61%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
EDAD GEOLOGICA
30
31
FORMACIONES GEOLGICAS
FORMACIN ARAJUNO
La formacin geolgica denominada Arajuno est constituida o formada por arcillas, areniscas, lignitas; estas se forman en el periodo
Mioceno. La formacin se extiende desde el sur de Macas hasta la Repblica de Per pasando por la zona Centro Noreste del cantn
Tiwintza tiene una extincin de 3820 hectreas pasa por las comunidades de Chau, Achunts, Samik, y parte de Shakaim, y Shayme.
FORMACIN CHALCANO
La formacin geolgica denominada Chalcano est constituida o formada por lutitas roja, yeso, estas; se forman en los periodos
Oligoceno/Mioceno. esta formacin se extiende desde el sur de Macas hasta la Repblica de Per pasando por la zona Centro Noreste
del cantn Tiwintza tiene una extincin de 3007.25 hectreas pasa por las comunidades de Chaoo, Achunts, Samik, y parte de Shakaim,
y Shaime.
FORMACIN CHAMBIRA
La formacin geolgica denominada Chambira est constituida o formada por areniscas, lutitas, tobas; estas se forman en los
periodos Mioceno/Plioceno. esta formacin se extiende desde el sur de Macas hasta la Repblica de Per pasando por la zona Centro
Noreste del cantn Tiwintza tiene una extincin de 3942.75hectreas pasa por las comunidades de Chaoo, Achunts, Samik, Kashpaim,
Shakaim, y Shayme y parte de San Pedro.
FORMACIN HOLLIN
La formacin geolgica denominada Hollin est constituida o formada por areniscas, cuarcitas; estas se forman en el periodo
Cretaceo. Esta formacin se extiende por el Centro del Cantn Tiwintza una parte y otra parte se sita al Noroeste y Suroeste del
Cantn tiene una extincin de 4083.25 hectreas, esta formacin pasa por las comunidades de Pitiu, Chichis y parte de Mayalik, Kan
Grande, Rio Amazonas, Kan Chico, Kayamas, La Frontera y Jempek.
FORMACIN MERA
La formacin geolgica denominada Mera est constituida o formada por terrazas, conglomerados, arenas, lutitas; estas se forman
en el periodo Paleozoico, esta formacin se extiende desde el sur de Macas hasta la Repblica del Per, una parte est ubicada al Este,
otra est en el Centro y otra parte est al Suroeste del cantn Tiwintza tiene una extincin de 29352 hectreas, esta formacin pasa
por las comunidades de Panintza, Kashpaime, San Pedro, Shakaim, Puerto Morona, juank, San Jos de Morona y otras comunidades la
mayor parte de esta formacin esta al este del cantn Tiwintza.
FORMACIN MISAHUALLI
La formacin geolgica denominada Misahull est constituida o formada por lavas, piroclastos calco-alcalinos y capas rojas, los
taludes son inestables debido a que se erosionan con facilidad por accin del agua. Por largos tramos de levas volcnicas que forman
taludes muy estables, se observan cadas de agua que no erosionan los taludes; Estas se forman en el periodo Jursico /Cretceo. Esta
32
formacin se extiende desde el norte asa el Sur del cantn Tiwintza siguiendo la parte central tiene una longitud de 5282.5 hectreas.
Esta formacin pasa por las comunidades de Kayamas, La Frontera entre otras.
FORMACIN NAPO
La formacin geolgica denominada Napo est constituida o formada por la presencia de lutitas sueltas o semicompactas y calizas
negras de la misma manera sueltas o compactas, formando taludes inestables o estables. En el recorrido se observa pliegues en los
taludes por la deformacin de los estratos de lutitas y/ calizas de constitucin blanda. La Formacin Napo, fue depositada en ambiente
marino, sobreyace en contacto concordante y gradacional a la formacin Holln a lo largo de toda la cuenca Oriental, y est cubierta por
los red-beds de la Formacin Tena, con la presencia de una discordancia erosional. Estas se forman en el periodo Cretceo. Esta
formacin se extiende centralmente desde el norte asa el Sur del cantn y otras partes tambin se encuentran al Noroeste y Suroeste
del cantn, tiene una longitud de 5371.25 hectreas. Esta formacin pasa por las comunidades de Pitiu, Chichis, y parte de Kusums, Kan
Grande, Rio Amazonas, entre otros.
FORMACIN SANTIAGO
La formacin geolgica denominada Santiago est constituida o formada por calizas, areniscas, lutitas; estas se forman en el periodo
Jursico. Esta formacin se extiende por todo el lado oeste del Cantn Tiwintza, tiene una extensin de 28926.5 hectreas. Esta
formacin pasa por las comunidades de Yukianza, Waje, Tayunts, Palomino, Kapisun, Nantip.
FORMACIN TENA
La formacin geolgica denominada Tena est constituida o formada por lutitas, capas rojas; estas se forman en el periodo
Cretceo/Paleoceno. Se encuentra sobre la Formacin Napo, marcada por un contacto que evidencia un cambio brusco de facies
(margas gris oscuras de ambiente marino de la Napo Superior a las capas rojas de ambiente continental de la formacin Tena). Esta
formacin se extiende en el Centro Noroeste del cantn Tiwintza y otra pequea porcin de la misma est en el Sur del cantn, tiene
una longitud de 3814.25 hectreas, esta formacin pasa por las comunidades de Chikianas y parte de Pitiu.
FORMACIN TIYUYACU
La formacin geolgica denominada Tiyuyacu est constituida o formada por conglomerados, areniscas rojas, lutitas; estas se forman
en el periodo Eoceno. Esta formacin se extiende desde el norte hasta el sur est ubicada al centro Noreste del cantn Tiwintza, tiene
una longitud de 3275.5 hectreas,
FORMACIN CHAPIZA
La formacin geolgica denominada Chapiza est constituida o formada por lutitas rocas volcnicas, capas rojas; estas se forman en
el periodo Jursico. Est caracterizada por la presencia de lutitas semicompactas, dando lugar a las formaciones de concreciones que
son acumulacin de lutitas alrededor de un ncleo en forma concntrica. Se aprecia a lo largo del recorrido taludes de lutitas poco
estables.
No forman parte predominante del sector como las lutitas, sin embargo forman taludes de gran altura y muy estables. Este material es
utilizado en el lastrado de vas. Esta formacin se extiende desde el Norte asa el Sur del Cantn Tiwintza est ubicada al Noroeste
33
bajando al Suroeste entre las formaciones Santiago, Holln y Mera, tiene una longitud de 14245 hectreas, esta formacin pasa por las
comunidades de Kim, Yapapas, Chimius, Yumisim.
Elaboracin: GADMT
3,63%
2,86%
3,75% 3,88%
27,92%
5,03% 5,11%
27,52%
3,63%
3,12%
13,55%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
FORMACIN GEOLOGICA
34
35
1.1.3.4 Taxonoma
Los suelos del Cantn y su distribucin geogrfica presenta criterios diferenciadores o propiedades particulares referentes a: material
de origen morfolgico, propiedades fsicas y qumicas, as como caractersticas climticas y de relieve.
De esta manera en Morona Santiago encontramos los siguientes conjuntos de suelos en el mbito de unidades simples o compuestas:
ENTISOLES
Son aquellos suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formacin o desarrollo de horizontes pedognicos. Hay muchas
razones por las cuales no se han formado los horizontes; en muchos de los suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se
encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosin y otros estn sobre planicies de inundacin, condiciones stas que no permiten
el desarrollo del suelo. Pero no todos los entsoles son suelos jvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales muy
antiguos pero contienen arenas de cuarzo y otros minerales muy pobres que no forman horizontes sino con extremada lentitud.
Los entseles de manera general se presentan en cualquier rgimen climtico. Suelen ocurrir sobre pendientes fuertes en las cuales la
prdida de suelo es ms rpida que su formacin, o donde la acumulacin de materiales es continua, tal es el caso de las llanuras
aluviales, estuarios, dunas, etc.
Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso; los principales problemas para su aprovechamiento constituyen
la erosin, rocosidad, excesivos materiales gruesos, susceptibilidad a la inundacin, saturacin permanente de agua.
INCEPTISOLES.
Suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogentico, dando lugar a la formacin de algunos horizontes alterados; los procesos
de tras locacin y acumulacin puede presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolucin, en relacin con los Entsoles, sin
embargo son considerados inmaduros en su evolucin.
Los Inceptisoles ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales parentales (materiales
resistentes o cenizas volcnicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfolgicas
jvenes.
La definicin de los Inceptisoles es inevitablemente complicada. Abarca suelos que son muy pobremente drenados o suelos bien
drenados y como ya se ha indicado con la presencia de algunos horizontes diagnsticos, sin embargo el perfil ideal de los Inceptisoles
incluiran una secuencia de un epipedncrico sobre un horizonte cmbrico.
El uso de estos suelos es muy diverso y variado, las reas de pendientes son ms apropiadas para la reforestacin mientras que los
suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente.
HISTOSOLES
Corresponden a suelos compuestos principalmente por materia orgnica y en general se los conoce como turbas. Se encuentran
saturados de agua, condicin sta que impide la mineralizacin de los materiales orgnicos. Adicionalmente las condiciones
topogrficas, en general cubetas y depresiones cerradas, tienden a favorecer el desarrollo al concentrar humedad en ellos. Estos suelos
se encuentran en una pequesima porcin al este del cantn Tiwintza entre las comunidades de San Agustn, La Unin, Hito 24, Nuevos
36
Horizontes, San Luis y San Jos de Morona entre dos alturas el llano y la llanura aluvial en ambos casos se encuentra a una pendiente
ondulada es decir entre 0 - 12% de inclinacin.
Elaboracin: GADMT
30,11%
0,24%
69,65%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ENTISOL HISTOSOL INCEPTISOL
TAXONOMIA
37
38
1.1.3.5 permeabilidad
2
El territorio cantonal presenta un mayor porcentaje de superficie generalmente baja y permeabilidad media

2
Es la propiedad de un material de permitir el paso de un lquido o un gas. Materiales permeables, tales como gravas y arenas, dejan pasar el agua rpidamente a travs de ellos; materiales tales como las
arcillas, no permiten el flujo de agua libremente
39
40
41
1.1.3.6 Unidades Estructurales
En el mapa de unidades estructurales se ha determinado unos veinte caracteres estructurales de los cuales la unidad denominada
llanura aluvial ondulado predomina representando el 39,12% del superficie cantonal.
Fuente: descripcin de mapas y estudios realizados por el GADMT
Elaboracin: GADMT
0,00%
0,11%
0,06%
6,18%
6,77%
12,27%
0,73%
39,12%
6,90%
3,02%
1,43%
0,58%
0,48%
0,28%
0,10%
0,09%
12,00%
4,52%
4,60%
0,78%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%
Llano * Escarpado
Llano * Inclinado
Llano * Muy Escarpado
Llano * Ondulado
Llanura Aluvial * Escarpado
Llanura Aluvial * Inclinado
Llanura Aluvial * Muy Escarpado
Llanura Aluvial * Ondulado
Lomeria * Escarpado
Lomeria * Inclinado
Lomeria * Muy Escarpado
Lomeria * Ondulado
Montano Bajo * Escarpado
Montano Bajo * Inclinado
Montano Bajo * Muy Escarpado
Montano Bajo * Ondulado
Premontano * Escarpado
Premontano * Inclinado
Premontano * Muy Escarpado
Premontano * Ondulado
UNIDADES ESTRUCTURALES
42
43
1.1.4 Biocenosis
3
Ecosistemas
El Ecuador con 254.741 km2, se estima que alberga a ms de 20.000 especies de plantas vasculares (Neill y Ollgaard 1993), de las cuales
hasta el momento se han identificado 4011 especies de plantas endmicas y alrededor de 2600 especies de vertebrados sin considerar
la clase peces, 333 especies de mamferos, 1512 aves, 375 reptiles y 422 anfibios (Sierra 1999). El grupo de las plantas es uno de los
menos conocidos y en su conjunto uno de los ms diversos, caso parecido sucede con la fauna; de ah que los valores que se presentan
correspondan solamente a aproximaciones (Sierra). Las colecciones de plantas comenzaron hace ms de dos siglos a pesar de ello
conocemos poco sobre su distribucin, extensin, condicin de las formaciones botnicas naturales y sobre los procesos de cambio que
las afectan (Sierra, Cern, Palacios y Valencia 1996).
La provincia de Morona Santiago, tiene 2387.500 has de superficie, equivalente al 9% del territorio nacional, aproximadamente se
extiende en el norte desde los 200 m (Nayantza) hasta 5200 msnm (sector Los Altares lmite con la provincia de Chimborazo) y en el sur
desde los 300 m (Confluencia del ro Santiago en el lmite con el Per) hasta 3600 msnm (Sector la Virgen lmite con la provincia del
Azuay).
Estos ecosistemas por acciones naturales y antrpicas han dado lugar a la formacin de varios tipos de vegetacin: Pastos cultivados,
cultivos, bosque/pasto, pasto/bosque, pasto natural.
Las poblaciones humanas y sus actividades se han concentrado con mayor intensidad a lo largo de las formaciones vegetales: Bosque
Siempre-verde Montano Bajo, Bosque Siempre-verde Piemontano, es decir aproximadamente entre los 800 y 1200 msnm.
- Bosque Inundable de Palmas de Tierra Bajas- (PALMAS)
- Bosque siempre-verde de Tierras Bajas de la Amazona-(BSVTB-OR)
- Bosque Siempre-verde Montano Bajo Cordilleras Amaznicas-(BSVMB-CA)
- Bosque siempre-verde Piemontano bajo de la Amazonia-(BSVPB-CA)

3
Una biocenosis es el conjunto de organismos de todas las especies que coexisten en un espacio definido llamado biotopo que ofrece las condiciones ambientales necesarias para su supervivencia. En otras
palabras es una comunidad o conjunto de poblaciones de diferentes especies, que habitan una zona geogrfica determinada y se ve influenciada por factores fsicos como la luz, la temperatura, la humedad,
etc. Tambin forman parte las relaciones de dependencia, alimentacin o desarrollo que se establecen entre dichos organismos.
En cada biocenosis deben estar representados todos los reinos de la naturaleza: Vegetal, Animal, Fungi (hongos), Protistas (algas) y Mneras (bacterias); cuenta con una especie vegetal dominante que
destaca sobre las dems por su presencia y abundancia y es la que ampara el desarrollo de las dems: su cortejo. Las plantas, al ser especies vivas e inmviles, definen las principales relaciones entre
especies; y permiten el desarrollo de una fauna concreta.
Ecosistema, (definicin de Tansley 1935), est formado por la biocenosis junto con su ambiente fsico o biotopo (territorio ocupado por una biocenosis y que presenta unas caractersticas fsicas y climticas
propias). El campo cultivado es la agro biocenosis el mismo que, junto con su entorno fsico-qumico (biotopo) forman un agro sistema.
Ecosistema urbano est definido por su biocenosis, por el conjunto de seres vivos que habitan en la ciudad y por su biotipo, los factores que componen el marco ambiental de la biocenosis.
44
45
1.1.4.1 Bosque Inundable de Palmas de Tierras Bajas- PALMAS
Esta formacin se asienta sobre suelos de clasificacin taxonmica Oxic-Typic o Aquic Dystropepts, Tropaquepts y sobre llanuras mal
drenadas, basines de decantacin y meandros abandonados, depsitos finos de decantacin sobre un basamento arcilloso, son
terrenos mal drenados, generalmente permanecen inundados, en los cuales existe como especie dominante la palma Mauritia flexuosa
que alcanza hasta 30 m de altura.
Se distribuye bajo los 300 msnm, en las partes ms bajas de la provincia de Morona Santiago, muchas reas se localizan cerca y a lo
largo del curso del ro Pastaza, Morona, Nayartza, Mashumarentza y Tunikram y as mismo cerca al lmite con el Per. Tiene 38859 has,
equivalente al 1.6% de la superficie de la provincia. Esta superficie sera de 41545 has, sino hubiera existido intervencin humana, en
esta rea se han formado varios tipos de vegetacin que suman 2686 has, superficie que pasa a formar parte del ecosistema antrpico.
Flora
Este ecosistema es conocido como moretal, ocupa grandes extensiones planas mal drenadas, pantanosas o inundables la mayor parte
del ao por lluvias locales o por estar cerca de lagunas o ros.
Pocas especies de plantas estn adaptadas a permanecer inundadas por ms de 9 meses en el ao, cuando baja el caudal aparece gran
variedad de plantas herbceas especialmente gramneas. El dosel alcanza 30 m de altura con sotobosque relativamente denso.
Posiblemente por carecer de informacin para este ecosistema solamente se reportan 5 especies endmicas. Especies caractersticas:
Cuadro 7: Especies de flora y caractersticas.
Familia Nombre cientfico Usos Nombre Comn
Arecaceae Mauritia flexuosa alimento aves morete
Rubiaceae Genipa spruceana alimento
Caesalpinaceae Senna spinecens
Mimosaceae Macrolobium acaciifolium madera
Combretaceae Buchenavia sp.
Arecaceae Scheleea brachyclada chonta
Arecaceae Mauritiella aculeata morete
Euphorbiaceae Croton tessmannii medicinal
Fuente: Diagnstico Participativo PDL, S. Jos de Morona, 2006
Elaboracin: GADMT
Fauna
46
En los moretales, posiblemente por carencia de informacin, solamente se han identificado 5 especies de aves pertenecientes en su
mayora a la familia Psittacidae y en menor nmero a los Passeriformes, estos ambientes son relativamente pobres, los frutos de las
palmas son consumidos por algunas especies de guacamayos.
En este ambiente no se registran especies endmicas. Existen dos especies especialistas y dos especies con especialidad parcial. No se
reportan especies amenazadas a pesar de eso se podra catalogar al Crax globulosa (pauljil) en estado Crtico. Sobre sensibilidad 4 de las
5 especies presentan un grado de sensibilidad.
Sobre la diversidad de las otras clases de vertebrados no existe mayor informacin, sin embargo en estos medio pueden frecuentar
Cebus albifrons (mono), murcilagos Anoura caudifera, Lotra longicaudis (nutria). Especies caractersticas:
Cuadro. 8: Especies de Fauna y caractersticas
Familia Nombre Cientfico Usos Amen. Espec Sens. Nombre comn
Cracidae Crax globulosa CR pavn carunculado
Furnaridae Berlepschia rikeri 3
Tyrannidae Tyrannopsis sulphurea 3
Psittacidae Ara militaris mascota EN 2 guacamayo militar
Psittacidae Orthopsittaca manilata mascota 2
Aguotidae Agoutu paca* carne guanta
Felidae Pantera onca* jaguar
Cebidae Aotus lemurinus* mono nocturno
Elaboracin: GADMT
1.1.4.2 Bosque siempre-verde de tierras bajas de la Amazona- bsvtb or
Tiene correspondencia con otros sistemas, (Acosta Sols) Selva Pluvial Macrotrmica de la Regin Oriental o Hylea Amaznica,
(Caadas) incluido en el bosque hmedo Tropical, y bosque muy hmedo Tropical. Se desarrolla sobre suelos de clasificacin
taxonmica Oxic Dystropepts, Haplorthox y sobre llanuras de esparcimiento bien drenadas, explayamiento de cantos rodados y arenas
de origen volcnico.
Se distribuye bajo los 600 msnm. Lugares referenciales, Inayu, Tashapa, Huasaga y Guambi. Tiene 603709 has, equivalente al 25.3% de
la superficie provincial. Esta superficie sera de 669094 has sino hubiera existido intervencin antrpica, dentro de estas reas
47
intervenidas se han formado otros tipos de vegetacin que suman 65385 has, superficie que pasa a formar parte del ecosistema
antrpico.
Flora
Esta formacin se caracteriza por una altsima diversidad vegetal y animal, el dosel alcanza ms de 30 metros de altura y muchos de sus
rboles emergentes superan los 40 metros, por lo general hay ms de 200 especies mayores de 10 cm de DAP por hectrea, son los
llamados bosques de tierra firme que cubren la mayor parte de las tierras bajas amaznicas, tambin se encuentran en suelos
relativamente planos de origen aluvial. El sotobosque est integrado por especies de Calathe, Clidemia y Maetia. En el estrato herbceo
estn presentes especies de la familia Arecaceae.
En este ambiente, posiblemente por falta de informacin, solamente se han identificado alrededor de 14 especies endmicas, en su
mayora pertenecientes a las familias Orchidaceae y Melastomataceae. Algunas especies endmicas estn dentro de alguna categora
de amenaza, como: Chlorospatha cutucuensis (vu), Begoniasparreana (vu), Aechmea tayoensis (vu), Aechmea wuelfinghoffii (vu),
Pepinia alexanderi (vu, ). Especies caractersticas:
Cuadro 9: Especies de Flora y caractersticas
Familia Especie Usos Nombre Comn
Arecaceae Iriarte deltoidea cercas chonta
Myristicaceae Otoba glycycarpa madera doncel
Mimosaceae Parkia multijuga
Lecythidaceae Eschweilera coriacea
Burseraceae Protium fimbriatum copal
Clusiaceae Tavomitopsis membranacea
Mimisaceae Cedrelinga cateniformis madera
Bombacaceae Ceiba pentandra colchones Ceibo
Meliaceae Trichilia laxipaniculata
Poaceae Axonopus scoparius pastoreo gramalote
Elaboracin: GADMT
Fauna
Los niveles de diversidad y composicin son los ms altos del pas, encontrndose 461 especies de aves en el mismo ecosistema,
prcticamente especies de todos los grupos estn representados, pero en mayor magnitud los Passeriformes, As mismo los niveles de
48
diversidad y de composicin son altos para el resto de clases de vertebrados, debindose probablemente a la poca intervencin del
hbitats.
Los niveles de endemismo son bajos en comparacin con los de la costa, solamente el Empidonax traillii es considerado endmico para
el Ecuador, mientras que Chlorophonia flavirostris, Gymnophitys lumulata, Melanopareia maranomica y Micrastur buckleyi son
considerados endmicos regionales. Se reporta 112 especies nicas de este hbitat y de estas 66 frecuentan ambientes intervenidos,
existen 6 especies amenazadas; en este medio las especies son muy sensibles ante la interrupcin de sus hbitats superando el 40%.
En estos ambientes la diversidad de las otras especies de vertebrados es alta, especialmente de las familias Phyllostomidae
(murcilagos), Cebidae (monos), Mymecophagidae (osos hormigueros), en anfibios la familia Bufonidae y en los reptiles las familias
Colubridae, Boidae (Boa) y Viperidae (botrox). Especies caractersticas:
Cuadro 10: Especies de fauna y caractersticas.
Familia Especie End. Ame. Esp NC
Tyrannidae Epidonax traillii 3
Thraupidae Chlorophonia flavirostris 2
Thamnophilidae Gymnopithys lumulata 2
Rhinocryptidae Melanopareia maranonica 2
Falconidae Micrastur buckleyi 2
Falconidae Falco deiroleucus VU
Cracidae Mutu salvini VU
Accipitridae Morphnus guianensis VU
Furnariidae Sinallaxis cherriei VU
Psittacidae Ara chloroptera EN
Accipitridae Harpia harpyja EN harpia
Cebidae Alouatta seniculus* mono
Felidae Panthera onca* jaguar
Colubridae Clelia clelia+
Gymnophthalmidae Alopoglussus atriventris+
Bufonidae Bufo typhonius**
49
Hylidae Hyla bifurca**
Elaboracin: GADMT
1.1.4.3 Bosque siempre-verde premontano bajo de la amazonia-bsvpm-or
Tiene correspondencia con otros sistemas, (Acosta Sols) incluido en la Selva Pluvial Submacrotrmica Flanco Andina Oriental,
(Caadas) incluido en el bosque hmedo Premontano y bosque muy hmedo Premontano. Se desarrolla sobre suelos de clasificacin
taxonmica Hydrandepts, Typic Dystropepts, Troporthens y relieves a menudo agudos desarrollados sobre rocas sedimentarias blandas.
Se distribuye a lo largo del piedemonte de la Cordilleras Oriental de los Andes y Amaznicas entre 600 y 1300 msnm, une las tierras
bajas con la Cordillera de los Andes. Lugares referenciales Cerro Uwe Naint, Loma Kinkiant, Santa Rosa y Cerro Wisvi. Tiene 295505 has,
equivalente al 12.4% de la superficie provincial. Esta superficie sera de 630270 has, sino hubiera existido la mayor intervencin
humana, dentro de esta rea se han generado varios tipos de vegetacin que suma 334769 has, superficie que pasa a formar parte del
ecosistema antrpico.
Este ecosistema por estar junto a las reas intervenidas donde las condiciones topogrficas lo permiten, contina recibiendo la presin
antrpica, ya sea por la expansin de la frontera agropecuaria y por la extraccin de productos del bosque especialmente madera y
animales silvestres.
Flora
El dosel superior presenta rboles entre 30 y 35 metros de altura, el subdosel y el sotobosque son muy densos. Es frecuente la Iriartea
deltoidea, la mayor parte de los troncos estn cubiertos por abundantes trepadoras y epfitas, el sotobosque est representado por una
serie de arbustos, en la parte baja del sotobosque existe la presencia de herbceas, helechos y arbustos pequeos.
En general la composicin florstica es una mezcla de especies de tierras bajas y montanas, lo que ha permitido la presencia de
alrededor de 206 especies endmicas distribuidas en 28 familias, la familia Orchidaceae es la ms representativa con 88 especies,
seguida por la Bromeliaceae con 18 y la Melastomataceae con 11. Muchas de estas especies endmicas estn catalogadas dentro e
alguna categora de amenaza, como: Stenandrium harlingii (VU), Ceroxylon amazonucum (en), Begonia valvata (en), Aechmea
aculeatospela (vu), Aechmea biflora (vu), Aechmea kentii (en), Guzmania andreattae (vu), Guzmania antrocastanea (vu), Guzmania
henniaae (en), Guzmania madisonii (vu),Tallandsia rhodosticta (vu), Vriesea limonensis (vu), Ceratostema pedunculatum (vu),
Disterigma leucanthum(en), Swartzia aureosericea (en).
Familia Especie Usos N.C.
50
Arecaceae Iriartea deltoidea Cercas Chonta
Arecaceae Catoblastus
praenorsus
Meliaceae Guarea persistens
Burseraceae Dacryodes
peruviana
Madera Copal
Cecropiaceae Pouruma
ceropiifolia
alimento aves Uva
Cacinaceae Mattenuisa
tessmanii
Sapotaceae Pouteria sp Madera
Polygonaceae Triplaris
moyobambensis
Bromeliaceae Guzmania sp
Araceae Anthurium spp Camacho
Flacourtaceae Banara guianensis
Aspleniaceae Aspleniumserra
Lauraceae Ocotea javitensis Madera Canelo
Elaboracin: GADMT
Fauna
La diversidad de aves registra 465 especies, de esta cantidad se estima que el 10% se han adaptado a medios intervenidos, por lo tanto
para el anlisis se trabajar con 442 especies. La composicin est representada por todos los grupos, dominando siempre los
Passeriformes con el 60%. Se registran 15 especies endmicas regionales y una especie para el Ecuador el Heliangelus strophianus, se
registran 9 especies amenazadas, de estas 8 son vulnerables y una en peligro. Es importante citar que existen 25 especies especialistas y
66 que se encuentran exclusivamente en dos hbitats. De las 66 especies citadas, 19 pueden ser vistas en ambientes abiertos o
intervenidos. En este ecosistema se han registrado sobre el 32% de especies altamente sensibles.
Con respecto al resto de vertebrados, segn informacin de los pobladores cercanos, en esta zona existen especies de todos los
tamaos, entre los ms frecuentes Puma Concolor (puma), Didelphys albiventris (raposa), Tapirus terrestris (tapir), en anfibios Bufo
typhonius, en reptiles Boa constrictor (boa).
51
Familia Especie Usos Ende. Ame. Sens. N:C
Accipitridae Ictinia mississippiensis 3
Cotingidae Lipaugus subalaris 3
Furanariidae Lochmias nematura 3
Trochilidae Heliangelus strophianus 3
Psittacidae Ara militaris EN guacamaya
Psittacidae Pyrrhura albipectus 3 VU Perico
Acipitridae Harpyhaliaetus solitarius VU
Cracidae Aburria aburri VU
Cervidae Mazama americana* carne venado
Felidae Puma concolor* carne VU puma
Cevidae Aotus lemurinus* mono
Bufonidae Atelopus spumarius**
Hylidae Hyla fasciata**
Columbridae Clelia clelia+
Elaboracin: GADMT
1.1.4.4 Bosque siempre verde piemontano bajo cordilleras amaznicas-mhmb-ca
No tiene correspondencia con otros sistemas. Se desarrolla sobre suelos de clasificacin taxonmica Troporthens o Entic Dystropepts,
Typic Dystropepts y relieves desimtricos y a menudo agudos, desarrollados sobre rocas sedimentarias duras modelados en espigas,
cuestas y formas abruptas con pendientes variables.
Se distribuye sobre las cimas de las Cordilleras Cutuc y El Cndor sobre los 1700msnm. Tiene 41159has, equivalente al 1.7% de la
superficie provincial, por las condiciones topogrficas y climticas la intervencin humana ha sido muy limitada, sin embargo se
reportan 220 has intervenidas
Flora
Sobre las crestas de las colinas la vegetacin es densa y achaparrada no superior a los 8 metros de altura, algunas fuentes citan que
existe un alto endemismo, pero posiblemente por carencia de informacin no se indican nmero de especies, las palmas arbustivas son
52
tpicas en estas formaciones vegetales, existen varias especies arbustivas y herbceas, los lquenes y musgos son abundantes. Son
tpicos los gneros Weinmannia, Blaquea y Miconia. Especies caractersticas:
Familia Especie Usos Nombre
Comn
Euphorbiaceae Alchornea sp
Melastomataceae Blakea miconia Colca
Cunoniaceae Weinmania sp
Elaboracin: GADMT
Fauna
Algunos autores citan que estos ambientes son los ms diversos, se han contado 263 especies de aves, compuesta por las familias
Traupidae y Trochilidae. Existe una especie endmica para el Ecuador el Pirrhura albipectus (perico pechibanco) y 14 especies con
endemismo regional correspondientes a las familias Trochilidae, Formicariidae, Pipridae, se cita una especie con especialidad parcial
Ampelion rufaxilla, se mencionan varias especies amenazadas como el Ara militaris (guacamayo militar) que se encuentra en peligro y el
resto catalogadas como vulnerables. La sensibilidad de las especies en este ecosistema es alta superando el 30%.
Sobre los dems vertebrados se podra citar al Caenolestes condorensis (raposa), Demanura glauca (murcilago), Ateles belzebuth
(mono) y Pantera onca (tigrillo). Especies caractersticas.
Familia Especie Usos Ame. Esp. N.C
Psittacidae Ara militaris EN guacamayo
Accipitridae Harpyhaliaetus solitarius VU aguila
Cracidae Aburria aburri VU
Formicariidae Grallaria gigantea VU grallaria
Contingidae Ampelion rufaxilla 2
53
Felidae Pantera onca* Carne Jaguar
Phyllostomidae Demanura glauca
Elaboracin: GADMT
Cuadro. 14: Especies de flora natural encontradas en la zona
COMESTIBLES FRUTALES MEDICINAL MADERAS PALMAS
Yuca Caimito silvestre Kantse Cedro Coco
Pltano Pia Ajej Laurel Achos
Papachina Namuk Maikiua Arrayn Chonta
Tuyo Zapote silvestre Natem Caoba Hungurahua
Zapallo silvestre Tahua Piripri Guayacn Tahua
Camote Kushikiam Nuka chiank Tseikia Kunkuk
Pelma Nambi-Naamp Chukuch Pechiche Kuakash
Wanchup Papaya Uruchnum (sangre de drago) Winegro Sake
Maz Naranja Chirichri Bella Maria Ampakai
Man de rbol Sachi KenkuK Caneln Kupat
Arroz Toronja Tsank Motiln Yumis
Cacao Membrillo Chuchuhuasa Chicahuina Terent
Santa Mara Aguacate de monte Tsentsem Ceibo Shimpi
Frjol Huevo de burro Sesa Tsempu Chapi
Hongos (variedad) Chikii Chirikiasip Limoncillo
Kunapik Llantn Makair
Granadillas Yantsau Mashuwa
Chimi Menta Shuat
Peenka Tawaip Yantsau
Eep Ikiamanch Kunchai
54
Unchipo Tsachik Cedrillo
Uva de monte Kuimiat Wanpu
Namp Ararats Yumpink
Chimi Mejen Painimp
Iniak Etse Mukunt
Uwi Ijiach janki Kapiruna
Matut
Shuke
Tsuak mejech
Ampar
Kaip
Yapa
Paat
Saukai
Apach
Kunapip
Nashump
Piu
Natsampar
Chikiainia
Yaas
Namp
Chimi
Elaboracin: GADMT
Cuadro 15: Especies de fauna silvestre encontradas en la zona.
55
ANIMALES PECES AVES REPTILES
Pam danta Kanka - bocachico Loros Panki
Paki - sano Tunka - bagre Kawa - Papagayos Kaniats
Kashai Caracha Pavas Yantana
Yunkits Guatusa Corvina Pericos Suntai
Kushi Cuchucho Umbalo Patos Sumpa
Tuich Sardina Tayu Tayos Yamunk
Shushui Armadillo Lisa Shairpip - Golondrinas Makanch
Washi Bufeo Perdiz Kunkuim
Yakum Mono coto Sbalo blanco Tucn Taikiua
Chuu Suyan Gaviln Charap
Jaanch Piraas Pacharaco Shukem
Kuji mono nocturno Mauts Paugil Tunchim
Ujukam Wancha Bo Chicha
Tsem Napi - anguila Trompetero Namakrunch
Tsepai Putu - rapabalsa Garza Shampi
Kunamp - Ardilla Shuwi Carpintero Shuikim
Kunchikiai Chuwi Majai Nukam
Uunt yaw - tigre Kashap - raya Ayachui Wayas
Untucham - tigrillo Tsuri Saasa Seese
Amich Columbo Tunka - bagre Gallinazo Takarsa
Kujancham Muta Garrapatero
Kushikushi Kusea Buitre
Manchunk Pani -piraa Pirisat
Wishiwishi Chankiniamas Kakarpats
Uyush mono perezozo Kamitian Waankesh
Unkumia Nayump Ikiak
56
Kuru Urik - cangrejos Mirlo
Shaamp Tsuntsu -Caracoles Azulejo
Wichink Paich Seuk
Sunkamat Sucre Aunts
Nukapkia Tsunkirum pez elctrico Pankuam
Mikiua Chui
Nurant Yampits
Sema Unkum
Japa - venado Yauch
Chai - oso Awacha
Yankunt Sunka
Uyu Pitsa
Sepur Shimpia
Elaboracin: GADMT
1.1.5 Paisaje, entendido como expresin externa y perceptible del medio.
El cantn Tiwintza posee una bellsima naturaleza, siempre verde, frondosa y hmeda con flora y fauna abundante, cruzada por
caudalosos ros que definen su paisaje de manera sustancia, bosques primarios y secundarios, pantanos lagunas, con este antecedente
podemos definir tres grandes zonas paisajsticas.
La primera enclavada en los valles formados por los ros Santiago y Yaupi, el primero recoge agua que baja desde la regin sierra, rio
Zamora y Upano de la regin oriental sus aguas son fras y no muy cristalinas, el rio Yaupi nace en el cantn Logroo en la parroquia del
mismo nombre con una temperatura promedio de 26, con presencia de grandes montanas y ros que enmarcan el paisaje.
La segunda zona se ubica en la cordillera Kutuku Shaime presenta gran cantidad de pequeos ros y quebradas que en el nacen de sus
montanas, el terreno se presente generalmente accidentado y con temperaturas menores a 24.
La ltima zona ubicada en la planicie Amaznica con una temperatura promedio de 28 se caracteriza la presencia del rio Morona que
nace de la confluencia del rio Cangaime y Mangosiza el primero baja desde el cantn Taisha presenta un fondo arenoso y carece de
todo tipo de material ptreo se lo observa siempre revuelto, el trfico fluvial es posible en todo el ao inclusive en verano, el segundo
rio el Mangosiza que nace en el cantn Morona es un rio de montaa con aguas claras muy correntoso y en pocas de verano poco
57
profundo en algunos tramos en donde forma chorreras que limita el transporte fluvial a los poblados, presenta en sus orillas gran
cantidad de material ptreo.
1.1.6 Los usos de suelo actuales
En el cantn podemos encontrar los siguientes usos de suelo predominantes:
1.1.4.5 Bosque intervenido
Bosque secundario se define como una vegetacin leosa de carcter sucesional que se desarrolla sobre tierras, originalmente
destruida por actividades humanas o naturalmente por fenmenos atmosfricos, geolgicos, fauna silvestre, entre otros. Su grado de
recuperacin depender mayormente de la duracin e intensidad del uso anterior por cultivos agrcolas o pastos, as como de la
proximidad a fuentes de semillas para recolonizar el rea alterada
1.1.4.6 Bosque natural
Se denomina al ecosistema arbreo natural primario y secundario que actualmente se halla sin ocupacin o intervencin humana. Este
piso vegetal lo constituyen especies nativas de cada zona con una altura superior a los 15 metros. Ocupada por formacin vegetal
arbrea leosa densa, pluriestratificada, integrada por especies propias de la zona, con un alto porcentaje de mezcla de especies
forestales, en el cantn el bosque natural cubre el 73,05% de su superficie.
1.1.4.7 Cuerpo de agua natural
Superficies y volmenes de agua natural esttica o en movimiento que reposan sobre la superficie terrestre. Se agrupan en esta clase;
lagos, lagunas, y todo el sistema hidrogrfico general.
1.1.4.8 Cultivos de ciclo corto
Son aquellas que presentan un ciclo vegetativo transitorio o corto menor a un ao y que se debe volver a sembrar cada vez que se
cosecha.
1.1.4.9 Pasto cultivado
Vegetacin ocupada por especies herbceas introducidas, utilizadas con fines pecuarios, que para su establecimiento y conservacin,
requieren de labores de cultivo y manejo conducidos por el hombre o regeneracin espontnea de especies introducidas
1.1.4.10 Vegetacin arbustiva
Es una formacin vegetal caracterizada por el dominio fundamental de especies arbustivas (arbustos) de menos de 5 metros de altura
muy condicionada por el clima.
1.1.4.11 Arboricultura tropical
Cultivos perennes cuya implantacin es estable durante algunos aos pero por estar localizados en reas de pequeos minifundios no
es posible clasificarlos. Dentro de esta miscelnea de cultivos sobre salen: Caf, Cacao, Banano, Ctricos, Naranjilla, Babaco, etc., los
que de ninguna manera pueden considerarse como asociaciones.
58
Cuadro 15: Usos de suelo segn cantn
Elaboracin: GADMT
0,02%
18,46%
73,05%
2,72%
0,00%
5,75%
0,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Arboricultura
Tropical
Bosque
Intervenido
Bosque
Natural
Cuerpo de
Agua Natural
Cultivos de
Ciclo Corto
Pasto
Cultivado
Vegetacion
Arbustiva
USO DE SUELO
59
60
1.1.4.12 Bosques Protectores
Bosque protector Cordillera de Kutuku y Shaime fue creado en 1990 legalmente establecido y manejado bajo la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre a nivel provincial cuenta con una superficie total de 3115 km2, localizado en los
cantones de Taisha, Don Bosco, Suca, Logroo, Santiago de Mndez, Morona y Tiwintza , este ultimo cuenta dentro de su jurisdiccin
con una extensin de 169,61 km2 de bosque protector.
61
62
APTITUD DEL SUELO:
Los suelos del territorio cantonal presentan una aptitud diferenciada por la tipologa y estructura geomorfolgica de los suelos por lo
que se dira qu los suelos de esta zona son aptos para la siembra de pastos, que estos son bastante buenos para produccin y
conservacin de agua y muy apto para conservacin de los bosques naturales siendo estos dos ltimos los que mayor predominancia
tienen en el rea cantona, en una comparacin con los usos actuales que se dan y la aptitud del suelo se pueden encontrar sectores que
presentan conflictos por ejemplo en reas de aptas para bosque se est dando el uso de pasto.
65,64%
0,88%
33,48%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Apto para Bosque Cuerpos de Agua Zonas apto para pastos
APTITUP
63
64
1.2. Definicin de unidades ambientales
Las unidades ambientales son sectores del territorio relativamente homogneos que se comportan como la proyeccin externa de un
ecosistema que subyace, y se adoptan como unidades bsicas en el diagnstico del medio fsico y a lo largo de todo el proceso de toma
de decisiones. Se definen y nombran por sus rasgos fundamentales, sin que falte la geomorfologa y el recubrimiento vegetal, pues en
definitiva se trata de una combinacin entre la base geomorfolgica, el recubrimiento vegetal y el uso del suelo.
Las unidades ambientales se pueden definir e identificar de varias formas:
a) Emprica, a partir de la experiencia y de un buen conocimiento del rea de estudio.
b) Por divisiones sucesivas del espacio, atendiendo en su orden las semejanzas en cuanto a clima, estructura geolgica,
recubrimiento vegetal, suelo y usos de ste.
c) Por superposicin de los factores sintticos, con mayor capacidad explicativa: geomorfologa, vegetacin natural y cultivos,
paisaje y usos de suelo.
d) Superposicin de cartografa temtica de los factores relevantes.
e) Otras formas: la cuadrcula, unidades no homogneas y unidades funcionales.
1.2.1 Unidades Ambientales
A partir de las unidades estructurales y cruzando con los usos del suelo, hemos definido las unidades ambientales, tales unidades se
consideran y tratan como ecosistema. Su inters estriba en la potencialidad del medio que no depende de los factores o recursos
ambientales considerados aisladamente, sino de su iteracin en forma de sistemas.
En el mapa de unidades ambientales del cantn se ha podido cuarenta y tres unidades, de las cuales la predominante es la unidad
ambiental Bosque natural llanura aluvial ondulado con un 17,32% de la superficie cantonal.
65
Elaboracin: GADMT
2,50%
1,39%
1,23%
0,52%
10,95%
0,37%
0,10%
0,37%
0,02%
0,61%
0,09%
0,33%
0,02%
0,00%
10,53%
6,75%
4,57%
1,36%
17,32%
5,39%
1,49%
3,19%
0,57%
0,53%
0,18%
0,13%
0,15%
9,68%
2,23%
7,96%
1,03%
0,57%
0,13%
0,12%
0,19%
1,50%
0,04%
0,13%
0,00%
0,00%
0,00%
4,13%
0,04%
0,07%
0,08%
1,41%
0,01%
0,00%
0,01%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00% 20,00%
Bosque Intervenido * Llano * Ondulado
Bosque Intervenido * Llanura Aluvial * Inclinado
Bosque Intervenido * Llanura Aluvial * Ondulado
Bosque Intervenido * Lomeria * Inclinado
Bosque Intervenido * Lomeria * Ondulado
Bosque Intervenido * Premontano * Inclinado
Bosque Intervenido * Premontano * Ondulado
Bosque Natural * Llano * Ondulado
Bosque Natural * Llanura Aluvial * Inclinado
Bosque Natural * Llanura Aluvial * Ondulado
Bosque Natural * Lomeria * Inclinado
Bosque Natural * Lomeria * Ondulado
Bosque Natural * Montano Bajo * Inclinado
Bosque Natural * Montano Bajo * Ondulado
Bosque Natural * Premontano * Inclinado
Bosque Natural * Premontano * Ondulado
Cuerpo de Agua Natural * Llanura Aluvial * Escarpado
Cuerpo de Agua Natural * Llanura Aluvial * Muy Escarpado
Cuerpo de Agua Natural * Lomeria * Escarpado
Cuerpo de Agua Natural * Lomeria * Ondulado
Cuerpo de Agua Natural * Premontano * Muy Escarpado
Pasto Cultivado * Llanura Aluvial * Escarpado
Pasto Cultivado * Llanura Aluvial * Muy Escarpado
Pasto Cultivado * Lomeria * Escarpado
Pasto Cultivado * Lomeria * Muy Escarpado
UNIDADES AMBIENTALES
66
67
UNIDAD AMBIENTAL LLANO
En la unidad estructural llano (0- 200) se ha logrado determinar que hay bosques naturales (BN), bosques intervenidos (BI), pastos
cultivados (PC) y cuerpos de agua naturales (CAN), se encuentran en el siguiente orden: bosque natural, hay en las pendientes ondulada
e inclinada, bosque intervenido, encontramos: en la pendiente ondulado, pastos cultivados, los encontramos en la pendiente ondulado
y los cuerpos de agua natural los encontramos en la pendiente ondulado.
UNIDAD AMBIENTAL LLANURA ALUVIAL
Las unidades ambientales de la unidad estructural llanura aluvial (200-500msnm) se han encontrado bosques naturales (BN), bosques
intervenidos (BI), pastos cultivados (PC) y cuerpos de agua natural (CAN), se encentran en la siguiente orden: bosque natural
encontramos en las pendientes ondulada, inclinada, escarpada y muy escarpada, bosque intervenido se encuentra en las pendientes
ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado, pastos cultivados encontramos en las pendientes ondulado, inclinado, escarpado y
muy escarpado, cuerpos de agua natural encontramos en las pendientes ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado.
UNIDAD AMBIENTAL LOMERIA
Las unidades ambientales de la unidad estructural lomeria (500-700msnm) se han encontrado bosques naturales (BN), bosques
intervenidos (BI), pastos cultivados (PC) y cuerpos de agua natural (CAN), se encuentran en el siguiente orden: bosque natural se
encuentran en las pendientes ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado, bosques intervenidos se los encuentra en las
pendientes ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado, pastos cultivados se los encuentra en las pendientes inclinado, escarpado
y muy escarpado, cuerpos de agua natural se los encuentra en las pendientes ondulado, escarpado y muy escarpado.
UNIDAD AMBIENTALES PREMONTANO
Las unidades ambientales de la unidad estructural premontano (700-1500msnm) se han encontrado bosques naturales (BN), bosques
intervenidos (BI), pastos cultivados (PC) y cuerpos de agua natural (CAN), se encuentran en el siguiente orden: bosques naturales
encontramos en las pendientes ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado, bosques intervenidos los encontramos en las
pendientes ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado, cuerpos de agua natural los encontramos en las pendientes escarpado y
muy escarpado.
UNIDAD AMBIENTALES MONTANO BAJO
Las unidades ambientales de la unidad estructural montano bajo (1500-1900) se han encontrado bosques naturales en las pendientes
ondulado, inclinado, escarpado y muy escarpado.
68
69
70
71
72
73
1.3. Valoracin del territorio
Valor significa grado de excelencia y ms concretamente, valor de conservacin o mrito para ser conservado en la situacin en la que
se encuentra. Se trata del valor de no uso, que puede ser apreciado desde diferentes puntos de vista o dimensiones que pueden
interpretarse como componentes de un vector representativo del valor de la unidad (territorial).
La experiencia ha demostrado tiles las siguientes dimensiones de valor:
- Ecolgico
- Cientfico cultural
- Paisajstico
- Agua
- Productivo
La valoracin global se obtiene por agregacin de los valores parciales, estandarizados sobre una escala homognea de valor, mediante
una suma simple, una suma ponderada o asignando a cada unidad el valor correspondiente a la dimensin ms valorada. Los valores
obtenidos pueden ser llevados a mapas de las unidades ambientales, para obtener cartografa de valores parciales y totales.
Valor ecolgico: meritos denunciados por indicadores de carcter ecolgico, como biodiversidad, integridad, evolucin, rareza,
representacin, tamao etc.
Valor cientfico cultural: derivado del papel de la unidad en el funcionamiento de la zona bajo estos parmetros
Valor paisajstico: excelencia plstico, olfativa o sonora de la unida, denunciada por indicadores de percepcin sensorial positivos o
negativos.
Valorar agua: como productor de agua.
Valor productivo: expresin de la capacidad de la unidad para fijar energa solar por unidad de superficie y de tiempo, o lo que es lo
mismo, potencial de producir biomasa.
El valor total de cada unidad se obtiene por agregacin de las cinco dimensiones que lo forman, para atribuir los valores se han utilizado
los siguientes criterios.
Estado de evolucin o grado de madurez ecolgica, se refiere al estado de la unidad en la sucesin ecolgica en relacin con la situacin
climtica o estado final del ecosistema donde se alcanza una situacin de equilibrio, el valor crece con la madurez.
Diversidad, se trata de un criterio relacionado con el anterior, cuya importancia ha sido sancionada por la Cumbre de Ro.
74
Rareza, es un criterio de raz econmica: lo escaso es valioso, a mayor rareza mayor valor, y dentro de la condicin de raro, a mayor
abundancia relativa, mayor valor tambin.
Singularidad, es un criterio que expresa la rareza en grado sumo y se aplica a las unidades con caractersticas diferenciales con respecto
al medio representativo o tpico.
Tamao/rea, se refiere este criterio a la viabilidad de un ecosistema en funcin de su tamao, en la idea de que por debajo de un rea
mnima no est garantizado su funcionamiento y por tanto su supervivencia (0.10Km
2)
. El criterio es tambin aplicable a poblaciones
mediante el concepto de poblacin mnima viable o tamao umbral para la reproduccin de la comunidad.
Representatividad, capacidad de representar a espacios o comunidades ms amplias por ejemplo el conjunto del pas.
Fragilidad ecolgica, se entiende como susceptibilidad al deterioro derivado de los cambios introducidos en las variables ambientales.
Un espacio frgil se degrada con facilidad, por lo que se le atribuya ms valor.
Reversibilidad/irreversibilidad, capacidad de la unidad para recuperarse por s misma, una vez alterada. Esta propiedad es intrnseca a
la unidad y representa la homeostasis del ecosistema que subyace.
Naturalidad, lo natural vale ms que lo extico o introducido.
Como resultado de esta valoracin podemos concluir que el cantn Tiwintza muestra altos valores en agua, ecolgicos o de
biodiversidad, paisajstico y cientfico cultural. Esto se entiende por la gran cantidad de ros que atraviesan el territorio, el volumen de
precipitaciones, bosques naturales y la biodiversidad de especies que albergan los mismos.
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ondulado (0-12) Bosque Intervenido 29,64 1 2 3 3 2 2 2
ondulado (0-12) Bosque Natural 124,76 2 1 5 5 5 5 5
ondulado (0-12) Cuerpos de Agua Natural 6,71 3 5 5 5 5 5 5
ondulado (0-12) Pastos Cultivados 48,93 4 4 1 2 2 1 1
inclinado (12-25) Bosque Intervenido 14,57 6 2 2 3 2 1 1
escarpado (25-50) Bosque Intervenido 16,43 7 1 2 3 2 1 1
muy escarpado(>50) Bosque Intervenido 6,15 8 2 3 3 3 3 3
inclinado (12-25) Bosque Natural 54,10 10 1 5 5 5 5 5
escarpado (25-50) Bosque Natural 79,96 11 1 5 5 5 5 5
muy escarpado(>50) Bosque Natural 16,08 12 1 5 5 5 5 5
ondulado (0-12) Cuerpos de Agua Natural 17,80 13 5 5 5 5 5 5
inclinado (12-25) Cuerpos de Agua Natural 1,45 14 5 5 5 5 5 5
escarpado (25-50) Cuerpos de Agua Natural 1,53 15 5 5 5 5 5 5
muy escarpado(>50) Cuerpos de Agua Natural 2,22 16 5 5 5 5 5 5
ondulado (0-12) Pastos Cultivados 16,73 17 3 3 3 2 1 1
inclinado (12-25) Pastos Cultivados 0,80 18 3 1 2 1 1 1
escarpado (25-50) Pastos Cultivados 0,53 19 3 2 2 1 1 1
muy escarpado(>50) Pastos Cultivados 0,91 20 2 2 2 2 1 1
llano (0-200)
llanura aluvial
(200-500)
VALORACIN DE LOS MERITOS DE CONSERVACIN
Unidad Ambiental
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Valoracin
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muy escarpado(>50) Pastos Cultivados 0,22 29 1 2 1 1 1 1
muy escarpado(>50) Cuerpos de Agua Natural 1,64 30 5 5 5 5 5 5
escarpado (25-50) Cuerpos de Agua Natural 0,46 31 5 5 5 5 5 5
1.184,96 2,4 4,4 4,5 4,3 4,0 4,1 TOTAL
montano bajo
(1500-1900)
lomeria (500-
700)
premontano
(700-1500)
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1.4. Identificacin de procesos y riesgos naturales: aspectos crticos
Se trata fundamentalmente del registro de las unidades temticas definidas por la presencia de riesgos y procesos naturales; de los
cuales los ms importantes son:
Erosionabilidad, inundabilidad, recarga de acuferos subterrneos, vulnerabilidad a la contaminacin de los acuferos subterrneos,
capacidad dispersante de la atmsfera, riesgo de incendios, sismicidad, vulcanismo y otros.
1.4.1 Fallas ssmicas
En el cantn Tiwintza se ha determinado ocho fallas ssmicas las que nombramos a continuacin y son las siguientes: kusuimir; Puerto
Morona, Teniente Ortiz; rio Kaank; rio Kayamas; rio Mangosiza; rio Namangosa; rio Yaupi.
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1.4.2 Susceptibilidad a la erosin
La susceptibilidad a la erosin es importante en el proceso de anlisis de valoracin de tierras, ya que la erosin es un factor principal en
la evidencia de degradacin o proteccin del suelo, elemento que es necesario valorarse en las condiciones apropiadas de la tierra.
El anlisis del proceso de erosin determina la perdida de soporte y nutrientes necesarios para el crecimiento de los cultivos;
acumulacin de sedimentos en los causes de los ros en las cuencas bajas; y, la reduccin de la capacidad de almacenamiento del agua
por la prdida de suelos y la sedimentacin de las cuencas y reservorio, lo que resulta en la reduccin del flujo natural a las cuencas.
EROSIN
La erosin es un proceso natural mediante el cual existe la prdida del suelo, debido al desprendimiento, arranque y transporte de las
partculas del suelo, causado por agentes erosivos como el agua, el viento y la remocin de masas. Pero en la gran mayora de casos la
erosin es acelerada por el ser humano y sus actividades, las mismas que rompen el equilibrio entre el suelo, la vegetacin y el agua o el
viento.
El principal elemento para que se produzca la erosin es el agua, la magnitud del impacto que tienen las lluvias en el suelo es
directamente proporcional a la cantidad de lluvia producida en un periodo y lugar determinado, as como su fuerza de impacto
depender de si dimetro y velocidad de cada. Al mismo tiempo las aguas lluvia llegan a la superficie acumulndose y penetrando por
las partculas de suelo saturndolas y facilitando el escurrimiento difuso. La magnitud del escurrimiento difuso depende de la
pendiente y la cobertura vegetal existente en el lugar, pudiendo concentrarse en pequeos hilillos que confluyen, transportando el
material hacia las partes ms bajas.
En cuanto a la accin del viento es importante en reas secas desprovistas de vegetacin y en los pramos, en donde se produce el
barrido de los suelos., con respecto a las actividades del ser humano, estas aceleran este proceso.
1.4.3 Inundaciones
Debido a la escala no se ha podido obtener la definicin exacta de las zonas inundables del cantn Tiwintza lo que si se conoce por
informacin de los habitantes de la zona y registros del rio morona que si se producen inundaciones en toda la rivera del rio cuando se
producen fuertes lluvias con precipitaciones bastante elevadas, pero en la zona del rio Santiago no es posible que hayan inundaciones
debido a que la mayora del recorrido que hace el rio es encajonado y muy alto si existiendo en las zonas ms bajas u desborde de las
aguas pero no para provocar inundaciones, en el rio Yaupi si se podra producir un desborde del rio pero no inundaciones cuando
exista precipitaciones bastante elevadas o fuertes lluvias que depositen una gran cantidad de lquido.
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1.4.4 Riesgo de incendios
Como en todas las comunidades amaznicas la quema de los bosques es muy comn ya que esta actividad se practica desde hace
mucho tiempo atrs para la siembra ya sea de productos para consumo del hogar como para siembra de pastos para la alimentacin de
los animales y siembra de productos para comercio entre otros.
1.4.5 Desechos slidos
Los desechos slidos producidos en la ciudad de Santiago y las comunidades de Chichis, Peas, y en la cabecera parroquial de San Jos
de Morona son depositados en el relleno sanitario municipal del cantn Tiwintza; las dems comunidades estn llevando el proceso de
recoleccin, reciclado y depsito en las comunidades esto por la dificultad del traslado y transporte hasta el depsito municipal.
1.4.6 Sequias
Por la situacin geogrfica en la que se encuentra ubicado el Cantn de Tiwintza, y por ser una zona lluviosa las sequias no son
comunes debido a que en la zona amaznica las lluvias son frecuentes y el agua no se escasea como en las zonas con menos potencial
hdrico.
1.4.7 Contaminacin del aire
La contaminacin del aire no se manifiesta en manera alta por lo que no existen elementos contaminantes como fbricas, industrias y
otros.
Si existen bajos niveles de contaminacin por los autos, por el ruido, por la quema de vegetacin para los cultivos y por la emisin de
gases procedentes de la descomposicin de las materias orgnicas en los vertederos de basura de la zona.
1.4.8 Contaminacin del agua
La contaminacin del agua se produce por los vertederos de las aguas servidas de las comunidades aledaas a los afluentes hdricos y la
contaminacin que produce la extraccin de los minerales como el oro, materiales ptreos para la construccin, la descomposicin de
la materia orgnica procedente de la tala de los rboles y la vegetacin en las zonas altas.
1.5. Determinacin de la capacidad de acogida del territorio
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Como paso previo a la determinacin de la Capacidad de Acogida es necesario determinar las actividades con respecto a las cuales se
desea evaluar el medio fsico, es decir las demandas y expectativas de la poblacin y en suma las actividades que sern el vehculo del
desarrollo. Tales actividades son de los siguientes grupos:
a) Las derivadas de los problemas, aspiraciones y expectativas de la poblacin.
b) Las derivadas de los recursos endgenos: naturales, humanos y construidos.
c) Las derivadas de las oportunidades de localizacin.
d) Las derivadas de la necesidad de integracin territorial (vertical y horizontal) y sectorial.
e) Las actividades exgenas, que son aquellas que surgen de demandas externas y sin relacin con las facetas exteriores.
La capacidad de acogida se establece en funcin de la experiencia y conocimiento del territorio y se registra en una matriz de doble
entrada, teniendo como filas a las unidades ambientales y como columnas a las actividades a localizar. Las casillas de cruce expresan la
capacidad de acogida de las actividades, normalmente en funcin de las siguientes alternativas:
a) Vocacionales
b) Compatibles sin limitaciones
c) Compatibles con limitaciones
d) Compatibles con limitaciones severas
e) Incompatibles
f) Sin sentido
El mapa de unidades ambientales y la matriz de capacidad de acogida representan el modelo global de la capacidad de acogida del
territorio y se trata de un modelo de diagnstico y no de propuestas. Representa la vocacin natural intrnseca de las unidades
ambientales.
ACTIVIDADES SOCIO ECONMICAS
La relacin de actividades a considerar en el estudio es un punto que exige la confluencia de los diagnsticos sectoriales. Constituye un
hito que requiere gran atencin porque de un lado las actividades humanas son el objeto central del presente estudio; el objeto ltimo
es ordenar las actividades en el espacio, y de otro porque el tipo de actividades a considerar refleja y va a ser determinante en el estilo
de desarrollo futuro de la zona.
Estas actividades, se han organizado de la siguiente manera:
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ACTIVIDADES DE CONSERVACION Y REGENERACION DE LA NATURALEZA
Preservacin estricta, se restringe cualquier tipo de intervencin, mantenimiento de la situacin actual y su evolucin sin intervencin
humana o siendo esta mnima y de carcter estrictamente cientfico o cultural.
Conservacin activa, continuidad del uso actual, mantenimiento indefinido de las condiciones de uso y explotacin que se vengan
realizando, siempre con la participacin activa del hombre.
Regeneracin del ecosistema y/o del paisaje, son aquellos que han sufrido procesos de degradacin por causas naturales o antropicas
y que deben ser recuperados o rehabilitados. Se refiere a aquellos tratamientos de tipo cultural capaces de reconducir la situacin
actual insatisfactoria a otra que se considera adecuada esto para evitar procesos de mayor impacto negativo o de degradacin en la
zona o rea de influencia.
Actividades cientfico-culturales, se refiere a la utilizacin del medio para experiencias e investigacin de tipo cientfico, visitas
orientadas a la difusin de conocimientos en orden a la cultura de masas e iniciacin a la naturaleza, incluye edificios e instalaciones
necesarios para la prctica de la actividad.
ACTIVIDADES DE ECOTURISMO, ESPARCIMIENTO Y DEPORTES AL AIRE LIBRE
Excursionismo y contemplacin, trnsito peatonal que no requiere ningn tipo de infraestructura o acondicionamiento para su prctica
como no sean pequeas obras (pasos sobre arroyos, senderos, miradores, etc.) que se presumen cuidadosas e integradas en el paisaje.
Recreo concentrado, actividades recreativas concentradas de distinto tipo (canopo, escaladas, etc.) que cuentan con equipos de
pequea entidad para facilitar su prctica: mesas, bancos, fuentes, servicios sanitarios, juegos de nios, papeleras, recogida de basuras,
alguna edificacin de pequea entidad para el servicio de la zona, etc.
Acampada al aire libre, instalaciones fijas o semifijas con dotaciones y servicios variables, en funcin de su categora, para la instalacin
de tiendas de campaa.
Bao y actividades nuticas, incluya no solo la prctica de estas actividades, sino tambin el necesario acondicionamiento de terrenos
anejos en la ribera.
Caza y pesca, consiste este uso en la adaptacin de un espacio localizado para actividades cinegticas y de pesca en aguas dulces
concentradas de distinto tipo, dotndolos con equipos de pequea entidad: cerramiento, granjas cinegticas, servicio de guardera etc.
Circulacin con vehculos todo terreno, se refiere a la circulacin de vehculos de motor de 2, 3 y 4 ruedas sobre terrenos no
acondicionados para ello.
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Recoleccin de plantas, recoleccin manual de este tipo de plantas.
Agricultura, adems del laboreo y otras prcticas de cultivo (aplicacin de fertilizantes, fitosanitarios, recoleccin, etc.) esta actividad
incluye la construccin de los edificios e instalaciones necesarios para la explotacin. Se refiere a agricultura extensiva.
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Huertos familiares (cultivo de yuca, pltano, frutales, ctricos, hortalizas, etc.), se trata de un especial tipo de agricultura en parcelas
muy pequeas, con la finalidad de autoconsumo.
Edificaciones e instalaciones ligadas a la explotacin agraria, edificios e instalaciones destinados al almacenamiento de productos,
materiales o maquinaria de la explotacin as como los necesarios para otros servicios de la misma.
Edificaciones e instalaciones ligadas a la explotacin ganadera, edificios e instalaciones destinadas a la cra de ganado en cautividad
(estabulado).
Potreros, preparacin del terreno, incluyendo instalaciones de control, albergue y manejo del ganado, as como el pastoreo y los
cuidados culturales para su prctica.
Piscicultura, preparacin del terreno, incluyendo instalaciones para la siembra de alevines.
Reforestacin con fines comerciales, plantacin o siembra de las especies forestales ms adecuadas desde el punto de vista de la
produccin maderera y su ordenacin de acuerdo con el principio de produccin sostenida.
Vivienda rural, edificacin destinada a las personas directamente ocupadas en los trabajos de la explotacin agraria (agrcola, ganadera
o forestal).
ACTIVIDADES URBANISTICAS
Urbanizacin institucional aislada, edificaciones aisladas de tamao relativamente grande en amplios espacios abiertos, destinadas a
albergar instituciones pblicas o privadas: hospitales, universidades, centros de investigacin o difusin, colegios, crceles, etc. Se
supone resulta la eliminacin de las aguas residuales mediante algn tipo de tratamiento.
Urbanizacin de baja densidad, viviendas unifamiliares en parcelas de tamao variable que no depuran sus aguas residuales.
Urbanizacin de media densidad, viviendas unifamiliares aisladas en que al menos el 50% del terreno quede libre de edificacin, de
viario y otros usos que impermeabilizan el suelo.
Urbanizacin de alta densidad, cualquier urbanizacin que suponga mayor densidad u ocupacin del suelo que en el caso anterior.
ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Polgonos industriales, terrenos urbanizados para localizacin industrial, incluyendo las industrias.
Industria de transformacin de productos primarios, industria con edificacin de distinto tipo que ocupa la prctica totalidad del
espacio afectado, destinada a la transformacin de productos primarios o agroalimentarios (agrcolas, ganaderos, etc.)
Industria extractiva, canteras, graveras, plantas asflticas, etc., se incluye todo tipo de extraccin de materiales tiles del subsuelo,
tanto subterrneos o de interior como de superficie a cielo abierto, as como de instalaciones necesarias (plantas de tratamiento, naves
etc.)
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
90
Carreteras, actividad regulada por la Ley de caminos; se considera carretera a la infraestructura de transporte para la circulacin rodada
de al menos un solo carril en cada sentido.
Caminos de herradura / senderos, vas rurales de tierra (sin asfalto e inadecuadas para el paso de vehculos de motor) para la
extraccin de madera, el excursionismo y la contemplacin del paisaje y trnsito de personas y mercadera utilizando la propia fuerza o
con la ayuda de animales de carga.
Lneas areas de conduccin: elctrica, telefnica etc., tendido areo de cables soportado por postes o torres anclados en el terreno.
Lneas subterrneas de conduccin: elctrica, telefnica etc., estructuras enterradas para dar distinto tipo de cobertura a la poblacin.
Repetidores de televisin y otras instalaciones puntuales de comunicacin, artefactos grandes y visibles generalmente, aunque no
siempre, anclados en zonas altas del territorio.
Embalses aprovechamiento hidroelctrico, presa y almacenamiento de agua en cerradas artificiales.
Vertederos de residuos urbanos, acumulacin controlada de residuos procedentes de basuras domesticas y de composicin
heterognea.
Escombreras, acumulacin controlada de residuos slidos inertes, procedentes de demoliciones, excavaciones, construcciones o de la
industria.
Vertedero de residuos txicos, vertido de procedencia industrial o hospitalaria de tipo toxico o peligroso
Cementerios, inhumacin de cadveres humanos, puede incluir instalaciones propias de este tipo de equipamiento: crematorio, capilla,
etc.
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ondulado (0-12) Bosque Intervenido 29,64 1 S I C L L E L L E I L L L L I I L C C L L I I I I I L L L L L L L I I I I
ondulado (0-12) Bosque Natural 124,76 2 V V C L L I I L E I L I L I I I I L I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
ondulado (0-12) Cuerpos de Agua Natural 6,71 3 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E S S C L L S L S S S S
ondulado (0-12) Pastos Cultivados 48,93 4 S I V C L E L L E L C C C C C C L C C L L L I I L E L L L L L L L E L E L
inclinado (12-25) Bosque Intervenido 14,57 6 S I C L L E L L E I L L L L I I L C C L L I I I I I L L L L L L L I I I I
escarpado (25-50) Bosque Intervenido 16,43 7 S I C L L E L L E I L L L L I I L C C L L I I I I I L L L L L L L I I I I
muy escarpado(>50) Bosque Intervenido 6,15 8 S I C L L I I I E I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
ondulado (0-12) Bosque Natural 205,18 9 V V C L L I I L E I L I L I I I I L I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
inclinado (12-25) Bosque Natural 54,10 10 V V C L L I I L E I L I L I I I I L I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
escarpado (25-50) Bosque Natural 79,96 11 V V C L L I I L E I L I L I I I I L I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
muy escarpado(>50) Bosque Natural 16,08 12 V V C L L I I I E I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
ondulado (0-12) Cuerpos de Agua Natural 17,80 13 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E S S V L L S L S S S S
inclinado (12-25) Cuerpos de Agua Natural 1,45 14 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E S S V L L S L S S S S
escarpado (25-50) Cuerpos de Agua Natural 1,53 15 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E S S V L L S L S S S S
muy escarpado(>50) Cuerpos de Agua Natural 2,22 16 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E S S V L L S L S S S S
ondulado (0-12) Pastos Cultivados 16,73 17 S I V C L E L L E L C C C C C C L C C C L L I I L E L L L L L L L E L E L
inclinado (12-25) Pastos Cultivados 0,80 18 S I V C L E L L E L C C C C C C L C C C L L I I L E L L L L L L L E L E L
escarpado (25-50) Pastos Cultivados 0,53 19 S I V C L E L L E L C C C C C C L C C C L L I I L E L L L L L L L E L E L
muy escarpado(>50) Pastos Cultivados 0,91 20 S I V L L I I I E I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
F C D
Actividades socioeconomicas
Unidades ambientales
A B E
llano
(0-200)
llanura
aluvial
(200-
500)
92
ondulado (0-12) Bosque Natural 6,77 25 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
inclinado (12-25) Bosque Natural 17,69 26 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
escarpado (25-50) Bosque Natural 63,84 27 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
muy escarpado(>50) Bosque Natural 37,81 28 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
muy escarpado(>50) Pastos Cultivados 0,22 29 S I V L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
muy escarpado(>50) Cuerpos de Agua Natural 1,64 30 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E L L V L L S L S S S S
escarpado (25-50) Cuerpos de Agua Natural 0,46 31 V L C C L E L L E S L S S S S S L S S S S S S S S E L L V L L S L S S S S
muy escarpado(>50) Bosque Natural 94,32 39 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
muy escarpado(>50) Bosque Natural 1,51 43 V V S L L I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I L L L L L L I I I I
V
C
L
E
I
S
D
E
F
Actividades de conservacion y regeneracion de la naturaleza
Actividades de ecoturismo, esparcimiento y deportes al aire libre
Actividades primarias
Actividades urbanisticas
Actividades industriales
Infraestructuras y equipamiento
Sin sentido
CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
A
B
C
ACTIVIDADES SOCIO ECONOMCAS
Vocacional
Compatible
Compatible sin limitacin
Incompatible
Compatible con limitacin severa
montan
o bajo
(1500-
1900)
lomeria
(500-
700)
premon
tano
(700-
1500)
93
U
.
A
.
Usos recomendados
1 Regeneracin del ecosistema, Reforestacin con fines comerciales, vivienda rural, huertos familiares, recoleccin de plantas, excursionismo y
contemplacin del paisaje
2 Preservacin estricta, cientfico culturales, recoleccin de plantas, excursionismo y contemplacin del paisaje, huertos familiares
3 Preservacin estricta, cientfico culturales, transporte fluvial, baos y actividades acuticas
4 Regeneracin del ecosistema, Reforestacin con fines comerciales, vivienda rural, agricultura, potreros
8 Regeneracin del ecosistema, Reforestacin con fines comerciales, vivienda rural, recoleccin de plantas, excursionismo y contemplacin del
paisaje
12 Preservacin estricta, cientfico culturales, recoleccin de plantas, excursionismo y contemplacin del paisaje
13 Preservacin estricta, cientfico culturales, transporte fluvial, baos y actividades acuticas
14 Preservacin estricta, cientfico culturales, baos y actividades acuticas
20 Regeneracin del ecosistema, Reforestacin con fines comerciales
94
paisaje
29 Regeneracin del ecosistema, Reforestacin con fines comerciales
paisaje
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
F A S E I
D I A G N S T I C O
Econmico
Sistema
Econmico
Captulo
107
SIS1LMA LCCNCMICC
8ase econm|ca o act|v|dades que ocupan |a pob|ac|n
Act|v|dades que |a pob|ac|n ms ocupan
Segun los datos procesados del 8edatam 2003-2007, Censo 2001, la mayor parte de la oblacln Lconmlcamente Actlva (LA) del cantn
1lwlntza se dedlcan a las actlvldades: agropecuarla, ganaderla, caza, en un 38 del total de la LA, seguldo de habltantes que se dedlcan a la
admlnlstracln publlca y defensa con un 19 , otro grupo lmportante constltuyen tamblen las personas que se dedlcan a las actlvldades de
ensenanza con un 3, lndustrlas manufactureras con un 4, y personas que se dedlcan al comerclo y construccln con un 3 cada grupo.
Sl hacemos referencla solamente a la arroqula Santlago (parroqula urbana), la mayor parte de la LA de sus habltantes se dedlcan a las
actlvldades de agrlcultura, ganaderla, caza en un 40, seguldo de personas que desde dedlcan a las actlvldades de educacln y ensenanza. Lo
mlsmo sucede en la arroqula San !ose de Morona (parroqula rural) que la mayorla de sus habltantes se dedlcan a las actlvldades de agrlcultura,
ganaderla y caza en un 79, seguldo de personas que se dedlcan a las actlvldades de ensenanza en un 3 tamblen personas que estn
lnvolucradas en admlnlstracln publlca y defensa en un 4.
Act|v|dades que ms |ngresos generan
Ll cantn 1lwlntza al constltulrse en un cantn que cuenta con dos parroqulas: Santlago y San !ose de Morona el anllsls de este ltem se lo
reallzar por separado:
Ln la parroqula Santlago las actlvldades que ms lngresos generan estn relaclonadas con las recaudaclones que reallzan al Servlclo de 8entas
lnternas (S8l) y dentro de este grupo estn las actlvldades de admlnlstracln publlca y defensa (empleados munlclpales, mllltares, etc.), segulda
de personas que tlenen y ofrecen el servlclo de hoteles y restaurantes, y actlvldades de construccln y comerclo al por mayor y menor.
Ln la arroqula San !ose de Morona por el contrarlo las actlvldades que mayores lngresos generan estn las del comerclo al por mayor y menor,
segulda de la admlnlstracln publlca y defensa y actlvldades de construccln.
108
Act|v|dades que generan mayor va|or agregado en e| mb|to de| p|an
C|as|f|cac|n por sectores (pr|mar|o, secundar|o y terc|ar|o)
Ident|f|car re|ac|ones |nter e |ntrasectores
Ll cantn 1lwlntza es un cantn que apenas tlene 9 anos de haberse creado, en la que la mayorla de su poblacln (93) pertenece a la etnla shuar
por lo que sus actlvldades prlnclpales han sldo las agropecuarlas, la caza y la pesca como actlvldades de sobrevlvencla y para el autoconsumo, por
lo que el sector ms lmportante de nuestra zona es el sector prlmarlo.
uentro del sector secundarlo en nuestro cantn no exlsten actlvldades de este tlpo por cuanto no ha exlstldo lnversln publlca y/o prlvada para la
lmplementacln de entes de transformacln.
uentro del sector terclarlo en nuestro cantn exlsten las slgulentes actlvldades econmlcas:
Sector 1ransportes:
1errestre: Lste es el tlpo de transporte que ms utlllza la poblacln del cantn Lxlsten en la actualldad 4 cooperatlvas de transporte
lnterprovlnclal que reallzan frecuenclas desde la cludad de Macas hasta Santlago y San !ose de Morona y estas son: Macas Ltda., Sucua,
Crlent 8ut, valle del upano. Adems exlsten vehlculos y camlonetas partlculares que reallzan fletes desde el centro cantonal hasta las
comunldades ms cercanas.
I|uv|a|: Lste tlpo de transportes utlllzado ms por los habltantes de las comunldadesque para acceder a las mlsmas tlene que utlllzar
transporte fluvlal y sus recorrldos lo reallzan por los rlos Santlago, Morona (rlo Mangozlza y rlo kankalme) y ?aupl y estas comunldades
son:
or e| r|o Sant|ago:se accede a las comunldades: aantan, 1suls, Mayalk, kusumas, kaputna, San Luls.
or e| r|o aup|:se accede a las comunldades: kusunts, 1arlmlat, ?amarant, kayamas, kaank Chlco, kaank Crande, Amazonas.
or e| r|o Morona:r|o Mangoz|za: se accede a las comunldades: San edro, Achunts, Chau, Samlk.
k|o kanka|me: kashpalme, anlntza.
109
Adems cabe manlfestar que exlsten 2 companlas de transporte de tlpo fluvlal que son: 8ote fluvlal 8elna de la nube y transporte fluvlal
lnternaclonal eru-Lcuador.
Areo: Lste servlclo es espordlco y llmltado para la poblacln, ya que unlcamente llega una avloneta cada vlernes perteneclente al
L[erclto Lcuatorlano que vlene con abarrotes y vlveres para abastecer al 8atalln Santlago 61 y que se regresa ese mlsmo dla ya sea con
uno o dos pasa[eros.
ara reallzar vuelos prlvados como lo reallza la Munlclpalldad para el traslado de autorldades a alguna comunldad se contrata el servlclo
prlvado de avlonetas de la llSP.
Cuadro 1: Serv|c|o de transporte terrestre y f|uv|a| en e| cantn 1|w|ntza
N 1|po de transporte D|recc|n Capac|dad Serv|c|os que ofertan
1rasporte f|uv|a|
01 8ote fluvlal relna de la nube San !ose de Morona 13 8ecorrldo Lcuador - eru
02 1rans. fluvlal lnternaclonal eru - Lcuador Santlago 13 8ecorrldo comunldades
Lcuador - eru
1rasporte terrestre
03 Coop. 1ransportes Macas Macas - to.Morona 60 Servlclo lnterprovlnclal
04 Coop. Cludad de Sucua Macas - to.Morona 60 Servlclo lnterprovlnclal
0S Coop. Crlent. 8ut Macas - ?aupl 42 Servlclo cantonal
06 Coop. valle del upano Macas ?aupl 42 Servlclo cantonal
Iuente: unldad de 1urlsmo del CAuMC1, 2011.
L|aborac|n: CAuM1.
Sector: Comun|cac|ones: actualmente exlsten los slgulentes servlclos de telecomunlcaclones:
1e|efon|a: aproxlmadamente exlste unos612 telefonos lnalmbrlcos que entreg la Corporacln naclonal de 1elecomunlcaclones a
los habltantes de nuestro cantn tanto de Santlago como de San !ose de Morona.
110
kad|o y 1e|ev|s|n: en el cantn se slntonlzan radloemlsoras naclonales y algunas emlsoras peruanas especlalmente en la arroqula
San !ose de Morona. ue las ms slntonlzadas estn la 8adlo lederacln Arutam, voz del upano, 8adlo Canela y de las frecuenclas
peruanas estn: La voz de los Andes, ?urlmagua, San Martln, La voz de la Selva.
Ln lo referente a canales de televlsln, en el cantn llega la senal de 1eleamazonas, y Camavlsln y algunos usuarlos tlene
contratado el slstema de ulrec1v.
Sector Comerc|a|:en el cantn 1lwlntza exlsten los slgulentes negoclos que ofrecen su servlclo a la cludadanla:
Cuadro 2: Loca|es comerc|a|es en e| cantn 1|w|ntza
Loca|es comerc|a|es Nmero
Abarrotes y tlendas 27 18.24
Almacenes de electrodomestlcos y prendas de vestlr 3 3.38
8azar, papelerlas y otros 13 8.78
Cablnas telefnlcas y copladora 1 0.68
Contratlstas y constructores 9 6.08
uepsltos de gas, combustlbles y otros 3 3.38
ulscotecas-bares-vlllares 11 7.43
larmaclas-botlcas 4 2.70
lerreterlas 2 1.33
Poteles-resldenclales 6 4.03
anaderlas 2 1.33
eluquerlas y gablnetes 2 1.33
roductos agropecuarlos 13 10.14
uestos de comlda rplda (asaderos, parrllladas) 7 4.73
8estaurantes-snack bares 13 8.78
Servlclo de transporte terrestre y fluvlal 2 1.33
Servlclos profeslonales 16 10.81
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 8 3.41
1ota| genera| 148 100
Iuente: unldad de Avaluos y Catastros del CAuMC1, 2011.
L|aborac|n: CAuM1.
111
Sector 1ur|st|co
uentro de este sector el cantn ofrece los slgulentes servlclos:
Pospeda[e y alo[amlento: 10Poteles, resldenclales y cabanas, como se puede observar en el cuadro 3:
Cuadro 3: nospeda[e y a|o[am|ento en e| cantn 1|w|ntza
N A|o[am|ento D|recc|n Capac. a|o[am|ento Serv|c|os que ofertan
coboos {c)
1 lundacln Amaru Amaznlco Mayalk (Santlago) 16 Servlclo de tours, hospeda[e, danza tlplca shuar
nosto/ {hs)
2 lnterocenlco el chlnlto Santlago 30 1v cable, bano prlvado y servlclo de allmentos y bebldas
3 napurak to. kashpalm 8 Servlclo de allmentos y bebldas
4 Casls amaznlco Santlago 20 1v cable, bano prlvado
S Potel 1lwlntza Santlago 30 1v cable, bano prlvado
nosto/ residencio {hsr)
6 8esldenclal 24 horas Santlago 12 Cfrece servlclo de allmentos y bebldas
7 8esldenclal el pueblo San !ose de Morona 12 Cfrece servlclo de allmentos, bebldas y transporte
8 8esldenclal oro verde Santlago 18 Lstructura de madera
9 8esldenclal1halla San !ose de Morona 13 Servlclo de beblda
Pensin {p)
10 uayana San !ose de Morona 8 Construccln de madera
1ota| a|o[am|ento 10 estab|ec|m|entos 167
L|aborac|n: CAuM1.
112
Allmentacln y bebldas: 12 8estaurantes-snack bares
Cuadro 4: Lugares para a||mentac|n de tur|stas en e| cantn 1|w|ntza
N A|o[am|ento D|recc|n Capac. a|o[am|ento Serv|c|os que ofertan
5nock-bor
01 8ar restaurant la cabana Santlago 30 latos tlplcos y varlados, reunlones soclales.
02 Peladerla 1lwlntza Santlago 12 Cfrece varledad de helados
03 Soda - tlenda uanlellta Santlago 10 Sumlnlstros allmentlclos y bebldas
kestourontes
04 Casa tlplca Santlago 60 Comlda y beblda netamente tlplca
0S Comedor la choza San !ose de Morona 40 Comlda tlplca y varlada
06 Comedor olgulta Santlago 30 Comlda costena
07 Comedor paollta Santlago 20 latos varlados
08 8estaurant nuevo amanecer San !ose de Morona 20 latos varlados
09 8estaurant carollna Santlago 20 latos varlados
10 8estaurant gavlota San !ose de Morona 20 latos varlados
11 8estaurant la cascada Santlago 30 latos varlados
12 Saln!uanlto Santlago 20 Comlda tlplca
1ota| 12 estab|ec|m|entos 332
L|aborac|n: CAuM1
8ecreacln y esparclmlento: 6 ulscotecas-bares-vlllares
113
Cuadro S: Lugares para recreac|n y esparc|m|ento en e| cantn 1|w|ntza
N Lugares D|recc|n Capac. a|o[am|ento Serv|c|os que ofertan
uiscotecos
01 ulscoteca xenn Santlago 70 Lstructura seml-tlplca
02 Ll rlncn del kunkl Santlago 30 Lstructura seml-tlplca
vi//ores- korooke
03 vlllar Cmez Santlago ..... Servlclo de beblda
04 vlllar las collnas Santlago .... Servlclo de karaoke
03 vlllar morona San !ose de Morona .... servlclo de beblda
06 vlllar Shaklra Santlago 12 servlclo de beblda
1ota| 132
L|aborac|n: CAuM1
Sector San|tar|o
Actualmente en el cantn exlsten los slgulentes servlclos sanltarlos:
Cuadro 6: Serv|c|os san|tar|os en e| cantn 1|w|ntza
Serv|c|o San|tar|o]Ub|cac|n Lstado
Slstema de alcantarlllado comblnado para la cludad de Santlago. 8ueno
Slstema de alcantarlllado sanltarlo en la comunldad de la unln Ln construccln.
Slstema de alcantarlllado sanltarlo en la comunldad de Chlchls 8ueno
Slstema de alcantarlllado sanltarlo en San !ose de Morona. Ln termlnacln.
Slstema de alcantarlllado sanltarlo en la comunldad de enas Ln mal estado
8ecoleccln de desechos slldos Al momento solo se reallza la recoleccln de desechos domlclllarlamente en la
cludad de Santlago, en algunas comunldades cercanas de esta y el centro urbano de
la parroqula de San !ose de Moronapero no se cuenta con un relleno sanltarlo para
dlsposlcln flnal.
Iuente: uepartamento de lanlflcacln y royectos CAuMC1, 2011
L|aborac|n: CAuM1.
114
Sector educat|vo
Segun el Mlnlsterlo de Lducacln de Morona Santlago, el cantn cuenta con 36 lnstltuclones educatlvas (Plspanas y 8lllngues), de los cuales 31
se ublcan en la parroqula Santlago y 23 en la arroqula San !ose de Morona, los cuales ofertan los nlveles de pre-prlmarla, prlmarla y
secundarla.
Sector f|nanc|ero
Ln el sector flnanclero al momento nuestro cantn cuenta solamente con los servlclos que ofrece una oflclna especlal del 8anco naclonal de
lomento 8nl, el cual ofrece servlclos de apertura de llbretas de ahorro, pago del bono de desarrollo humano y mlcrocredltos productlvos. La
lnformacln proporclonada por el 8nl Agencla 1lwlntza es la slgulente:
Cuadro 7: Informac|n f|nanc|era proporc|onada por e| 8NI de 1|w|ntza
Deta||e N D|ares (USD)
Soclos 339
Cuentas de ahorro 329
Cuentas corrlentes 10
Credltos otorgados 111
uepsltos a la vlsta 94.333,03
Monto de credltos colocados 333.338,67
Iuente: 8anco naclonal de lomento 8nl, Cflclna Lspeclal de 1lwlntza, 2011
L|aborac|n: CAuM1.
Como se puede notar en el cuadro anterlor y lo ms relevante es la slgnlflcada lnversln que est reallzando el 8nl para lo dotacln de
credltos, los mlsmos que tlenen el slgulente destlno de lnversln:
113
Cuadro 8: Co|ocac|n de crd|tos por ||neas
1|po-roducto Monto USD Dest|no de |a |nvers|n
Mlcrocredlto de desarrollo humano 23.397,67 roduccln: agrlcola, avlcola, pecuarla, comerclo,
servlclos
uesarrollo productlvo plan 113.923,00 roduccln: agrlcola, avlcola, pecuarla, plsclcola,
comerclo, servlclos
8eactlvacln productlva mlcro flnanza 33.690,00 roduccln: avlcola, pecuarla, comerclo, servlclos.
8ecursos ordlnarlos 177.300,00 roduccln: pecuarla, agrlcola, servlclos turlstlcos.
Comerclallzacln 99.920,00 roduccln: avlcola, pecuarla, comerclo y servlclos
Llnea especlal 63.126,00 roduccln: manufacturera, pecuarla y comerclo.
1ota| S3S.SS8,67
Iuente: 8anco naclonal de lomento 8nl, Cflclna Lspeclal de 1lwlntza, 2011
L|aborac|n: CAuM1.
Sector de |a Adm|n|strac|n
uentro de este sector en nuestro cantn exlsten las slgulentes lnstltuclones tanto publlcas como descentrallzadas que ofrecen su servlclo a la
cludadanla y que se pueden apreclar en el slgulente cuadro:
Cuadro9: Inst|tuc|ones Descentra||zados y pb||cas que operan en e| cantn 1|w|ntza
Gob|erno Autnomos Descentra||zados Inst|tuc|ones b||cas Gubernamenta|es
Coblerno Autnomo uescentrallzado Munlclpal del Cantn
1lwlntza
1enencla olltlca de la arroqula Santlago
Coblerno Autnomo uescentrallzado de la arroqula San
!ose de Morona
1enencla olltlca de la arroqula San !ose de Morona.
Cflclna del 8eglstro Cflclal.
unldad ollclal Comunltarla.
Iuente: uepartamento de lanlflcacln y royectos CAuMC1, 2011
L|aborac|n: CAuM1.
116
Anallzando la lnformacln anterlor podemos deduclr que exlsten algunasrelaclones entre sectores, es asl prlnclpalmente entre el sector prlmarlo y
el terclarlo, a traves de la produccln agropecuarla, ya que permlte a los pequenos productores sacar sus productos especlalmente agrlcol as a
traves de las dlferentes empresas de transportes desde las comunldades hasta el centro cantonal Santlago para su comerclallzacln.
Adems algunos agrlcultores han sldo beneflclarlos de credltos productlvos a traves del 8anco de lomento lo cual han logrado lncrementar sus
cultlvos y semovlentes.
Desequ|||br|os |ntersector|a|es
Segun el anllsls que se reallz anterlormente en nuestro cantn no contamos con un sector econmlco secundarlo, es declr no exlsten fbrlcas,
lndustrlas, constructoras, etc, que transformen [ustamente la materla prlma que se produce en nuestro cantn, especlalmente la produccln
agropecuarla.
Cabe lndlcar tamblen que en nuestro cantn el sector agrlcola se lo ha reallzado en su totalldad con flnes a de autoconsumo f amlllar para el
excedente comerclallzarlo en las ferlas del centro cantonal. Lo contrarlo sucede con la produccln ganadera que los ganaderos que se dedlcan a
esta actlvldad comerclallzan sus reses dlrectamente al lntermedlarlo comerclante en la flnca o algunos prefleren comerclallzarlos en las ferlas de
la cludad de Cuenca prlnclpalmente.
ue la mlsma forma algunas famlllas especlalmente de la etnla shuar pescan de los rlos y lagunas para autoconsumo famlllar, solo pocas personas
comerclallzan los peces en ferlas del centro cantonal y espordlcamente.
ob|ac|n emp|eada por sectores
Cuadro 10. ob|ac|n econm|camente act|va por sector econm|co de| cantn 1|w|ntza
arroqu|a
Sector
pr|mar|o
Sector
secundar|o
Sector
terc|ar|o
No
dec|arado
1raba[ador
nuevo
1ota|
San !ose de Morona 436 26 73 9 1 347
Santlago 267 33 312 21 0 633
1ota| genera| 703 79 387 30 1 1200
Iuente: rocesado con 8LuA1AM+S. CLuAL/CLLAuL, 2003-2007. lnLC, 2001
117
Son econmlcamente actlvas las personas en edad de traba[ar (10 anos y ms) que traba[aron al menos una hora durante el perlodo de referencla
de la medlcln (por lo general, la semana anterlor), o aunque no traba[aron sl tenlan traba[o, o, sl no tenlan traba[o, estaban en dlsponlbllldad de
traba[ar. Se excluyen las personas que se dedlcan solo a los quehaceres domestlcos o solo a estudlar, asl como a aquellos/as que son solo
penslonlstas y a los lmpedldos de traba[ar por lnvalldez, por estar [ubllados, etc.
Graf|co 2.1.ob|ac|n econm|camente act|va por sectores econm|cos de| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n: CAuM1
N|ve| de autoconsumo
Ll nlvel de autoconsumo de la produccln agrlcola de las famlllas del cantn en promedlo es del 90 es declr del 100 de su capacldad de
produccln, el 90 es destlnado para autoconsumo y subslstema famlllar.
0
100
200
300
400
300
600
700
800
436
26
267
703
117
L|aborac|n: CAuM1
26
73
9 1
33
312
21
0
79
387
30
1
San !ose de Morona
Santlago
1otal general
117
L|aborac|n: CAuM1
118
ke|ac|ones comerc|a|es con otros terr|tor|os
or la ublcacln geogrflca que tlene nuestro cantn y al estar en el cordn fronterlzo con la 8epubllca del eru, exlsten comerclantes y
productores de las zonas y comunldades del norte del eru que vlenen espordlcamente con productos agropecuarlos para comercl allzarlos en
las ferlas que se llevan a cabo los dlas domlngos en la cludad de Santlago. A contlnuacln cltamos los productos y sus valores que se
comerclallzan:
Cuadro 11: roductos que comerc|a||zan en e| centro cantona| |os productores de |as comun|dades
de| norte de| er.
roductos Un|dad Cant|dad Va|orun|tar|o Va|or tota|
(d|ares)
ltano raclmos 100 3 300
Malz qq 10 13 130
Manl qq 10 70 700
Carne de escado lbs 20 2,3 30
Carne de anlmales sllvestres
(guanta, sahlno, pescado etc.)
lbs 30 2,3 73
lrutos de la zona: 0
apayas unldad 13 0,73 11,23
lnas unldad 13 1,3 22,3
1otal 147S
Iuente: ulagnstlco Lqulpo 1ecnlco Munlclpal, 2010
L|aborac|n: CAuM1.
D|spon|b|||dad de serv|c|os para |a producc|n
Al ser conslderado nuestro cantn netamente agropecuarlo, los prlnclpales servlclos que estn a dlsposlcln y que posee este sector productlvo
estn los slgulentes:
Servlclo de asesorla y capacltacln 1ecnlca: que se lo reallza el Coblerno Munlclpal del Cantn 1lwlntza a traves de los tecnlcos munl clpales
con la e[ecucln de proyectos, planes y programas agropecuarlos.
119
Credltos bancarlos: a traves del 8anco naclonal de lomento se facllltara mlcrocredltos para actlvldades netamente productlvas.
Servlclo de transporte: exlsten cooperatlvas de buses que reallzan frecuenclas desde Macas hasta San !ose de Morona y vlceversa, adems
exlsten vehlculos o camlonetas que reallzan fletes desde el centro cantonal Santlago hasta las comunldades ms cercanas y que estn
ublcadas a los mrgenes de la vla prlnclpal. Los productores utlllzan estos medlos de transporte para llevar sus productos agropecuarlos
para ser comerclallzados en el centro cantonal los dlas domlngos que son de ferla.
1. Sector pr|mar|o
1.1. ob|ac|n econm|camente act|va LA por ramas de act|v|dad
uentro del sector prlmarlo la poblacln econmlcamente actlva LA por ramas de actlvldad se concentra bslcamente en 3 categorlas: agrlcultura,
ganaderla y caza, pesca y explotacln de mlnas y canteras.
Ln el cantn 1lwlntza la categorla ms representatlva es la agrlcultura ganaderla caza tanto en la arroqula Santlago como en la parroqula San
!ose de Morona con un 98 y 99,34 respectlvamente, segulda por mlnlmos porcenta[es personas que se dedlcan a la explotacln de mlnas,
canteras y actlvldades pesqueras.
Cuadro 12: ob|ac|n econm|camente act|va (LA) por ramas de act|v|dad de| sector pr|mar|o en e| cantn 1|w|ntza
Categor|as arroqu|a Sant|ago arroqu|a S.I Morona 1ota| cantona|
Casos orcenta[e Casos orcenta[e Casos orcenta[e
Agrlcultura, ganaderla, caza y sllvlcultura 262 98 434 99.34 696 99.00
esca 1 0.37 2 0.46 3 0.43
Lxplotacln de mlnas y canteras 4 1.30 0 0 4 0.37
1ota| 267 100 436 100 703 100
Iuente: rocesado con 8LuA1AM+S. CLuAL/CLLAuL, 2003-2007.
L|aborac|n: CAuM1
120
Grf|co 2.2. LA por rama de act|v|dad de| sector pr|mar|o en e| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n: CAuM1
1.1. r|nc|pa|es productos agr|co|as
Los cultlvos de clclo corto o anual que se producen en la zona son: malz, yuca, naran[llla, fre[ol, malanga y arroz. Ln camblo los cultlvos perennes
son: pltano, cacao y cana de azucar. Los prlnclpales cultlvos podemos observar posterlormente.
La comerclallzacln de productos agrlcolas tlene serlas dlflcultades al no contar con vlas de comunlcacln que permltan el flu[o de blenes. A
contlnuacln se descrlbe los productos agrlcolas ms lmportantes para las famlllas de nuestro cantn y especlalmente del sector rural.
0
100
200
300
400
300
600
700
Casos
arroqula
Santlago
262
98
120
L|aborac|n: CAuM1
Casos Casos
arroqula
Santlago
arroqula S.!
Morona
1otal
cantonal
98
434
100
696
99,00
Agrlcultura, ganaderla, caza
y sllvlcultura
esca
Lxplotaclon de mlnas y
canteras
120
L|aborac|n: CAuM1
121
uca
La yuca es uno de los productos bslcos para la dleta dlarla de la poblacln que vlve en el sector rural y de manera especlal del lndlgena Shuar, es
declr se la dedlca al consumo famlllar, exlste enormes dlflcultades para comerclallzar este producto, las famlllas lo dedlcan un 90 para el
consumo lnterno el resto de producto reallzan trueque o venden en la parroqula San !ose de Morona y en la cabecera cantonal Santlago, obtlenen
pequenos lngresos para supllr pequenas urgenclas o necesldades famlllares.
Se estlma una produccln de 200 ha, a nlvel cantonal, esto slgnlflca que el 0,17 del terrltorlo de 1lwlntza (1197 km
2
) est ocupado por este
cultlvo, se calcula adems que el promedlo de extensln del cultlvo de yuca a nlvel famlllar osclla entre el solar y solar y medlo con ms de 600
agrlcultores que se dedlcan a esta labor.
Su forma de slembra se lo reallza por medlo de estacas, a una dlstancla de 20 cm x 40 cm, y su rendlmlento osclla entre 120 a 123 qulntales por
hectrea. Ln el cultlvo de la yuca no se evldencla utlllzacln de productos qulmlcos, el proceso es natural.
Lste tlpo de cultlvo lo encontramos prctlcamente en todas las comunldades del cantn como una actlvldad de sustento famlllar y muy poco para
su comerclallzacln como se manlfest anterlormente.
Cacao
Ll cacao es un producto a nlvel naclonal muy conocldo ya que en la decada de los 70 y 80 lleg a alcanzar el record a nlvel mundlal como un pals
exportador de cacao, pero que a pesar de ello en esta zona no ha lmpactado sus beneflclos, debldo a varlos factores como la lmposlbllldad de
comerclallzar, condlclones cllmtlcas adversas y el destlno solo para el autoconsumo, Ll cultlvo de cacao en el cantn ha sldo lntroducldo en los
ultlmos anos, cerca de 200 ha se han establecldo, y aproxlmadamente 100 ha al momento se encuentran en produccln, el rendlmlento por ha en
seco es de 270 kg/ha en promedlo con ms de 120 productores dedlcados a la produccln de cacao. La varledad de mayor estableclmlento es el
cacao naclonal flno de aroma seguldo del CCn31, el destlno del producto es al mercado de cuenca medlante los lntermedlarlos.
Su propagacln se lo reallza medlante almclgo, y cuando la plntula se encuentra con una altura de 20 a30 cm se lo slembra a una dlstancla 4 m x
4m luego de 3 a 4 anos de edad se cosecha.
122
123
Las comunldades que al momento cuentan con estos cultlvos son: 1suls, ?umlslm, Chlmlus, Mayalk, kaank Crande, 1sapa, kusumas, nantlp,
aantn, !empekat, Chlnklanas, kllm, alomlno, Santlago, ?apapas, kaplsum, kushapuk, enas, kaputna, kashpalme, San edro, chau, la unln,
San Luls, anlnts.
I|u[os comerc|a|es agr|co|as
ara determlnar los flu[os comerclales en el cantn 1lwlntza se ha ldentlflcado prlmeramente los lugares de concentracln en donde [ustamente
se reallzan actlvldades de comerclo y servlclos, es asl que en estos lugares que son: la cabecera cantonal Santlago, la cabecera parroqulal San !ose
de Morona y la comunldad de ?uqulanza, perteneclente a la arroqula Santlago, se comerclallzan los dlferentes productos prlnclpalmente de
orlgen agropecuarlo y ganadero, como se detalla a contlnuacln:
I|u[o comerc|a| de| cacao
Como se puedo notar en el mapa de produccln de cacao, en el cantn exlste en la actualldad sembrlos de cacao flno de aroma en algunas
comunldades tanto de la arroqula Santlago, como de la arroqula San !ose de Morona. La mayorla de los productores cultlvan y cosechan sus
producclones y los comerclallzan en pepa seca llsta para su procesamlento.
Los lugares en donde venden el cacao seco son prlnclpalmente a la Asoclacln Agroecolglca Morona, domlclllada en la arroqula San !ose de
Morona. Ln camblo otros productores prefleren vender su producto a un productor artesanal de chocolate de la cludad de Cuenca, el mlsmo que
vlene a recoger toda la materla prlma de nuestro cantn.
124
123
Ma|z
Ll cultlvo de malz, como se establecl anterlormente, se dedlca al consumo famlllar, lo que lmpllca la falta de lncentlvos de mercado para el
lncremento de la produccln y para aumentar la tecnologla exlstente. ue esta manera, la semllla utlllzada no posee nlngun me[oramlento
genetlco lo que afecta negatlvamente a los rendlmlentos, se calcula en el cantn 1lwlntza que exlste aproxlmadamente 100 Pa de malz en su
totalldad, eso slgnlflca que el campeslno slembra de manera famlllar un promedlo de 1000 m2 por uA.
Ll cultlvo del Malz se lo reallza medlante surcos, deposltando 2 o 3 semlllas en el surco a una dlstancla de 40 cm al cuadrar, se calcula que de una
hectrea de malz se obtlene una produccln de 43 a 60 qq. Cada famllla slembra alrededor de su vlvlenda plantltas de malz con flnes de sobre
vlvencla.
Las comunldades que poseen estos cultlvos son las slgulentes: ?umlslm, kaputna, to. Morona, kashpalme, San !ose de Morona.
126
127
I|u[o comerc|a| de| ma|z
La produccln de malz de la mlsma manera tenemos en algunas comunldades de la 2 parroqula. Lste tlpo de produccln ms que con flnes comerclales los
habltantes de estas comunldades lo cultlvan para el autoconsumo y el restante lo comerclallzan en las ferlas semanales tanto en los mercados de Santlago y
de San !ose de Morona y en las proplas comunldades productoras lnternamente.
128
129
|tano
Ll pltano tlene caracterlstlcas slmllares al malz, pues se lo utlllza para el autoconsumo humano y anlmal. Ll proceso de ocupacln del rea a la
slembra de pltano, es la tumba, replque, quema y despallzada de la vegetacln natural. Ll agrlcultor no utlllza nlnguna tecnlca para la slembra de
los collnes y tampoco algun tratamlento para prevenlr el ataque de plagas y enfermedades.
Ll cultlvo de pltano ocupa un aproxlmado de 100 Pa en todo el cantn, esto slgnlflca que cada agrlcultor solo slembra de 20 a 30 plantas de este
cultlvo con flnes de autoconsumo. La forma de slembra de este cultlvo es a 4m al cuadrar sus plantltas producen al cabo de 1.3 anos de 6 a 8
raclmas cada una, mlsma que es consumldo en un 90 en estado tlerno, y el 10 restante en estado maduro, asl mlsmo solo para flnes de
consumo dlarlo.
Lste tlpo de cultlvo al lgual que el cultlvo de yuca, lo encontramos prctlcamente en todas las comunldades del cantn como una actlvldad de
sustento y allmentacln famlllar y el excedente es comerclallzado en los centros poblados: cabecera cantonal y cabecera parroqulal en las ferlas
semanales.
Arroz
Se calcula que en todo el cantn se dlspone de 10 ha de arroz, y se cultlva unlcamente para flnes de consumo famlllar. Su slembra se lo reallza al
boleo cuando el terreno est preparado, al cabo de 43 dlas vemos cmo se desarrolla las esplgas de arroz, pequenas plladoras obtlenen esta
gramlnea tan lndlspensable en la famllla, su forma de cultlvo es natural, se requlere aslstencla tecnlca y transferencla de tecnologla, ya que cada
campeslno dlspone de unos 300 m2 de este producto, se ha locallzado en las comunldades de ?umlslm, to Morona, anlnts, Chao, y San !ose de
Morona.
Ln estas comunldades se ha sembrado las varledades de arrz lnlA 13 ? 16 con excelente resultados obtenlendose rendlmlentos de hasta 42 qq
/ha.
Los productores de arrz, procesan este allmento en plladoras lnstaladas en las comunldades de Chlchls y en San !ose de Morona.
uebldo a la gran demanda que exlste por consumlr esta gramlnea las famlllas deben adqulrlr para el consumo famlllar.
130
131
I|u[o comerc|a| de| arrz
uebldo a las condlclones favorables del suelo para el cultlvo de esta gramlnea, exlsten en la actualldad cultlvos especlalmente en la arroqula San
!ose de Morona y en la comunldad de ?umlslm de la arroqula Santlago. 1oda esta produccln se procesa en las plladoras locall zadas en la
arroqula San !ose de Morona y en la comunldad de Chlchls, permltlendo que este producto slrva para el autoconsumo famlllar y el restant e los
comerclallzan en las ferlas semanales en los mercados de Santlago y San !ose de Morona, asl como tamblen lo venden lnternamente en las
comunldades antes menclonadas y adyacentes.
132
133
Ma|anga y Camote
Lstos cultlvos se los asocla y cada famllla dlspone de 20 a 30 plantltas y se los destlna para el consumo dlarlo, vale la pena rescatar estos cultlvos
ya que forman parte de la dleta allmentlcla pero que por su poca produccln no se comerclallza. Se calcula que la produccln de papa chlna y de
camote es de 10 llbras por planta se lo cultlva de forma natural.
astos
Ln el cantn 1lwlntza especlalmente en las comunldades de la unln, kashpalme, anlnts, San Agustln y San !ose de Morona se ha lntenslflcado la
produccln de pastos con flnes comerclales para la crla de ganado bovlno en especlal. Se consldera que exlste un total aproxlmado de 3000 Pa de
pastlzales, y que da un aproxlmado de 1.3 ha de pastos por famllla, tal es la lrregularldad que exlsten colonos que dlsponen de 40 Pa de pastos
por famllla e lndlgenas shuar que no dlsponen praderas. or ello debemos antlclpar que un 70 de reas de pastlzales se encuentran en las
comunldades cltadas el resto es espordlco.
Se cultlvan varledades de pastos como: marandu, cetarla, leucaena, gllrlcldlas, plstlco amarlllo y ro[o, manl forra[ero, puerarla, gramalote,
elefante, klng grass y dalls. Ll pasto se encuentra asoclado con cultlvos y en especlal con rboles que permlten crear un slstema sllvo pastorll para
la crlanza del ganado y para la proteccln del ecoslstema.
Un|dades roduct|vas Agr|co|as UAs por producto
Ll numero de uAs, por producto est dado a estlmaclones reallzadas por el uepartamento de uesarrollo Sustentable del Munlclplo de 1lwlntza
uuLS, en donde se ha conslderado la superflcle de produccln y la LA agrlcola, como se puede estlmar en el slgulente cuadro:
134
Cuadro 13.Nmero de Un|dades de producc|n Agropecuar|a UAs
por producto en e| cantn 1|w|ntza y en |a rov|nc|a de Morona
Sant|ago
roducto Un|dades de roducc|n Agropecuar|as
UAs
Cantona| rov|nc|a|
?uca 280 3132
Malz 80 2073
ltano 240 6071
Cacao 100 1087
Arroz 20 203
Malanga y Camote 20 143
asto 300 19803
1C1AL 1040 32S14
Iuente:lll Censo naclonal Agropecuarlo-uatos Morona Santlago, lnLC-Mag-SlCA,
varlos documentos, uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1
Ln el Cuadro 11, se observa a los cultlvos de Arroz y Malanga con
menor cantldad de uAs con 20 aproxlmadamente, mlentras que, la
produccln de pasto es la actlvldad con mayor uAs con 300
aproxlmadamente en el cantn 1lwlntza, seguldo de la produccln de
yuca y de pltano con 280 y 240 uAs respectlvamente.
Lo mlsmo sucede a nlvel provlnclal que el mayor numero de uAs
est representado por la produccln de pastos, pltano y yuca con
19803, 6071 y 3132 uAs respectlvamente, es declr con una relacln
o tendencla slmllar a la de nuestro cantn.
Grf|co 2.3. Un|dades roduct|vas Agropecuar|as UAs por
producto de |a rov|nc|a de Morona Sant|ago y de| cantn
1|w|ntza
Iuente:lll Censo naclonal Agropecuarlo-uatos Morona Santlago, lnLC-
Mag-SlCA, varlos documentos, uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1
134
Sant|ago
UAs
Cantona| rov|nc|a|
?uca 280 3132
Malz 80 2073
ltano 240 6071
Cacao 100 1087
Arroz 20 203
asto 300 19803
1C1AL 1040 32S14
L|aborac|n:CAuM1
1|w|ntza
L|aborac|n:CAuM1
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
8CvlnClAL
134
Sant|ago
UAs
Cantona| rov|nc|a|
?uca 280 3132
Malz 80 2073
ltano 240 6071
Cacao 100 1087
Arroz 20 203
asto 300 19803
1C1AL 1040 32S14
L|aborac|n:CAuM1
1|w|ntza
L|aborac|n:CAuM1
8CvlnClAL CAn1CnAL
133
Grf|co 2.4. Nmero de Un|dades de roducc|n Agropecuar|a
en e| cantn 1|w|ntza
Iuente:varlos documentos, uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1.
orcenta[e de superf|c|e por producto
Ln base a lnvestlgaclones reallzadas por el Munlclplo de 1lwlntza se ha podldo tener una superflcle aproxlmada por producto agrlcola como se
puede estlmar en el slgulente cuadro:
9
2
2
29
133
L|aborac|n:CAuM1.
27
8
23
9
29
?uca
Malz
ltano
Cacao
Arroz
Malanga y Camote
asto
133
L|aborac|n:CAuM1.
136
Cuadro 14.Superf|c|e por producto de |a prov|nc|a de Morona Sant|ago y de| cantn 1|w|ntza.
roducto Superf|c|e cu|t|vada
Cantona| rov|nc|a|
rea (km
2
) rea (km
2
)
?uca 2,00 0,70 30,98
Malz 1,00 0,33 26,03
ltano 1,00 0,33 88,01
Cacao 2,00 0,33 12,26
Arroz 0,10 0,03 1,63
Malanga y Camote 0,03 0,02 13,63
asto 281,01 98,20 3701,42
1ota| 286,16 100,00 3894,00
L|aborac|n:CAuM1
Ln el Cuadro 12, se observa a los cultlvos de Arroz y Malanga con menor superflcle sembrada o estableclda con 0.10 y 0.03 km2 respectlvamente
lo que representan nl el 1 de toda la superflcle sembrada en todo el cantn, mlentras que la produccln de pastos es la actlvldad con mayor
superflcle cerca de 281,01 km
2
en el cantn 1lwlntza lo que representa el 98 de la superflcle total cultlvada en todo el cantn.
Lo mlsmo sucede a nlvel provlnclal que los pastos es la actlvldad ms representatlva con 3701,42 km2 se superflcle sembrada, segulda de los
cultlvos de pltano, y yuca con 88 y 31 km2 respectlvamente, tenlendo en la provlncla menores cantldades de cultlvos de malz, malanga, cacao y
arroz respectlvamente.
137
Grf|co 2.S. Superf|c|e por producto de |a rov|nc|a de Morona Sant|ago
y de| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n:CAuM1
1.3.r|nc|pa|es productos pecuar|os
Las famlllas campeslnas del cantn se dedlcan prlnclpalmente a la crlanza y engorde de ganado vacuno de carne y las personas que se dedlcan a
esta actlvldad, se caracterlzan por presentar pastlzales con ba[os rendlmlentos productlvos. La mayorla de los anlmales se venden sobre los dos
anos de edad para el mercado fuera de la rovlncla, mlentras que para el mercado lnterno se despostan anlmales entre 12 y 24 meses de edad. Ln
cuanto a la comerclallzacln, ms del 60 es vendldo desde las flncas a los lntermedlarlos.
0
300
1000
1300
2000
2300
3000
3300
4000
137
L|aborac|n:CAuM1
nAClCnAL
CAn1CnAL
137
L|aborac|n:CAuM1
138
Ln el cantn 1lwlntza exlsten aproxlmadamente 300 ganaderos que se dedlcan a la crlanza de ganado vacuno y muy pocos que se dedlcan a otra
crlanza de ganado.
Cuadro 1S.Nmero de cabezas de ganado por 1|po en |a prov|nc|a de Morona Sant|ago y de| cantn 1|w|ntza.
1|po Nmero de cabezas de ganado (un|dades)
Cantona| rov|nc|a|
vacuno 4800 82,03 229203
orclno 230 4,27 28489
Cvlno 30 0,83 1936
Asnal 0 0,00 169
Caballar 600 10,26 22813
Mular 100 1,71 3488
Caprlno 30 0,83 134
1ota| S8S0 100,00 286276
L|aborac|n:CAuM1
Ln el cuadro anterlor se puede observar que en el cantn 1lwlntzaexlsten cerca de 4800 cabezas de ganado vacuno que representa el 82 de la
totalldad de las dems especles de ganado exlsten en nuestro cantn, seguldo del ganado caballar con 600 unldades que representan el 10 ,
mlentras que el ganado ovlno y caprlno son las especles que en menores cantldades exlsten con 30 unldades respectlvamente no llegando a
representar nl slqulera el 1 de la totalldad de especles semovlentes.
139
Grf|co 2.6. Cabezas de ganado (un|dades) de |a prov|nc|a de
Morona Sant|ago y de| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n:CAuM1
Grf|co 2.7.Cabezas de ganado ()
por t|po en e| cantn 1|w|ntza.
L|aborac|n:CAuM1
0
30000
100000
130000
200000
230000 229203
28489
1936 169
22813
3488
134
139
L|aborac|n:CAuM1
L|aborac|n:CAuM1
8CvlnClAL
CAn1CnAL
82
4
1
0
10
2
1
139
L|aborac|n:CAuM1
L|aborac|n:CAuM1
82
vacuno
orclno
Cvlno
Asnal
Caballar
Mular
Caprlno
140
141
142
143
I|u[os comerc|a|es pecuar|os
I|u[o comerc|a| ganadero
Como se habla manlfestado anterlormente la ganaderla en nuestro cantn ha sldo la prlnclpal actlvldad que genera fuente de l ngresos a la
poblacln, es asl que en nuestra zona predomlna la llnea de carne exlstlendo en la mayorla de las comunldades de las 2 arroqula de nuestro
cantn.
A pesar de que nuestro sector es ganadero solamente en el centro cantonal Santlago se faenan de entre 1 a 2 cabezas de ganado semanalmente
para el consumo de esta poblacln. La mayor cantldad de ganado lo comerclallzan los productores dlrectamente a los lntermedlarlos, los mlsmos
que lo comerclallzan en los mercados de Macas, Ambato, etc.
144
143
I|u[o comerc|a| porc|co|a
La produccln de cerdos en nuestro cantn se ha constltuldo en una actlvldad que algunos productores reclen lo estn retomando, es asl que
exlsten pequenos crladeros de cerdos tanto en la arroqula Santlago y en San !ose de Morona. Los propletarlos comerclallzan a sus semovlentes
en ple a algunas famlllas del centro cantonal Santlago y luego estas lo comerclallzan y venden en carne y llbreado. Pay otros productores que
comerclallzan a sus semovlentes en ple a lntermedlarlos para venderlos en otros mercados fuera del cantn.
146
147
I|u[o comerc|a| av|co|a
La produccln avlcola en nuestro cantn ha sldo una actlvldad generadora de lngresos econmlcos en el menor tlempo poslble, es asl que en
nuestro cantn encontramos galpones de pollos de carne en la comunldad de kushapuk de la parroqula Santlago. Lstos productores comerclallzan
a los pollos pelados y en llbras y lo venden en los restaurantes y tlendas del centro cantonal Santlago.
Adems exlsten en algunas comunldades de la arroqula Santlago algunas famlllas que se dedlcan a crlar pollos de campo, los mlsmos que slrven
para el autoconsumo famlllar y tamblen los comerclallzan en la ferla que se reallza cada semana en el centro cantonal.
148
149
roducc|n y dest|no de |a |eche en e| cantn 1|w|ntza
Ll cantn 1lwlntza como en la mayorla de los cantones de la 8egln Amaznlca se han caracterlzado por destlnar la produccln ganadera por la
llnea de carne, exlstlendo muy pocos productores que poseen ganado de leche y en un numero reducldo de semovlentes.
Ls asl que en el cantn se ordenan 41 vacas con una produccln promedla por vaca de 3,3 lltros dlarlo obtenlendo una produccln total de leche
de 43.310 lltros anuales aproxlmadamente. Ll preclo que se comerclallza la leche en el cantn es de uSu 0,28 el lltro.
Cuadro 16: roducc|n y dest|no de |eche en e| Cantn 1|w|ntza
roducc|n de |eche
Cant|dad anua|
(||tros)

Leche cruda 23790.18 34.93
Leche procesada 12200.43 28.17
Autoconsumo 7319.39 16.9
1C1AL 43310 100
L|aborac|n:CAuM1.
ue la cantldad de leche produclda el 33 se lo utlllza y comerclallza como leche cruda, el 28 lo procesan para la obtencln de queso fresco y un
17 de la produccln lo consumen los mlsmos productores.
130
Grf|co 2.8. Dest|no de |a |eche en e| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n:CAuM1.
kCDUCCICN DL CAkNL
Ll cantn 1lwlntza se consldera ganadero debldo a que es el rubro que mayor dlvlsas de[a al cantn, se estlma que al ano se venden cerda de 1000
cabezas de ganado bovlno los mlsmos que se comerclallzan en las cludades de Cuenca, Ambato y Cuayaqull por medl o de los lntermedlarlos y
aproxlmadamente unas 100 cabezas de ganado bovlno est destlnado para el autoconsumo en el cantn. Ll peso de venta en promedlo del
anlmal es de 400 llbras a un preclo de 0,80 uSu cada llbra aproxlmadamente.
28
130
L|aborac|n:CAuM1.
kCDUCCICN DL CAkNL
33
17
Leche cruda
Leche procesada
Autoconsumo
130
L|aborac|n:CAuM1.
kCDUCCICN DL CAkNL
131
Cuadro 17.roducc|n de carne de res d|ar|a y anua| en e| cantn 1|w|ntza
roducc|n de carne Cant|dad d|ar|a
(|b)
Cant|dad
anua| (|b)
Ingresos
d|ar|os*
Ingresos
anua|es*
venta 1063.01 387998.63 830.408 310398.92
Autoconsumo 32.88 12001.20 26.304 9600.96
1otal 109S.89 399999.8S 876.712 319999.88
L|aborac|n:CAuM1.
Ln el Cuadro 13 se observa una produccln dlarla de carne para la venta de 1063,01 llbras (97 ) y una produccln para autoconsumo de 32,88
llbras (3) con un rubro aproxlmado de 876,71 uSu/dlarlos en el cantn 1lwlntza.
Grf|co2.9.roducc|n y dest|no de |a carne de res
L|aborac|n:CAuM1.
131
(|b)
Cant|dad
anua| (|b)
Ingresos
d|ar|os*
Ingresos
anua|es*
venta 1063.01 387998.63 830.408 310398.92
Autoconsumo 32.88 12001.20 26.304 9600.96
1otal 109S.89 399999.8S 876.712 319999.88
L|aborac|n:CAuM1.
L|aborac|n:CAuM1.
97
3
venta
Autoconsumo
131
(|b)
Cant|dad
anua| (|b)
Ingresos
d|ar|os*
Ingresos
anua|es*
venta 1063.01 387998.63 830.408 310398.92
Autoconsumo 32.88 12001.20 26.304 9600.96
1otal 109S.89 399999.8S 876.712 319999.88
L|aborac|n:CAuM1.
L|aborac|n:CAuM1.
132
1.4. r|nc|pa|es productos p|sc|co|as
Ll cantn 1lwlntza cuenta con una gran dlversldad blolglca y numerosas especles de consumo y ornamentales con potenclalldad de cultlvo, entre
las prlmeras destacan: 1llapla ro[a, tllapla negra, bagre, cachama, caracha, boquachlco entre otras, Lstas especles se cultlvan desde hace dos
decadas, y sln embargo, no tlenen la tradlcln de las actlvldades agrlcolas o agropecuarlas de prctlca comun.
Vo|umen de producc|n por pr|nc|pa|es productos
El rubro pesca se divide en dos grupos, las familias que se dedican a la pesca en ros obteniendo unas 7 libras para la venta y unas 3 libras para
autoconsumo semanal y a las familias que se dedican al cultivo de peces en estanques tales como la tilapia roja, cachama que obtienen una
produccin de 6136,36 kg de pescado en el cantn Tiwintza.
Nmero y hectreas de peceras
El cultivo de peces en estanques se est implementando actualmente en el cantn, cerca de 270 familias tienen este tipo de produccin
equivalente a 2 ha de estanques (5mx10m) y un rendimiento de 50 libras por estanque, con ingresos de 75 USD por familia.
Nmero de escadores (artesana|es e |ndustr|a|es)
Ln el cantn 1lwlntza exlste cerca de 270 famlllas que se dedlcan a la produccln de peces medlante estanques y cerda de 30 pescadores
artesanales que se dedlcan a la caza en los rlos del cantn 1lwlntza.
133
134
I|u[o comerc|a| p|sc|co|a
Ln la actualldad la Munlclpalldad ha emprendldo la construccln de varlos estaques plsclcolas a nlvel comunltarlo especlalmente en las comunldades de la
arroqula Santlago, complementarlo a esta actlvldad se estn sembrando alevlnes de tllapla ro[a revertldos, dotando de 200 alevlnes a cada famllla
beneflclada. Ln los momentos actuales exlsten algunas comunldades como ?umlslm, ?apapas, etc que estn ya comerclallzando sus peces lnternamente en
cada comunldad beneflclada.
133
1.S. Iormas de tenenc|a de |as UAs
Tenencia de la tierra por titularidad
Ln la Amazonla ecuatorlana y concretamente en la provlncla de Morona Santlago la estructura de tenencla ha evoluclonado desde un tlpo de
propledad prlmltlva comunltarla, hasta un tlpo de propledad de reglmen prlvado, determlnados por las relaclones de traba[o productlvo que se
establecen entre sectores econmlcos de la regln.
La tenencla de la 1lerra en el cantn 1lwlntza lo ocupan en su mayorla Asoclaclones que estn conformadas por comunldades, y reas en donde
no han sldo lntervenldas, tal como se presenta en la 1abla 16.
Cuadro 18.1enenc|a de |a 1|erra por t|tu|ar|dad en e| cantn 1|w|ntza.
Cantona| rov|nc|a|
1LNLNCIA kLA (km
2
) kLA km
2
)
Shuar 641,40 40,18 4996,81 20,90
Achuar 13,34 0,83 3173,97 13,30
1lerra con tltulo 289,00 18,11 3143,20 13,20
atrlmonlo del
Lstado*
620,00 38,84 12273,38 31,40
8los y Lagunas 32,23 2,02 283,43 1,20
1ota| 1S96,19 100,00 2387S,01 100,00
Iuente:lnuA - 1991, Lstlmaclones a partlr de LAnuC1 del CAMS, 2011, ulagnstlco artlclpatlvo uL,
San !ose de Morona, 2006,varlos documentos, uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1
*: SnA`s y tlerras baldlas
136
Ln el Cuadro16, se observa el 0,83 de rea que corresponde a la tenencla Achuar con 13,34 km
2
aproxlmadamente y un 40,18 de rea que
pertenece a la etnla Shuar con 641,40 km
2
dentro del cantn 1lwlntza.
Grf|co 2.10. 1enenc|a de |a t|erra por t|tu|ar|dad de |a rov|nc|a
de Morona Sant|ago y de| cantn 1|w|ntza
Iuente:lnuA - 1991, Lstlmaclones a partlr de LAnuC1 del CAMS, 2011,
ulagnstlco artlclpatlvo uL, S. !ose de Morona, 2006,varlos documentos, uuLS,
2011
L|aborac|n:CAuM1
Grf|co 2.11. 1enenc|a de |a 1|erra por t|tu|ar|dad en e| cantn
1|w|ntza
Iuente:Lstlmaclones a partlr de LAnuC1 del CAMS, 2011, varlos documentos,
uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
136
2
2
2011
L|aborac|n:CAuM1
1|w|ntza
uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1.
8CvlnClAL
CAn1CnAL
40
1
18
39
2
136
2
2
2011
L|aborac|n:CAuM1
1|w|ntza
uuLS, 2011
L|aborac|n:CAuM1.
40
Shuar
Achuar
1lerra con tltulo
atrlmonlo del
Lstado
137
1.6. 1amao de |as UAs
Cuadro 19: 1amao de |as UAs de| cantn 1|w|ntza
UAs UAs (u) rea (ha)
< 1 ha 20 3 0.07
ue 1 hasta 3 ha 80 230 3.36
ue 3 hasta 20 ha 180 630 8.47
ue 20 hasta 30 ha 330 1230 16.81
ue 30 hasta 100 ha 930 1800 24.21
>A 100 ha 330 3300 47.07
1otal 1930 743S 100
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
Graf|co 2.12. 1amao de |as un|dades product|vas agr|co|as
UAs en e| cantn 1|w|ntza
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
1.7. 1|po|og|as de r|ego
Cobertura de k|ego
Ll terrltorlo del cantn 1lwlntza est en una zona de alta preclpltacln por lo que no exlste nlnguna cobertura de rlego para algun tlpo de actlvldad
agropecuarla.
137
< 1 ha 20 3 0.07
ue 1 hasta 3 ha 80 230 3.36
ue 3 hasta 20 ha 180 630 8.47
ue 20 hasta 30 ha 330 1230 16.81
ue 30 hasta 100 ha 930 1800 24.21
>A 100 ha 330 3300 47.07
1otal 1930 743S 100
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
Cobertura de k|ego
agropecuarla.
20 80
180
930
330
137
< 1 ha 20 3 0.07
ue 1 hasta 3 ha 80 230 3.36
ue 3 hasta 20 ha 180 630 8.47
ue 20 hasta 30 ha 330 1230 16.81
ue 30 hasta 100 ha 930 1800 24.21
>A 100 ha 330 3300 47.07
1otal 1930 743S 100
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
Iuente: uuLS, 2011
L|aborado: CAuM1
Cobertura de k|ego
agropecuarla.
330
< 1 ha
ue 1 hasta 3 ha
ue 3 hasta 20 ha
ue 20 hasta 30 ha
ue 30 hasta 100 ha
>A 100 ha
138
1|po de k|ego por Nmero de UAs y Superf|c|e
Ln el cantn de 1lwlntza no exlste tlpo de rlego alguno que se reallce en las unldades de roduccln Agropecuarla debldo a estar en una zona de
alta preclpltacln de aproxlmadamente 3470 mm dlstrlbuldas durante todo el ano.
Act|v|dad M|nera
Ln la lnvestlgacln de campo, se pudo constatar que los pobladores de las comunldades de: kushapuk,kushl, ?uklanza, olomlno, 1ayunts y
aantan practlcan la mlnerla de forma artesanal, con el metodo de erosln hldrlca. Lsta actlvldad se la desarrolla en el margen lzqulerdo del rlo
Santlago y en la desembocadura del rlo kushapuk. uurante el levantamlento de la lnformacln en el sltlo de estudlo se observ que uno de los
mayores lmpactos que est causando el desarrollo de esta actlvldad es el de la perdlda de cobertura de vegetacln en la rlbera de los rlos
kushapuk y Santlago, lo que puede provocar desestablllzacln del suelo e lncluso se observ destruccln de la vla de acceso a las playas del rlo
Santlago.
Mapa 4: M|ner|as Artesana|es en e| cantn 1|w|ntza
139
160
Nmero de empresas por t|po de act|v|dad m|nera (met||ca y no met||ca)
Ln la actualldad no exlsten empresas que esten reallzando algun tlpo de extraccln mlnera, debldo a las polltlcas del goblerno de legallzarlas, los
pobladores lo hacen de manera artesanal y prlvadamente sln nlngun tlpo de asoclacln o empresa.
Nmero de conces|ones m|neras y superf|c|e
Segun el Mlnlsterlo de 8ecurso naturales no 8enovables en su pglna Web se encuentran sels conceslones en el cantn 1lwlntza en un rea de
3818 km
2
aproxlmadamente. A contlnuacln se detalla las conceslones y el rea otorgada.
Cuadro 20. Nmero de conces|ones m|neras en e| cantn 1|w|ntza.
Iuente: www.mrnnr.gob.ec
L|aborado: CAuM1
*: rea compartlda entre los cantones 1lwlntza, Llmn lndanza y Cualaqulza
Mapa 4: Conces|ones m|neras en e| cantn 1|w|ntza
Conces|ones rea (km
2
)
Lxplorcobres S.A. 3000*
Colden Star vlcentlna Cla. Ltda 232
MCAzuay 41
Colden Star vlcentlna Mlnas Cla. Ltda 411
8omero Len 1elmo Luls 79
Mlnlsterlo de Cbras ubllcas y Comunlcaclones 33
1ota| S818
161
162
Vo|umen de producc|n de |os pr|nc|pa|es productos m|neros
Ln el cantn 1lwlntza exlste lugares como kushapuk, kushl, olomlno, 1ayunts y aantan, en donde se reallza la extraccln de productos mlneros
tales como el oro slendo el ms lmportante con una produccln de 130 g dlarlos dando un volumen anual de 30000 g aproxlmadamente segun
lnformacln dada por los tecnlcos del M8nn8 .
Lst|mac|ones de vo|menes de m|nera|es (exp|orac|ones)
no se ha reallzado estudlos de exploracln de mlnerales, por lo tanto, el cantn 1lwlntza no puede estlmar que cantldad de ml nerales posea en su
terrltorlo.
I|u[o m|nero
Como se habla manlfestado anterlormente en nuestro cantn tlene zonas deflnldas o mlnas de oro, para lo cual exlsten mlneros artesanales que
se dedlcan a esta actlvldad como prlnclpal fuente de lngresos econmlcos. Lste producto se comerclallza en las ferlas semanales en la comunldad
de ?uklanza a lntermedlarlos o compradores. 1amblen otros productores lo venden cualquler dla de la semana en el centro cantonal Santlagoa
lntermedlarlos comerclantes.
163
164
2. Sector Secundar|o
2.1. LA por ramas de act|v|dad o sectores
uentro del sector secundarlo la poblacln econmlcamente actlva LA por ramas de actlvldad se concentra bslcamente en 2 categorlas:
lndustrlas manufactureras y construccln.
Ln el cantn 1lwlntza la categorla ms representatlva en este sector es el de las lndustrlas manufactureras con un 33 y 69 tanto en la
arroqula Santlago como en la parroqula San !ose de Morona respectlvamente, segulda por un 43 de personas que se dedlcan a la construccln
en la parroqula Santlago y un 31 en la parroqula San !ose de Morona.
Cuadro 21: ob|ac|n econm|camente act|va LA por ramas de act|v|dad de| sector secundar|o
Categor|as arroqu|a Sant|ago arroqu|a S.I
Morona
1ota| cantona|
Casos Casos Casos
lndustrlas manufactureras 29 33 18 69 47 39
Construccln 24 43 8 31 32 41
1ota| S3 100 26 100 79 100
L|aborac|n: CAuM1.
Grf|co 2.13. LA por rama de act|v|dad de| sector secundar|o en e| cantn 1|w|ntza
163
L|aborac|n: CAuM1.
2.2. Va|or agregado bruto (VA8)
Los sectores productores ms ampllos de la economla provlnclal de Morona Santlago tradlclonalmente han sldo dentro del sector prlmarlo el
agropecuarlo, del sector secundarlo la construccln y del sector terclarlo el comerclo.
Ll prlmer lugar lo ha ocupado slempre el agropecuarlo, que agregndole las pequenas clfras del vA8 generado por la pesca y la mlnerla -para
reunlr en una clfra a los sectores prlmarlos- abarcaba en 2001 ms de 20 del vA8 total o provlnclal, pero, que en los anos ultlmos retrocedl en
su partlclpacln porcentual debldo al lmpetu que tom la construccln.
Ll segundo puesto y dentro del sector secundarlo, lleg a corresponderle a la construccln, que de algo ms del 17 del vA8 total en 2001, subl
a cerca del 21 en 2003. (Cuadro 20 y 21)
0
20
40
60
80
100
C
a
s
o
s
o
r
c
e
n
t
a
[
e
arroqula
Santlago
29
33
24
43
163
L|aborac|n: CAuM1.
C
a
s
o
s
C
a
s
o
s
arroqula
Santlago
arroqula S.!
Morona
1otal cantonal
33
18
69
47
39
43
8
31
32
41
Construcclon
lndustrlas manufactureras
163
L|aborac|n: CAuM1.
166
Cuadro 22. Va|or agregado bruto VA8 de |os sectores product|vos (secundar|o) de |aprov|nc|a de Morona Sant|ago
(m|||ones de d|ares de 2000)
Sectores Aos
2001 2002 2003 2004 200S
Manufactura, Llectrlcldad y
Agua*
3.6 3.6 3.9 3.7 3.7
Construccln 12.3 14.9 14.7 16.2 17.8
1ota| 1S.9 18.S 18.6 19.9 21.S
Iuente: 8CL, valores econmlcos provlnclales
L|aborac|n: CAuM1
** La actlvldad prlnclpal es manufactura y artesanla, con alrededor del 96 del valor lndlcado.
Grf|co 2.14. VA8 de| sector secundar|o de |a prov|nc|a de Morona Sant|ago
(m|||ones de d|ares)
167
L|aborac|n: CAuM1
Lstructura sector|a| de| va|or agregado bruto de| sector secundar|o
Ln el prlmer qulnquenlo del presente slglo, el con[unto de la economla -segun la cuantlflcacln del vA total practlcada por el 8anco Central y
estlmaclones tecnlcas-evoluclon con un rltmo oscllante de creclmlento. Al prlnclplo experlment un lmpulso de creclmlento, sobrepasando una
tasa anual de 9 en 2002, para caer en una recesln en el ano slgulente, de la que comenz a actlvarse fuertemente en 2004. Slo en 2003 se
volvl a experlmentar una expansln slgnlflcatlva, pero, menos fuerte que el lmpulso de 2001.
La aceleracln del creclmlento de 2002, provlno de un boom de la construccln, ms una fuerte expansln de los gastos admlnlstratlvos y de
defensa, y un buen ano agropecuarlo. ero, la recesln slgulente, de 2003, fue provocada por el debllltamlento de la construccln, ms la
contraccln slgnlflcatlva del gasto admlnlstratlvo y de defensa, acompanada con una menor expansln del sector agropecuarlo y otras actlvldades
sectorlales (cuadro 21).
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2001 2002
3,6 3,6
12,3
14,9
167
L|aborac|n: CAuM1
2002 2003 2004 2003
3,6
3,9
3,7 3,7
14,9
14,7
16,2
17,8
Manufactura, Llectrlcldad y
Agua*
Construccln
167
L|aborac|n: CAuM1
168
Cuadro23. Lstructura Sector|a| de| va|or agregado bruto VA8 de| sector secundar|o
(D|str|buc|n porcentua| anua|)
Sectores Aos
2001 2002 2003 2004 200S
Manufactura, Llectrlcldad y Agua 3.1 4.7 3 4.3 4.3
Construccln 17.4 19.3 18.7 19.9 20.6
1ota| 22.S 24 23.7 24.4 24.9
L|aborac|n: CAuM1.
2.3. r|nc|pa|es productos artesana|es de| terr|tor|o
Ll cantn 1lwlntza al contar con el 93 de poblacln de la etnla shuar, exlste un numero reducldo de personas o famlllas que se dedlcan a la
elaboracln de artesanlas.
Las mu[eres son las que prlnclpalmente reallzan estn labores en la famllla, exlstlendo alrededor de 30 mu[eres que reallzan artesanlas ya sea con
flnes comerclales o domestlcos.
Lntre las prlnclpales artesanlas tenemos:
169
Cuadro 24. r|nc|pa|es artesan|as que se e|aboran en e| cantn 1|w|ntza
Artesan|as con f|nes comerc|a|es Artesan|as con f|nes domst|cos
1. Collares 1. Changulnas
2. Manlllas 2. llches (tsapa)
3. Aretes 3. 1aburetes (shlmpl)
4. Clntas 4. 8ancas (kutank)
3. Coronas
6. Collares para toblllo (maklch)
7. Clnturn de mu[er (shakap)
8. Cargantlllas
9. Lanzas
10. 8olsos (shlklar)
luente: uepartamento de Cultura del CAuM1, 2011.
Llaboracln: CAuM1
Lstas artesanlas como se manlfest anterlormente lo reallzan en pocas cantldades para lo cual utlllzan productos de la naturaleza como: pepas de
kumbla, etse, kumlant, nupl, plumas de loras, tucanes, pau[ll, be[ucos, frutos, etc.
2.4. r|nc|pa|es productos |ndustr|a|es de| terr|tor|o
La transformacln de productos o de dar valor agregado en el cantn 1lwlntza aun no se ha lmplementado, debldo prlnclpalmente al costo de
lnversln por lo tanto no exlste una actlvldad lndustrlal, exlste la recoleccln de los frutos en cada una de las uAs y vendldos de lnmedlato a los
lntermedlarlos o negoclantes que se presentan en el sector.
3. Sector 1erc|ar|o
LA por ramas de act|v|dad o sectores
uentro del sector secundarlo la poblacln econmlcamente actlva LA por ramas de actlvldad se concentra bslcamente en 9 categorlas.
170
Ln el cantn 1lwlntza las categorlas ms representatlvas en este sector y al referlrnos a la parroqula Santlagoestn los habltantes que se dedlcan
a las actlvldades de admlnlstracln publlca y ensenanza con un 63 y 10 respectlvamente, lo mlsmo sucede en la parroqula San !ose de
Morona con las mlsmas actlvldades en un 24 y 29 respectlvamente.
Cabe lndlcar tamblen que en las dos parroqulasotro grupo muy lmportante son los habltantes que se dedlcan a las actlvldades de comerclo, en la
parroqula San !ose de Morona con un 14 y en Santlago con un 6 . Adems exlste un 6 y un 7 de hogares que tlene servlclo domestlco tanto
en Santlago y San !ose de Morona respectlvamente.
Cuadro 2S. ob|ac|n econm|camente act|va LA por ramas de act|v|dad de| sector terc|ar|o
Categor|as arroqu|a Sant|ago arroqu|a S.I.
Morona
1ota| cantona|
Casos Casos Casos
Comerclo al por mayor y al por
menor
21 6 12 14 33 8
Poteles y restaurantes 2 1 0 0 2 3
1ransporte, almacenamlento y
comunlcaclones
18 3 4 3 22 3
Admlnlstracln publlca y defensa 209 63 20 24 229 33
Lnsenanza 34 10 23 29 39 14
Actlvldades de servlclos soclales y
de salud
4 1 4 3 8 2
Ctras actlvldades comunltarlas
soclales y personales de tlpo
servlclos
3 2 4 3 9 2
Pogares prlvados con servlclo
domestlco
19 6 6 7 23 6
no declarado 21 6 9 11 30 7
1raba[ador nuevo 0 0 1 1 1 0
1ota| 333 100 8S 100 418 100
L|aborac|n: CAuM1.
171
Grf|co 2.1S. LA por rama de act|v|dad de| sector terc|ar|o en e| cantn 1|w|ntza
L|aborac|n: CAuM1.
0
10
20
30
40
30
60
70
6
1
3
14
0
3
8
3 3
171
L|aborac|n: CAuM1.
63
10
1 2
6 6
0
24
29
3 3
7
11
1
3
33
14
2 2
6
7
0
arroqula Santlago
arroqula S.!. Morona
1otal cantonal
171
L|aborac|n: CAuM1.
arroqula Santlago
arroqula S.!. Morona
1otal cantonal
172
3.1. Va|or agregado bruto (VA8) de| sector terc|ar|o
Cuadro 26. Va|or agregado bruto VA8 de |os sectores product|vos (terc|ar|o) de |a prov|nc|a de Morona Sant|ago
(m|||ones de d|ares de 2000)
Sectores Aos
2001 2002 2003 2004 200S
Comerclo, Poteles, 8estaurantes
y Servlclos uomestlcos
prlvados***
12.8 13.1 13.4 14.6 13.8
1ransporte, Almacenamlento y
Comunlcaclones
4.6 4.8 3.3 3.4 6
lnmoblllarlo, alquller e
lntermedlacln flnanclera****
3.9 6.1 6.2 6.3 6.3
Admlnlstracln ubllca, uefensa,
y Segurldad Soclal
10 11.7 10.7 11.2 11.3
Servlclos Soclales: Lnsenanza,
salud y otros
7.4 7.4 7.7 7.3 7.7
1ota| 40.7 43.1 43.3 44.8 47.3
L|aborac|n: CAuM1
*** La actlvldad prlnclpal es el comerclo, con alrededor del 93 del valor lndlcado
**** La lntermedlacln flnanclera reglstra un valor pequeno, del 8.
Ln este sector econmlco el sectorms representatlvo es el del comerclo, -lncluldas las ramas de hoteles y restaurantes- que permanecl en una
proporcln de 17-18 por clento del vA8 total. (Cuadro 12 y 13)
Ll sector de los transportes, por su lado, ha acompanado el desenvolvlmlento de la economla, ensanchando su presencla, que de algo ms de 6
pas sobre 7 por clento del vA provlnclal. Ln camblo tendleron a dlsmlnulr su partlclpacln el sector lndustrlal y las actlvldades moblllarlas.
un sector que forma un cuantloso vA8 -pero que ha retrocedldo en su partlclpacln porcentual en el vA8 provlnclal-es el con[unto de actlvldades
de la admlnlstracln publlca, defensa y segurldad soclal. Ln el lapso 2001-2003 ba[ de ms de 14 a cerca de 13 del vA8 total a causa, entre otros,
173
de la suspensln del confllcto con eru, que habla actlvado el mblto provlnclal con el personal, pertrechos y gastos adlclonales que las
operaclones bellcas requerlan.
Las actlvldades soclales -educacln, salud y otros servlclos- ms los comunltarlos, tamblen contra[eron su partlclpacln en la formacln del vA8
de la economla, conflrmando las debllldades antlclpadas en otros capltulos. uespues de representar el 10.3 cayeron a menos de 9, lo que
muestra el rezago que llevan dlchas actlvldades respecto a otras de la rovlncla, y mucho ms en el contexto naclonal.
Como se ve (cuadro 14), hay algunos sectores productlvos determlnantes -tanto para el creclmlento como para la recesln-. 1ales son la
construccln, la admlnlstracln publlca y la agrlcultura.
or otra parte, el creclmlento poco slgnlflcatlvo del ano 2004, se expllca por el desempeno muy precarlo del sector agropecuarlo y la calda lntensa
de las actlvldades de las ramas artesanales de blenes (manufactura) y de sectores soclales. Sln embargo, el creclmlento econmlco de 2003 est
asoclado al buen rltmo alcanzado -desde el ano precedente- de la construccln y del comerclo, la reactlvacln del agro y de los servlclos soclales,
y, una mayor actlvldad del transporte.
Sln duda el sector agropecuarlo contlnua slendo relevante, pero, el creclmlento y la partlclpacln en la estructura productlva de otras actlvldades
-construccln, comerclo y transporte, admlnlstracln publlca y servlclos soclales- tamblen han pasado a ser slgnlflcatlvas y hasta determlnantes
en la formacln de tendenclas receslvas de la economla provlnclal y en las fases de recuperacln.
Cuadro 27. Lstructura Sector|a| de| va|or agregado bruto de| sector terc|ar|o de |a rov|nc|a de Morona Sant|ago
(D|str|buc|n porcentua| anua|)
Sectores Aos
2001 2002 2003 2004 200S
Construccln 17.4 19.3 18.7 19.9 20.6
Comerclo, Poteles, 8estaurantes y Servlclos uomestlcos prlvados 18.1 16.9 17 17.9 18.3
1ransporte, Almacenamlento y Comunlcaclones 6.3 6.2 6.8 6.6 7
lnmoblllarlo, alquller e lntermedlacln flnanclera 8.3 7.9 7.9 7.7 7.3
Admlnlstracln ubllca, uefensa, y Segurldad Soclal 14.2 13.1 13.6 13.8 13.3
Servlclos Soclales: Lnsenanza, salud y otros 10.3 9.6 9.8 9 8.9
1ota| 7S 7S 73.8 74.9 7S.4
L|aborac|n: CAuM1
174
3.2. Nmero de estab|ec|m|entos comerc|a|es
Los locales comerclales reglstrados en las patentes en el ano 2011 en la unldad de Avaluos y Catastros de la Munlclpalldad de 1lwlntza se refle[an
en los slgulentes cuadros 26 y 27, en la que se puede notar que exlsten 148 locales comerclales y/o actlvldades econmlcas en el cantn 1lwlntza.
arroqu|a Sant|ago
Solo en la parroqula Santlago exlsten 94 locales comerclales y de actlvldades econmlcas, lo que representa el 26 de la totalldad. Lste
porcenta[e se debe bslcamente a que las famlllas del cantn requleren adqulrlr dlarlamente allmentos y productos de prlmera necesldad para la
allmentacln, adems exlste un gran numero de salones y restaurantes que demandan estos productos para la preparacln de allmentos.
Adems y con un 17 estn las personas que traba[an ba[o la modalldad de servlclos profeslonales, y que constltuyen bslcamente profesores
contratados o bonlflcados ya sea por la ulreccln de Lducacln 8lllngue y por la Munlclpalldad.
Ctro grupo lmportante se constltuyen los locales de venta de productos agrlcolas-ganaderos, con un 12 en la que se destacan locales de venta
de productos vegetales como: hortallzas, frutas, productos de la zona (pltano, yuca, papa chlna, etc), y espordlcamente carne de anlmales
sllvestres, este tlpo de comerclo va complementado con los locales de abarrotes, ya que de la mlsma manera estos productos se requleren para la
preparacln de allmentos dlarlamente.
Adems en este grupo estn reglstrados los ganaderos que comerclallzan el ganado bovlno ya sea a lntermedlarlos o dlrectamente en los camales
de Ambato, Cuenca o Macas, tamblen estn lncluldos duenos de flncas y pequenos productores agrlcolas y pecuarlos.
173
Cuadro 28.Loca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas en |a arroqu|a Sant|ago
1|po de comerc|o Nmero
Almacenes de electrodomestlcos y prendas de vestlr 3 3.32
Cablnas telefnlcas y copladora 1 1.06
uepsltos de gas, combustlbles y otros 4 4.26
lerreterlas 2 2.13
anaderlas 2 2.13
eluquerlas y gablnetes 2 2.13
Servlclo de transporte terrestre y fluvlal 2 2.13
Servlclos profeslonales 16 17.02
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 7 7.43
1ota| 94 100
Iuente: unldad de Avaluos y Catastros del CAuM1, 2011.
L|aborac|n: CAuM1.
176
Grf|co 2.16. Loca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas en |a arroqu|a Sant|ago
L|aborac|n: CAuM1.
arroqu|a San Ios de Morona
Ln esta parroqula rural los locales: de bazares, papelerlas y de productos agropecuarlos son los ms exlsten y representan el 24 cada uno de
ellos del total de los locales comerclales.
Ls notorlo que exlstan algunos donde expendan productos agropecuarlos ya que estos son lndlspensables para la preparacln de allmentos ya sea
de la famllla y tamblen son necesarlos para los propletarlos de restaurantes.
3 2
2
2
12
2
17
8
176
L|aborac|n: CAuM1.
26
3
10
1
6
4
3
8
A8A88C1LS ? 1lLnuAS
ALMACLnLS uL LLLC18CuCMLS1lCCS ?
8LnuAS uL vLS1l8
8AZA8, ALLL8lAS ? C18CS
CA8lnAS 1LLLlCnlCAS ? CClAuC8A
CCn18A1lS1AS ? CCnS18uC1C8LS
uLCSl1CS uL CAS CCM8uS1l8LLS ?
C18CS
lA8MAClAS-8C1lCAS
lL88L1L8lAS
AnAuL8lAS
LLuCuL8lAS ? CA8lnL1LS
8CuuC1CS AC8CLCuA8lCS
SL8vlClC uL 18AnSC81L 1L88LS18L ?
lLuvlAL
176
L|aborac|n: CAuM1.
177
1amblen otro grupo lmportante estn los locales de bazares y papelerlas, esto se debe bslcamente a que en esta parroqula exlsten 30
estableclmlentos educatlvos y sus estudlantes demandan de estos lmplementos y utlles educatlvos.
Cuadro 29. Loca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas en |a
uepsltos de gas, combustlbles y
otros
1 3.88
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y
otros
1 3.88
1ota| 17 100
L|aborac|n: CAuM1
Grf|co 2.17. Loca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas en |a
L|aborac|n: CAuM1
Cabe lndlcar adems que en la arroqula Santlago, exlste mayor numero de locales comerclales que en la parroqula San !ose de Morona, debldo
a que Santlago es la cabecera cantonal en donde estn algunas lnstltuclones publlcas y prlvadas.
3.3. Nmero de serv|c|os tur|st|cos : bares, restaurantes
uentro de los servlclos turlstlcos o lugares para esparclmlento y dlversln que ofrece nuestro cantnestn los bares-restaurantes, las dlscotecas,
los hoteles y resldenclales, etc.
177
otros
1 3.88
otros
1 3.88
1ota| 17 100
L|aborac|n: CAuM1
L|aborac|n: CAuM1
18
23
18
6
6
23
6
177
otros
1 3.88
otros
1 3.88
1ota| 17 100
L|aborac|n: CAuM1
L|aborac|n: CAuM1
23
A8A88C1LS ? 1lLnuAS
8AZA8, ALLL8lAS ? C18CS
CCn18A1lS1AS ?
CCnS18uC1C8LS
uLCSl1CS uL CAS
CCM8uS1l8LLS ? C18CS
lA8MAClAS-8C1lCAS
8CuuC1CS AC8CLCuA8lCS
1ALLL8LS L8AnlS1L8lA-
CA8ln1L8lAS ? C18CS
178
arroqu|a Sant|ago
Ln la parroqula Santlago y dentro de este grupo los restaurantes-snack bares representan el 30 del total de servlclos turlstlcos en la parroqula,
seguldo con un 30 de dlscotecas-bares-vlllares, un 23 de puestos de comlda rplda y con un 13 por los hoteles y resldenclales.
La gran cantldad de restaurantes-snack bares que exlsten en el cantn y especlalmente en la parroqula Santlago (cabecera cantonal), se debe
[ustamente a la presencla de algunas lnstltuclones publlcas y prlvadas, como la Munlclpalldad del cantn 1lwlntza, 8anco de lomento, 8atalln de
selva Santlago 61, Companla lopeca, Lmpresa Llectrlca Centro Sur, ollcla naclonal,etc, exlstlendo un gran numero de empleados y traba[adores
que requleren de este servlclo para su allmentacln.
Cuadro 30. Lstab|ec|m|entos de serv|c|os tur|st|cos (recreac|n y
esparc|m|ento) en |a arroqu|a Sant|ago
uestos de comlda rplda (asaderos,
parrllladas)
7 23.33
1ota| 30 100
L|aborac|n: CAuM1, 2011
Grf|co 2.18.Lstab|ec|m|entos de serv|c|os tur|st|cos (recreac|n y
L|aborac|n: CAuM1
178
arroqu|a Sant|ago
parrllladas)
7 23.33
1ota| 30 100
L|aborac|n: CAuM1
30
13
34
23
178
arroqu|a Sant|ago
parrllladas)
7 23.33
1ota| 30 100
L|aborac|n: CAuM1
ulSCC1LCAS-8A8LS-
vlLLA8LS
PC1LLLS-8LSluLnClALLS
8LS1Au8An1LS-SnACk
8A8LS
uLS1CS uL CCMluA
8AluA
(ASAuL8CS, A88lLLAuAS)
179
Ln esta parroqula al lgual en Santlago los locales de restaurantes-snack bares son los que ms exlsten y que representan el 43 del total de
locales de servlclos turlstlcos, seguldos por los hoteles, dlscotecas-bares y vlllares con un 29 cada uno de ellos.
ue la mlsma forma se deduce la demanda de restaurantes debldo a que en esa parroqula exlsten algunas lnstltuclones como: !unta arroqulal,
lnstltuclones educatlvas con profesores contratados, Lmpresas de transportes, y constructoras, etc en la que sus empleados requleren de este
servlclo dlarlamente.
esparc|m|ento)en |a arroqu|a San Ios de Morona
1ota| 7 100
L|aborac|n: CAuM1
Grf|co 2.19. Lstab|ec|m|entos de serv|c|os tur|st|cos (recreac|n y
esparc|m|ento) en |a arroqu|a San Ios de Morona
L|aborac|n: CAuM1
179
1ota| 7 100
L|aborac|n: CAuM1
L|aborac|n: CAuM1
28
29
43
179
1ota| 7 100
L|aborac|n: CAuM1
L|aborac|n: CAuM1
ulSCC1LCAS-8A8LS-
vlLLA8LS
PC1LLLS-
8LSluLnClALLS
8LS1Au8An1LS-SnACk
8A8LS
180
3.4. Nmero de tur|stas nac|ona|es y extran[eros por ao
An||s|s de |a demanda: Af|uenc|a de tur|stas a |a rov|nc|a de Morona Sant|ago y a| cantn 1|w|ntza
ob|ac|n de referenc|a
La demanda de turlstas y vlsltantes o poblacln de referencla est constltuldo por el 3 del total de las poblaclones de los cantones adyacentes
de 1lwlntza como: Morona, Sucua, Logrono, Mendez que reallzan actlvldades de turlsmo fuera de su [urlsdlccln y por otro lado se ha conslderado
los turlstas y vlsltantes que llegan a la rovlncla de Morona Santlago de las cludades de Culto, Cuayaqull, Cuenca, 8lobamba y uyo, que segun el
lan de uesarrollo 1urlstlco de la provlncla de Morona Santlago del 2009, son en un total de 10.966 (9302 turlstas naclonales y 1664 extran[eros)
como se puede estlmar en el slgulente cuadro:
Cuadro 32. 1ur|stas que v|s|tan |a rov|nc|a de Morona Sant|ago
Segmentos Asentam|entos ob|ac|n
1ota|
ob|ac|n que
rea||za tur|smo
|nterno S
anua|
1ur|smo |nterno
(|oca|)
oblacln del Cantn Morona 31379 1369
oblacln del Cantn Sucua 14412 721
oblacln del Cantn Logrono 4621 231
oblacln del Cantn Mendez 9841 492
1ur|smo |nterno
(nac|ona|)
oblacln de turlstas y vlsltantes
que llegan a la rovlncla de M.S
de otras cludades del Lcuador
9302 9302
1ur|smo
recept|vo
(|nternac|ona|es)
oblacln de turlstas y vlsltantes
que llegan a la rovlncla de M.S
del extran[ero
1664 1664
1ota| 71219 13979
Fuente: lan de uesarrollo del Sector 1urlstlco de Morona Santlago, 2009.
unldad de 1urlsmo del Munlclplo de 1lwlntza, 2010.
L|aborac|n: CAuMC1
181
Ln el cuadro se puede apreclar que unos 10.966 turlstas vlsltaron en el 2009 la rovlncla de Morona Santlago, mlentras que los 3.013 turlstas que
son de los cantones adyacentes al cantn 1lwlntza son los que reallzan turlsmo y que un porcenta[e de ellos llaga con flnes turlstlcos al cantn
1lwlntza.
1ur|stas que v|s|tan e| cantn 1|w|ntza
Cuadro 33. 1ur|stas que v|s|tan e| cantn 1|w|ntza
rocedenc|a de tur|stas Af|uenc|a de tur|stas por ao
2009 2010 * 2011*
1. vlsltantes naclonales que llegan a la
rovlncla de Morona Santlago
9302 9767 10233
V|s|tantes que ||egan 1|w|ntza (S) 46S 488 313
2. vlsltantes extran[eros que llegan a la
rovlncla Morona Santlago
1664 1747 1833
V|s|tantes que ||egan 1|w|ntza (S) 83 87 92
3. V|s|tantes que ||egan de |os cantones
a|edaos a| cantn 1|w|ntza (3)
90 93 100
1ota| 639 671 704
Fuente: lan de uesarrollo del Sector 1urlstlco de Morona Santlago, 2009.
unldad de 1urlsmo del Munlclplo de 1lwlntza, 2010.
L|aborac|n: CAuMC1
*royeccln segun la tendencla llneal del numero de turlstas que captar el cantn 1lwlntza (creclmlento promedlo 3 anual).
Segun el lan de uesarrollo 1urlstlco de Morona Santlago 2009, se puede notar que en el ano 2009 han vlsltado nuestra rovlncla 9302 turlstas
naclonales, de esta cantldad el 3 han vlsltado el cantn 1lwlntza (463 habltantes). ue la mlsma manera y en ese mlsmo ano han venldo 1664
turlstas extran[eros a nuestra rovlncla, de los cuales el 3 han vlsltado el cantn 1lwlntza (83 turlstas).
182
Se ha conslderado tamblen la afluencla de vlsltantes de los cantones aledanos a 1lwlntza, asl se tlene que 3.013 personas reallzan turlsmo lnterno
fuera de sus [urlsdlcclones y de estos el 3 vlsltan el cantn 1lwlntza con flnes turlstlcos (90 personas).
Ll numero de turlstas que vlsltan 1lwlntza es de 639 al ano, de los cuales el 70 de ellos se alo[an en hoteles y resldenclales de Santlago, las
dems personas llegan a sus departamentos o habltaclones fl[as o donde famlllares o amlgos del 8atalln.
ara el ano 2010 y los anos conslgulentes la afluencla de turlstas se lncrementar en un 3 anual de acuerdo a la tendencla l lneal.
Lstad|a
La estadla de los turlstas en el cantn 1lwlntza, segun el lan de uesarrollo 1urlstlco de Morona Santlago 2009, varla entre 2 y 3 dlas, para ello
gastan en un promedlo de 73 uSu lo que slgnlflca 23 uSu por dla.
3.6. Nmero de ent|dades y func|onar|os de| sector pb||co
nuestro cantn al apenas tener 9 anos de cantonlzacln no cuenta con un gran numero de lnstltuclones publlcas, sln embargo senalaremos las
slgulentes que en la actualldad estn prestando sus servlclos y estas se ldentlflcan como lnstanclas del Coblerno Central y del reglmen Autnomo
uescentrallzado como se detalla a contlnuacln:
183
Cuadro 34. Inst|tuc|ones pb||cas en e| Cantn 1|w|ntza
N Instanc|a]Inst|tuc|n Loca||zac|n]arroqu|a N Iunc|onar|os
Gob|erno Autnomo
Descentra||zado
01 Munlclplo de 1lwlntza Cabecera Cantonal
(Santlago)
101
02 !unta arroqulal de San !ose de
Morona
San !ose de Morona 10
Gob|erno Centra|
03 1enencla olltlca Santlago 2
04 ollcla naclonal Santlago 2
03 8eglstro Clvll Santlago 1
06 8anco naclonal de lomento Santlago 4
07 8atalln de Selva Santlago 61 Santlago 600
1ota| 720
Fuente: Trabajo de campo, 2011.
L|aborac|n: CAuMC1.
3.7. Informac|n de| sector f|nanc|ero
kecaudac|ones por act|v|dades econm|cas segn parroqu|as y cantn
Las recaudaclones efectuadas por el Servlclo de 8entas lnternas S8l en el ano 2010 en el cantn 1lwlntza segun las actlvldades econmlcas
reallzadas por dlferentes sectores soclales se determlna que se han recaudado un valor de uSu 38.646,40 de los cuales el 94 se ha recaudado
en la arroqula Santlago y el 6 restante en la parroqula San !ose de Morona. Lsto se debe bslcamente a que en la parroqula Santlago exlste
mayor numero de locales comerclales en donde reallzan sus declaraclones mensuales al S8l y de lnstltuclones publlcas en la que sus empleados y
traba[adores reallzan el pago de sus lmpuestos anualmente.
184
Cuadro 3S. kecaudac|ones por act|v|dades econm|cas de| cantn 1|w|ntza
Act|v|dades econm|cas kecaudac|ones (d|ares) ao 2010
arroqu|a
Sant|ago
arroqu|a
San Ios de
Morona
1ota|
Cantona|
Actlvldades de servlclos soclales y de salud 0.0 197.4 197.4
Actlvldades lnmoblllarlas, empresarlales y de alquller 432.9 0.0 432.9
Admlnlstracln publlca y defensa, planes de segurldad soclal de aflllacln obllgatorla 38398.2 893.7 39293.8
Agrlcultura, ganaderla, caza y sllvlcultura 69.1 34.4 103.3
8a[o relacln de dependencla sector publlco 0.0 0.0 0.0
Comerclo al por mayor y al por menor, reparacln de vehlculos automotores, motoclcletas, efectos
personales y enseres domestlcos
1977.1 1672.6 3649.7
Construccln 2261.4 430.2 2691.6
Lnsenanza 183.7 39.6 223.3
Poteles y restaurantes 8972.3 33.3 9007.8
lndustrlas manufactureras. 0.0 78.3 78.3
Ctras actlvldades comunltarlas soclales y personales de tlpo servlclos 2893.9 11.8 2903.6
Sumlnlstros de electrlcldad, gas y agua 0.0 0.0 0.0
1ransporte, almacenamlento y comunlcaclones 29.7 12.6 42.2
1ota| SS238.2 3408.2 S8646.4
orcenta[e 94.19 S.81 100.0
Fuente: Servicio de Rentas InternasS8l, 2011.
L|aborac|n: CAuMC1.
uentro de las actlvldades de las que mayores recaudaclones han reallzado el S8l tenemos en la parroqula Santlago la admlnlstracln publlca y
defensa con uSu 38.398,20 y en la parroqula San !ose de Morona el comerclo es la actlvldad que ha recaudado uSu 1.672,60. ara el caso de la
parroqula Santlago esta recaudacln se debe ya que exlsten lnstltuclones publlcas como la Munlclpalldad del cantn 1lwlntza, 8atalln de Selva
Santlago 61, 8anco de lomento, 1enencla olltlca en la que sus empleados reallzan el pago de lmpuestos perldlcamente al S8l.
ara el caso de la parroqula San !ose de Morona este valor de la recaudacln se debe a que exlsten algunos locales comerclales (vlveres y
abarrotes) que reallzan sus declaraclones y pago de lmpuestos.
183
186
kLCAUDACICNLS UL kLALI2A LA MUNICIALIDAD
Cuadro 36.Act|vos y pago de patentes de |oca|es comerc|a|es en |a arroqu|a Sant|ago
1|po de comerc|o N Loca|es
y
act|v|dades
econm|cas
1ota|
act|vos
(USD)
1ota| pago de
patentes a| Mun|c|p|o
(USD) Ao 2011
Abarrotes y tlendas 24 101170 338.6297
Almacenes de electrodomestlcos y prendas de vestlr 3 23813 90.9373
8azar, papelerlas y otros 9 23449 119.0016
Cablnas telefnlcas y copladora 1 370 10
Contratlstas y constructores 6 6818 70.7266
uepsltos de gas, combustlbles y otros 4 18710 80.6689
ulscotecas-bares-vlllares 9 24934 136.0862
larmaclas-botlcas 3 10430 48.2633
lerreterlas 2 46030 88.3192
Poteles-resldenclales 4 17180 66.2422
anaderlas 2 16720 32.0311
eluquerlas y gablnetes 2 1610 20
roductos agropecuarlos 11 34360 141.0207
uestos de comlda rplda (asaderos, parrllladas) 7 4987 82.397
8estaurantes-snack bares 10 23770 191.9313
Servlclo de transporte terrestre y fluvlal 2 6300 36.2987
Servlclos profeslonales 16 22324.09 198.9986
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 7 41630 146.2189
1ota| 124 430867.09 19S8.0137
L|aborac|n: CAuM1
Ln el cantn 1lwlntza en la actualldad cuenta con 148 locales comerclales y actlvldades econmlcas los cuales 124 de estos se ublcan en la
arroqula urbana Santlago (cabecera cantonal) y 24 en la arroqula rural San !ose de Morona
187
Lsto se debe bslcamente a que en la cabecera cantonal hay mayor poblacln y por lo tanto hay mayor demanda de servlclos, adems exlste la
presencla de algunas lnstltuclones publlcas y companlas constructoras prlvadas, cooperatlvas de transporte lnterprovlnclal que la mayorla de ellas
solo llegan a Santlago y solo dos cooperatlvas llegan a San !ose de Morona, esto ha hecho que la economla en Santlago sea ms dlnmlca que en
San !ose.
or otro lado los valores por concepto de pago de las patentes o permlsos de funclonamlento que emlte la Munlclpalldad es dlrectamente
proporclonal con el numero de locales o actlvldades econmlcas es declr a mayor numero de locales comerclales mayor ser el valor recaudado,
es asl que en la arroqula Santlago la Munlclpalldad ha recaudado $ 1938, 01 dlares y en la arroqula San !ose $ 301,23 dlares.
ue la mlsma manera al referlrnos al anllsls de los actlvos que tlenen estos negoclos o locales comerclales observamos que tamblen es
dlrectamente proporclonal ya que en la arroqula Santlago exlsten mayor numero de locales comerclales o actlvldades econmlcas con una
lnversln de $ 430.867,09 y en la arroqula San !ose con una lnversln de $ 77.786 dlares.
Ln las dos parroqula del cantn 1lwlntzael comerclo de abarrotes y tlendas son las actlvldades que mayor valor de actlvos poseen y por ende
mayores valores recaudan a traves de las patentes a la Munlclpalldad.
188
Cuadro 37. Act|vos y pago de patentes de |oca|es comerc|a|es en |a arroqu|a San Ios de Morona
1|po de comerc|o N Loca|es
y
act|v|dades
econm|cas
1ota| act|vos
(USD)
1ota| pago de
patentes a|
Mun|c|p|o
(USD)
Abarrotes y tlendas 3 13060 33.0272
8azar, papelerlas y otros 4 9310 46.333
Contratlstas y constructores 3 700 30
otros
1 600 10
ulscotecas-bares-vlllares 2 4313 23.736
larmaclas-botlcas 1 800 10
Poteles-resldenclales 2 3173 26.0783
roductos agropecuarlos 4 36743 47.2483
8estaurantes-snack bares 3 3730 40.792
otros
1 931 10
1ota| 24 77786 301.2SS2
L|aborac|n: CAuM1
189
Cuadro 38. atentes por genero de |oca|es y act|v|dades comerc|a|es en |a arroqu|a Sant|ago
1|po de comerc|o Loca|es y
act|v|dades
comerc|a|es
por gnero
ago de
patentes por
gnero (USD)
1ota|
Suma de
patentes
(USD)
n M n M
Abarrotes y tlendas 9 13 131.94 206.69 338.63
Almacenes de electrodomestlcos y prendas de vestlr 3 2 39.73 31.19 90.94
8azar, papelerlas y otros 3 6 33.03 63.97 119.00
Cablnas telefnlcas y copladora 1 10.00 10.00
Contratlstas y constructores 6 70.73 70.73
uepsltos de gas combustlbles y otros 3 1 64.36 16.11 80.67
ulscotecas-bares-vlllares 3 4 81.82 74.27 136.09
larmaclas-botlcas 1 2 16.38 31.89 48.27
lerreterlas 2 88.32 88.32
Poteles-resldenclales 1 3 29.74 36.30 66.24
anaderlas 1 1 36.06 13.99 32.03
eluquerlas y gablnetes 2 20.00 20.00
roductos agropecuarlos 7 4 89.22 31.80 141.02
uestos de comlda rplda (asaderos, parrllladas) 4 3 46.63 33.73 82.40
8estaurantes-snack bares 3 3 90.63 101.30 191.93
Servlclo de transporte terrestre y fluvlal 2 36.30 36.30
Servlclos profeslonales 13 3 169.00 30.00 199.00
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 6 1 131.16 13.06 146.22
1ota| 69 SS 1126.98 831.04 19S8.01
L|aborac|n: CAuM1
Anallzando el cuadro anterlorse deduce que en la parroqula Santlago 69 locales comerclales o actlvldades econmlcas son o pertenecen al genero
mascullno frente a 33 que son del genero femenlno. Algo slmllar ocurre en la parroqula San !ose con 13 locales o actlvldades econmlcas que
pertenecen al genero mascullno y 9 al genero femenlno.
190
uentro de las actlvldades econmlcas ms lmportantes en esta arroqula el comerclo de abarrotes y tlendas es admlnlstrado en su mayor parte
por el genero femenlno esto se da bslcamente porque sus esposos se dedlcan a otras actlvldades econmlcas. Ctro grupo lmportante tamblen
constltuyen las personas que prestan sus servlclos profeslonales en la que la mayorla de ellos pertenecen al genero mascullno, en este grupo
estn los profesores que prestan sus servlclos a las lnstltuclones educatlvas de la parroqula.
Ln la arroqula San !ose de Morona (cuadro) las actlvldades ms representatlvas son: los locales de bazar, papelerlas y otros y el de productos
agropecuarlos, que en el prlmer caso son mane[ados por el genero mascullno y en el segundo caso por el genero femenlno.
Ll pago de las recaudaclones como se habla manlfestado anterlormente es de la mlsma forma dlrectamente proporclonal, a mayor numero de
locales comerclales o actlvldades econmlcas mayor ser el pago de la patente munlclpal.
Cuadro 39.atentes por genero de |oca|es y act|v|dades comerc|a|es en |a arroqu|a San Ios de Morona
1|po de comerc|o Loca|es y
act|v|dades
comerc|a|es
por gnero
ago de
patentes por
gnero (USD)
1ota|
Suma de
patentes
(USD)
n M n M
Abarrotes y tlendas 1 2 28.96 26.06 33.03
8azar, papelerlas y otros 3 1 30.00 16.33 46.33
Contratlstas y constructores 2 1 20.00 10.00 30.00
uepsltos de gas combustlbles y otros 1 0 10.00 0.00 10.00
ulscotecas-bares-vlllares 2 0 23.76 0.00 23.76
larmaclas-botlcas 1 0 10.00 0.00 10.00
Poteles-resldenclales 1 1 16.08 10.00 26.08
roductos agropecuarlos 1 3 10.00 37.23 47.23
8estaurantes-snack bares 2 1 23.37 13.22 40.79
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 1 0 10.00 0.00 10.00
1ota| 1S 9 186.37 114.89 301.26
L|aborac|n: CAuM1
191
Lvo|uc|n de apertura de |oca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas en e| cantn 1|w|ntza.
Como se puede notar en el cuadro 38 y segun los reglstros de la unldad de Avaluos y Catastros del CAu Munlclpal de 1lwlntza se puede observar que la prlmera
patente emltlda por la Munlclpalldad y en ese entonces !unta arroqulal fue en el ano 1993.
Ln el caso de la arroqula Santlago en los anos 2007 y 2011 han sldo los anos en que ms patentes se ha reglstrado en la Munlclpalldad con 13 y 38 locales de
comerclo y actlvldades econmlcas respectlvamente, lo cual nos da un lndlcatlvo de que la economla de nuestro cantn se basa en este sector.
Algo slmllar ocurre en el caso de la arroqula San !ose de Morona (Cuadro...) los anos en que ms patentes se han reglstrado son en el 2007 y 2011 con 4 y 9
locales de comerclo respectlvamente.
192
Cuadro: 40 Lvo|uc|n de creac|n de |oca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas (aos) en |a arroqu|a Sant|ago
1|po de comerc|o Lvo|uc|n de creac|n de |oca|es y act|v|dades comerc|a|es 1ota|
1993 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2003 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Abarrotes y tlendas 1 3 1 1 2 6 4 6 24
Almacenes de electrodomestlcos y prendas
de vestlr
1 1 3 3
8azar, papelerlas y otros 1 3 2 1 1 1 9
Cablnas telefnlcas y copladora 1 1
Contratlstas y constructores 6 6
uepsltos de gas, combustlbles y otros 1 1 2 4
ulscotecas-bares-vlllares 2 1 2 1 2 1 9
larmaclas-botlcas 1 1 1 3
lerreterlas 1 1 2
Poteles-resldenclales 1 1 1 1 4
anaderlas 1 1 2
eluquerlas y gablnetes 1 1 2
roductos agropecuarlos 2 9 11
parrllladas)
2 3 7
8estaurantes-snack bares 2 1 1 2 4 10
Servlclo de transporte terrestre y fluvlal 2 2
Servlclos profeslonales 1 13 16
1alleres ebanlsterla-carplnterlas y otros 1 1 2 1 2 7
1ota| 1 1 1 4 1 1 1 1 7 7 6 13 8 9 3 38 124
193
Grf|co: Lvo|uc|n de creac|n de |oca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas (aos) en |a arroqu|a Sant|ago
L|aborac|n: CAuM1
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3
10
13
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L|aborac|n: CAuM1
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6
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0 0 1 1
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2
13
2
1993
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2003
2006
2007
2008
2009
2010
2011
193
L|aborac|n: CAuM1
194
Cuadro41 :Lvo|uc|n de creac|n de |oca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas (aos) en |a arroqu|a San Ios de Morona
1|po de comerc|o Lvo|uc|n (aos)
199S 1998 2002 2003 2004 200S 2007 2008 2011 1ota|
Abarrotes y tlendas 1 1 1 3
8azar, papelerlas y otros 1 1 2 4
Contratlstas y constructores 3 3
otros
1 1
ulscotecas-bares-vlllares 1 1 2
larmaclas-botlcas 1 1
Poteles-resldenclales 1 1 2
roductos agropecuarlos 4 4
8estaurantes-snack bares 1 1 1 3
otros
1 1
1ota| 1 1 1 1 2 3 4 2 9 24
L|aborac|n: CAuM1.
193
Grf|co: Lvo|uc|n de creac|n de |oca|es comerc|a|es y act|v|dades econm|cas (aos) en |a arroqu|a San Ios de Morona
L|aborac|n: CAuM1
0
0,3
1
1,3
2
2,3
3
3,3
4
193
L|aborac|n: CAuM1
0
0,3
1
1,3
2
2,3
3
1
0
3
1
0
0
0
4
0
0
1993
1998
2002
2003
2004
2003
2007
2008
2011
193
L|aborac|n: CAuM1
F A S E I
D I A G N S T I C O
Sociocultural
Sistema
Sociocultural
Captulo
196
3.Sistema social y cultural
La poblacin, en cuanto factor del sistema territorial, engloba el conjunto de individuos que habitan en un determinado espacio o
territorio, su estructura organizativa y las relaciones entre ellos. La poblacin, es el eje bsico del sistema socioeconmico, es el
receptor ltimo de las variaciones y alteraciones derivadas de los otros componentes.
El diagnstico de la poblacin se desarrolla en tres direcciones:
a) La poblacin como recurso: productora de bienes y servicios,
b) La poblacin como demandante de bienes y servicios
c) La poblacin como sujeto de relaciones sociales.
a) La poblacin como Recurso
3.1 Poblacin
Segn el censo de poblacin y vivienda 2010 realizado por el INEC la poblacin del cantn Tiwintza es de 6.995 habitantes que
representan el 4,73% de la poblacin total provincial.
Cuadro 3.1.1: Poblacin segn, parroquia, cantn y provincia
3.2 Densidad de poblacin
Poblacin
hab.
San Jos de Morona 2.274
Santiago 4.721
Tiwintza 6.995
Morona Santiago 147.940
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda, 2010
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn /
provincia
197
3.2.1. Densidad poblacional bruta
La densidad poblacional bruta del cantn segn las proyecciones de poblacin INEC al 2009 es de 4,95 hab/km
2
, por debajo de la media
provincial de 5,62 hab /km
2
.
Cuadro 3.2.1: Densidad poblacional bruta, segn cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia Poblacin Superficie
Densidad
poblacional
neta
hab. km2 hab/km2
San Jos de Morona 1.922 533 3,61
Santiago 3.935 651 6,04
Tiwintza 5.857 1.184 4,95
Morona Santiago 135.297 24.063 5,62
Fuente: INEC, proyecci ones de pobl aci n, 2009
Elaboracin: GADMT
3.2.2. Densidad poblacional neta
1
El cantn cuenta dentro de su jurisdiccin con el bosque protector Cordillera de Kutuku y Shaime con una extensin de 169,61 km
2
,
dndonos una densidad neta de 5,77 hab/km
2
, inferior al provincial de 16,86 hab/km
2
.
Cuadro 3.2.2: Densidad poblacional neta, segn cantn y provincia

1
Densidad poblacional sin considerar la superficie del SNAP sistema nacional de reas protegidas y/o del SNBP sistema nacional de bosques protectores.
198
Parroquia / cantn
/ provincia Poblacin Superficie
SNBP
SNAP
Densidad
poblacional
neta
hab. km2 km2 hab/km2
San Jos de Morona 1.922 533 65,83 4,11
Santiago 3.935 651 103,78 7,19
Tiwintza 5.857 1.184 169,61 5,77
Morona Santiago 135.297 24.063 16.039,09 16,86
Fuente: INEC, proyecci ones de pobl aci n, pl an estrategico provi nci al , 2009
Elaboracin: GADMT
3.2.3. ndice de Dispersin
2
El territorio presenta una poblacin dispersa
3
que representa el 69,64% del total cantonal, ubicados en 48 asentamientos
poblacionales
4
esto nos da un alto ndice de dispersin de 33,42, esto resulta problemtico en trminos de costos si se busca dotar de
servicios de infraestructura bsica.
Cuadro 3.2.3: ndice de dispersin, segn parroquia y cantn
Poblacin
dispersa Asentamientos
Poblacin
total
Indice de
dispersin
hab. N hab.
San Jos de Morona 1.436 22 1.922 16,43
Santiago 2.643 26 3.935 17,46
Tiwintza 4.079 48 5.857 33,42
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
3.2.4. ndice de Distribucin Espacial de Asentamientos
5

2
Se obtiene multiplicando la poblacin dispersa total * el N
o
de asentamientos poblacionales / Poblacin total del territorio
3
Poblacin que no corresponde a la cabecera cantonal o parroquial
4
Poblacin urbana o rural distribuida en forma de amanzanamientos o en forma de viviendas contiguas (una al lado y/o al frente de otra).
199
Cuadro 3.2.4: ndice de distribucin espacial de asentamientos, segn parroquia y cantn
Distancia
promedio Asentamientos Superficie
Indice de
distribucin
km N km2
San Jos de Morona 274 22 533 4,82
Santiago 266 26 651 4,17
Tiwintza 540 48 1.184 6,32
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
Cuadro 3.2.5: Distancia de los asentamientos a la cabecera cantonal y parroquia, segn parroquia

5
Distancia promedio de cada asentamiento * 2 y por raz cuadrada de nmero de asentamientos / Superficie del territorio.
200
P
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N Poblado
Distancia
km P
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N Poblado
Distancia
km
1 27 de Febrero 6,65 1 Chichis 5,11
2 Achunts 11,56 2 Chimius 6,48
3 Rio Amazonas 23,30 3 Chinkianas 15,39
4 Chau 13,09 4 Frontera 17,32
5 Hito 24 8,10 5 Kapisun 11,74
6 Jempekat 23,87 6 Kaputna 10,20
7 Juank 6,12 7 Kiim 4,94
8 Kaank Chico 22,25 8 Kushapuk 2,76
9 Kaank Grande 23,76 9 Kusumas 5,91
10 Kashpaim 6,80 10 Kusunts 14,68
11 Kayamas 22,01 11 Mayaik 2,54
12 La Unin 4,31 12 Nantip 12,92
13 Nuevo Horizonte 7,26 13 Paantan 5,79
14 Panints 12,95 14 Palomino 11,07
15 Puerto Morona 7,93 15 Peas 9,08
16 Samik 12,93 16 Pitiu 8,03
17 San Agustn 7,89 17 Santiago 0
18 San Jos de Morona 0 18 San Luis 14,79
19 San Luis 5,20 19 San Miguel 6,05
20 San Pedro 7,98 20 Suritiak 21,81
21 Santa Rosa 14,14 21 Tayunts 14,61
22 Shaime 16,21 22 Tsapa 2,12
23 Shakaim 9,45 23 Tsuis 4,46
24 Waje 19,29
25 Yapapas 6,74
26 Yukianza 23,70
27 Yumisim 8,72
Total 273,75 Total 266,25
Fuente: Pl an de Desarrol l o Cantonal - INEC - IGM, 2009
Elaboracin: GADMT
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3.3. Poblacin por divisiones territoriales o distribucin en el espacio
201
El cantn cuenta con dos parroquias: Santiago, urbana y cabecera cantonal; y una parroquia rural San Jos de Morona.
La parroquia Santiago segn el censo 2010 concentra el 67,49% de la poblacin cantonal esto se debe principalmente a que la cabecera
cantonal se ubica dentro de esta jurisdiccin adems de su mayor extensin territorial.
Cuadro 3.3: Poblacin, segn parroquia, cantn y provincia
2001 % 2009 %
hab. hab.
San Jos de Morona 1.561 44,40 2.274 32,51
Santiago 1.955 55,60 4.721 67,49
Tiwintza 3.516 100,00 6.995 100,00
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n Vi vi enda, 2001 - 2010
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
Grafico 3.3: Poblacin, segn parroquia
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n Vi vi enda, 2010
Elaboracin: GADMT
32,51%
67,49%
San Jos de Morona
Santiago
3.4. Poblacin por rea de residencia
Poblacin del rea Rural
6
El censo del 2001 estimo la poblacin rural en 3.952 habitantes representado el 67,31% de la poblacin total; en lo que respecta a la
provincia este porcentaje se sita en 66,67%.

6
Es aquella que fue empadronada en las parroquias rurales (cabeceras parroquiales y resto de la parroquia). Incluye, adems la poblacin empadronada en la
periferia de las capitales provinciales y cabeceras cantonales.
202
Para el censo del 2010 la poblacin rural aumenta a 5.833 habitantes representando el 83,39% de la poblacin cantonal, el porcentaje
de poblacin rural provincial no ha variado significativamente situndose en 66,43% de la poblacin total.
A nivel nacional existe una tendencia a disminuir la poblacin rural en los prximos aos, la causa ms importante de esa cada sera la
emigracin y el proceso de urbanizacin.
Poblacin del rea Urbana
7
En esta poblacin se observan crecimientos importantes, de acuerdo al censo para el 2001 el cantn contaba con una poblacin urbana
de 856 habitantes asentados en la cabecera cantonal Santiago que representa el 24.35% de total cantonal con respecto a la provincia
este porcentaje se sita en el 33,33%, este porcentaje segn el censo 2010 varia situndose en 1.162 habitantes en el rea urbana que
representa el 16,61%, en Morona Santiago existe una mnima variacin.
Cuadro 3.4.1: Poblacin por rea de residencia, segn parroquia, cantn y provincia
Area
urbana
Area
rural
Poblacin
total
hab. hab. hab.
San Jos de Morona 1.561 100,00 1.561
Santiago 856 43,79 1.099 56,21 1.955
Tiwintza 856 24,35 2.660 75,65 3.516
Morona Santiago 38.472 33,33 76.940 66,67 115.412
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
% %
Grafico 3.4.1: Poblacin por rea de residencia, segn cantn

7
Que para efectos del censo de poblacin y vivienda, se cataloga como tal, a aquella poblacin que fue
empadronada en el ncleo urbano de capitales provinciales y cabeceras cantonales.
203
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vi vi enda, 2001
Elaboracin: GADMT
24,35%
75,65%
Area urbana
Area rural
Cuadro 3.4.2: Poblacin por rea de residencia, segn parroquia, cantn y provincia
Area
urbana
Area
rural
Poblacin
total
hab. hab. hab.
San Jos de Morona 2.274 100,00 2.274
Santiago 1.162 24,61 3.559 75,39 4.721
Tiwintza 1.162 16,61 5.833 83,39 6.995
Morona Santiago 49.659 33,57 98.281 66,43 147.940
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
% %
Grafico 3.4.2: Poblacin por rea de residencia, segn cantn
204
Elaboracin: GADMT
16,61%
83,39%
Area urbana
Area rural
3.5. Migraciones
8
o movimientos de la poblacin
INMIGRACION
El cantn Tiwintza ha venido incrementando su poblacin gracias a las corrientes migratorias venidas de diferentes provincias y
cantones: Morona Santiago, Azuay, Guayas, Pastaza, Loja, Zamora, Pichincha y otras provincias en ese orden.
De los datos aportados por el Censo de Poblacin del 2001, informan de una proporcin significativa de habitantes actuales nacidos
en otros cantones de Morona Santiago que conforman el 13,73% de la poblacin total cantonal y de un movimiento migratorio que
trae ms personas de las que salen.
Este flujo de persona con el tiempo, han venido agregndose a la poblacin nativa, conformando las caractersticas de la masa de
habitantes actuales.
Cuadro 3.5.1: Poblacin por provincia de nacimiento, segn parroquia y cantn

8
Se define como migracin a los cambios de residencia habitual entre diferentes jurisdicciones administrativas; es decir, al movimiento de personas a travs de una
frontera especfica (nacional, regional, provincial, etc.) para adoptar una nueva residencia. No incluye la migracin temporal (estacional).
205
Parroquia / cantn
A
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San Jos de Morona
124 30 2 10 12 16 3 306 7 2 19 20 563
Santiago 50 5 27 21 68 27 24 360 38 35 21 40 772
Tiwintza 174 35 29 31 80 43 27 666 45 37 40 128 1463
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda, 2001 * No i ncl uye el Cantn Tiwi ntza
Elaboracin: GADMT
En este anlisis realizado en base al censo 2001 los cantones del entorno cercano provincial que mayor poblacin a aportando al cantn
Tiwintza son Logroo, Suca, Limn Indanza y Morona en este orden.
Cuadro 3.5.2: Poblacin de origen provincial por cantn de nacimiento, segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
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San Jos de Morona 14 24 3 63 35 8 1 35 123 306
Santiago 78 8 75 5 71 9 27 87 360
Tiwintza 78 22 99 8 63 106 17 1 62 210 666
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.5.1: Poblacin por lugar de nacimiento, segn cantn
206
Elaboracin: GADMT * No i ncl uye el cantn Tiwi ntza
Azuay
Caar
Chimborazo
El Oro
Guayas
Loja
Manabi
Morona Santiago*
Pastaza
Pichincha
Zamora
Otros
Originaria
EMIGRACION
En cuanto a la emigracin interna hacia otros cantones o provincias no se ha establecido datos sobre estn tendencia, pero del
anlisis de la pirmide poblacional se desprende que la misma se da mayoritariamente en la poblacin comprendida entre los 20 a
los 24 aos afectando a un 2,20% de la poblacin masculina aproximadamente y en menor porcentaje a la femenina en un 1,00%.
La emigracin internacional no parece ser un factor que afecte significativamente al volumen poblacional. De los datos censales se
obtiene que, desde 1996 al 2001, solamente 37 personas viajaron al exterior y an no han retornado. El principal destino es Espaa
con 20 personas; luego, Estados Unidos con 15 y Colombia con 1 migrante.
Cuadro 3.5.3: Emigracin por pas de destino, segn parroquia y cantn
207
Parroquia / cantn
C
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San Jos de Morona 13 13 26
Santiago 1 2 7 1 11
Tiwintza 1 15 20 1 37
Elaboracin: GADMT
3.6. Evolucin histrica y proyeccin hacia el futuro:
3.6.1. Tasas de crecimiento poblacional
De acuerdo a los datos censales desde 1982 hasta 2001, a nivel de parroquia la poblacin experimenta un asenso sostenido de su ritmo
de crecimiento. El primer periodo intercensal aqu analizado (1982 1990) presenta una tasa de crecimiento poblacional anual negativa
de -1,88% en la parroquia Santiago
9
esto se produce por la creacin de la parroquia San Francisco de Chinimbimi perteneciente al
cantn Santiago de Mndez.
Durante el siguiente periodo intercensal (1990 2001) se incluye informacin poblacional de la parroquia San Jos de Morona
10
la tasa
aumenta notablemente al 3,28% sobre la media provincial de 1,90%.
En el periodo intercensal (2001 2010) la tasa sube al 10,99% sobre la media provincial de 2,56%.
Cuadro 3.6.1: Tasa de crecimiento, segn parroquia y cantn

9
Creacin de la parroquia Santiago el 19 de enero de 1966, dentro de la jurisdiccin del cantn Santiago de Mndez.
10
Creacin de la parroquia San Jos de Morona el 2 de diciembre de 1991, dentro de la jurisdiccin del cantn Morona.
208
Parroquia / cantn
1
9
8
2

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1
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2
0
1
0

h
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b
.
San Jos de Morona 801 8,63 1.561 5,08 2.274
Santiago 1.662 -1,63 1.445 3,21 1.955 15,72 4.721
Tiwintza 1.662 4,39 2.246 5,14 3.516 10,99 6.995
Morona Santiago 70.217 4,49 95.421 1,90 115.412 2,56 147.940
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda, 1982, 1990, 2001, 2010
Grafico 3.6.1: Crecimiento poblacional por ao censal, segn parroquia y cantn
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda, 1982, 1990, 2001, 2010
Elaboracin: GADMT
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1982 1990 2001 2010
2.274
1.662
1.445
1.955
4.721
1.662
2.246
3.516
6.995
San Jos de Morona Santiago Tiwintza
3.6.2. Tasas de natalidad y mortalidad
209
La tasa natalidad se sita en 26,12 por mil habitantes, que si bien es menor a aos anteriores; sin embargo, para las tendencias
contemporneas contina relativamente alta debido sobre todo a la cantidad de nacimientos en el rea rural.
Cuadro 3.6.2.1: Tasa de natalidad, segn cantn y provincia
Cantn / provincia
Total
nacidos
vivos
Poblacin
Tasa bruta
de
natalidad
Tiwintza 153 5.857 26,12
Morona Santiago 3393 135.297 25,08
Fuente: INEC, Estadsti cas vi tal es, 2009
Elaboracin: GADMT
El indicador de mortalidad general del Cantn es de 1,02 por mil habitantes; muy inferior a la tasa provincial que llega al 3,19 por mil
habitantes.
Cuadro 3.6.2.2: Tasa de mortalidad general, segn cantn y provincia
Cantn / provincia
Total
Defunciones
Poblacin
Tasa de
mortalidad
general
Tiwintza 6 5.857 1,02
Elaboracin: GADMT
La tasa de mortalidad infantil en el Cantn se ubica en 6,54 por mil nacidos vivos se ubica por debajo del indicador provincial de 6,78.
Cuadro 3.6.2.3: Tasa de mortalidad infantil en nios menores a 1 ao, segn cantn y provincia
210
Cantn / provincia
Total
nacidos
vivos
Defunciones
< 1 ao
Tasa de
mortalidad
infantil
Tiwintza 153 1 6,54
Morona Santiago 3393 23 6,78
Elaboracin: GADMT
3.6.3. Proyecciones de poblacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), con el auspicio tcnico del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa
(CELADE), Divisin de Poblacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), elabor las Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin para el perodo 1950-2025, sobre la base de los resultados definitivos del VI Censo de Poblacin y V de
Vivienda realizado en noviembre del ao 2001.
A fin de mantener una coherencia metodolgica con las proyecciones nacionales, ya disponibles, las proyecciones de cada una de las
provincias del pas se las efectu mediante el Mtodo de componentes, haciendo uso del Mdulo de reas Mayores del paquete
computacional PRODEM, estas proyecciones fueron tambin asistidas tcnicamente por el CELADE.
En trminos generales el mtodo de componentes parte de algunos supuestos que es menester describir. La diferencia entre los
nacimientos y las muertes que da cuenta del crecimiento vegetativo de una poblacin, mientras que la diferencia entre inmigracin y
emigracin se expresa en un saldo migratorio.
Cuadro 3.6.3: Proyeccin de Poblacin del Cantn Tiwintza por rea de residencia
211
Cuadro 3.6.3: Proyeccin de Poblacin del Cantn Tiwintza por rea de residencia
Fuente: INEC, proyecci ones de pobl aci n, 2009, Censo de Pobl aci n y Vi vi enda, 2010
Elaboracin: GADMT
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2.0012.0022.0032.0042.0052.0062.0072.0082.0092.010
Area rural
Area urbana
Total
Ao Total Area urbana Area rural
2.001 5.216 903 4.313
2.002 5.287 945 4.342
2.003 5.362 1.027 4.335
2.004 5.440 1.035 4.405
2.005 5.519 1.081 4.438
2.006 5.600 1.132 4.468
2.007 5.685 1.185 4.500
2.008 5.771 1.239 4.532
2.009 5.857 1.292 4.565
2.010 6.995 1.162 5.833
Fuente: INEC, proyecci ones de pobl aci n, 2009,
Censo de Pobl aci n y Vivi enda, 2010
Elaboracin: GADMT
212
Luego del empadronamiento censal de noviembre del 2001, mediante Decreto Ejecutivo, se dio paso a la creacin del cantn Tiwintza
en la provincia de Morona Santiago. Esta nueva creacin oblig a desmembrar de los cantones de origen la poblacin de las parroquias
y sectores censales que pasaron a formar parte del nuevo cantn, sobre la base de los datos poblacionales publicados en el censo del
2001.
3.7. Estructura de la poblacin
3.7.1. Por sexo
La composicin por gnero hombres y mujeres de la poblacin cantonal, ha llegado a una situacin en que la cantidad de hombres
sobrepas a la de mujeres.
Desde hace algunos aos, la poblacin masculina de Tiwintza se ha incrementado ms que la femenina, fenmeno que se observa
marcadamente en la parroquia Santiago con una diferencia de 8,74 puntos porcentuales en el 2001 y en 2010 la diferencia se ampla
ubicndose en 13,06 puntos porcentuales entre los dos gneros.
La informacin del censo de 2001, establece una relacin de 52.87% hombres y 47.13% mujeres de la poblacin total, tendencia
contraria a la observada en la provincia que es de 49,76% hombres y 50,24% mujeres manteniendo una relativa paridad con una
proyeccin a futuro de incremento de la poblacin femenina a nivel provincial.
Un origen inmediato de este desequilibrio es la tendencia de las mujeres a vivir ms aos que los hombres esto se ve reflejado en el
grupo de adultos mayores de 65 y ms aos las mujeres eran mayora; representaban casi el 1.61% del total de la poblacin mientras
que los hombres solamente el 1.30%. Adicionalmente a esto se debe sealar la presencia del Batalln de selva 61 Santiago con un
predominio del gnero masculino en la cabecera Cantonal Santiago.
Cuadro 3.7.1.1: Poblacin por sexo, segn parroquia, cantn y provincia
213
Parroquia / cantn /
provincia
Hombres
hab.
%
Mujeres
hab.
%
Total
hab.
%
San Jos de Morona 796 50,99 765 49,01 1.561 100,00
Santiago 1.063 54,37 892 45,63 1.955 100,00
Tiwintza 1.859 52,87 1.657 47,13 3.516 100,00
Morona Santiago 57.425 49,76 57.987 50,24 115.412 100,00
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.7.1.1: Poblacin por sexo, segn cantn
Elaboracin: GADMT
54,37%
45,63%
Hombres %
Mujeres %
Analizando la informacin del censo de 2010, se establece una relacin de 55.45% hombres y 44.55% mujeres de la poblacin total,
tendencia contraria a la observada en la provincia que es de 50,59% hombres y 49,41% mujeres manteniendo una relativa paridad.
Cuadro 3.7.1.2: Poblacin por sexo, segn parroquia, cantn y provincia
214
Parroquia / cantn
/ provincia
Hombres
hab.
%
Mujeres
hab.
%
Total
hab.
%
San Jos de Morona 1.210 53,21 1.064 46,79 2.274 100,00
Santiago 2.669 56,53 2.052 43,47 4.721 100,00
Tiwintza 3.879 55,45 3.116 44,55 6.995 100,00
Morona Santiago 74.849 50,59 73.091 49,41 147.940 100,00
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.7.1.2: Poblacin por sexo, segn cantn
Elaboracin: GADMT
55,45%
44,55%
Hombres %
Mujeres %
Comparando la informacin del censo 2001 y 2010 se observa claramente la tendencia de aumento de la poblacin masculina. De
continuar amplindose tal diferencia cuantitativa, se producira un desbalance creciente entre mujeres y hombres, con consecuencias
negativas para la formacin y convivencia de las parejas y de las familias.
3.7.2. Por edades
215
POBLACIN POR GRANDES GRUPOS
En la poblacin de Tiwintza, predominan ampliamente los nios y adolescentes de 14 aos y menos.
Adems, est ganando rpidamente espacio la poblacin adulta de 25 a 64 aos y, dentro de su bajo nmero de habitantes, crece
intensamente el grupo de 65 y ms aos.
Nios y adolescentes
Estos constituyen un grupo vasto que se incrementa en. Sin embargo, su participacin porcentual en el total de habitantes tiende a
reducirse.
Nios y adolescentes
La explicacin de tan elevado nmero de infantes y adolescentes es la cantidad de hijos de las parejas que, aunque est
disminuyendo, todava contina siendo significativo. El censo 2001 nos da un promedio de 6 hijos por cada mujer, indicador superior al
provincial de 4,2 hijos.
El censo poblacional del 2001 establece que 46,70% de la poblacin total es menor de 15 aos, para el 2010 el censo de poblacin y
vivienda ubica a este grupo en el 45,65% de la poblacin indicador superior al provincial de 42,32%.
Si bien comparando la informacin del ceno 2001 y 2010 se observa una disminucin de 2 puntos porcentuales, este grupo es el que
ms atencin amerita, tanto por su cantidad como por la circunstancia de que son personas que estn evolucionando por fases vitales
de su formacin humana, y constituye la primera vertiente de renovacin de la masa de habitantes. Es la reserva que pasa a formar la
agrupacin siguiente, de jvenes de 15 a 24 aos.
Juventud
Este grupo constituye un tramo no muy amplio; contabiliza slo 10 edades de 15 a 24 aos frente a 15 edades del anterior de
infantes y adolescentes y del tramo siguiente de adultos.
Las cifras del censo 2001 dieron a esta juventud cantonal; algo ms del 18,49% de la poblacin total.
La juventud es la agrupacin ms interesante a los fines del progreso social, cultural, tnico y tcnico. Una alta proporcin de sus
miembros poseen y estn adquiriendo conocimientos y tcnicas contemporneas y de las que se emplearan en el futuro, las que
coadyuvan a potenciar la eficiencia de la sociedad y de la economa y a dar un perfil moderno al cantn.
Adultez
Comprende los tramos de 25 a 64 aos; es un estrato que aumenta rpidamente su nmero de habitantes y representa el 31,88% de la
poblacin total.
As como la juventud potencia a la sociedad, la masa adulta la hace ms realizadora; estos son los habitantes que ms llevan a la
prctica las acciones e ideas que la sociedad concibe y ejecuta.
Adulto mayor
216
La cantidad de adultos mayores de 65 y ms aosen el 2001 representa el 2,93% de la poblacin total, para el 2010 este porcentaje se
reduce al 2,44%, se espera que de acuerdo a la tendencia provincial este porcentaje aumente.
El crecimiento del nmero de adultos/as se origina adems de las personas que sobreviven a la adultez en la prolongacin de la
esperanza de vida.
Cuadro 3.7.2.1: Poblacin por grandes grupos de edad segn parroquia y cantn
0-14 15-24 25-44 45-64 65 y + Total
hab. hab. hab. hab. hab. hab.
San Jos de Morona 718 264 353 162 64 1.561
Santiago 924 386 466 140 39 1.955
Tiwintza 1.642 650 819 302 103 3.516
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/provincia
Grafico 3.7.2.1: Poblacin por grandes grupos de edad segn cantn
Elaboracin: GADMT
46,70%
18,49%
23,29%
8,59%
2,93%
0-14
15-24
25-44
45-64
65 y +
217
Cuadro 3.7.2.2: Poblacin por grandes grupos de edad segn parroquia, cantn y provincia
0-14 15-64 65 y + Total
hab. hab. hab. hab.
San Jos de Morona 1.096 1.107 71 2.274
Santiago 2.097 2.524 100 4.721
Tiwintza 3.193 3.631 171 6.995
Morona Santiago 62.621 78.944 6.375 147.940
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/provincia
Grafico 3.7.2.2: Poblacin por grandes grupos de edad segn cantn
Elaboracin: GADMT
45,65%
51,91%
2,44%
0-14
15-64
65 y +
PIRAMIDE POBLACIONAL
La forma de la pirmide elaborada en base a la informacin del Censo 2001 da cuenta de un proceso de relativo estancamiento en el
crecimiento demogrfico especialmente en los grupos de mayor potencialidad como mano de obra (de 20 24 aos) pero con
perspectivas de recuperacin por los numerosos nios y jvenes representados en la base de la pirmide.
218
Grafico 3.7.2.3: Pirmide de la poblacin por sexo segn grupos de edad, segn cantn
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda 2001
Elaboracin: GADMT
-8,54
-8,51
-6,37
-6,88
-3,44
-4,41
-3,38
-2,96
-2,05
-1,74
-1,51
-1,02
-0,77
-0,42
-0,31
-0,17
-0,23
-0,17
9,44
8,56
5,29
4,87
3,30
3,78
3,33
1,79
1,60
1,31
0,88
0,85
0,51
0,48
0,23
0,20
0,23
0,48
-10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 - +
%Mujeres
% Hombres
En la pirmide elaborada con la informacin del Censo 2010 se observa la disminucin del porcentaje de mujeres especficamente
ubicado en rango de edad de 15-19 aos con un porcentaje de 3,89% en comparacin con el de hombres que se establece en 6,52% en
el mismo rango de edad, a partir del rango de 20-24 aos esta disminucin afecta tambin a los hombres pasando bruscamente de
6,52% en el rango anterior a 4,62%.
Igualmente como en el censo anterior se observa una base amplia conformada por nios y adolescentes.
Grafico 3.7.3.4: Pirmide de la poblacin por sexo segn grupos de edad, segn cantn
219
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vivi enda 2010
Elaboracin: GADMT
-8,53
-7,93
-6,33
-6,52
-4,62
-4,27
-3,52
-3,65
-2,47
-2,20
-1,66
-1,43
-0,97
-0,70
-0,37
-0,13
-0,07
-0,07
8,55
8,22
6,08
3,89
3,26
3,09
2,57
2,16
1,64
1,37
1,04
0,66
0,91
0,56
0,27
0,19
0,04
0,04
-10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 - +
%Mujeres
% Hombres
3.7.3. Poblacin activa y poblacin dependiente
El censo 2001 registra como poblacin econmicamente activa PEA al 34,13% de la poblacin cantonal esto nos permite establecer la
tasa de dependencia econmica
11
en un 193,00% indicador alto favorecido sobre todo por la presencia de una gran poblacin infantil
comparado con el indicador provincial este es superior en 9 puntos.
Cuadro 3.7.3.1: Tasa de dependencia econmica segn parroquia, cantn y provincia

11
La tasa de dependencia econmica es una medida de la carga econmica que recae sobre la porcin productiva de una poblacin. Mide la cantidad de personas que
no estn ocupadas, es decir que no son "productivas" desde el punto de vista econmico, respecto del total de personas que estn activas y empleadas en el proceso
productivo.
220
Parroquia/cantn /
provincia
Dependientes
por 100
habitantes
Poblacin
dependiente
PEA
San Jos de Morona 185,37 1.014 547
Santiago 199,39 1.302 653
Tiwintza 193,00 2.316 1.200
Morona Santiago 182,11 74.501 40.911
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.7.3.1: Tasa de dependencia econmica segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
65,87%
34,13%
Poblacin dependiente PEA
El Censo del 2001 establece que el 49,63% de la poblacin cantonal, esta en edades inactivas o dependientes y un 50,37% en edad
econmicamente productiva, sin embargo, es importante recordar que aun cuando algunas personas son definidas como inactivas,
tanto jvenes como mayores, pueden ser productivas, as como otras comprendidas dentro de la poblacin econmicamente activa
pueden ser econmicamente dependientes.
221
Luego del anlisis correspondiente concluimos que la tasa de dependencia por edad
12
en el cantn Tiwintza se sita en 98,53%,
indicador alto esto debido sobre todo a los altos ndices de fecundidad y presencia de una gran poblacin de nios.
Cuadro 3.7.3.2: Tasa de dependencia por edad segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia/cantn /
provincia
Dependientes
por 100
habitantes
Poblacin en
edad
dependiente
Poblacin
en edad
productiva
San Jos de Morona 100,39 782 779
Santiago 97,08 963 992
Tiwintza 98,53 1.745 1.771
Morona Santiago 95,98 56.521 58.891
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.7.3.2: Tasa de dependencia por edad segn cantn
Elaboracin: GADMT
49,63%
50,37%
Poblacin en edad dependiente
Poblacin en edad productiva

12
La tasa (o razn) de dependencia es la relacin entre el nmero de personas en edades inactivas o dependientes y el nmero de personas en edad
econmicamente productiva. En este caso se ha considerado poblacin dependiente a las personas menores de 15 aos y a los mayores de 64 aos, y poblacin no
dependiente a las personas de 15 a 64 aos.
222
3.7.4. Poblacin por autoidentificacin tnica por sexo
El cantn tiene un importante componente tnico de poblacin indgena que segn el censo de 2001 representaba el 68,54% del total
de la poblacin cantonal ndice superior al 41,15% de poblacin indgena
13
a nivel provincial en donde el principal grupo tnico es el
mestizo.
Al incluir la variable de sexo al anlisis, se determina una diferencia en la composicin de gnero en la etnia mestiza ms visible en la
parroquia Santiago en donde la poblacin de hombres del total sobrepasa a la poblacin de mujeres.
Cuadro 3.7.4.1: Poblacin por auto identificacin tnica por sexo, segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn /
provincia
Sexo
I
n
d
g
e
n
a
N
e
g
r
o
/
a
M
u
l
a
t
o
/
a
M
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s
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o
/
a
B
l
a
n
c
o
/
a
O
t
r
o
/
a
T
o
t
a
l
Hombre 517 1 2 252 24 796
Mujer 522 1 224 18 765
Total 1039 1 3 476 42 0 1561
Hombre 688 13 6 341 14 1 1063
Mujer 683 6 3 192 8 892
Total 1371 19 9 533 22 1 1955
Hombre 1205 14 8 593 38 1 1859
Mujer 1205 6 4 416 26 0 1657
Total 2410 20 12 1009 64 1 3516
Hombre 23328 140 295 30693 2893 76 57425
Mujer 24167 94 296 30328 3005 97 57987
Total 47495 234 591 61021 5898 173 115412
Elaboracin: GADMT
San Jos de
Morona
Santiago
Tiwintza
Morona
Santiago

13
La poblacin indgena cantonal est conformada principalmente por la nacionalidad Shuar (SIDENPE-SIISE).
223
Grafico 3.7.4.1: Poblacin por auto identificacin tnica, segn cantn
Elaboracin: GADMT
68,54%
0,57%
0,34%
28,70%
1,82%
0,03%
Indgena
Negro/a
Mulato/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Grafico 3.7.4.2: Poblacin por auto identificacin tnica, segn provincia
Elaboracin: GADMT
41,15%
0,20%
0,51%
52,87%
5,11%
0,15%
Indgena
Negro/a
Mulato/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
224
La informacin del censo de 2010, nos indica que el 76,54% de la poblacin cantonal se autoidentifica como indgena, ndice superior al
48,36% de poblacin indgena a nivel provincial pasando a ubicarse en este mbito como el principal grupo tnico.
Al incluir la variable de sexo al anlisis, se vuelve a observar una diferencia marcada en la composicin de gnero en la etnia mestiza
ms visible en la parroquia Santiago en donde la poblacin de hombres casi triplica a la poblacin de mujeres.
Cuadro 3.7.4.2: Poblacin por auto identificacin tnica por sexo, segn parroquia y cantn
Parroquia
/ cantn /
provincia
Sexo
I
n
d
g
e
n
a
A
f
r
o
e
c
u
a
t
o
r
i
a
n
o
/
a

A
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n
d
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n
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N
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g
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a
M
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n
t
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b
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o
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a
M
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o
/
a
B
l
a
n
c
o
/
a
O
t
r
o
/
a
T
o
t
a
l
Hombre 817 2 1 13 9 337 30 1 1210
Mujer 793 1 7 2 243 17 1 1064
Total 1610 3 1 20 11 580 47 2 2274
Hombre 1968 6 8 11 6 600 66 4 2669
Mujer 1776 5 5 8 231 26 1 2052
Total 3744 11 13 19 6 831 92 5 4721
Hombre 2785 8 9 24 15 937 96 5 3879
Mujer 2569 6 5 15 2 474 43 2 3116
Total 5354 14 14 39 17 1411 139 7 6995
Hombre 35823 543 132 350 226 35029 2353 393 74849
Mujer 35715 538 52 230 103 33876 2213 364 73091
Total 71538 1081 184 580 329 68905 4566 757 147940
Elaboracin: GADMT
Santiago
Morona
Santiago
Tiwintza
San Jos de
Morona
Grafico 3.7.4.3: Poblacin por auto identificacin tnica, segn cantn
225
Elaboracin: GADMT
76,54%
0,20%
0,20%
0,56%
0,24%
20,17%
1,99%
0,10%
Indgena
Afroecuatoriano/a
Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Grafico 3.7.4.4: Poblacin por auto identificacin tnica, segn provincia
Elaboracin: GADMT
48,36%
0,73%
0,12%
0,39%
0,22%
46,58%
3,09%
0,51%
Indgena
Afroecuatoriano/a
Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
226
3.8. Aptitudes de la poblacin, habilidades y niveles de instruccin:
3.8.1. Nivel de instruccin
El censo INEC 2001, estableci que los habitantes entre 5 y ms aos representa el 83,67% de la poblacin total, dentro de este margen
la mayor cantidad de habitantes tiene instruccin primaria tradicional de 1 a 6 grados; representando el 51,73% de la poblacin.
La poblacin con nivel de instruccin secundario incluido el postbachillerato alcanza un porcentaje significativo, de 18,00%.
A medida que sube el nivel de instruccin, desciende fuertemente la cantidad y el porcentaje de poblacin, revelando la debilidad del
sistema para retener a sus educandos de grados menores y que vayan escalando cursos.
El efecto de la tendencia de concentracin de los estudiantes en los niveles inferiores, acota las cifras de personas con estudios
superiores y de postgrado que entre ambos niveles representan solo el 2.05% de la poblacin total.
Cuadro 3.8.1: Poblacin por nivel de instruccin, segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
N
i
n
g
u
n
o
A
l
f
a
b
e
t
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z
a
c
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n
P
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n

b
a
s
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c
a
S
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c
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n
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a
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o

1
/
S
u
p
e
r
i
o
r

2
/
N
o

d
e
c
l
a
r
a
d
o
T
o
t
a
l
San Jos de Morona 16,97 0,38 54,82 9,79 12,23 0,84 4,97 100,00
Santiago 5,58 0,38 49,18 12,94 22,78 3,05 6,09 100,00
Tiwintza 10,75 0,38 51,73 11,51 18,00 2,05 5,58 100,00
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vi vi enda, 2001 1/ i ncl uye postbachi l l erato
Elaboracin: GADMT 2/ i ncl uye postgrado
Grafico 3.8.1: Poblacin por nivel de instruccin, segn cantn
227
2/ incluye postgrado
Elaboracin: GADMT
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
Ninguno
Alfabetizacin
Primario
Educacin basica
Secundario 1/
Superior 2/
No declarado
10,75
0,38
51,73
11,51
18,00
2,05
5,58
%
3.8.2. Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo cantonal segn el ltimo censo es de 13,29% de la poblacin mayor a 15 aos, superior al ndice provincial
ubicado en 6,43%, es de notar que a nivel de parroquia San Jos de Morona presenta un ndice elevado alrededor de 21,47%.
Cuadro 3.8.2: Tasa de analfabetismo en las personas mayores de 15 aos, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn /
provincia
Poblacin
de 15 aos y
ms
Poblacin
analfabeta Total %
San Jos de Morona 843 181 21,47
Santiago 1.031 68 6,60
Tiwintza 1.874 249 13,29
Elaboracin: GADMT
228
3.8.3. Tasa de escolaridad
Dentro de la provincia de Morona Santiago entre los dos ltimos censos (1990 y 2001) la escolaridad
14
subi de 5,3 a 5,8 aos, en el
cantn Tiwintza los valores son 0,8 puntos ms bajos que en el conjunto de la provincia. En ambos casos este indicador est por debajo
de los valores nacionales que fueron de 6,70 y 7,10 aos respectivamente.
Cuadro 3.8.3: Escolaridad por ao censal, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn / provincia 1990 2001
San Jos de Morona 4,30 3,60
Santiago 6,10 6,70
Tiwintza 5,10 5,00
Morona Santiago 5,30 5,80
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vi vi enda, 1990 - 2001
Elaboracin: GADMT
3.8.4. Poblacin Econmicamente Activa segn ramas de actividad
Si analizamos la composicin de la PEA por ramas en el caso del cantn Tiwintza la agricultura, ganadera, caza y silvicultura ocupa al
58% de la fuerza de trabajo, seguida en importancia por la administracin pblica y defensa con el 19,08% y la enseanza con el 4,92%.

14
Nmero promedio de aos lectivos aprobados en instituciones de educacin formal en los niveles primario, secundario y superior universitario, superior no
universitario y postgrado por las personas de una determinada edad 24 aos o ms.
229
3.8.4 Cuadro: Poblacin econmicamente activa por ramas de actividad, segn parroquia y cantn
% % %
Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura 40,12 79,34 58,00
Pesca 0,15 0,37 0,25
Explotacion de minas y canteras 0,61 0,00 0,33
Industrias manufactureras 4,44 3,29 3,92
Construccion 3,68 1,46 2,67
Comercio al por mayor y al por menor 3,22 2,19 2,75
Hoteles y restaurantes 0,31 0,00 0,17
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2,76 0,73 1,83
Administracion publica y defensa 32,01 3,66 19,08
Enseanza 5,21 4,57 4,92
Actividades de servicios sociales y de salud 0,61 0,73 0,67
Otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios
0,77 0,73 0,75
Hogares privados con servicio domestico 2,91 1,10 2,08
No declarado 3,22 1,65 2,50
Trabajador nuevo 0,18
Total 100,00 100,00 100,00
Elaboracin: GADMT
Santiago
San Jos de
Morona Tiwintza Categoras
3.8.4 Grafico: Poblacin econmicamente activa por ramas de actividad, segn cantn
230
Elaboracin: GADMT
Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura
Pesca
Explotacion de minas y canteras
Industrias manufactureras
Construccion
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Administracion publica y defensa
Enseanza
Actividades de servicios sociales y de salud
Otras actividades comunitarias sociales y
Hogares privados con servicio domestico
No declarado
0 10 20 30 40 50 60
58,00
0,25
0,33
3,92
2,67
2,75
0,17
1,83
19,08
4,92
0,67
0,75
2,08
2,50
%
5.8.2. Habilidades y destrezas: Incorporar o describir con criterios cualitativos los conocimientos, saberes
ancestrales, habilidades artesanales, manejo tradicional de recursos naturales, etc. de la poblacin.
b) La poblacin como demandante de bienes y servicios:
231
3.9 Servicios bsicos: tipo de servicio y cobertura
5.9.1. Agua para consumo humano
El censo 2010 establece que a nivel cantonal la principal fuente de procedencia del agua para el consumo humano es de rio, vertiente,
acequia o canal con un 46,92% y un 32,82% procede de la red pblica, a nivel de parroquia sucede lo mismo que con el caso anterior
Santiago vuelve a ser la parroquia con un porcentaje mayor de viviendas que reciben su agua de una red pblica el 43,51% mientras que
en San Jos de Morona este indicador se ubica en un bajsimo 14,06%, a nivel provincial se observa una mayor cobertura de la red
pblica siendo esta de donde procede el agua para el 58,54% de los casos.
Es de sealar que este tema se tratara a mayor profundidad dentro del sistema de asentamientos humanos.
Cuadro 3.9.1.1: Procedencia principal del agua recibida, segn poblado
232
Parroquia N Poblado

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(
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/
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)
1 27 de Febrero x
2 Achunts x
3 Rio Amazonas x
4 Chau x
5 Hito 24 x
6 Jempekat x
7 Juank x
8 Kaank Chico x
9 Kaank Grande x
10 Kashpaim x
11 Kayamas x
12 La Unin x
13 Nuevo Horizonte x
14 Panints x
15 Puerto Morona x
16 Samik x
17 San Agustn x
18 San Jos de x
19 San Luis x
20 San Pedro x
21 Santa Rosa x
22 Shaime x
S
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M
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233
Parroquia N Poblado

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/
a
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b
a
r
r
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)
1 Chichis x
2 Chimius x
3 Chinkianas x
4 Frontera x
5 Kapisun x
6 Kaputna x
7 Kiim x
8 Kushapuk x
9 Kusumas x
10 Kusunts x
11 Mayaik x
12 Nantip x
13 Paantan x
14 Palomino x
15 Peas x
16 Pitiu x
17 Santiago x
18 San Luis x
19 San Miguel x
20 Suritiak x
21 Tayunts x
22 Tsapa x
23 Tsuis x
24 Waje x
25 Yapapas x
26 Yukianza x
27 Yumisim x
Fuente: Consol i dado de vari as fuentes, 2011
Elaboracin: GADMT
S
a
n
t
i
a
g
o
234
Cuadro 3.9.1.2: Procedencia principal del agua recibida, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia
De red
pblica
De pozo
De ro,
vertiente
, acequia
o canal
De carro
repartid
or
Otro
(Agua
lluvia/al
barrada)
Total
San Jos de Morona 63 172 187 0 26 448
Santiago 342 19 392 15 18 786
Tiwintza 405 191 579 15 44 1.234
Morona Santiago 19.197 3.141 9.550 20 883 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.9.1.1: Procedencia principal del agua recibida, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
14,06
43,51
32,82
58,54
38,39
2,42
15,48
9,58
41,74
49,87
46,92
29,12
5,80
2,29
3,57
2,69
De red pblica
De pozo
De ro, vertiente, acequia o
canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
5.9.2. Energa Elctrica
235
En lo que respecta al consumo de energa elctrica segn datos proporcionados por la empresa elctrica centro sur C.A. y Regional del
Sur S.A. el consumo dentro del cantn Tiwintza paso de 204.789kwh en el 2007 a 588.252kwh en el 2010 esto significa un crecimiento
del 187% en este periodo.
Cuadro 3.9.2.1: Comercializadora, clientes y consumo de energa, segn cantn y provincia
Consumo
total
(kwh)
Tiwintza 2007 Centro Sur C.A. 244 204.789
Morona Santiago 2007
E. E. Reg. Sur S.A.
Centro Sur C.A.
22.066 29.080.421
Tiwintza 2010 Centro Sur C.A. 607 588.252
Morona Santiago 2010
E. E. Reg. Sur S.A.
Centro Sur C.A.
25.669 34.191.718
Fuente: Empresa El ctri ca Centro Sur C.A. y Regional del Sur S.A., juni o 2010
Elaboracin: GADMT
Cantn / provincia N clientes Ao Comercializadora
En un anlisis de consumo elctrico por cliente se observan algunas particularidades en el caso de la parroquia San Jos de Morona
contabiliza 268 clientes con un consumo promedio mensual de 34,18 kwh, valor muy bajo si lo comparamos con el que se registra en la
parroquia Santiago con 339 clientes y con un consumo promedio mensual de 117,58kwh promedio que se acerca al provincial de
125,22kwh.
Cuadro 3.9.2.2: Consumo de energa mensual por cliente, segn parroquia y cantn
236
Consumo total
Cosumo por
cliente
(kwh) (kwh)
San Jos de Morona 9.161 268 34,18
Santiago 39.860 339 117,58
Tiwintza 49.021 607 80,76
Morona Santiago 3.214.349 25.669 125,22
Fuente: Empresa El ctri ca Centro Sur C.A. y Regional del Sur S.A., juni o 2010
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn /
provincia
N clientes
En lo referente al consumo por categora de cliente, el tipo residencial representa el 81,88% del total de los clientes, el tipo comercial el
8,24%, los clasificados como otros 8,07% y como industriales apenas un 1,81%. De estos porcentajes en un anlisis por parroquia se
observa que Santiago posee el 98% de consumo comercial y el 90% del industrial.
Cuadro 3.9.2.3: Consumo de energa mensual por categora de cliente, segn parroquia y cantn
R
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s
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l
N kwh N kwh N kwh N kwh N kwh
San Jos de Morona 247 7.883 1 3 1 100 19 1.175 268 9.161
Santiago 250 15.400 49 10.505 10 2.166 30 11.789 339 39.860
Tiwintza 497 23.283 50 10.508 11 2.266 49 12.964 607 49.021
Fuente: Empresa Elctri ca Centro Sur C.A., juni o 2010
Elaboracin: GADMT
Otros i ncl uye: Asi stenci a soci al , autoconsumos, benefi ci o pbl i co, bombeo de agua, entidades ofi ci al es,
escenari os deportivos, estaci onal es y ocasi onal es y abonados especi al es
Parroquia / cantn
Grafico 3.9.2.1: Clientes por categora de consumo
237
Elaboracin: GADMT
Otros i ncl uye: Asi stenci a soci al , autoconsumos, benefi ci o pbl i co,
bombeo de agua, entidades ofi ci al es, escenari os deporti vos,
estaci onal es y ocasi onal es y abonados especi al es
81,88%
8,24%
1,81%
8,07%
Residenciales
Comerciales
Industriales
Otros
En un anlisis del consumo por categora de cliente se observa que si bien el 81,88% de los clientes tiene la categora de residencial
representan solamente el 47,50% del consumo total, caso contrario sucede con los clientes de categora otros y comercial,
representando el primero el 8,07% y el 8,24% del total de clientes que consumen el 26,45% y el 21,44% de energa respectivamente.
Grafico 3.9.2.2: Consumo de energa elctrica por categora de cliente
238
Elaboracin: GADMT
Otros i ncl uye: Asi stenci a soci al , autoconsumos, benefi ci o pbl i co,
bombeo de agua, entidades ofi ci al es, escenari os deporti vos,
estaci onal es y ocasi onal es y abonados especi al es
47,50%
21,44%
4,62%
26,45%
Residenciales
Comerciales
Industriales
Otros
5.9.3. Telecomunicaciones
Telefona
El servicio telefnico es esencial para el desarrollo social y econmico. Se trata de un servicio bsico para los hogares; dada su
funcionalidad mltiple y su desarrollo tecnolgico dej de ser un servicio electivo o suntuario. En la actualidad es, adems, la va de
acceso a otras formas de comunicacin global (Internet, correo electrnico, etc.).
El sistema telefnico es administrado por la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones CNT es preciso anotar que el cantn Tiwintza
hasta octubre del 2010 contaba con 8 lneas conectadas a travs de un sistema multiacceso que, a ms de haber cumplido su vida til,
no fue de gran ayuda debido a la dificultad de mantenimiento y reparacin de las lneas fsicas, por la distancia e influencia del clima
tropical de la zona.
En septiembre de 2010 la CNT procedi a la entrega de 347 lneas telefnicas de tecnologa inalmbrica diseada, especficamente para
su sector; que permitir a futuro acceder a ms recursos tecnolgicos.
239
La cobertura del servicio al ser inalmbrica es del 100% del cantn teniendo cobertura en las provincias de Azuay, Caar y Morona
Santiago.
Cuadro 3.9.3.1: Servicio de telefona inalmbrica segn cantn
Cantn Domiciliarias
Instituciones
privadas
Instituciones
publicas
Total
Tiwintza 308 4 35 347
Fuente: CNT, 2010
Elaboracin: GADMT
Internet
Dentro del cantn el servicio de internet ha tenido muy poca penetracin, en el ao 2005 el municipio con apoyo del ECORAE instalo el
servicio de internet satelital mismo que se puso al servicio de la comunidad a travs de un telecentro comunitario mismo que al
momento se encuentra suspendido.
Despus de esta experiencia el Batalln de Selva 61 Santiago y personas particulares instalaron el servicio de internet satelital, en el
primer caso para uso exclusivo de personal militar, en el segundo para servicio a la poblacin.
Ante la casi nula presencia del servicio de telefona (hasta el 2010) el servicio de internet tuvo una gran demanda a travs de los caf
net que ofrecan un medio un comunicacin alternativo con del exterior.
Con la informacin obtenida se desprende que no existe servicio de internet en las viviendas y el servicio del caf net se reduce a 14
accesos de red a nivel cantonal para toda su poblacin.
Cuadro 3.9.3.2: Servicio de internet, por establecimiento, proveedor y N de accesos, segn parroquia y cantn
240
Parroquia / cantn /
provincia
Establecimiento / institucin
Proveedor
de ISP
N accesos
San Jos de Morona
Los Gatos 7
Luis Interactive 7
Municipio Tiwintza Punto Net 30
Batalln de Selva 61 Santiago Punto Net 45
Tiwintza 89
Fuente: Unidad de si stemas muni ci pal , 2011
Elaboracin: GADMT
Santiago
Televisin
A Santiago llegan las seales de Gamavisin y Teleamazonas; a San Jos de Morona ninguno.
Radio
En el cantn se sintonizan radioemisoras nacionales, las ms sintonizadas son las radios la voz de Arutamy Voz del Upano.
SANTIAGO SAN JOSE DE MORONA
Radio Publica
La voz de Arutam
La voz del Upano
Morona
Shalom
La voz de Arutam
La voz del Upano
Shalom
Radiomultifrecuencia
Un servicio utilizado en el cantn sobre todo en reas rurales es el de multifrecuencias, utilizado principalmente por comunidades
alejadas, este medio dentro del cantn perdi espacio ante el ingreso de la telefona inalmbrica.
Es de sealar que este tema se tratara a mayor profundidad dentro del sistema de conectividad.
241
3.10 Equipamientos y servicios sociales:
5.10.1. Educacin
El sistema educativo cantonal posee un contenido importante de enseanza bilinge, impartida en shuar y en espaol, que responde a
la gran presencia de comunidades de esta etnia, paralelamente a esta funciona una jurisdiccin denominada hispana, por impartirse en
espaol.
Educacin Bilinge
La enseanza bilinge, en la provincia de Morona Santiago, inicia con las escuelas Radiofnicas bilinges de los centros Shuar en 1972 al
ao siguiente se realiza un primer esbozo de acuerdo entre la Federacin Shuar y la Direccin Provincial de Educacin para insertar la
educacin radiofnica bicultural dentro del sistema educativo de Morona Santiago. Con el pasar del tiempo los centros Shuar se
multiplicaron ms all de las posibilidades que tubo la Direccin de proporcionales escuela y profesor.
Por otra parte, en unos cursos breves los profesores no Shuar haban manifestado claramente su deseo de no laborar en comunidades
indgenas, demasiado distintas por idioma y costumbres, muchas de las veces, muy lejanas de los centros poblacionales de colonos.
Para el efecto se cre el SERBISH, Sistema Educativo Radiofnico Bicultural Shuar, con sede en Suca
15
.
En el periodo del Dr. Rodrigo Boja Cevallos el Ministerio de Educacin y Cultura cre la Direccin Nacional de Educacin intercultural
Bilinge DINEIB, de esta forma en cada provincia se deba crear la una direccin Provincial de Educacin Intercultural Bilinge DIPEIB.
Las escuelas creadas con el SERBISH, pasaron a formar parte de la DIPEIB de Morona Santiago.
Dentro del cantn para el ao lectivo 2009-2010 la educacin bilinge conto con 45 establecimientos a los cuales asistieron un total de
1.770 estudiantes y laboraban 65 docentes con un promedio de 39 estudiantes por establecimiento y 1 docente por establecimiento y
27 estudiantes por docente.
Educacin Hispana
La Direccin Provincial de Educacin Hispana de Morona Santiago viene funcionando desde el 30 de Marzo de 1963, en ao de 1989 se
crea la Direccin de Educacin bilinge separando la educacin provincial en dos jurisdicciones.

15
BOTTASSO, Juan (1993) Los salesianos y la Amazona. Tomo III Actividades y presencias. Pg. 154
242
De la informacin del ministerio de educacin para el ao lectivo 2009-2010 la educacin hispana conto con 14 establecimientos a los
cuales asistieron un total de 845 estudiantes y laboraban 50 docentes con un promedio de 62 estudiantes por establecimiento y 4
docentes por establecimiento y 17 estudiantes por docente.
En el caso particular del cantn Tiwintza de la matrcula del ao lectivo 2009-2010, correspondiente a los tres niveles del sistema, y a las
dos jurisdicciones Bilinge e hispana sobre 2.617 educandos asistan a 59 establecimientos educativos en donde laboraban 115
docentes, con un promedio de 23 estudiantes por docente.
En el caso del cantn Tiwintza los indicadores evidencian que la educacin bilinge es ampliamente mayoritaria en el rea rural, adems
de un alto porcentaje de establecimientos unidocentes que funcionan con un mnimo de estudiantes. La educacin hispana cuenta con
un mayor nmero de docentes en relacin a su par bilinge encontrndose mejor atendido en este aspecto.
Cuadro 3.10.1.1: Establecimientos educativos fiscales por jurisdiccin, nmero de estudiantes, docentes, segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn
Jurisdiccin
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Bilinge 19 703 16 37 1 44
Hispana 10 419 31 42 3 14
Total 29 1.122 47 39 2 24
Bilinge 26 1.067 49 41 2 22
Hispana 4 428 19 107 5 23
Total 30 1.495 68 50 2 22
Bilinge 45 1.770 65 39 1 27
Hispana 14 847 50 61 4 17
Total 59 2.617 115 44 2 23
Fuente: Mini steri o de Educaci n, 2010
Elaboracin: GADMT
Tiwintza
San Jos de Morona
Santiago
Grafico 3.10.1.1: Establecimientos educativos fiscales por jurisdiccin, estudiantes, docentes, segn cantn
243
Fuente: Mi ni steri o de Educaci n, 2010
Elaboracin: GADMT
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
76,27
67,63
56,52
23,73
32,37
43,48
Bilinge
Hispana
Cuadro 3.10.1.2: Establecimientos educativos por tipo de administracin y modalidad de estudios, segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn
Tipo de
administracin
Modalidad de
estudios
Establecimiento
Presencial
Fiscomisional Distancia 1
Total 30
Presencial
Total 32
Presencial
Total 62
Elaboracin: GADMT
29
30
59
Tiwintza
San Jos de Morona
Santiago
Fiscal
Fiscal
Fiscal
244
Cuadro 3.10.1.3: Establecimientos educativos por tipo de administracin, jurisdiccin y nivel, segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn
Tipo de
administracin
Jurisdiccin
Inicial y
educacin
bsica
Educacin
bsica
Educacin
bsica y
bachillerato
Bilinge 1 18
Hispana 1 8 1
Fiscomisional Hispana 1
Total 2 26 2
Bilinge 6 19 1
Hispana 1 3
Total 7 22 3
Bilinge 7 37 1
Hispana 2 11 1
Total 9 48 5
Elaboracin: GADMT
Tiwintza
San Jos de
Morona
Santiago
Fiscal
Fiscal
Fiscal
Grafico 3.10.1.2: Establecimientos educativos fiscales por jurisdiccin y nivel, segn parroquia y cantn
245
Elaboracin: GADMT
0
10
20
30
40
Inicial y
educacin
bsica
Educacin
bsica
Educacin
bsica y
bachillerato
Bilinge
Hispana
Cuadro 3.10.11: Establecimientos educativos por jurisdiccin, tipo y modalidad de estudios, segn ubicacin y parroquia
246
14B00061 Nayash Fiscal presencial Kaank Chico
14b00062 Churai Fiscal presencial Rio Amazonas
14B00063 Ankuash Fiscal presencial Kayamas
14b00064 Shaim Fiscal presencial Kaank grande
14b00424
Capt. Geovanny
Patricio Calles
Lascano
Fiscal presencial Nuevo Horizonte
14b00425 Natalia Chiriap Fiscal presencial *
14B00426 Sin Nombre Fiscal presencial San Juan*
14B00427 Sin Nombre Fiscal presencial San Agustin
14B00429 8 de Diciembre Fiscal presencial Antuash*
14B00431 Etsa Fiscal presencial Tsunki*
14B00433 San Antonio Fiscal presencial Shakaim
14B00435 Otto Riedmayer Fiscal presencial Khashpaim
14B00436 24 de Octubre Fiscal presencial Samik
14B00437 Santa Ana Fiscal presencial Chau
14B00438 Roberto Sharian Fiscal presencial Achunts
14B00439 Rio Manhusas Fiscal presencial San Pedro
14B00447 Sin Nombre Fiscal presencial San Luis
14B00470 Panints Fiscal presencial Panints
Modalidad
de estudios
Ubicacin
P
a
r
r
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a
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Codigo
Nombre del
establecimiento
Tipo
B
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n
a
247
14H00462 Puerto Morona Fiscal presencial Puerto Morona
14h00463 Real Audiencia de Fiscal presencial San Jos Morona
14H00464 Amazonico 25 de Fiscal presencial La Unin
14H00465 Luz de Selva Fiscal presencial El triunfo del
14H00469 Sor Maria Troncati Fiscal presencial La libertad*
14H00470 26 de Agosto Fiscal presencial San Jos de Morona
14H00472 Mirador Amazonico Fiscal presencial Shaime
14h00479 San Miguel Fiscal presencial 27 de Febrero
14h00533 24 de Junio Fiscal presencial Juank
14h00573 Teniente Hugo Fiscal presencial Hito 24
Camilo Gallegos
Dominguez
Fiscomisional distancia San Jos Morona
H
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n
a
14H00454 1 de Marzo Fiscal presencial Santiago
14H00455 Tiwintza Fiscal presencial San Miguel
14h00457 7 de Marzo Fiscal presencial Santiago
14h00583 Sin Nombre Fiscal presencial Yamaram
Camilo Gallegos
Dominguez
Fiscomisional distancia Santiago
Camilo Gallegos
Dominguez
Fiscomisional distancia Yukianza
Fuente: Mini steri o de Educaci n, 2010 * Por verificar ubicacin en el sitio
Elaboracin: GADMT
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a
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g
o
248
14b00398 Jamie Roldos Fiscal presencial Santiago
14b00399 San Jos Fiscal presencial Yapapas
14B00401 Santa Juanita Fiscal presencial Palomino
14B00403 Tiwiram Fiscal presencial Kushapuk
14B00404 Santa Isabel Fiscal presencial Kusunts
14b00405 Ankuash Fiscal presencial Yukianza
14B00406 Soldado Jose Fiscal presencial Frontera
14B00407 27 de Febrero Fiscal presencial Peas
14B00408 Sin Nombre Fiscal presencial Waje
14B00409 San Pedro Fiscal presencial Chichis
14b00410 Rio Santiago Fiscal presencial Tsapa
14B00411 Santa Carmen Fiscal presencial Tsuis
14b00412 Sin Nombre Fiscal presencial Nantip
14B00413 Tunki Fiscal presencial Kaputna
14b00414 Chiriap Fiscal presencial Yumisim
14B00415 Nampir Fiscal presencial Tayunts
14b00416 Unkuch Fiscal presencial Kapisun
14B00417 Santa Rosa Fiscal presencial Kiim
14b00418 Maria Teresa Shuir Fiscal presencial Chinkianas
14B00419 Santa Teresa Fiscal presencial Chimius
14B00420 Soldado Pilco Fiscal presencial San Luis
14B00421 12 de Octubre Fiscal presencial Mayaik
14b00422 Yampis Fiscal presencial Paantan
14B00423 Cordillera Kusumas Fiscal presencial Kusumas
14b00484 Flor del Oriente Fiscal presencial Suritiak
14b00485 Sin Nombre Fiscal presencial Pitiu
B
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249
250
3.10.1.1 Tasa de desercin escolar y repeticin escolar
Un sistema educativo es eficiente cuando logra sus objetivos de enseanza, en un tiempo adecuado y sin desperdicio de recursos
humanos y financieros. En el Ecuador, al igual que en toda Amrica Latina, el principal problema que afecta la eficiencia del sistema
educativo es la repeticin.
En la regin en su conjunto, por ejemplo, a inicios de la dcada de 1990, el 42% de todos los nios y nias que ingresaban al primer
grado escolar lo repetan y, en promedio, el 29% de los alumnos repeta uno o ms aos escolares durante la primaria. Esto equivala a
20 millones de repetidores, lo cual significaba un gasto de ms de 4 millones de dlares por ao para la regin (cf. Schiefelbein et al.,
1992).
Aparte de las prdidas econmicas que conlleva, la repeticin tiene una serie de implicaciones sociales y culturales. Es muy comn que
los nios/as que repiten los primeros grados o cursos de un nivel, especialmente en los sectores pobres, abandonen la enseanza antes
de terminarla. La repeticin puede, adems, ser un sntoma de falta de adecuacin del sistema escolar a las particularidades de los
diferentes grupos sociales o culturales. En general, la repeticin reduce la escolaridad alcanzada por la poblacin y le resta eficiencia al
sistema.
Luego de analizada la informacin del misterio de educacin se establece que para el ao lectivo 2009 2010 la tasa de repitencia estuvo
en el 8,52% y la tasa de desercin en 11,00% indicadores muy altos si consideramos los indicadores a nivel provincial con una tasa de
desercin del 8.3%.
Cuadro 3.10.1.4: Estudiantes por jurisdiccin, sexo y matricula segn parroquia y cantn
251
Parroquia / cantn
J
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Bilinge 365 313 52 338 294 44 703
Hispana 219 204 15 200 190 10 419
Total 584 517 67 538 484 54 1122
Bilinge 558 514 44 509 468 41 1067
Hispana 201 190 11 227 221 6 428
Total 759 704 55 736 689 47 1495
Bilinge 923 827 96 847 762 85 1770
Hispana 420 394 26 427 411 16 847
Total 1343 1221 122 1274 1173 101 2617
Fuente: Mini steri o de Educaci n, 2010
Elaboracin: GADMT
Tiwintza
T
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a
l
San Jos de Morona
Santiago
Hombres Mujeres
Grafico 3.10.1.3: Estudiantes por jurisdiccin, sexo y matricula segn cantn
Elaboracin: GADMT
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hombres Mujeres Total
9,08 7,93 8,52
90,92 92,07 91,48
Nuevos
Repetidores
252
Cuadro 3.10.1.5: Estudiantes por jurisdiccin, sexo y descomposicin de matricula segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn
J
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N
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d
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c
l
a
r
a
d
a
Bilinge 365 272 22 59 12 338 249 16 55 18 703
Hispana 219 179 7 33 0 200 162 10 28 0 419
Total 584 451 29 92 12 538 411 26 83 18 1122
Bilinge 558 407 64 39 48 509 347 56 37 69 1067
Hispana 201 166 15 20 0 227 200 10 17 0 428
Total 759 573 79 59 48 736 547 66 54 69 1495
Bilinge 923 679 86 98 60 847 596 72 92 87 1770
Hispana 420 345 22 53 0 427 362 20 45 0 847
Total 1343 1024 108 151 60 1274 958 92 137 87 2617
Elaboracin: GADMT
T
o
t
a
l
Tiwintza
San Jos de
Morona
Santiago
Hombres Mujeres
Cuadro 3.10.1.4: Estudiantes por descomposicin de matricula segn cantn
253
Elaboracin: GADMT
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
76,25 75,20 75,74
8,04
7,22 7,64
11,24
10,75
11,00
4,47
6,83 5,62
No declarado
Desertores
No Promovidos
Promovidos
3.10.1.2 Programa de alimentacin escolar (PAE)
En base a la informacin generada por el Ministerio de Educacin se determina que para el ao lectivo 2009-2010 dentro del cantn 50
instituciones educativas participaron del programa PAE beneficiando a un total de 2.523 nios.
Cuadro 3.10.1.2: Establecimientos educativos fiscales participantes en el programa PAE por jurisdiccin, nmero de instituciones y
participantes, segn parroquia y cantn
254
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p
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Bilinge 10 363 2 33 10 396
Hispana 11 483 0 0 11 483
Total 21 846 2 33 21 879
Bilinge 25 967 11 200 25 1.167
Hispana 4 477 0 0 4 477
Total 29 1.444 11 200 29 1.644
Bilinge 35 1.330 13 233 35 1.563
Hispana 15 960 0 0 15 960
Total 50 2.290 13 233 50 2.523
Fuente: Mini steri o de Educaci n,PAE, 2009
Elaboracin: GADMT
Tiwintza
Desayuno
Desayuno
educacin
inicial Total
Parroquia /
cantn
Jurisdiccin
San Jos de Morona
Santiago
3.10.1.3 Programa hilando desarrollo
El programa Hilando desarrollo tiene como finalidad la entrega de uniformes escolares, para el ao lectivo 2009-2010 dentro del cantn
participaron de este 47 establecimientos educativos con 1.778 alumnos beneficiados con un monto de inversin de 31.470,60
Cuadro 3.10.1.3: Establecimientos educativos fiscales participantes en el programa Hilando desarrollo por jurisdiccin, nmero de
instituciones y uniformes, segn parroquia y cantn
255
Parroquia /
cantn
Jurisdiccin
E
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U
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I
n
v
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s
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n
Bilinge 14 493 8.726,10
Hispana 6 319 5.646,30
Total 20 812 14.372,40
Bilinge 18 720 12.744,00
Hispana 2 232 4.106,40
Total 20 952 16.850,40
Bilinge 32 1.213 21.470,10
Hispana 8 551 9.752,70
Total 40 1.764 31.222,80
Fuente: Mi ni steri o de Educaci n, 2010 * costo por uni forme
Elaboracin: GADMT 17,70
Tiwintza
San Jos de Morona
Santiago
5.10.2. Salud
3.10.2.1 Tasa de desnutricin infantil
16
Segn la encuesta de condiciones de vida 2006, la desnutricin crnica afecto al 49,80% de nios menores a 5 aos en Tiwintza. Estos
ndices son superiores al provincial que es de 40,40%.

16
Nmero de nios/as menores de 5 aos que muestran indicios de baja talla para su edad o desnutricin crnica, expresado como porcentaje del total de nios y
nias de ese grupo de edad en un determinado ao.
La desnutricin crnica es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo y se refleja en la relacin entre la talla del nio/a y su edad. Se
considera que un nio/a de una edad dada, manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mnima que se espera para esa edad segn los patrones
de crecimiento para una poblacin considerada sana y bien nutrida.
256
Cuadro 3.10.2.1: Tasa de desnutricin crnica en nios menores a 5 aos
Parroquia / cantn / provincia
Tasa de
desnutricin
infantil
San Jos de Morona 44,00
Santiago 53,00
Tiwintza 49,80
Morona Santiago 40,40
Fuente: INEC, Censo de Pobl aci n y Vi vi enda, 2001 - ECV, 2006
Elaboracin: GADMT
3.10.2.2 Diez principales causas de muerte
En 2009 se registraron 6 muertes en el Cantn. Las causas de mayor frecuencia fueron: cncer en diferentes rganos 66,66%, sntomas,
signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio 33,33% neumona 33,33%.
Cuadro 3.10.2.2: Diez principales causas de muerte, segn cantn
Descripcin causa N %
Neumona 1 16,67
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte 2 33,33
Todas las dems causas externas 1 16,67
Tumor maligno de las partes y de las no especificas
del utero 1 16,67
Tumor maligno del colon del recto y del ano 1 16,67
Total 6 100,00
Fuente: INEC, Anuari o de Estadsti cas Vi tal es, 2009
Elaboracin: Equi po tcni co GAD Ti wi ntza
3.10.2.3 Diez principales enfermedades de la poblacin
257
La agrupacin de enfermedades nos muestra la incidencia de algunos tipos de afecciones relacionadas con factores de pobreza dentro
de la poblacin, como: la inflamacin respiratoria aguda que en ciertas circunstancias, adquiere caracteres de epidemia con altos
porcentajes de morbilidad y que representa el 28,14% de total de enfermedades registradas.
Otra fuente general de difusin de enfermedades es el consumo de agua contaminada, as como los alimentos en mal estado
(parasitosis y enfermedades diarreicas agudas) esta clase de morbilidad representa el 37,58% de los enfermos registrados.
Tambin no debemos olvidar la incidencia del paludismo que registra un 8,80% de los casos, como caracterstica especial, la
enfermedad esta no se transmite de persona a persona sino que el protozoario necesita de un "vector", vehculo o agente causal que es
el mosquito Anopheles. El hombre es un husped intermediario del parsito y el mosquito, husped y transmisor del Plasmodium.
Los principales factores de riesgo para la salud siguen siendo los relacionados con el hacinamiento en las viviendas, la contaminacin
ambiental, la mala calidad del agua, las deficiencias nutricionales y el incremento de la violencia e inseguridad.
Cuadro 3.10.2.3: Diez principales enfermedades, segn parroquia y cantn
Descripcin causa N % N % N %
Infecciones respiratorias
agudas (IRAS) 138 23,71 169 33,20 307 28,14
Paludismo 96 16,49 96 8,80
Parasitosis 84 14,43 159 31,24 243 22,27
Enfermedades diarreicas
agudas (EDA)
89 15,29 78 15,32 167 15,31
Piodermitis 61 10,48 47 9,23 108 9,90
Infecciones a las vas
urinarias (IVU)
40 6,87 40 3,67
Dorso lumbalgias 12 2,06 12 1,10
Otitis 9 1,77 9 0,82
Alergias 17 2,92 17 1,56
Enfermedades cido
ppticas
6 1,18 6 0,55
Otras 43 7,39 30 5,89 73 6,69
Total 582 100,00 509 100,00 1091 100,00
Fuente: Subcentro de Sal ud Santiago - San Jose de Morona, 2007
Elaboracin: GADMT
San Jos de Morona Santiago Tiwintza
258
Grafico 3.10.2.1: Diez principales enfermedades, segn cantn
Fuente: Subcentro de Sal ud Santiago - San Jose de Morona, 2007
Elaboracin: GADMT
0 5 10 15 20 25 30
IRAs
Paludismo
Parasitosis
EDA
Piodermitis
IVU
Dorso Lumbalgias
Otitis
Alergias
EAP
Otras
28,14
8,80
22,27
15,31
9,90
3,67
1,10
0,82
1,56
0,55
6,69
%
3.10.2.4 Nmero de profesionales de la salud por cada 1.000 habitantes
Segn el anuario de recursos y actividades de salud en 2008 laboraban en los establecimientos de salud del Cantn Tiwintza 7
profesionales de la salud
17
entre mdicos, odontlogos, psiclogos, enfermeras, obstetrices, auxiliares de enfermera, dando una tasa

17
(i) mdicos/as: profesionales de la medicina que ostentan el ttulo y la licencia de ejercicio respectivos y que trabajan en establecimientos de salud con y sin
internacin;
(ii) obstetrices: profesionales formados en una escuela universitaria que les acredita para trabajar con las madres durante el embarazo, parto y puerperio en aspectos
preventivos de su salud y en el cuidado de los nios recin nacidos; deben contar con el ttulo y la licencia de ejercicio respectivos;
259
de 1,20 profesionales por cada mil habitantes un poco por debajo de la tasa provincial de 3,30. Demuestra un alto dficit de
profesionales de salud y pocos servicios de especializacin. Hay una desatencin a nios, mujeres en edad frtil, Se ha constatado que la
infraestructura de salud no tiene mantenimiento permanente, en algunos casos se requiere reparacin, en otros remodelacin y
aumento del espacio fsico, adems de sufrir desabastecimiento de insumos y medicinas.
Cuadro 3.10.2.4.1: Profesionales de la salud por categora, segn parroquia, cantn, provincia y pas.
Parroquia / cantn
/ provincia
M
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c
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Prof. por
1.000
hab.
San Jos de Morona 2 1 1 4 1.922 2,08
Santiago 2 1 2 5 3.935 1,27
Tiwintza 4 1 2 2 9 5.857 1,54
Morona Santiago 195 2 64 180 6 447 135.297 3,30
Pais 25.949 347 795 14.235 2.143 43.469 14.005.449 3,10
Fuente: SISE, 2010, Area de sal ud N5, 2011
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.10.2.4.1: Profesionales de la salud por categora expresado con relacin a cada 1.000 habitantes, segn parroquia, cantn,
provincia y pas.

(iii) odontlogos/as: profesionales en la disciplina que ostentan el ttulo y la licencia de ejercicio respectivos; (iv) enfermeras/os: personal de enfermera que asisti
a una escuela universitaria y que ostenta el ttulo de enfermera registrado en el MSP.
(v) auxiliares de enfermera: se refiere al personal diplomado en las escuelas de enfermera debidamente acreditadas.
260
Fuente:SISE, 2010, Area de sal ud N5 , 2011
Elaboracin: GADMT
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Mdico Obstetriz Enfermera Auxiliar de
enfermera
Odontlogo
0,68
0,00
0,17
0,34 0,34
1,44
0,01
0,47
1,33
0,04
1,85
0,02 0,06
1,02
0,15
Tiwintza Morona Santiago Pais
Cuadro 3.10.2.4.2: Establecimientos de salud por categora, segn parroquia y cantn.
Parroquia/cantn
Subcentro
de salud
Dispensario
mdico
Puesto de
salud
Santiago 1 1
Tiwintza 2 2 1
Fuente: Encuesta de Recursos y Activi dades de Sal ud, 2009
Elaboracin: GADMT
Cuadro 3.10.2.3: Establecimientos de salud por categora, tipo y entidad responsable, segn ubicacin y parroquia.
261
Parroquia N Categoria Tipo Entidad Ubicacin
Subcentro
de salud
pblico
Ministerio de
Salud Pblica
San Jos de
Morona
Dispensario
medico
pblico
Seguro Social
Campesino
La Unin
Puesto de
salud
pblico
Ministerio de
Salud Pblica
Khaspaim
Subcentro
de salud
pblico
Ministerio de
Salud Pblica
Santiago
Dispensario
medico
pblico
Ministerio de
Defensa
Santiago
Fuente: Encuesta de Recursos y Acti vi dades de Sal ud, 2009
Elaboracin: GADMT
Santiago
San Jos
de Morona
2
3
262
263
5.10.3. Deporte y Recreacin
En el aspecto de deporte y recreacin se ha clasificado el equipamiento en tres categoras la primera multicancha, de las cuales existen
11 en el cantn, luego espacios cubiertos en un numero de 4 y finalmente canchas de futbol 3.
Tanto el espacio cubierto de la cabecera parroquial de San Jos de Morona como el de la ciudad de Santiago no cumple con los
requisitos para este tipo de espacio ya que no se han previsto las reas necesarias para la ubicacin de los espectadores por lo que
resulta incomodo y en eventos de concentracin insuficiente para albergar a los asistentes.
Se recomienda la conversin de estos espacios a otros usos como en el caso parroquial a mercado.
Cuadro 3.10.3.1: Equipamientos para la prctica del deporte y recreacin por categora, segn parroquia y cantn.
Parroquia/cantn Multicancha
Espacio
cubierto
Cancha de
futbol
Santiago 7 3 2
Tiwintza 11 4 3
Fuente: GADMT, direcci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, 2011
Elaboracin: GADMT
Cuadro 3.10.3.2: Equipamientos para la prctica del deporte y recreacin por categora, tipo y emplazamiento, segn ubicacin y
parroquia.
264
Parroquia N Categoria Tipo Emplazamiento Ubicacin
Multicancha pblico Area comunal San Jos de Morona
Multicancha pblico Colegio R.A.Q. San Jos de Morona
Multicancha pblico Colegio C.G.D. San Jos de Morona
Multicancha pblico Escuela A. 25 J. La Unin
1 Espacio cubierto pblico Area comunal San Jos de Morona
1 Cancha de futbol pblico Colegio R.A.Q. San Jos de Morona
Multicancha pblico Area comunal Yukianza
Multicancha pblico Escuela Tayunts Tayunts
Multicancha pblico Area comunal Palomino
Multicancha pblico Area comunal Santiago
Multicancha pblico Batalln S.61 S. Santiago
Multicancha pblico Area comunal Chichis
Multicancha pblico Area comunal Peas
Espacio cubierto pblico Area comunal Santiago
Espacio cubierto pblico Colegio J.R.A Santiago
Espacio cubierto pblico Escuela 12 Oct. Mayaik
Cancha de futbol pblico Colegio J.R.A Santiago
Cancha de futbol pblico Batalln S.61 S. Santiago
Fuente: GADMT, di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, 2011
Elaboracin: GADMT
San Jos
de Morona
Santiago
7
4
3
2
265
266
5.10.4. Cultural, Social y Religioso
Al equipamiento social se lo ha clasificado en casas comunales y espacios cubiertos, se ha incluido este ltimo ya que los mismos no
solo se utilizan en actividades deportivas sino adems en eventos y reuniones sociales por la amplitud y proteccin del clima que
brindan.
En el equipamiento religioso predomina el perteneciente a la religin catlica, con 4 iglesias, tambin se han identificado
construcciones de menor tamaos a las que hemos denominado capillas sobre todo en las comunidad y las pertenecientes a la religin
evanglica.
Cuadro 3.10.4: Equipamientos cultural social y religioso por categora, segn ubicacin y parroquia.
Parroquia/cantn
Casa
comunal
Espacio
cubierto
Iglesia Capilla
San Jos de Morona 12 1 3 2
Santiago 13 3 1 4
Tiwintza 25 4 4 6
Elaboracin: GADMT
Cuadro 1.3.4: Equipamientos cultural social y religioso por categora, tipo y emplazamiento, segn ubicacin y parroquia.
267
Casa comunal pblico Area comunal Yukianza
Casa comunal pblico Area comunal Suritiak
Casa comunal pblico Area comunal Kapisunk
Casa comunal pblico Area comunal Nantip
Casa comunal pblico Area comunal Kushapuk
Casa comunal pblico Area comunal Mayaik
Casa comunal pblico Area comunal Chichis
Casa comunal pblico Area comunal Kusumas
Casa comunal pblico Area comunal San Miguel
Casa comunal pblico Area comunal Peas
Casa comunal pblico Area comunal Kaputna
Casa comunal pblico Area comunal Frontera
Casa comunal pblico Area comunal Chinkianas
Espacio cubierto pblico Escuela 12 Oct. Mayaik
Espacio cubierto pblico Area comunal Santiago
Espacio cubierto pblico Colegio R.A.Q. Santiago
Iglesia catolica Waje
Iglesia catolica Santiago
Iglesia evangelica Santiago
Iglesia catolica Chichis
Iglesia catolica Peas
Santiago
13
3
5
268
Casa comunal pblico Area comunal Kayamas
Casa comunal pblico Area comunal Rio Amazonas
Casa comunal pblico Area comunal Kaank Grande
Casa comunal pblico Area comunal Kaank Chico
Casa comunal pblico Area comunal Hito 24
Casa comunal pblico Area comunal 27 de Febrero
Casa comunal pblico Area comunal Nuevo Horizonte
Casa comunal pblico Area comunal San Luis
Casa comunal pblico Area comunal Samik
Casa comunal pblico Area comunal Achunts
Casa comunal pblico Area comunal Kashpaim
Casa comunal pblico Area comunal Jempekat
1 Espacio cubierto pblico Area comunal San Jos de Morona
Iglesia catolica Jempekat
Iglesia catolica Puerto Morona
Iglesia evangelica San Jos de Morona
Iglesia catolica San Jos de Morona
Iglesia catolica La Unin
Elaboracin: GADMT
San Jos
de Morona
5
12
269
270
5.10.5. Asistencia a grupos especiales de poblacin
3.10.5.1 Porcentaje de poblacin en condiciones de pobreza y extrema pobreza
Segn el censo INEC 2001, el 86,95% de la poblacin cantonal est afectada por la pobreza por necesidades bsicas insatisfechas
18
(NBI), indicador superior al promedio provincial que es del 75,85%. Este indicador en la parroquia de Santiago es del 77,80%, mientras
que en San Jos de Morona la situacin es ms grave con 86,95%.
Cuadro 3.10.5.1.1: Poblacin en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, segn parroquia, cantn y provincia.
Parroquia / cantn /
provincia
Poblacin en
condicin de
pobreza
Total
Poblacin
%
Santiago 1521 1955 77,80
Tiwintza 3057 3516 86,95
Elaboracin: GADMT
El estado ms severo la extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas
19
afecta al 64,62% de la poblacin cantonal, indicador
superior al promedio provincial que es del 45,97%. Este indicador en la parroquia de Santiago es del 53,91%, mientras que en San Jos
de Morona la situacin es ms grave con 78,03%.

18
El NBI, conocido tambin como mtodo directo o de los indicadores sociales, se basa en la clasificacin de los hogares como pobres o no pobres de acuerdo a la
satisfaccin de sus necesidades bsicas (acceso a la educacin, salud, nutricin, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo), de forma tal que los hogares
con necesidades insatisfechas son considerados como pobres (pobreza estructural).
19
Es el valor monetario de una canasta bsica de bienes alimenticios que refleja el costo necesario para satisfacer los requerimientos nutricionales mnimos. Aquellos
hogares cuyo consumo no alcanza para cubrir ni siquiera los requerimientos nutricionales mnimos son considerados "indigentes". La valoracin de una "canasta" de
2.141 kilocaloras por persona y por da, representa la Lnea de Extrema Pobreza o Indigencia
271
Cuadro 3.10.5.1.2: Poblacin en condiciones de extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, segn parroquia, cantn y
provincia.
Parroquia / cantn /
provincia
Poblacin en
condicin de
pobreza
Total
Poblacin
%
Santiago 1521 1955 77,80
Tiwintza 3057 3516 86,95
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.10.5.1.3: Poblacin en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, segn parroquia, cantn y provincia.
Elaboracin: GADMT
0,00
50,00
100,00
San Jos
de Morona
Santiago Tiwintza Morona
Santiago
78,03
53,91
64,62
45,97
98,40
77,80
86,95
75,85
Extrema pobreza NBI Pobreza NBI
3.10.8.1 Centros infantiles del buen vivir
272
En la lnea de accin del desarrollo infantil vienen funcionando dentro de la jurisdiccin cantonal los Centros infantiles del Buen Vivir
20
CIBV a cargo del MIES
21
a travs del INFA
22
y en convenio con el GAD Tiwintza localizndose en un nmero de 3, uno funciona en la
cabecera cantonal Santiago, otro en la cabecera parroquial en San Jos de Morona y el ultimo en la comunidad la Unin, la poblacin
infantil atendida suma 110 nios y nias de 0 a 3 aos de edad.
Cuadro 3.10.5.2.1: Equipamientos de asistencia a grupos especiales CIBV por categora, tipo y emplazamiento, segn ubicacin y
parroquia.
CIBV pblico Area comunal San Jos de Morona
CIBV pblico Area comunal La Unin
CIBV pblico Privado Santiago
Fuente: GADMT, di recci n de pl ani fi caci n y obras publ i cas, 2011
Elaboracin: GADMT
Santiago 1
San Jos de
Morona
2
Cuadro 3.10.5.2.1: CIBV por nombre, nmero de nios, personal, segn parroquia y cantn.

20
Programa a cargo del MIES INFA cuyo objetivo general es garantizar la proteccin integral de derechos de los nios y nias de 0 a 5 aos de edad que viven en el
pas, cuyas familias estn ubicadas en condiciones de pobreza y extrema pobreza en igualdad de oportunidades y condiciones, para lograr su pleno desarrollo en
armona con su entorno sociocultural y ambiental, con la participacin y corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia, desarrollando los siguientes
componentes:
Cuidado diario, salud, nutricin, educacin, recreacin y educacin familiar
21
Ministerio de inclusin econmica y social antes Ministerio de bienestar social MBS, entidad pblica que promueve y fomenta activamente la inclusin econmica
y social de la poblacin para lograr una adecuada calidad de vida.
22
Instituto de la niez y la familia, creado el 3 de julio del 2008 de la fusin de los programas INNFA, ORI, FODI e AINA todos relacionados con la niez y la
adolescencia.
273
Parroquia Nombre Nios Coodinador
Docente
parvulario
Madres
comunitaria
Orquidea Oriental 41 6
Centinela del Hito 30 4
Santiago
El paraiso de los
Angelitos
39 1 1 6
Tiwintza 110 2 2 16
Fuente: CIBV Santiago, 2011
Elaboracin: GADMT
1
San Jos de
Morona
1
3.10.8.2 Creciendo con nuestros hijos
En la misma lnea del desarrollo infantil se incluye el programa social creciendo con nuestros hijos CNH
14
regentado por el MIES a travs
del INFA, enfocado principalmente a los nios y nias de 3 a 5 aos, dentro del cantn existen 4 con una cobertura de 225 nios y
nias, la metodologa de trabajo consisten en actividades grupales una vez a la semana y orientacin a los padres mediante visitas
domiciliarias.
Cuadro 3.10.5.3.1: CNH por nombre, nmero de nios, personal, segn parroquia y cantn.
Parroquia Nombre Nios
Promotora
comunitaria
San Jos de Puerto Morona 45 1
Chichis 60 1
Palomino 60 1
Santiago 60 1
Tiwintza 225 4
Elaboracin: GADMT
Santiago
3.10.8.3 Educacin infantil familiar comunitaria
274
Dentro del mbito del desarrollo infantil se incluye el programa de educacin infantil familias comunitaria EIFC
23
a cargo de la direccin
nacional de Educacin intercultural bilinge DINEIB que atiende a nios y nias de 0 a 6 aos principalmente de las comunidades shuar
buscado a travs de su accionar ayudar a las familias a recobrar, las practicas de atencin y nutricin, juegos y prevencin de
enfermedades de manera tradicional.
3.10.8.4 Bono de desarrollo humano
El MIES como parte de su programa de proteccin social ha creado el bono de desarrollo humano que busca ampliar el capital humano
que busca evitar la persistencia de la pobreza mediante la entrega de compensaciones monetarias directas a las familias que se
encuentran bajo la lnea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social, esto con el fin de garantizar a los
ncleos familiares un nivel mnimo de consumo; incorporar corresponsabilidades especficas orientadas a la inversin en educacin y
salud lo que permitir, contribuir con la disminucin de los niveles de desnutricin crnica y de enfermedades prevenibles para nias y
nios menores de 5 aos de edad; y, reinsercin escolar, y asegurar la asistencia continua a clases a nias, nios y adolescentes de entre
5 y 18 aos de edad; y finalmente proteger a los adultos mayores y personas con discapacidad.
De este bono en el cantn Tiwintza son beneficiarias 433 personas de las cuales el 85,45% corresponde al bono de desarrollo humano a
madres
24
, el 10,62% a pensiones para adultos mayores
25
y el 3,93% restante a pensiones para personas con discapacidad
26
.
Cuadro 3.10.5.4.1: Personas beneficiarias del bono de desarrollo Humano, por tipo, segn parroquia y cantn.

23
Propuesta comunitaria de los pueblos y nacionalidades indgenas para contrarrestar la aculturacin de la educacin y fortalecer la atencin y cuidado de las nias y
nios desde el momento de la concepcin y gestacin hasta los seis aos.
24
Beneficio monetario mensual de USD 35 que est condicionado al cumplimiento de requisitos establecidos por el Programa de Proteccin Social, y que lo reciben
los representantes de los ncleos familiares (madres) que se encuentran bajo la lnea de pobreza.
25
Beneficio monetario mensual de USD 35 dirigido personas mayores de 65 aos de edad. Se incorporar inicialmente a aquellos Adultos Mayores que se encuentren
bajo la lnea de pobreza.
26
Beneficio monetario mensual de USD 35 dirigido a las Personas con un porcentaje de discapacidad igual o mayor al 40 % establecido por el CONADIS, que se
encuentren bajo la lnea de pobreza.
275
Parroquia / Cantn
/ provincia
Madres
Adultos
Mayores
Personas con
discapacidad
Menores de
edad con
discapacidad
Total
San Jos de Morona 0 4 0 0 4
Santiago 370 42 11 6 429
Tiwintza 370 46 11 6 433
Morona Santiago 16.505 4.207 737 256 21.705
Fuente:MIES, Programa de Protecci n Soci al , 2011
Elaborado: GADMT
Cuadro 3.10.5.4.1: Personas beneficiarias del bono de desarrollo Humano, por tipo, segn cantn.
Elaborado: GADMT
85,45%
10,62%
2,54%
1,39%
Madres
Adultos Mayores
Personas con
discapacidad
Menores de edad con
discapacidad
3.10.8.5 Bono para vivienda
El MIDUVI lleva adelante su programa de vivienda rural y margino rural como parte del mismo se entrega una ayuda econmica o bono
a la familia como incentivo a su ahorro, sirve para comprar una vivienda, construir una cuando la familia tiene un terreno o mejorar la
que ya tiene.
276
De la informacin obtenida del MIDUVI la inversin en al ao 2007 se focalizo totalmente hacia la construccin de vivienda nueva
27
en
el rea rural con 58 beneficiarios y un bono de 3.600USD, para el ao 2008 este nmero se redujo a 46 beneficiarios pero el monto del
bono aumento, los siguientes aos no se entrego este bono en la provincia y se trabajo a nivel de la regin costa.
Cuadro 3.10.5.5: Personas beneficiarias del bono para vivienda, por tipo, segn parroquia y cantn.
Ao
N Monto N Monto
Tiwintza 2007 58 208.800
Morona Santiago 2007 501 1.803.600 51 51.000
Tiwintza 2008 46 182.160
Morona Santiago 2008 2748 11.731.040 236 271.000
Fuente: MIDUVI, 2009
Elaborado: GADMT
Cantn /
Provincia
Rural
Vivienda nueva Mejoramiento
3.10.8.6 Poblacin con discapacidad
Este indicador refleja que el 1,40% de la poblacin total cantonal proyectada al ao 2009 tiene algn tipo limitacin permanente o
definitiva para realizar actividades acorde con su edad sexo, cultura, entorno fsico y social debido a deficiencias relacionadas en la
funcin y estructura de su cuerpo, este indicador es inferior al provincial del 1,51%.
Una poblacin con sus facultades fsicas, sensoriales y mentales plenas es un capital humano importante a salvaguardar.
Cuadro 3.10.5.6.1: Poblacin con discapacidad, segn cantn.
Cantn / provincia
Poblacin con
discapacidad
Poblacin
total
Tasa de
discapacidad
Tiwintza 82 5.857 1,40
Fuente: CONADIS, INEC compendi o estadi sti co, 2008
Elaboracin: GADMT

27
Construccin en terreno propio, modalidad de ejecucin contratacin pblica con el MIDUVI, ingreso mensual familiar hasta 3 SBU, valor de la vivienda desde
4.000 a 7.200 USD, ahorro del beneficiario de 400 a 3.600 USD, valor del bono 3.600 USD.
277
La poblacin masculina es la ms afectada por los diferentes tipos de discapacidad representando el 68,29% de la poblacin total
indicador superior a la media provincial ubicada en 59,65%.
Cuadro 3.10.5.6.2: Poblacin con discapacidad por sexo, segn cantn y provincia.
N % N %
Ti wintza 56 68,29 26 31,71 82
Morona Santiago 1.218 59,65 824 40,35 2.042
Fuent e: CONADI S, I NEC - Compendi o es ta ds ti co, 2008
Elaborado: GADMT
Cantn /
provincia
En cuanto al tipo de discapacidad detectada la fsica es la de mayor presencia seguida de la visual e intelectual entre las principales.
Cuadro 3.10.5.6.3: Poblacin por tipo de discapacidad, segn cantn y provincia.
Cantn /
provincia Auditiva Fsica Intelectual Lenguaje Psicolgico Visual
Tiwintza 6 39 7 6 6 18
Morona Santi ago 145 1.018 458 49 75 297
Fuent e: CONADI S - Regi s tro Na ci onal de Di s capa ci da des , I NEC - Compendi o es ta ds ti co, 2008
Elaborado: GADMT
5.10.6. Seguridad
Dentro del cantn se ubican 2 puestos de polica comunitaria, el primero ubicado en la cabecera cantonal en funcionamiento desde el
ao 2009 contando al momento de su apertura con 4 elementos policiales y un vehculo tipo camioneta para su movilizacin, en la
actualidad este nmero se ha reducido a 1 solo elemento, no se cuenta con vehculo ni local propio.
El segundo se ubica en San Jos de Morona, inaugurada el 2011 contando con 1 elemento uniformado, no cuenta con movilizacin ni
local propio.
Cuadro 3.10.6.1: Equipamiento de seguridad, segn parroquia y cantn.
278
Parroquia /
cantn
Unidad de policia
comunitaria
Vehiculos Policias
San Jos de Morona 1 1
Santiago 1 1
Tiwintza 2 2
Fuente: Tenenci a pol i tica Santiago, San Jos de Morona
Elaborado: GADMT
El nmero de policas por 1.000 habitantes constituye un importante indicador de la accin institucional en favor de la seguridad
ciudadana. En este sentido, resulta til analizar tanto su evolucin como las disparidades que se dan entre los dos trminos en las
diversas localidades del pas.
Se trata de un indicador de insumo que permite analizar, en cierta medida, el papel del Estado en la dotacin de elementos que
contribuyen a la seguridad ciudadana.
Cuadro 3.10.6.2: Personal Y Equipamiento de seguridad, segn parroquia y cantn.
Parroquia / cantn
/ provincia
Policia Poblacin
Policias por
1.000 hab.
San Jos de Morona 1 1.922 0,52
Santiago 1 3.935 0,25
Tiwintza 2 5.857 0,34
Pais 32.654 13.215.089 2,47
Fuente: Comandanci a general de l a pol i ci a naci onal , 2005
Elaboracin: GADMT
5.10.7. Abastecimiento
Dentro del cantn existen solamente dos equipamientos de abastecimiento el primero ubicado en la comunidad de Yukianza que
funciona los das domingo a l acuden comerciantes de vveres principalmente y compradores de oro, por su ubicacin a l convergen
habitantes de diferentes comunidades del cantn Tiwintza y Limn Indanza aprecindose una importante cantidad de personas, la
estructura del equipamiento es de madera con cubierta de zinc, el estado actual de la misma es malo.
279
El segundo en mercado se ubica en la ciudad de Santiago, en el rea cntrica y comercial de la calle Luis Casiragui, la construccin
alberga al interior ventas de comida al exterior se ha ubicado vendedores de ropa, los fines de semana llegan desde otras provincias
comerciantes de vveres principalmente, los mismo que se ubican al exterior, se empieza a observar la necesidad de construir sitios
apropiados para ubicar a estos comerciantes puesto que algunos de ellos ya no son eventuales si no que utilizan estos espacios de
forma continua.
Cuadro 3.10.7: Equipamientos de abastecimiento por categora, tipo y emplazamiento, segn ubicacin y parroquia.
Mercado pblico Area comunal Yukianza
Mercado pblico Area comunal Santiago
Fuente: GADMT, direccin de planificacin y obras pblicas, 2011
Elaboracin: GADMT
Santiago 2
San Jos de
Morona
0
3.11 Vivienda
5.11.1. Tenencia
Las condiciones de tenencia de vivienda particular
28
presentes en el cantn segn el censo 2001 son en primer lugar la vivienda propia
en un 77,62% en segundo lugar la arrenda con un 15,43%.
Cuadro 3.11.1: Viviendas particulares ocupadas por tipo de tenencia, segn parroquia y cantn

28
Es el local o recinto de alojamiento, separado y con acceso independiente destinado a alojar a uno o varios hogares (se considera como hogar a la persona o grupos
de personas vinculadas o no por lazos de parentesco que cocinan sus alimentos en forma separada y duermen en la misma vivienda). Tambin se considera vivienda
particular, aquella que no estando destinada al alojamiento de personas, es ocupada como tal en el momento del levantamiento censal.
280
Parroquia / cantn
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Santiago 244 78 5 14 4
Tiwintza 503 100 23 18 4
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.11.1: Viviendas particulares ocupadas por tipo de tenencia, segn cantn
Fuente: I NEC, Cens o de Pobl aci n y Vi vi enda, 2001
Elaboracin: GADMT
77,62%
15,43%
3,55%
2,78%
0,62%
Propia
Arrendada
En anticresis
Gratuita
Por servicios
Otra
5.11.2. Numero de vivienda por tipo:
Los tipos de vivienda que registra el INEC con atencin a las definiciones censales tiene excelentes caractersticas ya que el 58,56%
corresponde a casas o villas, esta situacin es ms aparente que real puesto que las condiciones de habitabilidad son an muy
deplorables en un significativo nmero de viviendas y vienen dadas ms que por el tipo de vivienda por la dotacin de infraestructura y
281
servicios bsicos as como por el tamao de del espacio construido y de manera particular por la existencia de dormitorios y cuartos
suficientes para el adecuado desarrollo de mltiples actividades familiares.
Cuadro 3.11.2: Viviendas particulares por tipo, segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
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San Jos de Morona 266 0 2 24 18 5 122
Santiago 264 1 58 6 13 7 117
Tiwintza 530 1 60 30 31 12 239
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.11.2: Viviendas particulares por tipo, segn cantn
Elaboracin: GADMT
58,56%
0,11% 6,63%
3,31%
3,43%
1,33%
26,41%
0,22%
Casa o Villa
Departamento
Cuarto
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra Particular
5.11.3. Condicin de ocupacin
282
En el censo 2001 en cantn Tiwintza registr 905 viviendas particulares, de ellas el 71,60% tenan personas presentes y 8,18% fueron
censadas como ocupadas con personas ausentes, un significativo 18,75% estaban abandonadas y un pequeo porcentaje de 1,77% en
proceso de construccin.
La condicin de de vivienda desocupada
29
se observa de manera marcada en la parroquia San Jos de Morona en un 30%, aspecto que
tendra como justificativo la distancia de las viviendas de los finqueros a los poblados en donde cada vez es ms frecuente tambin
posee una vivienda ya sea de carcter temporal o permanente con un mnimo o ningn tipo de enseres o muebles.
Cuadro 3.11.3: Viviendas particulares por condicin de ocupacin, segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
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Santiago 69 345 40 12
Tiwintza 167 648 74 16
Elaboracin: GADMT
Grafico 3.11.3: Viviendas particulares por condicin de ocupacin, segn cantn

29
Cuando al momento del Censo la vivienda est deshabitada y sin ningn tipo de muebles, es decir, lista para hacer habitada. Ejemplo: las viviendas en reparacin,
en arriendo, o recin construidas
283
Elaboracin: GADMT
18,45%
71,60%
8,18% 1,77%
Desocupada
Con personas
presentes
Con personas
ausentes
En construccion
5.11.4. Calidad de la vivienda segn materiales empleados en piso, techo, paredes.
De la informacin registrada en el censo 2001 se establece que los materiales predominantes de los cuales estn construidas las
viviendas son en el techo el zinc en un 48,30% y la paja en un 34,41%, en las paredes predomina la madera en un 72,38%, en los pisos
en entablado o parquet en 44,75% y la tierra en 39,04%.
De estos anlisis podemos concluir que la tipologa de vivienda del cantn Tiwintza para el ao del censo era de techo de Zinc o de paja,
paredes de madera y piso de entablado o tierra.
El material de paja para techo se utiliza mucho en la tipologa de vivienda shuar en el medio rural principalmente, que correctamente
utilizada ofrece un alto grado de aislamiento trmico muy importante en esta zona de altas temperaturas.
Cuadro 3.11.4.1: Viviendas por materiales empleados en el techo, segn parroquia y cantn
284
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San Jos de Morona 2 21 143 9 123 5
Santiago 11 33 170 29 100 2
Tiwintza 13 54 313 38 223 7
Elaboracin: GADMT
Techo
Parroquia / cantn
Grafico 3.11.4.1: Viviendas por materiales empleados en el techo, segn cantn
Elaboracin: GADMT
2,01%
8,33%
48,30%
5,86%
34,41%
1,08%
Losa
Asbesto
Zinc
Teja
Paja
Otros
Cuadro 3.11.4.2: Viviendas por materiales empleados en la pared, segn parroquia y cantn
285
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Santiago 60 2 0 9 236 38
Tiwintza 62 4 6 14 469 93
Elaboracin: GADMT
Pared
Parroquia / cantn
Grafico 3.11.4.2: Viviendas por materiales empleados en la pared, segn cantn
Elaboracin: GADMT
9,57%
0,62%
0,93%
2,16%
72,38%
14,35%
Hormign
Adobe
Caa no revestida
Caa revestida
Madera
Otros
Cuadro 3.11.4.3: Viviendas por materiales empleados en el piso, segn parroquia y cantn
286
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Santiago 139 36 47 1 115 7
Tiwintza 290 39 51 5 253 10
Elaboracin: GADMT
Piso
Parroquia / cantn
Grafico 3.11.4.3: Viviendas por materiales empleados en el piso, segn cantn
Elaboracin: GADMT
44,75%
6,02%
7,87%
0,77%
39,04%
1,54%
Entablado o parquet
Baldosa o vinyl
Ladrillo o cemento
Caa
Tierra
Otros
c) La poblacin como sujeto de relaciones sociales
Se trata de identificar y caracterizar la estructura social, identificando los grupos, organizaciones y redes existentes en el territorio que
se han conformado por diversas afinidades y el anlisis del poder e incidencia de los actores en el territorio.
287
3.12 Historia del cantn y sus parroquias
En las dcadas del 60 al 80 las Fuerzas Armadas ecuatorianas se ven obligadas a buscar nuevas estrategias para la defensa territorial,
una de ellas es la creacin de las fronteras vivas y a travs de la accin cvica o del apoyo al desarrollo incentivando la colonizacin.
Bajo este contexto surgen dos corrientes para la ocupacin de las tierras en el Cantn Tiwintza: una corriente que de manera natural y
espontnea se asent en lo que hoy es Santiago, aprovechando la navegabilidad del ro Santiago; y, otra corriente llamada
colonizacin que se dio en lo que es hoy San Jos de Morona, cabecera parroquial, apoyada por el estado, a travs del CREA.
3.12.1 Parroquia Santiago
El establecimiento de la Misin Salesiana fue muy importante para la fundacin de Santiago, de ah que se dice que Santiago fue
fundada en el ao 1958 por el Sr. Juan Arcos, voluntario salesiano, quien se dispuso a asentar el pueblo de Santiago en la laguna de
Kushapuk pero, por pedido del Coronel Lamar, Comandante del Ejrcito, en esa poca, asienta la poblacin civil junto al destacamento
Militar hoy Batalln de Selva 61 Santiago en donde ahora est la ciudad de Santiago.
Los vnculos de familiaridad o de amistad con el personal militar que prestaba sus servicios en el Batalln as como tambin con el
personal de maestros que laboraba en establecimientos educativos fueron decisorios para el traslado de los colonos, a quienes no les
importaba el largo camino de 8 a 15 das desde la ciudad de Limn o la peligrosa travesa en bote por el rio Santiago.
Con la ayuda del Sr. Moiss Guzmn, Diputado de la Provincia de Morona Santiago, se logra el anhelo de elevar a categora de
parroquia a Santiago el 25 de enero de 1966, dentro de la jurisdiccin del Cantn Santiago de Mndez. Las primeras autoridades de la
parroquia Santiago fueron: el Sr. Lauro Guzmn, Presidente de la Junta Parroquial y el Sr. Juan Arcos, Teniente Poltico.
Cuadro 3.12.1.1: Acontecimientos histricos de la parroquia Santiago
N Acontecimientos Fecha Actores
1 Los exploradores de oro se asientan en el sector Kushapuk 1935 Mineros de Azuay y Limn
2 La poblacin inmigrante aparece en Santiago 1945 Familiares de los militares y de los
mineros
3 Llegada de los misioneros Salesianos 1958 Juan Carlos Arcos y Gil Ortiz
4 Fundacin Escuela Teniente Hugo Ortiz 1960 Juan Carlos Arcos y Gil Ortiz
5 Instalacin de la misin internados para nios y jvenes shuar 1962 Congregacin Salesiana
6 Santiago es elevado a la categora de Parroquia Enero 25 Juan Arcos y Lauro Guzmn
288
1965
7 Fiestas patronales de Santiago Julio 25
1965
Feligreses catlicos
8 Creacin del Colegio Nacional Jaime Rolds Aguilera 1980 Luis Guzmn, Segundo Arias, Luis
Segovia, Padre Luis Casiragui
9 Se crea la escuela fiscal Primero de Marzo 1991 Pueblo de Santiago
10 Se cierra el internado de la Misin Salesiana de Santiago 1992 Internos shuar apoyados por maestros
shuar
11 Paro en contra de los trabajadores del Ministerio de Obras Pblicas 1993 Junta Parroquial y Pueblo de Santiago
12 Perodo de desarrollo urbanstico de la ciudad de Santiago 1993-
1995
Presidente de la Junta, Sr. Luis
Oswaldo Otacoma
13 Guerra entre Ecuador y Per, este ltimo ataca los destacamentos: Soldado
Monge, Teniente Hugo Ortiz, ubicados del lado Ecuatoriano
1995 Fuerzas Armadas de ambos pases.
Fuente: Plan de Desarrollo Cantonal, 2004
Elaboracin: GADMT
3.12.2 Parroquia San Jos de Morona
El Centro de Reconversin Econmica del Azuay, Caar y Morona Santiago CREA, una de sus labores de mayor xito fue la
colonizacin en sectores del Oriente, como aquella realizada en San Jos de Morona bautizada con el nombre de su fundador, el hoy
Gral. (r) Jos Gallardo Romn, en gesto de espontnea gratitud, los pioneros en la colonizacin de la ahora parroquia San Jos de
Morona fueron, entre otros, Augusto Abad Prado, Vctor Hernndez, Froiln Salinas, Aurelio Zhunio, Mario Pacheco, Bolvar Lituma,
Miguel Saetama, Miguel Matailo etc., asesorados por Rafael A. Pesantes, quien trabajaba en el Departamento de Relaciones Pblicas , a
los arriba citados hay que sumar los nombres de los ex-directores del CREA, generales Jos Gallardo Romn y Paco Moncayo Gallegos, y
del doctor Juan Tama Mrquez .
San Jos de Morona se fund con 15 colonos procedentes de Checa, San Joaqun, Yunguilla y Caar, quienes acudieron al llamado
realizado por el CREA. El 25 de agosto hace 46 aos viajando primero a Macas y desde all en avioneta hasta la pista del destacamento
Morona, al da siguiente se escogi el lugar entre los ros Cangaime y Mangosiza, donde nace el ro Morona, desmontamos una hectrea
con ayuda de los militares, relat Vctor Hernndez, quien como tcnico del CREA encabez la comitiva.
Para incentivar a los colonizadores, se les dio semillas, animales domsticos y alimentos; los funcionarios del CREA servan de nexo
entre las familias, llevaban y traan cartas, hasta que los habitantes empezaron a salir para traer a sus esposas e hijos, una vez que ya
contaban con productos en sus fincas, para garantizar la alimentacin, as se hizo necesaria la creacin de escuelas, apertura de calles, y
289
con ello hubo trabajo para los primeros habitantes. Hernndez recuerda que se fundaron en total nueve cooperativas en la zona
fronteriza, la ltima fue San Jos de Morona, elevando su categora a parroquia el 02 de diciembre de 1991.
La fundacin de esta comunidad y su consolidacin demand grandes sacrificios y apreciables egresos.
Cuadro 3.12.1.2: Acontecimientos histricos de la parroquia San Jos de Morona
1 Llegada de indgenas Shuar a la zona de San Jos de Morona,
provenientes de diferentes cantones, Logroo, Morona, San
Juan Bosco, Suca, Puyo y Santiago de Mndez a poblar
diferentes sectores que hoy se les denomina Comunidades o
Centros Shuar
1960 Juan Kontimeal, Mario Sanchn, Luis Sanchn,
Mariano Nurinkias, Pedro Saharian, Pedro Nurinkias,
Jorge Mucuim, Ricardo Samaren, Alfonso Sharian,
Pedro Andich, Guillermo Juank, Eduardo Pinch,
Martn Mankash
2 Llegada de colonos de la sierra (azuayos en su mayora), se
asientan en San Jos de Morona y la Unin.
1975 Augusto Abad y Vctor Hernndez
Manuel Chalco, Luis Juela, Luis Pia, etc.
3 Creacin de la Escuela 26 de Agosto 1976 Guillermina Ordez, Bolvar Lituma
4 Fiesta de Fundacin de San Jos de Morona 1976 Guillermina Ordez
5 Creacin del Subcentro de Salud de Jos de Morona 1977 Guillermina Ordez, Srta. Ortega
6 Aterriza la primera avioneta en la zona denominada como la
Unin
1980 Hermgenes Motila y Lus Flores
7 Construccin de la Iglesia catlica 1980 Padre Alvino del Curto
8 Empiezan los estudios para la construccin de Carretera que
une Mndez Patuca San Jos de Morona.
1981 Presidencia del Dr. Jaime Rolds Aguilera, Ejrcito,
Pueblo de Santiago y Autoridades Provinciales
9 Fiestas patronales San Jos de Morona 1983 Manuel Cuzco, Delfn Sanisaca
10 Creacin del Colegio Real Audiencia de Quito 1983 Luis Lpez
11 Construccin de carretera interocenica Mndez Santiago -
San Jos de Morona
1985 Presidencia del Ing. Len Febres Cordero
12 Fiesta Patronal de San Jos de Morona Diciembre Feligreses catlicos
13 Paro en contra de la compaa Andrade-Gutirrez 1988 Pueblo de Santiago
14 Creacin del Colegio Nacional Real Audiencia de Quito-San Jos
de Morona
1988 Pueblo de San Jos de Morona
15 Terminacin de la va Mndez-Morona 1989 Simn Rivadeneira, Len Febres Cordero
16 Creacin de la Parroquia San Jos de Morona 1991 Luis Lpez Alcibades
Fuente: Plan de Desarrollo Cantonal, 2004 Direccin de planificacin y obras publica municipales, 2010
Elaboracin: GADMT
290
3.12.3 Cantn Tiwintza
Por motivacin de la Junta Parroquial de Santiago y con la presencia del Sr. Lauro Meja, Presidente del Municipio de Santiago de
Mndez, el pueblo se rene en una magna asamblea, en el mes de septiembre de 1994 y procede a elegir al Comit Pro-Cantonizacin
de Santiago, recayendo la presidencia del mismo en la persona del Lcdo. Wilfrido Calle. Por el ambiente de entusiasmo de los
presentes y por la buena predisposicin del Sr. Herminio lvarez, Presidente de los Azuayos residentes en Quito, se prevea que la
cantonizacin se iba a conseguir lo ms pronto posible.
Tras ocho aos de ardua gestin, el Honorable Congreso Nacional, el 23 de octubre del ao 2002 (Registro Oficial N 689 Presidente de
la Repblica el Dr. Gustavo Noboa Bejarano) aprueba la cantonizacin de Tiwintza; se le design este nombre para rendir el justo
homenaje al soldado ecuatoriano, al pueblo shuar y al colono de Santiago y de San Jos de Morona, quienes ofrendaron sus vidas en
defensa de nuestra heredad territorial.
Con la cantonizacin comienza una nueva etapa de la historia de este pueblo, ubicado en la cordillera del Cutuc que limita con la
Repblica del Per.
Cuadro 3.12.1.3: Acontecimientos histricos del cantn Tiwintza
1 Se crea el nuevo Cantn Tiwintza Octubre 23
2002
Pueblo de Santiago con el apoyo del Sr.
Herminio lvarez
2 Se posesiona la primera administracin municipal de Tiwintza 2003 Lcdo. Lorenzo Chinkim
3 Creacin de la Red Autnoma de Educacin Rural de Santiago 2003 Direccin de Educacin Bilinge
4 Se construye el puente sobre el Ro Santiago lo que facilita las
comunicaciones con las comunidades de la Asociacin de Mayaik
2004 Gobierno Provincial
5 Construccin de la micro-central hidroelctrica de Kushapuk 2004 Gobierno Provincial
6 Proyecto de sistema regional de agua potable para Shakaim, Puerto
Morona, San Jos de Morona y La Unin
2007 2010 Gobierno Municipal, Gobierno Provincial
7 Sistema Interconectado de energa elctrica
Patuca - Santiago
2010 Gobierno Municipal, Gobierno Provincial,
FERUM, Empresa Elctrica Centro Sur
8 Telefona inalmbrica 2010 Gobierno Nacional, CNT
9 Reconstruccin y mantenimiento de la va Mndez - San Jos de
Morona 150,86 Km.
2011 Gobierno Nacional, MTOP, FOPECA.
Fuente: Plan de Desarrollo Cantonal, 2004 Direccin de planificacin y obras publica municipales, 2011
Elaboracin: GADMT
291
3.13 Cultura y patrimonio
3.13.1 Shuar
INTANGIBLE
Lengua
Su idioma es el Shuar Chicham forma parte de la misma familia lingstica de las lenguas Shuar, a la que adems pertenecen las lenguas
de los Achuar, Awajn, Awaruna y Wambisa del Per. Algunos forman una Familia Shuar Kandoshi, agregando la lengua de los Shapra o
Muratos, tambin del Per.
El Shuar chicham, perteneciente a la Familia Lingstica Shuar. Comprende varios subgrupos identificados, generalmente, por el hbitat
donde residen: Los Muraya Shuar (gente de la montaa) que estn asentados en el Valle del ro Upano; los Untsuri Shuar (gente
numerosa) situados entre las cordilleras del Cndor y Kutuku; los Pakanmaya Shuar que viven en la zona del Transkutuku. Para su
interaccin con la sociedad nacional, emplean el castellano como segunda lengua, que debido a la influencia de la sociedad nacional a
travs de la escuela y de los medios masivos de informacin, se presenta como lengua dominante
30
.
Mitos
La mitologa shuar est estrechamente vinculada a la naturaleza y a las leyes del Universo, y se manifiesta en una amplia gama de seres
superiores relacionados con fenmenos tales como la creacin del mundo, la vida, la muerte, y las enfermedades. Los principales son
Etsa que personifica el bien en lucha contra el mal Iwia, que siempre estn en continua lucha para vencer el uno sobre el otro; Shakaim
de la fuerza y habilidad para el trabajo masculino; Tsunki, ser primordial del agua, trae la salud; Nunkui causa la fertilidad de la chacra y
de la mujer.
En el cultivo de la huerta, daban el poder del crecimiento de las plantas a Nunkui, quien adems se encargaba de ensear a la mujer
shuar a sembrar. Pero se necesita concretar el poder de Nunkui a travs de ritos, trayendo al presente las fuerzas creadoras, para que la
chacra rinda sus frutos. Creen que la selva est llena de espritus que habitan en las cascadas o las orillas de los ros.
El gran mundo espiritual de los shuar es repetitivo. No creen en que el ser humano tenga un final. Creen que luego de nacer y cumplir
su vida, no llegan a un estado permanente con la muerte sino que su espritu, Arutam, es recibido por otro ser humano que puede ser
su hijo o su nieto, quien cumple nuevamente otro ciclo vital, as en forma indefinida.
El Arutam es considerado como un espritu clave para los varones, porque creen les da ms potencia y fuerza. Piensan que quien posee
un Arutam, no puede morir sino de enfermedades contagiosas. Los nios comienzan a buscar este espritu en la selva desde los seis
aos de edad. En la cultura de la selva, los elementos de la Naturaleza guan la vida de sus habitantes.

(
30
) http://www.codenpe.gov.ec.
292
La palmera de chonta, su fruto maduro, representa el mito del Uwi. ste seala la estacin de la abundancia en la selva. En la cosecha
de sus frutos se celebran rituales con ruegos a Uwi. Piden que fermente la chicha de chonta, d fertilidad a los animales, a las plantas y
vitalidad al hombre. Si estos ritos son celebrados muy ceremoniosamente, se cumplir con todo lo pedido; de lo contrario vendr
escasez de alimentos y muerte.
La secuencia del da y la noche en la mitologa de los shuar la relacionan con la victoria.
El shamn, llamado uwishint, es una especie de sacerdote mediador con el mundo sobrenatural y a la vez es un lder poltico.
Msica
Las expresiones musicales del pueblo Shuar tienen fundamentos mitolgicos y shamnicos. Existen cuatro gneros identificables por sus
usos rituales y sociales:
Anent
Son composiciones musicales de mbito vocal-instrumental y ejecucin privada que pretenden modificar la actitud del destinatario o
lograr su intervencin en determinada accin. El vocablo anent se emparenta semnticamente con el verbo anentim (pensar, sentir) y
anent (llamar) enente (corazn).
Se considera que muchos anent fueron enseados directamente por seres mitolgicos o mediante visiones, convirtindose en un
medio para relacionarse con las deidades.
Nampet (cancin)
Son canciones del mbito vocal-instrumental interpretadas en festividades o momentos de convivencia social. Literariamente expresan
sentimientos y establecen analogas entre los seres humanos, plantas y animales.
Los nampet cuentan con motivos terminales: ja aja jai, y elementos improvisados. Presentan varios estilos dancsticos.
Ujaj-canciones rituales de la Fiesta de la Tzantza
Cantos de guerra antiguamente vinculados al ritual de la tzantza, en el cual los guerreros se apoderaban de la fuerza del enemigo
mediante la reduccin de su cabeza, considerada trofeo de guerra. Invocaban a Arutam, asegurando el xito y el retorno triunfal.
Tambin podan predecir el desenlace de contiendas y ahuyentar espritus negativos.
Msica shamnica
Gnero que abarca al uwishint nampe (canto shamnico) y ciertos toques instrumentales mediante los cuales el uwishint (shamn)
manipula fuerzas espirituales que intervienen en procesos de curacin, amor, cacera y siembra
31
.
3.14 Actores sociales

(
31
)http://www.gaia-web.de/content/nacionalidad-shuar
293
Dentro del cantn se han identificado 3 tipos de actores con mayor incidencia dentro del territorio cantonal, por su capacidad de incidir
dentro del territorio tenemos las instituciones desconcentradas del ejecutivo, en segundo lugar los gobiernos autnomos
descentralizados en donde se incluye el Gobierno Municipal y por ltimo las asociaciones Shuar
En el sistema de Gestin Territorial: marco poltico institucional legal y organizacin social se realizara un anlisis ms pormenorizado de
estos actores y su real incidencia dentro del territorio.
Cuadro 3.14: Actores por tipo y nombre, segn cantn
294
Tipo de Actor Nombre
Instituto para el ecodesarrollo amazonico ECORAE
Banco del Estado regional 6
Banco de Fomento (agencia Tiwintza)
Ministerio de inclusion economica y social MIES
Ministerio de agricultura, ganaderia, acuacultura y pesca MAGAP (oficina tecnica
Minsterio de Energia renovable y minas (empresa electrica centro Sur)
Ministerio de salud publica (Subcentro de salud Santiago y Subcentro de salud San Jose
de Morona, Puesto de salud Khaspaim
Ministerio de educacion y cultura (jurisdiccin Hispana y Bilinge)
Ministerio del interior (Tenencia politica Santiago y San Jos de Morona, policia Nacional)
Ministerio de defensa (Batalln de Selva 61 Santiago)
Gobierno Autonomo descentralizado provincial de Morona Santiago
Gobierno Autonomo descentralizado municipal de Tiwintza
Gobierno Autonomo descentralizado parroquial de San Jos de Morona
Santiago
Mayaik
Paantin
Yamaram Sawa
Fronterizos
Kaank
Barrio Norte
Barrio Sur
Asociacin agroecologica Morona
ASOKANUS
Gremios Unin nacional de educadores cantonal
Fondo Italo - Ecuatoriano
Organismos Plan binacional capitulo Ecuador
Otros Instituto ecuatoriano de seguridad social IESS (dispensario La Unin)
Fuente: Copi l ado de vari as fuentes, 2011
Elaborado: GADMT
Instituciones
desconcentradas del
ejecutivo en el territorio
Gobiernos Autonomos
Descentralizados
Asociaciones Shuar
Comits Barriales
Asociaciones
Productivas
F A S E I
D I A G N S T I C O
Asentamientoshumanos
Sistema
Asentamientoshumanos
Captulo
295
6.SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Este diagnstico est constituido por los siguientes anlisis:
i) De los asentamientos poblacionales ( cantonal, parroquial, comunidades)
ii) Anlisis de las infraestructuras (de comunicaciones, de transporte, energticas e hidrulicas) a travs de las cuales se
relacionan o se intercambian personas, mercancas, energa e informacin.
La estructura y funcionamiento de este sistema responde a causas geogrficas e histricas de orden econmico, social y poltico. En este
sentido los objetivos del diagnstico de este sistema son los siguientes:
- Determinar en qu medida la distribucin espacial de los ncleos de poblacin posibilita un acceso al territorio que permita una
fcil gestin de los recursos existentes en l: naturales, construidos y culturales.
- Determinar en qu medida el tamao de los ncleos, su distribucin en el territorio y la jerarqua entre ellos, permiten dotar a la
poblacin de equipamientos y servicios pblicos de forma econmica.
- Determinar en qu medida el tamao de los ncleos, su distribucin en el territorio y la jerarqua entre ellos, permiten unas
relaciones sociales dinmicas que faciliten la organizacin y vertebracin y la cohesin social.
- Determinar en qu medida los canales de conexin permiten el desplazamiento de personas, bienes, servicios e informacin
dentro y fuera del mbito diagnosticado, con la finalidad de determinar el grado de complementariedad entre los distintos
asentamientos.
a) Modelo de distribucin espacial de los ncleos de poblacin.
4.1. Tamao de los poblados
El cantn Tiwintza contabiliza un total del 50 poblados incluidas la cabecera cantonal y parroquial de este total un 64% corresponde a
poblados de 100 habitantes que agrupa a solamente el 28,34% de la poblacin en su mayora estos asentamientos son comunidades
shuar.
296
Cuadro 4.1.1: Numero de habitantes, segn poblado y parroquia
Parroquia N Poblado Hab. Parroquia N Poblado Hab.
1 27 de Febrero 19 1 Chichis 64
2 Achunts 92 2 Chimius 101
3 Rio Amazonas 56 3 Chinkianas 70
4 Chau 68 4 Frontera 59
5 Hito 24 24 5 Kapisun 78
6 Jempekat 162 6 Kaputna 101
7 Juank 27 7 Kiim 90
8 Kaank Chico 55 8 Kushapuk 345
9 Kaank Grande 31 9 Kusumas 121
10 Kashpaim 184 10 Kusunts 109
11 Kayamas 34 11 Mayaik 188
12 La Unin 198 12 Nantip 28
13 Nuevo Horizonte 29 13 Paantan 45
14 Panints 176 14 Palomino 101
15 Puerto Morona 82 15 Peas 196
16 Samik 31 16 Pitiu 31
17 San Agustn 22 17 Santiago 1292
18 San Jos de Morona 486 18 San Luis 121
19 San Luis 32 19 San Miguel 115
20 San Pedro 19 20 Suritiak 42
21 Santa Rosa 15 21 Tayunts 188
22 Shaime 29 22 Tsapa 36
23 Shakaim 50 23 Tsuis 90
24 Waje 87
25 Yapapas 28
26 Yukianza 42
27 Yumisim 168
Total 1922 Total 3935
Elaboracin: GADMT
Santiago
San Jos
de Morona
297
La parroquia San Jos de Morona tiene dentro de territorio mayor cantidad de comunidades con una poblacin menor a 100 habitantes
18 en total, en el contexto cantonal el 64% de los poblados registrados posee una poblacin menor a 100 habitantes.
Cuadro 4.1.2: Numero poblados por rangos de poblacin, segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn 100
101 -
200
201 -
500
501-
1000
1001-
1300
Santiago 14 11 1 1 27
Tiwintza 32 15 2 1 50
Elaboracin: GADMT
Rangos de poblacin
Total
poblados
Grafico 4.1.1: Numero poblados por rangos de poblacin, segn cantn
Elaboracin: GADMT
64,00%
30,00%
4,00% 2,00%
100
101 - 200
201 - 500
501- 1000
1001- 1300
Los poblados con un rango de poblacin de 101 a 200 habitantes concentra el 35,41% de la poblacin cantonal
Cuadro 4.1.3: Numero habitantes por rangos de poblacin, segn cantn
298
Parroquia / cantn 100
101 -
200
201 -
500
501-
1000
1001-
1300
San Jos de Morona 715 721 486 1.922
Santiago 790 1.508 345 1.292 3.935
Tiwintza 1.505 2.229 831 1.292 5.857
Elaboracin: GADMT
Rangos de poblacin
Total
habitantes
Grafico 4.1.2: Numero habitantes por rangos de poblacin, segn cantn
Elaboracin: GADMT
28,34%
35,41%
14,19%
22,06%
100
101 - 200
201 - 500
501- 1000
1001- 1300
4.2. Modelo de distribucin de los poblados o asentamientos
Se ha elaborado un mapa de la distribucin de los poblados, visualizando con crculos de diferente tamao de acuerdo al nmero de
habitantes del poblado considerando los rangos antes mensionados.
299
300
4.3. Tipologa de los poblados
La mayora de los poblados tienen una tipologa cuadricular esto se produce por la preocupacin de sus habitantes en ordenar la forma
de ocupacin dejando reas de reserva para equipamientos comunales siendo la principal la escuela y la cancha deportiva alrededor de
las cuales se organiza la vida comunitaria, esto ayuda sobremanera al momento de plantear la construccin de infraestructura bsica
(agua potable y alcantarillado).
Cuadro 4.3.1: Tipologa de poblados, segn cantn
301
Parroquia N Poblado Forma Parroquia N Poblado Forma
1 27 de Febrero circunscrito 1 Chichis cuadricular
2 Achunts cuadricular 2 Chimius cuadricular
3 Rio Amazonas cuadricular 3 Chinkianas cuadricular
4 Chau lineal 4 Frontera cuadricular
5 Hito 24 lineal 5 Kapisun lineal
6 Jempekat cuadricular 6 Kaputna cuadricular
7 Juank lineal 7 Kiim cuadricular
8 Kaank Chico cuadricular 8 Kushapuk lineal
9 Kaank Grande cuadricular 9 Kusumas cuadricular
10 Kashpaim lineal 10 Kusunts lineal
11 Kayamas cuadricular 11 Mayaik cuadricular
12 La Unin cuadricular 12 Nantip lineal
13 Nuevo Horizonte lineal 13 Paantan cuadricular
14 Panints lineal 14 Palomino cuadricular
15 Puerto Morona cuadricular 15 Peas cuadricular
16 Samik cuadricular 16 Pitiu lineal
17 San Agustn cuadricular 17 Santiago cuadricular
18 San Jos de circunscrito 18 San Luis cuadricular
19 San Luis lineal 19 San Miguel cuadricular
20 San Pedro cuadricular 20 Suritiak lineal
21 Santa Rosa lineal 21 Tayunts lineal
22 Shaime lineal 22 Tsapa cuadricular
23 Shakaim cuadricular 23 Tsuis cuadricular
24 Waje lineal
25 Yapapas cuadricular
26 Yukianza ramificado
27 Yumisim lineal
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, 2011
Elaboracin: GADMT
S
a
n
t
i
a
g
o
S
a
n

J
o
s

d
e

M
o
r
o
n
a
Cuadricular Lineal Ramificado Circunscrito
302
303
4.4. Vivienda
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 el cantn Tiwintza concentra 1.234 viviendas de las cuales el 81,77% se emplaza en el rea
rural, si comparamos este indicador con el provincial tenemos que el 61,85% de las viviendas se ubican en el rea rural.
Cuadro 4.4.1: Numero de viviendas por nivel urbano y rural, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia
Urbano % Rural % Total
San Jos de Morona 0 0,00 448 100,00 448
Santiago 225 28,63 561 71,37 786
Tiwintza 225 18,23 1.009 81,77 1.234
Morona Santiago 12.509 38,15 20.282 61,85 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.4.1: Numero de viviendas por nivel urbano y rural, segn cantn
Elaboracin: GADMT
18,23%
81,77%
Urbano
Rural
304
El ltimo censo de poblacin y vivienda estima que a nivel cantonal el 56,81% de las viviendas tiene un piso en estado regular, este
aspecto es ms notorio en la parroquia San Jos de Morona con un 59,60% de las viviendas en este estado, si lo relacionamos con lo
registrado en la provincia este indicador se reduce hasta ubicarse en un 44,29%.
Cuadro 4.4.2: Numero de viviendas en funcin del estado del piso, segn parroquia, cantn y provincia
Bueno Regular Malo Total
Santiago 227 434 125 786
Tiwintza 342 701 191 1.234
Morona Santiago 13.873 14.523 4.395 32.791
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
Estado del piso
Grafico 4.4.2: Numero de viviendas en funcin del estado del piso, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
25,67
28,88
27,71
42,31
59,60
55,22
56,81
44,29
14,73
15,90
15,48
13,40
Bueno
Regular
Malo
En lo relacionado al estado del techo que a nivel cantonal el 49,43% de las viviendas tiene un techo en estado regular, en la parroquia
Santiago este porcentaje sube a 51,78%, si lo relacionamos con lo registrado en la provincia este indicador se reduce hasta ubicarse en
un 41,76%.
305
Cuadro 4.4.3: Numero de viviendas en funcin del estado del techo, segn parroquia, cantn y provincia
Santiago 271 407 108 786
Tiwintza 444 610 180 1.234
Morona Santiago 13.917 13.693 5.181 32.791
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
Estado del techo
Grafico 4.4.3: Numero de viviendas en funcin del estado del techo, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
38,62
34,48
35,98
42,44
45,31
51,78
49,43
41,76
16,07
13,74
14,59
15,80
Bueno
Regular
Malo
En cuanto al estado de las paredes exteriores se observa un similar comportamiento que en los anteriores componentes de la vivienda
a nivel cantonal el 56,81% de las viviendas tienen paredes exteriores en estado regular, en la parroquia San Jos de Morona este
porcentaje sube a 59,60%, si lo relacionamos con lo registrado en la provincia este indicador se reduce hasta ubicarse en un 44,29%.
Cuadro 4.4.4: Numero de viviendas en funcin del estado de las paredes exteriores, segn parroquia, cantn y provincia
306
Santiago 222 432 132 786
Tiwintza 353 674 207 1.234
Morona Santiago 13.523 14.723 4.545 32.791
Elaboracin: GADMT
Parroquia / cantn
/ provincia
Estado de las paredes exteriores
Grafico 4.4.4: Numero de viviendas en funcin del estado de las paredes exteriores, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
25,67
28,88
27,71
42,31
59,60
55,22
56,81
44,29
14,73
15,90
15,48
13,40
Bueno
Regular
Malo
Cuadro 4.4.5: Valoracin de edificaciones en funcin del estado predominante del techo, paredes exteriores y piso, segn parroquia,
cantn y provincia
307
Bueno
Regular x x x 1
Malo
Bueno
Regular x x x 1
Malo
Bueno
Regular x x x 1
Malo
Bueno
Regular x x x 1
Malo
Elaboracin: GADMT
Techo Pared Piso Puntaje
Morona Santiago
Indicador para
valoracin de
edificaciones
Parroquia / cantn
/ provincia
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Cuadro 4.4.6: Valoracin de edificaciones en funcin del estado de la edificacin
Bueno Regular Malo Puntaje
3 3
2 1 2
2 1 2
1 2 1
1 2 1
1 1 1 1
Fuente: SENPLADES, 2011
Elaboracin: GADMT
308
En resumen tenemos que nuestro cantn es eminentemente rural, en cuanto al estado general de la vivienda es regular tomando en
cuenta el estado de sus diferentes componentes siendo en mayor porcentaje que el observado dentro de la provincia.
b) Infraestructuras de relacin de los ncleos de poblacin.
4.5. Servicios bsicos
4.5.1. Tipo de conexin del agua en la vivienda.
En cuanto a la conexin del agua el ltimo censo 2010 establece a nivel cantonal que el 14,18% de las viviendas tienen conexin por
tubera dentro de la vivienda, un 24,64% se conectan por tubera fuera de la vivienda pero dentro del lote, un 5,22% por tubera fuera
del lote y finalmente un 55,67% no recibe agua por tubera sino por otros medios.
A nivel de parroquia Santiago cuenta con un mayor porcentaje de viviendas con conexin de agua por tubera ya sea fuera o dentro de
la vivienda o lote, con un 45,42% de los casos que no reciben agua por tubera, esta situacin que se agrava con un altsimo porcentaje
en la misma situacin en la parroquia San Jos de Morona llegando a un 73,66%.
Comparando la informacin a nivel provincial tenemos que el porcentaje de viviendas que no reciben agua por tubera se reduce a un
28,05% que sera el caso ms desfavorable de los cuatro que constan en la informacin censal y un 43,80% que reciben agua por tubera
dentro de la vivienda sera el ms favorable.
Cuadro 4.5.1: Conexin del agua, segn parroquia, cantn y provincia
309
Parroquia / cantn
/ provincia
Por tubera
dentro de la
vivienda
Por tubera
fuera de la
vivienda
pero dentro
del edificio,
lote o
terreno
Por tubera
fuera del
edificio,
lote o
terreno
No recibe
agua por
tubera sino
por otros
medios
Total
Santiago 159 229 41 357 786
Tiwintza 175 304 68 687 1.234
Morona Santiago 14.362 7.288 1.942 9.199 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.1: Conexin del agua, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
3,57
20,23
14,18
43,80
16,74
29,13
24,64
22,23
6,03
5,22
5,51
5,92
73,66
45,42
55,67
28,05
Por tubera dentro de la
vivienda
Por tubera fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio, lote o terreno
Por tubera fuera del
edificio, lote o terreno
No recibe agua por tubera
sino por otros medios
4.5.2. Procedencia del agua recibida en la vivienda.
310
El censo 2010 estable que esto a nivel cantonal la principal procedencia del agua para el consumo humano es de rio, vertiente, acequia
o canal con un 46,92% y un 32,82% procede de la red pblica, a nivel de parroquia sucede lo mismo que con el caso anterior Santiago
vuelve a ser la parroquia con un porcentaje mayor de viviendas que reciben su agua de una red pblica el 43,51% mientras que en San
Jos de Morona este indicador se ubica en un bajsimo 14,06%, a nivel provincial se observa una mayor cobertura de la red pblica
siendo esta de donde procede el agua para el 58,54% de los casos.
Cuadro 4.5.2.1: Procedencia principal del agua recibida, segn poblado y parroquia
Parroquia N Poblado

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/
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d
a
)
1 27 de Febrero x
2 Achunts x
3 Rio Amazonas x
4 Chau x
5 Hito 24 x
6 Jempekat x
7 Juank x
8 Kaank Chico x
9 Kaank Grande x
10 Kashpaim x
11 Kayamas x
12 La Unin x
14 Panints x
15 Puerto Morona x
16 Samik x
17 San Agustn x
18 San Jos de x
19 San Luis x
20 San Pedro x
21 Santa Rosa x
22 Shaime x
S
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311
Parroquia N Poblado

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(
A
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/
a
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a
)
1 Chichis x
2 Chimius x
3 Chinkianas x
4 Frontera x
5 Kapisun x
6 Kaputna x
7 Kiim x
8 Kushapuk x
9 Kusumas x
10 Kusunts x
11 Mayaik x
12 Nantip x
13 Paantan x
14 Palomino x
15 Peas x
16 Pitiu x
17 Santiago x
18 San Luis x
19 San Miguel x
20 Suritiak x
21 Tayunts x
22 Tsapa x
23 Tsuis x
24 Waje x
25 Yapapas x
26 Yukianza x
27 Yumisim x
Elaboracin: GADMT
S
a
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o
312
Cuadro 4.5.2.2: Procedencia principal del agua recibida, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia
De red
pblica
De pozo
De ro,
vertiente
, acequia
o canal
De carro
repartid
or
Otro
(Agua
lluvia/al
barrada)
Total
San Jos de Morona 63 172 187 0 26 448
Santiago 342 19 392 15 18 786
Tiwintza 405 191 579 15 44 1.234
Morona Santiago 19.197 3.141 9.550 20 883 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.2.1: Procedencia principal del agua recibida, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
14,06
43,51
32,82
58,54
38,39
2,42
15,48
9,58
41,74
49,87
46,92
29,12
5,80
2,29
3,57
2,69
De red pblica
De pozo
De ro, vertiente, acequia o
canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
313
Al proceso de conversin de agua comn en agua potable
32
se le denomina potabilizacin. Dentro del cantn se aplican principalmente
dos procesos de potabilizacin el primero consiste en una simple desinfeccin, para eliminar los patgenos, que se hace generalmente
mediante la adicin de cloro. Este procedimiento se aplica a aguas que se originan en manantiales naturales o para las aguas
subterrneas como en el caso de las comunidades de San Luis, Panintsa. Si la fuente del agua es superficial, agua de un ro, arroyo o
quebrada, el tratamiento suele consistir en la precipitacin de impurezas mediante filtracin y desinfeccin con cloro.
Los factores que afectan el costo del agua potable son varios, entre los principales se encuentran:
Necesidad de tratar el agua para transformarla en agua potable, es decir factores relacionados con la calidad del agua en la fuente;
Necesidad de transportar el agua desde la fuente hasta el punto de consumo;
Necesidad de almacenar el agua en los perodos en que esta abunda para usarla en los periodos de escases;
Formas para conseguir agua potable en pequeas cantidades
Actualmente cualquier persona puede aprovechar el agua de lluvia que cae en el techo de su casa reunindola en un contenedor ya sea
cisterna o tanque. El agua captada de la lluvia debe recibir un tratamiento de filtrado y cloracin para que pueda ser realmente potable.
En algunos sistemas de captacin de agua de lluvia, antes de que el agua caiga en el canal receptor que la llevar a su contenedor, se
coloca una malla para detener hojas y semillas de rbol, luego se filtra colocando un "tapn" de carbn activado y finalmente ya
estando en el recipiente contenedor se agrega 1 mililitro de cloro por cada litro de agua. El "tapn" de carbn activado debera cumplir
con las normas del pas pero normalmente debe abarcar toda el rea por donde pasar el agua y tener un grosor de 10 cm. Asimismo se
aconseja cambiarlo entre cada 2,800 y 3,750 litros de agua filtrada, lo cual depender del volumen de agua captada. Es importante
sealar que el agua de lluvia captada por medio de una lmina de asbesto no ser ni bebible ni til para baarse pues el carbn activado
no retiene dicho compuesto que es cancergeno.
Las trampas para niebla han sido utilizadas por muchos aos en Chile, Guatemala, Ecuador, Nepal, algunos pases de frica y la isla de
Tenerife. La mayor parte de una nube de niebla est formada por gotas que son de 30 a 40 micras, y cada nube est formada de cientos
de miles de ellas. La niebla contiene entre 50 y cien gotitas en un centmetro cbico.
Hervir el agua de los ros o charcos con el fin de evitar la contaminacin bacteriana. Este mtodo no evita la presencia de productos
txicos. Con el fin de evitar los depsitos y las partculas en suspensin, se puede tratar de decantar el agua dejndola reposar y
recuperando el volumen ms limpio, desechando el volumen ms sucio (que se depositar al fondo o en la superficie). El agua que se
hierve y cuyo vapor puede recuperarse por condensacin es un medio para conseguir agua pura (sin productos txicos, sin bacterias o
virus, sin depsitos o partculas). En la prctica, fuera del laboratorio, el resultado no es seguro. El agua obtenida por este medio se
denomina agua destilada, y aunque no contiene impurezas, tampoco contiene sales y minerales esenciales para la vida, que el agua

32
Se denomina agua potable o agua para consumo humano, al agua que puede ser consumida sin restriccin. El trmino se aplica al agua que cumple con las normas
de calidad promulgadas por las autoridades locales e internacionales.
Para confirmar que el agua ya es potable, debe ser inodora (sin olor), incolora (sin color) e inspida (sin sabor).
314
potable debe contener en determinadas cantidades. Por esto, no se la considera tcnicamente potable (sana para el consumo humano),
pues su consumo permanente le quitara al cuerpo humano esos nutrientes.
Pastillas potabilizadoras: con ellas es posible obtener agua limpia y segura. Deben aplicarse en cantidades exactas y dejar reposar lo
suficiente antes de consumir el agua. Se recomienda leer las instrucciones de uso y fecha de vencimiento.
De la niebla. Existen estructuras llamadas "atrapaniebla", que son mallas plsticas puestas hacia el viento en las que choca este tipo de
masa de vapor cercana al suelo y deja escurrir las gotas hacia unas canaletas donde se acumula para almacenamiento.
315
316
4.5.3. Eliminacin de basura.
La recoleccin y disposicin de desechos slidos de Santiago se encuentra definida a la fecha se tiene una cobertura del 90% den centro
cantonal y en poblados cercanos como Chichis y Peas, la frecuencia de recoleccin es diaria recolectndose al momento de manera
conjunta desechos orgnicos y inorgnicos, plantendose la necesidad de clasificacin de los desechos cuando el relleno sanitario
empiece a funcionar establecindose los lunes, mircoles y viernes para la recoleccin de los desechos orgnicos y los martes, jueves y
sbados la recoleccin de los desechos inorgnicos.
Se espera poner en prctica la separacin de basuras en los hogares in situ, actualmente se ha iniciado con la entrega de tachos de
colores diferenciados verde orgnico y negro inorgnico, esta actividad se ha frenado por mucho tiempo debido a la falta de un relleno
sanitario tcnicamente construido.
El sitio proyectado para la construccin del relleno sanitario de acuerdo a los estudios se ubica en el sector del rio Yananas a 5km al este
de la ciudad de Santiago, actualmente funciona una celda provisional, para el 2012 se espera iniciar la construccin de 4 celdas
proyectndose su uso hasta el ao 2027.
El relleno sanitario se estructura en 8 celdas, posee impermeabilizacin del piso y paredes por medio de geomembrana, la recoleccin
de los lixiviados se realiza por medio de drenajes inferiores que luego se llevan a un tratamiento por filtros de grava y pozos spticos
para luego descargar estos a una quebrada que desemboca en rio Yananas y este en el rio Santiago.
La operacin del relleno se la efecta con 3 obreros y un vehculo recolector, los obreros a ms de realizar la recoleccin rellenan y
compactan las celdas se prev la elaboracin de bocashi y compost con los desechos orgnicos recolectados.
En San Jos de Morona la recoleccin y disposicin de desechos slidos tiene una cobertura del 70% de la cabecera parroquial,
esperando poder integrar prximamente a los poblados de La Unin y Puerto Kashpaim, la frecuencia de recoleccin son diarias manera
conjunta desechos orgnicos e inorgnicos, plantendose la necesidad de clasificacin de los desechos cuando el relleno sanitario
empiece a funcionar establecindose los lunes, mircoles y viernes para la recoleccin de los desechos orgnicos y los martes, jueves y
sbados la recoleccin de los desechos inorgnicos
Se espera poner en prctica la separacin de basuras en los hogares in situ, actualmente se ha iniciado con la entrega de tachos de
colores diferenciados verde orgnico y negro inorgnico, esta actividad se ha frenado por mucho tiempo debido a la falta de un relleno
sanitario tcnicamente construido.
317
El sitio en donde actualmente funciona el relleno sanitario se ubica en los predios del Colegio Real Audiencia de Quito va a La Unin a
3km al este de la cabecera parroquial, actualmente funciona una celda provisional, no se tiene previsto la construccin de un relleno
sanitario por el momento.
La operacin del relleno se la efecta con 2 obreros y un vehculo contratado por la recoleccin, los obreros a ms de realizar la
recoleccin rellenan y compactan las celdas y elaboran el bocashi y compost con los desechos orgnicos recolectados.
Si bien a nivel provincial el 51,50 de las viviendas elimina la basura por carro recolector, esta tendencia es diferente en el cantn
Tiwintza en donde apenas el 21,56% de las viviendas entrega su basura al recolector siendo el medio ms general de deshacerse de la
basura el arrojarla en terreno baldo o quebrada con un 46,52% de los casos.
Cuadro 4.5.3.1: Eliminacin de la basura, segn poblado y parroquia
318
Parroquia N Poblado

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1 27 de Febrero x
2 Achunts x
3 Rio Amazonas x
4 Chau x
5 Hito 24 x
6 Jempekat x
7 Juank x
8 Kaank Chico x
9 Kaank Grande x
10 Kashpaim x
11 Kayamas x
12 La Unin x
14 Panints x
15 Puerto Morona x
16 Samik x
17 San Agustn x
18 San Jos de x
19 San Luis x
20 San Pedro x
21 Santa Rosa x
22 Shaime x
23 Shakaim x
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Parroquia N Poblado

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1 Chichis x
2 Chimius x
3 Chinkianas x
4 Frontera x
5 Kapisun x
6 Kaputna x
7 Kiim x
8 Kushapuk x
9 Kusumas x
10 Kusunts x
11 Mayaik x
12 Nantip x
13 Paantan x
14 Palomino x
15 Peas x
16 Pitiu x
17 Santiago x
18 San Luis x
19 San Miguel x
20 Suritiak x
21 Tayunts x
22 Tsapa x
23 Tsuis x
24 Waje x
25 Yapapas x
26 Yukianza x
27 Yumisim x
Elaboracin: GADMT
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Cuadro 4.5.3.2: Eliminacin de la basura, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia

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San Jos de Morona 51 153 76 36 38 94 448
Santiago 215 421 54 4 54 38 786
Tiwintza 266 574 130 40 92 132 1.234
Morona Santiago 16.886 7.767 4.133 920 967 2.118 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.3.1: Eliminacin de la basura, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
11,38
27,35
21,56
51,50
34,15
53,56
46,52
23,69
16,96
6,87
10,53
12,60
8,04
0,51
3,24
2,81
8,48
6,87
7,46
2,95
20,98
4,83
10,70
6,46
Por carro recolector La arrojan en terreno baldo o quebrada
La queman La entierran
La arrojan al ro, acequia o canal De otra forma
321
322
4.5.4. Eliminacin de excretas.
En el cantn el 64,75% de las viviendas no tienen servicio higinico en las parroquias este porcentaje varia muy poco indicador muy
alto, que comparado con el indicador provincial estaramos duplicndolo 31,93%.
Cuadro 4.5.4.1: Tipo de servicio higinico o escusado, segn poblado y parroquia
Parroquia N Poblado
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1 27 de Febrero x
2 Achunts x
3 Rio Amazonas x
4 Chau x
5 Hito 24 x
6 Jempekat x
7 Juank x
8 Kaank Chico x
9 Kaank Grande x
10 Kashpaim x
11 Kayamas x
12 La Unin x
14 Panints x
15 Puerto Morona x
16 Samik x
17 San Agustn x
18 San Jos de x
19 San Luis x
20 San Pedro x
21 Santa Rosa x
22 Shaime x
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Parroquia N Poblado
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1 Chichis x
2 Chimius x
3 Chinkianas x
4 Frontera x
5 Kapisun x
6 Kaputna x
7 Kiim x
8 Kushapuk x
9 Kusumas x
10 Kusunts x
11 Mayaik x
12 Nantip x
13 Paantan x
14 Palomino x
15 Peas x
16 Pitiu x
17 Santiago x
18 San Luis x
19 San Miguel x
20 Suritiak x
21 Tayunts x
22 Tsapa x
23 Tsuis x
24 Waje x
25 Yapapas x
26 Yukianza x
27 Yumisim x
Elaboracin: GADMT
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324
Cuadro 4.5.4.2: Tipo de servicio higinico o escusado, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia

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Total
San Jos de Morona 4 52 48 3 53 288 448
Santiago 170 23 7 66 9 511 786
Tiwintza 174 75 55 69 62 799 1.234
Morona Santiago 12.391 4.476 2.225 1.851 1.377 10.471 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.4.1: Tipo de servicio higinico o escusado, segn parroquia, cantn y provincia
325
Elaboracin: GADMT
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
0,89
21,63
14,10
37,79
11,61
2,93
6,08
13,65
10,71
0,89
4,46
6,79
11,83
1,15
5,02
4,20
64,29
65,01
64,75
31,93
Conectado a red pblica de alcantarillado
Conectado a pozo sptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada
Letrina
No tiene
Indicadores de impacto del suministro de agua potable y saneamiento
Los sanitaristas de la OMS estiman que:
Un 88% de las enfermedades diarreicas son producto de un abastecimiento de agua insalubre y de un saneamiento y una higiene
deficientes.
Un sistema de abastecimiento de agua potable eficiente y bien manejado reduce entre un 6% y un 21% la morbilidad por diarrea, si se
contabilizan las consecuencias graves.
La mejora del saneamiento reduce la morbilidad por diarrea en un 32%.
Las medidas de higiene, entre ellas la educacin sobre el tema y la insistencia en el hbito de lavarse las manos, pueden reducir el
nmero de casos de diarrea en hasta un 45%.
326
La mejora de la calidad del agua de bebida mediante el tratamiento del agua domstica, por ejemplo con la cloracin en el punto de
consumo, puede reducir en un 35% a un 39% los episodios de diarrea.
"El agua y el saneamiento son uno de los principales motores de la salud pblica. Suelo referirme a ellos como Salud 101, lo que
significa que en cuanto se pueda garantizar el acceso al agua salubre y a instalaciones sanitarias adecuadas para todos,
independientemente de la diferencia de sus condiciones de vida, se habr ganado una importante batalla contra todo tipo de
enfermedades."
33

33
(http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/facts2004/es/index.html) Dr. Lee Jong-wook, Director General, Organizacin Mundial de la Salud.
327
328
4.5.5. Energa elctrica.
En el cantn el 45,14% de las viviendas utiliza luz elctrica que procede de la red de la empresa elctrica, siendo la parroquia Santiago la
de mejor cobertura con un 51,78% de las viviendas con servicio de energa procedente de la red de la empresa elctrica, San Jos de
Morona llega solamente a un 33,48%, en la provincia la cobertura es superior y abarca a un 75,02% de las vivienda con el servicio de la
empresa elctrica.
Cuadro 4.5.5.1: Procedencia de la luz elctrica, segn poblado y parroquia
329
Parroquia N Poblado
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1 27 de Febrero x
2 Achunts x
3 Rio Amazonas x
4 Chau x
5 Hito 24 x
6 Jempekat x
7 Juank x
8 Kaank Chico x
9 Kaank Grande x
10 Kashpaim x
11 Kayamas x
12 La Unin x
14 Panints x
15 Puerto Morona x
16 Samik x
17 San Agustn x
18 San Jos de x
19 San Luis x
20 San Pedro x
21 Santa Rosa x
22 Shaime x
23 Shakaim x
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Parroquia N Poblado
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1 Chichis x
2 Chimius x
3 Chinkianas x
4 Frontera x
5 Kapisun x
6 Kaputna x
7 Kiim x
8 Kushapuk x
9 Kusumas x
10 Kusunts x
11 Mayaik x
12 Nantip x
13 Paantan x
14 Palomino x
15 Peas x
16 Pitiu x
17 Santiago x
18 San Luis x
19 San Miguel x
20 Suritiak x
21 Tayunts x
22 Tsapa x
23 Tsuis x
24 Waje x
25 Yapapas x
26 Yukianza x
27 Yumisim x
Elaboracin: GADMT
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331
Cuadro 4.5.5.2: Procedencia de la luz elctrica, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia

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Santiago 407 9 27 0 343 786
Tiwintza 557 10 35 1 631 1.234
Morona Santiago 24.601 191 396 103 7.500 32.791
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.5.1: Procedencia de la luz elctrica, segn parroquia, cantn y provincia
332
Elaboracin: GADMT
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
San Jos de Morona
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
33,48
51,78
45,14
75,02
64,29
43,64
51,13
22,87
Red de empresa elctrica de servicio pblico
Panel Solar
Generador de luz (Planta elctrica)
Otro
No tiene
Si bien la cobertura de la red instalada por la empresa elctrica es extensa el sistema esta subutilizado a un 10% o 15% de su capacidad
total ya que el consumo es mnimo por varios factores, escasa poblacin, alta dispersin de los centros poblados, y bajo poder
adquisitivo de la mayora de la poblacin.
El mantenimiento y administracin del servicio est a cargo de la empresa elctrica centro sur, actividad difcil por el medio, las
distancias y la falta de transporte esto unido a falta de precaucin al realizar trabajos cerca de las redes que han provocado muchas
suspensiones del servicio elctrico con las consiguientes prdidas econmicas.
En base a la informacin de la empresa elctrica realizando un anlisis de consumo elctrico por cliente se establece que la parroquia
San Jos de Morona contabiliza 268 clientes con un consumo promedio mensual de 34,18 kwh, valor muy bajo si lo comparamos con el
que se registra en la parroquia Santiago con 339 clientes y con un consumo promedio mensual de 117,58kwh promedio que se acerca al
provincial de 125,22kwh.
333
334
4.5.6. Telefona.
El servicio telefnico es esencial para el desarrollo social y econmico. Se trata de un servicio bsico para los hogares; dada su
funcionalidad mltiple y su desarrollo tecnolgico dej de ser un servicio electivo o suntuario. En la actualidad es, adems, la va de
acceso a otras formas de comunicacin global (Internet, correo electrnico, etc.).
En septiembre de 2010 la CNT procedi a la entrega de lneas telefnicas de tecnologa inalmbrica diseada, especficamente para su
sector; que permitir a futuro acceder a ms recursos tecnolgicos.
Santiago.
Del anlisis de la informacin censal se desprende que el 16,63% de las viviendas tiene disponibilidad de telfono convencional
porcentajes que a nivel de parroquia Santiago y San Jos de Morona son similares, observndose una diferencia con el resto de la
provincia en donde el 28,46% de las viviendas cuentan con el servicio.
Cuadro 4.5.6.1: Disponibilidad de telfono convencional, segn poblado y parroquia
335
Parroquia N Poblado Si No Si No
1 27 de Febrero x x
2 Achunts x x
3 Rio Amazonas x x
4 Chau x x
5 Hito 24 x x
6 Jempekat x x
7 Juank x x
8 Kaank Chico x x
9 Kaank Grande x x
10 Kashpaim x x
11 Kayamas x x
12 La Unin x x
13 Nuevo Horizonte x x
14 Panints x x
15 Puerto Morona x x
16 Samik x x
17 San Agustn x x
18 San Jos de x x
19 San Luis x x
20 San Pedro x x
21 Santa Rosa x x
22 Shaime x x
23 Shakaim x x
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Servicio de
Electricidad
Disponibilidad
de Telfono
336
Parroquia N Poblado Si No Si No
1 Chichis x x
2 Chimius x x
3 Chinkianas x x
4 Frontera x x
5 Kapisun x x
6 Kaputna x x
7 Kiim x x
8 Kushapuk x x
9 Kusumas x x
10 Kusunts x x
11 Mayaik x x
12 Nantip x x
13 Paantan x x
14 Palomino x x
15 Peas x x
16 Pitiu x x
17 Santiago x x
18 San Luis x x
19 San Miguel x x
20 Suritiak x x
21 Tayunts x x
22 Tsapa x x
23 Tsuis x x
24 Waje x x
25 Yapapas x x
26 Yukianza x x
27 Yumisim x x
Elaboracin: GADMT
Servicio de
Electricidad
Disponibilidad
de Telfono
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Cuadro 4.5.6.2: Disponibilidad de telfono convencional, segn parroquia, cantn y provincia
337
Parroquia / cantn
/ provincia
Si No Total
Santiago 133 658 791
Tiwintza 207 1.038 1.245
Morona Santiago 9.493 23.859 33.352
Elaboracin: GADMT
Grafico 4.5.6.1: Disponibilidad de telfono convencional, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
16,30
16,81
16,63
28,46
83,70
83,19
83,37
71,54
Si
No
El sistema telefnico inalmbrico es adecuado para el medio tomando en cuenta la dispersin de los centros poblados y escasa
poblacin, de los recorridos realizados se puede establecer que existe una cobertura del sistema del 80% del territorio esto gracias a la
ubicacin del la antena principal en el sector de Shaime.
338
339
c) Infraestructura para la produccin y comercializacin
En la cabecera cantonal Santiago cuenta con un mercado para la comercializacin de productos de primera necesidad que funciona
regularmente aumentando su movimiento los das domingos en los que se realiza una feria llegando pobladores no solo del rea
urbana sino tambin de las comunidades a realizar actividades de intercambio y de aprovisionamiento, en la cabecera parroquial de San
Jos de Morona no posee infraestructura para este objetivo y la actividad comercial es espordica, en la comunidad de Yukianza
ubicada en el lmite con la el cantn Santiago de Mndez se realiza una feria semanal el da sbado en el que personas de las
comunidades principalmente perteneciente al cantn Limn Indanza realizan actividades de comercio.
Otro punto en el cual se ha empezado a generar actividad comercial es el ubicado en la confluencia del rio Santiago con el rio Yaupi muy
cerca a la frontera internacional en donde sea habilitado un puerto cerca del destacamento Soldado Monje, en el cual pobladores de las
comunidades cercanas del Per comercializan sus productos principalmente agrcolas con comerciantes que las trasladan a Limn y
Macas como destinos finales, esta actividad se desarrolla especficamente los das jueves y sbados.
340
341
d) Jerarqua de los ncleos de poblacin
Los ncleos de poblacin se organizan de forma jerrquica sobre el territorio, pues no todas tienen la misma importancia ni
desempean las mismas actividades econmicas o funciones. Estos mantienen entre s unas relaciones de interdependencia: los
ncleos mayores tienen un rea de influencia que prestan servicios a ncleos menores.
La primaca de un ncleo poblacional sobre otra puede medirse por diferentes criterios; se suele utilizar como medida el volumen de
poblacin, que indica la capacidad de atraccin de un ncleo y la importancia de las funciones que desempea, equipamientos e
infraestructura.
Los ncleos de poblacin se clasifican en la siguiente tipologa: Ncleo urbano nivel 1, ncleo rural nivel 2, ncleo rural nivel 3, ncleo
rural nivel 4 y ncleo rural nivel 5 e identifican sus reas de influencia, delimitadas con criterios funcionales respondiendo a las
relaciones de movilidad residencia-trabajo y residencia-consumo.
4.5.7. Ncleo urbano nivel 1
Dentro del cantn se cuenta con 1 ncleo poblacional, Ciudad de Santiago, que cuenta con rango de poblacin de 1000 1300
habitantes, cuenta con establecimientos de educacin inicial bsica y bachillerato, subcentro de salud, jefatura cantonal de registro
civil, unidad de polica comunitaria, tenencia poltica, adems de concentrar funciones administrativas de su rea de influencia (GAD
cantonal).
Este mbito coincide con la cabecera cantonal.
Su principal relacin dentro de la provincia es con la capital provincial Macas y con el resto del pas es Cuenca, Puyo, Ambato y Quito, en
donde sus habitantes realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
4.5.8. Ncleo rural nivel 2
El cantn Tiwintza cuenta con 1 solo ncleo poblacional dentro de esta clasificacin, San Jos de Morona asentamiento que cuenta con
un rango de poblacin de 400 500 habitantes, cuenta con equipamientos educativos de nivel inicial, bsico y bachillerato, subcentro de
salud, unidad de polica comunitaria, tenencia poltica, adems de concentrar funciones administrativas de su jurisdiccin (GAD
parroquial).
Este mbito coincide con la cabecera parroquial.
Su principal relacin dentro de la provincia es con la capital provincial Macas y con el resto del pas es Cuenca, Puyo, Ambato y Quito, en
donde sus habitantes realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
342
El cantn Tiwintza cuenta con 2 ncleos poblacionales dentro de esta clasificacin.
La Unin, asentamiento poblacional con un rango de poblacin de 100 200 habitantes, cuenta con equipamiento educativo de nivel
inicial y bsico, puesto de salud, sistema de alcantarillado y de agua potable.
Su principal relacin con el resto del cantn es con la cabecera parroquial San Jos de Morona, en donde sus habitantes realizan sus
actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
Kushapuk, asentamiento poblacional con un rango de poblacin de 200 300 habitantes, cuenta con equipamiento educativo de nivel
inicial y bsico, sistema de agua potable.
Su principal relacin con el resto del cantn es con la ciudad de Santiago, en donde sus habitantes realizan sus actividades laborales,
comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
Jempekat, Kashpaim, Panints, Chimius, Kaputna, Kusumas, Kusunts, Mayaik, Palomino, Peas, San Luis, San Miguel, Tayunts, Yumisim
En su mayora son, asentamientos con un rango de poblacin de entre 101 - 200 habitantes, cuenta con equipamiento educativo de
nivel inicial y bsico.
Su principal relacin con el resto del cantn es con la cabecera cantonal Ciudad de Santiago y la cabecera parroquial San Jos de
Morona, en donde sus habitantes realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
Kushapuk, asentamiento poblacional con un rango de poblacin de 200 300 habitantes, cuenta con equipamiento educativo de nivel
inicial y bsico, sistema de agua potable.
Su principal relacin con el resto del cantn es con la ciudad de Santiago, en donde sus habitantes realizan sus actividades laborales,
comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
27 de Febrero, Achunts, Rio Amazonas, Chau, Hito 24, Juank, Kaank Chico, Kaank Grande, Kayamas, Nuevo Horizonte, Puerto Morona,
Samik, San Agustn, San Luis, San Pedro, Santa Rosa, Shaime, ShakaimChichis Chinkianas, Frontera, Kapisun, Kiim, Nantip, Paantan Pitiu,
Suritiak, Tsapa, Tsuis, Waje, Yapapas, Yukianza.
En su mayora son, asentamientos con un rango de poblacin de menos de 100 habitantes, cuenta con equipamiento educativo de
nivel inicial y bsico.
Su principal relacin con el resto del cantn es con la cabecera cantonal Ciudad de Santiago y la cabecera parroquial San Jos de
Morona, en donde sus habitantes realizan sus actividades laborales, comerciales, recreativas, de estudios y servicios de salud.
343
Cuadro 4.5.11.1: Jerarquizacin de los ncleos de poblacin, segn parroquia
Parroquia N Poblado Jerarquia Parroquia N Poblado Jerarquia
1 27 de Febrero 5 1 Chichis 5
2 Achunts 5 2 Chimius 4
3 Rio Amazonas 5 3 Chinkianas 5
4 Chau 5 4 Frontera 5
5 Hito 24 5 5 Kapisun 5
6 Jempekat 4 6 Kaputna 4
7 Juank 5 7 Kiim 5
8 Kaank Chico 5 8 Kushapuk 3
9 Kaank Grande 5 9 Kusumas 4
10 Kashpaim 4 10 Kusunts 4
11 Kayamas 5 11 Mayaik 4
12 La Unin 3 12 Nantip 5
13 Nuevo Horizonte 5 13 Paantan 5
14 Panints 4 14 Palomino 4
15 Puerto Morona 5 15 Peas 4
16 Samik 5 16 Pitiu 5
17 San Agustn 5 17 Santiago 1
18 San Jos de 2 18 San Luis 4
19 San Luis 5 19 San Miguel 4
20 San Pedro 5 20 Suritiak 5
21 Santa Rosa 5 21 Tayunts 4
22 Shaime 5 22 Tsapa 5
23 Shakaim 5 23 Tsuis 5
24 Waje 5
25 Yapapas 5
26 Yukianza 5
27 Yumisim 4
Elaboracin: GADMT
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345
5.Sistema de movilidad, energa y conectividad
a) Transporte.
Para los niveles provincial y cantonal se realizar un inventario sugiriendo la siguiente clasificacin.
5.1. Transporte terrestre:
5.1.1. Red Intercantonal
La red intercantonal est constituida por la va Mndez Morona catalogada como va arterial perteneciente a la red vial estatal
34
denominada transversal Austral E40, en el cantn esta va suma 109,32km
Cuadro 5.1.1: Vialidad intercantonal por tipo de capa de rodadura segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
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San Jos de Morona 0 43,35 0 0 0 0 43,35
Santiago 0 65,97 0 0 0 0 65,97
Tiwintza 0 109,32 0 0 0 0 109,32
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, Novi embre 2011
Elaboracin: GADMT
Grafico 5.1.1: Vialidad intercantonal por tipo de capa de rodadura segn parroquia y cantn

34
1La Red Vial Estatal est constituida por todas las vas administradas por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, como nica entidad responsable de su
manejo y control. Dentro de la jurisdiccin de la Red Vial Estatal, se definen corredores arteriales a los caminos de alta jerarqua funcional y como vas colectoras a
los caminos de mediana jerarqua funcional, que se constituyen por aquellos cuya funcin es la de recolectar el trfico de la zona rural o una regin, que llegan a
travs de los caminos locales para conducirlas a la malla estratgica o esencial de corredores arteriales.
346
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, Noviembre 2011
Elaboracin: GADMT
100,00%
Pavimento rgido
Pavimento flexible
Doble tratamiento
bituminoso
Lastre
Tierra
5.1.2. Red Intracantonal
Cuadro 5.1.2.1: Vialidad intracantonal por tipo de capa de rodadura en km segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
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San Jos de Morona 0 0 0 4,73 75,21 0 79,93
Santiago 0 4,58 0 14,06 46,48 0 65,12
Tiwintza 0 4,58 0 18,79 121,69 0 145,05
Elaboracin: GADMT
Grafico 5.1.2.1: Vialidad intracantonal por tipo de capa de rodadura en km segn cantn
347
Elaboracin: GADMT
3,16%
12,95%
83,89%
Pavimento rgido
Pavimento flexible
Doble tratamiento
bituminoso
Lastre
Tierra
Cuadro 5.1.2.2: Vialidad intracantonal por tipo de capa de rodadura y tramo en km segn parroquia
348
Parroquia
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Peas Chikianas 8,46
E40 Kushapuk 2,97
E40 Bobonaza 0,87
E40 Descamento Monje 4,58
E40 Yukianza 0,22
E40 Kapisun 2,61
Kapisun Nantip 3,63
Tsuis Chimius 3,17
Chimius Yumisin 5,62
E40 Kiim 1,54
Chinkianas Kusunts 2,63
Yumisim Tsapa 6,60
Tsapa Mayaik 2,80
Mayaik Kusumas 5,54
Kusumas Kaputna 5,99
Kaputna San Luis 3,72
E40 Pitiu 4,15
TOTAL 4,58 14,06 46,48
Santiago
Poblado o interseccion con via
349
San Jos La Unin 4,73
San Jos Juank 6,00
San Jos 27 de febrero 7,65
Juank San Luis 1,54
San Luis 27 de febrero 1,55
La Unin Nuevos Horizontes 5,98
27 de Febrero Nuevos Horizontes 1,98
Nuevo Horizante Hito 2,24
Puerto Morona San Pedro 7,18
La Unin San Agustin 5,90
San Agustin Panintza 5,33
Jempekat Kayamas 7,89
Kayamas Amazonas 5,59
Amazonas Kaank Grande 1,56
Amazonas Kaank Chico 1,09
San Pedro Samik 4,53
Samik Achunts 4,49
Achunts Chau 1,55
Bocana Kashpaim Kashpaim 3,17
TOTAL 4,73 75,21
Elaboracin: GADMT
San Jos de
Morona
5.1.3. Vas Urbanas
Para la cuantificacin de la vialidad urbana se considera nicamente a la cabecera cantonal con rea urbana en la que se dispone de 6,45km de vas
de las cuales el 75,41% de las mismas posee una capa de rodadura de lastre.
Cuadro 5.1.3.1: Vialidad urbana por tipo de capa de rodadura en km segn parroquia y cantn
350
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San Jos de Morona 0 0 0 0 0 0 0
Santiago 0 0,84 0 4,87 0,74 0 6,45
Tiwintza 0 0,84 0 4,87 0,74 0 6,45
Elaboracin: GADMT
Grafico 5.1.3.1: Vialidad urbana por tipo de capa de rodadura segn cantn
Elaboracin: GADMT
13,05%
75,41%
11,54%
Pavimento rgido
Pavimento flexible
Doble tratamiento
bituminoso
Lastre
Tierra
Cuadro 5.1.3.2: Distancias terrestres en Km segn poblados
351
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o
Ambato 445 458 393 Tulcn 825 838 773
Azogues 320 333 268 Zamora 395 408 343
Babahoyo 544 557 492 Aloag 541 554 489
Cuenca 331 344 279 Baha de Carquez 807 820 755
Esmeraldas 812 825 760 Baeza 500 513 448
Guaranda 424 437 372 Rumichaca 830 843 778
Guayaquil 529 542 477 Macar 631 644 579
Ibarra 699 712 647 Huaquillas 544 557 492
Latacunga 486 499 434 Manta 775 788 723
Loja 467 480 415 Otavalo 675 688 623
Macas 209 222 157 Salinas 696 709 644
Machala 491 504 439 San Lorenzo 873 886 821
Nueva Loja 661 674 609 Quevedo 659 672 607
Portoviejo 771 784 719 Quinind 721 734 669
Pto. Fco. De 589 602 537 Pte. S. Miguel 689 702 637
Puyo 337 350 285 Santiago 52 65 0
Quito 556 569 504 Puerto Morona 0 13 52
Riobamba 391 404 339 Muisne 884 897 832
Tena 415 428 363 Pedernales 763 776 711
Sto. Domg. De los
Colorados
639 652 587
Pto. El Carmen de
Putumayo
845 858 793
Fuente:MTOP, Subproceso de Pl ani fi caci n Insti tuci onal , 2010
Elaboracin: GADMT
352
353
354
5.2. Transporte Areo
La transportacin area es un recurso importante en Morona Santiago y el cantn Tiwintza no es la excepcin, por la carencia de
medios terrestres y el aislamiento de numerosas comunidades que necesitan movilizarse por motivos bsicos de subsistencia, si
bien es importante su uso no es masivo por factores como el costo y la dependencia de las condiciones climticas de la zona, por lo
que dentro del cantn presenta un servicio irregular
35
.
Cuadro 5.2.1.1: Servicio de transporte areo segn parroquia
Parroquia /
cantn
Pista Tipo
N
pasajeros
Tipo de
servicio
ruta Material
Amazonas pasajeros 5 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Pto Morona pasajeros 0 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
La Unin pasajeros 0 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Kashpaim pasajeros 5 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Achunts pasajeros 5 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Chao pasajeros 5 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Santiago Santiago pasajeros 24 Irregular Tiwintza - Pastaza Asfalto
Yumisim pasajeros 0 Irregular Tiwintza - Morona Tierra
Tiwintza 8 pasajeros 44 Interna
Fuente: Compil ado vari as fuentes, 2011
Elaboracin: GADMT
San Jos de
Morona
5.3. Transporte fluvial
El transporte fluvial viene a constituir la navegacin que realizan embarcaciones a travs de los ros navegables movilizando carga y/o
pasajeros entre dos o ms puertos ubicados en las riberas de estos ros y uniendo puntos geogrficos diferentes en el mbito nacional e
internacional.

35
El servicio de transporte irregular.-, es el tipo de transporte que no obedece a itinerarios y que actan de acuerdo a la oferta y demanda de pasajeros y/o carga;
generalmente operan bajo contratos especiales en la movilizacin de carga a su total capacidad de acuerdo a las reglas del mercado.
355
Los ros constituyen las vas fluviales o hidrovas por donde transitan diferentes tipos de embarcaciones trasladando pasajeros y/o carga
entre puertos ubicados en las mrgenes de estas vas para facilitar el transporte de mercancas, establecindose rutas y trficos de
acuerdo a la demanda del transporte, dentro del cantn se pueden identificar 4 puertos importantes por el volumen de usuarios que es
importante configurndose por este motivo como un medio importante para la movilizacin de personas y mercancas
Rutas fluviales sean divididas en dos: Rutas Internas, entre puertos ecuatorianos y rutas internacionales, entre extranjeros (Per
Brasil)
Segn el tipo de servicio el transporte Fluvial se ha clasificado en Servicio Regular o de lnea
36
y Servicio Irregular
Por el tipo de puerto lo podemos dividirlo de la siguiente manera, por su uso: De pasajeros, de carga y Mixtas.
Por el tipo de naves
Naves con propulsin propia: peque peque, bote motor
Naves sin propulsin: Canoa
Puerto Yaupi, emplazado junto a la comunidad de Frontera en el rio del mismo nombre moviliza personas que tiene como destino
principal la parroquia del Yaupi perteneciente al cantn Logroo aunque tambin recibe personas que suben desde el Per para
vender mercaderas y abastecerse de productos industrializados.
El servicio es regular subiendo los peque peque en la madrugada para retornar al puerto en la tarde a partir del medio, el promedio de
pasajeros que se movilizan por el puerto varia siendo en das ordinarios de alrededor de 20 personas mismo que se triplica los fines de
semana y das feriados con un promedio de 30 personas da.
La poca profundidad del rio del rio Yaupi no permite el trfico de botes a motor de gran capacidad por lo que se ha optado utilizar el
peque peque
37
que permite la movilizacin hasta en lugares de poca profundidad adems de su bajo consumo de combustible con el
nico inconveniente de la velocidad y el empuje.
Puerto Kashpaim, emplazado en el rio Cangaime que comunica a las comunidades de San Pedro, Chau, Achunts, Kashpaim, Panintsa y
las pertenecientes a la parroquia Sevilla del cantn Morona y de la parroquia Tutinentza del Cantn Taisha.
El servicio es regular subiendo los botes a motor en la madrugada para retornar al puerto en la tarde a partir del medio, el promedio de
pasajeros que se movilizan por el puerto varia siendo en das ordinarios de alrededor de 40 personas mismos que se triplica los fines de
semana y das feriados con un promedio de 50 personas da.

36
Es el tipo de transporte que se presta cumpliendo operaciones en rutas determinadas con frecuencias e itinerarios programados y aplicando fletes y costos de
pasajes registrados.
37
Canoa de motor estacionario convertido en medio de transporte masivo en la selva amaznica, tiene una capacidad promedio de 30 personas y trasladan cargas no
mayores a 300kg
356
La profundidad del rio del rio Cangaime permite el trfico de botes a motor de gran capacidad llegando inclusive a transitar botes
llevando maquinaria y vehculos con destino a Taisha.
Puerto destacamento soldado Monje, ubicado en la confluencia del rio Santiago con el Yaupi cerca de la frontera internacional, a el
llegan personas provenientes del Per desde comunidades cercanas a la frontera como son Papayacu, 2 de Mayo, Ampama, Kucuaza y
Soledad, especficamente los das Jueves y sbado a comercializar sus productos como son pltano, carne silvestre, cacao, porcinos,
aves, etc. Estos a cambio llevan productos industrializados, como azcar, aceite, cerveza, ropa, calzado
El pltano es el principal producto comercializado es esta feria improvisada, el nmero de camiones que los transportan son tres o
cuatro el destino es la ciudad de Limn y Macas.
Cuadro 5.3.1.1: Servicio de transporte fluvial segn parroquia y cantn
Parroquia /
cantn
Puerto Tipo
N
pasajeros
Tipo de
servicio
ruta rio
Pto.
Kashpaim
pasajeros 50 Regular
Tiwintza Taisha
Morona
Cangaime -
Mangosiza
Pto.
Morona
pasajeros 10 Irregular
Tiwintza Taisha
Morona
Per
Morona -
Cangaime -
Mangosiza
Santiago
Pto.
Yaupi
pasajeros 30 Regular
Tiwintza
Logroo
Yaupi - Santiago
Pto.
Santiago
pasajeros 10 Irregular
Tiwintza
Comunidades
Per Santiago
Tiwintza 4 pasajeros 100 interna interna 4
Fuente: Compi l ado vari as fuentes, 2011
Elaboracin: GADMT
San Jos de
Morona
357
358
b) Telecomunicaciones
5.4. Telefona (fija, mvil):
En septiembre de 2010 la CNT procedi a la entrega de 347 lneas telefnicas de tecnologa inalmbrica diseada, especficamente para
su sector; que permitir a futuro acceder a ms recursos tecnolgicos.
Santiago.
Cuadro 5.4.1.1: Servicio de telefona inalmbrica segn parroquia, cantn y provincia
Abonados Servicio
Telefonos
Publicos
Total
San Jos de Morona 110 0 0 110 2.274 4,84
Santiago 237 0 0 237 4.721 5,02
Tiwintza 347 0 0 347 6.995 4,96
Morona Santiago 14.962 69 39 15.070 147.940 10,19
Fuente: Corporaci n Naci onal de Tel ecomuni caci ones, CNT, Novi embre 2010
Elaboracin: GADMT
Densidad
Telefonica
%
Lineas principales
Area de cobertura Poblacin
Cuadro 5.4.2.1: Numero de antenas repetidoras y cobertura telefnica segn parroquia y cantn
Parroquia / cantn
Antena
repetidora
Cobertura Operadora
San Jos de Morona 1 100 CNT
Santiago 0 100 CNT
Tiwintza 1 100 CNT
Fuente: Corporaci n Naci onal de Tel ecomuni caci ones, CNT, Novi embre 2010
Elaboracin: GADMT
359
360
5.5. Internet
El ltimo censo de poblacin y vivienda 2011 establece que a nivel cantonal solamente 9 hogares disponen de internet esto es el 1,01%
del total de los hogares encuestados, ubicndonos por debajo del indicador provincial estimado en 4,69% de hogares con acceso a
internet.
El servicio de internet se ha convertido en un medio eficaz de comunicacin y consulta necesario para realizar trmites habituales por
ejemplo consulta de saldos y depsitos en cuentas bancarias, en el rea de la educacin es un medio de apoyo que permite ampliar
conocimientos, continuar estudios superiores con la modalidad a distancia.
Cuadro 5.5.1.1: Disponibilidad de internet por hogar, segn parroquia, cantn y provincia
Parroquia / cantn
/ provincia
Si No Total
Santiago 8 783 791
Tiwintza 9 1.236 1.245
Morona Santiago 1.563 31.789 33.352
Elaboracin: GADMT
Grafico 5.5.1.2: Disponibilidad de internet por hogar, segn parroquia, cantn y provincia
Elaboracin: GADMT
0,00 50,00 100,00
San Jos de
Santiago
Tiwintza
Morona Santiago
0,22
1,01
0,72
4,69
99,78
98,99
99,28
95,31
Si
No
361
362
5.6. Radio y televisin
De la informacin recabada de la Superintendencia de Telecomunicaciones SUPERTEL el cantn Tiwintza tienen cobertura de 6
estaciones de radio (1 en A.M. y 5 en F.M.) con antenas repetidoras ubicadas en el sector de Loma Seca perteneciente a la parroquia
Patuca Cantn Mndez, solamente la radio la Voz del Arutam posee una repetidora en el sector de Shaime perteneciente a la parroquia
San Jos de Morona Cantn Tiwintza.
Cuadro 5.6.1.1: Numero de estaciones de radiodifusin, segn parroquia
Parroquia
Matriz Repet. Total
San Jos de
Morona
0 1 0 5 5 6
Santiago 0 1 0 5 5 6
Fuente: SUPERTEL, Estadsti cas de Radi odi fusi n y Tel evi si n, juni o de 2011
Elaboracin: GADMT
Frecuencia modulada
F.M.
Total
radiodifusin
sonora
Onda
corta O.C.
Amplitud
modulada
A.M.
Cuadro 5.6.1.2: Frecuencias de radio, segn parroquia
363
Parroquia Categoria
Nombre
estacin
Frec. M/R Cobertura Concesionario
Amplitud
modulada
La voz del
Upano
1540 R San Jos Vicariato apostolico de Mendez
Frecuencia
modulada
Morona 89,30 R San Jos
Vallejo Garay Segundo
Washington
Frecuencia
modulada
HCJB la voz
y ventana
96,10 R San Jos
The world radio Missionary
Fellowship
Frecuencia
modulada
La voz del
Upano
90,50 R San Jos
Vicariato apostolico de Mendez
Frecuencia
modulada
Maria 98,90 R San Jos Fundacin Radio Maria
Frecuencia
modulada
La voz de
Arutam
107,30 R San Jos
Federacin interprovincial de
centros Shuar - Achuar
San Jos de
Morona
Amplitud
modulada
La voz del
Upano
1540 R Santiago Vicariato apostolico de Mendez
Frecuencia
modulada
Radio
Pblica
88,50 R Santiago
Empresa publica televisin y
radio de Ecuador
Frecuencia
modulada
Morona 89,30 R Santiago
Vallejo Garay Segundo
Washington
Frecuencia
modulada
La voz del
Upano
90,50 R Santiago
Vicariato apostolico de Mendez
Frecuencia
modulada
Shalom 104,90 R Santiago Nogera Madero Blanca Elvia
Frecuencia
modulada
La voz de
Arutam
107,30 R Santiago
Federacin interprovincial de
centros Shuar - Achuar
Fuente: SUPERTEL, Estadsticas de Radi odi fusi n y Tel evi si n, j uni o de 2011
Elaboracin: GADMT
Santiago
364
En lo referente a las estaciones de televisin el cantn Tiwintza tiene poca cobertura con solo 2 estaciones de televisin abierta y cuya
seal no se recepta de manera ptima, siendo la cordillera del Kutuku Shaime el lmite hasta donde llega esta seal.
Ante esta situacin muchos pobladores han optado por contratar el servicio de televisin satelital siendo el proveedor nico de este
servicio en la zona Directv.
Cuadro 5.6.3: Numero de estaciones de televisin, audio y video por suscripcin, segn parroquia
Parroquia
VHF UHF Matriz Repet.
San Jos de
Morona
0 0 0 0 0 0 0 0
Santiago 2 0 0 2 2 0 0 2
Fuente: SUPERTEL, Estadsticas de Radi odi fusi n y Tel evi si n, j uni o de 2011
Elaboracin: GADMT
Televisin abierta
Total
televisin
abierta
Total
televisin
por cable
Televisin
codificada
terrestre
Total
estaciones
Cuadro 5.6.4: Frecuencias de televisin, segn parroquia
Parroquia Categoria Nombre estacin Frec. M/R Cobertura Concesionario
Televisin abierta Teleamazonas 11 R Santiago Centro de radio y
Televisin abierta Red Telesistema (R.T.S.) 9 R Santiago Telecuatro Guayaquil
Fuente: SUPERTEL, Estadsticas de Radi odi fusi n y Tel evi si n, juni o de 2011
Elaboracin: GADMT
San Jos de
Morona
Santiago
La televisin y al radio son medios de comunicacin muy importantes, en nuestro medio se destaca la radio por su mayor cobertura en
el territorio ya que nos permite intercambiar pensamientos comunicar ideas y educar, esto se ha reforzado por parte de la
municipalidad planteando convenios sobre todo con radio la Voz del Arutam para la ampliacin de la seal a la parte baja de San Jos
de Morona (antena repetidora en la cordillera del Kutuku Shaime)
365
F A S E I
D I A G N S T I C O
Gestinterritorial
Sistema
Gestinterritorial
Captulo
366
6.Sistema de gestin territorial: marco poltico - institucional legal y
organizacin social
Existe un nmero importante de instituciones pblicas que, junto con organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas y
organizaciones no gubernamentales, son responsables de atender e intervenir en la zona en mayor o menor grado, algunas con mayor
eficacia, en los temas de produccin, desarrollo econmico, sectores vulnerables, garanta de derechos constitucionales, prestacin de
servicios bsicos, planificacin, coordinacin poltica, organizacin y control social, entre otras.
6.1. Marco institucional
En el cantn existen 7 entidades de la Funcin Ejecutiva; 2 de ellas se relacionan con el rea de Desarrollo Social; 1 pertenecen al sector
de apoyo a la produccin; 2 al sector de seguridad interna y externa; 1 se vinculan con los sectores estratgicos; 2 a entidades del sector
de la poltica econmica.
Cuadro 6.1.1: Actores sociales, segn tipo
Tipo de Actor Nombre
Instituto para el ecodesarrollo amazonico ECORAE
Banco del Estado regional 6
Banco de Fomento (agencia Tiwintza)
Ministerio de inclusion economica y social MIES
Ministerio de agricultura, ganaderia, acuacultura y pesca MAGAP (oficina tecnica
Minsterio de Energia renovable y minas (empresa electrica centro Sur)
Ministerio de salud publica (Subcentro de salud Santiago y Subcentro de salud San Jose
de Morona, Puesto de salud Khaspaim
Ministerio de educacion y cultura (jurisdiccin Hispana y Bilinge)
Ministerio del interior (Tenencia politica Santiago y San Jos de Morona, policia Nacional)
Ministerio de defensa (Batalln de Selva 61 Santiago)
Gobierno Autonomo descentralizado provincial de Morona Santiago
Gobierno Autonomo descentralizado municipal de Tiwintza
Gobierno Autonomo descentralizado parroquial de San Jos de Morona
Instituciones
desconcentradas del
ejecutivo en el territorio
Gobiernos Autonomos
Descentralizados
367
Santiago
Mayaik
Paantin
Yamaram Sawa
Fronterizos
Kaank
Barrio Norte
Barrio Sur
Asociacin agroecologica Morona
ASOKANUS
Gremios Unin nacional de educadores cantonal
Fondo Italo - Ecuatoriano
Organismos Plan binacional capitulo Ecuador
Otros Instituto ecuatoriano de seguridad social IESS (dispensario La Unin)
Fuente: Copi l ado de vari as fuentes, 2011
Elaborado: GADMT
Asociaciones Shuar
Comits Barriales
Asociaciones
Productivas
Las entidades desconcentradas del ejecutivo en el territorio se encuentran organizadas oficina tcnica, red, tenencia poltica, centros
infantiles, agencias, destacamentos, batalln, y otro tipo de entidades
Es importante analizar sobre todo el grado de gestin y capacidad de toma de decisiones que estas entidades tienen en el territorio,
puesto que an dependen del nivel central (Quito o Guayaquil) para sus decisiones estratgicas y operativas. Esto evidencia que si bien
se cuenta con varias instituciones que estn presentes en el territorio o intervienen en el (8 entidades), stas tienen una limitada
capacidad de incidir en el territorio sobre la gestin de las polticas pblicas y de sus programas y proyectos.
Por ello es necesario insistir en el proceso de desconcentracin del Ejecutivo por medio de las 9 zonas de Planificacin, en las que cada
Ministerio, y de acuerdo con su tipologa, pueda tener presencia estratgica pero en especial capacidad de decisin y gestin efectiva
en el territorio. A la par de este proceso, est la descentralizacin de competencias a los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD),
en el marco de las atribuciones que les confiere la Constitucin de 2008.
Por otro lado, es necesario mencionar la importante presencia y rol de la banca pblica en el cantn al financiar programas y proyectos
de beneficio social y de apoyo a la produccin. As:
6.1.1. Banco Nacional de Fomento
368
El Informe del Banco Nacional de Fomento agencia Tiwintza del ao 2010 - 2011, muestra que en el periodo de un ao se coloc en el
cantn 111 crditos por un valor que asciende a USD 535.558,62
Estos recursos han sido destinados al apoyo de los siguientes sectores: cultivos agrcolas, pecuario, maquinaria agrcola, mejoras
territoriales, pequea industria y artesana, movilizacin, actividades comerciales y servicios, y a crditos de consumo.
6.1.2. El Ministerio de desarrollo urbano y vivienda
Dentro del Cantn el MIDUVI ha financiado y ejecutado o viene ejecutando algunos programas y proyectos como son:
Bono de vivienda rural nueva en el ao 2007 por un monto de USD 208.800.
Bono de vivienda rural nueva en el ao 2008 por un monto de USD 182.160.
Construccin del sistema de agua potable de la comunidad de Waje por un monto de USD 20.000.
Construccin del sistema de agua potable de la comunidad de Kaputna por un monto de USD 30.000.
Cuadro 6.1.2: Personas beneficiarias del bono para vivienda, por tipo, segn parroquia y cantn.
Ao
N Monto N Monto
Tiwintza 2007 58 208.800
Morona Santiago 2007 501 1.803.600 51 51.000
Tiwintza 2008 46 182.160
Morona Santiago 2008 2748 11.731.040 236 271.000
Fuente: MIDUVI, 2009
Elaborado: GADMT
Cantn /
Provincia
Rural
Vivienda nueva Mejoramiento
6.1.3. Plan Binacional capitulo Ecuador
El Plan Binacional de desarrollo de la Regin Fronteriza Ecuador-Per, concebido en el Acuerdo Amplio de Integracin Fronteriza,
desarrollo y Vecindad, naci como un mecanismo institucional orientado a impulsar y canalizar esfuerzos con el propsito de acelerar el
desarrollo de la regin fronteriza.
Con el objetivo principal de elevar el nivel de vida de las poblaciones del sur y oriente del Ecuador y norte y nor-oriente del Per, e
impulsar la integracin y la cooperacin entre los dos Pases.
369
El Plan Binacional, Capitulo Ecuador en los diez aos trascurridos (1998 2008), ha invertido USD$ 1.620'985.577 millones, de los cuales
USD$ 718,6 millones corresponden al periodo 1998 2006 y USD$ 902 millones a los dieciocho meses (enero 2007 a septiembre 2008).
De este ltimo periodo USD$ 699,2 millones son recursos ecuatorianos y USD$ 202,8 millones responden a donaciones internacionales.
El Plan Binacional contempla la ejecucin de programas y proyectos, de accin conjunta para alcanzar el desarrollo integral de la Regin
Fronteriza, los cuales se citan a continuacin:
Programa Binacional
de Proyectos de
Infraestructura Social
y Productiva
Contribuir al mejoramiento
de la infraestructura
productiva y social en
aquellas zonas donde
Ecuador y Per comparten
recursos o son de economas
complementarias,
fortaleciendo el proceso de
Integracin Fronteriza entre
ambos pases.
Programa Nacional de Construccin y
Mejoramiento de la Infraestructura
Productiva en la Regin Fronteriza
Contribuir al mejoramiento de la
infraestructura productiva y de
servicios en las regiones fronterizas de
ambos pases con obras orientadas a
brindar facilidades para el trnsito
fronterizo, el desarrollo sostenible de
zonas de potencialidad productiva y la
construccin de infraestructura fsica
que fomente la interaccin local
productiva y comercial.
Programa Nacional de Construccin
y Mejoramiento de Infraestructura
Social y de Aspectos Ambientales
en la Regin Fronteriza
Contribuir al mejoramiento de la
infraestructura social y cultural en
las regiones fronterizas de ambos
pases, va la preparacin de
programas o el desarrollo de obras
en salud, educacin, saneamiento y
desarrollo urbano, servicios bsicos
v medio ambiente.
Programa de Promocin
a la Inversin Privada
Identificar las reas y
oportunidades de
inversin en las cuales
pueda participar el sector
privado, en la ejecucin y
financiamiento de
proyectos, definiendo el
marco legal que lo haga
factible.
Dentro de la provincia desde el ao 2009 hasta el 2011 el Plan binacional ha financiado varios proyectos por un monto total de USD
707.57,03, de este total el cantn se ha beneficiado de una inversin total de USD 421.264,32 con un aporte de 354.375,05 esto
significa el 39,10% del total invertido en la provincia de Morona Santiago y una contraparte municipal de USD 66.886,27.
Cuadro 6.1.3: Proyectos financiados por el Plan Binacional, por ao, proyecto y aportes, segn cantn y provincia.
370
Ao Proyecto
Inversin
Total (USD)
Aporte Plan
Binacional
(USD)
Aporte
Contraparte
(USD)
2009-
2011
Morona Santiago 707.157,03 552.058,42 132.241,51
2009
Construccin de tres aulas de hormign
para el Colegio La Paz, de las
Comunidades Shuar de la frontera y
76.511,87 56.100,00 20.411,87
2011
Fomento del turismo comunitario en la
microcuenca del rio Kushapuk
122.867,42 102.803,42 20.064,00
2011
Construccion del sistema de alcantarillado
sanitario para la comunidad La Unin
221.885,03 195.471,63 26.410,40
Tiwintza 421.264,32 354.375,05 66.886,27
Fuente: Pl an Bi naci onal , juni o de 2011
Elaboracin: GADMT
Grafico 6.1.3: Proyectos financiados por el Plan Binacional, Aporte del plan binacional, segn cantn y provincia.
Fuente: Pl an Bi naci onal , juni o de 2011
Elaboracin: GADMT
60,90%
39,10%
Morona Santiago
Tiwintza
371
6.1.4. Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico
El ECORAE es una institucin que propende que una fraccin del producto de las rentas generadas por la explotacin petrolera se
reinvierta a favor de las organizaciones sociales y en la regin, para fomentar el desarrollo sustentable y ejecutar proyectos estratgicos
sostenibles de alcance regional en la Circunscripcin Territorial Especial Amaznica -CTEA.
Objetivo general
Impulsar el desarrollo humano sustentable de la provincia de Morona Santiago a travs de la ejecucin de proyectos sociales,
econmico productivos, ambientales y de conservacin, as como velar por el cumplimiento de las disposiciones del Directorio y la
Secretara Ejecutiva tal como establece la Ley 010 en su parte pertinente, y del registro oficial N.245 del presente ao.
Objetivos especficos y metas
Los objetivos estn basados de acuerdo al registro oficial No. 245. del 4 de enero del 2008, en el que se define las actividades y
proyectos a ejecutar por parte del ECORAE.
OBJETIVOS ESPECFICOS METAS
Implementacin y fortalecimiento de proyectos integrales para
el transporte areo de accin cvica, ambulancia area y
transporte fluvial previo convenio con organismos pblicos
competentes como son la fuerza Area Ecuatoriana y la Armada
Nacional, y de sus unidades tcnicas subordinadas segn sus
competencias.
Se ha atendido a los habitantes del Trasnkutuku con
atencin mdica oportuna y eficiente.
Se ha equipado a centros de salud rurales para el
mejoramiento del servicio mdico.
Desarrollado a Nivel provincial los proyectos de salud
ambulatoria, en un nivel especfico con la fuerza area
ecuatoriana-FAE
Se ha intervenido en brigadas mdicas en las comunidades
urbanos marginales, del Trasnkutuku de los cantones
Morona, Logroo, Taisha y Tiwintza.
Dotacin de infraestructura civil que permite soluciones
problemas de transporte de las comunidades marginales.
Apoyar en la constitucin y desarrollo de las circunscripciones
territoriales indgenas.
Se han desarrollado procesos de concertacin para la
aplicacin de circunscripciones territoriales indgenas shuar y
achuar.
372
Fortalecer desarrollar proyectos y programas agro
productivos impulsados por los centros agrcolas cantonales y
asociaciones de la provincia.
Establecer una empresa de comercializacin y transformacin
de crnicos en forma asociativa.
Se ha establecido tcnicas para el manejo y cambio de
sistemas de crianza de ganado bovino.
Se ha establecido espacios para el fomento de actividades
agro productivas, a travs del micro crdito.
Preservacin y recuperacin de los recursos naturales y su
biodiversidad.
Se ha establecido espacios y procedimientos en concertacin
con organismos con gobiernos seccionales para la
preservacin ambiental de la provincia de Morona Santiago
priorizando las cuencas hidrogrficas.
Capacitar a las entidades pblicas, organizaciones sociales y
poblacin en el acceso a Internet satelital y en la elaboracin de
proyectos de desarrollo.
Mejoramiento de acceso a la informacin oportuna y
actualizada.
Coordinacin para planteamientos de proyectos al ECORAE y
sistematizacin de los beneficios generados por la ejecucin y
operacin de los proyectos.
Dentro del cantn el ECORAE ha invertido en diferentes proyectos a saber:
En el 2005 se invirti en la construccin de pozos con bomba de mekate para las comunidades de la tercera lnea y la comunidad de San
Pedro con una inversin total del USD 40.000,00
En el 2007 la construccin del sistema de agua potable para 4 comunidades de la asociacin Kaank primera etapa con una inversin de
USD 14.000,00.
En el 2007 la construccin del sistema de agua potable para 5 comunidades de la asociacin Mayaik primera etapa con una inversin de
USD 14.000,00.
Para el 2011 el aporte del ECORAE es de USD 31.124,44 destinados a la construccin de 2 puentes (sobre el rio Saunts y el rio Tayunts)
en la va Peas Chinkianas.
Adems ha venido aportando a diferentes proyectos para el desarrollo econmico, por un monto de USD 23.922
Cuadro 6.1.4: Proyectos financiados por el ECORAE, por ao, proyecto y aportes, segn cantn.
373
Ao Programa / proyecto
Inversin
Total (USD)
Aporte
ECORAE
(USD)
Aporte
Contraparte
(USD)
2005 Construccin de pozos con bomba de mekate 40.000,00 40.000,00
2006
Construccin del sistema de agua potable para la
comunidad de Kushapuk
86.185,78 20.000,00 66.185,78
2007
Construccin del sistema de agua potable para 4
comunidades de la asociacin Kaank primera etapa
100.000,00 14.000,00 86.000,00
2007
construccin del sistema de agua potable para 5
comunidades de la asociacin Mayaik primera etapa
100.000,00 14.000,00 86.000,00
2011
PUENTES construccion de un puente sobre el rio
Tayunts y otro sobre el rio Saunts
458.362,78 31.124,44 427.238,34
Tiwintza 784.548,56 119.124,44 665.424,12
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, novi embre, 2011
Elaboracin: GADMT
Cuadro 6.1.4: Proyectos financiados por el ECORAE y aportes, segn cantn.
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
15,18%
84,82%
Aporte ECORAE
Aporte Contraparte
374
6.1.5. Banco del Estado
El Banco del Estado ha aprobado 03 operaciones de crdito que benefician a los habitantes del cantn, que corresponden a diferentes
programas de crdito ordinario segn el siguiente detalle:
En el ao 2009 el PROCECAM con un aporte de USD 763.680 con los cuales se adquiri un volquete, una excavadora sobre orugas, un
tractor, un rodillo liso y un tracto camin con cama baja.
En el ao 2007 - 2009 PROMADEC dirigido al saneamiento ambiental comunitario con este programa se han financiado entre otros los
siguientes proyectos:
Construccin del sistema de agua potable de la comunidad de Kushapuk con una inversin de USD 86.000.
Construccin del alcantarillado combinado para la ciudad de Santiago con una inversin de USD 787.235,80.
En el ao 2011 Programa Puentes para el financiamiento de la construccin de 2 puentes el primero sobre el rio Tayunts y el segundo
sobre el rio Saunts con una inversin total de USD 458.362,78.
Cuadro 6.1.5: Proyectos financiados por el BEDE, por ao, proyecto y aportes, segn cantn.
Inversin
Total (USD)
Aporte BEDE
(USD)
Aporte
Contraparte
(USD)
2009 PROCECAM adquisicion de equipo caminero 763.680,00 336.019,20 427.660,80
2007
PROMADEC construccin del sistema de
agua para la comunidad de Kushapuk
86.188,04 50.000,00 36.188,04
2008
PROMADEC construccin del sistema de
alcantarillado combinado para la ciudad de
Santiago
787.235,80 598.376,29 188.859,51
2011
PUENTES construccion de un puente sobre el
rio Tayunts y otro sobre el rio Saunts
458.362,78 22.538,39 435.824,39
Tiwintza 2.095.466,62 1.006.933,88 1.088.532,74
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, novi embre, 2011
Elaboracin: GADMT
Grafico 6.1.5: Aporte BEDE y contraparte, segn cantn.
375
Fuente: Di recci n de pl ani fi caci n y obras pbl i cas, Novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
44,00%
56,00%
Aporte BEDE
Aporte Contraparte
6.1.6. Ministerio de Inclusin econmica y social
El MIES viene desarrollando diferentes proyectos dentro del cantn entre los que podemos mencionar los centros infantiles del bien
vivir que atiende a 110 nios y nias del cantn de 0 a 5 aos.
Cuadro 6.1.6.1: CIBV por nombre, nmero de nios, personal, segn parroquia y cantn.
Parroquia Nombre Nios Coodinador
Docente
parvulario
Madres
comunitaria
Orquidea Oriental 41 6
Centinela del Hito 30 4
Santiago
El paraiso de los
Angelitos
39 1 1 6
Tiwintza 110 2 2 16
Elaboracin: GADMT
1
San Jos de
Morona
1
El programa creciendo son nuestros hijos con 225 nios y nias atendidos en 4 comunidades.
Cuadro 6.1.6.2: CNH por nombre, nmero de nios, personal, segn parroquia y cantn.
376
Parroquia Nombre Nios
Promotora
comunitaria
San Jos de Puerto Morona 45 1
Chichis 60 1
Palomino 60 1
Santiago 60 1
Tiwintza 225 4
Elaboracin: GADMT
Santiago
El bono de desarrollo humano con 433 personas habilitadas para el pago a nivel cantonal.
Cuadro 6.1.6.3: Personas beneficiarias del bono de desarrollo Humano, por tipo, segn parroquia y cantn.
Parroquia / Cantn
/ provincia
Madres
Adultos
Mayores
Personas con
discapacidad
Menores de
edad con
discapacidad
Total
Santiago 370 42 11 6 429
Tiwintza 370 46 11 6 433
Morona Santiago 16.505 4.207 737 256 21.705
Elaborado: GADMT
En cuanto a Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), en el cantn interviene 1 gobierno provincial; 1 municipalidad, que es el
responsable de la prestacin de servicios bsicos y de la administracin del territorio en su jurisdiccin; y, 1 junta parroquial que
ejercern las competencias que le otorga la Constitucin en coordinacin con los diferentes niveles de gobierno.
6.1.7. Gobierno Autnomo Descentralizado provincial de Morona Santiago
La constitucin del 2008 y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD, son los cuerpos
legales principales que rigen las funciones y actividades del Gobierno Provincial.
Dentro de este marco jurdico, el Gobierno provincial ha definido la siguiente visin, misin y objetivos institucionales
377
VISIN INSTITUCIONAL
El Gobierno Autnomo Provincial de Morona Santiago, en el ao 2014 es un gobierno eficiente, independiente, incluyente,
participativo, intercultural, sustentable, solidario, equitativo, con igualdad de gnero, democrtico, comprometido con el pueblo
marginado y la defensa del medio ambiente y los recursos naturales, elementos claves para la seguridad alimentaria y el buen vivir.
MISIN INSTITUCIONAL
Para alcanzar la visin institucional, el Gobierno Autnomo Provincial de Morona Santiago, trabaja planificada, conjunta y abiertamente
en consenso poltico y social, amplio e incluyente, basado en el Plan Provincial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, declarando a
Morona Santiago provincia ecolgica y turstica, para conseguir del concierto mundial la declaracin de Patrimonio Natural, maravilla
biolgica del mundo.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de la calidad y las condiciones de vida, garantizando el buen vivir, propiciando una poltica de desarrollo
humano sustentable, equitativo, de unidad en la diversidad, con identidad amaznica, que fortalezca el sistema de gobernabilidad
democrtica, a travs de la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre el cumplimiento del plan de
gobierno y la inversin pblica en la provincia de Morona Santiago.
Objetivos Especficos
a) Elaborar, ejecutar, normar el plan provincial de desarrollo y de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin
nacional, regional, cantonal y parroquial.
b) Planificar, construir y mantener el sistema de comunicacin, vial, areo, portuario fluvial, terrestre, de mbito provincial.
c) Ejecutar, en coordinacin con el gobierno regional, obras en cuencas y microcuencas hidrogrficas.
d) Generar la gestin socio ambiental de Morona Santiago.
e) Fomentar la actividad agropecuaria, productiva, comercial e industrial de Morona Santiago.
f) Establecer la gestin de cooperacin internacional para el cumplimiento de las competencias.
g) Expedir ordenanzas provinciales que permitan legislar el desarrollo humano sustentable del territorio de Morona Santiago.
h) Establecer los procesos tcnicos de diseo organizacional, con el propsito de mejorar la calidad, productividad y competitividad de
los servicios pblicos prestados por el Gobierno Autnomo Provincial de Morona Santiago.
Para el ao 2011 el GAD provincial elaboro una proforma presupuestaria de USD 32.784.659,38 del cual al cantn Tiwintza se le ha
realizado una asignacin inicial de USD 306.700 para la ejecucin de los siguientes proyectos:
Cuadro 6.1.7.1: Proyectos dentro del presupuesto 2011, segn cantn.
378
Proyecto
Asignacin
inicial
(USD)
Promocin de la Crianza de Cerdos 2.000,00
Inseminacin artificial 1.000,00
Repoblacin de ganado Bovino 1.000,00
Construir el Puerto Kashpaime (Ro Morona) 30.000,00
Pista de Puerto Morona 10.000,00
Construccin de la va San Pedro - Santa Rosa - Chau 2 km. Tiwintza 80.000,00
Construccin de la va Jempekat - Kaank Grande 2km. Tiwintza 80.000,00
Construccin de la va Chinkianas - Yaupi 2km. Logroo 80.000,00
Implementacin"Circuito Fluvial Eco turstico Ro Santiago"
Adquisicion de un bote
22.700,00
Asignacion inicial Total 306.700,00
Fuente: GAD provi nci al , novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
6.1.8. Gobierno Autnomo Descentralizado municipal de Tiwintza
legales principales que rigen las funciones y actividades del Gobierno municipal.
Dentro de este marco jurdico, el Gobierno municipal ha definido la siguiente visin, misin.
Misin
El cantn Tiwintza planificar y administrar sus recursos de manera participativa en beneficio de todas las comunidades quienes
aportarn al desarrollo del cantn.
El cantn socializar y practicar valores morales y ticos as como informacin permanente; tendr entre sus principales objetivos la
seguridad de todos los ciudadanos y el desarrollo territorial.
Visin
379
El cantn Tiwintza ser un cantn ecolgico, modelo de la Amazonia, con un centro internacional de comercio, produccin y turismo,
con gente con un alto nivel de autoestima, trabajadora, honesta y proba, capaz de hacer prevalecer sus valores e intereses y de ser
actora directa de su desarrollo como socia y accionista.
Habr logrado un hermanamiento definitivo entre la gente Shuar, Achuar y mestiza, respetando mutuamente la cultura, costumbres,
idioma, cosmovisin, territorio y gobierno.
Para el ao 2011 el GAD municipal elaboro una proforma presupuestaria con un monto de USD 3.058.910,10 del cual para el
financiamiento de los programas de desarrollo econmico, estudios e infraestructura se estableci una asignacin inicial de USD
754.998,40 para la ejecucin de los siguientes proyectos:
Cuadro 6.1.8: Proyectos dentro del presupuesto 2011, segn cantn.
Proyecto
Asignacin
inicial
(USD)
Estudio y Diseo de Proyectos en obras de 2.000,00
Estudio de Reordenamiento Territorial San Jos De 17.000,00
Estudio de Agua Potable para San Pedro 8.000,00
Estudio de Agua Potable para Chau 8.000,00
Estudio del Sistema de Agua para 8.000,00
Estudio del Sistema de Agua para la Kapisun 8.000,00
Estudio del Sistema de Agua para Nantip 8.000,00
Estudio Y Captacin de un Nuevo Sistema de Agua para 25.000,00
Estudio del Sistema de alcantarillado en Kushapuk 10.000,00
Estudio del Sistema de Alcantarillado en Frontera 10.000,00
380
Conduccin De Agua Entubada 5.000,00
Tendido De Red De Agua para Peas 5.000,00
Ampliacin de la Red de Distribucin de Agua para San 10.000,00
Tendido de Red de Distribucin de Agua Tarimiat 8.000,00
Conduccin Y Distribucin Del Sistema De Agua 60.000,00
Captacin Del Sistema De Agua Para La Comunidad 30.000,00
Reabilitacion Agua En Panintza 15.685,00
Reparacion Sistema Agua En Waje 5.000,00
Construccion Sistema Alcantarillado Union Parroquia San 27.113,40
Terminacion Alcantarillado Sanitario 40.000,00
Bateria Sanitaria Shakaim 3.000,00
Batera Sanitaria En Mirador Amazonico 3.000,00
Bateria Sanitaria 27 De Febrero 3.000,00
Afirmado Calles Santiago 30.000,00
Const. Via Union San Agustin 50.000,00
Espacio Cubierto Achunts 1Era. Etapa 20.000,00
Aula Escolar Kashpaim 30.000,00
Espacio Cubierto Panints 1Era. Etapa 30.000,00
Aula Escolar En La Unin Ad 20.000,00
Aula Escolar Comun. Nuevos Horizontes 8.000,00
Aula Escolar Ha Tsapa 20.000,00
Aula Escolar En Pitiu 20.000,00
Aula Escolar 1Ero. Marzo 40.000,00
381
6.1.9. Gobierno Autnomo Descentralizado parroquial de San Jos de Morona
legales principales que rigen las funciones y actividades del Gobierno parroquial.
Dentro de este marco jurdico, el Gobierno parroquial ha definido la siguiente visin, misin.
Para el ao 2011 el GAD parroquia elaboro una proforma presupuestaria con un monto de alrededor de USD 150.000 del cual para el
financiamiento de los programas de desarrollo econmico, estudios e infraestructura se estableci una asignacin inicial de USD 55.000
Centro De Capacitacion Y Acopio Para Chapis 8.000,00
Reparacion Redes Electricas Col. Jaime Roldos Aguilera 5.000,00
En Varias Obras De Infraestructura 13.000,00
Reparacion Agua Escolar En Puerto Morona 3.000,00
Reparacion Aula Escolar En Tayuntza 4.000,00
Empresa Electrica Contrparte Electrificacion varios 45.000,00
Emp. Electrica Estudios Electrificacion Varios Sectores 20.000,00
Suministros Para Actividades Agropecuaras, Pesca Y 15.000,00
Otros De Uso Y Consumo De Inversin 4.000,00
Semovientes 5.000,00
Acuticos 2.000,00
Plantas 1.500,00
Construcciones Agropecuarias D.E.S. 20.000,00
Fomento Del Turismo Comunitario En La Micro Cuenca 22.700,00
Asignacion inicial Total 754.998,40
Fuente: GAD muni ci pal , novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
382
Cuadro 6.1.9.1: Inversin en proyectos de los GADs dentro del presupuesto 2011, segn cantn.
Ao
Inversin
GAD
Provincial
(USD)
Inversin
GAD
Municipal
(USD)
Inversin
GAD
Parroquial
(USD)
Inversin
Total (USD)
2011 306.700,00 754.998,40 55.000,00 1.116.698,40
306.700,00 754.998,40 55.000,00 1.116.698,40
Fuente: Consol i dado de vari as fuentes, novi embre, 2011
Elaboracin: GADMT
Grafico 6.1.9.2: Inversin en proyectos de los GADs dentro del presupuesto 2011, segn cantn.
Fuente: Vari as fuentes, novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
27,46%
67,61%
4,93%
GAD Provincial
GAD Municipal
GAD Parroquial
6.1.10. Fondo Italo Ecuatoriano
El FIE es un fondo de contraparte establecido mediante del Acuerdo sobre la conversin de la deuda en proyectos de desarrollo suscrito
por los Gobiernos del Ecuador e Italia de 22 de marzo de 2003, cuyo objeto es financiar proyectos de desarrollo acordados por ambos
gobiernos.
383
Cuadro 6.1.10.1: Proyectos financiados por el FIE, por ao, proyecto y aportes, segn cantn.
Inversin
Total (USD)
Aporte FIE
(USD)
Aporte
Contraparte
(USD)
2010 -
2011
Fortalecimento de la cadena de
valor de cacao en la Parroquia
San Jos de Morona
339.497,28 213.842,74 125.654,54
Tiwintza 339.497,28 213.842,74 125.654,54
Fuente: FIE, novi embre, 2011
Elaboracin: GADMT
Cuadro 6.1.10.1: Proyectos financiados por el FIE, y aportes, segn cantn.
Fuente: FIE, novi embre de 2011
Elaboracin: GADMT
62,99%
37,01%
Aporte FIE
Aporte Contraparte
6.1.11. Ministerio de transporte y obras publicas
384
El MTOP tiene como base legal la Ley de caminos sobre la cual viene desarrollado sus actividades y planteado su misin, visin y
objetivos.
Misin, Como entidad rectora del sistema nacional del transporte multimodal formula implementa y evala polticas, regulaciones,
planes, programas y proyectos que garantizan una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y
contribuyendo al desarrollo social econmico del pas.
Visin, ser el eje del desarrollo nacional y regional mediante la gestin del transporte multimodal y su infraestructura con estndares de
eficiencia y calidad.
Objetivo general, contribuir al desarrollo del pas a travs de la formulacin de polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos,
que garanticen un sistema nacional del transporte multimodal, sustentado en una red de transporte con estndares internacionales de
calidad, alineados con las directrices econmicas, social medioambientales y el plan nacional de desarrollo.
Cuadro 6.1.11.1: Proyectos financiados por el MTOP, por ao, proyecto y aportes, segn cantn.
Inversin
Total (USD)
Aporte
MTOP (USD)
Aporte
Contraparte
(USD)
2010 -
2011
Eje vial N5 recosntruccin y
mantenimiento de la via Mendez
San Jos de Morona 150,86 Km
84.271.389 84.271.389 0
2011
Construccin de dos puentes
sobre el rio Tayunts y sobre el rio
Saunts
458.363 168.988 289.374
Tiwintza 84.729.752 84.440.378 289.374
Fuente: FIE, novi embre, 2011
Elaboracin: GADMT
6.2. Diagnstico del marco legal
En el proceso de formulacin de los PDOT es muy importante el conocimiento de la legislacin y disposiciones administrativas con
incidencia en el territorio siendo estos los siguientes:
385
6.2.1. La constitucin 2008
Esta ley suprema nueva, pues data del ao 2008, contiene algunas normas que en nuestra opinin crean claras oportunidades para
avanzar en la temtica de la planificacin y el ordenamiento territorial, tales como:
Art. 3; Numeral 5 Deberes Primordiales del Estado.
Art. 95; Principios de la Participacin.
Art. 100: Participacin en los diferentes Niveles de Gobierno.
Art. 241, 242, 248, 250 y 259: de la Organizacin Territorial del Estado.
Art. 262, 263, 264, 266, 267; de la Planificacin del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial.
Art. 275, 277, 278; del Rgimen de Desarrollo
Art. 279; del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
Art. 280; del Plan Nacional de Desarrollo
Art. 289; del Endeudamiento Pblico
Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 1. Planificar el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin
nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre
el uso y ocupacin del suelo en el cantn.
6.2.2. El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD
Aglutina en un solo cdigo lo que anteriormente fue la ley de rgimen municipal, ley de rgimen provincial y ley de juntas parroquiales
rurales.
Nace de la necesidad de contar con un cuerpo normativo acorde al tiempo actual y de delimitar de manera clara las competencias de
cada nivel de gobierno, aprobado el 19 de octubre del 2010 en el registro oficial numero 303, el objetivo primordial de este cdigo es
establecer la organizacin poltico-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a
travs del sistema nacional de competencias.
Dentro de esta ley referente a los procesos de formulacin de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial podemos encontrar
los siguientes artculos:
Ttulo II: DE LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO
386
Art. 54 FUNCIONES DEL GAD MUNICIPAL
Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado municipal las siguientes:
Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las polticas pblicas en el mbito de sus
competencias y en su circunscripcin territorial, de manera coordinada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, y
realizar en forma permanente, el seguimiento y rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas:
Art. 55 COMPETENCIAS DEL GAD MUNICIPAL
Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autnomos descentralizados municipales
tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: a) Planificar, junto con otras instituciones del
sector pblico y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo
urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso y
ocupacin del suelo en el cantn.
Ttulo VI: DEL PRESUPUESTO DE LOS GADS
Art. 215: PRESUPUESTO, el presupuesto de los GADS se ajustar a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales
respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonoma.
Los planes debern ser elaborados participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitucin y la ley.
Todo programa o proyecto financiado con recursos pblicos tendr objetivos, metas y plazo, al trmino del cual sern evaluados.
En el caso de los GADS Parroquiales Rurales se regirn por lo previsto en este captulo, en todo lo que les sea aplicable y no se oponga a
su estructura y fines.
Ttulo VII: MODALIDADES DE GESTION, PLANIFICACIN, COORDINACION Y PARTICIPACIN
Art. 295: PLANIFICACION DEL DESARROLLO los GADs, con la participacin ciudadana, planificarn estratgicamente el desarrollo de sus
territorios, con visin de largo plazo considerando las particularidades de cada jurisdiccin. Los GADs, ordenarn la localizacin de las
acciones pblicas en funcin de las cualidades de cada uno de los territorios. Los PD y OT, sern aprobados por mayora absoluta por los
rganos legislativos del GAD. La reforma de los PDOTS (presupuestos) se realizar con el mismo procedimiento del de la aprobacin.
Art. 297: DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial tiene por objeto complementar la planificacin econmica, social y ambiental con dimensin territorial;
racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar el desarrollo y aprovechamiento sostenible, a travs de:
a) Estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo;
387
b) El diseo y adopcin de instrumentos y procedimientos para ejecutar actuaciones integrales y articular las
actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio; y,
c) La definicin de los programas y proyectos que concreten estos propsitos.
6.2.3. El Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas
El presente cdigo se encuentra vigente desde el 22 de octubre del 2010 publicado en el registro oficial n 306 tiene por objeto
organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas
Pblicas, y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector pblico.
Las disposiciones del presente cdigo regulan el ejercicio de las competencias de planificacin y el ejercicio de la poltica pblica en
todos los niveles de gobierno, el Plan
Nacional de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, la
programacin presupuestaria cuatrianual del Sector Pblico, el Presupuesto General del Estado, los dems presupuestos de las
entidades pblicas; y, todos los recursos pblicos y dems instrumentos aplicables a la Planificacin y las Finanzas Pblicas.
6.2.4. Ley de Gestin Ambiental
Esta Ley tambin nueva de 1999, establece los principios y directrices de la poltica ambiental del pas. En su artculo 3 establece que el
proceso de Gestin Ambiental se orientar segn los principios universales del Desarrollo Sustentable contenidos en la Declaracin de
Ro de Janeiro de 1.992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo. En el captulo II se trata de la Evaluacin de Impacto Ambiental,
establecindose en el artculo 19 que las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Sin lugar a dudas es una norma que crea una
significativa oportunidad para que el ordenamiento territorial ecuatoriano alcance la dimensin ambiental que hoy ya es comn en
muchas partes del mundo.
6.2.5. Cdigo Civil
Data del ao 1970. Es destacable en relacin a nuestro tema el Libro II que trata sobre los
Bienes y su Dominio, Posesin, Uso, Goce y Limitaciones, as como el Ttulo III en el que encontramos disposiciones referentes a los
bienes nacionales de uso pblico como son: el suelo y subsuelo; el mar adyacente y sus playas, el lecho y el subsuelo del mar adyacente;
los nevados perpetuos; las plataformas o zcalos submarinos, continental e insular, adyacentes a las costas ecuatorianas, las minas y
388
yacimientos; el espacio areo correspondiente al territorio ecuatoriano, incluido en este el mar territorial; los ros y todas las aguas que
corren por cauces naturales, as como tambin los lagos naturales; las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad,
entre otros.
6.2.6. Ley de Desarrollo Agrario
Esta Ley dictada en 1993, reemplaz a la antigua Ley de Reforma Agraria y Colonizacin, pero su espritu tiene un clara inspiracin
neoliberal, sobre todo cuando uno de sus pilares es la libre transferencia de la tierras rsticas, eliminado positivas restricciones de la
Ley anterior en relacin al fraccionamiento y venta de predios rsticos, a fin de evitar el minifundio. Sus contenidos se centran en la
declaracin de polticas, en los medios para cumplir objetivos: capacitacin, coordinacin, financiamiento, crdito, seguro campesino,
comercializacin agrcola, etc. y en temas administrativos y burocrticos relacionados con las entidades responsables de aplicarla.
Si bien se seala que: la tierra cumple la funcin social cuando est en produccin y explotacin, se conservan adecuadamente los
recursos naturales renovables y se brinda proteccin al medio ambiente. La funcin social deber traducirse en una elevacin y
redistribucin de ingresos que permitan a toda la poblacin compartir los beneficios de la riqueza y el desarrollo; pero nada se dice
sobre cmo se determinar in situ tal funcin social de una propiedad determinada.
Por reclamos de la poblacin indgena y otros sectores sociales se introdujeron algunas modificaciones y ampliaciones, entre estas
ltimas una que tiene una vaga referencia con el ordenamiento territorial: USO DE LOS SUELOS. El Ministerio de Agricultura y
Ganadera formular un plan de uso, manejo y zonificacin de suelos. El Estado estimular la implementacin de estos planes y velar
por su cumplimiento. Este enunciado no ha pasado de ser una declaracin; pues tal Ministerio no ha formulado ningn plan para algn
sector rural ecuatoriano.
Podemos concluir este punto sealando que este cuerpo legal crea muy pocas oportunidades para acelerar los procesos de desarrollo
impulsados desde el ordenamiento territorial.
6.2.7. Ley de Aguas
Sancionada por el Congreso Nacional en el ao 2004 publicada en el registro oficial n339 del 20 de mayo. Se trata de un cuerpo legal
que tiene como propsito fundamental regular la administracin del recurso agua. En este sentido, seala la potestad del Estado para
gestionar este recurso natural, los requisitos para su concesin, usos a los que se destinar, valores de las concesiones para distintos
usos, obligaciones de los concesionarios especialmente para la conservacin y proteccin de las nacientes de agua. Finalmente regula
los deberes y atribuciones del organismo encargado de la gestin de este recurso, el Consejo Nacional de Recursos Hdricos CNRH hoy
SENAGUA.
Al momento se encuentra en discusin dentro de la asamblea nacional la nueva ley de aguas.
389
6.2.8. Ley de Caminos
Esta Ley aunque con una significativa obsolescencia, pues data de la dcada de los aos setenta del siglo pasado sin recibir mayores
reformas que se compadezcan con la realidad actual, regula la jerarquizacin del sistema vial en el Ecuador, los llamados derechos de
va, las indemnizaciones de tierras afectadas por trazados viales, sus caractersticas geomtricas, entre otros.
6.2.9. Ley orgnica de transporte terrestre, transito y seguridad y vial
Aprobada por la asamblea nacional el 24 de julio del 2008 y publicada en el Registro Oficial N 398 en el ao 2008 y corregida en el
registro oficial N415 del ao 2011, que tiene por objeto la organizacin, la planificacin, la reglamentacin y el control del trnsito y el
transporte terrestre, el uso de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal, de la circulacin peatonal y la conduccin de
semovientes; el control y la prevencin de accidentes, la contaminacin ambiental y el ruido producido por vehculos a motor; y, la
tipificacin y juzgamiento de las infracciones de trnsito.
Es destacable y de alguna manera se trata de una oportunidad para controlar y superar los problemas de contaminacin, con origen en
la operacin del parque automotor de las ciudades, las disposiciones de esta Ley en relacin a la contaminacin del aire por la emisin
de gases y partculas desde los vehculos y por ruido.
6.2.10. Ley orgnica de Salud
La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho a la salud, todos los integrantes del
Sistema Nacional de Salud para la ejecucin de las actividades relacionadas con la salud, se sujetarn a las disposiciones de esta Ley, sus
reglamentos y las normas establecidas por la autoridad sanitaria nacional.
Libro Segundo, Salud y seguridad ambiental, Captulo I del agua para consumo humano, Art. 96.- Toda persona tiene la obligacin de
proteger los acuferos, las fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano, captulo II,
De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. Art. 100.- La recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final de desechos, Art. 103.- sobre aguas servidas y residuales, Art. 106.- Los terrenos por donde pasen o
deban pasar redes de alcantarillado, acueductos o tuberas, etc.
6.2.11. Ley orgnica de la Contralora General del Estado
390
Vigente desde el 10 de mayo del 2006 publicado en el registro oficial N267, es importante destacar que esta ley contempla normas de
control aplicables a las entidades del sector pblico responsables de procesos y trmites vinculados con la gestin ambiental pblica,
particularmente con la auditora y control ambiental en los siguientes artculos:
Art. 22. Auditoria de Aspectos Ambientales: La Contralora General del Estado podr en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realizacin y aprobacin de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental en los trminos establecidos en la Ley
de Gestin
Ambiental
Art. 27. Normas de Control Ambiental: El examen y evaluacin de los aspectos ambientales, forman parte de la fiscalizacin o
auditora externa que se realiza a una institucin ejecutora de proyectos y programas con impacto ambiental y en consecuencia, le son
aplicables las normas tcnicas que rigen a esta clase de auditora, complementadas con las normas especficas en material ambiental.
6.3. Organizacin social
6.3.1. Centro Shuar
La ms pequea es el Centro Shuar, un espacio territorial que nuclea, preferentemente, algunos servicios como la escuela, una capilla,
la casa comunal, ocasionalmente una pista area y raramente, un servicio de salud. Las residencias estn distantes del Centro por una
distancia de dos horas o a uno o dos das de camino a pie. Cada vez es ms frecuente que el Centro aglutine tambin residencias
familiares, ya sea de carcter temporal o permanente. La autoridad del Centro es el Sndico. Esta unidad es comparable a las comunas
en el mbito rural; y a los barrios y cooperativas.
6.3.2. Asociacin de Centros Shuar
La Asociacin de Centros es la articulacin de algunos Centros en una unidad poltica y administrativa que coincide con un grupo de
familias extensas que comparten un cierto grado compartido de control territorial. La autoridad de la Asociacin es el Directorio y es el
interlocutor directo con la respectiva Federacin.
6.3.3. La federacin de Centros Shuar
391
La Federacin es la forma representativa mxima que nuclea las Asociaciones. Algunas son provinciales; otras, interprovinciales. Las
distintas Federaciones se articulan directamente, sin mediaciones, con la CONFENAIE o la CONAIE. La autoridad de la federacin es el
Directorio.
Las organizaciones ms visibles de la Nacionalidad Shuar y con mayor posicionamiento, tanto al interior del grupo (por la base social de
centros que aglutinan) como al exterior, son dos, ambas independientes pero que interactan intensamente entre s:
La Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICHS), creada en 1964. Es la que asume la infraestructura, el radio de cobertura y los
cuadros humanos de los proyectos educativos y de defensa de tierras impulsados por los misioneros salesianos. Es la de mayor
cobertura ya que nuclea asociaciones de las provincias de Morona Santiago, Zamora, Pastaza y Napo. El gobierno reconoce su base
social constituida por 490 centros a partir de los antecedentes que figuran en los convenios;
La Nacin Shuar del Ecuador (NASHE), anteriormente FIPSE (Federacin Independiente del Pueblo Shuar del Ecuador), creada en 1963,
se articula alrededor de los centros Shuar protestantes de Makuma (zona del transkutuk) con un total de 69 centros y 11 asociaciones.
De estas dos, es importante el aspecto de la continuidad y discontinuidad con sus respectivas matrices misioneras. La FICHS es ahora
totalmente autnoma del espectro misionero salesiano. No obstante, mantienen con ellos relaciones puntuales de cooperacin en los
campos de los servicios areos, educativos, de salud y productivos pero sin incidencia en el posicionamiento poltico.
La red de catequistas Shuar (etserin) funcionan de manera autnoma a la vida organizacional pero inciden en ella de manera informal.
La dinmica de la NASHE ha sido diferente. Tambin han profundizado su autonoma respecto a la misin evanglica, pero han
generado una organizacin religiosa: la AIESE (Asociacin de Iglesias Evanglicas Shuar del Ecuador) afiliada a la FEINE, con incidencia en
la participacin poltica local y nacional.
La sntesis histrica de formacin de las organizaciones Shuar es la siguiente:
NASHE: Se crea apoyado por los misioneros evanglicos en el ao 1963, con el nominativo Federacin Independiente del Pueblo Shuar
del Ecuador (FIPSE), En 1996 cambia su nominacin por la de Nacin Shuar del Ecuador NASHE 1996 (Acuerdo Ministerial 2884). Articula
11 asociaciones y 73 centros.
FICSH: Nace como la organizacin nica de la nacionalidad Shuar en la Amazonia
Ecuatoriana la Federacin Interprovincial de Centros Shuar FICSH, el 24 de octubre del 1964.
La FICSH, es un organismo de promocin humana de derecho privado, legalizada por el
Estado ecuatoriano; regulada por las disposiciones del Ttulo XXIX del libro 1 del Cdigo Civil, con la finalidad pblica y social sin fines de
lucro. La Organizacin est conformada por
Asociaciones y Centros, representa el 45% del total de la poblacin de la provincia de Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Articula 39
asociaciones y 367 centros.
OSHE: Creada a raz de discrepancias con la FICSH en los aos 1981 1982. Centros asociados: 40 (Codempe-Sidempe).
F A S E I
D I A G N S T I C O
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantn Tiwintza
Anlisis
DAFO
Captulo
392
7.Anlisis DAFO
El anlisis DAFO (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades), es una buena forma de sistematizar y disponer el conocimiento
adquirido en el diagnstico con el propsito de identificar los objetivos y las estrategias dirigidas a resolver los problemas actuales
detectados y a prevenir los potenciales.
Este anlisis considera por una parte al interior del sistema territorial, mediante las debilidades -o puntos dbiles del sistema- y las
fortalezas -o puntos fuertes del sistema-; y por otra, el exterior del sistema y se refieren a aspectos dinmicos de carcter coyuntural
que pueden interferir en el funcionamiento interior del sistema de modo negativo: amenazas o de modo positivo: oportunidades.
7.1. Debilidades
1. Baja produccin y productividad agropecuaria.
2. Bajo nivel de desarrollo de las actividades productivas secundarias (transformacin de la materia prima).
3. Escasa iniciativa de crear microempresas, y la falta de apoyo por parte de organismos locales
4. Baja capacidad tecnolgica y de gestin de las microempresas creadas.
5. Dbil organizacin interna de los productores agropecuarios.
6. La agremiacin o asociatividad an es escasa en el sector agropecuario.
7. Falta de promocin y difusin de cantn para atraer a los visitantes y turistas del cantn.
8. Falta de concientizacin y cambio de actitud de los sectores rurales para involucrarse en tareas de produccin.
9. Falta canales de comercializacin o mercados para expender los productos producidos en el cantn.
10. Alta concentracin de la PEA, baja calificacin de la mano de obra y bajos niveles de inversin hacen que el cantn sea poco
competitivo.
11. Limitado acceso de la poblacin a la educacin media y superior de educacin.
12. Un alto ndice de poblacin dispersa que ocasiona gastos elevados para la dotacin de servicios.
13. Malas prcticas agropecuarias (cultivos en pendientes, suelos de baja fertilidad, monocultivo, ganadera extensiva, niveles
mnimos de manejo, etc.) ocasionan la degradacin, prdida de suelos, de biodiversidad y prdida gradual de ingresos, as como
el incremento significativo de riesgos ambientales (inundaciones y movimientos de masa)
14. Procesos de comercializacin deficientes.
15. Significativo dficit de equipamientos comunitarios.
16. Limitado desarrollo de las infraestructuras (educacin, salud) y servicios bsicos (agua potable, alcantarillado)
17. Falta de capacitacin de la poblacin y de aprovechamiento de sus aptitudes.
393
18. Falta de aprovechamiento de los recursos tursticos del cantn.
19. Sector pblico local con graves limitaciones para gestionar el desarrollo.
20. La pobreza que afecta a la poblacin cantonal particularmente en el rea rural.
21. Presencia de enfermedades provocadas por condiciones de pobreza (infecciones respiratorias agudas y enfermedades
gastrointestinales).
22. Presencia de enfermedades propias de la zona como paludismo, dengue, hepatitis.
23. No existe un centro de salud completo para el tratamiento adecuado de la poblacin.
24. Problemas ambientales, sociales y de salud en la poblacin por la presencia de actividades mineras con tecnologas
contaminantes
25. La mala calidad y baja cobertura de las vas de la red secundaria, terciaria y caminos vecinales y del servicio de internet que
ocasionan dificultades de accesibilidad y conectividad interna y con otras zonas del pas.
26. Caza de animales silvestre en un volumen mayor al de su tasa de recuperacin.
27. Pesca indiscriminada que altera el equilibrio ambiental.
28. Presencia policial limitada.
29. Puertos fluviales requieren obras para mejorar el servicio a la poblacin.
30. Falta de coordinacin entre entidades gubernamentales y privadas dedicadas a la conservacin ambiental
7.2. Amenazas
1. Enorme dependencia administrativa, econmica y financiera del gobierno central.
2. Modelo de desarrollo nacional concentrador de beneficios en pocas regiones y ciudades del Ecuador.
3. Falta de apoyo estatal al desarrollo rural y a la artesana.
4. Aumento de migraciones a otros cantones y ciudades.
5. Deterioro de los recursos humanos locales por falta de oportunidades (alcoholismo y drogadiccin en la juventud).
6. Desbordamiento del ro Cangaime y Morona.
7. Prdida de identidad cultural del pueblo shuar.
8. La produccin agropecuaria al no disponer de las facilidades logsticas necesarias para su traslado a los mercados caiga en manos
de los intermediarios y se monopolice el comercio.
9. Presin a las reas naturales por parte de las actividades econmicas.
10. Fragilidad en el pensamiento de produccin por parte del sector rural
11. Introduccin de tcnicas no adecuadas para las actividades agropecuarias.
12. Explotacin del oro con tcnicas poco amigables con el medio ambiente y a gran escala.
394
13. Introduccin de productos agropecuarios, maderables y otros a precios bajos que los comercializados en la cabecera cantonal de
Tiwintza.
7.3. Fortalezas
1. Minas de material ptreo para la construccin.
2. Poblacin con conocimientos y vocacin para labores agropecuarias.
3. Poblacin con conocimientos y vocacin para el cuidado de la selva.
4. Poblacin con habilidades para la produccin de artesanas en barro cocido, fibras vegetales as como para la produccin de
artesanas artsticas y vestimenta.
5. Poblacin con conocimientos y habilidades para la produccin de alimentos tpicos vinculados a la caza (guanta, armadillo),
pesca (bagre, carachama, bocachico) y crianza (cerdo, aves, ganado).
6. Presencia de grandes ros navegables Santiago y Morona.
7. Presencia de grandes reas de bosque natural.
8. Va estatal E40 transversal austral asfaltada que facilita la movilidad de personas, productos para su comercializacin.
9. Sistema de telefona inalmbrica de gran cobertura.
10. Existen grandes reas de pasto en un suelo es favorable para este uso.
11. Bajos niveles de contaminacin.
12. Gran potencial de produccin de agua.
13. Presencia de lazos familiares a uno y otro lado de la frontera.
14. Apertura de autoridades fronterizas para la conformacin de una mancomunidad.
15. Equipo caminero nuevo en buen estado.
16. Presencia de ros navegables (Santiago y Morona).
17. Alta disponibilidad de recursos hdricos para la generacin elctrica.
18. Atractivos para el desarrollo del turismo cultural, de naturaleza y comunitario
19. Pista area militar que se puede readecuarse para vuelos domsticos.
20. Sistema interconectado de energa elctrica.
21. La Poblacin shuar conserva su identidad cultural.
22. Bosque protector cordillera Kutuku Shaime
23. Existencia de un Departamento Municipal (DDES), encargado de ejecutar proyectos productivos y agropecuarios en el cantn y
su inters de apoyar al sector agropecuario del cantn.
24. Existencia de una Agencia del Banco Nacional de Fomento como entidad financiera que facilita crditos para actividades de
fomento agrcola-ganaderos y todo tipo de comercio.
395
25. Existencia de organismos gubernamentales como el MAGAP, CONEFA y de organismos internacionales (FONDO ITALO
ECUATORIANO) para el cofinanciamiento y ejecucin de proyectos agropecuarios.
26. Existencia de sectores o grupos de asociaciones dedicadas especialmente al cultivo y procesamiento del cacao.
27. Existencia de produccin o productos agrcolas sin la aplicacin de fertilizantes inorgnicos.
28. Existencia de gran nmero de locales comerciales (como tiendas, restaurantes, hoteles, etc.), los mismos que logran cubrir las
demandas de la poblacin.
29. Existencia de lugares naturales y tursticos como los ros, lagunas, flora y fauna para ejecutar actividades tursticas.
30. Contar con reas marcadas de minas de oro en el cantn.
7.4. Oportunidades
1. Perspectivas de un adecuado proceso de descentralizacin en beneficio del desarrollo local.
2. Preocupacin creciente en la regin y en mundo por deterioro del medio ambiente.
3. Incremento de flujos tursticos a la regin amaznica y austral, principalmente en las ciudades de Macas, Puyo, Cuenca.
4. Tiwintza es atravesada por la carretera E40 transversal austral, eje vial interocenico considerado dentro del los proyectos IIRSA
eje del Amazonas grupo 7 G7 -ACCESO A LA HIDROVA DEL MORONA-MARAN-AMAZONAS para el traslado de mercaderas
desde Asia a Brasil.
5. Santiago se constituye en la cabecera cantonal de la provincia de Morona Santiago ms cercana a la frontera con el Per.
6. Fondos de la Paz administrados por el Plan Binacional capitulo Ecuador.
7. Fondos administrados por el ECORAE.
8. La selva amaznica zona rica en biodiversidad, flora y fauna silvestre, es un espacio abierto para el turista nacional y extranjero.
9. Existencia de normativa para la conservacin y proteccin ambiental de reas protegidas.
10. Realizacin de ferias semanales tanto en la Parroquia Santiago y San Jos de Morona como nexos de comercializacin entre
productores-comerciantes y consumidores.
11. Los productos agrcolas (pltano, yuca, etc.) y ganaderos son apetecidos en los mercados de otros cantones en especial de la
ciudad de Macas.
12. Explotar adecuadamente el oro y reinvertirlo en obras comunitarias para todo el cantn.
13. Por constituirnos en un cantn fronterizo, podemos obtener ayudas para el sector agropecuario a travs de proyectos de
instituciones auspiciantes.
14. Mejorar las condiciones de vida y econmicos con la comercializacin de productos entre pobladores ecuatorianos y peruanos
FASE II
Propuesta Propuesta
Fase
El modelo territorial tendencial cantonal, si no se interviene sobre el sistema, sera un modelo
ciudad de Santiago y su rea de Influencia inmediata centralizaran no solo la mayor parte de la poblacin sino la infraestructura,
equipamiento, los centros de educacin mejor equipados
poltico y econmico. Esto ejercera una fuerte presin urbanizadora en el territorio y la conurbacin de
Kushapuk, que conformaran un rea que sobrepasara la capacidad de
bsicos. Adems, se urbanizaran terrenos rurales productivos. Por otro lado, se presentaran conflictos entre la expansin urbana
disminucin de la densidad poblacional rural.
Debido a la baja cantidad de suelo apto para la agricultura, a los problemas que afectan a
inversiones, baja capacidad de generacin de empleo
emigracin, del rea rural, inseguridad alimentaria, dependencia de
De persistir la falta de control efectivo respecto a la tala de rboles y la extraccin d
incremento de la tasa de deforestacin en el cantn, lo
demanda del mercado interno y externo, y utilizar mtodos
El cantn es generador de energa elctrica para el pas y para la exportacin, y cuenta con un patrimonio ambiental adecuada
protegido y conservado. El desarrollo cantonal se centra en el turismo de naturaleza ecolgico y cultural, aprovechando su patrimonio,
riqueza natural y conocimientos ancestrales, cuenta con un puerto de transfere
mercaderas del ocano Atlntico al Pacifico.
Tiene capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisin de se
Cuenta, adems, con un sistema de centros poblados
eficientes, de calidad y cobertura adecuada.
3.1. Objetivos vinculados a la ETN 1: Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica,
articulada y complementaria de asentamientos
1.Tendencias
, si no se interviene sobre el sistema, sera un modelo concentrado y, polarizado, en el que la
Influencia inmediata centralizaran no solo la mayor parte de la poblacin sino la infraestructura,
mejor equipados, las actividades econmicas y, por ende, la toma de decisiones y el control
una fuerte presin urbanizadora en el territorio y la conurbacin de Santiago
, que conformaran un rea que sobrepasara la capacidad de gestin del mbito municipal para la dotacin de servicios
terrenos rurales productivos. Por otro lado, se presentaran conflictos entre la expansin urbana
Debido a la baja cantidad de suelo apto para la agricultura, a los problemas que afectan al sector agropecuario, y a la falta de
baja capacidad de generacin de empleo y alto crecimiento demogrfico en la zona, continuara la tendencia a la
alimentaria, dependencia de la obra pblica.
persistir la falta de control efectivo respecto a la tala de rboles y la extraccin de madera de los bosques, se prev un notable
en el cantn, lo que conlleva la necesidad de reforestar reas degradadas par
interno y externo, y utilizar mtodos agrosilvopastoril con especies nativas.
2.Visin
El cantn es generador de energa elctrica para el pas y para la exportacin, y cuenta con un patrimonio ambiental adecuada
ervado. El desarrollo cantonal se centra en el turismo de naturaleza ecolgico y cultural, aprovechando su patrimonio,
y conocimientos ancestrales, cuenta con un puerto de transferencia de carga en el Rio Morona donde
Tiene capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisin de servicios de salud, educacin y servicios pblicos de calidad.
un sistema de centros poblados interconectados, de infraestructura vial y con servicios de te
3.Objetivos
Objetivos vinculados a la ETN 1: Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica,
articulada y complementaria de asentamientos humanos
concentrado y, polarizado, en el que la
Influencia inmediata centralizaran no solo la mayor parte de la poblacin sino la infraestructura, el
econmicas y, por ende, la toma de decisiones y el control
Santiago con la comunidad de
gestin del mbito municipal para la dotacin de servicios
terrenos rurales productivos. Por otro lado, se presentaran conflictos entre la expansin urbana y la
sector agropecuario, y a la falta de
ona, continuara la tendencia a la
de los bosques, se prev un notable
que conlleva la necesidad de reforestar reas degradadas para cubrir la
El cantn es generador de energa elctrica para el pas y para la exportacin, y cuenta con un patrimonio ambiental adecuadamente
ervado. El desarrollo cantonal se centra en el turismo de naturaleza ecolgico y cultural, aprovechando su patrimonio,
cia de carga en el Rio Morona donde por el transitan
y servicios pblicos de calidad.
ructura vial y con servicios de telecomunicaciones
Objetivos vinculados a la ETN 1: Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica,
Garantizar los derechos del Buen Vivir de la poblacin
proteccin social, acceso al trabajo digno, seguridad alimentaria y hbitat
Mejorar la dotacin de servicios bsicos de
altos ndices de pobreza.
Mejorar la calidad de la educacin, con enfoque de derechos, de gnero, intergeneracional, intercultural, tnico e inclusin,
de fortalecer la unidad en la diversidad.
Garantizar a todos los habitantes la atencin integral de salud oportuna y gratuita
Garantizar el acceso a vivienda y hbitat digno, seguro y saludable, promoviendo el uso de tecnologas alternativas en la
construccin y la dotacin de servicios, de acuerdo a su
Asegurar el ejercicio pleno de derechos e impulsar la proteccin y la seguridad social, integral y solidaria a toda la poblac
especial a los grupos vulnerables (nios, ad
Fomentar la produccin y la generacin de trabajo digno y estable
empresas PYMES y los emprendimientos de economa social y solidaria
Implementar polticas y programas de fortalecimiento d
tecnolgica e inversin productiva, de acuerdo con las
Aprovechar los recursos hdricos que disp
en proyectos productivos que generen excedentes
al cambio en la matriz energtica nacional.
3.2. Objetivos vinculados a la ETN 2:
soberana alimentaria
Disminuir la diferencia entre urbano-rural que desaliente la movil
Impulsar el involucramiento de comunidades rurale
calidad, destinada al consumo masivo que mejore
Fomentar la pequea, mediana y gran empresa para at
Crear un sistema de comercializacin e inversin pro
Potencializar y democratizar el acceso al crdito en apoyo a las actividad
empresarios, para disminuir las actividades informales de prstamos de dinero.
movilidad, energa y conectividad
Garantizar los derechos del Buen Vivir de la poblacin fortaleciendo la prestacin de calidad de servicios
proteccin social, acceso al trabajo digno, seguridad alimentaria y hbitat
Mejorar la dotacin de servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental, en particular en las reas de
Mejorar la calidad de la educacin, con enfoque de derechos, de gnero, intergeneracional, intercultural, tnico e inclusin,
Garantizar a todos los habitantes la atencin integral de salud oportuna y gratuita
el acceso a vivienda y hbitat digno, seguro y saludable, promoviendo el uso de tecnologas alternativas en la
de acuerdo a su localizacin geogrfica y visin cultural.
Asegurar el ejercicio pleno de derechos e impulsar la proteccin y la seguridad social, integral y solidaria a toda la poblac
nios, adolescentes y personas de la tercera edad).
cin de trabajo digno y estable promoviendo el desarrollo de las peq
los emprendimientos de economa social y solidaria.
programas de fortalecimiento de cadenas productivas, redes de economa solidaria, innovacin
productiva, de acuerdo con las potencialidades territoriales como turismo, industria y
Aprovechar los recursos hdricos que dispone el cantn para garantizar el acceso al agua para el consumo humano, la inversin
ductivos que generen excedentes para la redistribucin y la ejecucin de proyectos hidroelctricos que aporten
cambio en la matriz energtica nacional.
vinculados a la ETN 2: Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la
rural que desaliente la movilidad interna y la concentracin poblacional en
involucramiento de comunidades rurales y campesinas en la produccin agrcola, pecuaria y artesanal rural de
da al consumo masivo que mejore las condiciones de salud y la economa de la poblacin zonal.
mpresa para atraer la inversin productiva en las reas urbana y rural.
Crear un sistema de comercializacin e inversin productiva rural, aprovechando los recursos internacionales.
Potencializar y democratizar el acceso al crdito en apoyo a las actividades productivas de los micro, pequeos y medianos
nuir las actividades informales de prstamos de dinero.
vinculados a la ETN 3: Jerarquizar y hacer eficiente la infraestructura
movilidad, energa y conectividad
de servicios de salud, educacin,
agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental, en particular en las reas de
Mejorar la calidad de la educacin, con enfoque de derechos, de gnero, intergeneracional, intercultural, tnico e inclusin, a fin
el acceso a vivienda y hbitat digno, seguro y saludable, promoviendo el uso de tecnologas alternativas en la
Asegurar el ejercicio pleno de derechos e impulsar la proteccin y la seguridad social, integral y solidaria a toda la poblacin, en
las pequeas y medianas
economa solidaria, innovacin
riales como turismo, industria y artesana.
para el consumo humano, la inversin
hidroelctricos que aporten
rurales y la
poblacional en la ciudad.
agrcola, pecuaria y artesanal rural de
economa de la poblacin zonal.
las reas urbana y rural.
internacionales.
de los micro, pequeos y medianos
la infraestructura de
Consolidar el sistema de movilidad cantonal mediante
de transporte y la potencializaran del transporte fluvial
Aportar a la matriz energtica nacional a travs de la ejecucin d
potenciales de la zona.
Mejorar el sistema de conectividad y garantizar el acceso a los servicios
Articular como ejes de integracin y cone
provincial, como medio de mejorar las condiciones de vida
mediante el uso racional y responsable
renovables
Preservar y evitar la intervencin antrpica en
Proponer mecanismos para promover actividades sustentables, con r
econmicos, exoneraciones tributarias, compensacin por servicios ambientales
Monitoreo e investigacin ambiental.
Promover el desarrollo de estudios cientficos especializados s
de la zona, con apoyo de las universidades y la cooperacin internacional.
Promover el manejo integral de los territorios con visin de cuenca hidrogrfica y garantizar
humano y las actividades productivas.
Impulsar la formulacin y ejecucin de un Plan de
comerciales e industriales, agroforestera, proteccin y conserv
Disear y aplicar indicadores para la transversalizacin de la variable riesgo en la
para la atencin de territorios con alta vulnerabilidad.
Fortalecer la interculturalidad como eje transversal de las polticas y acciones pblicas, para garantizar los derechos de lo
pueblos y nacionalidades y proteger el valor de sus saberes ancestrales.
Fomentar el conocimiento de la diversidad cult
cosmovisin de pueblos y nacionalidades indgenas
cantonal mediante la ejecucin eficiente de proyectos viales, el mejoramiento
y la potencializaran del transporte fluvial.
Aportar a la matriz energtica nacional a travs de la ejecucin de proyectos de generacin hidroelctrica que aprovechen los
Mejorar el sistema de conectividad y garantizar el acceso a los servicios de telefona, televisin de seal abierta y
ejes de integracin y conectividad binacional a los ros Morona y Santiago en apoyo al desarrollo nacional y
mejorar las condiciones de vida de nuestra poblacin.
Objetivos vinculados a la ETN 4: Garantizar la sustentabilidad del patrimonio
nal y responsable de los recursos naturales renovables
Preservar y evitar la intervencin antrpica en el bosque protector cordillera del Kutuku Shaime.
Proponer mecanismos para promover actividades sustentables, con responsabilidad social y ambiental, como incentivos
compensacin por servicios ambientales.
Promover el desarrollo de estudios cientficos especializados sobre biodiversidad, ecosistemas naturales y valoracin de recursos
con apoyo de las universidades y la cooperacin internacional.
Promover el manejo integral de los territorios con visin de cuenca hidrogrfica y garantizar el acceso al agua para el consumo
Impulsar la formulacin y ejecucin de un Plan de forestacin y reforestacin, que contemple zonificacin forestal, plantaciones
agroforestera, proteccin y conservacin de los recursos naturales.
ar y aplicar indicadores para la transversalizacin de la variable riesgo en la gestin pblica y disear planes especficos
vulnerabilidad.
Objetivos vinculados a la ETN 5: Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural
Fortalecer la interculturalidad como eje transversal de las polticas y acciones pblicas, para garantizar los derechos de lo
alor de sus saberes ancestrales.
Fomentar el conocimiento de la diversidad cultural por medio de la investigacin y difusin de las prcticas de vida y
cosmovisin de pueblos y nacionalidades indgenas.
mejoramiento de los servicios
hidroelctrica que aprovechen los
de telefona, televisin de seal abierta y de internet.
en apoyo al desarrollo nacional y
sustentabilidad del patrimonio natural
s recursos naturales renovables y no
y ambiental, como incentivos
naturales y valoracin de recursos
el acceso al agua para el consumo
eforestacin, que contemple zonificacin forestal, plantaciones
gestin pblica y disear planes especficos
cultural
Fortalecer la interculturalidad como eje transversal de las polticas y acciones pblicas, para garantizar los derechos de los
difusin de las prcticas de vida y
Impulsar el estudio sobre la cultura y el patrimonio material e inmaterial y su relacin
ambiente, la educacin, la salud y otros mbitos,
valores e identidades a las propuestas de
Promocionar los atractivos tursticos con nfasis en el turismo comunitario
internacional, a fin de difundir los valores culturales, naturales y patrimoniales
Fortalecer el tejido social para el ejercicio del derecho a la participacin en
promocin de espacios de dilogo, encuentros y concertacin ciudadana;
Garantizar el ejercicio y respeto de los derechos humanos y el control y veedura social,
ciudadana vinculada a la gestin pblica.
Desde la municipalidad crear espacios
intercultural.
desconcentrado, con capacidad de planificacin
Crear mecanismos de fortalecimiento del proceso de desconcentracin del
funciones y recursos del nivel central hacia los niveles territori
Fortalecer al GAD municipal del Tiwintza
competencias, funciones y recursos, acorde a los mandatos de la Constitucin y la
Apoyar los procesos de planificacin del desarrollo y ordenacin territorial que generen
instrumentos que puedan ser aplicados por
Orientar y priorizar la inversin pblica acorde a las potenciali
niveles de gobierno, con criterios de equidad territorial,
Fortalecer las capacidades locales en temas relacionados con el desarrollo endgeno,
dinmica social y capacidad de acogida del territorio.
Apoyar la innovacin de la gestin pblica en el territorio, a partir del fortalecimiento
y orientado por resultados, que permitan
ciudadanos, reconociendo la diversidad territorial y cultural.
Mejorar la gestin de las empresas pblicas a travs del desarrollo e implementacin de
e innovadoras, y de diversos tipos de alianzas
Impulsar el estudio sobre la cultura y el patrimonio material e inmaterial y su relacin con la economa, el desarrollo social, el
mbiente, la educacin, la salud y otros mbitos, para preservar los valores culturales ancestrales e incorporar los nuevos
identidades a las propuestas de desarrollo cultural.
con nfasis en el turismo comunitario y potenciar las rutas tursticas a nivel
internacional, a fin de difundir los valores culturales, naturales y patrimoniales.
Fortalecer el tejido social para el ejercicio del derecho a la participacin en todos los mbitos del quehacer pblico, mediante la
encuentros y concertacin ciudadana;
Garantizar el ejercicio y respeto de los derechos humanos y el control y veedura social, mediante una activa participacin
inculada a la gestin pblica.
para la difusin de la cultura, el fomento a la creacin artstica
Objetivos vinculados a la ETN 7: Consolidar un modelo de gestin descentralizado
desconcentrado, con capacidad de planificacin y gestin territorial
Crear mecanismos de fortalecimiento del proceso de desconcentracin del Ejecutivo para la transferencia de competencias,
hacia los niveles territoriales (regin, provincia, cantn, parroquia).
Fortalecer al GAD municipal del Tiwintza, para de esta forma consolidar un proceso efectivo de descentralizacin
competencias, funciones y recursos, acorde a los mandatos de la Constitucin y la legislacin aplicable.
Apoyar los procesos de planificacin del desarrollo y ordenacin territorial que generen herramientas, metodologas e
instrumentos que puedan ser aplicados por el GAD municipal.
Orientar y priorizar la inversin pblica acorde a las potencialidades y planificacin de la cantonal, as como de los diferentes
niveles de gobierno, con criterios de equidad territorial, social y respeto ambiental;
Fortalecer las capacidades locales en temas relacionados con el desarrollo endgeno, articulado a la div
cidad de acogida del territorio.
Apoyar la innovacin de la gestin pblica en el territorio, a partir del fortalecimiento de un servicio civil eficiente, meritocrtico
y orientado por resultados, que permitan mejorar la prestacin de servicios y productos pblicos con calidad y calidez hacia los
versidad territorial y cultural.
Mejorar la gestin de las empresas pblicas a travs del desarrollo e implementacin de modalidades de
e innovadoras, y de diversos tipos de alianzas pblico-privadas.
con la economa, el desarrollo social, el
para preservar los valores culturales ancestrales e incorporar los nuevos
y potenciar las rutas tursticas a nivel nacional e
dos los mbitos del quehacer pblico, mediante la
mediante una activa participacin
para la difusin de la cultura, el fomento a la creacin artstica y el conocimiento
Consolidar un modelo de gestin descentralizado y
Ejecutivo para la transferencia de competencias,
(regin, provincia, cantn, parroquia).
consolidar un proceso efectivo de descentralizacin de
herramientas, metodologas e
, as como de los diferentes
articulado a la diversidad de culturas,
de un servicio civil eficiente, meritocrtico
orar la prestacin de servicios y productos pblicos con calidad y calidez hacia los
modalidades de gestin local diferentes
FASE III
ModelodeGestin ModelodeGestin
Fase
F A S E I I I
MO D E L O D E G E S T I N
Programasy
Proyectos
Programasy
Proyectos
Captulo
1.
1.1 Sistema fsico ambiental
PROPUESTAS TECNICAS
PROGRAMA DE CONSERVACION, MEJORAMIENTO, REHABILITACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL MEDIO FISICO NATURAL
Subprograma de conservacin y mejoramiento de la vegetacin existente:
Proyecto de Banco de Germoplasma de especies del bosque
Proyecto sector Bosque protector cordillera Kutuku Shaime
Proyecto sector laguna Ayauch
Proyecto Socio Bosque de conservacin
Servicios ambientales en la zona fronteriza con el Per
Subprograma de reforestacin protectora:
Proyecto rio Morona reas de inundacin
Proyecto rio Santiago reas de inundacin
Subprograma de reforestacin con fines comerciales:
Zona prxima a la va Mndez Morona
Subprograma de reduccin y control de la contaminacin del aire, suelo y
Agua
Sistema de control y vigilancia en las reas protegidas
cordillera Kutuku Shaime
Reduccin de la contaminacin ambiental, racionalizacin del subsidio de
combustibles del transporte pblico y su chatarrizacin
PROGRAMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y MANEJO DE CUENCAS
MICROCUENCAS HIDROGRFICAS
Subprograma de rehabilitacin y proteccin de
microcuenca hidrogrficas
Manejo integral de la cuenca del rio Santiago
1.Programas y proyectos
fsico ambiental
IMPACTO /
COBERTURA
RESPONSABLE
DE CONSERVACION, MEJORAMIENTO, REHABILITACION Y
MEDIO FISICO NATURAL
Subprograma de conservacin y mejoramiento de la vegetacin existente:
Proyecto de Banco de Germoplasma de especies del bosque nativo Nacional -
Cantonal
MAE- MAGAP
Proyecto sector Bosque protector cordillera Kutuku Shaime Cantonal GADMT
Cantonal GADMT
Nacional MAE
Servicios ambientales en la zona fronteriza con el Per Zonal SENPLADES
Cantonal GADMT
Cantonal GADMT
Subprograma de reforestacin con fines comerciales:
Cantonal GADMT
Subprograma de reduccin y control de la contaminacin del aire, suelo y
Sistema de control y vigilancia en las reas protegidas y bosques protectores Nacional -
Cantonal
GADMT
ambiental, racionalizacin del subsidio de
combustibles del transporte pblico y su chatarrizacin
Nacional -
Cantonal
MIPRO
PROGRAMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y MANEJO DE CUENCAS Y
Subprograma de rehabilitacin y proteccin de las cuencas subcuencas y
Zonal - Cantonal GADMT
RESPONSABLE
MAGAP
GADMT - MAE
GADMT - MAE
SENPLADES - Plan Binacional
GADMT - MAE
GADMT - MAE
GADMT
GADMT MAE
MIPRO
GADMT - SENAGUA Plan
Manejo integral de la cuenca de rio Morona
Manejo integral de la subcuenca del rio Yaupi
Manejo integral de la subcuenca del rio Mangosiza
Manejo integral de la subcuenca del rio Cangaime
Manejo integral de las microcuencas del cantn
PROGRAMA DE REMEDIACIN Y RESTAURACIN AMBIENTAL EN REAS
MINERAS
Mitigacin y remediacin de los impactos ambientales ocasionados por la
minera en la cuenca del rio Santiago
PROGRAMA DE CONTROL, MITIGACIN Y GESTIN DE RIESGOS
Proyecto de identificacin de zonas de riesgo
Sistema Nacional descentralizado de la gestin del riesgo
Administracin programas de mitigacin prevencin y atencin de emergencias
y desastres
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL Y CREACION DE RESPONSABILIDAD
AMBIENTALCORPORATIVA
Proyecto de Educacin Ambiental en Establecimientos Educativos
Proyecto de Educacin Ambiental en Parroquias, Barrios y comunidades
Proyecto de Creacin de Responsabilidad Ambiental Corporativa en Organismos
Pblicos, Privados y Comunitarios
Proyecto de Difusin de Normativa Ambiental Nacional y Local
Binacional
Binacional
Binacional
Manejo integral de la subcuenca del rio Mangosiza Zonal - Cantonal GADMT
Binacional
Manejo integral de la subcuenca del rio Cangaime Zonal - Cantonal
Manejo integral de las microcuencas del cantn Zonal - Cantonal GADMT
Binacional
RESTAURACIN AMBIENTAL EN REAS
Mitigacin y remediacin de los impactos ambientales ocasionados por la Cantonal GADMT
CONTROL, MITIGACIN Y GESTIN DE RIESGOS
Cantonal Secretaria de Gestin
de Riesgos
lizado de la gestin del riesgo y emergencias Nacional -
Cantonal
Secretaria de Gestin
de Riesgos
Administracin programas de mitigacin prevencin y atencin de emergencias Nacional -
Cantonal
Ministerio de salud pblica
Secretaria de Gest
de Riesgos
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL Y CREACION DE RESPONSABILIDAD
Proyecto de Educacin Ambiental en Establecimientos Educativos Cantonal GADMT
Proyecto de Educacin Ambiental en Parroquias, Barrios y comunidades Cantonal GADMT
Proyecto de Creacin de Responsabilidad Ambiental Corporativa en Organismos Cantonal GADMT
Proyecto de Difusin de Normativa Ambiental Nacional y Local Cantonal GADMT
Binacional
GADMT SENAGUA Plan
Binacional
Binacional
GADMT SENAGUA Plan
Binacional
Binacional
GADMT GADPMS - MAE
de Riesgos
de Riesgos
Ministerio de salud pblica -
de Riesgos
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
1.2 Sistema econmico
COMPONENTE PROPUESTAS TECNICAS

PECUARIO
PROGRAMA GANADERIA
Programa de mejoramiento gentico a travs de la tcnica
de Inseminacin Artificial.
Centro de transferencia de tecnologa (transferencia de
embriones)
Crianza y manejo del ganado bovino implementando el
sistema agrosilvopastoril en las comunidades del cantn.
(introduccin de ganado de carne)
Construccin de un mini camal o rastro para faenamiento
ganado bovino y menor.
Creacin de un frigorfico municipal para comercializacin
de carnes.
PROGRAMA PISCICOLA
Construccin de estanques pisccolas en las comunidades
de la Parroquia San Jos de Morona y siembra de especies
acuticas nativas
PROGRAMA PORCICOLA
Crianza de cerdos mejorados en las
cantn.
AGRICOLA
PROGRAMA CACAO
Ampliar los cultivos de cacao fino de aroma en las
comunidades del cantn.
Fortalecimiento de la cadena de valor agregado del
fino de aroma (infraestructura: secadores, fermentadores,
etc.)
Estudios e implementacin de una planta artesanal para
procesar chocolate.
Sistema econmico
PROPUESTAS TECNICAS IMPACTO/COBERTURA
PROGRAMA GANADERIA
Programa de mejoramiento gentico a travs de la tcnica
de Inseminacin Artificial.
Comunidades del Cantn
Centro de transferencia de tecnologa (transferencia de Centro Cantonal
Crianza y manejo del ganado bovino implementando el
sistema agrosilvopastoril en las comunidades del cantn.
(introduccin de ganado de carne)
Construccin de un mini camal o rastro para faenamiento
ganado bovino y menor.
Centro Cantonal
Creacin de un frigorfico municipal para comercializacin Centro Cantonal
PISCICOLA
Construccin de estanques pisccolas en las comunidades
de la Parroquia San Jos de Morona y siembra de especies
PROGRAMA PORCICOLA
Crianza de cerdos mejorados en las comunidades del Comunidades del Cantn
PROGRAMA CACAO
Ampliar los cultivos de cacao fino de aroma en las
Fortalecimiento de la cadena de valor agregado del cacao
fino de aroma (infraestructura: secadores, fermentadores,
Parroquia San Jos de
Morona y Santiago
Estudios e implementacin de una planta artesanal para
procesar chocolate.
Morona
IMPACTO/COBERTURA RESPONSABLE
Comunidades del Cantn GAD MT-
GAPMS
Centro Cantonal GAD MT-
MAGAP
Comunidades del Cantn GADMT-
GAPMS
Centro Cantonal GADMT
Centro Cantonal GADMT
GAPMS
GAPMS
GAPMS
Morona y Santiago
GADMT-
GAPMS
Parroquia San Jos de GADMT-
GAPMS
PROGRAMA ARROZ
Ampliacin de los cultivos de arroz
Fortalecimiento de la cadena de valor agregado del arroz
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
PROGRAMA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Fortalecimiento de los huertos familiares o ajas shuar en las
Ampliacin y mejoramiento de los cultivos de productos de
la zona: pltano, yuca, pap
Estudios tcnicos y de mercado para la construccin de una
planta procesadora de harina de productos de la zona.
TURISTICO PROGRAMA TURISTICO
Potencializar los lugares tursticos travs de la
implementacin de
cabaas, etc.). Proyecto circuito turstico Patuca
de Morona
Capacitacin a los actores locales en temas tursticos.
COMERCIALIZACION PROGRAMA DE COMERCIALIZACION
Implementar mercados (infraestructura) en el centro
cantonal y centro parroquial.
PROGRAMA ARROZ
Ampliacin de los cultivos de arroz Comunidades del Cantn
Fortalecimiento de la cadena de valor agregado del arroz Comunidades del Cantn
PROGRAMA SEGURIDAD ALIMENTARIA
los huertos familiares o ajas shuar en las
Comunidades del cantn
Ampliacin y mejoramiento de los cultivos de productos de
la zona: pltano, yuca, papachina, etc.
tcnicos y de mercado para la construccin de una
planta procesadora de harina de productos de la zona.
Centro Cantonal
PROGRAMA TURISTICO
r los lugares tursticos travs de la
implementacin de infraestructura turstica (diques,
cabaas, etc.). Proyecto circuito turstico Patuca- San Jos
Capacitacin a los actores locales en temas tursticos. Comunidades del cantn
PROGRAMA DE COMERCIALIZACION
Implementar mercados (infraestructura) en el centro
cantonal y centro parroquial.
Parroquia Santiago y San
Jos de Morona
Comunidades del Cantn GADMT
Comunidades del Cantn GADMT
Comunidades del cantn GADMT-
GADPMS
GADPMS
Centro Cantonal GADMT-
GADPMS
MINTUR
MINTUR
Parroquia Santiago y San
Jos de Morona
GADMT
1.3 Sistema sociocultural
PROPUESTAS TECNICAS
PROGRAMA DE CAPACITACION
Subprograma de capacitacin para el empleo
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades Productivas Agrcolas (arroz,
cacao, maz), Pecuarias (aves, cerdos, ganado) y Forestales,
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades Productivas Artesanales
tradicionales: Utensilios de barro cocido, adornos corporales, recipientes de fibra
vegetal, preparacin y expendio de productos alimenticios tpicos, trabajos
artsticos y vestimenta
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades de construccin en hormign,
madera y tradicional
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades de Turismo, Ecoturismo y
afines.
PROGRAMA SALUD
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Salud Preventivos y
Curativos
Proyecto de Educacin para la Salud.
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios en los Subcentros de Salud, dispensarios
mdicos y puestos de salud
Proyecto de desarrollo del sistema de salud tradicional shuar
Proyecto de educacin sexual para adolescentes para la disminucin de embarazo
precoz
Proyecto de maternidad gratuita y atencin a la infancia
PROGRAMA EDUCACION
Subprograma de Mejoramiento de los Servicios de Educacin
Proyecto de Mejoramiento de la Enseanza Inicial Bsica
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la oferta educativa a Nivel Bachillerato
cultural
IMPACTO /
COBERTURA
RESPONSABLE
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades Productivas Agrcolas (arroz,
cacao, maz), Pecuarias (aves, cerdos, ganado) y Forestales, sustentables.
Cantonal GADMT
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades Productivas Artesanales
tradicionales: Utensilios de barro cocido, adornos corporales, recipientes de fibra
alimenticios tpicos, trabajos
Cantonal GADMT
SECAP
Proyecto de Capacitacin de la Poblacin en Actividades de construccin en hormign, Cantonal GADMT
cin en Actividades de Turismo, Ecoturismo y Cantonal GADMT
MINTUR
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Salud Preventivos y
Cantonal GADMT
de Educacin
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios en los Subcentros de Salud, dispensarios Cantonal GADMT
Ministerio de Defensa
Proyecto de desarrollo del sistema de salud tradicional shuar Cantonal GADMT
Proyecto de educacin sexual para adolescentes para la disminucin de embarazo Cantonal GADMT
Proyecto de maternidad gratuita y atencin a la infancia Cantonal MSP
Servicios de Educacin
Proyecto de Mejoramiento de la Enseanza Inicial Bsica Cantonal GADMT
educacin hispana y
bilinge
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la oferta educativa a Nivel Bachillerato Cantonal GADMT
RESPONSABLE
GADMT - GADPMS -
GADMT - GADPMS -
SECAP
GADMT SECAP
GADMT SECAP
MINTUR
GADMT- MSP Ministerio
de Educacin
GADMT- MSP-IESS-
Ministerio de Defensa
GADMT- MSP CGPSHA
GADMT - MSP
MSP
GADMT- Direccin de
educacin hispana y
bilinge
GADMT- Direccin de
Talleres de capacitacin sistemas informticos
Programa de utilizacin del tiempo libre nios, nias y adolescentes
Textos escolares gratuitos
Alimentacin escolar PAE
Uniformes escolares gratuitos
Becas estudiantiles
Subprograma Servicios de Asistencia Social para
Proyecto de Mejoramiento de la Atencin a la Poblacin Infantil Pobre en Nutricin,
Educacin y Salud.
Proyecto de Dotacin de Servicios de Asistencia Social a Personas de la Tercera Edad.
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Asistencia Social a la Poblacin
discapacitada
Proyecto de construccin de infraestructura fsica para los
de Santiago y la Unin.
PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Proyecto de fortalecimiento de la polica Nacional en Tiwintza
Proyecto para elevar la Tenencia Poltica de Santiago a Jefatura Poltica
PROGRAMA DE DEPORTE Y CULTURA
Proyecto de Compilacin, sistematizacin, difusin de los trabajos cientficos
tcnicos de investigacin y conocimiento de las prcticas en
el uso de medicina ancestral shuar
Proyecto para la difusin y acercamiento ciudadano a los
Patrimoniales tangibles e intangibles inventariados por el INPC
Recuperacin y promocin de las Fiestas Populares, expresiones
culturales y artsticas tradicionales
Proyecto de masificacin de las actividades de la cultura fsica
Proyecto de apoyo a deportistas en competiciones provinciales y nacionales
educacin hispana y
bilinge
Cantonal GADMT
Educacin
Programa de utilizacin del tiempo libre nios, nias y adolescentes Cantonal GADMT
Cantonal Ministerio de Educacin
Cantonal GADMT
Subprograma Servicios de Asistencia Social para Grupos Vulnerables.
Proyecto de Mejoramiento de la Atencin a la Poblacin Infantil Pobre en Nutricin, Cantonal GADMT
Proyecto de Dotacin de Servicios de Asistencia Social a Personas de la Tercera Edad. Cantonal GADMT
Mejoramiento de los Servicios de Asistencia Social a la Poblacin Cantonal GADMT
onstruccin de infraestructura fsica para los centros de Desarrollo Infantil MIES
fortalecimiento de la polica Nacional en Tiwintza Cantonal Ministerio del interior
Proyecto para elevar la Tenencia Poltica de Santiago a Jefatura Poltica Cantonal Ministerio del interior
Proyecto de Compilacin, sistematizacin, difusin de los trabajos cientficos
tcnicos de investigacin y conocimiento de las prcticas en
Regional GADMT
Proyecto para la difusin y acercamiento ciudadano a los Bienes
Patrimoniales tangibles e intangibles inventariados por el INPC
Cantonal GADMT
Recuperacin y promocin de las Fiestas Populares, expresiones Cantonal GADMT
idades de la cultura fsica Cantonal GADMT
Deporte
Proyecto de apoyo a deportistas en competiciones provinciales y nacionales Cantonal GADMT
Deporte
educacin hispana y
bilinge
GADMT- Ministerio de
Educacin SECAP
GADMT - CN
Ministerio de Educacin
GADMT
GADMT- MIES
GADMT- MIES
GADMT- MIES - CONADIS
MIES
Ministerio del interior
GADMT - ECORAE
GADMT - INPC
GADMT - INPC
GADMT Ministerio del
Deporte
Deporte
Proyecto de conformacin de la liga Cantonal
1.4 Sistema de asentamientos humanos
PROPUESTAS TECNICAS
PROGRAMA CATASTRO RURAL
Elaboracin del sistema de catastro rural
Asistencia tcnica en Avalos y Catastros
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
BASICOS
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios Pblicos Bsicos de la
Ciudad de Santiago y en la Cabecera Parroquial de San Jos de Morona
Proyecto de ampliacin y mejoramiento del servicio Agua Potable y Alcantarillado
Proyecto de Recoleccin y Disposicin Final de Desechos Slidos
Telecomunicaciones
Alumbrado publico
Construccin del relleno sanitario para la ciudad de
Construccin de una planta de tratamiento para el alcantarillado sanitario de San Jos
de Morona
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios Pblicos Bsicos
centros poblados rurales
Proyecto construccin de letrinas sanitarias en las comunidades del cantn
Construccin del alcantarillado sanitario para la comunidad
Proyecto disposicin Final de Desechos Slidos
Telecomunicaciones
Alumbrado publico
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA
Construccin de puesto de polica comunitario en la
Construccin de puesto de polica comunitario en la cabecera parroquia de San Jos
Centro cultural en la ciudad de Santiago
Construccin de un centro de salud en la ciudad de Santiago
Cantonal GADMT
Deporte
Sistema de asentamientos humanos
IMPACTO /
COBERTURA
RESPONSABLE
Cantonal GADMT
Cantonal MIDUVI
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios Pblicos Bsicos de la
Ciudad de Santiago y en la Cabecera Parroquial de San Jos de Morona
in y mejoramiento del servicio Agua Potable y Alcantarillado Santiago San Jos GADMT
Proyecto de Recoleccin y Disposicin Final de Desechos Slidos Santiago San Jos GADMT
Santiago San Jos CNT
Santiago San Jos Empresa elctrica
Construccin del relleno sanitario para la ciudad de Santiago Cantonal GADMT
Construccin de una planta de tratamiento para el alcantarillado sanitario de San Jos Parroquial GADMT
Subprograma de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios Pblicos Bsicos en
sanitarias en las comunidades del cantn Cantonal GADMT
Construccin del alcantarillado sanitario para la comunidad de Kushapuk Comunidad GADMT
Cantonal GADMT
Cantonal CNT
Cantonal Empresa elctrica
Construccin de puesto de polica comunitario en la ciudad de Santiago Cantonal Ministerio del interior
Construccin de puesto de polica comunitario en la cabecera parroquia de San Jos Cantonal Ministerio del interior
Cantonal GADMT
centro de salud en la ciudad de Santiago Cantonal GADMT
Deporte
RESPONSABLE
GADMT MAGAP
MIDUVI
GADMT
GADMT
CNT
Empresa elctrica
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
CNT
Empresa elctrica
GADMT-INPC
GADMT - MSP
Mejoramiento de la infraestructura de salud
Mejoramiento de la infraestructura escolar
Proyecto construccin de un coliseo en la cabecera
Proyecto de construccin de un terminal terrestre para la ciudad de Santiago
Proyecto de construccin de un polideportivo para la ciudad de Santiago (coliseo,
cancha de futbol, pista atltica)
Proyecto de construccin de un mirador en el sector Shaime la Virgen
Proyecto de construccin de un cementerio en Santiago
Proyecto de construccin de un cementerio en San Jos de Morona
Proyecto de conformacin del cuerpo de bomberos cantonal
Subprograma de Mejoramiento y Diversificacin de los Servicios de Recreacin
Proyecto de construccin del malecn en el rio Santiago
Proyecto de Habilitacin de rea para la Recreacin Pasiva en el rio Yananas.
Proyecto de construccin parques barriales e infantiles en el centro cantonal
Proyecto de construccin parques barriales e infantiles en el centro
PROGRAMA ELECTRIFICACION
Ampliacin de la red elctrica a comunidades y barrios del cantn Tiwintza
PROGRAMA DE VIVIENDA
Proyecto de construccin de vivienda rural
Proyecto de mejoramiento de vivienda
Proyecto de construccin de vivienda urbana
PROGRAMA VIAL
Apertura, mantenimiento y mejoramiento de la red vial urbana
Construccin de aceras y bordillos en la cabecera cantonal
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANISTICO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
CONCENTRADOS
Esquemas de ordenamiento fsico para las comunidades
Plan de ordenamiento territorial para la cabecera parroquial de San Jos de Morona
Actualizacin del plan de ordenamiento territorial urbano para la ciudad de Santiago
Cantonal GADMT
Cantonal GADMT
Proyecto construccin de un coliseo en la cabecera parroquial de San Jos de Morona Cantonal GADMT
Deporte
Proyecto de construccin de un terminal terrestre para la ciudad de Santiago Cantonal GADMT
Proyecto de construccin de un polideportivo para la ciudad de Santiago (coliseo, Cantonal GADMT
Deporte
Proyecto de construccin de un mirador en el sector Shaime la Virgen Cantonal GADMT
Proyecto de construccin de un cementerio en Santiago Cantonal GADMT
cementerio en San Jos de Morona Cantonal GADMT
Proyecto de conformacin del cuerpo de bomberos cantonal Cantonal GADMT
Subprograma de Mejoramiento y Diversificacin de los Servicios de Recreacin
Santiago Cantonal GADMT
Proyecto de Habilitacin de rea para la Recreacin Pasiva en el rio Yananas. Cantonal GADMT
Proyecto de construccin parques barriales e infantiles en el centro cantonal Cantonal GADMT
Proyecto de construccin parques barriales e infantiles en el centro parroquial Cantonal GADMT
Ampliacin de la red elctrica a comunidades y barrios del cantn Tiwintza Cantonal Empresa elctrica centro
sur y GADMT
Cantonal MIDUVI
Cantonal MIDUVI
Cantonal MIDUVI
Apertura, mantenimiento y mejoramiento de la red vial urbana Cantonal GADMT
Construccin de aceras y bordillos en la cabecera cantonal Cantonal GADMT
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANISTICO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
ordenamiento fsico para las comunidades Cantonal GADMT
Plan de ordenamiento territorial para la cabecera parroquial de San Jos de Morona Cabecera
parroquial
GADMT
Actualizacin del plan de ordenamiento territorial urbano para la ciudad de Santiago Cantonal GADMT
GADMT - MSP
GADMT DINSE
Deporte
GADMT
Deporte
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
Empresa elctrica centro
sur y GADMT
MIDUVI
MIDUVI
MIDUVI
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
GADMT
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMERCIALIZACION
Proyecto de marketing de los productos del Cantn
Proyecto de construccin de los mercados de intercambio en la ciudad de Santiago,
San Jos de Morona y Yukianza
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMERCIALIZACION
Proyecto de marketing de los productos del Cantn Cantonal GADMT
Proyecto de construccin de los mercados de intercambio en la ciudad de Santiago, Cantonal GADMT
GADMT
GADMT
1.5 Sistema de movilidad, energa y conectividad
PROPUESTAS TECNICAS
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
Subprograma de transporte fluvial
Puerto fluvial de transferencia de carga en el rio Morona
Puerto fluvial en el rio Santiago confluencia con rio Yaupi
Paso de frontera Centro Binacional de Atencin Fronteriza
ro Morona, en Remolinos (Ecuador) y Vargas Guerra (Per)
Paso de frontera CEBAF fluvial sobre el ro Santiago, en Soldado Monge (Ecuador)
y Cahuide (Per)
Completar el estudio de navegabilidad del rio Morona tramo remolinos Puerto
Morona
Potencializar el transporte fluvial comunitario
Subprograma de transporte terrestre y vialidad
Proyecto construccin de un puente carrozable sobre el rio Santiago
Proyecto de Mejoramiento del servicio de Transporte Terrestre Pblico
Intracantonal e
Intercantonal
Proyecto construccin de un puente carrozable sobre el rio Morona
Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la red de caminos ecolgicos
Proyecto construccin de la va La Unin San Agustn
Proyecto construccin de la va Jempekat Kayamas
Kaank Grande
Proyecto construccin de la va Puerto Morona
Subprograma de transporte areo
Aeropuerto de turismo y transferencia de carga internacional Morona
PROGRAMA DE ENERGIAS RENOVABLES
Proyecto Hidroelctrico rio Morona
Rehabilitacin de Micro Hidroelctrica rio Kushapuk
PROGRAMA DE CONECTIVIDAD
Sistema de movilidad, energa y conectividad
IMPACTO /
COBERTURA
RESPONSABLE
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
carga en el rio Morona Nacional MTOP
Puerto fluvial en el rio Santiago confluencia con rio Yaupi Nacional GAD Provincial
MTOP
Centro Binacional de Atencin Fronteriza CEBAF fluvial sobre el
ro Morona, en Remolinos (Ecuador) y Vargas Guerra (Per)
Nacional MTOP
Paso de frontera CEBAF fluvial sobre el ro Santiago, en Soldado Monge (Ecuador) Nacional MTOP
Morona tramo remolinos Puerto Nacional MTOP
Cantonal GADMT
y vialidad
Proyecto construccin de un puente carrozable sobre el rio Santiago Cantonal GAD
Proyecto de Mejoramiento del servicio de Transporte Terrestre Pblico Cantonal GADMT
Proyecto construccin de un puente carrozable sobre el rio Morona Cantonal MTOP
red de caminos ecolgicos Cantonal GAD Provincial
San Agustn - Panintza Cantonal GAD Provincial
Kayamas Kaank Chico - Amazonas Cantonal GAD Provincia
San Pedro Achunts - Chao Cantonal GAD Provincial
Aeropuerto de turismo y transferencia de carga internacional Morona Nacional MTOP
Cantonal MEER
Rehabilitacin de Micro Hidroelctrica rio Kushapuk Cantonal MEER
RESPONSABLE
MTOP
GAD Provincial ECORAE
MTOP
MTOP
MTOP
MTOP
GADMT
GAD Provincial
GADMT
MTOP
GAD Provincial
GAD Provincial
GAD Provincial
GAD Provincial
MTOP
MEER
MEER
Promocin y facilidades para el servicio de telefona celular
Servicio de internet
Promocin y facilidades para el servicio de telefona celular Cantonal Ministerio de
telecomunicaciones CNT
Cantonal Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de
1.6 Sistema de gestin territorial
PROPUESTAS TECNICAS
Modernizacin de la Legislacin Municipal: Ordenanzas y Reglamentos, con
prioridad en: Tributos; Medioambiente
Fortalecimiento de los espacios de participacin ciudadana
y control social
Proyecto de conformacin de la mancomunidad de Municipalidades
fronterizas de la Amazonia del Ecuador y Per (GAD Tiwintza, GAD
Municipalidad Distrital Rio Santiago, Municipalidad Distrital de Morona,
Municipalidad Distrital de Manseriche)
Sistema de gestin territorial
IMPACTO /
COBERTURA
RESPONSABLE
Modernizacin de la Legislacin Municipal: Ordenanzas y Reglamentos, con Cantonal GADMT
Fortalecimiento de los espacios de participacin ciudadana Cantonal GADMT
Proyecto de conformacin de la mancomunidad de Municipalidades
fronterizas de la Amazonia del Ecuador y Per (GAD Tiwintza, GAD Arajuno,
Municipalidad Distrital Rio Santiago, Municipalidad Distrital de Morona,
Fronterizo
Ecuador Per
GADs Ecuador y Municipalidades del
Per Ministerio de relaciones
Exteriores
RESPONSABLE
GADs Ecuador y Municipalidades del
Per Ministerio de relaciones
Plan Binacional

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

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