Zeems Vol 01

Zoneamento Ecolgico-Econmico - MS
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DO MATO GROSSO DO SUL
CONTRIBUIES TCNICAS, TERICAS, JURDICAS E METODOLGICAS
Volume I
Andr Puccinelli Governador do Estado Murilo Zauith Vice-Governador do Estado Tereza Cristina Corra da Costa Dias Secretria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo - SEPROTUR Osmar Domingues Jeronymo Secretrio de Estado de Governo - SEGOV Edson Giroto Secretrio de Estado de Obras Pblicas e de Transportes SEOP Carlos Alberto Negreiros Said Menezes Secretrio de Estado do Meio Ambiente, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia - SEMAC Mrio Srgio Maciel Lorenzetto Secretrio de Estado de Fazenda -SEFAZ Thie Higuchi Viegas dos Santos Secretria de Estado de Administrao - SAD Carlos Eduardo Xavier Marun Secretrio de Estado de Habitao e das Cidades - SEHAC Tnia Mara Garib Secretria de Estado de Trabalho e Assistncia Social - SETAS Maria Nilene Badeca da Costa Secretria de Estado de Educao - SED Beatriz Figueiredo Dobashi Secretria de Estado de Sade - SES Wantuir Francisco Brasil Jacini Secretrio de Estado de Justia e Segurana Publica - SEJUSP
Comisso Coordenadora ZEE/MS Jorge Celeri (SEGOV) Paulo Csar Reis (SEGOV) Dcio Queiroz Silva (SEMAC) Roberto Ricardo Machado Gonalves (SEMAC) Thais B. de Azambuja Caramori (IMASUL) Carlos Henrique Lemos Lopes (SEPROTUR) Humberto Cesar Mota Maciel (AGRAER) Milton Portocarrero Naveira (SEOP) Evandro Faustino (SEOP) Equipe de Trabalho Claudia Arcangelo Mota Maciel Edna Rodrigues Plens Umeki Jacquieline Zarour Tortorelli Joo Paulo Rosa dos Santos Luciano Massao Falco Arakaki Milton Portocarrero Naveira Mrcia Corra de Oliveira Synara Olendzki Broch Thais B. de Azambuja Caramori Coordenao Geral Srgio Seiko Yonamine Apoio Institucional Ministrio do Meio Ambiente - MMA Secretaria de Extrativismo e Gesto Territorial Consultoria Fundao de Apoio ao Desenvolvimento e a Educao de Mato Grosso do Sul - FADEMS Equipe: Arnaldo Yoso Sakamoto, Paulo Marcos Esselin, Roberto Ortiz Paixo, Tito Carlos Machado de Oliveira (coord.), Zefa Valdivina Pereira
Colaborao Institucional Rede ZEE/MS ACRISSUL - Associao dos Criadores de Mato Grosso do Sul ASSOMASUL - Associao dos Municpios de Mato Grosso do Sul ABAV - Associao Brasileira de Agncias de Viagem ADCG - Agncia de Desenvolvimento de Campo Grande AGRAER - Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural AGMS - Associao dos Gelogos do Mato Grosso do Sul Atratur Brasil Telecom CEF - Caixa Econmica Federal Cmara Setorial de Bovinocultura Cmara Setorial da FlorestaCmara Setorial de Logstica de Armazenagem e Transporte Cmara Setorial de Piscicultura Cmara Setorial Setor Sucroalcooleiro CERH - Conselho Estadual de Recursos Hdricos CI - Conservation International do Brasil CIABRI - Consrcio Intermunicipal do Rio Iguatemi CIDEMA - Consrcio Intermunicipal dos Rios Miranda e Apa COEMA - Conselho Temtico Permanente do Meio-Ambiente COINTA - Consrcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Sustentvel da Bacia do Rio Taquari Colnia 21 Corumb CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento COOPAER - Cooperativa de Trabalho em Desenvolvimento Rural e Agronegcio CORECOM/MS - Conselho Regional de Economia de Mato Grosso do Sul CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CREA/MS - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Mato Grosso do Sul ECOA - Ecologia e Ao EGRHP/ MS - Empresa de Gesto de Recursos Humanos e Patrimnio EMBRAPA-CNPS - Centro Nacional de Pesquisa de Solos EMBRAPA-CPAO - Centro de Pesquisa Agropecuria do Oeste EMBRAPA-CNPGC - Centro Nacional de Pesquisa de Gado de Corte EMBRAPA- CNPTIA - Informtica Agropecuria
EMBRAPA-CPAP - Centro de Pesquisa do Pantanal ENERSUL - Empresa Energtica de Mato Grosso do Sul FADEMS - Fundao de Apoio ao Desenvolvimento da Educao de Mato Grosso do Sul FAMASUL - Federao da Agricultura e Pecuria de Mato Grosso do Sul FCMS - Fundao de Cultura de Mato Grosso do Sul FECOMRCIO/MS - Federao do Comrcio do Estado de Mato Grosso do Sul FIEMS - Federao da Indstria e do Comrcio de Mato Grosso do Sul FUNDTUR/MS - Fundao de Turismo de Mato Grosso do Sul IAB/MS - Instituto de Arquitetos do Brasil - Departamento do Mato Grosso do Sul IASB - Instituto guas Serra da Bodoquena IBAMA/MS - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis de Mato Grosso do Sul IBGE/MS - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica de Mato Grosso do Sul IMASUL - Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul INDETEC - Instituto de Desenvolvimento Tecnolgico INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais IPH - Instituto de Pesquisa Hidrulicas IPHAN/MS - Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - Mato Grosso do Sul MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MMA - Ministrio do Meio Ambiente MME - Ministrio de Minas e Energia MMX- - Minerao e Metlicos S.A MPE/MS - Ministrio Publico do Estado de Mato Grosso do Sul Museu de Arqueologia UFMS OAB/MS - Ordem dos Advogados do Brasil - MS PERH/MS - Plano Estadual de Recursos Hdricos de Mato Grosso do Sul PLANURB - Instituto Municipal de Planejamento Urbano PMA - Polcia Militar Ambiental PMPP - Prefeitura Municipal de Ponta Por PMSGO - Prefeitura Municipal de So Gabriel do Oeste PZEE - Programa ZEE REFLORE-MS - Associao Sul-Mato-Grossense de Produtores e Consumidores de Florestas Plantadas REPAMS - Associao de Proprietrios de Reservas Particulares do Patrimnio Natural de Mato Grosso do Sul
Empresa Mineradora Rio Tinto SRCG - Sindicato Rural de Campo Grande SRC - Sindicato Rural de Corumb SRD - Sindicato Rural de Dourados SANESUL - Empresa de Saneamento do Estado de Mato Grosso do Sul SEMA/Bonito - Secretaria de Meio Ambiente de Bonito SEGOV/MS - Secretaria de Estado de Governo SEMAC/MS - Secretaria de Estado de Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia SEOP/MS - Secretrio de Estado de Obras Pblicas e de Transportes SEPLAN/MT - Secretaria de Estado Planejamento de Mato Grosso SEPROTUR/MS - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da Indstria, do Comrcio e do Turismo SETASS/MS - Secretaria de Estado de Trabalho, Assistncia Social e Economia Solidria SINDAL/MS - Sindicato do lcool de Mato Grosso do Sul SINDUSCON/MS - Sindicato Intermunicipal da Indstria da Construo do Estado de Mato Grosso do Sul SODEPAN - Sociedade de Defesa do Pantanal Sophus Consultoria e Assessoria Ltda SRA - Sindicato Rural de Aquidauana SRT - Sindicato Rural de Terenos Terra Verde Empreendimentos Consultoria Florestal Ltda UCDB - Universidade Catlica Dom Bosco UEMS - Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul UFMS - Universidade Federal de Mato Grosso do Sul UFGD - Universidade Federal da Grande Dourados UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul UNIDERP - Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Regio do Pantanal WWF Brasil - World Wildlife Fund
Colaboradores do ZEE/MS
Alessandro Menezes Allison Ishy ngela Demisque Siqueira ngelo Jos Rodrigues Lima Antnio Conceio Paranhos Filho Arnaldo Sakamoto Carlos Alberto Negreiros Said Menezes
Carlos Andr Bulhes Mendes Cssio da Silva Celso Monteiro Celso Wainer Manzatto Dbora Fernandes Calheiros Demar Augusto Ferreira Dulio Jurado Fernandes Eliane Ribeiro Eni Garcia de Freitas Emlio Csar Miranda de Barros Fernanda Macarios Geancarlo de Lima Merigue Glson Martins Isaas Bernardini Jernimo Chaves Joo Batista Lopes Joo dos Santos Vila da Silva Joo Pedro Cuthi Dias Leonardo Barros Luciano Barros Mrcio Oshiro Marcos Estevam Del Prette Margareth Ribas Miguel Milano Milton Medeiros Saratt Natlio Abraho Filho Nelson Tsushima Nlson de Barros Paulo Marcos Esselin Roberto Folley Coelho Roberto Klabin Roberto Ortiz Paixo Roberto Oshiro Roberto Ricardo Gonalves Roberto Ricardo Vizentin Rodiney Arruda Mauro Sandro Menezes Silva Sylvia Torrecilha Tiago Ramires Tito Carlos Machado de Oliveira Valter Jos Marques Zefa Valdivina Pereira
Projeto grfico
Lennon Godoi
Editorao eletrnica
Marcelo Brown
APRESENTAO
Estas contribuies, tcnicas, tericas, jurdicas e metodolgicas (volumes I, II e III) so as Referncias Ambientais e Socioeconmicas para o Uso do Territrio: uma contribuio ao Zoneamento EcolgicoEconmico do Estado de Mato Grosso do Sul - ZEE/MS. Integram o escopo de uma proposta nacional coordenada pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), orientada a estabelecer medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental dos recursos hdricos, do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao (Decreto Federal n. 4.297/2002). O Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE) tem como objetivo estabelecer normas tcnicas e legais para o adequado uso e ocupao do territrio, compatibilizando, de forma sustentvel, as atividades econmicas, a conservao ambiental e a justa distribuio dos benefcios sociais. Como princpio, o ZEE exige uma srie de entendimentos prvios da realidade do territrio o que define, por sua vez, a necessidade de um diagnstico multidisciplinar para identificar as vulnerabilidades e as potencialidades especficas ou preferenciais de uma das reas, ou subespaos do territrio em estudo. Somente neste sentido poder ser um instrumento de orientao de parmetros para a sua utilizao. No Mato Grosso do Sul, o ZEE/MS se desenvolve como ferramenta do planejamento estratgico do Estado, sob a coordenao geral da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia (SEMAC). Com este estudo, a Comisso Coordenadora do ZEE/MS, disponibiliza mais um produto para subsidiar a construo do ZEE/MS. A opo administrativa do Governo Estadual em obter, em curto prazo, as normas gerais do Zoneamento Ecolgico Econmico para orientao de suas prprias polticas pblicas e para promover o ordenamento geral de uso e ocupao do territrio sul-mato-grossense fez com que, se fizesse a opo pela organizao dos trabalhos em trs etapas. A Primeira Aproximao tem o objetivo de fixar as normas e os conceitos gerais do Zoneamento Ecolgico Econmico, da a necessidade das contribuies estabelecidas por vrios estudiosos de distintas reas agregados nestes trs volumes. A Segunda Aproximao, em seguida, dever promover o detalhamento e a compatibilizao com a metodologia geral do ZEE-Brasil; e a terceira etapa deve preparar e apoiar a realizao do ZEE/MS em escala local, municipal ou regional. importante ressaltar que tal organizao impe a opo de se fazer o ZEE/MS Primeira Aproximao baseado exclusivamente em dados secundrios e nos estudos afins j realizados e em parcerias com entidades e instituies para busca e organizao de conhecimentos produzidos e mantidos em diversos arquivos.
SUMRIO
APRESENTAO ______________________________________________________________ 5 1. A HISTRIA DE MATO GROSSO DO SUL __________________________________________ 11 Referncias Bibliogrficas _____________________________________________________ 20 2. PANORAMA MUNDIAL, AMRICA LATINA E BRASIL ________________________________ 21 2.1 PANORAMA MUNDIAL: AQUECIMENTO GLOBAL _________________________________ 21 2.2 PANORAMA MUNDIAL: PODER ECONMICO, POLTICO E MILITAR ___________________ 24 2.3 PANORAMA DA AMRICA LATINA: MEIO-AMBIENTE _____________________________ 28 2.4 PANORAMA DO BRASIL: MEIO-AMBIENTE _____________________________________ 28 2.5 PANORAMA DO BRASIL: IMPACTOS DA MUDANA CLIMTICA NA AGRICULTURA ______ 31 Bibliografia ________________________________________________________________ 35 3. PERSPECTIVAS ECONMICAS DE MATO GROSSO DO SUL ___________________________ 37 3.1. MATO GROSSO DO SUL: TRAJETRIA DE CRESCIMENTO _________________________ 37 3.2. EVOLUO ECONMICA DOS SETORES PRODUTIVOS ___________________________ 40 3.2.1. Setor Primrio ________________________________________________________ 40 3.2.1.1. Evoluo da produo das principais culturas agrcolas _______________________ 41 3.2.1.2. Comportamento da produo agrcola por microrregio _______________________ 41 3.2.1.3. Evoluo da pecuria __________________________________________________ 42 3.2.2. Setor Secundrio ______________________________________________________ 43
3.2.2.1. Comportamento por microrregies _______________________________________ 44 3.2.3. Setor Tercirio ________________________________________________________ 46 3.2.3.1. O comrcio geral e nas microrregies _____________________________________ 46 3.2.3.2. Comrcio exterior ____________________________________________________ 47 3.2.3.3. Anlise da logstica de transportes ________________________________________ 47 3.3. MATO GROSSO DO SUL: DESAFIOS A SEREM SUPERADOS _______________________ 48 3.4. OPORTUNIDADES DE INVESTIMENTO NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL _________ 61 3.5. NECESSIDADES DE INFRA-ESTRUTURA E SERVIOS PBLICOS ___________________ 62 3.5.1. Infra-estrutura: projetos prioritrios do governo estadual ________________________ 62 3.6. ANLISE DE IMPACTOS: REGIES BENEFICIADAS COM OS INVESTIMENTOS NOS SETORES SUCRO-ALCOOLERIO, MINERO-SIDERRGICO E PAPEL E CELULOSE ________ 63 3.7. ANLISE DE AMBIENTE: CENRIOS E TENDNCIAS _____________________________ 64 4. O CLIMA DE MATO GROSSO DO SUL ____________________________________________ 69 4.1. REGIMES TRMICOS REGIONAIS ___________________________________________ 70 4.2. CARACTERIZAO CLIMTICAS REGIONAL ___________________________________ 71 4.3. REGIME PLUVIOMTRICO, SISTEMAS FRONTAIS E INFLUNCIAS GEOGRFICAS ______ 71 Referncias bibliogrficas _____________________________________________________ 73 5. AQFEROS DE MATO GROSSO DO SUL _________________________________________ 75 5.1. SITUAO ATUAL ______________________________________________________ 75 5.1.1. Bacia Sedimentar do Paran _____________________________________________ 76 5.1.2. Escudo Cristalino ______________________________________________________ 76 5.1.3. Bacia Sedimentar do Paraguai ____________________________________________ 76 5.2. CARACTERIZAO DOS TIPOS DE AQFEROS _________________________________ 77 5.3. DESCRIO DETALHADA DOS AQFEROS PRESENTES EM CADA COMPARTIMENTAO _______________________________________________ 78 5.3.1. Bacia Sedimentar do Paran _____________________________________________ 78 5.3.2. Escudo Cristalino ______________________________________________________ 85 5.3.3. Bacia do Paraguai ______________________________________________________ 86 5.4. CONCLUSO E RECOMENDAES FINAIS _____________________________________ 87 6. RECURSOS HDRICOS _______________________________________________________ 89 Referncia Bibliogrfica ________________________________________________________ 94
7. CARACTERIZAO DA BIODIVERSIDADE DE MATO GROSSO DO SUL ___________________ 95 7.1. CARACTERIZAO DA VEGETAO __________________________________________ 95 7.2. FORMAES VEGETACIONAIS DE MATO GROSSO DO SUL _______________________ 100 7.2.1. Savana Arbrea Densa (Cerrado) ________________________________________ 102 7.2.2. Savana Arbrea Aberta (Cerrado e Campo Cerrado) __________________________ 102 7.2.3. Savana Parque (Campo sujo) ___________________________________________ 103 7.2.4. Savana Gramneo-lenhosas (Campo limpo) _________________________________ 103 7.2.5. Regio da Savana Estpica (Vegetao Chaquenha) ___________________________ 103 7.2.6. Savana Estpica Arbrea Densa __________________________________________ 103 7.2.7. Savana Estpica Arbrea Aberta _________________________________________ 103 7.2.8. Savana Estpica Parque ________________________________________________ 104 7.2.9. Savana estpica Gramneo-Lenhosa ______________________________________ 104 7.2.10. Regio da Floresta Estacional Semidecidual ________________________________ 104 7.2.10.1. Floresta Aluvial ____________________________________________________ 104 7.2.10.2. Floresta Estacional Semidecidual Submontana ____________________________ 104 7.2.11. Regio da Floresta Estacional Decidual ____________________________________ 105 7.2.11.1. Florestas das Terras Baixas ___________________________________________ 105 7.2.11.2. Floresta Estacional Decidual Submontana ________________________________ 105 7.2.12. Formao de Transio _______________________________________________ 105 7.2.13. rea de Tenso Ecolgica _____________________________________________ 105 7.2.13.1. Ectonos ________________________________________________________ 105 7.2.13.2. Encrave _________________________________________________________ 106 7.3. DIVERSIDADE DE ESPCIES ______________________________________________ 106 7.3.1. Flora ______________________________________________________________ 106 7.3.2. Fauna _____________________________________________________________ 106 7.4. UNIDADE DE CONSERVAO _____________________________________________ 107 7.5. POTENCIAIS CORREDORES DA BIODIVERSIDADE ______________________________ 111 Referncias Bibliogrficas ____________________________________________________ 113 8. PROPOSTAS DE UTILIZAO DA BIODIVERSIDADE SUL MATO-GROSSENSE E SUA CONSERVAO ____________________________________ 115 8.1. INTRODUO _________________________________________________________ 115 8.2. BIODIVERSIDADE NO CONTEXTO DO ZEE _____________________________________ 115 8.3. APROVEITAMENTO DA FAUNA NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL ______________ 116
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8.4. ATIVIDADES ECNMICAS PARA MELHORA DA RENDA DOS PRODUTORES NO PANTANAL SUL MATO-GROSSENSE ____________________ 116 8.4.1. Sistema de Produo de jacars __________________________________________ 118 8.4.2. Sistema de produo de porco monteiro ___________________________________ 119 8.4.3. Sistema de Produo de novilho pantaneiro NOVIPAN ________________________ 119 8.5. Concluses ___________________________________________________________ 120 Referncias Bibliogrficas ____________________________________________________ 121 9. ANLISE DA ATIVIDADE TURSTICA EM MATO GROSSO DO SUL _____________________ 123 9.1. O PANORAMA GLOBAL DO TURISMO E O CASO BRASILEIRO _____________________ 123 9.2. O SETOR TURSTICO NO MATO GROSSO DO SUL: PROBLEMAS E IMPACTOS _________ 125 9.3. PERSPECTIVAS PARA O SETOR NO MATO GROSSO DO SUL: PERSPECTIVAS E DESAFIOS GOVERNAMENTAIS __________________________________ 126 Referncias Bibliogrficas ____________________________________________________ 128
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PARTE I A HISTRIA DE MATO GROSSO DO SUL

Paulo Marcos Esselin
Doutor em Histria, Professor da UFMS
A histria da colonizao e conquista da bacia platina e das regies do mdio e alto Paraguai esto diretamente ligadas busca das riquezas do Peru e a rivalidade lusa espanhola. O uso de objetos de prata entre os ndios da regio, obtidos atravs das relaes econmicas que mantinham com as populaes incaicas, despertou a cobia entre os primeiros navegantes europeus que incursionavam por esses territrios. As primeiras embarcaes que navegaram sob as guas do rio da Prata, ocorreram ainda na primeira etapa dos descobrimentos e conquista da Amrica. No comeo do sculo XVI, mais precisamente a partir de 1502, os espanhis estavam empenhados na busca de um caminho martimo que os conduzissem Molucas, objetivo maior do comrcio mercantilista. Foi essa busca que os trouxe ao esturio do Rio da Prata. A princpio o continente no despertou muito interesse entre os navegantes europeus j que constitua um obstculo aos que procuram o monoplio das ricas especiarias orientais. medida que as embarcaes espanholas foram se aproximando da costa meridional atlntica da Amrica do Sul, seus ocupantes passaram a explor-la e manter contatos com os nativos colhendo deles, histrias e lendas sobre as supostas riquezas que existiam na terra, o que constituiu em poderoso incentivo para a explorao do continente americano. Os indgenas faziam referncia existncia de uma serra situada a longa distncia do litoral pertencente a um rei branco, cujo reino de Paytiti, continha um centro produtor de prata que era muito utilizada pelos nativos na costa de Santa Catarina. Esses relatos exerceram um considervel fascnio no imaginrio dos conquistadores que sonhando com o enriquecimento fcil e rpido, passaram a acreditar que a quantidade de prata existente, segundo esse mito, fosse considerada como sendo o equivalente ao volume de uma serra. Assim, o mito da Serra de Prata, pertencente a um rei branco, transformou-se gradativamente no principal objetivo da conquista europia. (SILVA NOVAIS, p.36,2004).
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As divulgaes, na Corte portuguesa da possibilidade de riquezas provocaram a imediata reao da Coroa. Uma vez deliberado que por Santa Catarina era possvel atingir a lendria Serra de Prata, naturalmente se aguaram as rivalidades entre lusos e espanhis em torno da posse daquela rea. Imediatamente, uma expedio deixou o porto de Lisboa sob o comando de Martim Afonso de Souza; a presena a bordo de Henrique de Montes foi expressiva, pois ele ficar mais de dez anos no litoral catarinense, naufrago de uma expedio, conhecia bem a lngua dos indgenas e os caminhos que levavam s riquezas do Peru. Foi por sua inspirao que se organizou em 1531, a entrada de Pero Lobo, que partiu da Canania com quarenta espingardeiros e quarenta besteiros para buscar as riquezas peruanas. Todos, porm foram mortos pelos naturais, na confluncia dos rios Iguau e Paran. (CABEA DE VACA, 1987, P .22) Apesar do insucesso, os portugueses no perderam as esperanas de alcanar as riquezas almejadas. Antes de voltar a Lisboa, Martim Afonso de Souza, contrariando determinaes reais, fundou , em 1532, So Vicente e Piratininga que no se situavam na Costa do Pau Brasil, o que revela o prioritrio interesse dos portugueses, ou seja, a busca dos metais preciosos, j que o local escolhido para a fundao das vilas favorecia o acesso ao Paraguai e s minas do Peru. A preocupao dos espanhis com as expedies portuguesas na regio platina acabou por acelerar o processo de sua ocupao. A certeza da existncia dos metais atraa mercadores, banqueiros e muitos aventureiros que buscavam enriquecimento rpido e fcil. Alm disso, Francisco Pizarro, que se havia apoderado do Imprio Inca em 1531, retornou Espanha, levando grande tesouro do Peru. A parte que cabia ao rei. O quinto real, ficou exposto a visitao pblica por muitos dias, causando forte impresso nos visitantes e estimulando novas descobertas. (GADELHA, 1980, p.70). Assim as lendas do rei Branco e da Serra de Prata foram adquirindo maior veracidade estimulando banqueiros a financiar novos projetos de conquista da regio. Havia tambm a preocupao da Coroa espanhola porque Portugal no parecia disposto a aceitar os termos do Tratado de Tordesilhas e procurava incluir o rio da Prata na linha de demarcao. Temerosos com a possibilidade da ocupao da regio da Prata pelos portugueses, e tambm, com o propsito de impedir que eles remontassem o referido rio, a Coroa espanhola no ano de 1535 organizou uma grande expedio, muito maior do que as que conquistaram o Mxico ou o Peru. Na ocasio foi assinado um contrato entre o nobre espanhol Pedro de Mendonza e o rei da Espanha, para a conquista e povoamento das terras e provncias do rio da Prata. Esse contrato previa que a expedio tinha dois objetivos bsicos: estabelecer o povoamento permanente na regio da Prata em proveito espanhol e conquistar a to sonhada Serra de Prata. A rea da provncia do Paraguai limitava-se, ao norte, com a Capitania de So Vicente, pois a linha imaginria a separar os territrios da Espanha dos de Portugal passava sobre Iguape, no atual Estado de So Paulo; ao sul, com o Rio da Prata; a leste com o oceano Atlntico e, a oeste, com a Provncia de Tucumn. Possua o Paraguai, portanto jurisdio sobre os atuais Estados brasileiros do Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e o sudoeste de Mato Grosso (antiga Provncia do Itatim, hoje territrio pertencente ao Pantanal sul-mato-grossense), subindo da at a bacia do Amazonas. Igualmente, pertenciam ao seu territrio o Uruguai e a Argentina, com exceo da regio de Tucumn. No atual territrio boliviano, limitava-se com a Provncia de Santa Cruz de la Sierra. (GADELHA, 1980, P.46-47). A expedio de Pedro de Mendonza partiu de Sanlcar de Barrameda em 24 de agosto de 1535, com 14 embarcaes e 2650 homens, sendo 150 alemes e 2500 espanhis e ainda setenta e dois cavalos. Seu Estado Maior era formado por representantes da alta nobreza espanhola, parentes do prprio comandante e outros que se destacaram como Juan de Ayolas, Domingo Martinez de Irala, Juan de Salazar Espinosa, Gonzalo de Mendonza, Francisco Ruiz Galan e o bvaro Ulrich Schmidel. (COSTA, 1999, P .38). Em fevereiro de 1535, os espanhis aportaram margem ocidental do rio da Prata, onde levantaram um pequeno forte, ao qual deram o nome de Santa Maria de Buenos Aires.
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Ao contrrio de suas experincias anteriores no Mxico com os Astecas e no Peru e Bolvia com os Incas, onde encontraram uma fonte inesgotvel de riquezas em ouro e prata, alm de uma populao indgena densa, sedentria, praticando uma agricultura de alto nvel tcnico que puderam ser aproveitados como trabalhadores, tanto nas minas como nas demais atividades produtivas, aqui eles eram nmades viviam da caa e da pesca e as riquezas sonhadas pareciam no existir, alm disso, as vrias etnias locais se associaram e passaram a atacar os espanhis. Constantemente atacados, isolados em um territrio hostil e no dispondo das provises necessrias, os expedicionrios foram quase que completamente dizimados. Em pouco tempo a nova colonizao estava derrotada, tanto pela falta de alimentos como tambm, pelos constantes ataques promovidos pelos indgenas, Buenos Aires, centro da conquista da Serra de Prata, teve que ser despovoada, sendo transladada sua pequena populao para a cidade que havia sido fundada recentemente pelos pioneiros espanhis, Nuestra Senra de Assuncion. Em Assuno os espanhis encontraram condies mais favorveis para o incio da colonizao. Nas margens do rio homnimo, no local denominado pelos indgenas de Lambar, eles entraram em contato com os crios, ndios agricultores e sedentrios que estavam em condies de produzir os alimentos necessrios para a sua subsistncia enquanto estivessem eles desenvolvendo sua empresa de buscar a Serra de Prata. Muito cedo se desfez o sonho da conquista da Serra de Prata. Quando em 1548 os espanhis radicados no Paraguai percorreram o mesmo caminho trilhado por Aleixo Garcia e chegaram ao territrio de Charcas, em terras peruanas, constataram que as mesmas j haviam sido ocupadas por patrcios seus, vindos da costa ocidental, que ali chegaram e j haviam organizado ncleos de povoamento e se apossado das riquezas. Desfez se, dessa forma o sonho dos colonizadores de Assuno de se apossarem delas. Para agravar ainda mais a situao dos pioneiros, a Corte de Madrid determinou que as ligaes da Prata com o Peru fossem interrompidas e proibiu tambm o uso de moedas no Paraguai para limitar as relaes de comrcio nas reas coloniais. Ou seja, a metrpole procurava evitar os descaminhos da Prata e impedir que as recentes descobertas de Potosi escapassem do controle das autoridades. O fracasso das expedies ao Peru fez com que o colonizador direcionasse seus movimentos em direo ao Guair, Itatim e a Ilha de Santa Catarina, na tentativa de encontrar meios para desenvolver suas atividades de produo de maneira lucrativa. O Itatim estava localizado na plancie pantaneira na regio banhada pelo rio Mbotetey na rea compreendida atualmente pela bacia hidrogrfica dos rios Miranda e Aquidauana na parte no inundvel do Pantanal Sul Mato-Grossense. Para os espanhis radicados em Assuno se estabelecer no Itatim era muito importante, tratava-se de regio estratgica, a porta de entrada ao Peru e o sonho acalentado pelos assuncenhos era o de participar do comrcio na regio mais prsperas das colnias espanholas onde havia sido encontrado desde 1531 grandes reservas de prata. Outro fator importante estava relacionado questo do trabalho, a questo das encomendas. A predominncia da populao guarani nessas reas, alm da facilidade do trato, assegurava a manuteno dos europeus. Por outro lado, os prprios encomendeiros j se organizavam e exigiam o avano da colonizao, uma vez que enfrentava problemas quanto ao reduzido nmero de ndios de servio, o que no atendia aos seus interesses estando descontentes e a procura de novos territrios cujos habitantes pudessem explorar.
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A mo de obra indgena representava a nica riqueza que podia o colono possuir, em territrio pobre de minrio como o Paraguai e onde devido relativa abundncia, as terras no eram compradas e nem adquiridas e sim obtidas por real doao. Assim a riqueza e prestgio de um indivduo eram medidos pelo nmero de encomendas por ele possudas (GADELHA, 1980, p. 77).
No ano de 1600 os espanhis resolveram pela fundao de uma pequena cidade em territrio do atual estado de Mato Grosso do Sul, o espao selecionado localizava-se na regio banhada pelo rio Mbotetey na rea compreendida atualmente pela bacia hidrogrfica dos rios Miranda e Aquidauana. A cidade recebeu o nome de Santiago de Xerez. Assentados, os espanhis desenvolveram uma economia de subsistncia, ao lado de uma pequena produo de algodo, milho, feijo, mandioca e atividades criatrias. Por vezes, exportavam seus produtos para o mercado de Assuno, Tucum e principalmente para as redues jesuticas do Guair, Ciudad Real e Vila Rica do Esprito Santo. Situada a 80 lguas de Santa Cruz de la Sierra, era uma vila pobre que mantinha contatos espordicos com Potosi, e a sua populao espanhola nunca foi superior a 60 vecinos em seu melhor momento. (ESSELIN, 2000.) Embora fosse um povoado extremamente pobre, sem um produto que despertasse interesse nas demais colnias espanholas, no entanto, o rebanho bovino e eqino se desenvolveu muito bem. Possua vultuosa gadaria, alm de fartas lavouras (TAUNAY, 1961, 2 ed., p. 62, T.I). A ajuda vinda de Assuno parece que era freqente no s em armamentos, mas tambm em gado bovino, o que permitiu a rpida estruturao desse rebanho em Santiago de Xerez. A cidade, porm enfrentou muitas dificuldades, pois, mesmo sendo a via mais fcil e mais rpida para atingir os tesouros peruanos, a presena dos guaicurus e paiaguses nas rotas impediam a livre circulao e o comrcio regular. Afastada dos demais ncleos espanhis, acidade no conseguiu prosperar e seus habitantes sobreviveram enfrentando privaes e aos constantes ataques dos nativos. As dificuldades enfrentadas pelos colonos no fez esmorecer os nimos das autoridades assuncenhas que estimularam a instalao dos padres da Companhia de Jesus naquele espao. A necessidade indispensvel de mo de obra indgena domesticada para a economia agrcola colonial motivou a vinda de missionrios jesutas para a regio. A catequese dos ndios guaranis itatins, assentados no mbito dos Campos de Xerez, resultou na constituio da provncia jesutica do Itatim. No entanto, as relaes entre jesutas/ndios e colonos xereanos no se deram de forma harmoniosa, ao contrrio, os jesutas impuseram resistentes obstculos a apropriao compulsria da mo de obra indgena catequizada, o que era, portanto contraditrio com o modelo da economia colonial Ibrica. Os padres receberam amplos poderes para reunir os naturais em povoados, governarem-nos sem qualquer dependncia das cidades e fortalezas vizinhas e se oporem em nome do rei a quem quisesse sujeitar os novos cristos ao servio pessoal dos espanhis sob qualquer que fosse o pretexto. (MONTOYA, 1985). O propsito dos jesutas era fazer dos indgenas, cristos. A necessidade de mo de obra indgena domesticada tambm exerceu forte atrao sobre os bandeirantes paulistas que desde meados do sculo XVI j excursionavam pela regio, e passaram a partir de 1630 a assediar os plos castelhanos. A necessidade de mo de obra indgena domesticada tambm exerceu forte atrao sobre os bandeirantes paulistas que desde meados do sculo XVI j excursionavam pela regio, e passaram a partir de 1630 a assediar os plos castelhanos. Desde 1632 a 1649 a provncia jesutica do Itatim foi transformada em um grande palco onde se encontraram jesutas a servio da Espanha, colonos espanhis e os bandeirantes paulistas lutando pelo controle da mo de obra indgena. Os ltimos impuseram fragorosa derrota aos plos de colonizao espanhola assaltaram os aldeamentos, escravizaram os nativos e destruram as redues dos padres jesutas.
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Aps as invases colonos e padres espanhis retornaram para Assuno abandonando as terras que outrora ocuparam, deixaram desocupados os espaos onde haviam edificado redues e cidades. Abandonadas essas reas, constituram um trampolim para que os portugueses pudessem alcanar as minas de ouro no extremo oeste e facilitar s geraes vindouras o trabalho de incorporar essas regies ao territrio brasileiro. As vitrias portuguesas sobre os ncleos de povoao castelhana se revestiram de importante significado. medida que os plos de colonizao dos espanhis foram destrudos deixaram de constituir empecilho entrada dos portugueses na regio. As expedies se tornaram ainda mais ousadas e os lusitanos passaram a ingressar em parte do Paraguai e do vice-reinado do Peru (sobretudo no que hoje a Bolvia). O caminho estava livre e as runas de Santiago de Xerez e das redues serviam de ponto de apoio para as suas investidas:
O certo que descortinados os campos de Xerez, passariam eles s vezes a fornecer pousada, albergue, colheita de sementeiras e infalivelmente passagem privilegiada ao extremo oeste. (HOLLANDA, 1986, p. 152).
A contnua penetrao dos bandeirantes em direo ao sul e a oeste rumo s fronteiras castelhanas levou a descoberta da minas de ouro em Cuiab, o que atraiu milhares de portugueses e seus escravos africanos para a regio. A parte meridional da provncia de Mato Grosso perdeu seu encanto completamente, as riquezas peruanas foram substitudas pelas cuiabanas, esse territrio passou a constituir apenas rota obrigatria para aqueles que desejavam atingir as lendrias riquezas. No af de preservar os stios aurferos as atenes da coroa portuguesa voltaram-se exclusivamente para o norte de Mato Grosso, onde foram sendo constitudos fortes e vilas na fronteira com a Bolvia. Por outro lado os espanhis voltaram as suas atenes para o sul de Mato Grosso, onde os portugueses no tinham pontos de ocupao fundaram o forte de Vila Real da Conceio, acima da boca do rio Ipan, a margem esquerda do Paraguai, por onde visavam manter comunicao entre Assuno e as aldeias dos chiquitos, o que para os portugueses, representava perigo de expanso dos inimigos em direo as minas do Cuiab. Em resposta os portugueses mandam executar um minucioso levantamento das vias navegveis da bacia do Paraguai, com o objetivo de implantar pontos estratgicos militares no sentido de atender a expanso colonialista lusa, e estancar o avano de sditos espanhis. Concludo o levantamento decidiu-se pela ocupao de Fecho dos Morros o que demonstrava claramente a inteno da coroa portuguesa de firmar a posse de pontos estratgicos no extremo sul de Mato Grosso, no sentido de favorecer Portugal frente a um possvel litgio fronteirio com o reino vizinho. A partir de 1775 foi fundado o forte de Coimbra as margens do rio Paraguai, em 1776 a cidade de Albuquerque e em 1778 Corumb e assim assegurar o domnio da margem direita do rio Paraguai garantindo o controle da sua navegao. Mesmo com a fundao desses novos ncleos na fronteira sul de Mato Grosso o abandono era absoluto. Os soldados enfrentavam atrasos em seus salrios de mais de ano, a alimentao era deficiente, assim como era constante a falta de munio. Todas s vezes, porm, que se divulgavam notcias sobre a possibilidade de uma invaso por parte dos espanhis, procuravam-se dar melhores condies s tropas: o pagamento era colocado em dia e recursos eram destinados compra de munio e armamento para garantir a defesa, porm, a situao se normalizava e desapareciam as ameaas, tudo voltava ao estado anterior.
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Com a fundao de vilas presdios e fortes na fronteira, era inteno tambm, formar colnias com soldados e suas famlias e, quando possvel estimular a aproximao, amizade e o casamento dos solteiros com as nativas, com o objetivo de aumentar a populao e, consequentemente a ocupao territorial. A fronteira sudoeste no vale do Paraguai foi a que recebeu maiores atenes, devido a sua vulnerabilidade e por se avizinhar com a Provncia do Paraguai. (ALMEIDA SERRA, 1975). Os fortes construdos para a defesa da Capitania contra eventuais ataques do incmodo vizinho acabaram por agregar os indgenas que, j bastante desorganizados, buscaram refgio em suas proximidades, formando aldeamentos e desenvolvendo intenso comrcio com as guarnies. Tornaram-se esses fortes, plos atrativos, permitindo mais tarde, a formao dos primeiros ncleos urbanos, como Corumb, Miranda e Albuquerque. Quando da emancipao das colnias espanholas e portuguesas com o surgimento de duas novas repblicas independentes Bolvia e Paraguai, e a monarquia brasileira as tenses e as relaes comerciais no s se mantiveram como foram ao longo do sculo XIX se ampliando com todas as suas contradies. Para o produtor sul-mato-grossense at 1856 era muito mais fcil e rpido comercializar nas praas do Paraguai e da Bolvia do que com So Paulo e Rio de Janeiro. A vinculao com as provncias do imprio basicamente se realizava atravs do comrcio de caravanas, com todas as dificuldades conhecidas: transpor relevos acidentados enfrentou a presena hostil de algum remanescente indgena, levar alimentos para atender os animais que compunha a tropa. Eram vias inseguras, verdadeiras trilhas de salteadores. O imprio assistiu por muito tempo a provncia de Mato Grosso gravitar economicamente em torno dos crculos comerciais paraguaios, com tendncia a se desligar da precria unidade monrquica e se juntar a repblica paraguaia. Essa facilidade de se chagar as terras do pas vizinho permitiu que o contrabando de gado desempenhasse importante papel na economia sulina, o gado era vendido no pas guarani, na volta os criadores traziam sal, medicamentos, produtos alimentcios e outros produtos de difcil obteno para os isolados fazendeiros sulistas. O Brasil, atravs de seu governo, manifestava constante preocupao com a integridade de seus territrios a oeste e mantinha conversaes com o Governo paraguaio, sempre com respaldo da Inglaterra, que defendia os interesses comerciais de seus sditos. O segundo presidente republicano do Paraguai, Antonio Carlos Lopes, no se negava a abrir a navegao do rio homnimo para os navios brasileiros, desde que fosse a troca de um tratado que dessas fronteiras seguras ao pas guarani. (POMER, 1979, p.70). Enquanto o governo imperial reivindicava a soberania do territrio entre os rios Branco e Apa, tendo este ltimo como limite com o Paraguai, com base no principio do uti possidetis, pois havia cidados brasileiros dispersos nessa rea. O governo paraguaio, por sua vez, pleiteava o limite no rio Branco, com base no Tratado de Santo Idelfonso, de 1777, assinado entre a Coroa espanhola e a portuguesa. A diplomacia imperial rejeitava esse pleito e argumentava que o Tratado de Badajoz, de 1801, firmado entre essas duas metrpoles, anulara o, firmado entre essas duas metrpoles, anulara o documento do sculo anterior. (DORATIOTO, p.32, 2002). As diplomacias do imprio do Brasil e da repblica do Paraguai foram incapazes de resolver as contendas entre os dois pases e com isso a guerra foi deflagrada. Em novembro de 1864 as hostilidades entre os dois pases comearam, o Presidente Solano Lopes deu ordens para capturar o vapor brasileiro Marqus de Olinda, com a conseqente priso do Presidente nomeado para Mato Grosso, o coronel Carneiro de Campos, que nele seguia como passageiro, no mesmo ano lanou um ataque sobre mato Grosso com duas poderosas colunas, uma fluvial e outra terrestre.
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A Guerra do Paraguai interrompeu um perodo promissor de desenvolvimento econmico na regio do Pantanal sul de Mato Grosso. Durante quase cinco anos, desapareceu a livre navegao no rio Paraguai, sobretudo no trecho brasileiro, j que as cidades ribeirinhas permaneceram sob o domnio do invasor. Isso comprometeu a economia de toda a Provncia, atingiu duramente o sul e se constituiu num verdadeiro desastre para a populao pantaneira. A invaso paraguaia de 1864 -1870 para alm da fronteira de Mato Grosso alcanou Coimbra, Corumb, Miranda, Aquidauana, Nioaque, Dourados, Coxim e boa parte dos Pantanais. Provocou a desorganizao das vilas e fazendas de criao de gado bovino, saqueadas pelos paraguaios, que se serviram, em especial, dos rebanhos matogrossenses encontrados para abastecimento de seu numeroso contingente militar. Os habitantes dessa zona que fronteiria que no foram afetados de forma direta pela invaso sofreram as conseqncias do prolongamento da guerra, padecendo pelo isolamento, pela carestia do abastecimento e por outras dificuldades. Outros sofreram com o aprisionamento de suas famlias, levadas fora para Assuno, e com a runa de seus negcios e de suas propriedades. Padeceram, ainda, com o flagelo de molstias de carter epidmico que grassaram por ocasio da guerra, [...] (CORRA, p.99, 1999) Aps a guerra, as atenes do Governo Imperial voltaram-se para Mato Grosso, sobretudo para a regio do Pantanal sul, medidas foram sendo tomadas para estimular a economia local. A primeira delas, e a mais importante, foi a obteno da livre navegao do rio Paraguai, garantindo a comunicao martimofluvial da Provncia com o Rio de Janeiro. Essa foi uma deciso muito importante, uma vez que inmeras embarcaes voltaram a transitar pelo rio Paraguai e seus afluentes. Empresas nacionais e estrangeiras se estabeleceram e passaram a prestar servios de navegao entre Corumb e as cidades do Prata, com o estabelecimento de linhas de cargas e de passageiros.Para o porto da vila chegaram mercadorias dos mais longnquos pases. Corumb passou a ser uma cidade emprio constituda na sua maior parte de comerciantes, de nacionalidades diversas. Era a porta de entrada para a Provncia de Mato Grosso (ROCHA, 1977, P . 78 108). Essa pequena cidade porturia tornou-se o centro distribuidor da Provncia e de todas as cidades e zonas ribeirinhas; era ali que se processava o transbordo para as embarcaes de menor calado, destinadas a Cuiab, Cceres, Miranda, Coxim e escalas. (SOUZA, sd). A cidade passou a desempenhar o papel de capital do rio Paraguai. Era o entreposto entre os portos platinos e europeus e de toda a Provncia, tornado-se a principal porta de embarque da exportao dos bens produzidos no Pantanal e da entrada da cultura platina, com todas as suas decorrncias. A abertura de linhas regulares de navegao permitiu grande afluxo de comerciantes estrangeiros para a regio, negociantes de gado, couro e outras expedies cientficas. Mercadorias dos mais distantes pases chegavam ao Porto de Corumb, no corao do Pantanal Sul, e dele saam matrias primas da terra, como peles, ipeca, charque, subprodutos do boi, penas e mais tarde borracha e erva mate. Era a que acontecia o transbordo das mercadorias para as embarcaes menores destinadas s cidades ribeirinhas da Provncia, como Cceres, Cuiab, Miranda e Coxim. Os grandes vapores da linha nacional no iam alm de Corumb, que recebia as riquezas das frotas do mundo inteiro e depois funcionava como centro distribuidor da Provncia. Foi por essa condio que, alm das linhas de navegao regulares, surgiram empresas armadoras organizada por comerciantes e empresrios dos portos regionais que conduziam passageiros e mercadorias por todo o alto e mdio Paraguai levando produtos s pequenas cidades ou a determinados portos para atender fazendeiros e de l trazerem produtos produzidos na regio. Apesar de escassamente povoada, a Provncia de Mato Grosso atraiu investimentos estrangeiros, a abertura do rio Paraguai a navegao constituiu em importante fator para o desenvolvimento de diversas atividades econmicas.
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Uma delas foi a explorao da Erva mate, no que hoje Mato Grosso do Sul, tem incio, em 1878, com vistas ao fornecimento para o mercado platino, atravs da formao da Companhia Matte Laranjeira, que tomou grande impulso em 1902, quando se associou a capitais argentinos e formou a Companhia Laranjeira, Mendes e Cia., com sede em Buenos Aires. muito fcil mensurar a importncia e a influncia que exerceu essa empresa em Mato Grosso. Em 1924 a empresa auferia uma renda seis vezes maior do que a do Estado, o dinheiro que corria em suas propriedades era cunhado por eles prprios, os trabalhadores eram pagos em vales, o que prendia o peo ao patro impedindo-os primeiros de deixarem as propriedades da companhia presos pelas dvidas, a polcia era formado por jagunos arregimentados pelos donos da Cia., Matte Laranjeira. (CICLO da ERVA MATE, 1986, p.207) Um novo empreendimento importante para a economia estadual foi a concesso dada pelo governo do Estado para a explorao do minrio de ferro e mangans a Societ Anonyme dOugree Mariharye e Societ Metallurgique d Esperance Langdoz para a fabricao do ao, tendo se iniciado a o processo de aproveitamento industrial das jazidas de Corumb com capitais belga. Coincidentemente, parte dos capitais que financiavam a construo da rede ferroviria era tambm belga. Mais tarde, quando concludo o assentamento dos trilhos, os metais passaram a ser exportados tambm pelo porto de Santos; inicialmente, eram conduzidos at o porto de Corumb e dali seguiam em vapores at Rosrio, na Argentina, ou Montevidu, no Uruguai, de onde eram levados para os mais longnquos pases. A segunda revoluo industrial, marcada, sobretudo pela concentrao da produo e pelo desenvolvimento dos transportes, diminuiu distncias e aproximou as metrpoles europias dos emergentes pases da Amrica, provocando profundas transformaes nos antigos centros coloniais. Outro empreendimento beneficiado com a abertura do rio Paraguai e que atraiu o interesse de investidores platinos foi a presena de enormes e baratos excedentes bovinos subutilizados e a excelente posio de Mato Grosso para atender o mercado consumidor do Rio de Janeiro e do nordeste brasileiro estimularam a instalao das charqueadas no fim do sculo XIX e no comeo do XX. Essa conjuntura favorvel permitiu a instalao de um grande nmero de saladeiros; em 1920 havia 22 desses estabelecimentos no Estado, dos quais oito no Pantanal sul mato-grossense. O perodo que se estendeu de 1870 a 1910 foi marcado pela lenta integrao do Pantanal sul de Mato Grosso, ao mercado nacional, quando foram sendo construdas as bases para o desenvolvimento da pecuria de corte. Esse foi um perodo que coincidiu com a substituio da criao do bovino pela ovelha na Argentina e Uruguai, com o conseqente deslocamento de capitais desses pases para a explorao dos imensos rebanhos que estavam subutilizados na plancie pantaneira. Pouco mais tarde, quando grandes frigorficos ingleses se instalaram naqueles dois pases para a exportao da carne congelada ou em conserva para o mercado europeu, ambos deixaram de fabricar o charque que, em parte, era exportado para o Brasil, cujo mercado foi ento suprido exclusivamente pela indstria nacional. (FLORES da CUNHA, 1928, V. 1). Isso permitiu novo aporte de investimentos no Pantanal sul de Mato Grosso, o que acelerou o processo de transformao de toda a regio. Os produtores passaram a vender mais e melhor e, conseqentemente, as fazendas comearam a ser melhoradas, as benfeitorias foram sendo construdas, as cercas foram separando as propriedades e permitindo melhor seleo dos animais, o que abriu caminho para a estruturao de um dos mais importantes plantis de gado zebu do mundo. O Estado de Mato Grosso, sobretudo a regio sul recebeu, no final do sculo XIX e comeo do XX, grande impulso com a modernizao do porto de Corumb, a instalao da indstria da carne e siderrgica, a compra de grandes extenses de terra por empresas estrangeiras e a construo da rede ferroviria federal. Tudo isso foi mudando as feies da regio. Em 1912, a iluminao pblica foi inaugurada
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em Corumb e depois dela veio a rede de telefonia. (AMORIM, 1917). Em 1904, estava concluda a ligao telegrfica de praticamente todo o sul do Estado, com a inaugurao da estao de Corumb. O hoje Mato Grosso do Sul foi o grande beneficirio da expanso capitalista que ocorreu na segunda metade do sculo XIX, com a internacionalizao da economia. A reabertura do rio Paraguai navegao e a construo da ferrovia permitiram intenso intercmbio comercial, como tambm o crescimento da economia porturia e a penetrao de capitais estrangeiros tanto para o desenvolvimento da pecuria, agricultura, como dos transportes e a minerao. Fator no menos importante para o desenvolvimento dessa regio foi a Revoluo Federalista ocorrida no Rio Grande do Sul (1863 1895), durante quase trs anos de conflito, dez mil gachos desencantados com o estado de guerra deixaram seus pagos fugindo para o sul de Mato Grosso, onde havia uma situao tranqila para quem quisesse trabalhar grandes quantidades de terras devolutas que poderiam ser requeridas junto ao poder pblico. Com os gachos h um substancial aumento da produo agrcola a introduo de mtodos modernos de cultivo e o melhor aproveitamento das terras. No perodo de 1914 a 1918, que coincide com a Primeira Guerra Mundial, houve expressivo aumento da produo do charque, como tambm da venda do gado em p e do couro. Fora o consumo interno, possvel aferir que em torno de 130.000 cabeas de gado bovino passaram a ser comercializadas pelos produtores e industriais de Mato Grosso na primeira dcada do sculo XX; alm do que, o contrabando continuou expressivo, tanto para o Paraguai e Bolvia como tambm para So Paulo e Minas Gerais. A melhora do preo do gado bovino e a absoro do excedente produzido no interior das fazendas pelo mercado aumentaram os rendimentos dos produtores rurais, os quais estreitaram relaes com seus pares, sobretudo de Minas Gerais, e comearam a incorporar novas tcnicas ao processo de produo, cresce a especializao da prpria pecuria, com o contnuo aumento da produo. Com relao ao manejo, muito pouco mudou, mas a grande reavaliao foi o melhoramento do padro racial do rebanho na busca do aumento do desfrute e da produtividade. Desde o ltimo quartel do sculo XIX, os produtores de Uberaba passaram a importar da ndia o gado zebu, cuja caracterstica era a rusticidade. Os animais se adaptavam muito bem ao clima tropical, podiam ser criados extensivamente, no dependiam de muitos cuidados e se revelaram extremamente precoces, fortes para o trabalho do campo e de rpida reproduo. Onde os animais das chamadas raas finas se extinguiram ele prosperava. (VALVERDE, 1972, p. 116). Lentamente, o gado azebuado foi ganhando a plancie pantaneira e a preferncia dos produtores, de modo que em 50 anos, ou seja, no comeo da dcada de 60 do sculo XX, os primitivos rebanhos coloniais desapareceram completamente. Ao lado da melhoria do padro racial, o arame farpado comeou a aparecer nas propriedades do Pantanal como condio essencial para o azebuamento do rebanho. As fazendas foram sendo cercadas, e as pastagens, divididas, propiciando a seleo dos animais. Com isso, o rebanho foi sendo direcionado e preparado para a produo de carne. O rebanho regional era conhecido na poca por sua inferior qualidade e, exatamente por dispor de exgua quantidade de carne, s poderia ter aproveitamento industrial lucrativo nos saladeiros e charqueadas (ALVES, 1984.) e por isso foi aos poucos sendo substitudo pelo gado grado de forma arredondada, muito andejo e com visvel acmulo de carne no posterior. De todo modo, os elementos destacados que aludidos anteriormente, consolidaram uma paisagem produtiva muito diferenciada entre a parte norte da parte sul do velho Mato Grosso. O sul, com Campo Grande a frente, foi indelevelmente consolidando uma modernidade sensivelmente superior quela existente na pecaria tradicional do norte. Esta diferena, se acelera com muita intensidade a partir dos anos cinqenta, a chegada de paulista minimamente capitalizados (nos 50s) para as terras do entorno de Dourados, dos gachos (nos 60s) j capitalizados substituindo tradicionais ervais no cone sul e de super-
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capitalizados nos inicio dos 70, consolidaram uma condio de desconforto institucional entre o sul e norte do velho Mato Grosso, desembocando em um processo irreversvel de diviso poltica do Estado a constituio de Mato Grosso do Sul.
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PARTE II PANORAMA MUNDIAL, AMRICA LATINA E BRASIL

Fernanda Ferraz de Campos Macrios
Sociloga, Mestre em Agronegcio
2.1 Panorama Mundial: Aquecimento Global

O mundo est passando por um perodo de grandes transformaes. O relatrio realizado pelos grupos de trabalho do Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica, em 2007, afirma que o aquecimento global inequvoco, com evidente elevao da temperatura mdia global do ar e do oceano, reduo da neve e do gelo e aumento do nvel mdio global do mar. Entre 1995 e 2006 esto os onze anos mais quentes desde 1850 e a tendncia linear de aquecimento nos ltimos 50 anos duas vezes maior do que a dos ltimos 100 anos. O nvel do mar se elevou em mdia 1,8 mm por ano no perodo de 1961 a 2003, mas entre 1993 e 2003 essa mdia foi de 3,1 mm. A freqncia e a intensidade de alguns eventos climticos extremos mudaram nos ltimos 50 anos. Foram verificadas evidncias de que os sistemas fsicos e biolgicos naturais esto sendo afetados pelas mudanas climticas regionais, particularmente pelo aumento da temperatura, em todos os continentes e na maioria dos oceanos. A anlise de 75 estudos, baseados em 29.000 observaes, mostra que 89% das mesmas so consistentes com mudanas esperadas em resposta ao aquecimento. As mudanas climticas so guiadas por causas naturais e antropognicas. As emisses de greenhouse gases (GHGs) - gases de efeito estufa -, em razo de atividades humanas, cresceram 80% entre 1970 e 2004, sendo que a utilizao de combustveis fsseis e minerais foi responsvel pela emisso de 56,6 % do total dos gases causadores do efeito estufa em 2004.
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Grfico 1 - Emisses Antropognicas Globais de GHG.
Fonte: Intergovernamental Panel on Climate Change- 2007.
Os cientistas do Painel Intergovernamental consideram muito provvel que a elevao da temperatura mdia global esteja ocorrendo em razo do aumento da concentrao de GHG na atmosfera. Os pases desenvolvidos, que abrigam cerca de 20% da populao mundial e respondem por 57% do PIB (paridade do poder de compra) global, so responsveis por 46% do total das emisses de gases de efeito estufa.
Grfico 2 - Distribuio Regional das Emisses de GHG por Populao e por PIBppc em 2004
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Fonte: Intergovernamental Panel on Climate Change- 2007.
De 1990 a 1999, a taxa de crescimento das emisses de CO2 foi de 1,1% ao ano e subiu para 3,3% ao ano entre 2000 a 2005. Existem fortes evidncias de que as emisses de GHG continuaro a crescer nas prximas dcadas, se mantidas as atuais polticas de mitigao e prticas de desenvolvimento sustentvel. Vrios cenrios projetam para as prximas duas dcadas um aumento de 0,2 C por dcada, e mesmo que as emisses permanecessem constantes, aos nveis de 2000, haveria uma elevao de 0,1 C por dcada. Um aumento mdio de temperatura maior que 1,5-2,5 C colocaria em risco de extino cerca de 20% a 30% das espcies de plantas e animais existentes atualmente. A produtividade agrcola deve sofrer um leve aumento em locais de mdias e altas latitudes para uma elevao da temperatura entre 1-3 C, dependendo da cultura. Nas reas de baixas latitudes, a produtividade ser reduzida, mesmo para pequenos aumentos da temperatura entre 1-2 C, aumentando o risco de fome. Espera-se que a mudana climtica reduza a disponibilidade de gua, aumentando o estresse j existente sobre os recursos hdricos, proveniente do crescimento econmico e da populao, da mudana no uso da terra e do processo de urbanizao.
Mapa 1 - Projees e Modelo de Consistncia de Mudanas Relativas na Disponibilidade de gua no Final do Sculo XXI.
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O ano de 2007 foi marcado por uma srie de eventos que apontaram para as significativas mudanas climticas que esto ocorrendo no planeta. Entre eles, um relatrio do World Glaciers Monitoring Center, publicado em janeiro, anunciou que entre 2000 e 2005 o derretimento de montanhas de gelo foi 1,6 vezes maior do que a mdia de perda da dcada de 1990 e 3 vezes maior do que a mdia da dcada de 1980. Em fevereiro, o filme Uma Verdade Inconveniente,que relata os perigos da mudana climtica, ganhou o Oscar. Em maro, o WWFs Worl ds Top Rivers at Risk publicou um relatrio mostrando que os maiores rios de cada continente esto sob ameaa de represas, poluio, excesso de pesca, espcies invasivas, excesso de extrao de gua ou mudana climtica. Em abril, o Conselho de Segurana da ONU discutiu a questo da mudana climtica pela primeira vez e analisou o seu impacto na paz e segurana mundiais. Os EUA e a UE j mencionam a questo ambiental nas suas estratgias de segurana nacional. Em agosto, cientistas anunciaram que a Nortwest Passage est aberta navegao, normalmente um caminho de mar gelado ao longo do rtico na costa norte americana. Em setembro, o Secretrio-Geral da ONU, Ban Ki-moon, clamou pelo apoio de 150 naes para a realizao de uma coaliso visando acelerar uma resposta mudana climtica, identificada como uma das suas altas prioridades. Em outubro, a European Envieronment Agency relatou a situao ambiental de 53 pases, destacando significativa poluio do ar, perda de biodiversidade e baixa qualidade da gua. Afirmou que a poluio pode reduzir em um ano a expectativa de vida em algumas regies da Europa. No Brasil, o Instituto Nacional de Pesquisa Espacial apontou para o aumento do desmatamento na Amaznia.
2.2 Panorama Mundial: Poder Econmico, Poltico e Militar

Tambm so profundas as alteraes econmicas e polticas observadas no panorama mundial, com a gradativa ascenso de pases asiticos a posies estratgicas no mercado e comrcio internacionais.
Grfico 3 - Participao nas Exportaes Mundiais por Regio (%) 1948-2006.
WTO: International Trade Statistics 2007
A crise econmica americana intensificada pelo aumento dos preos do petrleo e por debates em torno do final do ciclo baseado nos combustveis fsseis, cujas reservas registradas apontam para um horizonte de esgotamento.
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Grfico 4 - Produo Mundial de Petrleo (Cenrio Moderado).
Fonte: LAKO, P .; KETS, A. Resources and Future Availability of Energy Sources. A Quick Scan.
O crescimento econmico acelerado da China leva a uma demanda crescente por energia e a um aumento das tenses com os EUA em vrias regies produtoras de petrleo. As disputas entre os dois pases tambm ocorrem em torno das reservas mundiais de minrios.
Grfico 5 - Projeo do Consumo de Energia de Alguns Pases 1990-2030 (quadrilhes de BTU).
Fonte: International Energy Outlook 2007.
A populao mundial est crescendo de forma acelerada, com um incremento de 1,7 bi de pessoas entre 1987 e 2007. O PIB per capita subiu de US$ 5.927 em 1987 para US$ 8.162 em 2004. O crescimento populacional e a elevao do poder aquisitivo esto levando a um aumento acentuado da demanda por produtos que dependem de recursos naturais cada vez mais escassos. Os dez pases que mais dependem da importao de gros tm uma dependncia em torno de 70% de outras naes, a chamada Sndrome Japo.
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Grfico 6 - Parcela do Consumo de Gros Proveniente das Importaes

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Taiwan Yemen Cuba Japan Malaysia South Korea Saudi Arabia Colombia Algeria Tunisia
Fonte: USDA
A China est dependendo cada vez mais da importao de petrleo, minrios e tambm de alimentos, particularmente de soja.
Grfico 7 - Projeo das Importaes Mundiais de Soja 2007-2017 (thousand metric tons).
Fonte: FAPRI.
O momento atual de transio de um mundo unipolar, dominado pelos EUA, para um mundo multipolar, com a ascenso de vrios pases, destacando-se a China e a UE, que se fortalecer de forma significativa caso consiga unificar-se politicamente. A China tem capacidade de ascender rapidamente, chegando a semi-superpotncia em 2015. O status de poder dos EUA est longe de ser ultrapassado por qualquer outro grande poder mundial, mas a ascenso da China indica expanso do seu poder poltico e os EUA se defendero da ameaa. A atrofia de poder de um Estado fator significativo para a rpida ascenso de outros Estados, o que cria um importante cenrio para a mudana de poder entre eles. A crise econmica pode causar
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uma acentuada queda do poder e trabalha como agente mais rpido do que o crescimento econmico na mudana do status de poder entre Estados. A velocidade da ascenso do status de poder da China ser afetada pelo comprometimento militar dos EUA e pelo aumento ou decrscimo da sua capacidade de mobilizao internacional, como tambm pelo ritmo da integrao poltica da Unio Europia. A poltica unilateral dos EUA provocou uma queda acentuada na sua capacidade de mobilizao poltica internacional a partir de 2003. O nico pas em condies de representar uma ameaa aos EUA, atualmente, a China pelo fato de possuir forte poder militar, poltico e econmico. Entre a 2 e a 3 dcada do sculo XXI, a influncia da China rivalizar com a dos EUA e a transio de poder pode aumentar a probabilidade de conflito armado. O grande desafio para os EUA e para o mundo est na coalizo de interesses de longo-prazo dos EUA e da emergente e poderosa China. O crescimento militar e a corrida armamentista so indicadores da disposio de escolher a guerra ao invs da paz quando paridade e disputa esto presentes.
Grfico 8 - Gastos Militares por Regio (US$ bi).
Fonte: SIPRI.
O relatrio do Departamento de Defesa dos EUA para o Congresso Americano sobre o poder militar da China aponta para a rpida ascenso, reconhece o seu poder poltico regional e econmico mundial, destaca que o pas tem aspiraes globais e potencial para competir militarmente com os EUA. Os americanos mostram-se incertos quando aos rumos a serem trilhados pelos lderes chineses, esto preocupados com a expanso do poder militar da China e com a forma de utilizao desse poder. Afirmam que o Exrcito de Libertao do Povo est preparando-se para lutar e vencer conflitos de curta durao e alta intensidade contra adversrios com alta tecnologia. Os EUA denunciam que os gastos com defesa da China continuam acima dos admitidos oficialmente e que podem ter girado em torno de US$ 85 bilhes e U$ 125 bilhes em 2007. Mostram-se apreensivos com o aumento do intercmbio e das atividades de cooperao militares entre a China e a Rssia, bem como com o crescimento de contratos de energia nova celebrados pela China com a Arbia Saudita e pases Africanos. A cpula China/frica, realizada em novembro de 2006, contou com a presena de 48 dos 53 pases africanos, mostrando a forte influncia que a China exerce atualmente no continente. A influncia da China cada vez maior nos organismos internacionais, em particular no Conselho de Segurana da ONU. Por ser membro permanente, possui poder de veto e tem bloqueado muitas das tentativas de aes dos EUA em vrias partes do mundo. Por meio de ajuda econmica e de relaes
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comerciais, os chineses tem diminudo a capacidade de presso dos EUA sobre outros pases, aumentando dessa forma o seu prprio poder de influncia sobre vrias naes em diversos continentes.
2.3 Panorama da Amrica Latina: Meio-Ambiente

Os pases da frica sub-saariana, da sia e da Amrica do Sul so os mais vulnerveis s conseqncias do aquecimento global. O relatrio do Painel Intergovernamental de Mudana Climtica prev alguns impactos do aquecimento global na Amrica Latina: - no meio do sculo, o aumento da temperatura e a conseqente diminuio da gua no solo levaro a uma gradual substituio da floresta tropical pela savana no leste da Amaznia. A vegetao semi-rida tender a ser substituda pela vegetao rida; - risco de perda significativa da biodiversidade por meio da extino de espcies em muitas reas tropicais da Amrica Latina; - reduo da produtividade de algumas das importantes culturas agrcolas, com conseqncias negativas para a segurana alimentar. Nas zonas temperadas, o rendimento da soja aumentar, mas no geral haver um aumento no nmero de pessoas em risco de fome; - mudana no padro de precipitao e o desaparecimento de reas glaciais afetaro significativamente a disponibilidade de gua para consumo humano, para a agricultura e para a gerao de energia; Na II Conferncia Regional de Mudana Climtica: Amrica do Sul, foram vrios os exemplos apontados de impactos negativos da mudana climtica global que j se fazem sentir, entre eles: - na Patagnia, Terra do Fogo e Pennsula Antrtica: desde 1978 as reas glaciais esto sofrendo retrao; - perda de biodiversidade e de massa florestal; - alta freqncia de eventos hidrolgicos extremos, como inundaes e secas; Os cientistas elaboraram cenrios que levam em considerao as variveis poltica, cultural e tecnolgica que podem expandir, manter ou reduzir a emisso de gases de efeito estufa no futuro. O impacto da mudana climtica maior onde a vulnerabilidade regional mais elevada. Essas condies so particularmente significativas na Amrica Latina e nas zonas polares. A previso de um aumento da temperatura entre 1,4 C e 5,8 C at 2100 e de aumento do nvel do mar entre 0,2m e 0,7m. Essas mudanas climticas iro provocar alteraes no regime das precipitaes e podem comprometer profundamente a produtividade e a lucratividade da soja, irrompendo processos sbitos na dinmica social, econmica e ambiental. A temperatura, associada a outros fatores, pode induzir a alteraes no desenvolvimento da cultura, bem como estabelecer condies para a incidncia de insetos, pestes ou doenas ocasionadas por microorganismos (bactrias e fungos). O aumento da temperatura e a reduo de chuvas podem estar associados ao aquecimento global e ao desmatamento da Amaznia. Se estas hipteses forem confirmadas, a produtividade e a lucratividade da soja caminharo para uma reduo significativa, com alto impacto na economia do Brasil e na segurana alimentar.
2.4 Panorama do Brasil: Meio-Ambiente

As recentes secas na Amaznia e no sul do Brasil, bem como o furaco Catarina so exemplos de possveis efeitos da mudana climtica global no territrio brasileiro, que tambm se fazem sentir em
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alteraes na biodiversidade, no aumento do nvel do mar, nos impactos na sade, na agricultura e na gerao de energia hidreltrica. O Brasil encontra-se em quarto lugar na lista dos pases que mais liberam gases causadores do efeito estufa, principalmente em razo dos desmatamentos e das queimadas, que respondem por mais de 75% das emisses brasileiras. Em compensao, o pas est reduzindo de forma acelerada o consumo de substncias que comprometem a camada de oznio. No que diz respeito concentrao de poluentes no ar, nas regies metropolitanas, o Brasil est tendendo a uma estabilizao ou mesmo ao declnio das concentraes mximas e mdias observadas, provavelmente em razo do controle das emisses veiculares, das mudanas tecnolgicas nos motores e da melhoria na qualidade dos combustveis. Mas a concentrao anual mdia ainda muito elevada em So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia. O uso de fertilizantes, que permite aumentos substanciais na produtividade agrcola, est associado tambm eutrofizao dos rios e lagos, acidificao dos solos, contaminao de aqferos e reservatrios de gua e gerao de gases associados ao efeito estufa. Em 2006, foram consumidas 8.906.056 toneladas de fertilizantes no Brasil. Os agrotxicos so utilizados para o controle de pragas, doenas e ervas daninhas. Existe uma tendncia de que se acumulem no solo e na biota e os seus resduos podem chegar s guas superficiais por escoamento e s subterrneas por lixiviao. Em 2005, seu consumo foi de 208.367,3 toneladas em todo o territrio nacional, o que representou cerca de 3,2kg/ha. As terras em uso agrossilvopastoril permitem verificar a capacidade da agricultura, da pecuria e da silvicultura em atenderem crescente demanda mundial por alimentos, energia e matrias primas. Ao verificar a utilizao das terras, podemos detectar a presso sobre o solo e as disputas existentes entre diferentes formas de uso, como, por exemplo, a expanso da fronteira agrcola, principalmente para o plantio de soja, que ocorre no serrado e na Amaznia brasileira e que substituem a vegetao nativa por cultivos e pastagens. Por outro lado, tambm ocorre o aumento de reas legalmente protegidas que levam recuperao e incorporao de reas degradadas. As queimadas so autorizadas pelos rgos ambientais para renovao e abertura de pastos e ocorrem de forma controlada, enquanto os incndios so no controlados. Ambos representam as principais ameaas aos ecossistemas brasileiros e esto se concentrando principalmente no sul e leste da Amaznia Legal. Representam danos biodiversidade, intensificam os processos erosivos do solo, comprometem recursos hdricos, emitem gases de efeito estufa e comprometem a sade da populao. O Brasil apresentou um total de 117.453 focos de calor em 2006, reduo de 48% em relao ao ano anterior. O desflorestamento bruto anual na Amaznia Legal, em 2006, foi de 14.039km2, promovido principalmente nos Estados do Par, Mato Grosso e Rondnia. A Mata Atlntica, um dos biomas mais ameaados do mundo, sofreu um desflorestamento de 9.51Km2 no perodo 2000/05. A desertificao um processo que ocorre em reas de clima rido, semi-rido e submido seco, que se apresenta nos estados do Nordeste e no norte de Minas Gerais. No Nordeste existe uma rea de 100.000 km2, povoada por 4,5 milhes de pessoas, com altssima suscetibilidade desertificao e outra de 80.000 km2 de alta suscetibilidade, com 2,6 milhes de habitantes. No Brasil, a desertificao est mais ligada ao mau uso da terra e sobreexplorao dos recursos naturais do que s mudanas climticas, que podero impactar profundamente a regio em meados do sculo. J a arenizao um processo de degradao em razo da sobreexplorao dos recursos naturais, tais como pastoreio excessivo e agricultura mecanizada em reas de solos arenosos e sujeitos eroso hdrica e elica, fenmeno que ocorre no sudoeste do Estado do Rio Grande do Sul, abrangendo dez
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municpios e uma rea de 3.027 ha. Existem, tambm, 1.600 ha com focos de arenizao, suscetveis a sua ocorrncia. Embora no podendo ainda ser considerado como arenizao, o problema da eroso acelerada ocorre na maior parte dos estados brasileiros. A sustentabilidade dos recursos pesqueiros est vinculada, entre outros fatores, ao esforo de pesca, ao emprego de mtodos predatrios, degradao dos habitats, poluio aqutica, ao desmatamento, degradao dos recursos hdricos e s oscilaes climticas e ocenicas. A aqicultura gera problemas ambientais, tais como a destruio de mangues e outras vegetaes nativas para a instalao de tanques, bem como a poluio dos rios e esturios em razo dos descartes de efluentes dos criatrios. A pesca extrativista pode introduzir espcies exticas, promover a destruio de matas ciliares e a drenagem de vrzeas. As mudanas climticas esto levando elevao do nvel do mar, com a conseqente submerso de parte do litoral, afetando a populao que ali reside. Em 2004, o Brasil possua 627 espcies da fauna (vertebrados e invertebrados) ameaadas extino, sendo 160 de aves, 142 de peixes e 96 de insetos, entre outras. As espcies arbreas so as mais ameaadas, no que diz respeito flora, em virtude do desmatamento, das queimadas e da explorao das madeireiras. Os principais fatores de risco aos biomas brasileiros so: desmatamento, queimadas, fragmentao dos ecossistemas, espcies invasoras, trfico e comrcio de animais e plantas silvestres e a introduo de doenas. As mudanas climticas previstas tambm se constituiro em forte ameaa biodiversidade. reas protegidas so aquelas destinadas proteo do meio ambiente, onde a explorao dos recursos naturais proibida ou controlada por legislao especfica. Muitas dessas reas so pequenas e isoladas, desvantagens que esto sendo superadas pela criao de corredores biolgicos que visam proteo e conservao da biodiversidade. O Brasil, em 2006, possua 47.923 estaes ecolgicas, 84.621 parques estaduais, 2.294 refgios da vida silvestre, 200 reservas ecolgicas, 584 monumentos naturais, 2.701 reservas biolgicas, 192 reas de relevante interesse ecolgico, 108.539 florestas estaduais, 94.490 reservas de desenvolvimento biolgico, 25.827 reservas extrativistas, 247.543 reas de proteo ambiental. O trfico de animais silvestres movimenta US$ 10 billhes por ano, 10% dos quais provenientes do Brasil, que exporta 30% do total dos animais silvestres traficados. Estima-se que para cada animal traficado, outros trs morram antes de chegar ao destino. A biopirataria um importante fator de estmulo ao trfico de animais. Outro elemento de presso sobre os reservas de animais silvestres a exportao legal. Em 2005, foram apreendidos 37.742 animais silvestres no Brasil que seriam traficados. No mesmo ano, foram exportados legalmente 29.000.762 peixes ornamentais. No territrio nacional, foram cadastradas 543 espcies invasoras (microorganismos, fungos, plantas e animais terrestres e aquticos), pelo menos 262 das quais causam danos ao meio ambiente. As espcies invasoras so uma das trs principais responsveis pela extino de espcies no mundo, pois competem com as espcies nativas, levando muitas vezes a sua eliminao. O mexilho dourado, originrio da China, tem prejudicado o funcionamento das hidroeltricas e entupido as tubulaes de esgotos e de guas pluviais. A esquistossomose, a filaniose e a dengue so originrias de outros pases. Em 2007, foram detectadas espcies invasoras em 56,4% dos municpios brasileiros e, em alguns Estados, 100% dos municpios as abrigam. Elas podem extinguir espcies locais, provocar a perda de biodiversidade, a modificao na paisagem e nos processos naturais. Podem tambm, dispersar pragas, competir com espcies de interesse econmico, provocar perda da capacidade produtiva dos
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ecossistemas e do valor da paisagem. So responsveis pela introduo de parasitas e so vetores de doenas do homem. O lixo no coletado ou disposto em local inadequado pode levar proliferao de vetores de doenas, contaminar o solo e rios, como tambm gerar gases de efeito estufa pela decomposio da matria orgnica. Em 2006, 97,1% dos domiclios urbanos brasileiros eram servidos pela coleta de lixo e, na zona rural, 24,6%. No Brasil, 46,6% do lixo produzido tinha destinao adequada em 2000. A falta de saneamento bsico no Brasil um grave problema ambiental, comprometendo a qualidade das guas dos rios. O tratamento de gua para abastecimento pblico fica bem mais caro quando h contaminao por efluentes domsticos e industriais, o que comea a trazer problemas de escassez de gua de qualidade em reas ricas em recursos hdricos. Alm do saneamento bsico, necessrio proteger as nascentes, mananciais, vrzeas e reas no entorno dos rios. Em 2006, 96,2% dos domiclios urbanos brasileiros estavam lidados rede geral de abastecimento de gua e zona rural. Apenas 35,3% do total do esgoto coletado no Brasil tratado.
2.5 Panorama do Brasil: Impactos da Mudana Climtica na Agricultura

Estudo realizado em Campinas, cobrindo o perodo de 1890 a 2006, mostra que as temperaturas mnimas mdias vm aumentando ao longo do tempo naquele municpio, confirmando os dados apresentados pelo Painel Intergovernamental de Mudana Climtica.
Segundo o IPCC, haver um aumento de 15% nas chuvas nas reas dos trpicos. Estudo realizado pela UNICAMP e EMBRAPA mostrou como esse fenmeno afetar a colheita do trigo e dificultar o acesso de mquinas ao campo, inviabilizando a colheita de soja em regies dos cerrados. A previso de elevao das temperaturas entre 1,40C e 5,80C ser prejudicial para alguns Estados brasileiros e, em parte, benfico ao Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, que tero a freqncia e a intensidade das geadas amenizadas. Com o aumento das temperaturas, algumas reas do Nordeste,
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do sul do Mato Grosso do Sul, do oeste de Santa Catarina, do Paran e do Rio Grande do Sul passaro a sofrer deficincia de gua, perdendo condio de adequabilidade para o plantio de algumas culturas. A avaliao dos cenrios agrcolas brasileiros frente ao aquecimento global projeta resultados para o algodo, arroz, feijo, caf, cana-de-acar, girassol, mandioca, milho, soja, pastagens e gado de corte, apontando os municpios nos quais essas atividades podero ser desenvolvidas com baixo risco at o final do sculo XXI. A elevao da temperatura aumentar a deficincia hdrica e reduzir o risco de geadas no sul, sudeste e sudoeste do Brasil, provocando migrao de culturas para reas ao sul do pas e para regies de altitudes mais elevadas. A rea de culturas de clima temperado sofrer decrscimo. O Nordeste ir apresentar reduo significativa das reas cultivadas com milho, arroz, feijo, algodo e girassol, principalmente no agreste e nos cerrados. O plantio da mandioca apresentar baixo risco e dever crescer em rea, particularmente no sul do Brasil e na Amaznia, e sofrer retrao no semi-rido e no agreste nordestino. O sul brasileiro e os cerrados nordestinos sul do Maranho e do Piau e oeste da Bahia - sofrero perdas de 40% no cultivo da soja em 2070, causando um prejuzo de R$ 7,6 bilhes. O caf arbica, cultivado nos Estados de So Paulo e Minas Gerais, perder 33% de sua rea de baixo risco e dever migrar para o Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. A cana-de-acar ampliar em mais de 100% a rea de produo de baixo risco. O sul do Brasil passar a ter potencial produtivo para seu cultivar dentro de uma ou duas dcadas. O Centro-Oeste permanecer rea de baixo risco, mas necessitar de irrigao no perodo mais seco. Milho, arroz, feijo, algodo e girassol sofrero diminuio da rea de baixo risco no nordeste, perdendo produo de forma significativa. A mandioca ganhar rea de baixo risco. A avaliao das perdas na produo agrcola alcana o montante de R$ 6,7 bilhes no ano de 2020 e R$ 12,1 bilhes em 2070 no cenrio menos pessimista, excluindo a cana-de-acar. No cenrio mais pessimista, sobe para R$ 7,4 bilhes e R$ 14,9 bilhes respectivamente.
Variao do V alor da Produo no Cenrio B2, Valor em Comparao com os V alores Atuais do IB GE , Ano Base 2006. Valores IBGE GE,
Produo atual Culturas Valor da produo Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2020* (toneladas) Algodo Arroz Caf Cana Feijo Girassol Mandioca Milho Soja Perdas Ganhos Saldo 2.898.721 11.526.685 2.573.368 457.245.516 3.457.744 ----26.639.013 42.661.677 52.454.640. (R$1.000) 2.831.274 4.305.559 9.310.493 16.969.188 3.557.632 ------4.373.156 9.955.266 18.470.711 (R$1.000) -312.572 -368.555 -628.458 29.005.433 -154.756 ---109.766 -1.211.555 -3.993.367 -6.779.029 29.005.433 22.226.404 Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2050* (R$1.000) -401.191 -539.486 -1.705.682 24.905.677 -356.118 --318.803 -1.506.231 -5.478.412 -9.987.120 25.224.480 15.237.360 Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2070* (R$1.000) -444.793 -616.125 -2.550.144 24.337.209 -453.598 ---726.381 -1.691.400 -6.438.890 -12.194.950 25.063.590 12.868.640
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Variao do V alor da Produo no Cenrio A2, Valor em Comparao com os V alores Atuais do IB GE , Ano Base 2006. Valores IBGE GE,
Produo atual Culturas Valor da produo Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2020* (toneladas) Algodo Arroz Caf Cana Feijo Girassol Mandioca Milho Soja Perdas Ganhos Saldo 2.898.721 11.526.685 2.573.368 457.245.516 3.457.744 26.639.013 42.661.677 52.454.640 (R$1.000) 2.831.274 4.305.559 9.310.493 16.969.188 3.557.632 4.373.156 9.955.266 18.470.711 (R$1.000) -313.422 -417.639 -882.635 27.109.975 -155.113 -155.113 -1.192.641 -4.357.241 -7.473.804 27.109.975 19.636.171 Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2050* (R$1.000) -401.191 -539.486 -1.705.682 24.905.677 -356.118 589.501 -1.511.209 -6.307.748 -10.821.434 25.495.178 14.673.744 Impacto no valor da produo Modelo Precis B2, 2070* (R$1.000) -456.401 -610.959 -3.073.394 20.054.186 -473.165 929.733 -1.720.270 -7.645.027 -13.979.216 20.983.919 7.004.703
Para o algodo, tendo por base a produo de 2,9 milhes de toneladas em 2006, avaliada em R$ 2,8 bilhes, projetou-se uma perda de R$ 312 milhes em 2020, de R$ 401 milhes em 2050 e de R$ 444,8 milhes em 2070, no cenrio menos pessimista. No cenrio mais pessimista, as perdas sero de R$ 313 milhes, R$ 407 milhes e R$ 456 milhes, respectivamente. A reduo da rea apta ao plantio do algodo ser de 11% em 2020 e chegar a 16% em 2070. Para o arroz, a base foi de 11,5 milhes de toneladas, com um valor de R$ 4,3 bilhes em 2006. O prejuzo girar em torno de R$ 368 milhes a R$ 417 milhes em 2020, levando em conta os dois cenrios. Em 2050, a perda se localizar entre R$ 530 milhes e R$ 600 milhes. A reduo da rea de baixo risco ao plantio do arroz se situar entre 8,56% e 9,7% em 2020, chegando a algo em torno de 12,5% e 14% em 2070. No caso do caf, a produo de 2,5 milhes de toneladas, cujo valor alcanou R$ 9,3 bilhes em 2006, serviu de base para a projeo de prejuzos de R$ 600 milhes em 2020, de R$ 1,7 bilho em 2050 e de R$ 2,55 bilhes em 2070 no melhor cenrio. Para o mais pessimista, as perdas sero de R$ 882 milhes, de R$ 1,6 bilho e de R$ 3 bilhes respectivamente. A queda de rea apta ao plantio girar em torno de 6,75% e 9,48% em 2020, entre 17,1% e 18,3% em 2050 e por volta de 27,39% e 33% em 2070. A base utilizada para a cana-de-acar foi de uma produo de 6 milhes de hectares, com valor de R$ 17 bilhes. A previso de que a rea suba para 17 milhes de hectares em 2020, gerando uma receita de R$ 29 bilhes, decrescendo para R$ 24,3 bilhes em 2070, ocasio em que a rea ser reduzida para 15 milhes de hectares. No cenrio mais pessimista, a rea plantada ser de 16 milhes de hectares em 2020, gerando uma receita de R$ 27 bilhes e ser reduzida para 13 milhes em 2070, sendo avaliada em R$ 20 bilhes. A produo de 3,45 milhes de toneladas de feijo, em 2006, avaliada em R$ 3,5 bilhes serviu de base para a projeo de perda de R$ 155 milhes em 2020, de R$ 360 milhes em 2050 e de R$ 473 milhes em 2070. A reduo da rea apta ao plantio do feijo ser de 4,3% em 2020, de 10% em 2050 e de 13,3% em 2070. Os nmeros so os mesmos para os dois cenrios.
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Para o girassol no foi calculado o impacto econmico, mas a rea apta para o plantio ser diminuda em 14% em 2020, em 16,5% em 2050 e em 18% em 2070 nos dois cenrios. A base utilizada para a mandioca foi a produo de 26 milhes de toneladas, com um valor de R$ 4,3 milhes, em 2006. Os clculos apontam para uma perda de algo em torno de 2,5% a 3,1% de rea, em 2020, correspondente a um prejuzo entre R$ 109 milhes e R$ 137 milhes. Em 2050, haver um aumento da rea apta de 7,29% no pior cenrio e de 13,48% no melhor, com ganhos de R$ 319,8 milhes e R$ 589 milhes respectivamente. Para o ano de 2070, a projeo de ganho entre 16,61% e 21,26%, levando em conta os dois cenrios, o que acarretar valores em torno de R$ 726,00 milhes e R$ 929 milhes. A produo de 42,6 milhes de toneladas, com valor de R$ 9,9 bilhes de 2006 foi utilizada como base para o clculo da perda de 12% da rea, em 2020, nos dois cenrios, de 25% em 2050 e de 17% em 2070. Esse quadro levar a prejuzos de R$ 1,2 bilho em 2020, R$ 1,5 bilho em 2050 e de R$ 1,7 bilho em 2070. A base de clculo para a soja o valor de produo de R$ 18,4 bilhes em 2006. A perda, em 2020, girar em torno de R$ 3,9 bilhes e R$ 4,3 bilhes, com reduo de rea entre 21,62% e 23,59%. Em 2005, esses montantes sero elevados para entre R$ 5,47 bilhes e R$ 6,3 bilhes, com reduo da rea apta de 29,6% e 34,1%. Para 2007, os valores das perdas giraro por volta de R$ 6,4 bilhes e R$ 7,6 bilhes, com perda de rea apta entre 34,86% e 41,39%. Haver, no futuro, um nmero menor de municpios com potencial agrcola para todas as cultivares analisadas, com exceo da cana-de-acar e da mandioca.
N municpios potencialmente produtores em rea de baixo risco Culturas Atual Algodo Arroz Caf Cana Feijo Girassol Mandioca Milho Soja 3590 4011 1245 1374 4418 4475 4042 4365 2525 Precis B2 em 2020 3093 3966 1132 2258 4038 3963 4119 3932 2462 Precis B2 em 2050 3029 3638 1032 2495 3889 3883 4270 3860 2238 Precis B2 em 2070 2984 3604 940 2684 3818 3836 4403 3808 2086
N municpios potencialmente produtores em rea de baixo risco Culturas Atual Algodo Arroz Caf Cana Feijo Girassol Mandioca Milho Soja 3590 4011 1245 1374 4418 4475 4042 4365 2525 Precis A2 em 2020 3091 3712 1127 2225 4038 3958 4252 3932 2391 Precis A2 em 2050 3017 3659 1058 2689 3864 3887 4405 3844 2079 Precis A2 em 2070 2967 3609 821 2622 3778 3831 4513 3799 1833
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Bibliografia
DIAS, Pedro Leite da Silva; RIBEIRO, Wagner Costa; NUNES, Luc Hidalgo. A Contribuition to Understanding the Regional Impacts of Global Change in South America. IEA Instituto de Estudos Avanados da USP , So Paulo, 2007. EIA Energy Information Administration. International Energy Outlook 2007 FAPRI Food and Agricultural Policy Research Institute. US and World Agricultural Outlook 2008 Iowa State University, University of Missouri-Columbia. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel Brasil 2008. Rio de Janeiro, 2008. INPE Instituto Nacional de Pesquisa Espacial. Atlas de Cenrios Climticos Futuros para o Brasil, www.cptec.inpe.br, fevereiro de 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Observed Changes in Climate and their Effect, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Causes of Change, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Climate Change and its Impacts in the Near and Long Term Under Different Scenarios, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. The Long-term Perspective: Scientific and Socio-economic Aspects Relevant to Adaptation and Mitigation, Consistent with the Objectives and Provisions of the Convention, and in the Contex of Susteinable Development, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Robust Findings, Key Uncertaintiess, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Climate Change 2007: Synthesis Report. Summary for Policymakers, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Climate Change 2007: Synthesis Report. Longer Report, 2007. IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change. Appendices, 2007. LAKO, P.; KETS, A. Resources and Future Availability of Energy Sources. A Quick Scan. ECN Energy Research Centre of the Netherlands, 2005. LARSEN, Janet. Growing Food Insecurity. Food-to-Fuel and Other Challenges. Earth Policy Institute, 2008. MARENGO, Jos A. Caracterizao do Clima no Sculo XX e Cenrios no Brasil e na Amrica do Sul para o Sculo XXI Derivados dos Modelos de Clima do IPCC. MMA Ministrio do Meio Ambiente, 2007. MARENGO, Jos A; NOBRE, Carlos A.; SALATI, Eneas; AMBRIZZI, Trcio. Caracterizao do Clima Atual e Definio das Alteraes Climticas para o Territrio Brasileiro ao Longo do Sculo XXI. Sumrio Tcnico. MMA Ministrio do Meio Ambiente, 2007. PINTO, Hilton Silveira e ASSAD, Eduardo Delgado. Aquecimento Global e Cenrios Futuros da Agricultura Brasileira. CEPAGRI/ UNICAMP e EMBRAPA INFORMTICA AGROPECURIA, Julho 2008. UNEP United Nations Environment Programme. Year Book 2008. An Overviewon Our Changing Environment 2008. UNEP United Nations Environment Programme. Global Environment Outlook GEO4, 2007. WTO World Trade Organization. International Trade Statistics 2007.
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37
PARTE III PERSPECTIVAS ECONMICAS DE MATO GROSSO DO SUL

Luiz Tanahara
Economista, Mestre em Economia Rural
3.1. Mato Grosso do Sul: Trajetria de Crescimento

O Estado de Mato Grosso do Sul foi criado por lei em 1977 e, de fato, em 1979. Seus limites geogrficos so, ao norte, os estados de Mato Grosso e Gois; ao leste, Minas Gerais, So Paulo e Paran; ao Sul, Paran e o Paraguai e, a Oeste, os pases do Paraguai e Bolvia. A figura abaixo mostra esses limites alm dos 78 municpios pertencentes ao Estado (Figura 1):
Figura 1 1- Diviso poltico- administrativa do Mato Grosso do Sul.
38
Sua capital Campo Grande e sua extenso territorial de 357.139,9 km, o que representa cerca de 4% do territrio brasileiro. Abriga em suas reas o Pantanal, um dos mais importantes ecossistemas do planeta. Os dados demogrficos so apresentados na Tabela 1.
Tabela 1 Dados demogrficos de Mato Grosso do Sul entre 1950 e 2000.
Taxa Mdia Geomtrica de Crescimento Populacional - 1950/2000 Populao Urbana Rural Total 1950/1960 7,92 5,85 6,65 1960/1970 6,44 4,80 5,51 1970/1980 7,35 -1,91 3,21 1980/1991 4,00 -1,87 2,65 1991/2000 2,37 -1,11 1,73
Fonte: Diagnstico MS 2006. Adaptado pelo autor.
Os dados revelam uma ntida tendncia de queda da taxa geomtrica de crescimento. Do ponto de vista da formao de expectativas dos investidores, revela um mercado consumidor pequeno, o que, em princpio, no confere atratividade aos investimentos. J em relao PEA (Populao Economicamente Ativa), h uma tendncia de crescimento relevante, pois aponta a necessidade de promover o crescimento econmico para que se incorpore essa massa crescente de trabalhadores. A evoluo da PEA para o perodo 1980-2005 pode ser observada na Tabela 2.
Tabela 2 - Evoluo da PEA para o perodo de 1980 a 2005.
PEA: 1980-2005 Ano 1980 1985 1990 1996 2001 2005 Fonte: Diagnstico MS 2006. Adaptado pelo autor. Habitantes 583.434 647.404 772.575 1.004.151 1.081.550 1.204.227
Outros dados de destaque so mostrados na Tabela 3.

Tabela 3 Informaes importantes sobre Mato Grosso do Sul.
ITEM DE DESTAQUE rea do Pantanal no Mato Grosso do Sul Populao (IBGE 2004) Populao Indgena (Censo 2000) Densidade Demogrfica (Censo 2000) Taxa de urbanizao PIB per capita (IBGE 2004) Produto Interno Bruto Total (PIB) (2004) Nmero de Microrregies Geogrficas 2.230.702 habitantes 60.533 habitantes 5,82 hab/km 84,08% R$ 8.944,95 R$ 19.953.528.615,00 11 DADOS 89.318,0 km (25% da rea do Estado)
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Em relao sua economia, o Estado tem apresentado uma taxa mdia de crescimento anual de 4,13% para o perodo de 1986-2004, acima da mdia nacional para o mesmo perodo que de 2,38%. No entanto, a volatilidade das taxas de crescimento nos ltimos cinco anos no permite fazer uma avaliao precisa sobre as tendncias de crescimento. A evoluo do seu crescimento econmico pode ser observada com base na taxa de crescimento do PIB, de acordo com a Figura 2.
Figura 2 Taxa de crescimento do PIB de Mato Grosso do Sul: 1986-2004.

Taxa de Crescimento do PIB de Mato Grosso do Sul: 1986-2004 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
86
87 88 89 90 91 19 92 93 19 94 95 19 96 19 99 20 00 19 97 19 98 20 01 20 02 03
8,06 6,64 5,38 4,48
7,97
8,1
7,81
4,96 4,33 3,39 3,36 3,17 2,43 2,06 1,99
2,5 0,56
2,02
-2
No entanto, a despeito dessa taxa mdia de crescimento, que levaria o Estado a dobrar sua riqueza em quase 17 anos, a contribuio de Mato Grosso do Sul para a formao da riqueza nacional ainda bastante modesta, conforme se pode verificar na Figura 3. A mdia para o perodo de 1985-2004 de apenas 1%.
Figura 3 Contribuio do PIB Estadual na formao da riqueza nacional: 1985-2004.
Contribuio do PIB Estadual na formao da riqueza nacional: 1985-2004 (em %)
1,08 0,95
1,1 1 0,97 0,94 0,96 0,99 0,94 0,97
1,08 1,07 1,07 1,1
1,12 1,08 1,15 1,14
20 04
-1
-0,75
19 19 19 19 19 19 19 20
19
1,22 1,13
91
97
85
89
95
19
19
19
19
19
19
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01
Essa informao importante, pois revela uma caracterstica mais estrutural da economia sul-matogrossense. A despeito das taxas mdias de crescimento, a participao relativa do Estado na formao da riqueza nacional ainda bastante insignificante, o que revela a necessidade de se fomentar mais
20
19
19
20
03
87
93
40
agressivamente a realizao de investimentos pblicos e privados que dinamizem a economia e a torne mais expressiva nacionalmente.
3.2. Evoluo Econmica dos Setores Produtivos

A anlise da participao dos setores de atividade econmica na composio do PIB estadual revela a seguinte situao: no perodo de 1985 a 2004, o setor tercirio o que apresenta, na mdia, a maior participao relativa na formao da riqueza estadual, com 48,5%; seguido pelo setor primrio, com uma participao mdia no perodo de 31% e, o setor secundrio, com 20,5%. A Figura 4 abaixo apresenta a evoluo da participao setorial na composio do PIB de Mato Grosso do Sul.
Figura 4 Participao setorial na composio do PIB-MS: 1985-2004.
Participao setorial na composio do PIB/MS: 1985-2004 (em %) 60 50 40 30 20 10 0
19 85
19 87
19 93
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Setor Primrio
Setor Secundrio
Setor Tercirio
No entanto, quando se analisa a taxa de crescimento anual dos setores para o mesmo perodo, o que se revela uma alterao nas posies de destaque. O setor primrio o que apresenta a maior taxa mdia de crescimento para o perodo, 5%. Em seguida, o setor secundrio, com 4,8% e, finalmente, o setor tercirio, com 3,2% de taxa mdia de crescimento. O desempenho do setor primrio e secundrio deve aumentar em funo dos investimentos recentes realizados e anunciados para os setores sucro-alcooleiro, papel e celulose, minerao e agroenergia.
3.2.1. Setor Primrio

O setor primrio , portanto, o que apresenta a maior taxa mdia de crescimento. Isso permite ao Estado destaque nacional na produo de bens primrios, agrcolas e minerais. A produo agropecuria confere ao Estado ser um dos mais importantes dentro do chamado agronegcio. A anlise comparativa da evoluo da participao do setor na composio do PIB, no Brasil e no Mato Grosso do Sul, mostra que para o Estado o peso relativo do setor maior do que para o pas, conforme se v na Figura 5.
20 03
19 91
19 99
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Figura 5 Participao do setor primrio na composio do

Participao do setor primrio na composio do PIB: Brasil e MS (1985-2004) 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00
19 85
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Setor Primrio Brasil

PIB: Brasil e MS (1985-2004).
Setor Primrio MS
3.2.1.1. Evoluo da produo das principais culturas agrcolas

A figura abaixo mostra a evoluo para o perodo de 1980 a 2004 das culturas de maior destaque no cenrio do agronegcio: soja, milho, algodo e cana-de-acar. Essas culturas tm revelado as cadeias produtivas mais dinmicas e com tendncias de ganhos de competitividade internacional, especialmente, quando se trata da agroenergia. Nesse caso, destacam-se a soja, milho e a cana-de-acar. Na Figura 6 em questo, o destaque para a cana-de-acar, que apresenta um crescimento da produo muito acima das demais.
Figura 6 Produo Agrcola: 1980-2004. Fonte: Produo Agrcola Municipal PAM IBGE. Diagnstico ScioEconmico MS, 2006. Adaptado pelo autor.
Produo agrcola: 1980-2004 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 1980 1985 1990 1992 1994 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Soja Milho Algodo Cana-de-Acar
3.2.1.2. Comportamento da produo agrcola por microrregio

A tabela 4 mostra o comportamento da produo agrcola nas microrregies homogneas. Para fins do zoneamento econmico-ecolgico a informao relevante, pois d indcios das vocaes produti-
20 03
42
vas das regies e, consequentemente, permite a constituio ou adensamento de arranjos produtivos locais, alm de orientar os formuladores das polticas pblicas de promoo do desenvolvimento.
Tabela 4 - Produo agrcola por microrregio - 2003 - 2004 (t)
Microrregio / Produo Alto Taquari Aquidauana Baixo Pantanal Bodoquena Campo Grande Cassilndia Dourados Iguatemi N.Andradina Paranaba Trs Lagoas Total Soja 2003 606.066 2.880 0 57.354 283.023 451.140 2.368.484 197.396 46.006 1.331 77.212 4.090.892 2004 690.878 1.480 0 49.147 283.534 485.370 1.389.171 264.495 27.993 3.962 86.732 3.282.762 2003 184.671 2.415 450 49.306 157.322 298.860 2.067.178 231.672 56.815 11.830 11.113 3.071.632 Milho 2004 160.532 2.019 673 46.367 116.909 259.560 1.490.839 240.870 32.305 13.808 10.133 2.374.015 2003 85.441 33.671 350 15.363 37.867 205.908 358.789 44.016 5.446 566 2.355 789.772 Outros 2004 118.376 41.984 892 24.469 60.228 220.338 346.485 53.011 9.439 697 4.413 880.332 2003 876.178 38.966 800 122.023 478.212 955.908 4.794.451 473.084 108.267 13.727 90.680 7.952.296 Total 2004 969.786 45.483 1.565 119.983 460.671 965.268 3.226.495 559.376 69.737 18.467 101.278 6.538.109
Fonte: Produo Agrcola Municipal PAM IBGE. Diagnstico Scio-Econmico MS, 2006. Adaptado pelo autor.
3.2.1.3. Evoluo da pecuria

Mato Grosso do Sul possui um dos maiores rebanhos bovinos do pas, o que torna a cadeia produtiva da carne um das mais competitivas para o Estado. A atividade est focada na produo de carnes conforme se pode observar pela evoluo da taxa de abate1 de animais para o perodo de 1980 a 2004 (Tabela 5). A Figura 7 mostra a distribuio do rebanho bovino pelos municpios do Estado.
Tabela 5 Taxa de abate de bovinos 1980-2004.
Taxa de abate de bovinos: 1980-2004 Ano 1980 1985 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004
Fonte: Diagnstico MS 2006. Adaptado pelo autor.
Taxa de abate (em %) 9,73 10,82 19,61 16,57 15,31 17,17 17,45 15,82 18,49
Total de animais abatidos sobre o total do rebanho bovino.
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Figura 7 Distribuio do rebanho bovino em Mato Grosso do Sul para 2004.
3.2.2. Setor Secundrio

O setor secundrio o que apresenta a segunda maior taxa mdia de crescimento para o perodo de 1986 a 2004. Recentemente, o volume de investimentos anunciados para o setor, especialmente, na implantao de usinas de acar e lcool, tem influenciado positivamente as anlises econmicas e a formao de expectativas dos investidores, j que outras aes em curso vm ocorrendo simultaneamente e cria um ambiente favorvel como, por exemplo, o nmero recorde de abertura de empresas verificado no ano de 2007 e nos meses iniciais de 2008; a realizao de obras do PAC; a realizao de obras de infra-estrutura por parte do governo estadual e o recente anncio de um programa federal para estimular o desenvolvimento industrial. A Figura 8 traz o mapeamento das atividades industriais que podem ser dinamizadas nas diferentes regies do Estado. Merecem destaque as atividades de minerao, as usinas de acar e lcool, a indstria de papel e celulose e os frigorficos.
44
Figura 8 - Mapa com as atividades industriais que podem ser dinamizadas no Estado.
3.2.2.1. Comportamento por microrregies

A Tabela 6 mostra o nmero e a distribuio dos estabelecimentos industriais por ramos de atividade e por microrregio. As microrregies que se destacam pelo nmero de estabelecimentos so Campo Grande, Dourados, Iguatemi e Trs lagoas.
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Tabela 6 - Distribuio dos Estabelecimentos Industriais, por Ramo de Atividade, Segundo as Microrregies Geogrficas - 2005
Microregies Alto Taquari Aquidauana Baixo Pantanal Bodoquena Campo Grande Cassilndia Dourados Iguatemi Nova Andradina Paranaba Trs Lagoas Total Total 141 90 69 83 865 103 498 331 129 177 327 2813 Min no metlicos 32 15 14 22 76 13 56 37 24 18 18 325 Metalr 15 6 7 4 61 13 35 23 9 26 18 217 Mecn 1 0 1 0 17 4 13 6 0 1 2 45 Mat. Elt Comum 1 0 0 0 7 0 1 0 1 1 4 15 Transp 2 0 4 0 7 2 2 3 0 1 2 23 Madeira 6 16 3 8 37 5 35 29 9 2 87 237 Mobili 6 3 1 2 35 2 22 20 5 5 10 111
Microregies Alto Taquari Aquidauana Baixo Pantanal Bodoquena Campo Grande Cassilndia Dourados Iguatemi Nova Andradina Paranaba Trs Lagoas Total
Papel e Papelo 0 0 0 0 8 0 0 1 1 2 2 14
Borracha 3 3 2 2 6 0 3 4 0 2 5 30
Couros peles 1 0 0 1 15 1 12 3 0 6 5 44
Qumica 3 0 0 2 28 5 22 7 4 2 12 85
Prod. Farm 2 0 0 0 6 0 1 1 0 0 0 10
Perfum 1 1 2 0 5 0 6 4 1 1 1 22
Textil 3 0 0 0 3 2 4 6 0 2 14 34
Prod. Plast 0 0 0 0 11 1 3 1 2 5 7 30
Vest, Cal, Tec 6 3 1 5 96 7 38 45 17 23 27 268
Prod. Alimen 33 25 14 22 138 26 124 91 37 53 41 604
Beb, alcool etil, vinag 0 1 1 2 12 1 4 1 1 3 8 34
Ed. Grfica 12 7 5 7 89 6 47 21 7 5 13 219
Fumo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Diversos 14 10 11 6 208 15 70 28 11 19 21 413
Fonte: SEPLANCT/MS e Diagnstico Scio-Econmico MS, 2006.
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3.2.3. Setor Tercirio

O setor de comrcio e servios merece destaque por ter a maior participao relativa na composio do PIB estadual e por ser responsvel por cerca de 76% do montante de ICMS arrecadado pelo governo estadual. Alm disso, segundo a PNAD (2004), o setor responde pela ocupao de 62,2% da PEA e por 58,2% da oferta de vagas no mercado formal de trabalho.
3.2.3.1. O comrcio geral e nas microrregies

A Tabela 7 mostra o nmero de estabelecimentos comerciais varejistas por ramo de atividade e por microrregio. As microrregies que mais se destacam so a de Campo Grande, Dourados, Iguatemi e Trs Lagoas.
Tabela 7 - Estabelecimentos Varejistas por Ramo de Atividade, Segundo as Microrregies Geogrficas 2005
Microregies Alto Taquari Aquidauana Baixo Pantanal Bodoquena Campo Grande Cassilndia Dourados Iguatemi Nova Andradina Paranaba Trs Lagoas Total Total 1.272 744 759 992 7.552 816 4.144 1.896 905 880 1.355 21.315 Alimento e vesturio 332 261 284 352 1.980 165 969 484 244 258 361 5.690 Objeto uso diversos 263 160 168 195 1.363 177 853 435 180 195 247 4.236 Mobilirio e Aparelhos Domes 82 43 42 67 511 48 294 126 57 48 98 1.416 Equip e Mquinas p/ Ind 53 25 38 44 682 52 267 93 45 35 82 1.416 Prod. Qum. Farm. Med 74 37 32 41 458 57 267 130 59 67 86 1.308
Art. para Recr. Desp. 19 9 14 11 105 14 49 29 17 21 25 313
Mat. p/ Constru 101 55 57 74 624 76 346 169 80 65 115 1.762
Veculos, peas e acess. 188 72 66 103 891 115 559 204 121 101 173 2.593
Prod. p/ lavoura e pecuria 79 16 15 37 294 73 236 70 29 36 50 935
Art. de livraria e arte grfica 23 16 13 15 222 6 91 45 21 15 31 498
Comb. e lubrificantes 58 50 30 53 422 33 213 111 52 39 87 1.148
Fonte: SERC, SEPLANCT/MS e Diagnstico Scio-Econmico MS, 2006.
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3.2.3.2. Comrcio exterior

Os principais modelos tericos de comrcio internacional, a saber, a teoria das vantagens absolutas (Adam Smith), a teoria das vantagens comparativas (David Ricardo) e o teorema neoclssico de HeckscherOhlin, afirmam que o comrcio externo promove o crescimento econmico. Fatos empricos comprovam essa hiptese. A anlise grfica do comrcio exterior sul-mato-grossense (Figura 9) mostra que, a despeito da abertura da economia promovida ainda no governo Collor, Mato Grosso do Sul s intensificou sua corrente de comrcio2 a partir dos anos 2000. Ainda assim, seu saldo comercial se deteriorou e o grau de abertura da sua economia para o perodo de 1994-2004 , na mdia, apenas 5,1%. Isso significa dizer que, se o Estado desejar aproveitar as oportunidades apresentadas pelo maior dinamismo da economia mundial verificado nos ltimos anos ter que promover de forma mais agressiva o seu comrcio internacional, especialmente, as exportaes.
Figura 9 - Comrcio exterior sul-mato-grossense 1992-2005.

Comrcio exterior: 1992-2005 2.000.000.000 1.500.000.000 1.000.000.000 500.000.000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -500.000.000 -1.000.000.000 Exportaes
Fonte: SECEX-MDIC e BDE/MS.
Importaes
Saldo
3.2.3.3. Anlise da logstica de transportes

Um dos gargalos existentes no Estado refere-se deficincia de transportes. A matriz de transportes pouco diversificada e isso compromete a competitividade das cadeias produtivas. A Figura 10 mostra os principais escoadouros da produo.
Exportaes mais importaes.
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Figura 10 - Rede ferroviria e proposta de gasoduto.
3.3. Mato Grosso do Sul: Desafios a Serem Superados

Organizado com base no levantamento das oficinas de elaborao dos Planos Regionais de Desenvolvimento. Consideram-se aqui as limitaes a serem superadas pelos municpios que devero receber investimentos nos setores de siderurgia, papel e celulose e sucroalcooleiro. A seleo dos municpios teve como referncia informaes do governo estadual sobre indstrias incentivadas, mapeamento realizado pelo jornal O Valor e, matrias veiculadas pela imprensa. Selecionaram-se problemas que impactam negativamente no ambiente de negcios. Foram elaborados oito planos regionais de desenvolvimento sustentvel, conforme a Figura 11.
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Figura 11 Diviso poltica do desenvolvimento regional.
REGIO GRANDE DOURADOS:
MARACAJU Pouca ao empreendedora; Pouco investimento em qualificao de mo-de-obra; Energia deficitria; Assistncia tcnica no atende adequadamente ao pequeno produtor; Baixo grau de escolaridade; M distribuio de renda; Desemprego; Resistncia s mudanas; Desqualificao de adolescentes e jovens para o mercado de trabalho; Poucos cursos de nvel superior, oferecidos para atenderem aos anseios da comunidade local; Tecnologia no diversificada no setor primrio de produo; Difcil acesso tecnologia a pequenos e mdios produtores; Desvalorizao e desqualificao da mo-de-obra; Cursos de graduao no atendem plenamente as necessidades locais; Mercado consumidor local no absorve a produo do municpio;
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NOVA ALVORADA DO SUL Baixa infra-estrutura urbana; Alto ndice de desemprego; Baixa agregao de valores de produo; Baixa qualificao de mo-de-obra; Pouca diversificao de produo das propriedades; Ausncia de planejamento de produo (zoneamento agropecurio); Ausncia de planejamento urbano;
RIO BRILHANTE Crescimento desordenado do municpio; M distribuio da renda; Crescimento populacional acelerado, sem controle, no municpio; Currculo escolar no atende a realidade municipal; Alto custo da implantao e operao da infra-estrutura urbana; Lenol fretico poludo; Maior parte das casas com fossas primitivas; Planejamento inadequado no processo de capacitao em Rio Brilhante; Deficincia no gerenciamento das empresas;
ITAPOR Desemprego; Produtos comercializados sem transformao; Comrcio pouco atrativo; Fraca atuao do sistema cooperativo; Infra-estrutura insuficiente na armazenagem, escoamento da produo agropecuria; Desestruturao da pequena propriedade, (infra-estrutura no adequada, recursos financeiros insuficientes, e capacitao tcnica precria); Dificuldade de comercializao de produtos dos pequenos produtores; Uso inadequado dos recursos ambientais. (causam eroso, queimadas, escassez de gua, enfraquecimento do solo etc); Desmatamento indiscriminado degradou o meio ambiente; Saneamento bsico no atende as necessidades da populao; Descrdito e pouca atrao do sistema cooperativo; Mo de obra desqualificada; Processo de capacitao inadequada para a realidade do municpio;
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DOURADINA No h estudos de impacto ambiental; Planejamento inadequado dos produtores rurais; Desorganizao dos pequenos produtores; Monocultura das atividades rurais; Desemprego; Pouco acesso tecnologia; Burocratizao e inadequao das linhas de credito rural em relao aos pequenos produtores (valor do produto); Desvalorizao do agricultor pela sociedade; Recursos pblicos mal administrados; No h recursos tecnolgicos suficientes;
DOURADOS Produo primria com baixa agregao de valores; Alta taxa de desemprego; Incompatibilidade das linhas de crdito a realidade de pequena e mdia empresa; Baixa competitividade das micro e pequenas empresas; Crescimento desordenado da malha urbana; Baixa oferta de gerao de energia; Baixo nvel de escolaridade da populao de menor renda; Baixa formao profissional dos trabalhadores; Tecnologias agrcolas inadequadas aos pequenos produtores; Baixa capacidade de gesto das pequenas propriedades agropecuria; Concentrao de renda; Dificuldade de acesso ao crdito para adoo de novas tecnologias; Disperso de recursos de produo por ausncia de planejamento; M utilizao dos recursos tecnolgicos disponveis na regio; Pouca articulao e cooperao entre os rgos pblicos e a sociedade civil organizada;
FTIMA DO SUL Baixa produtividade agropecuria; Infra-estrutura deficitria (armazenamento / escoamento); Dificuldade na articulao para criao de cooperativas; Mo de obra desqualificada;
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Dificuldade ao acesso tecnolgico (pesquisas tecnolgicas no aplicada ao pequeno produtor) e aos demais setores; Saneamento bsico insuficiente; Desemprego; M distribuio de renda; Carncia de cursos profissionalizantes; No agregao de valores aos produtos produzidos no municpio;
GLRIA DE DOURADOS Inexistncia do elo entre o produtor e o desenvolvimento tecnolgico; Poucas alternativas de produo; Desorganizao dos produtores; Dificuldade de acesso tecnologia; Dificuldade de gerenciamento dos recursos de produo; Descontinuidade do processo industrial no municpio; Pouca vida til das agroindstrias; Baixa capacitao profissional; Deficincia de saneamento bsico;
CAARAP Capacitao de mo de obra no atende as necessidades do municpio; Desemprego; Baixa renda familiar; M distribuio de renda; Baixa agregao de valores da produo agropecuria; Infra-estrutura de armazenamento de gros no atende demanda; Capacidade instalada ociosa do frigorfico bovino; Pouco incentivo instalao de novas empresas; Difcil acesso ao crdito bancrio;
VICENTINA Saneamento bsico deficitrio e insuficiente; Produtor rural sem acesso a pesquisa e tecnologias alternativas de produo e conservao do solo; Desarticulao das instituies com a comunidade; Produo agrcola sem beneficiamento;
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JATE Mo-de-obra desqualificada; Formao de jovens incompatvel com o mercado de trabalho local M qualidade na educao; Tcnicas de produo rural ultrapassada;
REGIO NORTE:
COSTA RICA Insuficiente conservao e pavimentao de estradas vicinais municipais e estaduais/federais e ligaes com o municpio; Infra-estrutura bsica insuficiente para explorao do turismo; Baixa de agregao de valores nos produtos primrios; Baixo poder aquisitivo da populao; Migrao dos lucros obtidos nas grandes propriedades para outros municpios ou estados; Falta de incentivos fiscais para o desenvolvimento;
CAMAPU M conservao das rodovias federais, estaduais e municipais; Inadequao das rodovias para o aumento de trfego; Baixa agregao de valores aos produtos locais; Deficincia do sistema e uso do saneamento bsico; Baixa capacitao tcnica profissional no setor pblico e privado; Inadequao da infra-estrutura hospitalar e da rede bsica de sade, bem como insuficiente quadro de profissionais especializados nas diversas reas da medicina; Ausncia do planejamento e oramento participativo municipal; Pouca eletrificao na zona rural; Alto nvel de desemprego de jovens e adultos Baixa utilizao tecnolgica para o melhor aproveitamento da atividade agropecuria;
REGIO BOLSO:
CHAPADO DO SUL Processo industrial incipiente com poucas alternativas de agregao de valores aos produtos; Baixa diversificao econmica; Deficincia de saneamento bsico rural e urbano;
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Baixa integrao e participao popular nos processos de consulta; Dificuldade de acesso a crditos e novas oportunidades; Deficincia dos sistemas rodovirios; M conservao da malha rodoviria; Dificuldade de acesso tecnologia; Baixa qualificao e pouca capacitao profissional;
CASSILNDIA Desemprego; No diversificao da produo; Incentivos pouco atrativos para instalao de indstrias; Baixa produtividade agropecuria; Cursos superiores em conformidade com a evoluo mercadolgica; Baixa oferta de cursos universitrios; Baixo uso de tecnologias de produo agropecurias; Baixo acesso informtica nas escolas; Baixa capacitao de profissionais; Ausncia de saneamento bsico;
PARANABA Deficincia na competitividade comercial; M distribuio de renda; Pouca qualificao profissional (na rea de sade educao) Pouca oferta de empregos (inclusive para portadores de necessidades especiais); Pouco apoio para a agricultura familiar; Dificuldade de acesso ao crdito; Pouca diversificao econmica (setor de agropecuria); Pouca infra-estrutura urbana para atividade de lazer e cultura; Falta de planejamento para aproveitamento de potencialidades econmicas; Planejamento urbano inadequado provocando crescimento desordenado e gerando deficincias de infra-estrutura (saneamento bsico, iluminao, trnsito e transporte coletivo);
SELVRIA Baixa diversificao agrcola; Desemprego; Ausncia do aproveitamento do potencial turstico;
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Ausncia de cooperativa de produo; Deficincia na infra-estrutura educacional; Profissionalizao para os jovens; Deficincia no saneamento bsico;
TRS LAGOAS Desemprego; Baixa oferta de produtos hortifrutigranjeiros locais; Deficincia no apoio a agricultura familiar; Baixo nvel de qualificao da mo-de-obra; Saneamento bsico deficitrio; Desorganizao do desenvolvimento comercial, industrial e residencial;
REGIO SUDOESTE:
NIOAQUE Dificuldade no escoamento da produo; Dificuldade de acesso s linhas de crdito e financiamento; Baixo nvel de instruo dos pequenos produtores, produtores acomodados e pouco participativos; Baixo valor agregado da produo; Crditos disponveis no atendem as necessidades dos produtores; Infra-estrutura rural deficitria; Mo-de-obra desqualificada; Dificuldade de acesso s oportunidades de emprego; Dificuldade de acesso s novas tcnicas de produo; Assistncia tcnica insuficiente; Pouca organizao dos pequenos produtores;
GUIA LOPES DA LAGUNA Poucas oportunidades de trabalho e estgios; Mo-de-obra desqualificada; Baixa mdia salarial; Ineficincia das polticas de gerao de emprego; Baixo nvel de escolaridade da populao; Assistncia tcnica insuficiente;
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Transferncia de renda para os municpios vizinhos; Dificuldade de acesso s linhas de crdito para financiamentos; Baixo nvel de competitividade/concorrncia com o grande mercado produtor;
REGIO SUL-FRONTEIRA:
PONTA POR Ensino tcnico e profissionalizante em desacordo com a necessidade do municpio; Desconhecimento das potencialidades agroindustriais; Pouca agregao de valores aos produtos agrcolas; Mo-de-obra sem qualificao tcnica em algumas reas; Alto ndice de desemprego; Servios de extenso rural inadequada; Dificuldade de acesso a financiamentos ao pequeno produtor; Poucas indstrias; Dificuldade de acesso para o jovem ingressar no mercado de trabalho;
AMAMBAI Alto ndice de desemprego; Grande concentrao de renda; Mo-de-obra desqualificada para as reas rural e urbana; Baixo nvel de agregao de valores ao produto regional agropecurio; Precariedade nas vias de escoamento da produo; Insensibilidade na aplicao de tecnologia apropriada objetivando maior produtividade com qualidade; Insuficincia de energia eltrica para demanda industrial;
SETE QUEDAS Dificuldade de acesso tecnolgico aos pequenos produtores e microempresrios; Escassez de mo-de-obra qualificada em vrios setores da sociedade; Concentrao de renda; Poucos incentivos para manuteno e instalao de pequenas empresas; Elevado nvel de desemprego; Dificuldade de acesso a curso tcnico e superior;
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IGUATEMI Dificuldade de escoamento da produo local; M distribuio de riquezas; Municpio insuficientemente atendido por tcnicos especializados para orientao sobre questes ambientais; Alto ndice de desemprego; Municpio no dispe de instituio financeira oficial para financiamento ao setor produtivo; Poltica municipal insuficiente para atrair novos empreendimentos industriais; Dificuldade de acesso ao crdito pelo FCO;
ITAQUIRA Acesso restrito a Internet; Poltica governamental no atende as expectativas da comunidade, quanto ao desenvolvimento regional; Saneamento bsico insuficiente para atender a demanda do municpio; Carga tributria elevada; Alto ndice de desemprego; Aplicao da tecnologia utilizada pelos produtores rurais inadequadas para as condies de solo e clima local; Baixa produtividade e diversificao agrcolas; Baixo poder aquisitivo da populao; Infra-estrutura urbana e rural insuficiente para atender a demanda decorrente do rpido crescimento populacional; Poltica de financiamento inadequada ao pequeno produtor, valor do financiamento insuficiente e concedido em poca inoportuna, desconsiderando o ano agrcola e as perdas de produo; Poltica de incentivo ao micro e pequeno empresrio inadequada a realidade do setor; Infra-estrutura para turismo insuficiente: no pavimentao do acesso e insegurana ao turista;
NAVIRA Baixa agregao de valor aos produtos agropecurios; Deficincia na distribuio e comercializao da produo agrcola; Alto ndice de desemprego; Concentrao da renda; Mo-de-obra rural e urbana desqualificada; Polticas pblicas municipais insuficientes para os setores: Fornecimento de energia eltrica rural e urbana no atende a demanda;
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REGIO ALTO PANTANAL:
CORUMB Abastecimento energtico insuficiente para atender a expanso da atividade industrial; Crescimento desordenado da cidade; Desemprego; Dificuldade de crdito para o setor empresarial; Mo-de-obra desqualificada para atender a demanda local; Oferta limitada e baixa diversificao dos produtos tursticos;
LADRIO Ausncia de mo-de-obra especializada; Carncia de empregos;
DOIS IRMOS DO BURITI Baixa atratividade industrial do municpio; Baixa verticalizao da produo agropecuria; Dificuldade de acesso a financiamentos pblicos pelos pequenos produtores; Dificuldade de acesso dos pequenos produtores inovao tecnolgica; Ineficincia na divulgao das potencialidades do municpio para atrair investimentos; Mo-de-obra desqualificada para o setor produtivo; Pouca oferta de emprego;
REGIO CENTRAL:
CAMPO GRANDE Baixa formao tcnica profissionalizante da comunidade trabalhadora; Desemprego; Crescimento desordenado da cidade; Transporte coletivo pblico inadequado urbano e intramunicipal; Ausncia de zoneamento ecolgico e econmico; Baixa renda familiar.
JARAGUARI Baixo valor agregado e baixa diversificao na produo;
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Carncia de assistncia tcnica aos produtores rurais; Burocracia e Morosidade dos agentes financeiros na liberao de recursos para os produtores; Insuficiente apoio s cooperativas e associaes para que as mesmas capacitem seus associados no processo de compra produo e venda; Mo-de-obra pouco qualificada; Explorao inadequada do potencial turstico; Ausncia de central para comercializao dos produtos dos pequenos produtores.
RIBAS DO RIO PARDO Difcil acesso s linhas de crdito especficas ao pequeno produtor, devido falta do agente financiador; Mau aproveitamento das matrias primas locais das cadeias produtivas do couro e da madeira; Baixa qualificao de mo-de-obra; Desinformao dos empresrios quanto gesto Comercial; Infra-estrutura bancria deficiente; Desqualificao da mo-de-obra decorrente da baixa escolaridade; Postos de trabalhos insuficientes, gerando desemprego;
SIDROLNDIA Baixa diversificao da produo; Precria infra-estrutura de energia e telefonia rural; Estrutura turstica insuficiente; Restrio s linhas de crdito existentes; M distribuio de renda; Ineficiente assistncia tcnica e baixa organizao comercial dos pequenos produtores; Carncia de mo-de-obra qualificada na rea urbana e rural; Dificuldades de acesso tecnologia de informao.
BANDEIRANTES Ausncia de universidades, faculdades e de cursos tcnico profissionalizantes; Desemprego; Ausncia de investimentos e assistncia tcnica para os setores produtores da regio; Ausncia de um rgo de Planejamento Municipal;
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REGIO LESTE:
ANAURILNDIA Excluso Social e alta taxa de desemprego nos trs setores (pblico, privado e entidades no governamentais); Distribuio precria e alto custo da energia eltrica Baixa capacidade de gesto e conscincia empresarial em detrimento s alternativas coletivas, para desenvolvimento do Municpio;
BATAGUASSU Pouca diversificao das atividades agrcolas; Baixa qualificao profissional da mo-de-obra local;
BATAYPOR Baixa oferta de cursos de qualificao para comunidade da rea urbana e rural; Desorganizao do comrcio local; Necessidade de deslocamento dos jovens para municpios vizinhos para cursar ensino superior e supletivo; Baixa divulgao do potencial turstico do municpio;
IVINHEMA Alto ndice de desemprego nas reas produtivas; Pequenos produtores no tm conscincia da necessidade de planejamento da produo; Baixo incentivo agricultura familiar e pouco acesso a Assistncia Tcnica; Baixa disponibilidade mo de obra qualificada (rural e urbana);
NOVA ANDRADINA Pouco incentivo a indstria; Baixa capacitao dos empresrios; No aplicao dos lucros das empresas no prprio municpio; Dificuldade de escoamento da produo atravs do Porto Primavera; Baixa qualificao dos professores; Baixa organizao dos produtores rurais;
NOVO HORIZONTE Inexistncia de incentivos para os setores rural, comercial e industrial;
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Ausncia de apoio financeiro ao meio rural, do plantio comercializao/falta de agncia de crdito rural no municpio; Ausncia de apoio reestruturao das cooperativas e associaes (inativas); Baixa capacitao do produtor rural; Ausncia de divulgao das potencialidades do municpio;
3.4. Oportunidades de Investimento no Estado de Mato Grosso do Sul3

O que segue um breve mapeamento das principais iniciativas que visam aumentar a atratividade da economia sul-mato-grossense. Destacam-se os principais setores produtivos e que apresentam uma melhor prospeco de crescimento e desenvolvimento. Alcoolduto Campo Grande / Paranagu 900km Patrocinador: Transpetro Valor: TBD Localizao: Regional O cenrio crescente do uso do etanol em importantes mercados mundiais, exige segurana aos importadores. Com vistas as projees no acrscimo do volume de embarques de etanol, dos atuais 500 milhes de litros por ano para 12 bilhes at 2015, sendo que j h capacidade para 2 bilhes de litros, novos projetos devem ter iniciados agora. Multimodal da Hidrovia Tiete Paran Patrocinador: Gov Federal / Transpetro Valor: US$ 1.4 Bilho Localizao: Regional Este projeto est relacionado a dois projetos de Alcoolduto que esto sendo desenvolvidos pela Transpetro, provendo ao projeto maior viabilidade econmica. O projeto beneficiar o escoamento de etanol e biodiesel, bem como, as cargas de graneis slidos e lquidos. Investimentos viabilizados pelo governo estadual
PAC (Campo Grande, Corumb, Dourados e Ponta Por) Habitao (12.948 moradias urbanas/rurais) SANESUL (gua e esgoto) Manuteno e restaurao de rodovias Edificaes pblicas em todo Estado TOTAL R$ 383.800.000 R$ 186.830.479 R$ 21.000.000 R$ 25.705.000 R$ 34.005.000 R$ 651.000.000
Fonte: 2nd Brazil Leadership Forum
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Sade: investimentos com recursos prprios

Contratualizao de hospitais Pacto pela sade Obras hospitais/centros de especialidades Equipamentos hospitais/centros regionais Contrapartida PSFs Combate dengue Medicamentos especiais TOTAL R$ 7.000.000 R$ 10.000.000 R$ 10.000.000 R$ 6.100.000 R$ 1.600.000 R$ 1.000.000 R$ 23.000.000 R$ 58.700.000
Outros investimentos do governo estadual Manuteno de rodovias e construo de edificaes pblicas: R$ 60 milhes Habitao: R$ 186 milhes
3.5. Necessidades de Infra-estrutura e Servios Pblicos

3.5.1. Infra-estrutura: projetos prioritrios do governo estadual
Construo do poliduto ligando a Refinaria do Paran (REPAR) at Campo Grande e depois a Cuiab. O poliduto transportar diesel e gasolina e ir escoar lcool combustvel das usinas que esto em instalao em MS; Ampliao da rede de energia eltrica com objetivo de garantir energia para novas indstrias e gerar capacidade para exportao; Federalizao, implantao e pavimentao asfltica da MS 040 trecho Campo Grande-Santa Rita do Pardo-Brasilndia-Divisa MS/SP (ponte Paulicia); Construo do terminal de cargas do aeroporto internacional de Campo Grande; Implantao e pavimentao da rodovia Ponta Por-Sete Quedas e rodovia Sete Quedas-Mundo Novo... e criao de um macio florestal de 15 km na fronteira seca com o Paraguai; Construo do trecho da ferrovia Ferroeste entre Maracaju/MS e Cascavel/PR passando por Dourados e Mundo Novo visando acesso ao porto de Paranagu; Pavimentao asfltica da BR 359 entre Coxim (Silviolandia), Alcinpolis at a divisa com GO.
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Investimentos privados
Setor Papel e celulose (VCP Votorantim Celulose e Papel) em Trs Lagoas Siderurgia Detalhes US$ 1,5 bilho e gerao de 25 mil empregos diretos e indiretos MMX em Corumb, 400 mil ton/ano de ferro gusa Sideruna em Campo Grande, 100 mil ton/ano Siderrgica Vertical em Ribas do Rio Pardo, 6000 ha de florestas MCR Minerao Corumbaense Reunida SA e Rio Tinto Brasil (RTB), produo de minrio passar de 2 para 15 milhes de toneladas/ano e expanso do plo minerosiderrgico Frigorfico Bertin em Campo Grande com capacidade de abate de 3000 cabeas/dia
Frigorficos
3.6. Anlise de Impactos: Regies Beneficiadas com os Investimentos nos Setores Sucro-alcoolerio, Minero-siderrgico e Papel e Celulose
A seguir apresentam-se as microrregies que devem ser beneficiadas com os investimentos anunciados, especialmente, para os setores sucro-alcooleiro, papel e celulose e minero-siderrgico. Usinas incentivadas e/ou em implantao e/ou estudo: MR ALTO TAQUARI (usina incentivada no municpio de Camapu); MR BODOQUENA (os municpios de Guia Lopes da Laguna e Nioaque tm a possibilidade de receber investimentos em plantio de eucalipto para fornecimento a siderurgia em Corumb); MR CAMPO GRANDE (usinas incentivadas nos municpios de Bandeirantes, Campo Grande, Jaraguari e Sidrolndia); MR CASSILNDIA (usinas incentivadas em Chapado do Sul e Costa Rica); MR DOURADOS (usinas incentivadas em Amamba, Dourados, Ftima do Sul, Itapor, Maracaju, Ponta Por, Rio Brilhante e Nova Alvorada do Sul. Usinas existentes em Maracaju e Rio Brilhante e usina em implantao em Caarap e Vicentina); MR IGUATEMI (usina em estudo em Anglica, usinas incentivadas em Glria de Dourados, Iguatemi, Itaquira, Ivinhema, Jate, Navira, Novo Horizonte do Sul e Sete Quedas); MR NOVA ANDRADINA (os municpios beneficiados so Anaurilndia, Bataguassu, Bataypor e Nova Andradina); MR PARANABA (usina existente em Aparecida do Taboado e em estudo de implantao em Inocncia, Paranaba e Selviria); MR TRS LAGOAS (usina incentivada em Trs Lagoas e uma existente em Brasilndia).
Plo minero siderrgico: MR BAIXO PANTANAL (composta pelos municpios de Corumb, Ladrio e Porto Murtinho. Mas os impactos concentram-se nos municpios de Corumb e Ladrio); MR AQUIDAUANA (composta pelos municpios de Anastcio, Aquidauana, Dois Irmos do Buriti e Miranda. O impacto se concentra no municpio de Dois Irmos do Buriti por sediar projeto de plantio de eucalipto que servir para a siderurgia em Corumb).
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Papel e celulose: MR TRS LAGOAS (municpio de Trs Lagoas, que recebe investimentos da VCP e International Paper).
3.7. Anlise de Ambiente: Cenrios e Tendncias

As transformaes econmicas mundiais ocorridas nas ltimas dcadas provocaram mudanas estruturais importantes no ambiente econmico e, consequentemente, nas relaes econmico-financeiras internacionais bem como na forma de organizao dos mercados. Essas mudanas ganharam o nome genrico de globalizao e seus contornos mais importantes so os processos de abertura comercial e financeira e suas influncias sobre o desempenho de crescimento das economias nacionais, algumas expostas a um elevado grau de vulnerabilidade em funo da sua fragilidade nos fundamentos econmicos e institucionais4. Um trao marcante dessas mudanas o fato de que se perdeu a capacidade de planejar o desempenho econmico e, consequentemente, o desenvolvimento, no longo prazo. Ou seja, o aumento da instabilidade dos mercados e das principais variveis da economia (moeda, juros, cmbio, emprego e renda), forou os formuladores de polticas pblicas a focarem o curto prazo, dado o imediatismo das alteraes provocadas exogenamente. Dessa forma, a prtica do planejamento caiu em desuso. Perdeu-se a viso de longo prazo ou sua necessidade. A retomada da estabilidade reverteu esse quadro e o planejamento tornou-se uma importante ferramenta de gesto estratgica. Sua utilizao permite antecipar movimentos futuros das variveis relevantes por meio da estimao de cenrios, tendncias e nveis de incerteza. O zoneamento econmico-ecolgico um instrumento de gesto pblica que procura resgatar a prtica do planejamento, mas ao mesmo tempo, uma proposta clara e definida de interveno institucional para se obter resultados concretos que coloquem o Estado nos caminhos do desenvolvimento. Evidentemente que no se podem construir propostas de desenvolvimento sem considerar os movimentos do ambiente social e de negcios e seus reflexos sobre a regio. Considerando-se que o futuro incerto, a anlise de cenrios deve levar em considerao suposies sobre o comportamento dos mercados e da sociedade, seus padres de crescimento, de consumo e possveis mudanas de hbitos e costumes. As projees estaro sempre relacionadas ao comportamento passado das variveis relevantes. Com base nisso, o que se pode afirmar em relao aos aspectos econmico-financeiros que a economia mundial continuar crescendo nos prximos anos. As projees do Fundo Monetrio Internacional indicam uma tendncia de crescimento mdia para as economias mundiais de 5,4% (veja IMF. World Economic Outlook: spillovers and cycles in the global economy. April 2007, disponvel em http:// www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2007/01/index.htm). Apesar da crise norte-americana, observada na deteriorao de crditos no mercado sub-prime, de se notar uma perda de importncia relativa dos EUA no cenrio internacional. Isso se explica, em parte, pelo maior destaque aos chamados pases emergentes. Dessa forma, no haver freios economia mundial e o ciclo de expanso continuar estimulado pelo desempenho de pases emergentes como a China, ndia e Rssia.
4 Para uma exposio mais detalhada dessas transformaes ver Senna, Ricardo. Transformaes mundiais recentes e mercado de trabalho, disponvel em www.cofecon.org.br.
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Essa informao importante porque afeta diretamente o volume de exportaes brasileiras, j que h uma preocupao conjuntural com a valorizao do real observada recentemente. Vale ressaltar que a taxa mdia de cmbio nos ltimos 20 anos est em torno de R$ 2,10 e, portanto, o patamar atual est compatvel com a srie histrica e a valorizao est em torno de 7%. Com sinais claros de crescimento da economia mundial, pode-se projetar uma continuidade de crescimento das exportaes (projetado tambm pelo Boletim Focus do Banco Central do Brasil, disponvel em www.bacen.gov.br). O que pode se alterar o ritmo das exportaes, pois dada a valorizao, deve crescer com menor velocidade. Mas as projees do Banco Central demonstram que at 2010 o pas continuar obtendo saldos positivos na balana comercial. Isso sugere que a demanda externa por produtos brasileiros tem sido insensvel s variaes de preos. Sugere tambm dizer que a despeito do encarecimento dos produtos nacionais provocados pela valorizao cambial, as empresas brasileiras que competem no mercado internacional conquistaram avanos significativos em termos de qualidade e competitividade dos seus produtos frente aos seus concorrentes. O que talvez continue provocar preocupaes o fato de que os produtos nacionais fiquem mais caros com a valorizao cambial. Isso poderia afetar diretamente o setor de turismo. De um lado, os passeios tursticos, cotados em dlar, encareceriam, podendo desestimular a visita de estrangeiros regio. Por outro lado, a valorizao estimularia a ida de brasileiros ao exterior, podendo provocar redues no nmero de visitantes. Mas, se considerarmos que a renda deva crescer no exterior nos prximos anos, o fluxo de turistas pode aumentar, contrapondo-se s possveis redues do fluxo de visitantes que a valorizao cambial poderia provocar. Outra dificuldade que pode ser encontrada, fruto do aquecimento da economia mundial, em relao ao preo do petrleo. Com o aumento da demanda, o preo do barril tende a subir. Ao mesmo tempo, as notcias de auto-suficincia na produo de petrleo, a recomposio dos nveis de gua nos reservatrios da usinas hidreltricas e os investimentos recentes em energias alternativas, eliminam a preocupao com uma possvel crise energtica. Ao contrrio, surge uma oportunidade para o Estado na explorao dessas novas fontes de energia, seja para implantao de usinas de lcool e acar ou de biodiesel, ou mesmo, na produo de lavouras de cana-de-acar ou soja. Um dos aspectos econmicos de mais destaque para o Estado est na sua riqueza natural, que ode ser explorada como fonte de gerao de emprego e renda. No entanto, o relatrio divulgado em fevereiro de 2007 pelo Intergovernmental Panel on Climate Change5 (IPCC) sobre as mudanas climticas na terra causaram elevada preocupao mundial com a questo ambiental. O tom catastrfico do relatrio revelou a necessidade urgente de se tomarem medidas que suavizem os efeitos projetados. Nesse sentido, como o Estado tem um forte apelo ambiental, o zoneamento econmico-ecolgico dever levar em considerao os estudos expostos no relatrio do IPCC. Importante que para esta tarefa, o Estado firme parcerias com outras instituies, pblicas ou privadas, para que se disseminem os pressupostos da sustentabilidade. O estmulo e a criao de novas institucionalidades uma das bases do novo paradigma do desenvolvimento. Em relao ao Brasil, as mudanas advindas com a conquista da estabilizao econmica desde 1994, quando o pas conseguiu sucesso no controle da inflao, so positivas. Alm da inflao controlada, o pas est promovendo uma queda gradual, porm consistente, da taxa de juros, a relao dvida pblica/PIB em queda, o risco pas nos patamares mais baixos j alcanados e, mais recentemente, a obteno do investimento grade concedido por uma agncia de rating.
Organismo criado em 1988 pela Organizao Metereolgica Mundial (OMM) e pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) com o objetivo de analisar, discutir e orientar a implementao da Conveno do Clima e do Protocolo de Kyoto.
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No entanto, apesar de todas essas conquistas, a taxa de crescimento do produto tem sido muito baixa se comparada aos outros pases emergentes, como China, ndia, Mxico e Argentina. A taxa mdia de crescimento brasileiro de apenas 2,6% a.a. Utilizando-se a regra dos 70, crescendo a essa taxa o pas levaria quase 27 anos para duplicar seu PIB, enquanto a China, crescendo a 10% a.a., levaria apenas 7 anos. Crescimento: esse tem sido o grande problema brasileiro. A Figura 12 mostra a evoluo do PIB no perodo de 1985 a 2005.
Figura 12 - Evoluo do PIB no perodo de 1985 a 2005.
Brasil: PIB 1985-2005 (em %)
10 8 6 4,9 4 2 1,03 0 -0,05 -0,54 0,13 3,6 3,2 7,9 7,5 5,8 4,2 2,7 3,3 0,79 1,3 1,9 0,5 2,3 4,4 4,9
20 01
19 85
19 89
19 91
19 95
19 97
20 03
19 87
19 93
19 99
-4 -5,05 -6
Fonte: Boletim do Banco Central. Diversos anos. Disponvel em www.bacen.gov.br.
Mas se apresentamos uma comparao das taxas de crescimento, por perodo, podemos notar que nos ltimos anos a mdia quase dobrou em relao a verificada at ento. Isso pode indicar que o pas deve promover a acelerao do seu crescimento de forma mais duradoura e diferente do que tem sido apresentada a sociedade historicamente. Para se ter uma idia da mudana de condies econmicas, a taxa mdia de crescimento do pas para o perodo de 2004 a 2007 de 4,5%. Se a taxa for mantida, o pas dobra o seu PIB em aproximadamente 15 anos. O grande desafio manter essa performance ao longo do tempo. A possvel soluo para eliminar os gargalos que impedem o crescimento acelerado o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que um programa do governo federal focando investimentos em infra-estrutura associados a outras medidas de poltica econmica. A proposta estimular investimentos e permitir uma acelerao das taxas de crescimento brasileiro. Mato Grosso do Sul tem apresentado uma taxa mdia de crescimento para o perodo de 1985 a 2004 de 4,13% a.a., superior aos 2,6% da mdia anual da economia brasileira. Utilizando-se a regra dos 70, mantida essa taxa histrica de crescimento, o PIB estadual duplicaria em quase 17 anos. No entanto, no se pode afirmar com preciso qual ser a tendncia do comportamento da produo global sulmato-grossense em funo da excessiva volatilidade da taxa observada ao longo da srie. A Figura 13 apresenta essa evoluo.
20 05
-2
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Figura 13 - Taxa de crescimento do PIB de Mato Grosso do Sul: 1986-2004.

Taxa de Crescimento do PIB de Mato Grosso do Sul: 1986-2004 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 2,5 0,56 -0,75 5,38 4,48 3,39 2,02 4,96 4,33 3,36 3,17 2,43 2,06 1,99 8,06 6,64 7,97 8,1 7,81
Fonte: IBGE e SEPLANCT/MS
Observa-se que em 2004 a variao do PIB estadual foi negativa. Esse resultado est relacionado ao desempenho do setor agropecurio, especialmente a produo de gros, afetada negativamente por problemas climticos. Apesar desse desempenho, o Estado alcanou o 16 lugar no ranking nacional e o 10 em termos per capita. A preocupao que se tem que vocao produtiva do Estado o agronegcios que, tradicionalmente, um setor muito vulnervel aos choques adversos provocados por variaes climticas ou de preos das commodities. necessrio que se promovam aes que minimizem essa vulnerabilidade do setor.
19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04
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PARTE IV O CLIMA DE MATO GROSSO DO SUL

Natlio Abraho Filho
Meteorologista, Professor da Uniderp
O Centro-Oeste, devido a sua localizao latitudinal, caracteriza-se por ser uma regio de transio entre os climas quentes de latitudes baixas e os climas mesotrmicos de tipo temperado das latitudes mdias (Nimer, 1979). O sul da regio Centro-Oeste afetado pela maioria dos sistemas sinticos que atingem o sul do pas, com algumas diferenas em termos de intensidade e sazonalidade do sistema. Sobre a regio Centro-Oeste, a alta da Bolvia, um centro de presso anti-ciclnico, semi-permanente na regio central da Amrica do Sul e que rege o clima do Estado de Mato Grosso do Sul, gerada a partir do forte aquecimento convectivo (liberao de calor latente) da atmosfera durante os meses de vero do Hemisfrio Sul (Virgi, 1981). A regio Centro-Oeste caracterizada pela atuao de foras que associam movimentos de sistemas tropicais com sistemas tpicos de latitudes mdias. Durante os meses de maior atividade convectiva, a zona de convergncia do Atlntico Sul (ZCAS) um dos principais fenmenos que influenciam no regime de chuvas dessa regio (Quadro e Abreu, 1994). Este gradiente resultado do deslocamento das massas frias de altas latitudes, afetando principalmente os estados do Sudeste e o Mato Grosso do Sul. Nas reas carentes de chuvas, como o Pantanal, os desvios negativos causam, s vezes, problemas graves para a economia agrcola, energtica e social. Outro aspecto digno de nota a observncia eventual de ndices pluviomtricos dspares. Citamos como exemplo o mximo de precipitao ocorrido em Corumb, onde, em maio de 1947 no decurso de 24 horas assinalou 144,0mm bem como em Campo Grande no ms de abril de 2002 com um total de 242,2mm, ambos em plena estiagem, considerando que as mdias histricas nessas localidades naqueles meses eram de 53,4mm e 101,2mm respectivamente. Assim, pode-se ter uma idia real do significado das perturbaes causadas pela frente do Atlntico Sul (ZCAS) e pelos ativos fenmenos climticos El Nio e La Nin em Mato Grosso do Sul. As grandes reas compreendidas no Estado enquadram-se, segundo a classificao climtica de Koeppen, no clima do tipo aW (tropical chuvoso). A caracterstica principal desse tipo de clima a presena concreta de dois perodos distintos:
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a uma estao chuvosa que compreende os meses de meados de setembro a fins de abril onde se concentram 90% dos valores pluviomtricos e, b um perodo seco com os restantes 10% das chuvas nos meses entre o fim de abril ao inicio de setembro. resultado do sistema permanente de alta presso do Atlntico Sul que se projeta mais para o norte da Bahia criando um ar mais instvel no incio do inverno e mais estvel no inicio do vero. Alm da presena do anti-ciclone fixo da Bolvia e da baixa presso do Chaco Paraguaio que determinam a entrada de nebulosidade no oeste, norte e centro do Estado. Este movimento vai causar as pancadas de chuvas de nuvens instveis nas tardes quentes do vero da regio central do pas, principalmente do Centro-Sul do Mato Grosso do Sul. A composio desses sistemas tendo a frente a circulao ciclnica do Chaco Paraguaio que se intensifica ao nvel da superfcie quando so guiados pelas fortes correntes com velocidade de fluxo nos nveis de 200hpa e a metade da velocidade do nvel de 500hpa nos meses de julho e agosto causando formao de nuvens convectivas no oeste e noroeste do Estado e queda intensa da umidade relativa na poro central. a chamada baixa do Chaco, alm da atividade da frente equatorial. No extremo sul do Mato Grosso Sul vigora, pela mesma classificao (Koeppen) o clima wCa (tropical de altitude) com estao chuvosa no vero e parte da primavera e seca e fresca no inverno. As mudanas nos ciclos indicam uma reduo na freqncia das geadas, que, embora fracas, persistem na regio (centro-sul).
4.1. Regimes Trmicos Regionais

a Extremo norte, nos municpios de Sonora, Pedro Gomes, Coxim e Alcinpolis possui um regime trmico correspondente a uma mdia climtica e estatstica com pouca diferena de temperatura entre as mdias dirias. Os meses quentes correspondem a setembro e a outubro, com valores mdios entre 28C e 29C respectivamente com mximas chegando aos 39C e mnimas de 26C. b Oeste e sudoeste, nos municpios de Corumb, Miranda, Bodoquena, Porto Murtinho e Rio Negro inserido na regio do Pantanal. Este tipo de regime tem grande variao devido rea alagada do Pantanal. A diversidade entre o ambiente vegetal e aqutico cria uma alternncia de variaes, onde os nveis dos rios se elevam, junto com a temperatura e a vegetao parcialmente encoberta. Proporcionando uma estabilidade trmica com valores acima dos 25C em toda a estao da primavera e do vero. Esta regio, atualmente, tem o domnio de uma atividade antrpica recordista no Estado. O maior ndice de queimadas do Estado localiza-se na regio oeste. c Centro-leste, nos municpios de Campo Grande, Jaraguari, Bandeirantes, So Gabriel, Terenos, Ribas do Rio Pardo e Sidrolndia inclui uma regio de transio no sentido norte-sul. Os aspectos climticos tendem ao tropical chuvoso com uma leve variao caracteristicamente temperada onde as mximas temperaturas so relativamente baixas no perodo entre outubro a fevereiro. d Regio de transio sudoeste e sul, nos municpios de Ponta Por, Dourados, Navira, Amamba, Mundo Novo e seus conglomerados estende-se pela regio sul do Mato Grosso do Sul. Este regime o que mais se identifica e se caracteriza como temperado do que os outros tipos existentes no Estado.
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4.2. Caracterizao Climticas Regional

Regio Norte predomnio do clima equatorial das massas midas da Amaznia com temperaturas mdias bem elevadas no inverno e ndices pluviomtricos altos no vero. Regio Central estaes de vero com muitas chuvas e inverno quente e seco, predomnio do clima tropical alternando temperaturas baixas no fim do outono e chuvas no fim do vero. Regio Sul e Leste predominantemente tropical com inverno quente e seco, apresenta temperaturas oscilando prximas a 5C no incio do inverno e temperatura elevada no fim da primavera. Regio Oeste - clima quente e mido com inverno ameno. Tem como caracterstica a estabilidade da umidade relativa do ar com alta temperatura e pouco vento. Sofre o domnio da alta da Bolvia.
4.3. Regime Pluviomtrico, Sistemas Frontais E Influncias Geogrficas.

O carter do regime das chuvas em Mato Grosso do Sul, se deve exclusivamente aos sistemas regionais de circulao atmosfrica. O relevo exerce alteraes sobre este regime onde at mesmo a circulao espacial da precipitao j apresenta detalhes de especial relevncia. O que acontece no Estado uma caracterstica identificada recentemente em que os sistemas frontais que avanam pelo setor meridional tm seu eixo alongado em direo aos conglomerados de nuvens instveis ativas na baixa do Chaco Boliviano, principalmente na primavera e no vero. Ocorre tambm que, com a chegada da frente fria na regio sul do Estado a massa polar ganha fora no continente argentino e paraguaio forando o avano do ar frio pela vertente oeste sobre o leito do rio Paraguai at a regio de Porto Murtinho, Corumb e Ladrio, trazendo, como conseqncia, uma reduo drstica da temperatura nessas regies, inclusive, com valores trmicos abaixo daqueles indicados na regio central de Campo Grande, Terenos e So Gabriel do Oeste. Por ter um inverno onde as mdias da umidade relativa do ar oscilam entre 45% e 55%, observam-se valores entre 12% e 15%, com registros de umidade relativa mnima de 10%, todas as regies, exceto o Norte, comeam a ter dias de estiagens com mais de doze dias. As chuvas ficam raras. H regies chegando a ndices zero de chuvas por mais de 30 dias nos meses de junho, julho e agosto e outros locais tendo em mdia, de 4 a 5 dias de ocorrncia precipitveis no ms. Outra situao observada relacionada ao prazo de durao do perodo de insuficincia de chuva que varivel em todas as regies. No sul do Estado este prazo de um a trs meses, no Pantanal de seis a oito meses, enquanto que na regio central, norte e leste, conhecido como cerrado, predomina de cinco a seis meses. Note-se, contudo, que em virtude do perodo de insuficincia de chuva abranger a estao mais fria do ano, a deficincia de chuva menos sentida por ser menor a necessidade de gua. Acresce-se, ainda, que no sul do Estado e no Pantanal h ocorrncia de precipitaes decorrente das frentes frias que, por ser menos constante, reduzem a eficcia da seca, diferente dos meses de novembro e dezembro, onde persiste uma pequena estiagem em mdia de 13 dias e 8 dias respectivamente, justamente no perodo de plantio da cultura da soja no Estado. A visibilidade horizontal e vertical boa principalmente nos meses de novembro a abril, passando a insuficiente e ruim nos meses de maio a setembro.
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Os meses de janeiro, fevereiro e marco so muito instveis com muitas nuvens convectivas, uma vez que o anticiclone continental ainda no se intensificou o bastante a ponto de impedir a penetrao das massas polares. Os meses de abril a setembro caracterizam-se pela reduo gradual da precipitao e da umidade relativa do ar com algumas regies apresentando nevoa seca, fumaa e estiagens. O aumento da umidade em situaes de inverso trmica provoca na regio sul a presena de nevoeiros e queda na temperatura. Estes fenmenos desaparecem com a chegada de pancadas de chuvas provenientes da instabilidade vespertina, comuns na regio sul e oeste do Estado. No domnio da meso-escala, tamanhos limites (mnimos) de floresta-clareira, que ainda podem alterar a circulao de micro-climas e conseqentemente influem no clima regional, precisariam ser pesquisados. Modelos meteorolgicos de meso-escala, com resoluo espacial da ordem de quilmetros, seriam utilizados para investigar o comportamento da camada limite atmosfrica, circulao atmosfrica, formao de nuvens, e tambm como eles combinam para produzir diferentes climas sobre reas desmatadas e de floresta nativa. A conveco mida o principal caminho atravs do qual gua, energia e gases-trao so transportados da camada superficial da atmosfera para a troposfera. Presume-se que uma grande parte dos impactos da mudana de usos da terra sobre a precipitao e o clima, ocorre devido a mudanas na intensidade e freqncia de precipitaes convectivas (Tabela 1).
Tabela 1 - Curva de precipitao (mm) e de temperatura (C)

Local/ms jan Campo Grande Corumb Coxim Dourados Ivinhema Paranaba Ponta Por Trs Lagoas l 243.3 207.1 249.0 135.9 177.2 283.2 172.6 215.5 283,2 jan Campo Grande Corumb Coxim Dourados Ivinhema Paranaiba Ponta Por Trs Lagoas Mdia 24.4 27.0 26.0 25.0 24.9 25.1 20.8 25.9 fev 187.1 122.7 208.1 127.1 166.2 163.5 169.5 165.9 208,1 fev 24.4 26.9 25.7 24.7 24.9 25.3 23.6 26.4 mar 145.4 137.7 158.4 136.5 138.0 181.9 166.4 142.0 181,9 mar 24.0 26.7 25.7 25.9 24.0 25.2 23.1 26.1 Curva de precipitao total (mm) Mato Grosso do Sul mdias Perodo entre 1961 - 1990 abr 101.2 78.0 110.9 109.1 102.4 81.8 124.6 83.4 124,6 abr 23.1 26.0 25.0 22.4 22.4 22.5 21.1 23.9 mai 11.4 53.4 81.7 113.5 102.1 58.9 135.0 70.1 113,5 mai 20.4 23.1 22.8 19.5 20.4 21.5 18.3 21.5 jun 44.8 30.5 25.6 73.0 71.9 35.9 85.4 32.3 85,4 jun 19.1 21.1 21.2 18.5 18.6 20.1 17.4 19.7 jul 45.7 29.2 24.7 51.5 23.2 31.5 55.3 29.8 55,3 jul 19.3 21.8 20.6 17.7 18.4 20.0 16.4 19.4 ago 39.7 32.4 46.8 51.3 85.6 21.1 68.7 35.9 85,6 ago 21.8 22.7 22.8 19.5 20.1 22.1 18.5 21.8 set 81.1 47.0 54.6 106.0 113.1 52.9 104.8 65.3 113,1 set 22.6 24.2 24.7 20.7 20.5 23.5 19.7 23.5 out 130.0 82.0 113.5 159.4 266.6 122.7 175.3 127.9 266,6 out 24.1 26.6 26.3 20.8 21.9 23.9 21.6 25.2 nov 110.0 144.0 173.3 164.0 152.8 153.3 212.2 135.3 212,2 nov 24.3 27.0 26.4 24.2 24.1 25.3 22.8 25.8 dez 229.3 154.2 244.6 178.8 213.4 268.7 191.3 200.5 268,7 dez 24.3 27.2 26.2 24.9 24.9 25.0 23.5 25.9 ttl 1469.0 1118.2 1501.2 1406.1 1612.5 1455.4 1661.1 1303.9 1440,9 1661,1 geral 22.7 25.0 24.5 21.9 22.0 23.3 20.9 23.7 23,0
Curva de temperatura mdia em C - perodo 1961 - 1990
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Os ndices desta tabela esto condicionados aos valores de trinta anos. Novos ndices a partir de 1991 que caracterizam alteraes no clima do Estado, podem ser identificados como anomalias de precipitao e temperatura decorrentes ou no de ciclos sazonais, eventos antrpicos ou alteraes do sistema solo-atmosfera do Estado. A atualizao para ndices at o ano 2.000 podem ser identificados a partir de 1971, que no esto compilados.
Referncias bibliogrficas
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PARTE V AQFEROS DE MATO GROSSO DO SUL

Milton Medeiros Saratt
Gelogo
5.1. Situao Atual

Na busca de alternativas para o abastecimento de gua potvel no Estado a partir de recursos hdricos superficiais, a extrao de gua de mananciais subterrneos foi progressivamente ganhando destaque. No entanto, so poucos os estudos regionais especficos sobre o assunto, apesar da crescente necessidade de utilizao dos recursos hdricos subterrneos para a captao de gua visando o abastecimento do sistema pblico de gua, que apresenta vantagens em relao ao superficial, tendo em vista o menor custo da captao subterrnea em comparao com a superficial. Neste contexto pode se afirmar que o Estado do Mato Grosso do Sul possui um subsolo rico em recursos hdricos, que pode fornecer gua de boa qualidade, e em grande quantidade. No entanto, o controle desta demanda dever ser realizada, atravs de um programa de gerenciamento adequado vinculado a uma instituio/rgo de controle, que efetivamente exera um controle da perfurao e empresas perfuradoras, usos, e volumes permitidos, distncias de interferncias entre poos e que ao mesmo tempo seja dotado de infra-estrutura para garantir o planejamento racional desta utilizao, atravs de monitoramentos e fiscalizao rgida, de forma a atender as demandas atuais e futuras de toda a populao sul mato-grossense. Em relao a situao dos recursos hdricos subterrneos, para o levantamento das condies atuais faltam dados bsicos atuais, principalmente relacionados a dados histricos e perfis hidrogeolgicos confiveis que permitam a realizao de um diagnstico preciso. A gerao de um banco de dados de monitoramento, agregado aos dados histricos de hidrologia permitem a avaliao dos potenciais locais e regionais, ou seja, concluir quais os aqferos tem condies de suprir a demanda de gua da populao e a qualidade da mesma. De uma forma geral, considerando a relao aqfera e ncleos habitacionais no Estado de Mato Grosso do Sul, neste relatrio, visando facilitar o seu entendimento, os mesmos foram relacionados segundo trs compartimentos:
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5.1.1. Bacia Sedimentar do Paran

O principal e mais importante compartimento est relacionado a unidade fanerozica que preenchida por uma seqncia de formaes sedimentares e um gigantesco trapp basltico. Apresenta atualmente um grande interesse do ponto de vista hidrogeolgico com aqferos de meios poroso e fissurado, constituindo um enorme reservatrio de gua doce, sendo que no Estado de Mato Grosso do Sul ela abrange uma rea de 234.800 km, que corresponde a 2/3 da superfcie do Estado. nesta poro que esto situados os principais ncleos urbanos do Estado, tais como: Campo Grande, Dourados, Ponta Por, Trs Lagoas, Navira, Rio Verde e Coxim entre outras tantas cidades. Na tabela 01 pode ser observada a relao dos aqferos presentes.
Tabela 01 Relao dos aqferos relacionados a Bacia Sedimentar do Paran
Aqferos Bauru Serra Geral Aquidauana Botucatu/Pirambia Ponta Grossa Furnas
5.1.2. Escudo Cristalino

Trata-se do conjunto de rochas cristalinas mais antigas do Estado, relacionadas ao Pr-cambriano, Cambriano e Ordoviciano, aflorando em faixas dobradas desde o Rio Apa, na fronteira com o Paraguai, at a divisa com o Estado de Mato Grosso. Nesta poro esto localizados poucos ncleos habitacionais, no entanto, algumas cidades importantes esto presentes nesta poro, como o caso de Miranda, Bonito e Corumb. Na tabela 02 segue a relao dos aqferos relacionados ao Escudo Cristalino.
Tabela 02 - Relao dos aqferos relacionados ao Escudo Cristalino.
Aqferos Granito Alumiador Cuiab Bocaina
5.1.3. Bacia Sedimentar do Paraguai

Representa uma cobertura cenozica de sedimentos aluvionares, no representa relevncia nenhuma hoje a nvel de abastecimento pblico de gua potvel, visto que no possui nenhum ncleo habitacional instalado sobre seus sedimentos.
Aqferos Pantanal
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Figura 01 - Esboo da compartimentao da hidrogeologia do Estado do MS.
5.2. Caracterizao dos Tipos de Aqferos

Basicamente ocorrem no Estado de Mato Grosso do Sul trs tipos de aqferos: - Fraturado: Neste tipo de aqfero as guas percolam e so armazenadas nos sistemas de fraturamento da rocha. Isto lhe impe uma condio de explorao local, apesar das grandes reas de afloramento. Representam estes aqferos as rochas do Embasamento Cristalino e os basaltos da Formao Serra Geral. Em alguns casos especiais formaes sedimentares compactas, falhadas, tambm produzem gua atravs do sistema de fraturamento; - Crstico: O aqfero crstico representa uma evoluo de um aqfero fraturado, que pr dissoluo das rochas carbonticas origina cavernas onde as guas esto localizadas e armazenadas em grandes corpos de gua em escoamento subterrneo livre. Representam este aqfero as rochas carbonticas do Pr-cambriano; - Poroso: No aqfero poroso as guas ocorrem nos espaos entre os gros das rochas sedimentares, estando seu fluxo intimamente relacionado ao tamanho das partculas e seu grau de reteno. Este tipo de aqfero permite que suas caractersticas hidrulicas sejam tratadas matematicamente, atravs de parmetros especficos (transmissividade e armazenamento). Os aqferos do tipo poroso em superfcie ou em profundidades variveis ocupam a parte do Estado do Mato Grosso do Sul com maior densidade populacional. Representam este tipo de aqfero as rochas sedimentares da Bacia Sedimentar do Paran e as aluvies da Bacia do Paraguai.
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De acordo com a situao hidrulica os aqferos podem ser classificados em livre, confinado e semiconfinado. O aqfero livre tem seu nvel de gua dentro da formao aqfera e com escoamento gravitacional, com o coeficiente de armazenamento equivalente a porosidade efetiva (0.5% - 30%). No aqfero confinado o nvel de gua representado pr um ponto situado acima do topo da Formao, o coeficiente de armazenamento menor que 10-3, quanto mais confinado o aqfero menor ser o armazenamento. O aqfero semi-confinado representa o estgio intermedirio entre os aqferos livres e confinados, com coeficiente de armazenamento entre 10-2 e 10-4.
5.3. Descrio Detalhada dos Aqferos Presentes em Cada Compartimentao

5.3.1. Bacia Sedimentar do Paran
As cidades de Campo Grande, Dourados, Ponta Por, Trs Lagoas, Navira, Rio Verde e Coxim, entre outras, esto situadas sobre as rochas sedimentares e efusivas que compes a Bacia do Paran. Entre os principais aqferos, podem ser citados: Serra Geral, ou o Aqfero Basltico da Formao Serra Geral apresenta-se distribuda ao longo de toda a poro leste do Estado do Mato Grosso do Sul, subjacentes aos sedimentos do Grupo Bauru. A explorao de guas subterrneas do Aqfero Serra Geral, no Estado do Mato Grosso do Sul, feita principalmente na faixa de afloramentos e em locais onde a cobertura dos sedimentos do Grupo Bauru pequena. Vrias cidades importantes tm como fonte de gua para abastecimento pblico, principal ou secundrio, poos perfurados neste aqfero, podendo ser citadas Campo Grande, Dourados, Ponta Por, Caarap, Sidrolndia, entre outras. Nas localidades com pequena demanda, onde os basaltos apresentam-se recobertos por outras litologias, o nmero de poos muito pequeno, j que o aqfero sobrejacente, representado pelo Grupo Bauru, tem capacidade de atender as demandas locais. O Aqfero Serra Geral um aqfero basltico de meio fissurado, sendo portanto, bastante problemtica a realizao de clculos dos balanos hdricos locais e regionais. Este tipo de aqfero muito heterogneo, com caractersticas, propriedades hidrolgicas, e comportamento hidrogeolgico marcadas por intensas e abruptas mudanas. A determinao dos pontos de perfurao deve-se basear em um estudo geolgico local para definio dos lineamentos fraturados e estruturas existentes no macio rochoso. O Aqfero Basltico da Formao Serra Geral apresenta-se distribudo na poro leste do Estado do Mato Grosso do Sul, inserido na zona de ocorrncia da Bacia Sedimentar do Paran, abrangendo uma rea de aproximadamente 178.000 Km, sendo 40.000 km aflorante e 138.000 km subjacente aos sedimentos do Grupo Bauru. A explorao de guas subterrneas do Aqfero Serra Geral, no Estado de Mato Grosso do Sul, feita principalmente dentro da faixa de afloramentos e em locais onde a cobertura dos sedimentos do Grupo Bauru pequena. O abandono dos poos conseqncia do insucesso na perfurao (poo seco) ou perdas de vazo resultante da exausto do aqfero por super-bombeamento, este um problema atual, localizado, que vem ocorrendo em diversas cidades, principalmente nas consideradas cidades grandes, onde o
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avano da infra-estrutura urbana provoca a diminuio drstica na infiltrao da gua fluvial que abastece os mananciais subterrneos, atravs da impermeabilizao do solo, no havendo reposio da gua bombeada do sub-solo. Algumas consideraes: A espessura global dos basaltos varia de 150 a 250 m, podendo atingir 380 m de acordo com dados obtidos nos poos perfurados na regio. No aqfero Serra Geral, os poos devem ser locados junto aos lineamentos estruturais da rocha, por onde h a percolao e o armazenamento da gua. De um modo geral, a piezometria regional do aqfero Serra Geral, como aqfero livre, acompanha a forma do relevo, porm a anisotropia da formao pode modificar localmente esse comportamento. bastante comum em poos que captam gua do aqfero Serra Geral a ocorrncia de cachoeiras, mesmo quando o bombeamento do poo encontra-se paralisado, sugerindo a existncia de mais de uma fratura no macio rochoso naquele ponto, que apresentam caractersticas hidrulicas totalmente diferentes entre si, evidenciando novamente as grandes anisotropias do aqfero. Por tratar-se de um aqfero de meio fissurado, os fluxos de gua e os gradientes hidrulicos dentro do aqfero Serra Geral so localmente condicionados pelos lineamentos, estruturas e zonas fraturadas, sendo que a maior parte das reas baslticas tm propriedades hidrolgicas sem relevncia, com uma condutividade vertical tipicamente bastante baixa. As vazes mximas encontradas em poos com bombeamento contnuo, e sem queda de vazo, perfurados dentro dos basaltos so da ordem de 100 m/h , e as vazes mdias de 40 m/h, mas na grande maioria dos poos a vazo obtida de at 30 m/h. As vazes no apresentam um incremento com o aumento das profundidades perfuradas. As vazes especficas tpicas observadas para poos perfurados dentro dos basaltos so de at 2 m/h/m com vazes abaixo de 40 m/h. Observa-se tambm que os poos que apresentam maiores vazes e vazes especficas vo apresentar pequenos rebaixamentos. Poos que apresentam profundidades maiores que 150 m evidenciam a ausncia de gua passvel de explotao na poro superior e as perfuraes prosseguiram na tentativa de encontr-la em maiores profundidades. Por outro lado os poos com profundidades menores e produtivos, detonam a adoo de critrios estruturais na sua locao, fato este evidenciado pelos pequenos rebaixamentos observados e pelas maiores vazes apresentadas. Aparentemente o condicionamento estrutural que norteia o fluxo de gua atravs das fraturas, no apresenta uma continuidade com o aumento da profundidade, ou seja, no correto supor que um aumento nas profundidades dos poos implicar em um aumento de vazo. Em poos criteriosamente locados as estatsticas mostram que as profundidades no devem ultrapassar 150 m. A correlao entre a vazo especfica e a transmissividade baixa, como esperado, devido caracterstica de anisotropia do meio rochoso (fraturas, fissuras, diaclses, etc.). As transmissividades obtidas atravs da interpretao dos testes, alm de representar pontualmente o aqfero, representam localmente a estrutura onde est localizado o poo. O aqfero Serra Geral pode ser considerado como um aqfero de ocorrncia regional, entretanto o seu potencial de explorao est vinculado as particularidades estruturais do local onde foi ou ser perfurado.
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Recomendaes: Iniciar em carter de emergncia um processo de monitoramento e reavaliao dos poos atualmente em operao, visando definir as capacidades reais de explorao de cada poo e impedir que os mesmos entrem em exausto. Para a perfurao de novos poos devem ser levados em considerao estudos geolgicos e estruturais, preferindo-se pontos localizados junto a estruturas. Em poos locados criteriosamente, as profundidades a serem perfuradas nos basaltos no precisam ultrapassar 150 m. Revestir apenas a parte de solo e de maior alterao do basalto, realizando uma cimentao total no espao anular entre a perfurao e o tubo de revestimento, para evitar-se a contaminao por guas superiores (selo sanitrio). De uma maneira geral o aqfero Serra Geral no a melhor opo para o atendimento de grandes demandas de gua, porm em localidades onde os sistemas estruturais so encontrados, as vazes obtidas em baterias de poos podem atender as necessidades de suprimento de demandas locais e pequenas, como por exemplo em pequenas comunidades e bairros setorizados. Aqfero Botucat/Pirambia apresenta-se distribudo na poro leste do Estado de Mato Grosso do Sul e apesar da sua enorme rea de ocorrncia o Aqfero composto pelas Formaes Botucatu e Pirambia ainda muito pouco explorado no Estado de Mato Grosso do Sul. Algumas cidades dependem exclusivamente do aqfero, tais como: Cassilndia, Camapu, Dois Irmos do Buriti, Prudncio Thomas, So Joo do Apor, Inocncia, Indai do Sul, Costa Rica, Figueiro, Alcinpolis, Quebra Coco, Indai do Sul, Itapor, Nioaque. Outras dependem de forma complementar associada aos aqferos Serra Geral e/ou Bauru, mas que devem progressivamente ampliar esta dependncia, visto o seu grande potencial para explorao, tais como: So Gabriel dOeste, Bandeirantes, Rio Brilhante, Terrenos, Maracaj, Amamba, Ponta Por, Dourados e seu entorno (regio da grande Dourados), Sidrolndia e principalmente a cidade de Campo Grande, que vem progressivamente utilizando-se deste privilgio de possuir condies de explorabilidade deste sistema de aqfero. Em funo da tecnologia de perfurao anteriormente empregada e dos seus altos custos, a maioria dos poos existentes no estado explora o aqfero Botucatu apresentam penetrao parcial. Apenas recentemente nas cidades de Campo Grande, Dourados e Ponta Por foram perfurados poos com penetrao total e aproveitamento exclusivo do aqfero Botucat/Pirambia, estes poos podem apresentar vazes acima de 300m/h. Tambm deve ser ressaltado que a execuo de um poo com penetrao total, no aqfero Botucatu (Guarani) na cidade de Navira pelo Frigorfico Bertin, a qual interceptou a Formao Botucatu na profundidade de 315 m e vazo de teste de 247m/h um fato de grande relevncia, visto que a profundidade estimada anteriormente para a interceptao do topo da formao era de aproximadamente 800 m e este fato poder a vir a incentivar a perfurao de novos poos na regio, principalmente pelo sistema pblico de abastecimento de gua e pelas empresas que dependem de grande demandas para operar suas plantas industrias, tais como as usinas de lcool e acar que esto implantadas ou previstas para serem implantadas na regio. O aqfero Botucatu e o aqfero Pirambia, normalmente so explorados conjuntamente e por esta razo tratados como um nico sistema aqfero. No entanto, esta sistemtica deve ser devidamente avaliada, pois perfura-se de 100 a 150 m na Formao Pirambia que aparentemente apresenta apenas uma pequena parcela da contribuio total da gua explorada pelo Sistema Botucatu-Pirambia. Devem ser analisadas as perfilagens eltricas dos poos em operao.
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Dados de perfuraes recentes efetuadas nas cidades de Campo Grande do conta de espessuras da ordem de 250 a 280 m para o Sistema Botucatu/Pirambia, com vazes de 150 a 350 m/h, sendo que o nvel piezomtrico varia entre as cotas de 420 e 440 m.
Algumas consideraes: O Sistema Aqfero Botucatu/Pirambia constitui-se o principal aqfero do Estado do Mato Grosso, em funo da sua grande rea de ocorrncia e do seu grande potencial de armazenamento. O Sistema Aqfero Botucatu/Pirambia com caractersticas regionais tem na Borda Oriental da Bacia do Paran condies peculiares do seu fluxo subterrneo, visto que hoje esta borda considerada como rea de descarga e no de recarga. A Serra de Maracaj um alto estrutural que representa o divisor de guas superficiais e subterrneas entre a Bacia do Paran e a Bacia do Paraguai. Na zona de afloramento, em funo do supracitado Alto Estrutural, o fluxo subterrneo tem sentido oeste, representando a regio de descarga do aqfero, a exceo da regio de So Gabriel DOeste, que elevada pelos sistemas de falhamentos, apresenta-se como rea de recarga local, com fluxo subdividido para o nordeste e sudoeste, ambos com descarga para a Bacia do Paraguai. Esta feio somente agora verificada e comprovada anmala se comparada s reas aflorantes no Estado de Gois e Estado de So Paulo, onde as regies de afloramento representam reas de recarga do aqfero, com direcionamento do fluxo subterrneo da borda para o centro da bacia. As zonas de recarga do aqfero profundo e confinado esto localizadas fora dos limites do Estado. Os fluxos oriundos da regio nortes provm dos afloramentos localizados no estado de Gois, ao passo que o fluxo proveniente da regio sul (regio de Ponta Por) tem sua zona de recarga localizada no Paraguai. A leste do divisor de guas subterrneas o fluxo, partindo-se da zona de recarga ao norte do Estado, segue em direo a poro central, o mesmo acontecendo com o fluxo que parte da regio de Ponta Por, convergindo essas duas direes de fluxo para a regio de Dourados, a partir do qual, segue em sentido SE, penetrando no Estado do Paran. As cotas piezomtricas na regio norte do Estado, prximas a zona de recarga, atingem 600 m em Costa Rica e Chapado do Sul. Na regio de influncia do Alto Estrutural de So Gabriel DOeste, as cotas atingem 605 m na cidade homnima, decrescendo para nordeste, atingindo 370 m em Areado e Camapu. Para sudoeste, em direo as cidades de Corguinho e Rochedo, os nveis so inferiores a 300 m. Entre o Alto Estrutural de So Gabriel DOeste e o limite sul do Estado, os nveis variam desde 450 m em Campo Grande, 400 m em Sidrolndia, 320 m em Terrenos, 265 m em Dois Irmos do Buriti, apresentando um decrscimo para oeste. Na cidade de Dourados o nvel piezomtrico est na cota de 356 m, e em Rio Brilhante 340 m. Na poro centro-leste da Bacia o gradiente hidrulico muito pequeno, com direo NE-SW. Os nveis nas cidades de Inocncia, Trs Lagoas e Campo Grande so da ordem de 420 metros. Obs. Na cidade de Campo Grande o Sistema Aqfero apresenta-se bastante falhado e compartimentado, mas aparentemente esses sistemas de falhamentos no representam barreiras hidrulicas no aqfero. A Borda Ocidental da Bacia do Paran caracterizada pela ocorrncia do Sistema Aqfero Botucatu/ Pirambia em condies livres, e em muitos locais j no aflora mais a Formao Botucat e sim a
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Formao Pirambia. Os poos nesta zona possuem entre 150 e 300 metros de profundidade, apresentando na poro leste desta faixa uma pequena cobertura de basaltos da Formao Serra Geral, com cerca de 100 a 150 metros de espessura mxima. As vazes encontradas nestes poos so de aproximadamente 50m/h. A faixa central da rea de domnio da Bacia Sedimentar do Paran caracterizada pela ocorrncia do Sistema Aqfero em condies semi-confinadas, com o nvel esttico cerca de 100 metros acima do topo da Formao Botucat/Pirambia. Est localizada nesta zona a cidade de Campo Grande. Em geral as vazes mdias encontradas so da ordem de 150 m/h, alcanando em testes de bombeamento, nos poos recm perfurados 380 m/h de vazo. A poro leste do Estado caracterizada pela ocorrncia do Sistema Aqfero em condies de confinamento total. Esta zona pode ser subdividida em duas partes distintas, uma com ocorrncia de nveis estticos abaixo da superfcie do terreno e a segunda com ocorrncia de artesianismo, como nos casos dos poos perfurados em Trs Lagoas (+ 100 m) e Cassilndia, que apresentam vazes de at 350 m/hora.
Recomendaes: Implantar um sistema de monitoramento de nveis e vazes nos poos que j se encontram em operao e nos que venham a ser perfurados, visando o conhecimento do comportamento dos poos e do aqfero em funo do tempo, possibilitando a implantao de modelos hidrogeolgicos mais aperfeioados. Obs. Para um efetivo monitoramento, como sugesto, sugere-se a seleo de alguns poos estratgicos no Estado que deveriam ser monitorados constantemente, visto a impossibilidade de se fazer um monitoramento em todos os poos. Com o advento de novos dados oriundos de futuras perfuraes ser possvel o aprimoramento das avaliaes contidas neste relatrio. Anlise criteriosa dos ensaios geofsicos realizados em poos j perfurados e de poos que venham a ser perfurados, para a avaliar a viabilidade ou no de se perfurar e/ou revestir toda a Formao Pirambia. Aqfero Bauru: engloba todas as formaes sedimentares que compe o Grupo Bauru, principalmente as Formaes Caiu, Santo Anastcio e menos importantes em termo de aqfero como as Formaes Adamantino e Marlia. Vrias cidades tais como Chapado, Paraso, Trs Lagoas, Brasilndia, Navira, Nova Andradina, Ivinhema, Itaquira, Eldorado, e outras tantas inseridas principalmente nas pores sul/leste do Estado do Mato Grosso do Sul so servidas e depende exclusivamente da gua proveniente do aqfero sedimentar do Grupo Bauru. O Aqfero Bauru de uma forma geral composto por arenitos pouco argilosos a arenitos argilosos, de colorao avermelhada arroxeada, onde a poro arenosa apresenta uma granulao fina mdia, bem selecionada, gros arredondados a sub-arredondados, bastante porosos, facilmente desagregveis, sendo que na maioria das vezes apresentam os gros cobertos por uma pelcula de xido de ferro. bastante comum a ocorrncia de lentes/camadas de argila, colorao avermelhada, compactas que ocorrem intercaladas com as camadas arenosas. Localmente podem ser observados nveis carbonatados centimtricos ao longo do perfil litolgico, em poos tubulares profundos. Trata-se de um aqfero do tipo multicamadas, onde cada camada pode apresentar caractersticas hidrulicas diferentes.
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A espessura mxima esta em torno de 150 m, com vazes mdias de at 40 m3/h. Os poos perfurados normalmente atravessam toda seqncia sedimentar at atingir o topo da Formao Serra Geral, com profundidades que variam de 40 a 100 metros. O mtodo de perfurao mais utilizado o rotativo, com circulao direta e fludo de perfurao a base de bentonita. O dimetro de revestimento predominante o de 6", utilizando-se tambm os de 8", nos poos destinados ao abastecimento pblico. Os revestimentos utilizados so de ao preto, ao galvanizado e mesmo PVC. Normalmente esto locados dentro do ncleo urbano. A piezometria apresenta-se em concordncia com o relevo topogrfico, ou seja, as linhas equipotenciais seguem o mesmo traado das curvas de nveis topogrficas. Normalmente nos vales dos principais cursos de gua afloram rochas da Formao Serra Geral, que interrompem o fluxo subterrneo do Aqfero Bauru. Esta condio faz com que este aqfero torne-se subdividido em diversas subbacias, que a grosso modo, so concordantes com as sub-bacias hidrolgicas. A maioria dos poos abandonados no Aqfero Bauru devido deficincia construtiva que resulta na extrao de areia durante o bombeamento. A sada de areia de forma contnua provoca a abraso no s dos equipamentos de explorao, como tambm aumenta a abertura dos filtros, o que provoca a entrada de pr-filtro no poo ocasionando o conseqente colapso do mesmo. comum quando o poo produz areia, adotar-se como medida paliativa a reduo de vazo, com a finalidade de diminuir o carreamento de slidos. Este processo simplesmente posterga a sua perda. A piezometria do Aqfero Bauru reflete o relevo topogrfico, ou seja, as linhas equipotenciais tm a mesma configurao das curvas de nveis topogrficas. Normalmente os nveis so rasos, at 30 m do solo (com algumas excees tais como Chapado do Sul, onde o nvel esttico de aproximadamente 50 m). As transmissividades obtidas atravs da interpretao dos testes de recuperao e bombeamento nos poos variam de 20 a 100 m/dia. Os valores mais baixos so representativos de poos de pequenas profundidades perfurados na borda dos afloramentos, na zona de contato com as rochas baslticas da Formao Serra Geral.
Algumas consideraes: O aqfero Bauru de uma forma geral, principalmente na regio sul e leste do Estado, na sua rea de afloramento constitui um grande reservatrio de guas subterrneas, de aproveitamento relativamente fcil, podendo atender total ou parcialmente as demandas das cidades nelas esto inseridas, bastando apenas um bom planejamento para no ocorrer interferncias entre os poos. O aqfero Caiu apresenta transmissividades entre 20 e 100 m/dia, permeabilidade mdia de 1,5 m/dia, vazes especficas entre 2 e 6 m/h/m e coeficiente de armazenamento de 10 3 a 10 4. O comportamento potenciomtrico acompanha a configurao topogrfica com escoamentos subterrneos preferenciais para os principais cursos que recortam o pacote sedimentar at o substrato basltico da Formao Serra Geral. O aqfero recebe sua recarga diretamente das precipitaes, apresentando nveis dgua pouco profundos acompanhando o perfil morfolgico, resultando em espessuras saturadas maiores no topo das colinas e menor nos vales dos rios onde sua descarga alimenta o fluxo de base dos mesmos. Tal comportamento levou a formulao de um novo conceito de captao para um melhor aproveitamento do aqfero atravs de poos tubulares profundos locados nas partes mais altas.
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Recomendaes: A locao do poo deve sempre visar a obteno de uma espessura saturada maior dentro do aqfero. A perfurao deve ocorrer de forma mais rpida possvel. A profundidade final do poo deve ser a maior possvel, limitada pelo substrato basltico que representa a base do Grupo Bauru; pois alm de buscar uma penetrao total, em muitos casos, a parte basal do aqfero sempre representada pela sedimentao mais grosseiras da formao geolgica. O fludo de perfurao deve ser a base de polmeros orgnicos, tipo CMC - carboxi-metil-celulose. A instalao da primeira seo filtrante no deve ser muito abaixo do nvel esttico. Como o aqfero apresenta multicamadas, cada camada produtora tem suas caractersticas hidrulicas distintas, no tocante ao nvel dgua, transmissividade e armazenamento. A permeabilidade horizontal muito maior que a vertical. Nestas condies as sees filtrantes devem situar-se frontalmente as camadas mais produtoras. Se isto no ocorrer elas no sero desenvolvidas e consequentemente no produziro gua. A quantidade de filtros deve corresponder entre 40% a 60 % da coluna. Os filtros devero ser de ao inoxidvel espiralados ou de PVC geomecnico. Independentemente das anlises granulomtricas que se possvel devero ser realizadas com as amostras de perfurao, para determinar a ranhura do filtro e a granulometria do pr-filtro, ressalte-se que os valores mais comuns so de 0,75 mm para a abertura do filtro e de 1 a 2 mm de dimetro para o pr-filtro. Aqfero Furnas: trata-se de um excelente aqfero, importante na regio norte do Estado, onde na sua rea de afloramento esto localizadas cidades de pequeno porte como Sonora, Pedro Gomes, Coxim, Rio Verde e Rio Negro que j se encontram abastecidas por gua subterrnea deste aqfero. Por definio constitui um aqfero regional de meio poroso, istropo e contnuo de comportamento livre na estreita faixa de afloramentos, tornando-se confinado pela Formao. Ponta Grossa no sentido do mergulho para leste A piezometria do aqfero diretamente associada configurao topogrfica na rea de afloramento com drenagem da gua subterrnea para os rios principais, Rio Taquari, Rio Negro e Rio Aquidauana. As cotas dos nveis piezomtricos 420 m em Sonora, 278 m em Pedro Gomes e 200 m em Coxim, indicam um fluxo norte sul. De Rio Verde na cota 320 m, os fluxos divergem para Coxim ao norte e Rio Negro ao sul na cota 196 m. O mesmo ocorre na altura de Taboco com nvel na cota 266 m onde as guas divergem para Rio Negro e Aquidauana na cota 160 m passando por Cipolndia na cota 170 m . Em Pedro Gomes a existncia de poos jorrantes indica um comportamento de confinamento do aqfero Furnas pela Formao Ponta Grossa. Os gradientes hidrulicos so da ordem de 2,4%. As vazes dos poos variam de 10 at 80 m/h. As vazes mais baixas, ou seja, at 30 m/h, so geralmente encontradas na metade sul da rea de afloramento do aqfero, a partir de Rio Negro. Em contrapartida poos com vazes superiores a 50 m/h so freqentes na parte norte, principalmente nas cidades de Rio Verde, Coxim e Pedro Gomes, onde existem vrios poos que produzem mais de 80 m/h.
Recomendaes: Estudos deste aqfero na cidade de Aquidauana e Anastcio, para levantar a possibilidade do mesmo se tornar uma soluo economicamente vivel, atravs da sua explorao como fonte de abastecimento pblico de gua.
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Aqfero Aquidauana: O aqfero Aquidauana estende-se numa faixa contnua norte-sul formando vrias serras na paisagem. De acordo com sua litologia trata-se de um aqfero regional com comportamento de um aquitarde, porm podendo ser aproveitado localmente onde no h outras alternativas. Na sua rea de afloramento ele abrange cidades de pequeno porte como Rochedo, Corguinho, Jardim, Guia Lopes da Laguna e Bela Vista e as cidades de Aquidauana e Anastcio que exigem maiores demandas de gua. Na sua base o aqfero limitado pelo aquiclude Ponta Grossa exceto na metade sul onde transgressivo sobre o aqfero Furnas. No seu topo ele est diretamente em contato com a Formao Pirambia, que faz parte do Sistema Aqfero Botucatu/Pirambia, mergulhando para o centro da bacia do Paran na direo leste. Na metade norte a partir de Rio Verde o aqfero capeado pela Formao Palermo, pouco expressiva que no chega a modificar o comportamento hidrulico. As cotas dos nveis piezomtricos na metade sul, onde est concentrada a maioria dos poos, permitem visualizar o comportamento potenciomtrico e as direes dos escoamentos subterrneos na rea aflorante. Os valores indicam uma drenagem na direo dos principais rios e afluentes que recortam a faixa de afloramentos. O nvel de base do Rio Aquidauana corresponde a cota de descarga do aqfero entre as cotas 280 m em Rochedo e 125 m em Aquidauana. Os gradientes hidrulicos so da ordem de 1,2%. As vazes dos poos so relativamente baixas entre 10 e 20m/h sendo a maioria inferior a 20m/h. As vazes especficas so na maioria baixas, inferiores a 1m/h/m, porm em alguns poos foram encontrados valores superiores a 2m/h/m. Os resultados comprovam que o aqfero Aquidauana pode ser explorado localmente por poo, com capacidade de produo de at 20m/h, na sua faixa de afloramento.
Recomendaes: Nas cidades de Aquidauana e Anastcio o aqfero pode ser explorado economicamente com vazo maiores as atualmente exploradas, aproveitando conjuntamente todo o pacote sedimentar, incluindo o aqfero Furnas subjacente, com poos devidamente locados, projetados e construdos com tecnologia adequada. O Aqfero Aquidauana possui uma capacidade de produo limitada, porm no desprezvel. Na ausncia de outra alternativa de captao o aqfero pode ser aproveitado. Aqfero Ponta Grossa: Na verdade trata-se de um aquitarde, visto que a sua geologia, composta na grande parte por folhelhos, no propicia para o armazenamento e/ou transmisso da gua subterrnea. No entanto, existe na formao pacotes intercalados de arenitos que podem ser fornecedores de gua.
Recomendaes: 1. Pode ser aproveitado localmente em pequenas propriedades, mas dificilmente seria vivel para abastecimento pblico, mas se for necessrio, o estudo para seu aproveitamento deve ser acompanhado de levantamentos de geofsica e a locao de pacotes de arenitos.
5.3.2. Escudo Cristalino

Apesar de sua larga extenso territorial (28.000 km2) o Embasamento Pr-Cambriano ou Escudo Cristalino representa vrios aqferos de meio fissurado restrito as caractersticas estruturais locais, onde ocorrem reas com baixa concentrao populacional.
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Estes aqferos so representados dentro do Estado pelas litologias associadas ao Grupo Corumb (Formao Bocaina) e Cuiab, e as Formaes Apa e Granito Alumiador. Nas Formaes Bocaina e Grupo Cuiab vrios poos so associados a rochas carbonticas (calcrios), principalmente nas cidades de Bonito, Bodoquena e Corumb. Nessas formaes tambm existem poos perfurados em rochas metamrficas no carbonatadas. A partir das litologias encontradas nos perfis dos poos podem-se definir dois tipos de aqferos de meio fraturado, independentemente da classificao estratigrfica: um aqfero representado pr rochas granticas e rochas metamrficas no carbonticas e um segundo constitudo exclusivamente pr calcrios, dito crsticos e fraturados. freqente as rochas fraturadas, onde existem fraturas e/ou cavernas com grande capacidade de armazenamento de gua, formarem reservatrios limitados e com baixa realimentao em funo da descontinuidade das fraturas. Isso tambm a causa de inmeros poos abandonados, principalmente na regio de Corumb, Bodoquena e Bonito, pr terem apresentado vazes nulas ou anti-econmicas, ou pr perda de vazo durante a explotao, resultado de uma super explotao ou simplesmente pelo esgotamento do sistema de fraturamento. Os poos da regio de Corumb apresentam vazes especficas acima de 2 m3/h/m, tanto nos calcrios como nas rochas metamrficas, que esto localizados a grandes distncias da cidade. Em Bonito os poos perfurados nas rochas calcrias apresentam vazes de at 70 m3/h e vazes especficas superiores a 20 m3/h/m. Salienta-se que esses valores so pontuais devido s prprias caractersticas do aqfero, podendo variar em funo do tempo e regime de explotao, no devendo ser adotado como nico critrio para explorar este tipo de aqfero. O aproveitamento racional deste aqfero deve-se basear em algumas premissas bsicas tanto na locao dos poos quanto na avaliao do potencial de produo dos mesmos. A locao deve obedecer a critrios geolgicos, como a determinao de falhamentos, ou lineamentos estruturais marcantes, sempre procurando locar os poos nas proximidades dessas zonas, evitando-se blocos cizalhados, com possibilidade de desmoronamentos. A realizao de testes de bombeamento que levem em considerao as caractersticas do aqfero de fundamental importncia para a determinao da vazo tima de explorao do poo, a fim de evitar-se o esgotamento do mesmo. Tambm podem ser realizadas experincias de desenvolvimento com injeo de cido clordrico sob presso.
Recomendaes: 1. Estudo detalhado em fotos areas e no campo dos sistemas de falhamentos para escolha do local mais apropriado para a perfurao, aliado a um bom levantamento estratigrfico. 2. Execuo de teste de produo para definir as condies timas de explotao. 3. Monitoramento dos nveis e da vazo para acompanhar as flutuaes do aqfero e evitar seu esgotamento.
5.3.3. Bacia do Paraguai

Corresponde aos sedimentos da Formao Pantanal, inseridos no contexto geomorfolgico do Pantanal Mato-grossense, caracteriza-se como uma zona permanentemente inundada, com pequenos gradientes hidrulicos, apresentando fluxos muito lentos de leste para oeste em direo ao Rio Paraguai.
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No representa, no momento, nenhuma relevncia a nvel de abastecimento publico de gua potvel, visto a inexistncia de ncleos habitacionais na sua rea de influencia, com exceo da cidade de Porto Murtinho.
5.4. Concluso e Recomendaes Finais

No presente estudo recomenda-se como manancial para o sistema de abastecimento pblico de gua potvel, principalmente das cidade de Campo Grande., Dourados, Ponta Por, Maracaj, Amamba, So Gabriel, Camapu, Cassilndia, Inocncia, e outras, de uma forma geral, o sistema aqfero Botucatu Pirambia, utilizando o grande armazenamento deste sistema. Esta opo requer a implantao de um sistema de monitoramento, hoje inexistente, para acompanhla o comportamento do aqfero, atravs do controle dos nveis de gua, taxas de bombeamento, realizao de testes de bombeamento nos poos (poos novos) e instalao de piezmetros para determinar as condies de interferncia entre os mesmos (poos previamente escolhidos). Os dados obtidos permitiro aplicar o modelo matemtico em regime transitrio que possibilita efetuar corridas de simulao com resultados confiveis para permitir um melhor planejamento e desenvolvimento do aqfero. O aqfero Serra Geral no a melhor opo para o atendimento de grandes demandas de gua, porm em localidades onde os sistemas estruturais so encontrados, as vazes obtidas em baterias de poos podem atender as necessidades de suprimento de demandas locais e pequenas, como por exemplo em pequenas comunidades e bairros setorizados, etc. Da mesma forma o aqfero Bauru com sua rea de afloramento cobrindo parte da poro sul/leste do Estado (poro oriental), constitui um grande reservatrio de guas subterrneas, de aproveitamento relativamente fcil, podendo atender tambm a demanda de vrias cidades. Em relao as cidade tipo Aquidauana, recomenda-se o estudo do aqfero Furnas para abastecimento de gua, associado com a captao do rio Aquidauana. Em relao cidade de Corumb, recomenda-se estudos do aproveitamento da aluvio do rio Paraguai, atravs de captaes (poos) como uma alternativa para o abastecimento de gua potvel.
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89
PARTE VI RECURSOS HDRICOS

Synara Olendzki Broch
Engenheira Civil, Doutora em Desenvolvimento Sustentvel
Mato Grosso do Sul um Estado considerado rico, em termos de disponibilidade de recursos hdricos que, alm da explorao do turismo e lazer, possibilitam outros usos como a implementao de infraestrutura de transporte, irrigao, gerao de energia, e apoio ao desenvolvimento de diversas atividades produtivas. O Estado possui cerca de 2/3 de rea do Pantanal mato-grossense, considerada a maior plancie inundvel do mundo, e apresenta caractersticas ecologicamente importantes, tais como grande diversidade biolgica, alta produtividade natural e um regime hidrolgico delicado. Por sua importncia ecolgica foi declarado Patrimnio Nacional pela Constituio Federal de 1988, e Patrimnio Natural da Humanidade e Reserva da Biosfera, pela UNESCO, em 2000. No territrio de Mato Grosso do Sul configuram-se duas das doze Regies Hidrogrficas do Brasil, definidas pela Resoluo n 32/2003 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos: a Regio Hidrogrfica do Paraguai, constituda pela bacia do rio Paraguai, a oeste, e a Regio Hidrogrfica do Rio Paran, constituda pela bacia do rio Paran, a leste (Figura 1). A Serra de Maracaju praticamente delimita o divisor de guas no Estado de MS, que se estende de nordeste a sudoeste, configurando paisagens bem distintas, em termos geomorfolgicos e de recursos naturais, entre as duas grandes bacias hidrogrficas do rio Paran e do rio Paraguai. A Regio Hidrogrfica do Paran ocupa uma rea total de 169.488,662 km, o que representa aproximadamente 47,46% da rea do Estado de MS, e habitada por 78,26% da populao sul-mato-grossense, em 2005. Nessa Regio destacam-se os rios Apor, Sucuri, Verde, Pardo, Ivinhema, Amambai e Iguatemi, margem direita do rio Paran. a bacia hidrogrfica ambientalmente mais impactada, com problemas ambientais referentes s emisses das indstrias instaladas e lixes, supresso de matas ciliares e das reas de reserva legal, processos erosivos provocados pelas atividades da agricultura e pecuria, e poluio das guas superficiais e subterrneas, resultante do uso indiscriminado de agrotxicos. Nesse contexto, destacam-se as bacias do rio Pardo e do rio Ivinhema, respectivamente, representadas pelos municpios de Campo Grande e Dourados. (PERH, 2008).
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Figura 1 Bacias e sub-bacias hidrogrficas de Mato Grosso do Sul.
A Regio Hidrogrfica do rio Paraguai, em Mato Grosso do Sul, ocupa uma rea de 187.636,300 km, que representa 52,54% da rea total do Estado de MS, tem uma populao espacialmente bem dispersa, devido configurao geolgica e geogrfica existente, e que propcia a explorao mineral, com ricas jazidas de ferro, mangans, calcrio no Macio do Urucum, nas proximidades de Corumb, e uma rea alagada contida na Regio do Pantanal. Destacam-se nessa Regio os rios Taquari, Miranda, Negro e Apa, margem esquerda do rio Paraguai. A plancie do Paraguai, o Pantanal, na poca das cheias (outubro a maro), pode ficar recoberta por lenol dgua contnuo de at 25 km de largura. A hidrografia da regio do Pantanal bastante rica em bacias, rios e lagos, onde ocorrem grandes inundaes anuais, as chamadas cheias do Pantanal, causadas pelas freqentes e intensas chuvas caractersticas do vero. O uso do solo para o cultivo de soja e a implantao de pastagens, resultou em importante alterao na gerao de sedimentos que se deslocam para o Pantanal, ao depender dos processos que ocorrem no planalto, sobretudo no leque Taquari. O uso que mais demanda gua, em praticamente todo o Mato Grosso do Sul, a dessedentao de animais, conforme demonstra a Figura 2 e Figura 3, com as demandas pelo uso da gua na regio hidrogrfica da bacia do Paran e da Bacia do Paraguai, respectivamente.
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Demandas - Regio Hidrogrfica do Paran
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0
Vazo Mdia Retirada de Animais (m3/s) Vazo Mdia de Retirada da Irrigao (m3/s) Vazo Mdia de Retirada da Indstria (m3/s)
( m 3/s )
A m am b ai
Ig u a te m i
Iv in h e m a
S a n ta n a
Q u it ria
S u c u ri
P a rd o
A p o r
V e rd e
Vazo Mdia Retirada Abast. Urbano (m3/s)
Figura 2 - Demanda de gua na Bacia do Rio Paran.
Demandas - Regio Hidrogrfica do Paraguai
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0

C o rre n te s N a b ile q u e M ira n d a T a q u a ri N e g ro Apa
Vazo Mdia Retirada de Animais (m3/s) Vazo Mdia de Retirada da Irrigao (m3/s) Vazo Mdia de Retirada da Indstria (m3/s) Vazo Mdia Retirada Abast. Urbano (m3/s)
Figura 3 - Demanda de gua na Bacia do Alto Paraguai.
Com relao ao balano entre demanda e disponibilidade de gua, a situao das bacias hidrogrficas varia de excelente a muito crtica, conforme o mtodo de anlise utilizado. No mtodo mais conservador, que considera a vazo com 7 dias de durao e tempo de retorno de 10 anos (Q7,10), as bacias do rio Negro e do rio Nabileque tornam-se muito crticas, em termos de disponibilidade. A bacia do Apa e do Miranda teria uma posio confortvel, e as demais excelentes (Figura 4).
( m 3/s )
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Figura 4 - Demanda e disponibilidade de gua Q Retirada / Q7,10 (%), nas sub-bacias de Mato Grosso do Sul.
Com relao gua subterrnea, Mato Grosso do Sul possui boa disponibilidade hdrica, estimada para uma reserva explotvel total de 10.002,2 milhes de m3/ano decorrente da existncia de 8 sistemas aqferos (Cambriano; Bauru; Serra Geral; Guarani; Aquidauana-Ponta Grossa; Furnas; Pr-cambriano Calcrio; Pr-cambriano), cuja demanda total atual de aproximadamente 10% dessa reserva. Dentre os sistemas aqferos existentes em Mato Grosso do Sul, destacam-se os aqferos Guarani, que ocorre em quatro pases (Brasil, Paraguai, Argentina e Uruguai), sendo que sua rea no Estado corresponde a aproximadamente 18% da rea total do Sistema Aqfero Guarani (SAG), e 25% da rea brasileira. Segundo Gastmans (2007), no Estado de Mato Grosso do Sul o aqfero Guarani encontra-se prximo superfcie nas reas de afloramento da Formao Botucatu (entre as cidades de Bela Vista e Antonio Joo, seguindo em uma ampla faixa de direo NE-SW, at o municpio de Alcinpolis), na Regio Hidrogrfica do Paraguai, nas bacias do Apa, Miranda, Taquari e Correntes, e em pequena proporo, na bacia do Negro. Tais reas de afloramento so responsveis por parte da recarga direta do SAG, tendo comportamento livre nestas reas. Outras reas de afloramento encontram-se na borda oriental da bacia do Paran (Figura 54). Em direo a leste das reas de afloramento, na Regio hidrogrfica do Paran, o aqfero possui comportamento semi-confinado a confinado, dependendo da situao estratigrfica local, em funo da sobreposio dos sistemas aqferos Serra Geral e Bauru, no topo, e Formao Aquidauana, na base. O aqfero Bauru o aqfero mais explotado, em grande parte para o abastecimento pblico, seguido pelo aqfero Furnas e Serra Geral. O aqfero Cenozico o segundo aqfero em rea de afloramento, sendo o maior aqfero da regio hidrogrfica do Paraguai. De acordo com o diagnstico sobre a avaliao da qualidade da gua realizado por meio do ndice de Qualidade da gua IQA, a qualidade da gua classificada como boa nas UPGs Ivinhema, Apor, Correntes, Taquari e Miranda. As demais bacias no dispe dos dados do nove parmetros constantes da metodologia do IQA, dificultando a avaliao da qualidade da gua por essa metodologia.
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Os dados de monitoramento demonstram que as bacias hidrogrficas de Mato Grosso do Sul vm sofrendo crescente degradao na qualidade de suas guas. J se detecta trechos comprometidos devido a lanamentos de efluentes industriais e esgotos domsticos, sendo que, a carga total gerada no MS, conforme estudos do PERH, 2008, so demonstrados na Figura 5.
800.000 700.000 600.000

Carga gerada (t/ano)
500.000 400.000 300.000 200.000 100.000

Ivin he m a Igu ate m i Taqu ari S u cu ri N a bile q ue A m a m ba
S an ta na
C o rre n te s
Miran da
Q uit ria
N e gro
P a rdo
V e rd e
UPGs DBO N P
Figura 5 - Carga total gerada no Mato Grosso do Sul por efluentes industriais e esgotos domsticos.
Conforme estipulado pela Resoluo Conama no 357/05 e Deliberao CECA no 003/97 para rios de Classe 2, as concentraes de DBO ultrapassam no exutrio dos cursos dgua das bacias do rio Ivinhema (crrego gua Boa), do rio Pardo(cabeceira), do rio Miranda e rio Apa. Nesse sentido, o parmetro fsforo ultrapassa em todas as bacias. O parmetro coliformes fecais apresentam valores em desacordo com o estabelecido nas bacias dos rios Ivinhema e Miranda. No que se refere turbidez, as bacias do Ivinhema (crrego gua Boa) e do Taquari (rio Coxim) apresentam, em grande parte do perodo de monitorado, desconformidade com o estabelecido pela legislao para rios de classe 2. As guas das UPGs Ivinhema, Apor, Correntes e Taquari apresentam valores de pH de levemente cidas a cidas. De acordo com o diagnstico sobre a avaliao da qualidade da gua, realizado por meio do Oxignio Dissolvido OD20%, a qualidade da gua classificada como tima nas bacias dos rios Iguatemi, Amambai, Pardo, Verde e Apa. Na bacia do Negro a qualidade boa e na bacia do Nabileque predomina a qualidade ruim (Figura 6).
Ap or
Apa
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Figura 6 - Qualidade da gua nas sub-bacias de Mato Grosso do Sul.
A qualidade das guas subterrneas do Estado, de maneira geral boa, porm, as informaes disponveis no permitem a sua classificao. H poucos estudos de qualidade das guas subterrneas, no havendo rede de monitoramento de qualidade de guas subterrneas em MS. A Resoluo Conama n 396/2008 dispe sobre a classificao de guas subterrneas e sobre as diretrizes aos rgos competentes para o enquadramento das mesmas.
Referncia Bibliogrfica
MS, 2008 - Plano Estadual de Recursos Hdricos de MS. No prelo.
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PARTE VII CARACTERIZAO DE BIODIVERSIDADE DE MATO GROSSO DO SUL

Zefa Valdivina Pereira
Biloga, Doutora em Botnica
7.1. Caracterizao Da Vegetao

A vegetao do sul do Estado do Mato Grosso do Sul, alm do cerrado, tem relaes fitogeogrficas com o Chaco, Amaznica, Floresta Atlntica e Floresta Meridional, resultando em uma paisagem flrsitca bastante diversificada, conforme a Figura 1 (RIZZINI, 1979). O chaco penetra pelo sudoeste e a Amaznia, pelo noroeste, ambos principalmente no Pantanal, enquanto espcies da Floresta Atlntica e da Floresta Meridional vm do sul e do leste. Os cerrados cobrem 65%, as florestas semidecduas 8,9% e o Chaco 3,8% (MATO GROSSO DO SUL, 1989). O encontro do cerrado com os domnios vizinhos criam faixas de transio denominadas ectonos que apresentam-se como espaos vitais especficos para animais e vegetais, baseados na multiplicidade diversidade estrutural (BOURLEGAT, 2003). O Pantanal um dos maiores ecossistemas de reas midas do mundo. As cheias e vazantes peridicas, que constituem a peculiaridade dessas plancies alagveis, cumprem um papel fundamental e complexo de manuteno e auto-reconstituio da biodiversidade local, alm de regular o fluxo das guas oriundas do Mato Grosso (BUCHER et al., 1994). Contudo, no diferente do que ocorreu em outros estados, o processo de ocupao caracterizouse pela falta de planejamento e conseqente destruio dos recursos naturais. Ao longo da histria, a cobertura vegetal nativa do Mato Grosso do Sul, representada pelos diferentes biomas (Cerrado, Floresta Atlntica e Pantanal), foi sendo fragmentada, cedendo espao para as culturas agrcolas e pastagens.
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Figura 1 - Formaes vegetacionais do Mato Grosso do Sul. Fonte Macrozoneamento Geoambiental de Mato Grosso do Sul.
E possvel observar na Tabela 1, a quantificao da cobertura vegetal natural por Bioma no Mato Grosso do Sul, bem como, a quantidade de reas antropizadas. Nota-se que o Bioma Pantanal ainda bastante conservado, pois apresentava 90.8% de cobertura natural, contra 9,2% de rea antrpica at 2002 (PROBIO, 2007). Sem dvida a existncia de extensas plancies pantaneiras que ficam inundadas por muito tempo durante o ano, inviabilizam sua ocupao efetiva, e so responsveis por esse ndice mais elevado da conservao quando comparado com os outros biomas.
Tabela 1 - Cobertura vegetal original e antropizada em hectares, por Bioma no Mato Grosso do Sul (fonte PROBIO, 2007).
Bioma Cerrado Pantanal Floresta Atlntica Cobertura Vegetal Original (ha) 21.847.680,70 90.080.550 5.039.447 Cobertura Vegetal Antropizada (ha) 14.722.762 830.880 3.915.537 % Remanescente 32% 90,8% 22%
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Na estimativa de perda da rea natural da Bacia do Alto Paraguai e Pantanal Brasileiro, produzido pelo programa Pantanal da CI-Brasil, indica que cerca de 11% da cobertura vegetal original do Pantanal sul-mato-grossense j foram destrudos, sempre com o mesmo objetivo: abertura de reas de pastagem e cultivo de gros. Segundo o relatrio, se mantido o ritmo atual de desmatamento ou troca de pastagens nativas para a introduo de espcies exticas - mais produtivas ao gado -, dentro de aproximadamente 45 anos a vegetao original do Pantanal ter desaparecido completamente. Na Figura 2 e Tabela 2 possvel observar o nvel de degradao em que se encontra o Pantanal.
Tabela 2 - Nmero de licenas expedidas e reas licenciadas para supresso da vegetao nos municpios da Bacia do Alto Paraguai no Mato Grosso do Sul conforme HARRIS et al. (2005).
Quando se considera toda a Bacia do Alto P araguai (BAP), um estudo realizado pela ConservaParaguai o Internacional estimou que o Estado de Mato Grosso do Sul suprimiu 73.060 Km de vegetao natural, sendo responsvel por 45% do total suprimido na rea da BAP , ou 20% da rea total da Bacia (HARRIS et al., 2005) (Tabela 3). O estudo ainda apontou que municpios como Jardim e Bodoquena j perderam entre 40 e 60% de sua vegetao original, enquanto Bonito j perdeu entre 60 e 80% (HARRIS, et al. 2005).
Tabela 3 reas que tiveram a vegetao original suprimida no Estados de Mato Grosso do Sul, com os respectivos percentuais que representam na BAP , nos planaltos de entorno e na plancie pantaneira (modificado de HARRIS et al., 2005).
MS Supresso (Km2) BAP Planalto Plancie 73.060,81 56.327,67 16.733,14 % da rea total 20% 26% 11% % do total suprimido
45%
41% 65%
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Com relao ao Cerrado restam apenas 32% de cobertura vegetal natural na poro estadual. Predominam as fisionomias florestal e campestre, os quais ocupam 13 e 17% da rea total do Cerrado no referido Estado, respectivamente. Segundo Machado (et al. 2004), entre o perodo de 1985 e 1993 a perda da rea do bioma Cerrado foi em mdia de 1,5% ao ano. No ritmo em que tais atividades vm acontecendo, as reas de Cerrado que circundam o bioma Pantanal devero estar totalmente destrudas at o ano de 2030. As coberturas vegetais antrpicas na rea de cerrado no Estado esto representadas principalmente pelas pastagens cultivadas. Estima-se hoje que existam mais de 23 milhes de cabeas de gado para cerca de 2 milhes de habitantes (IBGE, 2006), distribudos numa rea de 23 milhes de hectares ocupados pela atividade agro-pastoril, assim distribudos: 2 milhes de hectares pela produo agrcola, 13 milhes de hectares com pastagens plantadas e 8 milhes de hectares com pastagens naturais (TERRA, 2000). Considera-se Domnio de Mata Atlntica (DMA) a rea originalmente coberta por um mosaico de formaes florestais e ecossistemas associados, sujeitos influncia do Oceano Atlntico. De acordo com a definio do Decreto-lei 750/93 o DMA extrapolaria os limites do bioma Mata Atlntica ao incluir as florestas estacionais de algumas regies mais interiores no continente. Assim as formaes florestais do Mato Grosso do Sul com exceo do Cerrado estaria no Domnio da Mata Atlntica. Contudo, estas formaes encontram-se confinadas a fragmentos pequenos e mdios e muito distantes uns dos outros, a maioria em Unidades de Conservao. Numa escala menor a classificao da vegetao ainda muito controversa e pode ser difcil no campo, onde os limites muitas vezes ocorrem em gradientes e so pouco claros, ou pode existir transio ou mistura. No presente estudo adotou-se a classificao da nomenclatura oficial conforme o IBGE (1991). Na Tabela 4 encontra-se a classificao dos tipos vegetacionais encontrado nos diferentes Biomas no Mato Grosso do Sul.
Tabela 4 Formaes vegetacionais por Bioma no Mato Grosso do Sul conforme a classificao do IBGE (1991).
Formao Vegetacional Floresta Estacional Semidecidual Floresta Estacional Decidual Subdivises Aluvial Submontana Aluvial Terra Baixa Submontana Arbrea densa (cerrado) Arbrea aberta (cerrado e campo cerrado) Parque Gramneo-lenhoso Arbrea densa Arbrea aberta Parque Gramneo-lenhoso Cerrado X X X X X x x x x x x x x x x x x Pantanal X X X X X X X X X X X X X X X X X Floresta Atlntica X X x X X X
Savana (Cerrado)
Savana Estpica
Formaes Pioneiras Vegetao Secundria antrpica Ecotono Encrave
X X X X
Na Figura 3 possvel observar os remanescentes das formaes vetacionais no Mato Grosso do Sul. Observa-se que a maior antropizao se deu na regio de solos mais frteis nas Florestas Estacionais Semideciduais do Domnio Atlntico.
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Figura 3 - Formaes vegetacionais amostradas no Mato Grosso do Sul.

Fonte: Macrozoneamento Geoambiental de Mato Grosso do Sul, modificado pela autora.
At a segunda metade do sculo XX, o Estado de Mato Grosso do Sul apresentava-se coberto, em quase sua totalidade, por vegetao nativa. A partir da dcada de 40 iniciou-se um processo de contnua modificao dessas paisagens naturais. As florestas estacionais da Regio Centro-Sul do Estado foram intensamente exploradas pela indstria madeireira e seqencialmente substitudas por extensas monoculturas e pecuria extensiva de baixa produtividade. Na Bacia Hidrogrfica do Rio Miranda, a qual abrange cerca de 12% da rea do Estado, a situao no diferente. Um levantamento realizado em 2004 apontou que mais de 80% de sua rea encontra-se ocupada por agricultura, campos e pastagens, com destaque para cultura da soja, o arroz de sequeiro e irrigado e o milho (PEREIRA & MENDES, 2004). A Serra da Bodoquena encontra-se inserida na Bacia Hidrogrfica do Rio Miranda e ocupa uma posio estratgica para a conexo dos biomas Mata Atlntica, Cerrado e Pantanal, o que tambm lhe confere uma alta diversidade biolgica. Porm, apesar de abrigar um imenso patrimnio natural e ser fundamental para conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos da regio, a Serra da Bodoquena vem sofrendo com vrios impactos ambientais advindos da ocupao e atividades econmicas desenvolvidas na regio. Outro estudo aponta que boa parte da vegetao original localizada no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena j foi substituda por reas de pastagem cultivada (FUNDAO NEOTRPICA DO BRASIL, 2005) (Figura 4).
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Figura 4 Vista area da Serra da Bodoquena evidenciando o estado de degradao (imagem modificada de PELLIN, 2008).
Apesar disso, a regio da Serra da Bodoquena ainda possui o maior remanescente de florestas do Estado do Mato Grosso do Sul com formaes de cerrado, floresta estacional semidecidual e floresta estacional decidual. Esta ltima considerada uma das formaes vegetais mais seriamente ameaadas do Brasil (STRAUBE, 2006).
7.2. Formaes Vegetacionais de Mato Grosso do Sul

A savana de Mato Grosso do Sul pode ser definida como sendo uma vegetao xeromrfica, com fisionomia diversificada, variando de rvores densas a gramineo-lenhosa (Figura 5). O aspecto fisionmico caracterizado de um modo geral por fanerfitas de pequeno pote, isoladas ou agrupadas sobre um revestimento graminide hemicriptoftico. Apresenta sua vegetao lenhosa com os brotos foliares bem protegidos, cascas grossas e rugosas, rgos de reserva subterrneos, geralmente profundos, e folhas desenvolvidas, com estmatos permanentemente abertos, protegido por plos.
CAMPO LIMPO
CAMPO SUJO
CAMPO CERRADO
CERRADO SS
CERRADO 10 5
ALTURA (m)
10 5
FORMAO CAMPESTRE
FORMAO SAVNICA
FORMAO FLORESTAL
Figura 5 - Formaes savnicas encontrada no Mato Grosso do Sul.
101
A Floresta Atlntica est representada no Mato Grosso do Sul pelas Florestas Estacionais que se caracterizam pelo estrato arbreo superior de 15-20 m de altura e um inferior de 6-8m, seguidos por um andar arbustivo com 1-3 m e estrato herbceo constitudo de pequenas ervas, mesmo tendo sido bastante descaracterizada ainda possvel encontrar remanescentes em bom estado de preservao (Figura 6).
Figura 6 - Vista geral do estrato arbreo de fragmentos de Floresta Estacional Semidecidual na poro Sul do Estado.
As Sub-bacias hidrogrficas so as unidades bsicas de planejamento para a compatibilizao da preservao dos recursos naturais e da produo agropecuria. Estas possuem caractersticas ecolgicas, geomorfolgicas e sociais integradoras, o que possibilita uma abordagem holstica e participativa envolvendo estudos interdisciplinares para o estabelecimento e formas de desenvolvimento sustentvel inerentes s condies ecolgicas locais e regionais.
102
7.2.1. Savana Arbrea Densa (Cerrado)

O cerrado caracterizado pelo agrupamento de espcies vegetais arbreas, xeromfas, com fustes e tortuosos, com circunferncia raramente ultrapassando 1m, revestidos por uma casca grossa e rugosa, esgalhamento profuso, predominantemente pereniflias, com folhas coriceas. Essas rvores so relativamente baixas, com uma altura mdia em torno de 10m, e apresentam-se dispostas de maneira mais ou menos ordenada, com as copas irregulares chegando a se tocar, impedindo a penetrao direta dos raios solares. Algumas espcies arbreas perdem as folhas, que recobrem o solo formando uma camada de serrapilheira. Com o incio do perodo chuvoso acelera-se o processo de decomposio do tapete foliar acumulado sobre o solo, formando-se fina camada de matria orgnica decomposta (hmus), o que aproxima a Savana Arbrea densa das formaes florestais. O dossel superior constitudo na sua maioria de ectopos caractersticos das reas de Cerrado e de uma pequena proporo de outros ectopos, sem estrato arbustivo diferenciado e com um estrato inferior de aspecto ralo representado por gramneas cespitosas ciperceas e bromeliceas RADAMBRASIL (1980). Segundo VALVERDE (1972), a vegetao das manchas de mata (capes) constituda de cerrades, instalados sobre um solo muito arenoso e claro. Nos lugares onde o micro relevo de cordilheiras dominante, o cerrado ocorre sobre elas, enquanto o pasto reveste os terrenos deprimidos. As espcies florestais foram, em grande parte, removidas do cerrado para serem utilizadas na construo de casas ou perecerem no fogo. Entre elas contam-se: o guatambu (Aspidosperma olivacea, Mull. Arg.) a aroeira (Astronium urundeuva, Engl.), o Angelim (Andira cuyabensis, Benth.), o paratudo e a piva (Tabebuaia ochracea, Cham.). O prprio caule da palmeira carand aproveitado para fazer paus de cerca. Algumas espcies tpicas do cerrado, que crescem no cerrado, tm galhos menos retorcidos e porte mais elevado que no cerrado propriamente dito. Estavam nesses casos espcimes de pau-santo (Kielmeyera coriacea, Mart.), lixeira (Curatella americana, L.), pau-terra (Qualea grandiflora, Mart.) e barbatimo (Stryphnodendron barbatiman, Mart.). Dentre as palmeiras que ocupam o cerrado, destacam-se o carand, (Copernicia australis Becc.) o bacuri (Platonia insignis, Mart.) e o babau (Orbignya oleifera, Burret.). At as rvores tpicas de matas secundrias e da periferia de matas virgens se encontram nos capes, como a embaba (Cecropia pachystachya Trec.). impressionante a abundncia da bromlia caraguat no sub-bosque dos cerrades.
7.2.2. Savana Arbrea Aberta (Cerrado e Campo Cerrado)

O Cerrado caracteriza-se por rvores baixas, inclinadas, tortuosas, com ramificaes irregulares e retorcidas, geralmente com evidncias de passagem de fogo. As folhas, em geral so rgidas, coriceas; os troncos possuem uma casca com cortia grossa fendida ou sulcada e as gemas apicais so protegidas por uma densa pilosidade. Esses caracteres do um aspecto de adaptao a condies de seca, embora se saiba que no sofrem restries hdricas, pelo menos as plantas que possuem razes profundas (Ferri 1974). Os subarbustos encontram-se espalhados, com algumas espcies apresentando rgos subterrneos perenes (xilopdios), que permitem rebrotar aps a queima ou corte. O Campo Cerrado apresenta uma fisionomia campestre, formada por vegetais baixos, de fustes finos e tortuosos, esparsamente distribumos sobre o solo recoberto por um estrato graminide contnuo, entretanto de plantas lenhosas raquticas e palmeirinhas acaules. Essas formaes savanicolas so exclusivas das reas arenitica lixiviadas e tem sua composio florstica semelhante da Savana Arbrea Densa, porm com estupora mais baixa e aberta, ocorrem: lixeira (Curatella americana L), capito-do-campo (Terminalia argentea Mart. & Zucc. ), pau-santo (Kielmeyera coriacea Mart.), ip-caraiba (Tabebuia caraiba (Mart.) Bur) e araticum (Annona crassifolia Mart.).
103
7.2.3. Savana Parque (Campo sujo)

Essa formao vegetal caracterizada pela sua fisionomia estritamente campestre, formada pelo estrato graminide estolho ou cespitoso, entremeado de vegetais arbreos raquticos esparsos. Vez por outra, se observa existncia de tufos de vegetao arbrea, com destaque para algumas espcies: lixeira (Curatella americana), ip-caraiba (Tabebuia caraiba) e sucupira-preta (Bowdichia virgilioides Kunth). Essa formao encontra-se nas plancies que so inundadas anualmente em conseqncia das cheias dos rios. uma formao freqentemente entrecortada por florestas-de-galerias, que muitas vezes se alargam, constituindo uma floresta aluvial.
7.2.4. Savana Gramneo-lenhosas (Campo limpo)

uma formao vegetal estritamente campestre, com um nmero pequeno de arbustos e subarbustos e ausncia completa de rvores (SANO et al. 2007). Esta fisionomia pode ser encontrada em diferentes posies topogrficas, variados graus de umidade e fertilidade de solo, principalmente sobre encostas, chapadas, olhos dgua ou circundando veredas e bordas de matas de galeria (PROBIO, 2007). As gramneas prevalecem no revestimento vegetal do pasto; mas pequenas rvores, arbustos e ervas, geralmente no alcanando mais que um metro e pouco de altura, o invadem, favorecidos pelas queimadas anuais. Entre as principais espcies invasoras figuram: a canjiqueira (Byrsonnima intermdia, Juss.), o araticum (Annona sp., aqui vulgarmente denominada araxicum e araxicum), o mercrio bravo (Erythroxillum suberosum, St. Hill.), bem como a gramnea carona (Aristida pallens), chamada barba-de-bode, no sul do Brasil (VALVERDE, 1972). Nesta formao vo ter os Campos de Vrzeas que so os campos planos que revestem o leito maior do rio Paraguai e seus afluentes, inundados todos os anos na poca das enchentes.
7.2.5. Regio da Savana Estpica (Vegetao Chaquenha)

Segundo RADAMBRASIL (1980), adotou-se este nome para definir a vegetao neotropical de cobertura arbrea estpica, em geral com plantas lenhosas, baixas e espinhosas, associadas a um campo graminoso, savancola. Assim a Savana Estpica uma regio ecolgica constituda por elementos fanerfitos, cactceos e lenhosos camefticos espinhosos, sobre um tapete graminoso hemicriptoftico entremeado de ervas terfitas, muitas vezes abrigando florestas-de-galeria. Esta regio foi dividida em quatro fisionomias: Savana Estpica Arbrea Densa, Savana Estpica Arbrea Aberta, Savana Estpica Parque e Savana Estpica Gramneo-lenhosa.
7.2.6. Savana Estpica Arbrea Densa

uma formao vegetal de estrutura faneroftica baixa, semicaduciflia, com submata de camfitas espinhosas e algumas cactceas colunares. Seus gneros arbreos so vicariantes homlogos da Caatinga, como por exemplo, Schinopis, Amburana, astronium, Piptadenia, Aspidosperma e outros. O estrato baixo composto de gramneas em tufos da Savana (Cerrado) entremeados de plantas lenhosas tambm vicariantes da Caatinga.
7.2.7. Savana Estpica Arbrea Aberta

uma formao de arvoretas espinhosas com tapete graminide contnuo, estacional. Apresenta uma cobertura vegetal arbrea, de estrutura aberta, com os mesmos gneros constatados na Savana Estpica
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Arbrea Densa. antrpica e resultou do desflorestamento parcial, clareando o ambiente e conseqentemente ampliando o estrato campestre.
7.2.8. Savana Estpica Parque

uma formao campestre natural com cobertura esparsa de rvores raquticas, em geral de uma s espcie. Em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul situa-se na grande depresso do rio Paraguai. inundada anualmente com a cheia do rio que, saindo der sua calha, demora a drenar em conseqncia do pequeno desnvel existente. O parque de Acacia sp. do Pantanal Mato-Grossense e tambm o Parque de Copernicia sp. (carandazal) so alguns exemplos clssicos que identificam esta formao, freqentemente com incluses de florestas-de-galeria, que muitas vezes se alarga constituindo florestas ciliares aluviais.
7.2.9. Savana estpica Gramneo-Lenhosa

uma formao estritamente campestre, hemicriptoftica estpica, das pequenas depresses fechadas do Pantanal Mato-Grossense, entremeada de fanerfitas baixas e retorcidas, de grandes folhas coriceas, savancolas, que circundam as depresses alagveis na poca da cheia dos rios.
7.2.10. Regio da Floresta Estacional Semidecidual

Segundo RADAMBRASIL (1980), seu conceito ecolgico prende-se diretamente s condies climticas de suas estaes, uma chuvosa e outra de estiagem acentuada, o que ocasiona a deciduidade parcial de suas espcies arbreas, principalmente as que ocupam o dossel superior, que possuem adaptaes carncia hdrica. A porcentagem de rvores caduciflias deve situar-se em torno de 30%, na poca desfavorvel; esse carter caduciflio faz com que o cho fique recoberto por folhas, formando, no fim da estao seca, um verdadeiro tapete (serrapilheira). Geralmente as reas ocupadas por esta floresta possuem solos frteis e tm relevncia na economia regional Este grupo (Floresta Estacional Semidecidual) foi subdividido em formaes propriamente ditas, cujo critrio estabelecido para seu mapeamento foi o das faixas altimtricas, ou seja, o seu posicionamento no terreno. No Brasil formas delimitadas quatro distintas formaes: aluvial, terras baixas, submontana e Montana.
7.2.10.1. Floresta Aluvial

uma formao florestal ribeirinha que ocupa as acumulaes fluviais quaternrias. Sua estrutura semelhante da floresta ciliar de todos os rios, deferindo apenas floristicamente, varia de acordo com aposio geogrfica que ocupa a formao aluvial; contudo, as rvores caduciflias do gnero Eythrina demarcam tipicamente essa formao.
7.2.10.2. Floresta Estacional Semidecidual Submontana

A floresta estacional semidecdua submontana recobre as encostas do Planalto Meridional, principalmente onde houve derrame basltico. O dossel gira em torno de 20 a 25 m, sobressaindo exuberantes exemplares de Aspidosperma sp. peroba-rosa, Cedrella fissilis cedro, Peltophorum dubium (Spreng.) Taub. canafstula, Tabebuia spp. ips amarelo e roxo, Cariniana estrellensis jequitib, Astronium graveolens Jacq. blsamo guarit e
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Balfourodendron riedelianum (Engl.) Engl. pau-marfim. Nos estratos intermedirios, h a Copaifera sp. copaba, Pterogyne nitens Tul. amendoim, Cabralea canjerana (Vell.) Mart. canjerana, Guarea guidonea (L.) Sleumer marinheiro, Parapiptadenia rigida (Benth.) Brenan angico vermelho, Enterolobium contortisiliquum Morong tamboril, entre outras (FURTADO et al., 1982).
7.2.11. Regio da Floresta Estacional Decidual

Segundo RADAMBRASIL (1982), o conceito ecolgico desta regio semelhante ao da anterior, pois, alm de variar o percentual de deciduidade foliar nos indivduos dominantes, que passa a ser de 60% ou mais, existem gneros endmicos especficos. Este subgrupo de formao foi de forma idntica subdividido em quatro formaes: Florestas estacional Aluvial, das Terras Baixas, Submontana e Montana.
7.2.11.1. Florestas das Terras Baixas

Esta formao encontra-se em reas descontnuas do Pantanal de Nabileque e no Pantanal do Paraguai, numa altitude de 5 a 50m. Destacam-se nestas disjunes florestais decduas, os gneros Inga, Peltophorum, Anandenthera, Apuleia, Cedrella, dentre outros.
7.2.11.2. Floresta Estacional Decidual Submontana

Esta formao est restrita a Serra da Bodoquena. Apresenta mais de 60% de suas plantas decduas durante a poca desfavorvel. dominada por ectipos savancolas e florestais mesofanerfitas, sendo constituda por gneros afro-amaznicos e andino-argentinos, com destaque para Pterodon pubescens, Plathymenia reticulata, Guarea kunthii, Qualea sp., Chorisia speciosa, Psidium, Vitex sp., Cocoloba sp. e Terminalia sp.
7.2.12. Formao de Transio

Segundo a EMBRAPA (1984), h diversas comunidades vegetais, com domnio ntido de uma espcie. Neste caso, a comunidade toma o nome da espcie dominante. As mais conhecidas comunidades vegetais so: Canjiqueiral, com dominncia de Canjiqueira (Byrsonima intermdia Malpighiaceae), Carandazal, com dominncia do carand (Copernicia Alba Palmae), paratudal, com dominncia de paratudo (Tabebuia caraiba Bignoniaceae), gravatal, com dominncia de gravat (Bromlia balansae Bromeliaceae), Caronal, com dominncia de capim-carona (Elyonurus muticus - Graminae) e pirizal, com dominncia de piri (Cyperus giganteus e Scirpus validus - Cyperaceae).
7.2.13. rea de Tenso Ecolgica

As reas de Tenso Ecolgica so de caractersticas diversas. A litologia, formas de relevo e transio climtica propiciam interpenetraes (encraves) ou misturas (ecotonos) de formaes das diferentes regies fitoecolgicas (RADAMBRASIL,1980),
7.2.13.1. Ectonos
Na depresso pantaneira ocorre apenas uma grande mancha de contato entre a Savana e a SavanaEstpica, onde se verifica a mistura florstica entre esses dois tipos de vegetao. Ela se verifica nas imediaes do Rio Negro, na divisa do Pantanal da Nhecolndia com o Pantanal de Miranda.
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7.2.13.2. Encrave
Em toda a extenso do Pantanal ocorre o contato entre duas regies fitoecolgicas, cada qual guardando sua identidade ecolgica, sem se misturar, sendo que, verifica-se na regio a predominncia, do contato da Savana com a Savana-Estpica.
7.3. Diversidade de Espcies

7.3.1. Flora
O avano da urbanizao e das fronteiras agrcolas com a conseqente devastao da vegetao original resultou em uma degradao sem precedentes no quadro natural do Mato Grosso do Sul. Concomitantemente, carncia de estudos sobre a flora e a fauna, avanam para um cenrio onde perdas irreversveis da biodiversidade tendem a ocorrer, antes que se possam compreender suas interaes. Os dados sobre flora no Mato Grosso do Sul ainda so muito pontuais, contudo, considerando que cerca de 61% do Estado est em rea de Cerrado, acredita-se que a diversidade de espcies vegetais encontre-se em torno de 12.000 espcies. A diversidade florstica do Pantanal bastante rica, ocorrendo pelo menos 3.500 espcies de plantas (LOURIVAL et al., 2000). Num levantamento preliminar realizado por POTT & POTT (2003) das espcies arbreas somente de fragmentos florestais, apontam um total de 355 espcies distribudas em 229 gneros e 67 famlias. Esses autores deixam claro que estes dados so preliminares e que o rol de espcie dever aumentar com mais estudos. POTT et al. (no prelo), ao levantar a flora fanerogmica do Macio do Urucum apontam um total de 937 espcies, 464 gneros e 116 famlias, sendo 228 espcies de rvores, 204 de arbustos, 331 de ervas e 167 de trepadeiras ou lianas. Para o complexo Apor-Sucuri, POTT et al. (2006), apontam um total de 1579 espcies distribudas em 617 gneros e 130 famlias fanerogmicas. Para a Sub-bacia do Rio Ivinhema PEREIRA et al., (dados no publicados) estimam uma diversidade de espcies fanerogmica em torno de 850 espcies. A riqueza de espcies vegetais no Mato Grosso do Sul alta, em virtude da ocorrncia de vrios tipos de fisionomias vegetais e influncias fitogeogrficas. Contudo, muitos estudos ainda so necessrios para uma estimativa mais precisa.
7.3.2. Fauna
A contnua necessidade de aumento das reas cultivadas e a destruio dos recursos naturais com finalidade econmica tm reduzido de forma considervel as comunidades florsticas e faunsticas, sobretudo nos pases em desenvolvimento. Como caracterstica, a regio Neotrpica apresenta uma fauna rica em nmero de espcies, com pequena abundncia de indivduos e um alto grau de especializao em habitats e recursos restritos (PAIVA, 1999). A destruio de habitats uma das principais causas de extino da fauna silvestre. Como no possvel manejar espcies silvestres independentes dos habitats nos quais ocorrem, faz-se necessrio a conservao dos mesmos para a perpetuao dessas espcies.
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Assim como para a flora, os dados referentes fauna so bastante restritos e quase todos direcionado para a regio do Pantanal. Acredita-se que a riqueza seja muito grande uma vez que o Estado apresenta uma fitofisionomia bastante diversificada. A diversidade faunstica do Pantanal bastante rica, ocorrendo pelo menos 264 de peixes, 652 de aves, 102 de mamferos, 177 de rpteis e 40 de anfbios, 1.100 espcies de borboletas (BRITSKI et al., 1995; LOURIVAL et al., 2000). A fauna , em grande parte, derivada do Cerrado, com influncias amaznicas. Um dos aspectos mais interessantes a alta densidade de muitas espcies dos grandes vertebrados brasileiros, no encontrados em nenhum outro lugar do continente. Entre as aves a principal espcie ameaada de extino a arara-azul (Anodorhynchus hyacinthinus), que foi muito comercializada devido a sua beleza e a seu tamanho. considerada o maior psitacdeo do mundo, sendo que as duas reas de distribuio mais importante da espcie so o Chaco e o Pantanal. Ainda existe algum comrcio clandestino dessa espcie para xerimbabo. Existem clculos populacionais indiretos para todo o Pantanal, porem so estimativas (MAURO, 2002). Muitas das espcies ameaadas de extino em outras regies so abundantes no Pantanal como o cervo-dopantanal (Blastocerus dichotomus), cuja populao se encontra na ordem de 36000 animais (Mauro et al., 1995). A ona (Panthera onca) teve sua rea de distribuio bastante reduzida, porm ainda possvel encontrar populaes vigorosas em algumas sub-regies do Pantanal. A ariranha (Pteronura brasiliensis) foi muito perseguida devido a alta qualidade da sua pele. Devido s leis de proteo a fauna e efetiva presena da fiscalizao, as populaes dessa espcie se recuperaram e atualmente podem ser vistos grupos de ariranhas em todas as sub-regies, notadamente para o Pantanal do Rio Negro. Apesar da proteo existente, ainda h espcies como o veado campeiro (Ozotocerus bezoarticus) que necessita maiores estudos e proteo. Essa espcie uma das mais vulnerveis devido ao hbitat que ocupa, que so os campos. No territrio brasileiro, com a utilizao massiva das terras do cerrado para atividades agropecurias, essa espcie se tornou rara, sendo avistadas somente em reas de proteo como o Parque Nacional de Emas. O Pantanal uma das ltimas reas no qual essa espcie ocorre em abundncia considervel em terras particulares. O veado campeiro ocupa principalmente a rea central do Pantanal (sub-regio do Paiagus e Nhecolndia), com densidade de 0,57 grupos/km2 (MOURO et al., 2000). Os levantamentos indicaram que entre as espcies autctones mais abundantes a capivara (Hydrochaeris hydrochaeris) est amplamente distribuda em todo o Pantanal. O nmero de grupos est na ordem de 76500. As maiores densidades foram registradas ao longo do rio Negro e nas proximidades do rio Taquari, nos Pantanais do rio Negro, Nhecolndia e Paiagus (MAURO, 2002). Atualmente tem-se uma populao mnima estimada em cerca de 3,7 milhes jacars em todo o Pantanal. As maiores densidades dessa espcie se encontram nas proximidades do rio Taquari, no Pantanal da Nhecolndia, e nas proximidades do rio Negro, no Pantanal do rio Negro (MAURO, 2002).
7.4. Unidade de Conservao

A implantao de Unidades de Conservao UC tem por objetivo, garantir a existncia e permanncia da biodiversidade faunstica e florstica em seus habitats naturais, e tambm, aproximar o homem desse ambiente natural, possibilitando haver uma convivncia equilibrada entre homem e natureza, numa perspectiva conservacionista. Na Figuras 7 encontra-se a localizao das terras indgenas e a distribuio das Unidades de Conservao do Estado de Mato Grosso do Sul. O Estado possui somente 0,85% da sua superfcie protegida com Unidades de Conservao do Grupo de Proteo Integral. Observa-se uma concentrao muito grande em termos de superfcie de Unidades de Conservao do Grupo de Uso Sustentvel, principalmente na esfera municipal (PERH, 2008).
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Neste caso, a esfera estadual mantm uma proporcionalidade entre unidades do Grupo de Proteo Integral e Uso Sustentvel, apesar de a superfcie ainda ser muito pequena, pois totaliza somente 0,6% da superfcie do Estado com Unidades de Conservao, muito distante dos 10% preconizados pela IUCN (PERH, 2008).
Figura 7 - reas protegidas (Unidades de Conservao e Terras Indgenas) e assentamentos em Mato Grosso do Sul. Fonte PERH, 2008.
Quanto categoria Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN), esto localizadas quase na sua totalidade na Regio Hidrogrfica do Paraguai. A partir de dados oficiais obtidos junto a SEMAC/MS e ao IBAMA, apenas 2,9% da Bacia do Alto Paraguai (BAP) e 4,5% da rea da plancie pantaneira esto protegidos por algum tipo de Unidade de Conservao de Proteo Integral UCPI e Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) (Figura 8). Em toda a rea da BAP , que de 363. 442 Km2, apenas 10.596 Km2 encontram-se protegidos em 19
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UCPI pblicas e em 34 RPPN. Na rea de plancie que abrange os dois estados (147.629 Km2) so somente 5 UCPI pblicas e 16 RPPN, totalizando 757,99 km. No Mato Grosso do Sul, existe apenas uma unidade de conservao pblica na plancie pantaneira (Parque Estadual do Pantanal do Rio Negro), ainda a ser implementada e que proteger 0,5% do Pantanal no MS.
Figura 8 - Representatividade das unidades de conservao na rea da BAP ( HARRIS et al., 2005)
Destaca-se ainda o Corredor de Biodiversidade Cerrado-Pantanal, surgido em 1998 em Mato Grosso do Sul, que assume um papel fundamental como principal estratgia de proteo da biodiversidade em escala nacional, fundamentado por princpios tericos que surgiram nas ltimas dcadas. O Corredor Ecolgico Cerrado Pantanal conecta-se com as RPPNs Estaduais e Federais, integrando-as com o Parque Nacional do Pantanal em Mato Grosso e o Parque Nacional das Emas em Gois. (Figura 9). Finalmente, com relao proteo de reas naturais no Estado, ressaltam-se as reas Prioritrias para a Conservao e Uso Sustentvel da Diversidade Biolgica, em consonncia com a Poltica Nacional de Diversidade Biolgica atravs do Programa Nacional de Diversidade Biolgica (PRONABIO) e o Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira (PROBIO) (PERH, 2008).
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Figura 9 - Corredor de Biodiversidade Cerrado. Pantanal. Fonte: PERH, 2008.
As Figuras 10 e 11 mostram as reas prioritrias reconhecidas pela Portaria n 9/2007, de acordo com o Plano Nacional de reas Protegidas (PNAP) institudo pelo Decreto n 5.758/2006, respectivamente quanto importncia ecolgica e prioridade de ao (UPG, 2008).
Figura 10 - reas Prioritrias para a conservao do Cerrado e Pantanal em Mato Grosso do Sul, critrio de importncia ecolgica. Fonte: PERH, 2008.
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Figura 11 - reas Prioritrias para a conservao do Cerrado e Pantanal quanto prioridade de ao. Fonte: PERH, 2008.
A Serra da Bodoquena encontra-se inserida na Bacia Hidrogrfica do Rio Miranda e ocupa uma posio estratgica para a conexo dos biomas Mata Atlntica, Cerrado e Pantanal, o que tambm lhe confere uma alta diversidade biolgica. Porm, apesar de abrigar um imenso patrimnio natural e ser fundamental para conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos da regio, a Serra da Bodoquena vem sofrendo com vrios impactos ambientais advindos da ocupao e atividades econmicas desenvolvidas na regio. Outro estudo aponta que boa parte da vegetao original localizada no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena j foi substituda por reas de pastagem cultivada (FUNDAO NEOTRPICA DO BRASIL, 2005). Sua importncia reconhecida nacionalmente e internacionalmente, o que lhe conferiu os ttulos de prioridade extremamente alta para conservao no Mapa das reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (MMA, 2002; MMA, 2007); zona ncleo da Reserva da Biosfera do Pantanal, cuja principal funo assegurar a proteo da biodiversidade (RBMA, 2007) e; integrante do Corredor de Biodiversidade Miranda - Serra da Bodoquena, que visa a manuteno de um corredor entre os biomas cerrado e pantanal. Alm disso, devido as suas caractersticas peculiares, no ano de 2000 foi criado o primeiro Parque Nacional do Estado do Mato Grosso do Sul, o Parque Nacional da Serra da Bodoquena com cerca de 76.000 hectares resultado dessa ocupao desordenada uma grande perda da biodiversidade original da regio.
7.5. Potenciais Corredores da Biodiversidade

Os Corredores Ecolgicos ou da Biodiversidade so reas estrategicamente destinadas conservao ambiental na escala regional. Compreende uma rede de reas protegidas, entremeada por reas com variveis graus de ocupao humana (BRASIL, 2006). O manejo integrado para ampliar a possibilidade de sobrevivncia de todas as espcies, a manuteno de processos ecolgicos e evolutivos e o
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desenvolvimento de uma economia regional baseada no uso sustentvel dos recursos naturais (FERNANDES, 2006). Esses corredores aumentam a conexo entre remanescentes de paisagens permitindo o trnsito e as trocas genticas de espcies no longo prazo (BRASIL, 2006). Alm disso, tm tambm por objetivo a incluso da sociedade em seus processos, prticas e poltica, da conservao da biodiversidade, denotando a responsabilidade desses com os recursos naturais, implicando assim o envolvimento ativo dos atores locais e o desenvolvimento de sua capacidade de planejamento e habilidade de implementao de aes de conservao tornando-os fundamentais para a sustentabilidade dos corredores. Quanto nomenclatura dos corredores, ainda no est claro se h diferenas conceituais e metodolgicas entre corredor de biodiversidade e corredor ecolgico, havendo especialistas que vem diferenas e outros que no (CASES, 2006). Neste documento, optou-se em cham-los de Corredores de Biodiversidade. O potencial para a conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica existente na figura de corredores ainda no suficientemente explorado no Brasil. Vrias experincias com corredores de biodiversidade esto sendo desenvolvidas por entidades governamentais e no-governamentais em quase todos os biomas brasileiros. Porm, todas as experincias encontram-se ainda na fase inicial de implementao. Para a Primeira Aproximao do ZEE foram estudados os corredores definidos pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) em 1998 quando foi realizado o Seminrio de reas e Aes Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade dos biomas Cerrado e Pantanal e neste, reas prioritrias para conservao da biodiversidade foram identificadas. Esses limites foram fixados com base na distribuio de elementos da biota. Realando a importncia biolgica da rea e com a identificao da ao de conservao mais urgente. Para cada rea foi realizado um diagnstico da importncia biolgica e uma avaliao das aes prioritrias para a conservao. Essas aes abrangem a proteo (criao de unidades de conservao), os estudos cientficos (inventrios), uso direto dos recursos biticos e a restaurao e recuperao de reas antropizadas (manejo). Foram essenciais na escolha os conceitos de bacias hidrogrficas e de gradientes nas reas e em sua priorizao onde teve a indicao de uma abordagem que incorporasse a estratgia dos corredores ecolgicos. Com esse objetivo tentando estabelecer um regime de uso da terra capaz de compatibilizar o seu potencial produtivo com a conservao de seus recursos naturais, e para isso foram usados os trabalhos mais recentes na poca como o Plano de Conservao da bacia do Alto Paraguai (PCBAP). As reas apontadas como prioritrias esto divididas em trs classes. O nvel mximo de prioridade refere-se a reas nucleares, onde se recomenda o estabelecimento de unidades de conservao de uso direto ou indireto. Um segundo nvel de priorizao engloba as reas onde as polticas de desenvolvimento devem observar padres rgidos quanto a aes de desmatamento, eroso, poluio por agentes qumicos, alm de implementar um plano pormenorizado para o uso do solo. As demais reas devem receber um tratamento diferenciado por parte dos gestores pblicos e privados para proteo deste (MMA, 1998). Os corredores identificados foram divididos em: Norte / Sul Acompanhando os rios Paraguai e Jaur no Mato Grosso, desce em direo ao Mato Grosso do Sul at a regio do rio Apa, prximo cidade de Porto Murtinho. Esta rea engloba a REBIO Serra das Araras, a EE Taiam, o PARNA do Pantanal Mato-Grossense e as RPPN Doroche e Penha estas j no Estado do Mato Grosso do Sul, prximas ao macio do Amolar. Tambm merecem destaque as reas no Nabileque. Ao sul, localiza-se a regio de influncia do Chaco Paraguaio, com suas formaes mais secas.
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Leste / Oeste Poro foi dividida nos eixos superior, mdio e inferior. O primeiro formado pelos rios Cuiab, So Loureno e Piquiri. Liga as chapadas ao rio Paraguai, incluindo o PARNA da Chapada dos Guimares, a reserva indgena Bororo e a RPPN do SESC. No rio Piquiri, destaca-se a entrada do rio na plancie com o estabelecimento de reas protegidas no norte da regio do Paiagus. P eixo mdio relaciona o Pantanal com os chapades de Gois, mas precisamente como PARNA das Emas. Nesta regio nascem os rios Taquari, Jauru, Coxim e Verde, cuja influncia sobre o Pantanal preponderante, sendo responsveis pelas sub-regies da Nhecolndia e Paiagus. Nesta rea esto previstas algumas aes conservacionistas como a expanso do PARNA das Emas e a APA do Alto Taquari. Pleiteia-se ainda a criao de uma rea protegida que possa representar as reas de influncia do rio Taquari. O Eixo inferior composto pela bacia dos rios Negro e Miranda, sendo o primeiro, o mais conservado do Mato Grosso do Sul. Algumas medidas de conservao esto sendo tomadas nesta rea, como criao do Parque Natural e o stio RAMSAR, nas cabeceiras do rio Miranda. O PARNA da Serra da Bodoquena, que engloba os afluentes do rio Miranda e os rios Formoso e Salobra. Extra a plancie Pantaneira existem as reas que merecem prioridade e foram demarcadas, abrangendo os cerrados do Mato Grosso do Sul. Inicialmente, foram indicadas as vrzeas do Ivinhema, com ecossistemas fluviolacustre importantssimos na homeostase do rio Paran. Um pouco mais ao norte, encontra-se a bacia do rio Sucuri, cujas nascentes so prximas ao PARNA das Emas e cuja foz com o rio Paran oferece condio impar para a reproduo de peixes migratrios. Outra poro j bastante alterada no sul do estado abrange os campos de vacaria, com ocorrncia da erva mate. Atualmente, sua maior parte encontra-se convertida em agropecuria, onde poucas manchas nativas ainda existem. Na Primeira Aproximao, foram deferidos como Potenciais Corredores de Biodiversidade, as cabeceiras e reas de Preservao Permanente ao longo de corpos dgua seguintes: 1. Potencial Corredor de Biodiversidades Pantanal Cerrado Ao longo do Rio Taquari, do encontro como o Rio Paraguai at sua nascente, Rio Coxim, Rio Verde, desde a nascente at o desge no Rio Paran. 2. Potencial Corredor de Biodiversidade Pantanal Mata Atlntica Ao longo do Rio Miranda, desde o encontro com o Rio Paraguai at a sua nascente, Rio So Francisco, Rio Passa Cinco, Rio Santa Maria e Rio Ivinhema, desde sua cabeceira at o desge no Rio Paran. 3. Potencial Corredor de Biodiversidade do Chaco Partindo do Rio Paraguai, ao longo do rio Aquidab e se estendendo pelo rio Salobra at o rio Miranda. 4. Potencial Corredor de Biodiversidade da Plancie Pantaneira Ao longo do Rio Negro, desde seu encontro coma Vazante do Corixo se estendendo pela Vazante do Feioso at as encostas da Serra de Maracaju, interligando atravs desta com o rio Taquari, nas proximidades da cidade de Coxim.
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PARTE VIII PROPOSTAS DE UTILIZAO DA BIODIVERSIDADE SUL-MATOGROSSENSE E SUA CONSERVAO

Rodiney Arruda Mauro
Ph.D. Pesquisador
8.1. Introduo
Ordenamento territorial no Brasil realizado h cerca de 20 anos por meio do Zoneamento Ecolgico-Econmico ou ZEE (MMA, 2006). De acordo com o Decreto N 4.297, de 10 de julho de 2002, o ZEE estabelece medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao e tem por objetivo geral organizar, de forma vinculada, as decises dos agentes pblicos e privados quanto a planos, programas, projetos e atividades que, direta ou indiretamente, utilizem recursos naturais, assegurando a plena manuteno do capital e dos servios ambientais dos ecossistemas.
8.2. Biodiversidade no Contexto do ZEE

O termo biodiversidade reflete um conceito muito mais amplo e complexo, do que a forma equivocada como vinha sendo tratado no contexto do ZEE Brasileiro. Na maioria das vezes, o processo de construo do zoneamento simplesmente fazia uso de tipologias vegetais e mapas de remanescentes de vegetao nativa como representantes da biodiversidade. Neste processo, os desenhos das estratgias de conservao baseavam-se na restrio ao desenvolvimento, estabelecendo Unidades de Conservao para preservar algumas reas. Assim, a anlise ambiental do ZEE tinha como base a dicotomia preservao versus desenvolvimento, sem buscar a convergncia e conciliao destes fatores. Esses, ainda hoje, continuam antagnicos, apesar do surgimento de inmeros conceitos e paradigmas que se propem busca do Desenvolvimento Sustentvel. A prtica desses conceitos representa um grande desafio para a gesto ambiental. Alm da interpretao errnea do conceito biodiversidade, no contexto do ZEE, o tema era tratado pautando-se em conhecimentos pontuais, desvinculados do contexto regional e, ainda, sob forte presso de setores produtivos e sem o uso de critrios claros e adequados para a anlise. Este tipo de
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abordagem pode gerar redundncias de conservao, ou seja, propostas nas quais tipologias ou espcies estejam muito protegidas em detrimento de outras que no possuem proteo alguma. Pode, ainda, favorecer interesses de grupos particulares e desviar o foco da conservao para reas de menor importncia econmica e menor importncia biolgica e ecolgica (IBAMA 2008). Uma das alternativas de utilizao da biodiversidade encontra-se a categoria de criao de animais silvestres. A criao de animais silvestres sob controle humano tem como principais objetivos: obteno de produtos para o consumo dos mesmos, com destaque para a produo de peles e, em alguns casos a carne; manter um nmero razovel de indivduos em cativeiro para a produo de animais destinados a repovoamentos em reas em que sua espcie esteja extinta ou ameaada de extino; e usar em pesquisas cientficas, que fundamental para o desenvolvimento da cincia, neste caso o criadouro considerado como cientfico e ser legalizado atravs de outros parmetros e portarias. Em sistemas controlados permite a implantao de criadouros de qualquer espcie da fauna silvestre nas categorias de registro previstas na legislao de acordo com a finalidade dessa criao, desde que devidamente registrados pelo IBAMA.
8.3. Aproveitamento da Fauna no Estado de Mato Grosso do Sul

A legislao brasileira prev desde 1967 o uso sustentvel dos recursos naturais renovveis, inclusive a fauna, porm a falta de regulamentao perdurou por quase 30 anos prejudicando o desenvolvimento da explorao racional e sustentvel da fauna silvestre. Situao hoje j bastante favorvel a diversas iniciativas comercias e de conservao. Em 1990 foi promulgada a Portaria 126 que concede o registro de criador comercial, e em 1990 a Portaria 119 que delibera sobre a comercializao de peles de crocodilianos (Caiman crocodillus yacare e Caiman crocodillus crocodillus). Em 1997 entraram em vigor as Portarias 117 e 118, as quais normatizam a comercializao de animais e produtos e a criao de animais silvestres, respectivamente. Com estas portarias observou-se um grande salto no nmero de criadores, comerciantes, indstrias, exportadores e importadores junto ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA. O Estado tem todas as condies de utilizar as tecnologias j existentes para implementar os sistemas de produo de capivara, jacar e pescado.
8.4. Atividades Ecnmicas para Melhora da Renda dos Produtores no Pantanal Sul-mato-grossense
Pantanal uma das maiores reas inundveis do planeta (138183 km2), com 65 p.100 de seu territrio no estado de Mato Grosso do Sul e 35 p.100 no Mato Grosso. uma plancie aluvial influenciada por rios que drenam a Bacia do Alto Paraguai, com uma extenso de 361666 km2. Esta regio caracterizada por baixa declividade, 6 a 12 cm/km no sentido leste-oeste e de 1 a 2 cm/km no sentido norte-sul. O regime hidrolgico depende das chuvas locais e das que ocorrem no planalto. As cheias variam anualmente quanto altura, extenso e durao. Em algumas sub-regies ou pantanais como o da Nhecolndia, as cheias so provocadas principalmente pela alta precipitao local, e em outros como o Nabileque, se deve ao extravasamento dos rios. Os ecossistemas que compem a plancie so caracterizados pela presena de florestas e cerrades sem alagamento peridico, campos inundveis e ambientes aquticos, como lagoas de gua doce ou salobra, rios, e cursos de gua intermitentes denominados vazantes e corixos. O clima do tipo Aw, ou seja, quente e chuvoso no vero e ameno e seco no inverno. A precipitao anual se encontra na ordem de 1000 a 1400 mm, concentrada entre os meses de dezembro a maro. Os solos so, na maioria, hidromrficos (92 p.100), com textura arenosa (65 p.100), destacando-se as Areias Quartzosas. A fertilidade baixa em 72 p.100 dos solos (Amaral Filho, 1984). As guas so o principal fator que regula a distribuio da vegetao criando paisagens peculiares a essa regio.
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O Pantanal Mato-Grossense uma grande reserva de recursos genticos. Possui ao redor de 100 espcies de mamferos, dependendo do autor, 35 espcies de anfbios, e baseando-se em coletas no Pantanal e regio perifrica nos revela a existncia aproximada de 160 espcies de rpteis, e perto de 700 espcies de aves. No que se refere fauna ictica, temos 262 espcies (Britski et al., 1995). Os conceitos de conservao e aproveitamento, comumente enlaados pela temporalidade lgica de conservar para aproveitar, so considerados como uma dualidade que visualiza de maneira integral e dinmica as espcies, populaes, comunidades ecolgicas e ecossistemas, junto com a onipresena do homem, seus interesses e suas necessidades. Desta maneira a conservao dos recursos naturais vista como uma atividade que visa o aproveitamento racional, sendo a causa principal para a conservao, com a possibilidade explcita de estabelecer medidas de proteo. A utilizao sustentada da vida silvestre considerada como importante estratgia para a conservao de ambientes naturais tropicais, assim como da manuteno da biodiversidade. No Pantanal, devido a certa imprevisibilidade ambiental (seca e inundaes) e carncia de infraestrutura e logstica, tais como energia, estradas, recursos humanos e capital, os sistemas de criao extensivos e/ou semi-intensivos parecem ser os mais recomendados. Pretendemos auxiliar na utilizao da fauna fornecendo subsdios tcnicos para os proprietrios das terras, assim como forneceremos informaes para auxiliar no controle e na fiscalizao dessas atividades. Existe todo um mercado potencial no Brasil e no exterior esperando uma diversificao no agronegcio que envolva a utilizao da fauna autctone. Todavia, existem entraves relativos ao uso da fauna em sistemas extensivos. Podemos agregar valores s atividades econmicas do Pantanal, contribuindo para a no transformao das paisagens desta regio. O jacar-do-pantanal (Caiman crocodilus yacare), a capivara (Hydrochaeris hydrochaeris), e o porco-monteiro (Sus scrofa) so exemplos de espcies abundantes na plancie pantaneira e de reconhecido valor comercial.
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8.4.1. Sistema de Produo de jacars

Assim como a produo de bovinos envolve vrios sistemas de produo, o mesmo pode ocorrer com o jacar do Pantanal. Acompanhando as mudanas de cenrio e do nvel de conhecimento atual, hoje a proposta de manejo sustentvel do jacar em criatrios de forma extensiva ou intensiva seja uma soluo coerente, devido ao aumento excessivo da populao de jacars em algumas regies do Pantanal. A alta biomassa e produtividade das espcies de valor comercial, o interesse dos proprietrios das terras no controle e na fiscalizao, e o mercado potencial no Brasil e no exterior, fortalecem o conceito de explorao da fauna. No Pantanal, devido ao ciclo de cheia e seca e carncia de infra-estrutura e logstica, tais como energia, estradas, recursos humanos e capital, os sistemas de criao extensivos e/ ou semi-intensivos se apresentam como os mais adequados. Os sistemas de produo de jacar podem variar desde a criao extensiva at a domesticao (cativeiro). As formas semi-intensivas (coleta de ovos ou captura de jovens e adultos) e extensivas so mais apropriadas conservao, porque no convertem ambientes naturais em habitats para produtividade mxima das espcies manejadas.
8.4.2. Sistema de produo de porco monteiro

As espcies introduzidas no Pantanal j convivem com a fauna nativa desde o incio da colonizao. As principais so o gado bovino, o porco monteiro (Sus scrofa) que o porco domstico que se tornou feral, e o cavalo pantaneiro que sofreu uma forte seleo natural adaptando-se as condies adversas do ambiente, como so as secas e cheias anuais. Os primeiros sunos chegados ao Brasil vieram com a expedio de Martim Afonso de Souza em 1532, que se estabeleceu em So Vicente no litoral paulista. Pertenciam s raas da Pennsula Ibrica, principalmente aquelas existentes em Portugal. Muitos escaparam e embrenharam-se pelas matas formando grupos independentes (Cavalcanti, 1985). Os porcos transformam-se rapidamente em poucas geraes, muito mais depressa que os bovinos e eqinos. Isso se deve a sua grande prolificidade e precocidade, j que a gestao dura, em mdia, 115 a 120 dias, embora haja casos de at 140 dias ou partos prematuros de 108 dias. Podem entrar em reproduo antes de se tornarem adultos quando os ossos no esto ainda completamente soldados. Desta forma podem adaptarem-se rapidamente ao ambiente devido a essas facilidades de transformaes. Estas so comprovadas com freqncia nas formas selvagens quando criadas em cativeiro devido a alimentao. Podem existir diversas outras influncias, originando-se raas selvagens e outras tantas domsticas podendo mesmo as selvagens passar a domsticas e as domsticas a selvagens, quando criadas livremente (Hermsdorff, 1933). O porco monteiro mais abundante na sub-regio de Aquidauana e nas reas menos inundveis da sub-regio da Nhecolndia e do Paiagus. O tamanho mnimo de grupos de porco monteiro no Pantanal est na ordem de 9800 grupos. Os tamanhos dos grupos flutuam muito de acordo com a sub-regio, e de acordo com a poca do ano. O que mais influi nessa oscilao presso de caa e sobrevivncia dos filhotes a predao. Outros sistemas de produo podem e devem ser incentivados para o aproveitamento racional dos recursos naturais da regio pantaneira, como p ex.: Sistema de produo de capivara; Sistema de produo de pescado; Sistema de produo de mel pantaneiro, e; Sistema de produo de plantas medicinais, que pode ser muito diversificada devido s diversas influncias dos biomas vizinhos.
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Vegetao chaquenha Vegetao do Cerrado
8.4.3. Sistema de Produo de novilho pantaneiro NOVIPAN

Todas as atividades que envolvem a utilizao da flora e fauna pantaneira so alternativas possveis. No entanto, a principal atividade econmica ainda hoje na regio a bovinocultura, principalmente a de cria e recria. Como uma forma de apoiar a economia local, e auxiliar a conservao ambiental, aqui propomos a implementao de um programa estadual de apoio a criao de uma certificao para novilhos produzido no Pantanal, o que passaremos a denominar de Novipan (nome indito). O Novipan o novilho pantaneiro, pesando entre 12 e 15 arrobas (mnimo 180 kg), e com uma idade de at 18 meses, produzido no Pantanal. Em outras oportunidades foram propostos outros produtos como p. ex. o Bovino Orgnico do Pantanal, e tambm o Vitipan. So iniciativas que podem prosperar com um maior apoio dos vrios setores produtivos do estado. A proposta aqui apresentada pretende aproveitar as prticas rotineiras de bovinocultura desenvolvidas nas propriedades pantaneiras, com algumas melhoras. Essa normatizao ser realizada em uma etapa seguinte. O reconhecimento da autenticidade desse produto e garantia de origem, o Novipan, dever ser avaliando por uma certificadora.
Vegetao amaznica
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Os nomes regionais do Novipan podero se basear nos vrios Pantanais sul-mato-grossenses, como os sugeridos abaixo: Novilho do Pantanal do (Rio) Paraguai - Novipar Novilho do Pantanal do Paiagus - Novigus Novilho do Pantanal da Nhecolndia Novilndia Novilho do Pantanal do Abobral - Novibral Novilho do Pantanal de Aquidauana - Noviana Novilho do Pantanal de Miranda Novimir Novilho do Pantanal do Nabileque - Novileque Novilho do Pantanal de Porto Murtinho - Noviporto Existem grandes oportunidades no mercado para o boi de capim, que o nosso boi tradicional que corresponde a cerca de 90% do rebanho nacional. Esta uma tima oportunidade para o estado de Mato Grosso do Sul e para o Brasil, pois alm da maior competitividade devido ao menor custo de produo, o mercado incorporou o conceito de ser esta uma carne mais saudvel do que aquela produzida por meios mais intensivos. Mas ainda tiramos pouco proveito disso. A carne produzida com boas prticas de manejo e que respeitem o ambiente, tambm um alimento saudvel. Inclusive as carnes produzidas em sistemas mais intensivos, como confinamentos, e que tem os registros dos alimentos permitidos. Neste sentido, a manuteno de recursos naturais, a renovao destes e a recuperao ambiental e social so os grandes desafios do produtor na busca do equilbrio entre os fatores de produo, extrao de recursos e manuteno do ambiente natural.
8.5. Concluses
O conceito de sustentabilidade vem sendo muito discutido nesses quase 30 anos. A Comisso Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento de 1987, define desenvolvimento sustentvel como aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a habilidade de geraes futuras de satisfazer suas prprias necessidades. Conforme a Lei Agrcola dos EUA o conceito de sustentabilidade na agropecuria considera que agricultura sustentvel um sistema integrado de prticas com vegetais e animais adaptados s condies especficas da cada estabelecimento e que atenda simultaneamente e no longo prazo cinco requisitos: responder s necessidades humanas em alimentos e fibra; melhoria da qualidade ambiental e dos recursos naturais dos quais depende a economia agropecuria; utilizao eficiente dos recursos no renovveis e dos recursos internos ou prprios do estabelecimento, e sempre que cabvel integrando ciclos e controles biolgicos naturais; viabilidade econmica; e melhoria da qualidade de vida dos agricultores e da sociedade em seu conjunto. Hoje, a expresso sustentvel um apndice obrigatrio das palavras desenvolvimento e agricultura. O trabalho de conscientizao da opinio pblica sempre ser difcil, na medida em que esta tenha pouca informao disponvel sobre modos de conservar o ambiente. Desse modo, sero incentivadas campanhas para reverter efeitos de preconceitos antigos e idias errneas generalizadas entre a populao sobre a utilizao da fauna local. Existem espcies com alto potencial de utilizao e outras que devem ser protegidas. Para informar a populao das possibilidades de utilizao econmica dessas espcies deveremos contar com a parceria das universidades e produtores locais (fazendeiros, empresas de turismo, etc.), assim como dos meios de comunicao. Deste modo levaremos as discusses de uso da fauna para um plano mais racional e tcnico e menos emocional.
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PARTE IX ANLISE DA ATIVIDADE TURSTICA EM MATO GROSSO DO SUL

Roberto Ortiz Paixo
Gegrafo
Gean Carlo de Lima Merigue

Turismlogo - Msc. Desenvolvimento Local
9.1. O Panorama Global do Turismo e o Caso Brasileiro

O turismo uma atividade econmica que sofreu um grande impulso desde a Segunda Guerra Mundial, alavancada, em parte, pelo conjunto emergente de tecnologias, por mudanas nas relaes de produo e consumo, assim como dos avanos sociais que foram deflagrados em muitos pases, a exemplo do ocorrido no Brasil e outros emergentes. Naquele panorama global, acionou-se o start de um tempo-espao tecnolgico informacional de crescente mobilidade, com a incluso de outras classes sociais, alm das elites, na condio de turistas (CASTRO, 2002; BOYER, 2003). Essa mudana favoreceu a formao de uma massa turstica que passou a viajar pelo mundo procurando semelhanas ou diferenas paisagsticas e culturais (BENI, 2003). Tambm deflagrou a materializao de uma tessitura de servios e produtos prprios ao setor, dando-lhe destaque como fator de promoo scio-econmica, inclusive para pases em vias de desenvolvimento. Na atualidade, a atividade turstica transformou-se em um fenmeno das sociedades ps-industriais (TRIGO, 1993). De acordo com Dias (2003), nas sociedades ps-modernas, marcadas pelos efeitos da globalizao, o turismo tornou-se uma das atividades mais importantes, devido suas caractersticas bsicas gerao de benefcios e aproximao entre os povos. No entendimento de Beatriz Helena Lage e Paulo Csar Milone (2000), trata-se de uma atividade que se destacou por sua gama de alternativas gerao de emprego e renda. A esse respeito, de acordo com a OMT, h uma concordncia generalizada de que o turismo pode e deve ser fator de desenvolvimento, uma vez que apresenta uma proporcionalidade de 1 em cada 9 empregos gerados no mundo (BRASIL, 2003). Pode-se dizer que as potencialidades econmicas do turismo, relacionadas ao emprego e a renda, tm sido fonte de atrao para a maior parte dos governantes no mundo, pois consideram essa atividade um instrumento estratgico importante na superao de problemas sociais. At por isso, nas ltimas dcadas, em funo do expressivo crescimento do setor, acompanhado pelo aumento do fluxo de turis-
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tas vidos por novos destinos, com isso o turismo passou a receber maior ateno por parte dos governos, os quais tm includo tal atividade na elaborao de suas polticas desenvolvimentistas (SILVEIRA, 2002). Em contrapartida, os reflexos da atividade turstica sobre os locais onde a mesma se reproduz no apresentam somente fatores positivos. preciso ter em mente os impactos negativos, em especial pelos efeitos do turismo de massa em reas frgeis. Desse modo, necessrio considerar em muitas regies o dficit de infra-estrutura e recursos humanos, seja na iniciativa privada que no raro apresenta-se marcada pelo amadorismo, seja na ausncia de quadros tcnicos para a gesto governamental do processo, configura um quadro de perda de competitividade, ainda que existam outros elementos de turistificao. Inclusive os gestores governamentais do setor reconhecem a afirmao acima, uma vez o Plano Nacional do Turismo aponta que no Brasil, apesar de o pas possuir uma expressiva diversidade e quantidade de atrativos (fisiogrficos, histricos, faunsticos, florsticos, culturais, gastronmicos, etc.), reclamada em seus mais de cinco mil municpios, percebe-se que na maioria desses pretensos destinos h uma srie de entraves para uma efetiva turistificao, como a falta de articulao entre os setores governamentais, a insuficincia de pesquisas e dados, a falta de qualificao profissional para o setor, entre outros (BRASIL, 2003). Isso refora a necessidade de estudos e pesquisas, objetivando orientar esse crescimento e ordenar as aes do homem, no que diz respeito, s instalaes e facilidades necessrias para que o turismo acontea de maneira sustentvel, ao meio ambiente, cultura e comunidade-localidade, causando o mnimo de impactos negativos e gerando benefcios sociais e econmicos (RUSCHMANN, 1997). Para contornar essa adversidade a turistificao, os governos (federal e estadual) tm procurado desenvolver polticas pblicas que coloquem o pas numa posio de maior destaque no ranking mundial do turismo, como o Programa Nacional de Municipalizao do Turismo de 1992, Programa de Desenvolvimento do Eco-turismo na Amaznia Legal e Pantanal Mato-grossense (BENI, 2003). Tambm nessa mesma linha de ao, a partir de 2003, o setor de turismo brasileiro ganhou um ministrio especfico, o qual lanou o j mencionado Plano Nacional de Turismo (2003-2007), com a inteno de desenvolver esse setor para criar mais empregos, gerar divisas, reduzir as desigualdades regionais e redistribuir melhor a renda pelo territrio nacional. A proposta do PNT apresentou metas de (...) aumentar para 9 milhes o nmero de turistas estrangeiros no Brasil. (...) 8 bilhes de dlares em divisas. Assim como: (...) Aumentar para 65 milhes a chegada de passageiros nos vos domsticos. (...) Ampliar a oferta turstica brasileira, desenvolvendo no mnimo trs produtos de qualidade em cada Estado da Federao e Distrito Federal (BRASIL, 2003:23). Nesse mesmo documento, o governo federal apontou o objetivo de crescimento setorial da ordem de 15% ao ano, almejando uma meta de 9 milhes de turistas at 2007. Nessa lgica de raciocnio, seria presumvel, numa situao bastante favorvel, um indicativo de 13 milhes de turistas internacionais para o Brasil at o ano de 2010. Ainda assim esses nmeros no dariam ao Brasil um destaque no ranking mundial para o setor, mesmo quando Mario Beni (2003) acena com a previso de 1 bilho de turistas internacionais que visitaro os diversos pases do globo para o mesmo ano. Cabendo ao Brasil o pacato ndice de menos de 1,5 % desse propalado agente de desenvolvimento econmico mundial. Isso na melhor perspectiva e com todas as lies de casa devidamente feitas e sem oscilaes cambiais, ou crise no sistema financeiro internacional, como a que tem sido objeto da imprensa mundial recentemente.
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9.2. O Setor Turstico no Mato Grosso do Sul: Problemas e Impactos

O territrio do Estado de Mato Grosso do Sul palco de diferentes usos e praticas scias, a citar a pecuria, agricultura, minerao, agroindstria, indstria e turismo, entre outros. Tambm j e de conhecimento geral dos vrios segmentos sociais deste estado que h uma tendncia de aumento da rea territorial para ampliar a capacidade de produo do setor sucroalcooleiro, tanto quanto das crescentes demandas de recursos minerais e energticos pelo setor minero-siderrgico, ampliando a presso desses setores na soma dos impactos scio-ambientais j existentes nesse territrio, podendo comprimir outras atividades de cunho ambiental mais ajustado ao que se coloca como uma necessidade mundial dos tempos atuais: o desenvolvimento de forma sustentada. Trata-se de uma conjuntura que por certo promover um (re) arranjo dos sistemas produtivos no cenrio estadual. A questo que se coloca acima basilar para o desenvolvimento do Mato Grosso do Sul (MS), sobretudo ao se considerar que esse um dos estados brasileiros inegavelmente com grande potencialidade turstica devido aos variados recursos naturais, culturais e histricos aqui existentes. Destaca-se, entre outros atrativos, o Pantanal sul-mato-grossense e as guas cristalinas da regio da Serra da Bodoquena, o Festival de Inverno de Bonito e o Festival Amrica do Sul como os mais conhecidos. Alm desses dois destinos, Campo Grande tambm se coloca como uma terceira via de maior manifestao das atividades do setor, formando, assim, os trs destinos consolidados desse estado, sendo o restante do territrio, como j mencionado, de grande potencialidade para a funo turstica, porm demandando grande esforo para sua consolidao. H, ainda, parcelas territoriais do estado com potencialidades a serem prospectadas, conforme demonstra a Figura 1.
Figura 1 Destinos Tursticos de Mato Grosso do Sul.
Autor: Geancarlo L. Merigue, 2008.
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De um modo geral, constata-se a importncia do setor turstico para as economias dos municpios onde a atividade est sendo desenvolvida, bem como dos reflexos da mesma para o conjunto econmico do Estado, embora alguns problemas sociais, ambientais e econmicos tenham sido relacionados ao setor. Nos destinos Bonito e a Serra da Bodoquena tm sido apontados como conseqncias do turismo e o aumento no valor dos imveis e, mais especificamente, em Bonito em que os preos da cesta bsica aumentaram, gerando nus aos locais. E no Pantanal, como os municpios de Corumb e Ladrio, tem havido um crescente nmero de exturistas que se tornaram veranistas atravs da compra de residncia secundria quase sempre em rea de preservao permanente, ou pela aquisio de embarcaes denominadas esporte e recreio. Esses imveis e embarcaes, que deveriam ser utilizadas para o lazer restrito de familiares, tm sido disponibilizadas para locao a grupos de visitantes que deixam de consumir os servios das empresas devidamente cadastradas para tal atividade e, portanto, na medida em que deixam de contribuir com os tributos inerentes a essa atividade configuram-se numa disputa de mercado injusta para as empresas legalmente atuantes no setor. Tambm paira sobre o destino de Corumb a imagem negativa de regio de turismo de pesca associada ao turismo sexual (prostiturismo). Os destinos, Pantanal e Bonito, ainda se vem restringidos no acesso pela falta de vos dirios e estrada de rodagem que assegure um fluxo mais rpido entre os destinos. Nesse aspecto, o aeroporto de Bonito ainda no entrou em atividade e o aeroporto de Corumb apresentou irregularidade na oferta de vos nos ltimos anos. J a rodovia ligando Bonito a Corumb, que seria um facilitador de integrao entre os destinos, carece de investimentos em aes bsicas, como por exemplo, a pavimentao em determinado trecho. Como aspecto positivo, cabe destacar os esforos governamentais conjugados para promover esses destinos.
9.3. Perspectivas para o Setor no Mato Grosso do Sul: Perspectivas e Desafios Governamentais.
Face ao disposto, cabe mencionar que o setor turstico, apesar de apresentar alguns entraves ao seu desenvolvimento de forma mais plena, no se pode relegar como atividade que amplie os horizontes do estado no que concerne a um desenvolvimento mais equnime e sustentvel: social, econmico e ambientalmente. Entende-se que o Estado guarda uma potencialidade latente de turistificao, considerando-se seus aspectos geogrficos os quais lhe conferem vantagens comparativas, inclusive pelo exposto por Mrio Beni (2003) ao afirmar que, segundo a OMT, o segmento ecoturismo desloca aproximadamente 30 milhes de turistas no mundo, mas que apenas 1% desses visitam o Brasil e que esse segmento est em franca expanso mundial. Tambm pela meno que faz aos nmeros do turismo de eventos para o pas, dado que em 2001 esse segmento gerou uma renda da ordem de aproximadamente U$ 37 milhes, que ainda esto concentrados em So Paulo e podem ser trabalhados com o objetivo de redistribuir esses nmeros e direcionar parte dessa demanda para o Mato Grosso do Sul. Para elucidar melhor a conjuntura favorvel ao desenvolvimento do turismo estadual, para a FUNDTUR (2008), no ano de 2007 a atividade turstica apresentou um saldo positivo no MS, com estimativa de aproximadamente 860 mil hspedes, o que representou um aumento de 4,5% se comparado ao ano anterior, concentrados, respectivamente, nos destinos de Campo Grande 47,5 %; Bonito 12,9%; Pantanal 11,84%; Regio Turista da Costa Leste com aproximadamente 10,7 %; cabendo 17% para os demais destinos e/ou regies. Esses dados permitem deduzir que, respeitando as devidas propores, h um alinhamento entre o quadro turstico de Mato Grosso do Sul e o panorama apontado acima por Mario Beni (Op. cit.), a julgar pelo fato de que os destinos tidos como consolidados e indutores do Estado
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apresentam como pontos fortes as segmentaes de eventos e ecoturismo que esto em alta no cenrio global do setor, entre outras, e respondem por mais de 70% da demanda estadual. Face ao exposto, fica ainda a importncia da atividade turstica para o Mato Grosso do Sul. Entretanto, o turismo no pode ser propalado como uma alternativa econmica de desenvolvimento redencionista para todo o territrio desse estado, como tem sido propalado aos quatro cantos, fazendo com que administradores municipais dos setenta e oito municpios do estado apresentem-se para a caa ao turista. preciso ter clareza de que apesar de ter atrativos em grande nmero dos municpios do estado, assim como do pas, inconcebvel o entendimento de todos sero municpios tursticos, como j disse Eduardo Yzigi (2001), o que naturalmente contraria a proposio de espacializao turstica apresenta na Figura 2.
Figura 2 - Espacializao turstica do territrio estadual.
-58 30' W -18 00' S
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TA C$ URU
Fonte: PDTUR/MS, 2002.
Portanto, como diretriz para o setor no mbito sul-mato-grossense, prope-se a criao de polticas pblicas e o enfrentamento das questes afetas ao setor numa espacializao turstica induzida em quatro grupos de regionalizao, como segue: Destinos consolidados: os quais teriam a presena mais forte dos mecanismos, polticas e aes governamentais (federal, estadual e municipal). Nesses destinos seriam envidados esforos mais incisivos de turistificao, ou aprimoramento de sistema turstico, buscando ampliar a demanda internaci-
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onal dessas regies sem excluir o turismo domstico de forma articulada em rede nacional e internacional. Destinos em consolidao voltados para o turismo domstico e internacional, como a regio de fronteira e as de pantanais, como por exemplo, o de Aquidauana, articulados em rede regional e nacional, porque assim haveria um menor aporte de recursos se comparados ao grupo anterior, com investimentos governamentais das esferas estadual e municipal. Os destinos em consolidao direcionados para o turismo domstico como Trs Lagoas, onde seria ampliado o uso da gua para o lazer e absorvendo uma demanda regional e centros emissores do estado de So Paulo; Outros destinos a serem mais bem estudados e prospectados turisticamente quanto a usos j configurados no territrio e que configurem paisagens monocromticas de pouco destaque turstico, exceto em casos de turismo pedaggico como seriam os destinos semelhantes aos de Chapado do Sul, Dourados e de Maracaj para visitao das inovaes tecnolgicas e do sistema produtivo rural como um todo. Cabe ainda mencionar que em qualquer dos destinos o turismo no deve ser tomado como uma funo excludente quanto ao uso do territrio. Trata-se de uma atividade de grande integrao a outros usos. Entretanto, cabe ao Estado uma ao mais incisiva junto ao setor, fomentando, normatizando, fiscalizando e mediando os diferentes interesses sociais que recorrem ao territrio para uso turstico. preciso clareza de que processo de turistificao do Mato Grosso do Sul no aponta, necessariamente, a uma incluso de todos os municpios na condio de destinos tursticos, sob o risco do comprometimento dessa matriz econmica para a sociedade sul-mato-grossense em geral, bem como, da incompatibilidade da turistificao de reas utilizadas para monocultivos de cana, como se discute no momento.
BENI, Mario Carlos Carlos. Globalizao do Turismo. So Paulo Aleph: 2003. BOYER , Marc YER, Marc. Historia do Turismo de Massa. Trad. Viviane Ribeiro. Bauru/SP: EDUSC, 2003. BRASIL . Ministrio do T urismo. PLANO NACIONAL DO TURISMO Diretrizes, Metas e Programas 2003-2007. [Braslia: s. n.], 29 BRASIL. Turismo abril de 2003. 48 p. CASTRO , In Elias de CASTRO, de. Paisagem e turismo. De esttica, nostalgia e poltica. In: YZIGI, Eduardo. Turismo e Paisagem. So Paulo: Contexto, 2002. p 121-140 DIAS, Reinaldo Reinaldo. Planejamento do turismo: poltica e desenvolvimento do turismo no Brasil. So Paulo: Atlas, 2003. LAGE , Beatriz Helena Gelas; MIL ONE ,P aulo Cesar , Beatriz Helena LAGE, MILONE ONE, Paulo Cesar. Fundamentos econmicos e sociais do turismo. In LAGE LAGE, ONE ,P aulo Cesar Gelas; MIL MILONE ONE, Paulo Cesar. TURISMO - Teoria e Prtica (Org.). So Paulo: Atlas, 2000. p 25-37 PDTUR/MS PDTUR/MS. Plano de Desenvolvimento do Turismo de Mato Grosso do Sul. 2002. RUSCHMANN, Doris van de Meene Meene. Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do meio ambiente. Campinas, SP: Papirus, 1997. SIL VEIRA , Marcos Aurlio T . da SILVEIRA VEIRA, T. da. Turismo, polticas de ordenamento territorial e desenvolvimento: um foco no Estado do Paran no Contexto regional. 2002. 277 p. Tese (Doutorado em Geografia Humana). FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo. TRIGO , Luiz G. G. Turismo e qualidade: tendncias contemporneas. Campinas, So Paulo: Papirus, 1993. TRIGO, YAZIGI, Eduardo. A Alma do Lugar Turismo, planejamento e cotidiano. So Paulo: Contexto, 2001.

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Zoneamento Ecolgico-Econmico - MS

ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DO MATO GROSSO DO SUL

CONTRIBUIES TCNICAS, TERICAS, JURDICAS E METODOLGICAS

PARTE I A HISTRIA DE MATO GROSSO DO SUL

PARTE II PANORAMA MUNDIAL, AMRICA LATINA E BRASIL

2.1 Panorama Mundial: Aquecimento Global

Grfico 1 - Emisses Antropognicas Globais de GHG.

Fonte: Intergovernamental Panel on Climate Change- 2007.

Fonte: Intergovernamental Panel on Climate Change- 2007.

2.2 Panorama Mundial: Poder Econmico, Poltico e Militar

WTO: International Trade Statistics 2007

Grfico 4 - Produo Mundial de Petrleo (Cenrio Moderado).

Fonte: International Energy Outlook 2007.

Grfico 6 - Parcela do Consumo de Gros Proveniente das Importaes

2.3 Panorama da Amrica Latina: Meio-Ambiente

2.4 Panorama do Brasil: Meio-Ambiente

2.5 Panorama do Brasil: Impactos da Mudana Climtica na Agricultura

PARTE III PERSPECTIVAS ECONMICAS DE MATO GROSSO DO SUL

3.1. Mato Grosso do Sul: Trajetria de Crescimento

Figura 1 1- Diviso poltico- administrativa do Mato Grosso do Sul.

Fonte: Diagnstico MS 2006. Adaptado pelo autor.

Outros dados de destaque so mostrados na Tabela 3.

Figura 2 Taxa de crescimento do PIB de Mato Grosso do Sul: 1986-2004.

8,06 6,64 5,38 4,48

4,96 4,33 3,39 3,36 3,17 2,43 2,06 1,99

1,1 1 0,97 0,94 0,96 0,99 0,94 0,97

1,08 1,07 1,07 1,1

1,12 1,08 1,15 1,14

3.2. Evoluo Econmica dos Setores Produtivos

3.2.1. Setor Primrio

Figura 5 Participao do setor primrio na composio do

Setor Primrio Brasil

3.2.1.1. Evoluo da produo das principais culturas agrcolas

3.2.1.2. Comportamento da produo agrcola por microrregio

3.2.1.3. Evoluo da pecuria

Total de animais abatidos sobre o total do rebanho bovino.

Figura 7 Distribuio do rebanho bovino em Mato Grosso do Sul para 2004.

3.2.2. Setor Secundrio

3.2.2.1. Comportamento por microrregies

Vest, Cal, Tec 6 3 1 5 96 7 38 45 17 23 27 268

Prod. Alimen 33 25 14 22 138 26 124 91 37 53 41 604

Beb, alcool etil, vinag 0 1 1 2 12 1 4 1 1 3 8 34

Ed. Grfica 12 7 5 7 89 6 47 21 7 5 13 219

Diversos 14 10 11 6 208 15 70 28 11 19 21 413

Fonte: SEPLANCT/MS e Diagnstico Scio-Econmico MS, 2006.

3.2.3. Setor Tercirio

3.2.3.1. O comrcio geral e nas microrregies

Art. para Recr. Desp. 19 9 14 11 105 14 49 29 17 21 25 313

Mat. p/ Constru 101 55 57 74 624 76 346 169 80 65 115 1.762

Prod. p/ lavoura e pecuria 79 16 15 37 294 73 236 70 29 36 50 935

Art. de livraria e arte grfica 23 16 13 15 222 6 91 45 21 15 31 498

Comb. e lubrificantes 58 50 30 53 422 33 213 111 52 39 87 1.148

Fonte: SERC, SEPLANCT/MS e Diagnstico Scio-Econmico MS, 2006.

3.2.3.2. Comrcio exterior

Figura 9 - Comrcio exterior sul-mato-grossense 1992-2005.

3.2.3.3. Anlise da logstica de transportes

Exportaes mais importaes.

Figura 10 - Rede ferroviria e proposta de gasoduto.

3.3. Mato Grosso do Sul: Desafios a Serem Superados

Figura 11 Diviso poltica do desenvolvimento regional.

REGIO GRANDE DOURADOS:

SELVRIA Baixa diversificao agrcola; Desemprego; Ausncia do aproveitamento do potencial turstico;

REGIO ALTO PANTANAL:

LADRIO Ausncia de mo-de-obra especializada; Carncia de empregos;