Plan Desarrollo Aprobado Concejo Municipal

ACUERDO No 013 (25 de mayo de 2012) TULUA TERRITORIO GANADOR PARA EL BIENESTAR El Honorable Concejo Municipal de Tulu, en ejercicio
de sus atribuciones Constitucionales y especialmente las conferidas por los artculos 287, 288, 311, 313, 315 y 339 de la Constitucin Nacional, y las Leyes: 152 de 1994, 387 de 1997, 388 de 1997, 810 de 2003, 715 de 2001, 1098 de 2006, 1122 de 2007, 1176 de 2007, 1257 de 2008, 1450 de 2011, 1454 de 2011, 1448 de 2011, y
CONSIDERANDO: 1. Que La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 en el artculo 339 precisa el propsito y el contenido del plan de desarrollo. El artculo 340 establece el Sistema Nacional de Planeacin (SNP) conformado por los consejos de planeacin nacional y territoriales- como instancias de participacin ciudadana en el proceso de elaboracin de los planes de desarrollo. 2. Que la ley 152 de 1994, por la cual se establece la ley Orgnica del Plan de desarrollo, establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el Programa de Gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin y articulacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participacin de la sociedad civil. 3. Que la Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado adopta medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.
Carrera 25 Nmero 25-04 PBX: (2) 2339300 Ext: 6011-6012 www.tulua.gov.co email: planeacion@tulua.gov.co
4. Que la Ley 388 de 1997 Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes. En el artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la planificacin fsica de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial. 5. Que la Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, en el artculo 204, establece que los Gobernadores, Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su perodo de gobierno, deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el Plan de Desarrollo. 6. Que la Ley 1122 de 2007 Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Establece que el Gobierno Nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto. 7. Que la Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones, en el pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de
las mujeres a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia. 8. Que la Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos, en su articulado estable: a) El artculo 6 PND establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a los ministerios, entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeacin de la inclusin en los planes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin de las Metas del Milenio. b) El artculo 9 PND establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema. c) El Artculo 10 PND establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidades territoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. d) El artculo 16 PND establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo. e) El artculo 137 PND se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestin para la atencin integral a la primera infancia y su obligatoria articulacin y cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible de cobertura y calidad.
f) El artculo 201 PND establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de inters para acueductos municipales. 9. Que la Ley 1454 de 2011 Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT). Establece diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificacin integral. 10. Que el Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004, estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004. 11. Que la Ley 1448 de 2011 establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas. Por lo anteriormente expuesto, se ACUERDA: Artculo 1. Adoptar el Plan de Desarrollo para el Municipio de Tulu, por el periodo 2012 2015 TULUA TERRITORIO GANADOR PARA EL BIENESTAR, que hace parte integral del presente Acuerdo, como la Hoja
de Ruta que conducir el desarrollo del territorio y sociedad de Tulu en los prximos 4 aos. El Plan de desarrollo est compuesto por seis (6) Partes: Primera Parte: Contiene el Marco general, el Enfoque de Desarrollo y Principios Rectores. Segunda Parte: Contiene el Planteamiento estratgico, la Visin de desarrollo, Objetivos Superiores y Apuestas Estratgicas del Plan. Tercera Parte: Contiene el desarrollo de los 7 Ejes estratgicos Siete Pactos por el Bienestar, Diagnstico por eje estratgico, Objetivos principales y especficos por eje de desarrollo, Programas y Lneas Estratgicas por eje de desarrollo. Cuarta Parte: Contiene el Modelo de gestin del Plan Instrumentos para su viabilidad y materializacin. Quinta Parte: Contiene los aspectos metodolgicos y tcnicos para la proyeccin de los ingresos en el Plan Plurianual de Inversiones. Sexta Parte: Contiene los Procesos de evaluacin, seguimiento y las disposiciones generales PRIMERA PARTE PARTE GENERAL TITULO I MARCO GENERAL, ENFOQUE DE DESARROLLO, PRINCIPIOS RECTORES Artculo 1. MARCO GENERAL. Presentamos a la Sociedad Tuluea, a Colombia y la comunidad internacional los alcances de la nueva Hoja de Ruta que conducir el desarrollo de Tulu en los prximos cuatro aos.
El Plan de Desarrollo para la vigencia 2012 2015 le permitir a Tulu, durante el prximo cuatrienio ser reconocida nacional e internacionalmente como Tulu Territorio Ganador para el Bienestar. El Plan de Desarrollo se fundamenta en las propuestas contenidas en el Programa de Gobierno presentadas por el Seor Alcalde, Jos Germn Gmez Garca, a partir de las cuales fue elegido democrticamente como nuevo lder del Gobierno de Tulu. Recoge los ms grandes anhelos de todos los sectores, pero en especial, la visin de conjunto que hemos construido con la participacin y alta capacidad de pensamiento estratgico de los tulueos representados en los sectores gubernamental, poltico, gremial, acadmico y social, con quienes hemos ido alimentado de sueos, iniciativas, inquietudes y sobre todo, del deseo profundo de consolidar el Estado del Bienestar de los que aqu vivimos. Se han realizado consensos sociales, frente a cules son hoy los principales problemas estructurales que entre todos debemos resolver hoy, as como la valoracin de nuestra vocacin y potencialidad, para con base en ello proyectar las soluciones ms efectivas para hacer crecer la economa y generar empleo, reducir la pobreza, bajar los ndices de violencia e inseguridad, mejorar la calidad de vida urbana y rural, as como garantizar condiciones para el ejercicio de la gobernabilidad local. Esta agenda se fundamenta en el enfoque y los preceptos del Desarrollo Humano Sostenible, tomando a la persona como principal razn de ser del Estado del Bienestar, y con gran potencia articuladora para alinearnos al Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos. Este Plan de desarrollo cuenta con instrumentos de gestin para su viabilidad poltica, financiera y tcnica, que permitirn garantizar su eficaz y eficiente ejecucin y seguimiento. Aspiramos que sta, que debe asumirse como la brjula de todos, nos permita consolidar en los prximos cuatro aos una fuerza de integracin
regional y desde ella apostar al reconocimiento de Tulu como un territorio de bienestar. La complejidad de las dinmicas sociales y del desarrollo econmico hace impensable que el futuro de los tulueos sea responsabilidad exclusiva de las instituciones pblicas. Por tal razn, el presente Plan de Desarrollo se ha estructurado a partir de una agenda comn soportada en Siete Pactos para el Bienestar para el desarrollo social, econmico, institucional, territorial, ambiental, la integracin regional y la convivencia pacfica. Artculo 2. ENFOQUE DE DESARROLLO. Concepcin del Estado del Bienestar. El Estado del Bienestar desde el Plan se asume a partir de apuestas comunes que permitan: Por un lado, la generacin del consenso social de forma que el sistema funcione de manera armnica y eficiente y, por el otro, la funcin de creacin y reforzamiento de valores ticos fundamentales a la existencia y estabilidad de relaciones humanas, llevando as a una creciente integracin social. La provisin de los bienes y servicios que produce el Estado del Bienestar, se fundamenta sobre la base de ayudar a los menos privilegiados y adquirir la disciplina necesaria para adherir a estndares morales sociales comunes. El Bienestar no se proporciona exclusivamente por el Estado, sino por una combinacin e integracin de esfuerzos, entre el Gobierno, el liderazgo poltico, los gremios, la academia y las organizaciones sociales. Concepcin del Territorio Ganador. Desde este Plan se visiona a Tulu como una Sociedad Ganadora que se afianza sobre la construccin de Confianza. Para que los tulueos(as) volvamos a creer entre nosotros, en nuestra capacidad para trabajar juntos y producir resultados que nos beneficien a todos. Tulu Territorio Ganador es ver al Territorio como una empresa ganadora, como una sociedad donde todos ponemos y todos ganamos.
Con una Agenda comn que aprovecha el potencial endgeno del territorio para lanzarlo hacia retos globales. Desde este Plan conduciremos a Tulu hacia la democratizacin de la prosperidad para reducir la desigualdad y la pobreza. A Tulu como territorio ganador, lo integraremos a la economa mundial con una infraestructura y un entorno de competitividad que convierte las iniciativas empresariales locales en unidades econmicas altamente productivas, que signifique la generacin de empleo masivo y de calidad; que traduzca el empleo en ms ingresos, los ingresos en mayor capacidad de consumo y ahorro, y por ende, mayores posibilidades para la acumulacin de riqueza, superacin de la pobreza y mayor bienestar y progreso social. Los tulueos seremos ganadores porque haremos todo lo que est a nuestro alcance para que la sociedad sienta mayor confianza hacia las instituciones del Estado, empezando por el Gobierno Municipal. La Propuesta Estratgica del Plan Tulu Territorio Ganador para el Bienestar se ha concebido a partir de una visin compartida del territorio, soportada en una Agenda comn de desarrollo que se sustenta en Siete Pactos para el Bienestar, los cuales cuentan con sus respectivos objetivos superiores por cada Pacto, con sus metas, estrategias, programas e indicadores, al igual que la descripcin de los principales instrumentos de articulacin del Plan con las polticas nacionales y regionales de desarrollo. Artculo 3. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN. El Plan de Desarrollo se conducir y guiar a partir de los siguientes Principios Rectores: 1. Gobernabilidad para la cohesin social. La gobernabilidad se asume como proceso de articulacin total del accionar del Gobierno con las todas las fuerzas vivas del territorio.
2. Desarrollo afianzado en el potencial del Territorio. Gestin de gobierno afianzada en las potencialidades econmicas, sociales, institucionales y territoriales. 3. Gobierno con transparencia. Rendicin de cuentas de todas nuestras acciones de gobierno. 4. Desarrollo para el Ser Humano. El ser humano como principal razn del proceso de desarrollo 5. Total respeto por el patrimonio pblico. El patrimonio tiene carcter de sagrado. pblico
6. Accin gubernamental con enfoque diferencial. Compromiso con la defensa y promocin de las comunidades tnicas, de gnero, comunidad LGTB, discapacitados y la niez. 7. Respeto por la gobernabilidad. La gobernabilidad local no se negocia a favor de inters partidistas particulares. 8. Respeto por la oposicin. Respecto absoluto por la independencia y capacidad crtica de nuestros opositores. 9. Igualdad para el sector rural. El sector rural tendr igual nivel de importancia el sector urbano del territorio. 10. Supremaca del inters pblico. El inters pblico prevalece sobre el inters privado. 11. Vocacin por el servicio al ciudadano. Los funcionarios pblicos debern tener alta vocacin por el servicio al ciudadano, lealtad y sujecin al Gobierno y respeto por el patrimonio pblico.
12. Integracin para el desarrollo. Articulacin permanente con los municipios vecinos y con el Gobierno Departamental y Nacional.
SEGUNDA PARTE PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO TITULO II VISION DE DESARROLLO, OBJETIVOS SUPERIORES, APUESTAS ESTRATEGICAS Artculo 4. VISION DE DESARROLLO. El Plan de desarrollo acoge la Visin construida con la participacin de los sectores gubernamental, poltico, gremial, acadmico y social dentro del proceso de City Marketing liderado por la Cmara de Comercio de Tulu: El Municipio de Tulu se convertir cada vez ms en una competitiva Ciudad-Regin global, comercial, industrial y prestadora de excelentes servicios sociales, infraestructurales e institucionales a la poblacin de toda su rea de influencia subregional; Con una dinmica y competitiva economa basada en encadenamientos productivos ligados a las potencialidades agroindustriales y de servicios del territorio municipal y de la regin central del Valle del Cauca; poblada por gente emprendedora, educada, amable, pacfica y respetuosa y direccionada por fuertes instituciones democrticas, capaces, innovadoras y cohesionadas en torno a propsitos comunes de inters superior. Artculo 5. OBJETIVOS SUPERIORES DEL PLAN. El Plan se ha trazado los siguientes objetivos superiores alrededor de los cuales girar y se integrar todo la accin del Gobierno:
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1. Alcanzar superiores niveles de crecimiento de la economa local e incrementar el empleo. 2. Reducir la pobreza e incrementar las condiciones para el Bienestar de la poblacin 3. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia. Artculo 6. APUESTAS ESTRATEGICAS - DECALOGO DEL BIENESTAR. El Plan est diseado en funcin de diez (10) apuestas estratgicas de desarrollo que definen el escenario de las ms importantes transformaciones que se deben generar con su gestin y materializacin. El siguiente es el paquete de apuestas estratgicas denominadas Declogo del Bienestar: Declogo del Bienestar Las transformaciones que deben ocurrir al finalizar el periodo de Gobierno, generados a travs de la materializacin conjunta de este Plan de desarrollo son: 1. Consolidar a los tulueos como una comunidad que trabaja en red articuladamente y que construye confianza, con un sistema democrtico altamente legtimo que respeta reglas de juego. 2. Convertir a Tulu en un territorio con capital humano altamente calificado, competitivo y trabajando. 3. Transformarse en un territorio con altos estndares de calidad de vida urbana y rural. 4. Convertir al territorio de Tulu en un polo atractivo para la inversin. 5. En un territorio con alta capacidad de emprendimiento y asociatividad.
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6. Propiciar en Tulu una sociedad que democratiza la prosperidad y es altamente incluyente. 7. Con una institucionalidad pblica que practica el Buen Gobierno. 8. Un territorio que aprovecha su potencial endgeno con integracin internacional y global. 9. Con una plataforma de soporte para el desarrollo econmico muy competitiva (Infraestructura de transporte, digital, cientfica, y de investigacin). 10. Ser una sociedad amigable y respetuosa con el medio ambiente, que cuida el agua, los bosques y la biodiversidad. TERCERA PARTE DESARROLLO DE LOS EJES ESTRATGICOS TITULO IIII EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO - PACTOS PARA EL BIENESTAR
Artculo 7. EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO. PACTOS PARA EL BIENESTAR. El presente Plan de Desarrollo se ha estructurado a partir de una agenda comn de desarrollo, soportada en Siete Pactos para el Bienestar en el desarrollo social, econmico, institucional, territorial, ambiental, integracin regional y convivencia ciudadana as: 1. Pacto para la Competitividad y el Empleo. 2. Pacto para el Bienestar Social Estrategia local para la reduccin de la pobreza.
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3. Pacto para un Territorio Seguro y en Paz. 4. Pacto Tulu Ciudad del Bienestar. 5. Pacto para la Integracin Regional. 6. Pacto Ambiental. 7. Pacto para la Gobernabilidad Local. CAPITULO I EJE DESARROLLO ECONMICO PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO. La situacin econmica y social por la que atraviesa el municipio de Tulu, en trminos del fenmeno de desocupacin, la cual ha sido generadora de mltiples problemas sociales, se aborda desde este Plan promoviendo como frmula para enfrentarlo un Pacto Local para el empleo y la competitividad, mediante el concurso colectivo del Gobierno, empresarios, academia y sociedad civil, para lo cual se convocarn diferentes agentes de la sociedad, para avanzar en una poltica pblica de competitividad, emprendimiento y empleabilidad que genere Bienestar para todos los tulueos. Artculo 8. Diagnstico de la situacin del desarrollo econmico de Tulu. Los principales problemas de la economa de Tulu estn relacionados con el relativo estancamiento y bajo dinamismo de la gran mayora de sus principales actividades econmicas, lo que est generando altas tasas de desempleo e informalidad en el territorio y su rea de influencia y se manifiesta en una menor y escasa capacidad de compra de la poblacin, en mayores niveles de pobreza y por ende en un deterioro de las condiciones sociales de vida en el municipio de Tulu y sus alrededores.
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Se calcula que la tasa de desempleo de Tulu es del orden 12,5%, superior a la actual tasa nacional promedio nacional que es del 11%. Segn estudios de la Cmara de Comercio de Tulu, entre los aos 2009 a 2011 se produjo una sensible reduccin tanto de las tasas de crecimiento de la base empresarial local como en el crecimiento de sus activos o sea de las inversiones en nuevas sociedades. 1. rbol de Problemas del estancamiento econmico e incremento en los niveles de desempleo
La tasa de crecimiento de unidades econmicas se redujo del 10% en el 2009 al 3% en el 2010 mientras los datos del 2011 se esperaba fueran similares o incluso inferiores a los del 2010.
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La tasa de crecimiento de las inversiones en activos, se redujo del 50% registrado en el 2009 al 23% en el 2010. La explicacin dada por la Cmara de Comercio est relacionada con la disminucin de nmero de grandes empresas registradas en el 2010 y a la creciente rata de desaparicin de microempresas registradas en la Cmara de Comercio, que ha aumentado del 39% registrado en el 2005 al 65% en el 2009. El informe subraya el alarmante hecho de que al cierre del primer semestre del 2010 el porcentaje de empresas canceladas hubiera llegado al 97% de las recin inscritas. Las estadsticas y los diversos anlisis respecto al estado y dinamismo de la economa de Tulu es que sta viene atravesando por un relativo estancamiento o al menos menor crecimiento comparado con el de aos anteriores, derivado de su altamente mayoritaria pero endeble estructura microempresarial de su economa, del dbil crecimiento de sus grandes empresas y de la falta de mayor dinamismo y participacin dentro de la economa local de las pequeas y medianas empresas con mejores relaciones de articulacin con el resto del tejido empresarial. Artculo 9. Objetivo Principal Pacto para la Competitividad y el Empleo. Reactivar la economa y reducir el desempleo, mejorando las condiciones de competitividad para la inversin, la empresarialidad y los encadenamientos productivos. Artculo 10. Objetivos Especficos- Pacto por la Competitividad y el Empleo. 1. Reducir la tasa de desempleo del 12% al 11% en cuatro aos. 2. Fortalecer cuatro (4) encadenamientos productivos, los cuales cuenten con ventajas comparativas y competitivas. 3. Elevar las ventajas competitivas de las microempresas y las Pymes locales.
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4. Formar recurso humano local altamente competitivo para el trabajo, la creacin y gerencia de nuevas empresas. 5. Atraer inversin nacional y extranjera hacia Tulu. 6. Promover la cultura del emprendimiento empresarial dentro de la poblacin local. 7. Reducir la informalidad dentro del tejido econmico local. Artculo 11. SECTORES, PROGRAMAS Y LNEAS ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO DEL PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO. SECTOR 1. DESARROLLO ECONOMICO Programa 1. Formacin de talento humano para el emprendimiento, la empresarialidad y el empleo. Conducente a fortalecer las actitudes, habilidades y competencias de los pobladores jvenes del territorio municipal para emprender nuevas empresas, como para vincularse de manera efectiva al mundo laboral dentro y fuera del territorio municipal; estableciendo una oferta de servicios educativos y de induccin cultural a partir de alianzas entre la Administracin Municipal, el Gobierno Nacional, las entidades educativas pblico privadas y los sectores productivos. Mediante este programa, se busca que en cuatro aos, al menos, el 50% de la poblacin estudiantil de los grados de educacin media y media tcnica cuente con habilidades y actitudes propicias para el emprendimiento, y casi la totalidad de los estudiantes de las universidades locales cuenten con herramientas que les permitan acceder en mejor forma al mercado laboral.
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Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 1.A. Impulso y apoyo a la cultura del emprendimiento y la empresarialidad dentro de la poblacin local, a travs del desarrollo de convenios interadministrativos y alianzas estratgicas entre la Administracin Municipal y las entidades y/o organizaciones de derecho pblico y de derecho privado.
Indicador de Resultado
Nmero de Alianzas y convenios para el fomento de la empresarialidad y el emprendimiento ejecutados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Secretara de Educacin Oficina Asesora de Planeacin
No.
% de la poblacin estudiantil de los grados de educacin media y media tcnica que cuenta con habilidades y actitudes propicias para el emprendimiento
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
5%
50%
Secretara de Educacin
1.B. Mejoramiento de la pertinencia de la oferta formadora de mano de obra, respecto a la demanda de trabajo local y regional, aplicando las mejores prcticas y estrategias conocidas, a travs de convenios interadministrativos y alianzas estratgicas entre la Administracin Municipal y entidades y/o organizaciones de derecho pblico y de derecho privado.
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Nmero de Alianzas y convenios para el fomento de la empleabilidad con pertinencia ejecutados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Secretara de Educacin Oficina Asesora de Planeacin.
No.
1. C. Incorporacin de estrategias y mejores prcticas sobre emprendimiento, empresarialidad y empleabilidad (E&E&E) dentro de las instituciones educativas de Tulu.
Nmero de Instituciones educativas pblicas implementando mejores prcticas para el fomento del emprendimiento, empresarialidad y la empleabilidad pertinente
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
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Programa 2. Fortalecimiento competitivo de Mipymes urbanas y rurales y de Clsteres prioritarios. Persigue incrementar la capacidad competitiva del tejido econmico local, en especial de las pequeas y medianas empresas localizadas en el municipio y dedicadas a actividades econmicas pertenecientes a las cadenas productivas prioritarias, mediante el ofrecimiento de servicios especializados de asesora y asistencia tcnica y cofinanciacin de sus planes de crecimiento e innovacin tecnolgica, as como el diseo de planes estratgicos para el desarrollo de encadenamientos productivos prioritarios de inters estratgico.
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La meta en cuatro aos del programa, es reducir el porcentaje de Mipymes que segn la Cmara de Comercio de Tulu anualmente desaparecen o dejan de funcionar, fortalecer la capacidad gerencial y de crecimiento para la competencia de una cuarta parte (1/4) de las Pymes de Tulu y lograr la implementacin de cuatro (4) planes estratgicos de desarrollo de clsteres. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 2. A. Asesora empresarial y asistencia tcnica a las Mi-Pymes pertenecientes a las principales cadenas productivas del tejido econmico local.
Nmero de MiPymes apoyadas y fortalecidas con Asesora y Asistencia tcnica
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
200
INFITULUA
2. B. Cofinanciacin de planes de inversin para apalancar procesos de crecimiento de las Pymes promisorias.
Nmero de Pymes locales fortalecidas con prstamos en condiciones favorables
Unidad
Lnea Base
Meta 2015 Responsables
No.
100
INFITULUA
2. C. Apoyo a la conformacin y fortalecimiento de cuatro (4) encadenamientos productivos dinmicos tipo Clsteres - en todo el territorio Municipal.
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Nmero de Planes estratgicos diseados y en ejecucin para la conformacin y fortalecimiento de Clsteres
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
INFITULUA
Nmero de Empresas tipo Pyme apoyadas con la conformacin y fortalecimiento de Clsteres
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
INFITULUA SEDAMA
No.
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Programa 3. Promocin de Factores Avanzados para la Competitividad. El objetivo de este programa es dotar a Tulu de mejores condiciones de competitividad para el desempeo de las empresas actuales y futuras, desarrollando infraestructuras especializadas de calidad internacional, propiciando la incorporacin de nuevas tecnologas y procesos de innovacin al tejido econmico, impulsando nuevas apuestas productivas en aquellas actividades econmicas de inters estratgico para el Municipio y poniendo en funcionamiento una estrategia integral de competitividad para Tulu. La meta del programa en cuatro (4) aos es facilitar la localizacin en Tulu de 10 nuevas medianas empresas y dos (2) grandes empresas dentro de infraestructuras inmobiliarias especializadas para el desempeo de medianas y grandes empresas.
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Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 3. A. Mejoramiento de las condiciones de infraestructuras especializadas del Municipio, tales como parques industriales y plataformas logsticas, para favorecer y estimular la localizacin de industrias y procesos de distribucin y comercializacin de bienes y servicios en el territorio municipal (Plan Parcial No. 5)
Nmero de Parques industriales y logsticos en funcionamiento a partir del Desarrollo del plan parcial cinco.
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
INFITULUA
3. B. Planeacin y desarrollo de una Zona Franca para atraer la localizacin de empresas con fuertes vnculos con el comercio internacional (Plan Parcial No. 6).
Indicador de Resultado Unidad Lnea Base Meta 2015 Responsables
Zona Franca estructurada y con cierre financiero
No.
INFITULUA
3. C. Apoyo a la formulacin y tramitacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) que redunden en el mejoramiento de la competitividad de los sectores econmicos estratgicos de Tulu.
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Nmero de Proyectos de C.T.I. presentados y aprobados por Colciencias u otras entidades similares
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
INFITULUA
Programa 4. Mercadeo de la Ciudad y Atraccin de Inversin Persigue incrementar la inversin privada neta promedio anual realizada en el Municipio de Tulu, enfocada principalmente hacia las principales proyectos atractivos y prioritariamente estratgicos para el desarrollo econmico y la generacin de empleo en Tulu, como los parques industriales, la nueva zona franca, y el portafolio de proyectos atractivos de inversin. Las metas de este programa son posicionar al Municipio de Tulu como una de las cinco principales ciudades de tamao mediano del pas ms atractivas para la inversin privada y lograr duplicar la inversin neta anual en sociedades registradas por la Cmara de Comercio de Tulu. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 4.A. Conformacin de un portafolio de proyectos estratgicos atractivos para la inversin privada, mediante la estructuracin econmica, tcnica y financiera de proyectos de nuevas industrias y empresas comerciales o de servicios; articulados a las cadenas productivas prioritarias para la ciudad regin.
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Nmero de Proyectos estratgicos de inversin, con estructuracin econmica, tcnica y financieramente.
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
INFITULUA No. 0 4
4. B. Impulso y apoyo a la implementacin de la estrategia de City Marketing de Tulu, en especial, a las actividades de promocin nacional e internacional de los atractivos tursticos de Tulu y del portafolio de proyectos de inversin, en eventos de carcter econmico y ruedas de negocios.
Nmero de eventos apoyados por el Gobierno Municipal dentro de la estrategia de City Marketing
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
INFITULUA
4. C. Gestin para la implementacin del Plan de desarrollo Turstico del municipio de Tulu.
Nmero de Alianzas de gestin para el sector turstico adelantados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
INFITULUA Y OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
No
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Estrategia para la promocin del desarrollo turstico diseada y operando
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
INFITULUA Y OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
No
CAPITULO II EJE DE DESARROLLO SOCIAL PACTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL El Pacto para el Bienestar Social, integrar todas las acciones de los sectores de educacin, salud, vivienda, generacin de ingresos, cultura y deporte alrededor de la estrategia local para la superacin de la pobreza en estricta articulacin con el programa nacional de Red UNIDOS. La estrategia local para la superacin de la pobreza, adaptar los programas sociales y la oferta municipal en general de manera que responda a las necesidades de la poblacin ms pobre y apunte al cumplimiento de los logros bsicos por alcanzar en el programa UNIDOS. Artculo 11. Diagnstico frente al incremento de los niveles de pobreza en el municipio de Tulu. A partir de informacin suministrada por la oficina local del programa Red UNIDOS de Tulu en el municipio existen 8.500 familias en condicin de pobreza, aproximadamente 34.500 personas que representan el 17,3% del total de la poblacin.
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Principales Causas del Incremento de la Pobreza en Tulu Dentro del anlisis estructural de las causas que generan la pobreza en Tulu se han encontrado entre las ms importantes: i) Bajo nivel educativo de los padres de las familias pobres; ii) Bajos ingresos de las familias; iii) Baja capacidad de ahorro iv) No acceso a activos como la tierra y la vivienda; iv) Nivel de vulnerabilidad social como el desplazamiento forzado. Estado de avance en la gestin de logros de las familias que hacen parte de la Red UNIDOS En la actualidad el municipio con relacin al aporte al cumplimiento de la meta nacional de Promover hacia la Senda de la Prosperidad a 350.000 familias pertenecientes a la Red UNIDOS y cumplir la meta de incorporacin del 50% de las familias en situacin de pobreza al programa
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Red UNIDOS, est cumpliendo por encima de dicha meta con la incorporacin del 62% de las familias al programa representado en 5.313 familias atendidas. El municipio de Tulu no cuenta con una Estrategia local para la superacin de la pobreza. Artculo 12. Objetivo Principal - Pacto para el Bienestar social. Reducir la pobreza e incrementar las condiciones para el Bienestar de las poblaciones ms vulnerables. Artculo 13. Objetivos Especficos -Pacto para el Bienestar Social 1. Reducir del 17% al 16% la poblacin en extrema pobreza, mediante el diseo y ejecucin de una Estrategia local para la reduccin de la pobreza en el municipio de Tulu, que alinee la oferta de los diferentes sectores para el desarrollo social alrededor de este propsito. 2. Elevar a la totalidad de los grupos de poblacin ms vulnerables de Tulu la atencin en materia de servicios sociales con enfoque diferencial, buscando mejorar sus condiciones de bienestar y calidad de vida (niez, jvenes en alto riesgo, adulto mayor, discapacitados, gnero y equidad; poblacin LGTBI y poblaciones tnicas). 3. Mejorar la calidad y elevar la cobertura de los servicios sociales de educacin, salud, recreacin, deporte y cultura, teniendo como foco principal y de prioridad a la poblacin en condicin de pobreza y vulnerabilidad.
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Artculo 14. SECTORES, PROGRAMAS Y LINEAS ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO DEL PACTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. SECTOR 2. SUPERACION DE LA POBREZA Programa 5. Programa y Lneas Estratgicas para el desarrollo de la Estrategia local para la superacin de la pobreza- Red Unidos. La Estrategia local para la reduccin de la pobreza girar alrededor de los mnimos vitales establecidos por la Red Unidos para que las familias en esta condicin puedan superarla. Ellos son: i) Propender que todos los miembros de la familia cuenten con identificacin; ii) Propender por la mejora de los ingresos y trabajo para las familias ms pobres; iii) Formacin de capital humano; iv) Salud para los ms pobres; v) Nutricin y alimentacin saludable en especial para la primera infancia; vi) Propender por vivienda digna para todos; vii) Fortalecimiento del tejido social de las familias en condicin de pobreza; viii) Acompaar procesos de bancarizacin y ahorro para las familias; ix) Acceso a los servicios de justicia. La estrategia dinamizar procesos de fortalecimiento institucional que apunten a resolver los factores que obstaculizan el cumplimiento de las metas planteadas para la Red Unidos. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 5. A. Gestin para la legalizacin de todos los integrantes de las familias en pobreza extrema, buscando que todos ellos cuenten con los documentos esenciales que los identifican como usuarios de la Red Unidos.
% de las familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos con documentos de identidad
Unidad
Lnea Base
81%
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada Red Unidos
100%
27
5. B. Aumento de la poblacin en pobreza extrema que accede a ingresos monetarios o en especie a travs de diferentes medios de sustento.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que acceden a ingresos
Unidad
Lnea Base
80%
Meta 2015
Responsables
100%
5. C. Aumento de la poblacin infantil en pobreza extrema que accede al conocimiento y la educacin.

% de familias en pobreza atendidas Unidos donde los jvenes y adultos conocimiento condicin de por la Red nios, nias, acceden al
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
77%
100%
5. D. Gestin para garantizar que todas las familias en pobreza extrema reciben servicios en salud y participan de los programas de prevencin y promocin, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que reciben los servicios de salud y participan de los programas de prevencin
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
82%
100%
28
5. E. Gestin para aumentar la poblacin en pobreza extrema que cuentan con una alimentacin adecuada y tengan buenos hbitos en el manejo de los alimentos.
Lnea Base
0,2%
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que cuentan con una alimentacin
Unidad
Meta 2015
Responsables
100%
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que tienen adecuados hbitos en el manejo de alimentos
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
36%
100%
5. F. Gestin para garantizar que todas las familias en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que cuentan en sus viviendas con espacios diferenciados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
59%
100%
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos en han superado el hacinamiento
Unidad
Lnea Base
42%
Meta 2015
Responsables
100%
29
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que sus viviendas estn construidas con materiales adecuados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
49%
100%
5. G. Gestin para garantizar que la poblacin en pobreza extrema cuente con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresin de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que han sido fortalecidas con mecanismos saludables de convivencia
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
36%
100%
5. H. Vinculacin al sistema financiero de la poblacin en pobreza extrema, como un mecanismo de acceso a las oportunidades de trabajo, ingresos y seguridad familiar, creando cultura de ahorro para lograr las metas propuestas.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos vinculadas al sistema financiero
Unidad
Lnea Base
92%
Meta 2015
Responsables
100%
30
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos con acceso al crdito formal
Unidad
Lnea Base
51%
Meta 2015
Responsables
100%
5. I. Acceso a los servicios de la justicia formal y no formal de la poblacin en pobreza extrema, para la solucin de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomento de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz.
% de familias en condicin de pobreza atendidas por la Red Unidos que tienen acceso a la justicia
Unidad
Lnea Base
57%
Meta 2015
Responsables
100%
SECTOR 3. EDUCACION La poltica educativa del programa de gobierno Hechos para el Bienestar, se fundamenta en la conviccin de que una educacin de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores ticos, respetuosos de lo pblico, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus deberes y conviven en paz. Objetivo Principal- para el Desarrollo Integral de la Educacin. Garantizar la formacin de capital humano de forma integral y con altos estndares de calidad. Objetivos Especficos - para el Desarrollo Integral de la Educacin. 1. 2. 3. 4. Mejorar la calidad y pertinencia de la educacin Consolidar la cobertura educativa Reducir el analfabetismo Disminuir la desercin escolar
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5. 6. 7. 8.
Fortalecer las competencias Fortalecer el desarrollo de la ciencia y la tecnologa Incentivar el acceso a la educacin superior Mejorar la eficiencia y modernizacin del sector educativo
Programa 6. Programa Hechos para el mejoramiento de la calidad de la educacin. Dirigido a elevar los resultados de la calidad de los estudiantes en las reas bsicas Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 6. A. Cualificacin del personal docente y directivos docentes para el desarrollo de competencias.
% de docentes cualificados en competencias
Unidad
Lnea Base
50%
Meta 2015
Responsables
Secretara Educacin de
80%
Centro de formacin docente implantado y funcionando
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
Red de docentes en las reas matemticas y lenguaje
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
6. B. Promocin de la integracin entre la educacin superior y la educacin para el trabajo y desarrollo humano con los PEI de las instituciones educativas, a travs de currculos pertinentes.
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Nmero de articulacin de las I.E, con las Universidades y/o con los Centros de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano
Unidad
Lnea Base
11
Meta 2015
Responsables
No.
18
6. C. Apoyo para el acceso y permanencia a la educacin superior.
Nmero de estudiantes subsidiados para el acceso a la educacin superior
Unidad
No
Lnea Base
110
Meta 2015
150
Responsables
Fondo Impulsemos para el acceso a la Educacin Superior creado y operando
Unidad
No.
Lnea Base
0
Meta 2015
1
Responsables
6. D. Gestin para elevar el rango de las instituciones educativas oficiales en las pruebas externas.
Nmero de Instituciones Educativas oficiales en el nivel alto que ascienden al nivel superior
Unidad
Lnea Base
7
Meta 2015
Responsables
No
6. E. Mejoramiento de los procesos de enseanza y aprendizaje.
33
Nmero de Instituciones educativas dotadas con material pedaggico, tecnolgico y de conectividad
Unidad
Lnea Base
18
Meta 2015
Responsables
No.
18
Programa 7. Programa Hechos para la consolidacin de la cobertura educativa Dirigido a fomentar el acceso y la permanencia de los nios, nias y adolescentes en el sistema escolar. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 7. A. Mejoramiento de los ambientes de aprendizaje.
Nmero de Sedes Educativas construidas y/o mejoradas en sus plantas fsicas
Unidad
Lnea Base
50
Meta 2015
Responsables
Secretaras Educacin y Obras Pblicas de
No.
100
7. B. Diseo de estrategias de acceso y permanencia para la ampliacin de cobertura educativa.

Nmero de estudiantes en condicin de vulnerabilidad cubiertos con incentivos
Unidad
Lnea Base
2.500
Meta 2015
Responsables
No
7.500
Secretara Educacin.
de
7. C. Acompaamiento para la atencin a la primera infancia.
34
Nmero de centros de primera infancia acompaados por la Secretara de educacin
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Educacin
de
7. D. Consolidacin de la estrategia local para la reduccin del analfabetismo.

% de personas en situacin de analfabetismo
6%
5%
Secretara Educacin
de
7. E. Implementacin de la estrategia para reduccin de la desercin escolar.

Indicador de Resultado Unidad Lnea Base
6%
Meta 2015
Responsables
% de la poblacin situacin de desercin
escolar en
5%
Secretara Educacin
de
Programa 8. Programa para mejorar la eficiencia y modernizacin del sector educativo Dirigido a garantizar la prestacin del servicio educativo de manera oportuna y eficiente. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 8. A. Prestacin del servicio de educacin pblica en condiciones de eficiencia y eficacia en los niveles de pre-escolar, bsica primaria, media y
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media tcnica, mediante la remuneracin del recurso humano de docentes y de personal administrativo y el cumplimiento de las garantas laborales.
% de la poblacin docente y administrativa cubierta en las obligaciones salariales y prestacionales
Unidad
Lnea Base
100%
Meta 2015
Responsables
100%
Secretara Educacin
de
Nmero de sedes educativas cubiertas con servicios operativos y funcionales
Unidad
Lnea Base
118
Meta 2015
Responsables
No
118
Secretara Educacin
de
8. B. Apoyo para la certificacin y modernizacin de la Secretara de Educacin y de las Instituciones educativas

3
Meta 2015
Responsables
Nmero de instituciones educativas certificadas en calidad
No
Secretara Educacin
de
Unidad
Lnea Base
3
Meta 2015
Responsables
Nmero de macroprocesos de la Secretara de Educacin certificados
No
Secretara Educacin
de
36
Unidad
Lnea Base
6
Meta 2015
Responsables
Nmero de macroprocesos de la Secretara de Educacin implantados
No
Secretara Educacin
de
Pargrafo: El Plan Educativo Municipal hace parte integral del presente Plan de desarrollo de Tulu 2012-2015. SECTOR 4. SALUD HECHOS PARA LA SALUD CON CALIDAD. Este Plan de Desarrollo tiene como objetivo consolidar, en el marco del Sistema Nacional de Proteccin Social, el aseguramiento en el SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud, como instrumento para mejorar el acceso y la calidad en la prestacin de servicios y garantizar la inspeccin, vigilancia y control como soporte fundamental del Estado del Bienestar, desarrollando acciones que vinculen la comunidad y otros actores alrededor de la gestin integral de la salud. Objetivo Principal Hechos para la Salud con Calidad. Mejorar la prestacin de servicios de salud en el municipio de Tulu. Objetivos Especficos Hechos para la Salud con Calidad. 1. Mejorar la calidad de los servicios de salud. 2. Promover acciones de vigilancia en salud pblica, mitigacin de riesgos (sanitarios, biolgicos, ambientales y laborales), promocin de la salud y prevencin de la enfermedad. 3. Consolidar la cobertura del aseguramiento. 4. Promover y fortalecer espacios de participacin ciudadana alrededor de la salud. Programa 9. Programa de promocin de la salud, los estilos de vida saludable y la prevencin de la enfermedad.
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Proporcionar a la comunidad los medios necesarios que la empoderen para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 9. A. Integracin alrededor de una poltica pblica sana. Apuesta porque la salud forme parte de la agenda de prioridades sectoriales tanto para el sector gubernamental, gremial, acadmico y de la sociedad civil.
0
Meta 2015
Responsables
Nmero de Redes integradas alrededor de la poltica pblica sana
No.
Secretara de Salud Municipal
9. B. Fortalecimiento de la participacin comunitaria alrededor de la salud.
Nmero de lderes comunitarios capacitados en aptitudes para una vida saludable
Unidad
Lnea Base
2.000
Meta 2015
Responsables
No.
3.000
9.C. Fortalecimiento del sistema local de salud, garantizando la implementacin de la estrategia de Atencin Primaria en Salud APS, asumiendo la responsabilidad de la salud de forma compartida entre individuos, colectivos, profesionales de la salud, instituciones de salud y el Gobierno Local.
Nmero de Instituciones vinculadas a la Red Institucional por una vida saludable con responsabilidad especfica asumida
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
38
9. D. Creacin de entornos saludables. Fortalecer los entornos saludables a travs de la mitigacin de riesgos, emergencias y desastres trabajados transversalmente con otras dependencias e instituciones, abordando los determinantes sociales y las competencias de inspeccin vigilancia y control en acciones sanitarias, biolgicas ambientales y laborales, manejo de residuos hospitalarios slidos y similares, enfermedades transmisibles por vectores y las zoonosis, seguridad sanitaria y del ambiente, monitoreo epidemiolgico, planes de contingencia y gestin operativa y funcional segn los proyectos incluidos en el Plan de Salud Territorial PST 2012 2015.
Nmero de personas beneficiadas de los programas de inspeccin, vigilancia y control.
Unidad
Lnea Base
80.000
Meta 2015
Responsables
No
100.000
Nmero de establecimientos inspeccionados, vigilados y controlados, en el procedimiento vigilancia y control, programa de vigilancia en salud pblica
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
1500
2700
9.E. Promocin y prevencin, en la acciones de salud infantil, salud sexual reproductiva, salud mental, salud oral, salud nutricional, enfermedades crnicas, discapacidad y gestin operativa y funcional segn los proyectos incluidos en el Plan de salud territorial PST 2012 -2015.
Nmero familias beneficiadas (Incluye poblaciones especiales) de Promocin y Prevencin
Unidad
Lnea Base
4.000
Meta 2015
Responsables
No.
40.000
39
Unidad
Lnea Base
0.8*1000 NV
Meta 2015
Responsables
Tasa de muertes maternas evitables x 1000 Nacidos Vivos (NV)
Tasa * 1.000 NV
1.14*1000 NV
Unidad
Tasa *1.000 NV
Lnea Base
6.4*1.000 NV
Meta 2015
Responsables
Tasa de mortalidad infantil evitables x 1000 Nacidos Vivos
6.11*1000 NV
Unidad
Lnea Base
30.7*100.000 Habitantes
Meta 2015
Responsables
Tasa de prevalencia en VIH Sida
*100.000 Habitantes
30.7*100.000 Habitantes
% de cobertura de esquema de vacunacin para nios menores de 1 ao
Unidad
Lnea Base
95%
Meta 2015
Responsables
95%
Programa 10. Programa de mejoramiento de calidad en la prestacin del servicio de salud. Busca el mejoramiento de la calidad de la atencin en los servicios de salud para garantizar a los usuarios atencin oportuna, personalizada y humanizada.
40
Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 10. A. Promover e implementar el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin, en el sistema de atencin de los servicios de salud.
Nmero de instituciones de salud con sistemas de informacin instalados
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
Sistema usuario de atencin integral al
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
10. B. Iniciar el proceso de acreditacin de la Secretara de Salud Municipal, con el fin de tener mayor efectividad en las acciones de inspeccin, vigilancia y control a todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSS, acorde a las competencias municipales de Ley.
Formular el proceso de acreditacin de la Secretara de Salud del Municipio
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
Programa 11. Programa de vigilancia y control en la prestacin de los servicio dentro del sistema general de seguridad social en salud. Tiene como propsito mejorar la vigilancia, la articulacin de procesos y fortalecer la capacidad de gestin institucional para la salud, buscando el mejoramiento de la calidad en la prestacin de los servicios de salud para garantizar a los usuarios atencin oportuna, personalizada y humanizada.
41
Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 11.A. Garantizar el cumplimiento del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad - SOGC del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en sus caractersticas (accesibilidad, oportunidad, seguridad, pertinencia y continuidad) y componentes (habilitacin, mejoramiento de la calidad de la atencin de salud, acreditacin y el sistema de informacin para la calidad), para efectos de evaluar y mejorar la calidad de la atencin de salud de los usuarios, a travs de seguimiento o auditora en los servicios, aplicacin de encuestas y planes de mejoramiento.
Nmero de Entidades (ESES, EPS e IPS), vigiladas.
Unidad
Lnea Base
20
Meta 2015
Responsables
No.
20
11. B. Fortalecimiento de la Red Pblica Municipal, en la prestacin de servicios

de salud del nivel uno, a travs del Hospital Rubn Cruz Vlez y los puestos de salud, cumpliendo con estndares de habilitacin.
1
Meta 2015
Responsables
Red de salud nivel 1 en operacin.
No.
Secretara de Salud Municipal - Hospital Rubn Cruz Vlez
11. C. Promover la cobertura universal del aseguramiento en el municipio de Tulu, a travs de auditoras internas y externas, estrategias de afiliacin, promocin de deberes y derechos, mantenimiento y actualizacin de bases de datos y administracin del rgimen subsidiado.
42
% Cobertura del aseguramiento en los regmenes contributivo y subsidiado
Unidad
Lnea Base
95%
Meta 2015
Responsables
100%
Pargrafo: El Plan Territorial de Salud, quedar como parte integrante de
este Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. SECTOR 5. DEPORTE Y RECREACION. El Plan de desarrollo tiene como propsito fundamental mejorar las condiciones para el Bienestar y la calidad de vida incrementando y mejorando las condiciones de acceso al deporte, la recreacin, la educacin fsica, educacin extraescolar y el aprovechamiento del tiempo libre en el Municipio de Tulu. Objetivos Especficos - para el desarrollo integral del deporte y la recreacin 1. Incrementar el nmero de personas en la prctica de actividades deportivas para una vida saludable. 2. Ampliar la participacin de la poblacin de jvenes en la oferta de actividades deportivas y recreativas. 3. Aumentar el nmero de deportistas a nivel competitivo en las diferentes disciplinas deportivas. Programa 12. Programa para el desarrollo integral del deporte y la recreacin.
43
Este programa est dirigido a instalar masivamente una cultura del deporte para el buen uso del tiempo libre, estableciendo estilos de vida saludable y elevando el nivel competitivo de los deportistas de Tulu. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 12. A. Promocin del desarrollo de habilidades motrices bsicas en los diversos centros educativos para la poblacin de nios, nias y adolescentes.
Nmero de nios y nias en condicin de vulnerabilidad de 6 a 12 aos vinculados a procesos de desarrollo de habilidades motrices bsicas
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
4.725
1890
IMDER
12. B. Masificacin de la actividad deportiva descentralizando la prctica de las diferentes disciplinas en el Municipio y generando nuevos espacios multipropsito.
Nmero de personas vinculadas a procesos de masificacin deportiva
Unidad
Lnea Base
4.500
Meta 2015
Responsables
No
9.000
IMDER
Unidad
Lnea Base
10
Meta 2015
Responsables
Nmero de unidades multipropsito construidas
No
13
IMDER y Secretara de Obras Pblicas
44
12. C. Tecnificacin deportiva en el desarrollo de procesos de sistematizacin, cualificacin y gestin de polticas para el deporte de rendimiento.
Laboratorio de desempeo fsico implantado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
IMDER
Nmero de monitores cualificados en procesos de tecnificacin deportiva
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
53
IMDER
Caracterizacin y sistematizacin de la actividad deportiva
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
IMDER
12. D. Fomento de experiencias significativas para la promocin del deporte competitivo.

Nmero de eventos para la promocin del deporte competitivo
Unidad
Lnea Base
23
Meta 2015
Responsables
No
27
IMDER
12. E. Fomento de estmulos econmicos para deportistas destacados.
45
Nmero de deportistas destacados apoyados con estmulos econmicos
Unidad
Lnea Base
189
Meta 2015
Responsables
No
250
IMDER
12. F. Inclusin de la poblacin vulnerable de discapacitados, adulto mayor, sector campesino y comunal en actividad fsica y recreativa.
Nmero de eventos de actividad fsica y recreativa para atender la poblacin vulnerable
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
No
16
IMDER
12. G. Participacin en certmenes deportivos de nivel regional.

Nmero de certmenes regionales donde se participa
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
IMDER
SECTOR 6. CULTURA Cultura para el bienestar y la identidad Tuluea Tiene como propsito fortalecer el sentido de pertenencia y de identidad tuluea y mejorar la oferta artstica y cultural en el municipio de Tulu. Objetivos Principales Cultura para el bienestar y la identidad Tuluea. 1. Fortalecer el sentido de pertenencia e identidad a partir del acervo cultural, fortaleciendo la apropiacin social del patrimonio cultural.
46
2. Promover la lectura y la escritura facilitando la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento. 3. Promover los derechos culturales a travs de lenguajes expresivos y estticos dentro de la poblacin de 0 a 6 aos. 4. Impulsar los procesos de formacin para el arte creatividad. 5. Robustecer el Sistema Municipal de Cultura. Programa 13. Programa para el Desarrollo Integral de la Cultura. Dirigido a la generacin de idoneidad acadmica para artistitas empricos, con alta experiencia, buscado el rescate del patrimonio cultural intangible a travs de la recuperacin de la memoria histrica cultural ms representativa, mejorando los espacios culturales, brindado herramientas para la promocin de las artes y mejorarando el conocimiento de la historia y patrimonios culturales de Tulu. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 13. A. Cualificacin de artistas y docentes de artes empricos en pregrado de educacin artstica.
3
y para la
Meta 2015
Responsables
Nmero de artistas profesionalizados en educacin artstica
No.
35
Departamento de Arte y Cultura
13. B. Formacin de artistas de las diferentes reas del arte en gestin cultural.
47
Nmero de artistas capacitados en gestin cultural
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
30
13. C. Cualificacin de artista en tcnicas y manejo de reas del arte.

Nmero de artistas capacitados en tcnica de la msica, danza, artes plsticas, teatro, audiovisuales y fotografa
las diferentes
Unidad
Lnea Base
128
Meta 2015
Responsables
No.
208
13. D Promocin de la historia tuluea por medio de entidades idneas.

Centro de historia para la promocin, difusin, multiplicacin de la memoria cultural fortalecido
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No.
13. E. Promocin del desarrollo de investigaciones o estudios afines a la identidad e historia del municipio.
Nmero de investigaciones y/o estudios relacionados con la identidad y/o historia de Tulu realizados
Unidad
Lnea Base
7
Meta 2015
Responsables
No.
11
48
13. F. Identificacin, promocin, generacin de los patrimonios culturales e histricos.

0
Meta 2015
Responsables
Inventario del patrimonio material e inmaterial
cultural
No.
13. G. Promocin de la Identidad Tuluea por medio de monumentos orientados a la recuperacin de la identidad a partir de la exaltacin de hechos histricos, de personas e hitos de alta representatividad.
0
Meta 2015
Responsables
Nmero de monumentos elaborados e instalados
No
13. H. Fortalecimiento de la participacin y la inclusin interinstitucional alrededor del Sistema General de Cultura.
Nmero de entidades y gestores culturales capacitados en el Sistema General de Cultura
Unidad
Lnea Base
8
Meta 2015
Responsables
No.
40
13. I. Garantizar el acceso de las comunidades tnicas Afrodescendiente e indgenas al conocimiento del marco legal sobre el que se fundamenta el desarrollo de sus comunidades.
49
Nmero de integrantes formados de la comunidad Afrodescendiente y la comunidad Drua Embera Cham en la Ley 70 de 1993 y Ley 21 de 1991, respectivamente
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
270
340
13. J. Apoyo a intercambios culturales para la comunidad Drua Embera Chami asentada en Tulu.
4
Meta 2015
Responsables
Nmero de intercambios culturales desarrollados
No.
13. K. Apoyo para el desarrollo de eventos y festividades culturales de la comunidad campesina.

Nmero de eventos y festividades, fiestas patronales y campesinas apoyadas
Unidad
Lnea Base
82
Meta 2015
Responsables
No.
162
13. L. Apoyo de eventos y expresiones artsticas y culturales en las diferentes reas, con participacin de artistas locales, nacionales y extranjeros en Tulu.
38
Meta 2015
Responsables
Nmero de eventos y/o expresiones artsticas y culturales realizadas
No.
98
50
13. M. Apoyo de productos artsticos locales en literatura, danza, msica, artes plsticas, fotografa y audiovisuales Hecho en Tulu.
34
Meta 2015
Responsables
Nmero de productos locales apoyados
artsticos
No.
58
13. N. Fomento e incentivos para promover la lectura, la literatura y el arte audiovisual.

2
Meta 2015
Responsables
Nmero de concursos literarios y/o audiovisuales realizados
No.
Nmero de jvenes en condicin de vulnerabilidad vinculados procesos de promocin lectora
Unidad
Lnea Base
850
Meta 2015
Responsables
No
1.450
13. O. Promocin y apoyo de artistas tulueos para la participacin en eventos culturales a nivel nacional e internacional.
Nmero de artistas y/o grupos artsticos apoyados para la participacin en eventos nacionales e internacionales
Unidad
Lnea Base
28
Meta 2015
Responsables
No
58
51
13. P. Mejoramiento de la capacidad dotacional de equipos e instrumentos para una adecuada prctica del arte y la cultura.
Nmero de equipos e instrumentos adquiridos, mejorados y recuperados
Unidad
Lnea Base
210
Meta 2015
Responsables
No.
410
13. Q. Gestin para el Incremento de la capacidad fsica instalada para el desarrollo de la actividad cultural.
0
Meta 2015
Responsables
Nmero de gestionados
Centros
culturales
No.
Departamento y Arte y Cultura
13. R. Fortalecimiento para la formacin artstica a poblaciones vulnerables.

Nmero de nios, nias, jvenes, adultos mayores, afrodescendientes, personas en situacin de discapacidad, personas en situacin de desplazamiento, madres cabeza de familia, formados en las diferentes reas del arte
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
11.900
23.900
13. S. Incremento y mejoramiento de espacios de consulta de textos e informacin para la educacin.
52
Nmero de bibliotecas mejoradas y dotadas pblicas
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No.
SECTOR 7. POBLACION VULNERABLE - ATENCION DE POBLACIONES QUE REQUIEREN MANEJO ESPECIAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL. El Plan de Desarrollo aborda el enfoque diferencial como el mtodo de anlisis, actuacin y evaluacin, que toma en cuenta las diversidades e inequidades de la poblacin en situacin de vulnerabilidad o en riesgo de desplazamiento, para brindar atencin integral, proteccin y garanta de derechos, que cualifique la respuesta institucional y comunitaria. Involucran las respuestas a las condiciones especiales y posiciones de los/las distintos/as actores sociales como sujetos/as de derecho, desde una mirada de grupo socioeconmico, gnero, etnia e identidad cultural, y de las variables implcitas en el ciclo vital - niez, juventud, adultez y vejez. Objetivo Principal. Garantizar la inclusin de los grupos de poblacin en condicin de minoras y alta vulnerabilidad, mejorando sus condiciones de Bienestar y calidad de vida, y protegiendo sus derechos fundamentales (niez, jvenes en alto riesgo, adulto mayor, discapacitados, gnero y equidad, poblacin LGTBI y poblaciones tnicas, desplazados por la violencia). Objetivos Especficos. 1. Proteger y hacer respetar los derechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes, evitando el reclutamiento forzado por parte de bandas criminales o grupos al margen de la ley.
53
2. Proteger integralmente los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en sta. 3. Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. 4. Lograr la igualdad de gnero con nfasis en el empoderamiento de la mujer. 5. Garantizar los derechos fundamentales de la poblacin joven. 6. Garantizar y proteger los derechos fundamentales de la poblacin adulta mayor. 7. Proteger y hacer respetar poblacin con discapacidad. los derechos fundamentales de la
8. Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia. 9. Garantizar la inclusin y goce efectivo de derechos de las poblaciones tnicas Indgena y Afrodescendiente. 10. Proteger integralmente los derechos de la poblacin LGTBI. Programa 14. ATENCION INTEGRAL DE LA NIEZ. El Plan de desarrollo se acoge al modelo de Atencin Integral de la Primera Infancia-AIPI de la poltica nacional que parte por reconocer derechos fundamentales para el nio y nia en materia de salud, nutricin, educacin inicial, cuidado y proteccin. La atencin integral a la primera infancia est dirigida a los nios y nias desde la gestacin hasta los 5 aos 11 meses de edad. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 14. A. Cualificacin de hogares de bienestar y sustitutos para elevar los estndares de calidad para la atencin del infante.
54
Nmero de hogares de bienestar y hogares sustitutos cualificados
Unidad
Lnea Base
239
Meta 2015
Responsables
No
239
Secretara Privada
% de la poblacin de docentes de instituciones pblicas que atienden nios y nias con especializacin en educacin preescolar
Unidad
Lnea Base
10%
Meta 2015
Responsables
50%
Secretaras de Educacin y Privada
14. B. Fortalecimiento del entorno familiar del nio y la nia.

Nmero de familias cubiertas acompaadas con mejoramiento de entorno familiar
Unidad
Lnea Base
26
Meta 2015
Responsables
No
50
Secretara Privada
14. C. Garantizar el acceso de los nios y nias a la proteccin en salud desde la gestacin.
Nmero de nios y nias protegidos por el sistema de proteccin en salud
Unidad
Lnea Base
4.725
Meta 2015
Responsables
No
4.725
Secretara Privada
14. D. Prevencin de la enfermedad y atencin integral de las enfermedades prevalentes de la infancia.
55
Nmero de la poblacin de nios y nias atendidos para prevenir las enfermedades prevalentes
Unidad
Lnea Base
4.725
Meta 2015
Responsables
No
4.725
Secretara Privada
14. E. Promocin de la garanta de los nutrientes necesarios para los nios y nias garantizando la disponibilidad de alimentos, el acceso a los mismos y el mejoramiento de los hbitos de consumo de las familias.
Nmero de nios y nias atendidos con cuadros de nutricin completos
Unidad
Lnea Base
4.725
Meta 2015
Responsables
No
4.725
Secretara Privada
14. F. Desarrollo de proyectos para garantizar el acceso de los nios y nias a la formacin artstica.
Nmero de nios y nias de 6 a 12 aos vinculados a actividades de formacin artstica
Unidad
Lnea Base
3.200
Meta 2015
Responsables
No
960
Secretara Privada
14. G. Construccin y operacin de jardines infantiles integrales nios y nias de familias pobres.
Nmero de jardines infantiles integrales construidos y operando.
para
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
56
14. H. Acompaamiento con personal profesional o en proceso de profesionalizacin en sociologa, psicologa, nutricin, educacin fsica y preescolar y reas afines para que presten su servicio a poblaciones infantiles y sus familias en condicione de vulnerabilidad.
2.017
Meta 2015
Responsables
Nmero de nios y nias reportados en el SIMAT de 5 aos atendida.
2.017
Secretaria Privada Infancia y Adolescencia
14. I. Conformacin de una Red local interinstitucional de trabajo para la infancia.

Red local de trabajo para la infancia formalizada y funcionando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
14. J. Fortalecimiento de la capacidad y cualificacin de los agentes educativos que trabajan con infantes para mejorar la calidad de educacin que les transmiten.
% de la poblacin de docentes de instituciones pblicas que atienden nios y nias con especializacin en educacin preescolar
Unidad
Lnea Base
10%
Meta 2015
Responsables
50%
Secretaras de Educacin y Privada
57
14. K. Capacitacin y formacin a las familias para garantizar un buen desarrollo del infante y transformarlas en el principal soporte de la sociedad para el respeto y defensa de derechos fundamentales de los nios y la nias.
N.D
Meta 2015
Responsables
No de familias capacitadas en procesos de desarrollo de infantes y derechos fundamentales
No
500
Secretara Privada Infancia y Adolescencia
14. L. Implementacin de los lineamientos pedaggicos para una educacin inicial diferencial, de calidad e incluyente.
% de la poblacin de nios y nias registrada en el SIMAT beneficiados con un modelo educativo soportado en lineamientos pedaggicos de calidad
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
2017
50%
Secretara Privada
14. M. Prevencin e intervencin del trabajo infantil a travs del seguimiento interinstitucional especializado.
% de la poblacin de nios y nias censados atendidos en la prevencin e intervencin del trabajo
Unidad
Lnea Base
119
Meta 2015
Responsables
100%
Secretara Privada
14. N. Prevencin y atencin de la violencia Intrafamiliar, maltrato y abuso sexual de los preadolescentes.
58
%de la poblacin preadolescente (6 12 aos) atendida
Unidad
Lnea Base
35%
Meta 2015
Responsables
75%
Secretara Privada
Centro de Atencin Integral a vctimas de abuso sexual implantado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
14. O. Prevencin e intervencin de la desercin escolar en poblacin preadolescente.

Nmero de estudiantes entre 6 y 12 aos en condicin de vulnerabilidad cubiertos con incentivos
Unidad
Lnea Base
8.500
Meta 2015
Responsables
No
8.500
Secretaria de Educacin
14. P. Gestin para garantizar la asistencia regular de todos los nios y nias en edad escolar entre 6 y 12 aos.
Nmero de nios y nias en edad escolar entre 6 y 12 aos que asisten regularmente a las instituciones educativas oficiales
Unidad
Lnea Base
17.836
Meta 2015
Responsables
No
17.836
Secretaria de Educacin
14. Q. Implementacin, socializacin y seguimiento de la Poltica pblica municipal para infancia y adolescencia.
59
Poltica Pblica de infancia adolescencia socializada implementada y e
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Programa 15.ATENCIN INTEGRAL PARA LOS JOVENES Hechos para el Bienestar de la Juventud. Persigue proporcionar una atencin personalizada e integral a los jvenes, y favorecer la atencin grupal y comunitaria en la medida que surja de las decisiones de los propios jvenes asesorados. En este contexto, se destacan los principios de pluralidad, respeto, corresponsabilidad, compromiso y confianza para con los jvenes en especial aquellos que se encuentran en situacin de alto riesgo psicosocial. Se desarrollar a partir de los tres ejes estratgicos de la Poltica pblica nacional de juventud: i) Participacin en la vida pblica y en la consolidacin de una cultura de la solidaridad y la convivencia; ii) Acceso a bienes y servicios pblicos; ii) Ampliacin de oportunidades sociales, econmicas y culturales. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 15. A. Participacin de los jvenes en condicin de vulnerabilidad en la vida pblica y en la consolidacin de una cultura de la solidaridad y la convivencia.
Numero jvenes en condicin vulnerabilidad que participa en eventos de liderazgo social, poltico y comunitario
Unidad
Lnea Base
75
Meta 2015
Responsables
No
350
Secretaria Privada Juventud
15. B. Acceso de los jvenes en condicin de vulnerabilidad a disfrutar de servicios de salud de forma integral, los cuales respondan a sus
60
necesidades y expectativas desde su reconocimiento como sujetos de derecho.

% de los jvenes en condicin de vulnerabilidad vinculados al sistema de proteccin en salud
Unidad
Lnea Base
65%
Meta 2015
Responsables
100%
Secretara Privada Secretara de Salud
15. C. Acceso de los jvenes en condicin de vulnerabilidad a una educacin de calidad, su permanencia y participacin en el sistema de educacin media, tcnica, tecnolgica y superior desde el reconocimiento de sus expectativas y necesidades.
% de la poblacin de jvenes en condicin de vulnerabilidad vinculados al sistema educativo
Unidad
Lnea Base
75%
Meta 2015
Responsables
100%
Secretara Privada Secretara de Educacin
15. D. Generacin de oportunidades de emprendimiento y desarrollo empresarial para los jvenes en condicin de vulnerabilidad.
% de la poblacin de jvenes en condicin de vulnerabilidad vinculados a procesos de desarrollo de emprendimiento y empresarialidad
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
10%
50%
Secretara Privada
15. E. Fortalecimiento de la oferta de recreacin y deporte para el aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin de jvenes en condicin de vulnerabilidad.
61
Nmero de jvenes en condicin de vulnerabilidad vinculados a la oferta de recreacin y deporte para el aprovechamiento del tiempo libre
Unidad
Lnea Base
125
Meta 2015
Responsables
Secretaria Privada Juventudes
960
15. F. Promocin y fortalecimiento de formas de interaccin entre los jvenes y de stos con las dems generaciones, desde el arte y la cultura.
% de la poblacin joven en condicin de vulnerabilidad que participa en actividades de arte y cultura
Unidad
Lnea Base
4%
Meta 2015
Responsables
20%
Secretara Privada
15. G. Fomento del cuidado y proteccin del medio ambiente por parte de los y las jvenes.
Nmero de grupos de guardianes ambientales conformados en el cuatrienio
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada y SEDAMA
15. H. Reduccin del embarazo precoz en la poblacin de adolescentes en condicin de vulnerabilidad.

232
Meta 2015
Responsables
Nmero de casos de embazo precoz
No
130
Secretaras Privada Secretaria de Salud
62
15. I. Prevencin y reduccin de la incidencia del VIH Sida en los jvenes.

% de la poblacin de jvenes sensibilizados a travs de campaas de prevencin.
Unidad
Lnea Base
5%
Meta 2015
Responsables
40%
Secretaria Privada Juventudes Secretaria de Salud
15. J. Reduccin del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacin joven en condicin de vulnerabilidad a travs la prevencin y atencin.
% de la poblacin joven en condicin de vulnerabilidad vinculada a % 6% 30% Secretaras Privada y de Salud
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
procesos de prevencin atencin del consumo de sustancias psicoactivas
15. k. Diseo e implementacin de esquemas de acompaamiento a jvenes en alto riesgo social y que hayan sido judicializados por delitos.
% de la poblacin de jvenes judicializados con esquema de acompaamiento
Secretara Privada % 0 50% Secretara de Gobierno
63
15. L. Promocin de estrategias de prevencin para la atencin temprana de los jvenes en situacin de vulnerabilidad, evitando su vinculacin a procesos de pandillas.
% de jvenes vulnerables atendidos por la estrategia de prevencin del pandillismo
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
5%
60%
Secretara Privada - Secretara de Gobierno
15. M. Socializacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica municipal de juventud.

1
Meta 2015
Responsables
Poltica pblica municipal de juventud tud socializada e implementada y con No seguimiento.
Secretara Privada
15. N Fomento de la investigacin de las problemticas de la poblacin juvenil del municipio.

Nmero de proyectos investigacin apoyados de
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
15. O Caracterizacin de la poblacin joven del municipio para identificar las condiciones de riesgo psicosocial.
64
Caracterizacin de la poblacin joven del municipio formulada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
Programa 16. DESARROLLO CON GNERO.
ENFOQUE DE EQUIDAD Y
El eje de equidad y gnero ha decidido trabajar en cuatro (4) lneas de accin: i) Vida digna libre de violencia (Construir una sociedad ms equitativa y justa, donde las relaciones entre hombres y mujeres se basen en la igualdad); ii) inclusin y participacin; iii) mejoramiento en la calidad de vida; iv) Sensibilizacin hacia la poblacin LGTBI y difusin de sus derechos. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 16. A. Promocin de los derechos y deberes contemplados para las mujeres en la ley 1257/2008.
Nmero de hombres y mujeres entre de 18 y 50 aos sensibilizados para el respeto de los derechos y deberes de la mujer
Unidad
Lnea Base
961
Meta 2015
Responsables
No
2000
Secretara Privada
16. B. Acompaamiento para prevenir y atender el delito de trata de personas.
65
No de mujeres y hombres jvenes entre 14 y 25 aos sensibilizados para protegerlas de la accin del delito de trata de personas
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
1000
Secretara Privada
16. C. Gestin de acciones integrales para la proteccin institucional inmediata para la mujer violentada.
Nmero de mujeres violentadas con proteccin institucional inmediata
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
100
Secretara Privada
16. D. Fortalecimiento de
la capacidad de la mujer para empoderarla frente al liderazgo poltico, empresarial y social.

Nmero de mujeres formadas para el liderazgo poltico, empresarial y social
Unidad
Lnea Base
55
Meta 2015
Responsables
No
200
Secretara Privada
16. E. Promocin de la asociatividad para procesos productivos dirigidos a mujeres y hombres.

Nmero de procesos de asociatividad para la productividad dirigidos a mujeres y hombres operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
66
16. F. Formulacin, socializacin e implementacin de la poltica pblica de equidad y gnero.

Poltica pblica de equidad y gnero formulada, socializada e implementada
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
16. G. Promocin de encuentros culturales, artsticos, ldicos y recreativos dirigidos al gnero.

Nmero de eventos culturales, artsticos, ldicos y recreativos dirigidos al gnero.
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
12
15
Secretara Privada
16. H. Generacin de espacios de formacin en artes y oficios que promuevan el desarrollo y habilidades de las mujeres y hombres.
Nmero de mujeres y hombres formados en artes y oficios
Unidad
Lnea Base
747
Meta 20 15
1.000
Responsables
No
Secretara Privada
16. I. Acceso a la educacin formal bsica primaria y secundaria para hombres y mujeres en condicin de vulnerabilidad.
67
% de mujeres y hombres sin ciclo de educacin completos condiciones de vulnerabilidad vinculados a la educacin formal (Fuente poblacin SISBEN)
Unidad
Lnea Base
Meta 20 15
Responsables
100%
5%
Secretaria Privada
16. J. Desarrollo de jornadas en salud en beneficio del gnero.

Nmero de jornadas de salud que benefician a las mujeres vulnerables
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
16. K. Desarrollo de acciones dirigidas al reconocimiento de la poblacin LGTBI y realizar una sensibilizacin tanto al interior de la comunidad como a la poblacin en general sobre sus derechos, adems de difundir y sensibilizar frente a las leyes que los cobijan.
Nmero de campaas anuales dirigidas a afianzar el respeto por los derechos de la poblacin LGTBI
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
Nmero de jornadas de sensibilizacin desde y hacia la poblacin LGTBI para el reconocimiento y auto reconocimiento
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
68
Programa 17. ATENCIN INTEGRAL DE LAS POBLACIONES TNICAS. Este programa est orientado a contribuir al desarrollo integral de las comunidades tnicas radicadas en el municipio de Tulu, a travs de la implementacin de una poltica social con enfoque diferencial que busque superar las condiciones de inequidad y exclusin social que han afectado a estas comunidades, contribuyendo as a mejorar su calidad de vida y reducir los niveles de pobreza. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 17. A. Socializacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica de los grupos tnicos.
Poltica Pblica tnica socializada implementada y con seguimiento
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No.
Secretara Privada
17. B. Fomento y preservacin de la cultura tnica, a travs del apoyo a las diferentes expresiones y eventos culturales propios de la comunidad tnica radicada en el municipio.
Nmero de eventos para la cultura tnica apoyados
Unidad
Lnea Base
3
Meta 2015
Responsables
No.
16
Secretara Privada
17. C. Articulacin de acciones con las entidades estatales para garantizar los derechos de las comunidades tnicas en situacin de desplazamiento, mediante el acompaamiento a las mismas para garantizar su atencin.
69
Nmero de personas de grupos tnicos vctimas del conflicto acompaadas.
Unidad
Lnea Base
1.152
Meta 2015
Responsables
No.
115
Secretara Privada
17. D. Caracterizacin de la poblacin tnica con el fin de conocer las condiciones en las que se encuentran y as dirigir acciones acordes con la realidad de las mismas.
Caracterizacin de la poblacin tnica formulada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada
No.
17. F. Apoyo y fortalecimiento a las expresiones ldicas, deportivas y recreativas propias de los grupos tnicos del municipio de Tulu.
% de la poblacin tnica con estilo de vida saludable desde la prctica de actividades deportivas, recreativas ldicas
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
%.
5%
Secretara Privada
17. G. Fomento para la generacin de espacios de inclusin laboral para la poblacin tnica en el sector pblico y privado.
Nmero de jornadas de sensibilizacin desarrolladas con instituciones pblicas y privadas para la vinculacin laboral de la poblacin tnica
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No.
Secretara Privada
17. H. Apoyo de iniciativas productivas, econmicas y de generacin de ingresos, para las comunidades tnicas.
70
Nmero de iniciativas productivas de grupos tnicos apoyadas
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
20
Secretara Privada
17. I. Apoyo para el fortalecimiento organizativo de las comunidades tnicas, a travs de la generacin de espacios de participacin y empoderamiento de las organizaciones de comunidades tnicas.
Nmero de organizaciones fortalecidas y acompaadas para la participacin y empoderamiento
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
No.
Secretara Privada
17. J. Promocin de personas de grupos tnicos para el acceso a la educacin tcnica, tecnolgica y profesional.
Nmero de personas de grupos tnicos promocionados para acceder a la educacin tcnica, tecnolgica, y profesional
Unidad
Lnea Base
24
Meta 2015
Responsables
No
80
Secretara Privada
17. K. Acompaamiento y seguimiento de implementacin de la etnoeducacin y la ctedra de estudios afrocolombianos en las instituciones educativas oficiales y privadas. (Ver plan sectorial educacin).
Nmero de instituciones educativas acompaadas para la apropiacin de la ctedra de estudios afrodescendientes
Unidad
Lnea Base
18
Meta 2015
Responsables
No
18
Secretara Privada
71
Programa 18. ATENCION INTEGRAL DE LA POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD No a la vulneracin de los derechos de las personas con discapacidad. El Plan de Desarrollo acoge los preceptos de la convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas en Situacin de Discapacidad: La Discapacidades un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno. Las cuales evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. Diseado para generar una oferta institucional integral conducente a reducir los obstculos que no permiten la inclusin a la sociedad de la poblacin en condicin de discapacidad. Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 18. A. Gestin para garantizar el derecho fundamental de movilidad para las personas con discapacidad dentro de los nuevos proyectos de intervencin de espacio pblico y equipamientos sociales.
Nmero de soluciones efectivas en nuevos proyectos de espacio pblico y equipamientos sociales para la movilidad de personas con discapacidad
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
Secretaras de Obras Pblica y Privada
18. B. Sensibilizacin a la poblacin en situacin de discapacidad del municipio de Tulu en el uso adecuado de cebras, semforos sonoros y utilizacin adecuada del espacio pblico.
Nmero de campaas anuales sensibilizacin realizadas de
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
72
18. C. Adecuacin de la ruta de transporte pblico para la poblacin con discapacidad; Para garantizar que las personas con discapacidad puedan movilizarse a travs en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y seguridad.
Ruta de transporte pblico para la discapacidad en funcionamiento
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
18. D. Brindar espacios para el aprendizaje de sistemas de comunicacin especializada para la poblacin con discapacidad auditiva y visual.
Nmero de interlocutores efectivos que manejan sistemas especializados de comunicacin visual y auditiva para la poblacin con discapacidad
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
50
Secretara Privada
18. E. Promocin de la inclusin para el trabajo de las personas con

discapacidad.
Nmero de personas con discapacidad vinculadas a espacios laborales y de generacin de ingresos
Unidad
Lnea Base
120
Meta 2015
Responsables
No
650
Secretara Privada
73
18. F. Acceso a espacios de educacin, rehabilitacin y recreacin incluyentes, dotados con los medios fsicos, tecnolgicos y recurso humano que permitan a las personas con discapacidad su disfrute.
Nmero de espacios de educacin, tecnolgicos, recreativos incluyentes ejecutados
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
18. G. Cobertura y calidad en la prestacin de servicios de salud para las personas con Discapacidad.
% de la poblacin en situacin de discapacidad cubierta por el sistema de proteccin en salud
Unidad
Lnea Base
15%
Meta 2015
Responsables
70%
Secretara Privada
18. H. Acceso a espacios que faciliten el desarrollo de actividades recreativas, deportivas y culturales para la poblacin discapacitada.
Nmero de espacios habilitados para la actividad deportiva de las personas con discapacidad
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
12
Secretara Privada
18. I. Promocin de los derechos y deberes de las personas con Discapacidad.
74
% de la poblacin discapacitada que conoce sus derechos fundamentales
Unidad
Lnea Base
15%
Meta 2015
Responsables
70%
Secretara Privada
18. J. Acompaamiento de los procesos de rehabilitacin, deporte paralmpico, recreacin y procesos culturales para la poblacin con discapacidad
Nmero de personas con discapacidad apoyadas en procesos de rehabilitacin deporte paralmpico, recreacin y procesos culturales
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
25
300
Secretara Privada
18. K. Socializacin, implementacin y seguimiento de la Poltica pblica municipal de discapacidad

Poltica pblica municipal discapacidad socializada implementada de e
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada
No
Programa 19. ATENCION INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR. El Plan ha basado los programas de atencin a la poblacin adulta mayor en los cuatro (4) ejes de la Poltica Pblica Nacional de Envejecimiento y Vejez 2009 2019.I) Proteccin de los derechos humanos de las personas mayores; II) Proteccin social integral para el adulto mayor; III) Envejecimiento activo; IV) Formacin de recurso humano especializado para la atencin de la poblacin adulta mayor.
75
Orientado a lograr un cambio cultural de toda la poblacin sobre la valoracin y trato hacia los adultos mayores, lo cual implica una percepcin distinta sobre el envejecimiento y alcanzar mejores niveles de calidad de vida para dicha comunidad. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 19. A. Formulacin, socializacin e implementacin de la Poltica Pblica para la poblacin adulta mayor.
Poltica Pblica para el adulto mayor formulada, socializada e implementada
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
19. B. Caracterizacin de la poblacin de adultos mayores en situacin de vulnerabilidad.

Nmero de personas adultas mayores focalizada en situacin de vulnerabilidad identificados y atendidas
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
15.421
15.421
Secretaria Privada Adulto Mayor
19. C. Apoyo al desarrollo de la actividad cultural, artstica, deportiva, ldica-recreativa dirigida a la poblacin adulta mayor en condicin de vulnerabilidad.
% de la poblacin adulta mayor focalizada en condicin de vulnerabilidad atendida
Unidad
Lnea Base
3%
Meta 2015
Responsables
10%
Secretara Privada
76
Nmero de organizaciones de Adulto mayor apoyadas con dotacin para la actividad deportiva
Unidad
Lnea Base
53
Meta 2015
Responsables
No
60
Secretara Privada
19. D. Diseo, socializacin y puesta en marcha de la ruta de atencin integral a la poblacin adulta mayor.
% de la poblacin adulta mayor con acompaamiento y asesora desde la ruta.
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
10%
Secretara Privada
19. E. Cobertura de afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud de la poblacin adulta mayor.
% de adultos mayores vinculados al sistema de proteccin en salud
Unidad
Lnea Base
45%
Meta 2015
Responsables
75%
Secretara Privada
19. F. Monitoreo y vigilancia de los centros que albergan al adulto mayor para el mejoramiento de la calidad en la prestacin de los servicios.
Nmero de centros de albergue monitoreados para el mejoramiento de la calidad de sus servicios
Unidad
Lnea Base
3
Meta 2015
Responsables
Secretara s Salud y Privada de
No
77
19. G. Incremento de la cobertura para el acceso de los adultos mayores en situacin de calle y maltrato a centros de bienestar y albergue.
% de la poblacin adulta mayor maltratada y en situacin de calle vinculada
Unidad
Lnea Base
30%
Meta 2015
Responsables
60%
Secretara Privada
19. H. Acompaamiento para garantizar la cubertura en seguridad alimentaria para la poblacin adulta mayor en condicin de vulnerabilidad.
% de la poblacin Adulta mayor en condicin de vulnerabilidad cubierta con seguridad alimentaria
Unidad
Lnea Base
45%
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada
75%
19. I. Promocin de estilos de vida saludables, el auto-cuidado de la salud fsica y mental del adulto mayor.
% de la poblacin Adulta mayor en sensibilizada para asumir estilos de vida saludable
Unidad
Lnea Base
2%
Meta 2015
Responsables
10%
19. J. Promocin de actividades productivas para la poblacin adulta mayor en condicin de vulnerabilidad.
78
Nmero de unidades productivas promovidas para la poblacin adulta mayor en condicin de vulnerabilidad
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
19. K. Generacin de condiciones para la integracin, recreacin y sano esparcimiento del adulto mayor.
% de la poblacin adulta mayor que se beneficia de la oferta de espacios para la integracin, recreacin y sano esparcimiento
Unidad
Lnea Base
5%
Meta 2015
Responsables
30%
Programa 20. Programa de atencin de la poblacin en condicin de vctimas del conflicto. Dirigido a facilitar condiciones institucionales que favorezca la atencin a la poblacin en situacin de vulnerabilidad y alto riesgo social (Vctimas contempladas en la Ley 1448 de 2011). Comprende las siguientes Lneas Estratgicas: 20. A. Acompaamiento al proceso de reparacin integral a vctimas del conflicto armado dentro de la entidad territorial.
% de las personas con acompaamiento para la reparacin integral de sus derechos
Unidad
Lnea Base
0%
Meta 2015
Responsables
50%
Secretaria de Gobierno
20. B. Prevencin, atencin y orientacin, frente al desplazamiento forzado y personas vctimas del conflicto.
79
Plan de contingencia Municipal para prevencin y atencin del desplazamiento forzoso. Mapa de riesgos en funcionamiento
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Secretara de Gobierno
20. C. Asistencia humanitaria de emergencia a la poblacin en situacin de desplazamiento.

Nmero de eventos desplazamiento atendidos de
Unidad
Lnea Base
42
Meta 2015
Responsables
No
200
20. D. Sensibilizacin en prevencin de reclutamiento de nios, nias y adolescentes a grupos armados al margen de la Ley.
Nmero de familias sensibilizadas para prevenir el reclutamiento de menores
Unidad
Lnea Base
4.600
Meta 2015
Responsables
No
2.300
Nmero de instituciones educativas sensibilizadas para prevenir el reclutamiento de menores
Unidad
Lnea Base
18
Meta 2015
Responsables
No
18
20. E. Proteccin de la mujer vctima de abuso sexual, trata de blancas y en situacin de desplazamiento.
80
% de la poblacin de mujeres en situacin de desplazamiento vctimas de abuso sexual con esquemas de acompaamiento
Unidad
Lnea Base
0%
Meta 2015
Responsables
50 %
20. F. Ayuda humanitaria y asistencia funeraria para las vctimas del conflicto y los pobres de solemnidad.
Nmero de personas con asistencia funeraria
Unidad
Lnea Base
92
Meta 2015
Responsables
No
400
20. G. Asistencia a la sociedad.

% de la poblacin desmovilizada y reinsertada con acompaamiento y asistencia del Estado
poblacin desmovilizada y reinsertada a la
Unidad
Lnea Base
5%
Meta 2015
Responsables
100%
20. H. Socializacin de la Ley 1448 de 2011- Ley de Vctimas.

Nmero de Foros de socializacin de la ley 1448
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
12
20. I. Acompaamiento para la reparacin integral a vctimas de conflicto dentro de las competencias del ente territorial.
81
% de la poblacin de vctimas del conflicto acompaadas para la reparacin integral
Unidad
Lnea Base
6%
Meta 2015
Responsables
50%
20. J. Acciones de prevencin, atencin, identificacin y socializacin de campos minados en la zona rural y urbana.
Nmero de talleres de capacitacin a familias rurales para la prevencin e identificacin de campos minados
Unidad
Lnea Base
2
Meta 2015
Responsables
No
16
20. K. Caracterizacin de la poblacin vctima del desplazamiento forzado.

Caracterizacin de la poblacin vctima del desplazamiento forzado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
CAPITULO III EJE DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PACTO PARA UN TERRITORIO SEGURO Y EN PAZ El Pacto de Convivencia Ciudadana busca dinamizar procesos de apropiacin y prctica de la cultura ciudadana para la convivencia pacfica, con base en los principios de un Manual de Convivencia Ciudadana, impulsando procesos pedaggicos y pactos comunitarios de autorregulacin ciudadana y convivencia, que permitan la solucin concertada de los conflictos cotidianos en el municipio de Tulu.
82
Artculo 16. Diagnstico frente al incremento de los niveles de violencia e inseguridad ciudadana. Las cifras nacionales y departamentales sitan a Tulu como uno de los municipios ms violentos del Valle del Cauca. Desde una mirada introspectiva se debe reconocer que la violencia en el municipio es un problema estructural que frena el desarrollo integral individual y colectivo de los Tulueos. De acuerdo a los datos reportados por el observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, en su ltima actualizacin del 30 de septiembre de 2011, Tulu es uno de los municipios del Valle del Cauca que ms nmero de homicidios presenta; entre los aos 2008 al 2010 se reporta 475 casos, cifra alarmante si se tiene en cuenta que ocupa el tercer lugar de la tasa de homicidios despus de Cali (4.608) y Palmira (626) (www.derechoshumano.gov.co/Observatori/Paginas/DiagnosticosDeparta mento.aspx) De acuerdo al diario oficial el pas en su edicin del viernes 23 de marzo de 2011, Tulu est entre los diez municipios ms violentos de Colombia, segn el cual al cierre del ao 2010, Tulu ocupaba el puesto 13 con 142 homicidios en la tabla nacional y en el tema de hurtos reporta 770 casos, ubicndose en el escalafn 20. (www.elpais.com.co/elpais/valle/noticia/tulua) rbol de Problemas Anlisis de las causas y efectos del incremento en los niveles de violencia e inseguridad.
83
Principales causas del incremento de la inseguridad en Tulu. Entre las principales causas que han generado el incremento de la violencia e inseguridad en el municipio de Tulu se encuentran: i) Deficiente capacidad institucional y desarticulacin social para combatir la delincuencia; ii) incremento en los niveles de pobreza; iii) incremento en la violencia intrafamiliar iv) aumento en la presencia de organizaciones criminales organizadas; v) decadencia en la apropiacin de principios y valores morales familiares y sociales. Artculo 17. Objetivo Estratgico Principal: Mejorar las condiciones de seguridad para la reduccin de los ndices de delitos de impacto que afectan la seguridad democrtica y ciudadana de
84
los habitantes, generando polticas que construyan un ambiente de sana convivencia. Artculo 18. Objetivo especfico: Salvaguardar a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, a travs de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia pacfica. Artculo 19. PROGRAMAS Y LINEAS ESTRATEGICAS PACTO PARA UN TERRITORIO SEGURO Y EN PAZ - Tulu, epicentro de seguridad y convivencia. SECTOR 8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. Para mejorar las condiciones de seguridad y convivencia, con sentido de pertenencia, se hace necesario generar y fortalecer las polticas pblicas orientadas a la proteccin del ciudadano frente a los riesgos y amenazas de su seguridad y as lograr una convivencia pacfica dentro del marco legal y constitucional. El Municipio de Tulu, busca garantizar a todas y todos los ciudadanos a vivir en un territorio que respete la vida, la integridad y el patrimonio, contra todo tipo especfico de riesgo, que afecte la cotidiana vida de los ciudadanos. Se desarrollarn los siguientes programas: 1. Programa Tulu Previniendo el Delito. 2. Programa Tulu centro de convivencia ciudadana. 3. Programa de atencin y defensa integral de los Derechos Humanos. 4. Programa de Rehabilitacin a los actores sociales e institucionales. Programa 21. Programa Tulu, previniendo el delito. Tiene como propsito implementar acciones para intervenir de manera directa sobre la prevencin del delito, seguridad ciudadana y la poltica criminal en el Municipio de Tulu (Valle).
85
Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 21. A. Fortalecimiento de la capacidad de prevencin y reaccin frente al delito. Indicador de Resultado
Nmero de delitos patrimonio reducido contra el
Unida d
No
Lnea Base
1.417
Meta 2015
750
Responsable s
Nmero de reducido delitos contra la vida
Unidad
Lnea Base
152
Meta 2015
Responsables
No
50
Nmero de delitos contra el pudor sexual reducido
Unidad
Lnea Base
353
Meta 2015
Responsables
No
150
21. B. Focalizacin de los sectores y lectura del comportamiento del delito con mayor nivel de incidencia y afectacin para la ciudadana.
Observatorio de seguridad convivencia funcionando y
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
86
21.C, Fortalecimiento de los servicios de seguridad y justicia a cargo del Municipio.

Nmero de inspecciones comisarias fortalecidas
No
Secretaras de Gobierno y de Servicios Administrativos
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Nmero de inspecciones creadas
No
Secretaras de Gobierno y de Servicios Administrativos
21. D. Fortalecimiento de autoridades de polica.

Nmero de CAIs mviles nuevos operando
la capacidad de reaccin inmediata de las

Lnea Base
0
Unidad
Meta 2015
Responsables
No
Nmero de alarmas comunitarias instaladas
Unidad
Lnea Base
32
Meta 2015
Responsables
No
200
87
21. E. Fortalecimiento de la capacidad de apoyo a los organismos de seguridad y justicia.

Nmero de convenios cooperacin formalizados de
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No
20
21. F. Fortalecimiento del sistema integrado de vigilancia, emergencia y seguridad.

Nmero de nuevas seguridad instaladas cmara de
Unidad
Lnea Base
30
Meta 2015
Responsables
No
41
Nmero de cmara de seguridad existentes mejoradas y funcionando
Unidad
Lnea Base
6
Meta 2015
Responsables
No
24
21. G. Apoyo para la implementacin de la poltica nacional de vigilancia comunitaria por cuadrantes.
Nmero de cuadrantes de vigilancia comunitaria funcionando
Unidad
Lnea Base
9
Meta 2015
Responsables
No
13
88
21. H. Fortalecimiento de la red de apoyo y cooperacin de vigilancia entre privados, la polica y la comunidad.
Nmero de vigilantes comunitarios capacitados y dotados
Unidad
Lnea Base
350
Meta 2015
Responsables
No
350
Programa 22. Programa Tulu, ciudad de convivencia. Dirigido a generar condiciones que faciliten la construccin de la cultura ciudadana y la convivencia pacfica, desde espacios pblicos, escenarios familiares y comunitarios. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 22. A. Sensibilizacin para la convivencia ciudadana a partir de la apropiacin de principios y valores morales por parte delas familias en condicin de vulnerabilidad.
% de familias en situacin de vulnerabilidad sensibilizadas que apropian los principios y valores morales
Unidad
Lnea Base
45%
Meta 2015
Responsables
90%
22. B. Fortalecimiento de los canales de comunicacin entre las comunidades con dificultades de convivencia y la institucionalidad.
Nmero de comunas identificadas con problemas de convivencia que cuentan con acompaamiento institucional
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No
89
% de familias en condicin de vulnerabilidad a las cuales se le ha socializado el Manual de Convivencia
Unidad
Lnea Base
ND
Meta 2015
Responsables
70%
22. C. Fortalecimiento de la Comisaria de Familia en cumplimiento de la ley 1098.

1
Meta 2015
Responsables
Comisaria de familia fortalecida
No
22. D. Fortalecimiento de mecanismos alternativos de justicia y paz.

% de casos de conflictos ciudadanos reportados y atendidos por jueces de paz y conciliadores en equidad
Unidad
Lnea Base
10%
Meta 2015
Responsables
50%
22. C. Incremento de los controles para ejercer mayor gobernabilidad sobre el espacio pblico.
Nmero de operativos integrales de control peridico sobre el espacio pblico
Unidad
Lnea Base
3
Meta 2015
Responsables
No
36
22. D. Fortalecimiento de la Accin Comunal en el marco de la Poltica Nacional Conpes 3661.

90
Nmero de Juntas de accin comunal que han apropiado la Poltica Nacional Conpes 3661
Unidad
Lnea Base
185
Meta 2015
Responsables
No
185
22. E. Fortalecimiento al observatorio de violencia intrafamiliar para direccionar las acciones de prevencin, atencin y orientacin del ncleo familiar.
Observatorio funcionando de violencia
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
22. F. Fortalecimiento del programa nacional de Casas de Justicia.

6
Meta 2015
Responsables
Casa de Justicia mvil operando
No
28
Programa 23. Programa para la proteccin integral de los Derechos Humanos. Dirigido a garantizar el respeto a los derechos fundamentales y colectivos de las personas y grupos sociales y familiares. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 23. A. Construccin, promocin, difusin y garanta de los derechos humanos, a travs, de capacitaciones, convenios interadministrativos e interinstitucionales.
91
Nmero de foros ciudadanos para la promocin de los Derechos Humanos
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
12
23. B. Apoyo para el fortalecimiento de la democracia.

Nmero de apoyados eventos electorales
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Programa 24. Programa de rehabilitacin para los actores sociales en situacin de riesgo social. Implica la recuperacin y la prevencin de las capacidades de la poblacin infantil, adolescentes y ncleo familiares en situacin de calle, mendicidad, situacin laboral, consumo de sustancias psicoactivas, infractores y contraventores de la ley. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 24. A. Atencin psicosocial y jurdica de nios, nias, adolescentes y familia en situacin de consumo de sustancias psicoactivas, en participacin de actividades ilcitas, conformacin de bandas y pandillas y grupos urbanos.
Nmero nios y adolescente en situacin de consumo de drogas con atencin psicosocial y jurdica
Unidad
Lnea Base
600
Meta 2015
Responsables
No
700
92
Nmero de nios y adolescentes en situacin de calle con acompaamiento psicosocial y jurdico
Unidad
Lnea Base
192
Meta 2015
Responsables
No
192
24. B. Atencin y rehabilitacin de Nios, Nias y Adolescentes -NNA en situacin de consumo de sustancias psicoactivas.
Nmero de NNA remitidos a centros de rehabilitacin
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No
40
24. C. Diseo e implementacin de estrategias pedaggicas para la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, dirigida a los nios, nias y adolescentes de instituciones educativas.
Nmero de Instituciones educativas sensibilizadas frente a los riesgos del consumo de sustancias psicoactivas
Unidad
Lnea Base
18
Meta 2015
Responsables
No
18
24. D. Acompaamiento para mejorar la calidad de vida de las personas privadas de la libertad.
Nmero de eventos logstico en el ao de apoyo
Unidad
Lnea Base
2
Meta 2015
Responsables
No
93
24. E. Acompaamiento para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la calle.

Hogar de paso para la atencin de los habitantes de la calle operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
CAPITULO IV EJE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION DEL SUELO PACTO TULU CIUDAD DEL BIENESTAR El Pacto Tulu Ciudad del Bienestar concitar la voluntad de todos los actores de la comunidad Tuluea para que desde el ajuste y modificacin al Plan de Ordenamiento Territorial se apueste por una sociedad ms igualitaria que se apropia del espacio pblico y lo respeta. Donde se origina un nuevo sentido de pertenencia y respeto con su medio; con ciudadanos que se hacen partcipes de l y lo enriquecen con experiencias culturales, deportivas y artsticas propiciando el intercambio social que cierra la brecha entre las clases sociales desde el espacio pblico. Donde la movilidad y el transporte son un vehculo de democratizacin. El desarrollo habitacional sirve para elevar la calidad de vida urbana. Transformando la ciudad para la coexistencia armnica entre dinmicas existentes con las propuestas que comienzan a plantear otros retos desde nuevas operaciones urbansticas en funcin del desarrollo intelectual, tecnolgico, cultural, social, econmico, que transformen a Tulu en una ciudad ms amable y ms competitiva.
94
Artculo 20. Diagnstico frente al deteriorado de la calidad de vida urbano y rural. Entre las principales causas del deterioro de la calidad de vida urbana y rural se encuentran: i) Deficiente capacidad institucional para la planeacin y control del ordenamiento del territorio; ii) Baja capacidad para la gestin y control del medio ambiente, del riesgo y amenazas naturales; iii) Ausencia de una poltica de desarrollo habitacional integral; iii) Inadecuado e ineficiente sistema de movilidad vial; iv) Deficiencia en la oferta de espacio pblico; v) Sistemas de servicios pblicos insuficientes y obsoletos; vi) Dbil cultura de conservacin y proteccin del patrimonio; vii) Baja cultura ciudadana de respeto y defensa del territorio
95
La dbil capacidad para la gestin y ordenamiento del suelo se manifiesta a travs de efectos tales como el deterioro de la imagen urbana, la disfuncin y desorden en las relaciones de las actividades por uso del suelo, desarraigo y frgil sentido de pertenencia, afectacin negativa en las relaciones psicosociales producidas por el esteres y caos urbano en especial en el centro de la ciudad, y prdidas econmicas para el territorio.
Artculo 21. Objetivo principal - Pacto Tulu ciudad del bienestar.

Mejorar la calidad de vida urbana y rural del municipio, a travs del ordenamiento territorial. La movilidad, el espacio pblico, la infraestructura, el desarrollo habitacional y la prestacin de los servicios pblicos, orientarn el desarrollo continuo en atencin a las necesidades de la ciudad y la ciudadana.
Artculo 22. Objetivos especficos del Pacto Tulu ciudad del bienestar.
1. Adoptar y gestionar la ejecucin del PIMU Plan Integral de Movilidad Urbana de Tulu, elevando el nmero de personas que se movilizan utilizando el transporte masivo. 2. Incrementar el nmero de metros cuadrados de espacio pblico, garantizando su recuperacin, generacin y mantenimiento. 3. Renovar urbansticamente sectores, edificaciones, equipamientos e infraestructuras de la ciudad que se encuentran en alto nivel de deterioro, a travs de operaciones urbanas que permitan su refuncionalizacin, recuperacin y modernizacin. 4. Reducir el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda dentro de un enfoque de desarrollo integral del hbitat.
96
5. Mejorar e incrementar la infraestructura necesaria para el Bienestar social y la competitividad del territorio. 6. Consolidar la cobertura y elevar la eficiencia de los sistemas de acueducto y alcantarillado a nivel urbano. A nivel rural incrementar la cobertura de los dos sistemas con soluciones apropiadas a las condiciones del rea rural. 7. Consolidar y mejorar la eficiencia del sistema integral de residuos slidos. 8. Mejorar y elevar la capacidad para el tratamiento de aguas residuales a nivel urbano y rural. 9. Incrementar las coberturas en los servicios de gas domiciliario. 10. Incrementar la cobertura en el servicio elctrico en especial de la zona rural. 11. Fortalecer la capacidad institucional instalada para la planificacin, gestin del suelo, control del ordenamiento del territorio y el seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas.
Artculo 23. SECTORES, PROGRAMAS Y LNEAS ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO DEL PACTO TULUA CIUDAD DEL BIENESTAR. SECTOR 9. MOVILIDAD VIAL Y TRANSPORTE. Tulu ya cuenta con un Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU formulado y orientado a: i) Optimizar la movilidad en el municipio en integracin modal; ii) Conservar del medio ambiente; iii )Minimiza los tiempos de desplazamiento y de accesibilidad urbana; iv )Mejoramiento de
97
la productividad, la competitividad regional y la conectividad del municipio con la regin y el pas. Programa 25. Programa para la puesta en marcha del PIMU Plan Integral de Movilidad Urbana. Dirigido a implantar formas de desplazamiento que garanticen las necesidades de movilidad de todos los ciudadanos en el rea urbana, contribuyendo a mejorar la calidad de vida, el dinamismo econmico, la competitividad, la atraccin de inversin y el medio ambiente. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 25. A. Mejoramiento de la conectividad, seguridad y tiempos de desplazamiento de los habitantes, mediante la implementacin de sistemas de transporte eficiente, social, rentable y ambientalmente sustentable que mejoren la Calidad de vida de la poblacin.
0
Meta 2015
Responsables
Departamento de Movilidad y Seguridad Vial
Adopcin legal del PIMU
No
25. B. Solucin a los conflictos peatn vehculo, mejorando las condiciones de movilidad a partir de la adecuacin del espacio pblico (andenes, eliminacin de barreras fsicas, zonas verdes), soluciones peatonales eficientes, entre otras.
% del Plan de sealizacin: circulacin peatonal, vertical y horizontal diseado y operando
Unidad
Lnea Base
10%
Meta 2015
Responsables
60%
98
25. C. Optimizacin del sistema pblico de transporte de pasajeros para la incorporacin de las bases para el desarrollo tecnolgico del servicio pblico de transporte de pasajeros.
Plataforma de desarrollo tecnolgico para la operacin del transporte pblico operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
25. D. Generacin de las condiciones para el uso de otros modos de transporte suaves, en especial la bicicleta, a travs de la ejecucin de un sistema de ciclo rutas, minimizando el uso de vas arterias de trfico rpido y utilizando al mximo vas marginales de ros y cauces de agua, conformando mallas interconectadas.
Departamento de Movilidad y Seguridad Vial y
Secretara de Obras Pblicas
Circuito de ciclo ruta al interior del Malecn del ro Tulu Fase II funcionando
No
25. E. Mejoramiento de la accesibilidad y conectividad de los sectores perifricos y el centro de la ciudad.

Departamento de Movilidad y Seguridad Vial y
Pares viales de calles 25,26.28 y 29 mejorado y operando
No
99
25. F. Conformacin de un sistema de transporte de pasajeros y de carga,

urbanoregional integrado, eficiente y competitivo, considerando otros modos, como el frreo, automotor, fluvial (ro Cauca) y areo.
Plan de ordenamiento para el transporte multimodal y desarrollo logstico de Tulu formulado, adoptado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Departamento Movilidad Seguridad Vial de y
No
25. G. Optimizacin del desempeo del Sistema Vial construido para la

puesta en marcha de PIMU.
Kms de mejoramiento de la malla vial urbana para la operacin del PIMU
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
kms
25. H. Gestin pblico privada para el sistema de equipamientos urbanos que permita la puesta en funcionamiento del Sistema de transporte masivo.
Sistema equipamientos urbanos para el PIMU Fase I operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
25. I Regulacin del trfico en funcin de los modos de transporte, mediante la modernizacin de los dispositivos de control y el uso de tecnologas apropiadas.
100
% de mejoramiento de la movilidad por la implementacin de dispositivos de control y vigilancia de nueva tecnologa instalados
Unidad
Lnea Base
50%
Meta 2015
Responsables
80%
25. J. Coordinacin institucional para la seguridad vial, la planeacin, operacin y control del sistema regional de movilidad.
Red interinstitucional regional para el ordenamiento y seguridad vial funcionando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
25. K. Reduccin de los niveles de contaminacin ambiental por fuentes mviles e incorporar criterios ambientales.
Da sin carro y sin moto
No
25 .L. Promocin de
responsable.
una cultura ciudadana para una
movilidad
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
Nmero de campaas de educacin vial sensibilizando a la ciudadana
No
16
101
25. M. Mejoramiento de las condiciones de seguridad area en el

aeropuerto de Farfn.
Nmero de convenios realizados para un ptimo desempeo areo
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SECTOR 10. ESPACIO PBLICO. El espacio pblico constituye el sistema articulador y soporte de las actividades urbanas y por tanto, debe ser considerado en su integralidad, buscando la armonizacin de sus diversos componentes para garantizar a la poblacin el desarrollo de las actividades de intercambio a nivel social, econmico, poltico y para el uso, goce y disfrute del tiempo libre. Segn la Ley 9 de 1989 y el decreto reglamentario 1504 de 1998, El espacio pblico es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes. Objetivo. Reducir el dficit de espacio pblico mejorando la gestin para la recuperacin, generacin y mantenimiento del mismo. Programa 26. Programa para la recuperacin, generacin, control, mantenimiento del espacio pblico y del patrimonio cultural y arquitectnico. Encaminado a fortalecer la capacidad de control y apropiacin del espacio pblico, a travs de actuaciones urbansticas, instrumentos para la gestin del suelo, la educacin, conservacin, recuperacin y mantenimiento, tendiente a aumentar el ndice de zonas verdes, el rea de trnsito libre, su disfrute y su aprovechamiento econmico.
102
Comprende las siguientes lneas estratgicas: 26. A. Implantacin de un Modelo de gestin para el espacio pblico que aborde integralmente el diseo, recuperacin, generacin, construccin, mejoramiento, control, vigilancia, administracin, y caracterizacin socio econmica de la poblacin que ocupa ilegalmente el espacio pblico.
Observatorio del espacio implantado y operando pblico
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Oficina Asesora de Planeacin
Unidad Administrativa especial de espacio pblico implantada y operando
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
Nmero de operativos institucionales de control y vigilancia del espacio pblico realizados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
12
12
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Nmero de M2 de espacio pblico recuperado, restituido y generado
M2
356.785
556.000
Oficina Asesora de Planeacin Secretara de Obras Pblicas
103
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Nmero de construidos
nuevos
parques
No
90
Oficina Asesora de Planeacin Secretara de Obras Pblicas
26. B. Diseo y construccin del Parque Lineal Ro Tulu fase II.

Nmero de metros cuadrados de espacio pblico efectivo construidos con el proyecto del parque lineal del rio Tulu
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
M2
250.000
Oficina Asesora de Planeacin Secretaria de Obras Publicas
26. C. Promocin de una pedagoga encaminada al respeto y buen uso

de los bienes y espacios pblicos.
Oficina Asesora de Planeacin No 0 18 Secretara de Educacin
Nmero de instituciones educativas que han implementado el proyecto Tulu Ciudad del Bienestar
Nmero de campaas de sensibilizacin para el respeto y buen uso del espacio pblico
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
104
26. D. Gestin para inventariar y proteger los elementos de valor patrimonial, arquitectnico, cultural y ambiental del municipio de Tulu.
PEP Plan especial de proteccin del patrimonio formulado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Programa 27. Programa para la gestin del suelo, el ordenamiento territorial e implementacin de sistemas de informacin para la planificacin hacia la gestin y visin del desarrollo. Dirigido a lograr una planificacin integral del ordenamiento territorial en todos sus ejes permitiendo la implementacin de los instrumentos de gestin del suelo, con el fin de generar una visin prospectiva para el mejoramiento del territorio. Comprende las siguientes lneas de accin: 27. A. Fortalecimiento de los instrumentos y herramientas de seguimiento y medicin de las polticas y programas para disponer de informacin estratgica y confiable para la acertada toma de decisiones de la administracin municipal.
Nmero de Sistemas de informacin implantados y operando
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No
27. B. Fortalecimiento de los instrumentos para administrar y adecuar el uso del espacio territorial.
105
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
POT ajustado y modificado
No
Nmero de Planes formulados y adoptados parciales
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
Expediente municipal actualizado
No
Norma urbana y fichas normativas actualizadas
Unidad
Lnea Base
2
Meta 2015
Responsables
No
Red geodsica satelital actualizada y densificada
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
106
Banco de operando Tierras implantado y
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
INFITULU
Nmero de centros poblados con permetros delimitados
Unidad
Lnea Base
2
Meta 2015
Responsables
No
Nmero creadas de Curaduras urbanas
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
27. C. Elevar la capacidad de planificacin prospectiva y de construccin de visin conjunta de mediano y largo plazo del territorio.
Plan de visin prospectivo Tulu 2030 formulado y socializado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
27. D. Fortalecimiento de los espacios de planeacin participativa.

Consejo Territorial de Planeacin fortalecido
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
107
27. E. Adopcin del Plan Parcial Centro, orientado al reordenamiento y recuperacin de la estructura urbana de la zona central de la ciudad que ha perdido funcionalidad, calidad habitacional, deterioro de sus actividades y se ha degradado tanto el espacio pblico como el espacio edificado.
Plan parcial de renovacin urbana del centro adoptado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
27. F. Gestin integral para la materializacin del plan de renovacin urbana del centro a travs de la estructuracin tcnica, financiera y legal de la operacin urbana.
Estructuracin tcnica, financiera y legal de la operacin de renovacin urbana formulada
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SECTOR11. VIVIENDA -DESARROLLO HABITACIONAL INTEGRAL. Diseado para mejorar la oferta y la calidad de la infraestructura habitacional, beneficiando principalmente a los hogares afectados por la ola invernal, a los asentados subnormalmente en zonas de alto riesgo y a aquellos desplazados por la violencia a travs de oferta de vivienda nueva, mejoramiento de vivienda y construccin de vivienda en sitio propio. La meta establecida para el presente cuatrienio es de 1.500 viviendas nuevas. Objetivos Especficos. 1. Aumentar la oferta de vivienda nueva en el municipio.
108
2. 3. 4. 5. 6.
Habilitar suelo para vivienda de inters prioritario e inters social. Disminuir el dficit cualitativo de vivienda. Titular predios fiscales ocupados con VIS. Constituir el Banco de tierras. Atender prioritariamente a la poblacin ms vulnerable.
Programa 28. Programa de desarrollo habitacional integral a nivel urbano y rural. Tiene como propsito comprometer todos los esfuerzos presupuestales e institucionales de los Gobiernos municipal y nacional para garantizar a las familias desplazadas, localizadas en zonas de alto de riesgo y victimas e la ola invernal la restitucin del derecho a la vivienda, mediante la asignacin de una vivienda propia subsidiada. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 28. A. Reduccin del dficit cualitativo de vivienda urbana.
Nmero de viviendas urbanas con dficit cualitativo mejoradas
Unidad
Lnea Base
ND
Meta 2015
Responsables
No
387
28. B. Construccin de vivienda nueva o plan terrazas de inters social y/o prioritario para hogares independientes y/o afiliados a cajas de compensacin en la zona urbana y rural.
Nmero de viviendas construidas en zona rural nuevas
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
50
109
Unidad
Lnea Base
ND
Meta 2015
Responsables
Nmero de viviendas construidas en zona urbana
nuevas
No
1.500
Oficina Asesora de Planeacin e INFITULU.
28. C. Otorgamiento de subsidio complementario al nacional para hogares desplazados ya beneficiados con el subsidio nacional para comprar una vivienda nueva y/o usada.
Nmero de subsidios otorgados para familias desplazadas por la violencia
Unidad
Lnea Base
483
Meta 2015
Responsables
No
728
28. D. Gestin integral del suelo urbano para construccin de nuevas viviendas para poblacin en situacin de vulnerabilidad por ola invernal y localizacin en zona de alto riesgo.
Nmero de viviendas nuevas para poblacin afectada por ola invernal y/o localizados en zona de alto riesgo
Unidad
Lnea Base
284
Meta 2015
Responsables
No
500
28. E. Mejoramiento y equipamiento de viviendas con dficit cualitativo en la zona rural.
110
Nmero de mejoradas vivienda rurales
Unidad
Lnea Base
123
Meta 2015
Responsables
No
223
28. F. Gestin para la titulacin de predios fiscales urbanos de acuerdo con la normatividad vigente.
Nmero de ttulos en predios fiscales urbanos entregados
Unidad
Lnea Base
160
Meta 2015
Responsables
No
160
28. G. Acompaamiento social y tcnico para los programas de vivienda adems del control y seguimiento a los beneficiarios con subsidio
Nmero de familias con acompaamiento social y tcnico atendidas
Unidad
Lnea Base
2.500
Meta 2015
Responsables
No
2.500
Nmero de beneficiarios del subsidio de vivienda con control y seguimiento
Unidad
Lnea Base
450
Meta 2015
Responsables
No
450
SECTOR 12. INFRAESTRUCTURA Ms y mejores vas para el Bienestar.
111
Orientado a suministrar suficiente y adecuada infraestructura para un buen desarrollo econmico y social del territorio urbano y rural, fortaleciendo la capacidad de cohesin y articulacin interinstitucional, planeacin, financiacin, gestin y ejecucin de las necesidades de infraestructura del territorio municipal. Programa 29. Programa ms y mejores vas para el Bienestar. Dirigido a mejorar la conectividad vial, elevar la competitividad del territorio, contribuir a la equidad social y a la integracin territorial y regional. Comprende las siguientes Lneas estratgicas:
29. A. Gestin para mejorar la capacidad de conectividad vial a nivel

regional.
Nmero de kilmetros viales para la conectividad regional mejorados
Unidad
Lnea Base
10
Meta 2015
Responsables
km
10
Nmero de kilmetros viales nuevos para la conectividad regional
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
km
Corredor de integracin regional tramo norte de la transversal 12 gestionado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
112
Corredor de integracin regional Tulu Nario - Rio frio mejorado
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
Corredor de integracin regional Tulu Roncesvalles Ibagu Bogot gestionado
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
29. B. Mejoramiento de la conectividad vial a nivel rural.

Nmero de kilmetros de va terciaria mantenidos
Unidad
Lnea Base
1.500
Meta 2015
Responsables
km
2.500
29. C. Mejoramiento de la calidad y la capacidad de la malla vial urbana en especial Avenida Simn Bolvar.
Nmero de kilmetros de malla vial urbana mejorados
Unidad
Lnea Base
7
Meta 2015
Responsables
Km
10
113
Nmero de kilmetros de nuevas vas urbanas
Unidad
Lnea Base
2.75
Meta 2015
Responsables
Km
29. D. Gestin para el diseo y desarrollo del modelo de descolmatacin del rio Tulu
14
Meta 2015
Responsables
Nmero de kilmetros a descolmatar
29. E. Gestin para el diseo y desarrollo de obras de mitigacin por

impacto del cambio climtico o afectaciones por desastres municipio.
Nmero de obras de mitigacin del cambio climtico gestionados
en
el
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
29. F. Optimizacin de la movilidad Peatonal. Mantenimiento y construccin de andenes.

Nmero de ML Metros Lineales de andenes nuevos construido
Unidad
Lnea Base
300
Meta 2015
Responsables
ML
1.000
114
Numero de ML Metros Lineales de andenes mejorados
Unidad
Lnea Base
200
Meta 2015
Responsables
ML
500
SECTOR 13. SERVICIOS PBLICOS. Desde el Plan de Desarrollo, el sistema de servicios pblicos comprende los procesos de produccin, almacenamiento, conduccin y distribucin para garantizar el suministro de agua potable, energa elctrica, gas natural, internet, recoleccin transporte y disposicin de aguas servidas y lluvias, la recoleccin de basuras y su disposicin final, as como el establecimiento de las comunicaciones. Dentro del proceso de ordenamiento territorial, los servicios pblicos domiciliarios y en particular, los de acueducto y alcantarillado, se constituyen en determinantes fundamentales para definir las proyecciones y alcances del modelo territorial.
Objetivo Principal. Renovar, adecuar, optimizar y expandir los sistemas

de servicios pblicos en el municipio de Tulu, enfatizando en los de acueducto y alcantarillado. Programa 30. Programa para elevar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios pblicos a nivel urbano y rural. Dirigido a elevar la cobertura y mejorar la calidad en los servicios de agua potable, alcantarillado, gas natural, telefona, internet y alumbrado pblico a nivel urbano y rural. Igualmente a la formulacin de estudios, diseos y ejecucin de proyectos para un significativo desarrollo en los sistemas de acueducto y alcantarillado de Tulu, constituyendo los primeros un instrumento de planificacin fundamental en el marco de la estrategia de ordenamiento de la ciudad - regin, que con la definicin de los segundos permiten
115
acometer en buena forma las necesidades de generacin de suelo urbanizado, de acuerdo con las previsiones de crecimiento poblacional y de localizacin de la actividad econmica, generando proyectos de inversin sectorial de impacto en el corto, mediano y largo plazo Comprende la siguientes Lneas estratgicas: 30. A. Gestin para el mejoramiento de la infraestructura existente, posibilitando la expansin de redes para reas afectadas por planes parciales, generando un mejor servicio con empoderamiento de la comunidad.
Nmero de hectreas habilitadas con la expansin del servicio de acueducto y alcantarillado
Unidad
Lnea Base
1.096
Meta 2015
Responsables
Has
1.136
EMTULUA
Nmero de Kms. de redes de expansin, reposicin y optimizacin de acueducto
Unidad
kms
Lnea Base
347
Meta 2015
355
Responsables
EMTULUA
Nmero de Kms de redes de expansin, reposicin y optimizacin de alcantarillado
Unidad
kms
Lnea Base
265
Meta 2015
272
Responsables
EMTULUA
Nmero de sifones invertidos sobre los ros Tulu y Morales
Unidad
No.
Lnea Base
0
Meta 2015
2
Responsables
EMTULUA
116
Colector Margen Izquierda Ro Tulu tramo 3 operando
Unidad
No
Lnea Base
0
Meta 2015
1
Responsables
EMTULUA
Emisario final del alcantarillado con proteccin operando sistema obras de de
Unidad
No
Lnea Base
1
Meta 2015
1
Responsables
EMTULUA
Nmero de Kms, de expansin de redes elctricas en la zona rural
Unidad
Kms.
Lnea Base
o
Meta 2015
1
Responsables
Nmero de vocales de control social capacitados
Unidad
Lnea Base
32
Meta 2015
Responsables
No
32
EMTULUA
Nmero de subsidios para usuarios de acueducto y/o alcantarillado y/o aseo, para estratos 1, 2, 3 otorgados
Unidad
Lnea Base
99.908
Meta 2015
Responsables
No
114.293
EMTULUA
117
30. B. Gestin para la ampliacin de la cobertura y mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado rurales, y el fortalecimiento en su operatividad.
% de la poblacin rural con cobertura de agua potable
Unidad
Lnea Base
63%
Meta 2015
Responsables
80%
EMTULUA
% de la poblacin rural con cobertura de saneamiento bsico
Unidad
Lnea Base
63%
Meta 2015
Responsables
77%
EMTULUA
30. C. Gestin para el incremento de la capacidad de tratamiento de la PTAR municipal y mejoramiento de sus condiciones de vulnerabilidad y riesgo.
Nmero tratada de Litros/seg de agua
Unidad
Lnea Base
137
Meta 2015
Responsables
Lps
520
EMTULUA
% de la PTAR protegida contra la vulnerabilidad y el riesgo
Unidad
Lnea Base
35%
Meta 2015
Responsables
100%
EMTULUA
118
CAPITULO V EJE DE INTEGRACIN TERRITORIAL Y REGIONAL PACTO PARA LA INTEGRACION TERRITORIAL Y REGIONAL Est dirigido garantizar desde el Plan de Desarrollo el enfoque regional para reducir los desequilibrios sociales, mejorando la calidad de vida de la poblacin, y movilizar las capacidades de desarrollo endgeno, aprovechando los efectos de vecindad y sus externalidades positivas para alcanzar mayor crecimiento y competitividad regional. Con una Agenda Comn para la integracin del territorio y el desarrollo regional que aprovecha su potencial endgeno para lanzarlo hacia retos globales. Artculo 24. Diagnstico frente a la dbil capacidad para la integracin territorial y para el desarrollo regional.
119
Entre las principales causas que impiden una mejor integracin de Tulu con sus municipios vecinos se encuentran: i) frgil integracin del campo y la ciudad; ii) insuficiente voluntad poltica para superar la fragmentacin regional; iii) carencia de una fuerte identidad regional; iv) ausencia de una visin de desarrollo regional compartida; v) dbil capacidad para estructurar un portafolio de proyectos de impacto regional; vi) procesos de planificacin del territorio no integran espacial y funcionalmente la dimensin regional; vii) Falta de mayor integracin de la regin con el desarrollo nacional y global. El municipio de Tulu se caracteriza por tener una importante influencia sobre la regin central del Valle y en particular los municipios de Buga, San Pedro, Bolvar, Roldanillo, Trujillo, Riofro, Zarzal, Andaluca y Bugalagrande, entre otros, los cuales se ven beneficiados por el radio de accin de su comercio, de los servicios de salud especializada, educacin superior, servicios culturales, financieros, comunicaciones y energa elctrica, entre otros A pesar de esta condicin, las actividades de comercio y los servicios relacionados han surgido espontneamente y no como respuesta a una planificacin territorial integrada, razn por la cual no cuentan con una infraestructura urbana adecuada que solucione la relacin entre ellos ni con la regin. Resultado de esta situacin, se presentan conflictos en la zona central de la ciudad por la localizacin de la galera que acta como centro regional de acopio y la terminal de transporte que recibe el flujo nacional, regional y veredal. A esto se suma la carencia de una propuesta vial que canalice el trfico regional y nacional, evidencindose conflictos de movilidad en la zona urbana. El carcter de municipio-regin y su localizacin en la zona central del Valle colocan a Tulu en unas condiciones inmejorables para establecer un intercambio con las poblaciones vecinas, el eje cafetero en el norte y la regin del Pacfico al occidente, con conexiones de carcter internacional, que le permitirn a la economa proyectarse con nuevos renglones y actividades que se traduzcan en un aumento del empleo y un mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
120
De esta manera, el enfoque de integracin regional permitira la planificacin conjunta entre Tulu y sus municipios aledaos en aspectos tales como: a) Polticas de crecimiento y productividad para una economa regional competitiva. b) Polticas de conectividad e integracin para la eficiente movilidad de las personas, bienes y flujo de informacin para las empresas y los hogares que se localizan en la regin. c) Polticas para desarrollar una nueva cultura regional orientada al emprendimiento y la innovacin. d) Polticas institucionales para promover la concertacin pblico privada y fortalecer el rol estratgico que deben desempear los agentes institucionales locales y regionales. Artculo 25. Objetivo principal - Pacto para la integracin regional. Promover la integracin territorial y el enfoque del desarrollo regional que permita la construccin de una agenda conjunta con los municipios vecinos en funcin de temas de inters estratgico para la subregin centro del Valle del Cauca. Artculo 26. regional. Objetivos especficos - Pacto para la integracin
1. Integrar ms el campo y la ciudad. 2. Disear y gestionar polticas de crecimiento y productividad para una economa regional competitiva. 3. Mejorar la conectividad e integracin para la eficiente movilidad de las personas, bienes y flujo de informacin para las empresas y los hogares que se localizan en la subregin centro del Valle del Cauca.
121
4. Disear e implementar polticas para desarrollar una nueva cultura regional orientada al emprendimiento y la innovacin. 5. Promover la concertacin pblico privada y fortalecer el rol estratgico que deben desempear los agentes institucionales locales y regionales. 6. Posicionar a Tulu en su rol como una CIUDAD REGION GLOBAL. Programa 31. Programa para Integracin territorial y desarrollo regional Dirigido a garantizar la construccin y gestin de una Agenda comn para el desarrollo regional. Comprende las siguientes lneas de acciones: 31. A. Integracin de Tulu como rea de Desarrollo Territorial (ADT) en asocio con los municipios de la subregin centro del Valle del Cauca, Andaluca, Trujillo, Bugalagrande, Riofro, San Pedro, Buga, Yotoco, Calima Darin, Restrepo, Ginebra y Vijes.
Agenda para la conformacin del ADT desarrollada
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Despacho del Alcalde
No
31. B Preparacin de un Portafolio de proyectos de impacto regional.

Portafolio de proyectos de impacto regional concertado y estructurado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
122
31. C. Desarrollo de una Estrategia de Internacionalizacin de Tulu, a travs de la cual se logre mover la cooperacin internacional e insertar nuestro territorio en las dinmicas mundiales a partir de nuestra vocacin y potencial territorial.
Estrategia de Internacionalizacin de Tulu diseada con plan de marketing
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Despacho del Alcalde Infitulua
No
31. D. Consolidacin de la mesa regional de planificacin en asocio con los municipios vecinos.
Mesa de planificacin de la subregin centro del Valle del Cauca en funcionando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
31. E. Posicionamiento de Tulu como nodo desarrollo agroindustrial y logstico.
Plan de desarrollo agroindustrial y logstico estructurado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
31. F. Posicionamiento de Tulu como Centro Regional de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
123
Portafolio de proyectos para desarrollo de la ciencia y tecnologa estructurado el la
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
31. G. Posicionamiento de Tulu como Centro Regional de Servicios.

Caracterizacin de los sectores de servicios con mayor demanda regional
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Realizacin de estudios, investigaciones y preinversin en proyectos de impacto Local y Regional.

31. H.
Nmero de estudios, investigaciones y pre-inversin en proyectos.
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
Despacho del Alcalde INFITULUA
No.
12
SECTOR 14. DESARROLLO AGROPECUARIO - INTEGRACIN DEL CAMPO Y LA CIUDAD. El enfoque de integracin entre lo urbano y lo rural se asume desde el Plan bajo la premisa de que el territorio no es solo urbano sino una relacin contina entre el campo y la ciudad. Persigue garantizar el acceso a los alimentos de manera sostenida por parte de los productores, accediendo a productos sanos, suficientes y generando excedentes de produccin con miras a la comercializacin, lo cual permitir ingresos para satisfacer las dems necesidades bsicas de la familia.
124
Objetivos Especficos.
1. Garantizar la soberana alimentaria como derecho fundamental de la

comunidad para tener alimentos y recursos para la produccin de alimentos seguros, nutritivos y culturalmente apropiados. 2. Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria. 3. Ayudar a mitigar la pobreza en el rea rural. Programa 32. Programa para el desarrollo Agropecuario Integral Hecho para el Bienestar Rural. Este programa est dirigido a: Garantizar el derecho de la seguridad alimentaria para la comunidad de forma segura, nutritiva y culturalmente apropiada. Aumentar la productividad de la actividad agropecuaria para mejorar las posibilidades de crecimiento y competitividad en los mercados agrcolas. Superar mediante tecnologas innovadoras, las deficiencias para el desarrollo agropecuario en materias como el conocimiento sobre la adopcin de tecnologa agrcola, la irrigacin y la infraestructura para el sector rural. Permitir el acceso a la tierra para amplios sectores de la poblacin rural. Elevar el nmero de productores que disponen del recurso tierra en forma estable se lograr mediante el apoyo a los procesos de titulacin. Promover el acceso a la asociatividad en materia de produccin, comercializacin, la integracin entre productores,
125
comercializadores y consumidores, el fortalecimiento organizativo de los productores y el mejoramiento de la infraestructura logstica comercial. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 32. A. Fomento de Sistemas de Cultivo Hortcola, Plantas Medicinales y Aromticas, y Pan coger.
Nmero de Hectreas sembradas con cultivos Hortcola, Plantas Medicinales y Aromticas, y Pan coger .
Unidad
Lnea Base
12
Meta 2015
Responsables
Has
60
SEDAMA
32. B. Fomento de la produccin de especies menores y pisccolas: Instalacin de mdulos pecuarios, pisccolas (jaulas y flotantes), mdulos de concentrados agroartesanales, apcolas, porccolas, avcolas y otros de inters como bancos de protenas.
Nmero de familias apoyadas para mejorar los procesos productivos en especies menores y pisccolas
Unidad
Lnea Base
200
Meta 2015
Responsables
No
500
SEDAMA
32. C Gestin para el rescate y conservacin del conocimiento y saberes ancestrales para agricultura orgnica.
Nmero de familias de la poblacin campesina con saberes y conocimientos ancestrales vinculadas a las Escuelas campesinas de agroecologa
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
200
250
SEDAMA
126
32. D. Fomento y fortalecimiento de sistemas de produccin alternativos con metodologa de produccin agroecolgica.
Nmero de familias que apropia prcticas de produccin y consumo de alimentos sanos mediante procesos de agricultura orgnica
Unidad
Lnea Base
20
Meta 2015
Responsables
No
50
SEDAMA
32. E. Asistencia tcnica agropecuaria para el pequeo y mediano productor.

Nmero de familias con asistencia tcnica agropecuaria
Unidad
Lnea Base
500
Meta 2015
Responsables
No
1.000
SEDAMA
32. F. Control fitosanitario para la produccin del pequeo y mediano productor.

Nmero de productores que reciben asistencia tcnica para el control fitosanitario
Unidad
Lnea Base
300
Meta 2015
Responsables
No
800
SEDAMA
32. G. Fomento y articulacin de las cadenas productivas.
127
Nmero de cadenas productivas articuladas y acompaadas
Unidad
Lnea Base
2
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
32. H. Gestin para la cofinanciacin de proyectos para el desarrollo agropecuario.

Nmero de proyectos formulados y gestionados
Unidad
Lnea Base
5
Meta 2015
Responsables
No
20
SEDAMA
32. I. Promocin de la asociatividad en torno a los mercados campesinos.

Nmero de productores campesinos trabajando asociativamente en torno a los mercados campesinos
Unidad
Lnea Base
70
Meta 2015
Responsables
No
130
SEDAMA
32. J. Fortalecimiento y cualificacin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.

Nmero de cualificadas personas del CMDR
Unidad
Lnea Base
70
Meta 2015
Responsables
No
70
SEDAMA
128
32. k. Fortalecimiento, creacin y reactivacin campesinas.

Nmero de organizaciones campesinas fortalecidas
de asociaciones
Unidad
Lnea Base
20
Meta 2015
Responsables
No
20
SEDAMA
Nmero de asociaciones campesinas reactivadas
Unidad
Lnea Base
12
Meta 2015
Responsables
No
12
SEDAMA
Nmero de campesinas creadas asociaciones
Unidad
Lnea Base
32
Meta 2015
Responsables
No
39
SEDAMA
32. L. Mejoramiento de las prcticas agrcolas postcosecha, reduccin de la cadena de intermediacin y vitalizacin de las relaciones interveredales.
100
Meta 2015
Responsables
Nmero de productores beneficiados
No
150
SEDAMA
32. M. Acompaamiento para la legalizacin de predios baldos y gestin de crditos agropecuarios.
129
Nmero de familias acompaadas en el proceso de legalizacin de tierras
Unidad
Lnea Base
15
Meta 2015
Responsables
No
25
SEDAMA
32. N. Acompaamiento a la poblacin de retornados y resistentes al desplazamiento para la gestin de proyectos productivos.
Nmero de familias en situacin de retornado y desplazados acompaados para la gestin de proyectos productivos
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
20
SEDAMA
32. O. Gestin para mejorar la produccin agrcola a travs de procesos de investigacin y de tecnologa aplicada.
Nmero de productores beneficiados con la gestin de procesos de investigacin y de tecnologa aplicada a los procesos productivos
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
Estudio de produccin campesina los niveles de alimentaria
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
32. P. Promocin y Apoyo de Encuentros Campesinos por la Vida en Bienestar.
130
Nmero de fiestas y encuentros campesinos apoyados
Unidad
Lnea Base
50
Meta 2015
Responsables
No
50
SEDAMA
CAPITULO VI EJE GESTION INTEGRAL AMBIENTAL Y DEL RIESGO PACTO AMBIENTAL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO El Pacto Ambiental convocar la accin conjunta del gobierno, la autoridad ambiental y organizaciones del sector para desarrollar una poltica y gestin ambiental con enfoque hacia la conservacin, restauracin y mejoramiento de la biodiversidad de los ecosistemas estratgicos, la promocin de la gestin integral de los resduos slidos (domiciliarios, especiales y peligrosos), planteamiento de propuestas locales para la adaptacin y cambio climtico, articulacin de la gestin integral del agua, fortalecimiento de la estructura ecolgica ambiental municipal, la gestin ambiental de manera transversal con una cultura ambiental ciudadana dirigida a los habitantes del municipio con miras a la obtencin de bienestar y calidad de vida. Artculo 27. Diagnstico
131
Entre las causas y efectos de mayor incidencia en el deterioro y prdida de la oferta ambiental y eco sistmica del municipio de Tulu se encuentran: i) Perdida de la biodiversidad del recurso bosque; ii) Deterioro y perdida del recurso agua; iii) Contaminacin atmosfrica; iv) Prdida del recurso suelo; v) Dbil cultura ciudadana para el respeto por el medio ambiente; vi) Manejo inadecuado de los recursos solidos; vii) Caza indiscriminada; viii) Contaminacin del recurso agua; ix) Uso excesivo de abonos qumicos; x) Alta emisin de gases; xi) Alta generacin de ruido; xii) Incremento del suelo sembrado en monocultivos; xiii) Dbiles procesos de educacin ambiental, los cuales se manifiestan en un alto deterioro de la salud humana, reduccin de la productividad del campo, reduccin de la seguridad alimentaria, erosin y desastres naturales. Artculo 28. Objetivo principal del Pacto Ambiental y gestin del riesgo.
132
Gestionar una poltica ambiental integral para la recuperacin, restauracin, sostenibilidad, gestin y mejoramiento de la calidad del medio ambiente. Artculo 29. Objetivos especficos del Pacto Ambiental y gestin del riesgo 1. Recuperar y mantener reas degradadas ambientalmente. 2. Incrementar el rea de bosques reforestados en la cuenca abastecedora de los ros Tulu, Morales y Bugalagrande. 3. Disear y gestionar polticas para reducir el impacto del cambio climtico. 4. Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico. 5. Reducir la contaminacin atmosfrica (Gases y ruido). 6. Fortalecer el Plan de gestin integral de residuos slidos. 7. Promover el uso de energas renovables. 8. Controlar y reducir el riesgo de desastres. 9. Promover una cultura ambiental ciudadana e institucional. SECTOR 15. MEDIO AMBIENTE Artculo 30. PROGRAMAS Y LINEAS ESTRATGICAS PARA DESARROLLAR UNA POLTICA AMBIENTAL Y GESTIN DEL RIESGO DE FORMA INTEGRAL Se desarrollarn los siguientes programas: Programa 33. Programa de gestin ambiental sostenible y reduccin del impacto del cambio climtico. El municipio de Tulu posee una gran y diversa oferta ambiental que continuamente est siendo objeto de diversos tipos de presin, por lo cual el Plan de Desarrollo Municipal en su componente ambiental, contempla un conjunto de acciones orientadas a la recuperacin y conservacin de esa base ambiental en la zona urbana y rural del municipio, para asegurar la sostenibilidad del territorio y potenciar el bienestar humano. Entre las
133
acciones ms representativas en materia de gestin ambiental se encuentran: La actualizacin e implementacin del Plan municipal de educacin ambiental. Mejorar la calidad del aire, como forma para contribuir a elevar las condiciones del ambiente urbano. La ejecucin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos urbanos y rurales PGIRS. La gestin integral del agua. El recurso hdrico es la principal fuente de integracin socioeconmica de las poblaciones, caso que se conserva en el Municipio de Tulu, como es la distribucin territorial a las mrgenes de los ros Tulu, Morales y Bugalagrande como ejes tutelares eco sistmico. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 33. A. Conocer a profundidad el estado actual de la biodiversidad local y sus ecosistemas estratgicos.
% de la biodiversidad local y ecosistemas estratgicos inventariados
Unidad
Lnea Base
25
Meta 2015
Responsables
50
SEDAMA
33. B. Concertacin de una brjula comn ambiental.

Plan municipal de biodiversidad formulado, socializado e implementado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
134
33. C. Consolidacin del Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP Tulu.

Sistema municipal protegidas consolidado de reas
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. D Restauracin ecolgica de ecosistemas estratgicos.

Nmero de hectreas degradadas que han sido restauradas
Unidad
Lnea Base
15
Meta 2015
Responsables
No
43
SEDAMA
Nmero kilmetros protegidos con aislamiento
Unidad
Lnea Base
10
Meta 2015
Responsables
Km
25
SEDAMA
33. E. Manejo integral de especies exticas e invasoras.

Nmero de especies de flora y fauna exticas invasoras con planes de manejo de formulados.
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. F. Promocin de incentivos para la conservacin de la biodiversidad y el medio ambiente.
135
Nmero de incentivos para la conservacin creados y aplicados
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. G. Promocin de negocios innovadores y competitivos de biocomercio.

Nmero de ferias de biocomercio realizadas
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. H. Incremento y mantenimiento de zonas blandas y duras de los parques, zonas verdes y reas ambientales de la zona urbana y centros poblados rurales Tulu Bien Verde.
Nmero de M2 incrementados con rea verde
Unidad
Lnea Base
286.330
Meta 2015
Responsables
M2
500.000
SEDAMA
Nmero M2 de zonas blandas de los parques, zonas verdes y reas ambientales de la zona urbana y centros poblados rurales mantenidas y adecuadas
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
M2
286.330
286.330
SEDAMA
136
Nmero de parques con respectivas zonas duras mantenimiento sus con
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
90
90
33. I. Continuacin de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos urbanos y rurales PGIRS Tulu.
29%
Meta 2015
Responsables
% del PGIRS ejecutado
60%
SEDAMA
33. J. Gestin integral de residuos slidos y lquidos agrcolas, elctricos, electrnicos y peligrosos urbanos rurales.
Nmero de mecanismos aplicados para la gestin integralresiduos slidos y lquidos agrcolas, elctricos, electrnicos y peligrosos
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33 .K. Gestin integral del circuito municipal de escombreras.

Circuito municipal de escombreras operando eficientemente
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
137
33. L. Apoyo para la gestin integral en las cuencas hidrogrficas de los ros Tulu Morales Bugalagrande con los instrumentos de planificacin y gestin local para las cuencas.
Nmero de Planes de manejo integral de cuencas apoyados
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. M. Gestin institucional para el uso racional y ahorro eficiente del recurso agua.
% de la poblacin sensibilizada en el manejo racional y ahorro del agua
Unidad
Lnea Base
199.244
Meta 2015
Responsables
50%
SEDAMA
33. N. Adquisicin, mantenimiento y estrategias de conservacin de predios abastecedores de agua (veredales y urbano). Artculo 210 de la ley 1450 de 2011.
Nmero de hectreas adquiridas para garantizar la conservacin del agua
Unidad
Lnea Base
1.200
Meta 2015
Responsables
Has
1.500
SEDAMA
Planes de manejo ambiental formulados, actualizados de predios adquiridos elaborados e implementados
Unidad
Lnea Base
16
Meta 2015
Responsables
No
23
SEDAMA
138
Nmero de predios adquiridos mantenidos para garantizar la conservacin del agua
Unidad
Lnea Base
14
Meta 2015
Responsables
No
23
SEDAMA
33 .O. Implementacin de una Poltica Ambiental Municipal.

Poltica Ambiental Municipal ajustada y reestructurada
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33 .P. Fomento de la poltica nacional y local de educacin ambiental

Plan municipal de educacin ambiental actualizado e implementado
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
33. Q. Apoyo a las acciones ambientales con la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, en cumplimiento de la Constitucin y las Leyes 44/94 y 99/93.
100%
Meta 2015
Responsables
% de transferencia a la CVC
100%
SEDAMA
139
Programa 34. Programa de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. El Plan de Desarrollo Municipal contempla directrices de carcter interinstitucional a travs de las cuales se anen los esfuerzos para la gestin de proyectos desde lneas estratgicas de trabajo como son la mitigacin y la adaptacin, optimizando acciones especficas como son: conocimiento del cambio climtico, mecanismos de flexibilidad, evaluacin de la vulnerabilidad, construccin de capacidades e implementacin de medidas. As mismo, se contemplan estrategias de prevencin, recuperacin y restauracin de reas ecolgicamente degradadas derivado de cambios abruptos del clima, por efectos del cambio climtico. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 34. A. Promocin y difusin masiva para el conocimiento del cambio climtico.
Nmero de campaas para la difusin de la Agenda para el cambio climtico
Unidad
Lnea Base
O
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
34. B. Anlisis de vulnerabilidad municipal frente a los fenmenos de cambio climtico.

Estudio de vulnerabilidad municipal frente al fenmeno de cambio climtico formulado y socializado
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
140
34. C. Identificacin de reas potenciales para el mercado de carbono, como estrategia de mecanismo de desarrollo Limpio.Promocin de mecanismos de flexibilidad y desarrollo limpio.
Nmero de hectreas identificadas con potencialidad para el mercado de carbono
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Has
1.000
SEDAMA
34. D. Instalacin de capacidades para el control de gases efecto invernadero (GEI).

Nmero de talleres para la apropiacin de conocimientos y tecnologa para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
34. E. Conformacin de una mesa interinstitucional para el cambio climtico.

Mesa interinstitucional para cambio climtico instalada y funcionando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
SEDAMA
34. F. Reduccin de los niveles de contaminacin atmosfrica.
141
Nmero de estrategias diseadas e implementadas para la reduccin de los niveles de contaminacin acstica y de gases
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
SEDAMA
SECTOR 16. GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO. Para garantizar la sostenibilidad del desarrollo econmico y social el Plan de Desarrollo prioriza la integracin ms efectiva del riesgo en la poltic a pblica local con acciones orientadas a su conocimiento e intervencin. Se asume el riesgo como la probabilidad de ocurrencia de un evento resultado de la interaccin entre amenazas y condiciones de vulnerabilidad. La amenaza se asume como los eventos probables con capacidad de generar dao sobre elementos con limitacin para soportar, adaptarse o resistir a dichas amenazas. Programa 35. Programa para la caracterizacin, conocimiento y accin frente al riesgo. Dirigido a elevar el conocimiento del riesgo teniendo en cuenta la identificacin y caracterizacin de escenarios de riesgo, el anlisis, monitoreo, comunicacin y poltica e institucionalidad municipal de la gestin del riesgo. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 35. A. Caracterizacin general de escenarios de riesgo, permitiendo priorizar los escenarios que deben ser objeto de mayor estudio para establecer las respectivas medidas de intervencin como base para la planeacin del anlisis de riesgos.
142
Caracterizacin de escenarios de riesgo
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. B. Definicin del riesgo a inundaciones y deslizamientos a travs de la integracin de la vulnerabilidad a las reas crticas, utilizando para ello sistemas de informacin geogrfica (SIG) como una herramienta de anlisis.
Lnea Base
0
Instrumentacin del SIG para el anlisis del riesgo
Unidad
Meta 2015
Responsables
No
35. C. Identificacin participativa de las amenazas a travs del mapeo comunitario.

% del territorio con mapeo comunitario para anlisis del riesgo
Unidad
Lnea Base
10%
Meta 2015
Responsables
50%
35. D. Diseo, instalacin e implementacin de un sistema de monitoreo que nos permita medir, vigilar y tomar las acciones necesarias frente al comportamiento peridico de estas situaciones de riesgos en el municipio.
143
Sistema de monitoreo del riesgo operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. E. Educacin e informacin para una gestin integral del riesgo.

Nmero de campaas de comunicacin para prevencin del riesgo
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
12
35. F. Estructuracin de la Poltica municipal de Gestin del riesgo.

Poltica municipal para la gestin integral del riesgo diseada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. G. Creacin de la oficina de atencin y prevencin de desastres.

Oficina de atencin y prevencin de desastres creada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. H. Formulacin e implementacin del Plan Municipal de Gestin de Riesgos PMGR.
144
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
PMGR formulado y adoptado
No
35. I. Procesos de capacitacin, equipamiento y apoyo a las acciones de preparacin, alistamiento y respuesta en gestin del riesgo.
Nmero de convenios y eventos para el fortalecimiento de los integrantes del CLOPAD
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
No
16
35. J. Diseo del Plan de medidas estructurales que constituyen el conjunto de acciones que de manera real producen la reduccin de desastres y emergencias.
Plan de medidas estructurales para reducir el riesgo
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. K. Implementacin del Plan de Intervencin de amenazas, vulnerabilidad y factores contribuyentes.

Plan de intervencin de amenazas diseado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
145
35. L. Constitucin de plizas para el auto-aseguramiento. Mediante este mecanismo, el municipio soporta las consecuencias econmicas con una suma destinada especficamente para ello, que se ha conformado bajo principios tcnico-financieros derivados del anlisis de riesgos.
% de los bienes municipales auto asegurados
Unidad
Lnea Base
ND
Meta 2015
Responsables
100%
35. M. Creacin del Fondo para atender la primera respuesta ante calamidades con entrega de ayudas humanitarias de emergencias a familias afectadas o damnificadas como cualquier intervencin que sea necesaria para volver al desarrollo normal de la ciudad.
Fondo local de calamidades creado y funcionando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
35. N. Modernizacin de equipos bsicos y especializados que se

requieren para las acciones tcnicas, operativas y administrativas del CLOPAD.
% de la red CLOPAD dotada con equipos especializados para la prevencin y atencin de desastres
Unidad
Lnea Base
5%
Meta 2015
Responsables
80%
146
35. O. Apoyo econmico a las instituciones de prevencin y atencin de desastres para la articulacin del plan de accin, de conformidad con las Normas Nacionales, Departamentales y Municipales.
Convenios con Instituciones de prevencin y atencin de desastres
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
No
CAPITULO VII EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD PACTO PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL El Pacto para la Gobernabilidad se adelantar para la bsqueda de la cohesin social que permita fortalecer las condiciones para la gobernabilidad desde la integracin permanente entre el gobierno, los gremios, la academia y la sociedad civil alrededor de agendas comunes de beneficio colectivo. De igual forma se fortalecer la capacidad Institucional gubernamental para el Buen Gobierno que eleve la confianza institucional, la participacin ciudadana y mejore los canales de comunicacin entre el gobierno y la comunidad en general. Artculo 31. Diagnstico frente a las dbiles condiciones para la gobernabilidad local. Las dbiles condiciones para el desarrollo de la gobernabilidad local en Tulu se obedecen a: i) baja capacidad institucional instalada para la gestin del desarrollo; ii) no existencia de una visin conjunta de desarrollo que articule los intereses de los diferentes sectores; iii) Poca cultura de cohesin social para el desarrollo; iv) Escasa participacin ciudadana para la toma de decisiones; v) Prdida de la confianza institucional de cuenta de una percepcin ciudadana de incremento en los niveles de
147
corrupcin; vi) ciudadana en general percibe la ausencia de resultados de alto impacto que transformen de forma estructural la realidad econmica y social de Tulu. Los efectos ms representativos de las dbiles condiciones para la gobernabilidad local se manifiestan en la prdida de confianza en la institucionalidad gubernamental; en la deslegitimacin de la democracia; en el debilitamiento de la capacidad de accin interinstitucional; en el incremento de la percepcin ciudadana de frustracin y de modelo de gestin del desarrollo fallido.
Artculo 32. Objetivo Principal para el desarrollo del Pacto por la gobernabilidad local. Crear un entorno de cohesin social que permita el fortalecimiento del estado del Bienestar, el estado de derecho, de los derechos humanos, la democracia, la igualdad de condiciones para todos y la justa reparticin de los poderes, as como de los beneficios del desarrollo a travs de reglas
148
de juego claras que conduzcan a la comunidad Tuluea por la senda de la equidad para el Bienestar. Artculo 33. Objetivos especficos para el desarrollo del Pacto por la gobernabilidad local. 1. Generar espacios institucionales permanentes para el dilogo y concertacin de decisiones de inters general que garanticen la participacin de los gremios, la academia y la sociedad civil.
2. Rendir cuentas claras y transparentes.
3. Mejorar los canales de comunicacin entre el gobierno y la comunidad. 4. Incrementar los niveles y calidad de la participacin ciudadana. 5. Fortalecer la capacidad institucional para la gestin integral del desarrollo. 6. Instalar y modernizar desarrollo. los sistemas de informacin para el
7. Elevar las capacidades para la gerencia pblica y el desarrollo integral del talento humano. 8. Instalar una cultura organizacional de buen servicio al ciudadano. 9. Mejorar el desempeo fiscal del municipio. 10. Mejorar el ndice de desempeo integral. 11. Mejorar el control interno y la calidad a travs del Sistema de Gestin Integrado SIGI. SECTOR 17. BUEN GOBIERNO Y BIENESTAR.
149
Avanzar hacia el Buen Gobierno mediante la implantacin de prcticas de transparencia, gestin, modernizacin, servicio, calidad y control, que fortalezcan la Institucionalidad y el ejercicio de la funcin pblica, fundamentada en informacin y comunicacin estratgica, propiciando credibilidad y bienestar a la ciudadana tuluea. Programa 36. Programa para elevar la capacidad de planificacin y de los sistemas de informacin para la gestin integral del desarrollo. Diseado para mejorar la capacidad de planificacin de la Administracin Municipal mediante la implantacin de una estructura integral orientada a impulsar la cultura de planificacin y calidad hacia la construccin de un modelo de gestin pblica de visin conjunta para el desarrollo del territorio, soportado en sistemas de informacin confiables para promover un desarrollo local y regional sostenible. Comprende las siguientes lneas estratgicas: 36. A. Fortalecimiento del Sistema de Gestin Integrado SIGI (CALIDADMECI).
SIGI Certificado NTCGP1000:2009 con
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No.
% de cumplimiento en el nivel de avance del MECI1000:2005
Unidad
Lnea Base
98%
Meta 2015
Responsables
100%
36. B. Fortalecimiento del Archivo General del Municipio orientado al Centro de informacin de regional.
150
Archivo general construido, dotado y operando
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
Secretara de Servicios Administrativos
No
Programa 37. Programa para elevar la capacidad de gerencia pblica, del talento humano, la capacidad financiera, jurdica y de comunicacin del gobierno municipal. Orientado a elevar la capacidad de la gerencia pblica, la capacidad financiera, la capacidad jurdica, de manejo de la comunicaciones y medios, para mejorar los procesos administrativos en funcin de la capacidad de respuesta frente a los retos del desarrollo y en trminos de la calidad en la prestacin del servicio. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 37. A. Fortalecimiento de los procesos de gestin y calificacin del talento humano, enmarcados en las polticas de desarrollo integral del servidor pblico, como garante de calidad en el servicio, de equidad y transparencia en la administracin y de capacidad de gestin continua, de tal manera que se consolide un capital humano altamente competente y con sensibilidad social.
Lnea Base
0
Sistema de formacin del servidor pblico implantado, implementado y operando
Unidad
Meta 2015
Responsables
No
151
% de funcionarios cualificados con habilidades gerenciales
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
20%
Plan integral de Bienestar laboral fortalecido y optimizado
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
37. B. Consolidacin de un modelo de gestin pblica municipal basado en el control y la transparencia, mediante la promocin de valores de responsabilidad, autocontrol y vocacin al servicio, que oriente a los servidores pblicos a una conducta digna con el propsito de asegurar a la ciudadana, certidumbre en cuanto a las actividades de la Administracin Municipal.
Poltica pblica de probidad y transparencia en el marco de la moralidad y normatividad administrativa, diseada, formalizada e implementada
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
No
Despacho Alcalde
Nmero de eventos de sensibilizacin y pedagoga preventiva de la responsabilidad disciplinaria de los servidores pblicos realizados
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Control Disciplinario Interno Secretara de Servicios Administrativos
152
Nmero de evaluaciones al Sistema de Control Interno Municipal
Unidad
Lnea Base
4
Meta 2015
Responsables
Control Interno de Gestin
No.
37. C. Fortalecimiento de las finanzas pblicas e Instrumentos de informacin financiera para unas finanzas sanas y sostenibles, incrementando los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin del Municipio mediante el desarrollo de la gestin de cobro y fiscalizacin, cultura tributaria, actualizacin catastral, saneamiento contable y financiero y la provisin del pasivo pensional.
% de incremento en el recaudo de los ICLD
Unidad
%
Lnea Base
12%
Meta 2015
29%
Responsables
Secretara de Hacienda
Actualizacin catastral implementada
Unidad
No
Lnea Base
1
Meta 2015
1
Responsables
% de provisin del pasivo pensional
Unidad
%
Lnea Base
14%
Meta 2015
15%
Responsables
No de campaas de cultura tributaria realizadas
Unidad
No
Lnea Base
3
Meta 2015
3
Responsables
153
Patrimonio autnomo constituido
Unidad
No
Lnea Base
0
Meta 2015
1
Responsables
37. D. Fortalecimiento de la Gerencia Pblica Jurdica como herramienta para la proteccin del patrimonio pblico.
Estrategia de optimizacin de la defensa de los intereses litigiosos y administrativos diseada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Oficina Asesora Jurdica
No
Biblioteca fortalecida jurdica interactiva
Unidad
No
Lnea Base
1
Meta 2015
1
Responsables
Actualizacin y legalizacin de bienes inmuebles de propiedad del Municipio de Tulu
Unidad
No.
Lnea Base
106
Meta 2015
150
Responsables
Nmero de predios adquiridos necesarios para el desarrollo de proyectos
Unidad
Lnea Base
Meta 2015
Responsables
Oficina Asesora Jurdica Secretara de Servicios Administrativos
45
20
37. E. Mejorar la calidad en la atencin y la capacidad de respuesta a la

ciudadana a travs del Sistema de Atencin Integral al Ciudadano.
154
Sistema de Atencin Integral al ciudadano implantado y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
37.F. Mejorar la infraestructura tecnolgica del municipio de Tulu, creando canales, habilitando herramientas y mecanismos innovadores, que adems de ofrecer informacin oportuna, promuevan una cultura de uso, apropiacin y aprovechamiento de las TICs y mejoren la calidad de vida propiciando la participacin ciudadana.
Nmero de Unidades administrativas apoyadas tecnolgicamente
Unidad
Lnea Base
16
Meta 2015
Responsables
Departamento de informtica
No.
18
Unidad
Lnea Base
1800
Meta 2015
Responsables
Nmero de personas Alfabetizados Digitalmente
No.
2000
Nmero de puntos TICs instalados y en funcionamiento
Unidad
No
Lnea Base
2
Meta 2015
10
Responsables
155
37. G. Gestin administrativa para la adquisicin, administracin y mantenimiento de bienes, servicios e infraestructura.
Oficina Asesora Jurdica Secretara de Servicios Administrativos
Infraestructura ampliada
fsica
del
CAM
No.
Unidad
Lnea Base
20
Meta 2015
Responsables
Parque automotor incrementado
No
28
Nmero de Unidades administrativas mantenidas y dotadas
Unidad
Lnea Base
16
Meta 2015
Responsables
No
18
37. H. Modernizacin y ajuste de la administracin municipal frente a los nuevos retos y necesidades de la gestin de gobierno.
Modernizacin estructura implementada y ajuste de la organizacional
Unidad
Lnea Base
1
Meta 2015
Responsables
No
156
SECTOR 18. PARTICIPACION CIUDADANA CANALES PARA MEJORAR LA PARTICIPACIN CIUDADANIA Y COMUNICACIN DEL GOBIERNO CON LA SOCIEDAD Fortalecer la institucionalidad pblica promoviendo la participacin ciudadana, mediante estrategias inclusivas orientadas a la construccin de procesos de ciudad, que articulen las diferentes relaciones locales, territoriales, nacionales e internacionales, con todos los actores del Desarrollo pblico y privado para la formacin de capital social y la bsqueda de la democracia, el desarrollo local, la credibilidad institucional y el bienestar social. Programa 38. Programa de liderazgo, cultura y participacin ciudadana, y comunicacin para el bienestar. Comprende un conjunto de acciones para impulsar el desarrollo local desde la democracia participativa y la cultura ciudadana a travs de la integracin de la comunidad al que hacer gubernamental. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico e igualmente participe de los procesos de identidad cultural ciudadana. Comprende las siguientes Lneas estratgicas: 38. A. Generacin de una Cultura de Cohesin Social. Implementacin de una Agenda local de participacin ciudadana.
Agenda local de participacin ciudadana diseada y operando
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
No
Secretara Privada
157
38. B. Diseo e implementacin de una estrategia que fomente la cultura ciudadana para el bienestar.
Nmero de estrategias de cultura ciudadana diseada e implementada
Unidad
Lnea Base
0
Meta 2015
Responsables
Despacho Alcalde
No
38. C. Diseo y ejecucin de estrategias de comunicacin y de medios masivos y alternativos para la promocin de la informacin y la participacin ciudadana.
% de la poblacin informada frente a la gestin del gobierno local
Unidad
Lnea Base
100%
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada
70%
38. D. Diseo y ejecucin de la estrategia de comunicacin interna que mejore la cultura organizacional frente a los procesos de informacin y retroalimentacin.
% de Los funcionarios apropiados de la organizacional pblicos cultura
Unidad
Lnea Base
162
Meta 2015
Responsables
Secretara Privada
100%
158
CAPITULO VIII PROYECTOS DE INTERES ESTRATEGICO Artculo 34. Proyectos de Inters Estratgico.- El Plan Municipal de Desarrollo de Tulu cuenta con un paquete de proyectos de inters estratgico, en virtud de la importancia e impacto que tienen sobre la estructura econmica, social e institucional del Municipio y su fundamental contribucin a los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Municipal. A continuacin se presenta la relacin de los proyectos de inters estratgico del Plan Municipal de Desarrollo. 1) Estructuracin econmica, tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin del Parque Lineal Malecn Ronda Ro Tulu. 2) Estructuracin econmica, tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin del Plan Parcial No. 5 (Polgono de intercambio regional). 3) Estructuracin econmica, tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin del Plan Parcial No. 6 (Zona Franca, Investigacin y Desarrollo) 4) Estructuracin econmica, tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin del Plan Parcial de renovacin urbana del sector centro. 5) Estructuracin econmica, tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin del Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU. 6) Estructuracin tcnica, financiera, construccin de la Transversal 12. legal y gestin para la
159
7) Estructuracin tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin de la Avenida Simn Bolvar, tramo puente de la calle 21, puente Las Brujas, hasta el barrio la Trinidad. 8) Estructuracin tcnica, financiera y legal y gestin para la construccin de los pares viales de las calles 25, 26, 28 y 29. 9) Estructuracin tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin de colectores de alcantarillado en el margen occidental del municipio de Tulu. 10) Estructuracin tcnica, financiera, legal y gestin para la construccin de tres (3) Centros Culturales. 11) Estructuracin tcnica, financiera, legal para la gestin de la construccin de mil quinientas (1.500) viviendas. 12) Adquisicin de predios, estructuracin tcnica, financiera, legal y gestin para construccin de tres (3) Jardines Infantiles. 13) Fomento de la produccin agropecuaria y pisccola del rea rural. CUARTA PARTE MODELO DE GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO TITULO IV INSTRUMENTOS DE GESTION PARA LA VIABILIDAD DEL PLAN
Artculo 35. Modelo de Gestin del Plan de Desarrollo.
160
Desde el Plan de Desarrollo se implementarn una serie de instrumentos de gestin para garantizar su viabilidad y materializacin, mejorando la eficiencia y la eficacia en el logro de sus resultados. Artculo 36.Implementacin del Sistema de gestin SINERGIA para el Bienestar. Para la viabilidad y materializacin del Plan de Desarrollo se implementar un sistema de gestin denominado Sinergia para el Bienestar orientado a garantizar la estrecha integracin de las diferentes Unidades administrativas del Gobierno Municipal, para que trabajen articuladamente alrededor de los principales retos de desarrollo que hoy tiene Tulu. Todas las Secretaras y Unidades administrativas debern producir resultados medibles y articulados que incidan en la superacin de la pobreza, la reduccin del desempleo y los niveles de inseguridad y violencia. Artculo 37. Gestin de Alianzas Pblico- Privadas para la gestin del desarrollo. El Plan de Desarrollo vincula de manera activa al sector privado, no solo en materia de inversin sino tambin en el proceso de conceptualizacin y socializacin de las necesidades que avocan los distintos sectores de infraestructura tanto productiva como social, para alcanzar las ambiciosas metas que se plantean en materia de su desarrollo. Con el fin del dar el impulso al desarrollo de la economa local y al sector social, es necesario implementar estrategias que optimizar el uso de los recursos pblicos por lo que resulta esencial desarrollar esquemas de Asociaciones Publico Privadas (APP) y explorar mecanismos alternativos para canalizar inversin y gestin privada eficiente en la modernizacin, construccin y operacin y/o mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo econmico y social.
161
Artculo 38. Gestin de un Contrato Plan. El Contrato Plan ser un instrumento de coordinacin interinstitucional entre el Gobierno de Tulu y el Gobierno Nacional, cuya principal funcionalidad ser permitir la realizacin y el cofinanciamiento de proyectos de impacto territorial estratgico con proyeccin a mediano y largo plazo. El Contrato Plan ser gestionado a partir de la estructuracin tcnica, financiera, y legal de los proyectos y programas de impacto estratgico acordados con el Gobierno Nacional y se adelantarn las respectivas autorizaciones y trmites necesarios para lograr la aprobacin de las partes conducentes al compromiso mutuo para la ejecucin del Acuerdo como tal. Artculo 39. Gestin para la integracin del rea de Desarrollo Territorial, ADT, de la subregin Centro del Valle del Cauca. El Gobierno Municipal liderar la integracin de los municipios que conforman la subregin centro del Valle del Cauca para su conformacin como rea de Desarrollo Territorial, de acuerdo con el marco de la ley 1454 de 2011 y la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial. Artculo 40. Consejo Municipal de Competitividad. El Gobierno Municipal crear el Consejo Municipal de Competitividad (CMC), a travs del cual se coordinar con los agentes del sector privado, la academia, el Gobierno Nacional y las entidades en general pblicoprivadas que tengan que ver con la competitividad territorial, y la preparacin de la estrategia municipal de competitividad a mediano y largo plazo. Esta instancia servir de escenario para la concertacin del Pacto por el Empleo y la Competitividad.
162
Artculo 41. Mesa permanente de Gobernabilidad. El Gobierno Municipal conformar la mesa permanente de gobernabilidad, que ser un espacio de concertacin y coordinacin liderado por el Alcalde Municipal, para integrar la gestin de Gobierno con el sector gremial, acadmico, poltico y social. QUINTA PARTE TITULO V ASPECTOS METODOLOGICOS Y TECNICOS PARA LA PROYECCIN DE LOS INGRESOS Y PLAN PLURIANUAL PLAN FINANCIERO INGRESOS 2012-2015 Artculo 42: PLAN FINANCIERO INVERSIONES 2012-2015. Y PLAN PLURIANUAL DE
Teniendo como puntos de referencia los eventos siguientes: a) El anlisis crtico de la informacin histrica de las operaciones efectivas de Caja; b) La actual coyuntura macroeconmica y sus expectativas de corto y mediano plazo; c) El Marco Fiscal de Mediano Plazo del ao 2011 y d) El Programa de Gobierno presentado por el actual Alcalde, se establecen los siguientes supuestos: 1. La Tasa de inflacin medida en trminos del ndice de precios al consumidor (IPC), tendr para el prximo cuatrienio el siguiente comportamiento:
INFLACIN ESPERADA PARA EL CUATRENIO AOS DESCRIPCIN 2012 ndice de Precios al Consumidor IPC 2013 2014 2015
4,00
4,00
4,00
4,00
163
2. La variacin de Tasa de inflacin medida en trminos del ndice de precios al productor Agropecuario (IPPA) tendr para el prximo cuatrienio el siguiente comportamiento promedio:
INFLACIN ESPERADA PARA EL CUATRENIO AOS DESCRIPCIN 2012 2013 2014 2015 ndice de Precios al Productor Agropecuario IPP.
3,0
3,0
3,0
3,0
3.
El Salario Mnimo Mensual Legal vigente se estima as:

PROYECCIN SALARIO MINIMO LEGAL VIGENTE AOS DESCRIPCIN 2011 Salario Mnimo Mensual Vigente Variacin Cuantitativa VARIACIN PORCENTUAL 2012 2013 2014 2015
535.600 566.700 597.900 630.785 662.324 BASE BASE 31.100 5,81 31.200 5,51 32.885 5,50 31.539 5,00
4. El Municipio realizar en el ao 2013, el estudio de la Actualizacin Catastral para ser puesto en vigencia en el ao 2014, con las siguientes proyecciones o expectativas de ingresos:
164
PROYECCIN RECAUDO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO AOS DESCRIPCIN 2011 RECAUDO IMPUESTO PREDIAL(Miles de $) VARIACIN CUANTITATIVA VARIACIN PORCENTUAL 2012 2013 2014 2015
15.856.947
17.274.494 18.499.219 22.520.282 24.754.029
1.417.548
1.224.724
4.030.063
2.224.747
0 8,94
7,09
21,79
9,87
5. La Secretara de Hacienda Municipal incrementar su accin de cobro de todos los conceptos rentsticos y especialmente los correspondientes a las vigencias anteriores y recuperacin de cartera del Impuesto Predial Unificado, columna vertebral de los ingresos corrientes de libre destinacin y base de la categorizacin del municipio. 6. El comportamiento de la Sobretasa a la Gasolina en el perodo de los cuatro aos, experimentar un aumento del seis por ciento (6%) en el desarrollo de actividades para el control de la evasin y elusin tributaria. 7. El Instituto de Financiamiento, Promocin y Desarrollo de Tulu INFITULU, y el Hospital Rubn Cruz Vlez, deben generar excedentes financieros que el municipio utilizar en su plan de inversiones. 8. La ejecucin de los recursos de inversin se har de forma eficaz de tal forma que los rezagos y los supervits sean mnimos.
165
9. El comportamiento del Sistema General de Participaciones, conocido como recursos de Ley 715/01, en todo el perodo de Gobierno ser el establecido en el Acto Legislativo 04 de 2007 o normas que lo adicionen, complementen o reformen. PROYECCIN DE LOS INGRESOS La proyeccin de Rentas o Ingresos para el prximo cuatrienio en su mayor grado de agregacin queda de la siguiente manera:
PLAN FINANCIERO PERIODO 2012-2015 CONCEPTO

5-INGRESOS TOTALES (4+3) 4-INGRESOS CORRIENTES (1+2) 1-INGRESOS TRIBUTARIOS 2-INGRESOS NO TRIBUTARIOS -Tasas, Multas y Contribuciones - Transferencias 3-RECURSOS DE CAPITAL 5-RECURSOS DE INVERSIN ENTIDADES DESCENTRALIZADAS TOTAL RECURSOS DEL PLAN (4+5) VALOR ACUMULADO
2012
175.972.114.854 138.546.650.597 39.252.964.994 99.293.685.603 1.031.868.292 98.261.817.311 37.430.871.534
2013
153.413.331.098 146.689.970.929 41.559.475.520 105.100.335.217 1.092.867.255 104.037.628.154 6.723.360.169
2014
164.981.244.741 158.177.821.784 47.227.373.919 110.851.467.873 1.109.046.333 109.841.401.533 6.803.422.957
2015
174.916.246.018 167.969.539.441 50.804.837.469 117.098.129.743 1.170.807.097 115.993.894.875 6.946.706.577
6.738.448.164
7.007.986.091
7.288.305.534
7.579.837.756
182.710.558.018
160.421.311.989
172.269.544.867
182.496.078.149
182.710.558.018
343.131.870.006
515.401.414.873
697.897.493.022
166
2.2 INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN: Las expectativas del comportamiento de los ingresos corrientes de libre destinacin, definidos en los trminos de la Ley 617 de 2000 y calculados con los supuestos de comportamiento, en los prximos cuatro aos, son las siguientes:
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION AOS 2012 2013 2014 2015 VALOR PARCIAL 30.434.838.783 32.422.477.370 37.142.032.396 VALOR ACUMULADO 30.434.838.783 62.857.316.153 99.999.348.549
40.144.010.844 140.143.359.393
De conformidad con la proyeccin de gastos de funcionamiento para el cuatrienio 2012-2015 y las metas de ahorro operacional, la distribucin de los ingresos corrientes de libre destinacin es como sigue:
DISTRIBUCIN INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN GASTOS DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO INVERSIN 16.093.426.744 16.294.093.655 17.554.996.554 18.871.277.159
AOS 2012 2013 2014 2015
TOTAL
14.341.412.039 30.434.838.783 16.128.383.715 32.422.477.370 19.587.035.842 37.142.032.396 21.272.733.685 40.144.010.844
167
TOTALES
68.813.794.112
71.329.565.281 140.143.359.393 50,90% 100,00
PORCENTAJES 49,10%
2.3 RECURSOS CON DESTINO A LA INVERSIN: Los recursos que financian la inversin en los diferentes sectores, con plena probabilidad de consecucin, se estimaron teniendo en cuenta las disposiciones legales y reglamentarias que orientan el gasto pblico en: a) Forzosa y b) Libre Inversin. Su distribucin por fuentes y monto de recurso en su mayor grado de agregacin es el siguiente.
PLAN DE DESARROLLO TULUA 2012-2015 COMPONENTE FINANCIERO 2012-2015 FUENTES DE FINANCIACIN (INVERSION)
DESCRIPCIN 1- FUENTES NACIONALES - Sistema General de Participaciones - Otros Aportes Nacionales (Etesa, Fosyga) 2- FUENTES DEPARTAMENTALES Cofinanciacin Dpto (RS Salud) 3- FUENTES MUNICIPALES (RECURSOS PROPIOS) - Recursos propios Libre Inversin ICLD - Recursos Propios Forzosa Inversin Destinacin Espec - Recursos de Capital - Recursos Establecimientos Pblicos TOTAL FUENTES 2012 96.463.411.913 77.344.628.849 19.118.783.064 4.190.542.601 4.190.542.601 64.699.176.759 14.341.412.039 10.384.398.900 33.234.922.656 6.738.443.164 165.353.131.273 2013 102.225.765.712 82.527.043.204 19.698.722.508 4.316.258.849 4.316.258.849 36.391.185.714 16.128.383.715 10.847.718.788 2.407.102.320 7.007.980.891 142.933.210.275 2014 107.961.839.591 87.665.524.418 20.296.315.173 4.445.746.615 4.445.746.615 41.069.968.644 19.587.035.842 11.836.955.334 2.357.677.342 7.288.300.126 153.477.554.850 2015 114.089.132.435 93.177.031.578 20.912.100.857 4.579.119.013 4.579.119.013 43.720.058.239 21.272.733.685 12.499.903.859 2.367.588.564 7.579.832.131 162.388.309.687 Total Periodo 420.740.149.651 340.714.228.049 80.025.921.602 17.531.667.078 17.531.667.078 185.880.389.357 71.329.565.281 45.568.976.881 40.367.290.883 28.614.556.312 624.152.206.086
La representacin grfica de distribucin territorial para la financiacin del Plan de Desarrollo Tulu 2012-2015 es la siguiente:
DISTRIBUCIN FINANCIACIN PLAN DE DESARROLLO TULUA 20122015
168
3- FUENTES MUNICIPALES (RECURSOS PROPIOS) 30%
2- FUENTES DEPARTAMENTA LES 3%
1- FUENTES NACIONALES 67%
DISTRIBUCIN FINANCIACIN PLAN DE DESARROLLO TULUA 20122015

Millones 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2012
1- FUENTES NACIONALES 3- FUENTES MUNICIPALES (RECURSOS PROPIOS)
2013
2014
2- FUENTES DEPARTAMENTALES
2015
SUPUESTOS Y PARAMETROS PARA LA PROYECCIN DE GASTOS O EGRESOS PLAN FINANCIERO DE LOS EGRESOS PLAN FINANCIERO DE LOS EGRESOS 2012-2015 1. Los principios orientadores para la construccin del escenario financiero de los gastos en el presente plan financiero son los siguientes:
169
1.1 PARA LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: a) Las Transferencias a la Corporacin Edilicia y la Personera se harn en estricto cumplimiento a la Ley, las disposiciones reglamentarias y los fallos de las autoridades de la Justicia Contenciosa Administrativa. b) El crecimiento o Ajuste de la Planta de Personal en el periodo 20122015, se efectuar de conformidad a las necesidades del servicio que establezcan los estudios tcnicos respectivos. c) La escala salarial crecer de la siguiente forma: a) Un incremento porcentual igual al Decretado por el Gobierno Nacional para los empleados pblicos del nivel territorial y b) Un ajuste gradual de crecimiento real de cinco (5) puntos adicionales en los aos 2012, 2013, 2014 y 2015, con el fin de corregir el detrimento salarial con relacin a los topes salariales permitidos. d) Los gastos en el consumo de Combustible tendrn un incremento por ao del veintitrs por ciento (23%), de acuerdo al comportamiento histrico de sus costos. e) Los gastos de transporte areo y terrestre tendrn un crecimiento del veintitrs por ciento (23%) cada ao, de acuerdo al comportamiento histrico de las tarifas. f) Los gastos correspondientes a los servicios intensivos en mano de obra no calificados como aseo, vigilancia, mantenimiento, mampostera, crecen en la mimas proporcin del Salario Mnimo Legal Vigente. g) Los dems gastos generales crecen en forma proporcional al ndice de Precios al Consumidor.
170
1.2 PARA LOS GASTOS DE INVERSIN: a) La distribucin de los recursos con destino a inversin forzosa, se realizar respetando las destinaciones especficas y los lmites mnimos exigidos por la Ley. b) Para la ejecucin de la inversin tanto social como de infraestructura se desarrollarn en funcin de las fases de pre-factibilidad, factibilidad y ejecucin. c) La ejecucin de los proyectos se desarrollarn de acuerdo a la disponibilidad de recursos que deben garantizarse para cada una de las etapas. d) El inicio de cualquier programa o proyecto lo determinar su viabilidad tcnica, financiera y legal y debidamente inscrita en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio conforme lo establece la Ley 152 de 1994. PROYECCIN DE LOS RECURSOS PARA LOS GASTOS La expectativa del comportamiento de los gastos de funcionamiento en su mayor grado de agregacin es el siguiente:
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CONCEPTO 1- Transferencias Corrientes Concejo Personera 2- Alcalda Gastos Personales 2012 2013 2014 2015 TOTALES
1.870.848.386 1.201.281.933 669.566.453 14.222.578.358
1.927.172.473 1.253.439.292 713.294.502
2.120.609.389 1.347.245.681 817.124.713
2.253.512.732 1.415.978.814 883.168.239
8.172.142.980 5.217.945.720 3.083.153.907
14.327.359.861 15.390.626.160 16.572.130.107 60.512.694.485
9.254.957.924
9.922.018.550 10.771.404.386 11.731.806.440 41.680.187.299
171
Gastos Generales TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
4.967.620.434 16.093.426.744
4.405.341.311
4.619.221.774
4.840.323.666 18.832.507.186
16.294.093.655 17.554.996.554 18.871.277.159 68.813.794.112
2.2 GASTOS DE INVERSIN La proyeccin de la distribucin por ejes y que se constituye en el plan plurianual de inversiones es el siguiente:
EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO TOTAL 2012-2015 CUATRENIO 1. EJE PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO 2. EJE PACTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL ESTRATEGIA LOCAL PARA LA REDUCCIN DE LA POBREZA 3. EJE PACTO PARA UN TERRITORIO SEGURO Y EN PAZ. 4. EJE PACTO TULU CIUDAD DEL BIENESTAR 5. EJE PACTO PARA LA INTEGRACIN REGIONAL. 6. EJE PACTO AMBIENTAL. 7. EJE PACTO PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL. TOTAL 13.434.542.970
2,15%
466.871.346.414
74,80%
6.739.938.986 96.835.925.145 6.038.365.445 19.835.247.861 14.396.839.265
1,08% 15,51% 0,97% 3,18% 2,31%
624.152.206.086 100,00%
Las fuentes por ejes estratgicos que financian el plan plurianual de inversiones son las siguientes:
172
EJE ESTRATEGICO
Transferencias Nacionales
Recursos Propios (ICLD + Dividendos + Excedentes F)
Otros Recursos (Incluye TOTAL Recursos EDES*)
1. EJE PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO 2. EJE PACTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL ESTRATEGIA LOCAL PARA LA REDUCCIN DE LA POBREZA 3. EJE PACTO PARA UN TERRITORIO SEGURO Y EN PAZ. 4. EJE PACTO TULU CIUDAD DEL BIENESTAR 5. EJE PACTO PARA LA INTEGRACIN REGIONAL. 6. EJE PACTO AMBIENTAL. 7. EJE PACTO PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL. TOTAL % Porcentaje Participacin
4.986.000.000
8.448.542.970
13.434.542.970
400.900.971.530
22.588.783.046
43.381.591.838 466.871.346.414
1.068.527.653
3.224.878.640
2.446.532.694
6.739.938.986
18.030.900.556
25.008.346.084
53.796.678.505
96.835.925.145
493.166.609
5.545.198.837
6.038.365.445
2.988.422.522
16.846.825.339
19.835.247.861
246.583.304
11.799.107.203
2.351.148.758
14.396.839.265
420.740.149.652 67,4%
76.140.736.331 12,2%
127.271.320.103 624.152.206.086 20,4% 100%
La proyeccin de la distribucin por ejes y programas que se constituye en el plan plurianual de inversiones es el siguiente:
173
PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL PLAN 1. EJE PACTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO 01. Programa: Formacin de talento humano para el emprendimiento, la empresarialidad y el empleo. 02. Programa: Fortalecimiento competitivo de Mipymes urbanas y rurales y de Clusters prioritarios. 03. Programa: Promocin de Factores Avanzados para la Competitividad 04. Programa: Mercadeo de la Ciudad y Atraccin de Inversin 2. EJE PACTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL ESTRATEGIA LOCAL PARA LA REDUCCIN DE LA POBREZA 05. Programa: Programa y Lneas Estratgicas para el desarrollo de la Estrategia local para la superacin de la pobreza- Red Unidos. 06. Programa: Hechos para el mejoramiento de la calidad de la educacin 07. Programa: Hechos para la consolidacin de la cobertura educativa 08. Programa para mejorar la eficiencia y modernizacin del sector educativo 09. Programa de promocin de la salud, los estilos de vida saludable y la prevencin de la enfermedad 10. Programa de mejoramiento de calidad en la prestacin del servicio de salud.
TOTAL CUATRENIO 13.434.542.970
2,15%
1.500.000.000
0,24%
1.650.000.000
0,26%
9.942.542.970
1,59%
342.000.000
0,05%
466.871.346.414
74,80%
618.607.500
0,10%
9.980.276.476
1,60%
31.451.626.001
5,04%
194.266.374.050
31,12%
5.693.357.481
0,91%
156.080.000
0,03%
174
11. Programa de vigilancia y control en la prestacin de los servicio dentro del sistema general de seguridad social en salud 12. Programa para el desarrollo integral del deporte y la recreacin 13. Programa para el desarrollo integral de la Cultura 14. Programa Atencion Integral De La Niez 15. Programa: Atencin Integral para los Jovenes Hechos para el Bienestar de la Juventud. 16. Programa: Desarrollo con enfoque de equidad y gnero 17. Programa: Atencin Integral De Las Poblaciones Etnicas 18. Programa: Atencin Integral De La Poblacin En Situacin De Discapacidad No a la vulneracin de los derechos de las personas con discapacidad 19. Programa: Atencin Integral Del Adulto Mayor. 20. Programa de atencin de la poblacin en condicin de victimas del conflicto 3. EJE PACTO PARA UN TERRITORIO SEGURO Y EN PAZ. 21. Programa Tulu, previniendo el delito 22. Programa Tulu, centro de convivencia. 23. Programa para la proteccin integral de los derechos Humanos 24. Programa de Rehabilitacin a los actores sociales en situacin de riesgo social.
203.291.319.816
32,57%
6.716.312.134 5.499.974.299 2.366.399.307 1.266.065.000
1,08% 0,88% 0,38% 0,20%
1.058.512.500
0,17%
818.125.000
0,13%
867.280.822
0,14%
1.817.573.528 1.003.462.500
0,29% 0,16%
6.739.938.986 3.676.328.227 2.338.610.759 565.000.000
1,08% 0,59% 0,37% 0,09%
160.000.000
0,03%
175
4. EJE PACTO TULU CIUDAD DEL BIENESTAR 25. Programa para la puesta en marcha del PIMU Plan Integral de Movilidad Urbana 26. Programa para la recuperacin, generacin, control, mantenimiento del espacio pblico y del patrimonio cultural y arquitectnico 27. Programa para la gestin del suelo, el ordenamiento territorial e implementacin de sistemas de informacin para la planificacin hacia la gestin y visin del desarrollo 28. Programa de desarrollo habitacional integral a nivel urbano y rural 29. Programa ms y mejores vas para el Bienestar 30. Programa para elevar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios pblicos a nivel urbano y rural. 5. EJE PACTO PARA LA INTEGRACIN REGIONAL. 31. Programa para Integracin territorial y desarrollo regional 32. Programa para el desarrollo Agropecuario Integral Hecho para el Bienestar Rural 6. EJE PACTO AMBIENTAL. 33. Programa de gestin ambiental sostenible y reduccin del impacto del cambio climtico 34. Programa de adaptacin y mitigacin al cambio climtico 35. Programa para la caracterizacin, conocimiento y accin frente al riesgo 7. EJE PACTO PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL.
96.835.925.145 2.769.858.554
15,51% 0,44%
5.702.140.800
0,91%
3.589.600.400
0,58%
13.550.697.531 27.588.930.743 43.634.697.117 6.038.365.445 3.281.137.796
2,17% 4,42% 6,99% 0,97% 0,53%
2.757.227.649 19.835.247.861 15.998.198.939
0,44% 3,18% 2,56%
117.000.000
0,02%
3.720.048.922 14.396.839.265
0,60% 2,31%
176
36. Programa para elevar la capacidad de planificacin y de los sistemas de informacin para la gestin integral del desarrollo 37. Programa para elevar la capacidad de gerencia pblica, del talento humano, la capacidad financiera, jurdica y de comunicacin del gobierno municipal 38. Programa de liderazgo, cultura y participacin ciudadana, y comunicacin para el bienestar. Total general
983.612.096
0,16%
12.570.671.001
2,01%
842.556.168
0,13%
624.152.206.086 100,00%
Cabe anotar que las fuentes de financiamiento del Plan no incluyen los recursos que el Municipio pueda acceder a travs del Sistema de Regalas y cofinanciaciones, si bien varios de estos programas y lneas estratgicas son susceptibles de ser financiados con dicha fuentes de recursos. La administracin municipal tendr como poltica realizar las gestiones pertinentes para la consecucin de dichos recursos. Tampoco contempla los eventuales recursos a los cuales el Municipio pueda obtener producto de las gestiones de bsqueda de recursos de cooperacin internacional, estrategia a la cual la administracin le apostar en forma decidida para cofinanciar varias de los programas, en especial aquellos relacionados con el eje estratgico para el Bienestar Social. SEXTA PARTE DISPOSICIONES GENERALES TITULO VI PROCESOS DE COORDINACION, EVALUACION, SEGUIMIENTO Y DISPOSICIONES GENERALES PROCESOS DE COORDINACIN
177
Artculo 43. Coordinacin interinstitucional. El Plan de Desarrollo de Tulu Territorio Ganador para el Bienestar 2012-2015, ha sido construido dentro de un proceso de alta participacin de la ciudadana y de los sectores econmico, social, acadmico y poltico. El proceso de construccin del Plan ha convocado la voluntad y aporte de los actores tanto de la zona urbana como rural. Artculo 44. Concepto Previo del Consejo Territorial de PlaneacinCTP. El Plan de Desarrollo de acuerdo con las disposiciones establecidas en ley 152 de 1994 ha sido sometido al anlisis y recomendaciones del Consejo Territorial de Planeacin, quien dentro de los trminos de la Ley emiti su concepto de favorabilidad y viabilidad del Plan. Artculo 45. Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo. La responsabilidad de verificar los procesos y procedimientos de gestin estar a cargo de la oficina de Control Interno, y el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las metas del Plan estar a cargo de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal. Artculo 46. Articulacin de la gestin local regional y nacional con el nivel local,
Para alcanzar los resultados esperados de este Plan de Desarrollo, ser necesaria la accin concertada y coordinada entre las diferentes instituciones pblicas y privadas del Municipio; al igual que con los municipios vecinos. En el mbito Departamental y Nacional, para el desarrollo y ejecucin de este Plan ser necesario el acercamiento y vinculacin activa a los diferentes proyectos y programas que adelanten el Gobierno Departamental del Valle del Cauca y el Gobierno Nacional, en beneficio de los diferentes sectores y subsectores.
DISPOSICIONES GENERALES
178
Artculo 47. Autorizacin para celebrar Contratos y Convenios. Se autoriza al Alcalde Municipal de Tulu para celebrar los contratos y convenios que sean necesarios para la ejecucin del Plan de Desarrollo con entidades pblicas y privadas, previo el cumplimiento de los requisitos legales y a realizar los ajustes presupuestales que sean necesarios en aras de dar cumplimiento al Plan. Artculo 48. Regalas. La administracin municipal tendr como poltica de gestin el acceso a los recursos del Sistema General de Regalas con el fin de financiar y cofinanciar varas der las lneas estratgicas y en especial los proyectos de inters estratgico a los cuales se refieren el Artculo No 34 del presente Plan de Desarrollo. Artculo 49. Recursos de Cooperacin Nacional e Internacional. La administracin municipal gestionar ante las diversas fuentes de recursos de cooperacin tcnica nacional e internacional la consecucin de fuentes de financiamiento y apoyo tcnico en especial para adelantar o complementar la ejecucin de los diferentes ejes del Plan de Desarrollo. Artculo 50.Plan Indicativo y Planes de Accin. A los dos (2) meses siguientes a la sancin del presente Acuerdo: 1) La Oficina Asesora de Planeacin con la participacin de las dems dependencias coordinar la elaboracin del Plan indicativo, con el propsito de anualizar el cumplimiento de las metas. 2) Cada Secretara, Departamento e Instituto Descentralizado, presentar al Consejo de Gobierno y al Concejo Municipal su correspondiente Plan de Accin para su adopcin. Todo proyecto debe ser inscrito en el Banco de Programas y Proyectos de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal y tener correspondencia con los programas, subprogramas y proyectos definidos en el Plan de Desarrollo. Artculo 51.Planes Sectoriales. Las Secretaras de Despacho y las Instituciones Descentralizadas, tendrn plazo hasta el 31 de diciembre de 2012 para que elaboren sus planes sectoriales.
179
Artculo 52. Estructura Organizacional Municipal. Para mejorar y elevar la capacidad de respuesta tcnica, financiera y legal que permita la ejecucin de este Plan, el Gobierno Municipal podr adecuar, liquidar, modificar, fusionar y crear las estructuras administrativas del nivel central y descentralizado que as lo requieran, previo estudios tcnicos. Pargrafo: El uso de la presente facultad, se da por el trmino de seis (6) meses, a partir de la sancin del Presente Acuerdo. Artculo 53. Ajustes al Plan de Desarrollo. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen nuevos planes y programas a nivel ms amplio que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las leyes, el Alcalde har los ajustes correspondientes en el Plan Plurianual de inversiones y el respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo a lo que determine la Ley. Pargrafo: La administracin municipal revisar, por lo menos, anualmente los componentes del Plan en el transcurso del cuatrienio del Gobierno, con el fin de hacer los ajustes de acuerdo con el cumplimiento de la ejecucin de los programas del Plan e incorporar los cambios y las variaciones de las principales variables que componen las fuentes de financiacin y de aquellas otras que incidan en el comportamiento de la economa local y regional, de acuerdo a los requisitos legales. Artculo 54.Adiciones al Plan. Se autoriza al Alcalde de Tulu, para que incorpore en el Plan de Desarrollo todo proyecto y obra que resulte por aportes que se obtengan del Departamento, la Nacin, transferencias o aportes provenientes de Organismos Nacionales e Internacionales, pblicos o privados. Igualmente podr hacer los ajustes o reduccin al Plan de Inversiones en caso de no captar los recursos requeridos. Artculo 55. Obligatoriedad. La elaboracin y ejecucin del presupuesto, as como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los proyectos de acuerdo que sean
180
sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que estn relacionados con las materias que trata el presente Acuerdo. Artculo 56. Ajustes al Plan Financiero. El ajuste al presupuesto de la vigencia 2012 y la formulacin del Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, para los aos siguientes, sealarn los proyectos de inversin clasificados por los programas del presente Plan. Los proyectos incluidos sern el resultado de la priorizacin que cada dependencia realice teniendo en cuenta: Fondos y recursos disponibles destinados para la Inversin; continuacin o terminacin de una accin ya iniciada; mejores rendimientos sociales y econmicos, comparados con iniciativas similares. Concordancia con el Plan y Planes Sectoriales. Concordancia con el Plan Financiero. Artculo 57. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Dado en Tulu a los veinticinco (25) das del mes de mayo de 2012.
Dado en el saln de sesiones del Honorable Concejo Municipal, a los veinticinco (25) das del mes de mayo del ao dos mil doce (2012).
CONSUELO CIFUENTES SNCHEZ CESAR MAURICIO ARIZA ARIZA Presidente Primer Vicepresidente
LLENER DARIO BORJA MAFLA Segundo Vicepresidente
WILLIAM PEA SABOGAL Secretario General
181

Plan Desarrollo Aprobado Concejo Municipal

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ACUERDO No 013 (25 de mayo de 2012) TULUA TERRITORIO GANADOR PARA EL BIENESTAR El Honorable Concejo Municipal de Tulu, en ejercicio

Meta 2015 Responsables

Zona Franca estructurada y con cierre financiero

5. C. Aumento de la poblacin infantil en pobreza extrema que accede al conocimiento y la educacin.

Secretara Privada Red Unidos

Secretara Privada Red Unidos

Secretara Privada Red Unidos

Secretara Privada Red Unidos

Secretara Privada Red Unidos

6. C. Apoyo para el acceso y permanencia a la educacin superior.

6. E. Mejoramiento de los procesos de enseanza y aprendizaje.

7. B. Diseo de estrategias de acceso y permanencia para la ampliacin de cobertura educativa.

7. C. Acompaamiento para la atencin a la primera infancia.

7. D. Consolidacin de la estrategia local para la reduccin del analfabetismo.

% de personas en situacin de analfabetismo

7. E. Implementacin de la estrategia para reduccin de la desercin escolar.

% de la poblacin situacin de desercin

8. B. Apoyo para la certificacin y modernizacin de la Secretara de Educacin y de las Instituciones educativas

Nmero de instituciones educativas certificadas en calidad

Nmero de macroprocesos de la Secretara de Educacin certificados

Nmero de macroprocesos de la Secretara de Educacin implantados

Nmero de Redes integradas alrededor de la poltica pblica sana

Secretara de Salud Municipal

9. B. Fortalecimiento de la participacin comunitaria alrededor de la salud.

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Tasa de muertes maternas evitables x 1000 Nacidos Vivos (NV)

Secretara de Salud Municipal

Tasa de mortalidad infantil evitables x 1000 Nacidos Vivos

Secretara de Salud Municipal

Tasa de prevalencia en VIH Sida

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

Secretara de Salud Municipal

11. B. Fortalecimiento de la Red Pblica Municipal, en la prestacin de servicios

Red de salud nivel 1 en operacin.

Secretara de Salud Municipal - Hospital Rubn Cruz Vlez

Secretara de Salud Municipal

Pargrafo: El Plan Territorial de Salud, quedar como parte integrante de

Nmero de unidades multipropsito construidas

IMDER y Secretara de Obras Pblicas

12. D. Fomento de experiencias significativas para la promocin del deporte competitivo.

12. E. Fomento de estmulos econmicos para deportistas destacados.

12. G. Participacin en certmenes deportivos de nivel regional.

Nmero de artistas profesionalizados en educacin artstica

Departamento de Arte y Cultura

Departamento de Arte y Cultura

13. C. Cualificacin de artista en tcnicas y manejo de reas del arte.

Departamento de Arte y Cultura

13. D Promocin de la historia tuluea por medio de entidades idneas.

Departamento de Arte y Cultura

Departamento de Arte y Cultura

13. F. Identificacin, promocin, generacin de los patrimonios culturales e histricos.

Inventario del patrimonio material e inmaterial

Departamento de Arte y Cultura

Nmero de monumentos elaborados e instalados

Departamento de Arte y Cultura

Departamento de Arte y Cultura