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INTERVENCION FEDERAL

Art. 6.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.

Es una medida excepcional que puede tomar el gobierno federal para garantizar a cada provincia y a la Ciudad de Buenos Aires el goce y ejercicio de sus instituciones. Est orientada a conservar, defender o restaurar la integracin federal cuando se producen situaciones en el territorio de la Republica que precisamente la amenacen o perturben. El gobierno federal interviene: 1) Por si solo para: -garantir la forma republicana de gobierno, como un derecho y una obligacin del Estado federal que tanto puede significar sancin a la provincia que perturba como, simultneamente, reconstruccin o restauracin de sus instituciones. Este tipo de intervencin puede advertirse en dos sentidos: a) mantener la relacin de subordinacin propia del federalismo; b) obligar a las provincias a acatar el condicionamiento importo por el art. 5 para depararles el goce y ejercicio de sus instituciones.
Art. 5: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

-repeler invasiones exteriores, con la fin primordial de seguridad, tanto para la federacin como para la provincia. El gobierno nacional tiene la obligacin de velar por la integridad territorial de la Nacin y proteger a las provincias de cualquier ataque que pueda provenir de otros Estados. 2) A requisicin de las autoridades constituidas: -para sostenerlas o restablecerlas si hubieses sido depuestas por sedicin. -para sostenerlas o restablecerlas si hubieses sido depuestas por invasin de otra provincia. La ayuda federal puede ser para sostener o apoyar las autoridades, o en el caso de que hayan sido depuestas, para restablecerlas. ANTECEDENTES -Pacto Federal de 1831 (art. 13 y 14), se estableca que en el caso de ser atacada la libertad e independencia de alguna de las provincias signatarias la auxiliaran las otras con los recursos que estn en su poder, quedando las fuerzas militares enviadas a la provincia afectadas bajo las rdenes de las autoridades locales.

-Acuerdo de San Nicols de los Arroyos de 1852 (art. 14), se estableci que si la paz interior de la Republica fuese perturbada, el encargado de las relaciones exteriores quedaba autorizado para empleas todas las medidas que prudencia y acendrado patriotismo le sugirieran para restablecer la paz. -El Anteproyecto de Constitucin de J. B. Alberdi, haba propuesto que: La Confederacin garantiza a las Provincias el sistema republicano, la integridad de su territorio, su soberana y su paz interior. Interviene sin requisicin en su territorio al solo efecto de establecer el orden perturbado por la sedicin. ORGANO COMPETENTE La reforma de 1994 incorpor a la Constitucin el inc. 31 del art. 75 que es atribucin del Congreso Nacional disponer la intervencin federal a una provincia o a la Ciudad de Bs. As., y aprobar o reconocer la intervencin decretada durante su receso, por el Poder Ejecutivo Nacional. EL INTERVENTOR La designacin del interventor es una facultad del Poder Ejecutivo. La Corte Suprema ha sostenido que el interventor es slo un representante directo del presidente de la Repblica, que obra en una funcin nacional al efecto de cumplir una ley del Congreso, sujetndose a las instrucciones que de aquel reciba. La amplitud de competencia del interventor, depende de la ley que decreta la intervencin. En general, las leyes no especifican los lmites de estas facultades, y recurren a frmulas genricas, como restablecer el orden pblico, restableces la forma republicana de gobierno, reorganizar el Poder Legislativo, reorganizar los poderes pblicos y garantizar el funcionamiento de la Legislatura. Para determinar la responsabilidad de las provincias por los actos del interventor federal, se debe distinguir si stos son actos ordinarios de la administracin provincial o actos que exceden los poderes locales. En el primer caso, la provincia debe responder por ello. En el segundo, en cambio, la responsabilidad corresponde al Estado federal. La extensin de las atribuciones del interventor depende del acto que declara la intervencin. Si se interviene el Poder Ejecutivo provincial, el interventor hace las veces de gobernador; si se interviene el Poder Legislativo provincial, el interventor reemplaza la Legislatura, pudiendo dictar decretos leyes; si se interviene el Poder Judicial de la provincia, el interventor puede remover a los jueces actuales y designar a otros, pero no puede ejercer funciones judiciales por s mismo. Su gestin debe limitarse al mnimo imprescindible para cumplir el objetivo fijado. El interventor tendr dos tipos de atribuciones-, Actos de gestin poltica segn las instrucciones que reciba del Poder Ejecutivo-, siendo responsable ante el gobierno federal de sus actos.

Actos de gestin administrativa, que deben ser realizados de acuerdo con la Constitucin y leyes locales.

Articulos periodsticos 1) http://edant.clarin.com/diario/2004/04/02/p-00301.htm 2) http://www.elesquiu.com/notas/2011/4/16/ciudadania-195670.asp 3) http://old.clarin.com/diario/2004/04/22/o-03201.htm

1)http://edant.clarin.com/diario/2004/04/02/p-00301.htm
LA INTERVENCION EN SANTIAGO DEL ESTERO: LA MEDIDA TAMBIEN ALCANZA AL PODER JUDICIAL Y A LA LEGISLATURA

Los Jurez quedaron presos y Lanusse asumi en Santiago


El caudillo y la ex gobernadora quedaron bajo arresto domiciliario por orden judicial. El flamante interventor dijo que desterrar la corrupcin y que va a revisar los contratos con empresas privatizadas.
Alfredo Gutirrez. SANTIAGO DEL ESTERO. ENVIADO ESPECIAL. agutierrez@clarin.com

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El poder ya cambi de manos en Santiago del Estero: ayer lleg, entre movilizaciones de
apoyo, el flamante interventor federal Pablo Lanusse y a las 20.15 se hizo cargo del gobierno, el mismo da que el veterano caudillo peronista Carlos Jurez y su mujer Nina, la ex gobernadora, quedaron detenidos con prisin domiciliaria. Al asumir, Lanusse prometi una gestin "prudente y austera" y "desterrar la corrupcin" de Santiago. Dijo que har "cambios en la calidad institucional" y asegur que no intervendr municipios. La Legislatura de abrumadora mayora juarista dej de existir ayer y los jueces quedaron en comisin. El funcionario opin que en esta crisis institucional "no puede existir un Poder Judicial comprometido con el poder poltico y el econmico". Y dijo que se revisarn todos los contratos del Estado con empresas privatizadas.

Lanusse asegur que habr "cambios profundos en la polica y en los jueces de instruccin" y revel que pedir a la Auditora General de la Nacin una auditora "de corte". Quiere comprobar si Jurez, efectivamente dej, como dijo pblicamente, con supervit a la provincia. El interventor lleg acompaado del ministro del Interior, Anbal Fernndez, y de su flamante Gabinete. Entre otros estn Pablo Fondevilla (jefe de Gabinete), Luis Pesce (ministro de Economa), Luis Ilarregui (ministro de Gobierno) y Luis Alem (de Justicia). La desprolija llegada de Lanusse, quien debi recorrer casi en caravana el camino desde el aeropuerto, incluy un incidente curioso: un grupo abuche al intendente de La Banda, Hctor "Chabay" Ruiz, un ex radical y ex frepasista del grupo de los "transversales" que apoya al Gobierno. Chabay debi salir del Saln de Acuerdos de la casa de gobierno. La cada de los Jurez, que ganaron las ltimas elecciones con el 70 por ciento de los votos y despus apoyaron a Nstor Kirchner comenz con el llamado doble crimen de La Drsena, dos jvenes asesinadas en un episodio en el que la Justicia involucr a los hijos del poder. Y se aceler cuando se descubri una extensa red de espionaje ilegal contra polticos, sacerdotes, periodistas y civiles en general. La suerte de Jurez el caudillo que manej los hilos del poder en los ltimos 50 aos qued sellada en la madrugada de ayer, cuando el Senado nacional termin de aprobar la intervencin federal ordenada por el presidente Kirchner. Las razones: la "violacin sistemtica del poder provincial de derechos y garantas" y el "cuestionamiento del poder judicial", entre otras. Pero el viejo caudillo no slo perdi el poder, sino que qued preso. El juez federal Angel Toledo libr una orden de detencin contra l por las causas de graves violaciones a los derechos humanos entre 1973 y 1976, y por el espionaje ilegal. Su mujer gobernadora, Mercedes "Nina" Aragons, tambin qued detenida por la causa que investiga el cobro ilegal de su jubilacin, en la que ANSeS le reclama ms de 500 mil pesos. La medida dispuesta por Toledo, surgi tras el dictamen fiscal de Alberto Pravia, quien pidi la inmediata detencin, indagatoria y prohibicin de salir de la provincia del matrimonio. El martes ser indagado Jurez y el mircoles, su mujer. Sucede que en los planes del caudillo santiagueo estaba dejar el pas para internarse en una clnica de Montevideo, donde se hara un chequeo del marcapasos que le colocaron en el 2001. Por eso, ayer apareci imprevistamente en la sede de la Polica Federal para actualizar su cdula de identidad. Pero la orden de detencin fren esa idea y desde la tarde ya no pudo salir de su casa. En la vereda, decenas de militantes juaristas no se cansaron de vivarlo en medio de un clima de hostilidad hacia los periodistas "porteos". Segn pudo saber Clarn, ahora Jurez intentar que el juez lo autorice a viajar a Buenos

Aires,

para

internarse

en

una

clnica.

As termin, al menos por los prximos seis meses, la hegemona juarista en Santiago del Estero, aunque comenz una etapa de divisiones en la sociedad entre los que estn a favor del nuevo gobierno y los que lo resisten que nadie se atreve a imaginar hasta dnde llegar.

2)http://www.elesquiu.com/notas/2011/4/16/ciudadania-195670.asp

Maana se cumplen 20 aos de la Intervencin Federal


Sbado, 16 de Abril de 2011
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Comentarios

Protesta por 7.000 despidos en el ao 1991.


El 17 de abril de 1991, a las tres de la tarde, el ex presidente Carlos Menem firm el decreto de Intervencin Federal a la provincia de Catamarca. Por el mismo instrumento legal design interventor al doctor Luis Adolfo Prol. Los resonantes hechos polticos ocurrieron durante las turbulencias del Caso Morales, con multitudinarias marchas del silencio todos los jueves y con el pas pendiente de un hecho criminal que conmocion a la Argentina.

El doctor Ramn Saadi, que deba completar el mandato el 10 de diciembre de 1991, fue desplazado del poder; cayeron los mandatos de los legisladores y se cerraron las puertas del edificio de Ayacucho y Repblica. Tambin los jueces pasaron a comisin, algunos fueron confirmados y la gran mayora dej Tribunales. El saadimo, fuera del poder, carg duramente contra el menemismo y si bien todos atribuyeron el hecho al Caso Morales, no fueron pocos los que opinaron que esta medida serva para llevar adelante proyectos mineros que se firmaran al poco tiempo. Aliados radicales El interventor Prol y sus funcionarios forneos (Vacchiano, Mathieu, Zrpolo, Del Bo, Fussi, Ribecco, etc.) trabajaron todo el tiempo junto a la cpula del radicalismo y programaron las elecciones para el 1 de diciembre de aquel ao. La frmula Castillo-Hernndez se impuso en una eleccin dramtica a la de Saadi-Garbe, pero fue el Frente de la Esperanza (con todo el aparato del Estado cosech 17.000 votos), con Francisco Sotomayor como candidato a gobernador, el que lo priv a Saadi de regresar al poder. Buenos negocios Hay que aclarar que numerosos dirigentes locales, de distintos partidos y especialmente del peronismo, lo mismo que algunos medios de prensa, fueron colaboradores estrechos del interventor Prol. Buscaron hacer negocios a futuro, los cuales se llevaron a cabo y otros, sobre la hora, fracasaron, lo que no quiere decir que no hayan existido. Despidos masivos Otra caracterstica lamentable que tuvo la Intervencin Federal estuvo referida a los empleados pblicos. El ministro de Gobierno, Vacchiano, en total acuerdo con la UCR, que despus asumira el poder, dej en la calle a ms de 7.000 empleados pblicos, lo que origin marchas, protestas y sentadas frente a la Casa de Gobierno. Para todos ellos, peronistas por cierto, nunca hubo solucin y menos se la iba a dar el gobierno que, con la cabeza visible de Arnoldo Castillo, result electo. 3) http://old.clarin.com/diario/2004/04/22/o-03201.htm

La intervencin en Santiago del Estero

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Los primeros pasos de la intervencin en Santiago del Estero aciertan al apuntar a


una refundacin institucional de esa provincia. Ya hay numerosos ex altos funcionarios detenidos y procesados, entre ellos los principales referentes y ex gobernadores Carlos Jurez y su esposa, Nina Aragons de Jurez. Las causas van desde la comisin de gravsimos delitos criminales hasta el

enriquecimiento ilcito. Otras causas pueden no tener sancin penal pero quedan al descubierto como notorias distorsiones en la relacin entre gobernantes y gobernados, como la red de espionaje montada dentro de la estructura de poder a la manera de los viejos regmenes autocrticos. O la manipulacin de las estadsticas oficiales sobre pobreza. La apertura de los archivos secretos de la disuelta Divisin Informaciones, con ms de 40 mil carpetas con informes sobre polticos, abogados, periodistas y ciudadanos, y la designacin de una nueva Corte Suprema de justicia provincial han sido dos decisiones atinadas. Permiten empezar a reconstruir la confianza en un cambio ms profundo en esa provincia. Adems de lograr un funcionamiento ms adecuado de las instituciones republicanas, la intervencin debe hacer lo propio con el aparato estatal, convertido en una estructura patrimonial con escasa responsabilidad ante la ciudadana. Es ineludible recordar que Santiago del Estero ha representado un ejemplo tal vez extremo, pero no aislado ni extico en el conjunto del pas. La reforma administrativa, la remocin del clientelismo y el manejo transparente y honesto de los negocios pblicos ataen a gran parte de las provincias argentinas.

Los primeros pasos de la intervencin en Santiago del Estero aciertan al apuntar a una refundacin institucional de esa provincia y a la investigacin y esclarecimiento de casos de corrupcin y abuso de poder.