Estudio Violencia Trabajo

Estudio:
DETECCIN DE LOS RIESGOS LABORALES DEBIDOS A LAS CONDUCTAS VIOLENTAS DE LAS PERSONAS
CON PREVENCIN, GNATE LA VIDA
Estudio:
DETECCIN DE LOS RIESGOS LABORALES DEBIDOS A LAS CONDUCTAS VIOLENTAS DE LAS PERSONAS
CON PREVENCIN, GNATE LA VIDA
EL I.R.S.S.T. no se responsabiliza del contenido de esta publicacin. Realiza: Secretara de Salud Laboral UGT-Madrid Edita: UGT-Madrid Imprime: Grficas de Diego ISBN: 978-84-693-9272-0 Depsito Legal: M-53742-2010
NDICE
1.- Presentacin................................................................................... 2.- Resumen......................................................................................... 5 9
3.- Introduccin.................................................................................... 11 4.- Metodologa utilizada...................................................................... 13 4.1. Los objetivos y procedimientos utilizados................................. 13 4.2. Poblaciones y muestras: el sistema de grupos extremos como medio de maximizacin de la informacin.. ..................................... 15 4.3. La organizacin de la informacin cuantitativa: criterios utilizados para la valoracin de la informacin................................................ 17 5.- Resultados. ...................................................................................... 21 5. 1. Anlisis cuantitativo................................................................ 22 5.1.1. Prevalencia. ...................................................................... 22 5.1.2. Percepcin del riesgo. ....................................................... 49 5.1.3. Medidas de prevencin..................................................... 57 5.1.4. Visin de los informantes clave......................................... 64 5.1.5. Consideraciones finales.................................................... 68 5.2. Anlisis cualitativo................................................................... 74 5.2.1. El perfil sectorial.............................................................. 74 5.2.2. El perfil global.................................................................. 117 6.- Conclusiones................................................................................... 121 A) La prevalencia: lo esperado y los resultados................................ 121 B) Los factores de riesgo.. ............................................................... 121
Estudio: Deteccin de los riesgos laborales debidos a las conductas violentas de las personas
C) Las respuestas ante la situacin y la cultura de prevencin. ...... 122 D) Las metodologas a ir implantando en estudios similares al desarrollado................................................................................... 124 7.- Referencias bibliogrficas............................................................... 123 8.- Propuestas en materia de riesgos psicosociales. ............................. 137 9.- Publicaciones ................................................................................. 141 10.- Direcciones de inters. .................................................................. 149
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PRESENTACIN
La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, se aprob ya hace 15 aos y an nos encontramos con unos niveles de siniestralidad inaceptables en la Comunidad de Madrid. Durante estos 15 aos, se ha avanzado en el desarrollo de la normativa referente a prevencin de riesgos laborales, pero en la realidad, la implantacin de la prevencin no ha ido aplicndose paralelamente, las empresas siguen sin incluir en su gestin la prevencin de los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores/as, aunque s existe un cumplimiento documental de las obligaciones derivadas de estas normas. Por otra parte, la actividad laboral en nuestra Comunidad, ha sufrido variaciones importantes, habindose producido un descenso de la misma, fundamentalmente en el sector de la construccin, sector con un elevado ndice de incidencia y donde la siniestralidad es ms grave. Esto lleva aparejado un aumento de la precariedad laboral, derivado de la necesidad de los trabajadores/as de obtener o mantener un puesto de trabajo, vindose obligados a renunciar a derechos tanto econmicos como laborales como sociales. Esta situacin se ha traducido en la prdida de inversin en prevencin dentro de las empresas, reducindose la formacin de los trabajadores/as, eliminndose medidas preventivas como las protecciones colectivas y los EPIs, e incluso exigiendo ritmos y sistemas de trabajo que propician los accidentes laborales y las enfermedades relacionadas con el trabajo, en cuyo origen se encuentra una mala organizacin que aumenta los riesgos de sufrir accidentes laborales. Superar esta situacin implica a todos: al empresario/a, que debe cumplir con la legislacin vigente integrando de manera efectiva la prevencin en su gestin y no nicamente como un trmite para evitar sanciones; a la Administracin que tiene la obligacin de realizar actividades de control y seguimiento de esta integracin, incluso con la imposicin de sanciones cuando se detecten infracciones en las empresas, y a los trabajadores/as que deben exigir a los empresarios todas las medidas preventivas necesarias para conseguir un trabajo totalmente seguro, incluyendo no slo los equipos de proteccin individual o herramientas y maquinaria en buen estado, sino tambin la formacin, la vigilancia adecuada de su salud, el nombramiento de los delegados de prevencin, la creacin y funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud. Pero tambin hay que conseguir que toda la sociedad sea consciente de la existencia de esta lacra que hay que erradicar con todos los medios de que se disponga, porque son muchos los trabajadores y las trabajadoras que han sufrido accidentes graves o incluso mortales, en el desarrollo de su actividad laboral o en el de otras actividades relacionadas con ella.
En Madrid, cada da se producen ms de 300 accidentes laborales; cada dos das se producen tres accidentes de trabajo graves y cada semana 2 trabajadores/as fallecen como consecuencia de su trabajo. Una realidad que la sociedad no puede aceptar de ninguna manera. Los accidentes laborales tienen un gran coste, no solo econmico por prdida de jornadas de trabajo, reduccin del salario o prdida de productividad, sino que tambin tiene un elevado coste sanitario y la propia prdida de la salud de los afectados, as como un enorme coste social que se refleja directamente en los familiares de los accidentados, prdida de valores, etc. Por ello es necesario que la ciudadana se rebele contra esta accidentalidad y exija una lucha sin tregua que obligue a los empresarios y a la Administracin a poner todas las medidas que sean necesarias para conseguir un trabajo seguro y sin riesgos, que evite ms enfermedades, muertes y dolor a los trabajadores/as, sus familiares y a la propia sociedad. En una poca de crisis, ms que nunca, no podemos permitir estas prdidas, que tambin significan la prdida de valores para las propias empresas, lo que supone un futuro an ms incierto para su permanencia en un mundo en el que es necesario el mantenimiento de empresas seguras, rentables y con productos y procesos de calidad que las hagan atractivas al mercado laboral y a los consumidores. Los atrapamientos, las cadas, los golpes, choques, los accidentes con vehculos, etc., son fcilmente evitables si se identifican los riesgos y se ponen las medidas para que no se produzcan estos siniestros. Un tipo de riesgos que cada vez tiene una mayor presencia en el mbito laboral, son los riesgos derivados de una mala organizacin en el trabajo, que generan enfermedades psicosociales largas y que pueden suponer una muy grave prdida de salud de los afectados, por ello, es necesario exigir la evaluacin de estos riesgos y la implantacin de medidas preventivas que eviten el dao antes de que ste aparezca. Por otra parte, las enfermedades msculo-esquelticas, las hipoacusias, las enfermedades derivadas por contacto con virus, los cnceres laborales y otras enfermedades de origen laboral, tambin se pueden evitar y merecen una especial atencin, dado que su aparicin no se evidencia inmediatamente sino con el paso del tiempo, siendo en muchos casos difcil repercutir la responsabilidad correspondiente por desaparicin de empresas o imposibilidad de localizacin de los responsables. Por eso hay que realizar revisiones mdicas peridicas que identifiquen indicios de enfermedades cuyo origen se encuentra directamente relacionado con la actividad laboral, con el fin de prevenir su aparicin. De ah la importancia de que la atencin primaria sanitaria tenga los medios materiales y formativos necesarios para relacionar la enfermedad con la actividad laboral. La eliminacin de estos riesgos est directamente relacionada tambin con el conocimiento de los mismos, de la existencia de medidas que eviten los daos y con el funcionamiento y la utilizacin adecuada de las medidas preventivas. Por ello, los trabajadores y las trabajadoras debemos exigir formacin e informacin suficiente
sobre los riesgos a los que estamos expuestos, sobre las medidas existentes en nuestras empresas para evitarlos y sobre cmo debemos usar estas medidas preventivas. Para ello, contamos con toda la organizacin sindical, y ms directamente con nuestros delegados de prevencin, que son los que entre sus funciones tienen las de participar y facilitar la participacin en el diseo de la planificacin preventiva en nuestras empresas, que incluye la formacin e informacin, la investigacin de los accidentes e incidentes que se hayan producido, deteccin de riesgos en los centros de trabajo y la eficacia de los medios que se hayan puesto para evitar la siniestralidad laboral. La experiencia nos indica que donde hay representacin de los trabajadores, las empresas son ms seguras, la prevencin est ms presente y hay una mayor implicacin en la integracin de la prevencin en la gestin de la empresa. Desde UGT-Madrid, luchamos tambin por defender la inclusin en las negociaciones colectivas de clusulas de prevencin de riesgos laborales que vayan ms all de lo que marca la normativa, de manera que teniendo en cuenta las propias especificidades de los puestos de trabajo, de la empresa o del sector, queremos conseguir que el trabajo sea ms seguro. Como trabajadores y trabajadoras an tenemos mucho que hacer para conseguir preservar de una manera eficaz y total nuestra propia salud. UGT-Madrid ha firmado con la Consejera de Empleo, Mujer e Inmigracin, el III Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales, 2008-2011, contando con la cofinanciacin del FSE, con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral en todos los sectores, haciendo un especial esfuerzo en lograr la eliminacin de los accidentes laborales, fundamentalmente los mortales y graves, as como las enfermedades profesionales. Una de las actividades que realizamos dentro de este III Plan Director, vigente en la actualidad, es la edicin de material informativo, para ofrecer a los trabajadores y trabajadoras, y especialmente a los delegados de prevencin, una gua y un apoyo que les sirva para conocer sus derechos y facilitar la preservacin de su seguridad y su salud y la de sus compaeros, sabiendo que pueden contar con el sindicato que les ofrece todo su apoyo y que puede ayudarles en el desempeo de sus quehaceres diarios en esta lucha.
Secretara de Salud Laboral UGT-Madrid
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RESUMEN
En este documento se recogen los resultados generales y conclusiones del estudio de Deteccin de los riesgos laborales debidos a las conductas violentas de las personas realizado en el mbito de la Comunidad de Madrid en los sectores de Industria Qumica y los Servicios Pblicos de la Administracin Central, Autonmica y Local (abarcando las reas de sanidad, servicios a la ciudadana, etc.). En el mismo se destacan: a) La metodologa seguida y los criterios utilizados a la hora de calibrar la prevalencia de los diferentes riesgos, la naturaleza de los mismos, los factores de riesgo detectados, etc. b) Los resultados obtenidos, tanto en el estudio cuantitativo como en el cualitativo, atendiendo a las diferentes formas de violencia en el trabajo (psicolgica, fsica, sexual) estableciendo su prevalencia, caractersticas, elementos vinculados (factores de riesgo) y estrategias de prevencin utilizadas, atendiendo a la muestra en conjunto como al desglose de la misma en los diferentes subsectores estudiados. De forma abreviada, tales resultados obtenidos sealan: Una elevada presencia , en todos los sectores, de maltrato verbal, de malos modos que asciende a cifras superiores al 25% (y mucho ms elevadas en determinados subsectores). Una presencia el doble de lo habitual en los estudios dedicados a riesgos psicosociales, de acoso sexual. Una presencia esperable (incluso algo ms baja de lo habitual respecto de la media de la UE en algunos subsectores) de situaciones de agresiones (violencia fsica externa) y acoso laboral. Carencias e insuficiencias notables respecto del anlisis de riesgos y medidas de prevencin respecto de tales amenazas. Una cultura de prevencin con importantes dficits y lagunas a solventar en los trabajadores y las trabajadoras. c) Las conclusiones generales y recomendaciones respecto de las medidas a adoptar.
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INTRODUCCIN
Este estudio pretende desarrollar una exploracin inicial de uno de los riesgos psicosociales considerados como emergentes por las autoridades e instituciones involucradas en la prevencin de riesgos laborales: los actos violentos que pueden padecerse en el transcurso de la actividad laboral. Para ello pretende realizar una radiografa de la situacin actual que pueda permitir una aproximacin a la valoracin de los riesgos considerando: La presencia pasada de dichos actos. Las medidas de prevencin y proteccin existentes respecto de tales riesgos: protocolos de actuacin generales y especficos, programas de formacin para la actuacin, medidas de vigilancia, etc. Los factores de riesgo (hacinamiento de usuarios, listas de espera amplias, radicacin en zonas conflictivas, etc.) que pueden propiciar o implementar la probabilidad de riesgos vinculados a las conductas violentas de las personas. Tratara, por tanto, de realizar un anlisis que combinara tres aspectos
Comportamientos violentos presentes en los diversos sectores de la Comunidad de Madrid
Medidas de prevencin mantenidas (programas de prevencin generales o especficos, protocolos de actuacin, formacin del personal, etc. Figura 1. Elementos bsicos a analizar en el estudio.
Factores de riesgo
Es, sin embargo, un estudio exploratorio que: No pretende delimitar con plena exactitud los niveles exactos de situaciones de exposicin a la violencia, sino efectuar un test inicial, una cata que posibilite tener informaciones ms sistemticas de la situacin en la Comunidad de Madrid de las diferentes formas de violencia en el trabajo. Se desarrolla, por tanto, con medios y presupuestos limitados a dicho propsito. Concentra la recogida de informacin en profundidad en los sectores en los que en los ltimos tiempos se ha venido constatando un crecimiento de las
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situaciones de violencia (se deba a una mayor concienciacin o a la existencia de un incremento de tales actuaciones): los sectores de enseanza, sanidad, servicios sociales y sociosanitarios y las diversas administraciones pblicas en las que suele concentrarse un impacto mayor de tales situaciones (servicios de empleo, administraciones locales, etc.). De forma comparativa se ha contado con los datos de un subsector industrial de la Comunidad: el subsector de Industrias Qumicas. Adaptar la lgica de la valoracin de los recursos mixtos de carcter cuantitativo y cualitativo a un procedimiento en el que se trata de establecer la prevalencia y naturaleza de tales situaciones a travs de un procedimiento experimental de recogida de informacin, combinando la informacin cuantitativa procedente de los ncleos respecto de los cuales hay noticias de una mayor y menor exposicin a las situaciones de violencia con la informacin cualitativa que permite establecer la naturaleza especfica de dichas formas de violencia. En las pginas siguientes, por lo tanto se procede a: Efectuar una descripcin de la metodologa utilizada, reseando las herramientas cuantitativas y cualitativas usadas, la lgica en la interpretacin de los resultados y las muestras usadas. Resear los datos obtenidos en cuanto a la prevalencia y naturaleza de las diferentes formas de violencia en el mbito estudiado. Delimitar los datos especficos que son propios de los distintos subsectores. Desarrollar unas conclusiones y establecer algunas perspectivas recomendaciones en relacin a la situacin y las medidas a adoptar. y
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METODOLOGA UTILIZADA
Con vistas a efectuar una sntesis bsica de la metodologa dividiremos la informacin respecto de sta en tres grandes apartados: En primer lugar ofreceremos una informacin general de los recursos metodolgicos utilizados para la obtencin de la informacin, estableciendo la combinacin de fuentes de informacin utilizada y el tipo de datos que nos proporcionarn. Ello se realiza en el apartado objetivos y procedimientos. En segundo lugar estableceremos una doble informacin respecto de las muestras estudiadas, detallando el procedimiento a travs del cual hemos procedido a obtener una informacin comparativa o contrastada, recurriendo a la obtencin de datos de informantes procedentes de ncleos laborales en donde se producen situaciones extremas (mayor o menor presencia de violencia respectivamente). Dicho apartado aparece rotulado como poblaciones y muestras: el sistema de grupos extremos. Finalmente, la informacin obtenida debe ser calibrada y baremada usando algn criterio de respaldo para ello. En el apartado criterios tcnicos para la validacin de la informacin se describen los elementos en los que nos hemos apoyado.
4.1. Los objetivos y procedimientos utilizados

Conforme a los objetivos del estudio y a la combinacin de tcnicas cuantitativas y cualitativas antes indicadas, la recogida de informacin se ha apoyado en tres grandes soportes:
Estudio documental Estudio cualitativo (grupos e informantes clave)
Estudio cuantitativo: -Encuestas -Entrevistas Informantes Figura 2. Operaciones bsicas en el proceso de determinacin de la estructura
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De acuerdo con el esquema establecido en la figura 2: El estudio documental nos ha permitido, adems de ofrecer la informacin estructurada respecto de los datos generales en relacin al fenmeno (y por lo tanto contar con un trmino comparativo a la hora de contrastar los resultados con los existentes a nivel nacional o de la UE), efectuar una construccin de los protocolos utilizados en las recogidas de informacin cuantitativa y cualitativa conforme a los estndares habituales en el campo, seleccionando elementos que posibiliten la comparacin con los resultados obtenidos en otras geografas. Los cuestionarios utilizados como soporte de la informacin cuantitativa y las entrevistas y grupos de discusin de la recogida cualitativa se utilizan, especficamente como medio para obtener unas informaciones diferenciadas: los cuestionarios nos permitirn abordar el anlisis de la prevalencia de los fenmenos, entendiendo por sta el grado de presencia de los distintos modos de violencia, as como las percepciones mantenidas respecto de los medios de prevencin existentes y sus utilidades (la seguridad percibida) y la valoracin de estos mecanismos de proteccin. La informacin cualitativa procedente de informantes clave interrogados a travs de grupos de discusin o entrevistas en profundidad nos dar informacin de las situaciones y contextos de la violencia, o, de otra manera, de la naturaleza concreta de las formas de violencia presente, permitir una aproximacin a los factores de riesgo as como a las medidas de prevencin. En la figura 3, que consta a continuacin, se sintetiza de forma grfica lo indicado en el prrafo anterior.
Cuestionarios: estimacin de prevalencia
Prevalencia (% en muestras analizadas) Percepcin de los riesgos (seguridad percibida) Valoracin medidas proteccin
Grupos y entrevistas Situaciones Contextos
Naturaleza especfica de las formas de violencia Factores de riesgo presentes Medidas de prevencin consideradas
Figura 3. Fuentes de informacin y utilidades de las mismas
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4.2. Poblaciones y muestras: el sistema de grupos extremos como medio de maximizacin de la informacin.
Descripcin de las poblaciones mbito del estudio Como sealamos precedentemente, hemos focalizado la recogida de informacin en los mbitos de los servicios pblicos o servicios bsicos para la ciudadana integrados por: Sanidad Servicios sociales y sociosanitarios Servicios de Empleo Administraciones locales Correos y telecomunicaciones Enseanza1 A stos hemos aadido como elemento complementario muestras procedentes del sector de Industria Qumica. Muestras utilizadas: naturaleza general 1. El objeto del procedimiento de obtencin de muestras Toda la estrategia de consecucin de muestras se dirigi a obtener grupos de personas expuestas a situaciones contrastadas en lo que a exposicin de violencia se refiere, intentando detectar y colectar informacin de aquellas zonas, entidades o empresas en las que hubiese constancia de que se daban mayores situaciones de violencia dentro de cada subsector frente a los lugares, entidades o empresas en las que se daba la situacin contraria. Dicho procedimiento es similar al utilizado en la metodologa comparativa (los llamados experimentos naturales) como frmula para maximizar la variable independiente. Esto nos permite conocer: Los niveles mayores y menores en lo que se refiere a la prevalencia de las situaciones de violencia. Las consecuencias comparativas de una y otras situaciones en las personas y entidades que las sufren (percepcin del riesgo, percepcin de las medidas de seguridad, etc.). Los factores de riesgo y antecedentes de la situacin en cada uno de los casos. 2. El procedimiento de localizacin Con vistas a lograr una identificacin y captacin de los grupos contrastados en sus niveles de exposicin a la violencia.
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Como sealamos ms adelante, del sector de Enseanza slo se muestran el anlisis referente a la informacin extrada del grupo de discusin.
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Se parta de una convocatoria inicial de grupos de discusin integrados por informantes expertos en temas de salud laboral y accin sindical de cada sector, a travs de los cuales se convocan grupos especficos para cada subsector. En cada uno de stos grupos se planteaban, adems del protocolo particular que consta en el apndice, dos peticiones expresas: la identificacin de nuevos informantes claves (personas expertas en salud laboral y accin sindical o gestin del personal) que pudieran tener un conocimiento mayor de las situaciones de violencia en el subsector y, as mismo, de las zonas, entidades o empresas en las que constasen unas exposiciones mayores y menores a las diferentes formas de violencia (dnde se da ms y menos). Con estos nuevos informantes clave se proceda a desarrollar una entrevista en profundidad y, siendo una parte significativa de stos personas involucradas con algunas de las entidades u organizacin en las que se daban los niveles mayores y menores de violencia, se peda su ayuda para la distribucin de cuestionarios entre personas que trabajasen en dichas organizaciones. En la figura 4 se describe grficamente el procedimiento utilizado (al que denominamos de embudo invertido).
Grupos de discusin con informantes clave del subsector
Entrevistas informantes clave Entrevistas informantes clave
Cuestionarios centros + violencia Cuestionarios centros + violencia
Grupos de discusin con informantes clave del sector
Estudio cualitativo Figura4. Procedimiento para la delimitacin de muestras. Muestras utilizadas: descripcin cuantitativa
Estudio cualitativo
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Diferentes circunstancias relacionadas fundamentalmente con el proceso electoral mantenido a nivel sindical a lo largo de este ao, as como la reticencia mantenida por responsables de entidades o empresas han provocado que en algunos casos no podamos contar con datos cuantitativos y cualitativos de todos los subsectores. En el mismo sentido, la realizacin de un estudio de idntica naturaleza por parte de la Federacin de Trabajadores de la Enseanza (FETE-UGT) aconsej no recoger informacin en dicho mbito ante el riesgo de saturar de demandas a los respondientes, limitndonos a desarrollar grupos de discusin con informantes claves de dicho sector. De manera resumida las diferentes muestras utilizadas han sido las siguientes:
Tipo de datos Procedencia muestras Admn. Gral Admn.-Autonmica Admn. Local Servicios Comunidad Ser. Pblicos / ciudadana Sanidad Postal: FETE Industria Qumicas TOTAL 38 300 4 24 Cuestionarios 33 7 74 22 37 67 1 Entrevistas 5 10 4 Grupos de discusin 4 6 5 1 2 1 1 4 24
Tabla 1. Descripcin de la muestra por fuentes de recogida de informacin y sectores y subsectores
4.3. La organizacin de la informacin cuantitativa: criterios utilizados para la valoracin de la informacin

Como se ha sealado precedentemente, hemos procurado utilizar como base del estudio cuantitativo un cuestionario basado en elementos similares a los utilizados en las principales encuestas dedicadas al tema de la violencia (la encuesta nacional y la europea) efectuando algunas variaciones a travs de las cuales pretendamos tener un acercamiento ms exhaustivo a los temas abordados. Apoyarnos en dicho protocolo supone que... Asumamos, como sucede en los principales estudios de referencia, que se debe utilizar un criterio diferente para la valoracin del acoso laboral respecto de las distintas formas de violencias: siguiendo la definicin del acoso laboral como un conjunto de actuaciones hostiles mantenidas a lo largo del tiempo, cuya evaluacin se desarrolla a travs de tres elementos (dificultades en la
Estudio: Deteccin de los riesgos laborales debidos a las conductas violentas de las personas 17
comunicacin, desacreditacin y amenazas) en relacin con los cuales se indaga el grado en el que se han padecido con una frecuencia mayor, menor o nula tales actuaciones, es necesario efectuar una totalizacin para comprobar en qu medida se ha dado una frecuente reiteracin de actuaciones en cada tipo de actuacin. Consideremos, en la valoracin de las restantes formas de violencia (maltrato verbal, violencia fsica interna o externa, hostigamiento sexual y discriminaciones) tres grandes tipos de situaciones: la violencia vivida o padecida personalmente , que llamaremos la violencia sufrida, la violencia conocida o soportada vicariamente, en un grado mayor o menor de proximidad e integrada por los casos que hemos visto o tenemos noticias (hemos visto, nos han relatado) a una distancia ms prxima o lejana (en mi mismo departamento, en otro rea o unidad o, finalmente, en otro centro de la institucin para la que trabajo), y la no exposicin a la violencia (no tengo constancia) . Por ltimo, consideremos separadamente los datos que nos han proporcionado los expertos utilizados como informantes claves, con quienes hemos mantenido unas entrevistas utilizando un doble protocolo: cuantitativo y cualitativo. Este primer protocolo cuantitativo repasa todas las formas de violencia atendiendo, exclusivamente, a la presencia estimada de las mismas (habitual, infrecuente, no presente), a la valoracin general del riesgo (riesgo percibido por el experto), as como a las medidas preventivas. Dado lo inmediato de los datos no se ha procedido a una valoracin complementaria. En las tablas 2 y 3, que constan a continuacin, se reflejan, de forma resumida, los criterios mantenidos.
Modo de evaluacin Tipo de violencia Formas de violencia fsica, sexual, verba La he sufrido personalmente Alternativas en el cuestionario Le ha ocurrido a otra persona de mi departamento o unidad Le ha ocurrido a una persona de otro departamento o rea Violencia conocida S que ha pasado en mi empresa pero no en el centro en el que trabajo No tengo constancia
Criterio de valoracin
Violencia sufrida
No exposicin a violencia
Tabla 2. Modo de evaluacin y criterio de valoracin de diferentes formas de violencia
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Tipo de violencia: Acoso laboral tems o elementos Le ponen dificultades para comunicarse Le desacreditan Le amenazan Diariamente Alternativas en el cuestionario Al menos una vez por semana Algunas veces al mes Algunas veces al ao No tengo constancia
Diariamente Diariamente
Al menos una vez por semana Al menos una vez por semana 4 15-12
Algunas veces al mes Algunas veces al mes 3 9-6
Algunas veces al ao Algunas veces al ao 2
No tengo constancia No tengo constancia 1 3 Clima correcto
Codificacin/ Valor atribuido Intervalos de criterio Niveles establecidos
Acoso laboral presente
Clima psicolgicamente hostil
Tabla 3. Modo de evaluacin y criterio de valoracin para el acoso laboral
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RESULTADOS
En las pginas siguientes se efecta una descripcin de los resultados obtenidos de acuerdo al siguiente orden: A) En el apartado 5.1 se analizan los datos cuantitativos obtenidos, organizado de la siguiente manera: En primer lugar se efecta un repaso de los resultados en cuanto a la prevalencia de las diferentes formas de violencia detectadas, informando de los datos obtenidos en los grandes niveles de exposicin a la violencia antes diferenciados: violencia sufrida (la violencia experimentada personalmente por la persona declarante) frente a violencia conocida. En cada uno de tales casos se procede a pormenorizar dicha informacin de manera detallada describindolos a nivel global o agregado frente a los obtenidos en cada uno de los sectores y subsectores. Del mismo modo, se analizarn dichos datos en base a la categora profesional/empleos, as como al sexo de los participantes. En segundo lugar se describe la situacin de riesgo percibido frente a las amenazas de violencia. En tercer lugar se detallan las medidas de prevencin existentes o requeridas. En cuarto lugar, reflejamos la informacin obtenida a travs de los informantes clave de cada uno de los apartados anteriores. Finalmente, se cierra dicho apartado cuantitativo con unas conclusiones emanadas del anlisis conjunto de ambos aspectos (prevalencia de las diferentes formas de violencia, riesgo percibido y medidas preventivas). B) En el apartado 5.2. se atiende a los resultados obtenidos a travs de los dos mtodos cualitativos utilizados: grupos y entrevistas. En el recorrido que se efecta y dada la naturaleza de la informacin, Debemos utilizar una estrategia diferente a la usada con anterioridad dado que el conjunto de grupos y entrevistas especficas utilizadas, debe ser reflejado en primer lugar para proceder a una totalizacin ulterior que tiene ms una forma de conclusiones que de informacin global. Dentro de cada uno de los sectores distinguimos las informaciones obtenidas mediante grupos y entrevistas, valorando con un esquema comn tres aspectos: Las situaciones y contextos (las diferentes formas de violencia presente, su frecuencia e importancia, la presencia de otros tipos de factores de riesgo, etc.), las medidas de prevencin-cultura de prevencin existente para terminar con una enumeracin de las perspectivas y necesidades de actuacin.
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5.1. Anlisis cuantitativo

Atendiendo a la prevalencia de los diferentes tipos de violencia anteriormente comentados, en las sucesivas tablas, se detallan los datos comparativos de nuestro estudio con los de la Encuesta Nacional y la Europea de Condiciones de Vida y Trabajo 5.1.1. Prevalencia I. VIOLENCIA SUFRIDA A) DATOS GLOBALES
Datos en % Maltrato Verbal Violencia fsica cometida por personas pertenecientes a su lugar de trabajo Violencia fsica cometida por personas no pertenecientes a su lugar de trabajo Pretensiones sexuales no deseadas (Hostigamiento sexual) Acoso laboral Comportamiento discriminatorio Discriminacin sexual Discriminacin por edad Discriminacin racial Discriminacin religiosa Discriminacin por discapacidad Discriminacin por orientacin sexual 0,9 0,8 0,7 0,2 0,1 0,1 0,80 3,8 0,70 + Restrictivo: 1,4 Restrictivo: 2,9 6,7 VI ENCT Estudio violencia 27,3 2,7 5 5,3 4,9
Tabla 4. Comparativa de situaciones de violencia entre la VI ENCT y Estudio Violencia
Como puede comprobarse en la tabla 4: Destaca sobre manera la elevada tasa de situaciones de maltrato verbal (hemos de recordar que comprenden insultos, intimidaciones, amenazas o coacciones que incluyan violencia fsica) experimentadas por una cantidad de personas superior a la cuarta parte de la muestra. Es cierto que podra considerarse como una de las formas de violencia menos lesiva (no conlleva daos fsicos y el nivel de estrs que comporta no supone valores extremos), siempre y cuando no constituyan un trasfondo regular, pero no por ello debe entenderse como una situacin inocua. Muy al contrario, tanto a nivel de dignidad como de salud laboral representa un punto de claro desgaste que debe atajarse. En segundo lugar, se detectan igualmente valores superiores a los obtenidos en la Encuesta Nacional en las restantes formas de violencia con niveles de diferencia que alcanzan una proporcin cinco veces mayor en el caso del hostigamiento sexual (5,3% frente al 0,70 de la encuesta nacional), y dos veces mayor en el caso de la violencia fsica (ya sea interna o externa) y psicolgica (se utilice un criterio restrictivo y muy exigente para valorar dicho cuadro o uno ms laxo).
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La elevada presencia de comportamientos discriminatorios no resulta comparable puesto que en los estudios nacionales se presenta desagregada en cuanto al tipo de motivante de la discriminacin (racial, sexual, etc.) mientras que en nuestro caso hemos usado un solo tem general. As y todo, puede observarse que si sumsemos los comportamientos especficos de discriminacin sealados por la Encuesta Nacional, no alcanzaramos el porcentaje obtenido en nuestro estudio (6,7%). Como complemento de dicha comparacin inicial hemos procedido a relacionar nuestros resultados con los de la Encuesta Europea de Condiciones de Vida y Trabajo, elaborando igualmente una tabla ad hoc (tabla 5):
Aos Tipo de violencia Maltrato Verbal Amenazas V.Fisica Externa V.Fisica Interna V.Fisica Gral Acoso Laboral Acoso Sexual Comportamiento Discriminatorio Discr. Sexual Discr Edad Discr Nacion Discr Racial Discr Relig Discr Discap Discr Orientac sexual 1 3 1 1 1 <1 <1 2005 UE25 6 2 4 5 5 2 2009 Estudio propio 27,3 4,1 5 2,6 5 4,9 5,3 6,7
Tabla 4. Comparativa de situaciones de violencia entre la VI ENCT y Estudio Violencia
En la misma podemos observar: Como era de esperar, unos resultados parangonables a los nacionales, en los que el maltrato verbal constituye la conducta ms destacada, que lamentablemente no puede ser comparada con datos similares a nivel UE. Algo similar sucede, aunque con la posibilidad de comparar los resultados, en lo que se refiere a la violencia fsica externa (casi tres veces ms elevada que la promedio en la UE). Las distancias entre nuestros resultados en las algunas formas de violencia son algo menores (el doble de acoso sexual, y no cinco veces mayor como suceda en la Encuesta Nacional), incluso iguales (violencia fsica general) o inferiores (violencia fsica interna). Respecto de tales resultados no debe olvidarse, no obstante, que nuestro estudio se ha focalizado en algunos de los sectores en los que estn ms presentes diferentes formas de violencia, por lo que evidentemente los resultados tienen que ser no slo superiores, sino muy superiores.
Situaciones de Violencia Sufrida: panorama general A continuacin se representa el porcentaje de trabajadores/as que sufren situaciones de violencia, tomando como referencia a toda la muestra estudiada.
Figura 6.
En este grfico destaca notablemente la violencia verbal, un 27,3% menciona sufrir en su puesto laboral este tipo de situacin. Con porcentajes menores, los encuestados sufren discriminacin (6,7%), hostigamiento sexual (5,3%) y violencia fsica externa (5%). La situacin que menos es mencionada como vivida o como sufrida personalmente es la violencia fsica interna (un 2,7%). Acoso Laboral: panorama global A pesar de que el acoso laboral ha sido medido en funcin del tiempo en que se produce (diariamente, al menos alguna vez a la semana, algunas veces al mes o algunas veces al ao), no pueden considerarse como acoso las situaciones de violencia que, an producindose en similares circunstancias, son menos frecuentes como podran ser aquellas que se dan algunas veces al mes o algunas veces al ao. En este caso, podra hablarse de violencia psicolgica y no tanto de acoso laboral, pues este ltimo, como decamos, conllevara una reiteracin de varios comportamientos de similares caractersticas de manera diaria o al menos alguna vez a la semana.
Acoso laboral presente 4,9% Clima psicolgicamente hostil 17,1% Clima correcto 78%
Tabla 6. Distribucin Global de los datos de acoso laboral segn gravedad
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La tabla 6 muestra la distribucin global de los datos de acoso laboral en el conjunto de toda la muestra que hemos estudiado, y en la que se detalla el porcentaje exacto para las situaciones de acoso laboral (muy prximo a las cifras proporcionadas por la UE25, como habamos visto anteriormente). Asimismo, se han reagrupado las frecuencias de suceso en tres medidas de evaluacin, entendiendo como Acoso Laboral Presente, aquel que se produce Diariamente y Al menos una vez por semana; como Clima Psicolgicamente Hostil el que se produce Algunas veces al mes y Algunas veces al ao, y como Clima Correcto cuando No hay constancia del mismo. De esta forma, el 4,9% de toda la muestra encuestada indica haber sufrido Acoso Laboral Presente. El 17,1% informa de que se da un Clima Psicolgicamente Hostil, y el 78% advierte no tener constancia de que exista acoso laboral, gozando en su entorno de trabajo de un Clima Correcto B) DATOS SECTORIALES Seguidamente, vamos a describir cules son los datos sectoriales en cuanto a los tipos de violencia sufrida anteriormente ya comentados. Situaciones de Violencia Sufrida: panorama sectorial.
Figura 6.
La figura 6 muestra las situaciones de violencia sufrida por parte de los trabajadores en los sectores que forman parte del presente estudio. Cabe destacar que el sector de Salud y Servicios es el que ha sealado mayores situaciones de violencia sufrida en comparacin con el resto de los sectores.
El maltrato verbal es el tipo de violencia que encontramos reiteradamente con el mayor porcentaje de respuestas en todos los sectores, destacando que en Salud y servicios localizamos el mayor porcentaje. Por el contrario, la Administracin Autonmica es el sector en el que distinguimos menos situaciones de violencia sufrida, existiendo nicamente, y en consonancia con lo citado anteriormente, maltrato verbal. Igualmente, resultan llamativos los porcentajes referidos a hostigamiento sexual en Salud y Servicios, donde el 10,8% de los trabajadores que han respondido al cuestionario, dicen sufrirlo, y en Industria Qumica, donde lo han sealado el 10,5% del total de la muestra de este sector. Las siguientes grficas muestran las situaciones de violencia que viven los trabajadores segn el sector en el que desarrollan su labor.
Figura 7.
Administracin General del Estado En la Administracin General del Estado, con una muestra de 33 trabajadores y trabajadoras encuestadas, se observa que la situacin de violencia que ms se sufre es el maltrato verbal con un porcentaje del 30,3%, seguido de situaciones de discriminacin segn revelan un 12,2% de los encuestados. La violencia fsica externa y la violencia fsica interna se producen menos segn un 3%.
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Figura 8.
Administracin Autonmica En la Administracin Autonmica, con una poblacin participante de 8 personas, slo se advierte situaciones de violencia vividas el maltrato verbal con un porcentaje del 12,5%.
Figura 9.
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Administraciones Locales En las Administraciones Locales, con una muestra de 74 participantes, se percibe que la situacin de violencia ms sufrida es el maltrato verbal con un 36,5%, seguido de las situaciones de violencia fsica que se produce por parte de usuarios y ciudadanos (9,5%), as como comportamientos de discriminacin segn un 8,1%. Las situaciones de violencia fsica interna y hostigamiento sexual son menos sufridas segn un 2,7%.
Figura 10.
Correos y telecomunicaciones En el sector Correos y Telecomunicaciones, con una poblacin participante de 67 personas, las tres situaciones de violencia sufrida que indican los trabajadores y trabajadoras son el maltrato verbal (10,4%), la discriminacin (9%) y el hostigamiento sexual en menor grado (un 6%)
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Figura 11.
Salud y Servicios En Salud y Servicios, con una muestra de 37 personas, se advierte que la situacin de violencia ms sufrida y con bastante diferencia frente a las dems situaciones que se producen, es el maltrato verbal segn informa el 62,2% de los trabajadores. Un 10,8% revelan que se dan violencia fsica externa as como hostigamiento sexual. La violencia fsica interna es mencionada por un 8,1%. Y la situacin que menos dicen sufrir los trabajadores de este sector es discriminacin (2,7%).
Figura 12.
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Servicios a la Comunidad En el sector Servicios a la Comunidad, con una poblacin encuestada de 22 personas, se advierte que la situacin de violencia ms sufrida entre los trabajadores y trabajadoras es maltrato verbal (18,2%), seguido de discriminacin (9,1%). A su vez, se observa que las situaciones de violencia violencia fsica externa, violencia fsica interna y hostigamiento sexual se da en este sector con una misma incidencia (4,5%).
Figura 13.
Industria Qumica En Industria Qumica, con una poblacin encuestada de 38 personas, los y las participantes indican que la situacin de violencia que ms se sufre es el maltrato verbal (21,1%). A su vez tambin indican que exista hostigamiento sexual (10,5%), violencia fsica externa (5,3%), violencia fsica interna (2,6%) y discriminacin (2,6%).
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Figura 14.
Industria Fro/Plstico En el sector clasificado como Industria Fro/Plstico, con una muestra de 19 personas, las situaciones de violencia que advierten e indican los y las participantes son maltrato verbal con un porcentaje del 10,5%, violencia fsica interna y discriminacin con un 5,3%. Acoso Laboral: panorama sectorial En la siguiente tabla, se presentan los datos de Acoso Laboral por subsectores, en base a los 3 intervalos de gravedad ya comentados.
SECTORES Admn. Autonmico Admones. Locales Correos Servicio Comunidad Industria Qumica Industrial fro/Plstico Acoso laboral presente --- --- 3% 6,7% 14,4% 8,3% --- Clima psicolgicamente hostil 13,3% --- 15,2% 16,7% 21,9% 28,6% 19,5% 21,1% Clima correcto 86,7 100% 81,8% 75% 78,1% 71,4% 72,2% 78,9%
Admn. General del Estado
Sanidad y Social
Tabla 7. Distribucin de datos de acoso laboral segn gravedad en cada uno de los sectores.
La tabla 7 muestra que, aunque la mayora de participantes informa que goza de un clima correcto en su entorno de trabajo, en algunos sectores s est presente el Acoso Laboral.
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Administracin General del Estado: Un 13,3% declara que algunas veces al ao se han producido situaciones de violencia psicolgica, no llegando stas a ser consideraras como acoso laboral. Por otro lado, 86,7% informa que no hay constancia de que exista. Administracin Autonmica: El 100% de las personas encuestadas en este sector no tienen constancia de que exista acoso laboral en su entidad de trabajo. Administraciones Locales: Un 3% de los informantes de este sector comunica que existe acoso laboral. A su vez se informa, con un 15,2% de las personas encuestadas, que se que sufre un clima psicolgicamente hostil, no siendo considerado ste como acoso laboral puesto que no conlleva una reiteracin de comportamientos de similares caractersticas de manera diaria o al menos alguna vez a la semana. El 81,8% comunica que no hay constancia de acoso laboral. Correos y Telecomunicaciones: El 6,7% de los encuestados indica que sufre acoso laboral. El 16,7% considera que se producen con una frecuencia media (algunas veces al ao) situaciones de violencia psicolgica, y el 75% declara no tener constancia de que exista acoso laboral. Sanidad y Social: El 21,9% informa que tiene que soportar situaciones de violencia psicolgica; mientras que el resto de las personas encuestadas, 78,1%, comunica no tener constancia de que exista acoso laboral. Servicios a la Comunidad: El 14,4% comunica que se da acoso laboral en este sector. El 28,6% advierte de la existencia de un clima psicolgicamente hostil, y el 71,4% informa de no tener constancia de que se d acoso laboral. Industria Qumica: Un 8,3% de las personas encuestadas en este sector indica que sufre acoso laboral. A su vez, un 19,5% advierte que las situaciones de violencia psicolgica se suelen dar con frecuencia, al menos una vez al mes, y el 72,2% comunica la existencia de un clima adecuado en la entidad de trabajo. Industria Fro/plstico: El 21,1% de los informantes comunica sufrir con una frecuencia de al menos una vez al ao violencia psicolgica, el resto de participantes, 78,9%, indica no tener constancia de acoso laboral.
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C) PANORAMA A NIVEL DE EMPLEOS Violencia segn el grupo profesional Uno de los datos que se ha considerado al realizar la recogida de datos ha sido el empleo que ocupa el/la trabajador/a como posible factor de riesgo: Tcnicos, auxiliares y personal de apoyo es la clasificacin2 utilizada a la vista de las respuestas obtenidas. Como ya venimos avanzando a lo largo de este informe: Destaca como forma de violencia vivida en primera persona el maltrato verbal, afectando como media a 1 de cada 4 personas. Amenazas, insultos e intimidaciones parecen ser una constante en el trabajo. A distancia se encuentran todas las otras formas de violencia siendo la menos habitual la violencia fsica interna, es decir agresiones fsicas provenientes de personas del entorno laboral.
Figura 15.
Tcnicos incluye ocupaciones que suponen tareas de nivel especializado, experiencia y generalmente formacin universitaria. Auxiliares responde a puestos con funciones administrativas dentro del sector pblico o privado y puestos de formacin de FP. Bajo la identificacin de Personal de apoyo se rene a profesionales de las reas de mantenimiento y oficios en general.
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Cuando analizamos los porcentajes de violencia sufrida segn los empleos comprobamos que: Los puestos tcnicos superan al resto en lo que respecta a maltrato verbal (39,4%), si bien las otras categoras de auxiliares y personal de apoyo obtienen una cifra prxima al 25%. El personal de apoyo es el que proporcionalmente sufre mayor violencia fsica externa, por ser puestos que son la primera cara visible en la Administracin Pblica, tambin supera al resto en las situaciones de violencia fsica externa y discriminacin con cifras del 8 y 10%. No constatamos diferencias destacables respecto del hostigamiento sexual presentando todos los grupos unos porcentajes entre 5% y 6%, alto nivel en todo caso al recordar que estamos hablando de violencia vivida o sufrida por la persona que ha cumplimentado el cuestionario. A la vista de estos primeros resultados consideramos interesante que nos detengamos a observar dnde, de qu sectores proceden los trabajadores/as que han sealado estas formas de violencia comprobando que destacan las cifras de trabajadores y trabajadoras del sector pblico (en cualquiera de sus Administraciones y subsectores) frente a la situaciones de violencia que sealan en sector privado (industria qumica). Se comprueba adems, que se dan concentraciones en la Administracin General del Estado y los sectores social y sanitario.
Figura 16.
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Segn podemos ver en la figura 16 a nivel de puestos tcnicos es el sector de Sanidad y Servicios el que presenta mayores porcentajes de todo tipo de violencia. Adems: Casi el 80% de los trabajadores/as con perfil tcnico de los sectores social y sanitario refieren vivir personalmente maltrato verbal, y otras formas de violencia como son agresiones provenientes de personas externas al centro de trabajo, hostigamiento sexual y discriminacin. Slo los tcnicos pertenecientes a la industria qumica en empresas con actividad de plsticos indican recibir violencia fsica interna.
Figura 17.
Como puede apreciarse en la figura 17: Los trabajadores con perfil de auxiliares de ayuntamientos y servicios sociales y sanitarios son los que alcanzan unos porcentajes mayores de maltrato verbal, as como los nicos que indican violencia fsica interna. Observamos como el personal auxiliar de los ayuntamientos vivencian todas las diferentes formas de violencia salvo la violencia fsica externa que parece queda, de momento, en la calificacin de amenazas. En el lado opuesto se encuentra el sector de Correos y Telecomunicaciones (Postal) donde este grupo presenta una menor incidencia de situaciones de violencia.
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Figura 18.
En el grupo que engloba los empleos de personal de apoyo destacan una variada presencia de las diferentes formas de violencia. Cuando examinamos los datos obtenidos (figura 18) comprobamos que: Las categoras laborales ms bajas sufren todos los tipos de violencia laboral descritos. Destacan en este sentido la variable discriminacin con fuerte presencia en todos los sectores, tanto pblicos como privados. La violencia interna sigue siendo la menos frecuente siguiendo una tendencia de entre el 3 y casi el 7% all donde se seala, salvo en el caso del sector sociosanitario (Sanidad y Servicios), donde sobresale con una presencia superior al 12%. ACOSO LABORAL POR EMPLEOS En este apartado trataremos de representar grficamente los componentes definidos de acoso laboral, segn la VI Encuesta Nacional de Condiciones de Vida en el Trabajo y que hemos tenido en cuenta en la elaboracin del cuestionario que han cumplimentado los trabajadores/as, esto es: - Dificultad de comunicacin - Desacreditacin y Amenazas Siempre que nos referimos a acoso debemos tener en cuenta una de las principales caractersticas que lo define como es la reiteracin en el tiempo. Para poder tomar medida de esa frecuencia hemos utilizado una escala de tiempo y atendiendo a ella observamos que:
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Las mayores concentraciones de los tres componentes se da en la categora de personal de apoyo donde entre el 2 y 4% recibe diariamente amenazas, le ponen dificultades para comunicarse y le desacreditan personal o profesionalmente. Los puestos tcnicos sealan en un 4,6% que con una frecuencia de al menos una vez al mes le desacreditan personal o profesionalmente y varias veces al mes un 9% seala dificultades en la comunicacin y desacreditacin. En ningn caso indican componentes de acoso con frecuencia diaria.
Figura 19.
Los auxiliares (figura 20) destacan que entre algo ms del 2% a un 5% segn criterio temporal ms o menos restrictivo, se le ponen dificultades para comunicarse o se le desacredita. Actitudes como evitar la mirada, ignorar su presencia, poner dificultades de comunicacin, son las situaciones que ms frecuentemente viven estos trabajadores/as.
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Figura 20.
Por ltimo, el grupo de empleos que agrupan el personal de apoyo, presenta todos los componentes que definen situaciones de acoso laboral, diariamente con porcentajes que van de casi el 2% al 4%, le ponen dificultades de comunicacin, se le desacredita o se le amenaza. Es el grupo que con mayor frecuencia refiere situaciones de amenazas, un 15% seala recibirlas con mayor o menor frecuencia.
Figura 21.
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Como conclusin, vemos un aumento de la frecuencia de la presencia de acoso laboral segn descendemos en la clasificacin laboral de los empleos por lo que s parece constatarse que a menor cualificacin, es mayor la probabilidad de vivir una situacin de acoso en el trabajo. D) PANORAMA SEGN SEXO A continuacin, a modo de introduccin a las situaciones de acoso laboral segn el sexo, se detallan los datos resultantes en cuanto a las situaciones de violencia sufrida o vivida en general, con el objetivo de poder comparar ambas.
Figura 22.
Los tipos de violencia vividos por mujeres se concentran por este orden en maltrato verbal, discriminacin y hostigamiento sexual superando en todos estos parmetros a los hombres. No hay diferencias entre sexos en cuanto a la violencia fsica proveniente de personas que no son compaeros de trabajo, aunque s dobla el nmero de hombres que dicen sufrir violencia fsica interna frente a las mujeres que lo indican. ACOSO LABORAL SEGN SEXO Con una muestra total vlida de 298 cuestionarios, 160 mujeres y 138 hombres podemos comprobar como se aprecian diferencias significativas entre ambos grupos incidiendo en mayor medida el acoso laboral en hombres que en mujeres.
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VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo Datos en % Criterio restrictivo (diario o semanal) 1,7 1,2 1,4 Criterio menos restrictivo (diario, semanal o mensual) 3,4 2,5 2,9
Datos obtenidos en este estudio Criterio restrictivo (diario o semanal) 1,7 2,6 2,2 Criterio menos restrictivo (diario, semanal o mensual) 2,1 3,7 2,9
Mujeres Hombres TOTAL
Tabla 8. Comparacin de datos sobre acoso laboral segn el sexo y frecuencia de exposicin.
Si comparamos las cifras obtenidas en nuestro estudio en el mbito de la Comunidad de Madrid con las que presenta la VI Encuesta de Condiciones de Trabajo, vemos que en nuestro caso el porcentaje de hombres que dicen sufrir acoso psicolgico en el trabajo supera al de mujeres y no al contrario como ocurre en los datos de la Encuesta. Mientras las cifras en mujeres se igualan en criterios ms restrictivos, es decir cuando hablamos de una mayor frecuencia stas disminuyen si aplicamos criterios menos restrictivos. II. VIOLENCIA CONOCIDA A) DATOS GLOBALES
Figura 23.
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En la grfica anterior se puede observar que las situaciones de discriminacin son las que menos se producen o dicen conocer los trabajadores/as que se den (un 15,7%). Sin embargo el maltrato verbal y las agresiones fsicas externas son las situaciones ms conocidas, segn revelan los datos con un 35,3%. Informan que se conocen casos de hostigamiento sexual un 19,7% de la muestra total de trabajadores/as. Un 16,3% dice conocer que se produzcan situaciones de violencia fsica interna. B) DATOS SECTORIALES Seguidamente, vamos a describir cules son los datos sectoriales en cuanto a los tipos de violencia conocida:
Figura 24.
En la figura 24, se observan los tipos de violencia que los trabajadores/as conocen que sucede en el interior de los distintos sectores. Al igual que en el grfico anterior, cabe destacar el maltrato verbal como el tipo de violencia ms conocido por la muestra estudiada. As, en la Administracin General del Estado, ms de la mitad de las personas encuestadas, dice conocer la existencia de maltrato verbal dentro de su entidad. De la misma manera, respecto a la violencia fsica externa, ha sido sealada con porcentajes bastante elevados por todos los sectores. Parece que en relacin a la violencia fsica externa, sealan que la conocen y sin embargo, no afirman haberla sufrido. Asimismo, el sector con el mayor porcentaje en este tipo de violencia es la Administracin local, que ha sido marcado como conocido un 54,1%.
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Por otra parte, la violencia fsica interna tambin resulta llamativa, especialmente en el sector de Servicios a la Comunidad, donde el 40,9% garantiza conocerlo dentro de su organizacin. En Salud y Servicios es el sector donde seguimos encontrando altos porcentajes de los distintos tipos de violencia. En hostigamiento sexual, vemos que el 29,7% indican que lo conocen en su entorno laboral, siendo el porcentaje ms alto en comparacin con el resto de los sectores. Las siguientes grficas muestran las situaciones de violencia que conocen los trabajadores/as segn el sector en el que desarrollan su actividad.
Figura 25.
Administracin General del Estado En la Administracin General del Estado se ha observado, segn muestra el grfico anterior, que un 54,5% de los trabajadores/as han sealado conocer que se da maltrato verbal, 39,4% conocen que se da violencia fsica externa en su trabajo. Un 21,2% seala que conoce que se da hostigamiento sexual. Lo que parece ser lo menos conocido por la muestra estudiada es la violencia fsica interna 9,1% y la discriminacin 3%.
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Figura 26.
Administracin Autonmica Como se observa en el anterior grfico, en Administracin Autonmica, han sealado que conocen la existencia de maltrato verbal un 50% y un 25% destacan que conocen que se de violencia fsica externa. Los otros tipos de violencia parece que no son conocidos por los trabajadores/as.
Figura 27.
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Administraciones Locales El grfico muestra los tipos de violencia que son conocidos por la muestra de trabajadores/ as de la Administracin Local. Un 54,1% destacan que conocen la existencia de violencia fsica externa y un 40,6% maltrato verbal. Con menores porcentajes sealan conocer que se da hostigamiento sexual un 19%, violencia fsica interna un 17,7%. Lo menos conocido es que se de discriminacin sealado por un 9,5%.
Figura 28.
Correos y Telecomunicaciones El grfico muestra los tipos de violencia conocida por la muestra de trabajadores/as de Correos y Telecomunicaciones. Destaca como lo ms conocido, con un 28,4% el maltrato verbal, con un 23,9% el hostigamiento sexual y con un 21% violencia fsica externa. Con menores porcentajes se destaca con un 16,5 % que conocen que se da discriminacin y un 15% seala conocer que se de violencia fsica interna.
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Figura 29.
Salud y servicios Como se puede observar en la figura 29, dentro del sector Sanitario y Servicios, el tipo de violencia que parece ser ms conocido por los trabajadores/as es la violencia fsica sufrida por parte de usuarios y dems personas ajenas a la organizacin, afirmando que lo conocen el 51,3% de las personas encuestadas. A continuacin vemos que el 29,7% de la muestra, dice que conoce la existencia de conductas de maltrato verbal. Encontramos el mismo porcentaje de personas que indica tener en su conocimiento la presencia de situaciones en las que se da hostigamiento sexual y discriminacin de cualquier tipo. Por otra parte, prcticamente, 1 de cada 4 trabajadores/as seala conocer casos de violencia fsica interna.
Figura 30.
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Servicios a la Comunidad En el sector Servicios a la Comunidad, compuesto en su mayora por personal de limpieza de va pblica o jardinera, a travs de sus respuestas, el 40,9% nos hace ver que conoce que se originan situaciones de violencia fsica por parte de personal interno a la organizacin. Prcticamente es el mismo porcentaje el que indica que observa situaciones de maltrato verbal, lo cual resulta llamativo. A continuacin, distinguimos un 36,3% del total de la muestra que dice estar al corriente de realidades en las que se produce violencia fsica por parte de personal externo, es decir, de ciudadanos que estn en contacto con estos trabajadores y trabajadoras. Siguiendo con el anlisis, localizamos un 22,7% de personas que dice conocer casos de discriminacin. Y por ltimo, el menor porcentaje lo situamos en el conocimiento de cuestiones relacionadas con hostigamiento sexual, siendo ste del 13,6%.
Figura 31.
Industria Qumica Los mayores porcentajes de respuesta que localizamos en el interior de Industria Qumica se refieren al conocimiento de la presencia de comportamientos de discriminacin y maltrato verbal, ambos garantizados por el 23,7% de las personas encuestadas. Algo menor es el porcentaje de personas que dice conocer que se produzca hostigamiento sexual, siendo el 18,4% el que lo afirma. Seguidamente, como se muestra en la figura 31, el 10,6% del total de la muestra, afirma tener en su conocimiento la presencia de comportamientos violentos recibidos desde el exterior de la organizacin. En ltimo lugar, el 5,3% de los trabajadores/as de industria qumica que han respondido al cuestionario, manifiestan que saben que tienen lugar acontecimientos de violencia fsica interna.
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Figura 32.
Industria Fro/ Plstico Como se puede advertir en la figura 32, el tipo de violencia que dicen conocer en mayor medida, es la violencia fsica proveniente del exterior, ya que as lo seala el 31,6% de los trabajadores/as de este sector. Cuando se les pregunta si estn al tanto de conductas que impliquen maltrato verbal, el 21,1% dice conocer estas situaciones, seguido del 15,8% que revela tener en su conocimiento la existencia de entornos dentro de los que se produce violencia fsica desde el interior de la organizacin. Los menores porcentajes de respuestas los encontramos para los tipos de violencia que se refieren a discriminacin y hostigamiento sexual con un 10,6% y 5,3% respectivamente.
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C) PANORAMA A NIVEL DE EMPLEOS
Figura 33.
Como se refleja en el grfico, al analizar los porcentajes de violencia conocida segn los empleados encontramos que: La categora de auxiliares supera al resto en lo que respecta a maltrato verbal, con un porcentaje del 44,2%, lo que nos indica que prcticamente la mitad de los empleados encuestados es consciente de la existencia de este tipo de situaciones. Tanto el grupo de tcnicos como el de personal de apoyo presentan un porcentaje inferior; sin embargo ste se puede considerar tambin significativo, siendo del 28,8%. Respecto a la violencia fsica externa, otra vez son los auxiliares quienes proporcionalmente declaran en mayor medida el conocimiento de estas situaciones. En esta ocasin la diferencia con los otros grupos no es tan significativa, estando las cifras entre el 35 y el 39%. En cuanto a violencia fsica interna, hostigamiento sexual y discriminacin, encontramos que los puestos de personal de apoyo, con porcentajes en torno al 20%, superan a tcnicos y auxiliares en el conocimiento de la existencia de estas circunstancias dentro del entorno de trabajo; mientras que los tcnicos son los que menos conocimiento parecen tener.
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D) PANORAMA SEGN SEXO
Figura 34.
Las situaciones de violencia conocidas por mujeres que ms apuntan son violencia fsica externa (38,4%), maltrato verbal (36,1%) y hostigamiento sexual (22,6%). De igual modo tambin indican conocer, aunque con una incidencia menor, las situaciones de violencia por discriminacin (18,1%) y violencia fsica interna (14,7%). Al igual que en el caso de las mujeres, las situaciones de violencia conocidas que ms destacan los hombres, con unos porcentajes similares a las mujeres, son la violencia fsica externa (36,6%), el maltrato verbal (36,8%) y el hostigamiento sexual (19,5%). Tambin se mencionan, con unos porcentajes ms bajos, las situaciones de violencia por discriminacin (18,3%) y violencia fsica interna (20,3%). En esta ltima situacin de violencia se observa una diferencia significativa de apreciacin entre hombres y mujeres, conocindose con un porcentaje mayor en el caso de los hombres. 5.1.2. Percepcin del riesgo A) DATOS GENERALES RIESGO PERCIBIDO En los siguientes grficos se puede observar la percepcin de riesgo que existe entre los trabajadores/as encuestados globalmente as como por los distintos encuestados de cada sector. Resultados generales obtenidos de toda la muestra del estudio en las distintas variables sobre riesgo percibido.
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En general, la muestra total de los trabajadores/as de los distintos sectores, consideran (un 58,5%) que los responsables de la prevencin desconocen o tienen poco conocimiento sobre la panormica existente en este momento sobre la violencia laboral que se da en sus organizaciones e incluso en su sector. El 74, 1% considera que el grado de evitacin del dao es bastante bajo. El 76,6% percibe que no puede ejercer ningn tipo de control sobre el dao producido por la situacin de violencia dada.
Figura 36.
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El 56,5% percibe con gran temor el dao que se pueda producir como consecuencia de experimentar una situacin de violencia. En general consideran como baja la posibilidad de sufrir un dao personalmente un 62,1% de los encuestados. Aunque el 52,6% considera que la gravedad del dao, en caso de ocurrencia, es alta. Los datos revelan que los informantes poseen una baja valoracin sobre el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad laboral (un 59,4%). B) DATOS SECTORIALES
Figura 37.
Figura 38.
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Figura 39.
Figura 40.
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Figura 41.
Figura 42.
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Figura 43.
Figura 44.
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Administracin General del Estado Un 59,4% de los encuestados informa que los trabajadores/as tienen poco conocimiento sobre las situaciones de violencia que se producen. De igual modo un 54,5% informa que el conocimiento de los delegados de prevencin en esta temtica es baja. Un 46,9% de la muestra teme considerablemente los daos derivados de las situaciones de violencia, frente a un 53,1% que teme en menor medida el dao producido por la situacin. Consideran como alta la gravedad del dao un 51,5 % de los trabajadores/as de este sector. Perciben que la posibilidad de sufrir un dao es alta un 45,5% y que el grado en que se puede evitar el dao es en un 6,1 % evitable frente a un 93,9 % de los trabajadores y las trabajadoras que opinan que no se puede evitar que ocurra el dao. Uno de cada cuatro valora como alto el riesgo de sufrir un accidente o una enfermedad. El 90,9% percibe el dao derivado de la situacin de violencia como incontrolable. Administracin Autonmica En este sector los datos revelan que un 57, 1% de los trabajadores/as conoce la situacin de violencia frente a un 42,9 % que opinan que los trabajadores y las trabajadoras tienen poco conocimiento sobre las situaciones que se dan. El 57,1% piensa que los delegados de prevencin tienen poco conocimiento sobre la problemtica. El 28,6% teme en gran medida los daos que se puedan producir como consecuencia de experimentar alguna situacin de violencia. Un 57,1 % considera como graves los daos que se puedan producir y un 23,6% considera como alta la probabilidad de sufrir personalmente un dao. El 57,1% considera que el grado en que se pueden evitar los daos es bajo o casi incontrolable. El 28,6% valora como alto el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad frente a un 71,4% que opina que el riesgo es bajo. El 71, 4 % piensa que no puede controlar el dao, sino que es incontrolable la magnitud del dao. Administracin Local El 51,4% de los trabajadores/as de este sector tienen poco conocimiento sobre las situaciones de violencia y los riesgos que se derivan de stas. Un 47, 2% de los encuestados opinan que los delegados de prevencin tienen poco conocimiento sobre la problemtica existente. Un 58,3% tiene gran temor a los daos que se puedan derivar de las situaciones de violencia. Un 56,9% considera que la gravedad del dao es moderado frente a un 43,1% que considera que la gravedad es alta. El 59,7% cree que la posibilidad de sufrir personalmente un dao es baja, frente a un 40,3% que creen que la probabilidad es alta. Respecto al grado de evitacin del dao el 19,4% opina que el dao s se puede evitar en mayor o en menor medida frente a un 80,6% que considera que la evitacin del dao es incontrolable. La valoracin del riesgo de sufrir un accidente o enfermedad es baja, segn un 70,4% de la muestra, frente a un 29,6% que opina que el riesgo de sufrir accidente o enfermedad es alta. El 18,1% considera que el dao si es controlable por la propia persona frente a un 81,9 % opina que el dao es incontrolable.
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Correos y Telecomunicaciones En este sector informan un 40% de los encuestados que los trabajadores/as tienen poco conocimiento sobre la panormica que se produce en su mbito laboral. Y los datos revelan en un 62,1% que los responsables de prevencin cuentan con poco conocimiento de la situacin. El 62,1% dice tener mucho temor a los daos, as como el 47% informa de la alta gravedad derivada del dao. El 43,1% cree con una probabilidad alta poder sufrir un dao personalmente. El 75% de los informantes de este sector consideran que el dao producido por la situacin de violencia es inevitable, frente a un 24,2% que considera que el dao se puede evitar. Valoran que el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad es alto un 53% de la muestra. El 73,8% considera que el dao derivado de sufrir estas situaciones laborables es incontrolable por el propio trabajador/a. Sanidad y Social El conocimiento de los trabajadores/as sobre las situaciones que se producen en su entorno laboral es bajo segn un 40,5% de las respuestas obtenidas. El desconocimiento de los responsables de prevencin en esta materia es an mayor segn los informantes (un 64,9%). El 73% de la muestra perteneciente a este sector laboral dice padecer gran temor a los daos que puedan experimentar. El 44,4% informa que la gravedad del dao es alta, frente a un 55,6% que considera que la gravedad del dao es baja. Un 40,5% cree que tienen posibilidad de sufrir personalmente el dao derivado de experimentar alguna situacin de violencia. El 70% de las personas cree que es inevitable que se produzca el dao despus de que haya sucedido un acto de violencia. Respecto a la valoracin sobre el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad la mitad de los encuestados considera que el riesgo es alto. El 80% opina que no se puede ejercer control sobre el dao que se produce. Servicios a la Comunidad El desconocimiento de los trabajadores/as y de los responsables de prevencin en el sector es bastante alto segn el 68,2% de los informantes. El 68,2% teme poco a los daos que se puedan producir como consecuencia de una situacin de violencia, aunque si es verdad que consideran alta la gravedad del dao en caso de ocurrencia un 68,2% de los informantes. Los datos revelan que el 77,3 % considera como baja la posibilidad de sufrir personalmente un dao. El 66,7% piensa que el dao es inevitable. Opinan que el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad es alto el 54,5% de los informantes, del mismo modo el 63,6% consideran que es incontrolable el que se produzca algn tipo de dao. Industria Qumica En este sector los datos revelan que el 58,8% de los informantes considera que los trabajadores/as son conocedores de las situaciones de violencia que se producen, frente a un 41,2% que creen que los trabajadores/as tienen poco conocimiento sobre el riesgo de las situaciones de violencia que se producen. Sin embargo el 63,9 % de la muestra de este sector considera que los delegados de prevencin tienen un bajo conocimiento sobre la panormica existente. El 54,3 % teme mucho
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los daos que se puedan producir. Un 47,1% opina que la gravedad del dao en caso de ocurrencia es alta, frente a un 52,9% que la considera como baja. Un 80% piensa que la posibilidad de sufrir un dao personalmente es baja y que es evitable segn el 58,3% de las personas encuestadas, frente a un 41,7% que considera que es inevitable. Un 62,9% valora el riesgo de accidente o enfermedad como bajo, sin embargo un 66,7% opina que la ocurrencia del dao es incontrolable. Industria fro/ plstico Un gran nmero de los informantes (un 73,7%) coincide en que los trabajadores/ as tienen poco conocimiento sobre las situaciones de violencia que se producen. Un 57,9% adems opina que los delegados de prevencin tambin poseen un bajo conocimiento de la panormica existente. El 52,6% tiene gran temor a los daos que se puedan producir, y el 47,4% considera como alta la gravedad del dao que se pueda producir. La posibilidad de sufrir personalmente un dao es considerada como baja segn el 57,9 % de las respuestas obtenidas. Aunque s es verdad que el 89,5% piensa que es inevitable que se de un dao como consecuencia de experimentar una situacin de violencia. Valoran que el riesgo de sufrir un accidente o enfermedad es alto un 36,8% de los informantes, y el 78,9% opinan que el dao es incontrolable. 5.1.3. Medidas de prevencin A) DATOS GENERALES A continuacin presentamos unas grficas que hacen referencia a las medidas de prevencin adoptadas. Pasaremos a analizar la informacin en primer lugar de manera global, y a continuacin por sectores.
Figura 45.
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Los datos obtenidos a partir de los cuestionarios de trabajadores y trabajadoras, revelan que actualmente no se dispone de las medidas de prevencin necesarias. Podemos establecer una hiptesis que nos lleva a pensar que es posible que s existan medidas y sin embargo no se haga una buena difusin de las mismas, lo cual implicara una falta de cultura preventiva dentro de los sectores participantes en el estudio, ya que las respuestas negativas por parte de los trabajadores/as puede deberse a su desconocimiento. En primer lugar, nos hemos fijado en las respuestas obtenidas para el estudio de riesgos, ya que es la medida ms general que encontramos y a partir de ella se deberan desarrollar todas las dems. En general, teniendo en cuenta las respuestas de los trabajadores/as de todos los sectores participantes, obtenemos un porcentaje ligeramente mayor de personas que seala que s se ha realizado. La mayor deficiencia la encontramos en la formacin, ya que es ah donde localizamos los porcentajes ms altos de respuestas negativas, seguido de la falta de folletos y explicaciones. En cuanto a protocolos y guas de actuacin detalladas, las respuestas estn ms igualadas, apenas hay diferencia entre las personas que comunican que s los tienen a su disposicin y los que dicen que no. En el sector de la Administracin autonmica resulta ms llamativa la carencia de medidas en general. Por otra parte, los sectores que parece que se benefician de mayores medidas de prevencin son el correspondiente a Correos y Telecomunicaciones, Servicios a la Comunidad e Industria dedicada a fro/ plsticos. B) DATOS SECTORIALES Las sucesivas grficas muestran los datos obtenidos por sectores en cuanto a las medidas de prevencin existentes o no en los mismos.
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Figura 46.
Figura 47.
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Figura 48.
Figura 49.
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Figura 50.
Administracin General del Estado Las personas encuestadas, a travs de sus respuestas, nos hacen ver que no existen protocolos de actuacin, ni folletos. Tampoco han recibido ninguna clase de formacin general ni especfica, y adems evidencian que no se han realizado evaluaciones de riesgos. En primer lugar es necesario sealar que el 72,7% de los encuestados dice que no se ha realizado ningn estudio de riesgos. En cuanto a los protocolos, el 81,8% seala que no existen, siendo el mismo porcentaje de personas las que contestan que no se hallan folletos. En lo relativo a formacin, el 84,8% expresa que no han recibido formacin especfica y el 72,7% dice que no ha disfrutado de cursos de formacin general. Administracin autonmica Dentro de la Administracin autonmica, la informacin es bastante firme. A travs de las respuestas obtenidas, vemos que no cuentan prcticamente con ningn tipo de medidas de prevencin. Para afirmar esto, nos apoyamos en que el 100% de las personas nos dice que no existe un estudio de riesgos, ni protocolos, as como tampoco se ha dado formacin especfica. Por otra parte, el 85,7%, considera que no existen folletos ni explicaciones ligeras sobre violencia en el trabajo, al igual que tampoco han recibido formacin general.
Administraciones locales En la Administracin local, encontramos porcentajes ms dispares. No obstante, podemos sacar la misma conclusin que en los sectores analizados anteriormente, ya que la respuesta mayoritaria continua siendo la escasa existencia de medidas de prevencin. El 66,7%, contesta que no cuentan con la realizacin de un estudio de riesgos. En cuanto a los protocolos, poco ms de la mitad de la muestra seala que no existen. Sigue siendo mayoritaria la respuesta de no existencia de folletos, contestando as 3 de cada 4 personas encuestadas. Igualmente, cabe destacar que el 84,9% dice que no han disfrutado de cursos de formacin especfica, junto con el 86,1% que responde lo mismo en relacin a los cursos de formacin general. Correos y telecomunicaciones En este sector, se percibe que las respuestas en cuanto a la existencia de medidas estn ms igualadas, y a excepcin de los restantes sectores analizados, se ve que en ocasiones es mayor el porcentaje de personas que responde que s cuentan con ciertas medidas. En cuanto a la realizacin de estudio de riesgos, el 56,3% nos cuenta que s disponen de ellos. En relacin a la presencia de protocolos, es el 62,5% de los trabajadores/as encuestados los que sealan que s cuentan con ellos. De nuevo encontramos un porcentaje mayor de personas que responden afirmativamente a la presencia de folletos, siendo stos el 57,6%. Por otra parte, el 61,7%, dice que s les han dado cursos de formacin especfica, frente al 47,5% que dice que ha recibido cursos de formacin general. Sanidad y social Dentro del sector sanitario y socio-sanitario, encontramos de nuevo, y en consonancia con lo anterior, una mayora de respuestas que nos hacen ver la necesidad de adoptar medidas de prevencin puesto que actualmente no estn presentes. As, 3 de cada 4 personas que han respondido al cuestionario, dicen que no se ha realizado ningn estudio de riesgos. En cuanto a la valoracin de los protocolos, el 58,8% nos cuentan que no disponen de ellos. El 57,6% dice que tampoco tienen a su disposicin folletos ni explicaciones ligeras. Y en cuanto a la formacin, encontramos porcentajes ms elevados, ya que el
62 Estudio: Deteccin de los riesgos laborales debidos a las conductas violentas de las personas
85,3% expresa que no han recibido formacin especfica y el 78,8% contestan negativamente en relacin a la formacin general. Servicios a la Comunidad En este sector, observamos una mayora de respuestas afirmativas, por lo que los porcentajes que encontramos estn a favor de la existencia de medidas de prevencin dentro del sector Servicios a la Comunidad. De esta manera, el 68,2% de la muestra, afirma que existe estudio de riesgos. El 57,1%, responde afirmativamente acerca de la disponibilidad de protocolos y 3 de cada 4 en relacin a folletos y explicaciones ligeras. Cuando les preguntamos si han recibido cursos de formacin tanto especfica como general, el 81% de las personas encuestadas, indica que s los han disfrutado para ambos tipos de formacin. Industria/ qumica En el sector qumico perteneciente a Industria, vemos que lo que nos dicen los trabajadores/as, no muestra una clara tendencia hacia una de las dos posibles alternativas de respuesta (s existen medidas frente a no existen), sino que la mitad ofrece una respuesta negativa y la otra mitad, responde afirmativamente. Ms en detalle, distinguimos que el 54,1% dice que s se ha efectuado un estudio de riesgos. En cuanto a los protocolos, encontramos que la mitad de la muestra indica la existencia de los mismos mientras que la otra mitad revela lo contrario. Por otra parte, el 58,8%, dice que no tienen a su disposicin folletos ni explicaciones sobre la violencia en el trabajo. En cuanto a formacin especfica recibida, el 65,7% de las personas entrevistadas sealan que no han recibido. Al mismo tiempo, cuando se les pregunta por formacin general, la mitad de los encuestados responde que s se la han dado mientras que la otra mitad dice que no. Industria/ fro/ plsticos Continuando con el anlisis del sector de Industria, los datos obtenidos nos hacen ver que en general s disponen de las medidas de prevencin oportunas. El 77,8% dice s que se realiz un estudio de riesgos, al igual que el 72,2% que afirma la existencia de protocolos. Es mayor an el porcentaje de trabajadores/as que asegura la disponibilidad de folletos, siendo stos el 88,9%. En relacin a la formacin, los porcentajes estn bastante igualados, ya que el 61,1% dice haber recibido formacin especfica y el 66,7%, expone que le han dado formacin general.
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5.1.4. Visin de los informantes clave A) Situaciones de Violencia Conocida Incluimos en este apartado de violencia conocida o vecina, entendindose como el conocimiento de este tipo de situaciones en casos ajenos a la propia persona y/o departamento, pero s existentes en terceros u otros departamentos o reas. Manteniendo la congruencia de los participantes en este estudio, de nuevo destacan los valores del maltrato verbal presente en las organizaciones, sealado por el 87,5%. Las siguientes situaciones de violencia presentes con cierta frecuencia en las organizaciones son malos modos con casi el 67% de las respuestas y la presin continua y carga difcil de sacar con un 75%. En sentido contrario, ninguno de los entrevistados ha sealado la presencia de situaciones de violencia fsica interna, hostigamiento sexual o discriminacin con cierta frecuencia. Relatan incidentes puntuales o no conocidos. Por ltimo, destacar la inclusin de la valoracin de situaciones de acoso laboral dado que en este protocolo se ha utilizado para todas las valoraciones una escala de frecuencia. Como dato a tener en cuenta indicar que ante la definicin clara de acoso laboral3 los entrevistados sealan que se dan estas situaciones con cierta frecuencia en el 25% de los casos.
Figura 51.
Acoso laboral: de forma reiterada se maltrata psicolgicamente a algunas personas, ignorndolas, alterando su trabajo, sometindolas a crticas excesivas, difamndolas, etc.
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Figura 52.
B) Riesgo Percibido Haciendo una lectura rpida de los datos recogidos podemos ver que, en opinin de los informantes clave, los riesgos vinculados a la presencia de situaciones de violencia en el trabajo son conocidos en grado alto por los responsables de prevencin de las entidades, un 75% frente al 42% de los trabajadores/as. En consonancia sealan bajo el temor al dao de los trabajadores/as (un 67% no teme a los mismos). Puntan alto la posibilidad de dao a la salud, la gravedad y el riesgo de enfermedad o accidente grave (con un 61%, 78% y 67%, respectivamente) mientras la posibilidad de intervenir para evitar se considera baja por un 62,5%. Valoran en un 54% de los casos que se puede intervenir para reducir el dao en caso de que se produzca una situacin de riesgo a travs de las medidas de proteccin y prevencin que se tengan dispuestas por el Organismo.
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Figura 53.
La valoracin general de las medidas de prevencin existentes tanto en el sector pblico como privado suspende claramente con unas puntuaciones en las que se concentran el 58% de las respuestas.
Figura 54.
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Si nos detenemos en la existencia de las medidas de prevencin que pueden ser necesarias nos encontramos con cierta congruencia en las respuestas pues si bien no hay dispuestas medidas de prevencin como folletos o explicaciones ligeras o formacin especfica sobre estos riesgos para los trabajadores/as, lo cierto es que se valora su utilidad en grado bajo (slo disponen de ellas en el 20% de los casos). En el lado opuesto, se considera muy til disponer de protocolos de violencia en los casos con una valoracin del 63,6%, siendo la presencia de los mismos todava insuficiente.
Figura 55.
Figura 56.
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5.1.5. Consideraciones finales En nuestro recorrido hemos podido ver que: Cuando centramos nuestra atencin a las formas de violencia experimentada (violencia sufrida o vivida) se detectan niveles muy elevados de maltrato verbal (afectan a ms del 25% de los respondientes, y cuando se desciende a subsectores o empleos las cifras alcanzan unas escaladas altamente preocupantes), en relacin con los cuales no contamos con datos comparativos de encuestas nacionales o internacionales pero las magnitudes exigen respuestas firmes para su control y reduccin, detectndose, as mismo, niveles ms elevados de lo esperado en acoso y hostigamiento sexual, mientras que en el caso de las formas de violencia fsica, descendiendo a su presencia por subsectores estn en los lamentables parmetros presentes en otros estudios . Si valoramos lo que hemos llamado violencia conocida tenemos noticia de una realidad interesante y esperable: son las formas ms culturamente innegables de violencia (quin puede negar el carcter de una bofetada o de un insulto o amenaza?) las que resultan notorias y, por tanto, son conocidas con facilidad, mientras que las que se sitan en el espacio de lo ntimo (acoso sexual, laboral o discriminaciones) resultan menos constatadas por los respondientes.
Figura 57.
Si centramos nuestro anlisis en ese riesgo emergente que es el acoso psicolgico encontramos una prevalencia similar a la manifestada en otros estudios junto con un indicador interesante a calibrar en relacin a futuras evaluaciones: es la dimensin de amenazas la que resulta ms distintiva o diferenciadora en relacin al acoso frente a formas menores de violencia psicolgica, o de otra manera: el pasarse totalmente de la raya supone no slo la reiteracin de la desacreditacin o las dificultades a la comunicacin o aislamiento, sino llegar a unas formas u otras de amenazas.
En lo que se refiere a identificacin de los niveles de impacto o riesgo por empleos o categoras laborales, parece que los puestos tcnicos superan al resto en lo que respecta a maltrato verbal (39,4%), si bien las otras categoras de auxiliares y personal de apoyo obtienen una cifra prxima al 25%. Por otro lado, es el personal de apoyo quien proporcionalmente sufre mayor violencia fsica externa (a la cara ms visible y en primera lnea se la parten con ms facilidad). No parecen darse diferencias valorables en lo que se refiere a otras formas de violencia. En lo que a la percepcin del riesgo se refiere, las informaciones obtenidas son bastante preocupantes en tanto sealan una valoracin muy negativa de la preparacin poseda por los responsables de prevencin para hacer frente al fenmeno: as lo creen tanto a nivel del conjunto como en cada uno de los subsectores siempre ms del 60% de las personas encuestadas (llegando a nivel promedio a cifras superiores al 70%), acompaada de la idea de aunque algo mejor, la capacitacin respecto del tema de los delegados de prevencin tambin es relativamente insatisfactoria (ms de la mitad de los subsectores piensan que es poca). Y si es as en quienes deben ser expertos, no debe extraarnos que la opinin comn respecto de la informacin y preparacin para actuar de los trabajadores/as se catalogue como bastante deficiente. Respecto de las consecuencias y posibilidades de actuacin ante estos fenmenos nos encontramos con un perfil interesante: la posibilidad de evitacin del riesgo se considera baja, la gravedad del dao alta, y cuando se trata de estimar el grado en que puede tocar personalmente nos acercamos peligrosamente al nivel de probabilidad de cara o cruz de la moneda: la muestra sita dicho riesgo en un promedio cercano al 40%. Si valoramos la opinin en relacin a las medidas de prevencin que se estn manteniendo, es verdad que hay marcadas diferencias entre la industria qumica y el sector pblico, manifestndose en todos los subsectores de ste la opinin de la inexistencia o carcter incompleto de evaluaciones y valoraciones de riesgos, y la ausencia o carcter deficiente de medidas de prevencin, ya sea a nivel de protocolos, informaciones, formacin general o especfica Igualmente, los datos proporcionados por los informantes clave, por expertos del sector, si bien guardan una concordancia apreciable en la prevalencia de las distintas formas de violencia y en la probabilidad de acontecimiento de estas situaciones (riesgo propiamente dicho), as como en la posibilidad de intervenir efectivamente para su reduccin y parcial en la reduccin del dao (la mitad entiende que el xito en la reduccin de ste es relativo) tienen una clara discrepancia respecto de la preparacin de los profesionales (tanto responsables de prevencin como delegados) para intervenir en la contencin o eliminacin de tales riesgos. Finalmente, y a modo de cierre de conclusin, incluimos en este apartado un aspecto novedoso que hemos utilizado en nuestro estudio con el objetivo de poder analizar de manera ms especfica cmo y en qu modo se producen estas situaciones de acoso laboral en el trabajo.
Indicadores de Acoso Laboral La siguiente tabla muestra la reagrupacin de los tres indicadores de Acoso Laboral, Dificultad de Comunicacin, Desacreditacin personal o profesional y Amenaza, de toda la muestra de trabajadores y trabajadoras encuestados
Figura 58.
Como podemos observar en el grfico, la gran mayora de los encuestados ha declarado que no tiene conocimiento de que se produzcan situaciones que puedan llevar a la conclusin de la existencia de Acoso laboral; basndonos en que la caracterstica necesaria para darse ste es la reiteracin de estos indicadores a lo largo del tiempo. Teniendo en cuenta esta caracterstica fundamental del Acoso Laboral, podemos considerar que: El componente que se encuentra presente con ms frecuencia dentro del ambiente de trabajo es el de la Desacreditacin, puesto que el 5% de los trabajadores/as ha declarado que lo sufre al menos una vez a la semana y el 4,6% declara que lo sufre al menos una vez al mes. Por otro lado, la Dificultad de Comunicacin est presente, diariamente o al menos una vez a la semana, en el entorno laboral de un 2,5% del personal encuestado; mientras que el 5,4% declara que la sufre al menos una vez al mes. En el otro extremo encontramos la Amenaza como el indicador de Acoso Laboral que se presenta en menor frecuencia dentro del entorno de trabajo. Sin embargo, cabe destacar que el 2,5% de los empleados ha sealado que la padece al menos una vez al mes, mientras que el 6,2 % seala tener que sufrirla algunas veces al ao.
A continuacin vamos a analizar los indicadores de Acoso Laboral teniendo en cuenta los distintos sectores abarcados en nuestro estudio.
Figura 59.
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos: Por un lado encontramos el sector de Servicios a la Comunidad como el que presenta en mayor porcentaje (9,5%) situaciones diarias en las que se encuentran con dificultad para comunicarse, seguido de los sectores de Administraciones Locales y Correos y Telecomunicaciones, con un 3% y 3,2% respectivamente. El sector de Industria Qumica es el ltimo en el que se da este componente diariamente, un 2,7% de los empleados as lo ha corroborado. Como contraposicin tenemos el sector de Administracin Autonmica, en el que no se describen, por parte de los encuestados, situaciones diarias en las que sea difcil establecer los canales de comunicacin; declaran que este componente se da slo algunas veces al ao. Sanidad (9,4%) e Industria de Fro y Plsticos (10,5%) son sectores en los que la dificultad para comunicarse no se da diariamente; sin embargo la presentan, en los porcentajes sealados, al menos una vez a la semana.
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Figura 60.
Como podemos observar en la grfica y tabla referida al componente de desacreditacin: Vuelve a ser el sector de Servicios a la Comunidad el que presenta una mayor incidencia (4,8%) de situaciones diarias en las que los empleados perciben que son desacreditados personal o laboralmente. Este sector est seguido de Correos y Telecomunicaciones, con un 3,2%. En esta ocasin Sanidad y Social, es el tercero de los sectores en los que este indicador est presente de manera diaria, con un 3%. Industrias Qumicas, es el cuarto de los sectores donde encontramos que se da este componente; los encuestados declaran que sufren la desacreditacin personal o laboral diariamente en un 2,7% y al menos una vez a la semana en un 13,5%. Por el contrario, el nico sector donde se producen de manera incidental situaciones de desacreditacin es el sector Administrativo Autonmico, donde el 100% de los empleados ha declarado no conocer que sucedan stas.
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Figura 61.
El tercer indicador a analizar es el referido a las amenazas sufridas. Como se muestra en la grfica: Una vez ms es el sector de Servicios a la Comunidad aqul en el que se producen en mayor porcentaje situaciones donde est presente este componente de manera diaria (4,8%) y al menos una vez al mes (14,3%). Vuelve a su vez a estar seguido por el sector de Correos y Telecomunicaciones, con un 1,7%; porcentaje referido tanto a amenazas producidas de manera diaria, como al menos una vez a la semana. El 100% de los encuestados de los sectores de Administracin Autonmica y de Industria de Fro y Plsticos declaran que no tienen conocimiento de que se produzcan amenazas en el entorno de trabajo. Cabe destacar que en esta ocasin en el sector de Sanidad y Social este componente se da slo de manera incidental, as lo hace constar el 6,3% de empleados que declaran que sufren las amenazas alguna vez al ao.
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5.2. Anlisis Cualitativo

Hemos sealado precedentemente que a la hora de ofrecer la informacin obtenida de los diversos grupos de discusin y entrevistas debamos mantener un orden diferente al seguido en el anlisis cuantitativo con vistas a hacer manifiesto el material del que se obtienen las valoraciones, procediendo a efectuar la descripcin de los resultados particulares alcanzados en los diversos sectores y subsectores en primer lugar, para pasar en un segundo momento a totalizar dichos resultados particulares analizando lo que presentan de comn y diferencia, los distintos contextos y factores de riesgo, perfiles de las personas vctimas de la violencia, etc. As lo haremos, diferenciando, por otro lado, tres grandes aspectos: Las situaciones y contextos (las diferentes formas de violencia presente, su frecuencia e importancia, la presencia de otros tipos de factores de riesgo, etc.), Las medidas de prevencin-cultura de prevencin existente, Las perspectivas y necesidades de actuacin. 5.2.1. El perfil sectorial A. CARACTERIZACIN DE LOS TIPOS DE VIOLENCIA A continuacin se muestran unas tablas-resmenes que recogen la informacin de manera sintetizada tanto de los grupos de discusin como de las entrevistas, permitiendo al lector visualizar de forma directa y rpida la caracterizacin de los diversos tipos de violencia. Las tablas recogen informacin de los subsectores de cada federacin, exceptuando FETE, que no se agrupa por sector. Seguidamente se presenta la informacin de una forma ms exhaustiva de cada federacin y sus respectivos subsectores, en base a lo a lo descrito en los grupos de discusin y entrevistas.
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NATURALEZA Externa
TIPO Maltrato verbal Acoso laboral Discriminacin, malos modos y amenazas
DNDE MS En centros o departamentos con poco personal. En centros y departamentos con atencin al pblico Zonas con alto ndice de delincuencia y alta poblacin inmigrante
DNDE MENOS En servicios centrales del servicio de empleo. En centros con ms carga laboral, menos violencia entre compaeros ya que no hay tiempo ni para hablar Centros sin atencin al pblico. En servicios centrales con fines administrativos Centros con mayor volumen de trabajadores. En centros culturales y servicios dedicados al ocio. En puestos dnde existe rotacin. ............................
VCTIMA
AGE
Interna
Externa AUTONMICO Interna
Maltrato verbal Malos modos Algn caso de agresin fsica Violencia psicolgica Acoso laboral Maltrato verbal Agresin fsica Maltrato verbal Acoso laboral Malos modos Violencia fsica Acoso de compaeros y de algunos mandos Violencia verbal
En centros o departamentos con menos personal. En centros y oficinas que cuenten con servicio de atencin al pblico En barrios conflictivos Centros o servicios con atencin al pblico, sobre todo en Servicios Sociales e Instalaciones Deportivas. En centros ubicados en barrios conflictivos En reparto En nave nueva, conocida como Alcatraz
Violencia Externa: Personal de primera lnea. Trabajadores jvenes Trabajadores con poca experiencia. Violencia Interna: Personas dbiles de personalidad Aquellas que temen perder su trabajo. Trabajadores competentes y eficientes Delegados sindicales
Externa LOCAL Interna Externa POSTAL Interna
Externa SANIDAD Interna
Discriminacin entre compaeros
En atencin al usuario Personal: celadores, enfermeras, urgencias y en determinadas plantas. En residencias de mayores privadas. En zonas y barrios con un nivel social y econmico muy bajo con mucho paro y muchos casos de toxicomana. En barrios conflictivos
En Servicios Centrales (pruebas diagnsticas) En hospitalizacin y en unidad psicolgica. En residencias de mayores pblicas. ............................
Externa SERVICIOS A LA COMUNIDAD Interna
Violencia verbal Agresin fsica Acoso laboral Malos modos Discriminacin
Tabla 9. FSP. Caracterizacin de los tipos de Violencia
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A.1. SERVICIOS PBLICOS (FSP) A.1.1. ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO (AGE): Informacin perteneciente a Comisara, Direccin General de Trfico, INEM y SENASA TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA El tipo de violencia que ms se menciona es el maltrato verbal. Los trabajadores/as comentan que reciben diariamente insultos y amenazas procedentes en su mayora de los usuarios y clientes de los servicios. El tipo de usuario conflictivo suele ser personas jvenes y personas mayores, tambin son fuente de conflicto personas que no dominan el idioma (espaol). La estructura de los locales precipita bastantes situaciones de violencia. Son espacios pequeos con gran nmero de usuarios. El personal de primera lnea (aquel que trata directamente con los usuarios durante gran parte de su jornada laboral), las personas que se acaban de incorporar y las mujeres son aquellas personas que reciben directamente este tipo de violencia. Se prev que este tipo de situacin de maltrato verbal vaya en aumento. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Acoso Laboral ejercido de arriba a abajo, de mandos a trabajadores y trabajadoras. Se mencionan situaciones en las que se llegan a producir amenazas de despido por parte de los mandos. Algunas personas mencionan que se dan situaciones de discriminacin, malos modos y amenazas debido a la categora profesional. Tambin comentan que se dan situaciones de acoso entre compaeros. ...grupillos que se dedican a machacar al de al lado y cubrirse entre ellos las espaldas; ...me chivo si no haces esto. Este tipo de violencia interna suele proceder de superiores, jefes y mandos, y va dirigido hacia los trabajadores y hacia las trabajadoras. Dicen tambin que en muchos casos son los propios compaeros de trabajo los que ejercen y desarrollan prcticas de violencia laboral. ...Ni entienden, ni valoran nuestro trabajo.; estn en un mundo completamente distinto, piramidal y muy rgido. Destacan que las situaciones de violencia que se dan, se enmarcan en un continuo malestar inducido por la discriminacin existente entre las categoras profesionales. Por otra parte, en el INEM entre servicios centrales y servicios a la Comunidad, mencionan como factor precipitante de conflictos entre compaeros, la falta de espacio fsico. As como las situaciones en las que se produce una alta demanda de exigencias por parte de los usuarios. ...hay peleas por una baldosa ms o por una baldosa menos
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Las vctimas de este tipo de violencia suele ser el personal nuevo ya que es percibido como competencia por el resto de compaeros y por algunos mandos intermedios. Aunque depende en gran medida de la capacidad de mando del jefe de rea o departamento. Dentro del sector de la Administracin General del Estado, se considera que el maltrato verbal y la violencia psicolgica, caracterizada por situaciones de malos modos, presin continua, carga de trabajo excesiva o ignorancia a los trabajadores/ as, son conductas habituales en sus puestos de trabajo. Adems en ocasiones espordicas, algunas agresiones fsicas se han sumado a las amenazas e insultos a los trabajadores y a las trabajadoras, sin olvidar tampoco la presencia sumergida de conductas machistas y discriminatorias, generalmente por parte de usuarios o de personas ajenas a la organizacin, considerando de manera normal frases del tipo Qu vergenza, como sois, qu vagos. Por el contrario, las situaciones de violencia que menos presentes estn en la Administracin General del Estado, segn las entrevistas realizadas, son el acoso laboral en el mbito laboral, entre compaeros, y la discriminacin por edad, raza, sexo, discapacidad, etc., si bien es cierto que aun se producen dichas conductas en algunas ocasiones. En la informacin obtenida quedan reflejadas algunas de las situaciones o momentos en los que se producen las situaciones de violencia en AGE: Cuando no se puede atender a todos por el nmero excesivo de pblico: demasiada carga de trabajo para una sola persona. Cuando aumentan las cargas de trabajo (mal reparto de tareas). Se producen agravios comparativos y los que no tienen carga tambin sufren una situacin de estrs. En servicios centrales existe una des-ubicacin a nivel estructural, funcional, mental. En Servicios Centrales y en Oficinas est la gente asumiendo funciones que no corresponden a su categora profesional. Hay un cambio constante de personal por lo que no se llega a crear el ambiente idneo de trabajo. En los momentos en que hay ms usuarios en el centro. Cuando por una mala informacin, o por el mismo nmero de personas, los usuarios tienen que esperar demasiado tiempo. Se da por parte de personas con prejuicios y con un concepto equivocado del funcionario: a su disposicin, con exigencias inmediatas. No te consideran como un profesional. Las opiniones de representantes pblicos ha hecho que se distorsione todava ms la imagen.
Segn la zona donde se encuentre la oficina: bastante inmigracin, bajo nivel cultural, etc, inciden ms los malos modos. Depende del nivel cultural de la persona y de su educacin. Muchas oficinas cuentan con malas instalaciones, adems de una desigual estructura de personal que suponen distinto rendimiento en las gestiones por parte de los trabajadores/as. Las agresiones verbales y amenazas estn dentro de lo cotidiano y no se toman decisiones para atajarlo: esto es lo normal. No ha pasado nada en 15 aos y ahora en 3 meses est todo patas arriba. Todos hacemos de todo, somos polivalentes: desde un auxiliar administrativo (grupo C2) a un tcnico (grupo A2), con la diferencia salarial eso supone malestar por no reconocimiento de categora y funciones. De igual modo, existen pocas del ao mas propicias a la aparicin de situaciones violentas en el trabajo, como: Vacaciones de verano y navidades. En verano se da un aumento del colectivo de fijos discontinuos (auxiliares de comedor). Aumenta el trabajo y disminuyen los recursos humanos por las vacaciones del personal. En navidades el colectivo de la construccin no puede trabajar cuando hiela y adems en diciembre y principios de enero hay muchas fiestas y los empresarios despiden sobre el 15 de diciembre y vuelven a contratar sobre mediados de enero, aqu coinciden con la disminucin del personal del INEM que en esas fechas utilizan los moscosos. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Los tipos de violencia mencionados, tanto externos como internos, suelen darse, segn los informantes, en mayor medida en: centros y comisaras con un volumen reducido de trabajadores/as, centros dedicados a la atencin al pblico, centros situados en zonas caracterizadas por una alta poblacin inmigrante y que cuentan con un alto ndice de delincuencia (en INEM concretan Usera y Villalba), tambin destacan la frecuencia de este tipo de situaciones en Prestaciones y Servicios Sociales. Mencionan que depende mucho del tipo de mando que est al cargo en cada centro y en cada momento. Comentan que se dan menos situaciones de violencia en Servicios Centrales con fines administrativos, en reas o centros donde se tiene ms carga de trabajo disminuye la violencia entre compaeros, ...porque no hay tiempo ni para hablar, aunque sigue presente el tipo de violencia externa. (En INEM concretan: Fuenlabrada, Azca y Colmenar), y en DGT se concentran menos situaciones en Jefatura. A.1.2. AUTONMICO: Informacin recogida de distintos Servicios Sociales Especializados (Centros base, Centros Ocupacionales, Residencias de Mayores, Centros de Menores de proteccin y reforma), Servicios de Atencin al Ciudadano (Consorcio de Transportes de Madrid, Servicio Regional de empleo), Planta de Reciclaje de Residuos, Servicios Educativos y culturales.
TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Los informantes dicen padecer con una alta frecuencia Maltrato y violencia verbal as como malos modos. Este tipo de situaciones son habituales entre los propios usuarios (en atencin de menores) as como hacia los trabajadores/as. Son insultos que toman forma de maltrato psicolgico. Hacen tambin una especial mencin a la falta de respeto y de educacin con la que son tratados diariamente en su puesto de trabajo. Trabajadores del IVIMA enuncian algn ejemplo de amenaza que reciben en su trabajo. ...Te voy a partir la cabeza con el martillo; Te voy a quitar los dientes. Algunos cuentan que se dan casos de agresin fsica hacia trabajadores/as pero tambin entre los propios usuarios. Este tipo de violencia proviene en su totalidad de clientes, usuarios y familiares de usuarios. El perfil del usuario-agresor es el siguiente: personas chabolistas, aquellas consideradas dentro de las minoras y personas de grupos marginales; especialmente yonquis, gitanos y rumanos, estos ltimos son conocidos por su tremenda brutalidad. En centros de enseanza de secundaria suelen ser pandillas de chicas y pandillas de latinos. Mencionan que estas situaciones se ven precipitadas por falta de personal y de medios, as como de un mal diseo y falta de espacio en las salas de espera, esto genera malestar en los usuarios que se transforma en malos modos y tensin proyectada hacia el personal de primera lnea, que es el que lo sufre directamente. En los centros de menores las situaciones de violencia suelen concentrarse en primavera y en navidades. Dicen darse menos situaciones de violencia cuando el personal laboral son personal masculino. En residencias de mayores dicen haber sufrido alguna agresin fsica como consecuencia de separar a dos usuarios que se estaban agrediendo entre ellos, pero recalcan la violencia psicolgica y el maltrato verbal al que se ven sometidos tiempo despus de haberse producido la disputa, como consecuencia de haber defendido a uno en lugar de al otro, segn percepcin del usuario. Otras situaciones vienen inducidas por los efectos de embriaguez bajo los que se encuentran los usuarios. El personal de primera lnea es el que recibe directamente y de forma continua este tipo de violencia. En residencias el personal de ayuda a domicilio y los auxiliares de enfermera y en menores los educadores sociales y orientadores. El tipo de vctima ms vulnerable a sufrirla, son aquellas personas que cuentan con menos defensas psicolgicas y que son ms dbiles. En enseanza secundaria, los hombres son ms vulnerables a ser atacados, ya que son el referente de autoridad hacia el que los chavales se rebelan. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Violencia psicolgica en general, no personificada, debido a la ausencia de un organigrama y a la poca parcelacin y gran variacin de las funciones de los puestos. Sobre todo en Centros de Menores.
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Acoso laboral. Abuso de poder y maltrato laboral de mandos a empleados. Ejemplo en Residencia de Mayores: limpieza de ranuras de ascensor con una navaja como medida de castigo hacia trabajadores. El tipo de violencia que con menos frecuencia se da y tiende ha ir disminuyendo es violencia psicolgica de jueces y fiscales hacia los profesionales. (Alguna vez se ha dado pero no es frecuente). Tambin informan de que existen pocos casos de agresiones fsicas, as como acoso entre compaeros y en general por tanto estas situaciones no son habituales en el desarrollo laboral. Estos tipos de violencia suelen ejercerse de vigilantes de seguridad a trabajadores/as en los servicios Educativos y Culturales. Aunque algunas veces son los propios compaeros de trabajo los que aslan y hacen mobbing a otros trabajadores/as. Otra fuente de generacin de violencia es la ejercida desde la organizacin administrativa hacia los empleados, ya que falta una definicin clara de las funciones y contenido de los puestos, perspectiva de desarrollo dentro de la organizacin (promociones), as como un organigrama. Esto genera en los trabajadores/as una sensacin de frustracin y de desmotivacin continua y prolongada en el tiempo. Informan tambin de que los jefes y directores suelen utilizar un estilo de mando muy autoritario con los trabajadores y las trabajadoras. Las situaciones de violencia suelen darse en periodos que coinciden con un aumento del volumen de trabajo y como consecuencia de la falta de definicin de tareas de cada puesto. La desmotivacin de los empleados genera situaciones de violencia. En Servicios Centrales del servicio de atencin de menores, el momento que genera situaciones de tensin suele ser a travs de los medios de comunicacin. En planta de reciclaje la produccin en cadena genera conflictos entre los trabajadores/as y en produccin manual hay malas condiciones laborales. Tambin mencionan que en Servicios Educativos y Culturales el hecho de no saber actuar frente a una demanda del usuario genera situaciones de tensin. En residencias de mayores dicen que se producen ms situaciones de violencia en los turnos de maana, ya que es cuando mayor nmero de mandos hay presentes. El tipo de vctima suele ser: aquellas personas que cuentan con menos defensas psicolgicas, las ms dbiles sin habilidades para enfrentarse al agresor pero tambin las personas ms fuertes son foco para ser atacadas ya que suelen enfrentarse y rebelarse. Los delegados sindicales y en general personas que cuentan con muchos mandos por encima. Las mujeres y las personas ms competentes (que realizan bien su trabajo) suelen ser los ms atacados ya que son percibidos como competencia por el resto de compaeros as como por los mandos inmediatamente superiores. Tambin mencionan que aquellas personas menos cualificadas y aquellas que poseen un contrato menos estable tambin son foco de agresin. En general las mujeres suelen tener ms carga laboral. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES Los siguientes sitios han sido los que han referenciado los informantes como ms conflictivos, en los que se producen ms incidentes debido a las situaciones de
violencia que se producen: en centros con un nmero menor trabajadores/as, en centro de atencin de proteccin de menores (de 0-6 aos), en los centros de preadolescentes y adolescentes (4-18aos), en comisin de tutela, en centros de adopciones nacionales e internacionales, en gestin de solicitud de familias numerosas, en bibliotecas ms que en bibliobs, tambin en residencias de ancianos (ms en privadas que en concertadas o pblicas). ...En algunas de estas residencias privadas tiene un sistema muy parecido a la esclavitud En general en todas las oficinas y centros que cuenten con atencin al pblico (muchas situaciones tambin en IVIMA y Juzgados). El barrio influye mucho, en barrios conflictivos se dan ms este tipo de situaciones. Lugares donde se dan con menos frecuencia estos episodios de violencia laboral: cita un participante, que en los bibliobuses es muy cmodo trabajar; en las bibliotecas grandes te tienen ms respeto cita otro miembro del grupo informante. En servicios centrales, administrativos y de gerencia as como en garitas e interiores al centro es menos habitual que se den episodios de violencia. En la planta de reciclaje informan que se da menos en el rea de produccin. En centros de mayores se da menos en el personal de terapia ocupacional, fisioterapia y mantenimiento. En general se dan menos situaciones de violencia en centros grandes, con gran volumen de trabajadores/as, y en aquellos departamentos que no cuentan con servicio de atencin al pblico. Repiten que las situaciones generadas internas a la organizacin dependen mucho del tipo de mando que est al cargo. A.1.3. ADMINISTRACIONES LOCALES: Informacin acerca de Distintas reas del Ayuntamiento de Madrid y de otros Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Mencionan que se dan situaciones de agresin fsica y violencia verbal. Los clientes y usuarios de manera reiterada suelen agredir a los trabajadores/as en forma de insultos y amenazas. En determinadas ocasiones esa violencia verbal llega a convertirse en fsica, habitualmente ejercida contra el mobiliario pero tambin en ocasiones contra los propios trabajadores/as. Mencionan incluso un caso de agresin con un bate de bisbol. Este tipo de violencia se presenta especialmente en momentos de eventos. En instalaciones deportivas se dan con ms frecuencia en temporada de verano y en septiembre. En general se dan en cualquier lugar y en cualquier momento del da. Mencionan que las personas que ms reciben este tipo de violencia son aquellas que son ms dbiles, con baja autoestima y con menos habilidades personales en situaciones de tensin.
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TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Maltrato verbal en forma de fuertes amenazas, insultos y coacciones desde altos cargos y entre las partes implicadas. Continuas amenazas de expediente o sancin. Acoso laboral. Abuso de autoridad de jefes a subordinados, estilo de direccin muy autoritario. Mencionan casos de semi-agresin fsica. En general ambiente muy coercitivo y amenazador. Acoso entre compaeros en forma de malos modos, amenazas y en ocasiones mobbing. Este tipo de violencia interna viene ejercida desde una escalera de ordeno y mando, de arriba abajo y con un marcado abuso de la autoridad. Procede de jefes y otros mandos, pero tambin los propios compaeros son responsables de que este tipo de situaciones existan dentro de las organizaciones. Estas situaciones de conflictos vienen causadas por la alta presin con la que se trabaja y por la coaccin ejercida hacia trabajadores/as. Estas situaciones se producen en cualquier lugar y en cualquier momento del da. Tambin dicen que otro factor de presencia de violencia es la nefasta definicin de las funciones de los puestos. En general les suele tocar a delegados de prevencin y a delegados sindicales ya que son percibidos como fuente de conflictos. Por otro lado al personal temporal se le exige ms que a los fijos as como tambin se llevan los palos las personas que son ms eficientes (el crata, el dscolo). Tambin son vulnerables de sufrir situaciones de violencia aquellas personas que tienen baja autoestima, las que son ms dbiles, las buenas que no se quejan por nada o aquellas que no se quejan por miedo a perder su puesto de trabajo. Personas que quieran defender sus derechos, que no piensen igual que el jefe aumenta la probabilidad de experimentar violencia psicolgica. En el grupo informante de empleados de ayuntamientos dicen que los interinos y personal contratado no estable, as como los delegados sindicales son las personas afectadas directamente. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES En general se dan ms situaciones de violencia en Servicios Sociales, Instalaciones deportivas y agentes de parques. Esta tendencia va en aumento. En determinados barrios conflictivos, cuando las calles se estrechan es ms frecuente la produccin de estas situaciones de violencia (ejemplo Carabanchel). En limpieza viaria casi todos los problemas estn relacionados con los coches, debido al bloqueo de las calles que se producen momentneamente durante la realizacin de las tareas de limpieza. Los agentes de movilidad tienen muchos problemas con los taxistas (en la zona de AVE, Atocha). Cualquier centro o departamento con atencin a usuarios o ciudadanos, pero sobre todo en Servicios Sociales e Instalaciones deportivas (Plata y Castaar mencionado como centro muy conflictivo).
Se dan menos situaciones de violencia en direccin de personal, as como sitios donde hay rotacin; tambin en centros culturales y servicios de ocio. Dicen que depende en gran medida de la capacidad de los mandos intermedios y de su estilo de mando. Los tipos de violencia que menos se dan y que disminuirn sern la discriminacin por sexo entre compaeros y superiores, y el acoso sexual. A.1.4. POSTAL TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Malos modos y violencia fsica de clientes y usuarios. Se producen situaciones de riesgo de robo en reparto y en oficina por no contar con un cajn de seguridad para el efectivo. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Acoso de compaeros y algunos mandos. Han aumentado las bajas laborales por depresin. Viene ejercida por los propios compaeros as como por jefes y otros mandos. Es ms frecuente en momentos de sobrecarga laboral como por ejemplo periodos de campaas electorales y navidades. El hecho de sufrir este tipo de violencia depende de los compaeros y jefes que te toquen. Suele tocarle al ms dbil, joven, nuevo, sin experiencia y que no rebate nada. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan ms situaciones en reparto, y en una nave nueva conocida y llamada Alcatraz. A.1.5. SANIDAD TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Violencia verbal manifestada en forma de malos modos, insultos y amenazas, llegando alguna vez incluso a la agresin fsica. Procede de usuarios, familiares y amigos de los usuarios. Estas situaciones se dan en atencin primaria cuando el mdico no es el habitual, sino que es un suplente. Mencionan que se da ms en el turno de tarde ya que es cuando ms usuarios hay en urgencias. Hacen especial mencin a que es la falta de conciencia de los usuarios y familiares sobre sus obligaciones las que precipitan a este tipo de situaciones. Los suplentes y el personal de primera lnea (celadores, enfermeras, auxiliares y personal administrativo que da citas) son los que tienen mayor riesgo de sufrir situaciones de violencia. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Discriminacin entre compaeros en forma de malos modos y falta de respeto, debido a diferencias de categora laboral, entre enfermeras y mdicos; y debido tambin a la ineficacia de los mandos o coordinadores de equipos de trabajo.
Viene ejercida de jefes y otros mandos hacia los trabajadores/as y detallan la mala formacin con la que stos cuentan para manejar equipos de trabajo, utilizando por tanto estilos inapropiados para gestionar a los grupos. Tambin mencionan que los propios compaeros provocan situaciones de violencia con motivo de diferencias de categora profesional. Estas situaciones se producen en cualquier lugar y momento del da. La presencia policial por custodia de algunos pacientes genera tensin entre los trabajadores/as. Las personas que no se rebelan tienen ms probabilidad de padecer situaciones de violencia en su puesto de trabajo. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan con mayor frecuencia en atencin al paciente, enfermera, urgencias, en determinadas plantas y en atencin a patologas complicadas. As como en residencias de mayores privadas. El personal de celadores, sobre todo, es el que tiene ms vivencias en situaciones de violencia. Y se producen en mayor medida en centros situados en zonas de nivel social y econmico muy bajo (Fuenlabrada y Parla), con mucho paro y muchos casos de toxicomana. Se producen estas situaciones en menor medida en Servicios Centrales (pruebas diagnsticas), en la unidad psicolgica, en hospitalizacin (salvo por los conflictos derivados de la falta de personal) y en el turno de noche. En residencias de mayores pblicas se dan menos casos de violencia y en general depende en gran medida del especialista (de la lista de espera que tenga). A.1.6. SERVICIOS A LA COMUNIDAD. Personal que da servicio de mantenimiento de va pblica y limpieza viaria. TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Violencia verbal y agresin fsica ejercida por usuarios y ciudadana. La presencia de situaciones de violencia vara segn los barrios. Los fines de semana son ms frecuentes. Tambin se produce cuando se verdean calles (por cruzar y bloquear calzadas o mojar coches). TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Acoso laboral de mandos a empleados. Malos modos entre compaeros. Discriminacin por nacionalidad de algunos compaeros y algunos mandos a inmigrantes. Cuando hay contrataciones por campaas y en poca de eventos se dan con mayor frecuencia estas situaciones de conflicto. Les suele tocar a delegados de prevencin y delegados sindicales ya que son percibidos como fuentes de conflicto. En general aquellas personas buenas que no se quejan, personas con falta de autoestima o con miedo a perder su puesto de trabajo suelen tener ms papeletas de sufrir estas situaciones de violencia.
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CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan ms en determinadas zonas, dependiendo del barrio (Carabanchel, Caada Real). En limpieza viaria casi todos los problemas estn relacionados con los coches, debido al bloqueo de las calles que se producen momentneamente durante la realizacin de las tareas de limpieza. En plantas de reciclaje al tratarse de un trabajo muy montono, la violencia se produce entre los compaeros. El que se de menos en un departamento o rea depende de la capacidad de los mandos intermedios para coordinar y dirigir. A.2. INDUSTRIAS AFINES (FIA): QUMICAS
NATURALEZA PTICA Externa Interna Externa PERFUMERA Interna Externa PLSTICO, PAPEL Y FRO TIPO ----- Acoso laboral Discriminacin Violencia verbal Malos modos Acoso laboral Malos modos Discriminacin En ocasiones violencia verbal. Violencia psicolgica Acoso laboral Acoso sexual ----- Violencia psicolgica Malos modos Discriminacin DNDE MS DNDE MENOS VCTIMA
En tienda.
En centros pequeos
Violencia Externa: Personal de primera lnea. En centros Trabajadores/as grandes, con jvenes mayor volumen de Trabajadores/ trabajadores/as. as con poca experiencia. ----- En oficinas y en administracin Violencia Interna: Personas dbiles de personalidad Aquellas que temen perder su trabajo Trabajadores/as competentes y eficientes Delegados sindicales Personal temporal
Cmaras frigorficas
Interna Externa Interna
QUMICA
reas donde hay ms concentracin de trabajadores Departamentos o reas de menos cualificacin profesional. Departamento de produccin
En oficinas y administracin.
Tabla 10. Federacin de Industrias Afines. Caracterizacin de los tipos de Violencia
A.2.1. PTICA. TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Se han dado pequeos robos y hurtos, sin agresin fsica, en las tiendas por parte de clientes. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Acoso laboral por parte de directores.
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esto es un esquema piramidal de la empresay ste eres t, el ltimo de la escala. Discriminacin racial. Hacia inmigrantes, como no se quejan les presionan y machacan ms que al resto de trabajadores/as. Tensin entre los trabajadores/as debido a retrasos o falta de pagos de la organizacin a los empleados Suele afectar al ambiente y a las relaciones entre los compaeros crean malos rollos entre ellos. Asimismo suele focalizarse en las personas ms dbiles y en los que se callan. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan ms hurtos en tienda Callao. A.2.2. PERFUMERA TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Mencionan que se dan algunas situaciones de violencia verbal en forma de amenaza con hoja de reclamacin, y malos modos de usuarios y clientes. Pero no se suele dar con frecuencia. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Exponen que se dan situaciones propias de violencia psicolgica: acoso laboral, malos modos, discriminacin por cargo o categora profesional, discriminacin sexual manifiestan idea de gran machismo de directores haca empleadas. trgate el chicle. Esta violencia viene de los jefes, encargados y supervisores de planta inmediatos donde trabajan, y no de los supervisores de la firma para la que realmente trabajan. Afirman que el personal propio, del gran almacn donde trabajan, sufre un acoso continuo ejercido desde gerencia y jefatura. Situaciones de persecucin constante durante la jornada laboral. Afirman que estas situaciones de violencia se dan continuamente. Pero dicen que en pocas o momentos del da en los que hay menos clientes se producen ms situaciones de tensin y un incremento de control autoritario por parte de los jefes. Las personas ms afectadas suelen ser las empleadas de todas las firmas de manera generalizada y los veteranos, a los nuevos se les trata mejor que a los antiguos. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan ms en centros pequeos, que cuentan con menor nmero de empleados porque hay un mayor control de los jefes, y adems la disminucin de las ventas se nota ms.
Los centros grandes, con ms volumen de trabajadores/as, son mejores para trabajar ya que hay un mayor volumen de ventas y esto genera menos tensin en los jefes de planta que se traduce en menos presin y control hacia las empleadas. A.2.3. INDUSTRIA PLSTICO, PAPEL Y FRO TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA En call-center, clientes violentos con los empleados. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Violencia psicolgica, desigualdad de cargas laborales entre compaeros con motivo de los favoritismos existentes en relacin a los mandos. Acoso laboral de mandos a trabajadores/as. Acoso sexual de mandos a trabajadores/as, no ha habido denuncia pero s notificacin al comit. Se suelen producir en periodos vacacionales y vara en funcin de temporadas segn las demandas de trabajo. El que los incentivos lleguen al 50% tambin es un precipitante de la generacin de las situaciones de violencia. Las personas con mayor probabilidad de sufrir estas problemticas son los jvenes, inmigrantes, y el personal contratado a travs de ETT, es decir, el personal temporal. CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se da ms en cmaras frigorficas. Se da menos en oficinas y en administracin.
A.2.4. INDUSTRIA QUMICA TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA No se menciona. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Violencia psicolgica de arriba abajo, de mandos intermedios a subordinados, pero tambin entre compaeros. Discriminacin por categora y malos modos ejercida de superiores a trabajadores/as. Se suelen producir cuando hay devoluciones de piezas (por unidades defectuosas) de los clientes, esto provoca un aumento de control del supervisor y por tanto mayor presin a la hora de trabajar. Estas situaciones coinciden con picos de produccin ya que hay ms tensin entre los trabajadores/as. Tambin se suele usar este tipo de violencia como castigo a algunos trabajadores/as conflictivos, por protestar a sus jefes de equipo, les rotan a peores puestos. Los trabajadores/as con menos cualificacin profesional (zonas de almacn, produccin), los nuevos y los inmigrantes son aquellos a los que les suele tocar.
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CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES. Se dan ms en reas o departamentos donde hay ms personal. Tambin se da con mucha frecuencia en departamentos de produccin. Se da con menos frecuencia en departamentos de oficina, en puestos de mandos intermedios y supervisores, pero las relaciones entre compaeros, a ese nivel, se ven daadas por razones de competitividad y promocin. Por el contrario hay mejores relaciones entre compaeros en reas ms bajas de la empresa (por compartir turnos, rotaciones y salarios). Los enchufismos se dan menos, no se dan apenas favoritismos de jefes a empleados. A.3. EDUCACIN (FETE)
NATURALEZA Externa TIPO Violencia y maltrato verbal Violencia psicolgica Acoso laboral Estrs DNDE MS DNDE MENOS En centros de enseanza privada y concertada En las zonas rurales VCTIMA Docentes de cursos superiores de enseanza primaria y de secundaria
Interna
En los centros pblicos En barrios conflictivos y problemticos.
Tabla 11. FETE. Caracterizacin de los tipos de Violencia. Grupos de Discusin
A.3.1. EDUCACIN (FETE) TIPOS DE VIOLENCIA EXTERNA Violencia y maltrato verbal por parte de los adolescentes y de los padres de stos. Presin por parte de los padres; eventualmente, se producen situaciones de acoso e incluso coacciones, amenazas y similares. Se dan en centros donde hay un predominio de pandillas latinas, minoras marginales, etc. Estas situaciones se dan en el momento que se pretende llamar al orden, separar, tiempo fuera e incluso expulsar. Las vctimas son docentes de secundaria y de cursos superiores de enseanza primaria. TIPOS DE VIOLENCIA INTERNA Violencia psicolgica, estrs y acoso laboral debido a la falta de disciplina que existe en general. Por parte de la direccin de los centros se culpabiliza e ignora al que realmente es el afectado y vctima de las situaciones. La sufren todos los docentes de secundaria y cursos superiores de primaria y docentes que poco a poco asumen tareas administrativas y se van inhibiendo frente a los padres.
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CENTROS, REAS, DEPARTAMENTOS DONDE SE DAN EN MAYOR Y EN MENOR MEDIDA LOS TIPOS DE VIOLENCIA ANTERIORES Se dan ms en los centros pblicos y depende mucho del barrio y zona en la que se encuentre. Es ms habitual este tipo de situaciones en la periferia suburbana, en centros con poblacin marginal o barrios problemticos. Centros con presencia de pandillas juveniles en el entorno. Mencionan algunos centros como por ejemplo: IES Valdebernardo, zona Pozuelo- Aravaca (secundaria), IES Quevedo- San Blas (skins), zona de Ascao (IES Delibes). Se da menos en los centros privados y concertados ya que existe un mayor control. Cualquier amenaza o mala actuacin se corta de raz (expulsin). En las zonas rurales es menos habitual este tipo de conflictos ya que en stas se mantiene un cierto prestigio de la figura del profesor-docente, y el control social es mucho mayor. Se considerara un desprestigio, y casi un estigma, que alguien levante la mano al profesor. B. MEDIDAS PREVENTIVAS. B.1. SERVICIOS PBLICOS (FSP)4 Seguidamente, centraremos la atencin en la informacin recogida en el apartado de medidas de proteccin y prevencin para afrontar aquellas situaciones de violencia generadas en el entorno laboral. Tendremos en cuenta tanto la naturaleza y el grado de eficacia percibida de dichas medidas, como el nivel de preparacin y los recursos de los que disponen los trabajadores/as. B.1.1. ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Disponen de un fondo de 3.000 euros como ayuda a la defensa del trabajador/a y de UN RGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (nos lo han dejado). GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que s funciona: Notificacin en caso de despido improcedente. Lo que no funciona: Problemas por la escasez en formacin. Relacionado con la defensa del agredido, los abogados del Estado no se hacen cargo de la misma por lo que los trabajadores/as se sienten desprotegidos. Lo que hara falta: Un protocolo de actuacin. Ms denuncias por parte de los trabajadores/as y un registro de incidencias.
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Recoge informacin de INEM.
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Sensibilizacin del personal: Hay poca confianza, miedo y temor a denunciar (los costes del proceso judicial los tiene que afrontar el trabajador/a). PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: consideran necesarios estudios sobre el tema de violencia y convencer a la gente de que tiene derechos. Entrevistas NATURALEZA Programas completos: Declaran que no existe ninguno con expresiones tales como Todo est muy verde en este sentidoo Existe un protocolo de prevencin de violencia en el trabajo pero todava no se ha puesto en marcha. Medidas parciales: Protocolos de actuacin. La ms frecuente es la presencia de vigilancia en los centros; realizar denuncias personales, aunque no cuenten con el apoyo necesario (No hay respaldo por parte de la entidad por lo que se denuncian menos del 10% de las agresiones); acudir directamente a los representantes sindicales. Los representantes analizan el caso y lo remiten a RRHH, quienes son los encargados de tomar las medidas. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que s funciona: Los protocolos de actuacin. Sin embargo en stos slo se encuentran medidas aplicadas a posteriori (Las medidas tomadas por RRHH funcionan porque se observa que las conductas agresivas cesan, sin embargo stas no son preventivas). La vigilancia. Evitar situaciones conflictivas. Lo que no funciona o hace falta: Programas de prevencin al incluir slo medidas aplicadas a posteriori (No existe prevencin alguna, ni ayuda de otros departamentos. Tan solo se dan toques de atencin a la direccin cuando algo ya ha pasado). Notas informativas, carteles. Formacin especfica. Ms personal. Los contratos suelen ser por 6 meses lo que les genera una sobrecarga de trabajo ms que un alivio del mismo. Mamparas, mayor espacio de trabajo, arcos detectores. Mayor concienciacin tanto de los trabajadores/as como de los responsables. (Ante una agresin el organismo ni se presenta ni defiende al trabajador/a, todo corre por cuenta propia aunque luego se le devuelvan los gastos de trabajo). Sensibilizacin del personal: Hay sensibilidad por parte de trabajadores/as y sindicatos, sin embargo muestran poca confianza, miedo y temor a denunciar, debido a la poca sensibilidad percibida de parte de la empresa (Los dirigentes no son conscientes porque no trabajan de cara al pblico). PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Mayor implicacin de la organizacin. Abordar el tema en conjuncin con todos los departamentos, para estar alerta y poder identificar cualquier seal de alarma con el fin de prevenir. Realizar estudios de riesgos ms en profundidad. Realizar ms denuncias.
Lo que hay: Disposicin total por parte de los delegados. En otros casos declaran slo impotencia. Lo que hara falta: Ms informacin (panfletos, carteles). No ser slo una va de escape, sino un medio de prevencin. Mayor formacin. Realizar cursos especficos sobre acoso laboral y violencia en el trabajo. Ms corporativismo entre los trabajadores/as. Llevar a cabo un registro de incidencias. B.1.2. AUTONMICO Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Curso de formacin a los auxiliares sobre defensa personal. Hoy da existen los TAI: Tcnicos Auxiliares de Intervencin. Disponen de defensa jurdica. Tienen cmaras de seguridad. En el IVIMA son protegidos por polica local y nacional. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: La propia experiencia de los trabajadores y trabajadoras. Lo que no funciona: Consideran que los superiores no actan. Las medidas de seguridad disponibles no son suficientes y los vigilantes no son eficientes. Sensibilidad: Por parte de la Comunidad de Madrid no hay sensibilidad. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Promover una cultura preventiva y la necesidad de concienciar a la empresa para que valore al trabajador/a. Lo que hay: Creen que los delegados estn bien formados. Lo que hara falta: Una mayor aportacin del Sindicato en Salud Laboral y protocolos de actuacin. Piensan que los delegados necesitan ms horas sindicales. Entrevistas NATURALEZA Programas completos: No existen. Medidas parciales: Protocolos de actuacin. Registro de incidencias. Reglamentos internos. Vigilancia. Auxiliares de control. En el caso de centros de menores se lleva a cabo el cambio de centro del menor que ha cometido la agresin. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Vigilancia. Registro de incidencias.
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Lo que no funciona o falta: El protocolo de actuacin funciona slo a posteriori (Existen protocolos de actuacin pero no los llevan a rajatabla, Slo es efectivo ante casos de violencia fsica grave). Registros oficiales de incidencias. Contar con un psiclogo de apoyo. Mayor perspectiva profesional (El acceso a puestos de gestin se hace a dedillo). Mayor vigilancia, mamparas de proteccin. Mayor informacin a los empleados (La mayora de los empleados no conocen los protocolos existentes). Sensibilidad: La sensibilidad por parte de los centros la desarrollan una vez producido el problema. No perciben sensibilidad por parte de todos los trabajadores/ as; en muchos casos hay una notable falta de informacin (Muchos empleados asumen como algo normal situaciones de violencia, tienen que concienciarse de que tienen derechos). PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Sensibilizar al organismo central con la demanda constante de medidas. Mayor informacin a los trabajadores/as. Mayor informacin a los usuarios (Los usuarios estn mal informados, lo que genera situaciones conflictivas). Intentar generar ms empata entre trabajadores/as y familiares (Informar sobre la labor del educador, que no los perciban como enemigos sino como una ayuda). Mejorar los recursos: mayor coordinacin y ms agilizacin de los trmites. Lo que hay: Apoyo por parte de los sindicatos. Preparacin bsica en riesgos laborales. Cursos ofrecidos por los sindicatos. Foros de delegados. Conocimientos adquiridos por la propia experiencia (La prctica diaria te dota de recursos para enfrentar situaciones conflictivas). Lo que hara falta: Mayor formacin. Mejorar la comunicacin con los sindicatos. Mayor implicacin, sobre todo por parte de los que han sido delegados y ahora ocupan otros puestos. Aumentar el personal. Mayor informacin tanto a usuarios como a trabajadores/as (Los usuarios exigen tareas que no nos competen, tendra que haber ms carteles de informacin a nivel interno de salud laboral y las tareas que se deben realizar). B.1.3. ADMINISTRACIN LOCAL Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: En los centros con problemas de violencia fsica se ha dispuesto vigilancia policial o guarda de seguridad y mamparas para seguridad del personal. En instalaciones deportivas hay seguridad privada que consideran insuficiente (porque no tiene la misma competencia que seguridad pblica). En las instalaciones deportivas en Plata y Castaar se hizo un protocolo de violencia que pretenden generalizar al resto de instalaciones.
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Cuentan con una empresa externa que se encarga de investigar las bajas de los trabajadores/as. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que hay: Existe bastante predisposicin por parte de la mayora de delegados y representantes de los trabajadores. Tienen claro el papel social que deben realizar en el organismo, informando y formando al trabajador/a sobre sus derechos y sensibilizando. En el Ayuntamiento hay un Comit nico de Seguridad y Salud. Lo que funciona: Los efectos policiales en las zonas ms conflictivas, el traslado de la vctima a otro lugar de trabajo y el asesoramiento psicolgico de la misma despus de la agresin. Lo que hara falta: Formacin e informacin relacionada con riesgos psicosociales para todos los empleados. Respaldo por parte de la organizacin, protocolos de actuacin especficos para casos de violencia y manuales de riesgos psicosociales. Consideran que el acosador no es debidamente sancionado, ya que por lo general queda impune. Salvo que el suceso pueda tener mucha repercusin social no se acta. Sensibilizacin del personal: Falta sensibilizacin y prevencin. Los trabajadores/ as tienen miedo a las represalias. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: La empresa debera darse cuenta de la necesidad de valorar a los trabajadores/as. Consideran necesarios cursos de formacin especficos para los directivos sobre estilos de mando. Para el resto de los empleados, formacin e informacin en materia de riesgos psicosociales. Creen necesaria la independencia del Servicio de Prevencin respecto del Organismo pese a que sea un Servicio propio. Entrevistas NATURALEZA Programas completos: No se llevan a cabo: Solo se ha realizado un programa completo para las instalaciones de Plata y Castaar. Debera ampliarse al resto de instalaciones, o al menos a las ms prximas y de similares caractersticas, sobre todo porque este verano va a permanecer cerrada, y el pblico acudir a las instalaciones prximas. Medidas parciales: Protocolos de actuacin a seguir cuando se ha producido una agresin. Vigilancia, guardas jurados. Medidas fsicas: mamparas, mostradores con proteccin (Slo para taquillas, para los dems puestos que deben tratar con el pblico no hay nada). GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que s funciona: La presencia policial. Los protocolos de actuacin.
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Lo que no funciona o falta: Extender las medidas a todos los centros. Ms presencia policial (Los vigilantes no son siempre efectivos. La gente sabe que no tienen competencias ms all de la salvaguardia de las instalaciones y el correcto uso de las normas). Ms medidas de prevencin (Falta coordinacin con las JMD, porque dependen las instalaciones de ellas. Por ello no nos anticipamos a los incidentes: hasta que no hay sangre no mandan a nadie). Sensibilizacin del personal: Sensibilizacin por parte de los trabajadores/as y sindicatos. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Mayor informacin a todos los niveles (Ms informacin a trabajadores/as sobre sus derechos. Pedir ms informes al Ayuntamiento cada vez que se modifiquen medidas).Establecer protocolos sin fisuras. Establecer normas con sanciones administrativas y/econmicas. Lo que hay: Preparacin y sensibilidad por el tema. Lo que hara falta: Mayor formacin (Mayor preparacin en el trato al pblico porque algunas veces el trato inadecuado puede ser el que produzca una situacin conflictiva). Mayor coordinacin a todos los niveles para trabajar con mayor agilidad (Necesitamos ms coordinacin a todos los niveles. Que podamos preparar reuniones con los puntos y la informacin que se van a tratar de antemano. Los casos que se detectan hoy no se tratan a lo mejor hasta dentro de 3 meses en la comisin y son urgentes. Hay que ser ms giles y priorizar para ser efectivos). Difusin a nivel preventivo en prensa. B.1.4. POSTAL Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Existen protocolos de seguridad y cmaras de vigilancia. Tienen formacin en atencin al cliente y formacin en seguridad y salud. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Cmaras de seguridad y la formacin en atencin al cliente. Lo que no funciona: Consideran inadecuada la seleccin del personal. Sensibilidad: Mnima. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: No se mencionan. Lo que hay: Apoyo entre los compaeros delegados y asesora jurdica.
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Lo que hara falta: Apoyo por parte de la empresa y herramientas y protocolos de actuacin en materia de riesgos psicosociales. B.1.5. SANIDAD Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: En atencin primaria se estn haciendo protocolos de actuacin por parte de las Gerencias de las reas de Salud. Medidas parciales: Disponen de sistemas de alarma para situaciones de peligro y de cmaras de seguridad en los hospitales. Se han impartido cursos de formacin sobre manejo de situaciones conflictivas. Los chaquetas verdes actan como informadores. En algunos centros hay mamparas de separacin entre empleado y el usuario. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que s funciona: Los cursos a los empleados sobre manejo de situaciones conflictivas y el papel que desempean los chaquetas verdes. Lo que no funciona: Creen que hay carencias de especializacin de los servicios jurdicos y que los protocolos de denuncia en casos de violencia no son eficientes. Sensibilidad: Violencia verbal se asume pero en general no hay conciencia. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Informar a los trabajadores/as en esta materia. Es necesario dar un mayor apoyo a las personas que estn sufriendo violencia a la hora de llevar a cabo la denuncia. Lo que hay: No se menciona. Lo que hara falta: Formacin e informacin a los trabajadores y trabajadoras. Se necesitan ms denuncias y un mayor control por parte de la gestin. Se debe trabajar para una cultura preventiva. Entrevistas Para este sector slo hemos contado con una entrevista realizada. NATURALEZA Programas completos: No mencionan ninguno (Se acta y realizan acciones a medida que detectan los riesgos y las dems demandas). Medidas parciales: Asesora jurdica. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Asesora jurdica.
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Lo que no funciona o falta: Mayor formacin especfica: cursos para afrontar situaciones de violencia. Mayor informacin a los empleados. Sensibilidad: Si hay sensibilidad por parte de los trabajadores/as. La empresa empieza ahora. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Mayor informacin a los trabajadores/as que deben conocer sus derechos. Lo que hay: Consideran que no hay nada. Lo que hara falta: Mayor nmero de denuncias, con un mayor control por parte de la gestin. Se debe trabajar para una cultura preventiva. Ms herramientas de trabajo, como por ejemplo cursos especficos para afrontar situaciones de violencia. B.1.6. SERVICIOS A LA COMUNIDAD Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Disponen de manuales para riesgos fsicos. Una empresa externa se encarga de investigar las bajas de los empleados. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Efectivos policiales en las zonas ms conflictivas. Lo que no funciona: No es mencionado. Sensibilidad: Miedo e inseguridad. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Que se lleven a cabo medidas preventivas. Necesitan formacin especfica en materia de riesgos psicosociales y que la empresa valore a los trabajadores/as. Lo que hay: Predisposicin de los delegados y representantes de los trabajadores. Lo que hara falta: Manual de riesgos psicosociales y formacin en dicha materia. B.2. INDUSTRIAS AFINES (FIA) (Los sectores son los siguientes: ptica, perfumera, papel, fro y plstico y qumicas. Al ser menos los grupos de discusin disponibles de esta federacin la informacin es global, no se ha dividido por sectores).
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Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Hay una evaluacin de riesgos y un plan de prevencin. Cuentan con un protocolo sobre mobbing (concretamente en el sector de papel, fro y plstico). Existe un protocolo de actuacin desde el Comit de Seguridad y Salud y un cdigo de tica y Comisin Mixta para casos de acoso GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Las jornadas sobre prevencin de riesgos laborales son bastante valoradas. En caso de denuncia se abre un expediente y se trata el caso de manera individual. Consideran que la comisin mixta, formada por representantes de los trabajadores y de la empresa funciona correctamente. Lo que no funciona: Los trabajadores/as no tienen conocimientos sobre los riesgos que conlleva su puesto de trabajo, a nivel sobre todo de seguridad. Sensibilidad: Hay muy poca sensibilidad por parte de los trabajadores/as y de la empresa. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Informar a los trabajadores/as y formar a los mandos. Consideran necesario concienciar y sensibilizar a toda la organizacin sobre este problema. Lo que hay: Estn consiguiendo cosas en el tema de inspecciones y demandas. Lo que hara falta: Es necesario que haya tutela judicial y tutela de trabajo de los derechos de los trabajadores. Formacin para los trabajadores/as y directivos. Denuncias por parte de los trabajadores/as y en general instaurar una cultura preventiva. Entrevistas NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Informar a los trabajadores y trabajadoras. Presentar denuncias. El resto de las medidas que se mencionan aluden a la proteccin de riesgos fsicos en el entorno de trabajo. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Informar a los trabajadores y trabajadoras. Presentar denuncias.
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Lo que no funciona o falta: Mayor informacin sobre las consecuencias de los riesgos psicosociales tanto a trabajadores/as como a directivos. Concienciar tanto a trabajadores/as como a responsables y directivos. Sensibilidad: Hay sensibilidad por parte de los trabajadores/as. En algunos casos los trabajadores/as no son conscientes de las consecuencias de estos riesgos (Los trabajadores desconocen estos riesgos). Sienten que hay poca sensibilidad por parte de la empresa (La empresa los conoce pero no hace nada). PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: Informar a la empresa de sus obligaciones y responsabilidades. Mayor respaldo a aquellos compaeros que presentan las denuncias (A nivel corporacin tienen pautas que se siguen pero no se aplican). Realizar ms reuniones en las que los trabajadores/as puedan exponer sus puntos de vista (Reuniones de los delegados de prevencin con los representantes de la empresa, para poder programar y establecer medidas). Lo que hay: Delegados de prevencin que conciencian a la empresa. Ganas de trabajar. Asesoramiento por parte del sindicato. Cursos de formacin. Lo que hara falta: Mayor concienciacin. Inters e inversin por parte de la empresa (Que los de arriba cambien su actitud y asuman el problema). Mayor informacin a los trabajadores/as. B.3. FETE Grupos de Discusin NATURALEZA Programas completos: No se mencionan. Medidas parciales: Existe el llamado Plan de Convivencia del Centro, lo consideran un instrumento poco operativo algo as como el Plan de evacuacin. GRADO DE EFICACIA PERCIBIDA Lo que funciona: Nada. Lo que no funciona: Las tutoras estn vacas de contenido es un mero registro formal de actividades. Deberan ser un instrumento educativo y socializador para prevenir. Sensibilidad: Los compaeros entienden el tema cuando les afecta a ellos directamente, si no, se inhiben. Algunos slo acuden al sindicato para situaciones extremas. PREPARACIN PARA LA ACTUACIN Actuaciones de mejora: No se mencionan.
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Lo que hay: Lo consideran escaso. Lo que hara falta: Que la Administracin no ponga tantas pegas y que se implique en el problema. C. PERSPECTIVAS DE FUTURO A continuacin se describen los diferentes aspectos estudiados referentes a las perspectivas de futuro en los sectores estudiados de manera global, segn la informacin obtenida a travs de los grupos de discusin y de las entrevistas realizadas. Seguidamente, y de manera ms especfica, se describirn cada una de las situaciones ya vistas en funcin de cada uno de los subsectores, y teniendo en cuenta de igual modo, la informacin obtenida mediante los grupos de discusin y las entrevistas, con el fin de poder descender a un nivel ms preciso en la exposicin de los datos. I. QU HAY QUE HACER: IMPORTANCIA DE LA ACCIN Grupos de Discusin Todos los grupos coinciden en sealar la importancia de una actuacin para mejorar las condiciones de trabajo y rebajar la presin a los trabajadores/as, identificada con la carga de trabajo o con el miedo a que se produzca algn tipo de dao para su salud. Destacan en este apartado las sugerencias trasladadas por parte de nuestros interlocutores como medidas preventivas a poner en marcha por parte de la organizacin, calibradas segn la urgencia, coste y posibilidad de las mismas. La presencia de situaciones de violencia se valora como algo que preocupa, a lo que deben procurarse soluciones urgentes en cuanto a la educacin tanto de la ciudadana, clientes como a los empleados/as. Informacin y formacin a todos los niveles son cuestiones que se repiten en las sugerencias de los interlocutores, considerando adems esta propuesta como algo fcil y rpido para poner en marcha. Por ltimo, la confianza en que se pueda hacer algo se articula en funcin de la visibilizacin que se consiga del problema y de la repercusin que tenga a nivel de imagen de la entidad o empresa.
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Ms urgencia Servicios Pblicos de Empleo Servicios que atienden al pblico en las tres Administraciones. (Servicios Sociales, culturales, educativos,) Centros residenciales de mayores Educar a la ciudadana en el uso de los servicios pblicos. Formar a los empleados pblicos en saber tratar. Poner en marcha las medidas dispuestas.
Menos urgencia Disponer de instalaciones adecuadas para la atencin al pblico. Sensibilizacin. Alcanzar una cultura preventiva. Formar a todos los trabajadores/as y a los representantes sindicales en estos riesgos. Realizar evaluaciones de todos los puestos de trabajo. Cambios en la organizacin del trabajo. Modificar actitudes utilizando los argumentos que lleguen a cada uno: seguridad, economa de recursos, Formar a todos los trabajadores/as no slo a los que se apunten
Sanidad
Formar a los mandos en la gestin de equipos. Difundir sentencias ejemplarizantes tanto las provenientes de familias o enfermos a profesionales y entre iguales o superiores. Asesoramiento judicial y psicolgico. Rgimen disciplinario aplicable a todos los estamentos, rpido y resolutivo dentro de la organizacin. Actuacin gil de la Inspeccin de Trabajo.
Postal
Formacin en direccin de equipos.
Servicios a la comunidad Cultura (Bibliotecas)
Delimitar las funciones de los puestos Mayor compromiso de los Servicios Pblicos. de trabajo. Motivar a los trabajadores/as. Puesta en marcha de las medidas Participar en encuentros y jornadas. correctoras propuestas. Vigilancia policial. Informar a los trabajadores/as de los protocolos existentes. Medidas sancionadoras. Concienciacin de todos.
Instalaciones deportivas
ptica (comercio)
Formar a los trabajadores/as en estos Disponer de mayor apoyo legal y mayor implicacin sindical. riesgos. Conseguir una mayor implicacin de los directivos. Sensibilizar a la direccin de las empresas para conseguir su implicacin como responsables. Formar a los mandos para la gestin adecuada de su trabajo. Regular la materia a travs de la negociacin colectiva. Actuar. Contar con instrumentos y estudios. Formar a los trabajadores/as.
Perfumera (empresas d,edicadas a la fabricacin de cosmticos) Papel, Plstico y fro (empresas de distribucin o de fabricacin de piezas, componentes) Qumica (Industria farmacutica) Centros docentes
Implicar a las Mutuas porque son un buen cauce. Conseguir una mayor participacin por parte de la empresa. Analizar este problema.
Tabla 15. Acciones por sectores segn el grado de urgencia, segn la informacin de los Grupos de Discusin
Entrevistas Despus de analizar las informaciones obtenidas a travs de las entrevistas, cabe destacar la importancia de realizar acciones orientadas a la formacin e informacin de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores/as. Hay coincidencia en todos los
sectores y son redundantes las respuestas que se refieren a formacin e informacin de los trabajadores y las trabajadoras en materia de prevencin, aunque algunas personas lo expresan como medida a tomar con urgencia, sin coste, y otras como ms a medio plazo por resultar algo ms costoso. Por otra parte, hay acuerdo en todos los sectores al hablar de la confianza en que vayan a ponerse en marcha las prevenciones necesarias. Dejan ver que la expectativa de cambio es muy baja, sobre todo por la cuestin econmica.
Ms urgencia Servicios de empleo Modificacin concepto trabajador/a pblico. Estudio de la situacin. Protocolos. Formacin prevencin. Formacin atencin al usuario/ habilidades sociales. Apoyo psicolgico. Informacin y comunicacin ms fluida. Informacin a los trabajadores/as. Mayor presencia policial. Plan emergencia. Menos urgencia Remodelacin espacio fsico. Concienciacin jefes y compaeros.
Autonmico
Aumento recursos econmicos. Remodelacin espacio fsico. Poner en conocimiento de usuarios su labor.
Administraciones locales
Concienciacin trabajadores/as. Generalizacin protocolos.
Sanidad Industria/ Qumica
Apoyo real. Concienciacin social. Cambio actitudes frente a la violencia. Llevar a la prctica. Sensibilizar e interesar a la empresa. Informar a los trabajadores/as. Acciones relacionadas con la naturaleza del propio trabajo.
Tabla 16. Acciones por sectores segn el grado de urgencia segn la informacin de las Entrevistas
II. QU SE PUEDE HACER: MEDIDAS A ADOPTAR. Grupos de Discusin Bajo este epgrafe reunimos las propuestas que se han recogido de los grupos de discusin en los que se solicita que indiquen medidas que se pueden adoptar para responder a la presencia de situaciones de violencia en el trabajo. Analizando los datos segn los sectores nos encontramos:
Ms costoso y complicado Servicios Pblicos Formar y seleccionar a los mandos. Protocolos de actuacin. Formacin a los usuarios para el trato respetuoso a los empleados pblicos, mediante campaas de comunicacin. Incluir estos riesgos en la negociacin colectiva. Contar con un rgano independiente que sancione a la Administracin. Modificar la legislacin de forma que los Servicios Propios de prevencin tambin puedan ser auditados. Defensa jurdica. Formacin, educacin desde las escuelas. Implantar una cultura de prevencin. Menos costoso y rpido Informar de los riesgos existentes en los puestos de trabajo. Informacin y formacin a todos los niveles. Adecuada seleccin de personal segn el puesto a desempear. Coordinacin de medios y recursos. (ej. entre sindicatos). Contar, en los sitios conflictivos, con medidas de seguridad, pblica y privada.
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Ms costoso y complicado Industria Cambio en la organizacin de la empresa. Implicacin de los trabajadores/as. Investigar para saber dnde y por qu se producen estas situaciones de violencia. Evaluacin de riesgos que incluyan la violencia. Poner en macha una comisin para el apoyo y seguimiento de los casos que se den. Retomar acciones de iniciativas legislativas a nivel de la Comunidad de Madrid con el fin, entre otros, de mejorar la convivencia escolar en los centros educativos de la Comunidad de Madrid.
Menos costoso y rpido Poner en prctica lo que ya se tiene dispuesto. Informar de los riesgos existentes en los puestos de trabajo. Formar a los mandos en gestin de equipos. Sensibilizar a los trabajadores/as y a la empresa. Formar a mandos intermedios y a operarios sobre normas de civismo. Preparar y entrenar a toda la Comunidad Escolar, incluidos docentes y administradores, para que tomen conciencia y, en el nivel bsico, sepan responder a este problema. Talleres de sensibilizacin, campaas.
Enseanza
Tabla 17. Medidas a adoptar segn costes y dificultad. Grupos de Discusin.
Entrevistas En la siguiente tabla se presenta la informacin referente a las medidas a adoptar en los diferentes subsectores, diferenciando aquellas que suponen un mayor coste o gasto de recursos, y resultan ms complicadas, y aquellas que por el contrario, requieren en menor medida dichas caractersticas.
Ms costoso y complicado Servicios de Empleo Menos costoso y rpido
Establecimiento itinerarios de carrera. Difundir buena imagen servicios pblicos. Reconocimiento enfermedad profesional. Creacin Centros Menores especficos Mejora procedimientos internos. Informacin a usuarios y segn problemtica. trabajadores/as. Reconocimiento enfermedad Foros apoyo psicolgico. profesional para los educadores. Remodelacin espacio fsico: mamparas, mostrador ms alto. Incremento recursos materiales: walkietalkies. Formacin especfica en atencin al usuario. Implantacin sistema de prevencin real. Localizacin focos de violencia. Apoyo y seguimiento casos. Folletos y posterior difusin. Formacin: cursos obligatorios a todos los niveles. Formalizar procedimientos de actuacin. Informacin y concienciacin a trabajadores/as y jefes.
Autonmico
Administraciones locales
Sanidad Industria /Qumica
Tabla 18. Medidas a adoptar segn costes y dificultad. Entrevistas
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III. CONFIANZA EN QUE SE HAGA: EXPECTATIVA DE CAMBIO Grupos de Discusin Los interlocutores que han participado en los grupos destacan la dificultad de los cambios sobre todo en las grandes organizaciones. Aspectos como sensibilizacin, que se visibilicen las situaciones de violencia y todo aquello que se imponga por Ley es ms probable que se realice.
Ms difcil de hacer Servicios Pblicos Menos difcil
Cuando se visibilicen estas Cambiar la cultura de las situaciones y sus repercusiones en la organizaciones. organizacin. Conseguir que los responsables en las Aquello que se exija mediante Ley. entidades pblicas asuman su papel en la prevencin y proteccin de estos Todo lo que evite una mala imagen de la entidad pblica. riesgos. Desarrollar, implementar una cultura preventiva. Reparto adecuado de tareas y recursos de acuerdo a funciones y competencias. Casi todo. A travs de estudios se visibilice la problemtica y esto empuje a actuar. Depende de los recursos econmicos de las empresas y de si los casos daan su imagen. Es posible que el tema se vaya abordando en los medios y aumente la sensibilidad hacia este problema (el miedo se va instalando). Los docentes se conciencien y empiecen a reivindicar unas condiciones de trabajo ms seguras, prevenir los riesgos psicosociales asociados, etc.
Industria / Qumica
Enseanza
Conseguir que la Direccin de los centros se haga eco del problema, y/o que la Inspeccin intervenga de forma eficaz. Cambiar la mentalidad de padres y madres para que respeten ms nuestro trabajo.
Tabla 19. Expectativas de Cambio. Grupos de Discusin
Entrevistas En lneas generales, parece que las personas entrevistadas de los sectores que estamos analizando, coinciden en expresar sus dudas ante la posibilidad de llevar a cabo las prcticas propuestas. La expectativa de cambio parece ser baja, no muestran mucha confianza en que las cosas vayan a cambiar.
Ms difcil de hacer Servicios de Empleo Estudio completo y bien hecho. Modificar opinin de los ciudadanos acerca del trabajador/a pblico. Acciones que impliquen desembolso econmico. Casi todo, incluso la situacin empeorar por aumento usuarios. Menos difcil Todo lo que tenga repercusin meditica. Acciones poco relevante ya que no son punto de inters poltico. Informacin, foros.
Autonmico
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Ms difcil de hacer Administraciones locales Estudio completo y bien hecho. Prevencin real. Prever situaciones. Evitar consecuencias graves para la salud de los trabajadores/as. Interesar a la empresa. Actuar a nivel de factores de riesgo psicolgico.
Menos difcil ...Se puede hacer todo, pero tenemos poca confianza. Todo puede hacerse, aunque an queda mucho. Escasa confianza. Acciones relacionadas con prevencin fsica.
Sanidad Industria /Qumica
Tabla 20. Expectativas de Cambio. Entrevistas
Seguidamente se detalla de manera ms extensa toda la informacin expuesta en las tablas de los apartados anteriores, toda ella desglosada en cada uno de los sectores y subsectores estudiados, diferenciando lo expuesto en los grupos de discusin y lo recabado en las entrevistas realizadas. C.1. SERVICIOS PBLICOS (FSP) Grupos de Discusin a) Acciones a realizar con ms urgencia Las acciones propuestas en este apartado comparten su carcter preventivo, tratando de evitar que se produzca el dao e incluso que est presente el riesgo. Los grupos identificados como Administraciones Pblicas, independientemente de su nivel de competencia, sealan en este apartado la necesidad de educar a los ciudadanos para el uso de los Servicios Pblicos y ofrecer una correcta atencin desde estos Servicios como una formacin dirigida a los empleados pblicos: formar para saber tratar e identificar qu se ofrece y qu no son cuestiones claves que evitaran, segn nuestros informantes, la generacin de alguna situacin de violencia. Autonmico: Servicios residenciales Acciones preventivas como la puesta en marcha de medidas correctoras que han sido propuestas tras las evaluaciones de riesgos o el contar con la definicin de los puestos de trabajo de forma que el trabajador/a conozca y pueda defender el contenido de sus funciones son propuestas que se sugieren con frecuencia en los grupos de discusin realizados. Sanidad La difusin de sentencias ejemplarizantes referidas a casos de trabajadores/as de la sanidad agredidos que acten como un medio de comunicacin, sensibilizando a las partes, responsables y trabajadores/as, de la existencia de estas situaciones en el trabajo y de la necesidad de abordarlas. Disponer de asesoramiento judicial y psicolgico en caso de que cualquier trabajador/a quiera asesorarse o denunciar.
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Por ltimo, se considera urgente mejorar la actuacin de la Inspeccin de Trabajo, que cuente con los recursos necesarios para que pueda desarrollar una actuacin gil de consulta y de intervencin y sancin si lo cree /estima oportuno. b) Acciones a realizar con menos urgencia En este apartado nuestros interlocutores, pertenecientes a distintos sectores de la Federacin de Servicios Pblicos, sealan como cambios a realizar, pero de manera menos urgente, la modificacin de aspectos en relacin con la organizacin del trabajo. Formar a los trabajadores/as y a los representantes sindicales en el conocimiento y prevencin de estos riesgos se propone como una medida para llegar ms fcilmente a la empresa. La sensibilizacin a travs de informacin y trabajar para alcanzar una verdadera cultura preventiva son otras de las sugerencias de los informantes en esta rea. Si atendemos al tipo de violencia que sealan como ms habitual, las propuestas se clasifican en las siguientes: Violencia proveniente de personas del entorno laboral: - Cambios en la organizacin del trabajo. - Formar en estos riesgos a los trabajadores/as. - Sensibilizacin. - Cultura preventiva. - Evaluaciones de puestos de trabajo. - Medidas sancionadoras. - Formando a trabajadores/as y representantes sindicales es ms fcil llegar a la empresa. Violencia proveniente de personas externas al entorno laboral: - Informacin de los Servicios que se ofrecen: a travs de los medios que se valoren ms adecuados en cada espacio. No siempre sirven los carteles y folletos. - Formar a todos los trabajadores/as (no solo a los que se apunten) en saber tratar, habilidades sociales, resolucin de conflictos. - Evaluaciones de los puestos de trabajo. - Formacin de los trabajadores/as sobre los riesgos de estas situaciones y daos para su salud. Entrevistas a) Acciones a realizar con ms urgencia
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Administracin General del Estado (AGE) Servicios de Empleo Dentro del sector de la Administracin General del Estado, consideran que es de vital importancia conseguir que la poblacin modifique el concepto que tiene de trabajador/a pblico. Adems, revelan que sera necesario un nmero adecuado de estos trabajadores/as y con la cualificacin necesaria con el fin de reducir la carga de trabajo y presin a la que estn sometidos. Igualmente se contempla como accin necesaria y urgente el estudio de la situacin actual de los trabajadores/as para despus proceder a la realizacin de un protocolo de prevencin de riesgos e informacin a los trabajadores y trabajadoras. Sector Autonmico En el sector autonmico, encontramos cierto consenso a la hora de hablar de las acciones a realizarse con urgencia, ya que la mayor parte de los entrevistados consideran la formacin de los trabajadores/as tanto en prevencin general como en aspectos especficos de su trabajo diario (atencin al usuario en el Consorcio de Transportes). El apoyo psicolgico es una medida bastante considerada en los Centros de Menores. Por su parte, en el Consorcio de Transportes, sealan que la informacin y comunicacin ms fluida es muy importante. Nos dicen que es urgente tener buena coordinacin con Metro, EMT. Tambin hacen hincapi en el aumento de la plantilla o que sta sea ms estable, as como ampliacin de recursos y medidas de proteccin fsica. Administraciones locales A nivel local, en Instalaciones Deportivas, encontramos de nuevo la demanda de informar a los trabajadores/as sobre los riesgos a los que estn expuestos. Ms especficamente y por las caractersticas de su trabajo, consideran primordial adoptar medidas de proteccin fsica, ms presencia policial (especialmente en ciertas pocas del ao, por ejemplo en verano, por mayor afluencia de usuarios), y la elaboracin de un plan de emergencia. Sanidad En sanidad pblica es importante empezar por la concienciacin social y cambio de actitudes relacionadas con la discriminacin para combatirla y erradicarla (se refiere a discriminacin de la mujer). Consideran central un cambio de actitudes ante la violencia en el trabajo y de esa manera poder localizar los focos de problemas y controlarlos.
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b) Acciones a realizar con menos urgencia Administracin General del Estado (AGE) Servicios de Empleo En la Administracin General de Estado, valoran que se debe realizar, pero no de inmediato, una mejora del espacio fsico de trabajo, de la comunicacin y procedimientos internos y la concienciacin de compaeros y jefes a travs de jornadas sobre acoso laboral. ...La organizacin debe cambiar y comunicar para evitar malos entendidos, como poco. Sector autonmico Aprecian que a medio plazo sera preciso contratar ms personal, aumentar los recursos econmicos lo que implica remodelar el espacio fsico de trabajo y poner en conocimiento de los usuarios de los servicios pblicos el trabajo de los funcionarios/as. Administraciones locales Encontramos como medidas necesarias a realizar a medio plazo la concienciacin de trabajadores/as sobre la violencia en el trabajo, y que los protocolos elaborados con antelacin, es decir, los que se deberan hacer con urgencia, puedan ser generalizables al resto de instalaciones deportivas. Sanidad Es necesario dar apoyo a los profesionales del sector de sanidad pblica. Nos referimos a un apoyo real, que no sea una simple hoja de actuacin la que lo contemple, sino que se lleve a la prctica y no se quede en un mero apoyo acadmico. Grupos de Discusin c) Acciones a medio plazo y ms costosas y/o complicadas Comprobamos cmo en muchos casos las propuestas que han sido sealadas como fciles o rpidas segn unos interlocutores, otros lo consideran como algo a realizar a medio plazo, normalmente porque se refieren a Centros de Trabajo con un importante nmero de trabajadores. En esa lnea proponen nuevamente la formacin tantos de mandos como de usuarios para el trato respetuoso. Contar con protocolos de actuacin en todas las instalaciones. Aunque quizs es una de las primeras acciones que han visto una respuesta por parte de los responsables de prevencin en la Administracin es preciso ampliar y adecuar los protocolos existentes a todas las instalaciones en las que se han detectado situaciones de violencia provenientes de usuarios, ciudadanos o clientes (ej. instalaciones deportivas, hospitales, residencias de mayores, servicios a la comunidad...). Trabajar para que sea uno de los puntos incluidos en la negociacin colectiva.
Proponen como medida para asegurar la imparcialidad de la Administracin que la Inspeccin de Trabajo sea un rgano independiente. Otra de las medidas que consideran podra ser efectiva es considerar una posible modificacin de la legislacin para que los Servicios de prevencin propios tambin puedan ser auditados. Por ltimo y como paso importante para asegurar una implantacin de una cultura preventiva proponen que se forme y se eduque desde las Escuelas. Postal Ante las situaciones que sufren muchos compaeros/as que trabajan como repartidores de correos proponen la prestacin, por parte de la empresa, de defensa jurdica en caso de ataques o atracos en el desempeo de su trabajo. d) Acciones rpidas y fciles o con poco coste Los grupos de discusin de esta Federacin indican como acciones que podran ser fcilmente abordables desde los distintos Organismos y entidades: - Informar a los trabajadores/as pblicos de los riesgos existentes en sus puestos de trabajo. - Informacin y formacin a todos los niveles, tanto a mandos o puestos directivos como a personal auxiliar o de apoyo. - Contar con una seleccin de personal adecuada segn el puesto a cubrir. (En algunos centros de trabajo como las Oficinas del Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM) todos hacen de todo, lo mismo se valora un auxiliar administrativo que un tcnico, mismas funciones, distintas condiciones econmicas). - Coordinacin de medios y recursos. (ej. entre sindicatos). - Contar en los espacios de trabajo conflictivos con las medidas de seguridad necesarias. Entrevistas c) Acciones a medio plazo y ms costosas y/o complicadas Administracin General del Estado (AGE) Servicios de Empleo Estiman que a medio plazo las gestiones que deberan realizarse por suponer mayor esfuerzo, son el establecimiento de itinerarios de carrera y promociones de los trabajadores y trabajadoras, de esta manera se pretende reducir la insatisfaccin de los trabajadores/as. Por otra parte, piensan que sera necesario pero supondra un alto coste, el reconocimiento de enfermedad profesional y accidente de trabajo en relacin con
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los casos de violencia. De nuevo, expresan que es necesario el cambio de mentalidad y mejores relaciones con los compaeros. Sector autonmico La informacin obtenida a travs de las entrevistas, revela que en el sector autonmico las tareas ms costosas son las relacionadas con un aumento de los recursos econmicos y medios materiales, as, exponen que sera interesante la recepcin de ayudas por parte de la Comunidad de Madrid. Nos dicen que requiere mayor esfuerzo, por ejemplo la creacin de centros especficos de menores en los que poder agrupar a jvenes con la misma tipologa o reducir el nmero de chavales por grupo. De la misma manera que en la Administracin General del Estado, en el sector autonmico proponen estudios y el reconocimiento de enfermedad profesional de los educadores de los centros. En el Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid, tambin hacen referencia al aspecto econmico sealando que sera necesaria la remodelacin del espacio de trabajo, la implantacin de mamparas, poner un mostrador de atencin al usuario que sea ms alto o cualquier otra medida de proteccin fsica ya que perciben que estn expuestos a sufrir agresiones fsicas. ...A m lo que me gustara tener claro es que si en un momento dado un seor es lo suficientemente valiente o violento como para querer darme una bofetada, tener algo que le impida a este seor darme una bofetada. En lneas generales, decir que los organismos autonmicos, coinciden en que las medidas que resultaran ms costosas son las relacionadas con asuntos que impliquen mayores recursos econmicos y en algunos casos apuntan mejorar la coordinacin con otras entidades y la comunicacin ms fluida para lograr un trabajo integrado. Administraciones locales A nivel local, la informacin que hemos obtenido gracias a las entrevistas, revela que el incremento de recursos materiales (walkietalkies, etc. para las instalaciones deportivas), sigue siendo apreciado como una medida que resultara ms costosa y por tanto se realizara a medio plazo. A pesar de que otros sectores consideran que la formacin es algo que debera realizarse con urgencia, en instalaciones deportivas, creen oportuno que la formacin especfica en atencin al pblico o habilidades sociales, es algo que debera realizarse a medio plazo por suponer alto coste. Sanidad Dentro de sanidad pblica, expresan que es importante la realizacin e implantacin de un sistema de prevencin real, pero para conseguirlo es necesario mucho trabajo, esfuerzo y se necesita contar con los recursos precisos. Se trata de una medida general de gran importancia, pero costosa.
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d) Acciones rpidas y fciles o con poco coste Administracin General del Estado (AGE) Servicios de Empleo En la Administracin General del Estado, las medidas que se podran llevar a cabo ms rpidamente y sin que supongan gran coste estn dirigidas por una parte, a difundir una buena imagen de los servicios pblicos. Por otra parte, se tratara de implementar acciones concretas como dejar de hacer horas extra para que el trabajo se acumule y los responsables sean conscientes de la carga de trabajo a la que estn sometidos. sta sera una manera poco costosa con la que se puede conseguir concienciar a los jefes. Sera interesante adems, llevar un registro de las incidencias. Sector autonmico La informacin obtenida a travs de las entrevistas nos dice que podra llevarse a cabo sin mucho esfuerzo actuaciones como el establecimiento de rotacin interna entre trabajadores/as. As, todos seran conscientes de la situacin que se vive en determinados departamentos. Desde los Centros de Menores, proponen ms apoyo psicolgico, a travs por ejemplo, de la creacin de un foro de apoyo para trabajadores y trabajadoras. Se trata tambin de que haya mayor trabajo en equipo y compaerismo. Una vez ms, se hace referencia a la informacin de usuarios y trabajadores/ as. Por ltimo, proponen mejoras en cuanto a agilidad de papeleo (Consorcio de Transportes) y mejor funcionamiento de las herramientas de trabajo, como pueden ser los ordenadores, ya que puede contribuir a reducir esperas de usuarios y evitar as que se produzcan situaciones de violencia por parte de los mismos. Administraciones locales Continan expresando que el aumento de la vigilancia a travs de mayor presencia policial, es una medida que se debe adoptar rpidamente. En instalaciones deportivas, nos hacen ver que sera necesaria la realizacin de protocolos y su posterior aplicacin y adaptacin a las distintas instalaciones. Sera interesante y no supone mucho coste la realizacin de nuevos folletos y su difusin. Por ltimo proponen la formacin como medida prioritaria, consideran necesario realizar cursos obligatorios a todos los niveles y que ello no supondra mucho coste ni esfuerzo. Sanidad Revelan que lo que se debera hacer rpidamente sera formalizar los procedimientos de actuacin, ya que las pautas con que cuentan ahora son informales. Lo ms llamativo resulta ser que distinguen entre prevencin y proteccin, ya que sealan que actualmente en sanidad pblica se acta pero no se previene.
Grupos de Discusin e) Confianza en que se tomen medidas: expectativa de cambio Nuestros informantes coinciden en sealar que lo ms difcil es: Cambiar la cultura de las organizaciones. Conseguir que los responsables de las empresas y Organismos reconozcan (va en el sueldo) que deben intervenir para prevenir estos riesgos y que si incumplen sern sancionados. Desarrollar, implementar una cultura preventiva. saber qu tenemos entre manos los trabajadores. Cambios en la organizacin del trabajo. Establecer una nueva organizacin de los servicios donde exista un reparto ms equitativo de tareas, aunque ello choque con las dificultades de la rigidez de la entidad. Administracin General del Estado Sealan, en general, poca confianza en que las cosas cambien. Estudiar los riesgos a los que se exponen los trabajadores/as pblicos es algo que consideran viable. Igualmente sealan que se intervendr en prevenir cuando se cuente con un conocimiento claro de la situacin en los diferentes centros de trabajo y se tomarn en consideracin todo aquello que se exija mediante Ley y contenga medidas sancionadoras ellos (los responsables) estn bien como estn. Sector Autonmico La confianza en que se haga algo recae en aquello que pueda tener una presencia en los medios o para evitar que la tenga. Evitar una mala imagen del organismo es clave (una invitacin) para actuar. De todas las propuestas sealadas ven como ms viable: Conseguir documentar la violencia que se da, por puestos de trabajo. En estos casos se refieren a Centros y puestos que tienen entre sus cometidos la atencin al pblico. (Red Iris, Centros de formacin, oficinas del Servicio Publico de Empleo, Oficina de atencin del Consorcio de transportes, Centros Base, Ocupacionales,). Sensibilizar y concienciar de la necesidad de actuar. Sanidad Inciden desde este sector en la necesidad de formar a todos los trabajadores/as y confan que esta medida sea tenida en cuenta de cara a sensibilizar a todos de estas situaciones y contar con la preparacin e instrumentos necesarios para afrontarla. Entrevistas e) Confianza en que se tomen medidas: expectativa de cambio
Administracin General del Estado (AGE) Servicios de Empleo En la Administracin General del Estado vemos que la mayor parte de los entrevistados piensa que nada ser fcil de realizar, por tanto todas las medidas enunciadas anteriormente sern difciles de poner en marcha. ...Llevan as toda la vida y no va a cambiar, nadie toma conciencia; Slo las personas que lo han sufrido se interesan por el tema. En cambio, otras personas parecen mostrar una actitud de resignacin. El sistema de trabajo facilita dichas situaciones. Por otro lado, encontramos quienes muestran algo ms de confianza y dicen que lo ms fcil de hacer ser todo lo que tenga repercusin meditica y dar informacin y protocolos. Lo ms difcil sera modificar las opiniones de los ciudadanos acerca del trabajador/a pblico y la realizacin de un estudio completo y bien hecho. Sector autonmico La informacin obtenida del sector autonmico revela que la esperanza que estos trabajadores/as tienen de que las acciones se vayan a implementar, al igual que en el caso anterior, es bastante baja. La mayora percibe que no hay casi nada fcil de hacer, ya que por ejemplo, las acciones que implican desembolso econmico, no ser posible realizarlas debido a la situacin econmica actual. En el Consorcio de Transportes, nos dicen que, por esta razn no concedieron poner las mamparas. ...iban a poner mamparas pero no hay dinero, adems dicen que sin ellas el trato es ms personalizado. Los ms pesimistas hablan de que nada ser fcil de realizar, todo ser difcil y su situacin al mismo tiempo ser cada vez peor por el aumento de usuarios en los servicios. Desde los Centros de Menores, matizan que si hay algo que vayan a establecer, sern cosas poco relevantes o que no interesa invertir en ellas porque no es un punto de inters poltico, razn por la cual perciben que no se va a invertir en este campo social. ...La educacin como formacin s es rentable porque genera muchos votantes, pero este campo no lo es porque afecta a 2.000 chavales en Madrid y no son futuros votantes ni trabajan. Son una minora las personas que apuntan que tanto los protocolos, como formacin y foros, seran medidas fcilmente realizables, siendo ms complicado todo lo dems (ayudas econmicas, concienciacin jefes y compaeros, reconocimiento nivel de estrs).
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Administraciones locales En consonancia con lo citado anteriormente, en el sector local nos dicen que tienen poca confianza en que se lleven a cabo las medidas necesarias. ...Creemos que se puede hacer todo, pero tenemos poca confianza, pues slo se activan las cosas cuando suceden los problemas. Dentro de instalaciones deportivas, nos dicen que es difcil que se pongan en marcha ciertas actuaciones de prevencin porque hay situaciones a las que ellos estn expuestos que son difcilmente previsibles. ...La actuacin violenta de los que acuden a CAD no puede preverse. Sealan que lo ms difcil de realizar, al igual que nos decan en la Administracin General del Estado, sera un trabajo de prevencin bien hecho, que exista prevencin real y den el paso a la accin. Sanidad Parece que en sanidad pblica tienen ms confianza en que se vayan a poner en marcha las acciones propuestas. Lo ms complicado ser tratar de evitar otras consecuencias peores para la salud de los trabajadores y las trabajadoras, derivadas de la violencia en el trabajo. ..Todo puede hacerse aunque queda mucho. C.2. INDUSTRIAS AFINES (FIA) Grupos de Discusin a) Acciones a realizar con ms urgencia Consideran urgente formar tanto a los trabajadores/as en la prevencin de los riesgos especficos como a los mandos en la gestin adecuada de su trabajo. Una herramienta que definen muy til para conseguir un reconocimiento de la materia es que se pueda regular a travs de la negociacin colectiva. Como tercer punto sealado como urgente indican la necesidad de sensibilizar a la direccin de las empresas para conseguir su implicacin como responsables de la salud de los trabajadores y las trabajadoras. Para ello sugieren la utilizacin de argumentos econmicos del tipo mejor estado del trabajador = mayor productividad b) Acciones a realizar con menos urgencia Entre las acciones necesarias pero menos urgentes destacan la necesidad de implicar a las Mutuas, responsables en la mayora de los casos de la prevencin en las empresas de este sector econmico porque se considera un buen cauce para sensibilizar a la empresa. Entre los problemas que destacan en este sector se indica la falta de motivacin de los trabajadores/as, para responder a la misma se propone la incentivacin profesional a travs de la definicin de un itinerario claro y de formacin a medida del puesto.
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Por ltimo consideran importante alcanzar una mayor implicacin sindical en estos temas que aunque son menos visibles estn afectando por igual a la salud de los trabajadores/as. Entrevistas a) Acciones a realizar con ms urgencia Sector Industria Qumica En el sector qumico perteneciente a la FIA, estiman que las acciones a realizar con urgencia van a estar encaminadas en primer lugar, a sensibilizar e interesar a la empresa, ya que es el primer paso para lograr una prevencin de calidad. As, se pretende la concienciacin acerca de los riesgos para la salud y acciones encaminadas a evitar malos modos, falta de respeto y presin psicolgica que en muchas ocasiones hace que las personas estn atemorizadas en su trabajo. Se trata de localizar los focos de los problemas psicolgicos, y dotar a los trabajadores/as de informacin suficiente acerca de las herramientas que tienen a su disposicin en caso de sufrir algn tipo de violencia en su trabajo. b) Acciones a realizar con menos urgencia Sector Industria Qumica Las medidas propuestas dentro del sector qumico para realizar con menos urgencia, se refieren a actuaciones relacionadas con la naturaleza de su trabajo y los procedimientos internos del mismo. Proponen, por ejemplo, aislar el espacio de produccin. Grupos de Discusin c) Acciones a medio plazo y ms costosas y/o complicadas Por parte de este Sector se proponen como medidas a considerar a medio plazo las siguientes: Cambios en la organizacin del trabajo que dificulten que algunos trabajadores/as se puedan ver perjudicados en funcin de los intereses o caprichos de jefes de equipo. Investigar, conocer dnde y por qu se producen estas situaciones. Para ello se debe incluir dentro de la evaluacin de riesgos la valoracin de estos aspectos. Contar con una Comisin en la empresa, de composicin paritaria para el apoyo y seguimiento de los casos que se den. d) Acciones rpidas y fciles o con poco coste Dado que la mayora de situaciones de violencia que relatan se refieren a malos modos ejercidos por parte de algunos mandos, las sugerencias que consideran ms factibles se dirigen a modificar conductas a travs de dos vas principalmente: la sensibilizacin y formacin de los trabajadores/ para que conozcan los riesgos y la formacin de los mandos tanto en gestin de equipos como en normas de civismo.
Entrevistas c) Acciones a medio plazo y ms costosas y/o complicadas Sector Industria Qumica En el sector qumico encontramos nuevamente informacin relacionada con la naturaleza de su trabajo y presentan medidas dirigidas a la prevencin de riesgos fsicos. De forma ms precisa, proponen aislar el espacio de produccin o insonorizar el espacio de trabajo del ruido que emiten las campanas extractoras. No obstante, tambin hacen referencia a medidas orientadas a la prevencin de la violencia en el trabajo, como es la localizacin del origen de dicha violencia y las personas a las que va dirigida. d) Acciones rpidas y fciles o con poco coste Sector Industria Qumica En el sector qumico, siguen pensando en la informacin y concienciacin de trabajadores/as y jefes como labor a realizar apresuradamente. Al mismo tiempo, introducen medidas relacionadas con su propio trabajo, como son el cierre de fabricacin para evitar que los gases no suban a produccin o la instalacin de extractores ms potentes. Grupos de Discusin e) Confianza en que se tomen medidas: expectativa de cambio Los cuatro grupos convocados ven dificultades en casi todo lo propuesto y vuelven a poner de relevancia que, aunque en la mayora de los casos, hay medios y recursos para ejecutar cualquier propuesta, slo tomarn conciencia de ello cuando la informacin de la presencia de estas situaciones llegue a la persona que ha de tomar las decisiones. En muchos de los casos conocidos por delegados la persona, el trabajador/a no quiere emprender ningn tipo de accin por lo que queda en el mbito privado la informacin transmitida. Todo ello dificulta enormemente un conocimiento claro por parte de los responsables de las empresas que como mucho reciben pequeas pinceladas y de hechos aislados que no provocan preocupacin. Sin embargo se propone que, mediante estudios, se pueda calibrar la presencia de situaciones de violencia, caracterizarla y que esto promueva una actuacin de acuerdo a ella. Todo ello depender de los recursos econmicos de las empresas y de las repercusiones sobre su imagen. Entrevistas e) Confianza en que se tomen medidas: expectativa de cambio Sector Industria Qumica
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Los trabajadores que nos han proporcionado la informacin, continan expresando que todo puede hacerse pero la confianza en que llegue a materializarse es poca. En cambio, hay quien piensa que s puede haber mejoras en relacin a la prevencin fsica, ya que lo complicado es actuar a nivel de riesgos y factores psicolgicos e incluso establecer acciones para en primer lugar interesar a la empresa. ...Es muy difcil concienciar con la situacin actual por miedo a perder el trabajo. C.3. EDUCACIN (FETE) Grupos de Discusin a) Acciones a realizar con ms urgencia El grupo de discusin organizado que reuna a delegados de distintos niveles de enseanza (infantil, primaria y secundaria) y dependencia (centros pblicos y concertados) coincide en sealar la necesidad de actuar, de hacer algo frente a estas situaciones de violencia. Para ello proponen como urgente la definicin de instrumentos para medir y la realizacin de estudios que aporten informacin de la realidad y propuestas de accin. b) Acciones a realizar con menos urgencia Su propuesta de accin menos urgente se centra en un anlisis del problema, definiendo indicadores para medir violencia y presin recibida en los centros donde se detecten estas situaciones. Grupos de Discusin c) Acciones a medio plazo y ms costosas y/o complicadas La propuesta de los integrantes del grupo se dirige a Acciones legislativas que han intentado que se aprobara para los Centros escolares de la Comunidad de Madrid pero que todava no han conseguido aprobar. d) Acciones rpidas y fciles o con poco coste Al igual que las otras Federaciones las acciones ms rpidas a poner en marcha son la informacin y la formacin de todos los trabajadores y trabajadoras, tanto docentes como los que desarrollan funciones ms administrativas. Grupos de Discusin e) Confianza en que se tomen medidas: expectativa de cambio Consideran como ms difcil que, por un lado, la direccin de los Centros educativos conozca y se implique en el problema y, por otro, que la Inspeccin intervenga de forma eficaz. Trabajar para que cambie la forma de pensar de algunos padres y madres y valoren y respeten el trabajo que se realice en las aulas es un objetivo que estiman les va a llevar bastantes esfuerzos.
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Es posible que los docentes se conciencien y reivindiquen unas condiciones de trabajo ms seguras adems de que los distintos medios de comunicacin se hagan eco de esta problemtica. 2.2. El perfil global. A. SITUACIONES Y CONTEXTOS DE VIOLENCIA. Como hemos podido comprobar en las descripciones producidas en los diferentes grupos y entrevistas: a.1. Las formas de violencia Sector de Servicios Pblicos Hay una forma de violencia que se mantiene transversal en los diferentes mbitos de los servicios pblicos: el maltrato verbal proveniente de usuarios o clientes (un elemento totalmente coincidente con el estudio cuantitativo). El acoso laboral aparece, igualmente, prcticamente en todos los sectores, salvo en Sanidad. Sin embargo, observando las descripciones realizadas de tales actuaciones se advierte que se mezclan fenmenos de distinta naturaleza: por un lado actuaciones inequvocamente calificables como acoso con cuadros menores de hostigamiento laboral o lo que podramos llamar atosigue laboral para etiquetar las presiones que sobre el personal y entre el mismo conllevan procesos de intensificacin del trabajo. Probablemente lo que aparece reseado como conductas discriminatorias tengan un carcter similar. La violencia fsica tiene una presencia nicamente en algunos sectores (en el mbito autonmico en centros de menores, en el local en instalaciones deportivas, en correos en forma de agresiones sufridas en el ejercicio del trabajo por carteros/as (comprendiendo actos de delincuentes o agresiones de usuarios) y en los servicios a la comunidad (limpieza urbana). Resulta reseable las escasas menciones a fenmenos de acoso y hostigamiento sexual, una realidad que en el estudio cuantitativo manifestaba una clara prevalencia. Probablemente ello se deba a un doble motivo: que buena parte de las situaciones consistan ms en episodios de hostigamiento que en actuaciones mantenidas, por un lado, y un cierto ocultamiento por parte de las vctimas ante episodios que les resultan a la vez vergonzantes y preocupantes y no los divulgan. Dada dicha situacin es difcil que nuestros expertos e informantes clave puedan reflejarla. Finalmente, respecto del sector de enseanza (del que slo tenemos grupos y no entrevistas) debe researse la prevalencia total de los malos modos o violencia verbal, estando muy por detrs otras situaciones (acoso laboral). Sector Qumico Se produce una curiosa paradoja respecto de la forma de violencia que resultaba ms prevalente respecto del sector anterior: la violencia verbal o malos modos.
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As, si bien aparece como una realidad transversal en la mayora de los sectores, es precisamente aquel que tiene un contacto necesario con usuarios el que no lo destaca: los establecimientos de ptica. Las manifestaciones de dicho fenmeno en el resto de los subsectores se dan fundamentalmente en quienes tienen un contacto parcial con la clientela (oficinas y administracin). En el resto de las formas de violencia se sealan la presencia de las diferentes formas de violencia psicolgica y sexual (acoso laboral, malos modos, comportamientos discriminatorios y acoso sexual). Entendemos, sin embargo, que en el caso del acoso laboral y los comportamientos discriminatorios5 nos encontramos ante fenmenos ms imputables a las consecuencias adversas de procesos descontrolados de intensificacin del trabajo que repercuten en un aumento de comportamientos inapropiados de jefes e iguales. a.2. Los factores de riesgo y perfil de las vctimas. A la hora de calibrar los factores de riesgo hemos de efectuar una diferenciacin en funcin de los distintos tipos de violencia y as: Parece claro que en el caso de la violencia fsica (y la violencia verbal o malos modos) son tres los factores incidentes: las tareas que comportan un trato directo e intenso con usuarios (no es slo atender sino mantener una atencin, informacin, control o cuidado), las situaciones que combinan escaso personal para las atenciones y un posible hacinamiento de usuarios, y, finalmente, la ubicacin en zonas conflictivas o el servicio para colectivos con menor grado de socializacin. En el caso de la violencia psicolgica hemos sealado la influencia que los procesos de intensificacin del trabajo (menos plantilla de la necesaria o menos horas para la realizacin de las tareas) provocan en cuanto a descontrol e irritabilidad en el entorno. Respecto del perfil de las vctimas parece darse una cierta coincidencia intersectorial. En la violencia fsica es ms una cuestin que combina situacin en primera lnea con experiencia (saber evitar o escapar antes). En la violencia psicolgica y sexual se trata ms de la presencia de situaciones de mayor indefensin (la padecen ms quienes tienen contratos precarios, novatos/as y personas menos asertivas) o de riesgo ligado al cargo (los sindicalistas, como elementos molestos, van a ser un blanco necesario para intentar acallar o dar ejemplo).
Con frecuencia cuando nos hablan de comportamientos discriminatorios se est haciendo referencia ms a una falta de equidad y favoritismos que a la segregacin de un colectivo.
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B. LAS MEDIDAS DE PREVENCIN b.1. Estudios de riesgos Por la informacin recogida en los grupos de discusin no parece que se hayan hecho estudios sobre violencia en el trabajo6 o si se han hecho no son conocidos por los informantes. b.2. Programas de prevencin. En general, se puede destacar que no existen programas completos de actuacin en materia de riesgos psicosociales y lo ms habitual no es la prevencin sino la adopcin de medidas protectoras (cmaras de seguridad, vigilantes, mamparas) o remediadoras (y a veces parciales) que se aplican una vez que han ocurrido los incidentes. Dicha situacin va acompaada de una escasa sensibilidad del personal, de la que slo hay modificaciones cuanto se han sufrido personalmente situaciones de violencia (se le ven las orejas al lobo) y en caso contrario, apenas existe. Los trabajadores/as suelen tener miedo a denunciar y a las represalias que puede conllevar la denuncia. Los delegados consideran necesario concienciar a la empresa para que valore al trabajador/a y lo respalde ante estas situaciones, siendo una pieza indispensable en la prevencin las denuncias y ms registros de incidencias de cara a valorar la magnitud y naturaleza de este problema. Como actuaciones de mejora, la mayora de los grupos de discusin, coinciden en la necesidad de instaurar protocolos, manuales y dems herramientas en materia de riesgos psicosociales y de formar e informar a todos los empleados de la organizacin en este tema. Optan por trabajar por una cultura preventiva que se anteponga a estos problemas, siempre y cuando stos sean evitables, en lugar de que se tenga que actuar una vez que se han producido. C. PERSPECTIVAS Y NECESIDADES DE ACTUACIN Como en apartados anteriores revisaremos los tres aspectos indagados: Lo que se debe hacer por su trascendencia o urgencia como objetivos de la actuacin. Las medidas concretas a adoptar (ms inmediatas o fciles y ms a medio plazo o difciles). La confianza en la adopcin de dichas medidas c.1. Lo que se debe hacer: OBJETIVOS Aunque hay una heterogeneidad en las expresiones utilizadas y en los matices diferenciados, parece que si efectuamos una pequea abstraccin podramos encontrar una serie de puntos comunes respecto de aquello que es urgente frente a lo que no.
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Un hecho que no es de extraar dado que la evaluacin de los riesgos psicosociales aunque va en progresin sigue siendo una materia pendiente en buena parte de nuestra realidad laboral.
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A la cabeza de las urgencias est lo que podramos englobar bajo la denominacin de informacin-sensibilizacin (sensibilizacin respecto de los riesgos debidos a las conductas violentas por parte de trabajadores/as, empresas y sociedad en general, e informacin en relacin a las realidades que se dan), seguida de la adopcin de medidas de prevencin de naturaleza diversas (vigilancia, protocolos de actuacin, planes de emergencia, etc.) Pueden adoptarse ulteriormente medidas de carcter ambiental (remodelar los espacios fsicos o el aumento de los recursos econmicos). c.2. Las medidas concretas a adoptar Si en las metas y procedimientos generales a mantener exista una cierta similitud, obviamente no ocurre as cuando tratamos las medidas concretas tanto en el orden de las medidas ms inmediatas y menos costosas, como respecto de aquellas a mantener a plazo medio o largo y ms caras. Puesto que las medidas concretas para cada sector fueron tratadas con anterioridad apuntamos en este apartado en lo que se refiere a la revisin de las mismas. c.3. La confianza en la adopcin de dichas medidas Lamentablemente todos los resultados coinciden: En lneas generales, parece que las personas entrevistadas de los sectores que estamos analizando, expresan sus dudas ante la posibilidad de llevar a cabo las prcticas que consideran eficaces o resolutivas respecto de los riesgos vinculados a las conductas violentas de las personas. Esta baja confianza: Se expresa de forma contundente en todos los sectores y abarcara desde la ms absoluta desconfianza (...Se puede hacer todo, pero tenemos poca confianza en que lo hagan.) a importantes dudas respecto de la velocidad o inters que se tomar en el tema (Todo puede hacerse, aunque an queda mucho.). Afecta, precisamente, a las acciones que podran tener consecuencias ms decisivas respecto del anlisis y prevencin de tales riesgos (lo ms difcil es que se hagan estudios bien hechos) o medidas de prevencin efectivas y bsicas (evitar consecuencias graves para la salud de los trabajadores/as o desarrollar una prevencin real). Sita la fuente de desconfianza en una percepcin de escasa implicacin o falta de voluntad a la hora de asumir los costes de la prevencin, o ms exactamente, de la visin de la prevencin como un coste, y no una inversin (tengo poca confianza en que se ejecuten acciones que supongan un desembolso econmico).
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CONCLUSIONES
A lo largo del estudio hemos identificado las amenazas que las distintas formas de violencia en el trabajo suponen para quienes desarrollan sus labores en el sector de las administraciones y servicios pblicos en la Comunidad de Madrid, manteniendo un anlisis especfico de los subsectores de Sanidad, Administracin Central, Autonmica y Local, junto con el rea de la Industria Qumica de esta comunidad. Puesto que hemos ido efectuando una serie de resmenes o conclusiones provisionales tanto en la parte cuantitativa como en la cualitativa en este apartado final quisiramos establecer unas conclusiones y recomendaciones respecto de la realidad analizada. A) LA PREVALENCIA: LO ESPERADO Y LOS RESULTADOS Los datos obtenidos a nivel cuantitativo y cualitativo sealan aspectos: Esperados, aunque no por ello menos preocupantes: la incidencia de situaciones de violencia fsica externa o acoso laboral son elevadas pero en los niveles comnmente detectados en uno de los sectores ms expuestos a los riesgos de violencia: el sector de las administraciones y servicios pblicos, sanidad y servicios sociales, servicios a la ciudadana, etc. Inesperados en la proporcin: las cifras de hostigamiento sexual son notablemente altas (el doble), de las habitualmente encontradas en los estudios nacionales o europeos y no procede sino sealarlas. Calibrar en qu medida se trata de cuadros tipificables como acoso sexual debe merecer unos anlisis en profundidad que estn fuera de las posibilidades de este estudio, pero si es procedente establecer una seal de alarma que centre el inters en un dato no muy habitual: aparece un 2,6 de varones que seala sufrir situaciones de hostigamiento sexual junto con el 5,6% de mujeres. Preocupantes: que ms de una cuarta parte atendiendo a la muestra general (y proporciones mucho ms elevadas en sectores especficos como sanidad) estn padeciendo maltratos verbales debe multiplicar el inters por sentar frmulas especficas para su contencin. B) LOS FACTORES DE RIESGO. Junto con los habitualmente esperados en las distintas formas de violencia ( la ubicacin de centros o servicios en zonas conflictivas, menos personal del necesario, atencin a colectivos de riesgo, etc.) queremos centrar nuestra atencin en algo que surge transversalmente en el estudio: el papel como desencadenante de violencias internas y facilitadoras las diferentes formas de intensificacin del trabajo. Es claro que el trabajar menos personas de las necesarias o habituales, tener que realizar en menos tiempo las tareas o marcar objetivos muy duros de alcanzar, genera tensiones entre los de dentro y supone
mermas en la atencin a los de fuera (que pueden manifestar dicha cada en la calidad del servicio en forma inadecuada). Esta intensificacin del trabajo adopta en algunos lugares estrategias de presin constante que podramos denominar atosigue laboral fcilmente confundibles con cuadros de acoso, incentivador de actuaciones de presin (y desde ah una presin mas fuerte hacia las personas ms dbiles, novatas o distintas y, por tanto, perceptible como discriminacin). C) LAS RESPUESTAS ANTE LA SITUACIN Y LA CULTURA DE PREVENCIN Los datos sealan a nivel cuantitativo y cualitativo que ante esta realidad los medios desplegados a nivel de anlisis de riesgos y mucho ms medidas de prevencin, son claramente insuficientes y deficientes. La rotundidad de esta consideracin debe simplemente ponerse en relacin con lo revisado en los epgrafes correspondientes: respondientes e informantes claves coinciden en dicha valoracin de escasez e insuficiencia de las medidas de prevencin. Tales esfuerzos deben procurar abonar un terreno en el que hemos podido ver que los respondientes mantienen una actitud esperable frente a la violencia laboral: la temen (consideran que es un riesgo probable), no tienen mucha confianza en lo que se vaya a hacer (valoran como poco probable la ejecucin de medidas de actuacin), y adems mantienen un cierto fatalismo respecto de la incontrolabilidad de tales fenmenos. D) LAS METODOLOGAS A IR IMPLANTANDO EN ESTUDIOS SIMILARES AL DESARROLLADO Nos parece que se ha revelado como especialmente prometedor e interesante dos de los recursos tcnicos introducidos en la instrumentacin: la evaluacin de la violencia conocida nos permite acceder al posicionamiento o realidades en relacin a la cultura frente a la violencia sostenida por las poblaciones analizadas, y es algo coincidente con los estudios tericos centrados en los temas de la violencia en otros contextos. La marcada diferencia que hemos detectado entre la violencia innegable (violencia fsica o maltrato verbal) frente a la presente en el espacio ntimo (hostigamiento sexual, acoso laboral, discriminaciones) deben merecer nuestra atencin tanto en los estudios como en las campaas de informacin, sensibilizacin y formacin. Resulta claro que a la hora de seleccionar unos pocos elementos para valorar esa realidad compleja del acoso laboral, adems de mantener una pauta que centre su criterio estricto en la confluencia de presencia elevada en los tres bloques de comportamientos (amenazas, desacreditacin y dificultades a la comunicacin) debe contemplar muy cuidadosamente el salto marcado entre la violencia psicolgica cotidiana integrada por las desacreditaciones o calumnias (las murmuraciones, poner a caer de un burro, etc.), las dificultades a la comunicacin y las amenazas de una clase u otra: estas ltimas son una raya o frontera que encienden el piloto de van a por m o se estn pasando. Es verdad que hay otra serie de comportamientos de maltrato (miradas hostiles, hipervigilancia, etc.) que tienen igual trascendencia pero si usamos los tres elementos seleccionados por la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo, conviene empezar a analizar especficamente el tem de amenazas.
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PROPUESTAS EN MATERIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES
Propuestas actuales desde la prevencin de riesgos laborales: Exigir el cumplimiento de la Ley 31/1995. Incluir los riesgos psicosociales en la evaluacin de riesgos laborales. Informacin y formacin especfica. Participacin del trabajador. Incluir en la vigilancia mdica la evaluacin de riesgos psicosociales. Aadir los riesgos psicosociales al listado de enfermedades profesionales. Implantacin de Programas de Salud Laboral para identificar factores de riesgo que afecten a la salud. Incluir los factores de riesgos psicosocial en el ordenamiento jurdico espaol. Sensibilizar a los servicios de vigilancia de la salud, Mutuas de Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo, profesionales En la negociacin colectiva: Impartir informacin sobre los riesgos psicosociales a los trabajadores en el trabajo. Declaracin de principios de la empresa donde se condenen actitudes que puedan provocar la existencia de problemas psicosociales. Ejercitar el derecho de los Delegados de Prevencin en la realizacin de las evaluaciones de riesgo, intercediendo para que se contemplen los riesgos psicosociales. Elaboracin de Protocolos de Actuacin para la prevencin y solucin de reclamaciones en materia de riesgos psicosociales. No aceptacin de comportamientos que puedan inducir a estas situaciones.
PROPUESTAS
Realizacin de campaas informativas-preventivas con el fin de detectar y hacer frente a cualquier fenmeno derivado de la existencia de riesgos psicosociales.
Modificaciones legislativas. - Cdigo Penal: Tipificar como delito acoso moral o psicolgico u otras situaciones de violencia en el trabajo - Estatuto de los Trabajadores: tipificar el acoso psicolgico laboral. Modificaciones legislativas: - Inclusin de los riesgos psicosociales en el cuadro de Enfermedades Profesionales aprobado por el RD 1299/2006. - Ley de Procedimiento Laboral: medidas cautelares para evitar represalias, teniendo en cuenta la dificultad a la hora de conseguir pruebas. - LPRL: Exigir que en las evaluaciones y planificaciones de riesgo, se valoren y contemplen de forma especfica todos los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan producir la exposicin a riesgos psicosociales y en caso de incumplimiento, establecer sanciones. Direccin de empresas y representantes de trabajadores: Elaboracin de un documento donde se diga claramente que en las empresas no se aceptar ningn tipo de comportamiento que suponga o pueda suponer la existencia de algn problema psicosocial, establecindose elementos correctores, mediadores y sancionadores.
REIVINDICACIONES DESDE UGT

A los Poderes Pblicos la proteccin de los derechos fundamentales de los trabajadores en su puesto de trabajo. La solidaridad de todos en casos de riesgo psicosocial. La responsabilidad de las Administraciones Pblicas para erradicar el grave problema que suponen la existencia de riesgos psicosociales. Tratamiento integral de los trabajadores que sufren patologas derivadas del trabajo. Debate en profundidad sobre los mtodos de organizacin, direccin y produccin de las empresas.
NUEVAS PROPUESTAS DE UG-MADRID

A continuacin se incluyen las posibles propuestas que se pueden incluir en materia de riesgos psicosociales. - Reforzar la accin preventiva en materia de riesgos psicosociales en la empresa (evaluacin de riesgos psicosociales, puesta en marcha de medidas preventivas,
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evaluacin de la eficacia, seguimiento), debido a que estos riesgos son los grandes ausentes de la actividad preventiva y en cambio estn presentes en la mayor parte de empresas y son los ms frecuentemente sealados por la poblacin trabajadora. - Negociar el mtodo de evaluacin y todas las cuestiones relativas a sus fases de implementacin as como, negociar las propuestas de medidas preventivas y su priorizacin, adopcin y seguimiento. - Tratar la Ergonoma y Psicosociologa Aplicada en el seno de la empresa y en el comit de Seguridad y Salud, al mismo nivel de importancia en comparacin con las dems especialidades preventivas. - Realizar estudios en profundidad cuando las condiciones en la organizacin de trabajo (jornada, reparto de funciones, contenido del trabajo, estructura salarial, movilidad funcional, desigualdades) que tiene su origen en la propia empresa. Estas condiciones de trabajo relativas a la organizacin del mismo pueden originar un dao a la empresa. Estas condiciones de trabajo relativas a la organizacin del mismo pueden originar exposiciones nocivas a los riesgos psicosociales y la Ley de Prevencin de Riesgos laborales obliga al empresario a actuar sobre la organizacin del trabajo cuando sta afecta la salud, adems de llevar a cabo esta accin con la participacin de los propios trabajadores y la representacin sindical. - Llevar a cabo actuaciones con carcter proactivo de los riesgos psicosociales para prevenir que se produzca el dao en lugar de realizar una intervencin a partir del dao. Apostar por la prevencin en origen. - Actuacin del comit de Seguridad y Salud ante la existencia de un nmero significativo de bajas. Proponer un estudio para detectar si las bajas encierran en su origen un componente psicosocial. - Participacin/intervencin activa de la representacin legal de los trabajadores/es en las cuestiones relacionadas con temas psicosociales: realizacin de encuestas de deteccin de riesgo psicosocial, desarrollo de propuestas de actuacin, estar presentes activamente en todas las fases del proceso preventivo, as como, de la aplicacin e implantacin de la evaluacin de riesgos psicosociales, seguimiento de casos - Al Ministerio de Sanidad: Propuesta de realizacin de un Protocolo de Vigilancia de la Salud en materia de riesgos psicosociales. - Realizacin en cada centro de trabajo de: protocolos de actuacin en casos de violencia laboral y acoso, normas bsica de conducta, cdigos de buenas prcticas redactadas y desarrolladas en el seno del Comit de Seguridad y Salud donde intervengan, en una actuacin conjunta, todas las partes implicadas en materia de riesgos psicosociales. - Facilitar al trabajador la exposicin de su situacin, estipulando una forma de desarrollo para ello, vinculante para ambas partes, con el objetivo de tomar medidas para paliar la situacin.
- Consulta a los trabajadores y a sus representantes, con carcter previo, todas las cuestiones que afecten a la seguridad y salud y, en general, todo lo relativo a la organizacin y desarrollo de las actividades preventivas. Especficamente se hace mencin a los cambios en la organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, as como cualquier aspecto que afecte a la aparicin de factores de riesgo psicosocial. - Atender las propuestas de los trabajadores y sus representantes. La negativa a atenderlas o a llevar a cabo cualquier tipo de actuacin por parte de la empresa debe ser motivada (art. 36.4.4 LPRL). - Realizacin de campaas sistemticas y peridicas de informacin y sensibilizacin como mnimo una vez al ao, con el objetivo de que los trabajadores conozcan los factores de riesgo psicosociales, los riesgos psicosociales, y sepan cmo han de enfrentarse en caso de ser detectados. - Elaborar un plan de accin: analizar sindicalmente la situacin, plantear el problema a la empresa (comunicacin verbal, escrita), posibles soluciones (acuerdo, investigacin, no acuerdo), propuesta y aplicacin de medidas, externalizacin de la situacin (Inspeccin, organismos oficiales), realizacin de un informe general - Exposicin y reflejo de casos en las actas de los CSS donde se recoja cada problemtica con el objetivo de hacer visible el problema as como que quede reflejado la resolucin y la respuesta y actuacin por parte de la empresa. - Tratamiento de las crisis de ansiedad y agresiones fsicas y/o psicolgicas como AT, al amparo del Art. 115 de la Ley General de Seguridad Social, se entiende que estas dolencias padecidas por los trabajadores/as se encuadran en el concepto de Accidente de Trabajo ya que supone una lesin psquica o fsica que sufre en trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de su trabajo. - La Autoridad Laboral, en el control de la prevencin de riesgos psicosociales y en su actuacin inspectora, debe tener el mismo tratamiento y el mismo nivel de exigencia en los requerimiento que en el resto de especialidades preventivas. - Obligacin por parte de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y servicios de Vigilancia de la Salud de tomar las medidas pertinentes ante situaciones claras de riesgos psicosociales para su evaluacin y puesta en marcha de medidas correctoras, emitiendo el correspondiente informe. Una copia de dicho informe ser entregado a la persona afectada. - Negociacin Colectiva: desarrollo de normas y actuaciones concretas, en convenios colectivos, que posibilite el ejercicio del derecho de los Delegados de Prevencin en materia de riesgos psicosociales.
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PUBLICACIONES
A continuacin se detallan las publicaciones realizadas desde la Secretara de Salud Laboral, que tenis a vuestra disposicin. Boletn Informativo N 1 (octubre 2002). Tema del mes: Firmado el Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid. N 2 (noviembre 2002). Tema del mes: Convenio para la realizacin de actividades en el sector de la construccin en el marco del Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales. N 3 (diciembre 2002). Tema del mes: El acoso psicolgico en el trabajo o Mobbing. N 4 (especial diciembre 2002). Tema del mes: Balance de actividades de UGTMadrid dentro del Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales. N 5 (julio 2003). Tema del mes: Inicio de los nuevos convenios de colaboracin firmados en el marco del Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales 20022003. N 6 (1 quincena septiembre 2003). Tema del mes: Los riesgos psicosociales. N 7 (2 quincena septiembre 2003). Tema del mes: Enfermedades profesionales. N 8 (1 quincena octubre 2003). Tema del mes: Sustancias y preparados peligrosos. N 9 (2 quincena octubre 2003). Tema del mes: Trabajaos al aire libre y estrs trmico. N 10 (noviembre 2003). Tema del mes: Siniestralidad laboral en la Comunidad de Madrid. N 11 (noviembre 2003). Tema del mes: Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. N 12 (diciembre 2003). Tema del mes: jornadas de Madrid: presente y futuro de la Prevencin de Riesgos Laborales. N 13 (mayo 2004). Tema del mes: Inicio de los nuevos convenios de colaboracin. Prrroga del Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2002-2003. N 14 (mayo 2004). Tema del mes: Delegados de Prevencin.
N 15 (junio 2004). Tema del mes: Trastornos msculo-esquelticos. N 16 (junio 2004). Tema del mes: Vigilancia de la Salud. N 17 (abril 2005). Tema del mes: II Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2004-2007. N 18 (abril 2005). Tema del mes: El tabaquismo como problema de salud pblica. N 19 (junio 2005). Tema del mes: Camino de Prevencin. N 20 (diciembre 2005). Tema del mes: Seguridad en centros hospitalarios. N 21 (mayo 2006). Tema del mes: Precariedad y desorganizacin en el trabajo. N 22 (mayo 2006). Tema del mes: Enfermedades Profesionales. N 23 (noviembre 2006). Tema del mes: La polica municipal ampla competencias en la siniestralidad laboral N 24 (noviembre 2006). Tema del mes: Modificacin del reglamento de los servicios de prevencin. N 25 (diciembre 2007). Tema del mes: El cambio climtico esta aqu. N 26 (diciembre 2008). Tema del mes: Presente y futuro de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. N 27 (marzo 2009). Tema del mes: Hacia una ley integral de la siniestralidad laboral. N 28 (junio 2009). Tema del mes: Absentismo laboral como indicador de las condiciones de trabajo. N 29 (septiembre 2009). Tema del mes: Riesgos Ergonmicos y Psicosociales. N 30 (diciembre 2009). Tema del mes: Relaciones Laborales Integrales. Trpticos informativos de prevencin de riesgos laborales: General. Servicios Pblicos. Trabajadores de la Enseanza. Jvenes. Hostelera y Comercio. Servicios. Alimentacin y Trabajadores de la Tierra.
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Inmigrantes. Mujeres. Transportes. Productos Metlicos. Madera. Construccin. Saneamiento Pblico. Industria Qumica y Textil. Accidentes de trabajo. Delegados de Prevencin. Actuacin en caso de accidente en espaol, ingls, rabe y francs. Riesgos psicosociales. Pantallas de visualizacin de datos. Enfermedad y trabajo. Riesgos laborales bingos-salones de juegos. Riesgos laborales Hoteles. Riesgos laborales colectividades. Riesgos laborales comercio y textil. Riesgos laborales grandes almacenes. Riesgos laborales comercio-alimentacin. Riesgos laborales Comercio vario. Manipulacin manejo de cargas. Latex. Lipoatrofia semicircular. Protocolo de adaptacin de puestos de trabajo. Incapacidad temporal. Maternidad. Las mutuas y tu salud.
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Trpticos Informativos circulares en materia de prevencin de riesgos laborales de los siguientes ttulos: Secretara de Salud Laboral y Medio Ambiente. Por qu prevenir?. Accidentes de trabajo y riesgos psicosociales. Cuadernillos Informativos de Prevencin de Riesgos Laborales: Coordinacin de actividades empresariales. Trabajadores especialmente expuestos a riesgos laborales. Subcontratacin. Gua delegados de prevencin de riesgos laborales en la administracin pblica. Protocolo acoso laboral. Primeros auxilios. Plan de autoproteccin. Protocolo violencia en el trabajo. Absentismo. Ltex. Adaptacin puesto de Trabajo. Mujer trabajadora. Accidentes de trabajo. General. Servicios Pblicos. Trabajadores de la Enseanza. Jvenes. Hostelera y Comercio. Servicios. Alimentacin y Trabajadores de la Tierra. Inmigrantes. Mujeres.
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Transportes. Productos Metlicos. Madera. Construccin. Saneamiento Pblico. Industria Qumica y Textil. Accidentes de trabajo. Sector Juego. Enseanza personas discapacitadas. Manuales dirigidos a los siguientes sectores: Construccin. Madera. Sector del Mueble. Productos Metlicos. Saneamiento Pblico. Trabajadores de la Enseanza. Mutuas. Enfermedades Profesionales. Riesgo Elctrico. Manual de Autoproteccin del trabajador. Manual de PYMEs. Legislacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales (tambin en CD). Delegados de Prevencin. Organizacin del Trabajo. Salud Laboral y Trabajo a Turnos y Nocturno. Actualizacin del Conviene Saber. Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales. Acoso Psicolgico.
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Sustancias qumicas peligrosas. Riesgos psicosociales. Auditora del sistema de gestin en prevencin de riesgos laborales. Sistema de gestin en prevencin de riesgos laborales. Manual de Riesgos en centros hospitalarios. Manual de ayuda de la construccin. Manual sobre la situacin de la negociacin colectiva en Madrid en materia de seguridad y salud. Conviene Saber. Mutuas Sociedades de Prevencin. Estudios de investigacin: Sector de la Enseanza. Sector de Hostelera. Sector de Comunicacin. Sector de Servicios Pblicos. Condiciones de Seguridad y Salud en las depuradoras de la Comunidad de Madrid. Situacin de la Negociacin Colectiva en Madrid en materia de Seguridad y Salud. Ao 2002. La organizacin del trabajo como factor de riesgo: el trabajo a turnos, rotativo y nocturno. Estudio sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la Comunidad de Madrid. Estudio sobre la coordinacin de la actividad preventiva en los sectores de Transportes, construccin y metal. Curso Bsico de Prevencin de Riesgos Laborales en CD-ROM con formato multimedia, dirigido a autnomos. CD-ROM de Legislacin. DVD Seleccin de Publicaciones sobre Salud Laboral DVD Prevenir 365
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Elaboracin de informes Tcnicos sobre: Estadstica de siniestralidad. Negociacin Colectiva. Sndrome del Edificio Enfermo. Mobbing. Artculo 24. Coordinacin de actividades empresariales. Riesgos Psicosociales. Y otros.
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DIRECCIONES DE INTERS
ORGANISMOS DE UGT- MADRID
Secretara de Salud Laboral UGT - Madrid Avda. Amrica 25, planta baja 28002 Madrid Telf.: 91 589 09 09/10 e-mail: saludlaboral@madrid.ugt.org http://www.saludlaboralugtmadrid.org Oficina Tcnica para la Prevencin de Riesgos Laborales UGT - Madrid. C/ Alcntara, 67 - 69, bajo dcha. 28006 Madrid Telf.: 900 36 36 37 e-mail: prevencion@madrid.ugt.org/slaboral@madrid.ugt.org Servicio de Prevencin, Informacin y Orientacin Laboral sobre las drogodependencias en el mbito laboral Avda. de Amrica, 25, planta baja 28002 Madrid Telf.: 91 589 09 09 e-mail: sindrogas@madrid.ugt.org http://www.saludlaboralugtmadrid.org Secretara Salud Laboral Confederal C/ Hortaleza, 88 28004 Madrid Telf.: 91 589 09 52 e-mail: slaboral@cec.ugt.org
UNIONES COMARCALES
Unin Comarcal Norte UGT - Madrid Avda. Valdelaparra, 108 28100 Alcobendas Telf.: 91 662 08 75 e-mail: uczonanorte@madrid.ugt.org. Unin Comarcal Sur UGT - Madrid Avda. de los ngeles, 20 28903 Getafe Telf.: 91 696 05 11 e-mail: surslmamujer@madrid.ugt.org
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Unin Comarcal Este UGT - Madrid C/ Simn Garca de Pedro, 2 28805 Alcal de Henares Telf.: 91 888 08 18/09 92 e-mail: uceste@madrid.ugt.org Unin Comarcal Oeste UGT - Madrid C/ Clara Campoamor, 2 28400 Collado Villalba Telf.: 91 850 13 01 / 91 849 11 97 e-mail: saludlaboraloeste@madrid.ugt.org Unin Comarcal Sureste UGT Madrid C/ Silos, 27 28500 Arganda del Rey Telf.: 91 876 89 65 e-mail: ucsureste@madrid.ugt.org Unin Comarcal Suroeste UGT Madrid C/ Huesca, 2 28941 Fuenlabrada Telf.: 91 690 40 68 e-mail: suroeste@madrid.ugt.org
FEDERACIONES REGIONALES
FETE (Trabajadores de la Enseanza) Avda. Amrica, 25 - 3 planta 28002 Madrid Telf.: 91 387 92 38 / Fax: 91 589 73 78 e-mail: prevencion.madrid@fete.ugt.org FES (Servicios) Avda. Amrica, 25 - 2 planta 28002 Madrid Telf.: 91 387 92 41 e-mail: slaboral@fesmadrid.org MCA (Metal, Construccin y Afines) Avda. Amrica, 25 - 4 planta 28002 Madrid Telf.: 91 589 73 48 e-mail: saludlaboralmadrid@mca.ugt.org CHTJ (Comercio, Hostelera, Turismo y Juego) Avda. Amrica, 25 - 5 planta 28002 Madrid Telf.: 91 589 73 57 / 91 589 75 57
FIA (Industrias Qumicas, Energa, Textil, Piel, Minera y Afines) Avda. Amrica, 25 - 6 planta 28002 Madrid Telf.: 91 589 75 77 e-mail: ssaludlaboralfia@madrid.ugt.org FTA (Alimentacin y Tabacos, Trabajadores de la Tierra) Avda. Amrica, 25 - 6 planta 28002 Madrid Telf.: 91 589 72 10 e-mail: fta@madrid.ugt.org TCM (Transportes, Comunicaciones y Mar) Avda. Amrica, 25 - 7 planta 28002 Madrid Telf.: 91 589 73 84 e-mail: slaboral.medioambiente.madrid@tcmugt.es FSP (Servicios Pblicos) C/ Miguel Yuste, 17 28017 Madrid Telf.: 91 589 70 43 e-mail: fsp_saludlaboral@madrid.ugt.org UPJP Avda. Amrica, 25 planta baja 28002 Madrid Telf.: 91 589 73 65 e-mail: ujp@madrid.ugt.org
OTROS ORGANISMOS
Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo C/ Ventura Rodrguez, 7 28008 Madrid Telf.: 900 71 31 23 e-mail: irsstprevencion@madrid.org Inspeccin Provincial de Trabajo C/ Ramrez de Arellano, 19 28043 - Madrid Telf.: 91 363 56 00 Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo C/ Torrelaguna, 73 28027 Madrid Telf.: 91 363 41 00 www.mtas.es/insht/principal/consul_cnnt.htm
Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales C/ Prncipe de Vergara, 108 6 Planta 28002 Madrid Telf.: 91 535 89 15 www.funprl.es e-mail: fundacion@funprl.es Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo C/ Gran Va, 33 48009 Bilbao Telf.: 94 479 43 60
152
Unin General de Trabajadores de Madrid Secretara de Salud Laboral Avenida de Amrica, 25 - 8 Planta - 28002 - Madrid Tel.: 91 589 09 09 - Fax: 91 589 71 45 email: saludlaboral@madrid.ugt.org
www.saludlaboralugtmadrid.org

Estudio Violencia Trabajo

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Estudio:

Secretara de Salud Laboral UGT-Madrid

4.1. Los objetivos y procedimientos utilizados

Cuestionarios: estimacin de prevalencia

Grupos y entrevistas Situaciones Contextos

Figura 3. Fuentes de informacin y utilidades de las mismas

Grupos de discusin con informantes clave del subsector

Entrevistas informantes clave Entrevistas informantes clave

Cuestionarios centros + violencia Cuestionarios centros + violencia

Grupos de discusin con informantes clave del sector

Grupos de discusin con informantes clave del subsector

Entrevistas informantes clave Entrevistas informantes clave

Cuestionarios centros + violencia Cuestionarios centros + violencia

Grupos de discusin con informantes clave del subsector

Entrevistas informantes clave Entrevistas informantes clave

Cuestionarios centros + violencia Cuestionarios centros + violencia

Tabla 1. Descripcin de la muestra por fuentes de recogida de informacin y sectores y subsectores

4.3. La organizacin de la informacin cuantitativa: criterios utilizados para la valoracin de la informacin

Tabla 2. Modo de evaluacin y criterio de valoracin de diferentes formas de violencia

Algunas veces al mes Algunas veces al mes 3 9-6

Algunas veces al ao Algunas veces al ao 2

No tengo constancia No tengo constancia 1 3 Clima correcto

Codificacin/ Valor atribuido Intervalos de criterio Niveles establecidos

Acoso laboral presente

Clima psicolgicamente hostil

Tabla 3. Modo de evaluacin y criterio de valoracin para el acoso laboral

5.1. Anlisis cuantitativo

Tabla 4. Comparativa de situaciones de violencia entre la VI ENCT y Estudio Violencia

Tabla 4. Comparativa de situaciones de violencia entre la VI ENCT y Estudio Violencia

Tabla 6. Distribucin Global de los datos de acoso laboral segn gravedad

Admn. General del Estado

Mujeres Hombres TOTAL

C) PANORAMA A NIVEL DE EMPLEOS

D) PANORAMA SEGN SEXO

5.2. Anlisis Cualitativo

TIPO Maltrato verbal Acoso laboral Discriminacin, malos modos y amenazas

Externa AUTONMICO Interna

Externa LOCAL Interna Externa POSTAL Interna

Externa SANIDAD Interna

Discriminacin entre compaeros

Externa SERVICIOS A LA COMUNIDAD Interna

Violencia verbal Agresin fsica Acoso laboral Malos modos Discriminacin

Tabla 9. FSP. Caracterizacin de los tipos de Violencia

Interna Externa Interna

Tabla 10. Federacin de Industrias Afines. Caracterizacin de los tipos de Violencia

En los centros pblicos En barrios conflictivos y problemticos.

Tabla 11. FETE. Caracterizacin de los tipos de Violencia. Grupos de Discusin

Recoge informacin de INEM.

Formacin en direccin de equipos.

Servicios a la comunidad Cultura (Bibliotecas)

Concienciacin trabajadores/as. Generalizacin protocolos.

Sanidad Industria/ Qumica

Tabla 17. Medidas a adoptar segn costes y dificultad. Grupos de Discusin.

Sanidad Industria /Qumica

Tabla 18. Medidas a adoptar segn costes y dificultad. Entrevistas

Tabla 19. Expectativas de Cambio. Grupos de Discusin

Sanidad Industria /Qumica

Tabla 20. Expectativas de Cambio. Entrevistas

REIVINDICACIONES DESDE UGT

NUEVAS PROPUESTAS DE UG-MADRID

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