ORDEM DISCIPLINAR E ORGANIZAO PEDAGGICA*

Joo BARROSO**

RESUMO: Este artigo problematiza os conceitos de violncia escolar, indisciplina e incivilidade, os quais so assumidos acriticamente pelos meios de comunicao, em pareceres administrativos e pelas pesquisas em educao. Estes conceitos hierarquizam e simplificam fenmenos educativos complexos. A questo central do artigo : como fugir a esta armadilha discursiva na anlise da violncia escolar? PALAVRAS-CHAVE: Violncia Escolar; Indisciplina; Incivilidade. DISCIPLINARY ORDER AND PEDAGOGICAL ORGANIZATION ABSTRACT: This paper problematizes the concepts of school violence, indiscipline and incivility, which are taken granted, acritically, in the media, in administative papers and by research in education. These concepts create a false hierarchy of the educational phenomena and simplify them. The central question of the paper is: how to avoid this discursive trap in analisis of school violence? KEY-WORDS: School Violence; Indiscipline; Incivility.

INTRODUO Violncia escolar, indisciplina, incivilidade (como dizem alguns socilogos) tornaram-se conceitos socio-mediticos (Charlot) utilizados, normalmente, pelos meios de comunicao social e pela

O presente texto constitui uma adaptao duma conferncia proferida no Seminrio Violncia e violncias da e na Escola, realizado na Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto. Professor da Universidade de Lisboa - Portugal

opinio pblica para caracterizar o estado de desordem que (segundo eles) reinaria nas nossas escolas. Quer nas notcias e reportagens que so publicadas, quer em pareceres da administrao, quer em muitos estudos e investigaes que so realizadas para apoiar a deciso poltica, estes conceitos nunca so problematizados, antes so tomados como evidncias, como factos sociais bem precisos e bem delimitados. Esta naturalizao de fenmenos e acontecimentos to diversos e complexos, como so os vulgarmente designados por estes termos, est na origem das mais variadas classificaes para hierarquizar o tipo e grau de desvio dos alunos e das escolas, bem como da busca de causalidades (na maior parte das vezes no demonstradas) para medir o potencial de risco de uns e de outras. Esta preocupao por medir a indisciplina ou a violncia, mais do que compreend-las como fenmenos socio-educativos, faz, ainda, com que se tenha criado a ideia de que existe uma linha de continuidade e uma progresso linear entre a indisciplina e o crime, entre a pequena violncia e a grande violncia, que est na origem das conhecidas propostas da tolerncia zero em relao s incivilidades escolares (broken windows), inspiradas no criminlogo norte-americano James Wilson (DENBARBIEUX, 1997; DUPLUCH, 1997; MONTOYA, 1997). A excessiva simplificao do problema e a falta de distncia crtica em relao naturalizao do conceito so agravadas pelo discurso alarmista instigado atravs dos media na opinio pblica, nesta matria, o que acaba por constituir um constrangimento evidente discusso sria destes temas. O esquema simples, mas eficaz: o juzo precede a apresentao dos factos. Diz-se que h violncia e para comprovar conta-se o facto, ilustrado com comentrios que sirvam de reforo ao efeito que se pretende induzir. O alarme accionado. Ao pblico no resta mais que indignar-se e reagir. O poder poltico e a administrao, pressionados pelo clima de insegurana gerado pela sucesso de notcias e reportagens, ensaiam uma resposta racional ao problema, seguindo a metodologia habitual: diagnstico, causas, solues. Contudo, a presso meditica e eleitoralista faz com que, normalmente, se inverta este caminho: preciso punir (soluo), para combater a permissividade (causa), resta apanhar os delinquentes (diagnstico policial). Como fugir a esta armadilha discursiva? Nenhum pai (ou me), em seu perfeito juzo, pode deixar de criticar a violncia

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escolar, principalmente quando ela se abate, ou sentida como uma ameaa, sobre os seus filhos. Nenhum professor, em seu perfeito juzo, pode ficar indiferente situao de desgaste permanente que a indisciplina de certos alunos provoca no quotidiano escolar, principalmente se for nas suas aulas. Nenhum cidado, em seu perfeito juzo, deixa de condenar as incivilidades que corroem a relao pedaggica e tornam difceis ou impossveis as aprendizagens escolares. O problema essencial parece residir nas palavras e nos seus significados. As palavras no representam objectos, constrem-nos. Por isso, preciso discutir os significados das coisas e evitar que as palavras sejam manipuladas ao sabor de um pensamento nico. Dizer que no h violncia, mas violncias, que no h ordem e desordem, mas sim ordens e desordens, um primeiro passo. Mas no chega dizer que as coisas tm vrios sentidos e que h uns sentidos melhores que outros. preciso perceber, tambm, o sentido dos sentidos das coisas. No presente artigo, procurarei dar um pequeno contributo compreenso desses sentidos, no que se refere indisciplina e violncia escolares, a partir dos contributos da reflexo e investigao que tenho feito sobre a organizao pedaggica da escolas e sua administrao (nomeadamente na perspectiva da sua evoluo histrica). Espero, assim, ajudar a pr a descoberto alguns sentidos que no so, muitas vezes, valorizados pelos estudiosos destas matrias. DISCIPLINA E APRENDIZAGEM Como, por limitaes de espao, no posso desenvolver a argumentao que sustenta a abordagem que me proponho fazer, vou ser deliberadamente sinttico e enunciar os seus principais pressupostos: a) A disciplina constitui um modo de imposio da ordem escolar e a indisciplina constitui a reaco negativa a essa imposio. Neste sentido, a disciplina e a indisciplina so, de igual modo, intrinsecamente violentas. A primeira (disciplina) por imperativo da imposio, a segunda (indisciplina) por necessidade de contestao. b) A violncia um ingrediente da educao quotidiana desde a origem da escola (DEBARDIEUX, 1997). o caso, por exemplo, da violncia fsica que era consentida e
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at estimulada pela moral e pelos costumes, como acontecia com a brutalidade entre pares, principalmente rapazes (nas brincadeiras, jogos e chacota) ou com os castigos corporais. Mas tambm, a violncia legtima (fsica ou simblica), atravs da qual o Estado impunha as normas e as regras que regulavam a escola e punia os prevaricadores. c) A disciplina e a aprendizagem so duas faces de uma mesma moeda. A ordem disciplinar um elemento indissocivel do modo de organizao pedaggica e dos mtodos de ensino utilizados. No possvel mudar uma sem mudar a outra, sob pena de se introduzir a incoerncia e provocar a ruptura interna do sistema. Esta ligao entre disciplina e aprendizagem particularmente visvel na gnese da organizao pedaggica da escola pblica e consubstancia-se na inveno de uma pedagogia colectiva (o ensino simultneo) de que a classe a estrutura (ainda hoje) mais expressiva. Importa, por isso, recordar aqui alguns dos elementos fundamentais da gnese dessa organizao pedaggica1: - A construo de uma "pedagogia colectiva" necessria ao ensino simultneo de um grupo de alunos tomou como arqutipo organizativo a relao educativa entre um mestre e o seu discpulo, prpria do ensino individual, que se traduz na expresso ensinar a muitos como se fossem um s. A operacionalizao desta "pedagogia colectiva" obrigou "inveno" de uma tecnologia educativa especfica, que se traduziu na diviso dos alunos em classes (isto , divises graduadas por estdios ou nveis de conhecimentos de complexidade crescente, segundo a idade e os conhecimentos adquiridos pelos alunos). - A tecnologia da "classe" (que pressupe a homogeneidade do grupo de alunos que a frequenta) condicionou decisivamente a prpria organizao do estabelecimento de ensino: processos de diviso do trabalho docente e sua coordenao; diviso do tempo escolar; classificao e seleco dos alunos; programao serial dos espaos etc. - A "classe" constituiu, desde a sua origem, uma forma explcita do currculo, enquanto estrutura disciplinadora (FOUCAULT, 1975) e inculcadora de "habitus"
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(BOURDIEU, 1970; PASSERON, 1970), integrada no paradigma educacional dominante na expanso da educao popular no incio do sculo XIX (e aos factores econmicos e polticos que condicionaram essa expanso). A sua permanncia, mesmo para l do desaparecimento das razes que estiveram na sua origem, tornaram-na um elemento essencial do "currculo escondido" e reforaram a sua funo mediatizadora da influncia externa (reformas, mudanas pedaggicas etc.) que visava alterar a organizao pedaggica da escola e a sua administrao. A imposio de uma organizao com estas caractersticas a todos os estabelecimentos de ensino, com a criao de um sistema escolar estatal, a partir dos finais do sculo XVIII, tipifica o prprio conceito de "escola" (que passa a ser associado a esta organizao e s suas estruturas derivadas, tomadas como "invariantes") e explica muito do carcter centralizador e opressor de que se revestiu a forma escolar e a sua administrao.

saberes escolares e submeter-se a normas de comportamento), em que um condicionaria o outro, segundo a ideia que, disciplinar uma criana serviria para torn-la disponvel para a aquisio de saberes escolares. (GASPARINI, 2000, p.11) A INDISCIPLINA: MAL OU SINTOMA Embora sem o dramatismo com que a comunicao social e certos sectores da opinio pblica pretendem retratar a situao, o certo que, em muitas escolas e, particularmente, em muitas salas de aula, a vida tornou-se difcil, para professores e alunos: impossibilidade de estabelecer uma relao pedaggica, minimamente estvel, so mais que muitas; tenso, conflitos e agresses entre alunos, e entre estes e os professores. Para uns, esta situao vista como um mal em si mesma, por oposio ao bem que representa a ordem escolar perdida. Neste sentido, no se discute essa ordem escolar (supostamente vinculada a princpios ticos, de justia e pedaggicos indiscutveis e largamente consensuais). O que se discutem so os modos de imposio dessa ordem. Aqui, as posies oscilam entre dois tipos de medidas: - Os que reclamam o regresso (mais ou menos velado) aos mtodos do passado, atravs do exerccio da violncia institucional: maiores exigncias no nvel dos comportamentos e das aprendizagens; aumento e modernizao dos dispositivos de controlo; segregao dos elementos de risco; reforo da autoridade dos professores (e dos adultos em geral); tolerncia zero etc. - Os que tentam praticar uma violncia doce, utilizando mtodos suazrios (como se dizia nos anos 40 e 50); promovendo o controlo inter-pares e a auto-disciplina; desenvolvendo apoio psico-pedaggico especializado; e praticando verdadeiras lobotomias pedaggicas de que os currculos alternativos so, em Portugal, um dos exemplos mais significativos. Para outros, a situao vista, principalmente, como um sintoma. Os fenmenos descritos como de indisciplina ou de violncia escolar no so mais do que a expresso de um
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A criao desta organizao pedaggica (matriz da forma escolar) que visava pr fim ao modo de ensino individual, corresponde a uma dupla inteno: por um lado, introduzir uma organizao pedaggica racional (Buisson, 1911) que pusesse termo organizao catica e ineficiente do ensino individual; por outro lado, introduzir na relao mestre-alunos um dispositivo mediador que impusesse a ordem e a disciplina, sem necessidade de recorrer aos castigos corporais, tpicos do ensino individual. Esta organizao torna-se, assim, no s um modo de ensinar as crianas e os jovens, mas tambm um modo de os disciplinar. Esta breve incurso histrica mostra bem que, como diz Gasparini (2000, p.11) a disciplina no um elemento que se acrescenta aprendizagem escolar, mas sim, uma parte constituinte do acto pedaggico. Por isso, como lembra a mesma autora: O professor que sonha poder ocupar-se, unicamente, com a instruo dos alunos e remeter todas as questes de educao, para a famlia, ou para instncias de ressocializao, vive num mundo de iluses. Quer se queira quer no, quer os procedimentos sejam conscientes, ou no, evidente que o aluno no se limita a aprender na escola contedos escolares, mas est sujeito, igualmente, a relaes de poder. No existem duas relaes separadas (alunosaberes, aluno-professor), dois processos diferenciados (aprender

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desfasamento entre uma ordem escolar formal (que define o quadro normativo e legal) e as vrias ordens informais que se foram construindo no jogo estratgico dos diferentes actores, em funo dos seus interesses e lgicas divergentes. Vrias razes explicam este facto: a perda de um consenso nacional sobre o valor da educao e a funo da escola que funcionasse como princpio organizador comum; a diminuio do poder do Estado e dos seus agentes como detentores do monoplio da violncia legitima; a usura dos dispositivos de imposio da ordem escolar estabelecida confrontados com o desgaste do tempo, a vetustez dos mtodos, a complexidade das situaes a controlar; finalmente, a heterogeneidade dos pblicos, resultante do alargamento e expanso da escolaridade. Todas estas razes (e muitas outras relacionadas com a vida social e familiar, com a organizao poltica e econmica) se repercutiram na escola, sem que esta conseguisse alterar os seus modos de organizao pedaggica que, no essencial, continuam vinculados ao modelo de classe fundador da pedagogia colectiva e sua cultura de homogeneizao. Apesar de uma retrica crescente de promoo da autonomia do aluno, flexibilizao dos currculos, diferenciao das prticas pedaggicas, as estruturas organizativas e administrativas continuam praticamente as mesmas e o universo da sala de aula pouco mudou. A minha convico que se torna necessrio encontrar novas formas de organizao pedaggica e de administrao da escola que sejam coerentes com os princpios de justia, democracia e igualdade que continuam a justificar a existncia da escola pblica e o papel que o Estado (mas tambm os professores, as famlias dos alunos e a sociedade em geral) deve continuar a ter na sua regulao. Isso obriga a uma reconceptualizao da escola e a uma busca de uma ordem / forma escolar que seja compatvel com a pluralidade de sentidos que a escola tem para os que a frequentam. Contudo, no tenhamos iluses: a escola pblica no sobreviver sem a reinveno dessa nova ordem que supere o modelo estatal em que foi moldada e a ponha ao abrigo das derivas corporativas ou de mercado em que tem vivido nos ltimos tempos. Como diz Dubet (2000), falando do caso francs: [...] se se pensa que a escola republicana, tornada escola de massas, mudou totalmente de natureza tornando-se uma escola democrtica de massas, ento preciso reformar a escola, porque a sua forma j no lhe permite responder sua funo.
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A soluo? difcil ser-se original nestas coisas! S o aprofundamento da democracia e o reforo dos processos de participao directa no governo da coisa pblica que podem criar condies para se descobrirem outras ordens, outras disciplinas e outros modos de organizao pedaggica que contemplem a diversidade dos alunos, mas que permitam acordos essenciais sobre os valores da educao e sua misso. Recebido em: 15/05/2004 Aprovado em: 12/06/2004

NOTAS
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Para um maior desenvolvimento desta questo, consultar a minha obra Os Liceus: organizao pedaggica e administrao (1836-1960), em particular o captulo 1 Dos modos de ensinar os alunos, aos modos de organizar a escola. Gnese da escola primria pblica (Barroso, 1995).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROSO, Joo. Os Liceus: organizao pedaggica e administrao (1836-1960). Lisboa: Junta Nacional de Investigao Cientfica e Fundao Calouste Gulbenkian, 1995 (2 volumes). BOURDIEU, Pierre e PASSERON, Jean-Claude. La reproduction. Paris: ditions de Minuit, 1970. BUISSON, Ferdinand. Nouveau Dictionnaire de Pdagogie et dInstruction Primaire. Paris: Hachette, 1911.

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DENBARBIEUX, E.; DUPLUCH, A.; MONTOYA, Y. Pour en finir avec le handicap socio-violent: une approche comparative de la violence en milieu scolaire. In: Charlot, B. e min, J. Violences lcole. tat des savoirs. Paris: Armand Colin, 1997. DUBET, Francis. Peut-on rformer lcole? In: Van Zanten, Agns. Lcole: ltat des savoirs. Paris: ditions la dcouverte, 2000. FOUCAULT, Michel. Surveiller et punir. Paris: Gallimard, 1975. GASPARINI, Rachel. Ordres et dsordres scolaires. La discipline lcole primaire. Paris: Grasset/ Le Monde, 2000.

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