Aos meus Pais pela confiana que sempre depositaram em mim e pelo exemplo constante de luta pelos nossos

ideais. minha Irm pela pacincia e amizade. Ao Vtor pela

compreenso, disponibilidade e amor que demonstrou durante todo este processo.

iii

Gostaria de agradecer Universidade do Minho, especialmente ao Departamento de Filosofia e Cultura do Instituto de Letras e Cincias Humanas por ter proporcionado o curso de mestrado em Filosofia, na rea de especializao em tica e Filosofia Poltica. Gostaria, tambm, de agradecer a todas as pessoas que directa para a ou indirectamente desta

contriburam

realizao

dissertao de mestrado, em especial ao meu orientador o Prof. Dr. Aclio da Silva Estanqueiro Rocha, sem o qual esta tese no teria sido possvel e tambm ao director do curso, o Prof. Dr. Joo Cardoso Rosas, pela disponibilidade e incentivo.

Ttulo: A

Democracia em Jean-Jacques Rousseau.

Malo periculosam libertatem quam quietum servitium1

Resumo
Com este ensaio pretendemos elucidar a questo da democracia em Jean-Jacques Rousseau, porquanto este um autor que se debruou sobre a teoria do contrato social, tendo como objectivo a defesa de um regime baseado na democracia participativa em Estados de pequenas dimenses, assegurando o exerccio da cidadania, promovendo a igualdade e liberdade entre os homens. A forma eloquente e o modo original como expressou as suas ideias, suscitaram, ao longo dos tempos, diversas interpretaes, por vezes antagnicas entre si, o que torna a sua obra um instrumento valioso por parte de todos aqueles que reflectiram sobre o tema. Da a pertinncia da abordagem do pensamento intemporal de um autor do Iluminismo francs, na tentativa de esclarecer um tema to velho quanto o homem a conceptualizao da democracia , florescente e controverso na sociedade contempornea. Como afirma Rousseau, nunca existiu, nem existir verdadeira democracia, o que existe uma busca incessante do melhor regime possvel que no restrinja os direitos humanos presentes no estado de natureza.

Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, trad. port. L. M. P. Brum. Mem-Martins: Publ. Europa-Amrica, 2003, p. 72.

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Title:

The Democracy in Jean-Jacques Rousseau

Malo periculosam libertatem quam quietum servitium2 Abstract

With this thesis we intend to clear the question of democracy in Jean-Jacques Rousseau, because this in an author who studied about the social contract, that had as aim the defence of an regime based on the democracy in which people participate in the small States, assuring the exercise of citizenship, promoting equality and freedom between men. The oratory intonation and the original way he expressed his own ideas, suggested, throughout the times, several interpretations, which sometimes opposed each other that makes his own work a valuable instrument for everyone who thought over the theme. Thence the relevancy of the timeless thinking analysis of an author of the french Illuminism, while trying to explain such and old theme as men the democracys conceptualization , that flourishes and is still controversial in todays society. As Rousseau declares, there has never been, nor will be a true democracy, what exists is the constant search of the best possible regime that doesnt restrain the human rights that stand in the state of nature.

Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, trad. port. L. M. P. Brum. Mem-Martins: Publ. Europa-Amrica, 2003, p. 72.

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Titre: La

Dmocratie chez Jean-Jacques Rousseau

Malo periculosam libertatem quam quietum servitium3 Rsum

Cet essai prtend porter un regard plus profond sur la question de la dmocratie chez Jean Jacques Rousseau. Rousseau est un auteur qui sest pench sur la thorie du contrat social, dans le but de dfendre un rgime bas sur la dmocratie participative des petits tats, tout en assurant lexercice de la citoyennet et en faisant la promotion de lgalit et de la libert entre les hommes. Son loquence et son originalit exprimer ses ides ont depuis toujours suscit diverses interprtations, parfois contradictoires. Voil ce qui explique que son uvre soit devenue un instrument de grande valeur pour tous ceux qui se sont lancs dans la rflexion autour de ce thme. Lapproche de la pense intemporelle de cet auteur illuministe franais est donc pertinente, dans la tentative de dfinir un sujet qui remonte lorigine de lhomme la conceptualisation de la dmocratie , thme fleurissant et controverse dans la socit contemporaine. Comme le dit Rousseau, il ny a jamais eu et il ny aura jamais de vritable dmocratie; ce qui existe cest la recherche incessante du meilleur rgime qui soit, celui qui ne limite pas les droits de lhomme prsents ltat de nature.

Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, liv. III, cap. IV, p. 405.

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Observao
Na preparao desta dissertao, sempre que recorremos a textos originais, que no em portugus, optmos por fazer as respectivas tradues e acompanh-las dos textos originais, em nota de rodap, segundo a grafia das obras consultadas; assim, seguimos a traduo portuguesa existente, sem no entanto deixar de a cotejar com o texto original. Sempre que no nos foi possvel encontrar a verso original de alguns textos, recorremos s referidas tradues, como o caso da obra de Isaiah Berlin Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade; e da obra de Thomas Hobbes, Do Cidado.

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NDICE
DEDICATRIA...................................................................................................................iii AGRADECIMENTOS.............................................................................................................v RESUMO...........................................................................................................................vii ABSTRACT.........................................................................................................................ix RSUM.............................................................................................................................xi OBSERVAO..................................................................................................................xiii INTRODUO................................................................................................................1 PARTE I: SOBRE O CONTRATUALISMO ..................................................................9 1.1. AS ORIGENS DO CONTRATUALISMO.............................................................11 1.2. O CONTRATO EM THOMAS HOBBES..............................................................17 1.2.1. Do Estado de natureza ao Estado civil ................................................................. 17 1.2.1.1. O Estado de natureza ......................................................................................... 17 1.2.1.2. O Estado civil .................................................................................................... 18 1.2.2. Sobre a liberdade .................................................................................................. 22 1.3. A TEORIA POLTICA DE JOHN LOCKE............................................................27 1.3.1. Do Estado de natureza ao Estado civil ................................................................. 27 1.3.1.1. O Estado de natureza ......................................................................................... 28 1.3.1.2. A sociedade civil ............................................................................................... 29 1.3.2. Sobre o poder poltico........................................................................................... 31 PARTE II: A TEORIA CONTRATUALISTA DE ROUSSEAU..................................35

xv

2.1. ESTADO DE NATUREZA VS ESTADO CIVIL...................................................37 2.2. A TEORIA POLITICA ROUSSEAUNIANA ........................................................51 2.2.1 O pacto social e a soberania .................................................................................. 56 2.2.1. Em torno da vontade geral.................................................................................... 62 2.2.3. A conformidade do governo lei ........................................................................68 2.2.3.1. Sobre a natureza do governo ............................................................................. 73 2.3. AS POSIES DE HOBBES, LOCKE E ROUSSEAU ........................................77 PARTE III: ROUSSEAU E A DEMOCRACIA.....85 3.1. A INTERPRETAO ROUSSEAUNIANA DE DEMOCRACIA .......................87 3.1.1 Democracia directa vs democracia representativa................................................. 97 3.1.1.1. Sobre o sistema representativo ........................................................................ 101 3.1.2. Rousseau e a democracia participativa............................................................... 105 3.1.3. A confederao de pequenos Estados................................................................. 111 3.1.3.1. A situao da Polnia ...................................................................................... 114 3.1.4. O modelo poltico de Rousseau: utopia e realismo. ........................................... 119 3.2. CONTROVRSIAS EM TORNO DO PENSAMENTO DE ROUSSEAU. ........122 CONCLUSO...141 BIBLIOGRAFIA...149 1.1. Bibliografia principal............................................................................................. 151 1.2. Bibliografia secundria.......................................................................................... 152

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INTRODUO

Ao longo do meu percurso acadmico pelas diversas disciplinas filosficas, as que mais me despertaram interesse e ateno foram tica e filosofia poltica. A realidade poltica na qual nos encontramos e uma crescente questionao dos valores inerentes a cada sociedade tornam estas duas reas sempre actuais e em constante mutao. Da a minha escolha ter recado sobre a teoria poltica de um Autor, cujo pensamento se tornou de certo modo intemporal. Esta dissertao tem como ttulo A democracia em Jean-Jacques Rousseau. No nossa pretenso fazer uma anlise exaustiva da obra de Jean-Jacques, antes apresentar alguns aspectos da sua teoria poltica que consideramos pertinentes e actuais, nomeadamente o conceito de democracia. A poca na qual nos encontramos repleta de paradoxos e dilemas que afectam a sociedade civil, em cada momento. Numa altura em que a Europa paradigma de exerccio de democracia, importante dilucidar mais profundamente a prpria ideia de democracia. Este conceito est presente nas mais diversas opinies polticas, o que leva a pensar que pode tornar-se um conceito vazio de sentido, onde se inserem posies contraditrias, ou talvez este conceito seja demasiado vasto e abrangente que possibilita vrias interpretaes, criandose, assim, diversos conceitos de democracia, que se vo modificando de acordo com as necessidades que vo surgindo. Tudo isto descredibiliza a democracia, pois dificulta a formao de uma opinio pblica consciente das posies tomadas pelas diversas correntes polticas que se inserem no regime democrtico e o consequente afastamento da interveno poltica activa por parte dos cidados de um Estado. A reflexo acerca da democracia e de todos os pressupostos polticos a ela inerentes fundamental para legitimar a aco poltica e colmatar os insucessos que, em muitas ocasies, proporcionaram o retrocesso da sociedade, em vez do seu progresso.

Para a abordagem desta questo, escolhemos um autor do incio da modernidade, que em muito contribuiu para a conceptualizao da democracia e cuja teoria poltica ainda relevante nos nossos dias pelas questes que colocou e que no se esgotaram no cenrio poltico em que se encontrava. Esse autor Rousseau, que, ao estudar a sua sociedade, estabelece os princpios para uma sociedade livre e igual, tendo por objectivo a construo da democracia. Considera crucial a participao dos cidados na vida poltica, porque essa uma condio necessria para o exerccio da democracia; para tal vai questionar os fundamentos do poder poltico da sua poca. Como nenhum outro pensador do seu tempo, Rousseau chamou a ateno para a participao activa do cidado na poltica, de forma a ver assegurados os seus direitos. Pretendemos, assim, evidenciar a originalidade do pensamento de Rousseau, pois se Rousseau se reencontra nas questes tradicionais que preocuparam todos os pensadores do seu tempo, ele est por seu lado a colocar o problema poltico em novos termos.4 Rousseau foi um crtico da modernidade na medida em que levantou questes interessantes acerca das desigualdades sociais, denunciando a arbitrariedade do poder nos Estados absolutistas e propondo uma doutrina poltica fundamentada na concepo de soberania popular. Apesar das inmeras virtualidades da teoria de Rousseau, evidente que encontramos nela diversas limitaes, pois a democracia do sculo XVIII no igual democracia do nosso sculo; no entanto, os impasses a que chegou a democracia representativa leva-nos at Rousseau, que abordou a relao entre o sistema representativo e a democracia; talvez a anlise do pensamento poltico de Rousseau nos possa lanar algumas luzes sobre os obstculos que irrompem na democracia actual. A nossa dissertao est estruturada em trs partes: na primeira elabora-se uma breve abordagem acerca da gnese do contratualismo, passando pelas vrias fases deste modelo
Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps. Paris: Librairie Philosophique J. Vrin, 1979, p. 365.
4

poltico, para depois fazer uma anlise, tambm ela breve, dos pontos fulcrais das teorias de Hobbes e Locke. Em Hobbes, iremos ver como o autor concebe a passagem do estado de natureza para o estado civil e como concilia a liberdade dos indivduos com a criao do Estado. Em Locke, faremos um percurso idntico, explicitando os objectivos fundamentais da sociedade civil. O objectivo deste captulo apresentar, contrastivamente, em que contexto se encontra o pensamento poltico de Rousseau, sabendo que esses dois autores no so as nicas influncias do pensamento rousseauniano, mas dada a sua importncia para a noo de contrato pareceu-nos relevante dar-lhes uma especial ateno. A segunda parte incide sobre a teoria contratualista de Rousseau, onde evidente um modelo normativo, que est na base do contrato social. o contrato social que fundamenta a organizao civil, passando o indivduo a ser a fonte do poder. Isto permite a Rousseau resolver a questo da legitimidade do poder, que passa a ser fundada numa conveno e a fonte da sua legitimidade que o indivduo. O modelo contratualista , portanto, baseado no consenso. Os governantes institudos pelo contrato tero que corresponder s consequncias decorrentes desse mesmo contrato. Para este modelo, na estrutura da doutrina contratualista, nos termos da sua formulao moderna, o conceito de estado de natureza representa um elemento essencial e delimita aquela situao da qual o homem sai quando se associa, mediante um pacto com outros homens, e este acto considerado o fundamento do poder poltico.5 O ponto de partida do seu raciocnio a crena na boa natureza do homem e o alvo a felicidade dele; logo o problema que se coloca o de conservar nessa natureza a sua qualidade originria e saber onde deve ser posta a felicidade. Assim Rousseau comea por estudar a soberania, expondo abstractamente o modelo de sociedade baseada nos verdadeiros princpios da liberdade e igualdade, para depois estudar o governo, onde estabelece critrios

Luiz Vicente Vieira, A democracia em Rousseau: a Recusa dos Pressupostos Liberais. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1997, p. 19.

bsicos referentes implantao do seu projecto de sociedade, tendo por objecto o modo como se poder concretizar ou construir a democracia. A terceira parte aquela que se vai ocupar, analiticamente, sobre a perspectiva rousseauniana da democracia, demonstrando as condies necessrias para o seu desenvolvimento, mostrando que o autor converte a democracia num valor em si mesmo. A concepo democrtica surge em Rousseau como o modo de descobrir a verdade no mbito poltico e jurdico (vontade geral). Sem democracia no h liberdade nem igualdade e sem estas no possvel falar propriamente de democracia. Reconhecendo o carcter irrealizvel da democracia directa ou verdadeira democracia, Rousseau prope uma confederao de pequenos Estados como condio para uma boa democracia. Sendo contrrio ideia de representao poltica, Rousseau acaba por aceitar a democracia representativa como modelo de um governo misto, pois aparece-lhe como uma variante razovel da democracia directa, desde que os deputados sejam comissrios e no representantes, isto , no os eximindo da responsabilidade de ajustar as suas decises opinio e vontade dos cidados, o que facilita a aco do governo. Na impossibilidade de uma democracia directa, a defesa de um governo misto ser o mais vivel, uma vez que um governo misto, como o da Crsega, acarreta duas vantagens: a administrao confiada a um pequeno grupo, o que permite eleger os melhores; e todos os membros do Estado participam na autoridade suprema, o que coloca todo o povo num equilbrio perfeito. Ainda inserido na terceira parte, encontrar-se- uma referncia s controvrsias geradas pelo pensamento do autor, onde se far uma breve referncia aos paradoxos e contradies que a sua teoria poltica suscita, nomeadamente quanto sua concepo de democracia. No consensual o carcter democrtico do pensamento poltico de Rousseau para autores do sculo XX, como Popper, Talmon, Berlin, entre outros, tal como no era para autores contemporneos de Rousseau, como Diderot, DAlembert e Voltaire. Alguns

consideram mesmo que o modelo de sociedade apresentado no Contrato Social pode ser to concentracionrio quanto o Leviat de Hobbes. Dada a impossibilidade de nos alongarmos em cada um dos autores que analisa o pensamento rousseauniano, inquirindo nele algumas lacunas, fizemos esse percurso com Isaiah Berlin um dos intelectuais acutilantes do sculo XX, que se debruou sobre a questo da liberdade. Berlin fez uma crtica muito incisiva teoria rousseauniana de liberdade, inerente noo de contrato social, e de vontade geral, confrontando a sua crtica com duas noes de liberdade negativa e positiva. Pensamos que a apresentao da teoria de contrato social, onde se insere a questo da democracia e onde encontramos uma crtica de Rousseau ao sistema representativo, assim como a sua teoria sobre a liberdade igualitria, continuam a ser muito actuais e devem ser tidos em conta na hodierna abordagem poltica.

Parte I SOBRE O CONTRATUALISMO

1.1. As origens do contratualismo

Ao longo da histria da filosofia, o conceito de contrato social tem sido objecto de critica por parte de autores das mais diversas correntes e origens. Desde a Antiguidade Clssica, com Plato6, que o contratualismo tem sido criticado ora pelo seu aspecto extremamente formal e artificial, ora por no garantir a manuteno dos acordos, sem apelar para outros recursos coercitivos externos, to engenhosos quanto o prprio contrato. No obstante, vrios pensadores assumiram a teoria contratual como a mais eficaz para solucionar os problemas gerados pela cooperao social e mesmo como alternativa mais adequada no mbito da moral.

A noo de contrato como categoria central da justificao da ordem poltica e social aparece j no dilogo de Plato A Repblica, onde o autor antecipa as primeiras objeces. N'A Repblica, a personagem Glucon expe como sendo do senso comum a necessidade das pessoas estabelecerem leis e convenes, atravs de um acordo mtuo, no intuito de evitarem as aces injustas e a possibilidade de serem vtimas dessas prticas nefastas. Assim, a justia seria entendida como um meio-termo entre a impunidade para as injustias cometidas e a incapacidade de aplicar qualquer sano a uma pessoa injusta7. De imediato, levantada a suspeita de que o cidado no seguiria a justia por ela ser um bem, mas somente por no poder ser injusto sem sofrer punio. A conveno, portanto, manter-se-ia apenas enquanto algum no a pudesse defraudar impunemente. A nica maneira de um cidado no se sentir atrado pelo rompimento do pacto que tem com algum, ou com a cidade, seria a hiptese de que viver conforme a justia fosse o tipo de boa vida considerado por ele como aquela a ser
6 7

Vide, Plato, A Repblica, trad. M. H. R. Pereira. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1996. Cf. Plato, A Repblica, op. cit., 359a.

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alcanada. Isto , o contrato por si s no seria suficiente para garantir a sua execuo. Somente apoiado por uma certa noo de bem que, uma vez assumida a conveno como justa, sem coaco ou engano, a pessoa a deveria cumprir, sob quaisquer circunstncias mesmo naquelas em que lhe fosse mais favorvel romper o que foi estabelecido8. Em Plato, o esboo do contrato, delineado a partir das falas de Glucon e Scrates, tem a preocupao de evitar a formao de um consenso entre os cidados e a comunidade sobre as leis, fundado apenas nos interesses meramente particulares do indivduo, mas que tenha em considerao o plano de vida de cada um face a um bom desempenho poltico, cujo bem a promover a justia. Nesse sentido, os interesses individuais deveriam ser contnuos ou afins aos interesses gerais para a constituio de uma cidade justa9. no momento em que Glucon faz a descrio da gnese da cidade imaginada,10 que Plato, pela fala de Scrates, contrape a sua posio narrativa contratualista dos sofistas.

Epicuro aconselhava os seus discpulos a afastarem-se da poltica, mas recomendavalhes o respeito pelas instituies e pelo poder poltico estabelecido na base de um acordo entre os homens para evitarem maiores danos.

O contrato desempenha ainda um papel importante no pensamento poltico medieval; no entanto o pensamento poltico predominante nesta poca era o modelo aristotlico, inspirador da teologia crist, que entendia a sociedade poltica como algo natural; o poder do soberano tinha uma origem divina e, como tal, era inquestionvel e absoluto, uma vez designado os governantes, as suas escolhas proviro sempre de Deus11.

Mas na Modernidade que as teorias do contrato social adquirem um lugar central na filosofia poltica. O primeiro grande terico do contrato social Thomas Hobbes. Locke,
8 9

Cf. Plato, A Repblica, op. cit., 362e-368e. Cf. Plato, A Repblica., op. cit., 362e-368e. 10 Cf. Plato, A Repblica., op. cit., 369a. 11 Cf. Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., pp. 33-35.

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Rousseau e Kant partiram de premissas diferentes das de Hobbes na sua argumentao contratualista; porm, partilham alguns pressupostos e uma estrutura argumentativa comum, que constitui o ncleo de todas as formas de contratualismo. Muito criticado por Hume, Hegel e Marx, o contratualismo foi renovado, na segunda metade do sculo XX, por John Rawls. Entre as formas mais recentes de contratualismo moral contam-se as de David Gauthier (de inspirao hobbesiana) e a de Thomas M. Scanlon (de inspirao kantiana).

A ideia bsica do contratualismo simples: a organizao social e as vidas dos membros da sociedade em causa dependem de um acordo, passvel de ser definido de muitas maneiras, que permite estabelecer os princpios bsicos dessa mesma sociedade. A histria do contratualismo moderno ensinou-nos a ver melhor que nenhuma das configuraes do argumento contratualista permite resolver todas as questes complexas das comunidades humanas. Contudo, permanece como uma das alternativas mais vlidas de construo terica no fundada na autoridade.

O contratualismo moderno , antes de mais, uma teorizao da legitimidade da soberania poltica face crise das instncias legitimadoras tradicionais. Surge, em parte, como resposta crescente desintegrao dos modelos medievais, sob presso dos seus conflitos e tenses internas. Neste processo desempenharam papel importante, entre muitos outros factores, as guerras de religio, a emergncia do capitalismo moderno e da burguesia, o incio da cincia moderna, com profundas implicaes na compreenso que o homem tinha de si mesmo, da natureza e do saber em geral. O protagonista dos novos tempos , sem dvida, o indivduo. Esta revoluo do pensamento poltico veio demonstrar que o homem no um animal poltico ou social, tal como Aristteles o caracterizava, mas um animal impoltico ou insocivel que s por efeito do medo se tornou num ser social e poltico, tal como preconizou

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Hobbes. A oposio medievo-crist entre a cidade de Deus e a cidade terrena desvanece-se, dando lugar oposio moderna entre o estado de natureza (pr-social) e o estado civil. Os conceitos e as formas de argumentao elaborados por Hobbes condicionaram todo o desenvolvimento da filosofia poltica moderna, at Kant e Fichte, criando o quadro em que o contratualismo pensou as questes relativas ao Estado, soberania e ao Direito. O argumento contratualista inclui basicamente trs elementos: situao pr-contratual; contrato; resultado do contrato (estabelecimento das regras que presidem constituio do Estado ou de uma moral). A situao pr-contratual designada como estado de natureza em Hobbes, Locke e Rousseau; posio original em Rawls; posio inicial de negociao em Gauthier. Na estrutura da doutrina contratualista o conceito de estado de natureza essencial e define a situao inicial do homem antes de se associar a outros homens pelo contrato, que considerado o fundamento do poder poltico. As diferentes formas como concebido o estado de natureza esto relacionadas com a sociedade civil que cada autor pretende implementar. No entanto, todos concordam com Hobbes de que no estado de natureza no existe o poder legal, os homens encontram-se num estado de igualdade natural, onde todos so livres e a superioridade fsica ou intelectual no atribui nenhum direito especial para a ascenso ao poder. Neste contexto, designam-se contratualistas todas as concepes que, no mbito da filosofia moral e poltica, pretendem justificar normas ou princpios do agir humano e das instituies, atravs do apelo a um contrato (hipottico) celebrado entre indivduos autnomos, livres e iguais, numa posio inicial adequadamente definida. No se trata, no contratualismo, de uma descrio exacta da realidade social e da dinmica dos elementos e sistemas que a integram, mas antes de clarificar e resolver problemas de soberania, de justificao das obrigaes polticas, normas sociais e formas de organizao poltica.

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O modo como se definem as caractersticas de cada um dos trs elementos nucleares do argumento contratualista d origem a diversas tipologias do contratualismo. Uma das mais frequentes a que distingue entre contratualismo poltico e contratualismo moral. O contratualismo poltico preocupa-se com as questes associadas ideia de justia: estrutura bsica da sociedade, direitos e deveres dos cidados, exerccio do poder poltico. o tipo de questes que surge nas obras dos principais autores do contratualismo poltico: Hobbes, Locke, Rousseau, Kant e Rawls. O contratualismo moral procura aplicar a estrutura do argumento contratualista moral, tornando as suas normas, idealmente, dependentes do acordo conseguido e da capacidade de as justificar perante os outros. Segunda esta perspectiva o contrato social a base da moral, que entendida como o conjunto de regras que pessoas racionais consentem em obedecer, para seu benefcio mtuo, desde que as outras pessoas tambm o faam. Assim, viver moralmente no uma questo de obedincia cega aos ditames inescrutveis de um ser sobrenatural, nem matria de fidelidade a um conjunto de regras abstractas, grandiosas, mas vazias. A teoria do contrato social aplicada moral tem como objectivo tornar possvel que as pessoas vivam as suas vidas individuais num contexto de cooperao social. racional para ns aceitar restries morais nossa conduta como parte de um contrato que estabelecemos com as outras pessoas. Os autores contemporneos que mais se aproximam desta perspectiva so David Gauthier e Thomas M. Scanlon. O recurso ao contrato surge como um meio racional para que os seres humanos procurem garantir, de modo pacfico, a obteno daquilo que for necessrio para satisfazer os seus desejos mais plausveis. Por outro lado, o cumprimento dos acordos mostra-se como uma consequncia do interesse de cada um em manter um ambiente favorvel que proporcione a realizao dos seus planos de vida, na falta de um motivo razovel que justifique o rompimento da interaco.

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Na poltica contempornea, a ideia de contrato social por vezes utilizada para descrever os arranjos corporativistas pelos quais os grandes grupos de interesse, dentro da sociedade, aceitam colaborar com o governo. Dos inmeros pensadores que utilizaram o modelo interpretativo do contrato para fundamentar a sua teoria poltica, ns iremos debruar-nos em Hobbes e Locke, de uma forma breve, para depois analisarmos pormenorizadamente a teoria poltica de Rousseau, comparando-a com a destes dois autores.

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1.2. O contrato em Thomas Hobbes 1.2.1. Do Estado de natureza ao Estado civil 1.2.1.1. O Estado de natureza
Hobbes pessimista em relao natureza humana. Ele descreve o homem com uma compulso que o transcende e o impele a obter sempre mais poder. Desta forma, o homem precipita-se numa situao no-altrusta de "guerra de um homem contra todos os homens" (bellum omnium omnes). O homem, no seu estado de natureza egosta, egocntrico, inseguro, ambicioso e est em constante movimento. Ele no conhece leis e no tem conceito de justia e de bem12; ele somente segue os ditames das suas paixes e os desejos temperados com algumas sugestes da sua razo natural. Onde no existe governo ou lei, os homens caem, naturalmente, em discrdias: a escassez de recursos, no estado de natureza, fora os homens a uma rivalidade competitiva e a rivalidade competitiva a causa para que os seus recursos sejam, efectivamente, muito escassos. A competio conduz o homem ao medo, inveja e disputa. Existe um contnuo temor e perigo, de modo que a vida no estado de natureza totalmente miservel. Os homens tambm procuram a glria, derrubando os outros pelas costas, j que, de um modo geral, as pessoas so mais ou menos iguais em fora e inteligncia e nenhuma pessoa ou nenhum grupo pode, com segurana, reter o poder. Assim sendo, o conflito perptuo, e "cada homem inimigo de outro homem" "Homo homini lupus".
Vide Thomas Hobbes, Leviathan, introd. C. B. Macpherson. London: Penguin Classics, 1985, parte I, cap. XIII, pp. 186-188. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, trad. port. de J. P. Monteiro e M. B. Nizza da Silva, pref. e rev. geral de J. P. Monteiro. Lisboa: Imprensa Nacional-Casa da Moeda, 1995, pp. 112-113.
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Estamos perante um estado de guerra, onde nada de bom pode surgir. Enquanto cada um se concentra na auto-defesa e na conquista, o trabalho produtivo impossvel. No existe tranquilidade para a busca do conhecimento, no existe motivao para construir ou explorar, no existe lugar para as artes e letras, no existe espao para a sociedade; s "medo contnuo e perigo de morte violenta". Ento a vida do homem nesse estado , "solitria, pobre, srdida, selvagem e curta." Portanto, tudo aquilo que vlido para um tempo de guerra, em que todo o homem inimigo de todo o homem, o mesmo vlido tambm para o tempo durante o qual os homens vivem sem outra segurana seno a que lhes pode ser oferecida pela sua prpria fora e pela sua prpria inveno. Numa tal situao, no h lugar para a indstria, pois o seu fruto incerto; consequentemente, no h cultivo da terra, nem navegao, nem uso das mercadorias que podem ser importadas pelo mar; no h construes confortveis, nem instrumentos para mover e remover as coisas que precisam de grande fora; no h conhecimento da face da Terra, nem cmputo do tempo, nem artes, nem letras; no h sociedade; e o que pior do que tudo, um constante temor e perigo de morte violenta. E a vida do homem solitria, pobre, srdida, selvagem e curta.13

1.2.1.2. O Estado civil

O estado de natureza intolervel, porque no garante ao homem a consecuo de um bem primordial: o direito vida. Em forma de leis naturais, a recta razo sugere ao homem uma srie de regras, que tm por objectivo tornar possvel uma coexistncia pacfica e todas estas regras esto subordinadas a uma primeira regra fundamental, que diligenciar a paz.14

Whatsoever therefore is consequent to a time of Warre, where every man is Enemy to every man; the same is consequent to the time, wherein men live without other security, than what their own strength, and their own invention shall furnish them withall. In such condition, there is no place for Industry; because the fruit thereof is uncertain: and consequently no Culture of the Earth; no Navigation, nor use of the commodities that may be imported by Sea; no commodious Building; no Instruments of moving, and removing such things as require much force; no Knowledge of the face of the Earth; no account of Time; no Arts; no Letters; no Society; and which is worst of all, continuall feare, and danger of violent death; and the life of man, solitary, poore, nasty, brutish, and short. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte I, cap. XIII, p. 186. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 111. 14 Vide Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte I, cap. XIII, p. 188. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 113.

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Mas os homens no podem esperar uma conservao duradoura se continuarem no estado de natureza, ou seja, de guerra, e isso devido igualdade de poder que entre eles h, e a outras faculdades com que esto dotados. Por conseguinte, o ditado da recta razo isto , lei de natureza que procuremos a paz15 A razo acode em ajuda do homem sugerindo-lhe os diversos caminhos para alcanar um estado de paz, mas no se pode recorrer a nenhum destes caminhos enquanto o homem viva em estado de natureza: um estado em que a insegurana geral desaconselha a todos que actuem racionalmente e no qual os homens se submetem s paixes naturais, contrrias s leis da natureza.16 Enquanto as abelhas e as formigas vivem socialmente umas com as outras, os homens no so capazes de viver socialmente e, portanto, necessrio um acordo constante e duradouro, que os mantenha em respeito e que dirija as suas aces no sentido do benefcio comum.17 A nica maneira de instituir um poder comum que garanta a segurana e a conservao de todos conferindo toda a sua fora e poder a um homem ou a uma assembleia de homens como representante das suas pessoas, considerando-se e reconhecendo-se cada um como o autor de todos os actos que aquele que representa a sua pessoa praticar, em tudo o que disser respeito paz e segurana comuns; todos submetendo, assim, as suas vontades vontade do representante e as suas decises sua deciso. Constitui-se, por conseguinte, uma verdadeira unidade de todos eles numa s pessoa, realizada por um pacto de cada homem com todos os homens: Cedo e transfiro o meu direito de me governar a mim mesmo a este homem, ou a esta assembleia de homens, com a condio de transferires para ele o teu direito, autorizando de uma maneira semelhante todas as suas aces.18 A multido une-se numa s

Thomas Hobbes, Do Cidado,trad, apres. e notas de Renato J. Ribeiro. So Paulo, Martins Fontes, 1992, pp. 40-41. 16 Cf. N. Bobbio, Thomas Hobbes. Barcelona, Ed. Paradigma, 1991, pp. 72-75. 17 Vide Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XVII, pp. 225-226. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., pp. 144-146. 18 I Authorise and give up my Right of Governing my selfe, to this Man, or to this Assembly of men, on this condition, that thou give up thy Right to him, and Authorise all his Actions in like manner. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XVII, p. 227. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 146.

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pessoa, que representa o Estado (civitas); une-se ao Leviat, ao deus mortal, ao qual deve, abaixo do Deus Imortal, a sua paz e defesa. Essa autoridade que lhe dada tal, que lhe conferido um uso tamanho de poder e fora que inspira terror e o torna capaz de unir as vontades de todos os homens no sentido da paz e bem-estar comum. A nica forma de instituir um tal poder comum, capaz de os defender das invases dos estrangeiros e injrias uns dos outros, garantindo-lhes, assim, uma segurana suficiente para que, mediante seu prprio labor e graas aos frutos da terra, possam alimentar-se e viver satisfeitos, conferir toda a sua fora e poder a um homem, ou a uma assembleia de homens, que possa reduzir suas diversas vontades, por pluralidade de votos, a uma s vontade. (...) Esta a gerao daquele grande Leviat, ou antes (para falar em termos mais reverentes) daquele Deus Mortal, ao qual devemos, abaixo do Deus Imortal, nossa paz e defesa.19 G. Mairet considera que Hobbes pensa a ontologia do soberano em termos de representao: a vontade soberana representa a vontade da multido, o uno representa o mltiplo e regula-o. Desta forma, a vontade do soberano a vontade de todos. No processo de sujeio, o mltiplo est submisso ao uno como ao seu princpio, a multiplicidade dos seus julgamentos est submissa ao julgamento civil nico, as vontades privadas esto submetidas vontade nica que a vontade pblica.20G. Mairet fala, ainda, numa vontade de Hobbes em assinalar o poder sobre a terra deste Deus artificial, monstruoso e pleno de poder. O autor pensa que ao dar ao Estado o nome desta personagem, Hobbes no cede ao prazer de um bom ttulo evocador. O personagem est coroado, como convm a um monarca, e tem na sua mo direita a espada, marca da sua autoridade temporal (e os pactos sem a espada no passam de

19 The only way to erect such a Common Power, as may be able to defend them from the invasion of Forraigners, and the injuries of one another, and thereby to secure them in such sort, as that by their owne industrie, and by the fruites of the Earth, they may nourish themselves and live contentedly; is, to conferre all their power and strength upon one Man, or upon one Assembly of men, that may reduce all their Wills, by plurality of voices, unto one Will. () This is the generation of that great LEVIATHAN, or rather (to speak more reverently) of that Mortall God, to which wee owe under the Immortall God, our peace and defence. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XVII, p. 227. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 145. 20 Cf. G. Mairet, Hobbes, Lviathan. Paris, Ed. Ellipses, 2000, p. 13.

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palavras, sem fora para dar segurana a ningum21) e, na sua mo esquerda, tem o bculo, smbolo do seu poder espiritual. Desta forma, esta personagem real melhor que qualquer outra personagem: uma personagem que encarna o Estado, o qual tem a personalidade da unio e duas ordens de poder. O poder soberano do Leviat tem a sua origem na prpria imagem deste deus mortal: o corpo do Leviat constitudo pelos corpos de uma multido humana. O Leviat surgiu do povo e esta origem que o torna poderoso. de um mar humano que surge o Estado na pessoa do monarca armado, soberano da fora e do esprito, com o propsito de submeter os desejos e as paixes dos homens, os dois ingredientes da discrdia e da guerra.22 Da instituio do Estado decorre uma srie de direitos e faculdades do soberano: os sbditos no podero mudar a forma de governo; no pode haver transgresso do poder soberano; ningum pode, sem injustia, protestar contra a instituio do soberano, apontado pela maioria; as soberanas aces no podem ser justamente acusadas pelo sbdito; nada que o soberano faz pode ser punido pelo sbdito; o soberano juiz do que necessrio para a paz e defesa dos seus sbditos e juiz de quais as doutrinas prprias para lhes serem ensinadas; o direito de fazer regras, pelas quais todos os sbditos possam saber o que lhes pertence, e nenhum outro sbdito pode tirar-lhes sem injustia; o soberano detm a autoridade judicial e as decises das controvrsias; direito de fazer a guerra e a paz como lhe parecerem melhor com outras naes e Estados; direito de escolher todos os conselheiros, magistrados, ministros e funcionrios, tanto da paz como da guerra; direito de recompensar com riqueza e honras e o de punir; poder de conceder ttulos de honra e decidir qual a ordem, lugar e dignidade que cabe a cada um.

And Covenants, without the Sword, are but Words, and of no strength to secure a man at all. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XVII, p. 223. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 143. 22 G. Mairet, Hobbes, Lviathan, op. cit., p. 6.

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Todos estes direitos constituem a essncia da soberania e so direitos indivisveis (incomunicveis e inseparveis). Dado que se trata de direitos essenciais e inseparveis, no podem ser outorgados ou alienados a outrem.23

1.2.2. Sobre a liberdade

Em nome de uma convivncia pacfica e da prpria conservao, os homens sacrificaram a sua liberdade ao entregarem todo o poder ao soberano absoluto. Mas ser que lhes restou alguma liberdade? Qual a noo hobbesiana de liberdade? Segundo Hobbes, liberdade sinnimo de ausncia de oposio. O homem livre aquele que no impedido de fazer o que tem vontade de fazer. Liberdade significa, em sentido prprio, a ausncia de oposio (entendendo por oposio os impedimentos externos do movimento); e no se aplica menos s criaturas irracionais e inanimadas do que s racionais. Porque de tudo o que estiver amarrado ou envolvido de modo a no se poder mover seno dentro de um certo espao, sendo esse espao determinado pela oposio de algum corpo externo, dizemos que no tem liberdade de ir mais alm. () Mas quando o que impede o movimento faz parte da constituio da prpria coisa, no costumamos dizer que ela no tem liberdade, mas que lhe falta o poder de se mover um homem livre aquele que, naquelas coisas que graas sua fora e engenho capaz de fazer, no impedido de fazer o que tem vontade de fazer.24 Em Hobbes, o medo e a liberdade so compatveis, assim como a liberdade e a necessidade. Os homens, tendo em vista a paz e a sua auto-conservao, criaram um homem

Cf. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XVIII, pp. 228-239. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., pp. 149-156. 24 Liberty, or Freedome, signifieth (properly) the absence of opposition; (by opposition, I mean externall impediments of motion;) and may be applyed no lesse to irrationall, and inanimate creatures, then to rationall. For whatsoever is so tyed, or environed, as it cannot move, but within a certain space, which space is determined by the opposition of some externall body, we say it hath not Liberty to go further. () But when the impediment of motion, is in the constitution of the thing it selfe, we use not to say, it wants the Liberty; but the Power to move. () A free-man, is he, that in those things, which by his strength and wit he is able to do, is not hindred to doe what he has a will to. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XXI, pp. 261-262. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit.,, p. 175.

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artificial Estado e, tambm, laos artificiais leis civis. Desta forma, a liberdade dos sbditos a liberdade face aos pactos, est apenas naquelas coisas que, ao regular, o soberano permitiu: liberdade de comprar e vender, ou de outro modo realizar contratos mtuos; de cada um escolher a sua residncia, a sua alimentao, a sua profisso, e instruir os filhos conforme achar melhor e coisas semelhantes.25 A liberdade do sbdito compatvel com o poder ilimitado do soberano: nada do que o soberano faa ao sbdito pode ser justamente considerado injustia, porque cada sbdito autor de todos os actos praticados pelo soberano. Consequentemente, do acto de submisso faz tanto parte a obrigao como a liberdade. Em nenhum Estado do mundo foram estabelecidas regras suficientes para regular todas as aces e palavras dos homens e, portanto, em todas as aces no previstas pelas leis, os homens tm liberdade para fazer o que a sua razo lhes sugerir como mais favorvel ao seu interesse. A liberdade dos sbditos depende, desta forma, do silncio das leis. Quanto s outras liberdades, dependem do silncio da lei. Nos casos em que o soberano no tenha estabelecido uma regra, o sbdito tem a liberdade de fazer ou de omitir, conformemente sua discrio. Portanto, essa liberdade em alguns lugares maior e noutros menor, e em algumas pocas maior e noutras menor, conforme os que detm a soberania consideram mais conveniente.26 Todo o sbdito tem, ainda, liberdade em todas aquelas coisas cujo direito no pode ser transferido por um pacto: os sbditos tm a liberdade de defender os seus prprios corpos, mesmo contra quem legitimamente os ataque; tm a liberdade de desobedecer ao soberano se ele lhe ordenar que se mate ou se fira; tm a liberdade de se defender; de ocultar um crime, pois estaria a recusar-se a si prprio; tm a liberdade de ser sbdito de quem o fez prisioneiro

(...) such as is the Liberty to buy, and sell, and otherwise contract with one another; to choose their own aboad, their own diet, their own trade of life, and institute their children as they themselves think fit; & the like. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XXI, p. 264. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., p. 177. 26 As for other Liberties, they depend on the silence of the law. In cases where the Soveraign has prescribed no rule, there the subject hath the liberty to do, or forbeare, according to his own discretion. And therefore such liberty is in some places more, and in some lesse; and in some times more, in other times lesse, according as they that have the Soveraignty shall think most convenient. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XXI, p. 271. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit.,, p. 181.

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de guerra, se, com isso, preservar a sua vida e a obrigao dos sbditos para com o soberano s dura enquanto dura o poder mediante o qual ele capaz de os proteger.27 Por tudo isto, podemos concluir que Hobbes somente permite aos sbditos a liberdade econmica e a liberdade do direito vida e integridade fsica. Tudo o resto, vedado aos sbditos e a nica brecha poder encontrar-se no silncio da lei. N. Bobbio considera que esta liberdade do indivduo com respeito ao Estado no um direito, mas uma concesso do soberano, cuja maior ou menor amplitude depende do arbtrio de quem detm o poder. Hobbes no admite a liberdade de pensamento e no cr na liberdade de conscincia: no Estado, o indivduo renunciou a ter conscincia privada. No existe seno uma conscincia pblica, da qual o soberano o nico intrprete.28 G. Mairet refere que a liberdade no se entende seno negativamente: aquilo que no encontra oposio. Em todo o caso, h, na ideia de liberdade, no a faculdade caprichosa de fazer ou no fazer isto ou aquilo, mas pelo contrrio, a necessidade de um corpo se moldar conformemente necessidade da natureza e constituio da sua prpria natureza. 29 O autor refere, ainda, que a noo de liberdade no pode ser compreendida sem ser reportada antropologia da finitude: a liberdade humana toda negativa por um efeito da condio finita dos homens. No campo da moralidade, a liberdade como direito uma absoluta contradio: tenho, por natureza, direito a tudo e, sobretudo em vista a conservar-me, mas isto expe-me irremediavelmente morte.30 J. W. N. Watkins tambm se refere ao aspecto negativo da liberdade e considera que qualquer que seja o tipo de liberdade, no pode significar, para Hobbes, uma interrupo de processos causais, uma autntica espontaneidade, a vontade de um homem no pode determinar-se a si mesma. A ausncia de impedimentos externos ao movimento voluntrio
Cf. Thomas Hobbes, Leviathan, op. cit., parte II, cap. XXI, pp. 271-274. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, op. cit., pp. 177-183. 28 Cf. N. Bobbio, Thomas Hobbes. Barcelona, Ed. Paradigma, 1991, p. 105. 29 Cf. G. Mairet, Hobbes, Lviathan, op. cit., pp. 19-20. 30 G. Mairet, Hobbes, Lviathan, op. cit., p. 35.
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o que Hobbes entendia por liberdade humana. Segundo o autor, uma implicao de maior importncia do ponto de vista poltico deste conceito de liberdade a de que no se perde a liberdade ao obedecer a uma lei. As leis no eliminam a liberdade. A liberdade do homem v-se reduzida se houver algo externo que se oponha sua atitude de iniciar um esforo, mas no porque haja algo externo que altere o mesmo esforo sem se opor atitude iniciada pelo seu novo esforo. No existe perda de liberdade, porque determinados factores externos induzem um homem a modificar o seu esforo e a executar um esforo novo. Portanto, a lei do soberano, sendo automaticamente justa, pode no produzir uma perda de liberdade, contanto que seja conhecida e acarrete uma sano suficientemente gravosa para impedir a sua desobedincia.31 L. Jaum pressupe que a liberdade, no pensamento hobbesiano, aparece sob duas categorias: por um lado, como expresso directa do direito natural e como liberdade do homem e, por outro lado, como liberdades (no plural), no quadro das leis e dependentes do silncio das leis. Isto significa que h uma liberdade primeira e inalienvel e uma zona varivel (mas nunca nula) acordada pelo soberano32. Segundo L. Jaum, o acto contratual vai consistir no em abandonar integralmente a liberdade natural, mas em limit-la, que o mesmo que dizer que uma parte diminuda (a que vai para o soberano), mantendo uma outra parte, que resta por definir. O direito natural no abolido pelo contrato: ele , em parte cedido e, em parte, conservado. A liberdade que resta aos homens, depois de fazerem suas todas as aces do soberano e de aceitarem todas as leis impostas pelo soberano, aquela que no passa pela autorizao do soberano, uma parte esfoliada do processo de representao, separada da esfera pblica33.

31

Cf. J. W. N. Watkins, Qu ha dicho verdaderamente Hobbes. Madrid: Ed. Doncel, 1972, pp. 145-165, pp. 206-212. 32 L. Jaum, Hobbes et Ltat Representatif Moderne., Paris: Presses Universitaires de France, 1986, p.141. 33 Cf. L. Jaum, Hobbes et Ltat Representatif Moderne, op. cit., pp. 141-143.

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H duas esferas: a esfera do homem (continuao do dinamismo do direito natural) e a esfera pblica (onde o cidado obedece ao soberano). Os homens sero activos na esfera do direito natural e passivos na esfera do direito positivo. Deste ponto de vista e, contrariamente a Rousseau, a alienao no total. H uma esfera do direito natural ou uma esfera do direito fundamental do homem em se proteger, que persiste exterior esfera pblica ou esfera do direito positivo. Uma parte do direito natural inalienado e inalienvel e este um limite soberania. O direito natural no cessa, no abolido, ele converteu-se a partir de uma fonte que o alimenta e no se pode esgotar, a saber, o desejo do indivduo de procura da sua conservao. Este desejo funcionou como o nico fim que motivou o contrato. Por esta formulao, o indivduo fica juiz da propriedade dos meios que o soberano lhe impe no seu estatuto de cidado. A autonomia prpria da esfera pblica no se desenvolve a no ser que ela tenha efeitos teis sobre a esfera do homem natural. O Estado hobbesiano no tem o carcter irreversvel de servido, porque o poder soberano s existe pela conveno entre os sbditos, da qual depende. por eles que ele existe e, portanto, somente por eles que pode continuar a existir34. O homem de Hobbes, conclui L. Jaum, considerado nas suas liberdades, goza de um domnio: a zona do particular ou do privado; um domnio que representa uma interseco entre a esfera do direito natural e a esfera pblica do direito civil. Este domnio capital, porque ele representa, sem dvida, o suporte da delightful life, que deve favorecer o Estado. Um tal domnio privado inclui a economia e a vida familiar.35

34 35

Cf. L. Jaum, Hobbes et Ltat Representatif Moderne, op. cit., pp. 143-145. Cf. L. Jaum, Hobbes et Ltat Representatif Moderne, op. cit., pp. 146-148.

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1.3. A teoria poltica de John Locke

1.3.1. Do Estado de natureza ao Estado civil

John Locke assume um papel preponderante na luta pela defesa da liberdade religiosa e pela tese de que o Estado deve ser laico, apenas tendo como preocupao a satisfao material dos cidados. Esta posio est presente na sua polmica Carta sobre a Tolerncia e ser reafirmada no Tratado sobre o Governo Civil. A sua proposta poltica claramente de cariz liberal, sendo na sua teoria do conhecimento (Ensaio sobre o Entendimento Humano) que se encontram as bases epistemolgicas da sua teoria poltica, (que ser explicitada no Segundo Tratado sobre o Governo Civil) pois a sua posio empirista propcia tolerncia e livre discusso dos fundamentos do poder poltico, o qual deveria resultar do auto conhecimento do indivduo e no da autoridade.36 Para Locke, a alma humana como uma tbua rasa; todas as ideias provm da experincia e esta a base do conhecimento. A rejeio das ideias inatas e a defesa do empirismo permite-lhe a crtica concepo do poder divino que pretendia legitimar a autoridade dos monarcas. Locke refuta a doutrina do direito divino dos reis e do absolutismo rgio, como tinha sido apresentada no livro de Robert Filmer, Patriarcha, e cria uma teoria que concilia a liberdade dos cidados com a manuteno da ordem poltica. O poder poltico no tem uma origem divina, nem absoluto; o poder poltico e a sociedade civil provm de um pacto entre os homens, que antes de se unirem se encontravam no estado de natureza. A teoria de Filmer sobre a soberania absoluta de Ado, e dos reis enquanto descendentes do primeiro homem, perdeu qualquer interesse, e o argumento de Locke tornou-se o padro. Mesmo no havendo referncias directas a Hobbes, Locke parece t-lo tido em mente quando defendeu que o poder

36

Luiz Vicente Vieira, A democracia em Rousseau: a Recusa dos Pressupostos Liberais, op. cit., p. 31.

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absoluto dos reis mantm o estado natural entre o soberano e os sbditos, no seu relacionamento mtuo.

1.3.1.1. O Estado de natureza

Tal como Hobbes, Locke pretende explicar como que surge a sociedade civil recorrendo ao estado anterior: o estado de natureza. No estado de natureza o homem livre, isto , vive independentemente da vontade dos outros homens; todos os homens vivem numa condio de igualdade porque a natureza os dotou com as mesmas capacidades e faculdades. A me Natureza proporcionou aos homens a Terra e tudo o que h nela, para que os homens possam viver confortavelmente, mas, para que os homens usufruam dessas coisas preciso apropriar-se delas, para que se tornem teis; e a partir do momento em que o homem se aproprie de um alimento, nenhum outro homem tem o direito de querer o mesmo alimento. Quando o homem se apropria de algo que at ento era comum a todos, passa a ser especificamente desse homem que se apropriou de algo fornecido pela natureza. Embora a Terra e todas as criaturas sejam comuns a todos os homens, cada homem tem uma propriedade em sua prpria pessoa. A esta ningum tem direito algum alm dele mesmo. O trabalho de seu corpo e a obra de suas mos, pode-se dizer, so propriamente dele.37 O indivduo , ento, detentor de direitos: o direito liberdade e o direito propriedade dos seus bens e estes so direitos inalienveis. E estes direitos so partilhados por toda a humanidade e, por isso, o homem um ser social. As faculdades humanas, nomeadamente a razo, permitem ao homem avaliar a ajuda que poder obter dos seus semelhantes. Para Locke, a existncia humana j implica uma existncia social, o que quer

Though the Earth, and all inferior Creatures be common to all Men, yet every Man has a Property in his own person. This no Body has any Right to but himself. The Labour of his Body, and the Work of his hands, we may say, are properly his. John Locke, Two Treatises of Government, ed., introd. and notes Peter Laslett. Cambridge: University Press, 1992, liv. II, cap. V, 27, pp. 287-288. Dois Tratados sobre o Governo, trad. Jlio Fischer. So Paulo: Martins Fontes, 1998, pp. 407-408.

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dizer que antes do Estado j existia a moral. O homem no estado de natureza j se associava com outros com o objectivo de colmatar as suas necessidades. As relaes comerciais e a moeda surgiram no estado de natureza, o que demonstra que o homem poderia aqui permanecer eternamente. Mas surge um problema: todos os homens so dotados de razo, mas cada um pode seguir ou no o que a razo lhe sugere. E assim surgem aqueles que so dedicados ao trabalho, mas tambm aqueles que so corruptos, colocando em perigo a vida e a propriedade das pessoas, o que pode desencadear um estado de guerra. Eis a a clara diferena entre o estado de natureza e o estado de guerra, os quais, por mais que alguns homens os tenham confundido, to distantes esto um do outro quanto um estado de paz, boa vontade, assistncia mtua e preservao, est de um estado de inimizade, malignidade, violncia e destruio mtua. () A ausncia de um juiz comum dotado de autoridade coloca todos os homens em estado de natureza; a fora sem direito sobre a pessoa de um homem causa o estado de guerra, havendo ou no um juiz comum38. A nica forma de evitar o estado de guerra a unio dos homens em sociedade, pois em sociedade os homens podem apelar para um juiz comum, que no permitir a continuao do estado de guerra, dado que todas as partes esto igualmente sujeitas s determinaes impostas pela lei.

1.3.1.2. A sociedade civil

pelo pacto que se institui a sociedade civil, cujo objectivo a preservao dos direitos naturais do homem (a liberdade e a propriedade dos bens). A propriedade anterior organizao da sociedade civil; no foi o Estado que criou a propriedade, antes foi criado

38

And here we have the plain difference between the State of nature, and the State of war, which however some men have confounded, are as far distant, as a State of peace, good will, mutual assistance, and preservation, and a State of enmity, malice, violence, and mutual destruction are one from another. () Want of a common judge with authority, puts all men in a State of nature: force without right, upon a mans person, makes a State of war, both where there is, and is not, a common judge. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. III, 19, pp. 280-281. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., pp. 397-398.

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para proteg-la. Deus deu ao homem o instinto de preservao e se nada lhe pertence, o homem , pelo menos, proprietrio de si mesmo. o direito que tem sobre si, devido necessidade de auto-preservao, que legitima o direito sobre as coisas que ele precisa para sobreviver. Quando se apropria de algo, o homem remove-o pelo trabalho desse estado comum em que o deixou a natureza, transformado em propriedade daquele que para tal dedicou seus esforos.39 Portanto, pelo trabalho que o homem se apropria das coisas. Mas o direito propriedade no ilimitado; o indivduo apenas deve ser proprietrio dos bens que necessita para sobreviver, caso no o faa estar a desperdiar bens perecveis que poderiam ser teis a outros indivduos e estar a limitar a propriedade destes. No entanto, se encontrar algo imperecvel, a acumulao de bens torna-se ilimitada, pois o trabalho permite o cultivo da terra fazendo-a produzir muito mais do que ela produziria naturalmente, podendo todos os homens usufruir do produto do trabalho de um s pela troca de produtos, atravs do uso da moeda, que permite evitar o desperdcio daquilo que produzido pela natureza, ficando todos a ganhar com a comercializao dos bens. Isto pode levar vontade de acumular bens de forma ilimitada. Assim, o objectivo da sociedade civil assegurar os direitos naturais do homem: O primeiro consiste em fazer tudo quanto considere oportuno para a preservao de si mesmo e de outros dentro dos limites permitidos pela lei da natureza, por cuja lei, comum a todos, ele e todo o resto do gnero humano formam uma nica comunidade, constituem uma nica sociedade, distinta de todas as outras criaturas () O outro poder de que dispe o homem no estado de natureza o poder de castigar os crimes cometidos contra a lei.40 O primeiro designado de poder deliberativo e consiste em tomar decises para a sua preservao e a dos outros homens. O homem abandona parcialmente este poder para que se
() whoever hs imployd so much labour about any of that kind, as to find and pursue her, hs thereby removed her from the state of nature, wherein she was common, and hath begun a property. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. V, 30, p. 290. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 411. 40 The first is to do whatsoever he thinks fit for the preservation of himself and others within the permission of the Law of Nature: By which law common to them all, he and all the rest of mankind are one community, make up one Society distinct from all other creatures. () The other power a man has in the State of nature, is the power to punish the crimes committed against the law. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. IX, 128, p. 352. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 498.
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30

constitua o poder legislativo da sociedade civil, onde ele participa na medida em que escolhe os seus representantes. O segundo direito corresponde ao poder de executar com as suas prprias mos as aces para castigar os prevaricadores da lei natural. Este poder vai ser abandonado por completo, dando lugar ao poder executivo no estado civil.41 Contudo, Locke chama a ateno para que nenhum homem com esta permuta fique numa situao pior que a anterior, pois o poder da sociedade civil no pode ir alm do interesse comum, mas fica na obrigao de assegurar a propriedade de cada um, atravs de medidas contra os trs inconvenientes, acima mencionados, que tornam o estado de natureza to inseguro e incmodo.42 Neste ponto torna-se evidente as diferenas entre Hobbes e Locke: se para Hobbes o estado de natureza um estado de guerra de todos contra todos e a instaurao da sociedade civil tem como objectivo assegurar a sobrevivncia da espcie, para Locke o objectivo do estado consiste em assegurar aos cidados o mximo de segurana, deixandolhes a maior liberdade possvel e restringindo consequentemente as funes do estado.43

1.3.2. Sobre o poder poltico

() o poder poltico aquele que todo o homem, possuindo-o no estado de natureza, passa s mos da sociedade, e desta forma aos governantes que a sociedade estabeleceu, com o encargo expresso ou tcito de que seja utilizado para o bem desta e a preservao de suas propriedades.44 Se a criao da sociedade civil tem como objectivo a manuteno da propriedade e da liberdade, as leis, por ela estabelecidas, devem concretizar esse objectivo. Locke tem como
41

Cf. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. IX, 129-130, pp. 352-353. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., pp. 498-499. 42 (...)obliged to secure every ones property by providing against those three defects above-mentioned, that made the State of nature so unsafe and uneasie. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. IX, 131, p. 353. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 499. 43 Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 117. 44 () Political power is that power which every man, having in the state of nature, has given up into the hands of the Society, and therein to the governours, whom the Society hath set over it self, with this express or tacit trust, that it shall be imployed for their good, and the preservation of their property. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. XV, 171, p. 381. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 538.

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principal preocupao a instituio do poder que elabora as leis: o poder legislativo. Este o poder supremo da comunidade, sagrado e inaltervel nas mos em que a comunidade o tenha antes depositado.45O poder legislativo tem limites que coincidem com a preservao dos direitos naturais, por isso, o poder legislativo no pode ser arbitrrio sobre a vida ou a propriedade de outrem () as obrigaes da lei da natureza no cessam na sociedade mas, em muitos casos, apenas se tornam mais rigorosas e, por meio de leis humanas, a ela se acrescem penalidades conhecidas, destinadas de forar sua observncia.46 As leis impe-se ao indivduo como algo externo, mas a autoridade que constitui o poder legislativo escolhida pelos membros da sociedade, ao contrrio do que considerava Hobbes. Tal como Hobbes, Locke pensa que nenhum outro poder se pode opor a este, mas discorda quando considera que a nica funo do estado preservar os direitos, que j se encontravam no estado de natureza, e ningum poder transferir mais poder do que aquele que tinha no estado de natureza. Assim, o poder legislativo consiste num voto de confiana (trust) que os cidados atribuem a uma pessoa ou grupo, que jamais poder trair os seus representados, o que quer dizer que o poder legislativo revogvel por parte daqueles que o fundaram. Ao poder legislativo subordinam-se o poder executivo e o poder federativo. Se compete ao poder legislativo estabelecer leis que preservem os direitos da comunidade, preciso um poder que execute as leis que foram estabelecidas, esse o poder executivo. Com a criao deste poder o indivduo abdica do uso da sua fora, porque a renunciou a favor da comunidade, cabendo ao poder executivo punir os delitos contra a lei. O poder federativo reporta-se aos assuntos externos do Estado, isto , ao relacionamento que o Estado tem com os outros Estados; refere-se s questes de conflito ou aliana que se possam criar entre os

() sacred and unalterable in the hands where the community have once placed it. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. XI, 134, p. 356. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 503. 46 () or take away the life or property of another . ( ) The obligations of the law of nature, cease not in society, but only in many cases are drawn closer, and have by humane laws known penalties annexed to them, to inforce their observation. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. XI, 135, pp. 357-358. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., pp. 505-506.

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Estados. Ao contrrio do poder executivo que dirigido por leis antecedentes, fixas e positivas,47o poder federativo deve necessariamente ser deixado prudncia e sabedoria daqueles em cujas mos se encontra, para ser gerido em favor do bem pblico.48Embora estes dois poderes sejam distintos entre si, pois um reporta-se s questes internas (executivo) e o outro s questes externas (federativo), no se podem separar: o exerccio destes poderes exige a fora da sociedade, o que implica que interajam. com Locke que a questo da separao de poderes ganha relevo, no que concerne ao poder poltico. Se no estado absoluto e indivisvel de Hobbes o problema no se coloca, com Locke o tema comea a ser delineado, sendo Montesquieu, posteriormente na obra Esprito das Leis (1748), a exercer uma maior influncia sobre esta questo. Embora haja uma separao entre os poderes, Locke fala de uma hierarquia de poderes, sendo o poder legislativo superior e ao qual os outros esto subordinados, mas este poder superior constitudo pela soberania, que se encontra no povo. A sua concepo da separao de poderes e a concepo de soberania nele implicada e, consequentemente, a de Montesquieu iro representar uma clara diviso entre aquilo que ser uma vertente do liberalismo e a corrente da democracia directa ou popular formulada por Jean-Jacques Rousseau.

() to be directed by antecedent, standing, positive laws. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. XII, 147, p. 366. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 517. 48 () must be left in great part to the prudence of those who have this power committed to them, to be managed by the best of their skill, for the advantage of the commonwealth. John Locke, Two Treatises of Government, op. cit., liv. II, cap. XII, 147, p. 366. Dois Tratados sobre o Governo, op. cit., p. 517.

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Parte II A TEORIA CONTRATUALISTA DE

ROUSSEAU

2.1. Estado de natureza vs Estado civil

Tal como os filsofos da sua poca, Jean-Jacques Rousseau, props-se a demonstrar a origem da desigualdade entre os homens e se essa origem resultava da lei natural. O propsito de Rousseau marcar na evoluo das coisas o momento em que, tendo o direito sucedido violncia, a natureza foi submetida lei; de explicar por que sucesso de prodgios o forte se resolveu a servir o fraco e o povo a comprar um repouso ideal em troca duma felicidade real.49 Tentou demonstrar o abismo que separa o homem do estado de natureza do homem do estado civil denunciando aquilo que entendeu ser a corrupo da natureza humana pela civilizao. A inverso dos valores do estado de natureza na sociedade provocou a substituio da realidade pela aparncia. O homem moderno j no est preocupado com aquilo que , mas com aquilo que parece ser. Semelhante esttua de Glauco, que o tempo, o mar e as tempestades tinham desfigurado de tal modo que ela se parecia menos com um deus do que com um animal selvagem, a alma humana modificada no seio da sociedade por mil causas que aparecem continuamente, pela aquisio duma multiplicidade de conhecimentos e de erros, pelas mudanas que se operam na constituio dos corpos e pelo choque contnuo das paixes, mudou, se assim se pode dizer, de aparncia a ponto de estar quase irreconhecvel; e o que se encontra nela no um ser agindo sempre segundo princpios certos e invariveis, no essa celeste e majestosa simplicidade que o seu autor lhe tinha imprimido, mas o disforme contraste da paixo que julga raciocinar e do entendimento delirante.50
De marquer dans le progrs ds choses, le moment o le Droit succedant la Violence, la Nature fut soumise la Loi; dexpliquer par quel enchanement de prodiges le fort put se resoudre servir le foible, et le Peuple acheter un reps en ide, au prix dune flicit relle. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, parte I, p. 132. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, trad. port. M. de Campos. MemMartins: Publ. Europa-Amrica, 1995, p. 24. 50 Semblable la statue de Glaucus que le tems, la mer et les orages avoient tellement dfigure, quelle ressembloit moins un Dieu qu un Bte froce, lame humaine altre au sein de la socit par mille causes sans cesse renaissantes, par lacquisition dune multitude de connoissances et derreurs, par les changements arrivs la constitution ds Corps, et par le choc continuel des passions, a, pour ainsi dire, chang dapparence au point dtre presque mconnoissable; et lon ny retrouve plus, au lieu dun tre agissant toujours par ds Prncipes certains et invariables, au lieu de cette Celeste et majestueuse simplicit dont son Auteur lavoit empreinte, que le difforme contraste de la passion qui croit raisonner et de lentendement en delire. Jean49

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A alma humana sofreu uma to grave alterao que est quase irreconhecvel, por debaixo da mscara sob a qual o homem se esconde, no est a verdadeira natureza humana, mas a natureza humana j deformada e isto complexifica a tragicidade do problema. Isto levou-o privao da sua individualidade, deixando-o sem uma existncia prpria, actuando como se de uma marioneta se tratasse, isto porque as convenes sociais exigem a renncia da personalidade. O homem alienou-se do seu prprio ser e obteve um ser artificial. A diferena entre o homem primitivo e o homem moderno que o primeiro auto-suficiente e o segundo baseia a sua vida na opinio, ou seja, para este mais importante o que os outros esperam dele do que o que ele verdadeiramente. Deixai ao homem civilizado o tempo de reunir as mquinas sua volta; ningum duvidar que ele ultrapassa com facilidade o homem selvagem; mas, se quiserdes ver um combate ainda mais desigual, ento colocai-os nus e desarmados em face um do outro e facilmente reconhecereis qual a vantagem de ter continuamente todas as suas foras disposio, de estar sempre preparado para qualquer casualidade e de andar, por assim dizer, todo inteiro consigo.51 Para descrever o homem da sociedade moderna Rousseau recupera a concepo de Thomas Hobbes segundo a qual o homem lobo do homem, ainda que Hobbes atribusse esta caracterstica ao homem primitivo, com a qual Rousseau no concorda de todo. O mundo moderno perdeu o vigor fsico que surge como consequncia da perda da fora moral. A vitalidade moral das antigas comunidades conferia aos seus membros uma unidade e fortaleza interna, em contrapartida, a vida civilizada caracterizada pela contraco da existncia pessoal e a tendncia das pessoas desenvolverem um aspecto do seu carcter e a satisfazer os seus apetites, sem ter em ateno os outros; prova disto o facto dos bens materiais deixarem
Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, p. 122. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 15. 51 Laissez lhomme civilis le tems de rassembler toutes ses machines autour de lui, on ne peut douter quil ne surmonte facilement lhomme Sauvage; mais si vous vouls voir un combat plus inegal encore, mettez-les nuds et desarmes vis--vis lun de lautre, et vous reconnotrs bientt quel est lavantage davoir sans cesse toutes ses forces sa disposition, dtre toujours prt tout evenement, et de se porter, pour ainsi dire, toujours tout entier avec soi. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, pp. 135-136. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 27.

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de ser compreendidos como um meio de sobrevivncia, para serem entendidos como um fim em si mesmo. Esta carncia de robustez pessoal levou, inevitavelmente, o homem moderno escravatura, o que significa que o homem foi vtima da sua prpria debilidade: o homem ao tornar-se socivel e escravo, torna-se fraco, temeroso, subserviente, e a sua maneira de viver mole e efeminada acaba por debilitar ao mesmo tempo a sua fora e a sua coragem52 O homem moderno, com a independncia do propsito original da sua existncia, est acorrentado; a falta de fora moral tornou-o dependente de objectos externos.53 O homem ao alienar-se de si esquece o seu prprio ser, perdeu a conscincia da posse de um centro pessoal, susceptvel de conferir unidade e ordem sua existncia. Segundo Rousseau a influncia desastrosa da vida urbana, converteu o homem em algo distinto do que ele deveria ser, tornando-o num ser artificial. Este processo de alienao trouxe um conflito interno. O homem busca a felicidade atravs de actividades que nunca o satisfazem. O homem que vive fora de si mesmo vtima da insegurana, jamais chega a encontrar uma satisfao genuna e est constantemente submetido insegurana e ao desassossego. O homem moderno est preocupado com aquilo que o projecta incessantemente para o futuro, levando-o a menosprezar o presente. Um dos produtos mais tpicos da decadncia moderna o teatro, pois reflecte a deteriorao geral dos valores humanos. No teatro esquecemo-nos de ns mesmos e dedicamos a nossa ateno a objectos exteriores. O homem frutuoso deve satisfazer-se com a temperana simples que exige a sua fortaleza interna. Ns devemos actuar de acordo com o nosso prprio interesse e no de acordo com o interesse dos demais. A exigncia da virtude, expressa por Rousseau, baseia-se na necessidade de combater a corrupo da poca.

Il en est ainsi delhomme mme: en devenant sociable et esclave, il devient foible, craintif, rampant, et sa manire de vivre molle et effmine acheve dnerger la fois sa force et son courage. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, p. 139. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 31. 53 Cf.Ronald Grimsley, La Filosofia de Rousseau, trad. esp. de J.Rubio. Madrid: Alianza Editorial, 1988, p. 33.

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Mas o homem pode tentar proteger-se contra as consequncias perniciosas da civilizao moderna, abandonando as cidades e refugiando-se no campo. Os genebrinos tm um ambiente adequado para o desfrute de actividades simples e inocentes, apropriadas s formas republicanas. O pensamento de Rousseau est marcado pela anttese entre a natureza primordial do homem e a corrupo da sociedade moderna; a liberdade do verdadeiro homem contrasta com a sua actual escravatura. A natureza corresponde quilo que o homem devia ser mas no . Rousseau considera que a ideia de uma natureza original do homem inseparvel de uma anlise dos processos responsveis da sua perverso. O objectivo do genebrino clarificar a natureza original do homem, pretende distinguir entre os elementos originais e os elementos artificiais do ser humano. A ideia do ser original do homem acarreta inmeras ambiguidades. Apesar da natureza humana ser mais do que o resultado de um processo histrico, no pode ser separada da ideia do seu desenvolvimento no tempo. Para compreender a natureza fundamental do ser humano, necessrio remontar s suas origens no tempo. Ainda que estas origens no revelem o ser humano na sua totalidade, expressam a pureza e simplicidade dos sentimentos primordiais, que no foram corrompidos pela sociedade. Rousseau admite estar a descrever um estado que j no existe e que talvez nunca tenha existido, mas que poder servir para mostrar a nossa situao presente e os erros filosficos do passado relativamente natureza humana. A natureza no pode ter um significado meramente histrico. O processo histrico s pode ser julgado por um princpio que o transcende e, ao mesmo tempo, lhe d sentido. A natureza humana no pode ser entendida devidamente, a no ser que esteja relacionada com uma realidade mais fundamental. A natureza existe mas no suficientemente conhecida. A natureza humana est em estado potencial, o homem s se realiza verdadeiramente quando desenvolve, de forma adequada, as possibilidades autnticas do seu ser; estas possibilidades s se realizam quando o homem se aperceber da sua relao

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com a ordem universal. O estado de natureza constitui uma fase rudimentar da existncia humana e, no entanto, uma forma original porque no desenhada pela influncia da sociedade. Rousseau considera que o homem atravessou uma fase pr-social de desenvolvimento, que permite esclarecer a natureza dos homens antes da sua entrada na vida social. O ser humano adquire novas faculdades e capacidades no decurso do seu desenvolvimento, obtendo um aperfeioamento. Na etapa primitiva da existncia humana a natureza representa os instintos primrios, fsicos e psicolgicos, necessrios para a sobrevivncia. Rousseau considera que os seus antecessores cometeram um erro ao considerarem que no estado de natureza j se estava num mbito moral. Por exemplo, Locke quando se refere famlia, afirma que o homem une-se mulher para tornar possvel o acto de procriao e a perpetuao da espcie, para tal necessrio que o homem habite perto da mulher para lhe poder dar assistncia em todas as necessidades, no sentido de manter a sua famlia comum. Esta ideia pressupe momentos morais, que no entender de Rousseau no existem no estado de natureza, o que acontece que Locke, inspirado pela imagem do homem na sociedade civil, transporta a unio do homem e da mulher para o estado de natureza. Assim, Rousseau denuda a famlia de Locke de todos os momentos afectivos recprocos e regressa necessidade de ndole fsica; no estado de natureza o homem e o animal so dominados pela necessidade, aqui a sexualidade no supe a paixo, se assim no fosse estaramos a falar do estado civil e no do estado de natureza: () seria cometer o erro daqueles que raciocinam sobre o estado de natureza, transportando para ele as ideias tomadas na sociedade, vendo sempre a famlia reunida numa mesma habitao e os membros conservando entre si uma unio to ntima e to permanente como acontece entre ns, em que tantos interesses comuns os renem; enquanto neste estado primitivo, no tendo nem casas, nem cabanas, nem propriedade de qualquer espcie, cada um habitava ao acaso e muitas vezes por uma s noite; os machos e as fmeas uniam-se fortuitamente consoante os encontros, a ocasio e o desejo, sem que a

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palavra fosse um intrprete muito necessrio do que tinham para se dizer: deixavam-se com a mesma facilidade ()54 Para Rousseau a sociedade que incute a paixo na sexualidade e no a sexualidade que atravs da paixo funda a sociedade. Se o instinto sexual existe, j no podemos dizer o mesmo do instinto paternal ou do instinto de procriao. O Estado de natureza a-social. Rousseau coincide com Hobbes ao negar o homem primitivo a ndole moral e a sociabilidade que lhe atribui a escola do Direito Natural. Nega, porm, que o homem seja naturalmente dbil ou perverso, tal com Hobbes considerava. O estado de natureza pacfico e permite que o homem tenha uma existncia autnoma, sem entrar em conflito com outros homens. O homem primitivo est dominado pelos instintos fundamentais: o instinto bsico de auto preservao, e o impulso de compaixo natural, que consiste numa averso espontnea perante a imagem de sofrimento, o que o impede de ser desenfreadamente agressivo com os outros.55 O homem por natureza pacfico e tmido; o seu primeiro movimento diante de qualquer perigo a ajuda; no se mostra mais valente do que a fora de costume e de experincia; a honra, o interesse, os prejuzos, a vingana, todas as paixes que podem faz-lo enfrentar os perigos e a morte so-lhe desconhecidos no seu estado natural56. O estado de

(...) ce seroit commettre la faute de ceux qui raisonnant sur lEtat de nature, y transportent les ides prises dans la socit, voyent toujours la famille rassemble dans une mme habitation, et ses membres gardant entre eux une union aussi intime et aussi permanente que parmi nous, o tant dintrts communs les runissent ; au lieu que dans cet tat primitif, nayant ni Maison, ni Cabanes, ni proprit daucune espce, chacun se logeoit au hazard, et souvent pour une seule nuit ; les mles, et les femelles sunissoient fortuitement selon la rencontre, loccasion, et le desir, sans que la parole ft un interprte fort ncessaire des choses quils avoient sa dire : ils se quittoient avec la mme facilit(...).Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, pp.146-147. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., pp. 37-38. 55 () ayant t donn lhomme pour adoucir, en certaines circonstances, la frocit de son amour propre, ou le dsir de se conserver avant la naissance de cet amour, tempere lardeur quil a pour son bien-tre par une rpugnance inne voir souffrir son semblable [() tendo sido dado ao homem acalmar em certas circunstncias a ferocidade do seu amor-prprio, ou o desejo de se conservar antes do aparecimento deste amor, tempera o ardor que tem pelo seu bem-estar por uma repugnncia inata em ver sofrer o seu semelhante]. JeanJacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, p. 154. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 44. 56 Lhomme est naturellement pacifique et craintif, au moindre danger son premier mouvement est de fuir ; il ne saguerrit qu force dhabitude et dexprience. Lhonneur, linterest, les prjugs, la vengeance, toutes les passions qui peuvent lui faire braver les prils et la mort, sont loin de lui dans ltat de nature. Jean-Jacques Rousseau, crits sur LAbb de Saint-Pierre in Oeuvres Compltes, Paris: ditions Gallimard, 1985, vol. III, p. 601. Escritos sobre la Paz y la Guerra, prol. de A. Truyol y Serra, trad. de M. Moran. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1982, p. 50.

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natureza permitiu ao homem gozar de uma felicidade totalmente desconhecida para as geraes que se lhe seguiram. A razo principal para tal ocorrncia era a capacidade do homem primitivo se identificar, sem esforo, com a sua verdadeira natureza e ficar satisfeito com o seu ser imediato. O homem moderno rege-se por necessidades artificiais que s podem satisfazer-se com a ajuda de outros e tornam-se vtimas dos seus prprios esforos. Este processo foi iniciado pelo primeiro olhar que lanou sobre si prprio,57que no s faz tomar conscincia de si enquanto ser diferenciado, mas tambm dos outros como distintos dele. Pela primeira vez o homem converteu-se em objecto da sua prpria conscincia. A primeira coisa que o homem fez pelo pensamento, pela reflexo consciente, foi abandonar de uma vez por todas, o paraso da simplicidade e da inocncia. A dependncia do homem relativamente a outros homens teve srias repercusses psicolgicas e fsicas sobre o conjunto da sua forma de vida. O homem moderno converteu-se em dbil, temeroso, amedrontado e demente pelo seu modo de vida efeminado e indulgente. Incapaz de aceitar a existncia simples dos seus antepassados, converteu-se num ser atormentado, dividido no seu interior e ansiosamente dedicado busca fora de si mesmo. A degradao do ser humano levou, segundo Rousseau, desigualdade. No estado de natureza existia uma igualdade real e indestrutvel, porque as diferenas fsicas entre os indivduos no eram importantes e to pouco eram suficientemente grandes para tornar uns homens dependentes de outros. A situao era igual para todos e ningum seria mais favorecido. Na sociedade as pessoas encontram-se foradas a competir entre si, de forma que os dbeis esto a expensas dos mais fortes e da desigualdade, que se torna permanente; j no se trata de uma desigualdade puramente fsica, mas de uma desigualdade convencional ou

() le premier regard quil porta sur lui-mme. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 166. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 55.

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artificial, que depende da vontade humana e consequncia das relaes ntimas, mas conflituosas entre os homens. O homem no passou repentinamente do estado de natureza ao estado civil a sociedade poltica resultado de um longo processo histrico. Rousseau no cr que os homens tivessem abandonado voluntariamente o estado de natureza. A natureza, na sua forma rudimentar, representa um mundo esttico e circunscrito em que todas as criaturas vivem de acordo com leis fsicas bsicas e seguem as mesmas pautas de comportamento imodificveis. Mesmo no estado de natureza o homem sente-se livre para se submeter ou resistir, a conscincia da sua liberdade revela a sua capacidade de iludir a sujeio s foras mecnicas. O homem, ao contrrio dos animais, tem a capacidade de se aperfeioar e progredir at adquirir formas de ser novas e complexas: () a faculdade de se aperfeioar, faculdade que, com a ajuda das circunstncias, desenvolve sucessivamente todas as outras e reside entre ns tanto na espcie como no indivduo ()58. Rousseau d extrema importncia capacidade de aperfeioamento do homem, que pode ser causa de desgraa ou de felicidade. O homem tem que avanar constantemente at um novo estado de desenvolvimento, visto que as suas capacidades primitivas se ampliam e fortalecem. A progressiva intimidade das relaes entre os homens conduziu formao de atitudes morais rudimentares e vontade de fundar a conduta em princpios aceites de comum acordo. Alcanou-se uma etapa decisiva na histria humana com o estabelecimento e distino das famlias e a introduo de uma espcie de propriedade59. O surgimento desta sociedade simples constitui a primeira revoluo social; o homem modificou a sua
() cest la faculte de se perfectionner; faculte qui, laide ds circonstances, dveloppe successivement toutes les autres, et reside parmi nous tant dans lespce, que dans lindividu ().Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte I, p. 142. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 33. 59 () ltablissement et la distinction ds familles, et qui introduisit une sorte de proprit. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 167. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 57.
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conformao mental e emocional ao tomar conscincia de si mesmo e dos demais. Esta mudana de atitude acarretou o orgulho e a vaidade, consequncia do desejo pessoal de se contemplar a si prprio e de se comparar com os outros. Todos os laos familiares eram recprocos e livres, a vida era simples e solitria, com necessidades muito limitadas e meios adequados para os satisfazer. No entanto, o uso de bens at ento desconhecidos, constitua uma ameaa para a felicidade futura, dado que debilitava tanto o corpo como a mente. A bondade simples do seu estdio anterior e a manifestao espontnea de sentimentos inatos deu lugar a reaces morais ligadas com o orgulho. Ao contrrio do homem primitivo, o primeiro homem social emprega a sua razo, mas de forma a harmoniz-la com as suas necessidades simples. Rousseau conclui que: () embora os homens se tivessem tornado menos tolerantes e a piedade natural tivesse j sofrido alguma alterao, este perodo do desenvolvimento das faculdades humanas, conservando um justo meio entre a indolncia do estado primitivo e a petulante actividade do nosso amor-prprio, foi certamente a poca mais feliz e a mais duradoura. 60 No existiam mudanas violentas e o homem desfrutava de um sentimento de segurana e estabilidade, visto que os homens no dependiam uns dos outros, pois possuam habilidades suficientes para criar os seus prprios instrumentos, tornando-os auto-suficientes. Mas () a partir do momento em que um homem teve necessidade do concurso de outro; desde que se deu conta de que era til a um s ter provises para dois, desapareceu a igualdade, introduziu-se a propriedade, tornou-se necessrio o trabalho e as vastas florestas tornaram-se em ridentes campos que foi preciso cultivar com o suor dos homens e nos quais bem cedo se viu germinar e crescer com as searas a escravido e a misria.61
Ainsi quoisque les hommes fussent devenus moins endurans, et que la piti naturelle et dj souffert quelque altration, ce priode du dveloppement des facults humaines, tenant un juste milieu entre lindolence de letat primitif et la ptulante activit de ntre amour propre, dut tre lpoque la plus heureuse, et la plus durable. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 171. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 60. 61 (...) mais ds linstant quun homme eut besoin du secours dun autre; ds quon sapperut quil toit utile un seul davoir ds provisions pour deux, lgalit disparut, la proprit sintroduisit, le travail dvint ncessaire, et les vastes forts se changrent en ds Campagnes riantes quil falut arroser de la sueur ds hommes, et dans lesquelles on vit bientt lesclavage et la misre germer et crote avec les moissons. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 171. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 61.
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Com a descoberta da metalurgia e da agricultura ocorreu a revoluo social que alterou por completo o curso da existncia humana: () foram o ferro e o trigo que civilizaram os homens e perderam o gnero humano62. Esta descoberta originou a diviso e distino entre o meu e o teu e colocou os homens em permanente conflito: O primeiro que, tendo murado um terreno, se lembrou de dizer: Isto meu, e encontrou pessoas simples que o acreditaram, foi o verdadeiro fundador da sociedade civil63. Nas primeiras sociedades uma exploso de alegria e de amor uniu os homens, que no sabiam que as suas unies j estavam condenadas desgraa por viverem em sociedade. aqui que est o grmen do mal64: Rousseau no acusa a natureza pecadora do homem, como o fizera a religio () os primeiros impulsos da natureza humana so sempre bons e inocentes ()65, nem Deus que o deixou cometer o pecado original, mas a sociedade que, tal como os homens a fizeram, se afasta da sua natureza primitiva. Foi o amor-prprio que causou toda a degenerao do estado de natureza, que fez crescer nele o desejo de poder e de vaidade, tornando-se um tirano da natureza e dos seus semelhantes. O amor-prprio incutiu no homem necessidades e paixes que o homem natural desconhecia. Segundo Philonenko, Rousseau v a sociedade do mesmo modo que v o homem: () ele foi criana e atravs das suas idades tudo lhe sorria. E um dia tinha ele vinte anos e tudo lhe sorria ainda, pois a sorte de gerar no lhe tinha faltado para triunfar na doena, na pobreza e mesmo na morte ainda inconcebvel. Durante muito tempo o homem cantou tanto que nem falava, mas a radiao do puro cristal das fontes se assombrou, a piedade foi refreada, os sentimentos murcharam; o homem comeou a meditar e isso foi por sua vez a
() ce sont le fer et le bled qui ont civilis les hommes, et perdu le Genre-humain(). Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 171. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 61. 63 Le premier qui ayant enclos un terrain, savisa de dire, ceci est moi, et trouva ds gens asses simples pour le croire, fut le vrai fondateur de la socit civile. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 164. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 53. 64 Cf. Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, pref. de Jean Starobinski, trad. do alemo M. B. Launay. Paris: Hachette, 1987, pp. 52-64. 65 (...) les premires impulsions de la nature humaine sont toujours bonnes et innocentes (...). Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 55.
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causa e o efeito da sua runa. A juventude do mundo estava irremediavelmente desencaminhada. Todos os sinais se inverteram, a simplicidade tornou-se estupidez e a astcia subtileza.66 A sua preocupao era expor a evoluo de uma doena que no tem soluo, pois ela nasceu no da natureza mas do desapego da natureza, o que levou s desigualdades entre os homens e a um desenvolvimento acelerado das capacidades humanas que tornavam a vida mais complexa. Era necessrio que o homem se mostrasse diferente do que de facto era. Ser e parecer tornaram-se duas coisas completamente diferentes, e desta distino surgiu o fasto imponente, a manha enganadora e todos os vcios ()67 Com a desigualdade a liberdade deu lugar servido. A desigualdade produzida pela propriedade provocou ansiedade, insegurana e o conflito, uma vez que cada indivduo pretendia ser mais rico do que o seu vizinho; j no bastava satisfazer as suas necessidades, pretendia atingir a abundncia e o suprfluo. Os homens escondem-se por detrs de mscaras para satisfazer o desejo oculto de lucrar sem pensar nos demais. Os ricos () logo que conheceram o prazer de dominar, imediatamente desprezaram todos os outros e, servindo-se dos seus antigos escravos para arranjar outros novos, no pensaram seno em subjugar e pr ao servio os vizinhos; semelhantes a esses lobos esfaimados que, tendo uma vez provado carne humana, recusam qualquer outro alimento e no querem seno devorar homens.68 Assim o homem viveria num estado de guerra de todos contra todos como defendia Hobbes. No entanto, Rousseau atribui esta guerra aos defeitos do estado civil e no s falhas do estado de natureza, tal como fizera Hobbes: unicamente depois de se ter associado com

Alexis Philonenko, Jean-Jacques Rousseau et la Pense du Malheur Le Trait du Mal, vol. I. Paris: Librairie Philosophique J.Vrin, 1984, pp. 171-172. 67 tre et parotre devinrent deux choses tout fait diffrentes, et de cette distinction sortirent le faste imposant, lar use trompeuse, et tous les vices (). Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 174. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 64. 68 Les riches de leur ct connurent peine le plaisir de dominer, quils ddaignerent bientt tous les autres, et se servant de leurs anciens Esclaves pour en somettre de nouveaux, ils ne songrent qu subjuguer et asservir leurs voisins; semblables cs loups affams qui ayant une fois got de la chair humaine rebutent toute autre nourriture, et ne veulent plus que dvorer ds hommes. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, pp. 175-176. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 65.

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outro homem se decide a atacar os demais, e s se converte em soldado depois de ter sido cidado69. Os ricos assumem o papel primordial na resoluo deste conflito entre os homens, pois corriam o risco permanente de ser desapossados dos seus bens. Para terminar com este estado de insegurana sugeriram a criao de um poder soberano que governasse os homens segundo leis que defendessem e protegessem todos os membros da associao. Esta associao regida pela lei transformaria um direito natural num direito legal. Unamo-nos, disse-lhes, para garantir os fracos da opresso, para conter os ambiciosos e assegurar a cada um a posse do que lhe pertence. Instituamos regulamentos de justia e de paz a que todos sejam obrigados a conformar-se, que no faam acepo de pessoas e que de algum modo reparem os caprichos da sorte, submetendo igualmente o poderoso e o fraco a deveres mtuos. Numa palavra, em vez de voltarmos as nossas foras contra ns prprios, reunamo-las num poder supremo que nos governe de acordo com leis sbias, que proteja e defenda todos os membros da associao, afaste os inimigos comuns e nos mantenha numa eterna concrdia.70 E assim se cria a sociedade poltica. De facto este acordo era uma fraude perpetrada pelos ricos em detrimento dos pobres, que no ganhavam nada excepto a escravido. Os pobres aceitaram esta situao porque consideravam que obteriam verdadeira segurana. Assim, a liberdade e a propriedade passaram a ser sancionadas pela lei, pelo que a liberdade natural ficou destruda para sempre. O estabelecimento de uma sociedade poltica conduziu desde logo criao de outros direitos e o direito civil converteu-se, rapidamente, numa caracterstica geral da existncia humana, na medida em que os cidados aceitavam a necessidade de um governo comum.

Ce nest quaprs avoir fait socit avec quelque homme quil se dtermine en attaquer un autre ; et il ne devient soldat quaprs avoir t citoyen. Jean-Jacques Rousseau, crits sur LAbb de Saint-Pierre in Oeuvres Compltes, op. cit., pp. 601-602. Escritos sobre la Paz y la Guerra, op. cit., p. 50. 70 Unissons-nous, leur dit-il, pour garantir de loppression les foibles, contenir les ambitieux, et assrer chacun la possession de ce qui lui appartient; Instituons des rglemens de Justice et de paix auxquels tous soient obligs de se conformer, qui ne fassent acception de personne, et qui rparent en quelque sorte les caprices de lafortune en somettant galement le puissant et le foible des devoirs mutuels. En un mot, au lieu de tourner nos forces contre nous mmes, rassemblons les en un pouvoir suprme qui nous gouverne selon de sages Loix, qui protge et dfende tous les membres de lassociation, repousse les ennemis communs, et nous maintienne dans une concorde ternelle. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 177. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 67.

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A formao da sociedade poltica constituiu, portanto, uma fase decisiva, ainda que desastrosa, da histria humana, tanto mais deplorvel quanto que parecia sustentar-se em convenes propugnadas em benefcio de todos; contudo, debaixo do manto da lei, os fortes oprimiam os fracos. Rousseau considera que o poder poltico actua sempre em benefcio dos fortes e em detrimento dos dbeis. Esta ideia foi muito bem aceite pelos comentadores marxistas. Por detrs da criao do governo legal, a diviso produz-se entre os poderosos e os dbeis, j que a situao do homem na sociedade estava determinada pelas leis. Para Rousseau por muito injusta que seja uma sociedade poltica, o seu propsito original assegurar a liberdade dos seus membros e a proteco das suas vidas e propriedade. Por muito tontos que os homens sejam, designam lderes para defender a sua liberdade e no para a destruir. Mas este propsito no se cumpriu porque a associao civil serve exclusivamente para institucionalizar as desigualdades existentes e evitar o exerccio da verdadeira liberdade. O mesmo poder tem uma influncia perniciosa sobre os que o exercem, os magistrados depressa tentam converter o seu cargo num direito hereditrio. No lugar de uma sociedade de homens livres, s existe uma sociedade de escravos. A desigualdade passa, assim, por trs fases: () o estabelecimento da lei e do direito de propriedade foi o seu primeiro termo; a instituio da magistratura o segundo e que o terceiro e ltimo foi a mudana do poder legtimo em poder arbitrrio;71 ou seja, ricos e pobres; poderosos e fracos; senhores e escravos. A etapa final surge quando o monstro do despotismo ergue a sua horrvel cabea. Com a chegada do despotismo o processo histrico encerra o crculo, j que se produziu um estado de natureza novo, mas corrupto, baseado unicamente na fora: aqui que todos os indivduos se tornam iguais, porque nada so, e que, s tendo os sbditos como lei a vontade do chefe e o chefe s tendo como regra as suas

() ltablissement de la Loi et du Droit de propit fut son premier terme; linstitution de la Magistrature le second ; que le troisme et dernier fut le changement du pouvoir lgitime en pouvoir arbitraire. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 187. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 76.

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paixes, de novo desaparecem as noes do bem e os princpios da justia.72 O processo histrico, que comeou com a liberdade e independncia do estado de natureza, finaliza com a supresso das caractersticas especficas que converte o homem em verdadeiramente humano; os homens em vez de serem livres, converteram-se em escravos abjectos. No entanto, o homem no est condenado, o remdio para esta situao encontra-se naquilo que gerou o mal, ou seja, a sociedade. Para tal, fundamental () educar o indivduo para que ele ascenda plena responsabilidade moral, e criar condies que permitam comunidade organizar-se segundo regras de um Estado de direito73.

Cest ici que tous les particuliers redeviennent gaux parce quils ne sont rien, et que les Sujets nayant plus dautre Loi que la volont du Matre, ni le Matre dautre regle que ses passions, les notions du bien, et les principes de la justice(...). Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, p. 191. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 80. 73 Prefcio de Jean Starobinski obra de Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. XV.

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2.2. A teoria poltica rousseauniana

Tal como afirma Ronald Grimsley nenhuma concepo filosfica sobre a natureza humana estar completa se no examinar o problema do indivduo enquanto membro da sociedade civil.74 Para Rousseau, a confrontao do indivduo com outras pessoas e com a necessidade de encontrar uma base comum para alcanar uma vida feliz e pacfica constitui um dos momentos decisivos do seu desenvolvimento, uma vez que a moral s aparece com a sociedade. J havamos visto, no Discurso sobre a Origem e Fundamento da Desigualdade entre os Homens, que a vida solitria e independente do homem primitivo no estado de natureza exclui qualquer possibilidade de relaes morais, porque repousa somente nos impulsos fsicos e instintivos. Com a instituio da sociedade civil, o amour de soi deixa de ser necessariamente o vago sentimento que absorve a totalidade do seu ser, posto que o seu desenvolvimento j inclui o estabelecimento de novas relaes que afectam a sua estrutura interna e as suas reaces ao mundo exterior; o exerccio consciente de novas faculdades, como a razo, a vontade e a conscincia, segue-se da necessidade do homem se relacionar com outros homens. A partir de agora (criao da sociedade civil), o indivduo baseia a sua existncia na aceitao de uma certa ordem humana. Se a moral pressupe o princpio da ordem, exige igualmente a liberdade. Apesar da liberdade natural ser perfeitamente compatvel com a existncia da natureza fsica, porque se baseia na auto-preservao temperada pela compaixo, a verdadeira liberdade humana s pode surgir num estdio mais elevado da vida humana, quando o homem adquiriu a capacidade de eleger livremente. Ao estabelecer uma estreita relao com os seus congneres, o homem deixa de ser uma criatura de instintos cegos para se converter num ser reflexivo, que no s se considera a si mesmo como objecto da sua prpria anlise e da anlise alheia, mas
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Ronald Grimsley, La Filosofia de Rousseau, op. cit., p. 116.

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que tambm decide, por meio de um acto deliberado da vontade, adoptar determinadas atitudes relativas ao mundo. O amour de soi domina a sua existncia, mas agora assume uma forma mais completa e reflexiva, j que pertence a um ser cujo comportamento dirigido pela vontade e pela razo, mais do que pelos sentimentos. Para Rousseau esta forma de liberdade a caracterstica mais valiosa e diferenciadora do ser humano: Renunciar sua liberdade renunciar sua qualidade de homem, aos direitos da humanidade, at mesmo aos seus deveres. No h compensao possvel para quem renuncia a tudo. Uma tal renncia incompatvel com a natureza do homem, e significa retirar toda a moralidade s suas aces, privar a sua vontade de toda a liberdade.75 Portanto, o problema essencial no consiste em estabelecer os fundamentos das relaes sociais, mas determinar como reconciliar a liberdade do indivduo com a liberdade dos demais. A prioridade concedida liberdade tem consequncias de longo alcance sobre a elaborao dos princpios polticos de Rousseau, j que defende, desde o primeiro momento, que a nica sociedade poltica aceitvel para o homem a que assenta no consentimento geral. Qualquer sociedade poltica vlida deve fundamentar-se na livre participao dos seus membros. Rousseau considera que esta uma exigncia do direito natural, na medida em que a supresso da liberdade viola a natureza essencial do ser humano. Esta prioridade atribuda liberdade como base da vida poltica leva o genebrino a ponderar duas explicaes tradicionais sobre a origem da sociedade poltica: em primeiro lugar a autoridade poltica no se pode basear na fora, porque esta nunca constitui um direito, j que o poder fsico nada tem a ver com a moral. Rousseau critica intensamente os pensadores da escola do direito

Renoncer sa libert cest renoncer sa qualit dhomme, aux droits de lhumanit, mme ses devoirs. Il ny a nul ddomagement possible pour quiconque renonce tout. Un telle renonciation est incompatible avec la nature de lhomme, et cest ter toute moralit ses actions que dter toute libert sa volont. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, liv. I, cap. IV, p. 356. O Contrato Social, trad. port. L. M. P. Brum. Mem-Martins: Publ. Europa-Amrica, 2003, p. 18.

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natural, especialmente Hugo Grcio e Samuel Pufendorf, por introduzirem dissimuladamente este pressuposto nas suas ideias: ambos argumentam que um povo cativo pode aceitar a escravatura permanente a troco de salvar as suas vidas: critica em Grcio, o critrio de estabelecer o direito pela fora; em Pufendorf, critica a sociabilidade natural e o pacto de submisso. Para Rousseau, este tipo de acordo impossvel porque desprovido de sentido, uma vez que no a fora fsica que determina a autoridade poltica. O direito de escravizar ilegtimo e absurdo e s persistir na medida em que for imposto; ningum aceitar de livre vontade um acordo no qual no ter qualquer proveito. Estaramos, assim, perante um discurso do tipo: Estabeleo contigo uma conveno em que os encargos so todos teus e o proveito todo meu, conveno essa que seguirei at querer e que tu observars enquanto eu quiser.76 Em segundo lugar, a sociedade no pode ser compreendida como um fenmeno natural, isto , como resultado da sociabilidade inata do homem. O homem no um ser socivel por nascimento, possui unicamente certas faculdades que o induzem a estabelecer relaes prximas com os seus congneres quando assim decide faz-lo. A constituio da sociedade depende de uma opo racional e no de sentimentos espontneos. Esta a razo pela qual Rousseau rejeita qualquer possvel analogia entre a sociedade e a famlia; a autoridade do pai estabelece-se na dependncia fsica dos seus filhos, que assumem a sua prpria liberdade mal alcanam a maioridade, a autoridade paterna exercida a partir de ento exige o seu livre consentimento.77 A insistncia na liberdade induz Rousseau a estabelecer um lao indissolvel entre a poltica e a moral. A sociedade poltica, enquanto expresso da liberdade do homem, implica naturalmente os atributos morais essenciais para qualquer forma vlida de liberdade. Ainda

Je fais avec toi une convention toute ta charge et toute mon profit, que jobserverai tant quil me plaira, et que tu observeras tant quil me plaira. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. IV, p.356. O Contrato Social, op. cit., p. 21. Itlico do autor. 77 Cf. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, caps. II, III, IV, pp. 352-358. O Contrato Social, op. cit., pp. 14-21.

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que o indivduo enfrente a responsabilidade de atingir a virtude e a liberdade moral na sua vida pessoal, j no o pode fazer sem o contributo dos outros homens. O indivduo s pode compreender o verdadeiro significado das questes morais atravs da sua participao nas relaes complexas e decisivas da vida social e poltica; portanto, o papel da sociedade decisivo: s na sociedade que o homem pode deixar de ser um animal estpido e bronco78, para se converter num ser livre e inteligente, e escapar, assim, escravido dos apetites, para gozar da experincia da justia e do direito. Em qualquer caso, a relao entre a moral e a sociedade levanta problemas, porque estando o homem preocupado em assegurar a sua liberdade, no se pode esquecer que os outros tambm pretendem exercer a sua liberdade; sendo assim, o problema especfico da ordem poltica o de estabelecer condies que permitam a participao de todos os membros da sociedade em situao de igualdade numa associao civil baseada no princpio da liberdade. A interdependncia da poltica e da moral significa que as anlises polticas devem incidir mais sobre o estabelecimento de critrios e normas do que sobre a determinao da natureza de qualquer governo concreto. No se trata de estudar as atitudes polticas dos homens, mas de examinar os fundamentos de todos os governos legtimos e a natureza da obrigao poltica. O Contrato Social no pretende ser unicamente utpico no sentido de estar completamente distante da realidade. Rousseau no pretende delinear um governo ideal, no deseja construir um sistema que seria relegado para o campo das possibilidades. Sem dvida, a elaborao de princpios crticos fundamentais, aplicveis a qualquer governo legtimo, conduzir a uma nova valorizao da ordem existente e a um esforo construtivo para eliminar alguns dos seus defeitos mais evidentes, mas o ponto de partida para uma anlise

(...) dun animal stupide et born(..). Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VIII, p. 364. O Contrato Social, op. cit., p. 28.

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adequada do direito poltico deve ser a clarificao dos princpios gerais que transcendem os limites das instituies vigentes. Desta forma, o Contrato Social inicia-se com uma exposio muito clara do modo como Rousseau pretende relacionar elementos ideais e reais, morais e psicolgicos. Considera os homens tal como so e as leis com deveriam ser e relaciona o que permite o direito com o que prescreve o interesse; as questes da justia e do direito devem unir-se s exigncias do interesse e da utilidade. Isto quer dizer que Rousseau pretende comear pela natureza humana e no por princpios abstractos. Quando Rousseau se refere aos homens tal como so, ele no os entende como os seres corrompidos pela sociedade, mas os homens tal como so no seu ser primordial. A sua concepo de poltica, coincide assim, como afirma Grimsley, com a sua atitude face ao desenvolvimento do indivduo.79 Se Rousseau considera o homem capaz de um esforo moral e de uma eleio racional, tambm insiste na importncia do seu interesse pela auto-preservao e pela felicidade. No se pode esperar que os homens aceitem uma sociedade que no lhes oferea vantagens: os cidados sempre se preocuparam em seguir o princpio de auto-preservao e seria intil encoraj-los a alcanar o bem comum se previamente no estivesse garantida a sua prpria segurana e bem-estar material. Concomitantemente, ao atingir a maturidade moral e racional, os homens podero superar o simples egosmo que os move e alcanar formas mais dignas e pessoais de satisfao. A vinculao do indivduo com outros indivduos implica o exerccio da razo e da vontade, assim como a capacidade de alcanar a virtude que lhe permita subordinar os seus desejos pessoais imediatos a um bem social superior. E para alcanar a virtude preciso que o homem se desnaturalize, uma vez que tem que ser capaz de superar os seus desejos egostas. Este processo de desnaturalizao do indivduo produz-se simultaneamente com a

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Cf. Ronald Grimsley, La filosofia de Rousseau,op. cit., pp. 123-124.

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realizao de si mesmo como um ser racional e moral que est satisfazendo todas as suas potencialidades. A partir do momento em que segue a ordem em vez dos instintos, a sua existncia adquire a plenitude, que era desconhecida para o homem primitivo: () as suas faculdades exercem-se e desenvolvem-se, as suas ideias alargam-se, os sentimentos enobrecem-se, toda a alma se eleva ().80 Se a instaurao da sociedade poltica est intimamente relacionada com esta transformao e desenvolvimento da natureza humana, o seu objectivo no ser atingido sem uma franca aceitao do problema fulcral de qualquer filosofia poltica: a origem e o controlo do poder supremo. A maior dificuldade encontra-se no facto de que, em qualquer fase da existncia humana, a fora origina desigualdade; os homens nascem com diferentes capacidades e aptides. Mas no mbito da sociedade, onde os homens se encontram em contacto permanente, que a desigualdade fsica, se no for controlada, levar a uma distino desastrosa entre os fortes e os frgeis e, consequentemente, a um estado de tirania e opresso; a maioria dos homens ser vtima da minoria que detm o poder. Rousseau d especial ateno a este aspecto e, portanto, considera que se devem encontrar meios de eliminar a desigualdade, ou pelo menos de a submeter a determinadas condies que neutralizem os seus efeitos prejudiciais.

2.2.1 O pacto social e a soberania

Todo o contrato, sejam quais forem as clusulas, um compromisso mtuo, e deve comportar de uma parte e de outra uma promessa recproca.81

(...)ses facults sexercent et se dveloppent, ses ides stendent, ses sentimens sennoblissent, son ame toute entiere sleve(...). Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VIII, p. 364. O Contrato Social, op. cit., p. 28. 81 Robert Derath, Jean Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 207.

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A soluo encontrada por Rousseau para eliminar a desigualdade reunir as diversas capacidades dos indivduos de uma forma que lhes permita uma expresso colectiva e os converta numa fora comum, cujo objectivo a preservao e o bem-estar da comunidade. Para evitar que a fora de cada indivduo rivalize com a dos demais, essencial que se encontre uma forma de associao que defenda e proteja com toda a fora comum a pessoa e os bens de cada associado e pela qual cada um, unindo-se a todos, no obedea, contudo, seno a si mesmo e permanea to livre como antes.82 Se os indivduos se sentirem

protegidos pela fora colectiva, no tero nenhuma razo para recear a opresso e a injustia, j que nenhum cidado, ou grupo de cidados, gozar de privilgios especiais que no sejam concedidos a outros; voluntariamente, abdicar o uso independente dos seus poderes limitados para desfrutar de segurana e proteco, que oferecida pela fora total da comunidade actuando como um corpo nico.

Este contrato est de tal modo estipulado que todo aquele que no cumpra as suas clusulas fundamentais, no est prejudicando a no ser a si mesmo, pois cada um, dando-se completamente a toda a comunidade, participa de uma condio de igualdade de todos, no interessando a ningum torn-la onerosa aos demais membros. Se o indivduo deseja ver-se protegido pela fora conjunta de toda a comunidade, ele, por sua vez, deve estar disposto a ceder totalmente o seu poder. Com este acto de associao, todos ns colocamos a nossa pessoa e o nosso poder sobre a suprema direco da vontade geral83 e no lugar da pessoa particular de cada contraente surge um corpo moral e colectivo, composto pelos seus

Trouver une forme dassociation qui dfende et protege de toute la force commune la personne et les biens de chaque associ, et par laquelle chacun sunissant tous nobisse pourtant qu lui-mme et reste aussi libre quauparavant. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes,op. cit., liv. I, cap. VI, p. 360. O Contrato Social, op. cit., p. 23. 83 (...) sous la suprme direction de la volont gnrale(...). Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 360. O Contrato Social, op. cit., p. 24.

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integrantes, que ganha a sua unidade, o seu eu comum, a sua vida e a sua vontade.84 Rousseau considera que esta alienao incondicional uma condio fundamental para a sobrevivncia de uma comunidade poltica vlida. A alienao que o indivduo sofre

relativamente sua vida, aos seus bens e sua liberdade sempre total, mas est sujeita a duas condies: de um lado, ningum pode, na ordem social, ser preferido pelo soberano: a igualdade fundamental; de outro, acima de tudo o interesse comum que deve estar em discusso; o que est fora desse interesse, no pode ser alienado; e se o soberano o exigisse, desvirtuaria a sua prpria essncia. Isso quer dizer que, se a vontade do corpo poltico de cidados geral quanto ao objecto visa sempre e to s o bem comum no pode tomar em considerao nenhum objecto particular, pois isto no configuraria um acto de soberania. A elaborao deste pacto permite suprir os defeitos nefastos da desigualdade natural por uma nova forma de igualdade civil. Para o genebrino, no pode existir uma verdadeira liberdade poltica sem esta igualdade civil ou convencional, caso contrrio os cidados estaro constantemente expostos ameaa da opresso.

A pessoa pblica que da nasce, pela unio de todos, chama-se Repblica, que designado de Estado quando passivo, Soberano quando activo. Os membros desse pacto chamam-se colectivamente povo e particularmente cidado, enquanto participantes da autoridade soberana e sbditos enquanto submetidos s leis do Estado. Assim, para Rousseau, o contrato social um contrato feito por todos e cada um em favor da comunidade de que faz parte. Cada um dos indivduos que pertence a uma comunidade deve renunciar aos seus direitos individuais em favor da comunidade a que pertence. O contrato social deve ser um produto da vontade unnime. uma espcie de renncia do eu em favor do ns, no fundo uma renncia de coisa nenhuma porque a comunidade somos ns. Tambm no Emlio, Rousseau refere que a essncia do soberano consiste na aplicao da vontade geral pela unio
84

(...) son moi commun, sa vie e sa volont(...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 361. O Contrato Social, op. cit., p. 24.

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das foras particulares atravs do pacto: os particulares no estando sujeitos seno ao soberano e a autoridade soberana no sendo outra coisa seno a vontade geral, veremos como cada homem obedecendo ao soberano, no obedece seno a si mesmo, e como somos mais livre no pacto social do que no estado de natureza85.

Para Rousseau, a soberania poltica tem a sua origem e fundamento no interesse comum dos cidados e no mais do que o exerccio da vontade geral, logo, deve ser absoluta. Isto no significa que seja arbitrria, apenas quer dizer que no pode estar limitada mais que por si mesma. Ainda que a sua actividade esteja, at certo ponto, limitada pelo seu prprio carcter intrnseco, no pode depender de nenhuma outra autoridade poltica. Neste sentido, a soberania para o Estado o que o amour de soi para o indivduo: o instrumento fulcral para a sua preservao. No obstante, a soberania uma forma colectiva de amour de soi; neste caso, o significado da auto-preservao est determinado pela natureza da associao poltica e no pela natureza dos indivduos considerados separadamente. Sem dvida, o Estado, ao ser composto por indivduos, deve ter em considerao os seus interesses, mas estes interesses devem ser definidos no mbito social. O indivduo, ao mesmo tempo que exige do Estado segurana e bem-estar, tambm deve estar disposto a aceitar a responsabilidade que lhe est inerente. Ou seja, para assegurar a sua sobrevivncia, a comunidade no seu conjunto deve assumir a responsabilidade absoluta do controlo do poder soberano. Isto significa que a soberania no se pode submeter a decises passadas ou a promessas quanto ao futuro, uma vez que isto retiraria a autoridade absoluta das mos dos cidados, colocando em perigo os princpios da associao poltica. Seria absurdo o soberano afirmar: ainda quererei amanh o mesmo que este homem quiser. Isto porque absurdo

Les particuliers ne stant soumis quau souverain et lautorite souveraine ntant autre chose que la volont gnrale, nous verrons comment chaque homme obissant au souverai nobit qu lui-mme, et comment on est plus libre dans le pacte social qu ltat de nature. Jean-Jacques Rousseau, Emile ou de lducation in Oeuvres Compltes, vol. IV. Paris: ditions Gallimard, 1980, liv. V, p. 841.

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que a vontade se comprometa para o futuro ().86 () contra a natureza do corpo poltico que o soberano se imponha uma lei que no possa infringir.87 Quando se instaura um senhor, deixa de haver o soberano, e desde esse momento dissolve-se o corpo poltico.88 Pelo pacto social, cada indivduo estabelece uma dupla relao: como membro do soberano em relao aos particulares e como membro do Estado em relao ao soberano.89 No se deve temer o carcter absoluto da soberania, porque o amour de soi, seja colectivo ou particular, jamais se prejudicar a si mesmo deliberadamente. O poder soberano, constitudo pelos particulares que o compem, no poder visar nenhum objectivo contrrio ao dos seus associados e, por isso, no precisa de garantias em relao aos seus sbditos, pois impossvel a um corpo causar prejuzo a todos ou a qualquer membro. O soberano, apenas por aquilo que , sempre aquilo que deve ser.90 O mesmo no ocorre com os sbditos em relao ao Soberano, pois, apesar do interesse comum que a todos levou instituio deste poder supremo, ningum haver de responder aos seus compromissos se no se estabelecer meios que garantam esta fidelidade. Para que o pacto social no represente uma frmula v, o membro que recusar obedecer a este compromisso mtuo, que emana da vontade geral, ser constrangido por todo o corpo, o que significa que ser forado a ser livre. Ainda que a soberania no esteja limitada por nenhuma autoridade externa, ela deve obedecer s leis do seu prprio ser e respeitar o propsito para o qual foi constituda, o que quer dizer que a soberania tem limites. A soberania inalienvel no sentido de no poder ser
(...) ce que cet homme voudra demain, je le voudrai encore ; puisquil est absurde que la volont se donne des chaines pour lavenir (...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. I, pp. 368-369. O Contrato Social, op. cit., p. 33. 87 (...)est contre la nature du corps politique que le Souverain simpose une loi quil ne puisse enfreindre. JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VII, p. 362. O Contrato Social, op. cit., p. 26. 88 (...) linstant quil y a un matre il ny a plus de Souverain, et ds lors le corps politique est dtruit. JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. I, p. 369. O Contrato Social, op. cit., p. 33. 89 (...)comme membre du Souverain envers les particuliers, et comme membre de lEtat envers le Souverain. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VII, p. 362. O Contrato Social, op. cit., p. 25. 90 Le Souverain, par cela seul quil est, est toujours tout ce quil doit tre. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VII, p. 363. O Contrato Social, op. cit., p. 26.
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transmitida ou representada: eu no posso alienar a minha vontade nenhum poder soberano pode ser representativo. A vontade algo que no unnime e que os outros no conhecem; eu no posso pedir a outro que represente a minha vontade porque ele no o pode fazer. A soberania , tambm, indivisvel porque enquanto vontade geral ou ou no , ou do corpo do povo ou apenas de uma parte; quando a vontade geral de todo o corpo torna-se acto de soberania e transforma-se em lei. O poder soberano apenas o poder legislativo, o fazer a lei; temos que ser todos ns cidados a anuir ao poder soberano que a lei. impossvel dividir a soberania porque um poder mximo. A soberania tambm infalvel porque se as leis representam aquilo que eu quero, eu no me posso enganar naquilo que quero para mim. um poder absoluto porque no h nenhum poder acima deste. O pacto social proporciona ao corpo moral e poltico um poder absoluto sobre todos os seus membros. Quando cada um aliena o seu poder, os seus bens e a sua propriedade, s os aliena naquele ponto em que interessa comunidade, apesar de s ao soberano caber o julgamento desta importncia. Ora, a vontade geral para ser geral deve s-la no seu objecto e na sua essncia, ou seja, partir de todos para se aplicar a todos. O acto da soberania um acto da vontade geral. O que torna a vontade geral menos o nmero de votos do que o interesse comum que os une. Considerando-se que cada um obrigatoriamente se submete s condies que impe aos outros, as decises colectivas assumem um carcter de equidade. O acto de soberania uma conveno do corpo poltico com cada membro: legtima por ter a base num contrato social, equitativa por ser igual para todos, til por visar apenas o bem geral, e slida por ter como garantia a fora pblica e o bem supremo da comunidade. Submetidos a tais convenes no estaramos seno obedecendo nossa prpria vontade, depreendendo-se da que os direitos do soberano e do cidado alcanam apenas o ponto em que possam comprometer-se mutuamente. Esta a razo porque o poder soberano por mais absoluto e sagrado que seja, no poder passar dos limites das convenes gerais. Por esta razo o soberano

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jamais poder onerar um cidado mais que outro. Isto quer dizer que o limite deste poder no procede de fora, mas dos limites inerentes ao seu prprio projecto de existncia e de aco deste poder, bem como pela essncia da sua natureza ou fins para os quais ele foi concebido. Atravs do contrato social no se faz seno uma troca vantajosa ao trocar-se uma situao incerta e precria por outra mais segura; e, se verdade que s vezes temos que combater pela ptria quando as circunstncias o exigem, entretanto ningum jamais precisar combater por si mesmo.

2.2.1. Em torno da vontade geral

Devemos ter em considerao que o Contrato Social um tratado de Direito Poltico, como o subttulo da obra (Princpios do Direito Poltico) indica. Segundo Jos E. Candela, Rousseau pretende encontrar princpios, e para isso v-se obrigado a comear pelo mais geral. O ponto de partida prticohipottico uma situao cultural: o pacto social na medida em que esse um acordo no s poltico, mas tambm meta-poltico; o seu produtor o homem e o seu produto o cidado.91 O que permite obter um pacto a vontade de todos e aquilo que surge do pacto a vontade geral. A vontade geral desempenha um importante papel na teoria poltica rousseauniana, depende dela a legitimidade do poder poltico. esta noo que deve ser colocada em acordo com os outros elementos e seces da obra de Rousseau na perspectiva da instaurao de uma coerncia fundamental92. Em que consiste a vontade geral? Rousseau comea por distinguir a vontade geral da vontade particular: a vontade que exorta a soberania

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Estudo preliminar de J. E. Candela obra de Jean-Jacques Rousseau, Discurso sobre la Economa Poltica. Madrid: Tecnos, 1985, p. XIX. 92 Alexis Philonenko, Jean-Jacques Rousseau et la Pense du Malheur Apothose du Dsespoir, vol. III. Paris: Librairie Philosophique J.Vrin, 1984, p. 25.

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 distinta da vontade particular do indivduo interessado nos seus desejos particulares. A vontade geral tende ao interesse comum, que deve ser o verdadeiro mvel do corpo poltico, quando isto acontece a vontade geral torna-se a vontade do todo. A vontade geral nunca erra e tende sempre ao interesse pblico. Alexis Philonenko93 considera que subjaz ao conceito de vontade geral de Rousseau uma estrutura matemtica, nomeadamente o clculo infinitesimal. Para o genebrino, a vontade geral exprime a totalidade do corpo poltico e social e caracterizado como soma das diferenas () do grande nmero de pequenas divergncias resultaria sempre a vontade geral94. O primeiro princpio que orienta esta elaborao estritamente matemtico, pois falar do mais e do menos ()que se entre-destroem uma aluso directa ao procedimento do erro compensado que na operao infinitesimal tomado no sentido da definio de dx e dy como quantidade auxiliar95. Mas para aclarar a entre-destruio do mais e do menos, necessrio explicitar em que sentido a noo de quantidade auxiliar grandeza infinitamente pequena pode funcionar no horizonte poltico e social. Aparentemente h dois momentos que se opem ao uso desta noo: a totalidade civil e a vontade do indivduo que se manifesta, num primeiro momento, como indivisvel; mas, ao aprofundarmos mais a questo apercebemo-nos que a totalidade civil a nica quantidade primitiva a soma das pequenas diferenas e a vontade do indivduo considerada como a expresso de uma pequena diferena, logo, quantidade auxiliar. A diferena que existe entre a vontade dos indivduos no poder colocar em questo o vnculo fundamental que os une totalidade civil como quantidade primitiva. Na nota 2 do captulo III do livro II do Contrato

Alexis Philonenko, Jean-Jacques Rousseau et la Pense du Malheur Apothose du Dsespoir, op.cit., pp. 25-44. 94 (...) du grand nombre de petites diffrences rsulteroit toujours la volont gnrale(...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, p. 370. O Contrato Social, op. cit., p. 36. 95 Alexis Philonenko, Jean-Jacques Rousseau et la Pense du Malheur Apothose du Dsespoir, op. cit., pp. 31.

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Social a propsito do mais e do menos, Rousseau faz referncia ao Marqus dArgenson quando este afirma que cada interesse tem princpios diferentes. A concordncia de dois interesses particulares forma-se por oposio ao de um terceiro96. Isto significa que duas vontades, conforme o Marqus dArgenson, no podem conciliar a diferena dos seus princpios. O meu e o teu esto por princpio e definio instalados num divrcio gramatical e metafsico. Em contrapartida fazem intervir um novo momento, um terceiro, ao qual se opem. Rousseau no contesta a razo desta advertncia e retm, sobretudo, a resistncia dos interesses diferentes, sem a qual a realizao psicolgica da unidade seria insensvel e no encontraria obstculo. Se assim fosse as coisas aconteceriam por si e a poltica deixava de ser uma arte97. A vontade deve ser uma vontade que no se desmorona na indiferena existencial das essncias, mas que deve ser viva. Mas faz uma pequena correco tese do Marqus dArgenson: a concordncia de todos os interesses forma-se por oposio ao de cada um98.

A soberania implica uma vontade geral inspirada pela obrigao social. Rousseau evidencia, assim, a necessidade de subordinar o egosmo a um princpio geral fundado no bem comum. Rousseau deixa bem explcito que a vontade geral estabelece uma diferena qualitativa entre atitudes diferentes: a atitude social e responsvel do cidado, preocupado com o bem comum, e a vontade particular do indivduo que apenas aspira a obter algum benefcio. Sem dvida, existe um sentido mais profundo no qual o cidado tambm busca o seu interesse, mas relaciona-o com a preservao e o bem-estar de toda a comunidade, mais do que a conquista dos seus interesses mesquinhos. O poder soberano no difere dos sujeitos
96 Chaque intrt, dit le M. dA. A des principes diffrents. Laccord de deux intrts particuliers se forme par opposition celui dun tiers. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, note 2, p. 371. O Contrato Social, op. cit., p. 35. 97 (...) tout iroit de lui-mme, et la politique cesseroit dtre un art. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, note 2, p. 371. O Contrato Social, op. cit., p. 35. 98 (...) laccord de tous les intrts se forme par opposition celui de chacun. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, note 2, p. 371. O Contrato Social, op. cit., p. 35.

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que compem o Estado: ele identifica-se com a vontade geral, que tem o direito de querer para todos por meio da lei. pela vontade geral que a autoridade politica se conecta com a vontade dos cidados: a teoria democrtica no poderia ter uma base mais slida. A quantidade auxiliar que a expresso da minha vontade deve desaparecer diante da nica quantidade primitiva reconhecida: a totalidade civil ou o acordo de todos os interesses.

Rousseau estabelece uma diferena bsica entre a vontade de todos e a vontade geral: a vontade geral liga-se ao interesse comum, a vontade de todos visa o interesse privado e no de uma soma das vontades particulares. Da mesma maneira que o cidado o tanto mais quanto mais desenvolve a sua liberdade no Estado, tendencialmente em busca de transparncia, da independncia prpria do homem como sujeito natural independncia perdida ao abandonar o estado de natureza assim, tambm, a vontade geral se aproxima mais da sua realizao quanto mais se aproxima da vontade de todos, faculdade que permite obter o pacto social: Cada um de ns pe em comum a sua pessoa e todo o seu poder sobre a suprema direco da vontade geral.99

O mecanismo que preside elaborao da vontade geral pressupe que a totalidade civil e social uma quantidade primitiva, que se pode exprimir como unidade pura, pelo menos idealmente. O requisito fundamental na instituio da vontade geral que no existam mais que pequenas diferenas se quando o povo, suficientemente informado, delibera, os cidados no tivessem nenhuma comunicao entre si, do grande nmero de pequenas divergncias resultaria sempre a vontade geral e a deliberao seria sempre boa100. Mas quando as vontades particulares se agrupam perde-se a unidade pura da quantidade primitiva e
Chacun de nous met en commun sa personne et toute sa puissance sous la suprme direction de la volont gnrale. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 361. O Contrato Social, op. cit., p. 24. Itlico do autor. 100 Si, quand le peuple suffisamment inform dlibre, les Citoyens navoient aucune communication entre eux, du grand nombre de petites diffrences rsulteroit toujours kla volont gnrale, et la dlibration seroit toujourd bonne. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, p. 371. O Contrato Social, op. cit., pp. 35-36.
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formam-se novas quantidades primitivas, que no se deixam reduzir a quantidades auxiliares, de modo que a operao infinitesimal no se pode mais realizar: mas quando h querelas, quando surgem associaes sectrias, custa da grande associao a vontade de cada uma destas associaes torna-se geral em relao aos seus membros e privada em relao ao Estado101. Robert Derath102 considera que Rousseau nunca admitiu que uma medida outorgada por alguns votos da maioria pudesse ser a expresso da vontade geral. Pelo contrrio, num Estado bem constitudo, vigoroso e so, a opinio que prevalece deve estar prxima da unanimidade. Se assim no acontece, se ocorrem muitos debates para reunir uma frgil maioria no seio da assembleia do povo, isto significa que o Estado est em declnio, pois a vontade de todos no pode substituir-se vontade geral, ao contrrio a vontade geral pode englobar a vontade de todos:

Mas, quando o n social comea a afrouxar e o Estado a enfraquecer, quando os interesses particulares comeam a fazer-se sentir e as pequenas sociedadezinhas a influir na maior, o interesse comum degenera e encontra opositores, deixa de reinar nas vozes a unanimidade, a vontade geral de pertencer a todos, levantam-se contradies e disputas e a melhor opinio no se faz valer sem rixas.103 A vontade geral representa o substrato comum das vontades particulares. E, neste sentido, ela tambm pode ser indestrutvel, porque, enquanto os homens estiverem unidos em sociedade, sempre haver interesses comuns que os unificam. O que existe de comum entre os vrios interesses particulares forma o lao social, se no houvesse um ponto em que todos os interesses concordassem, nenhuma sociedade poderia existir. A vontade geral est, assim,
Mais quand il se fait des brigues, des associations patielles aux dpends de la grande, la volont de chacune de ces associations devient gnrale par rapport ses membres, et particuliere par rapport lEtat. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, p. 371. O Contrato Social, op. cit., p. 36. 102 Cf. Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 235. 103 Mais quand le noeud social commence se relcher et lEtat saffoiblir ; quand les intrts particuliers commencent se faire sentir et les petites socits influer sur la grande, lintrt commun saltere et trouve des opposans, lunanimit ne regne plus dans les voix, la volont gnrale, nst plus la volont de tous, il slve des contradictions, des dbats, et le meilleur avis ne passe point sans disputes. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. IV, cap. I, p. 438. O Contrato Social, op. cit., p. 105.
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presente em cada cidado, pode-se iludi-la, nunca, porm, aniquil-la. O Estado est prximo da runa quando permanece simplesmente como uma forma intil e os interesses privados o dirigem sob a mscara do bem pblico. Quando o lao social que une os membros de uma comunidade se reduz a vontade geral emudece, porque todos, guiados por motivos particulares, no agem mais como cidados e as leis passam a visar somente os interesses privados. Mesmo assim no est corrompida a vontade geral porque ela sempre constante, inaltervel e pura, mas encontra-se subordinada a outras que levam a melhor sobre ela104.

Se tomarmos a vontade geral como conceito, ela manifesta toda a sua virtualidade discursiva, que possibilita a Rousseau, dar um enlevo crtico e dialctico a toda a apresentao dos princpios do direito poltico. Na prtica histrica, a vontade geral no existe, ou melhor, os princpios do direito poltico iniciam-se com o princpio hipottico de uma vontade, que, conceptualmente, superou as contradies entre interesses particulares. A vontade geral, enquanto elemento da teoria da soberania, dentro dos princpios do direito poltico, algo diferente da vontade de todos: h muitas vezes grande diferena entre a vontade de todos e a vontade geral ()105 A vontade geral no mais do que um instrumento do poder soberano e distingue-se, enquanto tal, de uma das vontades particulares em jogo: a vontade do governo.

A noo de vontade geral muito importante pelas consequncias que produz na teoria do governo ou da administrao desenvolvida na obra Discurso sobre a Economia Poltica. Aqui, Rousseau apresenta a vontade geral como uma regra de justia (essa vontade geral, tendente sempre conservao e bem-estar do todo e de cada parte, a origem das leis
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(...) elle est toujours constant, inaltrable et pure ; mais elle est subordonne dautres qui lemportent sur elle. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. IV, cap. I, p. 438. O contrato Social, op. cit., p. 105. 105 Il y a souvent bien de la diffrence entre la volont de tous et la volont gnrale (...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. III, p. 371. O Contrato Social, op. cit., p. 35.

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e a regra do justo e do injusto () Ao estabelecer a vontade geral como primeiro princpio da economia pblica e como regra fundamental do governo106), qual tambm o governo se deve submeter, a fim de que a sua prpria vontade, ao materializar-se na prtica administrativa, no obste a satisfao efectiva do interesse comum. A apresentao da vontade geral como regra da justia supe a adequao teoria do governo, da vontade geral como conceito. Podemos dizer que aqui Rousseau apresenta a vontade geral como forma histrica, na qual o conceito no mais que uma figura da conscincia na poca da razo ilustrada.

2.2.3. A conformidade do governo lei

A vontade geral por si s no suficiente para assegurar a manifestao efectiva do seu propsito social mais profundo; tal como a vontade do indivduo tem que se manifestar atravs da sua personalidade, tambm a vontade geral exige uma certa forma concreta e objectiva para no ficar por uma mera inteno abstracta. Esta a razo pela qual a vontade geral se tem que concretizar na lei. As leis, ao serem criadas por um acto deliberado da vontade, retiram o seu significado da actividade e das circunstncias que as originaram. por este motivo que as leis constituem o cerne da comunidade poltica. O Contrato Social surge como soluo para o problema de conciliar liberdade e obedincia e essa conciliao s possvel pela legislao. preciso, ento, dar ao corpo poltico movimento e vontade pela legislao. Dar movimento consiste em dotar o corpo poltico de um governo cuja tarefa zelar pelo cumprimento da clusula essencial do contrato.
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() cette volont gnrale, qui tend tojours la conservation et au bien-tre du tout et de les membres de ltat para rapport eux et lui, la regle du juste et de linjuste; ()En tablissant la volont gnrale pour premier principe de lconomie publique et regle fondamentale du gouvernement(). Jean-Jacques Rousseau, Discours sur Lconomie Politique in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, p. 245, 247. Discurso sobre la Economa Poltica, trad. y estudio preliminar de J. E. Candela. Madrid: Tecnos, 1985, pp. 9, 12.

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Dar vontade significa dot-lo de um sistema de leis fundamentais que fixem o contedo concreto da vontade geral. As leis so actos da vontade geral107 que so expressos pelo conjunto dos cidados no exerccio do interesse pblico. Nesse novo contexto cada associado exerce dois papis, como homem e como cidado. Mas o mesmo indivduo que faz a lei no exerccio da cidadania cumpre-a na qualidade de sbdito, pois foi ele prprio que a estabeleceu. Respeitada a correlao direitos/deveres, constituindo-se um liame social slido, est garantida a preservao do corpo poltico e a liberdade civil de cada um. O pressuposto dessa solidez a subordinao do interesse particular ao interesse pblico, alcanada em primeiro lugar por meio da formao de costumes sadios. A importncia suprema das leis impede que Rousseau as considere num sentido limitado e legalista; a sua fora reside na sua escassez e simplicidade e no na sua complexidade. Segundo Rousseau, a pior nao aquela que tem muitas leis; a existncia de demasiadas leis significa que os cidados sentem necessidade de se submeter a limitaes externas, em vez de confiar na sua prpria fora interna. A verdadeira origem das leis encontra-se no corao dos homens. Quando Rousseau levou a cabo a elaborao do projecto de uma constituio para a Polnia insistiu que as nicas leis que realmente beneficiam os polacos so aquelas que estes aceitam do mais profundo do seu ser.108 Se existem poucas leis, a obedincia dos cidados depende da sua determinao e lealdade, muito mais do que o efeito dissuasivo de um cdigo demasiado elaborado. As leis, no sendo mais do que as condies da associao civil, devem ser da autoria do povo, que a elas est submetido.

(...) puisquelles sont des actes de la volont gnrale. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. VI, p. 379. O Contrato Social, op. cit., p. 44. 108 Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, vol. III. Paris: ditions Gallimard, 1985, cap. III, p. 959-966. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, trad. y estudio preliminar de A. Hermosa Andujar, Madrid: Tecnos, 1988, pp. 60-68.

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Quando todo o povo a estatuir sobre todo o povo, considera-se apenas a ele mesmo, e forma-se ento uma relao que de um objecto inteiro, considerado de um ponto de vista, para o mesmo objecto inteiro, considerado de outro ponto de vista, sem qualquer diviso do todo. Ento, a matria sobre que estatui torna-se geral, tal como a vontade que estatui. este acto que eu chamo lei.109 Na verdade, () pertence apenas aos que se associam regular as condies da sociedade.110Como sero regulamentadas estas leis pelo povo? Deve-se atravs do debate colectivo discernir com clareza a verdadeira vontade geral da comunidade. da que nasce a necessidade do legislador: o legislador, aquele que elabora o sistema de leis, apresenta-se como algum que tem uma clara conscincia dos problemas comuns e cujas intenes so honestas. Se o povo no capaz de fazer o que manda o bem pblico, pela sua clareza de esprito, depende de uma declarao expressa do bem atravs das leis. Entre o povo e a multido cega existe um abismo a ser transposto pela interveno de um indivduo excepcional o legislador. O legislador aquele que ousa empreender com capacidade, mudar a natureza humana, transformando cada indivduo, por si mesmo, de um todo perfeito e solitrio, em parte de um todo maior do qual este indivduo recebe a sua vida e o seu ser. Altera a constituio do homem para fortific-la, substituir a existncia fixa e independente por uma existncia parcial e moral. A misso do legislador fixar o bem pblico. O legislador aquele que se considera como sbio. O legislador deve estudar o povo para o qual vai fazer a legislao e, portanto, ir formular as propostas de lei que lhe paream mais adequadas para aquele povo. Depois o que ser feito por todos a apreciao dessas leis. Aquele que redige a lei no deve ter o direito legislativo. O povo no pode abdicar deste direito incomunicvel. Na aprovao da legislao funciona o princpio maioritrio: saber se
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Mais quand tout le peuple statue sur tout le peuple il ne considere que lui-mme, et sil se forme alors un rapport, cest de lobjet entier sous un point-de-vue lobjet entier sous un autre point de vue, sana aucune division du tout. Alor ola matiere sur laquelle on statue est gnrale comme la volont qui statue. Cest cet acte que jappelle une loi. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv.II, cap.VI, p. 379. O Contrato Social, op. cit., p. 43. 110 (...) il nappartient qu ceux qui sassocient de regler les conditions de la socit. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. VI, p. 380. O Contrato Social, op. cit., pp. 44-45.

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a lei interessante para toda a comunidade, o que conta o interesse da maioria para aprovar a lei, visto que cada um aprova de acordo com o que considera ser melhor para todos e se a maioria aprovar a lei porque essa lei melhor para todos. Quem escolhe minoritariamente porque interpretou erradamente o interesse de todos, mas a ter que aceitar que errou na sua interpretao e o interesse de todos e o meu ficou contemplado com o interesse da maioria. Todo o sistema de legislao tem dois objectivos principais: a liberdade e a igualdade. A liberdade porque qualquer dependncia particular outra tanta fora tirada do corpo do estado; a igualdade porque a liberdade j no pode subsistir sem ela.111 As leis podem ser polticas (regulam a relao do todo com o todo ou do soberano com o Estado), civis (regulam a relao dos membros entre si ou com todo o corpo) e criminais (a da desobedincia ao sacrifcio que a lei arrasta consigo). Para Rousseau, o contrato social, a vontade geral, a soberania e a lei so os conceitos fundamentais de qualquer constituio, excluindo a questo do governo, por considerar que no h nenhuma relao contratual entre o soberano e o governo. Ao contrrio de outros autores, como Pufendorf, que entendia existir dois contratos, um que estabelecia a sociedade civil e outro no qual os cidados estabeleciam um pacto de submisso com o governo, Rousseau considerava que apenas existia um contrato: aquele pelo qual todos os cidados, de livre vontade, estabelecem a sociedade civil. Os cidados nunca abdicam do seu poder legislativo. Os membros do governo no so mais que funcionrios encarregues pelo povo de cumprir determinadas tarefas e funes; so sempre responsveis pelas suas aces e podem ser destitudos do cargo que ocupam sempre que o povo considere conveniente. O governo, portanto, tem um papel muito subalterno, j que a sua principal tarefa consiste em executar as ordens da vontade geral; sem capacidade para promover leis, o governo apenas existe como instrumento executivo da vontade soberana.
La libert, parce que toute dpendance particuliere est autant de force te au corps de lEtat ; lgalit, parce que la libert ne peut subsister sans elle. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. IX, p. 391. O Contrato Social, op. cit., p. 57.
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Como vimos, Rousseau preocupa-se em estabelecer uma ntida distino entre as esferas do poder soberano, ou seja, a forma de Estado propriamente dita de uma sociedade e a sua forma de governo. O governo um corpo intermedirio estabelecido entre os sbditos e o soberano para a sua mtua correspondncia, encarregado da execuo das leis e da manuteno da liberdade, tanto civil como poltica112. Inicialmente, procura diferenciar a essncia dos poderes legislativo e executivo. O poder legislativo, composto pelo corpo dos cidados, expressa a vontade geral do povo. A vontade geral deve s-la na sua essncia e no seu objecto, ou seja, partir de todos visando a todos. As leis que dirigem a comunidade so actos da vontade geral, autorizados pelos componentes do corpo poltico, objectivando o predomnio dos interesses pblicos em relao aos interesses privados no seio do Estado. Para que o interesse pblico efectivamente se realize necessrio um Estado forte, onde nenhum outro poder ou interesse ponha em risco o bem comum. O poder da colectividade deve ser absoluto e individual para que possa garantir a sua soberania. O poder executivo deve estar subordinado a ela, pois um instrumento seu; o executivo, enquanto poder que possibilita a realizao da vontade geral, deve ser independente do legislativo e deve ser constantemente fiscalizado. Se a funo do legislativo a elaborao das leis, enquanto actos da vontade geral, o executivo restringe-se aos actos particulares. A fora pblica, agindo segundo as directrizes da vontade geral, precisa de um agente prprio de comunicao entre o Estado e o soberano, que o governo ou administrao suprema. A comunidade ser to mais soberana quanto mais a vontade geral for consultada e mais vivamente se manifestar pela participao activa e constante dos cidados, mas isto s possvel num pequeno Estado. H quase uma impossibilidade do soberano conservar o exerccio dos seus direitos, a no ser que a polis fosse muito pequena; num grande Estado o

Un corps intermdiaire tabli entre les sujets et le Souverain pour leur mutuelle correspondance, charg de lxcution des loix, et du maintien de la libert, tant civile que politique. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. I, p. 396. O Contrato Social, op. cit., p. 62.

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exerccio permanente do legislativo torna invivel a existncia do corpo poltico, bem como o excesso de taxas e impostos, com as quais os membros tm que manter uma grande estrutura administrativa, que sobrecarregaria os sbditos. Rousseau via, no seu conceito de federao, uma forma de garantir o exerccio directo da soberania ao mesmo tempo que, atravs da coligao com outras pequenas Repblicas, tornar-se-ia vivel a defesa contra as agresses externas.113

2.2.3.1. Sobre a natureza do governo

Rousseau refere-se s diversas formas que o governo pode assumir para considerar as vantagens e as desvantagens de cada uma delas. Num governo democrtico, o soberano pode confiar o encargo do governo a todo o povo ou maioria do povo, de maneira que haja mais cidados magistrados do que cidados simples particulares114. preciso notar que Rousseau utiliza o termo democracia para se referir a um governo do povo que actua como um organismo e que exerce as funes legislativas e executivas; esta forma de democracia absolutamente distinta da ideia moderna do governo representativo. Embora Rousseau considere que a democracia ser a melhor como forma de Estado (Repblica), ela ser prejudicial como forma de governo, porque sendo atribuio dos cidados, enquanto membros do soberano, ater-se s questes gerais, s regras referentes a toda a comunidade, deduz que, no instante em que o conjunto dos membros se detm em questes particulares, corre-se o risco de corrupo. Entregar o poder a todos do ponto de vista prtico no vivel, pois ser um governo mais sujeito a guerras. No correcto que aqueles que fazem as leis tambm as executem. Esta seria uma forma de governo mais adequada a um Estado de pequenas

Luiz Vicente Vieira, A democracia em Rousseau: a recusa dos pressupostos liberais, op. cit., p. 101. Le Souverain peut, en premier lieu, commettre le dpt du Governement tout le peuple ou la plus grande partie du peuple, en sorte quil y ait plus de citoyens magistrats que de citoyens simples particuliers. JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 69.
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dimenses e a um povo de deuses ou de seres capazes de um controlo sobre-humano sobre as suas paixes e sentimentos: () se houvesse um povo de deuses, governar-se-ia democraticamente. Um governo to perfeito no convm a homens.115 Rousseau considera que um governo aristocrtico a forma mais prudente de governo, porque nele se encontram distintos o poder legislativo e o poder executivo; a sua moderao substancial torna-o idneo para Estados de tamanho e poder no muito grandes. Num governo aristocrata, o soberano pode concentrar o governo nas mos de um pequeno nmero, de modo que haja mais simples cidados do que magistrados116. Mas aqui Rousseau opta pela aristocracia electiva, onde o grupo de indivduos que ir governar escolhido por todos. Esse grupo de indivduos so considerados os melhores para exercerem essa funo. natural que os mais sbios governem a multido, nomeadamente quando se est seguro de que eles governaro para o interesse da multido. No que concerne monarquia, Rousseau tece algumas consideraes mais duras, porque num governo monrquico o soberano pode concentrar todo o governo nas mos de um magistrado nico, de que todos os outros recebem o seu poder.117A monarquia consiste em dar o poder a um indivduo que depois escolhe o grupo de pessoas que o iro ajudar. Se a monarquia fosse electiva at poderia ser um bom governo, mas isso no faz muito sentido. Entregar o poder monarquia perigoso porque h sempre a tentao de corrupo dos governos; os reis querem ser absolutos, sendo o governo onde a vontade particular impera sobre a vontade colectiva. O poder do rei reside em que o poder do povo seja fraco. A monarquia a nica forma de governo que convm aos grandes Estados. No entanto, pouco

115 (...) sil y avoit un peuple de Dieux, il se gouverneroit Dmocratiquement. Un Gouvernement si parfait ne convient pas des hommes. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 406. O Contrato Social, op. cit., p. 72. 116 Ou bien il peut resserrer le Gouvernement entre les mains dun petit nombre, en sorte quil y ait plus de simples Citoyens que de magistrats (...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 69. 117 Enfin il peut concentrer tout le Gouvernement dans les mains dun magistrat unique dont tous les autres tiennent leur pouvoir. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 69.

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se pode fazer para ajudar tais Estados, pois esto condenados runa: se se torna difcil governar um grande Estado, ainda mais difcil que ele seja bem governado por um s homem, e todos sabem o que acontece quando um rei nomeia substitutos.118 Aps considerar os prs e os contras de cada forma de governo, sem deixar de passar pelos governos mistos, Rousseau conclui que cada forma de governo poder ser melhor conforme a situao de cada povo. Uma forma de governo determinada mais apropriada para uma nao concreta e por esta razo no aplicvel a outras naes119. O respeito aos princpios gerais tambm deve ter em ateno as exigncias das situaes especficas. Na tentativa de elaborar uma constituio para a Polnia, Rousseau teve o cuidado de chamar a ateno para a importncia de respeitar () as instituies nacionais que conciliam o gnio, o carcter, os gostos e os costumes de um povo, o fazem ser ele e no outro ()120. Nada seria mais catastrfico do que seguir o exemplo de uma poca que possibilitou a substituio da individualidade genuna, pela uniformidade annima; em vez de existirem diferentes naes no mundo moderno, encontramos, apenas, europeus indistintos, com os mesmos sentimentos e costumes invariveis. Rousseau chama a ateno para a necessidade da existncia de assembleias fixas e peridicas para que o povo, em dias determinados pela lei, se encontre por ela legitimamente convocado, sem que ningum o impea. So estas assembleias que garantem o exerccio contnuo da soberania do povo, independentemente daquelas que possam ser convocadas pelo governo quando um assunto de interesse colectivo assim o exigir. Crtica veemente o poder

Mais sil est difficile quun grand Etat soit bien gouvern, il lest beaucoup plus quil soit bien gouvern par un seul homme, et chacun sait ce quil arrive quand le roi se donne des substituts. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes,op. cit., liv. III, cap. VI, p. 410. O Contrato Social, op. cit., p. 76. 119 Cf. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. VIII, pp. 414-419. . O Contrato Social, op. cit., pp. 81-86. 120 Ce sont les institutions nacionales qui forment le gnie, le caractre, les gouts, et les moeurs dun peuple, qui le font ter lui et non pas un autre(). Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. III, p. 960. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 61.

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dos deputados ou representantes, por considerar que a soberania no pode ser representada, uma vez que ela consiste na vontade geral e esta no se representa: Os deputados do povo no so, portanto, nem podem ser, seus representantes, so apenas seus comissrios; no podem tirar quaisquer concluses definitivas. Qualquer lei que o povo, em pessoa, no tenha ratificado, nula; no lei. () no instante em que um povo se entrega a representantes, j no livre; deixa de existir.121 As grandes naes ao contrrio do que acontece nos Estados de pequenas dimenses, onde os cidados exercem directamente o poder soberano esto cativas de representantes que frequentemente usurpam a soberania do seu povo.

Les dputs du peuple ne sont donc ni ne peuvent tre ses rprsentans, ils ne sont que ses commissaires ; ils ne peuvent rien conclurre dfinitivement. Toute loi que Peuple en personne na pas ratifie est nulle ; ce nest point une loi. (...) linstant quun Peuple se donne des Rprsentans, il nest plus libre ; il nest plus. JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, pp. 430-432. O Contrato Social, op. cit., pp. 97-98.

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2.3. As posies de Hobbes, Locke e Rousseau

Sem dvida, como vimos, que os dois pensadores a quem Rousseau prestou maior ateno foram Hobbes e Locke. A influncia exercida por estes pensadores notria na teoria de Rousseau, por isso importante, depois de uma anlise s teorias de cada um deles, destacar alguns aspectos que os aproximam e ao mesmo tempo os distanciam.

Hobbes foi, seguramente, um dos primeiros pensadores polticos que Rousseau leu. Apesar de Rousseau ser, indubitavelmente, adversrio de Hobbes, por ver nele, tal como toda a sua poca, o terico do despotismo, ele est muito longe de rejeitar todos os seus princpios: no tanto o que h de horrvel e de falso na sua poltica como o que nela h de justo e verdadeiro que a tornou odiosa.122 Para Rousseau, Hobbes no apenas um adversrio que ele julga sua maneira, mas tambm um mestre a quem deve muito. O que Rousseau considera errado na poltica de Hobbes so os princpios nos quais Grcio se tornou campeo. Estes dois autores so os causadores do despotismo e no se preocuparam em justificar a monarquia absoluta, e fazer crer ao povo que a tirania um governo legtimo. Acreditam que o povo, dando-se ao rei, renuncia a todos os seus direitos e que depois do contrato social, a soberania pertence, em absoluto, aos monarcas que possuem poder sobre o povo, tal como os senhores sobre os escravos: H portanto dvidas, segundo a ideia de Grcio, sobre se o gnero humano pertence a uma centena de homens, ou se essa centena de homens que pertencem ao gnero humano, e ele parece em todo o seu
Ce nest pas tant ce quil y a dhorrible et de faux dans sa politique que ce quil y a de juste et de vrai quil a rendue odieuse. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. VI, cap. VIII, p. 463. O Contrato Social, op. cit., p. 132.
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livro inclinar-se para a primeira hiptese tal tambm a opinio de Hobbes.123 com o objectivo de tornar o despotismo aceitvel que Hobbes imagina a sua doutrina absurda, no entender de Rousseau, acerca do estado de natureza: o homem no estado de natureza vive num estado de guerra de todos contra todos. A viso denegrida do estado de natureza permite-lhe mostrar aos homens que no podem viver em paz se no for sob a dominao de um senhor e, portanto, assume que a servido prefervel a um estado de guerra sem fim. Rousseau discorda por completo desta posio, para o autor, nada compensar a perda de um bem to precioso quanto a liberdade, e a guerra civil menos redutora que a tirania. Dir-se-, escreve Rousseau, que o dspota assegura aos seus sbditos a tranquilidade civil. Seja, ento; mas que ganham eles, se as guerras que a ambio dele lhes atrai, a sua cupidez insacivel e os vexames do seu governam os desconsolam ainda mais do que jamais o fariam as suas dissenses? Que ganham eles, se mesmo essa tranquilidade uma das suas prprias misrias? Tambm se vive tranquilo no crcere: isso chegar para sentir-se bem nele? Os gregos sequestrados no antro do Ciclope tambm l viviam tranquilos, esperando a sua vez de serem devorados.124 Encontramos tambm a influncia de Hobbes no conceito de soberania, expresso no pensamento poltico de Rousseau. Hobbes entende o poder soberano como absoluto e indivisvel, como condio sine qua non para que a sociedade civil atinja os objectivos para os quais foi estabelecida. No Estado, no deve haver mais que uma s vontade: assim pensa tambm Rousseau; mas para Hobbes esta vontade poderia ser a vontade de um s homem, ao passo que para Rousseau unicamente a vontade do povo reunido em assembleia que pode
Il est donc douteux, selon grotius, si le genre humain appartient une centaine dhommes, ou si cette centaine dhommes appartient au genre humain, et il paroit dans tout son livre pancher pour le premier avis : cest aussi le sentiment de Hobbes. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. II, p. 353. O Contrato Social, op. cit., p. 15. 124 On dira que le despote assure ses sujets la tranquillit civile. Soit ; mais quy gagnent-ils, si les guerres que son ambition leur attire, si son insatiable avidit, si les vexations de son ministere les dsolent plus que ne feroient leurs dissentions ? quy gagnent-ils, si cette tranquillit-mme est une de leurs miseres ? On vit tranquille aussi dans les cachots ; en est-ce assez pour sy trouver bien ? Les grecs enferms dans lantre du Cyclope y vivoient tranquilles, en attendant que leur tour vint dtre dvors. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. IV, pp. 355-356. O Contrato Social, op. cit., p. 18.
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constituir a vontade geral ou soberana. O exerccio efectivo do poder soberano implica em Hobbes uma relao de heteronomia, de superior a inferior; em Rousseau produz, ao contrrio, uma relao de autonomia que exclui qualquer hierarquizao125. Para JeanJacques a vontade do indivduo inalienvel e irrepresentvel, pois abdicar dos seus direitos abdicar de ser livre e de ser homem. O poder, pode, somente, ser delegado ao governante, possuindo, no entanto, o cidado pleno direito de julgar as suas aces e de substitui-lo, assim como as leis que regem a sociedade. A soberania no pode ser dividida nem limitada, no pode pertencer a um s homem, porque assim os cidados deixariam de ser livres: para que a liberdade seja salvaguardada, a soberania tem que pertencer ao povo; nesta situao, o Estado detm um poder absoluto sobre todos os seus membros, sem que estes deixem de ser to livres quanto no estado de natureza. Hobbes considera que quem possui o poder soberano est isento da obrigao de obedecer s leis, pelo qual no se pode dar nenhum abuso ou excesso de poder, pois este por definio absoluto; assim, tambm no faz sentido perguntar se um certo exerccio do poder soberano justo ou injusto, porque o justo aquilo que est de acordo com a lei. Relacionado com este aspecto esto, ainda, os modos legtimos de aquisio de poder: segundo o filsofo ingls, tanto os Estados por aquisio como os Estados por instituio so legtimos. No importa se a submisso foi conseguida pela fora do vencedor, ou tenha emanado da livre vontade dos indivduos, o importante que o poder se faa valer como tal, obtendo a promessa de obedincia. sob a influncia de Hobbes que Rousseau se posiciona contra a concepo dualista dos jurisconsultos, que distinguem entre pacto de associao que gera a sociedade civil e pacto de submisso que o povo estabelecia com o governo, tal como afirmava Pufendorf. Rousseau ataca esta concepo tradicional que mantinha a tese de que a instituio do governo derivava da submisso do povo aos chefes: muitos pretenderam que o
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Jos F. Fernndez Santilln, Hobbes y Rousseau Entre la Autocracia y la Democracia, apres. N. Bobbio. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1988, pp. 139-140.

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acto deste estabelecimento era um contrato entre o povo e os chefes que ele arranja para si; contrato pelo qual se estipulava entre as duas partes as condies em que uma se comprometia a mandar e a outra a obedecer126. Em contraposio Jean-Jacques considera que o nico contrato vlido o de associao: apenas existe um contrato no Estado, o da associao: e basta esse para excluir qualquer outro127. Assim, a nica forma vlida de Estado, para Rousseau, a democracia. Hobbes, por seu lado, considera que a monarquia o melhor regime afirmando que o universo regido por um ser supremo e que desde o incio da humanidade os povos foram dirigidos por uma pessoa; a corrupo menos frequente na monarquia; nesta os mais expostos a penas so os poucos ambiciosos que querem tomar o poder; a monarquia modera a luta entre os homens, garantindo a paz. Poderamos concluir que a monarquia defendida por Hobbes e a democracia defendida por Rousseau representam modelos de Estado antitticos. Estamos perante duas das mais significativas concepes da filosofia poltica: Hobbes foi um autor realista e conservador, Rousseau idealista e revolucionrio. No obstante as divergncias que encontramos entre o filsofo ingls e o filsofo genebrino, poderemos afirmar, como Robert Derath, No meio de todos os pensadores polticos, Hobbes certamente aquele cujo gnio o mais prximo do de Rousseau. Um e outro tm o mesmo horror a compromissos e optam sempre pelas solues radicais. Alis, Rousseau no oculta que prefere ainda o absolutismo de Hobbes s solues degeneradas dos jurisconsultos128 A leitura da obra de Locke, Ensaio sobre o Governo Civil, traduzida para francs, exerceu uma influncia considervel na orientao do pensamento poltico de Rousseau, nomeadamente no que diz respeito crtica do direito esclavagista, presente na obra Discurso
Plusieurs ont prtendu que lacte de cet tablissement toit un contract entre le peuple et les chefs quil se donne ; contract par lequel on stipuloit entre les deux parties les conditions sous lesquelles lune sobligeoit commander et lautre beir. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XVI, p. 432. O Contrato Social, op. cit., p. 99. 127 Il ny a quun contract dans lEtat, cest celui de lassociation ; et celui-l seul exclud tout autre. JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XVI, p. 433. O Contrato Social, op. cit., p. 100. 128 Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 112.
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sobre a origem e fundamentos da Desigualdade entre os Homens e no Discurso sobre a Economia Poltica, quando refuta Filmer e a sua teoria sobre a origem do poder real (que considera derivar do poder paternal)129. tambm a Locke que Rousseau vai buscar a ideia de que a propriedade se funda no trabalho. Na altura em que Rousseau redige o Discurso sobre a origem e fundamentos da Desigualdade entre os Homens e Discurso sobre a Economia Poltica est de acordo com Locke no que concerne origem e fim do poder civil. Tal como Locke, Rousseau posiciona-se contra o despotismo, pois ambos consideram que a funo da sociedade civil unicamente garantir a vida, a liberdade e os bens dos cidados: Procura os motivos que levaram os homens, unidos pelas suas mtuas necessidades na grande sociedade, a estreitar a sua unio mediante sociedades civis: no encontrareis outro que o de assegurar os bens, vida e a liberdade de cada membro mediante a proteco de todos.130Para Locke, a nica vantagem que os homens procuraram ao renunciar sua independncia natural para constituir a sociedade civil, a de assegurar a fruio dos seus direitos individuais e a nica funo da sociedade civil fazer respeitar as regras da lei natural. A sua tarefa a de um rbitro, de um juiz comum e o nico benefcio que os homens retiram da submisso ao Estado, o de poder dispor em paz, sob a proteco das leis, das suas vidas, dos seus bens e da sua liberdade. Assim, o Estado no dispe de um grande poder sobre os seus cidados, portanto, Locke hostil quer soberania do povo, quer soberania do monarca; defende, sim, a soberania do indivduo. Ao contrrio Rousseau um defensor fervoroso da soberania do Estado. O Estado deve possibilitar aos seus membros o desenvolvimento da sua inteligncia e da moral, que s esto presentes em potncia no estado de natureza; isto s possvel se o poder do Estado penetrar na intimidade do indivduo: A

Cf. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur Lconomie Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 244. Discurso sobre la Economa Poltica, op. cit., pp. 7-8. 130 Cherchez les motifs qui ont port les hommes unis par leurs besoins mutuels dans la grande socit, sunir plus troitement par des socits civiles; vous nen trouverez point dautre que celui dassrer les biens, la vie, et la libert de chaque membre para la protection de tous. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur Lconomie Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. I, p. 248. Discurso sobre la Economa Poltica, op. cit., pp. 13-14.

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autoridade mais absoluta aquela que penetra no interior do homem e no se exerce menos sobre a vontade que sobre as aces.131 O Estado no pode cumprir a misso moral que lhe cabe se no detiver um poder absoluto. para evitar cair num estado de servido que os homens consentem fazer o sacrifcio da sua independncia natural para se submeter autoridade da lei. Para Rousseau, a dominao dos ricos no menos redutora que o despotismo do Prncipe. Os ricos tm um apetite de dominao, acabando sempre por contornar as leis, corromper os magistrados e reduzir os seus concidados servido.132 O aumento das fortunas e o progresso da desigualdade so uma ameaa para a liberdade. Rousseau foi o primeiro a tomar conscincia que a propriedade privada, no sendo limitada, pode ser prejudicial para a liberdade dos cidados. Assim, prope uma srie de medidas, no Discurso sobre a Economia Poltica e no Projecto de Constituio para a Crsega, para limitar o exerccio do direito de propriedade, impedir a desigualdade de fortunas e salvaguardar a liberdade de todos. Ao contrrio, Locke considera que a propriedade um direito absoluto e, portanto, no pode ser limitada, tendo o Estado o dever de assegurar o seu livre exerccio. Tambm contra Locke, Rousseau rejeita o sistema representativo, por julgar vivel apenas a sociedade em que os membros assumem efectivamente a responsabilidade pelo exerccio do poder legislativo, e por considerar que a vontade do indivduo irrepresentvel. S assumindo o seu direito enquanto participante do poder soberano, os cidados evitam a

Lautorit la plus absolue est celle qui pntre jusqu lintrieur de lhomme, et ne sexerce pas moins sur la volont que sur les actions. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur Lconomie Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. I, p. 251. Discurso sobre la Economa Poltica, op. cit., pp. 18-19. 132 Les riches de leur ct connurent peine le plaisir de dominer, quils ddaignerent bientt tous les autres, et se servant de leurs anciens esclaves pour en somettre de nouveaux, ils ne songrent qu subjuguer et asservir leurs voisins; semblables cs loups affams qui ayant une fois got de la chair humaine rebutent toute autre nourriture, et ne veulent plus que dvorer des hommes. [Os ricos, por sua parte, logo que conheceram o prazer de dominar, imediatamente desprezaram todos os outros e, servindo-se dos seus antigos escravos para arranjar outros novos, no pensaram seno em subjugar e pr ao seu servio os vizinhos; semelhantes a esses lobos esfaimados que, tendo uma vez provado carne humana, recusam qualquer outro alimento e no querem seno devorar homens.]. Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., parte II, pp. 175-176. Discurso sobre a origem e fundamentos da desigualdade entre os homens, op. cit., p. 65.

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corrupo, que tende a eclodir numa sociedade onde os interesses privados predominam sobre os interesses comuns. Como afirma Robert Derath, poderamos concluir que Rousseau se desviou pouco a pouco da influncia de Locke para se tornar discpulo de Hobbes133. Mas esta ideia no de todo exacta, pois os traos de individualismo e a ideia de que s o consentimento daqueles que se submetem legitima a autoridade poltica so influncia de Locke. O pensamento poltico de Rousseau pretende ser o reencontro de duas posies contrrias: a posio individualista e a posio estatista.

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Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 119.

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Parte III

ROUSSEAU E A DEMOCRACIA

3.1. A interpretao rousseauniana de democracia

Nenhum termo do lxico poltico mais controverso que o conceito de democracia. Utilizado pela primeira vez por Herdoto, h quase dois mil e quinhentos anos, o seu significado tem sofrido vrias transmutaes ao longo dos tempos; na prtica, atravs dos perodos histricos, e nas obras de todos os autores.

A desordem comea na etimologia da palavra e espalha-se em regimes que so ou se dizem democrticos e diferem entre si como termos antnimos. Alguns definem-na gramaticalmente, e ento percebe-se que ela nunca existiu e talvez nunca existir. Outros procuram descrev-la tal como ela , e ento verificam que houve e h tantas democracias quantos Estados a praticaram e praticam. E h ainda os que a classificam tal como devia ser e, nessa perspectiva, a inteligncia e a imaginao criam sistemas que vo do provvel ou possvel at magnficas ou intolerveis utopias.

Existem muitas definies, portanto; porm, todas elas tm em comum um alicerce que sustenta o conceito de democracia: um regime em que o povo se governa a si mesmo, quer directamente, quer por meio de representantes, eleitos pelo povo para administrar os negcios pblicos e fazer as leis de acordo com um regime poltico, uma forma de vida social, um mtodo de existncia e cooperao entre indivduos membros de uma organizao estatal; baseia-se, na ideia de que cada povo senhor de seu destino, tem o direito de viver de acordo com as leis que livremente adoptar e de escolher livremente as pessoas que, em nome dele e de acordo com a opinio dele, ho-de tratar dos interesses colectivos. A democracia supe, pois, a liberdade e a igualdade; alis, a igualdade perante a lei inerente democracia.

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Portanto, mesmo quando se afirma que todos so iguais perante a lei, ela no significa um tratamento absolutamente igual para todos, pois sendo os homens diferentes, isso seria a suprema desigualdade. Devendo ser igual para todos, a lei procura tratar cada um conforme ele realmente; ideal difcil de atingir, mas do qual as boas leis democrticas se tentam aproximar sempre mais.

As chamadas democracias gregas, cuja verdadeira noo se assemelha a aristocracias, eram directas ou participativas, ou seja, os cidados reuniam-se frequentemente em assembleia para resolver os assuntos mais importantes do governo da cidade, tais como declarar a guerra e fazer a paz, escolher magistrados e funcionrios, julgar certos crimes, etc. Vrias razes permitiram a forma directa de governo pelo povo nos Estados gregos. Em primeiro lugar, a pequena extenso desses Estados, que eram realmente cidades, o que facilitava a reunio frequente de todos os cidados. Em segundo lugar, o nmero desses cidados era pequeno, pois a maior parte da populao era escrava ou no tinha direito a voto (crianas, mulheres e estrangeiros). Por fim, os assuntos a resolver eram poucos e de carcter geral. Alm de que, com base no sistema esclavagista, o cidado grego tinha muito tempo disponvel para participar nas assembleias. Nenhuma dessas condies existe no mundo moderno. Os Estados tm geralmente um grande territrio, grande populao e os negcios pblicos so numerosos, complexos, de natureza tcnica, s acessveis a indivduos mais ou menos cultos e especializados. O nmero de eleitores nos grandes Estados modernos imenso, pelo que se torna impossvel reunir dezenas de milhes de homens para discutir e votar. O governo directo , pois, praticamente impossvel; alm disso, o homem moderno vive demasiado ocupado, para dispor do tempo necessrio para discutir e votar milhares de assuntos em dezenas de reunies anuais.

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Necessariamente, pois, as democracias modernas teriam de ser representativas, isto , o povo no decide directamente das coisas pblicas, do governo, mas sim por meio de representantes eleitos por ele. Ou melhor, o poder executivo e o legislativo no so exercidos directamente pelos cidados, mas sim por pessoas especialmente eleitas para isso. A democracia indirecta ou representativa o sistema comum de governo dos Estados modernos. Nas ltimas dcadas, porm, a doutrina poltica e a legislao constitucional preconizaram e adoptaram modificaes sensveis no regime representativo, surgindo uma terceira modalidade de democracia, a democracia semi-directa. um sistema misto, que guarda as linhas gerais do regime representativo, porque o povo no se governa directamente, mas tem o poder de intervir, s vezes, directamente na elaborao das leis e em outros momentos decisivos do funcionamento dos rgos estatais, atravs de alguns institutos, como o referendo, plebiscito, iniciativa, direito de revogao e o veto. A democracia semi-directa possibilita, ainda que morosamente, uma () devoluo ao povo da sua soberania atravs de um controlo no mediatizado dos poderes, reservando classe poltica os aspectos tcnicos e funcionais134. Se todo o ser humano nasce autnomo e deve continuar assim, auto-governando-se a si mesmo, a forma de governo numa sociedade de homens livres e iguais no pode ser outra que a democracia entendida como o governo do povo e para o povo, ou seja, como auto-governo do povo para si mesmo, que se expressa atravs da vontade geral. Esta forma de democracia, na qual se conciliam a liberdade e a igualdade, a nica forma de governo prpria dos homens livres e iguais. A liberdade de cada um intransmissvel e irrenuncivel: os homens livres nunca podem renunciar sua liberdade, dando-a queles que elegem como seus representantes. Se delegssemos parte da nossa liberdade aos representantes, perderamos de

Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, prol. de Javier Muguerza. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990, p. 225.

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imediato a igualdade: () renunciar sua liberdade renunciar sua qualidade de homem()135 A democracia entendida como auto-governo, que deriva da necessria convivncia dos indivduos livres e iguais, deve prolongar-se a todos os mbitos de convivncia dentro da sociedade civil: a famlia, a relao entre os sexos e as geraes, as relaes laborais, todas as associaes e instituies. No pensamento poltico de Rousseau verificamos uma remodelao da controvrsia clssica: qual o melhor regime poltico? Para o genebrino no h qualquer dvida: o melhor regime poltico o democrtico. A questo assenta, agora, sobre qual o melhor governo (no podemos esquecer que Rousseau distingue claramente entre soberano e governo)? Podemos confiar o governo a todo o povo ou maioria do povo e aqui estaramos perante um governo democrtico; ou podemos confiar o governo a um pequeno nmero de cidados e estaramos perante um governo aristocrtico; e, por ltimo, podemos concentrar o governo num magistrado nico, o que constitui o governo real. ainda possvel combinar a partir destas trs formas uma multiplicidade de formas mistas136. Outra novidade do pensamento poltico rousseauniano a introduo do princpio de relatividade histrica no mbito do governo137, o que quer dizer que cada uma das formas de governo pode ser a melhor em determinados casos e a pior noutros138; cabe assembleia pblica considerar as condies histricas, sociais, geogrficas, demogrficas, econmicas, etc., para decidir a quem deve confiar o poder governativo. Rousseau apenas avana um

(...) renoncer sa libert cest renoncer sa qualit dhomme(...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. IV, p. 356. O Contrato Social, op. cit., p. 18. 136 (...) il peut rsulter de ces trois formes combines une multitude de formes mixtes(...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 69. 137 Vide Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., pp. 86-87. 138 (...) chacune delles est la meilleure en certaine cas, et la pire en dautres. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 70.

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pouco quando refere que o governo democrtico convm aos pequenos Estados, a aristocracia aos mdios e a monarquia aos grandes139. Em teoria, o governo democrtico parece o mais indicado, mas a sua ideia de democracia tem algumas particularidades que preciso esclarecer. No pensamento poltico rousseauniano possvel vislumbrar trs dimenses que esclarecem a sua ideia de democracia140: a dimenso democrtica formal; a dimenso democrtica republicana; e a dimenso social ou econmica. A dimenso democrtica formal determinada pela defesa da soberania popular, isto , a opinio pblica e a vontade geral, que so expresso da opinio e vontade soberana do povo, cumprindo assim uma funo legitimadora da ordem poltica e da ordem jurdica: a lei encontra a sua fonte na opinio pblica e na vontade geral. A dimenso democrtica republicana surge nas exigncias de atitude e dilogo dos cidados na construo dessa verdade social, poltica e jurdica, que a opinio pblica como vontade geral, ou seja, direito que deve ser aceite por todos. A dimenso social ou econmica encontra-se na defesa da igualdade141. Quando Rousseau se refere igualdade como uma condio fundamental para o bom funcionamento da Repblica, proposta no Contrato Social, necessria a existncia de homogeneidade devido aos perigos das inmeras diferenas na sociedade, que impossibilitam a participao equitativa de todos os membros nas decises da sociedade poltica. Para Rousseau, a poltica passa a ser a esfera privilegiada da actividade humana, o que significa que no est subordinada a nenhuma instncia (economia, religio, etc.), sendo o interesse pblico o valor supremo da sociedade. A soberania de uma comunidade s se efectiva mediante a permanente manifestao pblica da vontade comum, e isso s possvel nas pequenas Repblicas; isto importante porque a participao poltica
(...) le Gouvernement Dmocratique convient aux petits Etats, lAristocratique aux mdiocres, et le Monarchique aux grands. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 70. 140 Cf. Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau. Madrid: Dykinson, 1999. 141 Cf. Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., pp. 6-8.
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a nica forma de garantia da soberania do povo. Rousseau no admite um meio-termo: os cidados devem intervir directamente nas decises da comunidade, caso contrrio estaremos perante a usurpao do poder poltico pelos interesses particulares. A participao dos cidados deve manifestar-se quer nas decises fulcrais, tais como a aprovao das leis bsicas que estabelecem os objectivos da comunidade, a forma de administrao e a escolha dos governantes, quer na fiscalizao constante da actividade governativa. H, segundo Rodrguez Uribes, pelo menos seis razes que legitimam o carcter democrtico do pensamento poltico de Rousseau: a defesa da soberania popular; o governo das leis, entendidas como expresso ltima da vontade geral, que universal; a separao funcional dos poderes do estado cada poder deve favorecer o interesse de todos, isto , deve procurar satisfazer o bem comum; a preferncia do governo democrtico; a vigncia normativa dos direitos dentro do processo deliberativo, que culmina no direito; e a defesa da liberdade e da igualdade, da liberdade igualitria como ncleo central do bem comum. A democracia a melhor forma de governo para a realizao destes valores (liberdade e igualdade), pois s em democracia se pode aspirar ao ideal rousseauniano de liberdade igualitria. Rousseau converte a democracia num valor em si mesmo. A sua concepo aparece, assim, como o modo de descobrir a verdade no mbito poltico (opinio pblica) e jurdico (vontade geral lei), de tal forma que, abandonado o procedimento democrtico se abandona a aspirao de veracidade e moralidade. Esta ideia do carcter democrtico do pensamento poltico rousseauniano surge do conjunto de toda a sua obra poltica. Nas suas obras polticas mais tericas, como Discurso sobre as Cincias e as Artes (1750), Discurso sobre a Origem e Fundamentos das Desigualdades entre os Homens (1755), Discurso sobre Economia Poltica (1755) e Contrato Social (1762), podem encontrar-se ideias especificamente democrticas. Mas tambm encontramos estes ideais na sua obra menos terica, isto , nas obras onde o autor introduz a

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realidade concreta, exemplo disso so o seu Projecto de Constituio para a Crsega (1765) e Consideraes sobre o Governo da Polnia e o seu Projecto de Reforma (1771), trabalhos que tm interesse porque incorporam a dimenso prtica e porque contm algumas modificaes, nuns casos, e algumas correces, noutros, no que diz respeito a alguns dogmas institudos por Rousseau; por exemplo, na obra Consideraes sobre o Governo da Polnia e o seu Projecto de Reforma, Rousseau d o salto da democracia directa, defendida no Contrato Social, para a democracia representativa142. A Polnia um pas de grandes dimenses e muito povoado, o que impede o exerccio directo da soberania, isto , o exerccio da soberania sem representantes143. Isso levar Rousseau a repensar a defesa da democracia directa e a aceitar, ainda que com algumas reticncias, a democracia representativa. Quando Rousseau se refere s formas de governo, no captulo III do livro III do Contrato Social, ele no demonstra, inicialmente, preferncia por nenhuma delas, fazendo a distino entre o governo monrquico, aristocrtico e democrtico, referindo-se, ainda, a um quarto que seria o governo misto, ou seja, uma combinao dos anteriores144. A nica

Vide estudo preliminar de Antnio Hermosa no Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia de Jean-Jacques Rousseau. Madrid: Tecnos, 1988, pp. XXX-XXXIII. 143 J no Contrato Social, Rousseau adverte para a inconvenincia dos grandes Estados, porque (...) ladministraction devient plus pnible dans les grandes distances () le Gouvernement a moins de vigueur et de clrit pour faire observer les loix, empcher les vxations, corriger lesa bus, prevenir les entreprises sditieuses qui peuvent se faire dans des lieux loigns () et () le peuple a moins daffection pour ses chefs quil ne voit jamias, pour la patrie qui est ses yeux comme le monde, et pour ses concitoyens dont la plus-part lui sont trangers. [a administrao torna-se mais difcil nas grandes distncias () o governo tem menos fora e velocidade para fazer observar as leis, evitar os vexames, corrigir os abusos, prevenir as iniciativas de revolta que podem surgir nos lugares mais afastados () e () o povo tem menos respeito pelos seus chefes, que nunca v, pela ptria, que parece a seus olhos to grande como o mundo inteiro, e pelos seus compatriotas, cuja maior parte lhe so estranhos] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. IX, p. 387. O Contrato Social, op. cit., p. 52. Tambm na mensagem que deixa Repblica de Genebra, na obra Discurso sobre a Origem e Fundamentos das Desigualdades entre os Homens, Rousseau expressa o desejo de viver num () tat o tous les particuliers se connoissant entreux, les manoeuvres obscures du vice ni la modestie de la vertu neussent p se drober aux regards et au jugement du Public, et o cette douce habitude de se voir et de se connotre, ft de lamour de la Patrie lamour des Citoyens plutt que celui de la terre. [() Estado em que todos os indivduos se conhecessem entre si, de modo que nem as manobras escuras do vcio, nem a modstia da virtude se pudessem furtar aos olhares e ao julgamento pblico e em que este salutar hbito de se ver e se conhecer fizesse do amor da ptria o amor dos cidados mais que o das coisas terrenas.] Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 112. Discurso sobre a Origem e Fundamentos das Desigualdades entre os Homens, op. cit., pp. 5-6. 144 Cf. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, caps. III, IV, V, VI, VII, pp. 402-414. O Contrato Social, op. cit., pp. 69-81.

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manifestao inicial acerca de qual pode ser a melhor forma de governo no muito elucidativa: Em todos os tempos se discutiu bastante sobre a melhor forma de governo, sem considerar que cada uma delas a melhor em determinados casos e a pior noutros, considerando que, de um modo geral, () o governo democrtico convm aos pequenos Estados, a aristocracia aos mdios e a monarquia aos grandes145. s no captulo IX do mesmo livro, no qual se pergunta quais os sinais de um bom governo, que encontramos algumas pistas sobre a sua posio a esse respeito. No entanto, no muito esclarecedor, pois segundo Rousseau tal pergunta () to insolvel como indeterminada; ou, se se quiser, tem tantas solues boas como as combinaes possveis nas posies absolutas e relativas dos povos146. O melhor seria perguntarmos () com que sinal que se pode reconhecer que um dado povo bem ou mal governado, isto outra coisa, e a questo de facto pode resolver-se147. Mas, mais uma vez, Rousseau encontra um obstculo, porque a resposta a esta questo vai depender do ponto de vista que se adopte, por exemplo, a perspectiva do cidado no vai coincidir com a perspectiva do sbdito: o primeiro preocupa-se com a liberdade dos particulares, o segundo com a tranquilidade pblica148. Mesmo entre os cidados tambm encontramos aqueles que preferem a segurana dos bens e outros a segurana das pessoas; outros consideram que o melhor governo o mais severo, outros esperam que os castigos sejam evitados; outros ainda ficam contentes porque o dinheiro circula com facilidade, ao

On a de tous tems beaucoup disput sur la meilleure forme de Gouvernement, sans considrer que chacune delles est la meilleure en certaine cas, et la pire en dautres (...)le Gouvernement Dmocratique convient aux petits Etats, lAristocratique aux mdiocres, et le Monarchique aux grands. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. III, p. 403. O Contrato Social, op. cit., p. 70. 146 (...) on fait une question insoluble comme indtermine ; ou si lon veut, elle a autant de bonnes solutions quil y a de combinaisons possibles dans les positions absolues et rlatives des peuples. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IX, p. 419. O Contrato Social, op. cit., p. 86. 147 Mais si lon demandoit quel signe on peut connoitre quun peuple donn est bien ou mal gouvern, ce seroit autre chose, et la question de fait pourroit rsoudre. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IX, p. 419. O Contrato Social, op. cit., p. 86. 148 ()la liberte des particuliers () la tranquillit publique(). Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IX, p. 419. O Contrato Social, op. cit., p. 86.

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passo que alguns preferem que o povo tenha po149. No entanto, Rousseau pensa que se pode chegar a um consenso sobre quais as prioridades de um bom governo, assim, o melhor governo ser aquele que melhor promova e satisfaa a conservao e prosperidade dos seus membros150. O progresso real da civilizao que s beneficia a minoria poderosa contestado pelo genebrino, pois ele pretende a prosperidade e progresso como bem-estar da maioria. No entender de J. M. Rodrguez Uribes, Rousseau considera que para que esse governo seja legtimo, necessitar de dois requisitos de carcter formal e de legitimidade e, consequentemente, de um duplo pressuposto de tipo antropolgico e comunicativo151. Os dois requisitos de carcter formal e de legitimidade so: 1. O governo deve basear-se na soberania popular e na igualdade de direitos152. a ideia de contrato social como princpio de legitimidade a partir de um consentimento universal. 2. Deve ser um governo submetido ao direito, isto , deve ser controlado e regulado pela lei, que resulta da opinio pblica como vontade geral, que universal. A fora do soberano, concretizada na lei, deve conter a aco do poder poltico e do governo.153

(...) le peuple ait du pain. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IX, p. 419. O Contrato Social, op. cit., p. 86. 150 Cst la conservation et la prosprit de ses membres. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IX, p. 420. O Contrato Social, op. cit., p. 86. 151 Vide, Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., p. 47. 152 Rousseau escreve que Les Citoyens tant tous gaux par le contract social, ce que tous doivent faire tous peuvent le prescrire, au lieu que nul na droit dexiger quun autre fasse ce quil ne fait ps lui-mme [uma vez que todos os cidados so iguais pelo contrato social, o que todos devem fazer todos podem prescrev-lo, quando ningum tem o direito de exigir que algum faa o que ele prprio no faz.] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XVI, p. 432. O Contrato Social, op. cit., p. 99. Esta ideia j havia sido referida quando Rousseau se dirige Repblica de Genebra, dizendo: Jaurois voulu natre dans un pas o le Souverain et le peuple ne pussent avoir quun seul et mme intrt, afin que tous les mouvements de la machine ne tendissent jamais quau bonheur commun; ce qui ne pouvant se faire moins que le Peuple et le Souverain ne soient une mme personne, il sensuit que jaurois voulu natre sous un gouvernement dmocratiquer, sagement tempr. [teria querido nascer num pas em que o soberano e o povo no pudessem ter seno um nico e mesmo interesse, a fim de que todos os movimentos da mquina social nunca tendessem para outra finalidade que no fosse a felicidade comum; ora, no se podendo realizar isto a no ser que o povo e o soberano sejam uma mesma pessoa, segue-se da que teria querido nascer sob um governo democrtico sabiamente temperado.] Jean-Jacques Rousseau, Discours sur lOrigine et les Fondements de lIngalit in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 112. Discurso sobre a Origem e Fundamentos da Desigualdade entre os Homens, op. cit., p. 6. Vide tambm Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XVII, pp. 433-434. O Contrato Social, op. cit., pp. 100-101.

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Os pressupostos de tipo antropolgico e comunicativo encontram-se na ideia rousseauniana segundo a qual o cidado da vontade geral deve ser bom, capaz de discutir e decidir virtuosamente em reas de interesse geral. No pode ser um homem egosta nem inquo, e muito menos inconsequente ou danoso para si mesmo154. No entanto, a sociedade capitalista, fundada sobre o dinheiro e o xito social e poltico, dificulta estas atitudes; o homem agora um ser egosta, capaz de qualquer coisa para triunfar econmica, politica e socialmente. Apesar dos efeitos positivos produzidos pelo desenvolvimento social e econmico, no podemos negar os efeitos negativos que lhe esto subjacentes em que os homens sobreponhem os seus interesses particulares aos interesses da comunidade. S um contrato social poderia devolver-nos esse tipo de homem virtuoso e altrusta que a democracia genuna necessita e isso que faz Rousseau quando expe a sua teoria no Contrato Social. O homem deve interessar-se pela satisfao do bem comum e pela sua prpria realizao moral e pessoal no mbito do espao pblico poltico. A autonomia poltica rousseauniana tem que ser entendida como a realizao auto-consciente da essncia tica de uma comunidade concreta155. Assim, s ser legtimo o governo que seja a expresso da soberania popular, se encontre limitado pelo direito, que a lei democrtica; e que seja capaz de promover a liberdade e a igualdade de todos. Para Rousseau, defender a democracia pressupe confiar nas capacidades humanas de raciocnio objectivo e comunicao. O bem comum ou interesse geral, objecto do debate pblico, susceptvel de ser conhecido por qualquer um com s disposio para levar a cabo essa tarefa. O que fica claro de tudo o que foi dito at agora, partindo das premissas do autor, que no possvel chegar seno ao governo de natureza democrtica, genuna, exigente e muito
Vide Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. I, p. 395-400. O Contrato Social, op. cit., pp. 61-66. 154 Quando Rousseau se refere imoralidade da escravatura, deixa presente esta ideia de que o homem no se pode alienar, nem causar danos a si prprio. Vide Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. IV, p. 356. O Contrato Social, op. cit., p. 18. 155 Jurgen Habermas, Facticidad y Validez. Sobre el Derecho y el Estado Democrtico de Derecho en Trminos de Teora del Discurso, introd. e trad. de M. Jimnez Redondo. Madrid: ed. Trotta, 1998, p. 168.
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participativa. verdade que Rousseau chama ao regime poltico baseado na soberania popular e no imprio da lei, Repblica, e no democracia. A democracia, para Rousseau, um tipo especial de Repblica e s se d quando o povo, que s ou soberano ou sbdito, se pode tornar prncipe em determinadas circunstncias.156 Poderemos afirmar, como o faz Derath, que a inspirao democrtica do seu Contrato Social que acarreta a novidade.

3.1.1 Democracia directa vs democracia representativa

O carcter irrenuncivel e legitimador da democracia directa nos assuntos pblicos afirmado veementemente pelo autor no captulo XV, do livro III, do Contrato Social, intitulado dos deputados ou representantes, e matizado depois quando aplicado ao caso polaco, onde est presente uma forte tradio representativa. O carcter inabdicavelmente pessoal da interveno nos assuntos pblicos apresentado por Rousseau atravs da analogia com os soldados mercenrios: os cidados que por preguia ou desinteresse nomeiam e pagam a deputados assemelham-se e obtm os mesmos resultados que aqueles que recorrem ao servio de soldados mercenrios, fora da preguia e do dinheiro, tm finalmente soldados para sujeitarem a ptria e representantes para a venderem157. Na perspectiva de Rubio Carracedo158, a defesa dos procedimentos democrticos directos (no poder legislativo), levada a cabo por Rousseau, ruma contra a corrente da poca, que defende a teoria da representao poltica, consolidada na prtica e nos tratados tericos. Rousseau tinha plena conscincia desta circunstncia, nomeadamente no que respeita
(...) le peuple, qui nest que Souverain ou sujet, peut devenir prince ou Magistrat dans certaines circonstances. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XVII, p. 433. O Contrato Social, op. cit., p. 101. 157 A force de paresse et dargent ils ont enfin des soldats pour asservir la patrie et des rprsentans pour la vendre. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, pp. 428-429. O Contrato Social, op. cit., p. 96. 158 Vide, Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., p. 134.
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aceitao da representao poltica no mbito legislativo e, por isso mesmo, no recua por um momento quando denuncia a representao poltica como um estratagema doloso para enclausurar a iniciativa legislativa popular. Tanto a Revoluo Americana (1776) como a Revoluo Francesa (1789) inviabilizaram o desejo de Rousseau de implementar a democracia directa; mas talvez a revoluo electrnica possa tornar realidade, se para isso existir vontade poltica, a utopia da democracia semi-directa (procedimentos democrticos directos combinados com certas instituies representativas e profissionalizadas: burocracia administrativa, partidos polticos, etc.)159. Rousseau acaba por reconhecer a impossibilidade da realizao da democracia directa, que a autntica democracia e que, em rigor, () nunca existiu verdadeira democracia, e nunca existir. contra a ordem natural160 que o grande nmero governe e que o pequeno seja governado. No se pode conceber que o povo permanea constantemente junto para se ocupar dos negcios pblicos, e v-se facilmente que no poderia estabelecer comisses para isso sem mudar a forma de administrao.161 Tendo conscincia da impossibilidade de uma interpretao literal do conceito de democracia, dada a sua impraticabilidade, Rousseau introduz o elemento representativo, ainda que com muito cuidado Rousseau dir que o povo deve eleger delegados e no

Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., p. 135. J. M. Rodrguez Uribes refere que esta referncia ordem natural deve ser entendida no tanto como uma manifestao do dever ser, mas como uma constatao de carcter emprico. De facto, a histria mostra que se havia considerado como natural que a minoria governasse a maioria (esta interpretao leva a que a democracia seja mal compreendida porque inverte os termos desta relao: a maioria inculta governa a minoria culta e proprietria. Esta interpretao, aparentemente pouco ajustada ao sentido literal do que diz o genebrino, advm da compreenso do conjunto do pensamento de Rousseau. Quando no captulo X, do livro III do Contrato Social o autor se refere aos abusos do governo e sua tendncia para degenerar, assinala duas causas gerais, sendo uma delas a concentrao do governo num pequeno nmero de cidados, o que, segundo o autor, () cest-l son inclinasion naturelle [() essa a sua inclinao natural]. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. X, p. 421. O Contrato Social, op. cit., p. 88. Vide, Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., nota de rodap 206, pp. 51-52. 161 (...) il na jamais exist de vritable Dmocratie, et il nen existera jamais. Il est contre lordre naturel que le grand nombre gouverne et que le petit soit gouvern. On ne peut imaginer que le peuple reste incessamment assembl pour vaquer aux affaires publiques, et lon voit aisment quil ne sauroit tablir pour cela des commissions sans que la forme de ladministration change. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 404. O Contrato Social, op. cit., p. 71.
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representantes , podendo afirmar-se que, para o autor, o governo democrtico o governo da maioria. Para alm da dificuldade de concretizao da plena democracia inerente ao tamanho e demografia dos modernos Estados (que so muito grandes e densamente povoados), existem outras dificuldades que introduzem uma componente valorativa, que so dificuldades particularmente relevantes, e que ajudam a compreender melhor a preferncia de Rousseau pelo sistema democrtico; alm de Estados de pequenas dimenses, uma boa democracia, para o genebrino, deve ter como condies () uma grande simplicidade de costumes que previna a multiplicidade de assuntos e as discusses espinhosas162, isto , a existncia de projectos comuns que possibilite a integrao dos cidados e tambm que cada indivduo desenvolva o seu carcter sem ser influenciado pela opinio dos que pautam as condutas gerais da civilizao: () muita igualdade nas categorias e nas fortunas, sem o que a igualdade no poderia subsistir muito tempo nos direitos e autoridade163. Por ltimo () pouco ou nenhum luxo, pois o luxo o efeito das riquezas ou torna-as necessrias; corrompe ao mesmo tempo o rico e o pobre, um pela posse outro pela cobia; vende a ptria inrcia, vaidade; tira ao Estado todos os seus cidados para os sujeitar uns aos outros e todos opinio164, ou seja, no pode haver ricos nem pobres, porque a sua existncia coloca em perigo a liberdade de todos e a igualdade jurdica. Para Rousseau, uma desigualdade excessiva das fortunas condiciona a igualdade de direitos, particularmente daqueles que dizem respeito participao poltica, para alm dos direitos econmicos, culturais e sociais.

() une grande simplicit au niveau des moeurs, de faon prvenir la multiplicit des sujets et les discussions difficiles. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, op. cit., p. 71. 163 (...) beaucoup dgalit dans les rangs et dans les fortunes. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, op. cit., p. 71. 164 Enfin peu ou point de luxe ; car, ou de luxe est leffet des richesses, ou il les rend ncessaires ; il corrompt la fois le riche et le pauvre, lun par la possession lautre par la convoitise ; il vend la patrie la molesse la vanit ; il te lEtat tous ses citoyens pour les asservir les uns aux autres, et tous lopinion. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, op. cit., p. 71.

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Rousseau est consciente da dificuldade de satisfazer estas exigncias que conduzem a uma boa democracia, que Rodrguez Uribes considera serem exigncias socialistas avant la lettre165, pois somente se os cidados fossem virtuosos, mais preocupados com o bem pblico do que com o interesse particular e atentos a qualquer tentativa de arruinar o sistema, restaria alguma esperana para a democracia. Rousseau sabia que o sistema democrtico era o que estava mais propenso a tentativas de declnio do sistema e por isso afirma: sobretudo nesta constituio que o cidado tem de se armar de fora e constncia e dizer em cada dia da sua vida no fundo do corao o que dizia um virtuoso Palatino na Dieta da Polnia: Malo periculosam libertatem quam quietum servitium [Prefiro os perigos da liberdade ao sossego da servido]166. Virtude e valor, simplicidade e rectido de juzo so, pois, os requisitos subjectivos do cidado de uma boa democracia, liberdade e igualdade so os requisitos objectivos, isto , as metas a alcanar. Sem as exigncias subjectivas e sem os requisitos objectivos a democracia est destinada ao fracasso; sem democracia no h liberdade nem igualdade, e sem estas no possvel falar de democracia. E como to difcil encontrar estes cidados, pois s se houvesse um povo de deuses, governar-se-ia democraticamente. Um governo to perfeito no convm a homens167, no sendo possvel alcanar as condies de liberdade e igualdade exigidas.

165 Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., p. 54. Itlico do autor. 166 Cest sur-tout dans cette constitution que le citoyen doit sarmer de force et de constance, et dire chaque jour de sa vie au fond de son coeur ce que disoit un vertueux palatin dans la Diete de pologne : Malo periculosam libertatem quam quietum servitium. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op.cit., liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, op. cit., p. 72. 167 Sil y avoit un peuple de Dieux, il se gouverneroit Dmocratiquement. Un Gouvernement si parfait ne convient pas des hommes. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. IV, p. 405. O Contrato Social, op. cit., p. 72.

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3.1.1.1. Sobre o sistema representativo

Verificada a impossibilidade da democracia directa, Rousseau, sob certas condies, uma vez que no corresponde autntica democracia, admite a possibilidade de um sistema de delegados ou deputados, portadores de instrues e voto imperativo. No entanto, alerta para o facto de que a pretenso de defender a figura do deputado, com o objectivo de se ocupar dos assuntos pblicos, para que o cidado possa retirar-se e satisfazer os seus interesses particulares, um sintoma de que () o Estado j est prximo da runa168. O que Rousseau pretende com estas palavras a condenao de toda e qualquer tentativa dos cidados se absterem de participar activamente na poltica e na defesa nacional, e no tanto um ataque frontal ao sistema democrtico representativo. Da considerar que qualquer lei que o povo, em pessoa, no tenha ratificado, nula; no lei169. O que o genebrino quer mostrar que () no bom para o Estado, nem para a democracia () que os cidados se retirem para gozar dos seus prazeres privados com aspirao de dedicao exclusiva, esquecendo as suas responsabilidades pblicas, colectivas, que so as que permitem que possa desfrutar dos seus direitos individuais em paz e liberdade, para alm de se realizar moralmente e de alcanar a felicidade.170 A democracia directa e pessoal no apenas um direito e um dever irrenuncivel, mas tambm um indcio seguro de sade pblica; a sua substituio por prticas representativas
(...) lEtat est dj prs de sa ruine. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 428. O Contrato Social, op. cit., p. 95. A mesma argumentao utilizada quando Rousseau se refere aos perigos de profissionalizar o exrcito: Faut-il marcher au combat? Ils payent des troupes et restent chez eux; faut-il aller au Conseil? Ils nomment des Dputs et restent chez eux. A force de paresse et dargent ils ont enfin des soldats pour asservir la patrie et des rprsentans pour la vendre. () Sitt que quelquun dit des affaires de lEtat, que mimporte? On doit compter que lEtat est perdu. [ preciso combater? Pagam tropas e ficam em casa. preciso ir ao conselho? Nomeiam deputados e ficam em casa. fora da preguia e do dinheiro, tm finalmente soldados para sujeitarem a ptria a representantes para a venderem. () Logo que algum diz dos assuntos do estado: Que me importa?, tem de se ter em conta que o Estado est perdido.] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, pp. 428-429. O Contrato Social, op. cit., pp. 95-96. 169 Toute loi que le Peuple en personne na pas ratifie est nulle ; ce nest point une loi. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 430. O Contrato Social, op. cit., p. 97. 170 Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., p. 58.
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significa a perda da autenticidade democrtica, assim como sinal da sujeio do interesse pblico aos interesses privados; ou seja, um indicativo de um regime poltico debilitado ou ameaado gravemente de corrupo poltica. Rousseau no tem qualquer dvida de que quando um cidado responde a uma questo pblica, com que me importa?, sinal de que perdeu o sentido estatal e todas as questes com ele relacionadas deixam de interessar. Por isso, a democracia representativa no deve substituir a democracia directa. Mas o facto, como sabemos, que a democracia directa impossvel em Estados de mdias ou grandes dimenses, que so a maioria, o que leva a um outro tipo de democracia que mediada por comissrios ou delegados, e que actualmente designada de democracia representativa: o interesse pblico que representa no deve ser inferiorizado relativamente aos interesses particulares das pessoas. por esta razo que Rousseau condena a representao poltica, afirmando, com lstima, que aquilo que em determinados pases se ousa chamar o terceiro Estado. Assim, o interesse particular de duas ordens posto na primeira e segunda filas, o interesse pblico ocupa apenas a terceira171. Por conseguinte, Rousseau no duvida que, ainda que fosse melhor que no houvesse representantes (ou que estes apenas estivessem presentes no mbito do poder executivo, dado que o povo no pode ser representado no mbito do poder legislativo172), de maneira a que os cidados se pudessem representar a si mesmos, a existncia daqueles no impede que possa falar-se de interesse pblico, que deve sempre predominar sobre qualquer interesse particular. Neste sentido, a democracia representativa surge no pensamento rousseauniano como uma variante razovel da democracia directa, sempre que os deputados sejam comissrios e no representantes, ou seja, sempre que no possam tirar quaisquer concluses

Cest ce quen certains pays on ose appeller le tiers-Etat. Ainsi lintrt particulier de deux ordres est mis au premier et au seconde rang, lintrt public nest quau troisieme. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 429. O Contrato Social, op. cit., p. 96. 172 Cf. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 430. O Contrato Social, op. cit., p. 97.

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definitivas173, ainda que no se deva esquecer que, no que diz respeito aos acordos e decises do governo, o consentimento tcito presume-se do silncio174. Isto naturalmente auxilia a aco do governo, tornando exequvel essa democracia representativa rousseauniana deveras participativa e republicana, uma vez que no isenta os deputados de ajustar as suas decises opinio e vontade dos cidados. Para o filsofo genebrino, a corrupo poltica o maior perigo do sistema de livre representao, por isso assinala dois aspectos fundamentais para a sua legitimidade: que as assembleias locais, graas mudana frequente de representantes, afastem o perigo de corrupo; inclusive, necessrio prevenir para que os deputados no possam assistir a duas assembleias consecutivas, ou que sejam reeleitos inmeras vezes; deve obrigar-se os representantes a restringir a sua actuao s instrues e a dar conta da mesma na assembleia. Da a importncia das assembleias locais nas quais se do instrues e se supervisiona os deputados: sem as suas instrues, os deputados no podem resolver nenhuma situao imprevista. Para Rousseau, ainda que o sistema de representao com instrues seja pouco funcional, ele a nica garantia de que a legislao expressa verdadeiramente a vontade geral. Trata-se, afinal, de encontrar o equilbrio perfeito entre a inexequvel democracia directa, praticada nos povos da Antiguidade (com especial relevncia em Esparta) que dispunham de uma srie de factores175 que a tornavam possvel e que hoje (sculo XVIII) no existem176, mas evitando, ao mesmo tempo, o deslizamento para a representao entendida tal
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() ils ne peuvent rien conclurre dfinitivement. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 430. O Contrato Social, op. cit., p. 97. 174 (...)le consentement tacite est prsume du silence. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XI, p. 424. O Contrato Social, op. cit., p. 91. 175 Chez les grecs tout ce que le peuple avoit faire il le fpar lui-mme; il toit sans cesse assembl sur la place. Il habitoit un climat doux, il ntoit point avide, des esclaves faisoient ses travaux, sa grande affaire toit sa liberte. [Entre os gregos, tudo o que tinham a fazer era o povo que o fazia por ele prprio; estava constantemente reunido na praa. Tinha um clima temperado, no era vido, escravos faziam o seu trabalho, a sua grande tarefa era a liberdade.] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, pp. 430-431. O Contrato Social, op. cit., p. 98. 176 Ao contrrio das condicionantes de outrora Vos climats plus durs vous donnent plus de besoins, six mis de lanne la place publique nest ps tenable, vos langues sourdes ne peuvent se faire entendre en plein air, vous

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como o fazem os povos modernos, que leva inevitavelmente, pela ausncia de compromisso e participao, a perder a liberdade. Digo somente as razes pelas quais os povos modernos que se julgam livres tm representantes e os povos antigos no os tinham. Em qualquer circunstncia, no instante em que um povo se entrega a representantes, j no livre; deixa de existir177. por isso que Rousseau recusa o parlamentarismo ingls, baseado na livre representao: o povo ingls pensa que livre; est muito enganado, s o durante a eleio dos membros do Parlamento; logo que eles esto eleitos, escravo, no nada178. Uma vez que os deputados eram vitalcios, a sua vinculao vontade do povo era opcional na sucesso, dado que no podiam ser destitudos em nenhuma situao. O que Rousseau critica no sistema poltico britnico o modelo de representao, precisamente pela independncia que faculta ao parlamento a respeito do eleitorado. verdade que, apesar dos limites introduzidos por Rousseau, a democracia representativa tende para a degenerao relativamente democracia directa, na medida em que se afasta da sua obrigao de correspondncia com a opinio pblica ou vontade geral. No h correspondncia mais autntica do que a correspondncia entre representante e representado: aquele que melhor pode representar as suas opinies o prprio. Em todo o caso, a degenerao da democracia representativa suportvel, principalmente quando a comparamos com as degeneraes de outros tipos de governo como o aristocrtico e, mais

donnez plus votre gain qu votre liberte, et vous craignez bien moins lesclavage que la misere. [os vossos climas mais duros do-vos mais cuidados, no se aguentam seis meses por ano na praa pblica, as vossas lnguas surdas no podem fazer-se ouvir ao ar livre; dais mais importncia aos vossos lucros do que vossa liberdade e receais bem menos a escravatura do que a misria.] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 431. O Contrato Social, op. cit., p. 98. 177 Je dis seulement les raisons pourquoi les peuples modernes qui se croyent libres ont des Rprsentans, et pourquoi les peuples anciens nen avient pas. Quoi quil en soit, linstant quun Peuple se donne des Rprsentans, il nest plus libre ; il nest plus. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 431. O Contrato Social, op. cit., p. 98. 178 Le Peuple Anglois pense tre libre ; il se trompe fort, il ne lest que durant llection des membres du parlement ; sitt quils sont lus, il est esclave, il nest rien. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 430. O Contrato Social, op. cit., p. 97.

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ainda, o monrquico179. A democracia representativa o menos mau dos governos possveis. Esta degenerao deve ser aceite com resignao porque, dos mltiplos governos mistos que podem existir, este o melhor, pois integra um elemento aristocrtico (o representativo) e um elemento democrtico (a soberania popular e a participao, ainda que de forma indirecta, de todos no governo). Assim, no Projecto de Constituio para a Crsega, Rousseau recomenda como melhor forma de governo o regime democrtico representativo: O concernente a Crsega ser um governo misto, no qual o povo se rena por parte e se mude com frequncia os depositrios do poder e daqui derivam duas grandes vantagens: a primeira, consiste em confiar a administrao a um pequeno nmero, o que permite eleger os melhores formados. A outra, fazer participar todos os membros do Estado na autoridade suprema, o que coloca todo o povo num equilbrio perfeito e lhe permite expandir-se por toda a superfcie da ilha e de a povoar uniformemente. Tal o princpio fundamental da nossa Constituio.180

3.1.2. Rousseau e a democracia participativa

Segundo alguns181, a rejeio da democracia representativa, por parte de Rousseau, tem um importante valor sintomtico para determinar o autntico sentido liberal da sua teoria poltica. Se, como defendem os seus crticos liberais, a teoria rousseauniana da vontade geral apenas um recurso idealista que dissimula a sua inteno totalitarista, a teoria da representao poltica serviu perfeitamente os seus propsitos: todas as autocracias funcionam na base de intrpretes privilegiados do interesse popular; tanto mais que, no caso do
Cf. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. X, pp. 421-423. O Contrato Social, op. cit., pp. 88-90. 180 Celui qui conviene la Corse est un Gouvernement mixte o le peuple ne sassemble que par parties et o les depositaires de son pouvoir sont souvent changs. () De cette forme bien tablie il rsultera deux grands avantages. Ln, de ne confier ladministration quau petit nombre, ce qui permet le choix des gens clairs. Lautre, de faire concourir tous les membres de lEtat lautorit suprme, ce qui mettant tout le peuple dans un niveau parfait, lui permet de spandre sur toute la surface de lIsle et de la peupler partout galement. Cest ici la maxime fondamentale de ntre institution. Jean-Jacques Rousseau, Projet de Constitution pour la Corse in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 907. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., pp. 10-11. 181 Cf. Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., p. 194.
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genebrino, se alude sua profunda admirao pelos grandes legisladores da antiguidade clssica. Rousseau rejeita a teoria e a prtica da representao poltica por consider-la alienadora da inviolvel autonomia pessoal, que se expressa pelo exerccio directo da soberania. O enfoque liberal da sua poltica exige um sistema de participao poltica directa182. Dado que cada cidado um fim em si mesmo e que a associao poltica tem como objectivo o interesse pblico, torna-se imprescindvel que cada indivduo participe directamente na negociao enquanto nico juiz legtimo dos seus prprios interesses. A democracia mais autntica, quanto mais directa e participativa. Nos escassos casos em que a opinio e a vontade dos cidados se expressa, aps um processo informativo, reflexivo e deliberativo, sem a necessidade de intermedirios ou representantes, reconhece-se, indubitavelmente, um maior grau de democracia e, em consequncia, de legitimidade das opinies e decises tomadas sob esse procedimento. S a participao poltica nos garante a liberdade civil. Aos genebrinos que, em sua opinio, s se ocupavam dos seus direitos polticos tardiamente, com repugnncia e somente diante do premente perigo, Rousseau aconselha:

Esta situao exige para vs mximas especficas. No sendo ociosos como eram os antigos povos, vs no podeis, como eles, ocupar-vos sem cessar do governo; mas justamente pelo facto de que vs quase no podeis vigiar constantemente o governo, deve ele ser institudo de modo que vos seja mais fcil ver as suas manobras e prevenir os abusos. Todos os cuidados que, por exigncia de vossos prprios interesses, deveis ter na ordem pblica, devem ser tornados tanto mais fceis de tomar quanto um cuidado que vos custe e que no tomeis de bom grado. Porque querer desonerar-se inteiramente querer cessar de ser livre. preciso optar, diz o filsofo benfazejo, e os que no podem suportar o trabalho s tm de procurar o repouso na servido. Um povo inquieto, desocupado, agitado e carente de negcios particulares, sempre pronto a imiscuir-se nos negcios do Estado, tem necessidade de ser contido, eu o sei; mas, novamente, a burguesia de Genebra esse povo? Nada se assemelha menos a isso; ela o antpoda dele. Vs cidados, inteiramente absorvidos em vossas
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J os Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., p. 194.

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ocupaes particulares e sempre indiferentes diante do resto, s cuidais do interesse pblico quando o vosso atacado. Muito pouco cuidadosos em esclarecer a conduta dos seus chefes, no vem os ferros que se lhes prepara a no ser quando sentem o peso deles. Sempre distrados, sempre enganados, sempre atentos a outros objectos, deixam-se enganar acerca do mais importante de todos, e vo sempre procurando o remdio, por falta de ter sabido prevenir o mal. De tanto calcular os seus passos, no os do nunca seno demasiado tarde. Seus vagares os teriam j perdido cem vezes se a impacincia do magistrado no os tivesse salvo e se, apressado em exercer esse poder supremo ao qual ele aspira, ele prprio no os tivesse advertido do perigo. Segui a histria de vosso governo, vs vereis sempre o Conselho, ardente em seus empreendimentos, fracassar muitas vezes por muito zelo em realiz-los, e vereis sempre a burguesia retornar enfim sobre o que ela deixou que se fizesse sem a isso se opor. Em 1570 (...), em 1714 (...), em 1725 (...), em 1650 (...), em 1707 (...), em 1736 (...), em 1762 (...), em 1763 ()183. Eis, senhores, factos conhecidos em vossa cidade, e mais conhecidos por vs do que por mim; eu poderia acrescentar cem outros, sem contar os que me escaparam. Estes bastariam para julgar se a burguesia de Genebra alguma vez foi ou , eu no digo agitada e sediciosa, mas vigilante, atenta e gil na defesa de seus direitos melhor estabelecidos e mais abertamente atacados. (...)184.

Rousseau refere-se a diferentes momentos da histria poltica de Genebra aos quais se aplica o princpio geral a que se refere. Por exemplo, em 1707, um cidado julgado clandestinamente, contra as leis, condenado, fuzilado na priso e outro enforcado em virtude de um falso testemunho; ainda outro encontrado morto. Tudo esquecido e s se fala disso em 1734, quando algum se lembra de pedir ao juiz notcias a respeito do cidado fuzilado trinta anos antes. 184 Cette situation demande pour vous des maximes particulieres. Ntant pas oisifs comme toient les anciens peuples, vous ne pouvez comme eux vous occuper sans cesse du Gouvernement : mais par cela mme que vous pouvez moins y veiller de suite, il doit tre institu de maniere quil vous soit plus ais den voir les manoeuvres et de pourvoir aux abus. Tout soin public que votre intrt exige doit vous tre rendu dautant plus facile remplir que cest un soin qui vous cote et que vous ne prenez pas volontiers. Car vouloir vous en dcharger tout--fait, cest vouloir cesser dtre libres. Il faut opter, dil le Philosophe bienfaisant, et ceux qui ne peuvent supporter le travail nont qu chercher le repos dans la servitude. Un peuple inquiet, dsoeuvr, remuant et, faute daffaires particulieres toujours prt se mler de celles de lEtat, a besoin dtre contenu, je le sais ; mais encore un coup la bourgeoisie de Genve est-elle ce peuple-l ? rien ny ressemble moins ; elle en est lantipode. Vos citoyens, tout absorbs dans leurs occupations domestiques et toujours froids sur le reste, ne songent lintrt public que quand le leur propre est attaqu. Trop peu soigneux dclairer la conduite de leurs chefs, ils en sentent le poids. Toujours distraits, toujours tromps, toujours fixs sur dautres objets, ils se laissent donner le change sur le plus important de tous, et vont toujours cherchant le remede, faute davoir su prvenir le mal. A force de compasser leurs dmarches ils ne les font jamais quaprs coup. Leurs lenteurs les auroient dj perdus cent fois si limpatience du magistrat ne les eut sauvs et si, press dexercer ce ppouvoir suprme auquel il aspire, il ne les eut lui-mme avertis du danger. Suivez lhistorique de votre Gouvernement, vous verrez toujours le Conseil, ardent dans ses entreprises, les manquer le plus souvent par trop dempressement les accomplir, et vous verrez toujours la bourgeoisie revenir enfin sur ce quelle a laiss faire sans y mettre opposition. En 1570 (...), en 1714 (...), en 1725 (...), en 1650 (...), en 1707 (...), en 1736 (...), en 1762 (...), en 1763 (...). Voila, Monsieur, des faits notoires dans votre ville, et tous plus connus de vous que de moi ; jen pourrois ajouter cent autres, sans compter ceux qui me sont chaps. Ceux-ci suffiront pour juger si la bourgeoisie de Genve est ou fut jamais, je ne dis pas remuant et sditeuse, mais vigilante, attentive, facile smouvoir pour dfendre ses droits les mieux tablis et le plus ouvertement attaqus. Jean-Jacques Rousseau, Lettres crites de la Montagne in Oeuvres Compltes, Paris: ditions Gallimard, 1985, vol. III, 9me lettre, pp. 881-887.

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 por isso, como afirma Rodrguez Uribes, que os referendos ou as eleies primrias, no mbito dos partidos, so instrumentos fiveis e fundamentais para se conhecer a autntica opinio e vontade do povo, permanecendo, assim, a ideia de que a democracia s o verdadeiramente quanto mais directa e participativa for.185 No devemos confundir a democracia directa com a democracia participativa186: a primeira requer a conexo imediata e sem intrpretes da opinio pblica como vontade geral e da normatividade social e jurdica; a segunda, a democracia participativa, coloca a nfase no processo deliberativo de construo da opinio e da vontade poltica, ou seja, coloca a nfase no procedimento, assim como na atitude dos cidados, exigindo universalidade da vontade (ou igualdade poltica187, como refere Fishkin), transparncia, veracidade e autenticidade no dilogo, e deciso racional por maioria, com independncia de que depois se utilize o mecanismo de representao, sob as mesmas condies. Este o entendimento de democracia que se infere do Contrato Social no seu todo (uma vez que, quando Rousseau escreve, na mesma obra, um captulo referente democracia, ele est a pensar na democracia directa) em ligao com o Projecto de Constituio para a Crsega. Essa democracia participativa e pessoal surge como uma exigncia que emana do pacto e como condio para preservar a liberdade pessoal e colectiva. A liberdade e a dignidade pessoal so direitos inalienveis do ser humano, a alienao dos mesmos sinal do declnio da sociedade poltica: quanto melhor o Estado constitudo, maior importncia adquirem os assuntos pblicos sobre os privados no esprito dos cidados188.

Vide, Jos Manuel Rodrguez Uribes, Sobre la Democracia de Jean- Jacques Rousseau, op. cit., pp. 63-64. Vide, James Fishkin, Democracia y Deliberacin. Nuevas Perspectivas para la Reforma Democrtica, trad. esp. J. M. Sea, Barcelona: Ed. Ariel, 1995, p. 52. 187 Cf. James Fishkin, Democracia y Deliberacin. Nuevas Perspectivas para la Reforma Democrtica, op. cit., pp. 56-63. 188 Mieux lEtat est constitu, plus les affaires publiques lemportent sur les prives dans lesprit des citoyens. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 429. O Contrato Social, op. cit., p. 96.
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O que se torna evidente no pensamento poltico rousseauniano que a democracia representativa surge como uma variante aceitvel e razovel, pragmtica, que combina democracia e aristocracia, esta ltima entendida de um modo muito particular, que se confronta com o modo tradicional de compreender a aristocracia189. Entende-a, antes, como aristocracia electiva190ou o governo dos melhores; aqui os melhores no so necessariamente os mais inteligentes ou melhor preparados, nem os mais ricos e poderosos (como acontecia na Antiguidade, ou como pretendem os modelos alternativos ilustrado e liberal), mas, para Rousseau, aqueles que so mais capazes de satisfazer o interesse geral e obter o bem pblico, sempre que para isso tenham sido eleitos democraticamente pelo povo soberano. Este tipo de governo tem uma preeminncia relativamente ao governo popular, pois, neste, todos os cidados nascem magistrados191, ao passo que na aristocracia electiva os magistrados esto limitados a um pequeno nmero, e eles s adquirem essa qualidade por eleio, meio pelo qual a probidade, as luzes, a experincia e todas as outras razes de preferncia e de estima pblica so outras tantas novas garantias de que se ser prudentemente

Rousseau trava uma dura crtica nobreza como estatuto social prprio do Ancien Rgime. Critica a aristocracia hereditria por ser () le pire de tous les Gouvernemens [() o pior de todos os governos] Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 406. O Contrato Social, op. cit., p. 73. Igualmente quando escreve o Projecto de Constituio para a Crsega, reconhece que a ocupao da ilha por parte dos genoveses foi prejudicial para o povo corso, mas foi muito til para a democracia e liberdade, nas quais deve assentar a nova constituio, e aplicaram-se em Ils se sont encore appliqus dtruire la noblesse, la priver de ses dignits, de ses titres, teindre les grand fiefs; il est heureux pour vous quils se soient chargs de ce quil y avoit dodieux dans cette entreprise que vous nauriez peut-tre pu faire sils ne lavoient faite avant vous. Nhesitez point dachever leur ouvrage; en croyant travailler pour eux ils travailloient pour vous. La fin seule est bien diffrence, car celle des genois toit dans la chose mme et la vtre est dans son effet. Ils ne vouloient quavilir la noblesse et vous voulez annoblir la nation. [destruir a nobreza, priv-la das suas dignidades, dos seus ttulos, a extinguir os grandes feudos; uma autntica fortuna para vocs (povo corso), que se tenham encarregado de modificar o que havia de odioso numa empresa que talvez vocs no o tivessem podido fazer se eles no o tivessem feito j. E insiste, no vacileis em levar a termo a sua obra: crendo trabalhar para eles trabalharam para vocs. S o fim muito diferente, pois o dos genoveses era a coisa mesma e o vosso o seu efeito; eles queriam degradar a nobreza, vocs enobrecer a nao.] Jean-Jacques Rousseau, Projet de Constitution pour la Corse in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 908. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., pp. 11-12. 190 (...) aristocratie lective Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 406. O Contrato Social, op. cit., p. 73. 191 (...) tous les citoyens naissent magistrats Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 407. O Contrato Social, op. cit., p. 73.

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governado192. E termina o seu raciocnio, dizendo: numa palavra, a melhor ordem e a mais natural que os mais sbios governem a multido, quando se est seguro de que eles a governaro no interesse da mesma e no no seu193, no deixando qualquer dvida de que no se devem multiplicar em vo as competncias, nem fazer com vinte mil homens o que cem homens escolhidos podem fazer ainda melhor194. Assim, a defesa do interesse geral pode ser levada a cabo por uma minoria, representante da maioria, que assuma todos os projectos que tenham sido aprovados previamente pela opinio pblica como vontade geral.

O que de tudo isto se pode retirar que, quando Rousseau tem de abandonar a especulao ou reflexo terica pura, muito presente no Contrato Social, para fazer uma recomendao concreta acerca do melhor governo possvel, no caso da Crsega, ele esquece, em grande parte, as suas posies mais analticas e substancialistas acerca da democracia enquanto autntica, ou seja, de democracia directa, para apostar na democracia representativa, fortemente participativa e comprometida, ainda que o designe de governo misto, entre democrtico e aristocrtico. A este respeito, quando Rousseau recomenda a repblica democrtica ou mista, para a ilha de Crsega, dir convictamente: A democracia no conhece mais nobreza depois da virtude que a liberdade (). Deixa, pois, para os demais Estados ttulos to envilecedores para os simples cidados como os de marqus ou de conde. A lei fundamental da vossa Constituio deve ser a igualdade. Tudo deve referir-se a ela, incluindo a autoridade mesma, a que se institui precisamente para a defender; tudo deve ser igual por direito de nascimento. O Estado s poder conceder distines ao mrito, s virtudes, aos servios feitos Ptria, e estas distines no devem ser

(...) un petit nombre, et ils ne le deviennent que par lection ; moyen par lequel la probit, les lumieres, lexprience, et toutes les autres raisons de prfrence et destime publique, sont autant de nouveuax garants quon sera sagement gouvern. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 407. O Contrato Social, op. cit., p. 73. 193 En un mot, cest lordre le meilleur et le plus naturel que les plus sages gouvernent la multitude, quand on est sr quils la gouverneront pour son profit et non pour le leur. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 407. O Contrato Social, op. cit., p. 73. 194 (...) il ne faut point multiplier en vain les ressorts, ni faire avec vingt mille hommmes ce que cent hommes choisis peuvent faire encore mieux. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. V, p. 406. O Contrato Social, op. cit., p. 73.

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mais hereditrias de quanto no o sejam as qualidades sobre as quais se fundam.195

3.1.3. A confederao de pequenos Estados

Como vimos, a orientao do modelo poltico rousseaniano ruma contra a corrente e, mais uma vez, o podemos verificar: em pleno apogeu do centralismo e das anexaes territoriais, o genebrino propugnava uma alternativa confederativa de pequenas repblicas nacionais, que mantinham o seu auto-governo e se uniam, quando tinham interesses nas relaes externas. A soluo proposta por Rousseau para preservar a democracia, a federao de Estados, causou grande surpresa entre os seus contemporneos, por depreciar o centralismo monrquico, muito presente no Estado francs, em benefcio da forma federativa. Rousseau foi bem claro ao afirmar que a autntica democracia s seria exequvel num pequeno Estado; isto dever-se- ao facto que o seu modelo de inspirao ser a sua Genebra natal e a antiga democracia grega e romana. O nico pas que oferecia a possibilidade de realizao ideal da democracia era a Crsega. A repblica de pequenas dimenses, no pensamento poltico rousseauniano, contrria sociedade estruturada sob o sistema representativo, porque nestas pequenas naes todos os cidados se conhecem e observam mutuamente, podem ver os chefes por si mesmos o mal que se faz, o bem que tm que fazer, de cumprir as suas ordens sob os seus olhos196.

La dmocratie ne connoit dautre noblesse aprs la vertu que la libert (...) Laissez donc aux autres tats tous ces tigres de Marquis et de Comtes avilissans pour les simples Citoyens. La loi fondamentale de vtre institution doit tre lgalit. Tout doit sy rapporter jusqua lautorit mme, qui nest tablie que pour la deffendre, tout doit tre gal par droit de naissance. Ltat ne doit accorder des distinctions qau mrite, aux vertus, aux services rendus la patrie et ces distinctions ne doivent pas plus tre hrditaires que ne le sont las qualits sur lesquelles elles sont fondes. Jean-Jacques Rousseau, Projet de Constitution pour la Corse in Oeuvres Compltes, op. cit., pp. 909-910. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 13. (...) sy connoissent mutuellement et sentreregardent, que les chefs peuvent voir par eux-mmes le mal qui se fair, le bien quils ont faire ; et que leurs ordres sexcutent sous leurs yeux. Jean-Jacques Rousseau,
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Ou seja, aqui possvel o efectivo exerccio da soberania, pois num Estado de grandes dimenses Um dos maiores inconvenientes, aquele que torna a liberdade o mais difcil de conservar, que o poder legislativo no pode mostrar-se directamente e s pode agir por deputao. Isto tem as suas vantagens e os seus inconvenientes, mas estes prevalecem. Como corpo o poder legislativo impossvel de corromper, mas fcil de enganar. Em contrapartida, os seus representantes so dificilmente enganados, mas facilmente corrompidos: e muito raramente no chegam a s-lo. () Ora bem, iluminar a quem se engana factvel, mas como reter aquele que se vende197 Para evidenciar a necessidade da criao de pequenos Estados, onde a democracia possa prosperar, Rousseau, no captulo IX, do Livro II do Contrato Social, utiliza uma analogia ao considerar que, assim como a natureza estabelece limites estatura de um homem bem conformado, alm dos quais produz gigantes e anes, igualmente existem, em relao melhor constituio de um Estado, limites extenso que ele pode ter para no ser nem demasiado grande, para que possa ser bem governado, nem demasiado pequeno, para poder manter-se por si prprio, pois o elo social, quanto mais se alarga tanto mais enfraquece e, em geral, um Estado pequeno proporcionalmente mais forte do que um grande198.

A questo que na poca se colocava era: como poderiam florescer as pequenas naes num mundo em que a ambio das grandes naes era predominante? Na tentativa de responder a esta questo Rousseau fala na confederao como a alternativa de garantia do
Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. V, p. 970. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 73. 197 Un des plus grands inconvniens des grands Etats, celui de tous qui y rend la libert le plus difficile conserver, est que la puissance legislative ne peut sy montrer elle-mme, et ne peut agir que par deputation. Cela a son mal et son bien, mais le mal lemporte. Le legislateur en corps est impossible corrompre, mais facile tromper. Ses rpresentans sont difficilement tromps, mais aisment corrompus, et il arrive rarement quils ne le soient pas. Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. III, p.960. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 82-83. 198 Plus le lien social stend, plus il se relche, et en gnral un petit Etat est proportionnellement plus fort quun grand. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. IX, p. 386. O Contrato Social, op. cit., p. 52.

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exerccio directo da soberania, ao mesmo tempo que defendia a coligao das pequenas naes na defesa contra as agresses externas. A proposta de Rousseau consiste na formao de uma federao de pequenos Estados isto , uma unio de Estados, cada um soberano internamente, mas armado, em conjunto, contra a agresso externa. Trata-se, na realidade, de uma confederao, cujos laos so mais fracos que os de um Estado hobbesiano e mais fortes que um Tratado ou uma Aliana. Inspira-se Rousseau nos exemplos da Unio de Cantes Suos da sua poca e na Amrica de Tocqueville. Insiste na soberania e no ideal grego da primazia poltica interna e prope a extenso, s diversas sociedades, dos direitos que o Contrato Social j legara ao indivduo, contra a tirania dos grandes Estados com tendncias hegemnicas. O conflito no seria definitivamente aniquilado, mas as tenses sensivelmente reduzidas. preciso notar que a questo da confederao no foi muito aflorada por Rousseau, mas confluente com o seu pensamento; podemos encontrar algumas observaes sobre o tema no Emlio e nas crticas obra A Paz Perptua do Abade de Saint Pierre. O facto do autor no ter deixado nenhum tratado escrito, deve-se ao abandono da sua proposta inicial das Instituies Polticas, que nem sequer chegou a esboar, e do qual fazia parte este tema. No obstante, no Contrato Social, nomeadamente no captulo XV, do livro III, onde se debrua sobre os deputados e representantes, Rousseau revela a inteno de demonstrar como se poderia reunir o poder exterior de um grande povo com o direito de exercer a cidadania e a boa ordem de um pequeno Estado199. A este propsito Rousseau, em jeito de nota, esclarece: o que eu tinha proposto fazer na continuao deste trabalho, quando, ao tratar das relaes externas, chegasse s confederaes. Matria completamente nova e onde os princpios esto ainda por estabelecer200. Na concluso da mesma obra, o autor observa que:

(...) comment on peut runir la puissance extrieure dun grand Peuple avec la police aise et le bon ordre dun petit Etat. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 431. O Contrato Social, op. cit., p. 99. 200 Cest ce que je mtois propos de faire dans la suite de cet ouvrage, lorsquen traitant des rlations externes jen serois venu aux confdrations. Matiere toute neuve et o les principes sont encore tablir. Jean-Jacques

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Depois de ter exposto os verdadeiros princpios do direito poltico e tentado fundamentar o Estado na sua base, restaria ainda apoi-lo nas suas relaes externas, o que compreenderia o direito das gentes, o comrcio, o direito da guerra e das conquistas, o direito pblico, as ligas, as negociaes, os tratados, etc. mas tudo isso constitui um novo objectivo demasiado vasto para a minha curta vista; deveria t-la fixado sempre em coisas mais prximas de mim.201

A pretenso de encontrar solues para os problemas europeus fica apenas esboada. Rousseau recua perante os meios que seriam necessrios para implementar este tipo de federao.

3.1.3.1. A situao da Polnia

A Crsega oferece um campo de realizao ideal, mas a Polnia, devido aos problemas causados pela extenso do seu territrio o caso mais expressivo de anlise por parte do genebrino. A Polnia do sculo XVIII era uma nao de grandes dimenses, vivendo sob uma estrutura feudal, onde burgueses e camponeses no tinham direito a participar na vida poltica. Rousseau, ao escrever as Consideraes sobre o Governo da Polnia e seu Projecto de Reforma, apresenta algumas sugestes aos revolucionrios polacos, que permitam o exerccio da soberania do povo, e f-lo porque a Polnia, apesar de ser uma () regio despovoada, devastada, oprimida, aberta a seus agressores, no mximo das suas desgraas e da sua anarquia, mostra, todavia todo o fogo da sua juventude202, ou, como faz referncia

Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, nota de rodap **, p. 431. O Contrato Social, op. cit., nota de rodap 14, p. 99. 201 Aprs avoir pos les vrais principes du droit politique et tch de fonder lEtat sur sa base, il resteroit lappuyer par ses rlations externes ; ce qui comprendroit le droit des gens, le commerce, le droit de la guerre et les conqutes, le droit public, les ligues, les ngociations, les traits, etc. Mais tout cela forme un nouvel objet trop vaste ma courte vue ; jaurois d la fixer toujours plus prs de moi. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. IV, cap. IX, p. 470. O Contrato Social, op. cit., p. 138. 202 (...) et la Pologne, cette rgion dpeuple, dvaste, oprime, ouvert ses aggresseurs, au foro de ses malheurs et de son anarchie, montre encore tout le feu de la jeunesse Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 954. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 54.

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noutro momento, porque uma nao que ama a liberdade, pois mesmo estando aprisionada ela () procura os meios de se manter livre203. O que Rousseau v atravs de uma possvel reforma na Polnia, proporcionada pelo momento revolucionrio em que se encontrava, a oportunidade de intervir nas instituies de uma grande nao, que tem todas as desvantagens da decorrentes. O seu objectivo , por um lado, conseguir salvar aqueles valores que j estavam presentes no esprito da nao, fortalecendo-os e, por outro lado, propor limites aos aspectos e instituies que propiciavam a degenerao, procurando, assim, que se implementassem as condies para que a nao pudesse progredir no sentido de cumprir o objectivo da soberania popular, presente no Contrato Social. Rousseau lamenta que a soberania seja aristocrata e reduzida ordem equestre: () o grande mal para a Repblica que a nao seja circunscrita ordem equestre, e tudo o resto, camponeses e burgueses, no desempenhem papel algum nem no governo nem na legislao ()204. A nao Polaca constituda por trs ordens: os nobres, que so tudo; os burgueses, que no so nada, e os camponeses, que so menos que nada205. Para PauleMonique Vernes206, Rousseau considera que preciso transformar a democracia nobiliria, que no mais do que uma soberania aristocrtica, numa soberania do povo para uma
Elle est dans les fers, et discute les mohines de se conserver libre Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 954. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 54. A Polnia un grand corps form dun grand nombre de membres morts, et dun petit nombre de membres desunis, dont tous les mouvemens presque independans les uns des autres, loin davoir une fin commune, sentredtruisent mutuellement, qui sagite beaucoup pour ne rien faire, qui ne peut faire aucune rsistance quiconque veut lentamer, qui tombe en dissolution cinq ou six fois chaque sicle, qui tombe en paralysie chaque effort quil veut faire, chaque besoin auquel il veut pourvoir, et qui malgr tout cela vit et se conserve en vigueur. Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., pp. 953-954. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 54. 204 (...)quel grand mal cest pour la Rpublique que la nation soit en quelque faon renferme dans lordre equestre, et que toute le reste Paysans et Bourgeois, soit nul tant dans le Gouvernement que dans la lgislation (...). Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. XIII, p.1024. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 137. 205 () les nobles, qui sont tout, les bourgeois, qui ne sont rien, et les paysans, qui sont moins que rien. JeanJacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. VI, p. 972. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 75. 206 Cf. Paule-Monique Vernes, La Ville, la Fte, la Dmocratie : Rousseau et les Illusions de la Ccommunaut, Paris: Payot, 1978, p. 167 e ss.
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ascenso generalizada: abrir a porta ao servo para adquirir a liberdade, ao burgus para adquirir a nobreza207. Mas Rousseau tinha plena conscincia de que estas mudanas no podiam ser perpetradas de forma imediata e rpida e, por isso, apresenta solues cautelosas, mas sempre em consonncia com o alcance da soberania do povo. Libertar o povo da Polnia uma empresa grande e bela mas audaz e perigosa, e que no pode ser tentada inconsideradamente. Entre as precaues a tomar h uma indispensvel, mas que exige tempo: , antes de mais tornar dignos da liberdade e capazes de a suportar os servos que se queira libertar208. Como pode esta soberania ser exercida num pas de uma grande extenso e de uma grande densidade populacional? A vontade geral no pode ser delegada: o poder transmite-se, nunca a vontade. A soberania no pode ser dividida nem alienada. A vontade geral fala sem representantes, contanto que lhe seja dada um lugar de expresso, como por exemplo o foram os comcios romanos. Se a ideia de representantes moderna e surge do governo feudal em que a espcie humana degradada209, , no obstante, necessrio adaptar a representao ao governo da Polnia, devido s suas dimenses territoriais. Segundo Rousseau, a soberania expressar-se- democraticamente na Polnia sob trs condies: fazer da Polnia uma confederao de pequenos Estados: A primeira reforma de que estais necessitados a da vossa extenso. As vossas vastas provncias jamais comportaro a severa administrao das pequenas repblicas. Comeai por estreitar vossos limites se quiserdes reformar vosso

Paule-Monique Vernes, La Ville, laFte, la Dmocratie : Rousseau et les Illusions de la Communaut, op. cit., p. 167. 208 Affranchir les peuples de Pologne est une grande et belle opration, mais hardie, perilleuse, et quil ne faut pas tenter inconsidrement. Parmi les prcautions prende, il en est une indispensable et qui demande du tems. Cest, avant toute chose, de rendre dignes de la libert et cazables de la supporter les serfs quon veut affranchir. Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. VI, p. 974. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., pp. 77-78. 209 (...) dans lequel lespece humaine est dgrade (...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. III, cap. XV, p. 430. O Contrato Social, op. cit., p. 97.

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governo210. A segunda condio refere-se a uma maior frequncia das Dietas e da escolha dos representantes: () a frequente reunio das Dietas, que mudando frequentemente os representantes torna a sua corrupo mais custosa e difcil. Neste ponto, a vossa constituio melhor que a Inglesa, e uma vez suprimido ou modificado o liberum veto211, no vejo outra mudana a fazer, salvo a de acrescentar algumas dificuldades ao envio dos mesmos nncios a duas dietas consecutivas e impedir que eles sejam eleitos um grande nmero de vezes.212 Rousseau prope a descentralizao do poder mediante a consolidao das Dietinas213, por estas serem o espao de deliberao mais prximo da populao e sobre o qual esta mais facilmente poderia intervir. A terceira condio est relacionada com a instituio dos mandatos imperativos para os nncios e a inspeco constante das Dietinas: () forar os representantes a seguir escrupulosamente as instrues dos eleitores e a prestarem contas rigorosamente da sua conduta na Dieta. A este respeito, no posso seno admirar a negligncia, a incria e, ouso dizer, a estupidez da nao inglesa; esta, depois de ter armado os seus deputados com o poder supremo, no acrescenta a eles nenhum freio para controlar o uso que dele podero fazer durante os sete anos completos que dura a sua comisso214.

la prmiere reforme dont vous auriez besoin seroit celle de votre tendue. Vos vastes provinces ne comporteront jamais la severe administration des petites Rpubliques. Commencez par resserrer vos limites, si vous voulez rformer votre gouvernement Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. V, p. 971. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 74. 211 O liberum veto era um direito de todo o nobre polaco, garantido constitucionalmente, de paralisar, por meio de um veto, qualquer deciso da autoridade pblica que no fosse do seu agrado. Vide, Luiz Vicente Vieira, A Democracia em Rousseau: a Recusa dos Pressupostos Liberais, op. cit., nota 65, p. 106. 212 () la frquence des dietes, qui changeant souvent les rprsentans, rend leer seduction plus coteuse et plus difficile. Sur ce point votre constitution vaut mieux que celle de la grande Brtagne, et quand on aura t ou modofi le liberum veto, je ny vois aucun autre changement faire, si ce nest dajouter quelques difficults lenvoi des mmes nonces deux Dietes consecutives, et dempcher quils ne soient lus un grand nombre de fois Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. VII, p. 979. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 83. 213 As Dietinas ou Dietas do Palatinado eram assembleias de provncia, onde se escolhiam os nncios, encarregados de represent-las na Dieta geral, rgo deliberativo superior da Polnia. Vide, Luiz Vicente Vieira, A Democracia em Rousseau: a Recusa dos Pressupostos Liberais, op. cit., nota 64, p.105. 214 ()Dassujettir les rpresentans subir exactement leurs instructions et rendre un compte svre leurs constituans de leur conduite la Diete. L-dessus j ene puis quadmirer la negligente, lincurie, et jose dire la stupidit de la Nation Angloise, qui, aprs avoir arm ses dputs de la suprme puissance, ny ajote aucun frein pour rgler lusage quils en pourront faire pendantt sept ans entiers que dure leur commission JeanJacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres

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 preciso prevenir para o Nncio o que Licurgo havia previsto para o Espartano: absolutamente necessrio que em cada palavra que o Nncio pronuncie na Dieta, em cada iniciativa que empreenda, se veja adiantado diante dos olhos dos seus eleitores e que se advirta para a influncia que ter o juzo daqueles tanto sobre os seus projectos de melhoria quanto sobre a estima dos seus compatriotas, indispensvel para a sua execuo; pois, depois de tudo, a nao envia os nncios s Dietas ()215. O nncio no pode apoderar-se de nenhuma parte do acto administrativo e, assim no trata de nenhuma questo imprevista nas Dietinas. Se ele encontra, na Dieta, uma matria que os constituintes no possam debater, cabe simplesmente ao nncio opinar como um bom cidado; ele administra o seu mandato imperativo, mas est subjugado. Assim, mesmo que a elaborao da lei passe por nveis diversos, ela dever ser a expresso real da vontade do povo. O nncio transporta sobre a sua pessoa toda a exigncia geral emanada das Dietinas; ele no um magistrado, nem tem que aplicar nenhuma lei. apenas um porta-voz, transmite uma palavra que expressa a vontade da assembleia que o delegou; ele no representa essa vontade. Assim fica assegurada a inalienabilidade e indivisibilidade da soberania. O que Rousseau vislumbra a possibilidade de intervir no modelo representativo polaco, visando a sua transformao, que deve ser efectuada pelo legislador. Alm disso, Rousseau atribui extrema importncia necessidade de se actuar sobre os costumes e hbitos do povo, dando especial ateno educao pblica, sobre a qual dedicar um captulo216 nas

Compltes, op. cit., cap. VII, p. 979. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 83. 215 Il faut qu chaque mot que le Nonce dit la Diete, chaque dmarche quil fait, il se voye davance sous les yeux de ses constituans, et quil sente linfluence quaura leur jugement tant sur ses projets davancement que sur lestime de ses compatriotes, indispensable pour leur execution: car enfin ce nest pas pour y declarer les volonts de la Nation quelle envoie des Nonces la Diete Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. VII, p. 980. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., p. 84. 216 Vide o captulo IV da obra Consideraes sobre o Governo da Polnia, intitulado Educao. Jean-Jacques Rousseau, Considrations sur le Gouvernement de Pologne et sur sa Rformation Projette in Oeuvres Compltes, op. cit., cap. IV, pp. 966-970. Proyecto de Constitucin para Crcega; Consideraciones sobre el Gobierno de Polonia, op. cit., pp. 68-73.

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Consideraes sobre o Governo da Polnia. A este respeito, afirma no Contrato Social: de todas as espcies de leis que existem, a mais importante aquela () que no gravada nem no mrmore nem no bronze, mas no corao dos cidados, que faz a verdadeira constituio do Estado, que toma todos os dias novas foras, que, quando as outras leis envelhecem ou se extinguem, as reanima ou as substitui, conserva um povo no esprito do seu entusiasmo e substitui insensivelmente a fora da autoridade pela do hbito. Estou a falar dos usos, dos costumes e sobretudo da opinio, parte desconhecida dos nossos polticos, mas que depende o sucesso de todas as outras ()217. Em jeito de sntese, as propostas de Rousseau para o Povo polaco so: a) dilatar a cidadania dos polacos, incluindo assim os burgueses e camponeses; b) fortalecer o mais possvel as dietinas, que so o rgo mais prximo dos cidados; c) criar estruturas que dificultem o estabelecimento de carreiras polticas e a consequente corrupo dos deputados, assim como cada rgo superior deve ser controlado e fiscalizado pelo rgo inferior que o constitui e legitima. Assim sendo, a dieta geral depender dos delegados escolhidos nas dietinas, utilizando-se o mandato imperativo, da mesma forma que o Rei e as principais autoridades nacionais estaro subordinadas s decises e instrues da dieta geral. Com a proposta de Rousseau fica garantida a soberania popular enquanto exerccio permanente da vontade geral, porque s assim possvel evitar a anarquia e o despotismo.

3.1.4. O modelo poltico de Rousseau: utopia e realismo.

Poderamos questionar-nos se este modelo poltico apresentado por Rousseau no uma utopia, que no tem possibilidade de se transformar em realidade. Da a posio que

(...) qui ne se grave ni sur le marbre ni sur lairain, mais dans les coeurs des citoyens ; qui fait la vritable constitution de lEtat ; qui prend tous les jours de nouvelles forces ; qui, lorsque les autres loix vieillissent ou steignent, les ranime ou les supple, conserve un peuple dans lesprit de son institution, et substitue insensiblement la force de lhabitude celle de lautorite. Je parle des moeurs, des costumes, et sur-tout de lopinion ; partie inconnue nos politiques, mais de laquelle dpend le succs de toutes les autres (...). JeanJacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. II, cap. XII, p. 394. O Contrato Social, op. cit., p. 60.

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afirma que () a democracia no tem no projecto poltico rousseauniano mais que um carcter de desideratum218. Mas ser que podemos atribuir o modelo estabelecido de utopia ao pensamento do genebrino? A resposta no. Em Rousseau, no encontramos uma cidade imaginria, pelo contrrio vislumbramos uma intensa preocupao em no perder o contacto com o real, ainda que esta realidade aparea de forma desfigurada e idealizada219. A cidade utpica fica fora da histria, no tem presente nem passado, ao passo que a utopia rousseauniana se encontra na histria: existiu de facto, situa-se num tempo e num espao concretos, o que a distingue do mito ilustrado que se enclausura no seu hipottico futuro. A obra rousseauniana configura-se assim como um pattico intento de rigor, de realismo e de falida lucidez220. O seu sistema poltico adequa-se aos habitantes da utopia, pois importante, diz Rousseau, ter em ateno os homens tal como eles so. por isso que quando se questiona acerca do melhor governo, Rousseau afirma que este est dependente das condies concretas de cada povo: geogrficas, demogrficas, econmicas, morais, etc. O seu objectivo encontrar o melhor Estado em funo da natureza do homem e da constituio da sociedade e no buscar a quimera da perfeio. na obra Consideraes sobre o Governo da Polnia e seu Projecto de Reforma que Rousseau tenta adaptar a sua utopia realidade; para tal, fez uma busca exaustiva, durante seis meses, sobre a nao polaca, para que no cometesse erros: esta obra o encontro da utopia com a poltica. Rousseau decidiu elaborar um projecto de constituio para a Polnia porque a imagem idealizada que lhe apresenta o conde Wielhorski coincide com o seu ideal poltico.

Maria Jos Villaverde, Rousseau y el Pensamiento de las Luces. Madrid: Tecnos, 1987, p. 244. A sua Genebra natal, que lhe serve de modelo, aparece transfigurada por Rousseau, no correspondendo verdadeira Genebra, mas Genebra idealizada por Jean-Jacques, sem opressores. 220 Maria Jos Villaverde, Rousseau y el Pensamiento de las Luces, op. cit., p. 245.
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Como j vimos, nessa conexo entre a utopia e a realidade, atravs das Consideraes sobre o Governo da Polnia e seu Projecto de Reforma, Rousseau aceita como um mal menor a necessidade de representantes, dada a extenso do Estado. Ainda que esses representantes sejam meros comissrios, providos de mandatos imperativos, obrigados a dar conta dos seus actos e sendo severamente controlados pelos seus representados. Esta uma forma de evitar a corrupo, assim como a rotao dos cargos e uma estrita vigilncia sobre a sua delegao, atravs das assembleias, e a dificuldade da sua reeleio. Com estas medidas, o genebrino tenta conciliar os seus princpios polticos com a realidade de uma nao que no possui as condies ideais para ser bem governada. Esta obra representa, assim, o esforo levado a cabo por Rousseau, para tentar adaptar o modelo da Antiguidade, que lhe serviu de inspirao, aos tempos modernos. Tentou conjugar elementos antigos com valores de hoje (sculo XVIII), traos prprios da repblica romana e da polis grega, mas tambm de Estados como Genebra, com concepes adequadas ao seu tempo e s necessidades a ele inerentes.

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3.2. Controvrsias em torno do pensamento de Rousseau.

O problema que coloca Jean-Jacques Rousseau um dos problemas fundamentais da histria da filosofia, um daqueles que, nos nossos dias ainda, esto longe de ser resolvidos, que no so feitos de simples questes histricas. Este problema, ainda hoje, no cessa de se nos impor de forma imperiosa. A personalidade e a obra de Rousseau continua a mostrar-se estranha e complexa, to paradoxal como o foi para os seus contemporneos221. A unidade do pensamento rousseauniano problemtica, as oposies que encontramos nos autores que se debruaram sobre o seu pensamento no so apenas relativas a pequenos detalhes, mas referem-se a todo o sentido da sua obra. Esta polmica relativa natureza ideolgica do pensamento poltico do genebrino no recente e para isso contribuiu a complexidade da sua teoria. J na sua poca Rousseau, passou, rapidamente, de bem aceite pelos enciclopedistas, chegando mesmo a afirmar (() ainda que dissesse disparates, no me tomavam por tonto ()222), a depreciado pelos mesmos enciclopedistas, nomeadamente Diderot, DAlembert e Voltaire223. A disputa intelectual com Voltaire chega ao ponto deste acusar Rousseau de ter abandonado os seus filhos num hospcio, o que lhe retira toda a legitimidade para fazer juzos morais e, mais ainda, filosofia moral ( preciso notar que este acontecimento sempre pesara na conscincia de Jean-Jacques224). Todas estas disputas produziram em Rousseau a conscincia de que seria mal interpretado no futuro, como confessa a Malesherbes: os contnuos xitos tornaram-me sensvel glria, e no h homem
Ernest Cassirer, Lunit dans loeuvre de Rousseau in, Pense de Rousseau, G. Genette, T. Todorov (dir.). Paris: ditions du Seuil, 1984, p. 41. 222 () sur meme en disant des sotises, de ntre pas pris pour un sot () Jean-Jacques Rousseau, Quatre lettres a M. Le Prsident de Malesherbes contenant le vrai tableau de mon caractre et les vrais motifs de toute ma conduite, in Oeuvres Compltes, Paris: ditions Gallimard, 1986, vol. I, p. 1132. Escritos Polmicos, trad. esp e notas de Calle Carabias, est. prel. de Rubio Carracedo. Madrid: Editorial Tecnos, 1994, p. 28. 223 Podemos encontrar algumas crticas na obra de Voltaire, En Torno al Mal y la Desdicha, est. prel., seleco de textos, trad. e notas de A. Villar,. Madrid: Alianza Editorial, 1995, na qual se reconhece o confronto dialctico entre os dois autores acerca do terramoto de Lisboa de 1755 e suas causas. 224 Este episdio da sua vida relatado na obra auto-biogrfica Les Confessions de Jean-Jacques Rousseau e na obra, que um apndice desta, Les Rveries du Promeneur Solitaire.
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com alguma grandeza de esprito e alguma virtude que possa conceber sem o mais mortal desespero que acarreta a sua morte possa substituir-se com o seu nome alguma obra til por outra perniciosa, capaz de desonrar a sua memria e de fazer muito mal225. Alguns pensadores que se pronunciaram sobre o pensamento do genebrino e sobretudo sobre o Contrato Social, consideraram que este era a glorificao do princpio moderno da liberdade individual, enquanto outros viram na obra os ideais do autoritarismo poltico; que pode ser lido como programa poltico do libertarianismo radical, ou at de anarquismo, ou como expoente mximo do imprio da lei. Uns viram em Rousseau o precursor do individualismo moderno, lutando para uma liberdade de sentimento isento de qualquer entrave, para o direito do corao, e que dilata neste ponto a concepo de um tal direito que face a ele desaparece por completo toda a ligao tica, todo o comando moral objectivo; outros viram em Rousseau o () precursor e o fundador de um socialismo de Estado que sacrifica o indivduo colectividade, constrangindo-o a integrar-se numa estrutura estatal estrita onde ele no ter nem liberdade de aco, nem mesmo liberdade de pensamento226. Assim, encontramos de um lado, aqueles que acusam Rousseau de propor uma poltica com sinais de totalitarismo, considerando o seu modelo de contrato to opressivo quanto o Leviat de Hobbes e, de outro lado, aqueles que vem em Rousseau o grande terico da democracia e do contrato social: Com Rousseau esta orienta-se deliberadamente pela via da democracia. O contrato social no pode, segundo ele, conceder nascimento que a uma s forma de Estado, aquele onde o povo soberano, dizer aquele a que ns chamamos hoje em dia o regime democrtico227. O carcter democrtico do pensamento poltico de Rousseau no , pois, de todo, consensual: impossvel determinar () se Rousseau totalitrio ou
Des succs continus mont rendu sensible la gloire, et il ny a point dhomme ayant quelque hauteur dame, et quelque vertu qui put penser sans le plus mortel desespoir quapres sa mort on substitueroit sous son nom un ouvrage utile, un ouvrage pernicieux, capable de deshonnorer sa memoire et de faire beaucoup de mal. JeanJacques Rousseau, Quatre lettres a M. Le Prsident de Malesherbes contenant le vrai tableau de mon caractre et les vrais motifs de toute ma conduite, in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 1131. Escritos Polmicos, op. cit., p. 27.
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liberal, porque a liberdade poltica no est nem do lado da autonomia individual, nem do lado de uma integrao perfeita numa comunidade228. Para Kant, que leu Rousseau com uma paixo e penetrao inigualveis, o seu pensamento poltico e moral foi uma fonte de grande inspirao: Kant considerou Rousseau, no como um inventor de um novo sistema, mas como um pensador que tinha uma nova concepo da natureza e da funo da filosofia, da sua vocao e da sua dignidade229. Do pensamento do genebrino, Kant retira as noes fundamentais de imperativo categrico (atravs de uma transposio transcendental do conceito de vontade geral, com todas as suas caractersticas), de contrato e de Estado de direito, confessando at, como recorda Habermas, que foi Jean-Jacques quem lhe colocou a cabea em ordem230, apesar de todas os aspectos que os distanciavam, desde as circunstncias exteriores das suas vidas, o meio onde se encontravam, ou o modo como expressaram o seu pensamento. No obstante, ambos so defensores entusiastas da ideia pura de direito231. Cassirer considera que Kant foi o nico que conseguiu compreender Rousseau. Na realidade, Rousseau foi a ponte entre os dois sculos e Kant teve na sua teoria uma fonte de inspirao para superar a Ilustrao. Alguns autores falam de incoerncia, outros diminuem as diferenas, sobressaindo o carcter sistemtico do pensamento do genebrino. Por vezes Rousseau apresenta opes de modo alternativo, colocando-nos perante o compromisso de ter que eleger () entre a individualidade natural e a sociedade civil, entre a igualdade do estado de natureza e a desigualdade social, entre a virtude e o vcio como consequncia da vida social, entre a

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Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 11. Robert Derath, Jean-Jacques Rousseau et la Science Politique de son Temps, op. cit., p. 49. 228 Jan Marejko, Jean-Jacques Rousseau et la Drive Totalitaire. Lausanne: LAge dHomme, 1984, p. 86. 229 Ernest Cassirer, Rousseau, Kant, Goethe: Deux Essais. trad. J. Lacoste, Paris: ditions Belin, 1991, p.31. 230 Jurgen Habermas, Facticidad y Validez. Sobre el Derecho y el Estado Democrtico de Derecho en Trminos de Teora del Discurso, op. cit., p. 598. 231 Ernest Cassirer, Rousseau, Kant, Goethe: Deux Essais, op. cit., p. 87.

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felicidade paradisaca e a misria humana em convivncia, entre a bondade e a maldade()232. Frequentemente Rousseau acusado de incoerncia ao nvel do vocabulrio: ocorre, por vezes, que conceitos de grande importncia so empregues em sentido diverso, o que levaria a pensar que estaramos perante um modelo de pensamento poltico pouco rigoroso. Mas quando falamos em incongruncias terminolgicas conveniente distinguir, como considera Caballero Harriet233, dois tipos: as incongruncias intencionadas e as incongruncias no intencionadas. Atravs das incongruncias intencionadas Rousseau pretende gerar violncia na mente do leitor para que este produza uma reaco de interesse perante a questo colocada. As incongruncias no intencionadas produzem-se devido riqueza do seu pensamento e no so controladas por Jean-Jacques: O sentimento invade a minha alma mais rpido que o relmpago, mas em vez de me esclarecer ele me queima e me cega. Sinto tudo mas no vejo nada. () As minhas ideias s se organizam na minha cabea aps incrveis dificuldades. Circulam atravs dela surdamente e fermentam at produzirem em mim emoo, excitao e palpitaes, e no meio de toda esta emoo eu no vejo nada claramente. () Da a enorme dificuldade que encontro para escrever. Os meus manuscritos rasurados, manchados e indecifrveis atestam o incmodo que me custaram. Nem um s deles escapou com quatro ou cinco transcries antes de os dar para impresso234. O seu gosto pelo paradoxo, a tendncia para criar frases clebres, as suas ambiguidades intencionadas, as suas intuies no plenamente assumidas, que provocam incoerncias e contradies no seu pensamento e discurso, levaram a que os seus intrpretes

Francisco Javier Cabbalero Harriet, Naturaleza y Derecho en Jean-Jacques Rousseau. Bilbao: Universidad del Pas Vasco, 1986, p. 28-29. 233 Vide Francisco Javier Cabbalero Harriet, Naturaleza y Derecho en Jean-Jacques Rousseau, op. cit., pp. 3233. 234 Le sentiment plus prompt que lclair vient remplir mon ame, mais au lieu de mclairer il me brule et mblout. Je sens tous et je ne vois rien. (...) Mes ides sarrangent dans ma tte avec la plus incroyable difficult. Elle y circulent sourdement ; elles y fermentent jusqu mmouvoir, mchauffer, me donner des palpitations, et au milieu de toute cette motion je ne vois rien nettement ; (...) Del vient lextrme difficult que je trouve crire. Mes manuscrits raturs, barbouills, mles, indchiffrables attestent la peine quils mont cote. Il ny en a pas un quil ne mait fallu transcrire quatre ou cinq fois avant de le donner la presse. JeanJacques Rousseau, Les Confessions de Jean-Jacques Rousseau, in Oeuvres Compltes. Paris: ditions Gallimard, 1986, vol. I, liv. III, pp. 113-114.

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evidenciassem as suas fobias e manias. No obstante, ningum permanece indiferente sua doutrina que, constantemente suscita adeso e repulsa. Segundo Joo Lopes Alves235, a causa destes desentendimentos pode dever-se forma clara como o autor exps a sua teoria Talvez Rousseau () lance ao leitor a armadilha do ofuscamento por excesso de luz, aquela luz a que Kant, grande admirador e grande disciplinador ex post das ideias de Rousseau, quis aludir quando disse preciso de ler e reler Rousseau at que a beleza da sua expresso deixe de me cativar e eu possa analisar a obra somente com a razo.236 Na medida em que Rousseau define o contrato social como sendo a alienao total de cada associado, com todos os seus direitos, a toda a comunidade237 tambm alvo de diversas crticas: foi acusado de ilogismo interno na teoria; com efeito, como adequar a ideia de liberdade originria dos indivduos com a ideia de alienao total dos seus direitos, nomeadamente o direito liberdade, sociedade? Cassirer pensa que esta interpretao no passa de um mal-entendido porque no tem em considerao o conceito rousseauniano de liberdade, que est na base do seu conceito de vontade geral: a autntica liberdade baseia-se no livre consentimento lei da razo, de tal modo que quando o indivduo obedece ao estado, no est a obedecer seno a ele prprio. O que significa que todas as controvrsias geradas em torno da questo da liberdade, no so, de todo, culpa de Rousseau, pois ele definiu a liberdade de forma clara e precisa a liberdade no sinnimo de arbitrariedade, pelo contrrio, ela exclui qualquer tipo de arbitrariedade. A liberdade significa ento a submisso a um a lei severa e inviolvel que todo o indivduo d a si mesmo. A liberdade no consiste em escapar lei, antes em consentir livremente a submisso a esta.238 Tambm Joo Lopes

Joo Lopes Alves, tica & Contrato Social. Lisboa: Edies Colibri, 2005, pp. 137-153. Joo Lopes Alves, tica & Contrato Social, op. cit., p. 139. 237 (...) lalination totale de chaque associ avec tous ses droits toute la communaut. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 360. O Contrato Social, op. cit., p. 24. 238 Cf. Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., pp. 28-45. Podemos tambm ver tratada esta questo na obra do mesmo autor, Rousseau, Kant, Goethe : Deux Essais, op. cit., p. 45.
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Alves239 considera que nenhuma destas crticas se pode inferir do pensamento rousseauniano: por um lado, ignoram o carcter estritamente axiolgico-jurdico da noo de contrato social; por outro, ficam demasiado ligados ao contedo literal, desprezando os lugares paralelos do contexto conceptual240. Como afirma Lelia Pezzillo, () julgamos contraditrio a coexistncia no mesmo autor do gnio literrio e da profundidade filosfica, da urgncia de verificar os movimentos do corao e da inquietao de seguir o andamento do esprito241. Esta leitura do pensamento rousseauniano constituiu uma pesada herana para os exegetas contemporneos que se debruaram sobre o seu pensamento. As crticas mais importantes que foram feitas a Rousseau aconteceram no sculo XX com pensadores como Karl Popper em 1945 na obra The Open Society and its Enemies, Jacob Talmon, em 1952 na obra The Origins of Totalitarian Democracy, ou Isaiah Berlin, a partir dos anos cinquenta, quando expe as suas ideias sobre a liberdade humana. Dada a impossibilidade de fazer uma anlise exaustiva de todos os autores que so crticos do pensamento de Jean-Jacques Rousseau, o que implicaria outra tese, propomo-nos, analisar a teoria de Isaiah Berlin242, por ter sido um dos intelectuais mais representativos do sculo XX que se debruou sobre o pensamento rousseauniano e um dos autores mais brilhantes no que se refere s questes da liberdade e da democracia. Berlin refere-se a Rousseau243 como um inimigo da liberdade e da democracia, partindo de uma liberdade ilimitada do bom selvagem, chegando ao despotismo, tambm

Joo Lopes Alves, tica & Contrato Social, op. cit., p. 148. Joo Lopes Alves, tica & Contrato Social, op. cit., p. 148. 241 Lelia Pezillo Rousseau et le Contrat Social. Paris: Presses Universitaire de France, 2000, pp. 10-11. 242 Isaiah Berlin nasceu em Riga, capital da Letnia em 1909. Em 1917, quando vivia na Rssia, assistiu a duas revolues: a Social-Democrata e a Bolchevique. Em 1921, mudou-se para Inglaterra, onde frequentou a St. Pauls School e o Corpus Christi College de Oxford. Em Oxford, foi membro do All Souls e do New College, professor de teoria social e poltica e presidente fundador do Wolfson College. Ocupou igualmente a presidncia da Academia Britnica. Autor de uma vasta obra, considerado um dos expoentes da Histria das Ideias, Berlin foi tambm galardoado com os prmios Erasmus, Lippincott e Agnelli. Recebeu igualmente o prmio Jerusalm pela defesa das liberdades civis ao longo da sua vida. Morreu em 1997. Para mais informaes sobre Isaiah Berlin, consultar o site: http://berlin.wolf.ox.ac.uk/. 243 A exposio da anlise de Berlin sobre Rousseau, presente na obra Rousseau e outros cinco inimigos da liberdade, foi retirada das suas conferncias radiofnicas, emitidas na BBC em 1952, sobre seis importantes
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ele ilimitado. Ser que o pensamento rousseauniano trouxe novas descobertas? No entender de Berlin, no. Talvez o seu gnio resida somente no seu discurso eloquente, que alguns atribuem ao facto de Rousseau se ter dedicado a glorificar as paixes, ao passo que outros se devotaram razo. Isto no bem verdade, pois Rousseau no propcio ao sentimento desenfreado, afirmando que o que une as pessoas a razo e o que as separa so os sentimentos; para Rousseau, a razo uma em todos os homens e apenas ela est sempre certa.244 O que se verifica aqui que nada de novo foi dito, e Rousseau apenas se limitou a repetir as opinies dos seus antepassados ao afirmar que as respostas correctas para as questes, como a moral e a poltica, s se podem obter por meio da razo. Rousseau ficou indelevelmente ligado noo de Contrato Social, mas, mais uma vez, tambm no nos trouxe nada de novo, conforme afirma Berlin: A ideia de que os homens, em sociedade, para se protegerem, tiveram historicamente de se associar num qualquer tipo de pacto; ou, se no o fizeram historicamente, comportam-se em todo o caso como se o tivessem feito; que os homens, em sociedade, porque uns so mais fortes ou mais malvolos do que outros, tiveram de criar instituies atravs das quais a maioria fraca consegue impedir a minoria forte de a maltratar o que uma ideia seguramente to antiga quanto os Gregos.245 Muitos diro que a inovao de Rousseau foi conciliar a liberdade individual com a autoridade da comunidade, mas esta questo j havia sido debatida pelos seus antecessores (Maquiavel, Bodin, Hobbes e Locke), uma vez que todos os pensadores polticos reconhecem a necessidade, por um lado, do indivduo ser livre de coaco, e por outro, vivendo o indivduo numa sociedade no se lhe deve permitir fazer tudo o que lhe aprouver, dado que isso poder colidir com a liberdade do outro; por isso torna-se imperiosa a existncia de uma conveno social entre os homens. Todos estes pensadores apresentaram diferentes propostas

pensadores antiliberais, entre os quais se encontra Rousseau, e onde Berlin expe as suas ideias sobre a liberdade humana e a histria das ideias. 244 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, org. e notas Henry Hardy, trad. Tiago Arajo. Lisboa: Gradiva, 2005, p. 50. 245 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 51.

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para este problema crucial e qui a originalidade de Rousseau encontra-se nos conceitos de autoridade e liberdade que assumem uma nova roupagem, diferente daquela que era empregue at ento. Para Isaiah Berlin h duas grandes formas de conceber o conceito de liberdade: a forma negativa e a forma positiva. Segundo a concepo de liberdade negativa um sujeito livre na medida em que nenhum indivduo ou conjunto de indivduos interfira com a sua aco: A liberdade poltica, neste sentido, muito simplesmente a rea dentro da qual um homem pode agir sem ser impedido por outros246. Assim, a diminuio da liberdade do sujeito equacionada directamente com a interferncia de terceiros. E se essa interferncia de terceiros ultrapassar um certo nvel, ento poder-se- dizer que o sujeito est a ser coagido: A coero implica a interferncia deliberada de outros seres humanos dentro da rea na qual eu poderia agir247. Isto quer dizer que s se est privado de liberdade ou de direitos polticos na medida em que um determinado sujeito se veja impedido de atingir um objectivo pretendido como consequncia da interferncia de outro ser humano. Na verdade, a mera incapacidade de conseguir um objectivo no significa falta de liberdade poltica248. Isto leva-nos a concluir que: Quanto mais vasta for a rea de no-interferncia tanto mais ampla ser a minha liberdade249. Esta concepo negativa de liberdade corresponde ao significado que os filsofos polticos clssicos ingleses tinham em mente quando usavam o termo. Para estes filsofos a liberdade entendida como um valor poltico que deve ser garantido universalmente. No obstante, a irrestrio absoluta da liberdade poderia levar ao caos social, o que levou a que estes autores assumissem que () a rea da livre aco humana tem de ser limitada pela
Political liberty in this sense is simply the area within which a man can act unobstructed by others. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty. Oxford: Oxford University Press, 1992, p. 119. 247 Coercion implies the deliberate interference of other human beings within the area in which I could otherwise act. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty, op. cit., p. 122. 248 Mere incapacity to attain a goal is not lack of political freedom. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty, op. cit., p. 122. 249 The wider the area of non-interference the wider my freedom. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty, op. cit., p. 123.
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lei250. Esta limitao necessria justificada pela defesa de outros valores como a justia, felicidade, igualdade, cultura, etc., mas tambm pela prpria liberdade. Como a liberdade no o nico valor poltico pode ser necessria a sua restrio, mas, como afirma Berlin, no devemos confundir os termos: um aumento da justia custa da liberdade no torna ningum mais livre, apenas o torna mais justo. Tudo o que : a liberdade a liberdade, e no a igualdade, equidade, justia, cultura, felicidade humana ou uma conscincia tranquila. Se a minha liberdade ou a liberdade da minha classe ou nao depender da misria de outros tantos seres humanos, o sistema que o promove injusto e imoral. Mas se eu reduzir ou perder a minha liberdade para minorar a vergonha dessa desigualdade e com isso no aumentar materialmente a liberdade individual de outros, ocorre uma perda absoluta de liberdade. O que pode ser compensado por uma maior justia, felicidade ou paz, mas a perda mantm-se e uma confuso de valores dizer que, embora a minha liberdade liberal e individual v pela borda fora, se verifica um aumento de um outro tipo de liberdade social ou econmica251. Berlin bem claro ao afirmar que qualquer restrio liberdade no liberdade. Para Rousseau, a ideia de se estabelecer limites liberdade inconcebvel; a liberdade entendida como um valor absoluto, pois ela inerente ao ser humano, no lhe podendo ser retirada. O homem responsvel pelos seus actos: capaz de praticar o bem e o mal e esta distino s faz sentido na medida em que o homem livre para escolher o caminho certo ou errado e por isso dever ser responsabilizado pelos seus actos; porque o homem livre que responsvel por aquilo que pratica. A responsabilidade moral depende da possibilidade de escolha entre vrias alternativas e isso que constitui a essncia do homem. A partir do momento em que o homem est a ser coagido por outro indivduo, ou mesmo por
() the area of men's free action must be limited by law. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty, op. cit., p. 124. 251 Everything is what it is: liberty is liberty, not equality or fairness or justice or culture, or human happiness or a quiet conscience. If the liberty of myself or my class or nation depends on the misery of a number of other human beings, the system, which promotes this, is unjust and immoral. But, if I reduce or lose my freedom, in order to lessen the shame of such inequality, and do not thereby materially increase the individual liberty of others, an absolute loss of liberty occurs. This may be compensated for by a gain in justice or in happiness or in peace, but the loss remains, and it is a confusion of values to say that although my `liberal', individual freedom may go by the board, some other kind of freedom social or economic - is increased. Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty in Four Essays on Liberty, op. cit., pp.125-126.
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circunstncias materiais, j no est a escolher e portanto no pode ser responsabilizado pelos seus actos. a aco que distingue o ser humano dos animais e dos objectos e a aco que implica escolher, que prprio do ser humano, porque este que capaz de escolher entre vrias possibilidades. Rousseau absolutamente contra a opresso da liberdade. Um homem at se poder sentir feliz sendo escravo, mas a finalidade do ser humano no ser feliz, mas viver o tipo de vida correcto252. Se um ser humano perde a sua liberdade, perde a sua humanidade e anula-se a si prprio. A liberdade no algo a que se possa fazer concesses ou acertos; ceder ainda que seja um pouco da nossa liberdade desumanizarmo-nos, e esse o crime mais grave contra a integridade humana. At este ponto, Berlin considera que no h qualquer problema; a partir daqui, Rousseau obscurece o seu discurso, pois no esclarece devidamente a razo pela qual os homens vivem em sociedade. Vrias razes podem ser referidas como as causadoras da passagem do estado de natureza para o estado civil; as desigualdades naturais entre os homens, um instinto natural de sociabilidade, ou, como afirmam os Enciclopedistas, a diviso do trabalho e a cooperao para que a maioria dos indivduos possa satisfazer as suas necessidades, coisa que no era possvel se o homem vivesse isolado. Rousseau fala do selvagem como um ser inocente, bom e feliz, ou ento como um brbaro. Independentemente das consideraes que se possam fazer acerca do selvagem, do homem que vive no estado de natureza, a verdade que os homens vivem efectivamente em sociedade, com regras explcitas para que uns no impeam os outros de atingir os seus fins. Mas como pode o homem ser absolutamente livre e, ao mesmo tempo, no lhe ser permitido fazer tudo o que deseja? Rousseau d uma explicao para a coero apelando tradio calvinista, tem uma profunda preocupao com a justia e a injustia, com o bem e o mal. H modos de vida correctos e modos de vida incorrectos; uma

Vide Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. IV, p. 356. O Contrato Social, op. cit., p. 18.

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vez na posse do modo de vida correcto ela assumir a forma de normas de conduta. Aqui impe-se a questo: Uma vez que tenhamos regras, uma vez que tenhamos leis, princpios, critrios, uma vez que tenhamos um qualquer tipo de regras que determinam a conduta, o que acontece liberdade? Como pode a liberdade ser compatvel com regras, as quais afinal enclausuram o homem, impedem-no de fazer absolutamente tudo o que desejar, ordenam-lhe o que fazer e o que no fazer, probem-no de praticar determinados actos, controlam-no em determinado grau?253 Rousseau responde dizendo que essas normas de conduta no so convenes, nem dispositivos criados pelo homem para atingir determinados fins subjectivos. O poder de escolher o caminho certo ou correcto no se pode explicar atravs de quaisquer leis mecnicas; algo inerente ao homem. Este obedece a leis morais e estas so absolutas, das quais o homem no se pode desviar. Berlin considera que esta uma verso secularizada do calvinismo254, que leva a um paradoxo. Estamos perante dois valores absolutos: o valor absoluto da liberdade e o valor absoluto das normas correctas e entre eles no h concesso. Tais valores tambm no podem ser restringidos: coarctar a liberdade matar a alma imortal do homem; desvalorizar as regras permitir que algo absolutamente errado colida contra a origem sagrada das leis. Este o dilema no qual Rousseau se encontra mergulhado, pois um valor absoluto no pode ser moderado, considerando que o problema est em: Encontrar uma forma de associao que defenda e proteja com toda a fora comum a pessoa e os bens de cada associado e pela qual cada um, unindo-se a todos, no obedea, contudo, seno a si mesmo e permanea to livre como antes.255 Berlin questiona: Como podemos simultaneamente unir-nos a outras pessoas, fundando uma forma de associao que tem de exercer um certo grau de autoridade, de coero muito diferente de se ser inteiramente
Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p.58. Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p.58. 255 Touver une forme dassociation qui dfende et protege de toute la force commune la personne et les biens de chaque associ, et par laquelle chacun sunissant tous nobisse pourtant qu lui mme et reste aussi libre quauparavant. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 360. O Contrato Social, op. cit., p. 23.
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livre ou solitrio num estado de natureza e, ainda assim, continuarmos livres, ou seja, no obedecermos a essas mesmas pessoas?256 A resposta de Rousseau a de que cada homem, dando-se a todos no se d a ningum.257 Para Berlin, esta uma expresso obscura e enigmtica: claro est que o dilema entre a liberdade e a autoridade o atormentava e no pretendia ficar encerrado em nenhum dos dois extremos. Ento encontra uma soluo surpreendente para o conflito: liberdade e autoridade no podem opor-se, so o reverso e o anverso da mesma medalha258. possvel ter-se uma liberdade individual que signifique o mesmo que controlo total pela autoridade. Quanto mais livres formos, mais autoridade teremos e mais obedeceremos. Aqui est presente o conceito de liberdade no sentido positivo. Neste caso a questo est em saber o qu ou quem tem legitimidade para interferir sobre o sujeito. Esta concepo da ideia de liberdade decorre do desejo do indivduo ser dono de si prprio. Segundo Berlin, o conceito positivo de liberdade insere-se numa esfera de pensamento que tende a perspectivar a liberdade como autoconhecimento, autocontrolo; agir livremente agir de acordo com a razo. Eu sou livre na medida em que sou autnomo e obedeo a leis que impus a mim prprio. A liberdade consiste em o homem ambicionar determinadas coisas e no ser impedido de as alcanar. O homem apenas quer aquilo que satisfaz a sua natureza; mas, como que o homem sabe o que bom para si? livre quem no s deseja algo, mas aquele que sabe o que na realidade o ir satisfazer. Se um indivduo sabe o que o satisfar, est dotado de razo e aquilo que verdade para um indivduo racional ter que ser necessariamente verdade para outro. Rousseau considera que a natureza uma combinao harmoniosa, logo, aquilo que eu desejo realmente no pode chocar com aquilo que o outro realmente deseja. No entanto, pode acontecer que dois homens igualmente sbios e racionais desejem coisas opostas. O que
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Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 59. Enfin chacun se donnant tous ne se donne personne (...).Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 361. O Contrato Social, op. cit., p. 24. 258 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op.cit., p. 61.

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necessrio, segundo Rousseau, que os homens no prossigam os fins que entrem em contenda com os fins de outros homens. porque os homens foram corrompidos, porque se afastaram do estado de natureza, que acontecem os conflitos entre os fins de uns e de outros. Rousseau entende que se todos os homens se mantivessem no estado de natureza, isto , se no fossem motivados por interesses egostas, o que procurariam seria algo que satisfizesse a cada um deles e a todos, conjuntamente: Enquanto vrios homens reunidos se consideram como um corpo nico, eles tm uma nica vontade (). A vontade constante de todos os membros de Estado a vontade geral.259 Berlin questiona o conceito de vontade geral utilizado por Rousseau: o que h nos indivduos que gera aquilo que se pode designar de vontade nica e vlida para todos? Rousseau responde afirmando que, tal como todos os homens que argumentam de forma racional chegam mesma verdade acerca de matrias de facto, homens na mesma condio de natureza, isto , que no tenham sido corrompidos por interesses egostas, tm que desejar aquilo que ser igualmente bom para todos os outros homens que sejam to bons quanto eles. Desde que sejamos capazes de reconquistar o que para Rousseau o estado de natureza original, a felicidade, a harmonia e a bondade naturais voltaro a ser o destino da sociedade humana. Para Berlin esta noo de homem, presente no estado de natureza, advinha do tipo de homem que era Rousseau: Rousseau era um petit bourgeois de Genebra que viveu a sua juventude como um indigente, questionando a sociedade do seu tempo e sofrendo de muitos tipos daquilo a que actualmente chamamos complexos de inferioridade.260 Para Rousseau, o homem bom no apenas simples e pobre; considera o rude melhor que o aprazvel, o selvagem melhor do que o afvel, o impetuoso melhor que o tranquilo. O homem do estado

Tant que plusieurs hommes runis se considerent comme un seul corps, ils nont quune seul volont (...). La volont constante de tous les membres de lEtat est la volont gnrale Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. IV, caps. I, II, pp. 437, 440. O Contrato Social, op. cit., p. 104, 108. 260 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 64.

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de natureza era algum que possua uma sabedoria instintiva profunda, muito diferente da sofisticao adulterada das cidades. Rousseau nutria um profundo ressentimento relativamente aos intelectuais e especialistas, que se colocavam acima do povo, porque sentia que os coraes deviam abrirse para que os homens pudessem ser capazes de efectuar uma proximidade emocional; o que levou Berlin a considerar que Rousseau o maior militante anti-intelectual da Histria, um gnero de mido de rua de gnio, e figuras como Carlyle, em certa medida Nietzsche, assim como ditadores rvolts, petits bourgeois como Hitler e Mussolini, so seus herdeiros.261 Rousseau toma o partido de todos aqueles que se sentem marginalizados, incompreendidos e, por isso, ele o fundador do romantismo e do individualismo selvagem, assim como de alguns movimentos do sculo XIX, tais como o socialismo e o comunismo262, o autoritarismo e o nacionalismo, o liberalismo democrtico e o anarquismo. O sentido empregue por Rousseau do termo natureza nico, pois identifica-o no apenas com a simplicidade, mas com um desprezo pelos valores artsticos ou cientficos; nem os artistas, nem os cientistas devem guiar a sociedade: esta deve ser conduzida pelo homem que est em contacto com a verdade e isto apenas pode ser alcanado no seio da natureza, isto , somente se vivermos uma vida simples. Ter um determinado tipo de conhecimento a soluo para todos os problemas. Berlin considera que Rousseau utiliza o raciocnio dedutivo de forma convincente nalguns casos para chegar s suas concluses, mas a verdade que (...) o seu raciocnio dedutivo como uma camisa-de-foras de lgica que veste sobre a fantasia oculta, ardente, quase luntica no interior; esta combinao extraordinria da viso interior alienada com a camisa-de-foras objectiva e rigorosa de uma espcie de lgica

Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op.cit., p. 65. Berlin considera que as razes do comunismo estavam na crena do sculo XIX de que havia uma forma indicada para os seres humanos viverem, considerando que todos os ideais de vida podem ser reconciliveis. Esta ideia, segundo Berlin, tinha sido expressa por Rousseau. Vide Michael Ignatieff, Isaiah Berlin: Su Vida, trad. E. R. Halffter. Madrid: Grupo Santillana de Ediciones, 1999.
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calvinista que confere verdadeiramente sua escrita o seu poderoso encantamento e o seu efeito hipntico.263 Rousseau, com a aparncia de uma forma vlida, est a inculcar-nos uma fantasia: a viso interior a presuno da coincidncia entre liberdade e autoridade; para que os homens sejam, ao mesmo tempo, livres e capazes de viver em sociedade e obedecer lei moral, preciso que eles desejem somente aquilo que a lei moral verdadeiramente ordena. O problema est em querer dar s pessoas a liberdade ilimitada, caso contrrio deixam de ser homens e, simultaneamente querer que vivam de acordo com as regras. Se fizermos com que gostem das regras, elas sero desejadas no por serem regras, mas por gostarem delas. Assim, j no se sentiro agrilhoados pelas regras porque estas foram escolhidas por cada homem, so expresso da sua natureza264, as correntes deixam de prender, uma vez que o autocontrolo igual a liberdade. O que Rousseau pretende a alienao total de cada associado, com todos os seus direitos, a toda a comunidade.265 A entrega comunidade implica a existncia de um Estado que composto por todos ns na busca de um bem comum de toda a sociedade, que no colida com o bem individual de cada homem. Daqui segue-se o conceito de vontade geral, que se inicia atravs da ideia de contrato que os indivduos estabelecem, voluntariamente, com vista a atingir a felicidade comum; caso o contrato no seja cumprido, pode ser abandonado; no fundo no passa de um acordo de convenincia. A vontade geral ser a vontade personificada de uma vasta entidade superindividual266, que pode ser designada de Estado e que se identifica com uma equipa, algo do qual fazemos parte, mas que nos ultrapassa. Segundo Berlin, esta passagem da ideia de um grupo de indivduos com relaes voluntrias e livres entre si, cada um buscando o seu prprio bem, para a ideia de submisso a algo que somos ns prprios e, contudo, maior
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Isaiah Berlin, Rousseau e outros cinco inimigos da liberdade, op. cit., p.67. Isaiah Berlin, Rousseau e outros cinco inimigos da liberdade, op.cit., p.68. 265 (...) lalination totale de chaque associ avec tous ses droits toute la communaut. Jean-Jacques Rousseau, Du Contract Social ; ou, Principes du Droit Politique in Oeuvres Compltes, op. cit., liv. I, cap. VI, p. 360. O Contrato Social, op. cit., p. 24. 266 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 69.

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do que ns o todo, a comunidade267 algo misterioso que Rousseau no foi capaz de esclarecer. J ficou esclarecido por Rousseau que a verdadeira satisfao de um homem no pode chocar com a verdadeira satisfao de outro homem, dado que a natureza uma combinao harmnica, logo se aquilo que desejo corresponde ao verdadeiro bem, e se o outro no deseja o mesmo que eu, ento o outro est errado, pois se soubesse verdadeiramente o que deseja, buscaria o mesmo que eu. O problema aqui est no sentido que se d palavra verdadeiramente. Rousseau pretende mostrar que todos os homens so potencialmente bons, se os homens deixassem desabrochar a sua bondade natural desejariam correctamente; o problema que muitos homens no compreendem a sua natureza e por isso desejam aquilo que errado. Se o homem fosse ele prprio, desejaria aquilo que verdadeiramente bom, porque conheceria o seu prprio eu. O que se verifica no pensamento de Rousseau a existncia de dois eus, o eu verdadeiro e o eu ilusrio; se eu conheo o meu eu verdadeiro, ento agirei correctamente. Aqui Rousseau obtm a justificao para impedirmos os outros homens de cometer fins perversos; quando impedimos algum de cometer um crime, colocando-o na priso ou executando-o, estamos a fazer aquilo que o seu verdadeiro eu faria caso pudesse exprimir-se. Forar um homem a ser livre for-lo a agir de modo racional, se no deseja um fim racional, ento deseja a falsa liberdade e no a verdadeira. Eu vou for-lo a fazer o que est certo porque isso o far feliz e um dia se descobrir o seu eu verdadeiro ficar-me- agradecido. precisamente esta ideia que, no entender de Berlin, foi utilizada por ditadores como Hitler ou Mussolini para justificar o seu comportamento, porque os homens no sabem o que verdadeiramente querem. Para Berlin esta a tese central do seu pensamento que conduz

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Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 69.

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() servido genuna e, por esse caminho, a partir dessa deificao da ideia de liberdade absoluta, chegamos progressivamente ideia de despotismo absoluto. No h justificao para que aos seres humanos sejam oferecidas escolhas, alternativas, quando apenas uma a correcta. certo que tm de escolher, caso contrrio no sero espontneos, no sero livres, no sero humanos; mas se no escolherem a alternativa correcta, se optarem pela errada, porque o seu verdadeiro eu no est a actuar. Eles no sabem qual o seu eu verdadeiro, enquanto que ns, que somos sbios, que somos racionais, que somos o grande legislador benevolente o conhecemos.268 Esta ideia de Rousseau, segundo a qual as assembleias estavam correctas somente na medida em que deliberassem fazer aquilo que o seu verdadeiro eu desejasse, provocou bem e mal; o bem provocado vai no sentido de que, sem liberdade nenhuma sociedade merece ser preservada; o mal causado, funda-se na mitologia do eu verdadeiro269, em nome do qual nos consentido forar pessoas, pois no esto na posse do seu verdadeiro eu. Rousseau acreditava que tudo podia ser descoberto por meio da razo humana; por isso, teve de recorrer, na viso de Berlin, a um horrendo paradoxo, segundo o qual a liberdade se transforma numa espcie de escravido, no qual desejar algo no desej-lo, a no ser de uma forma que possamos dizer a um homem: Pode pensar que livre, pode pensar que feliz, pode pensar que quer isto ou aquilo, mas eu sei melhor aquilo que , o que quer, o que o libertar270. O homem ao perder a sua liberdade num sentido mais restrito, a liberdade poltica ou econmica, conhece uma liberdade mais profunda, mais racional e natural que s o Estado, a assembleia ou a autoridade suprema conhece. Deste modo a liberdade mais ilimitada coincide com a autoridade mais rigorosa e limitadora.271 So estas as razes que levam Berlin a considerar que Rousseau foi um dos pensadores que mais contribui para as funestas consequncias polticas dos sculos XIX e XX. Rousseau, que reivindica ter sido o amante mais ardente e apaixonado da liberdade humana que alguma vez viveu, que procurou
268 269

Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 72. Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 73. 270 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 73. 271 Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 74.

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libertar todas as grilhetas, os constrangimentos da educao, da sofisticao, da cultura, da conveno, da cincia, da arte, de tudo o que seja, porque todas essas coisas de algum modo o violavam, todas essas coisas de alguma forma limitavam a sua liberdade natural como homem Rousseau, apesar de tudo isso, foi um dos mais funestos e formidveis inimigos da liberdade em toda a histria do pensamento moderno.272

Berlin tem conscincia que ambos os conceitos de liberdade (positivo e negativo) foram tica e politicamente distorcidos. A interpretao desregrada da liberdade negativa pode causar graves danos sociais. No obstante, por mais nefastas que possam ter sido as consequncias da deturpao da noo de liberdade negativa, nenhuma delas se afastou tanto do seu sentido original como a noo positiva do conceito de liberdade e neste sentido que a crtica que faz a Rousseau to incisiva.

272

Isaiah Berlin, Rousseau e Outros Cinco Inimigos da Liberdade, op. cit., p. 74.

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CONCLUSO

A obra de Jean-Jacques Rousseau intemporal, pois no tem () contornos nem fronteiras. Continua a provocar-nos ()273. O pensamento de Rousseau agita-se num movimento que constantemente se renova; j o fizera na sua poca quando relanou toda a problemtica que sustenta o conceito de forma em si mesmo, numa poca em que se elevou a cultura da forma a um patamar jamais atingido. Todo o sculo XVIII se apoia, nas mais diversas reas (poesia, filosofia, cincias), num universo formal fechado e bem estabelecido. Este mundo funda a realidade das coisas e fixa o seu valor e garantia, gozando de uma clara definio, de um contorno seguro das coisas, vendo, ao mesmo tempo, nesta capacidade de definir e delimitar, a mais alta faculdade subjectiva do homem, a faculdade fundamental da razo. Rousseau o primeiro pensador que no apenas ataca esta certeza animadora, como abala os seus fundamentos. Nas mais diversas reas em que se debruou (moral, poltica, filosofia, educao, religio, literatura, etc.), o genebrino renega e quebra as formas inscritas que descobriu correndo o risco de deixar o mundo naufragar de novo no estado originrio e informal, o estado de natureza, entregando-o, assim, num certo sentido, ao caos. Mas no seio deste caos que se consolida a sua prpria fora criadora274. Ao contrrio do que acontecia, Rousseau ope ao modo de pensar essencialmente esttico do seu sculo a dinmica prpria e pessoal do seu pensamento, do seu sentimento e da sua paixo275. E esta dinmica que torna o seu pensamento um instrumento valioso para a abordagem de questes to importantes como a teoria do contrato, a questo da cidadania ou da democracia, entre outras. As questes colocadas por Rousseau, no se tornaram, hoje em dia, obsoletas, muito pelo contrrio, continuam a inquietar-nos.

273

Jacques Julliard, La Faute Rousseau: Essai sur les Consquences Historiques de lIde de Souverainet Populaire. Paris: Editions du Seuil, 1985, p. 17. 274 Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 9. 275 Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 9.

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Rousseau estabelece uma estreita correlao entre a estrutura social e as condies morais e psicolgicas do indivduo, acreditando que a discrdia entre os homens advm da excessiva desigualdade de riqueza, do tamanho e da complexidade da sociedade moderna. O homem no poderia ser livre e feliz se no pudesse estabelecer uma boa relao consigo mesmo e com os outros, o que somente poderia acontecer numa comunidade pequena e simples, onde todos pudessem participar em igualdade de condies das mesmas crenas, dos mesmos princpios, do estabelecimento das suas leis e do seu governo. A, haveria a possibilidade de um mundo inteligvel. Numa comunidade grande e complexa, segundo ele, surgem inevitavelmente a desigualdade e o controlo de poucos sobre uma maioria passiva.

Jean-Jacques aborda o problema poltico de um ponto de vista diferente daquele que defendido pelos seus predecessores. Rousseau no concebe o Estado como algo artificial, mas como algo decorrente da aco dos homens, da prpria natureza humana. O genebrino atribui ao Estado a mesma condio de transitoriedade inerente ao ser humano, ultrapassando a viso absolutista sobre o homem, o poder e a autoridade, defendidos nos sculos XVII e XVIII, seja em ordem da natural autoridade dos pais sobre os filhos, seja em ordem de uma autoridade divina, ambas assegurando a transcendncia do soberano face aos sbditos.

O pensamento do genebrino, como sabemos, possibilitou inmeras interpretaes, antagnicas entre si. De um lado encontramos aqueles que consideram Jean-Jacques como o precursor do individualismo moderno, lutando para uma liberdade do sentimento isenta de qualquer entrave, para o direito do corao, e que alarga a este ponto a concepo de um tal direito que face a ele desaparece completamente toda a ligao tica, todo o comando moral objectivo276. De outro lado, encontramos os que vem em Rousseau o fundador do socialismo de Estado que sacrifica todo o indivduo colectividade e o constrange a

276

Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 11.

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integrar-se numa estrutura estatal estrita onde ele no ter nem liberdade de aco nem liberdade de pensamento277. No apenas o seu pensamento, mas tambm o seu estilo que partilha o testemunho da sua singularidade. O seu estilo no se integra nos cnones estritos editados pelo classicismo francs, que erigiu a art de penser e a art dcrire. Ele afastase da linha rigorosa da reflexo, () ele quer comunicar a impresso pessoal e individual que produz o acontecimento278. O prprio Rousseau assume esta singularidade da forma como pensa e como expe o seu pensamento: eu no sou feito como alguns daqueles que eu vi; ouso crer que no sou feito como nenhum desses que existem. Se eu no for melhor, pelo menos sou outro. Se a natureza a bem ou a mal fez quebrar o modelo no qual ela me lanou, disso s me podero julgar depois de me terem lido279. As questes abordadas por Rousseau continuam hoje sem uma resposta definitiva e objectiva e talvez nunca se encontre tal resposta. A urgncia e amplitude com que foram tratadas pelo genebrino mantm-se actuais, sobrevivendo ao longo dos tempos.

Tambm no campo dos direitos humanos, Jean-Jacques Rousseau tem uma palavra a dizer. Como sabemos, os Direitos Humanos apareceram concretamente no cenrio mundial com a Revoluo Francesa em 1789, tendo sido uma conquista alicerada nos movimentos de preservao das garantias individuais, onde se destacaram as obras de Rousseau. Ningum anteriormente se havia debruado para proclamar e exigir de modo to eloquente os direitos e as liberdades do ser humano. Com ele a noo dos direitos e das liberdades humanas foram-se expandindo. Ao afirmar que o homem naturalmente bom, Rousseau quis negar o pecado original, ou seja, a noo de que o mal lhe inerente, sugerindo que se o homem se torna

Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 11. Ernest Cassirer, Le Problme Jean-Jacques Rousseau, op. cit., p. 122. 279 Je ne suis fait comme aucun de ceux que jai vus; jose croire ntre fait comme aucun de ceux qui existent. Si je ne vaux pas mieux, au moins je suis autre. Si la nature a bien ou mal fait de briser le moule dans lequel elle ma jet, cest ce dont on ne peut juger quaprs mavoir lu. Jean-Jacques Rousseau,Les Confessions de JeanJacques Rousseau, in Oeuvres Compltes, op. cit., p. 5.
278

277

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fraco, ansioso ou infeliz porque o meio no qual vive no adequado sua natureza. O homem nasce com potencialidades que ele luta por realizar; se impedido de faz-lo, torna-se ambicioso, cheio de necessidades que o colocam em conflito com os outros homens por no poder satisfaz-las.

Inevitavelmente, () a poltica de Rousseau um dos ns da histria, constituindo um dos seus pontos crticos nos quais as ideias do passado confluem e a partir delas uma outra poca do pensamento comea280. O que muito curioso como um homem com ideias, gostos e valores to diferentes dos nossos continua a exercer uma to grande influncia sobre a nossa forma de pensar. Nunca como agora as modernas democracias ocidentais estiveram to preparadas para assumir o ideal rousseauniano da autonomia pessoal, que coloca no exerccio da liberdade e da igualdade de todos os cidados o objectivo fulcral e originrio da sociedade poltica, subordinando a esta promoo da dignidade humana os propsitos de eficcia ou bem-estar.

claro que Rousseau, na sua preocupao pela salvaguarda do contrato social, pe-se em posio de contradio com dois pilares das nossas democracias ocidentais: o sistema representativo, por um lado, e o regime de partidos polticos, por outro. Mas justamente sobre um dos problemas hodiernamente mais acutilantes do ponto de vista poltico que Rousseau se mostra actual. Ao fim e ao cabo, o fenmeno de uma vontade de todos, divorciada da vontade geral, corresponde bem a fenmenos, como o eleitoralismo, o demagogismo, o populismo. Ou seja, interesses eleitos por vontades que no procedem ao devido escrutnio do que nelas interesse particular ou interesse comum. Por outro lado, o fenmeno das associaes intermdias corresponde bem a problemas, j muito tratados, de possvel dfice democrtico, como o rotativismo poltico, a antagonizao entre representao
ric Weil, Rousseau et sa Politique, in Grard Genette, Tzvetan Todorov, (dir.), Pense de Rousseau. Paris: ditions du Seuil, 1984, p. 19.
280

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poltica e participao poltica, o corporativismo, enfim, o risco de uma crise das instituies polticas, e da sua real representatividade. No significa isto que a democracia directa propugnada, inicialmente, por Rousseau seja prefervel democracia representativa alis, nem Rousseau considerou em momento algum que a Frana, ou outra grande nao, pudesse ser regida por uma democracia directa; estaria a pensar, sobretudo, como afirma explicitamente, em cidades, como a sua Genebra, por exemplo. Significa antes que a salvaguarda da soberania popular condio da legitimidade do pacto. Ou seja, um regime poltico que no seja democrtico no um regime legtimo luz do direito natural. Do mesmo modo, a interdio da fragmentao do interesse comum em grandes interesses particulares em competio no prefervel ao regime partidrio. S que no inteiramente lquido que os nossos regimes partidrios admitam ou devam, pelo menos, admitir o tipo de associaes a que Rousseau se refere como no sendo admissvel; se os partidos visam o interesse comum, as associaes a que Rousseau se refere, no. Neste sentido, julgamos no errar ao afirmar que mais do que o regime de partidos polticos das nossas democracias, os quais s no seriam admissveis se no visassem o interesse comum, sero regimes como a plutocracia, bem como a ditadura do proletariado, ou seja, regimes que privilegiam interesses sectoriais, como o de uma classe econmica particular, o alvo mais preciso da sua rejeio. Na verdade, todo o esforo rousseauniano residiu em ilegitimar o que quer que pudesse contrariar o princpio, digamos assim, de uma formao no condicionada da vontade geral. Infortunadamente, Rousseau pretendeu assegurar o respeito por este princpio, condicionando ilegitimamente a vida natural das vontades particulares, numa palavra, condicionando a prpria natureza societria do homem.

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Podemos tambm, no nosso entender, fazer uma analogia entre o pensamento do genebrino e a ideia da criao de uma Constituio europeia, baseada no livre exerccio da cidadania, onde se criaria uma federao de Estados que se entre-ajudariam contra as agresses externas, fortificando os laos que os uniam. Aqui estaria presente o conceito de vontade geral que superaria as vontades particulares de cada Estado em prol de um interesse geral que os une. As inmeras possibilidades oferecidas pelas novas tecnologias e a progressiva conscincia poltica tornam possvel a assuno, por parte dos cidados dos Estados de grandes dimenses, das suas responsabilidades polticas. Se forem garantidas condies mnimas de conscincia poltica e de igualdade de oportunidades, o ideal poltico, preconizado por Rousseau, de uma democracia participativa pode tornar-se real. A crescente valorizao da qualidade de vida frente s meras condies de consumo quantitativo; a crescente e eficaz mobilizao cidad perante os abusos industriais e urbansticos; uma maior participao na tomada de decises () e, por ltimo, uma desconfiana cada vez maior () nas estratgias econmicas de mercado281, mostram que os cidados comeam a ter conscincia dos custos da apatia poltica. Numa poca em que as distncias entre os homens vm diminuindo, em virtude da evoluo dos meios de comunicao, no de todo impossvel estreitar os caminhos entre o cidado e o Estado. O que se torna absolutamente necessrio a formao de uma nova conscincia para que estes esforos no sofram o perigo de cair na velha ideia de que o povo no tem condies para decidir sobre os assuntos do Estado. S assim a democracia participativa se pode efectivar. O exerccio consciente dos direitos polticos passa necessariamente por uma educao poltica, pois a cidadania aprende-se no exerccio da prpria cidadania.

281

Jos Rubio Carracedo, Democracia o Representacin?: Poder y Legitimidade en Rousseau, op. cit., p. 227.

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