RESOLUO N 29, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2002

(Publicado DOU em 31/03/2003)

O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso das atribuies e
competncias que lhe so conferidas pela Lei n. 9.433, de 8 de janeiro de 1997, regulamentada
pelo Decreto n. 2.612, de 3 de junho de 1998, e conforme o disposto Regimento Interno, e

Considerando que compete ao Conselho Nacional estabelecer diretrizes

complementares para a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, para a
aplicao dos seus instrumentos e para a atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos;

Considerando que, em consonncia com o art. 9 da Resoluo n. 16, de 8 de maio de

2001, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, as outorgas preventivas e de direito de
uso dos recursos hdricos relativas s atividades setoriais podero ser objeto de resoluo
especfica;

Considerando que os recursos minerais so bens pblicos de domnio da Unio, sendo

seu aproveitamento regido por legislao especfica e que, nos termos do art. 176 da
Constituio Federal, a pesquisa e a lavra de recursos minerais so autorizadas ou
concedidas no interesse nacional;

Considerando a necessidade de integrao de procedimentos e atuao articulada entre

rgos e entidades cujas competncias se refiram aos recursos hdricos, minerao e ao
meio ambiente;

Considerando que a atividade minerria tem especificidades de utilizao e consumo de

gua passveis de provocar alteraes no regime dos corpos de gua, na quantidade e
qualidade da gua existente, resolve:
Art. 1 Para efeito desta Resoluo consideram-se:
I - manifestao prvia: ato administrativo emitido pela autoridade outorgante competente,
equivalente outorga preventiva, prevista na Lei n. 9.984, de 17 de julho de 2000, destinado a
reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamento de
empreendimentos que necessitem desses recursos;
II - aproveitamento: engloba a explorao, explotao e beneficiamento das substncias
minerais, compreendendo os regimes de autorizao de pesquisa, concesso de lavra,
licenciamento, permisso de lavra garimpeira e registro de extrao;
III - jazida: toda massa individualizada de substancia mineral ou fssil, de valor econmico,
aflorando superfcie ou existente no interior da terra;
IV - mina: jazida em lavra, ainda que suspensa;
V - lavra: conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da
jazida, desde a extrao das substncias minerais teis que contiver at o beneficiamento das
mesmas;
VI - estril: qualquer material no aproveitvel como minrio e descartado pela operao de
lavra antes do beneficiamento, em carter definitivo ou temporrio;
VII - rejeito: material descartado proveniente de plantas de beneficiamento de minrio;
VIII - sistema de disposio de estril: estrutura projetada e implantada para acumular
materiais, em carter temporrio ou definitivo, dispostos de modo planejado e controlado em
condies de estabilidade geotcnica e protegidos de aes erosivas;
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IX - sistema de disposio de rejeitos: estrutura de engenharia para conteno e deposio de

resduos originados de beneficiamento de minrios, captao de gua e tratamento de
efluentes;
X - efluente de um sistema de disposio de rejeitos: somatrio da gua que escoa pelo
vertedouro, com a gua de percolao, captada por drenos e filtros;
XI - uso de recursos hdricos: toda e qualquer atividade que altere as condies qualitativas ou
quantitativas, bem como o regime das guas superficiais ou subterrneas;
XII - interferncia em recursos hdricos: toda e qualquer atividade ou estrutura que altere as
condies de escoamento de recursos hdricos, criando obstculo ou modificando o fluxo das
guas;
XIII - barramento para decantao e conteno de finos: estruturas de engenharia construdas
transversalmente ao eixo de vales secos ou no, com a finalidade de conter os slidos
provenientes da eroso e carreamento a partir de reas decapeadas de lavra ou depsitos de
estril;
XIV plano de utilizao da gua: o documento que, de acordo com a finalidade e porte do
empreendimento minerrio, descreve as estruturas destinadas captao de gua e ao
lanamento de efluentes com seus respectivos volumes de captao ou diluio, os usos e o
manejo da gua produzida no empreendimento, o balano hdrico do empreendimento, as
variaes de disponibilidade hdrica gerada pelo empreendimento na bacia hidrogrfica, os
planos de monitoramento da quantidade e qualidade hdrica, as medidas de mitigao e
compensao de eventuais impactos hidrolgicos e as especificidades relativas aos sistemas
de rebaixamento de nvel de gua, se houver.
Art. 2 Os usos de recursos hdricos relacionados atividade minerria e sujeitos a outorga
so:
I a derivao ou captao de gua superficial ou extrao de gua subterrnea, para
consumo final ou insumo do processo produtivo;
II o lanamento de efluentes em corpos de gua;
III outros usos e interferncias, tais como:
a) captao de gua subterrnea com a finalidade de rebaixamento de nvel de gua;
b) desvio, retificao e canalizao de cursos de gua necessrios s atividades de pesquisa e
lavra;
c) barramento para decantao e conteno de finos em corpos de gua;
d) barramento para regularizao de nvel ou vazo;
e) sistemas de disposio de estril e de rejeitos;
f) aproveitamento de bens minerais em corpos de gua;
g) captao de gua e lanamento de efluentes relativos ao transporte de produtos minerrios.
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Art. 3 A autoridade outorgante competente, para emitir a manifestao prvia e a outorga de

direito de uso de recursos hdricos, dever observar as especificidades dos seguintes regimes
de aproveitamento de substncias minerais, nos termos do Decreto Lei n 227, de 28 de
fevereiro de 1967: regime de concesso; regime de autorizao; regime de licenciamento;
regime de permisso de lavra garimpeira, e, ainda, o registro de extrao, nos termos da Lei n.
9.827, de 27 de agosto de 1999.
1 Para o regime de concesso de lavra o requerente dever solicitar a outorga de direito de
uso de recursos hdricos junto autoridade outorgante competente, apresentando, alm dos
documentos exigidos, a comprovao da aprovao do Relatrio Final de Pesquisa.
2 Para o regime de Licenciamento mineral, regime de permisso de lavra garimpeira e
registro de extrao, o requerente dever solicitar autoridade outorgante competente a
manifestao prvia.
3 Na fase de pesquisa mineral, o requerente dever solicitar a outorga de direito de uso de
recursos hdricos pelo prazo necessrio realizao da pesquisa, observada a legislao
vigente.
4 Na fase de pesquisa mineral, avaliada a estimativa das demandas hdricas do futuro
empreendimento minerrio, o requerente poder solicitar manifestao prvia autoridade
outorgante competente apresentando, alm dos documentos exigidos, a cpia do alvar de
autorizao de pesquisa.
5 Para o efetivo uso da gua ou para realizar a interferncia nos recursos hdricos,
resultantes da operao das atividades minerrias nas modalidades de aproveitamento
relacionadas no 2 deste artigo, o requerente dever obter a outorga de direito de uso de
recursos hdricos e, ao requer-la, apresentar, alm dos documentos exigidos pela autoridade
outorgante competente, os respectivos ttulos minerrios.
6 Caber ao empreendedor, detentor do ttulo de direito minerrio, apresentar ao
Departamento Nacional de Produo de Mineral DNPM cpia da manifestao prvia ou da
outorga de direito de uso de recursos hdricos, ou de seu indeferimento.
Art. 4 A autoridade outorgante competente, ao analisar pedidos de outorga de uso de recursos
hdricos, dever considerar os usos prioritrios estabelecidos nos Planos de Recursos Hdricos,
em especial o transporte aquavirio, e, sempre que necessrio, o Plano de Utilizao da gua,
que conter:
I - o volume captado e lanado;
II - o balano hdrico na rea afetada em seus aspectos quantitativos e qualitativos, e suas
variaes ao longo do tempo; e
III - o aumento de disponibilidade hdrica gerada pelo empreendimento na(s) bacia(s)
hidrogrfica(s), quando couber.
1 A outorga dever ser emitida pela autoridade outorgante competente em um nico ato
administrativo, quando couber, para o empreendimento como um todo, tendo como base o
Plano de Utilizao da gua.
2 Para os empreendimentos onde houver etapas diferenciadas ou previstas no Plano de
Utilizao de gua que necessitem de maior detalhamento, a manifestao prvia e a outorga
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de direito de uso de recursos hdricos sero emitidas em atos distintos e em fases

diferenciadas.
Art. 5 O requerente que solicitar a manifestao prvia ou a outorga de direito de uso de
recursos hdricos para aproveitamento minerrio em leito de rios, lagos, lagoas, reservatrios,
integrantes de vias navegveis dever apresentar autoridade outorgante competente a
consulta feita ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT ou s
autoridades estaduais de transportes sobre a interferncia nas vias navegveis.
Art. 6 Os detentores de ttulos minerrios de empreendimentos existentes devero solicitar a
outorga de direito de uso de recursos hdricos autoridade outorgante competente.
Art 7 Na anlise dos estudos de um pedido de outorga, quando for detectado o
comprometimento da disponibilidade hdrica para os usos j outorgados na rea afetada, a
autoridade outorgante somente poder emitir esta outorga se houver reposio da gua pelo
empreendimento, em condies de quantidade e qualidade adequadas aos usos, ressalvados
os demais requisitos tcnicos e legais.
Art. 8 Os pedidos de outorga devero ser analisados de forma articulada, quando os usos ou
interferncias de um mesmo empreendimento minerrio ocorrerem em bacias hidrogrficas
distintas, considerando as prioridades dos Planos de Recursos Hdricos das bacias envolvidas,
ouvidos os respectivos Comits.
Pargrafo nico. Os pedidos de outorga devero ser analisados de forma articulada entre
Estados, Distrito Federal e Unio, quando se tratar de usos ou interferncias em corpos de
gua de dominialidades distintas, cabendo atos de outorga de acordo com as respectivas
competncias.
Art. 9 Esta Resoluo no se aplica atividade minerria prevista no Decreto-Lei n 7.841, de
8 de agosto de 1945, Cdigo de guas Minerais, que, por ser regida por normas especficas,
dever observar atos normativos que visem integrar as legislaes mineral, ambiental e de
recursos hdricos.
Art. 10. O no cumprimento ao disposto nesta Resoluo sujeitaro os infratores s sanes
previstas na Lei n. 9.433, de 1997, ou nas respectivas legislaes estaduais de recursos
hdricos, quando couber.
Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MARINA SILVA
Presidente do Conselho

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