Lic.

Virgilio Rivera Delgadillo Presidente del Consejo Universitario Presente:

Los firmantes, integrantes de la Comisin General Operativa, acudimos a usted, como presidente del Consejo Universitario a hacer entrega del Documento que contiene los Resolutivos, o tenidos de la Cuarta !ase, del Proceso Integral de Reforma, con la finalidad de que los haga llegar a los integrantes del Consejo Universitario para su consideraci"n. Contiene los seis temas #Docencia$ %nvestigaci"n & Posgrado$ '(tensi"n Universitaria$ Pol)tica !inanciera$ 'structura *dministrativa & el de Legislaci"n & +ormatividad Universitaria,, mismos que en las diferentes fases del proceso se han estado considerando. -e divide, el documento, en dos partes: la primera, comprende lo que se ha denominado Puntos de Consenso; la segunda, corresponde a los Disensos. .ateriales que fueron producto del tra ajo de integraci"n de las su comisiones responsa les de cada uno de los temas: primero, del an/lisis de las 010 ponencias que se presentaron por universitarios, a lo largo de la -egunda !ase del proceso$ despu2s, de las o servaciones & modificaciones que en las sesiones del Congreso se reali3aron. Ca e se4alar que en la etapa del Congreso, las su comisiones se refor3aron con las comisiones au(iliares para cada tema, a propuesta de los participantes en las sesiones. Con esta entrega, consideramos que restar)a s"lo la reuni"n del Consejo Universitario para dar por concluida la Cuarta !ase e iniciar lo que se se4ala desde la Convocatoria, como la 5uinta !ase. Para ello le proponemos que en el transcurso de esta semana, se cite a sesionar al Consejo Universitario, para que conozca y defina lo conducente. La propuesta la hacemos con ase a las siguientes consideraciones:
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Desde el d)a 1 de noviem re, los tra ajos de discusi"n de los temas so re la Le& 8rg/nica, quedaron concluidos$ .7 Las discusiones de las actividades adjetivas, que si ien de ieron de ser m/s cortas, en relaci"n a los temas de las actividades sustantivas, por diversos motivos se han ido alargando, en algunos casos por detalles m)nimos$ c.7 Las 9ltimas tres sesiones, se estuvieron esgrimiendo una serie de aclaraciones que se pudieron ha er superado, presentando por escrito las consideraciones que se tuvieran, lo que ocasiono la situaci"n de no poder reali3ar el tra ajo indispensa le para reunir el qu"rum necesario & tomar decisiones, ante la incertidum re de la din/mica que se les imprimi" a las sesiones$ d.7 Como se manifest" en la 9ltima sesi"n, en intervenciones de universitarios, identificamos que persiste la estrategia de que los tra ajos de la Cuarta !ase no termine en el presente a4o$ los argumentos esgrimidos, caen por su propio peso: los materiales que ho& se entregan son en esencia los mismos que se distri u&eron desde antes del :; de septiem re, de las actividades sustantivas & desde el 1 de noviem re de las adjetivas.
a.7

Consecuentemente, desde nuestro punto de vista, no e(isten las condiciones pol)ticas para concluir la Cuarta !ase, con ase a los acuerdos a los que se ha )an llegado en la Comisin General Operativa, ampliada con los organi3adores, coordinadores de las su comisiones & quienes desearon estar, particularmente en las reuniones del jueves < & = de noviem re, de donde surgieron los planteamientos que present" la Comisin. *s) las cosas, desde nuestra perspectiva, antes de provocar la polari3aci"n entre universitarios &, por ende, caer en el juego de empantanar el proceso, que favorece las pretensiones de quienes quieren alargarlo, planteamos la reuni"n inmediata del Consejo Universitario para que se valoren los resultados & determine lo conducente. +o est/ por dem/s se4alar, como un elemento que de er/ considerar el Consejo Universitario, con ase al conjunto de planteamientos de que se disponen, que la aplicaci"n de los resolutivos es favora le para la Universidad, siempre & cuando se mantenga la orientaci"n que prevalec)a hasta lo que fue la discusi"n de las actividades sustantivas.

's posi le que, con la disposici"n mostrada por un uen n9mero de universitarios, se pueda avan3ar en la ela oraci"n del pro&ecto de 'statutos & del Reglamento de 'lecciones >m)nimamente> para el pr"(imo mes de mar3o, lo cual nos permitir)a enfrentar con ma&or esta ilidad los procesos de elecciones internas a todos los niveles. Para esas mismas fechas, se pudiera contar con avances mu& importantes en la conformaci"n & precisi"n de las /reas, unidades & programas acad2micos para entrar de lleno a operar a partir de agosto de ese mismo a4o. Contar)amos, tam i2n, con el Plan de Desarrollo %nstitucional$ el Plan 8perativo & el Presupuesto *nual. Las condiciones para que lo hagamos, como se desprende de las propuestas que se han hecho llegar, depende de la capacidad de tra ajo de una comisi"n coordinadora$ otra para la ela oraci"n de los reglamentos /sicos$ una m/s de pro&ecci"n acad2mica$ las que corresponder)an a la conformaci"n de las /reas & la de apo&o de ediciones. Considerando que estas comisiones de en ser peque4as, mu& din/micas e integradas por universitarios que a lo largo de todo el proceso han estado participando.
*?'+?*.'+?' @acatecas, @ac., a los 61 d)as del mes de noviem re de 6AAA.

Comisin General Operativa

Dr. Ra9l Bermeo Padilla.
(firma)

%ng. Rogelio C/rdenas Cern/nde3

(firma)

Lic. 'duardo !co. R)os .art)ne3

Luis '. @orrilla Cern/nde3

(firma)

-alvador Don3/le3 Lea4os

(firma)
c.c.p. Dr. Javier Domnguez Garay. Coordinador perativo del Conse!o "niversitario.

R#$ %"&I' $ D#%

C (GR#$ G#(#R)% D# R#* R+) ctividades !ustantivas.
&ema,

Docencia
". a. Conceptos fundamentales. La Universidad *ut"noma de @acatecas es una instituci"n p9 lica comprometida con: i7 ii7 iii7 iv7 . la formaci"n integral de profesionistas e investigadores de alto nivel$ la generaci"n & transmisi"n del conocimiento cient)fico, human)stico & tecnol"gico$ la creaci"n & difusi"n del arte & la cultura, &, el an/lisis & la soluci"n de los grandes pro lemas que aquejan a la sociedad 3acatecana, la regi"n & el pa)s.

Lo acad2mico de e figurar en el centro de la actividad universitaria, a trav2s de un esfuer3o permanente de superaci"n que contemple:
i7 ii7 iii7

la integraci"n efectiva de las actividades de docencia, investigaci"n & e(tensi"n$ la pluralidad del pensamiento, salvaguardando celosamente las li ertades de c/tedra e investigaci"n$ &, la formaci"n integral de los estudiantes, infundi2ndoles valores universales & un acendrado esp)ritu de servicio social, como justa retri uci"n al esfuer3o de nuestro pue lo para mantener la gratuidad de la educaci"n.

<

c.

Para el efica3 cumplimiento de sus funciones, la U*@ de e fortalecer su autonom)a, entendi2ndola como la facultad de los universitarios para: i7 organi3ar & designar su propio go ierno, con criterios prioritariamente acad2micos & sin imposici"n o interferencia alguna de los poderes del 'stado u organismos e(ternos Enacionales o internacionales7$ decidir so re la mejor manera de cumplir sus o ligaciones con la sociedad$ dise4ar los planes & programas de estudio$ definir la estructura acad2mica & administrativa que mejor sirva a sus prop"sitos$ decidir acerca de sus pol)ticas & estrategias de descentrali3aci"n$ esta lecer los criterios de acceso, permanencia & egreso de sus estudiantes, &, determinar el uso m/s adecuado de los recursos p9 licos de que dispone, ajo el principio de rendici"n de cuentas a la sociedad.

ii7 iii7 iv7 v7 vi7 vii7 d.

'l m2todo de la autonom)a no puede ser otro que el de la m/s amplia democracia, haciendo descansar la responsa ilidad del funcionamiento institucional en la comunidad acad2mica, mediante la activa participaci"n de cuerpos colegiados en todos los niveles. La democracia es un principio fundamental de la vida universitaria que requiere echar ra)ces en el sal"n de clases, elevando al alumno al nivel de sujeto activo del aprendi3aje, en ve3 de simple o jeto pasivo del mismo & removiendo todo vestigio de ar itrariedad & autoritarismo en el proceso educativo. La U*@ de e reafirmar su vocaci"n nacional, participando decididamente en la creaci"n de ases cient)fico tecnol"gicas que permitan avan3ar hacia la ela oraci"n de propuestas que alienten formas aut"nomas de desarrollo. 'l poder del conocimiento acumulado & la capacidad cient)fica & tecnol"gica constitu&en el elemento m/s poderoso para enfrentar con 2(ito los procesos de glo ali3aci"n en curso, a partir de la construcci"n de ases end"genas de desarrollo. La Universidad se de e al medio en que se encuentra inserta$ de 2l deriva su ra3"n de ser, sus funciones & sus desaf)os. Por ello requiere insertarse de manera eficiente & creativa en su entorno social, conci i2ndolo no s"lo como campo de estudio, sino fundamentalmente
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e.

f.

g.

como o jeto de transformaci"n so re el que se de e actuar cr)tica e innovadoramente en la perspectiva de ofrecer soluciones a los pro lemas m/s urgentes & relevantes de la entidad. h. Como instituci"n p9 lica, la Universidad requiere orientar preferentemente sus esfuer3os hacia los sectores populares, sin perder de vista que su compromiso es con la sociedad en su conjunto. 'sto no s"lo significa garanti3ar el acceso de la po laci"n de ajos recursos a la educaci"n superior, sino priori3ar el desarrollo de l)neas de investigaci"n & contenidos curriculares encaminados a la 9squeda de alternativas para la superaci"n de los graves re3agos sociales, con una visi"n que asegure la preservaci"n del am iente & el desarrollo sustenta le de las siguientes generaciones. Oferta educativa.

#.

La oferta educativa que a futuro presente la Universidad de er/ considerar de manera central la demanda de educaci"n media & superior de la entidad, de acuerdo a los requerimientos presentes & futuros de los sectores sociales & productivos del estado & la regi"n. Para ello, la U*@ de er/ contar con la infraestructura institucional necesaria que permita mejorar permanentemente la calidad Erelevancia, significancia, equidad, impacto & pertinencia7 de la oferta educativa, reali3ar los cam ios necesarios & el esta lecimiento & profundi3aci"n de nuevas opciones educativas de acuerdo a las necesidades del entorno considerando, en especial, un pro&ecto alternativo para la entidad que permita superar los l)mites de la demanda efectiva del mercado la oral a corto pla3o: a7. La planeaci"n estrat2gica, aplicada a la educaci"n, ser/ la ase para las modificaciones de la oferta educativa actual & la creaci"n de nuevas opciones en las diversas regiones del estado, el pa)s & el e(tranjero$ lo anterior con ase en las propuestas de los Consejos *cad2micos de Frea, el Plan de Desarrollo %nstitucional, los estudios rigurosos de facti ilidad & el soporte financiero correspondiente. Para responder a las necesidades actuales de los sectores sociales & productivos de la entidad, as) como para cola orar en una estrategia de desarrollo alternativo para la misma, la Universidad revisar/ & mejorar/, continuamente, su Plan de Desarrollo %nstitucional, su oferta educativa & los mecanismos de hacerla llegar a la sociedad a trav2s de los procesos educativos, de investigaci"n, e(tensi"n universitaria & la refle(i"n human)stica & cultural.

7.

c7.

Para lograr una formaci"n de alto nivel de los estudiantes de los diferentes niveles educativos resulta fundamental la cola oraci"n entre ellos en la definici"n de perfiles de ingreso & egreso, lo que posi ilita un proceso continuo de educaci"n con ventajas comparativas frente a otras instituciones de educaci"n superior. Como una alternativa que permita incrementar la co ertura social de los servicios educativos de la Universidad, se acuerda ampliar el /rea de influencia a nivel 'statal, Regional & +acional de la educaci"n a ierta, por medio de los servicios educativos de car/cter semipresencial, a distancia & continua de la educaci"n media, media superior, licenciatura & el posgrado. Como parte de esa estrategia se acuerda esta lecer los cursos de verano para me(icanos, los cursos de verano para e(tranjeros & promover el esta lecimiento de los campos virtuales en California e %llinois. Considerando la importancia estrat2gica que tiene lograr una inserci"n creativa & eficiente de la universidad en el entorno regional es imprescindi le impulsar la cola oraci"n permanente con los sectores sociales, educativos & productivos del estado, la regi"n, del pa)s & el e(tranjero, previo estudio riguroso & apro aci"n correspondiente de las instancias acad2micas institucionales. Lo que adem/s de ser un referente o ligado para los cam ios curriculares, los programas & planes de estudio, permitir/ aumentar la importancia de las actividades universitarias de investigaci"n, e(tensi"n, difusi"n de la cultura & deporte. *nte la acelerada generaci"n de nuevos conocimientos cient)ficos, tecnol"gicos, human)sticos, art)sticos & culturales resulta prioritario fortalecer la licenciatura & el posgrado como orientaci"n fundamental en el crecimiento futuro de la universidad a trav2s de:
i7 ii7 iii7 iv7 v7 vi7

d7.

e7.

f7.

Reglamentaci"n$ *signaci"n de un su sidio espec)fico$ Priori3aci"n del programa de construcciones de espacios f)sicos$ *signaci"n de ecas institucionales para docentes & estudiantes del posgrado$ %ncrementar el programa para la formaci"n de doctores$ e, %ncrementar el intercam io & la cola oraci"n nacional e internacional.
H

g7.

Para garanti3ar el desarrollo institucional de todos los posgrados impartidos por universidades e(tranjeras en la U*@, es necesario reglamentar su reali3aci"n a partir de las disposiciones e(istentes para ese nivel educativo & sujetar los programas a la revisi"n & apro aci"n del Consejo Universitario. 8rgani3ar & promover los cursos de verano con valor curricular, tanto para la sociedad en general, como para estudiantes & profesores. Planes de estudio. 'sta lecer los curricula fle(i les, polivalentes & din/micos con ase en el sistema de cr2ditos en todos los programas acad2micos de licenciatura, posgrado & /reas del conocimiento. De manera que permita el intercam io de cr2ditos entre dependencias de una misma /rea, sin que ellos representen m/s del 01 I del total del programa acad2mico que se cursa. Promover & fortalecer la articulaci"n )nter, multi & transdisciplinaria, de manera que permita esta lecer troncos comunes en la licenciatura & en el posgrado, refor3ando las disciplinas /sicas para facilitar la movilidad acad2mica interna, a nivel nacional e internacional. Los planes & programas de estudios que la Universidad *ut"noma de @acatecas ofre3ca, de er/n contar con el respectivo aval del Consejo Universitario & el correspondiente registro en la Direcci"n Deneral de Profesiones de la -'P. 'sta lecer un programa integral, participativo & permanente para la autoevaluaci"n de los planes & programas de estudio de todas las unidades & niveles acad2micos universitarios, institucionali3/ndolo a trav2s de los Consejos *cad2micos de Frea, para su an/lisis & posterior legali3aci"n en las instancias internas & e(ternas para su vigencia legal. 'ste programa de er/ considerar las implicaciones administrativas & financieras a partir de la e(periencia de otras universidades p9 licas que han transitado en ese sentido. %nstitucionali3ar la investigaci"n educativa en toda la Universidad como un mecanismo que permita que el proceso de innovaci"n continuamente est2 actuali3ando los planes & programas de estudio, mejorando el proceso de ense4an3a aprendi3aje, revisando & evaluando los perfiles de ingreso & egreso, as) como los pro&ectos de

h7. $. a7.

7.

c7.

d7.

e7.

investigaci"n educativa que requieren articularse con las l)neas de estudio definidas & formali3adas ante las instancias universitarias. f7. *lgunas de las l)neas institucionales de investigaci"n educativa que se plantean, son: la situaci"n estudiantil, la situaci"n de los docentes, el curr)culum universitario & el proceso de ense4an3a>aprendi3aje. !ortalecer & consolidar la interacci"n de las licenciaturas con los posgrados en )ntima articulaci"n con la docencia, generaci"n & aplicaci"n del conocimiento, la e(tensi"n universitaria & difusi"n de la cultura como parte central del Plan de Desarrollo %nstitucional. * partir de lo cual se tra ajar/ con los modelos curriculares adecuados para lograr los o jetivos anteriores. 'n este sentido, resulta central transitar hacia posgrados menos escolari3ados, con ma&or asesor)a & tiempos de investigaci"n para los alumnos. %nstitucionali3ar el servicio social en la Universidad, con car/cter o ligatorio en todos los programas acad2micos de licenciatura, para consolidar la formaci"n curricular, la e(periencia profesional & el compromiso social. Buscando hacer e(tensivo el servicio social a las /reas de desarrollo asistencial & comunitario, de sectores como ancianos, ni4os, enfermos, presos, etc. hasta ahora e(cluidos de su campo de acci"n. Para fortalecer la complementariedad de la teor)a & la pr/ctica se requiere rescatar el valor curricular de las pr/cticas profesionales, inclu&endo la e(igencia de su cumplimiento como requisito de egreso & titulaci"n$ para facilitar el cumplimiento acad2mico, el estudiante contar/ con la asesor)a & tutelaje de un docente de la propia instituci"n & el correspondiente del organismo receptor. %mpulsar la cola oraci"n sistem/tica entre todos los niveles educativos de manera que se permita el li re tr/nsito de los docentes entre ellos a nivel hori3ontal & vertical, logrando el enriquecimiento de las actividades acad2micas en su conjunto, en especial, en la revisi"n de planes & programas de estudio, definici"n de perfiles de ingreso, permanencia & egreso$ as) como evitando lagunas, ausencias & reiteraciones en los contenidos curriculares. Reconociendo el compromiso de la universidad de preparar integralmente a sus estudiantes, es primordial fortalecer la formaci"n

g7.

h7.

i7.

j7.

J7.

2tica, ecol"gica, cultural & deportiva de los universitarios. Para ello, se acuerda: i7 ii7 iii7 l7. !ortalecer en los niveles /sico & medio superior tales aspectos, haci2ndolos o ligatorios como parte del curr)culum. Promover & difundir en el nivel superior la formaci"n integral a trav2s de la continuidad en la ense4an3a de los aspectos anteriores como una opci"n acad2mica optativa. !ortalecer las dependencias encargadas de tales actividades.

*segurar en los educandos la formaci"n espec)fica para el desarrollo del autoaprendi3aje, dot/ndolos de ases cognitivas, actitudinales, afectivas & relacionales para permitir su actuali3aci"n permanente Eaprender a aprender7. &os estudiantes. Considerando fundamental la e(istencia de apo&os institucionales para los estudiantes, se acuerda aumentar & mejorar el sistema de ecas para ellos, evitando el corporativismo & manipulaciones mediante el reglamento institucional correspondiente. Buscando contar con una parte espec)fica del presupuesto anual para el programa de ecas, que considere tanto a los alumnos de escasos recursos econ"micos Eprevio e(amen socioecon"mico7, como a los estudiantes distinguidos en las actividades acad2micas, culturales & deportivas de la Universidad. Los apo&os no necesariamente ser/n en dinero, sino en ecas de colegiatura, alimentos, li ros, fotocopias, apo&os para asistencia a eventos acad2micos, culturales, deportivos, etc. Reglamentar las formas de titulaci"n de cada una de las opciones educativas, recuperando el aval del Consejo ?2cnico, del Consejo Universitario & el dictamen acad2mico del cuerpo acad2mico colegiado del /rea respectiva de cada opci"n, con ase a un reglamento general que garantice el rigor & la calidad en la aplicaci"n de las diferentes modalidades de titulaci"n, as) como la trasparencia & legalidad en el uso que se haga de los recursos econ"micos o tenidos por ese concepto. !ormali3ar el dise4o & puesta en marcha del Programa de 8rientaci"n Vocacional e %nformaci"n Profesiogr/fica, que tenga entre sus funciones: el desarrollo de las investigaciones educativas so re el perfil de ingreso, permanencia & egreso de los estudiantes de las

%. a7.

7.

c7.

6;

diversas opciones & niveles$ programas compensatorios$ as) como las formas de titulaci"n en cada una de las opciones de licenciatura, especialidad, maestr)a & doctorado$ m2todos de estudio & nuevas formas de aprendi3aje, calidad integral de la vida estudiantil, etc. '. a7. Personal acad(mico. Redise4ar & desarrollar el programa institucional para la formaci"n integral del personal acad2mico, considerando los aspectos pedag"gico, did/ctico, metodol"gico, epistemol"gico & disciplinar$ con la finalidad inmediata de transitar hacia una nueva estructura acad2mico administrativa que garantice la mejora & superaci"n constante de la docencia, la ense4an3a & el aprendi3aje. Propiciar las condiciones la orales, administrativas e institucionales en general que promuevan & apo&en la consolidaci"n de los lidera3gos acad2micos tanto a nivel individual como colectivos. !omentar & apo&ar la instauraci"n de los Consejos *cad2micos de Frea para que orienten & asesoren el desarrollo institucional, iniciando por reglamentar sus funciones & participaci"n en la planeaci"n, presupuestaci"n, supervisi"n & evaluaci"n de los programas acad2micos. Reglamentar ilateralmente >%nstituci"n & -indicato de Personal *cad2mico> el tra ajo docente, el tiempo cu icular, la asesor)a & tutelaje de estudiantes, la generaci"n & aplicaci"n del conocimiento, la vinculaci"n & la gestor)a de los pro&ectos de investigaci"n. *signar una parte espec)fica del presupuesto que permita apo&ar, administrativa & financieramente la participaci"n de los docentes e investigadores en las redes nacionales e internacionales del conocimiento, tanto en seminarios & congresos, como en pro&ectos de investigaci"n interinstitucionales. Dise4ar, desarrollar e impulsar mecanismos la orales ilaterales que propicien la optimi3aci"n de los recursos humanos formados, mediante la movilidad & tr/nsito de los docentes e investigadores )nter e intra programas acad2micos institucionales en el conjunto de la Universidad. Los docentes que se desempe4an la oralmente en las opciones educativas sujetas a certificaci"n & actuali3aci"n, de en valorar la
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7.

c7.

d7.

e7.

f7.

g7.

conveniencia de sujetarse como sector a ese proceso, en eneficio de sus alumnos & la dependencia acad2mica respectiva. h7. Reglamentar ilateralmente la contrataci"n del personal docente con grado acad2mico m)nimo preferente & e(periencia profesional para a&udar a un mejor desempe4o del conjunto de las actividades acad2micas. -alvaguardar & respetar el derecho del alumno, cuando se demande la revisi"n de los e(/menes, ante duda, sospecha o inconformidad con el resultado del mismo. Reglamentar la presencia de profesores visitantes, para el posgrado. 'ntre otras caracter)sticas, ser/n: preferentemente doctorados, con una orientaci"n acad2mico cient)fica que no e(ista en la %nstituci"n & ajo las mismas condiciones contractuales de los docentes de la Universidad. *l proceso ense+anza aprendizaje. La innovaci"n del proceso requiere del dise4o & producci"n de materiales & te(tos audiovisuales que fortale3can los procesos educativos. 'l proceso de ense4an3a aprendi3aje se puede cam iar & revolucionar si el alumno se asume como sujeto activo del mismo & participa en los procesos /ulicos mediante refle(iones, cr)ticas, propuestas & soluci"n de pro lemas que a orden tanto los contenidos como las t2cnicas & m2todos din/micos. 'l proceso educativo desde una clase, pasando por un curso, seminario, taller & hasta un plan de estudios, de e ser una actividad planeada, continua, fle(i le, clara & evalua le, de tal manera que guarden la especificidad en los diferentes niveles educativos$ que sea la pr/ctica generali3ada de todos los docentes en su ejercicio profesional. Los alcances de la reforma curricular han de transformar el perfil del egresado en cuanto a los conocimientos, ha ilidades, destre3as & valores, para lo cual se espera una pr/ctica pedag"gica en la cual, tanto el docente como el alumno, se conviertan en sujetos cr)ticos, refle(ivos, creadores corresponsa les del proceso ense4an3a> aprendi3aje$ de la misma forma se espera la transformaci"n del tra ajo en el aula, taller, la oratorio, cl)nica & campo, como espacios acad2micos de transmisi"n & generaci"n del conocimiento.

i7.

j7.

). a7.

7.

c7.

60

d7.

La Universidad de e seguir esfor3/ndose por incrementar las oportunidades de acceso de la po laci"n a los diversos niveles educativos, elevar su eficiencia terminal & mejorar las capacidades para retener & apro ar a los alumnos hasta que conclu&an su licenciatura. Cada unidad acad2mica de er/ dise4ar & aplicar estrategias de ense4an3a que compensen las condiciones de desigualdad de los estudiantes al inicio de su formaci"n, & que atiendan la diversidad de capacidades, motivaciones & ritmos de aprendi3aje, para asegurar que los alumnos alcancen los perfiles de egreso de cada /m ito educativo. Dicho programa tendr/ que contemplar aspectos relativos al desarrollo cognitivo del estudiante, metodolog)as para su evaluaci"n permanente, impulso a su formaci"n integral & programas compensadores.

e7.

-e de e integrar adecuadamente la varia le calidad en el proceso de ense4an3a>aprendi3aje, cora3"n de los modelos curriculares, para promover una pr/ctica refle(iva de estudiantes creativos que impacte positivamente en la soluci"n de los pro lemas sociales e individuales. Por ello, la definici"n e(pl)cita de los procesos de ense4an3a & aprendi3aje de er/ formar parte de los planes curriculares en las diferentes unidades acad2micas de todos los niveles educativos. -e de er/ fortalecer la infraestructura universitaria de las i liotecas, inform/tica & telecomunicaciones con ase a los programas acad2micos, Plan de Desarrollo %nstitucional & el aval del Consejo Universitario. Buscando de manera especial que 2ste fortalecimiento sea un instrumento que vigorice la cultura del aprendi3aje para generar nuevos conocimientos & no s"lo para reproducirlos. !ortalecer el intercam io acad2mico a nivel nacional e internacional > en todos los niveles educativos> como parte importante de sus planes de desarrollo & del Plan de Desarrollo %nstitucional. *segurando una partida presupuestal espec)fica que asegure el desarrollo de tales actividades. .ejorar la infraestructura f)sica & de equipo en todas las /reas & niveles educativos de acuerdo a los diagn"sticos & planes de desarrollo de las diferentes unidades & /reas acad2micas.

f7.

g7.

h7.

6:

i7.

'l intercam io acad2mico & la cola oraci"n se iniciar/ desde la misma Universidad con una participaci"n )nter e intra de los programas acad2micos vigentes & emergentes$ se espera que las actividades del intercam io se orienten hacia el fortalecimiento de licenciatura & posgrado. .ejorar & fortalecer la infraestructura acad2mica de todas las /reas del conocimiento, mediante los programas nacionales de financiamiento como de una partida presupuestal de la %nstituci"n dedicada a tal prop"sito, dada la demanda & requerimiento que se derivar/ del cam io curricular orientado al aprendi3aje. -inculacin docencia e investi.acin. Como parte de la formaci"n integral de los universitarios se uscar/ que, en todos los niveles de ense4an3a, considerando su propia especificidad, se tra aje en la complementariedad de las actividades docentes & de investigaci"n de manera progresiva hasta el posgrado, donde la investigaci"n adquiere el car/cter de eje central de ese nivel educativo. 'l Plan %nstitucional de %nvestigaci"n de e considerar la participaci"n de todos los niveles educativos, de manera tal que considerando la especificidad de cada uno de ellos, la investigaci"n a&ude a fortalecer el proceso de ense4an3a aprendi3aje. -e pugnar/ porque los productos de la investigaci"n que se consideren pertinentes se integren a los contenidos curriculares Econceptuales, procedimentales & actitudinales7, con el aval respectivo del Consejo *cad2mico de Frea. Los pro&ectos de investigaci"n apo&ados con recursos e(ternos, como los apo&ados con recursos internos, una ve3 salvaguardados los requisitos & compromisos de los productos de esa actividad, de en cumplir el prop"sito & funci"n de informar & formar a los estudiantes en los diferentes niveles educativos. Los programas acad2micos de posgrado, requieren fortalecerse & consolidarse mediante la reu icaci"n & reasignaci"n de los recursos humanos formados en el /rea de conocimiento del programa$ esta medida de e refor3arse con la contrataci"n de docentes con el perfil

j7.

,. a7.

7.

c7.

d7.

e7.

6<

desea le de acuerdo al /rea & o jeto de estudio, as) como a la e(periencia requerida, principalmente en las tareas de investigaci"n. f7. -e de en optimi3ar las actividades de docencia e investigaci"n, uscando dar productos concretos a los diferentes sectores sociales, productivos & acad2micos. 'n este 9ltimo sector, de manera especial, se aprovechar/n los resultados de la investigaci"n para revisar, evaluar & mejorar los contenidos disciplinares de los planes & programas de estudio del /rea de conocimiento correspondiente, en toda la Universidad. !ormali3ar convenios institucionales con organismos sociales & productivos que requieran los servicios profesionales de los futuros egresados, ajo la modalidad de entrenamiento gradual & supervisado por personal de la empresa & docentes>tutores de los futuros profesionistas. *structura acad(mica y administrativa. La estructura docente & la formaci"n profesional, tal & como se encuentra organi3ada en la U*@ >mediante la federaci"n de escuelas, facultades & centros>, se vuelve inoperante ante los requerimientos que nos plantea, actualmente, la cam iante sociedad. Por ello, la comunidad universitaria considera necesario, como lo ha manifestado en las ponencias & distintas participaciones en el Proceso Integral de Reforma- avan3ar gradualmente, pero en forma firme, hacia una nueva estructura acad2mico>administrativa en la que los Consejos *cad2micos de Frea act9en como figura articuladora en las dimensiones hori3ontal & vertical de la estructura, con un car/cter acad2mico que consolide las funciones de docencia, investigaci"n & e(tensi"n en la Universidad. &os Consejos cad(micos de 0rea, integrados por su afinidad disciplinaria, ser/n el esla "n intermedio entre las diferentes unidades acad2micas & el conjunto de la Universidad. -e constituir/n en la piedra angular que regule los procesos de mediaci"n entre el planteamiento formal del curr)culum, las actividades cotidianas del proceso de ense4an3a>aprendi3aje, investigaci"n & e(tensi"n & las condiciones institucionales de tipo administrativas, de organi3aci"n, financieras, de infraestructura & equipo indispensa les para el desarrollo de toda actividad acad2mica.

g7.

/. I.

II.

61

Los Consejos *cad2micos de Frea ser/n las instancias esenciales de coordinaci"n acad2mica, planeaci"n, presupuestaci"n & supervisi"n. -us integrantes durar/n el tiempo equivalente al de las autoridades de la Universidad, pudiendo ser reelectos por 9nica ve3, a e(cepci"n del coordinador & de los directores de las unidades, que ser/n miem ros, mientras duren en su cargo. 'n el caso de los estudiantes, su tiempo de permanencia ser/ equivalente al tiempo en el que conclu&an sus estudios$ en el posgrado se renovar/n de acuerdo a la duraci"n del mismo. -e podr/ remover, a cualquiera de sus integrantes, en tanto no cumplan con su funci"n o dejen de satisfacer el perfil requerido. -u funcionamiento estar/ regulado por el 'statuto Deneral de la Universidad. III. Las principales funciones de los Consejos *cad2micos de Frea ser/n las siguientes: i7 ii7 iii7 Definir & vigilar el cumplimiento de la pol)tica de desarrollo acad2mico para la consolidaci"n de las /reas del conocimiento con acciones para la transici"n al nuevo modelo$ Delinear la pol)tica de investigaci"n & e(tensi"n, emanada de las diferentes unidades acad2micas que la integran, articuladas con instancias centrales & con una visi"n integral, universal$ +ormar & tomar acuerdos en el sentido de la promoci"n & generaci"n de condiciones para garanti3ar el intercam io acad2mico de las /reas, con miras a lograr su consolidaci"n en un lapso no ma&or de cinco a4os$ 'la orar los planes de desarrollo, programas & pro&ectos, tomando en cuenta las propuestas de los diferentes Consejos de las Unidades *cad2micas. -e propondr/n, al Consejo Universitario, para la integraci"n del Plan de Desarrollo %nstitucional & los correspondientes Planes 8perativos *nuales$ 'valuar el cumplimiento de los o jetivos & metas de los Planes & Programas de Frea apro ados por el Consejo Universitario$ -upervisar & fiscali3ar la correcta distri uci"n & aplicaci"n de los presupuestos de acuerdo a la reglamentaci"n correspondiente$ !ormular los pro&ectos & programas acad2micos del /rea tendientes a o tener recursos econ"micos e(traordinarios, vigilando coordinadamente con el Consejo Universitario su adecuada aplicaci"n$

iv7

v7 vi7 vii7

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viii7 %mpulsar los programas para la formaci"n de profesores, el intercam io acad2mico intra e )nter /reas & e(terno, as) como los convenios de cola oraci"n acad2mica con otras instituciones de educaci"n, centros de investigaci"n & fundaciones del pa)s & el e(tranjero$ i(7 Dictaminar so re los pro&ectos & programas acad2micos que le remita el Consejo Universitario o alguno de los Consejos de las Unidades *cad2micas de las Freas correspondientes. IV. &os Consejos de las Unidades cad(micas, que se constitu&en en los elementos centrales de integraci"n de los diferentes Consejos *cad2micos de Frea, asumen como funciones principales las siguientes: i7 Dictaminar la pol)tica acad2mica de la unidad & sus diferentes programas en forma coordinada con las dem/s unidades$ ii7 Regular en t2rminos de normatividad la tarea acad2mico> administrativa de las unidades$ iii7 Definir el plan de desarrollo de la unidad acad2mica & su planes operativos anuales$ iv7 +om rar representantes al Consejo *cad2mico de Frea$ v7 Vincularse con las dem/s unidades acad2micas del /rea en sus instancias de consejo acad2mico Eacademias7 de coordinaci"n$ vi7 'sta lecer criterios de equivalencia de estudios & selecci"n de personal acad2mico para el desarrollo de actividades sustantivas$ vii7 Dise4ar programas de apo&o glo al para el estudiante$ viii7 Proponer los programas de apo&o & desarrollo acad2mico, que comprenda: formaci"n de profesores, atenci"n al alumno, actuali3aci"n del cuerpo directivo, etc., programas que se har/n en forma coordinada con las otras unidades del /rea acad2mica$ i(7 Desarrollar las acciones de administraci"n curricular e investigaci"n educativa$ (7 Proponer al Consejo *cad2mico de Frea, los planes & programas acad2micos & las modificaciones de los contenidos program/ticos, vigilando su actuali3aci"n & ca al cumplimiento$ (i7 *nali3ar & apro ar la propuesta del plan de desarrollo & planes operativos anuales de la unidad acad2mica que se presentar/n

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ante los Consejos *cad2micos de Frea & al Consejo Universitario$ (ii7 Revalidar los estudios reali3ados por alumnos, en otros centros educativos, de acuerdo con los planes & programas vigentes en la unidad acad2mica & la reglamentaci"n correspondiente$ (iii7 Definir los criterios acad2micos espec)ficos & los procedimientos para la admisi"n, permanencia, equivalencia de cr2ditos & egreso de alumnos de la unidad, conforme a la reglamentaci"n vigente & al Plan de Desarrollo %nstitucional$ (iv7 Requerir, conocer & apro ar, en su caso, el informe anual que presente por escrito el director o coordinador de la unidad$ (v7 Definir, conforme a lo acordado por el Consejo *cad2mico de Frea, el Consejo Universitario & la reglamentaci"n correspondiente, la aplicaci"n de los ingresos directos que o tengan las unidades acad2micas$ (vi7 *pro ar, con sujeci"n a las disponi ilidades presupuestales & a los derechos estipulados en el Contrato Colectivo de ?ra ajo, la programaci"n de las cargas de tra ajo del personal acad2mico de la unidad, procurando, adem/s, la equidad en las funciones & en atenci"n a las necesidades del pro&ecto institucional$ (vii7 Conocer a petici"n de parte, en revisi"n, respecto de las sanciones impuestas a docentes & alumnos que, por infracciones leves, ha&a impuesto el coordinador$ (viii7 -ometer a la apro aci"n del Consejo *cad2mico de Frea la creaci"n, fusi"n o supresi"n de sus propias dependencias acad2micas$ (i(7 Dictaminar las pol)ticas de vinculaci"n del achillerato con las necesidades del nivel superior & armoni3ar el dise4o curricular & las pol)ticas de crecimiento$ ((7 Las dem/s que deriven de la legislaci"n universitaria. V. La ase de la nueva estructura acad2mica de transici"n ser/n los Consejos de las diferentes Unidades *cad2micas, integrados por tres maestros & tres alumnos, presididos por el director o coordinador, qui2n tendr/ derecho a vo3$ en caso de empate, voto de calidad. Los consejeros de las Unidades *cad2micas durar/n en su cargo el tiempo que duren las autoridades universitarias en cada elecci"n, no pudiendo ser reelectos al periodo inmediato >para el caso de los estudiantes, ser/ el equivalente a la duraci"n del programa acad2mico que curse>. Los

6=

requisitos para su elecci"n & permanencia ser/n regulados en el 'statuto Deneral de la Universidad. VI. La reestructuraci"n acad2mica de los planes & programas de estudio, mediante el sistema de cr2ditos en la Preparatoria, la licenciatura & posgrado, permitir/ avan3ar en la movilidad & tr/nsito de estudiantes & docentes en los diferentes programas acad2micos de la Universidad, fortaleciendo la multi, )nter & transdisciplina en el conjunto de las actividades acad2micas de la %nstituci"n. 'llo significa tra ajar en un pro&ecto integral de dise4o curricular fle(i le & polivalente, orientado a la articulaci"n de docencia, investigaci"n & e(tensi"n universitaria. La formaci"n /sica en las diferentes /reas del conocimiento, aunado al acceso & dominio de instrumentos cognoscitivos & lenguajes de la comunicaci"n para el autoaprendi3aje, permitir/ una ma&or racionali3aci"n en el uso de todos los elementos del proceso educativo. VII. La nueva estructura ser/ organi3ada considerando los diferentes niveles educativos &, al interior de estos, su afinidad profesional & epistemol"gica, para lo cual, en principio, se consideran las siguientes /reas del conocimiento: i7 ii7 iii7 iv7 v7 vi7 vii7 Cuman)sticas & 'ducaci"n. -ociales. Ciencias de la -alud. *gropecuarias. B/sicas. %ngenier)as. *rte & Cultura.

Por la especificidad de la U*@, de contar con las escuelas -ecundaria & Preparatoria 2stas se insertar/n en las siete diferentes /reas considerando la formaci"n integral que se ofrece a los alumnos.

&ema,

Investigaci.n y Posgrado.
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1ntroduccin. La Universidad *ut"noma de @acatecas, de cara al nuevo milenio, ha decidido reali3ar un proceso de refle(i"n so re s) misma & su entorno, a fin de plantear & desarrollar nuevos modelos, tanto para la formaci"n integral, humanista, de sus estudiantes & profesionistas, como para presentar opciones de soluci"n, mediante la investigaci"n, a los requerimientos de una sociedad compleja, que en el caso de la entidad se caracteri3a por el atraso, la po re3a & la marginaci"n de su po laci"n. Una orientaci"n importante de e ser la voluntad de los universitarios de crecer hacia los niveles educativos superiores, uscando un desarrollo cualitativo de la instituci"n que posi ilite generar capacidades cient)fico> tecnol"gicas & human)sticas, en tanto condici"n sine qua non para acceder a estadios superiores de desarrollo social. 'sto no implica favorecer un nivel en detrimento de los dem/s, sino por el contrario, impulsar el fortalecimiento del conjunto a riendo canales & vasos comunicantes con todas las unidades e instancias acad2micas de la Universidad. 'l posgrado no se conci e sin la investigaci"n. Por eso, para definir la investigaci"n & el posgrado en la U*@, es preciso partir de un conjunto com9n de premisas filos"ficas que fundamenten la naturale3a & car/cter de nuestra instituci"n, le den plena identidad, garanticen el arraigo & el sentido de pertenencia & la u iquen en una perspectiva cient)fica de alto nivel con una eminente pro&ecci"n social, en su sentido m/s amplio. La investigaci"n & el posgrado han de afirmar & consolidar los valores esenciales de la Universidad: autonom)a, democracia, diversidad, pluralidad, li ertad de c/tedra e investigaci"n, desarrollo cient)fico, human)stico & tecnol"gico$ compromiso social, preservaci"n & reha ilitaci"n del medio am iente. ". Conceptos .enerales. /./.0 Ciencia e investigaci.n. La ciencia es un conjunto de c"digos & dispositivos cu&a meta consiste en la generaci"n de conocimientos te"ricos & pr/cticos, que faciliten la comprensi"n, el dominio & la gesti"n de los elementos & procesos involucrados en la afirmaci"n & supervivencia del hom re. Puede ser considerada como una forma cultural, sistem/tica & rigurosa del ser humano, para la o tenci"n de conocimiento racional & perfecti le del universo. 's un proceso din/mico e inventivo cu&a aplicaci"n, genera desarrollo.
0;

Con frecuencia se alude a la ciencia pura & a la ciencia aplicada como actividades contrapuestas. -in em argo, la ciencia constitu&e un todo integral. -in generaci"n de conocimiento, sin ciencia pura, dif)cilmente ha r)a ciencia aplicada. +o ha& ciencia KpuraL$ la ciencia siempre tiene posici"n & aunque no de manera inmediata, su o jetivo siempre ha sido t2cnico pr/ctico. La ciencia no es contemplaci"n sino intervenci"n humana so re el mundo, a fin de hacerlo inteligi le & de ese modo, dentro de l)mites varia les, predecir su comportamiento e influir en su transformaci"n. 'n el marco de este amplio o jetivo general, la investigaci"n cient)fica est/ orientada a generar nuevo conocimiento & a enriquecer el patrimonio universal & se desarrolla de acuerdo con una cierta l"gica interna. Por una parte, la generaci"n de sa eres no est/ >ni de e estarlo> regida por una e(igencia de aplicaci"n t2cnica >o econ"mica> inmediata. ?ampoco puede ser planificada en todos sus detalles, pues su propio desarrollo modifica las condiciones & las orientaciones iniciales de la investigaci"n. La ciencia, por otra parte, no progresa de un modo lineal porque no s"lo es una pac)fica acumulaci"n de conocimientos, sino un proceso de constante reformulaci"n, cr)tica, perfeccionamiento &Mo sustituci"n de los sa eres adquiridos. 'n la investigaci"n & desarrollo tecnol"gicos, el producto final est/ claramente definido tomando en cuenta la utilidad & la demanda social del posi le producto de la investigaci"n, con implicaciones econ"micas. -in la ciencia, la tecnolog)a no puede tener un desarrollo importante. La tecnolog)a puede suscitar transformaciones$ la ciencia, provocar revoluciones. La investigaci"n /sica corresponde al tra ajo te"rico o e(perimental efectuado, principalmente, con el o jeto de adquirir nuevo conocimiento so re los fundamentos de los fen"menos & hechos o serva les, sin tener presente necesariamente ninguna aplicaci"n pr/ctica espec)fica. La investigaci"n aplicada, en cam io, es el estudio reali3ado para adquirir los conocimientos aportados por la investigaci"n con la finalidad de inducirlos a la soluci"n de pro lemas concretos. 'l desarrollo tecnol"gico es el tra ajo sistem/tico, en el que se utili3an los conocimientos o tenidos por la investigaci"n cient)fica, encaminada a producir nuevos materiales & productos, a esta lecer nuevos procesos, sistemas, servicios & mejorar sustancialmente los e(istentes.
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Ca e decir que la investigaci"n cient)fica no es la 9nica, ni la m/s importante estrategia de invenci"n humana so re el mundo$ por s) sola no agota las posi ilidades intelectuales, afectivas & propositivas del ser humano. +o se trata, pues, de incrementar & perfeccionar solamente el sa er$ es indispensa le reconocer en la actividad humana otros componentes, otras facultades, otras formas de relaci"n con el mundo, dentro de las que participan el pensamiento filos"fico & la actividad & e(periencia est2ticas, que han de ser consideradas dentro de su propia racionalidad & e(igencia de rigor. La investigaci"n cient)fica, el pensamiento filos"fico & la formaci"n est2tica constitu&en los ejes maestros cu&a articulaci"n & fortalecimiento mutuo han de regir el desarrollo conjunto de las actividades sustantivas de la %nstituci"n. -"lo de esa manera ser/ facti le incidir en la formaci"n del ser humano, como un ente sensi le a la pro lem/tica am iental, econ"mica, social & cultural de su entorno. *l atender al papel social de la investigaci"n, no ha& que ignorar la influencia, muchas veces limitante, de la acci"n reguladora del 'stado. De aqu) la necesidad de que la universidad p9 lica ejer3a plenamente su autonom)a & est2 en condiciones de orientar de la mejor manera su quehacer & sus funciones en 9squeda de una transformaci"n de la realidad & de un ienestar social m/s equitativo, de manera que sus l)neas de acci"n sean producto de las necesidades sociales & reci an financiamiento sin necesidad de ce4irse a la pol)tica del estado. +o resulta in9til ratificar la importancia de la autonom)a universitaria frente a las compulsiones institucionales, internas & e(ternas, que por diversas v)as & en funci"n de distintos mecanismos someten la investigaci"n & los programas de posgrado a una l"gica pr/ctica & te"ricamente e(clu&ente. La autonom)a tam i2n es importante para hacer frente las notorias tendencias de la investigaci"n hacia el aislamiento & la autocomplacencia. *nte el poder omn)modo de las instancias gu ernamentales >sujetas ellas a la ve3 a intereses no siempre leg)timos> no se justifica el acomodamiento del investigador cuando se deja llevar por la 9squeda de un rendimiento endere3ado a un eneficio predominantemente individual.

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/.1.0 Posgrado. 'l posgrado se refiere a los estudios que se reali3an despu2s de la licenciatura & comprende: a7. 7. Los estudios de especiali3aci"n, que tienen como o jeto formar personal para el an/lisis & tratamiento de pro lemas espec)ficos de una profesi"n determinada. -on de car/cter predominantemente aplicado. Los estudios de maestr)a, que proporcionan una formaci"n integral que permita al alumno iniciarse o avan3ar en la investigaci"n independiente, ejercer la docencia de alto nivel & desarrollar una elevada capacidad para el ejercicio profesional. Los programas de doctorado, cu&o o jetivo es formar investigadores independientes, capaces de generar & aplicar el conocimiento de su /rea, en forma original e innovadora, con aptitud para dirigir investigaciones & grupos de investigaci"n.

c7.

/.2.0 'inculaci.n de la investigaci.n con la docencia y la e3tensi.n. La investigaci"n es una de las funciones sustantivas de la instituci"n$ su vinculaci"n con la docencia & la e(tensi"n de e fortalecerlas, haciendo de las tres actividades, procesos profundos, permanentes & creativos que se conviertan en el elemento clave para promover el desarrollo social. -in em argo cada una de estas actividades tiene su propia l"gica, sus tiempos & sus particularidades & guardan una autonom)a relativa entre ellas. 'l reto, pues, consiste en lograr una integraci"n creadora, mediante una estructura acad2mica, que ha ilite a la Universidad al cumplimiento de sus funciones de un modo cualitativamente superior. La investigaci"n, en este conte(to, de e desarrollarse en todos los niveles educativos & /reas del conocimiento, el pensamiento & la creaci"n art)stica: desde una investigaci"n eminentemente formativa en los primeros niveles hasta alcan3ar su m/(ima e(presi"n en la generaci"n de conocimiento original en el nivel del doctorado. 'l reto consiste en garanti3ar un equili rio: un investigador que sepa interactuar en situaci"n docente & en situaci"n e(positiva de difusi"n, lo cual no puede ser determinado sino por las propias capacidades, intereses & decisi"n de los acad2micos. 's fundamental propiciar espacios de interacci"n fruct)fera entre las distintas esferas. Para efectos administrativos >quedando pendiente hasta la definici"n de la estructura acad2mica>, las /reas en que se desarrolla la investigaci"n & el posgrado son: a) agropecuarias, 4) m2dicas & de la salud,
0:

c) naturales & e(actas, d) human)sticas & educativas, e) tecnol"gicas e ingenier)a, f) sociales & administrativas. -e fomentar/ la investigaci"n multidisciplinaria, lo que optimi3ar/ el aprovechamiento de la capacidad humana & la infraestructura. 2. Orientacin fundamental de la investi.acin. La U*@ de e lograr la definici"n de los o jetos principales & de las grandes l)neas para la investigaci"n en la %nstituci"n, que la sit9en a la vanguardia del quehacer acad2mico. +o se trata de definir un o jeto de tra ajo 9nico que concentre la atenci"n de todos los investigadores, sino de encontrar un foco de inter2s que contri u&a a facilitar la organi3aci"n e integraci"n del esfuer3o colectivo en la perspectiva de dar un impulso m/s racional al desarrollo de la investigaci"n & optimi3ar sus recursos humanos, financieros & materiales. Una de estas orientaciones ser/ la de tomar como o jeto la producci"n de conocimientos encaminados a contri uir a resolver la pro lem/tica econ"mica, pol)tica, social, human)stica & cultural de individuos & colectividades, preferentemente en la regi"n. 'sto no implica que la investigaci"n se oriente s"lo a tratar la tem/tica regional, sino que necesariamente de er/ desarrollarse tam i2n tomando como universo geogr/fico, la dimensi"n nacional e internacional. 'l perfil institucional m/s adecuado por tanto, es el de una Universidad que de e asumir la responsa ilidad que le corresponde en la generaci"n de conocimiento, en el desarrollo regional & nacional, en el proceso de cam io social & econ"mico, en la soluci"n a la pro lem/tica am iental & en la transformaci"n cultural, social, econ"mica, pol)tica e ideol"gica, as) como en la refle(i"n creativa so re aspectos relacionados con la filosof)a & el arte en general. "3. &4neas de investi.acin. 2./.0 Definiciones. -e entender/ por l)nea de investigaci"n al conjunto de pro&ectos que toman como o jeto de estudio una pro lem/tica definida, no s"lo atendiendo al criterio del campo disciplinario sino principalmente en funci"n de su relevancia, pertinencia, sustenta ilidad e impacto en el conte(to cient)fico, human)stico & social.

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Por pro&ecto de investigaci"n se entender/ la e(presi"n program/tica del a ordaje cient)fico>tencol"gico & human)stico del conocimiento, que se traduce en un conjunto de actividades interdependientes orientadas hacia un o jetivo espec)fico, con duraci"n predeterminada & con o jetivos concretos, mensura les & alcan3a les. 2.1.0 %neas institucionales de investigaci.n. Las l)neas de investigaci"n son un elemento de identidad institucional. 's necesario depurar, fortalecer e impulsar las l)neas vigentes & generar nuevas, las cuales de en caracteri3arse por su importancia, originalidad, actualidad, pertinencia, facti ilidad e impacto. Las l)neas de er/n ser claramente definidas & evaluadas por grupos colegiados en las /reas & dem/s instancias acad2micas, con el prop"sito de evitar duplicidad de esfuer3os, definir prioridades institucionales, propiciar la formaci"n de equipos multidisciplinarios & fomentar acciones & pro&ectos interinstitucionales. De en asimismo quedar inscritas en el plan de desarrollo institucional. 2.2.0 %neas y opciones en posgrado. 'l fortalecimiento del posgrado de e ser una prioridad institucional. Para ello se de er/ contar con un Plan Deneral de Desarrollo del Posgrado que contemple entre sus elementos fundamentales la consolidaci"n de los programas de posgrado e(istentes en la %nstituci"n. Las l)neas de los programas de posgrado, se han de organi3ar por /reas del conocimiento, con ase en las l)neas de investigaci"n. ?anto para a rir nuevas opciones como para consolidar las e(istentes ser/ preciso justificar su creaci"n & permanencia$ de er/n contar con l)neas de investigaci"n claramente definidas, con una planta acad2mica de ase & de alto nivel, que garantice la atenci"n personali3ada a los alumnos & el rigor & la calidad cient)fica de los productos & se les de er/ asegurar apo&o financiero e infraestructura suficiente. Como opci"n para un mejor aprovechamiento de los recursos humanos & f)sicos disponi les, se propone la conformaci"n del posgrado integral por /rea o campo disciplinario. 'llo como respuesta a la demanda de las diferentes unidades que conforman un /rea, considerando que e(iste mucha afinidad entre varios de los programas de posgrado. Los posgrados integrales ser/n programas polivalentes & fle(i les & tendr/n diferentes salidas terminales o especiali3aciones.
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La participaci"n en programas de posgrado interinstitucionales de e apegarse estrictamente a la normatividad de la U*@, someterse a las instancias acad2micas internas & contar con un s"lido soporte acad2mico en la propia instituci"n. 2.5.0 Integraci.n de investigaci.n y posgrado. La investigaci"n puede reali3arse en todos los niveles & en las distintas /reas & unidades acad2micas, pero so re todo de e reali3arse en el posgrado, que esta lecer/ v)nculos directos con la licenciatura & los niveles medios, sin formar estructuras paralelas. "". 5ecursos 6umanos. 'l recurso humano es el capital m/s valioso de la instituci"n$ es imprescindi le revalorar la funci"n del profesor>investigador en todos los niveles e implementar una cultura de reconocimiento que se tradu3ca en significativos apo&os institucionales. 5./.0 *ormaci.n. Para lograr la consolidaci"n acad2mica del profesor investigador & fortalecimiento de los grupos de tra ajo, se requiere implementar un plan general de formaci"n de recursos humanos, que de e comprender entre otras, las l)neas siguientes:
a7.

*mpliar & fortalecer los programas de formaci"n de profesores> investigadores de alto nivel de acuerdo a los par/metros e indicadores aceptados en el /m ito nacional e internacional, a trav2s no s"lo de programas curriculares, sino de intercam ios acad2micos, estancias sa /ticas & posdoctorales. 'stimular la incorporaci"n de personal del m/s alto nivel a la instituci"n, de manera que la apo&e en todas sus /reas. -e permitir/ & fomentar/ la integraci"n no s"lo de individuos, sino de grupos de investigaci"n que vengan a fortalecer, apo&ar o complementar l)neas propias de la instituci"n, so re todo en /reas estrat2gicas para su desarrollo, a condici"n de que no se lesionen la autonom)a e identidad de la Universidad, por lo que esto se de e reali3ar de acuerdo a criterios mu& precisos. 'n el caso de nuevas contrataciones, se dar/ preferencia a aquellos que cuenten con el grado de doctor. 'l personal acad2mico de ase que no lo tenga, podr/ acceder a un programa espec)fico de apo&o para o tenerlo en un determinado tiempo.

7.

0G

c7.

'sta lecer un programa de reclutamiento de investigadores, implementando un pro&ecto de "rescate del talentoN para atraer hacia la investigaci"n a estudiantes j"venes so resalientes, incorpor/ndolos en los pro&ectos de investigaci"n. 's preciso reglamentarlo claramente. La %nstituci"n implementar/ un programa espec)fico de reu icaci"n de profesores investigadores, que facilite la movilidad de los que ejercen docencia hacia la investigaci"n & viceversa, para aprovechar mejor las capacidades individuales & favorecer el pleno desarrollo de su potencialidad creativa, en eneficio de la propia instituci"n, con ase en una reglamentaci"n precisa, & de acuerdo con el contrato colectivo de tra ajo, que contemple tam i2n la permanencia del profesor investigador cu&a antigOedad no de e justificar su no profesionali3aci"n. La formaci"n de doctorados de e ser planeada & de e tener como requisito la reincorporaci"n a la %nstituci"n con la finalidad de fortalecer integralmente sus programas acad2micos de docencia, investigaci"n & e(tensi"n.

d7.

e7.

5.1.0 Relaci.n la4oral. Para los asuntos que tengan que ver con la relaci"n la oral, el Congreso se apega a las cl/usulas del Contrato Colectivo de ?ra ajo. -in em argo, si resultaran aspectos que impliquen propuestas nuevas, de er/n ser considerados, tomando en cuenta que la Universidad de e prescindir de aquello que pueda ser una limitante en la relaci"n la oral. 5.2.0 )poyo a la investigaci.n. -e requiere dise4ar un sistema institucional de apo&o a la investigaci"n, que se tradu3ca en programas de retenci"n & fortalecimiento de lidera3gos acad2micos, consolidaci"n de grupos de tra ajo, est)mulo a actividades colectivas & promoci"n de actividades creativas, pro&ectos alternativos & fortalecimiento de la infraestructura. La %nstituci"n de e comprometerse a apo&ar financieramente el desarrollo de pro&ectos, la asistencia a congresos, eventos acad2micos, seminarios & cursos, adem/s de la pu licaci"n de tra ajos de investigaci"n en revistas con est/ndares internacionales & ar itraje, a efecto de propiciar el ingreso & permanencia de los investigadores en el -istema +acional de %nvestigadores o equivalente, considerando que los programas de est)mulos
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de en ser medio para garanti3ar la calidad, sin convertirse en un fin meramente personal. %gualmente la %nstituci"n garanti3ar/ la descarga acad2mica para la o tenci"n de grado. -e propone el esta lecimiento de un programa de reconocimiento al m2rito de investigadores & la creaci"n del premio universitario anual de investigaci"n Jos6 7r4ol y 8onilla. 5.5.0 Perfil del investigador. Para ser investigador se requiere tener el grado de licenciatura & preferentemente el de maestr)a o doctorado, en el /rea de investigaci"n correspondiente & sostener una producci"n permanente, manifiesta en pu licaciones & apo&ar los programas acad2micos de la instituci"n, integrando los sa eres a la docencia a fin de cola orar en la formaci"n del recurso humano. De e asesorar, formar & orientar investigadores mediante la direcci"n tutorial de tesis de grado & de posgrado, lo que se reconocer/ en t2rminos de carga acad2mica. -u tra ajo tendr/ preferentemente un car/cter colectivo de ido a la naturale3a cada ve3 m/s multi e interdisciplinaria de la actividad cient)fica. 'l investigador de e ser personal de ase$ los casos e(cepcionales, como maestros visitantes, c/tedras patrimoniales, repatriaciones & retenciones, ser/n anali3ados por la instancia correspondiente EConsejo Deneral de %nvestigaci"n & Posgrado7. 5uienes s"lo dispongan de medio tiempo o menos para investigaci"n, podr/n incorporarse a los pro&ectos como cola orador, investigador adjunto o au(iliar de investigaci"n. Para impartir cursos, dirigir tesis & para coordinar los programas, se requiere tener como m)nimo el nivel o grado del programa respectivo. Con el fin de garanti3ar niveles de calidad ino jeta les en el posgrado$ los jurados de los e(/menes de grado se integrar/n con profesores o investigadores internos & e(ternos a la instituci"n, cu&o perfil corresponda con el /rea acad2mica del tema de tesis en cuesti"n. Los docentes en posgrado de en dedicarse fundamentalmente a la investigaci"n, de manera que la docencia, en ese nivel, sea una actividad complementaria. "#. *valuacin y autoevaluacin. 9./.0 Programas de posgrado- centros y:o institutos de investigaci.n.
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La Universidad de e esta lecer pol)ticas institucionales de fortalecimiento a la investigaci"n & el posgrado & ela orar un Plan de Desarrollo que enmarque los procesos de autoevaluaci"n de las unidades acad2micas & su evaluaci"n institucional por las instancias correspondientes, conce idas en el marco de una estrategia de fortalecimiento gradual & progresivo de los centros, institutos & programas, a partir de las propias potencialidades & como una retroalimentaci"n en la planeaci"n institucional. La vigencia de los programas de posgrado & de centros e institutos de investigaci"n estar/ sujeta a autoevaluaciones & a evaluaciones permanentes. -u naturale3a & periodicidad, acorde con las caracter)sticas de la unidad, se reali3ar/ al final de cada generaci"n, en el caso del posgrado & al final de cada a4o lectivo en el caso de los centros e institutos de investigaci"n. La evaluaci"n interna de e consistir en proceso de an/lisis, comprensi"n & seguimiento permanente que permita consolidar el perfil del docente>investigador universitario & lograr la calidad esta lecida por la propia universidad. Las autoevaluaciones por colegios o por /reas de en reglamentarse para que garanticen el rigor. De en esta lecerse criterios o jetivos & procedimientos para que la autoevaluaci"n no se transforme en autocomplacencia & simulaci"n. Los comit2s de evaluaci"n de er/n ser integrados por acad2micos de reconocido prestigio en las especialidades del /rea a valorar$ se integrar/ por cinco miem ros de los cuales uno podr/ ser e(terno a la instituci"n, para garanti3ar imparcialidad. Los evaluadores de er/n tener e(periencia en procesos de evaluaci"n tanto diagn"stica como indicativa. La evaluaci"n se asar/ en criterios o jetivos claramente definidos, de acuerdo con par/metros internacionales & nacionales de calidad, tomando en consideraci"n la heterogeneidad de los programas de posgrado & de los centros e institutos, esta leciendo criterios diferenciales que posi iliten el fortalecimiento gradual & progresivo de los programas. Cada centro, instituto o programa entregar/ un informe anual de actividades a las instancias correspondientes de /rea & central. -e evaluar/n planes & programas de estudio, l)neas de investigaci"n, planta acad2mica, infraestructura, pertinencia, impacto & productividad. -e har/n recomendaciones que incidan en la consolidaci"n del programa o unidad evaluados. Los resultados de las evaluaciones de er/n conocerlos el Consejo
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Universitario, como un elemento de planeaci"n & fortalecimiento institucional, eventualmente correctivo. De en esta lecerse instancias & recursos de apelaci"n para los dict/menes so re investigaci"n & posgrado. Podr/n reali3arse evaluaciones e(ternas, cuando procedan, previa especificaci"n de los prop"sitos que se persiguen$ de en tender a apo&ar las decisiones internas de consolidaci"n de la investigaci"n & el posgrado. La instituci"n mantendr/ una postura cr)tica respecto a los criterios e(ternos de evaluaci"n. La Universidad se compromete a apo&ar los programas de investigaci"n & posgrado, con miras a lograr su reconocimiento acad2mico por instituciones nacionales e internacionales & a propiciar la consecuci"n de apo&os e(ternos. 9.1.0 #valuaci.n de los investigadores. Cada investigador entregar/ un informe anual de actividades, que de er/ contener informaci"n, acompa4ada de los documentos pro atorios respectivos, de idamente cotejados con originales, so re sus actividades de docencia, e(tensi"n e investigaci"n. Los profesores visitantes est/n o ligados tam i2n a presentar informes. La %nstituci"n se compromete a otorgar todas las facilidades para que los investigadores logren los o jetivos planteados en sus pro&ectos, alcancen el desarrollo profesional. 9.2.0 #valuaci.n de proyectos de investigaci.n. Para el inicio, desarrollo & permanencia de los pro&ectos de investigaci"n financiados por la instituci"n, se reali3ar/n evaluaciones por las instancias acad2micas correspondientes, para lo cual se designar/n comit2s de especialistas que determinar/n so re su calidad acad2mica, pertinencia & facti ilidad. Para los pro&ectos que se presenten a instancias e(ternas con miras a conseguir apo&o financiero, conviene reali3ar previamente talleres de ela oraci"n de pro&ectos, con la finalidad de optimi3arlos & de esa manera garanti3ar est/ndares de calidad e incrementar las posi ilidades de apo&o. "$. 7inanciamiento. ;./. Programa de financiamiento.
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'l hecho de que la investigaci"n sea una actividad sustantiva de la instituci"n de e verse reflejado en el dise4o de pol)ticas & pr/cticas presupuestales. 's imprescindi le generar un programa institucional, no centrali3ado, de financiamiento de la investigaci"n. Las autoridades & los investigadores coad&uvar/n a gestionar recursos de instancias e(ternas mediante la ela oraci"n & presentaci"n de pro&ectos de impacto social & oferta de tecnolog)as, ciencia & servicios a la comunidad & entidades p9 licas. ;.1.0 *inanciamiento institucional. De e definirse un su sidio institucional para investigaci"n & posgrado que ha de incrementarse anualmente hasta alcan3ar un porcentaje definido en el Plan de Desarrollo %nstitucional. Una de las estrategias para apo&ar la infraestructura & mantenimiento de la investigaci"n & el posgrado, ser/ la aplicaci"n de la parte proporcional del gasto corriente correspondiente a sueldos salarios & prestaciones de los docentes e investigadores dedicados a esta actividad. Los recursos no de en ser asignados de manera discrecional, sino con ase en criterios claramente definidos. -u asignaci"n no de e ser interferida por factores pol)ticos o de preferencias personales. ;.2.0 *inanciamiento e3terno. Las autoridades de la Universidad tienen la o ligaci"n, & los investigadores de en coad&uvar a uscar v)as alternas de financiamiento a pro&ectos de investigaci"n & posgrado, mediante la presentaci"n de pro&ectos via les & de calidad acad2mica ante diversas instancias nacionales e internacionales que financian la investigaci"n, organismos p9 licos & privados, sector productivo & social, etc. -e reali3ar/n convenios para el efecto, que den transparencia del origen, uso & destino de los recursos. Para la o tenci"n de financiamiento e(terno, como estrategia de en fomentarse la presentaci"n de pro&ectos dentro de las /reas de investigaci"n que aparecen como prioritarias seg9n los organismos e(ternos de financiamiento. 'sto con la finalidad de aprovechar los recursos que desde instancias oficiales centrales se ofertan para el fortalecimiento de la investigaci"n & el posgrado. -in que esto implique someter a la instituci"n a

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una l"gica mercantilista, que pudiera desvirtuar sus fines & compromisos sociales & comprometer su autonom)a. Los apo&os financieros espec)ficos asignados a programas & pro&ectos de investigaci"n ser/n destinados e(clusivamente a estos, & sus productos financieros se asignar/n para la adquisici"n de insumos de investigaci"n. ;.5.0 )dministraci.n de los recursos. -e de e crear un patronato para la gesti"n de recursos para el fomento & desarrollo de la investigaci"n & el posgrado conformado por representantes de los sectores sociales & productivos. -e crear/n las figuras legales correspondientes para la administraci"n descentrali3ada de los recursos de investigaci"n & posgrado, con criterios claramente esta lecidos, a fin de garanti3ar la transparencia & eficiencia. "%. 1nfraestructura. Dentro del plan general de desarrollo de la investigaci"n & el posgrado de e quedar comprendida la planeaci"n de la infraestructura a corto, mediano & largo pla3o, en funci"n a los requerimientos de los programas de los investigadores & el posgrado, al mismo tiempo que de e priori3arse, de acuerdo con una pol)tica definida, el orden de construcci"n de los inmue les necesarios. La Universidad de e garanti3ar la infraestructura m)nima Einstalaciones, equipamiento, i lioteca, infraestructura de c"mputo, la oratorios, etc.7 para el adecuado funcionamiento de los posgrados & centros de investigaci"n$ gestionar/, e(igiendo con justificaci"n plena, el financiamiento necesario ante el 'stado. Correlativamente, los posgrados & los investigadores, como parte de sus responsa ilidades, presentar/n pro&ectos para o tener recursos adicionales. Un compromiso de la universidad derivado de un estudio pormenori3ado de los requerimientos i liogr/ficos, hemerogr/ficos e inform/ticos de e ser el de cele rar convenios de donaci"n & equipo con instituciones diversas, nacionales e internacionales, p9 licas & privadas. ?odo esto con la finalidad de esta lecer un sistema i liotecario integral, por /reas.

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"'.

-inculacin.

<./.0 'inculaci.n con el sector social y productivo. La vinculaci"n con el entorno social & productivo implica: a) refor3ar el desarrollo de todas las /reas, como esla ones hacia el aparato social & productivo$ 4) promover la generaci"n de capacidades cient)ficas & tecnol"gicas propias$ & c) orientar la investigaci"n a necesidades regionales & nacionales, atendiendo al car/cter universal del conocimiento. La U*@ de e contar con un plan estrat2gico de vinculaci"n, por el cual sea protagonista en el desarrollo integral, ela ore propuestas & cele re convenios de cola oraci"n con los diferentes sectores productivos & sociales & con dependencias p9 licas Epara ello, se crear/ una unidad de Desarrollo de Pro&ectos Productivos & sociales, pendiente hasta definir estructura acad2mica7. <.1.0 'inculaci.n con la academia. 's necesario vincular fuertemente al posgrado, refor3ando la3os de cooperaci"n con la comunidad cient)fica nacional e internacional$ fortaleciendo la interacci"n con instituciones de reconocido prestigio en el campo del pensamiento, la investigaci"n cient)fica & el desarrollo de tecnolog)a & promoviendo programas de intercam io acad2mico que permitan la participaci"n de profesores, investigadores & estudiantes, el flujo de informaci"n, la reali3aci"n de pro&ectos & redes interinstitucionales. De e promoverse la interacci"n de los investigadores de la propia instituci"n entre s) & con los profesores, al interior de las /reas & entre ellas, de acuerdo con un plan & programas definidos, creando un am iente adecuado para el tra ajo cient)fico, el enriquecimiento de pro&ectos & el intercam io de e(periencias, as) como el fortalecimiento de los programas de docencia. -e promover/n programas interdisciplinarios, por /reas e incluso unidades, que tengan como o jeto la intersecci"n de la vinculaci"n de los sectores social & productivo como la investigaci"n, donde la comunidad pueda plantear pro lemas & pro&ectos en lo que se refiere a inversiones, ingenier)a, salud & educaci"n, alimentaci"n, tanto en el sector ur ano como en el rural.

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<.2.0 Difusi.n. La Universidad de e esta lecer una s"lida pol)tica editorial, que facilite la sociali3aci"n de los resultados de las investigaciones, rescate las pu licaciones que los investigadores de la instituci"n hacen en el e(tranjero & en otras partes del pa)s, fortale3ca la difusi"n & la divulgaci"n, mediante la pu licaci"n de revistas, li ros & folletos diversos, as) como conferencias, documentales, programas radiof"nicos & televisivos, prensa, revista electr"nica & discos compactos, entre otros. -e fortalecer/ la Revista de Investigacin Cientfica, otorg/ndole un presupuesto espec)fico a fin de garanti3ar su pu licaci"n oportuna & su circulaci"n de manera eficiente, uscando que cu ra los requisitos para su registro ante instancias evaluadoras de pu licaciones cient)ficas. De e ser o ligatorio para los investigadores de la U*@ que pertenecen al -+% pu licar al menos un art)culo por a4o en la revista de la %nstituci"n$ ser)a e(tensivo para todos los docentes investigadores de todas las /reas & niveles, lo cual implicar)a la cele raci"n de seminarios peri"dicos de investigaci"n en unidades & /reas. De er/ contemplarse tam i2n la pu licaci"n de res9menes de tesis de posgrado que cumplan con los requisitos para tal efecto. -e de e contar con una revista semestral de difusi"n cient)fica en la que se podr/n pu licar, entre otras cosas, los cat/logos anuales de contri uciones originales en revistas de circulaci"n nacional e internacional & res9menes de tesis de los diferentes niveles educativos, adem/s las ponencias en eventos locales, nacionales e internacionales. * futuro se tratar/ de que se pu liquen revistas especiali3adas por /rea. -e continuar/n reali3ando anualmente las Pornadas de %nvestigaci"n, por /reas, procurando incluso que sean tem/ticas, con el prop"sito tanto de e(poner los avances de investigaci"n, como de construir o jetos comunes de investigaci"n e intercam iar e(periencias. 'stos eventos tratar/n de vincular no s"lo a los investigadores de la U*@, sino adem/s a investigadores nacionales & e(tranjeros para enriquecer & fortalecer nuestros la3os con otras instituciones. -e instalar/ un comit2 de selecci"n de tra ajos, cu&os res9menes ser/n pu licados$ se uscar/ pu licar los mejores reportes en e(tenso.

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<.5.0 Divulgaci.n. La divulgaci"n del conocimiento & la tecnolog)a es un compromiso social, por lo que las Direcciones Denerales de %nvestigaci"n & Posgrado & de '(tensi"n Universitaria & Difusi"n de la Cultura de en entrar en cola oraci"n & cu rir tareas de divulgaci"n de la ciencia, involucrando a los investigadores en el proceso, mediante la integraci"n de equipos de divulgadores cient)ficos, integrados por los propios investigadores. 'sto de e redundar finalmente en una pro&ecci"n de la %nstituci"n ante la comunidad cient)fica & ante la sociedad. -e de en fortalecer los programas de divulgaci"n como la -emana de la %nvestigaci"n & la -emana de Ciencia & ?ecnolog)a, las 8limpiadas de .atem/ticas, !)sica, 5u)mica & Biolog)a, la 'scuela de Verano, adem/s de implementar eventos regionales que se puedan dise4ar. 'n la l)nea de la divulgaci"n es preciso organi3ar cursos para productores agr)colas, para t2cnicos en diversas /reas, hacer uso de los medios masivos de comunicaci"n, radio, televisi"n, prensa escrita, considerando la necesidad de que la universidad cuente a futuro con su propia radiodifusora.

?ema:

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1ntroduccin. Por lo que hace a la llamada Q?ercera !unci"n -ustantivaR, la participaci"n de los universitarios en las distintas fases de este Proceso de Reforma ha dado como resultado un conjunto de Resolutivos cu&a orientaci"n principal se u ica en la perspectiva de construir un modelo acad2mico en el que las actividades de e(tensi"n se articulen arm"nica & sin2rgicamente con las de docencia e investigaci"n. Por ra3ones metodol"gicas, dichos resolutivos se agrupan en cuatro grandes niveles de concrecin: a7 conceptuali3aci"n & orientaci"n$ 7 hacia un nuevo modelo de e(tensi"n$ c7 estructura organi3acional, & d7 modelo operacional o de funcionamiento.
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$ecci.n Primera. )cerca de la *unci.n $ustantiva en su Con!unto.

%. S 6. S

Conceptualizacin y Orientacin U icada en un plano de hori3ontalidad con respecto a la investigaci"n & la docencia, la '(tensi"n Universitaria es una de las funciones sustantivas de la Universidad, cu&a finalidad esencial consiste en esta lecer canales de comunicaci"n & mecanismos de interacci"n entre ella & la sociedad, mediante los cuales se genera un flujo en am os sentidos, con el triple prop"sito de:
a7

hacer e(tensivos los eneficios de la educaci"n & la cultura hacia todos los sectores de la sociedad, mediante la difusi"n, divulgaci"n, promoci"n & aplicaci"n del conocimiento cient)fico, tecnol"gico, art)stico & human)stico$ esta lecer contacto directo & permanente con la pro lem/tica social a efecto de someter a prue a el sentido de pertinencia de sus programas acad2micos Ede docencia e investigaci"n7, contri u&endo de esta forma a su progresiva actuali3aci"n & adecuaci"n a los requerimientos del entorno, & coad&uvar a la formaci"n integral de los estudiantes universitarios tanto en el sentido propiamente acad2mico, como en el sentido a(iol"gico o 2tico>social & cultural en general.

c7

0. S

Respecto a la orientacin de las actividades de e(tensi"n, la Universidad de er/ desarrollar una filosof)a institucional respecto de cmo relacionarse con los n9cleos sociales con los que entre en contacto. -e trata de construir una l)nea institucional de interacci"n con todos los sectores de la sociedad, de tal manera que: a7 sea respetuosa de las identidades culturales de las diversas comunidades, 7 coad&uve a su constituci"n en agentes de transformaci"n social, & c7 sin e(cluir a ninguno de ellos, reivindique el compromiso hist"rico de la universidad p9 lica latinoamericana con los sectores populares. *s), la acci"n de los universitarios ser/ individual & socialmente significativa.

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%%. S 6. S

8acia un 9uevo :odelo de *;tensin Universitaria. Uno de los lineamientos fundamentales apro ado por este Congreso, que da cuenta de la orientaci"n principal de los cam ios a reali3ar en el /m ito de la e(tensi"n universitaria, consiste en que las actividades de servicio social debern integrarse a los diseos curriculares , articul/ndose arm"nicamente con las actividades de docencia e investigaci"n. 's necesario crear mecanismos institucionales que tiendan a fortalecer el v)nculo docencia>investigaci"n>e(tensi"n. 'n este sentido, ha r/ que definir el equili rio m/s adecuado para cada nivel: achillerato, licenciatura & Posgrado. Lo anterior implica elevar la categor)a del aprendi3aje pr/ctico, para equipararlo en el valor al aprendi3aje te"rico. %ntegrar pedag"gicamente am as formas, en el entendido de que la pr/ctica no es s"lo una verificaci"n de conocimientos adquiridos en el aula, sino una oportunidad ien organi3ada & sistemati3ada de lograr aprendi3ajes tan importantes como los que se adquieren en la clase te"rica. La relaci"n entre docencia & e(tensi"n de e darse a trav2s de la articulaci"n de cursos del plan de estudios con pro&ectos de e(tensi"n como pr/cticas pedag"gicas asesoradas por los docentes responsa les, de tal manera que el tra ajo de e(tensi"n tenga valor curricular a partir de los primeros semestres de las ofertas educativas a nivel superior.

0. S

Lo anterior implica la necesidad de revisar los dise4os curriculares, de tal manera que se le recono3ca a la pro lem/tica espec)fica del campo profesional de cada uno de los programas de docencia como un referente importante para el dise4o &Mo actuali3aci"n, tanto de los contenidos, como de los m2todos de ense4an3a. Por otra parte, la articulaci"n planteada lleva inevita lemente a la necesidad de trascender los enfoques unidisciplinarios &, por tanto, a incursionar en los de car/cter multi. nter y trans disciplinario. 'llo es as) en virtud de las m9ltiples determinaciones que se entrecru3an & concreti3an en los procesos & fen"menos que constitu&en los o jetos de estudio de la universidad.

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+aturalmente, todo lo anterior reclama, a su ve3, el dise4o & construcci"n de una nueva estructura acad2mica que propicie la reali3aci"n de programas, pro&ectos & actividades multi, )nter & transdisciplinarios de investigaci"n, docencia & e(tensi"n.
<. S

Puesto que se pretende modificar la estructura curricular de tal forma que contri u&a a la formaci"n integral de los estudiantes, la cultura fsica formar/ parte de los curr)cula universitarios. 'n los niveles medio /sico & medio superior tendr/ car/cter o ligatorio, en tanto que en el nivel de licenciatura ser/ optativa$ sin em argo, en todos los casos tendr/ un determinado valor en t2rminos de cr2ditos acad2micos. Por cultura f)sica se entiende no s"lo la pr/ctica deportiva, sino tam i2n la estimulaci"n perceptivo>motri3, el desarrollo de las capacidades condicionales, la formaci"n deportiva /sica, la educaci"n para la salud & la interacci"n socio>afectiva$ -e integra por las /reas siguientes: deporte recreativo, deporte formativo Een especial la educaci"n f)sica7, deporte competitivo, & medicina & ciencias aplicadas al deporte. 'n tanto actividad formativa, la cultura f)sica constitu&e una de las actividades sustantivas de la Universidad, de la misma manera que la cultura cient)fica, tecnol"gica, human)stica & art)stica. Por tanto, es suscepti le de ser cultivada desde & a trav2s de las funciones esenciales de investigaci"n, docencia & e(tensi"n.

1. S

De cara al -iglo TT%, la educaci"n de e contri uir al desarrollo integral de cada persona: cuerpo & mente, inteligencia, sensi ilidad, sentido est2tico, responsa ilidad individual & espiritualidad. 'n el proceso formativo, el arte de e recuperar un lugar m/s importante que el que le concede, en muchos pa)ses, una ense4an3a interesada en lo utilitario m/s que en lo cultural. Por tanto, con ase en la idea de que la Universidad de e dotar a sus egresados de una formaci"n verdaderamente integral$ que se oriente a forjarlos como hom res & mujeres capaces & cultos, al mismo tiempo que cr)ticos & creativos, la Universidad *ut"noma de @acatecas decide que el /rea de cultura esttica adquiera car/cter curricular en los niveles de secundaria, preparatoria & licenciatura.

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'n este 9ltimo nivel, un determinado porcentaje de los cr2ditos correspondientes a cada uno de los semestres ser/ asignado al /rea de cultura est2tica. * tal efecto, la Universidad ofrecer/ a sus alumnos un Umen9V de cursos & talleres, de entre los cuales podr/n elegir li remente Epor ejemplo, cursos de apreciaci"n art)stica, historia del arte, corrientes art)sticas contempor/neas, etc., o talleres de ense4an3a art)stica de disciplinas como: teatro, artes pl/sticas, creaci"n literaria, etc.7 a fin de cu rir la cantidad de cr2ditos esta lecida en el plan de estudios. *hora ien, dada la gran diversidad de los perfiles acad2micos de los programas de licenciatura e(istentes, se crear/ una lnea de formacin so re Cultura eneral, que se dise4ar/ de acuerdo a las caracter)sticas & necesidades de cada una de las /reas.
%%%. S

*structura Or.anizacional.

Las diversos resolutivos que tienen que ver con la necesidad de dise4ar e implementar una nueva estructura organi3acional de esta funci"n, pueden agruparse alrededor de dos aspectos: a7 los que responden a la necesidad de construir un marco jur)dico de car/cter acad2mico>la oral para el desarrollo de las actividades de e(tensi"n universitaria, & 7 los que se orientan a crear determinados "rganos que hagan la funci"n de KpuentesL con los sectores sociales & productivos. !" #ecesidad de un $arco %urdico&'aboral. Dada la ine(istencia de un marco jur)dico, de car/cter acad2mico> la oral, que defina con toda claridad el status la oral de las actividades de e(tensi"n, & esta le3ca las ases para un desarrollo m/s equili rado de las tres funciones sustantivas, se aprue an los resolutivos siguientes:
6.

'n el nuevo modelo acad2mico las actividades de investigaci"n, docencia & e(tensi"n de en reali3arse, en la medida de lo posi le, de manera integrada. Dicha integraci"n de er/ llevarse a ca o a trav2s del dise4o del curr)culum$ 'l compromiso de hacer investigaci"n, docencia & e(tensi"n, m/s que de los tra ajadores acad2micos en lo individual, corresponde a la instituci"n & a cada una de las unidades acad2micas$ 'n tal sentido, todos los docentes de la universidad reci ir/n, en principio, nom ramiento de !cadmico de la instituci"n, de manera tal
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0.

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que los t2rminos del mismo no impidan la eventual asignaci"n de carga de tra ajo, ien sea como docente, como investigador o como e(tensionista, dependiendo de la posi le apro aci"n de pro&ectos de los propios acad2micos, o de las pol)ticas institucionales de la Universidad & de la unidad acad2mica de su adscripci"n, &
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-e revisar/ la normatividad acad2mico>la oral de la instituci"n en la perspectiva de crear condiciones equitativas para el desarrollo de las tres funciones sustantivas, de modo que la elecci"n entre el campo de la docencia, la investigaci"n o la e(tensi"n no se ofre3ca como alternativa en cuanto los montos a perci ir, sino en cuanto intereses & ha ilidades a desarrollar.

)" *uentes con los sectores social y productivo '(iste conciencia entre los universitarios acerca de la necesidad de crear ne(os de car/cter organi3ativo, institucionales, con los sectores: p9 lico, privado & social, de tal manera que funcionen como instancias de comunicaci"n eficientes entre la Universidad & su entorno inmediato. *l efecto, la Universidad de er/ desarrollar toda una l)nea de tra ajo tendiente a dilucidar cu/les son los mecanismos m/s id"neos para lograr este o jetivo. 'n todo caso, dicha 9squeda se orientar/ en tres direcciones:
6.

Crear Conse+os ,ociales con la intenci"n de que sean espacios de comunicaci"n entre la Universidad & la sociedad, donde se planteen propuestas & recomendaciones so re la la or de e(tensi"n frente a la pro lem/tica de la regi"n$ Buscar la forma de que la Universidad tenga presencia en los organismos encargados de promover el desarrollo econ"mico & social de @acatecas, & 'sta lecer centros universitarios que le den formalidad a las relaciones con el sector productivo, a trav2s de la oferta se servicios espec)ficos a los sectores social & productivo. :odelo Operacional o de 7uncionamiento.

0.

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%V. S

-o re la ase de las definiciones institucionales apro adas, respecto de los tres primeros niveles de concreci"n, se esta lecen en seguida una serie de lineamientos /sicos respecto al funcionamiento del sistema de e(tensi"n universitaria que de er/n acatarse a fin de lograr una operaci"n eficiente.

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6.

'n primer lugar, el car/cter esencial o sustantivo de la funci"n de e(tensi"n universitaria de er/ quedar e(pl)citamente esta lecido en los documentos normativos /sicos de la Universidad ELe& 8rg/nica, 'statuto Deneral, Plan de Desarrollo %nstitucional7$ Puesto que una de las finalidades esenciales de la e(tensi"n universitaria consiste en coad&uvar a que la actividad docente & de investigaci"n profundicen constantemente su sentido de pertinencia social, la instituci"n o servar/ con especial cuidado las siguientes l)neas de acci"n:
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0.

Concentrar uena parte del talento investigativo de la instituci"n en el estudio & 9squeda de soluci"n de los m/s acuciantes pro lemas que enfrenta la sociedad, en especial los sectores populares$ Reformular la actividad docente en la perspectiva de lograr una m/s estrecha relaci"n con la sociedad. 'llo implica el despliegue de un esfuer3o permanente por revisar & actuali3ar los planes & programas de estudio, el an/lisis constante de los mercados la orales & la peri"dica revisi"n de la oferta educativa de la instituci"n$

:.

Contar con un diagn"stico permanentemente actuali3ado so re la pro lem/tica estatal, as) como contar con ases de datos so re la realidad de la entidad & so re los recursos humanos & materiales con que cuenta la instituci"n$ Dise4ar institucionalmente las normas & procedimientos para la planeaci"n de las actividades universitarias, & por lo tanto las de e(tensi"n. ?oda acci"n de e(tensionismo de er/ estar enmarcada en un pro&ecto, & articulado a l)neas program/ticas esta lecidas a nivel general & por cada centro docente. Cada unidad acad2mica, en el conte(to del Plan de Desarrollo %nstitucional, de er/ formular anualmente un programa de e(tensi"n, donde se e(pliciten los pro&ectos & acciones que se reali3ar/n. Dichos programas se integrar/n en dos niveles de agregaci"n: a nivel de los Consejos *cad2micos de *rea & a nivel de la instituci"n en su conjunto$ Dise4ar mecanismos de evaluaci"n permanente interna & e(terna de los programas de e(tensi"n, que garanticen est/ndares de calidad cada ve3 m/s altos. Lo fundamental aqu) es plantear alternativas a las
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<.

1.

G.

evaluaciones de 'stado & generar una cultura de la autoevaluaci"n & rendici"n de cuentas a la sociedad$ 'l personal acad2mico que realice actividades de e(tensi"n universitaria, de er/ tener una amplia & s"lida preparaci"n te"rica, t2cnica & metodol"gica. * tal efecto, la instituci"n de er/ implementar programas de formaci"n para e(tensionistas$ 's esencial para los fines de la Universidad el contar con una pol)tica e(tensionista$ pero el impulso principal de ella de e provenir desde el seno de los diferentes centros acad2micos, m/s que de la administraci"n central. 'sta 9ltima, preferentemente de e a ocarse a reali3ar tareas de promoci"n, coordinaci"n, integraci"n, capacitaci"n & apo&o a los distintos pro&ectos de e(tensi"n$ *dem/s de integrar de manera progresiva la temtica ambiental en los curr)cula de los programas acad2micos de las distintas carreras & en los programas de investigaci"n, la Universidad desarrollar/ programas de educaci"n am iental que se vinculen con diversos organismos p9 licos & privados, asumiendo pol)ticas acad2micas institucionales, que cu ran las modalidades formales, no formales e informales de la educaci"n para el desarrollo sustenta le$ Crear apo&os & est)mulos para pro&ectos de investigaci"n con orientaci"n hacia la soluci"n de la pro lem/tica del entorno regional$ 'sta lecer mecanismos transparentes & equitativos en la distri uci"n de los recursos dedicados al e(tensionismo universitario$ Una parte de la comunidad 3acatecana que no de e quedar fuera del tra ajo de e(tensi"n universitaria es la constituida por los migrantes, tanto los de retorno, como los radicados en los 'stados Unidos de *m2rica. * ellos la Universidad de er/ ofrecerles: asesor)a & asistencia t2cnica en apo&o a pro&ectos productivos en sus comunidades de origen, apo&o a pro&ectos de comerciali3aci"n orientados hacia el llamado Umercado paisanoV$ programas de preservaci"n & difusi"n cultural para migrantes definitivos, cursos de capacitaci"n & actuali3aci"n, universidad virtual, etc. $ecci.n $egunda )cerca de las actividades especficas de e3tensi.n universitaria y:o Difusi.n de la Cultura

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=.

A. 6;. 66.

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!ervicio !ocial.

'n nuestro pasado inmediato, la Universidad conce )a al -ervicio -ocial como una forma de retri uir a la sociedad con un tipo de servicio el enorme esfuer3o que reali3a para hacerla posi le. Concepci"n no e(enta de una fuerte carga paternalista. *hora, sin negar la necesidad de tal retri uci"n, nos distanciamos del paternalismo & preferimos entender nuestra pr/ctica como un acompaar a la sociedad en la respuesta a sus pro lemas. Pero adem/s, nuestra concepci"n del servicio social, se ve enriquecida & modificada a partir de la intenci"n e(presa de otorgarle un peso fundamental a esta pr/ctica en la formaci"n, en la educaci"n del estudiante universitario. *s), el -ervicio -ocial es & de e ser un apo&o en:
a7

7 c7 d7 e7

'l desarrollo de capacidades intelectuales, psicol"gicas & f)sicas que hagan posi le en el alumno aplicar el conocimiento adquirido en situaciones nuevas, & as), adquiera la ha ilidad se solucionar pro lemas de manera creativa$ La formaci"n del estudiante en la solidaridad & los valores de la democracia & la justicia social$ La actuali3aci"n de profesores, investigadores & programas de estudio$ La revisi"n de la oferta educativa, & La adquisici"n de e(periencia en el ejercicio profesional durante todo el tiempo que dura la formaci"n universitaria.

*s) pues, nos planteamos el servicio social no s"lo como un pro lema de respuesta social, sino tam i2n como un pro lema educativo. 'n lo referente a su organi3aci"n, de emos avan3ar hacia un ejercicio descentrali3ado del mismo, de conformidad con las caracter)sticas de la nueva estructura acad2mica:
6.

'l servicio social de e evitar la dispersi"n de esfuer3os, & en su lugar, tra ajar con vistas a posi ilitar un efecto de sinergia entre las distintas /reas profesionales$ el tra ajo de e tender a la sistematicidad & coherencia alrededor de grandes programas, con sus l)neas & pro&ectos, que contemplen un enfoque multidisciplinario. De tal manera que los prestadores de servicio social de todos los niveles, grados & disciplinas se vean interactuando en torno a pro&ectos de alto impacto social & educativo$

<:

0.

:.

De er/ disponer de una infraestructura de apo&o en inform/tica para archivar, procesar, seguir & evaluar los resultados de los pro&ectos de -ervicio -ocial en los aspectos t2cnicos, administrativos & acad2micos$ 'n cada unidad acad2mica, de er/ e(istir un cuerpo acad2mico colegiado, integrado por profesionales, que ela ore propuestas de pol)tica institucional en la materia, califique los pro&ectos, eval9e los informes & defina los ajustes correspondientes$ 'l servicio social de e organi3arse en torno a programas de apo&o al desarrollo comunitario, ajo l)neas & pro&ectos espec)ficos. Por tanto, tales programas de er/n orientarse hacia los sectores populares, & en especial hacia aquellos en situaci"n de po re3a & po re3a e(trema, o en diversas situaciones de vulnera ilidad$ Los programas & pro&ectos de servicio social institucionales, se desarrollar/n en eneficio directo de sectores & n9cleos sociales populares, aun cuando la relaci"n entre la Universidad & estos sectores sea mediada por dependencias & programas gu ernamentales. 's decir, la eventual u icaci"n de los prestadores de servicio social universitario en dependencias estatales, ser/ normada ajo este criterio$ Los programas de servicio social de en contemplar la posi ilidad de convenios interinstitucionales para llevarse a ca o, que podr)an traducirse en la conformaci"n de rigadas del mismo car/cter$ 'l servicio social de e organi3arse de tal manera que se sincronicen las necesidades de formaci"n curricular de los alumnos Edurante toda su carrera7, con las necesidades de servicio que el entorno requiera$ 'n el mismo sentido, la preparatoria de e contar con un programa de servicio social durante sus tres a4os de duraci"n$ Los programas, l)neas & pro&ectos de servicio social de en tener su origen & ser planeados principalmente desde las distintas unidades acad2micas. De emos evitar, pues, la centrali3aci"n & urocrati3aci"n de esta actividad sustantiva$ Los programas & pro&ectos de -ervicio -ocial, en la medida de lo posi le, de er/n trascender el enfoque asistencialista, tratando de estimular el desarrollo de la organi3aci"n autogestiva de las comunidades en torno de una visi"n integral de su pro lem/tica, & de la lucha por resolverla, & el esta lecimiento de compromisos concretos alrededor de programas de tra ajo espec)ficos.

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1.

G.

H.

=. A.

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-inculacin.

'sta modalidad de las actividades de e(tensi"n universitaria, se u ica en la perspectiva de apo&ar el desarrollo econ"mico & propiciar el avance cient)fico & tecnol"gico, as) como el acercamiento de las %'- a la realidad social & productiva del estado & el pa)s. %nclu&e actividades como las siguientes:
a7 7 c7 d7 e7

investigaci"n aplicada, innovaci"n tecnol"gica, transferencia de tecnolog)a, educaci"n continua, & servicios de asesor)a & consultor)a.

Para los fines institucionales, puede definirse como el esta lecimiento de compromisos mutuos con entidades concretas del sector social, el p9 lico & el privado, a trav2s de convenios, contratos & otros instrumentos formales. 'n la reali3aci"n & operaci"n de dicha actividad, de er/n atenderse los lineamientos institucionales que, de manera indicativa, se enumeran a continuaci"n:
6.

La vinculaci"n se de er/ operar principalmente a nivel de las unidades acad2micas & de er/ tener como sujetos activos a los propios profesores investigadores & a los estudiantes universitarios$ -e hace necesaria la integraci"n de cuerpos colegiados que coordinen, gestionen los apo&os & vigilen la adecuada aplicaci"n de las pol)ticas institucionales de vinculaci"n$ La vinculaci"n se de er/ esta lecer directamente con entes del sector social Eejidos, cooperativas, colonos, etc.7, del sector p9 lico o del sector privado, respondiendo a los intereses de las partes, cuidando que, a trav2s de la relaci"n esta lecida, no se introdu3can elementos para operar intereses de terceras entidades, de cualquier otro sector$ Proponer a los "rganos competentes, pro&ectos de normatividad & procedimientos para las actividades de vinculaci"n, inclu&endo en ellos lo relativo a los derechos de autor)a, patentes, regal)as &
<1

0.

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<.

compensaciones a los acad2micos que participen en convenios de vinculaci"n que aporten eneficios econ"micos a la Universidad$
1.

'n los programas de vinculaci"n se uscar/ el autofinanciamiento, so re la ase del concurso de las instancias que demanden los productos & los servicios universitarios$

Cada unidad acad2mica de er/ definir sus lineamientos particulares de vinculaci"n de acuerdo a sus especificidades, sin ponerlos por encima o en contraposici"n de los lineamientos generales de la instituci"n & del /rea acad2mica a la que pertene3ca la unidad. De er/n ela orarse como parte de un Plan %nstitucional de Vinculaci"n, programas institucionales como los siguientes:
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Diagn"stico permanente de la pro lem/tica social de la entidad, Vinculaci"n con egresados, Desarrollo municipal, Desarrollo agropecuario integral, *copio de paquetes tecnol"gicos, *sesor)a & consultor)a, 'ducaci"n Continua, Bolsa Universitaria de ?ra ajo.

*ducacin Continua.

?am i2n llamada educacin permanente o educacin para toda la vida. 'n rigor, esta actividad de e(tensi"n de e agruparse, desde el punto de vista conceptual, en el /rea anterior, en virtud de que es un servicio que se oferta precisamente a los sectores productivos de ienes & servicios Eprivado, social & p9 lico7. -in em argo, se a orda por separado a efecto de poner de relieve su importancia, puesto que se ocupa de un esla "n vital del proceso productivo: la capacitacin & actuali-acin de los recursos humanos. -us programas de en orientarse hacia determinados segmentos sociales, como los siguientes: a7 asociaciones de profesionistas, 7 personal profesional, t2cnico & manual de los sectores privado, social & p9 lico, c7 egresados de las distintas carreras de la propia Universidad, d7 las plantillas docentes de las diferentes escuelas, centros & facultades de la propia instituci"n, d7 la plantilla de los tra ajadores administrativos de la instituci"n, etc.
<G

*l respecto, de er/n atenderse lineamientos generales como los siguientes:

6. 0.

'la orar diagn"sticos de la demanda potencial de este tipo de servicio, por cada /rea profesional$ 'la orar un programa estrat2gico de educaci"n continua, uscando un elevado nivel de correspondencia entre los programas universitarios en la materia & los requerimientos del entorno social$ Denerar programas con modalidades alternativas, como cursos a distancia, a iertos & fle(i les, estancias cortas, programas intensivos, cursos de verano, etc.$ *mpliar la pir/mide de opciones educativas. Cursos para t2cnicos de todas las /reas & niveles & cursos para dar Usalidas lateralesV a estudiantes que se ven en la necesidad de a andonar sus estudios profesionales, etc. Vincularse con instituciones de ma&or e(periencia en materia de educaci"n continua, como la U+*. & universidades e(tranjeras para ofrecer mejores programas, que simult/neamente sirvan para la formaci"n de los profesores de la U*@$ Creacin y Difusin rt4stica.

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1.

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Constitu&e una de las /reas de actividad que m/s impulso han reci ido desde los inicios del presente siglo en nuestro pa)s. Consiste en la reali3aci"n de actividades encaminadas a la preservaci"n, creaci"n & difusi"n de las distintas manifestaciones del arte & la cultura popular. Las actividades de difusi"n pueden reali3arse con fines formativos Ecursos, talleres de formaci"n, c)rculos literarios, etc.7, o de divulgaci"n al p9 lico en general. 'sta actividad sustantiva de la Universidad se reali3a en dos /m itos ien diferenciados: a7 hacia el e(terior de la Universidad, con las finalidades de divulgaci"n &a se4aladas, & 7 hacia el interior de la misma, orientada hacia la formacin esttica de los universitarios, en la perspectiva de lograr la integralidad de su educaci"n. La Universidad *ut"noma de @acatecas, fiel a su compromiso de promover la difusi"n art)stica al seno de su comunidad & de la sociedad 3acatecana, impulsar/ los siguientes lineamientos estrat2gicos:

<H

6.

%mpulsar la creaci"n Eo diversificaci"n en su caso7, de centros universitarios de educaci"n superior en el campo del arte, de tal manera que sea cultivado, en sus diversas disciplinas & manifestaciones, mediante programas formales de docencia, investigaci"n & e(tensi"n, tanto a nivel de licenciatura como de posgrado$ Promover la constituci"n de las diversas unidades acad2micas en verdaderas KUnidades CulturalesL, en donde se procure la formaci"n de valores, actitudes & ha ilidades E2ticas, est2ticas e intelectuales7, & no s"lo se transmita informaci"n. 5ue en cada espacio educativo se organicen n9cleos de promotores culturales con la finalidad de ir conformando en todo el campus universitario una Red de Promotores Culturales$ Promover & apo&ar la creaci"n li re de los artistas universitarios & 3acatecanos, ampliando de esta manera, cada ve3 m/s, nuestro acervo cultural$ Buscar alternativas al pro lema de la carencia de recursos para el apo&o a este tipo de actividades. Divul.acin =ecnol.ico. del conocimiento 8uman4stico, Cient4fico y

0.

:.

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La divulgacin del conocimiento human)stico, cient)fico & tecnol"gico, pretende dar a conocer & hacer accesi le dicho conocimiento a la po laci"n que no est/ familiari3ada o dedicada al estudio de las disciplinas especiali3adas. Por tanto, para lograr esa adecuaci"n utili3a un lenguaje que decodifica, que .traduce/ el discurso intersu jetivo, haci2ndolo comprensi le para los no especialistas, sin restarle la complejidad & el rigor que lo caracteri3an. *l respecto, la Universidad en general, lo mismo que cada una de sus unidades acad2micas, desarrollar/n sistem/ticamente programas de divulgaci"n dirigidos espec)ficamente a ni4os Ede educaci"n primaria7, adolescentes Esecundaria7, j"venes Ede preparatoria7 & p9 lico en general. 'n esta perspectiva, se impulsar/ el desarrollo de un sistema de espacios educativos de divulgaci"n, formado por museos interactivos de humanidades, ciencia & tecnolog)a, parques ecol"gicos, etc.
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Preservacin y *nriquecimiento del Patrimonio Cultural.

La Universidad es la instituci"n cultural por e(celencia, con una responsa ilidad esencial en la adquisici"n positiva de valores & actitudes en los profesionales que forma. 'n consecuencia, de e asumir un papel activo en el conocimiento, apropiaci"n & difusi"n del patrimonio cultural de nuestro pa)s, del su&o propio & el de su comunidad inmediata. Por tanto, tiene el compromiso de rescatar, conservar & dar a conocer ese patrimonio cultural, de manera que contri u&a a formar & consolidar la identidad nacional. De ah) que sea necesario estructurar una estrategia institucional para la conservaci"n, difusi"n & apropiaci"n del patrimonio cultural universitario, que coad&uve a la ve3 a la construcci"n de una estrategia para la preservaci"n del patrimonio cultural del estado & del pa)s. 'n esta perspectiva, se impulsar/n, entre otros, los siguientes lineamientos:
6.

Promoci"n de los museos regionales o comunitarios. -e asume al museo como una instituci"n que tiene cualquier forma de patrimonio, natural o cultural permanentemente e(puesto. 'n este mismo proceso, los universitarios pueden reali3ar el inventario del patrimonio natural & cultural de las regiones del 'stado$ Promoci"n de las capacidades locales para tomar decisiones con respecto a su propio desarrollo cultural, a partir de la organi3aci"n autogestiva de la comunidad. Produccin *ditorial.

0.

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La la or editorial en las universidades tiene como finalidades principales: difundir los resultados de la investigaci"n cient)fica, tecnol"gica & human)stica hacia la comunidad acad2mica local, nacional e internacional$ divulgar el conocimiento hacia la sociedad en general, & producir materiales acad2micos a ajo costo para los estudiantes. 'n tal sentido, se impulsar/n en especial, las siguientes l)neas de acci"n:
6. 0.

'sta lecer una pol)tica editorial eficiente, que por supuesto inclu&a a todas las /reas & unidades acad2micas, %mpulsar una pol)tica editorial novedosa para la difusi"n del arte, la ciencia, la tecnolog)a, las humanidades & la creatividad literaria de nuestra Universidad.

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Cultura 74sica y Deporte.

Las actividades de e(tensi"n universitaria, adem/s de su finalidad de car/cter social, atienden tam i2n una dimensi"n de car/cter formativo, que tiene que ver, por una parte, con la complementaci"n de la formaci"n propiamente acad2mica de los estudiantes &, por otra, con un cierto aspecto de su educaci"n 2tica$ a sa er, la formaci"n de un esp)ritu de compromiso con la sociedad. Dentro de esta dimensi"n formativa, la Universidad ratifica su compromiso con la formaci"n fsica de sus estudiantes, como un aspecto indisocia le de su formaci"n acad2mica & espiritual. Con siguientes:
6.

ase en ello, promover/, entre otros, los lineamientos

Promover la creaci"n de una 0scuela de !ctividades 1sico& 2eportivas y Recreativas. -e trata de estructurar un programa de estudios profesionales mediante un proceso que comprenda la ense4an3a, el aprendi3aje, la investigaci"n & la e(tensi"n para formar: entrenadores, promotores, jueces, /r itros & dirigentes deportivos, & que permita la autosuficiencia deportiva & garantice la mejor organi3aci"n del deporte & permitan satisfacer en el /m ito municipal, estatal & nacional, las demandas de recursos humanos para la ense4an3a & desarrollo del deporte$ De la misma manera, impulsar la creaci"n de un Centro Regional de $edicina y Ciencias !plicadas al 2eporte, fomentando el arraigo acad2mico & fortaleciendo la infraestructura para la ense4an3a e investigaci"n en la cultura f)sica$ Destionar ante las instancias competentes la construcci"n de instalaciones acad2mico>deportivas suficientes & adecuadas para consolidar la actividad & cultura f)sica de los universitarios$ Desarrollar programas de investigaci"n relacionados con el /rea de medicina & ciencias aplicadas al deporte. Desarrollo de :edios

0.

:.

<. 2.<

Los medios de comunicaci"n social Eradio & televisi"n, principalmente7 se conci en de dos maneras distintas dentro de las instituciones de educaci"n superior. Por una parte, son e(presiones art)sticas con valor & contenido propios, como el cine, el video o la radio. Por otra,
1;

constitu&en canales de las acciones de divulgaci"n de la cultura, cu&o prop"sito fundamental es lograr una co ertura m/s amplia de dichas acciones. -e impulsar/ la reali3aci"n de o jetivos como los siguientes: 6. Consolidar la creaci"n de la 3nidad de $edios $asivos de 2ifusin 3niversitaria, con el o jetivo de difundir a la comunidad las funciones sustantivas de la instituci"n$
0. :. <.

Crear Radio Universidad$ Crear la Unidad Universitaria de Producci"n de Video & ?elevisi"n$ *mpliar la presencia institucional en las redes inform/ticas.

ctividades djetivas. =ema> Pol4tica 7inanciera.

I. ". a.7

Premisas 8?sicas. !istema y modelo econmico imperantes. 'l sistema capitalista mundial e(perimenta en los 9ltimos a4os una reestructuraci"n general, cu&a amplitud & profundidad est/ en relaci"n directa a la gravedad de la crisis estructural que empie3a a sufrir a partir de los a4os sesenta. La reestructuraci"n capitalista mundial es la respuesta del sistema de dominio imperante, mediante la cual intenta a rir una nueva fase de e(pansi"n de largo pla3o, respuesta que se da por lo menos en tres /m itos:

La profundi3aci"n del proceso de internacionali3aci"n de la vida econ"mica & social$ La configuraci"n de un nuevo pacto social$ &, La revoluci"n cient)fico>tecnol"gica mediante la cual el capitalismo sustitu&e tra ajo vivo por nuevos instrumentos, m/quinas, materiales & procesos productivos.
16

.7

.2(ico no es ajeno a los nuevos procesos mundiales. Despu2s del go ierno de Pos2 L"pe3 Portillo, en el que la petroli3aci"n de la econom)a & los grandes recursos que la acompa4aron retardaron el estallido de la crisis, el pa)s inicia a partir de 6A=: su propio proceso de reestructuraci"n capitalista, impulsado & comandado por un sector de la tecno urocracia me(icana. -u o jetivo fundamental es la moderni3aci"n del sistema econ"mico para adecuarlo a las e(igencias del capitalismo mundial$ para ello se intenta cam iar la pol)tica proteccionista & de su sidios indiscriminados que favorec)a a los grupos urgueses nacionales pero que tam i2n produjo una corrupci"n de grandes proporciones. La productividad & la eficiencia se convierten en dos de las condiciones necesarias para lograr el 2(ito de esa pol)tica de corte neoli eral. -e acompa4a por ende de la minimi3aci"n del aparato de gesti"n & regulaci"n estatales que reg)a desde los a4os cuarenta, para ser suplantado por un sistema asado en el eficientismo ligado al li re mercado & la privati3aci"n de sectores estrat2gicos de la econom)a me(icana. Pol)ticas complementarias a estos o jetivos generales son el control de la inflaci"n v)a restricci"n salarial & menor gasto p9 lico$ impulso a los sectores e(portadores & cam ios cualitativos en la pol)tica de seguridad social, al sustituir los criterios solidaristas en la atenci"n m2dica & la ju ilaci"n por criterios privati3adores e individualistas. La clave estrat2gica de esta pol)tica de ajuste eficientista es la de reunir & aplicar todos los recursos posi les en una parte de la econom)a Ee(portaciones & ienes de consumo duraderos7 & con vistas a que sirvan igualmente a una parte de la sociedad Elos sectores de gran capital e(portador, el capital financiero nacional e internacional & el mercado interno de altos ingresos7 aceptando como contrapartida supuestamente inevita le alguna forma de marginaci"n del resto. 'l pro&ecto reestructurador eficientista lo e(presa claramente: la crisis actual s"lo podr/ superarse por medio de sacrificios sociales, pues para el sistema &a no es via le la estrategia de crecer con gasto p9 lico deficitario & sin disciplina salarial & crediticia. 'llo se traduce en que las capas ma&oritarias de la po laci"n, adem/s de ha er sufrido los estragos de la crisis, han estado llevando a cuestas la ma&or parte de los sacrificios impuestos por los cam ios.

10

#. a.7

Pol4tica federal y estatal para la educacin superior. 'n el marco del pro&ecto general de reestructuraci"n, a la educaci"n superior se le asigna un papel acorde con el enfoque eficientista: el de producir los conocimientos & los cuadros profesionales & t2cnicos necesarios para que .2(ico logre el acceso a la competitividad e(igida por el merado internacional. 'n otras pala ras, que las instituciones de educaci"n superior se organicen en forma su ordinada a los requerimientos & necesidades de los procesos productivos. Ca lar de 2(ito educativo significa a atir los costos de operaci"n & ma(imi3ar sus resultados en t2rminos de eficiencia & productividad. Para lograr lo anterior un instrumento fundamental ha sido el de la evaluaci"n, dictaminada por la -'P & vinculada directa o indirectamente >por la valoraci"n de sus resultados> al financiamiento que reci an las Universidades por parte de los organismos gu ernamentales correspondientes. La evaluaci"n se convierte en un proceso indispensa le para llevar a ca o lo que la -'P llama una adecuada reordenaci"n e innovaci"n acad2mica & administrativa. La pol)tica moderni3adora de tipo eficientista & tecn"crata ha introducido en la pr/ctica criterios de productividad & competitividad acad2mica individual como requisito indispensa le para que los acad2micos puedan perci ir ma&ores ingresos al margen de sus sueldos. &os impactos de la modernizacin educativa. Las pol)ticas educativas actualmente predominantes apuntan a la reducci"n de la matr)cula universitaria, al autofinanciamiento de las instituciones de educaci"n superior & a la renta ilidad de cuanto en ellas se haga. 'stas tendencias reestructuradoras pretenden imponer Ea costa de suprimir o socavar entre otras cosas la autonom)a necesaria para el tra ajo intelectual, la producci"n & difusi"n del conocimiento7 la necesidad de aumentar las cuotas que pagan los estudiantes. 'n el pro&ecto eficientista se identifica modernidad con autofinanciamiento de la Universidad P9 lica. '(iste una presi"n generada desde el go ierno & dirigida hacia estas instituciones para que revisen sus esquemas de financiamiento & la solicitud e(presa de que se incrementen las cuotas. La presi"n se e(plica porque dentro del pro&ecto del actual go ierno se usca hacer compati le el funcionamiento del sistema educativo con la pol)tica econ"mica de
1:

.7

c.7

$. a.7

.7

ajuste.
c.7

Dicha pol)tica afecta el financiamiento de la educaci"n superior, por lo que es evidente la tendencia decreciente de los su sidios federales & estatales comparados con el incremento en el gasto real de la %nstituci"n. 8tro elemento a tomar en cuenta es el sistema de estandari3aci"n reciente de los modelos de remuneraci"n & prestaciones. *l ser instrumentada pol)ticamente no toma en cuenta los procesos & condiciones peculiares de cada universidad, lo que ha repercutido gravemente en el modelo de prestaciones & en la seguridad social. La persistencia de una demanda creciente de ingreso estudiantil a la Universidad *ut"noma de @acatecas, originada por las propias condiciones positivas de su oferta educativa, por la pol)tica restrictiva de otras universidades & la ausencia de un programa institucional de desconcentraci"n. Las nuevas pol)ticas de educaci"n superior han dejado en los 9ltimos a4os al Rector & las restantes autoridades institucionales con poca capacidad de gesti"n de recursos. 'llo impide presentarse en los concursos por olsas de presupuestos etiquetados & ampliaci"n de su sidios con la de ida oportunidad.

d.7

e.7

f.7

De todo lo anterior se derivan algunas conclusiones importantes en torno a la pol)tica financiera. *n primer lu.ar, el financiamiento constitu&e una presi"n dentro de la estrategia general de cam io de la U*@, con la que pretende afrontar las modificaciones que e(perimenta el pa)s & definir sus relaciones con el pro&ecto moderni3ador. La Universidad no de e permanecer pasiva ante los retos que le presenta el pa)s & el r2gimen pol)tico. -e trata de incorporarse al cam io general & estar a su altura pero desde la "ptica de la Universidad, sin esperar que los cam ios se impongan desde fuera, reafirmando as) su autonom)a. Con ello tam i2n se demuestra cu/les son sus procedimientos para decidir so re su propia ruta: la participaci"n de la comunidad universitaria. *n se.undo lu.ar, es evidente la necesidad de que la U*@ se allegue ma&ores recursos a trav2s del su sidio federal & estatal, & complementariamente a trav2s de sus recursos directos. Wa pesar de que en su seno coe(isten diferentes posiciones en una saluda le pluralidad, todas
1<

ellas coinciden en la necesidad de preservarla como espacio de formaci"n de la ma&or cantidad posi le de j"venes & ciudadanos con el m/s alto nivel de escolaridad & desarrollo del pensamiento creativo, del conocimiento cient)fico & de las propuestas human)sticas. La Universidad no es una empresa cu&os criterios /sicos de e(istencia sean la renta ilidad & la eficiencia medidas en t2rminos cuantitativos como s) son los de las industrias orientadas al lucro. *n tercer lu.ar, la Universidad no puede ignorar las pol)ticas realmente e(istentes que son cada ve3 m/s restrictivas & disciplinadoras & de e enfrentarlas a partir de una autodeterminaci"n acad2micamente asumida & no en forma su ordinada a lineamientos que le son e(tra4os por querer serle impuestos desde fuera de su propia circunstancia.
II.

#l Congreso General de Reforma- en 4ase al estudio del documento so4re la administraci.n financiera de la "niversidadresuelve lo siguiente, 'l Consejo Universitario ela orar/ un reglamento financiero que regule los aspectos de la planeaci"n presupuestal & su ejercicio. 'sta lecer en la Le& 8rg/nica la o ligaci"n del Consejo Universitario de apro ar cada a4o el presupuesto institucional. Dicho presupuesto de er/ ser presentado por el Rector antes de finali3ar el mes de septiem re para su an/lisis, discusi"n & en su caso apro aci"n. Una ve3 apro ado se presentar/ en la -'P en forma inmediata para conocer el monto de su sidio autori3ado a ejercer en el siguiente a4o fiscal. 'n el caso de que no se ha&a apro ado el presupuesto con los ajustes oportunos, las instancias correspondientes s"lo podr/n ejercer el irreducti le se4alado en el mismo. 'n cuanto a la parte del presupuesto destinada a los incrementos en gasto de operaci"n & a las nuevas inversiones de crecimiento, s"lo se podr/n ejercer con la apro aci"n del Consejo Universitario. Una tendencia plenamente actuante en la pol)tica oficial hacia las Universidades P9 licas es la reducci"n del su sidio & como contraparte se desarrolla una pol)tica de su sidios e(traordinarios a los que s"lo se puede acceder a trav2s de la presentaci"n de programas. La orientaci"n que se da a dichos su sidios impulsa a crear la infraestructura necesaria para las actividades acad2micas en una forma desequili rada & en funci"n de intereses oficiales. Por lo tanto se requiere de una amplia pr/ctica en la ela oraci"n de pro&ectos desde
11

6. 0.

:.

las unidades & /reas acad2micas que faciliten la negociaci"n requerida para la o tenci"n de tales recursos.
<.

'n la programaci"n del presupuesto se integrar/n los ingresos directos que la Universidad o tenga por la venta de servicios, productos & derechos a los go iernos municipales, estatales & federal, as) como tam i2n a los particulares. Las medidas tomadas en este sentido de ning9n modo significa que se pretenda sustituir las fuentes de ingreso consideradas en los puntos anteriores como as) lo pretende el 'stado. 's responsa ilidad en general as) como de las instancias correspondientes formular & esta lecer sistemas de administraci"n financiera en los que se destaquen cuatro aspectos fundamentales: el sistema de ingresos & egresos, el sistema de distri uci"n & ejercicio del gasto, el sistema de control fiscal & el sistema de inversiones & cuentas ancarias. -on estas mismas instancias las responsa les de presentar los diversos sistemas para su apro aci"n ante las instancias competentes. 'stos sistemas permitir/n, adem/s de llevar un registro, la ela oraci"n de informaci"n financiera de gran utilidad en la toma de decisiones administrativas, as) como la integraci"n del total de la informaci"n necesaria que haga posi le la negociaci"n de incrementos anuales de su sidios. *simismo, la que corresponda de er/ ser pu licada para que la sociedad & los universitarios cono3can el destino de los recursos que reci e la instituci"n. Una ve3 que el Consejo Universitario ha&a apro ado el presupuesto & se esta le3can los sistemas de administraci"n financiera, ser/ responsa ilidad de todos los universitarios que administren o apliquen los recursos, actuar con disciplina, honestidad & escr9pulo en la ejecuci"n del gasto como la forma id"nea de mantener en equili rio el presupuesto. -e fija como norma la o ligaci"n del Rector de solicitar la apro aci"n previa del Consejo Universitario cuando e(ista alguna circunstancia que o ligue a modificar lo presupuestado por encima del die3 por ciento del estimado por rengl"n o ru ro. 'sto no e(ime al Rector de la funci"n de gestionar previamente los recursos adicionales ante las autoridades correspondientes, ni de reali3ar acciones en el mismo sentido despu2s de lo autori3ado por el Consejo Universitario. 'l ejercicio presupuestal & las dependencias responsa les estar/n sujetas a un estricto control por las instancias que para tal efecto defina

1.

G.

H.

=.

1G

el Consejo Universitario, as) como las auditor)as ordinarias que se se4alen en la norma o que soliciten las autoridades internas correspondientes.
A.

Cada trimestre las instancias adecuadas, por reglamento presentar/n un informe financiero del flujo en efectivo & su aplicaci"n. *simismo presentar/n al cierre del ejercicio fiscal el resultado del ejercicio presupuestal en el que se detalle lo siguiente: a.7 -u sidio federal ordinario$ .7 -u sidio estatal ordinario$ c.7 -u sidios e(traordinarios$ d.7 %ngresos directos$ e.7 %nversiones en construcciones & ancos$ f.7 Resultados de la aplicaci"n por programas$ &, g.7 8tros ingresos. Los informes ser/n anali3ados & apro ados por la instancia de contralor)a que el Consejo Universitario determine.

6;.

Las dependencias universitarias correspondientes ela orar/n un plan financiero de emergencia avalado por las instancias que el Consejo Universitario designe. * partir de la evaluaci"n de la deuda actual & de su pro&ecci"n en el futuro, permitir/ reali3ar una propuesta para justificar & gestionar un incremento del su sidio federal & estatal como v)a principal de soluci"n financiera al grave d2ficit presupuestal de la Universidad. 's necesaria la capacitaci"n permanente en asuntos financieros & administrativos mediante cursos intensivos al personal administrativo & a funcionarios de tal manera que permita estandari3ar su lenguaje & pr/cticas para eficientar la operaci"n universitaria. 'n el mismo sentido de er/ hacerse algo semejante con el personal directivo de todas las /reas & unidades acad2micas para el manejo de los sistemas conta les & administrativos, d/ndole relevancia a los principios del proceso administrativo & a la toma de decisiones en ase a la informaci"n. 'l programa de capacitaci"n de er/ contener el conocimiento e interpretaci"n de la administraci"n, finan3as, legislaci"n, contratos colectivos de tra ajo, Le& !ederal del ?ra ajo, presupuestaci"n, planeaci"n, organi3aci"n, direcci"n, control & evaluaci"n para la ela oraci"n de los pro&ectos acad2micos de investigaci"n & de e(tensi"n universitaria.
1H

66.

60.

6:.

La administraci"n de las /reas & unidades acad2micas as) como la administraci"n central de er/n fortalecerse en cantidad & calidad con el n9mero de funcionarios estrictamente necesarios. 'n la Le& 8rg/nica & en el 'statuto Deneral se esta lecen esos puestos & los perfiles que de e cumplir todos los aspirantes. 'l gasto total en este aspecto de e ser el m)nimo suficiente & las remuneraciones se cu rir/n en ase al presupuesto anual apro ado por el Consejo Universitario. -e instalar/ un sistema institucional de informaci"n al cual puedan tener acceso los universitarios. 'l sistema estar/ a cargo de la Unidad de Planeaci"n, la que tendr/ la responsa ilidad de actuali3ar la informaci"n & capacitar a los funcionarios en el uso del sistema para la toma de decisiones. -u uso de e favorecer la descentrali3aci"n & garanti3ar la veracidad & transparencia en su aplicaci"n. La Constituci"n Pol)tica de los 'stados Unidos .e(icanos en su *rt)culo ?ercero esta lece que toda la educaci"n que imparta el 'stado de er/ ser gratuita. 'ste es el caso de la Universidad *ut"noma de @acatecas, &a que es una instituci"n que siendo aut"noma >como lo define la fracci"n V%%% de dicho art)culo> forma parte del sistema p9 lico de ense4an3a superior & por ende del sistema estatal. Lo anterior significa que la funci"n universitaria es social, tanto a nivel nacional como estatal, & de e ser contemplada como parte del gasto p9 lico para que los j"venes & los ciudadanos me(icanos puedan ejercer su derecho a la educaci"n universitaria. La idea de que el 'stado a trav2s del go ierno promueva & su sidie el ejercicio de ese derecho se fundamenta en la necesidad de que tal ejercicio se ampl)e & e(panda$ & con ello, que las funciones asignadas a la Universidad se cumplan cada ve3 mejor. La premisa de que se parte es la o ligatoriedad del 'stado en el sostenimiento de la educaci"n p9 lica. * pesar de ello, la voluntad para respaldar el desarrollo de la Universidad P9 lica no siempre ha sido clara ni tampoco defini le desde la propia Universidad. W sin em argo, esta premisa tiene un alto valor desde el punto de vista moral & pol)tico & la Universidad *ut"noma de @acatecas la reivindica en el conte(to de su relaci"n con la moderni3aci"n. Considerando las condiciones imperantes en el entorno de la Universidad, se crea un sistema integral de ecas para alumnos con uenos rendimientos acad2micos & que care3can de los recursos suficientes para sostener por s) mismos su permanencia en ella. De esta

6<.

1=

manera, la %nstituci"n no o staculi3ar/ en ning9n caso el ingreso, permanencia & promoci"n de sus estudiantes por motivos de )ndole socio>econ"mica. ?al sistema funcionar/ para todos los niveles de ense4an3a. -u monto & criterios espec)ficos de designaci"n se fijar/n en el reglamento respectivo ela orado por el Consejo Universitario, pero siempre con el compromiso ineludi le para el estudiante de mantener una regularidad en su desempe4o acad2mico. La %nstituci"n esta lecer/ un sistema diferenciado de cuotas tanto en inscripciones como en el pago de los diversos servicios educativos en ase a tres criterios: nivel socioecon"mico del estudiante, su procedencia de otras entidades & su car/cter de e(tranjero. ?al sistema ser/ reglamentado en forma precisa por parte del Consejo Universitario, tomando como referente su acuerdo a ese respecto de noviem re de 6A=A. La conformaci"n de un sistema de cuotas, si ien diferenciadas, no sustitu&e la o ligatoriedad del 'stado de financiar la Universidad, mientras que el programa integral de ecas impedir/ que alumnos con uen desempe4o acad2mico se queden sin estudiar por ra3ones econ"micas. 'l de ate so re el reglamento de pagos & en especial la determinaci"n del aumento de cuotas no se reali3ar/ de manera precipitada ni al margen de la comunidad universitaria.
61.

's o ligatorio el registro de los ienes patrimoniales de los funcionarios al inicio de su gesti"n ante la autoridad definida por el Consejo Universitario, en particular por parte de los que manejan recursos financieros. -e resuelve reali3ar la misma disposici"n al t2rmino de dicha gesti"n. *simismo, ser/ o ligaci"n legal de los funcionarios & empleados universitarios que tengan en uso o custodia patrimonio institucional la entrega & recepci"n de 2ste mediante actas formales de control, las que se depositar/n en la Contralor)a. Perspectiva #strat6gica.

III.

*strate.ia n?mero uno. < 'mprender las acciones m/s convenientes para e(igir un incremento de su sidio tanto federal como estatal que permita a la Universidad disponer de los recursos econ"micos suficientes para la implementaci"n del PD% & los planes operativos anuales definidos por la instituci"n a trav2s de la programaci"n presupuestal.
1A

*strate.ia n?mero dos. < !ormali3ar e iniciar la pr/ctica de la planeaci"n participativa que permita a los universitarios tomar en sus manos la definici"n de la pol)tica financiera de la Universidad, su ordinada ella a los fines acad2micos institucionales. Como complemento a la planeaci"n participativa de er/n hacerse reales & efectivas la delegaci"n de funciones & la corresponsa ilidad en la administraci"n, as) como la disciplina presupuestal. ?odo lo anterior forma parte del amplio proceso de revisi"n & reforma real en lo financiero, administrativo, la oral, acad2mico & legal que se de e emprender como fruto del presente Congreso. *strate.ia n?mero tres. < 'n este proceso se de e construir una fundada argumentaci"n que sustente el reclamo de un su sidio suficiente, en la que el criterio para definir el n9mero de pla3as del personal acad2mico & su contrataci"n se ase tanto en elementos cuantitativos tales como la matr)cula, el n9mero de cursos, el n9mero de grupos & acciones acad2micas contenidas en la curr)cula & los planes operativos anuales como en elementos cualitativos relacionados con los requisitos de formaci"n, calificaci"n & e(periencia necesarios que de en cu rir los acad2micos para reali3ar las actividades de docencia, investigaci"n o e(tensi"n con un adecuado nivel de calidad. De igual manera, la definici"n del n9mero de pla3as & la contrataci"n del personal administrativo de e asarse en las necesidades reales de la instituci"n, considerando el avance de los medios de tra ajo que permiten sustituir el tra ajo menos calificado. ?odo lo anterior significa corregir en definitiva los criterios de contrataci"n cargados de elementos de car/cter pol)tico. *strate.ia n?mero cuatro. < %niciar la correcci"n estructural de la plantilla del personal administrativo. -e resuelve el cero incremento de ese tipo de pla3as de manera inmediata, en la perspectiva de que el crecimiento en programas acad2micos & en actividades de vinculaci"n con los sectores sociales as) como una recualificaci"n del personal e(cedente permitan su racional utili3aci"n. *strate.ia n?mero cinco. < Los resultados del proceso no de en ser contrarios a la naturale3a de una Universidad P9 lica, estatal & aut"noma, ni con los valores enunciados en el *rt)culo ?ercero constitucional. Consecuentemente de emos iniciar un tipo de gesti"n renovada mu& transparente, en la que la informaci"n oportuna >de car/cter trimestral> so re ingresos & egresos sea un valor institucional & en especial de c"mo transcurre el desarrollo de las actividades acad2micas. Los sistemas institucionales de gesti"n, servicio e informaci"n de er/n ser una tarea permanente as) como su
G;

actuali3aci"n. 's necesario por tanto esta lecer la o ligaci"n de dar cuenta internamente & ante la sociedad del uso de los recursos p9 licos reci idos, como el que 2sto sea hecho en la forma m/s oportuna, completa & sistem/tica por parte de las autoridades universitarias correspondientes. *strate.ia n?mero seis. < 'l destino de todas estas reformas, ha& que tenerlo siempre presente, de e ser la ma&or calidad del servicio acad2mico que la %nstituci"n ofrece a los estudiantes & a la sociedad. Como parte del contenido de una educaci"n de calidad, la disciplina de planeaci"n, presupuestaci"n & ejercicio del mismo de e ser parte importante de la cultura universitaria contempor/nea. Lo es tam i2n la cultura de evaluaci"n por resultados. 's conveniente por tanto la adopci"n de una pol)tica sistem/tica de evaluaci"n acad2mica & de resultados de calidad para todo el sistema universitario incluido el financiero, con participaci"n social & una fuerte autocr)tica democr/tica. *strate.ia n?mero siete. < 'ste proceso de e ser a ierto, refle(ivo & plural. -us resultados en la integraci"n del sistema institucional de administraci"n & finan3as generar/n nuevas rutinas de tra ajo & aplicaciones de los ingresos, las cuales de er/n ponerse a prue a & ser corregidas con frecuencia puesto que la construcci"n de una nueva pol)tica es tarea de 2sta & de varias generaciones de universitarios. De esta manera, es necesario proponer evaluaciones & reformas sucesivas que con fundamento en los resultados o tenidos >cada cinco a4os> den fundamento a rectificaciones & adecuaciones de la planeaci"n estrat2gica institucional. *strate.ia n?mero oc6o. < Para enfrentar los pro lemas financieros heredados & acumulados en la 9ltima d2cada, a la ve3 que para producir certidum re & confian3a entre los tra ajadores universitarios so re el futuro de sus prestaciones, es necesario dar prioridad a la soluci"n de un pro lema financiero de fondo: el estudio, la evaluaci"n & dictamen del adeudo institucional con el %---?', el -*R, el !8V%---?' & el %+!8+*V%?. 'sta evaluaci"n de e contener las causas & una propuesta para su reducci"n progresiva hasta su finiquito. 8tra tarea urgente es la de reali3ar la evaluaci"n financiera de la pro&ecci"n a futuro de los modelos de sueldos & prestaciones contratadas sin afectar los derechos plasmados en los contratos colectivos de tra ajo$ se de en encontrar soluciones para esta ili3ar su desarrollo & consolidaci"n. -us resultados de en ser parte del PD%. *strate.ia n?mero nueve. < La calidad del sistema financiero en la Universidad de e ser evaluada de acuerdo a par/metros comunes:
G6

responsa ilidad, oportunidad, pertinencia, equidad, legalidad, eficiencia, eficacia, transparencia, equili rio presupuestal, erradicaci"n de la corrupci"n, unidad de registro, descentrali3aci"n de decisiones & responsa ilidades, austeridad & tra ajo 2tico. 's necesario por tanto, para evaluar el sistema financiero, adoptar los criterios de optimi3aci"n de resultados por programa dirigidos a la ma&or calidad de las actividades acad2micas universitarias, poniendo atenci"n al lado humano de la organi3aci"n & a la responsa ilidad social de los universitarios.

&ema,

#structura )dministrativa.
Primero. Caracter)sticas de la nueva administraci"n. !e.undo. 'structura administrativa. !unciones & organigrama.
1. 6. 0.

Caracter4sticas de la nueva administracin. *ctuar con una filosof)a de respeto & servicio$ La administraci"n proceder/ con apego a la normatividad, anteponiendo lo acad2mico a lo urocr/tico & siempre vinculando las unidades & /reas acad2micas con los espacios administrativos. ?endr/ prioridad, en la funci"n administrativa, la participaci"n de los colectivos acad2micos, que permita llevar a la pr/ctica el proceso de transformaci"n que hemos acordado, en condiciones de fle(i ilidad & conforme a las necesidades imperantes del medio. *van3ar hacia una estructura administrativa integral, organi3ada en torno a programas & o jetivos claramente e(puestos. 'sto significa, como funci"n institucional de primer orden, fortalecer la programaci"n & planeaci"n con o jetivos claros & posi les de ser evaluados permanentemente. Precisando que lo esencial a administrar son programas & contenidos acad2micos, servicios educativos & de e(tensi"n social. -iendo necesario para ello, garanti3ar la esta ilidad la oral del personal & el aseguramiento de los recursos materiales & financieros.

:.

<.

G0

1.

G.

H.

=.

A.

La estrecha relaci"n entre los espacios administrativos & de 2stos, con las unidades acad2micas & /reas, permitir/ crear & ejecutar programas & din/micas de tra ajo en cada dependencia, que garantice la corresponsa ilidad & participaci"n colectiva. Para ello es indispensa le descentrali3ar algunas de las funciones administrativas de car/cter acad2mico para ser asumidas por los consejos de /rea & unidades acad2micas. La formaci"n permanente de quienes conforman el personal directivo & administrativo, as) como su profesionali3aci"n, facilitar/ homogenei3ar los criterios de administraci"n en el /m ito de una reducida administraci"n central & de las unidades & /reas acad2micas. Crear una unidad de evaluaci"n & control de la administraci"n universitaria. 'sta leciendo reglas & normas precisas que eviten se manipulen, los resultados, por intereses personales & pol)ticos > particularmente, en la administraci"n de los recursos humanos & materiales>. -iempre impulsando el adecuado funcionamiento de las actividades sustantivas. La nueva estructura administrativa contar/ con un centro de informaci"n que, adem/s de prestar un servicio fundamental para la organi3aci"n institucional, permita presentar una imagen real de la vida universitaria. Las relaciones de la *dministraci"n con el 'stado & organismos de la sociedad, de er/n de sustentarse en los programas & pro&ectos que desarrolle la Universidad justificando su funci"n, e(istencia & pertinencia como factor del cam io social. Lo mismo para la o tenci"n de su sidios >ordinarios & e(traordinarios>, como para proporcionar servicios. 'n s)ntesis podemos presentarlo de la siguiente forma:

Programaci"n & planeaci"n con o jetivos claros, cuantifica les & evalua les. Conceptuali3ar los de eres & actividades de los involucrados en la *dministraci"n. !ormaci"n en el /rea, de la persona que ocupe un cargo, pugnando por la profesionali3aci"n, particularmente en las funciones de tipo operacionales. Disponi ilidad de informaci"n confia le & herramientas imprescindi les para el desempe4o de la funci"n.

G:

La e(istencia de medidas necesarias para enta lar una coordinaci"n hori3ontal & vertical en la estructura administrativa, que asegure el car/cter participativo, colegiado, fle(i le & autoevalua le de dicha funci"n. Las figuras administrativas tendr/n el car/cter de coordinaci"n m/s que de direcci"n, en tanto se asuma e institucionalice esa pr/ctica.

11.

*structura administrativa.

La estructura administrativa central, de las /reas & de las unidades acad2micas, de acuerdo a lo apro ado para las actividades sustantivas de docencia, investigaci"n & e(tensi"n, reflejar/ la orientaci"n esta lecida de constituirse en coad&uvante principal en su desarrollo, en los t2rminos esta lecidos en la Le& 8rg/nica. La administraci"n central, estar/ integrada de la siguiente forma:
6. 0. :. <. 1. G. H. =. A. 6;.

Rector. -ecretar)a Deneral. -ecretar)a *cad2mica. -ecretar)a *dministrativa. Coordinaci"n de Docencia. Coordinaci"n de %nvestigaci"n. Coordinaci"n de '(tensi"n. Coordinaci"n de Recursos Cumanos. Coordinaci"n de Recursos .ateriales. Coordinaci"n de Recursos !inancieros. Del 5ector.

Unidad de planeaci"n.

's el responsa le de la administraci"n &, considerando los principios que rigen a los Xrganos de Do ierno en la Universidad, su actuaci"n no de er/ ser otra que la de representar a la %nstituci"n. Las funciones & responsa ilidades del Rector, son:
6. 0. :.

-er el representante legal de la Universidad. 's la m/(ima autoridad ejecutiva$ De e cumplir en tiempo & forma con la presentaci"n, ante el Consejo Universitario, de los planes de desarrollo & operacionales que integren lo considerado por los consejos de /rea & unidades acad2micas$

G<

<.

1.

G. H.

=.

-olicitar del Consejo Universitario la apro aci"n para reali3ar los ajustes que considere en los planes & programas de desarrollo, en los presupuestos & acciones que afecten el patrimonio de la %nstituci"n$ 'jercer su funci"n en los t2rminos apro ados por el Consejo & rendir los informes esta lecidos en legislaci"n universitaria & aquellos que le solicite, el propio Consejo$ Destionar & promover todo lo que contri u&a al mejoramiento acad2mico, cultural, administrativo & patrimonial de la Universidad$ Como titular de las relaciones contractuales e individuales del tra ajo, tiene la facultad de contratar, de acuerdo con los planteamientos de las /reas, unidades acad2micas & a propuesta de am os sindicatos$ o dar por concluidas las relaciones la orales con elementos aportados por la Coordinaci"n de Recursos Cumanos, pudiendo delegar esta facultad e(clusivamente en dicha Coordinaci"n@ Cumplir, en sus t2rminos, lo esta lecido en la legislaci"n universitaria >Le& 8rg/nica & normas reglamentarias> a lo que se refiere a su representaci"n & funciones$ !ecretar4a General. 's el sustituto ordinario del Rector$ !edatario de la Universidad$ Despu2s del rector, es el funcionario de ma&or jerarqu)a. -ecretario de *ctas & *cuerdos del Consejo Universitario$ Responsa le del archivo general de la %nstituci"n$ *uditor de los archivos escolares de las Freas & Unidades *cad2micas$ Coordinador & supervisor de las funciones sustantivas & adjetivas de la %nstituci"n. Responsa le del sistema de registro acad2mico & de e(pedici"n de constancias & certificados. Cumplir/ con las funciones que le encomienden el Consejo Universitario o el Rector en su /m ito de competencia & de conformidad con la normatividad universitaria$ Por las funciones que le son propias, estar/ m/s en contacto & supervisar/, en forma directa, el desempe4o de la Unidad de Planeaci"n. !ecretar4a cad(mica.

6. 0. :. <. 1. G. H. =. A.

6;.

G1

6.

0.

:.

<.

1. G. H. =. A. 6;. 66.

60. 6:.

6<.

's la responsa le de coordinar >en el /m ito general> e impulsar el desarrollo de las actividades sustantivas de la Universidad & vigilar su cumplimiento, tendiente a garanti3ar la formaci"n integral de profesionistas. Contri uir/ junto con la Rector)a & las otras secretar)as, a trav2s de la Unidad de Planeaci"n, en la ela oraci"n del Plan de Desarrollo %nstitucional, los Planes 8perativos *nuales & el presupuesto anual, en los que la actividad acad2mica sea el eje de la programaci"n institucional$ %ntegrar/, junto con los coordinadores de las funciones sustantivas - los planteamientos de las /reas & unidades acad2micas que son la ase del PD% & la programaci"n & presupuestaci"n anual. Vigilar/ el cumplimiento de los programas que integran el Plan de Desarrollo %nstitucional, los Planes 8perativos *nuales & los presupuestos correspondientes a las funciones sustantivas$ Promover/, permanentemente, la integraci"n efectiva de las actividades de docencia, investigaci"n & e(tensi"n$ 'n estrecha cola oraci"n con las /reas & unidades acad2micas, mantendr/ actuali3ados los programas acad2micos$ 's la garante de la li ertad de c/tedra, investigaci"n & e(tensi"n$ Destionar/ que e(istan las condiciones la orales adecuadas al desempe4o del tra ajo acad2mico$ Coordinar & vigilar las pol)ticas & estrategias de desconcentraci"n apro adas por las /reas acad2micas$ Propiciar & apo&ar los procesos de evaluaci"n & autoevaluaci"n de las /reas & unidades acad2micas, llevando el registro de las mismas$ Coordinarse con los coordinadores de las funciones sustantivas, /reas & unidades acad2micas, para definir los criterios de ingreso, permanencia & egreso de sus estudiantes, adem/s de rindarles condiciones para su desarrollo$ Destionar & administrar las relaciones de intercam io acad2mico con instituciones nacionales & e(tranjeras. -er/ la responsa le de la gesti"n & aplicaci"n de programas en que se reci an apo&os e(traordinarios para el fortalecimiento de las actividades sustantivas$ -upervisar/ el cumplimiento del personal a su cargo, en el cumplimiento de las funciones correspondientes$ Coordinacin de Docencia.

GG

6.

0. :. <. 1.

G. H. =.

A.

6;.

66.

60.

6:.

's la responsa le directa de la coordinaci"n de los programas & l)neas del PD% & los P8* que se esta le3can para la Universidad en general & en las /reas & unidades acad2micas en particular, en relaci"n a la actividad docente$ De e impulsar & pro&ectar, en coordinaci"n con las diversas /reas, los programas de las diferentes opciones educativas$ ?ra ajar en la integraci"n de las diversas /reas & unidades acad2micas$ Promover el desarrollo & propiciar la evaluaci"n de los programas correspondientes a la docencia$ ?ra ajar, junto con los consejos de /rea para presentar a las instancias que correspondan, una propuesta de integraci"n de los troncos comunes de las /reas$ ?ra ajar con los consejos de unidad, en la programaci"n & contenidos de las l)neas profesionales$ Proponer la programaci"n del personal, instalaciones, equipo & condiciones generales para el desarrollo de las asignaturas$ 'sta lecer relaciones interinstitucionales, en el aspecto de la docencia, vigilando el cumplimiento de los convenios que se esta le3can tendientes a fortalecer esta actividad en la Universidad$ Promover los programas de investigaci"n educativa que surjan de las /reas & unidades acad2micas para ampliar & fortalecer la oferta educativa$ Proponer el programa de desconcentraci"n de las opciones acad2micas que oferta la Universidad & la incorporaci"n de instituciones de ense4an3a, en coordinaci"n con las /reas & unidades acad2micas$ Destionar recursos que fortale3can la did/ctica & la pedagog)a$ sistemas de ense4an3a>aprendi3aje$ m2todos de evaluaci"n, autoevaluaci"n & autoaprendi3aje$ %mpulsar la participaci"n de los organismos colectivos & la integraci"n de instancias acad2micas colegiadas que se involucren en los diversos procesos$ !acilitar la integraci"n de los programas & la formaci"n de los educandos, en todos los niveles. Coordinacin de 1nvesti.acin. La funci"n principal de la Coordinaci"n de %nvestigaci"n, consiste en la integraci"n de los programas, l)neas & pro&ectos que tengan que ver con la investigaci"n$

6.

GH

0.

:. <. 1. G.

H. =.

A. 6;. 66. 60.

?ra ajar/ para lograr la integraci"n, ajo la conducci"n de la -ecretar)a *cad2mica, en el marco del Plan de Desarrollo %nstitucional & los Planes 8perativos *nuales$ Coordinar la integraci"n de los programas que vengan a fortalecer la investigaci"n$ %mpulsar/ con los consejos de /rea & unidades acad2micas, los programas de posgrado$ Promover/ la investigaci"n multidisciplinaria$ Coad&uvar/ con otras autoridades en la gesti"n de los recursos financieros & materiales destinados a incrementar & organi3ar las actividades de investigaci"n$ Coordinar & promover las relaciones interinstitucionales de la investigaci"n, en el /m ito nacional e internacional$ *po&ar la la or editorial para los tra ajos de investigaci"n$ as) como la participaci"n de los investigadores en eventos que re9ne los resultados de la investigaci"n$ -olicitar & presentar informes a las instancias correspondientes$ 8rgani3aci"n de eventos relativos a la investigaci"n para la presentaci"n de resultados$ Promover & apo&ar la formaci"n & actuali3aci"n de los mismos$ Promover & apo&ar los procesos de evaluaci"n & autoevaluaci"n que se practiquen en las /reas & unidades acad2micas como indicadores del desarrollo & llevar su registro. Coordinacin de *;tensin. Coordinar, impulsar & promover la integraci"n de los programas de e(tensi"n que de er/n seguir las l)neas tra3adas del PD% & los P8*$ Coordinar e impulsar los valores culturales que reafirmen los rasgos de la sociedad, sin caer en el pernicioso tradicionalismo, promoviendo nuevas formas & pr/cticas culturales que contri u&an a elevar el desarrollo de la misma$ Coordinar/, ajo la supervisi"n de la -ecretar)a *cad2mica, la ela oraci"n de los presupuestos de los programas, planes & pro&ectos que se presentar/n, para ser tomados en cuenta, ante la Unidad de Planeaci"n, como la instancia responsa le de la ela oraci"n del PD% & los P8*$ * partir de los enfoques unidisciplinarios, impulsar/ los de car/cter multi4 nter y trans disciplinario5

6. 0.

:.

<.

G=

1. G. H. =.

A. 6;.

Promover/ & apo&ar/ la difusi"n de la cultura$ as) como la vinculaci"n con sectores sociales & productivos$ 's la responsa le del mantenimiento & custodia del patrimonio cultural de la Universidad$ 8rgani3ar/ los espacios culturales & coordinar/ los medios de comunicaci"n en el /m ito general$ Promover & apo&ar los procesos de evaluaci"n & autoevaluaci"n que se practiquen en las /reas & unidades acad2micas como indicadores del desarrollo & llevar su registro$ Coordinar/ la olsa de tra ajo$ Destionar/ recursos que fortale3can los pro&ectos de e(tensi"n. !ecretar4a dministrativa. Coordinar/ la adecuada administraci"n del personal contratado al servicio de la %nstituci"n, de las finan3as, de las o ras de infraestructura & servicios generales que formar/n parte del PD% & los P8*, con una clara orientaci"n a favorecer el desarrollo de las actividades sustantivas$ Contar/ con diversos sistemas de administraci"n. 'ntre los que destacan: el control del personal, considerando los procedimientos de ingreso, del historial la oral >que garantice su seguridad, promoci"n & esta ilidad>, adem/s del sistema de movilidad en las /reas de tra ajo$ *ctuar/ con pol)ticas claras para captaci"n de ingresos, considerando las diversas fuentes, esta lecer/ sistemas de informaci"n confia les, de administraci"n fiscal & conta le$ 8rgani3ar/ el inventario, registro & uso de instalaciones, equipo &, en general, de los recursos materiales$ adem/s de cuidar, dicho patrimonio, de e promover su incremento a trav2s de diversos programas$ Contar/ con informaci"n relevante & oportuna para la toma de decisiones que se de en adoptar en las instancias correspondientes$ Presentar/ los informes que se requieran para justificar, ante quien corresponda, el uso de los recursos otorgados a la Universidad$ Vigilar/ la aplicaci"n de los recursos que se destinan a las /reas & unidades acad2micas$ *plicar/ mecanismos de control de egresos en las /reas, unidades & programas$

6.

0.

:.

<.

1. G. H. =.

GA

A.

6;. 66. 60.

6:.

6<.

61.

6G.

De lo que se destina a cada funci"n, colectividad & entidad administrativa, para el gasto en n"minas, gasto corriente, por servicios o otros$ Vigilar/ e informar/ del manejo de las cuentas ancarias$ Propondr/ mecanismos de control de egresos, ajustados a los presupuestos apro ados$ esta lecer/ mecanismos de coordinaci"n con las otras dependencias administrativas para el mejor uso de los recursos financieros de la %nstituci"n$ Coordinar/, promover/ e integrar/, para la funci"n administrativa, programas, planes, sistemas de operaci"n & una reglamentaci"n adecuada, tanto para la e(igencia de su sidios ordinarios como para la asignaci"n & uso de los mismos$ Presentar/ un programa donde se priorice: la construcci"n de espacios f)sicos$ adquisici"n & distri uci"n de equipo$ la asignaci"n de su sidios espec)ficos$ de los recursos destinados para cada una de las funciones sustantivas$ para la formaci"n del personal$ de apo&o a los estudiantes &, en general, para el respaldo de la actividad acad2mica$ 8rgani3ar/ el presupuesto, priori3ando las actividades acad2micas, sin que ello signifique afectar o sacrificar las condiciones la orales del personal$ Vigilar/ la aplicaci"n del gasto, como fue acordado en las /reas & unidades acad2micas, so re la ase de resultados o tenidos por programas$ Coordinacin de 5ecursos 8umanos.

6. 0.

:.

-er/ la responsa le de atender lo correspondiente a la organi3aci"n del personal contratado por la Universidad para cumplir las la ores que se desarrollan tanto en las actividades sustantivas como adjetivas$ Participar/ en la ela oraci"n de los presupuesto, para la programaci"n del personal, actualmente contratado por la %nstituci"n, que se presentar/ a las autoridades que correspondan, como parte importante a integrar en el Plan de Desarrollo %nstitucional, de los Planes 8perativos *nuales & programas que se creen para las distintas actividades de operaci"n$ 'sta lecer las necesidades del personal que se requiera para cu rir las pla3as por suplencias, tiempos & o ra determinada$ igualmente especificar los espacios que de er/n considerarse como vacantes definitivas o pla3as de nueva creaci"n, precisando las particularidades

H;

<. 1. G. H.

=. A. 6;.

66.

de dichas pla3as & los perfiles del personal que de er/ ocuparlas. 'sto constitu&e las ases para las nuevas contrataciones$ Documentar los derechos la orales adquiridos, de todo el personal contratado por la %nstituci"n & mantenerlo actuali3ado$ Construir una ase de datos con la historia de cada tra ajador$ Producir informaci"n estad)stica que permitan, a la %nstituci"n, pro&ectar el comportamiento & desarrollo del personal requerido para el cumplimiento de las funciones de la Universidad$ Coordinarse con los Coordinadores de las actividades sustantivas como adjetivas, con los consejos de /rea & de unidades acad2micas, por medio de los conductos esta lecidos, para la contrataci"n, permanencia, promoci"n, actuali3aci"n en la formaci"n & programaci"n del personal, de acuerdo con los requerimientos institucionales contenidos en el PD% & los P8*$ -er/ la responsa le del registro & cumplimiento de la jornada de tra ajo & programas, con ase a las normas contractuales$ Con las instancias se4aladas, tra ajar en la ela oraci"n del reglamento interno de tra ajo, con estricto apego a las normas & programas institucionales$ *tender & autori3ar, junto con las autoridades correspondientes, lo relativo a licencias, ecas, permisos, descansos, vacaciones, incapacidades & dem/s prestaciones a las que tiene derecho el personal contratado & sus dependientes econ"micos, considerando lo programado en los marcos de referencia como el PD% & los P8*, en el /m ito de la Universidad, de las /reas & unidades acad2micas$ Coordinarse & tra ajar estrechamente con las organi3aciones sindicales de la %nstituci"n, respetando en todo momento la representaci"n que ostentan & el derecho a conocer toda la informaci"n que en este /m ito se maneja$ Coordinacin de 5ecursos :ateriales. 's la responsa le de la presentaci"n de los programas de infraestructura universitaria & directamente responsa le de la ejecuci"n de los mismos, una ve3 que han sido apro ados por las instancias correspondientes$ ?iene como funci"n principal generar las condiciones materiales adecuadas para el desarrollo de las actividades sustantivas & adjetivas, as) como para el mejor desempe4o del tra ajo$

6.

0.

H6

:. <.

1.

G. H. =.

A.

'jecutar, construir, programar & dar mantenimiento a la infraestructura universitaria, en los t2rminos de le& & reglamentaci"n correspondiente$ Responsa le de dar el mantenimiento requerido, por las mismas instalaciones >f)sico, el2ctrico, mec/nico, hidr/ulico, de comunicaci"n & acceso>$ -er/ la encargada del equipamiento & mo iliario$ de control de activos fijos$ de adquisiciones & almacenamiento$ del parque vehicular$ del pago de servicios >agua, lu3, comunicaciones, comedores>$ %gualmente, del manejo, destrucci"n, venta, donaci"n, de los ienes que dejen de ser 9tiles a la %nstituci"n$ Propondr/ los presupuestos anuales para estas funciones$ los planes de distri uci"n & vigilar la aplicaci"n del recurso$ -er/ la responsa le de la construcci"n$ avance de o ras$ cuidado, mantenimiento & conservaci"n del patrimonio universitario$ servicio$ distri uci"n, control de entrada & salidas de almac2n$ movimiento de activos fijos$ control de adquisiciones$ inventarios generales$ cat/logos de proveedores & listas de precio$ resguardos de materiales & equipos$ control de ienes mue les e inmue les$ Dar/ a conocer a las autoridades que correspondan a quienes realicen actos de deterioro, dispendio o ro o de los ienes & patrimonio de la Universidad. Coordinacin de 5ecursos 7inancieros. 'n particular, por lo delicado de su funci"n, contar/ con la supervisi"n de las instancias definidas, por el Consejo Universitario, para el control del presupuesto & la fiscali3aci"n del gasto$ Una ve3 apro ados los presupuestos, la Direcci"n ser/ la responsa le de la distri uci"n en los t2rminos programados & vigilar/ su aplicaci"n$ Presentar/ & ejecutar/ mecanismos & estrategias en el manejo de los recursos financieros que permitan a la instituci"n la o tenci"n de productos, cuidando que los mismos se destinen & apliquen en eneficio de los programas que los generaron o, en general, para el fortalecimientos de las actividades acad2micas, en los t2rminos de la le& & reglamentos correspondientes$ Desarrollar/ & aplicar/ sistemas de control conta les de todos los ingreso institucionales$ *po&ar/, junto con las dem/s dependencias e instancias que intervienen en el ru ro de las finan3as, los informes que les sean

6.

0.

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G.

requeridos, aparte de los que peri"dicamente de e presentar para el uso de otras instancias & de proporcionar al conocimiento p9 lico$ La -ecretaria *dministrativa, la Unidad de Planeaci"n & la Coordinaci"n de Recursos !inancieros dise4ar/n & aplicar/n un sistema general de control financiero que sirva de ase para la programaci"n & presupuestaci"n$ adem/s facilitar/ la permanente fiscali3aci"n de la comunidad del manejo de esos recursos, independientemente que su tra ajo sea evaluado & auditado en forma sistem/tica. Unidad de Planeacin.

La coordinaci"n de la Unidad recae en el colectivo formado por el Rector & los tres secretarios, responsa les de la organi3aci"n & programaci"n de la misma. Designaran a una persona como coordinador operativo de la Unidad & del personal profesional que se requiera para cumplir sus funciones. La Unidad tendr/ cuatro funciones primordiales: a) concentrar la informaci"n que genere la Universidad en todos sus aspectos & niveles$ 4) coordinar e integrar el tra ajo de unidades & /reas acad2micas para ela orar programas de orden general, correspondientes a las actividades sustantivas & administrativas en el /m ito de la Universidad$ c) con ase en los o jetivos institucionales, definidos por el Consejo Universitario para el per)odo, planear la ejecuci"n de los programas$ d) asesorar a los consejos acad2micos de /rea & a los de unidad, en la ela oraci"n de sus PD%, P8* & presupuestos anuales. Derivado de lo anterior, se constitu&e en el centro de informaci"n universitaria. La Unidad representa una funci"n estrat2gica en el desarrollo de la Universidad, considerando los resultados que se est/n presentando en las transformaciones a reali3ar en la estructura de la %nstituci"n. De su tra ajo se alimentar/n todas las funciones, actividades e instancias que se creen. Destacan, dentro de los programas a ela orar: el Plan de Desarrollo %nstitucional$ el Presupuesto de -u sidio a solicitar & del ejercicio del mismo$ el Plan de Descentrali3aci"n de las opciones acad2micas & el de Construcci"n de espacios f)sicos. Por su funci"n tan especial, requerir/ de personal capacitado & profesional. 'stando ajo una supervisi"n sistem/tica, adem/s de la direcci"n colectiva, por el Consejo Universitario.
H:

-u desarrollo, tomar/ en cuenta las evaluaciones a las que se sujete la %nstituci"n en general & la Unidad, en particular.

&ema,

%egislaci.n y (ormatividad "niversitaria.

&*@ O5G091C D* & U91-*5!1D D U=A9O: D* B C =*C ! C75 9C1!CO G 5CD ! &19 !C
*;posicin de motivos.

Como resultado de la preocupaci"n de la comunidad universitaria 3acatecana por actuali3ar el conjunto de sus estructuras fundamentales para responder con autenticidad a los nuevos retos del pa)s & la regi"n, el Consejo Universitario de la Universidad *ut"noma de @acatecas N!rancisco Darc)a -alinasN acord", el pasado mes de noviem re de 6AA=, la reali3aci"n del Proceso %ntegral de Reforma, dentro de cu&os tra ajos dispuso la ela oraci"n de un pro&ecto de +ueva Le& 8rg/nica, para ser presentada como propuesta institucional al Congreso del 'stado. La Le& 8rg/nica de 6AG=, apro ada por decreto n9mero <A= de fecha :6 de agosto de 6AG= del Congreso del 'stado, reformada en 6AH0, est/ a punto de cumplir :6 a4os. 'ntre tanto la naci"n & sus le&es han cam iado sin que nuestras normas institucionales se ha&an ajustado a estas evidencias,
H<

so re todo por lo que hace a las reformas & adiciones hechas a los art)culos tercero & 60: de la Constituci"n Deneral de la Rep9 lica, que redefinen el sentido de la autonom)a & las relaciones la orales en las universidades p9 licas del pa)s. * nivel local, & haciendo uso de la autonom)a consagrada en el art)culo tercero constitucional, organi3amos un Congreso Deneral de Reforma Universitaria a finales de 6A=H & principios de 6A==. Los Resolutivos de 2l emanados lograron resolver varios pro lemas que crispa an nuestra convivencia interna, so re todo aquellos que ten)an que ver con las formas de go ierno & los procesos de elecci"n. 's verdad que las nuevas disposiciones inauguraron un per)odo de acepta le esta ilidad institucional. Pero se dejaron para mejor oportunidad, es decir sine die4 las adecuaciones correspondientes en la Le& 8rg/nica & el 'statuto Deneral. De suerte que hemos convivido por 66 a4os en la pertur adora condici"n de acatar lo dispuesto en dos cuerpos legales a los que otorgamos la misma jerarqu)a: los Resolutivos de 6A== & la nunca a rogada Le& 8rg/nica de 6AG=. -i ien lo anterior ha permitido que nos apo&emos en los unos & en la otra, seg9n lo han aconsejado la necesidad & el pragmatismo cotidianos para no quedamos al margen de la legalidad, ha llegado el momento de reconducir el quehacer universitario por una sola v)a institucional de certe3a jur)dica. 's por ello que los universitarios 3acatecanos ela oramos el presente pro&ecto de Le& 8rg/nica. Con ella iniciaremos una nueva etapa de normali3aci"n que integre, a la rica e(periencia hist"rico>educativa de la cual somos depositarios, los frutos recientemente producidos en otras universidades del pa)s con sus respectivos procesos de reforma. 'sta s)ntesis coincide en lo fundamental con los retos actuales: renovar nuestras estructuras conservando aquellas que han demostrado una persistencia feli3 & necesaria$ preservar todo lo valioso de las tradiciones, pero con el coraje para suprimir antiguas, & generar nuevas, figuras & relaciones institucionales que nos permitan contri uir, en el /m ito de nuestra respectiva responsa ilidad, con ese futuro de h/ itos democr/ticos que los ciudadanos de este pa)s am icionamos$ responder a los grandes desaf)os que plantean el desarrollo, la acelerada innovaci"n tecnol"gica & los procesos de glo ali3aci"n en curso. La Universidad est/ o ligada a e(tender & fortalecer su encargo como forjadora de profesionistas de alto nivel$ creadora de conocimientos
H1

cient)ficos con aplicaci"n productiva$ articuladora del conocimiento social$ productora & difusora de la cultura$ formadora de cuadros administrativos & pol)ticos & a comprometerse con el an/lisis & soluci"n de los pro lemas m/s apremiantes de la sociedad. Como universidad p9 lica que es, la Universidad *ut"noma de @acatecas de e, al tiempo que refuer3a sus principios e identidad:
6. S

-ituar lo acad2mico en el centro de la actividad universitaria para alcan3ar una e(celencia que no ri4a con sus or)genes. Para ello, resulta imposterga le a7 la integraci"n efectiva de las funciones de docencia, investigaci"n & e(tensi"n$ 7 la pluralidad del pensamiento, salvaguardando celosamente las li ertades de c/tedra e investigaci"n, & c7 la formaci"n integral de los estudiantes, infundi2ndoles valores universales & un acendrado esp)ritu de servicio social, como justa retri uci"n al esfuer3o de nuestro pue lo para mantener la gratuidad de la ense4an3a superior. Consolidar la autonom)a como requisito para el efica3 cumplimiento de sus funciones, entendida la autonom)a como la facultad de los universitarios para: a7 organi3ar & designar su propio go ierno con criterios prioritariamente acad2micos$ 7 decidir so re la mejor manera de cumplir sus o ligaciones con la sociedad: c7 definir la estructura acad2mica m/s adecuadas a sus prop"sitos, & d7 determinar el uso m/s adecuado de los recursos p9 licos de que dispone. 'l m2todo de ejercer la autonom)a no puede ser otro que la m/s amplia democracia, haciendo descansar la responsa ilidad del funcionamiento institucional en la comunidad acad2mica. !ortalecer su vocaci"n nacional, participando en la creaci"n de ases cient)fico>tecnol"gicas que permitan avan3ar hacia la ela oraci"n de propuestas que alienten formas aut"nomas de desarrollo. %nsertarse eficiente & creativamente en su entorno social, conce ido 2ste no solo como campo de estudio, sino, de manera primordial, como o jeto de transformaci"n so re el que se de e ejercer una permanente funci"n cr)tica para la construcci"n de propuestas innovadoras tendientes a solucionar los pro lemas urgentes & relevantes de la regi"n. 8rientar preferentemente sus esfuer3os hacia los sectores populares, sin perder de vista que su compromiso, en tanto instituci"n p9 lica, es

0. S

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1. S

HG

con la sociedad en su conjunto. 'sto no s"lo significa garanti3ar el acceso de la po laci"n de ajos recursos a la educaci"n superior, sino priori3ar el desarrollo de l)neas de investigaci"n encaminadas a la 9squeda de alternativas para la superaci"n de los graves re3agos sociales. Para cumplir los anteriores cometidos, la Universidad requiere: a7 contar con recursos suficientes derivados de los su sidios federal & estatal$ 7 reci ir con oportunidad las asignaciones previstas por las le&es estatales, so re impuestos, derechos & re3agos destinados a la universidad$ c7 go3ar de e(enci"n tri utaria en sus ienes & movimientos$ d7 sistemati3ar una pol)tica de ingresos propios, sustentada en la prestaci"n de servicios de la instituci"n a empresas del sector oficial & privadas, & e7 promover un r2gimen de donaciones interinstitucionales, empresariales & de particulares para pro&ectos espec)ficos. Para avan3ar en todo lo anterior dentro de un marco de congruencia con el esp)ritu de organi3aci"n repu licana, especificamos, para su equili rio interno, funciones de contrapeso a los "rganos de poder mediante los cuales ejerceremos una autonom)a que reclamamos depositada originariamente en la comunidad universitaria por reconocimiento e(preso de la norma constitucional, con las modalidades que a las tareas universitaria espec)ficas convengan. 'l presente pro&ecto reorienta & e(plicita los fines sustantivos & adjetivos de la Universidad de acuerdo a los nuevos conte(tos interno & e(terno, & a las necesidades de a ajuste con los reformados art)culos tercero & 60: de la Constituci"n, para dar ma&or certidum re al desempe4o de los universitarios, en tanto que confirma en manos de estos, con fundamento en una interpretaci"n responsa le de sus atri uciones, la definici"n de sus estructuras acad2mica, administrativa & de go ierno, as) como sus formas de elecci"n & sus planes & programas de estudio. -e complementan los "rganos & las figuras de autoridad$ se reajustan los requisitos e impedimentos para su elegi ilidad & se precisa mejor la definici"n de sus perfiles, responsa ilidades & atri utos. 's por ello que esta le& provee un cap)tulo general de sanciones con el prop"sito de desterrar la impunidad ante las posi ilidades de su violaci"n &Mo incumplimiento. *or tal motivo se conserva el 6ribunal 3niversitario4 pero asumindolo a7ora como una instancia 8nica de plena +urisdiccin4 profesionali-ado4 imparcial4 independiente y remunerado4 ante el cual se dirimirn los conflictos 9ue no
HH

sean de obvia competencia administrativa4 suscitados entre los miembros de la comunidad universitaria por las interpretaciones al aplicar esta ley y los reglamentos de ella derivados. Alo Bue est? en cursivas- Bueda a reserva de lo Bue defina el disenso respectivo. (ota de edici.n.C. -e crea la figura denominada Defensor)a de los Derechos Universitarios, como la representante legal de oficio, ante el ?ri unal Universitario o cualquier otra autoridad interna, de presuntos ofendidos miem ros de nuestra !lma $ater4 & se define de mejor forma el concepto de Patrimonio Universitario, as) como sus posi ilidades de crecimiento & sus necesarias acotaciones preventivas. -e crean los Consejos *cad2micos de Frea, como instancias colegiadas de cara a la dial2ctica de transformaci"n futura de la universidad en sus estructuras & funciones sustantivas, al tiempo que se esta lecen su composici"n & atri uciones org/nicas. Del mismo modo se introducen conceptos m/s fle(i les de designaci"n, como el de NUnidades *cad2micasN, en lugar de escuelas, facultades & centros, reajust/ndose el n9mero de integrantes de sus, ahora llamados, Consejos de Unidades *cad2micas, los cuales propiciar/n, & tomar/n en cuenta, la constituci"n de colectivos acad2micos de ase que, sin capacidad estructural de decisi"n, tiendan a conseguir la e(celencia en cualquier /rea del conocimiento. ?am i2n se reestructura el Consejo Universitario, tanto en la procedencia de su representatividad como en su n9mero, sin alterar el principio democr/tico de conformaci"n paritaria alumnos>maestros, aunque, por las especificidades de su naturale3a, se consider" pertinente reducir a tres la representaci"n de los tra ajadores administrativos en su seno. 'ste "rgano m/(imo de decisi"n institucional contar/ adem/s con una Presidencia Colegiada, en el /nimo de eficientarlo como elemento de equili rio de las funciones que dentro del mismo consejo ejerce el Rector. 'l arduo Proceso %ntegral de Reforma que en m/s de un a4o hemos desarrollado los universitarios 3acatecanos, se sustent" invaria lemente en las propuestas provenientes de todos los sectores, de todas las disciplinas & /reas del conocimiento de nuestra instituci"n, planteadas en 010 ponencias, 1 de las cuales fueron propuestas integrales de nueva Le& 8rg/nica & 0 fueron pro&ectos parciales *spiramos a la construcci"n de normas org/nicas vinculativas pero fle(i les, legitimadoras de la misi"n social a nosotros encomendada & ra3ona lemente duraderas, que garanticen el ejercicio pleno de nuestras
H=

responsa ilidades & prerrogativas, pero nunca en detrimento de la norma constitucional de las sustenta, que no nos limite las posi ilidades de una constante & sensata renovaci"n & que nos permita honrar, con la ma&or lealtad, los m/s altos principios democr/ticos por el ien de la comunidad universitaria, titular de la autonom)a$ de los 3acatecanos, titulares de la so eran)a en nuestra entra4a le patria inmediata & de todo el pue lo de .2(ico, titular perenne de la so eran)a nacional.

=D=U&O P51:*5O. DI$P $ICI (#$ G#(#R)%#$. C PD=U&O 1. ()&"R)%#D) E C (&#(ID D# %) %#E.

rt4culo ". < La presente Le& es de orden p9 lico & de inter2s social. Contiene las normas fundamentales de la misi"n, organi3aci"n, funcionamiento & go ierno de la Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL. rt4culo #. < 'sta Le&, sus reglamentos & las disposiciones de car/cter general que de ella deriven, se sujetar/n a lo dispuesto por el art)culo :Y de la Constituci"n Pol)tica de los 'stados Unidos .e(icanos. C PD=U&O 11. P#R$ ()%ID)D- *I(#$ E )&RI8"CI (#$ D# %) "(I'#R$ID)D. rt4culo $. < La Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL, que en adelante se denominar/ KLa UniversidadL, es una instituci"n p9 lica, descentrali3ada del 'stado por servicio, con personalidad jur)dica & patrimonio propios, cu&os fines esenciales ser/n: %. %mpartir educaci"n de modo que se o tenga la adecuada preparaci"n del alumno, para la eficacia de sus servicios a la sociedad como profesionista, t2cnico, profesor universitario o investigador$ %%. 8rgani3ar, reali3ar & fomentar la investigaci"n cient)fica, human)stica, ecol"gica & tecnol"gica de tal forma que comprenda lo universal, & en especial los pro lemas nacionales & regionales, proponiendo las soluciones que estime conducentes$
HA

%%%.

'(tender & divulgar la ciencia, la tecnolog)a, el arte & la cultura$

%V. !ortalecer a su cuerpo acad2mico mediante la formaci"n & actuali3aci"n$ & V. Coad&uvar a que se erradique la marginaci"n & la desigualdad sociales, mediante la universalidad del conocimiento & el desarrollo de los m/s elevados valores humanos, fortaleciendo as) la so eran)a & la identidad nacionales. rt4culo %. < Para el cumplimiento de la alta misi"n que el 'stado le confiere, la Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL tiene plena autonom)a acad2mica & administrativa. Posee tam i2n la facultad & la responsa ilidad de go ernarse en forma democr/tica, sin m/s limitaciones & prerrogativas que las que le imponga la Constituci"n Pol)tica de los 'stados Unidos .e(icanos & esta Le&. rt4culo '. < Las li ertades de c/tedra, investigaci"n & e(presi"n ser/n los principios & condiciones que rijan las actividades universitarias. rt4culo ). < %ntegran la Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL: %. -us acad2micos, alumnos, tra ajadores administrativos & autoridades$ %%. 'l orden jur)dico por el que se rige$ %%%. Los espacios f)sicos & ienes patrimoniales que le pertene3can$ & %V. -us planes & programas. rt4culo ,. < La Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL tiene su sede en la ciudad capital del 'stado, pero podr/ esta lecer sus unidades acad2micas o administrativas en cualquier lugar de la entidad, del pa)s o del e(tranjero. rt4culo /. < La Universidad tendr/ las siguientes atri uciones:
%.

%%.

%%%.

8rgani3arse como mejor convenga dentro de los lineamientos se4alados por esta Le& & sus reglamentos, para la "ptima consecuci"n de sus fines$ Crear, modificar, suspender o suprimir las unidades acad2micas, culturales, administrativas & de servicio, so re la ase de las demandas sociales & sus posi ilidades propias de recursos, previo dictamen & autori3aci"n en su caso, del Consejo Universitario$ '(pedir el 'statuto Deneral, los reglamentos & dem/s normas necesarias para el cumplimiento de sus fines$

=;

%V. V. V%.

V%%.

V%%%.

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T.

T%. T%%.

T%%%. T%V. TV.

TV%. TV%%.

'la orar su Plan de Desarrollo %nstitucional & los Planes 8perativos *nuales, general, por /rea & por unidad acad2mica$ Determinar sus planes & programas de estudio$ 8torgar grados universitarios, e(pedir t)tulos profesionales, certificados de estudio, diplomas, constancias & distinciones acad2micas u honor)ficas, en t2rminos de Le&$ Reconocer la valide3 de los estudios reali3ados en instituciones de educaci"n media superior & superior, nacionales o e(tranjeras, de acuerdo con las le&es & reglamentos respectivos$ 8torgar o retirar el reconocimiento de valide3 oficial o incorporaci"n de estudios reali3ados en instituciones p9 licas o privadas, nacionales o e(tranjeras, en t2rminos de Le&$ 'sta lecer los mecanismos & formas de ingreso, permanencia & promoci"n del personal acad2mico, estudiantes & tra ajadores de la Universidad$ Promover relaciones & signar convenios de intercam io, cooperaci"n acad2mica, cient)fica, tecnol"gica & cultural, con instancias oficiales de la federaci"n, de las entidades federativas o municipales, & con instituciones afines del 'stado, del Pa)s & del e(tranjero$ 'la orar & apro ar sus presupuestos anuales de ingresos & egresos, de acuerdo al Plan 8perativo *nual$ 'sta lecer las cuotas espec)ficas por los servicios que presta. Para garanti3ar el principio de gratuidad de la ense4an3a, ninguna persona podr/ quedar e(cluida de los servicios educativos que otorga la Universidad, por motivos econ"micos$ 'sta lecer las aportaciones de cooperaci"n & recuperaci"n por los frutos, productos & servicios que presta$ Dictaminar anualmente sus estados financieros por contador p9 lico autori3ado, que contrate la instancia universitaria correspondiente$ Compro ar & fiscali3ar el ejercicio de las funciones acad2micas, administrativas & financieras & rendir al respecto, por conducto de sus autoridades, informe p9 lico anual en los t2rminos de la legislaci"n universitaria$ Registrar, preservar e incrementar los ienes que integran el patrimonio de la Universidad$ &, *dministrar su patrimonio con criterios institucionales de honestidad & eficiencia.

rt4culo 2. < Las autoridades universitarias se a stendr/n de reali3ar o permitir que se realice, todo acto que implique militancia pol)tica o religiosa
=6

que de alguna forma comprometa o lesione la autonom)a, el desarrollo cotidiano de las actividades & el patrimonio de la instituci"n. Lo anterior sin perjuicio del estudio & an/lisis cient)fico & filos"fico de cualquier fen"meno cultural de tal naturale3a. =D=U&O !*GU9DO. D#% G 8I#R( "(I'#R$I&)RI . C PD=U&O 1. >RG)( $ D# G 8I#R( rt4culo "3. < La forma de go ierno de la universidad ser/ la de una democracia representativa, cu&a autonom)a reside en la comunidad universitaria. Para su ejercicio, el go ierno ser/ adem/s central & descentrali3ado, dividido en tres funciones: la normativa, la administrativa & la jurisdiccional. rt4culo "". < 's facultad e(clusiva de los universitarios, consecuentes con el car/cter aut"nomo & el esp)ritu repu licano de la instituci"n, elegir a los integrantes de los "rganos de go ierno & a las autoridades, mediante el voto universal, directo, secreto & li re, en sus respectivas /reas & unidades acad2micas, tomando siempre en cuenta los principios de democracia, pluralidad, representatividad & tra ajo colegiado, conforme a su propia normatividad. A/FC rt4culo "#. < Los "rganos de go ierno & autoridades de la Universidad ser/n:
%. %%. %%%. %V. V. V%. V%%.

'l Consejo Universitario$ 'l Rector$ 'l ?ri unal Universitario$ Los Consejos *cad2micos de Frea$ Los Coordinadores de los Consejos *cad2micos de Frea$ Los Consejos de las Unidades *cad2micas$ &, Los Coordinadores de las Unidades *cad2micas.

Znicamente los cargos a que se refieren las fracciones %%, %%%, V & V%% ser/n remunerados. C PD=U&O 11. D#% C ($#J "(I'#R$I&)RI rt4culo "$. < 'l Consejo Universitario es el m/s alto "rgano de decisi"n de la instituci"n, & lo integrar/n:
=0

%. %%. %%%. %V. V.

'l Rector$ Los Coordinadores de los Consejos *cad2micos de Frea$ Los Coordinadores de las Unidades *cad2micas$ .aestros & alumnos$ &, ?ra ajadores administrativos.

'l Consejo Universitario tendr/ una Presidencia Colegiada$ el rector formar/ parte de 2sta. 'l mecanismo de su integraci"n se esta lecer/ en el 'statuto Deneral de la Universidad. rt4culo "%. < 'l Consejo Universitario se integrar/ por un n9mero no ma&or de cien universitarios, con sujeci"n a los siguientes principios: %. %%. %%%. %V. V. Representaci"n paritaria acad2mico>alumno$ %nclusi"n de tres representantes de los tra ajadores administrativos$ Representaci"n de la totalidad de las Unidades *cad2micas$ 'lecci"n por f"rmulas de propietario & suplente a trav2s del voto universal, directo, secreto & li re$ &, *signaci"n por la f"rmula de ma&or)a relativa.

'l 'statuto Deneral & la reglamentaci"n, desarrollar/n los principios & procedimientos necesarios. rt4culo "'. < Los miem ros del Consejo Universitario durar/n en su cargo dos a4os, mientras pertene3can a las comunidades que representan, pudiendo ser reelectos por 9nica ocasi"n. 'l Rector, los Coordinadores de los Consejos *cad2micos de Frea & los Coordinadores de las Unidades *cad2micas, ser/n miem ros mientras duren en su encargo. [ F1] 'l 'statuto Deneral & el Reglamento del propio Consejo regular/n su integraci"n, organi3aci"n & funcionamiento. rt4culo ").< -er/n atri uciones del Consejo Universitario:
%. %%. %%%.

%V.

'la orar, e(pedir & reformar el 'statuto Deneral & los reglamentos que normen la vida universitaria$ Convocar & calificar los procesos electorales en los t2rminos del reglamento que al respecto se e(pida$ Resolver so re la creaci"n, fusi"n, descentrali3aci"n, suspensi"n & supresi"n de Unidades *cad2micas de Docencia, %nvestigaci"n & '(tensi"n, as) como de entidades administrativas, en los t2rminos previstos por esta Le& & su reglamentaci"n$ Decidir so re la renuncia del rector e instaurar procedimientos de destituci"n o de sanci"n por faltas graves e infracciones a sus de eres,
=:

V.

V%. V%%.

V%%%. %T.

T. T%. T%%. T%%%.

T%V.

TV.

TV%. TV%%. TV%%%. T%T. TT. TT%.

en cu&o caso, la sesi"n ser/ presidida por quien disponga el 'statuto Deneral$ Conminar al rector a que, dentro del t2rmino de die3 d)as siguientes a la fecha en que de i" hacerlo, rinda su informe anual cuando por causas no justificadas ha&a incumplido esta o ligaci"n$ Conocer & apro ar el %nforme *nual del rector$ Resolver so re todos los asuntos que conforme a la normatividad le corresponda conocer, as) como aquellos que no competan para su conocimiento a ninguna otra instancia de go ierno$ Llamar a los funcionarios de la Universidad, cuantas veces lo estime conveniente, a que rindan cuentas de su gesti"n & administraci"n$ Vigilar & supervisar el cumplimiento de los fines de la Universidad$ la uena administraci"n del patrimonio universitario & de los planes & programas$ Conocer, discutir & apro ar los presupuestos de ingresos & egresos de la Universidad$ Conocer, discutir & decidir acerca de la aplicaci"n de toda clase de ingresos e(traordinarios que llegue a o tener la Universidad$ Conocer, discutir & apro ar el Plan de Desarrollo %nstitucional & los Programas 8perativos *nuales$ Conocer & resolver de las controversias entre "rganos, autoridades & dependencias, que violenten las actividades acad2micas & administrativas o que afecten el patrimonio de la instituci"n$ %mponer o revisar las sanciones por aquellas conductas de los universitarios que sean contrarias a esta Le& o a la reglamentaci"n universitaria$ '(pedir, cuando proceda, los reconocimientos honor)ficos que los universitarios propongan, en los t2rminos de la reglamentaci"n correspondiente$ 8rdenar la pr/ctica de auditor)as$ Responsa ili3arse en forma permanente de su correcta integraci"n$ 8rdenar e implementar refer2ndum o ple iscito como mecanismos de consulta so re el orden jur)dico o actos de go ierno, respectivamente$ Designar a los integrantes del ?ri unal Universitario en los t2rminos de esta Le&$ Designar a los "rganos electorales$ *pro ar o recha3ar los nom ramientos e(pedidos por el rector, respecto de los funcionarios de la administraci"n central, de conformidad con la reglamentaci"n universitaria$

=<

TT%%. ?urnar al ?ri unal Universitario los asuntos de controversia que de an

ser de su conocimiento & hacer cumplir sus resoluciones$ TT%%%. 'sta lecer criterios de interpretaci"n del orden jur)dico universitario$ TT%V. Convocar a trav2s de su Presidencia Colegiada, a sesiones ordinarias & e(traordinarias de acuerdo con su reglamento$ TTV. Reglamentar los mecanismos & formas de ingreso, permanencia & promoci"n del personal acad2mico, estudiantes & tra ajadores de la Universidad$ TTV%. Destinar un porcentaje al financiamiento de ecas conforme a los supuestos de acreditaci"n del desempe4o acad2mico & de necesidad econ"mica$ &, TTV%%. Las dem/s que le otorgue la Le&. C PD=U&O 111. D#% R#C& R. rt4culo ",.< 5uien funja como rector ser/ el representante legal de la universidad, m/(ima autoridad ejecutiva e integrante de la Presidencia Colegiada del Consejo Universitario$ durar/ seis a4os en su cargo & no podr/ ser reelecto. A2FC rt4culo "/.< Para ser Rector se requiere:
%. %%. %%%. %V.

V. V%.

-er me(icano por nacimiento en plena capacidad de ejercicio$ ?ener grado acad2mico m)nimo de licenciatura$ -er de reconocida tra&ectoria universitaria, por su tra ajo & aportaciones en el respectivo campo del conocimiento$ -er integrante del personal acad2mico de la Universidad, cuando menos durante die3 a4os consecutivos inmediatamente anteriores al d)a de su elecci"n & acreditar su dedicaci"n e(clusiva a las tareas de la Universidad en los 9ltimos cinco a4os$ A5FC -er ma&or de :1 a4os al d)a de la elecci"n$ &, +o ha er sido condenado por delito intencional.

rt4culo "2.< -on impedimentos para ser Rector: %. -er funcionario p9 lico o desempe4ar cargo de elecci"n popular hasta un a4o antes del d)a de la elecci"n$ %%. -er ministro de culto religioso$ %%%. -er dirigente de partido pol)tico$ %V. -er o ha er sido miem ro de alg9n cuerpo de seguridad p9 lica$

=1

V.

Reali3ar o ha er reali3ado actos contrarios a la autonom)a o al orden jur)dico universitarios$ V%. -er o ha er sido militar de carrera$ V%%. Ca er ejercido el derecho de ju ilaci"n$ &, V%%%. Reali3ar actos de pol)tica militante o partidista que signifiquen la conservaci"n o la toma del poder p9 lico, dentro de los recintos universitarios. rt4culo #3.< 'l Rector tendr/ los siguientes de eres & derechos: -er integrante de la Presidencia Colegiada del Consejo Universitario$ +om rar a su equipo de cola oradores & proponerlos al Consejo Universitario para su apro aci"n o recha3o en apego a esta Le& & sus reglamentos$ %%%. Dar cuenta al Consejo Universitario para su sanci"n, so re la remoci"n de funcionarios, integrantes de la administraci"n, cuando incurran en faltas graves en el cumplimiento de sus responsa ilidades. 'l funcionario removido no podr/ ser reu icado en ning9n espacio administrativo$ %V. Proponer para su sanci"n ante el Consejo Universitario, la reu icaci"n de funcionarios de la administraci"n central$ V. '(pedir t)tulos, grados & certificados de estudios, diplomas, constancias & distinciones acad2micas u honor)ficas seg9n los requisitos, planes & programas vigentes en la universidad, de conformidad con su reglamentaci"n$ V%. Promover todo lo que contri u&a al mejoramiento acad2mico, cultural, administrativo & patrimonial de la Universidad$ V%%. -ometer a la apro aci"n del Consejo Universitario, a m/s tardar el 9ltimo d)a de septiem re, los presupuestos anuales de ingresos & egresos de la universidad. Las modificaciones a estos presupuestos & las dem/s acciones que afecten al patrimonio de la Universidad se someter/n a la previa sanci"n del Consejo Universitario$ V%%%. -olicitar al Consejo Universitario autori3aci"n para reali3ar transferencias o modificar los presupuestos de ingresos & egresos, siempre & cuando justifique que tales acciones ser/n en eneficio de la propia universidad: %T. 'jercer el presupuesto de egresos, en los t2rminos apro ados por el Consejo Universitario$
%. %%.

=G

T.

T%.

T%%.

T%%%. T%V.

TV. TV%. TV%%.

Rendir el G de septiem re en sesi"n p9 lica ante el Consejo Universitario, para su calificaci"n, el informe general de su administraci"n correspondiente al a4o inmediato anterior$ Presentar ante el Consejo Universitario para su posi le apro aci"n, el Pro&ecto de Plan de Desarrollo %nstitucional, en un t2rmino no ma&or de tres meses, a partir del inicio de su gesti"n$ Presentar ante el Consejo Universitario para su posi le apro aci"n, el Pro&ecto de Programa 8perativo *nual, correspondiente al siguiente ciclo escolar, a m/s tardar dentro de los primeros veinte d)as del mes de octu re de cada a4o$ Velar por el ca al cumplimiento de las normas contenidas en la presente Le&, el 'statuto Deneral & dem/s reglamentos aplica les$ 8torgar poderes generales para pleitos & co ran3as, & especiales, en los t2rminos de la legislaci"n com9n. *l rendir su informe el rector dar/ cuenta al Consejo Universitario, so re el uso que ha&a hecho de esta facultad$ Conocer el informe anual de los coordinadores acad2micos de /rea & de las unidades acad2micas$ Resolver cualquier pro lema urgente o grave, dando cuenta de ello al Consejo Universitario, en un lapso no ma&or de quince d)as$ &, Las dem/s que se se4alan en esta Le&, el 'statuto Deneral & dem/s reglamentos.

rt4culo #".< 'l Rector de er/ solicitar licencia del Consejo Universitario para separarse temporalmente del ejercicio de su cargo. Dicha licencia no podr/ e(ceder de tres meses & ser/ suplido por el -ecretario Deneral. rt4culo ##.< Cuando la falta del Rector fuere definitiva por muerte, renuncia, destituci"n o revocaci"n dentro de la primera mitad del per)odo administrativo, asumir/ el cargo de rector interino el -ecretario Deneral & dentro de los :; d)as siguientes, citar/ al Consejo Universitario para que 2ste convoque a elecci"n de rector. -i ocurre en los dos 9ltimos a4os de su administraci"n la falta definitiva del rector, el Consejo Universitario designar/ al -ecretario Deneral como Rector. 'n cualquier caso, la persona designada durar/ en el cargo s"lo hasta la terminaci"n del per)odo correspondiente & no podr/ contender para rector en el siguiente proceso electoral. C PD=U&O 1-. D#% &RI8"()% "(I'#R$I&)RI . A9FC

=H

rt4culo #$.< 'l ?ri unal Universitario dictar/ sus fallos en 9nica instancia, con independencia de criterio e imparcialidad. -er/ profesional en su integraci"n & estar/ dotado de plena jurisdicci"n para resolver las controversias que se susciten entre integrantes de la comunidad universitaria al interpretar & aplicar la legislaci"n que rige a la Universidad. rt4culo #%.< 'l ?ri unal ser/ colegiado$ funcionar/ en pleno & estar/ integrado por tres magistrados propietarios con sus respectivos suplentes, que durar/n en su cargo cuatro a4os, pudiendo ser ratificados por una sola ve3. 'n caso de renuncia o separaci"n ma&or de tres meses, el suplente respectivo terminar/ el per)odo con el car/cter de titular. rt4culo #'.< Los magistrados ser/n propuestos al Consejo Universitario mediante ternas de propietario & suplente que formulen los consejeros universitarios de los sectores acad2mico, estudiantil & de tra ajadores administrativos. rt4culo #).< Los magistrados del ?ri unal Universitario ser/n electos por ma&or)a de votos del Consejo Universitario. Una ve3 designados de er/n cele rar una sesi"n especial en la que nom rar/n entre ellos un presidente. rt4culo #,.< Para ser electo magistrado del ?ri unal Universitario se requiere:
%. %%. %%%. %V. V. V%. V%%.

-er ciudadano me(icano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos$ -er docente de carrera, de ase & en activo de la Universidad, con una antigOedad m)nima de die3 a4os$ Poseer t)tulo profesional de licenciado en derecho o de a ogado e(pedido por autoridad o instituci"n legalmente facultada para ello$ ?ener cuando menos :1 a4os cumplidos el d)a de su elecci"n$ +o ocupar ni ha er desempe4ado durante el a4o anterior a la elecci"n, empleo o cargo en los go iernos federal, estatal o municipal$ +o ocupar ni ha er desempe4ado durante el a4o anterior a la elecci"n, cargo alguno como "rgano de go ierno o autoridad universitarios$ &, +o tener alguno de los impedimentos que esta lece esta Le& en su art)culo 6A.

rt4culo #/.< 'l ?ri unal Universitario tendr/ competencia para conocer de conflictos que se susciten con motivo de la aplicaci"n de esta Le&, sus disposiciones reglamentarias, de los acuerdos de los Consejos Universitario,

==

*cad2micos de Frea & de las Unidades *cad2micas, as) como de los dictados por las autoridades administrativas. rt4culo #2.< La organi3aci"n del ?ri unal Universitario para su adecuado funcionamiento, as) como la forma del procedimiento para conocer & resolver so re las cuestiones que le sean planteadas, ser/n previstos por el 'statuto Deneral & el reglamento espec)fico. C PD=U&O -. D#% $#CR#&)RI G#(#R)%. rt4culo $3.< 'l -ecretario Deneral ser/ el sustituto ordinario del rector, fedatario de la Universidad, -ecretario de *ctas & *cuerdos del Consejo Universitario, responsa le del archivo general de la %nstituci"n & auditor de los archivos escolares de las Unidades *cad2micas. *dem/s cumplir/ con las funciones que le encomienden el Consejo Universitario o el rector en sus /m itos de competencia & de conformidad a la normatividad universitaria. Despu2s del rector, es el funcionario de ma&or jerarqu)a. rt4culo $".< Los requisitos e impedimentos para ser -ecretario Deneral ser/n los se4alados por los art)culos 6= & 6A de esta Le&. C PD=U&O -1. D# % $ C ($#J $ )C)DG+IC $ D# 7R#). rt4culo $#. < Los Consejos *cad2micos de Frea son "rganos de coordinaci"n acad2mica, planeaci"n, presupuestaci"n, supervisi"n & gesti"n. -e integrar/n con el Coordinador de Frea, el de cada Unidad acad2mica, un acad2mico & un alumno de cada uno de las unidades acad2micos del /rea correspondiente, de acuerdo a lo esta lecido por el 'statuto Deneral. A;FC AHFC rt4culo $$. < Los Consejos *cad2micos de Frea tienen las siguientes funciones:
%.

%%.

'la orar los Planes de Desarrollo, Programas & Pro&ectos, tomando en cuenta las propuestas de los diferentes Consejos de las Unidades *cad2micas, los cuales se propondr/n para la integraci"n del Plan de Desarrollo %nstitucional & los correspondientes Programas 8perativos *nuales al Consejo Universitario, quien definir/ lo conducente$ -upervisar el cumplimiento de los o jetivos & metas de los Planes & Programas de Frea apro ados por el Consejo Universitario & la correcta distri uci"n & aplicaci"n de los presupuestos de acuerdo a la reglamentaci"n correspondiente$
=A

%%%.

%V.

V.

!ormular los pro&ectos & programas acad2micos del Frea tendientes a o tener recursos econ"micos e(traordinarios, vigilando coordinadamente con el Consejo Universitario su adecuada aplicaci"n$ %mpulsar convenios de cola oraci"n acad2mica con otras instituciones de educaci"n superior, centros de investigaci"n & fundaciones del pa)s & del e(tranjero$ Dictaminar so re los pro&ectos & programas acad2micos que le remita el Consejo Universitario o alguno de los Consejos de las Unidades *cad2micas de las Freas correspondientes.

rt4culo $%. < Los Consejeros durar/n en su cargo dos a4os, pudiendo ser ratificados por una sola ve3, a e(cepci"n del coordinador del /rea & de los coordinadores de las unidades, que ser/n miem ros mientras duren en su cargo. -us perfiles de selecci"n & sus ausencias ser/n reguladas por el 'statuto Deneral de la Universidad. A<FC C PD=U&O -11. D# % $ C RDI()D R#$ D# % $ C ($#J $ )C)DG+IC $ D# 7R#). rt4culo $'. < 'l Coordinador de Frea es la autoridad responsa le del desempe4o de las la ores acad2micas & administrativas de cada /rea, en los t2rminos que le fijen, el Consejo Universitario & el Consejo de la misma /rea acad2mica & la reglamentaci"n vigente. rt4culo $). < Para ser Coordinador de Frea *cad2mica se requiere: %. %%. %%%. %V. V. V%. -er me(icano por nacimiento en plena capacidad de ejercicio$ -er ma&or de :1 a4os al d)a de la elecci"n$ ?ener grado acad2mico m)nimo de licenciatura de la carrera o carreras que se impartan en el /rea *cad2mica de que se trate$ -er miem ro del personal acad2mico en el Frea & de reconocida tra&ectoria universitaria por su tra ajo & aportaciones en el respectivo campo del conocimiento$ ?ener una antigOedad m)nima de die3 a4os en el Frea, consecutivos inmediatos al d)a de la elecci"n & acreditar su dedicaci"n e(clusiva a las tareas de la universidad en los 9ltimos 1 a4os$ & , +o ha er sido condenado por delito intencional.

rt4culo $,. < Los impedimentos para ser Coordinador de Frea *cad2mica son los mismos que se esta lecen en el art)culo 6A de esta Le&.

A;

rt4culo $/. < Los Coordinadores durar/n en su cargo cuatro a4os, no pudiendo ser reelectos. -u elecci"n se reali3ar/ en los t2rminos de esta Le& & su reglamentaci"n. AIFC rt4culo $2.< Las faltas temporales de los coordinadores de /rea, que no e(cedan de dos meses, ser/n cu iertas por quien designe el respectivo Consejo *cad2mico de Frea. Cuando la ausencia sea ma&or de dos meses o definitiva, se ajustar/ a lo previsto por el 'statuto Deneral & su reglamentaci"n. rt4culo %3. < -er/n facultades & de eres de los coordinadores *cad2micos de Frea: %. Convocar & presidir las sesiones del Consejo del Frea & ejecutar sus acuerdos$ %%. -er miem ros de oficio del Consejo Universitario$ %%%. Coordinar las diferentes unidades acad2micas adscritos al Frea$ %V. Presentar al Consejo Universitario el Plan de Desarrollo & el Plan 8perativo *nual del Frea correspondiente$ V. 'jercer el presupuesto del Frea, previa apro aci"n del Consejo Universitario & la reglamentaci"n correspondiente$ V%. -er responsa les de los archivos del Frea$ V%%. Presentar, para su calificaci"n, por escrito, al rector, al Consejo *cad2mico del Frea, informe anual de sus actividades$ V%%%. 'jercer la representaci"n acad2mica del Frea, en los t2rminos de la reglamentaci"n$ &, %T. Las dem/s que se deriven de esta Le& & su reglamentaci"n. C PD=U&O -111. D# % $ C ($#J $ D# %)$ "(ID)D#$ )C)DG+IC)$. rt4culo %". < 'n cada Unidad *cad2mica, como m/(ima autoridad funcionar/ un Consejo *cad2mico. Los acad2micos & estudiantes, estar/n representados paritariamente en los correspondientes Consejos de las Unidades *cad2micas. -u integraci"n, requisitos para su elecci"n & permanencia, ser/n regulados por el 'statuto Deneral, garanti3ando la representaci"n de cada uno de los programas que integren cada unidad.

A6

-er/n presididos por el coordinador, quien tendr/ derecho a vo3, & en caso de empate, voto de calidad. rt4culo %#. < Los consejeros de las Unidades *cad2micas durar/n en su cargo dos a4os, no pudiendo ser reelectos al per)odo inmediato. Los requisitos para su elecci"n & permanencia ser/n regulados por el 'statuto Deneral. rt4culo %$. < -er/n facultades de los Consejos de las Unidades *cad2micas: Proponer al Consejo de Frea los planes & programas acad2micos > l)neas de investigaci"n & e(tensi"n correspondientes>, sus modificaciones, de cualquier tipo, vigilando su actuali3aci"n & ca al cumplimiento$ %%. *nali3ar & apro ar la propuesta del Plan de Desarrollo & Planes 8perativos *nuales de la Unidad *cad2mica, que presentar/n ante el rector & los Consejos *cad2micos de *rea$ %%%. Revalidar los estudios reali3ados por alumnos en otros centros educativos, de acuerdo con los planes & programas vigentes & la reglamentaci"n correspondiente$ %V. Definir los criterios acad2micos espec)ficos & los procedimientos para la admisi"n, permanencia & egreso de alumnos de la Unidad, conforme a la reglamentaci"n vigente & al Plan de Desarrollo %nstitucional$ V. Conocer, requerir & en su caso, apro ar, el informe anual escrito del coordinador de la Unidad$ V%. Definir, conforme lo acordado por el Consejo Universitario & la reglamentaci"n correspondiente la aplicaci"n de los ingresos directos que las Unidades *cad2micas o tengan$ V%%. *pro ar con sujeci"n a las disponi ilidades presupuestales & a lo estipulado en el Contrato Colectivo de ?ra ajo, la programaci"n de las cargas de tra ajo del personal docente de la Unidad *cad2mica$ V%%%. Conocer, a petici"n de parte, en revisi"n, respecto de las sanciones impuestas a docentes & alumnos, que por infracciones leves ha&a impuesto el coordinador$ %T. -ometer a la apro aci"n del Consejo Universitario la creaci"n, fusi"n o supresi"n de sus propias dependencias acad2micas$ T. Promover la integraci"n & organi3aci"n de colectivos o cuerpos acad2micos que programen & pro&ecten estrictamente so re la actividad acad2mica de sus centros$
%.

A0

Reali3ar refer2ndum & ple iscito, para los asuntos de sus propias comunidades$ T%%. +ominar a los representantes a los Consejos *cad2micos del Frea$ T%%%. Las dem/s que se deriven de la Legislaci"n Universitaria.
T%.

C PD=U&O 1E. D# % $ C RDI()D R#$ D# %)$ "(ID)D#$ )C)DG+IC)$. rt4culo %%. < 'l Coordinador es la autoridad responsa le del desempe4o de las la ores acad2micas & administrativas de cada unidad, en los t2rminos que le fijen el Consejo Universitario, el Consejo de la misma Unidad *cad2mica & la reglamentaci"n vigente. rt4culo %'. < Para ser Coordinador de Unidad *cad2mica se requiere:
%. %%.

%%%.

%V.

V.

-er ma&or de :1 a4os al d)a de la elecci"n$ ?ener grado acad2mico m)nimo de licenciatura de la carrera o carreras que se impartan en la Unidad *cad2mica de que se trate. Para los responsa les de programa de posgrado, el grado m)nimo e(igi le ser/ el equivalente al nivel que se otorgue. Para el caso del nivel medio & medio superior, el de licenciatura$ -er miem ro del personal acad2mico de carrera de la Unidad & de reconocida tra&ectoria universitaria por su tra ajo & aportaciones en el respectivo campo del conocimiento$ ?ener una antigOedad m)nima de die3 a4os en la Unidad, consecutivos inmediatos al d)a de la elecci"n & acreditar su dedicaci"n e(clusiva a las tareas de la Universidad en los 9ltimos 1 a4os. 'n caso de las Unidades de nueva creaci"n, el Consejo Universitario decidir/ lo procedente conforme al 'statuto Deneral$ &, +o ha er sido condenado por delito intencional.

rt4culo %). < Los impedimentos para ser Coordinador de Unidad *cad2mica son los mismos que se esta lecen en el art)culo 6A de esta Le&. A/JFC rt4culo %,. < Los Coordinadores durar/n en su cargo cuatro a4os, no pudiendo ser reelectos. -u elecci"n se reali3ar/ en los t2rminos de esta Le& & su reglamentaci"n. A//FC rt4culo %/. < Las faltas temporales de los coordinadores, que no e(cedan de dos meses, ser/n cu iertas por quien designe el respectivo Consejo de Unidad *cad2mica. Cuando la ausencia sea ma&or de dos meses o definitiva, se ajustar/ a lo previsto por el 'statuto Deneral & su reglamentaci"n.
A:

rt4culo %2. < -er/n facultades & de eres de los coordinadores de las Unidades *cad2micas: Convocar & presidir las sesiones del Consejo de la Unidad & ejecutar sus acuerdos$ %%. -er miem ros de oficio del Consejo Universitario$ %%%. Coordinar los diferentes programas acad2micos adscritos a la Unidad$ %V. Vigilar el desempe4o del alumnado & supervisar el cumplimiento del personal acad2mico & administrativo$ V. Promover el mantenimiento de la disciplina & el efica3 mejoramiento de la Unidad$ V%. Presentar al Consejo de la Unidad el Plan de Desarrollo & el Plan 8perativo *nual espec)ficos$ V%%. 'jercer el presupuesto de la Unidad, previa apro aci"n del Consejo Universitario & la reglamentaci"n correspondiente$ V%%%. Cuidar & custodiar los recursos materiales asignados a la Unidad & responder de su integridad$ %T. -er responsa les de los archivos de la Unidad$ T. Presentar para su calificaci"n, por escrito al rector, al Consejo de la Unidad *cad2mica & a su comunidad, informe anual de sus actividades$ T%. %mponer sanciones a docentes, alumnos & personal administrativo por infracciones leves, de acuerdo a esta Le& & a su reglamentaci"n$ T%%. 'jercer la representaci"n acad2mica de la Unidad, en los t2rminos de la reglamentaci"n$ &, T%%%. Las dem/s que se deriven de esta Le& & su reglamentaci"n.
%.

=D=U&O 111. D# %) C +"(ID)D "(I'#R$I&)RI). C PD=U&O U91CO. D#% P#R$ ()% )C)DG+IC )D+I(I$&R)&I' E D# % $ )%"+( $. rt4culo '3. < 's personal acad2mico el que presta servicios de docencia, investigaci"n o e(tensi"n a la Universidad, conforme a los planes & programas acad2micos apro ados por las instancias correspondientes. ?al calidad se adquiere mediante la satisfacci"n de los requisitos & procedimientos contenidos en la reglamentaci"n correspondiente.

A<

rt4culo '". < 's personal administrativo el que, por la naturale3a de sus funciones, presta un servicio de apo&o al acad2mico. Por principio de racionalidad en el ejercicio del presupuesto, el Consejo Universitario determinar/ el n9mero estrictamente necesario de este personal, en atenci"n a las necesidades institucionales. rt4culo '#. < -on alumnos de la Universidad, quienes est2n inscritos formalmente & cumplan con los requisitos & o ligaciones previstos en esta Le&, el 'statuto Deneral & su reglamentaci"n. 'l r2gimen de derechos de los alumnos, se determinar/ por un reglamento que conforme a esta Le& e(pedir/ el Consejo Universitario. rt4culo '$. < Las relaciones la orales de la Universidad con sus tra ajadores, se regir/n por lo dispuesto en la Constituci"n Pol)tica de los 'stados Unidos .e(icanos$ la Le& !ederal del ?ra ajo, los Contratos Colectivos & Reglamentos de ?ra ajo convenidos entre la %nstituci"n & sus tra ajadores. =D=U&O CU 5=O. C PD=U&O U91CO. P)&RI+ (I . rt4culo '%. < 'l patrimonio de la Universidad estar/ constituido por:
%. %%. %%%.

%V. V. V%.

V%%.

Los fondos p9 licos que le sean asignados por los go iernos federal, estatal & municipal$ Los ingresos que perci a por los servicios que preste, rentas, intereses, dividendos & utilidades de sus ienes mue les, inmue les o valores$ Los ienes mue les e inmue les que son de su propiedad & los que en el futuro adquiera por cualquier t)tulo, as) como el efectivo & cr2ditos a su favor$ Las herencias, legados, donaciones & fideicomisos que le otorguen o constitu&an en su favor$ Los ienes, derechos, aportaciones & dem/s li eralidades que le aporten personas f)sicas o morales$ La producci"n cient)fica, tecnol"gica & art)stica generada por su personal acad2mico en el ejercicio de sus funciones, o servando las disposiciones de la legislaci"n so re derechos de autor$ Las concesiones, permisos, licencias & autori3aciones que se le otorguen$

A1

V%%%.

%T. T. T%. T%%.

Las patentes, marcas & derechos de autor que le correspondan & los ingresos que se deriven por su e(plotaci"n, con o servancia de la legislaci"n aplica le$ 'l nom re, logotipos, lema, escudo & otros s)m olos de identidad universitarios que se registren ante las autoridades competentes$ Los archivos escolares, acad2micos & administrativos$ Los acervos i liogr/ficos, hemerogr/ficos, documentales, electr"nicos$ &, Los derechos, honorarios & participaciones por los tra ajos que se realicen en convenio con entidades p9 licas, privadas & sociales.

rt4culo ''. < 'l 'stado proporcionar/ a la Universidad los recursos econ"micos que le sean menester para que cumpla adecuadamente sus funciones & alcance los fines que le son propios. 'l Do ierno del 'stado es responsa le de la oportuna entrega del su sidio suficiente para el uen funcionamiento de la %nstituci"n. Con independencia de lo anterior, contri uir/ con un 1I adicional al presupuesto asignado para la Universidad, de lo que se recaude por impuestos, derechos & re3agos. rt4culo '). < La Universidad estar/ o ligada legal & moralmente a aplicar sus recursos con pro idad, eficiencia & e(clusivamente a los fines que le son propios, procurando siempre el equili rio financiero. rt4culo ',. < Los ienes mue les e inmue les que integran el patrimonio de la Universidad son inaliena les, imprescripti les e inem arga les$ so re ellos no podr/ constituirse gravamen alguno. 'n ning9n caso podr/ enajenarse el patrimonio cultural de la Universidad, como pinturas, esculturas, tesoro i liogr/fico & arquitect"nico o documentos valiosos para su historia o an/logos. La determinaci"n de que los ienes tienen esas caracter)sticas quedar/ a cargo de una comisi"n de e(pertos en el /rea respectiva que para ese efecto autori3ar/ el Consejo Universitario, para lo cual se proceder/ a la ela oraci"n de un inventario & registro del patrimonio cultural e hist"rico de la Universidad. 'l uso, conservaci"n & restauraci"n de los ienes con valor cultural que formen parte del patrimonio universitario, se regir/n por las normas reglamentarias que aseguren su protecci"n. rt4culo '/. < Para la disposici"n de ienes mue les en los t2rminos de la legislaci"n aplica le, se requerir/ la autori3aci"n del Consejo Universitario.
AG

rt4culo '2. < Los ingresos de la Universidad & los ienes de su propiedad o que tuviere en administraci"n o en usufructo no estar/n sujetos al pago de impuestos o derechos del 'stado o municipales. ?ampoco estar/n gravados los actos & contratos en que intervenga, si los impuestos conforme a la Le& o contrato respectivo de ieran estar a cargo de la Universidad.

=D=U&O FU19=O. D# %)$ R#$P ($)8I%ID)D#$$)(CI (#$ E R#C"R$ $. C PD=U&O 1. D# %)$ C)"$)$ D# R#$P ($)8I%ID)D E %)$ $)(CI (#$ )P%IC)8%#$ rt4culo )3. < 's o ligaci"n de los universitarios respetar & cumplir las disposiciones de esta Le&, las del 'statuto Universitario, de los reglamentos & dem/s normas que de ellos emanen, as) como los acuerdos de las autoridades universitarias colegiadas que tomen conforme a sus funciones. %gualmente es o ligaci"n el respetar & no impedir las actividades acad2micas & culturales de la %nstituci"n, preservar el patrimonio cultural universitario & permitir el funcionamiento adecuado de todos los recintos universitarios. rt4culo )". < -e definen como causas generales de responsa ilidad las siguientes:
%.

%%.

%%%. %V. V.

Violar, por acci"n u omisi"n, cualesquiera de las o ligaciones impuestas por esta Le&, el 'statuto Deneral, los reglamentos o los acuerdos fundados de las autoridades de la universidad, as) como cualquiera otra falta a la disciplina$ Conducirse con hostilidad o coacci"n en actos concretos en contra de cualquier universitario en forma individual o colectiva, por ra3ones ideol"gicas o de orden puramente personal$ Causar da4o a las instalaciones, equipo & mo iliario de la universidad$ Utili3ar ienes del patrimonio universitario para fines distintos de aquellos a que est/n destinados$ Disponer de ienes del patrimonio universitario sin la autori3aci"n correspondiente conforme a su legislaci"n$

AH

-ustraer o falsificar documentos oficiales o informes, as) como la informaci"n gra ada en medios electr"nicos, o utili3arla en menosca o de la Universidad$ V%%. %mpedir el desarrollo normal de las actividades acad2micas & administrativas en forma ilegal$ V%%%. Cometer conductas il)citas graves dirigidas contra la coe(istencia, la unidad, el decoro & los fines esenciales de la Universidad$ %T. 8mitir el poner en conocimiento de las autoridades correspondientes la comisi"n de alg9n delito$ T. Reali3ar la venta, distri uci"n & consumo de e idas em riagantes o estupefacientes en las instalaciones universitarias$ T%. Disponer o distraer del fin a que est/n destinados los recursos financieros que administren$ T%%. %ncumplir los funcionarios universitarios con la entrega & recepci"n legal & oportuna de la administraci"n que estuvo a su cargo, al t2rmino e inicio de su gesti"n$ T%%%. %ncumplir los planes, programas & presupuestos institucionales$ &, T%V. Las dem/s que se contemplen en el 'statuto Deneral & dem/s reglamentaci"n.
V%.

rt4culo )#. < Las causales de infracci"n previstas en el art)culo anterior se sancionar/n conforme lo esta lece esta Le&, el 'statuto Deneral & la reglamentaci"n correspondiente. rt4culo )$. < Las sanciones aplica les con motivo de la comisi"n de las infracciones esta lecidas en la normatividad universitaria son las siguientes: %. %%. %%%. %V. V. V%. *monestaci"n privada$ *monestaci"n p9 lica$ -uspensi"n hasta por un a4o, seg9n el caso$ '(pulsi"n definitiva$ -eparaci"n definitiva del cargo$ %nha ilitaci"n para desempe4ar otro tipo de empleo en la Universidad$ &, V%%. %nha ilitaci"n para ejercer cargos de representaci"n o desempe4arse como autoridad. Las sanciones que se impongan al personal al servicio de la Universidad se regir/n por la le& de la materia.

A=

Las sanciones administrativas previstas en este art)culo, se aplicar/n en forma independiente de la responsa ilidad jur)dica de otra naturale3a en que pueda incurrir el infractor. C PD=U&O 11. D#% PR C#DI+I#(& P)R) D#&#R+I()R R#$P ($)8I%ID)D E )P%IC)R $)(CI (#$. rt4culo )%. < Los procedimientos para determinar responsa ilidad e imponer una sanci"n, al igual que los medios de impugnaci"n, ser/n su stanciados conforme la normatividad del 'statuto Deneral. -er/n autoridades para imponer las sanciones esta lecidas en esta Le&, en la esfera de su competencia espec)fica, el Consejo Universitario, el Rector, el ?ri unal Universitario, los Consejos de las Unidades *cad2micas & los Coordinadores de Unidad *cad2mica, conforme lo esta le3ca el 'statuto Deneral & la reglamentaci"n correspondientes. A/1FC Para fincar responsa ilidades a los magistrados del ?ri unal Universitario, conocer/ & resolver/ el Consejo Universitario como 9nica instancia. Las sanciones a que se refiere esta Le& & los dem/s ordenamientos que se desprenden de ella, de er/n aplicarse tomando en consideraci"n la gravedad de la infracci"n, la naturale3a de la acci"n u omisi"n, las circunstancias de ejecuci"n, el da4o causado & la reincidencia de la conducta. =D=U&O !*E=O. D#*#($ RI) "(I'#R$I&)RI). C PD=U&O G91CO. D# %) D#*#($) D# % $ D#R#CK $ "(I'#R$I&)RI $- D# )%"+( $ E PR *#$ R#$. rt4culo )'. < los universitarios tendr/n la facultad de ser asesorados en la defensa de sus derechos, por s), o por una persona de su confian3a. Para asesorar de idamente a los universitarios en la defensa de sus derechos lesionados por cualquier "rgano u autoridad universitarios, as) como para representarlos en sus conflictos planteados ente el ?ri unal Universitario, se crea la Defensor)a de los Derechos Universitarios. rt4culo )). < -e integrar/ en colegio de cinco miem ros electos cada cuatro a4os. Los cinco defensores, as) como sus respectivos suplentes ser/n electos
AA

por la Comunidad Universitaria. -us miem ros elegir/n de entre ellos un Presidente. rt4culo ),. < Para ser miem ro de la Defensor)a Universitaria se requiere cumplir los requisitos que se e(igen para ser magistrado del ?ri unal Universitario. A/2FC rt4culo )/. < 'l 'statuto & la reglamentaci"n especificar/n la organi3aci"n & funcionamiento de la Defensor)a Universitaria.

5=1CU&O! =5 9!1=O51O!. rt4culo primero> La presente Le& 8rg/nica entrar/ en vigor al d)a siguiente de su pu licaci"n en el Peri"dico 8ficial del Do ierno del 'stado de @acatecas. rt4culo se.undo> -e a roga la Le& 8rg/nica de la Universidad *ut"noma de @acatecas K!rancisco Darc)a -alinasL, apro ada por Decreto n9mero <A= del Congreso del 'stado de @acatecas, pu licada en el Peri"dico 8ficial del Do ierno del 'stado n9mero H; de fecha treinta & uno de agosto de mil novecientos sesenta & ocho. rt4culo tercero> 'n tanto se aprue e el 'statuto Deneral de la Universidad & sus reglamentos, continuar/n aplic/ndose en lo que no se opongan a la presente Le&. rt4culo cuarto> Las autoridades universitarias en funciones al momento en que entre en vigor la presente Le&, continuar/n en el ejercicio del cargo por el tiempo que reste a su per)odo. rt4culo quinto> La nueva estructura de la Universidad se regir/ por la presente Le&. 'n consecuencia se e(horta a los universitarios para que, en ejercicio de su autonom)a, oportunamente e(pidan el 'statuto Deneral & la Reglamentaci"n correspondiente. A/5FC rt4culo se;to> Para el caso de los Directores, que estando en su primer per)odo de gesti"n al amparo de la Le& a rogada, podr/n ser electos por 9nica ocasi"n. A/9FC

D1!*9!O!>
6;;

H" rt4culo "". S la ma&or)a propone voto universal, directo, secreto & li re$ la minor)a propone el voto ponderado por sector. H# rt4culo "'. S La propuesta de ma&or)a es que los miem ros del consejo universitario durar/n en su cargo 0 a4os. La minor)a propone el periodo de < a4os. H$ rt4culo ",. < la ma&or)a propone un periodo de < a4os. La minor)a considera un periodo de G a4os. H% rt4culo "/, 7<1-. S Por ma&or)a se acepta tal como est/ la fracci"n. '(isten dos propuestas de minor)a: 5uienes plantean un periodo menor a 6; a4os de integraci"n al personal acad2mico & menos de 1 a4os de e(clusividad &, quienes plantean como requisito solamente ser maestro de tiempo completo con 1 a4os de antigOedad. H' rt4culo #$<#2. < La ma&or)a apro " lo relativo al Cap)tulo %V, del ?ri unal Universitario, tal como aparece en el pro&ecto de Le&. La minor)a se adhiere a la propuesta que se present" como otra opci"n & que se ane(a. H) rt4culo $#. < La propuesta de ma&or)a es que los Consejos *cad2micos de Frea se integren por acad2micos & alumnos$ la de minor)a es que se integren e(clusivamente por acad2micos. H, rt4culo $#. < La propuesta de ma&or)a es que los Consejos *cad2micos de Frea se integrar/n por representantes de unidades acad2micas$ & la de minor)a, por representantes de los programas acad2micos & un representante de la unidad acad2mica. H/ rt4culo $%. < -e apro " por ma&or)a que la duraci"n de los consejeros del Consejo *cad2mico de Frea ser/ de 0 a4os, pudiendo ser ratificados por una sola ve3$ la minor)a propone < a4os, sin derecho a ser ratificados. H2 rt4culo $/. < La ma&or)a propone que los coordinadores de los Consejos *cad2micos de Frea durar/n en su cargo < a4os$ la minor)a propone G a4os. H"3 rt4culo %). < la ma&or)a propone que uno de los impedimentos para ser coordinador de unidad acad2mica de iera ser: Nministro de culto religiosoN, la minor)a propone suprimir este impedimento. H"" rt. %,.< La ma&or)a propone que los coordinadores de las unidades acad2micas durar/n en su cargo cuatro a4os$ la minor)a propone seis a4os. H"# rt. )%. < La ma&or)a propone que ser/n autoridades par imponer las sanciones esta lecidas en esta Le&, en la esfera de su competencia espec)fica,
6;6

el Consejo universitario, el Rector, el ?ri unal Universitario, los Consejos de la Unidades *cad2micas & los Coordinadores de Unidad *cad2mica$ la minor)a propone que s"lo las autoridades colegiadas. H"$ rt. ),.< La ma&or)a propone como requisitos para ser miem ro de la Defensor)a Universitarias los esta lecidos en el art)culo 0H de 2sta Le&$ la minor)a propone los esta lecidos en el art)culo G de su ane(o H"% rt. Fuinto transitorio.< La ma&or)a propone que los universitarios e(pidan oportunamente el 'statuto Deneral & la reglamentaci"n correspondiente$ la minor)a, que el 'statuto Deneral se e(pida en un pla3o que no e(ceder/ de G; d)as, siguientes al inicio de la vigencia de esta Le& & la reglamentaci"n correspondiente, dentro de los G; d)as posteriores a la apro aci"n del 'statuto Deneral. H"' rt. !e;to =ransitorio. < La ma&or)a propone que para el caso de los directores que estando en su primer per)odo de gesti"n al amparo de la Le& a rogada no podr/n ser electos como coordinadores de Unidad *cad2mica$ la minor)a propone que para el caso de los directores, que estando en su primer per)odo de gesti"n al amparo de la Le& a rogada, podr/n ser electos como coordinadores de Unidad *cad2mica.

9*EO
&RI8"()% "(I'#R$I&)RI (Propuesta de +inora)

rt. ". 'l ?ri unal Universitario dictar/ sus fallos con independencia de criterio e imparcialidad. 'star/ dotado de plena jurisdicci"n para resolver las controversias que se susciten entre integrantes de la comunidad universitaria al interpretar & aplicar la legislaci"n que rige la Universidad. rt. #. 'l ?ri unal ser/ colegiado, funcionar/ en pleno & se integrar/ por cinco miem ros titulares con sus respectivos suplentes. De ellos, tres ser/n acad2micos, de entre los cuales, al menos uno ser/ a ogado$ los dos restantes ser/n alumnos. rt. $. Los integrantes del ?ri unal Universitario ser/n electos por ma&or)a de votos del Consejo Universitario. rt. %. Una ve3 electos, los integrantes del ?ri unal nom rar/n en su primera sesi"n al Presidente, el que de er/ ser a ogado. rt. '. 'l ?ri unal Universitario contar/ con un -ecretario ?2cnico que lo au(iliar/ en el desempe4o de sus la ores.
6;0

)rt. ;. Para ser miem ro del ?ri unal Universitario se requiere:

a.

c.

-i se es docente, ser de carrera, ha er impartido c/tedra en esta Universidad por lo menos tres a4os consecutivos anteriores a su elecci"n$ -i se es alumno, ser regular, en alguno de los tres 9ltimos a4os de cualquier unidad acad2mica, e(cepto de los de posgrado, que ser/ del 9ltimo a4o$ +o tener los impedimentos para ser rector & adem/s no ser miem ro de otro "rgano de go ierno ni autoridad universitaria.

rt. ,. Los miem ros del ?ri unal Universitario durar/n en su cargo cuatro a4os, sus ausencias ser/n cu iertas por los suplentes. 'n caso de renuncia o separaci"n del titular ma&or de tres meses, el suplente respectivo terminar/ con el car/cter de titular. rt. /. 'l ?ri unal Universitario tendr/ competencia para conocer de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicaci"n de esta Le&, de sus disposiciones reglamentarias, de los acuerdos de los Consejos Universitario & unidades acad2micas, as) como de los dictados por las autoridades administrativas:
a. . c. d. e. f. g.

h.

'ntre profesores & estudiantes$ 'ntre profesores$ 'ntre estudiantes$ 'ntre profesores & coordinadores de las unidades acad2micas & dependencias administrativas$ 'ntre estudiantes & coordinadores de las unidades acad2micas & dependencias administrativas$ 'ntre autoridades administrativas, cualquiera que sea su jerarqu)a, siempre & cuando no se trate de pro lemas electorales$ Conocer & resolver conflictos, fincar responsa ilidades & aplicar las sanciones por violaciones a la presente Le&, al 'statuto Deneral & a sus reglamentos$ &, Las dem/s que le confiera la presente Le&, el 'statuto Deneral & sus reglamentos.

6;:

R#$ %"&I' $ D#%

C (GR#$ G#(#R)% D# R#* R+) ctividades !ustantivas. Puntos de Disenso
Del tema de Docencia>
Disenso 9o. ". Planteamiento en un sentido. Reconociendo el ingreso limitado de los j"venes 3acatecanos a la Universidad & ante la necesidad de diversificar la oferta educativa, se acuerda ela orar un plan de crecimiento de la matricula, dando un ma&or peso hacia la licenciatura & el posgrado. 'n el mismo, de e incluirse un pro&ecto de desconcentraci"n de la Universidad, donde la educaci"n media superior cre3ca considerando los o jetivos glo ales de la instituci"n, las pol)ticas del go ierno federal hacia ese nivel de ense4an3a E::I respecto a la matricula del nivel superior & el posgrado7, los compromisos que la universidad tiene con dichas instancias respecto al crecimiento de la matricula, el sustento financiero para su e(pansi"n & que la
6;<

posi ilidad de que su crecimiento se haga coordinadamente con la -ecretar)a de 'ducaci"n & Cultura E-'C7 para lograr complementariedad & evitar fricciones interinstitucionales. Planteamiento en otro sentido. Reconociendo el ingreso limitado de los j"venes 3acatecanos a la Universidad & ante la necesidad de diversificar la oferta educativa, se acuerda ela orar un plan de crecimiento equili rado de la matricula. Bajo un pro&ecto de descentrali3aci"n estatal de la U*@, donde la educaci"n media superior no cre3ca por encima de los niveles superior & de posgrado, para lo cual se uscar/ la creaci"n de unidades multidisciplinarias que se u iquen por regiones geogr/ficas de alto impacto social. Disenso 9o. #.

a7.

Definidos los mecanismos de autoevaluaci"n permanente, se uscar/ contar con la participaci"n de las evaluaciones e(ternas de los Comit2s %nterinstitucionales de 'valuaci"n de la 'ducaci"n -uperior EC%''-7 a nivel diagn"stico e indicativo, con organi3aciones acad2micas nacionales e internacionales, que a nivel disciplinar constantemente generan informaci"n so re la evaluaci"n de los diferentes campos del conocimiento. La U*@, asumiendo la necesidad de que sus egresados cuenten con la mejor preparaci"n que les permita desempe4arse adecuadamente en un mercado profesional del pa)s cada ve3 m/s competitivo, reconoce que es imprescindi le la evaluaci"n permanente de todos sus planes & programas de estudio. Para ello, adem/s de los mecanismos internos, se contar/ con la evaluaci"n e(terna que a nivel diagn"stico e indicativo permita conocer la opini"n de especialistas de las diferentes /reas, para evitar el riesgo de la endogamia evaluadora, & desprejuiciadamente ponderar sus sugerencias. Respecto a la acreditaci"n profesional, el Congreso General de Reforma se manifiesta en contra del '(amen Deneral para el 'greso de la Licenciatura E'D'L7 del C'+'V*L, por considerar que ello significa negar la autonom)a universitaria, en t2rminos de que un organismo ajeno certifique la formaci"n profesional de nuestros egresados, cuando esa funci"n es prerrogativa de nuestra instituci"n con ase en su propia reglamentaci"n. Lo anterior no impide que se cono3ca & difunda la metodolog)a de esa acreditaci"n, junto con los numerosos an/lisis cr)ticos que e(isten so re ella, para mejorar los mecanismos internos de acreditaci"n de la universidad.
6;1

7.

c7.

d7.

Para garanti3ar una s"lida formaci"n en las /reas /sicas, de los egresados de la escuela Preparatoria, para su mejor desempe4o & logro en el nivel de educaci"n superior, se promover/ el fortalecimiento de las disciplinas instrumentales como el ingl2s, la computaci"n & la inform/tica. Para garanti3ar un ma&or dominio de tales instrumentos de los estudiantes en la licenciatura, las diferentes dependencias acad2micas ser/n apo&adas por las propuestas de e(pansi"n & desarrollo que tienen el Centro de %diomas & el Centro Universitario de Computo a partir de las necesidades espec)ficas de cada dependencia.

Disenso 9o. $.
a7.

Promover e impulsar la participaci"n activa de los estudiantes en la organi3aci"n de las actividades acad2micas, su desarrollo & evaluaci"n. -alvaguardar el derecho estudiantil del pase autom/tico de la Preparatoria de la U*@ a las opciones educativas de la licenciatura, instaurando inmediatamente el proceso de evaluaci"n integral.

7.

Del tema de *;tensin Universitaria>

Disenso ?nico. Respecto a la relaci"n entre los conceptos de e(tensin universitaria & difusin cultural, las propuestas que constitu&en el disenso son: 67 la que postula la tesis de que e(tensi"n universitaria & difusi"n cultural son diferentes, & 07 la que sostiene que la difusi"n cultural es parte de la e(tensi"n universitaria. Propuesta "> 'n este punto es pertinente hacer menci"n al uso an/logo e indistinto que se ha dado a la utili3aci"n de conceptos como Ke(tensi"n universitariaL, Ke(tensi"n culturalL, Kdifusi"n culturalL & Ke(tensi"n de los serviciosL. Las %'- se organi3an a partir de dos vertientes o l)neas de acci"n: 6. *quella en la que predomina la difusin cultural & por lo tanto el 2nfasis es ma&or en la difusi"n, rescate & promoci"n de las manifestaciones art)sticas, la divulgaci"n cient)fica & la utili3aci"n de medios de comunicaci"n$

6;G

0.

*quella en la que el ma&or peso est/ orientado hacia la e(tensin de los servicios, con 2nfasis en acciones relacionadas con la educaci"n continua, los servicios a la comunidad, los servicios a los estudiantes & la prestaci"n de los servicios profesionales que algunas instituciones reconocen como vinculaci"n.

De e ser punto importante dentro de este congreso evidenciar los disensos tanto conceptuales como de esferas de actividad de estas dos /reas necesarias de la Universidad. * nivel conceptual, la funci"n de difusin cultural es: la de promover la investigaci"n, preservaci"n, creaci"n & difusi"n de o ras art)sticas, cient)ficas & human)sticas, as) como de investigar, rescatar, conservar & difundir los ienes culturales tangi les e intangi les que forman parte del patrimonio universitario, 3acatecano & nacional. 'ntendiendo por bien cultural toda manifestaci"n del quehacer humano que tenga para los ha itantes de un pue lo o comunidad, valor, significado & relevancia arqueol"gica, hist"rica, art)stica, etnol"gica, antropol"gica, tradicional, cient)fica, tecnol"gica o intelectual. 'n tanto esferas de actividad, & en correspondencia al concepto anterior de difusi"n cultural. *s), tenemos una historia de pertinencia social en esta funci"n universitaria. La divulgaci"n de o ras & manifestaciones art)sticas$ La divulgaci"n cient)fica & tecnol"gica fomentando una cultura cient)fica$ La ense4an3a art)stica$ La conservaci"n del patrimonio cultural$ La investigaci"n del campo cultural$ La pol)tica editorial$ Consolidar la creaci"n de los medios masivos universitarios. Propuesta #> Respecto a las relaciones entre los conceptos de e(tensin universitaria & difusin cultural, nos parece pertinente hacer las siguientes consideraciones: 6. *l mismo tiempo que 9til, es necesario dilucidar si las actividades de difusi"n cultural, desde el punto de vista de su naturale3a, son o no
6;H

actividades de e(tensi"n. 's decir, si de en adscri irse o no a esta funci"n sustantiva$ 0. Un elemento de juicio que de emos tomar en cuenta es que este Congreso Deneral de Reforma &a apro " un resolutivo en el cual se esta lece que uno de los prop"sitos esenciales de la e(tensi"n universitaria Kconsiste en hacer e(tensivos los eneficios de la educaci"n & la cultura hacia todos los sectores de la sociedad, mediante la difusin, divulgaci"n, promoci"n & aplicaci"n del conocimiento cient)fico, tecnol"gico, human)stico & art)sticoL$ 'n la medida que las actividades de difusi"n cultural se ocupan precisamente de e(tender, de hacer e(tensivos los eneficios del conocimiento cient)fico, tecnol"gico, human)stico & art)stico, queda claro que la difusi"n cultural constitu&e una de las modalidades de la e(tensi"n universitaria$ Ciertamente, dentro del /m ito de la e(tensi"n universitaria pueden distinguirse dos grandes /reas o esferas: por una parte, las actividades de difusin&divulgacin$ por otra, las actividades que podr)amos caracteri3ar como de intervencin social Eo de e(tensi"n de los servicios7. -in em argo, am as responden a un proceso de interacci"n & de comunicaci"n de la universidad con la sociedad.

:.

<.

Con ase en estas consideraciones, & tratando de sinteti3ar el uso de los conceptos que se manejaron en la ma&or)a de las ponencias, se proponen las siguientes definiciones: 0(tensin 3niversitaria. : -eg9n la definici"n &a apro ada por este Congreso, la e(tensi"n universitaria es una de las funciones sustantivas de la Universidad, cu&a finalidad esencial consiste en esta lecer canales de comunicaci"n & mecanismos de interacci"n entre ella & la sociedad, mediante los cuales se genera un flujo en am os sentidos, con el triple prop"sito de:
d7

Cacer e(tensivos los eneficios de la educaci"n & la cultura hacia todos los sectores de la sociedad, mediante la difusi"n, divulgaci"n, promoci"n & aplicaci"n del conocimiento cient)fico, tecnol"gico, art)stico & human)stico$ 'sta lecer contacto directo & permanente con la pro lem/tica social a efecto de someter a prue a el sentido de pertinencia de sus programas acad2micos Ede docencia e investigaci"n7, contri u&endo de esta

e7

6;=

forma a su progresiva actuali3aci"n & adecuaci"n a los requerimientos del entorno, & Coad&uvar a la formaci"n integral de los estudiantes universitarios tanto en el sentido propiamente acad2mico, como en el sentido a(iol"gico o 2tico>social & cultural en general.$ 2ifusin Cultural. Constitu&e una de las grandes /reas de la e(tensi"n universitaria, cu&a finalidad esencial es la conservaci"n, difusi"n, divulgaci"n & enriquecimiento de la cultura en todas sus manifestaciones, en eneficio tanto de los distintos sectores de la sociedad, como de la instituci"n & de la formaci"n de los universitarios. Comprende toda una serie de actividades, como las siguientes: Difusi"n art)stica, Divulgaci"n cient)fica, tecnol"gica & human)stica, Promoci"n de la cultura f)sica, Conservaci"n del patrimonio cultural, Producci"n editorial, & Desarrollo de .edios Eradio, televisi"n, video, etc.7.

Del tema de Pol4tica 7inanciera>

notaciones al documento elaIorado por la comisin au;iliar.
;no es propiamente un disenso. ! solicitud del Coordinador de la ,ubcomisin4 se establece como un referente para 9ue en su momento se considere<. 6. S

'l documento derivado del diagn"stico inicial contiene dos secciones: la primera, es consecuencia de la autocr)tica, planteada en :6 propuesta de soluci"n de los pro lemas estructurales de origen interno. La segunda secci"n, contiene una cr)tica de los pro lemas estructurales de origen e(terno de tipo pol)tico, econ"mico, la oral & financiero, que de er/n ser enfrentados con algunas de las estrategias institucionales mas importantes. 'l diagn"stico & las ponencias e(plican, desde diversas "pticas, el conte(to econ"mico, social & pol)tico de los pro lemas internos & de los de origen e(terno. -iendo dif)cil coincidir en una sola de las teor)as e(plicativas e(istentes, se opt" por presentar un documento conteniendo en lo fundamental propuestas de resolutivos & enunciados descriptivos mu& generales.
6;A

0. S

'l documento ela orado por la comisi"n au(iliar contiene tres secciones: al principio una KponenciaL o Kpropuesta de an/lisis econ"micoL que no forma parte del documento resolutivo, pues e(presa una versi"n e(plicativa so re la Kreestructuraci"n capitalista mundialL que intenta esta lecer una relaci"n causal entre procesos econ"micos & situaci"n institucional, como su consecuencia. 'sto es descrito con m9ltiples adjetivos, sin demostrarse, a pesar de llamarles NpremisasN. -e recogen s"lo cuatro de los 6; puntos de cr)tica estructural e(terna contenidos en el documento original En9mero :, c d e f ,de esta nueva versi"n7, e(clu&endo los que no son de naturale3a econ"mica, sino mas ien de tipo pol)tico, ideol"gico, la oral & cultural que se consider" afectan las finan3as universitarias en forma cotidiana. 'n el apartado donde se presentan las estrategias derivadas de esas constataciones encontramos que se centran en la solicitud de ma&or su sidio & la formas de fundamentarlo cuantitativa & cualitativamente en el tra ajo acad2mico. ?am i2n se inclu&e una KestrategiaL que propone el cero crecimiento de pla3as del personal administrativo, que no es una estrategia relacionada con pro lemas estructurales e(ternos sino que en su caso corresponder)a mas ien a una pol)tica financiera & en su caso de er)a incluirse en el apartado dos romano. 'n el apartado dos romano por otra parte, se inclu&en propuestas de resolutivos E617 que recogen literalmente algunas de las pol)ticas del primer documento$ introducen algunas pol)ticas diferentes &, tam i2n, alguna declaraci"n contradictoria Ees el caso del n. 6<: que dice que la educaci"n superior es gratuita pero que de en co rarse cuotas7. -in em argo se deja, fuera del apartado pol)ticas e instrumentos tan importantes como: la conta ilidad centrali3ada, el sistema de caja 9nica, nuevas orientaciones so re el trato del d2ficit presupuestal, el dictamen interno de cada ejercicio presupuestal, la informaci"n desagregada so re aplicaci"n de los ingresos, la definici"n de facultades para el ejercicio presupuestal, los posi les horarios homog2neos para la administraci"n, las autoridades facultadas para la supervisi"n del gasto en servicios personales, diferenciaci"n entre control presupuestal & contralor)a institucional Esocial o colegiada7, las posi les auditor)as preventivas, las facultades so re uso & destino de ienes mue les e inmue les, la responsa ilidad so re el patrimonio

:. S

<. S

1. S

66;

universitario, & la relaci"n estricta entre planeaci"n, presupuesto, ejercicio del mismo, control, contralor)a & dictamen, as) como la o ligaci"n de informar mensualmente al interior de la universidad EConsejo Universitario7 & anualmente a la sociedad. *or todas estas constataciones se publica el presente documento para 9ue e(ista constancia4 ya sea como base para la formulacin de polticas y estrategias alternas al documento =una forma de disentir" o bien para ser tomadas en cuenta en una nueva versin del mismo4 donde no se e(cluya a 9uienes participamos en la elaboracin de las primeras versiones del mismo> el Rector4 el ,ecretario !dministrativo4 la subcomisin de finan-as y la Comisin ?perativa4 ya sea en las sesiones o bien en el escrito resultante 9ue podra incluir lo 9ue a9u es ya una forma de disentir. Puntualizacin soIre pol4tica financiera. Presenta el 5ector.
6. S

'la oraci"n de un presupuesto propio de la U*@ Econ criterios & par/metros definidos7, que est2 plenamente institucionali3ado, via le & convincente, para que de acuerdo con el PD% se gestione el financiamiento para la %nstituci"n. 'strategia & pol)tica de gesti"n, para la o tenci"n de un incremento sustancial de su sidio a la %nstituci"n. -o re la ase de respecto, en lo sustantivo, a los contratos colectivos de tra ajo:
a.7 Reali3ar una programaci"n acad2mica, de acuerdo con el personal

0. S :. S

estrictamente necesario & con cargas de tra ajo plenamente justificadas. 'l punto de partida de dicha programaci"n, consiste en considerar el personal e(istente & legalmente contratado. -i so ra personal en una unidad acad2mica o dependencia, procede su reu icaci"n. .7 La reu icaci"n permitir/ racionali3ar el tra ajo del personal e(istente. c.7 Cerrar la contrataci"n del personal, fundamentalmente en administrativos &, tam i2n, en acad2micos, para evitar el crecimiento de la n"mina. -alvo, en lo acad2mico, de que se tenga que contratar para posi ilitar el crecimiento de nuevas opciones acad2micas, siempre & cuando se ha&a cancelado la posi ilidad de reu icaci"n de personal, con requisitos & perfiles preferenciales.
666

<. S

Centrali3ar la contrataci"n, control & uso de los recursos humanos, para evitar que los centros, aut"nomamente, contraten e(ijan & lo hagan sin coordinaci"n. Centrali3aci"n por parte de la administraci"n central, como responsa le el Rector, delegando esa facultad en Recursos Cumanos. 'strategia para atender el futuro de la seguridad social, particularmente de las ju ilaciones & de las pensiones del personal de la Universidad, con una clara tendencia: garant)a fundamental, para el personal que teniendo derecho a la ju ilaci"n, de acuerdo a los contratos colectivos, se haga compati le con las normas del %---?' & de la seguridad social. 'l personal que no cu re los requisitos, en la esfera del convenio con el %---?', seguir)a un trato diferente. *tender, resolver & evitar la reproducci"n futura del adeudo con %---?', que supone:
a.7 'l mecanismo para pagar el adeudo hist"rico$ &, .7 Los mecanismos que garanticen evitar que la Universidad,

1. S

G. S

permanentemente siga con adeudos al %---?'. Para ello se plantea:

a.7

Lograr un su sidio espec)fico para el pago del adeudo hist"rico, sin afectar a los docentes ni tra ajadores para cu rir dicho pasivo$ &, .7 La o tenci"n futura de un su sidio espec)fico que incremente el salario de los tra ajadores & que con ese incremente se logre cu rir la cuota del = I. 8 ien, estudiar seriamente la conveniencia de continuar afiliados al %---?'. Definici"n que de er/ tomarse por los tra ajadores & docentes.

H. S

Con la premisa de salvaguardar & proteger el tra ajo & a los tra ajadores que efectivamente la oran, se plantea:
a.7 Pagar por el tra ajo reali3ado$ &, .7 Revisar s"lo algunas prestaciones

que innecesariamente privilegien al personal, particularmente al que no la ora. Con relaci"n a aquellas que por ser gen2ricas, se convierten en injustas e inequitativas por varias circunstancias & que corre el riesgo de no cu rirse. Por ejemplo, la prima de antigOedad, que es para los activos & se cu re para los que no est/n en activo.

660

=. S

'strategia para o tener recursos econ"micos importantes v)a pro&ectos & programas acad2micos, tanto de las instancias estatales como de organismos de otra naturale3a que puedan coad&uvar en el financiamiento de la educaci"n universitaria.

66: