LE MALIN PETIT CANARD
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
LE BULLETIN ÉLECTRONIQUE DE LA COMMUNAUTÉ FRANCO-F INLANDAISE
! Revue de la presse
Cette revue de presse est préparée
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sade de France en Finlande
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Le service de presse et de communication de
l’Ambassade de France en Finlande propose
quotidiennement, en français, une revue de la
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ments émis dans cette revue de presse ne sau-
raient engager la responsabilité de l’Ambassade.
Cette revue est réalisée à partir de la lecture des
titres suivants :
Aamulehti (AL), Helsingin Sanomat (HS), Huf-
vudstadsbladet (Hbl), Iltalehti (IL), Ilta-Sanomat
(IS), Kaleva, Kanava, Kansan Uutiset (KU),
Kauppalehti (KL), Keskisuomalainen (KS), Nyky-
päivä (NP), Suomen Kuvalehti (SK), Suomen-
maa (SM), Taloussanomat (Talsa), Turun Sano-
mat (TS), Uutispäivä Demari (UD), Vihreä Lanka
(VL)
ven 29.12.2000
UNION EUROPÉENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
"Le conseil européen de Nice a crée
de nouvelles tensions" Maaseudun
tulevaisuus
Selon l'éditorialiste de Maaseudun
Tulevaisuus, il faut noter que Mme
Halonen (cf. revue de presse du
27.12) parle de l'UE en tant qu'union
d'Etats et qu'elle souligne que l'union
n'est pas un Etat ou une fédération.
Cette prise de position peut être
considérée comme une participation
au débat sur le développement fédé-
ral de l'UE, écrit-il.
L'éditorialiste estime que, sur cette
question, il semble que la Présidente
soutienne clairement la conception
traditionnelle que l'on pourrait appe-
ler également une conception nordi-
que.
L'éditorialiste qualifie de nordique
également la prise de position de
Mme Halonen selon laquelle il faut
qu'il soit possible, au besoin, de mo-
difier les décisions d'adhésion à l'UE.
Mme Halonen avait fait remarquer
que l'adhésion à l'UE ne pouvait pas
être considérée comme un mariage
FRANCO-FINLANDAISE
NUMÉRO SPÉCIAL
finlandaise - Année 2000
catholique. que la France qui savait jouer pour
son propre camp et que, lors des
L'éditorialiste écrit que la qualification conseils européens antérieurs aussi,
de la politique de sécurité utilisée par les Etats membres avaient recherché
Mme Halonen mérite également at- leur propres intérêts.
tention. La Présidente parle de la
Finlande explicitement en tant que Selon M. Niinistö, on ne pourra pas
pays non allié qui s'occupe de sa résoudre les problèmes de l'union en
propre défense. L'éditorialiste note modifiant les règles et les institutions.
que la politique de sécurité est l'une "A mon avis, il faut se demander si
l'Europe a perdu, momentanément,
des principales attributions de la Pré-
l'esprit et notamment la capacité de
sidente. Selon lui, lorsque, dans le
débat public, surgissent des proposi- direction. Cette sorte de défaut im-
matériel, qui a surgit à Nice, ne pour-
tions selon lesquelles la Finlande
devrait adhérer à l'OTAN, elles ne ra pas être réparé en créant de nou-
velles règles ", a-t-il dit.
semblent recevoir aucun soutien de
la part de Mäntyniemi (résidence de
Il estime que si l'Allemagne avait été
la Présidente NDLT).
encore dirigée par M. Helmut Kohl, le
conseil européen de Nice aurait été
L'éditorialiste estime qu'il est intéres-
différent, notamment plus court. Se-
sant d'étudier les prises de position
lon M. Niinistö, c'est avant tout le fait
de Mme Halonen en ragrdant en
d'être favorable à la ligne paneuro-
même temps le discours de M. Lippo-
péenne qui a été fatal à M. Kohl.
nen tenu avant le conseil européen
de Nice. Selon l'éditorialiste, il est
A propos de la déception provoquée
surprenant à quel point la Présidente
par le conseil européen de Nice, M.
et le Premier ministre soulignent les
Niinistö estime que le rythme rapide
choses d'une manière différente, et
de l'UE a tout simplement ralenti.
ont même parfois des avis opposés,
conclut-il. Selon lui, l'Europe reprend souffle, et
les gouvernements sont devenus
plus prudents à cause des défaites
électorales des gouvernements anté-
DECLARATIONS DE M. NIINISTÖ
rieurs.
Ilta-Sanomat rapporte que M. Niinis-
"Je suis pourtant optimiste. L'adop-
tö, ministre des Finances, souhaite
un nouvel esprit et une nouvelle ca- tion de l'Euro sera la prochaine
étape. Lorsque les Euros seront
pacité de direction dans l'UE.
concrètement dans les portefeuilles
en 2002, cela accéléra, de nouveau,
Le conseil européen de Nice était
la coordination de la politique écono-
une déception pour M. Niinistö. Il
mique", conclut-il.
n'accuse pourtant pas la France dont
IS/A11
le comportement a été qualifié
d'égoïste. Il estime qu'il n'y avait pas
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 1
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
POLITIQUE COMMERCIALE
"Après Nice, le domaine de la politi-
que commerciale commune s'étend"
HS
Helsingin Sanomat publie un article
de M. Eikka Kosonen, directeur gé-
néral de la politique commerciale au
Ministère des Affaires étrangères. Il
explique quelles décisions ont été
prises à Nice en matière de politique
commerciale.
"Durant la conférence intergouverne-
mentale, la Finlande a poussé à un
passage des services, de la propriété
intellectuelle et des investissements
aux procédures de la majorité quali-
fiée. On peut considérer la contribu-
tion de la Finlande, tant durant la CIG
qu'à Nice, comme déterminante pour
que les bonnes réformes soient enté-
rinées. De même, les exceptions
souhaitées par la Finlande ont été
prises en compte", souligne-t-il.
"L'un des facteurs significatifs expli-
quant pourquoi la Finlande est écou-
tée dans l'Union, pourquoi l'on donne
du crédit à ses points de vue et elle
peut alors poursuivre ses propres
intérêts est que les positions finlan-
daises sont préparées avec soin",
explique-t-il. Il décrit ensuite "le sys-
tème de coopération" entre le Gou-
vernement et le Parlement en ma-
tière de politique européenne. Puis il
rapporte en détail les secteurs de la
politique commerciale qui seront sou-
mis à la majorité qualifiée, ainsi que
les exceptions.
Selon lui, "plutôt que de se soucier
de l'étendue de ces exceptions, il
faudrait plutôt s'inquiéter de la façon
dont les réformes obtenues à Nice
suffiront pour garantir, l'efficacité
d'une Union élargie et de sa capacité
à prendre des décisions dans les
prochaines négociations commercia-
les".
HS/A5
POLITIQUE ETRANGERE
RELATIONS TRANSATLANTIQUES
"Le cercle atlantique promeut-il l'ad-
hésion de la Finlande à l'OTAN?" IL
FRANCO-FINLANDAISE
Iltalehti se souvient comment "le club
européen" créé au début des années
90 par M. Lasse Lehtinen avait pro-
mu l'entrée de la Finlande dans l'UE.
"On se demande alors si le but du
Cercle atlantique conduit par M.
Jaakko Iloniemei est l'entrée de la
Finlande dans l'OTAN", écrit le jour-
nal.
Le cercle atlantique est lié à l'Asso-
ciation du traité atlantique (ATA) qui
"soutient les actions de l'OTAN" et
promeut les objectifs du traité de
l'Atlantique-Nord. Les cercles atlanti-
ques ont pour mission d'informer les
citoyens sur l'OTAN et de promouvoir
la solidarité entre les citoyens des
Etats membres de l'Otan. Iltalehti
estime qu'en Europe on considère
l'ATA comme une organisation de
propagande de l'Otan.
Le bureau du cercle atlantique est
composé notamment de M. Ilkka
Suominen (parti conservateur), Mme
Astrid Thors (parti populaire suédois),
Mme Maria Kaisa Aula (parti du Cen-
tre), le colonel Heikki Hult et le cher-
cheur Tomas Ries. En décembre, M.
Lipponen s'est exprimé devant le cer-
cle atlantique.
M. Iloniemi, interrogé par Iltalehti af-
firme que le cercle atlantique ne pro-
meut pas l'adhésion de la Finlande à
L'OTAN. "Nous avons une collabora-
tion large et variée avec l'Otan au
moyen du partenariat pour la paix",
dit-il. Il souligne la différence de poids
entre cela et une adhésion : "Le gou-
vernement finlandais a décidé de
participer très largement aux actions
de l'OTAN par lesquelles l'OTAN et
l'UE ensemble maintienne la paix en
Europe. C'est très différent d'une dé-
fense collective, ce qui est l'objectif
premier de l'Otan".
Il explique que le cercle atlantique
n'est que membre associé de l'ATA,
seules des associations de pays qui
sont membres de l'OTAN peuvent
être membres de l'ATA à part entière.
Les relations du cercle atlantique
avec l'ATA sont "un échange d'infor-
mation". "Le but du cercle atlantique
est de permettre de mieux connaître
et comprendre les relations transa-
tlantiques", explique-t-il.
A la question de savoir si M. Iloniemi
considère "possible" que la Finlande
soit un jour membre de l'OTAN, il
répond que "cela dépend de savoir
comment sera l'OTAN ce jour-là. Ac-
tuellement, il n'y a pas de raison pour
cela."
IL/A10 et A11
POINT DE VUE
"Le lien entre la Suède et la Finlande
doit être maintenu" HS
Selon M. Unto Hämäläinen, directeur
du service politique de Helsingin Sa-
nomat, le livre de M. Wilhelm Agrell
sur l'histoire de la politique de dé-
fense en Suède entre 1918 et 2000
"prouve à quel point les liens entre la
Finlande et la Suède étaient étroits
dans les moments difficiles. Et que
tout le monde, en Finlande, n'était
pas courbé. Après la fin de la guerre
froide et l'adhésion des deux voisins
à l'UE, ils peuvent poursuivre leur
coopération au grand jour. Sur les
questions secondaires, les voisins
peuvent choisir des voies différentes
mais sur les sujets primordiaux,
comme la participation à une al-
liance, leur lien doit fonctionner".
En conclusion il affirme que, "même
si la question es tout à fait théorique,
M. Ahola a distraitement révélé un
secret d'Etat que tous les Finlandais
connaissent : si la Suède se tourne
vers l'OTAN, la Finlande devra l'y
suivre".
HS/A6
jeu 28.12
UNION EUROPÉENNE
"La Finlande n'a toujours pas accepté
le compromis" HS
Le gouvernement finlandais n'a pas
encore décidé d'accepter ou de reje-
ter les précisions au traité de Nice
apportées ces derniers jours. Le gou-
vernement devra dans les prochains
jours réfléchir à sa réponse. Les
chefs des composantes du gouverne-
ment ont déjà été informés du conte-
nu de ces précisions. Si les compo-
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LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
santes du gouvernement estiment
qu'elles sont claires et les entérinent,
le Premier ministre pourra répondre
au nom du gouvernement. L'autre
alternative est que les partis de la
coalition gouvernementale souhaitent
discuter du traité lors d'une réunion
du comité interministériel des Affaires
européennes. Néanmoins ce comité
n'a pas prévu de se réunir cette se-
maine, aussi l'adoption du traité pour-
ra être retardée jusqu'à l'année pro-
chaine.
L'une des questions en suspens
concerne la tenue des Conseils euro-
péens à Bruxelles : un conseil euro-
péen par semestre aura lieu à
Bruxelles à partir de 2002 et tous les
conseils européens dès lors que l'UE
comptera 18 Etats membres. La Fin-
lande considère que cette règle ne
concerne pas les conseils européens
informels.
HS/A6
POLITIQUE ETRANGERE
RELATIONS DIPLOMATIQUES EN-
TRE LA RUSSIE ET LA FINLANDE
Ilta-Sanomat rapporte que M. Pou-
tine, Président de la Russie, a félicité
Mme Halonen pour les 80 ans de
relations diplomatiques entre la Fin-
lande et la Russie.
M. Poutine a appelé Mme Halonen
hier. Durant la conversation télépho-
nique de 20 minutes, on a constaté
que les relations entre ces deux pays
étaient excellentes, relève le journal.
Selon IS, M. Poutine a souhaité dis-
cuter du développement de l'UE
après le Conseil européen de Nice.
Les Présidents ont également discuté
des visites bilatérales. Mme Halonen
a renouvelé son invitation pour une
visite de M. Poutine faite en retour à
celle qu'elle a effectuée cette année
en Russie.
La prochaine visite finlandaise de
haut niveau en Russie sera effectuée
dès le mois de janvier par M. Lippo-
nen, conclut le journal.
IS/11
FRANCO-FINLANDAISE
POLITIQUE INTERIEURE
DECLARATIONS DE M. VANHALA
"L'économie finlandaise pâtit de l'Eu-
ro faible" Kaleva
Selon le Gouverneur de la Banque
de Finlande, l'économie finlandaise a
pâti de la faiblesse de l'Euro. "A
cause de la faiblesse de l'Euro, notre
économie a engendré trop de ren-
trées d'argent. Cet argent supplé-
mentaire est entré au moyen des
recettes d'exportation car la faiblesse
de l'Euro a relevé la compétitivité des
entreprises finlandaises. La Finlande
n'aurait vraiment pas eu besoin d'un
Euro aussi faible que celui que nous
avons connu cette année 2000", a-t-il
dit.
M. Vanhala rappelle que la faiblesse
de l'Euro s'est vue dans le prix des
produits importés et en particulier des
produits pétroliers, ce qui a relancé
l'inflation. Selon les dernières statisti-
ques, le taux d'inflation serait de
3,4%, soit un demi point de plus que
la moyenne de la zone Euro. "La Fin-
lande se différencie trop du dévelop-
pement de l'inflation de la zone Eu-
ro", dit-il.
"L'inflation se développe. Nous ne
pouvons pas peser sur le prix de l'es-
sence ni sur le cours de l'Euro mais
nous pouvons agir sur notre marché
national afin que les hausses de prix
ne soient pas compensées par de
trop grandes hausses de salaires",
dit-il.
M. Vanhala rappelle que le chômage
structurel est toujours très élevé. "Il y
a des carences dans les mécanismes
du marché du travail car les chô-
meurs et les emplois à pourvoir ne se
rencontrent pas", dit-il. Selon lui, le
chômage structurel "ne baissera pas
de lui-même. Il y a officiellement 8%
de chômeurs et 8% d'autres qui sont
dans des systèmes d'aide et de for-
mation. Cette structure n'est pas du-
rable. La diminution des allocations
serait un moyen de s'attaquer au
chômage structurel".
Kaleva
ELECTIONS MUNICIPALES
Taloussanomat, qui reprend une dé-
pêche de STT, rapporte que les
conseillers municipaux ainsi que les
conseillers municipaux adjoints de-
vaient rendre public le financement
de leur campagne pour les élections
municipales au plus tard hier. Pour-
tant un conseiller sur quatre ne l'a
pas fait.
L'obligation de publier ses comptes
de campagne se base sur une loi
votée au printemps dernier.
RECHERCHE
"On demande aux Finlandais d'écrire
sur la honte et le sentiment de culpa-
bilité" TS
Un chercheur de l'université de Joen-
suu, M. Kettunen, et un Professeur
de l'université de Helsinki, M. Ver-
masvuori, lancent un projet de re-
cherches sur la honte et le sentiment
de culpabilité. Ils demandent aux Fin-
landais d'écrire sur leurs expériences
en matière de honte et de culpabilité.
"La honte et la culpabilité peuvent
agir comme des forces soit protectri-
ces soit destructrices. Ainsi certains
sentiments de honte visent à proté-
ger la personne, comme la honte -
pudeur qui peut servir de masque
afin d'éviter les blessures et de ga-
rantir le droit de l'individu à sa vie
privée. La honte - pudeur protège
l'individu de la honte - humiliation qui
est blessante et constitue une expé-
rience moralement destructrice", ex-
plique M. Kettunen.
TS/5
mer 27.12
UNION EUROPÉENNE
DECLARATIONS DE MME HALO-
NEN
"A Nice, on n'a pas distribué de notes
de style" MT
"Dans ma relation à l'Union euro-
péenne, j'ai toujours souligné le ré-
alisme. Je n'ai jamais été immodéré-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 3
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
ment passionnée par l'UE, mais plu-
tôt j'ai toujours considéré l'UE comme
une forme de coopération indispen-
sable", a affirmé Mme Halonen à
Maaseudun Tulevaisuus qui publiait
une interview de la présidente le 23
décembre.
Mme Halonen a déclaré qu'elle n'était
pas étonnée des difficultés ren-
contrées au Conseil européen de
Nice. Elle avait, dans ses déclara-
tions précédent le conseil, mis en
garde contre un trop grand optimisme
concernant la réunion. "Je m'atten-
dais, tant lors du Conseil européen
de Berlin que lors de celui de Nice, à
ce que des problèmes apparaissent.
Et il en est apparu. J'avais affirmé,
avant le Conseil, que, à Nice, on
pourrait néanmoins prendre suffisam-
ment de décisions pour que l'élargis-
sement de l'UE puisse se poursuivre.
Et ces décisions ont pu être prises",
souligne-t-elle.
"Le style avec lequel les choses ont
été gérées ne s'est pas amélioré. Le
style s'est durci. Néanmoins, l'Union
européenne est un modèle fondé sur
le bien commun, aussi chacun de-
vrait, en plus de sa part, penser à ce
que l'on pourrait faire de mieux en-
semble. Sur ce point, il y a eu des
fissures. Summa summarum : on
s'en est sorti mais les notes de style
n'étaient pas très bonnes", a-t-elle
dit.
Le quotidien rappelle que, après le
Conseil, M. Lipponen a déclaré que
les résultats du conseil européen
n'étaient pas durables et qu'il faudrait
y revenir. "La discussion sur ce ca-
ractère durable des décisions est
intéressante. Il est bien entendu que
la base doit être durable. Ainsi, lors-
que l'on parlait si joliment de la finali-
té de l'union, avant Nice, je me de-
mandais moi-même ce que l'on pou-
vait bien considérer comme définitif
dans la vie. L'Union européenne est
une organisation vivante au sens où
nous devons constamment réfléchir
aux objectifs et aux modes de fonc-
tionnement. Le monde change et
nous aussi Européens sommes
conduits à réexaminer nos objectifs
et nos modes de fonctionnement", a-
t-elle expliqué.
FRANCO-FINLANDAISE
Selon Mme Halonen, des décisions
prises dans l'UE doivent pouvoir aus-
si être défaites. "Ne pourrait-on pas
aussi réfléchir au moyen de se sortir
de certaines décisions, au moyen d'y
revenir", s'est-elle demandé.
Selon Mme Halonen, il est très im-
portant de remarqué qu'il n'y a pas
de "reliquats" de Nice : toutes les
décisions qui devaient être prises
l'ont été.
Avant Nice, la Finlande avait des ob-
jectifs clairs et la Présidente consi-
dère qu'une partie a été remplie. La
simplification de la prise de décision
ne l'a pas été. "La Finlande était fa-
vorable à l'extension du domaine de
la majorité qualifiée pour deux rai-
sons. L'une est que nous avons
nous-même remarqué que l'exigence
d'unanimité, aussi belle que l'idée
puisse paraître, prend du temps et
facilite les freins. C'est pourquoi nous
souhaitons que la majorité qualifiée
s'applique dans bien des domaines.
Les autres Etats sont loin d'être tous
aussi enthousiastes sur la majorité
qualifiée. A mon avis, avoir fait entrer
la politique commerciale et l'article
133 dans le domaine de la majorité
qualifiée est une chose excellente,
c'est notre fleuron. En effet, la Fin-
lande est un petit Etat et a besoin de
règles permettant un jeu loyal", a-t-
elle dit.
Mme Halonen souligne que, même si
tous les objectifs n'ont pu être at-
teints, cela ne constituait pas une
catastrophe. Au contraire. En matière
de défense, les sujets en discussion
ont donné lieu à d'excellente déci-
sion, rapporte le journal. "Ces ques-
tions ont très bien réussi. J'espère
bien entendu que la coopération en-
tre les industries de défense pourra
se développer à l'intérieur de l'Union.
Mais nous ne sommes pas de grands
producteurs comme la Suède. Et
comme nous sommes militairement
non-alliés, nous préférons gérer
nous-mêmes notre propre défense",
a-t-lle dit.
"La structure des pouvoirs dans l'UE
n'est pas devenue plus logique. Elle
s'est même détériorée et je pense
que le Premier ministre faisait notam-
ment référence à cela dans ses pro-
pos. La Finlande fait partie des Etats
qui étaient favorables à un système
simple de double majorité. Nous par-
tions du principe que l'UE est un sys-
tème de coopération entre les Etats
et entre les peuples. Ce modèle sim-
ple de double majorité constituerait
un résultat plus durable que celui qui
fut choisi. Mais il n'y avait pas suffi-
samment de consensus sur ce mo-
dèle. Un obstacle bien plus grand
encore et dont l'on peut parler ouver-
tement est que la France ne peut pas
reconnaître que l'Allemagne réunifiée
est bien plus grande que la France.
C'est lié avant tout à l'économie et il
est important de la reconnaître. En
revanche, il y a aussi des choses
différentes dans lesquelles la taille ne
joue pas. Chaque Etat a par exemple
le droit à sa propre culture et à son
propre modèle social. Sur ces cho-
ses, la taille ne joue pas", a-t-elle
affirmé.
Mme Halonen a aussi expliqué pour-
quoi il était important que chaque
Etat ait droit à son propre commis-
saire. "L'UE n'est pas un Etat ni un
Etat fédéral mais une union inter-
étatique, alors à la commission aussi
il faut une représentation commune.
J'ait toujours considéré comme artifi-
cielles les plaintes concernant la
grande taille de la commission. Il y a
actuellement moins de commissaires
que de membres dans la plupart des
gouvernements des Etats membres.
Et puis, nous sommes habitués à des
organes comprenant beaucoup de
membres. A un moment donné, nous
rencontrerons bien un seuil. A mon
avis, l'idée de l'élargissement jusqu'à
27 membres constitue ce seuil. Après
cela, l'idée d'une commission d'une
vingtaine de membres pourrait être
raisonnable. Si la rotation est égale,
le temps durant lequel un Etat ne
sera pas partie au travail de la Com-
mission sera assez court", a-t-elle dit.
"Summa summarum : ce n'était pas
si inattendu que cela", a-t-elle dit en
conclusion, à propos des résultats du
Conseil européen de Nice.
MT/23.12
DEFENSE
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 4
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
DECLARATIONS DE M. KASKEALA
Suomen Kuvalehti a publié une inter-
view du futur Commandant des For-
ces armées. Selon lui, à Nice, l'UE a
pris les décisions qu'elle devait pren-
dre. "Il n'y aura pas, selon moi, dans
l'avenir non plus, de pression pour
augmenter sensiblement les coopé-
rations renforcées. Les objectifs idéo-
logiques ont reculé et nous en som-
mes revenu à des tendances plus
pragmatiques. Selon nous convient
très bien, à nous, qui sommes tradi-
tionnellement favorables au pragma-
tisme", explique-t-il.
Selon lui, le principal problème à
l'avenir sera l'argent. "Pour nous, qui
sommes un petit Etat, cela ne sera
pas difficile car notre part de finance-
ment des projets communs est si
faible qu'elle sera toujours gérable.
Pour les grands Etats, créer par
exemple une capacité de transport
aérien coûtera des milliards, ce qui a
déjà une toute autre signification",
estime-t-il. Il souligne que la décision
de certains Etats de mettre fin à la
conscription n'est pas favorable au
développement de la gestion de crise
européenne. "Si un Etat promet une
brigade pour une opération de ges-
tion de crise, il doit en avoir deux en
réserve afin que la rotation tourne
convenablement. Pour nous, cela
n'est pas un problème car nous pui-
sons dans notre réserve, mais main-
tenir un bataillon de soldats de métier
toujours prêt à partir coûte beaucoup
plus cher", dit-il.
Il souligne aussi qu'il faudrait discuter
de la capacité d'armées de métier à
intervenir dans la gestion de crise. En
effet, une partie des soldats n'ont pas
terminé leurs études et ont choisi les
armes seulement parce qu'ils
n'avaient pas d'autre travail. "Les
réservistes finlandais sont d'un tout
autre niveau par leur degré de forma-
tion. Ils ont à la fois une formation
civile et une formation militaire; ils
parlent presque mieux anglais que
les anglais eux-mêmes, ils savent
utiliser les ordinateurs et ils disposent
de beaucoup d'autres capacités que
l'on ne peut pas attendre d'un enga-
gé", affirme-t-il.
FRANCO-FINLANDAISE
SK/22.12/17
DECLARATIONS DE M. AHOLA
Turun Sanomat et Aamulehti publient
une interview de M. Ahola qui pren-
dra ses fonctions comme secrétaire
général du Ministère de la Défense.
Que se passera-t-il si l'OTAN intègre
les Etats baltes? "L'élargissement
aux Etats baltes ferait monter l'OTAN
du sud de la Baltique, voir de l'Atlan-
tique jusqu'au Golfe de Finlande.
Une crise possible se rapprocherait
d'autant plus de la Finlande. Cela
nécessiterait donc un réexamen de la
défense de la Finlande. La question
éternelle de l'adhésion à l'OTAN de-
viendrait encore plus importante. Si
la seule frontière occidentale de la
Russie avec un Etat non membre de
l'Otan devenait une frontière avec
l'OTAN, l'attitude de la Russie à
l'égard de la Finlande changerait cer-
tainement", répond-il.
Et si la Suède adhérait à l'OTAN?
"Cela serait une situation délicate. La
Finlande devient rapidement de plus
en plus dépendante de l'Europe pour
les garantis de ravitaillement. A quel
point pouvons-nous compter que les
Etats de l'UE membres de l'OTAN
assureraient aussi en cas de crise les
besoins de la Finlande? De quel côté
seraient-ils? [...] Il est faux de parler
d'un lien entre la Finlande et la
Suède sur la question de l'adhésion à
l'Otan, mais il est clair que, pour la
Finlande, le cas [de l'adhésion] de la
Suède importe plus [que celui des
pays baltes]. La non-alliance de la
Suède préserve les liens de la Fin-
lande avec le reste de l'Europe. Si la
Suède était candidate à l'OTAN, la
Finlande devrait réévaluer la situa-
tion. La pire des menaces n'est pas
l'adhésion de la Suède à l'Otan. En
revanche, la préservation de la ga-
rantie de ravitaillement et d'une crédi-
bilité de la défense de la Finlande
devraient être réévaluées. La Fin-
lande serait à nouveau dans une si-
tuation où elle ne pourrait plus être
sûre de bénéficier d'aide en cas de
crise de nulle part. Une défense cré-
dible nécessiterait alors de plus gros
investissements", explique-t-il.
Que serait alors la solution : adhérer
à l'OTAN ou renforcer la défense?
"Les deux alternatives devraient être
étudiées. Si on laisse maintenant
baisser le niveau de défense, en cas
de crise le manque de sûreté ne
pourrait être compensé qu'en adhé-
rant à une alliance. L'autre alternative
serait de renforcer notre propre dé-
fense. Il revient à la direction de l'Etat
de décider de ces questions. Il
n'existe pas beaucoup d'autres alter-
natives. Garder un niveau raisonna-
ble de défense donnerait le plus de
marge de manoeuvre. Si on laisse le
niveau baisser, on ne dispose plus
de beaucoup de pions. Il faut alors en
cas de crise rejoindre rapidement la
protection d'une alliance. Le pro-
blème est que les Etats membres de
l'UE diminuent leurs troupes et pas-
sent à une armée de métier. La pos-
sibilité d'aider la Finlande diminue à
cause de cela : on peut déplacer les
forces aériennes mais pas le reste",
affirme-t-il.
A propos des mines, M. Ahola rap-
pelle que "la Finlande est le seul Etat
membre de l'UE dont le voisin, la
Russie, n'a pas signé le traité sur le
bannissement des mines. Une utilisa-
tion sans restriction des mines fait
partie de la doctrine militaire russe; .
Il est de l'intérêt de l'UE que la dé-
fense de la Finlande tienne. Ni la Fin-
lande ni l'UE ne devraient avoir mau-
vaise conscience parce qu'il y a des
mines antipersonnel en Finlande.
Toutes sont dans des stocks et il n'y
a aucun champ de mine sur la fron-
tière terrestre ni sur la frontière mari-
time. Si, en cas de crise, on n'a pas
besoin d'avoir peur des mines anti-
personnel, c'est un défi pour la dé-
fense. L'effet dissuasif des mines est
encore plus fort que leur effet réel".
AL/27.12/A6
ven 22.12
UNION EUROPEENNE
TRAITE DE NICE
"Une nouvelle version du traité de
Nice" HS
H
elsingin Sanomat rapporte que les
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 5
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
représentants permanents à Bruxel-
les ont préparé, hier, une nouvelle
version du traité de Nice. Seules
quelques modifications ont été appor-
tées à la version originale.
HS/C3
ELARGISSEMENT
"La face sombre de l'Europe de l'Est
est déjà visible" Dem
Les représentants des syndicats fin-
landais ont rencontré, hier, M. Lippo-
nen pour lui faire rappeler que la si-
tuation des pays candidats, en ma-
tière de marché du travail, de sécuri-
té sociale et de salaires était très
éloignée de celle des pays membres
de l'UE. Les syndicats exigent des
périodes de transition pour la libre-
circulation des travailleurs. Ils notent
aussi que l'Estonie pourrait devenir
un Etat membre problématique pour
la Finlande. "Si les services peuvent
circuler librement, beaucoup pour-
raient vouloir transférer leur siège
social à Tallinn", a déclaré M. Viialai-
nen, de la SAK.
Dem/3
DEFENSE
INDUSTRIE DE DEFENSE
"Le député Reijo Laitinen accuse M.
Niinistö de détruire les industries de
défense" HS
M.
Reijo Laitinen, membre de la com-
mission de la défense et de la section
de la défense de la commission des
finances, accuse le Ministre des Fi-
nances de détruire intentionnellement
les industries e défense finlandaises.
Selon lui, les augmentations de cré-
dits pour acquérir du matériel de dé-
fense proposées par la commission
parlementaire ont été rayées par M.
Niinistö. Il souligne que l'arrêt de la
production nationale constituerait un
important changement stratégique
pour la Finlande.
M. Niinistö rejette ces accusations.
Selon lui, il est possible de maintenir
FRANCO-FINLANDAISE
une production qui serait "rentable
par des moyens naturels", en aug-
mentant la spécialisation et la coopé-
ration nordique. "Nous avons d'abord
concentré la production finlandaise
en 1998, en créant Patria Oy. Mainte-
nant, nous nous dirigeons vers la
coopération nordique. Ainsi, en
Suède, on parlait avant d'industrie de
défense suédoise et maintenant on
parle d'industrie de défense en
Suède. Cela signifie à la fois des ac-
tionnariats multinationaux et l'envie
de créer de nettes répartitions des
tâches", a-t-il expliqué.
HS/A8
M. KASKEALA NOMME AMIRAL
La Présidente, Mme Halonen, a nom-
mé jeudi le contre-amiral Juhani Kas-
keala dans les fonctions d'amiral. Il a
été nommé, à partir du 1er mars
2001, représentant militaire à la re-
présentation permanente de la Fin-
lande auprès de l'UE et à la repré-
sentation à l'OTAN. Il sera aussi le
représentant finlandais au comité
militaire de l'UE. En octobre pro-
chain, l'amiral Kaskeala remplacera
le général Gustav Hägglund à la tête
des forces armées.
HS/A6
HELICOPTERES
Hufvudstadsbladet rapporte que, se-
lon l'état-major, le temps n'est pas
encore mûr pour prendre la décision
sur le lieu de formation des pilotes
d'hélicoptères de l'armée. L'état-
major a donné hier sa réponse à M.
Jan-Erik Enestam, ministre de la Dé-
fense.
HBL/8
POLITIQUE INTERIEURE
NOMINATIONS
Ministère de l'Intérieur
M. Kari Häkämies (Parti conserva-
teur), maire de Kuopio et ancien mi-
nistre de la Justice et de l'Intérieur, a
été nommé secrétaire général du
ministère de l'Intérieur pour une pé-
riode de cinq ans.
Mme Cay Sevon (Alliance des gau-
ches) a été nommée directeur de la
section des communes du même
ministère.
M. Mauri Pekkarinen, président du
groupe parlementaire du Parti du
centre qualifie la nomination de Mme
Sevon de "magouilles politiques".
HS/A6
HELSINKI
Selon les informations de la ville de
Helsinki, fin 2000, il y a environ 555
600 habitants dans la capitale, soit 4
500 de plus par rapport à 1999.
HS/B3
jeu 21.12
POLITIQUE ETRANGERE
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
L
e ministre des Affaires étrangères, M.
Erkki Tuomioja (PSD), a évalué mer-
credi les résultats de la séance d'au-
tomne des Nations Unies. Il estime
que la confiance dans l'ONU a consi-
dérablement augmenté, notamment
en raison des efforts du secrétaire
général, M. Annan.
La Finlande a soutenu fortement une
réforme des opérations de maintien
de la paix. M. Tuomioja a souligné
que les troupes de maintien de la
paix de l'ONU devraient avoir un
mandat plus clair. Il faut également
une réglementation claire sur l'usage
de la force, pour qu'on puisse éviter
les catastrophes comme celles qui se
sont passées au Ruanda ou à Sre-
brenica. "L'ONU doit fortement réagir
si une partie commence à violer un
accord de paix."
M. Tuomioja a souligné que la ré-
forme des opérations de maintien de
la paix ne signifiait aucunement la
création d'une armée de l'ONU. Les
pays membres devraient avoir une
meilleure disposition pour envoyer
des troupes. Selon le ministre, la
force de réaction rapide de l'UE de-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 6
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
vraient également être à la disposi-
tion de l'ONU.
M. Tuomioja estime que la coopéra-
tion entre l'Union européenne et
l'ONU s'intensifiera pendant la prési-
dence suédoise de l'UE.
HS/A6, HBL/6, Dem/4
POLITIQUE INTERIEURE
ECONOMIE
"Yle reçoit près d'un milliard de la
vente de la moitié de Digita" HS
"La moitié de Digita passe sous
contrôle français - Yle reçoit 840 mil-
lions pour le développement" Dem
"Une entreprise française a attrapé le
réseau de distribution de Yle pour
840 millions de marks - Les fonds de
la vente de DIGITA seront réinvestis
par Yle" TS
L mark, soit la Norvège, soit les deux
a presse rapporte que la filiale de
France Télécom, Télédiffusion de
France a acquis 40% de Digita, filiale
de Yleisradio. Digita entretient les
réseaux d'émission de radio et télé et
prépare la télévision numérique.
"Nous cherchions à nous implanter
en Fenno-Scandinavie. L'identité fin-
landaise de Digita était primordiale
car il y a ici une nette avance dans la
technologie de la télévision numéri-
que. Nous ne sommes pas venu ici
pour enseigner mais pour appren-
dre", a déclaré Michel Azibert, direc-
teur des activités internationales de
TDF.
TS/21HS/D2 Dem/7
DEFENSE
"L'existence d'exigences contradictoi-
res est néfaste au projet d'acquisition
commune d'hélicoptères" HS
"Rien n'a formellement changé. Il y a
toujours quatre Etats et quatre types
d'hélicoptères dans ce marché", a
déclaré M. Arto Koski, conseiller au
ministère de la défense, interrogé par
le journal Flight.
Helsingin Sanomat affirme cependant
FRANCO-FINLANDAISE
que l'un des hélicoptères, l'EH101 en
présence ne remplit pas les condi-
tions nécessaires pour être embar-
qué sur les frégates norvégiennes.
Quant au Cougar, il n'intéresse plus
aucun des Etats acheteurs depuis
longtemps, selon le journal. Le choix
se ferait donc entre l'européen NH90
et l'américain Sikorsky S-92. Tous les
deux conviennent aux frégates; le S-
92 de justesse, selon M. Koski. Selon
la revue Flight, le EH101 resterait
néanmoins l'appareil préféré des Da-
nois.
Recoller les morceaux du projet com-
mun d'acquisition d'hélicoptères à
partir d'un tel désordre semble très
difficile, écrit Helsingin Sanomat. Ain-
si, trois Etats au plus devraient parti-
ciper à cette acquisition commune.
Les besoins de la Finlande et de la
Suède sont si proches que ce bi-
nôme achètera ses hélicoptères de
concert. Ce sont donc soit le Dane-
qui vont s'effacer, en conclut Helsin-
gin Sanomat.
Le journal rapporte toutefois que des
représentants des quatre Etats ont
testé des appareils des quatre types.
Le choix devrait se faire au prin-
temps.
HS/A9
PARLEMENT
Grande commission
Helsingin Sanomat rapporte que
Mme Outi Ojala, présidente du
groupe parlementaire de l'Alliance
des gauches, rejette la proposition de
M. Kimmo Kiljunen (PSD), vice-
président de la Grande commission,
selon qui le président de la Grande
commission devrait représenter un
parti gouvernemental.
Le centriste Matti Vanhanen, qui pré-
side actuellement la Grande commis-
sion, a également rejeté la proposi-
tion de M. Kiljunen.
HS/A6
GOUVERNEMENT
Kansan Uutiset, organe de l'Alliance
des gauches, estime, dans son édito-
rial, qu'une coalition gouvernemen-
tale de cinq partis ne convient pas
bien dans les conditions normales. Il
ajoute qu'il faut toutefois évaluer le
gouvernement selon les résultats
qu'il a obtenus. Ce gouvernement
pourra continuer sans problèmes jus-
qu'aux prochaines élections - si la
fatigue psychique ou la lutte pour la
présidence du PSD ne posent pas de
problèmes, conclut Kansan Uutiset.
KU/2
mer 20.12
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
"Les fuites de Nice ébranlent l'Union"
HS
"A Nice, les désaccords étaient plus
importants et plus profonds que ce
que l'on croyait" HS
H
elsingin Sanomat rapporte que les
notes du Conseil européens ont été
diffusées dans la presse, notamment
dans El Pais et The Economist. Hel-
singin Sanomat aussi dispose de ces
informations, recueillies de "sources
proches de l'UE".
Selon le quotidien, ces notes répan-
dues à Bruxelles convergent pour
montrer que les grands Etats ont fait
pression sans scrupules sur les petits
dans les dernières heures de la ré-
union.
Le quotidien précise que les autorités
finlandaises ont refusé de commen-
ter, d'aucune manière, les notes qui
circulent.
HS/A3 et C1
DEFENSE EUROPEENNE
"A Nice il manquait une vision euro-
péenne" NP
Dans Nykypäivä, le président de la
commission parlementaire Ilkka Ka-
nerva écrit que "la France a essayé
durant tout le printemps de préparer
un système indépendant de défense
européenne. Créer un système de
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 7
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
sécurité indépendant de l'OTAN n'est
toutefois pas une idée réaliste. Il est
aussi de l'intérêt de la Finlande de
maintenir le lien transatlantique." [...]
"L'élargissement de l'OTAN à l'Esto-
nie aurait des conséquences sur l'en-
vironnement de sécurité de la Fin-
lande. La Finlande, la Suède et les
pays baltes doivent tendre vers une
étroite coopération sur le sujet. Il fau-
dra très bientôt engager une discus-
sion sur nos positions en politique
étrangère et de sécurité".
NP/9
AGENCE DE SECURITE DES ALI-
MENTS
Hufvudstadsbladet rapporte que la
France a présenté mardi, lors de la
réunion des ministres de l'Agriculture
de l'UE, la candidature de Lille en
vue d'accueillir le siège de l'agence
européenne de sécurité des aliments.
HBL/6
REPONSE DE M. SASI A M. SUO-
MINEN
Iltalehti rapporte que selon M. Kimmo
Sasi (parti conservateur), ministre du
Commerce extérieur et des Affaires
européennes, les critiques de M.
Suominen vis-à-vis du Parti conser-
vateur et notamment sa façon de
s'occuper de la politique étrangère
n'est pas justifiée. "Le parti n'a jamais
été aussi orienté vers l'étranger que
pendant la présidence de M. Sauli
Niinistö", souligne M. Sasi.
M. Sasi estime que M. Suominen,
membre du Parlement européen, ne
connaît plus la politique du Parti
conservateur, notamment les prépa-
ratifs du conseil européen de Nice.
M. Sasi admet qu'il n'a pas rencontré
les parlementaires européens de son
parti suffisamment souvent pour leur
rendre compte des dossiers euro-
péens.
M. Sasi donne un conseil à M. Suo-
minen, ancien président du Parti
conservateur : "Un ancien président
du parti ne devrait pas donner des
conseils à son successeur."
FRANCO-FINLANDAISE
IL/11
POLITIQUE INTERIEURE
PARLEMENT
Les députés se sont réunis mardi
pour la dernière séance plénière
avant la pause hivernale qui durera
jusqu'au 1er février 2001.
Selon Ilta-Sanomat, M. Sauli Niinistö,
président du Parti conservateur, n'a
pas voulu commenter les critiques de
M. Antti Kalliomäki, président du
groupe social-démocrate. M. Kallio-
mäki avait déclaré, entre autres,
qu'une coalition gouvernementale de
cinq partis était trop large.
IS/A10
EN BREF
- La Présidente, Mme Halonen, a
envoyé mardi un télégramme pour
féliciter le nouveau Président améri-
cain, M. Bush. Dans son télégramme,
Mme Halonen estime que les rela-
tions bilatérales entre la Finlande et
les Etats-Unis, ainsi que les relations
entre l'Union européenne et les
Etats-Unis se développeront d'une
manière positive pendant le mandat
de M. Bush.
HBL/6
- M. Kalevi Sorsa (PSD), ancien Pre-
mier ministre et président du Parti
social-démocrate, fêtera demain ses
70 ans.
IS/A10
- L'ancien Président Mauno Koivisto
a dévoilé mardi, à la gare de Helsinki,
une plaque commémorative en l'hon-
neur de Kyösti Kallio (Président de la
République de 1937 à 1940), mort
pendant les cérémonies d'adieux à la
gare, le 19 décembre 1940, jour
même où il quittait ses fonctions.
HBL/1&7
mar 19.12
UNION EUROPEENNE
AMBASSADES
"L'Allemagne souhaiterait réunir les
ambassades des Etats membres
dans les pays éloignés" HS
"Le ministère finlandais des Affaires
étrangères rejette cette initiative" HS
La présence de sa propre ambas-
sade dans les capitales d'autres
Etats est considérée comme l'une
des marque d'un Etat indépendant.
"Dernièrement, le Conseil européen
de Nice a prouvé que l'union était
fondamentalement une union d'Etats
indépendants", dit-on au ministère
des affaires étrangères.
La Finlande repousse donc la propo-
sition allemande.
Helsingin Sanomat rappelle que la
Finlande dispose de 96 représenta-
tions à l'étranger, dont 74 ambassa-
des.
HS/A3 et A6
ELARGISSEMENT
"M. Schröder retarderait la libre-
circulation des travailleurs avec les
nouveaux membres" HS
"Mme Filatov rejette les propositions
de M. Schröder" HS
Helsingin Sanomat rapporte les dé-
clarations de M. Schröder, lundi, à
Weiden, près de la frontière avec la
République tchèque.
La ministre finlandaise de l'Emploi,
Mme Filatov, n'est pas favorable à
l'instauration de longues périodes de
transition pour l'instauration de la
libre-circulation des personnes avec
les futurs nouveaux membres. Elle
souligne que la libre-circulation des
travailleurs constitue l'une des quatre
liberté du marché intérieur. "En ins-
taurant de telles périodes transitoires
très longues pour l'une des quatre
liberté, nous construirions un fossé
entre les deux parties de l'Europe.
Comme ce fossé existe déjà, à mon
avis il n'y a pas lieu de le creuser
davantage par des décisions inten-
tionnelles", a-t-elle dit.
HS/A3 et D1
PARTI CONSERVATEUR
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 8
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Ilkka Suominen, parlementaire euro-
péen du Parti conservateur et ancien
ministre du Commerce et de l'exté-
rieur, estime qu'au conseil européen
de Nice, l'Allemagne est devenue
l'Etat fort de l'Europe. Lundi, lors
d'une conférence de presse, M. Suo-
minen a estimé qu'après les adhé-
sions de la République Tchèque, la
Pologne et la Hongrie à l'Union euro-
péenne, la position de l'Allemagne
sera encore renforcée.
M. Suominen regrette les hommes
d'Etat européens comme MM. Kohl
et Mitterrand. Il qualifie le Président
Chirac "d'édile local".
M. Suominen, ancien président du
Parti conservateur, fait l'éloge du
Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD) et le considère comme un
homme d'Etat européen. Il critique
pourtant son propre parti qu'il consi-
dère comme introverti. Selon lui, le
Parti conservateur ignore la politique
étrangère et ne connaît pas les cou-
rants politiques européens.
HS/A8
Ilta-Sanomat rapporte que le prési-
dent du Parti conservateur, M. Sauli
Niinistö, s'étonne des propos de M.
Suominen. "Je n'ai pas vu M. Suomi-
nen dans les villes européennes que
j'ai visitées, et pourtant il s'agissait
d'endroits importants", a rétorqué M.
Niinistö.
M. Niinistö a également fait l'éloge de
M. Kimmo Sasi, ministre conserva-
teur du Commerce extérieur et des
Affaires européennes, qui a un rôle
important et qui est "connu en Eu-
rope dans le cadre de l'élargissement
de l'UE".
IS/8
POLITIQUE INTERIEURE
ESB
Helsingin Sanomat rapporte que l'UE
a interdit l'utilisation de protéines ani-
males dans la nourriture des bovins
mais qu'en dépit de cette interdiction,
on continue à donner des graisses
animales aux vaches.
FRANCO-FINLANDAISE
Les graisses de porc et de bovin, qui
sont considérées comme sans ris-
que, sont utilisées dans les pays de
l'UE en tant que complément énergé-
tique pour les veaux.
Selon le journal, l'Allemagne est le
seul pays membre de l'UE à avoir
interdit, depuis le scandale provoqué
par l'ESB, les graisses animales
dans la nourriture des veaux, bien
que l'ESB ne se transmette, à ce
qu'on sait, que par les protéines.
Le comité européen scientifique est
en train d'étudier le rôle des graisses.
Jusqu'à présent, elles ont été consi-
dérées comme sûres, et elles n'ont
pas été assimilées aux farines ani-
males.
HS note que, selon les autorités fin-
landaises, les graisses animales sont
sans risque et la décision de l'Alle-
magne avant tout politique.
L'inspecteur en chef du ministère de
l'Agriculture estime que l'interdiction
des graisses animales poserait des
problèmes importants aux éleveurs
de bétail, relève le journal.
En Finlande, le contrôle du fourrage
est strict, et l'un des critères de la
qualité des graisses est le fait qu'el-
les ne contiennent pas de protéine.
L'industrie du fourrage assure que
les graisses utilisées ne proviennent
que des bêtes originaires de Fin-
lande, rapporte le quotidien.
HS/3&A7
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
"Une majorité de cinq partis est dé-
raisonnablement large" Dem
Selon les informations de Demari, M.
Antti Kalliomäki, président du groupe
parlementaire du PSD, estime que la
session automnale a été une période
de transition concernant aussi bien la
collaboration gouvernementale que
parlementaire.
Il estime que "la mentalité d'une ob-
session de résultats" n'est plus vala-
ble. Il pense également que la colla-
boration gouvernementale est mise à
l'épreuve d'une nouvelle façon. Il ne
se prononce pas directement sur la
question de savoir quel genre de
gouvernement il souhaiterait après
les prochaines élections législatives.
Il estime que si l'on continue avec
une composition aussi étendue, il
faudra supporter "une philosophie
différente", note le journal.
D'après M. Kalliomäki, la manière
dont le Premier ministre traite ses
partenaires gouvernementaux
comme la prunelle de ses yeux fait
partie d'une période exceptionnelle,
et qu'actuellement, on n'en a pas be-
soin.
"On a réussi a cacher les désac-
cords. Le rôle de M. Lipponen a bien
visible. Son message aux autres
membres du PSD a été de ne pas
jeter des pierres sur les fenêtres
communes", a-t-il dit.
Selon M. Kalliomäki, les sociaux-
démocrates sont capables de colla-
borer avec tous les partis politiques.
Il estime que la façon dont les par-
tis forment, actuellement, le gouver-
nement ne fait pas parti des condi-
tions normales. "Avec ces structures
partisanes, un gouvernement de cinq
partis politiques est trop large et il est
fondé sur des situations historiques
dans lesquelles on a besoin de me-
sures exceptionnelles", a-t-il expli-
qué, relève le journal.
M. Kalliomäki déplore que le principal
partenaire gouvernemental ne sup-
porte pas d'opinions divergentes. Il
critique le parti conservateur pour le
ton adopté par ce dernier lors de la
discussion budgétaire la semaine
dernière, note Demari.
Dem/3
"Les sociaux-démocrates ont exami-
né les problèmes ensemble" Dem
Demari rapporte que selon M. Kallio-
mäki, l'accord salarial, les allége-
ments fiscaux et le budget de l'année
prochaine ne suffisent pas à diminuer
les écarts des revenus. Les sociaux-
démocrates cherchent des moyens
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 9
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
faits sur mesure pour résoudre les
problèmes des employés à bas salai-
res, des personnes défavorisées et
des chômeurs.
Il estime que la création de 30 à 40
centres régionaux, projetée par le
gouvernement, sera un travail im-
mense. Il ajoute que le ministère de
l'Intérieur devrait en préparer soi-
gneusement le financement, note le
journal.
Demari rapporte que, parmi les do-
maines ayant un besoin important de
financement, M. Kalliomäki men-
tionne le secteur de la défense. Le
ministère de la Défense aura besoin
davantage d'argent pour les missions
de gestion de crise de l'UE. Une so-
lution serait de supprimer des garni-
sons, mais il s'agit de mesures dou-
loureuses au niveau de la politique
régionale, conclut-il.
Dem/3
lun 18.12
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
Déclarations de M. Lipponen
"Le Premier ministre a continué sa
critique sur le Conseil européen de
Nice" HS
"Selon M. Lipponen, le mandat que
lui avait donné le Parlement pour les
décisions concernant la Commission
était plus large que ce dont il a finale-
ment eu besoin" HS
"M. Lipponen inquiet de l'absence de
coopérations renforcées dans le do-
maine de la défense" TS
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon M. Lipponen, la version du trai-
té de Nice préparée par la prési-
dence française contient des erreurs
et des inexactitudes. Selon lui, à
Nice, "nous n'avons pris aucune déci-
sion sur le lieu des conseil s euro-
péens et nous avons décidé très clai-
rement du pourcentage de la majorité
qualifiée et du nombre de voix néces-
saires pour réunir la majorité quali-
fiée. Ces décisions sont inscrites
FRANCO-FINLANDAISE
inexactement dans les documents
que nous avons reçus. Il faudra le
corriger", a-t-il dit, vendredi. M. Lippo-
nen a rendu visite au Parlement et
s'est exprimé devant la commission
des affaires étrangères et devant la
grande commission.
Selon Helsingin Sanomat, le traité de
Nice laisse la part à de nombreuses
interprétations, parce que la prési-
dence française a présenté au der-
nier moment, lundi au petit matin, de
nouvelles décisions. Le quotidien
rapporte que les représentants per-
manents à Bruxelles continueront à
clarifier les clauses obscures du trai-
té. Au besoin, il faudra y revenir au
Conseil européen de Stockholm, se-
lon M. Lipponen.
Concernant l'organisation des futurs
conseil européens à Bruxelles, "nous
n'avons pris aucune décision. Il y
avait une clause de ce type dans la
proposition présentée par le prési-
dent de séance, M. Chirac, à la Belgi-
que. Mais, M. Chirac a déclaré que la
Belgique avait rejeté cette proposi-
tion", a dit M. Lipponen. Selon lui, la
Finlande part du principe que chaque
présidence pourra continuer à déci-
der, à l'avenir aussi, du lieu où elle
organisera les conseils européens.
En revanche, il est possible de négo-
cier la question de la tenue des
conseils européens extraordinaires.
M. Lipponen considère que le modèle
de repondération des voix que l'on a
choisi n'est pas durable. "Il n'est pas
conforme aux principes européens
qui tendent à faire que tous les Etats
sont égaux entre eux, ainsi que tous
les citoyens de l'union", a-t-il dit.
Comme l'Allemagne refusait le mo-
dèle de double majorité présenté par
la Finlande, "il a donc fallu finale-
ment" accepter le modèle présenté
par la France, selon M. Lipponen. Il
estime que "la Finlande y a bénéficié
d'un traitement raisonnable, si on
compare avec la Suède. En revan-
che, il est bien entendu que le rap-
port entre les petits et les grands et la
position de la Finlande par rapport à
d'autres n'est pas juste", a-t-il dit.
Selon Helsingin Sanomat, la France
a intégré, au dernier moment, dans
l'accord la clause instituant que le
Président de la Commission sera
désormais élu à la majorité qualifiée.
"La Finlande l'a avalé sans bron-
cher", ajoute le journal. Selon M. Lip-
ponen a rappelé que le Royaume-Uni
avait mis son veto au choix de M.
Dehaene, il y a six ans.
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Lipponen a aussi trouvé quelques
chose de bon dans ce conseil euro-
péen : la promesse de simplifier les
traités et de mieux définir la réparti-
tion des compétences entre l'union et
les Etats membres.
Selon Turun Sanomat, M. Lipponen
semble inquiet de l'absence de possi-
bilités de coopérations renforcées
dans le domaine de la sécurité et de
la défense. Le quotidien rapporte que
cette décision a été prise avec soula-
gement en Finlande où on a considé-
ré que l'UE ne créerait pas de suite
un noyau dur de défense qui aurait
pu être délicat pour la Finlande. "La
première réaction consistant à s'en
réjouir en Finlande n'est pas forcé-
ment celle qui est la meilleure pour
nous. Certains disent qu'il est bon
qu'il n'y ait pas de coopérations ren-
forcées. D'autres déclarent que s'il y
avait des coopérations renforcées,
cela serait à notre détriment", a dit M.
Lipponen. "Il est difficile de prédire si
des Etats mettront en place une coo-
pération de défense à l'extérieur du
cadre communautaire. Quoi qu'il en
soit, ce sujet demeure en dehors des
règles européennes. Si certains Etats
tracent leur propre voie, il sera plus
difficile aux autres qui le voudront de
les rejoindre", a-t-il ajouté.
Selon Helsingin Sanomat, M. Lippo-
nen a aussi affirmé que le mandat
que lui avait donné la grande com-
mission était plus large que ce dont il
avait finalement eu besoin.
"Comment était-il? Il n'est pas besoin
de l'estimer", a-t-il dit. "Sur la Com-
mission, nous étions prudents et fer-
mes", a-t-il qualifié le travail des né-
gociateurs. Le résultat finale est se-
lon lui un "entre-deux", assez accep-
table. Sur sa demande, la grande
commission a décidé que demeurent
confidentiel le mandat donné au pre-
mier ministre pour négocier. Cela
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 10
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
signifie que les conclusions du Prési-
dent de la grande Commission, M.
Vanhanen demeurent confidentielles;
Quand une partie de ce mandat a été
rendue publique, M. Vanhanen a me-
nacé de démissionner; vendredi, plus
personne ne parlait de démission,
souligne Helsingin Sanomat.
M. Vanhanen a expliqué que, dans
les négociations, les décisions sont
naturellement entre les mains du
gouvernement, mais "il faut aussi
rentrer à la maison", après. Helsingin
Sanomat rapporte que M. Vanhanen,
comme M. Lipponen, obtenu à Nice
de "raisonnable".
Dimanche après-midi, à la radio, M.
Lipponen a qualifié le résultat de
Bnice de "raisonnable". "Ce dont on
peut vraiment discuter, c'est de sa-
voir si l'accord est du point de vue de
l'Europe un accord avec lequel on
pourra encore fonctionner long-
temps", a-t-il dit.
HS/SAM/A7 et LUN/A7 TS/SAM/11
POINTS DE VUE SUR LE CONSEIL
EUROPEEN DE NICE
"L'UE est une tentative désespérée,
vive la Communauté européenne !"
HS
M. Jyri Raivio, journaliste de Helsin-
gin Sanomat, écrit que "à Nice, on
est retourné à la véritable source des
relations internationales, à la défense
frénétique de l'intérêt national".
Il estime qu'après le conseil euro-
péen de Nice, il est bien difficile
d'imaginer à quel point la prise de
décision sera désespérée dans une
union de près de 30 membres, com-
prenant des Etats comme la Bulgarie,
la Roumanie et la Turquie qui, du
point de vue de leur taux de dévelop-
pement et de leur culture, diffèrent
entièrement des pays membres ac-
tuels.
M. Raivio écrit que "à Nice, on a dé-
cidé de commencer, en 2004, un
nouveau processus intergouverne-
mental qui sera consacré notamment
à la répartition des compétences en-
tre l'union et les Etats membres. Ce
FRANCO-FINLANDAISE
sera une occasion excellente pour
faire un nouveau grand pas - en ar-
rière - dans le processus de l'intégra-
tion".
"Si - ou plutôt, après les expériences
eues à Nice, lorsque - une intégration
profonde de l'UE se révélera impossi-
ble, retournons donc aux Commu-
nautés européennes. Par ces derniè-
res, les nouveaux Etats membres
auraient l'accès au marché de l'Eu-
rope occidentale, soit l'une des deux
questions dont ils ont le plus besoin.
L'autre question est un refuge en ma-
tière de politique de sécurité qui leur
serait offert par l'OTAN. Les garan-
ties de sécurité de l'OTAN sont beau-
coup plus réalistes que celles de
l'UE, et l'adhésion à cette organisa-
tion est plus facile que l'adhésion à
l'UE", écrit-il.
HS/dim/E2
COOPERATION NORDIQUE
"La coopération nordique devra être
renforcée dans l'UE" HS
L'éditorialiste de Helsingin Sanomat
estime que, pour la Finlande, la politi-
que de sécurité a une position cen-
trale et que son importance ne fait
qu'augmenter.
Il écrit que, pour le Danemark et la
Norvège, qui n'est pas membre de
l'UE, aucun problème réel n'existe,
car ces pays sont membres de
l'OTAN et les Etats-Unis garantissent
leur sécurité.
L'éditorialiste note que la Suède,
pour sa part, est protégée par l'OTAN
et la Finlande, et que par consé-
quent, par rapport à la Finlande, il lui
est possible d'adopter une attitude
beaucoup plus insouciante envers les
questions concernant la défense.
Contrairement à la Suède qui, en tant
qu'ancienne grande puissance fait
confiance à l'intergouvernementa-
lisme, la Finlande et les pays Béné-
lux dont elle est proche estiment que
le caractère communautaire, soit les
institutions fortes et les règles claires,
protègent le mieux les petits Etats.
Après l'élargissement, il y aura de
plus en plus clairement une demande
que pourrait satisfaire l'identité nordi-
que, car l'exemple des pays nordi-
ques aura une influence sur les pays
candidats. En même temps, les pays
nordiques devront lutter pour leur
position et leurs valeurs dans une
union en voie d'élargissement cons-
tant dont le nombre d'habitants aug-
mentera même jusqu'à 500 millions,
conclut l'éditorialiste.
HS/lun/A4
REPONSE DE M. SATULI A L'EDI-
TORIALISTE DE HS
"La fatigue à propos de Nice a frappé
après coup" HS
M. Antti Satuli, représentant perma-
nent de la Finlande auprès de l'UE,
écrit dans Helsingin Sanomat que
l'on a rendu publique une image se-
lon laquelle la délégation finlandaise
avait été frappée par la fatigue lors-
que le conseil européen de Nice tou-
chait au but. En tant qu'exemple de
cela, on a fait référence à la décision
d'accepter à majorité qualifiée la no-
mination du président de la Commis-
sion.
M. Satuli note que la délégation fin-
landaise a pris les décisions en pre-
nant en compte tous les faits.
Il ajoute que la Finlande a soutenu
logiquement l'adoption de la majorité
qualifiée pour les nominations parti-
culières.
"J'estime qu'à Nice, aucun membre
de la délégation n'a été frappé par la
fatigue, au contraire. La fatigue n'a
frappé qu'après coup", conclut-il.
HS/sam/A5
TRIBUNE
Helsingin Sanomat publie une tribune
de M. Esko Nurmi, éditorialiste du
quotidien, selon laquelle la part de la
Finlande dans la production agricole
est actuellement - avant l'adhésion à
l'union des nouveaux membres -
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 11
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
d'environ 2%.
Il note que la Finlande et Helsinki
souhaitent pourtant accueillir
l'Agence de sécurité des aliments de
l'UE. Comme justification, on men-
tionne la réputation de la Finlande en
tant que pays aux aliments propres
ainsi que le fait qu'aucune agence
européenne n'est située en Finlande.
M. Nurmi estime qu'au niveau natio-
nal, il serait excellent d'accueillir une
institution européenne de ce genre
au centre biotechnologique de Viikki.
Il ajoute qu'il est très différent de sa-
voir en revanche comment les
consommateurs - y compris les Fin-
landais - en bénéficieraient.
"La voix de l'Agence ne serait-elle
pas mieux écoutée si cette dernière
était située plus près du centre de la
production agricole et de la consom-
mation, des problèmes, et notam-
ment plus près de ceux qui prennent
les décisions, soit Bruxelles", se de-
mande-t-il.
HS/dim/A4
BCE
"Les modifications du droit de vote du
conseil de la BCE ne se réalisera
qu'après bien des péripéties" HS
Selon les informations de Helsingin
Sanomat, M. Antti Satuli, représen-
tant permanent finlandais dans l'UE,
rappelle que rien ne pourra être fait
avant que les décisions prises à Nice
avec les clauses de déclenchement
soient officiellement acceptées par
les parlements de chaque Etat mem-
bre.
Selon M. Satuli, le fait que le conseil
de la BCE ait apparu dans l'agenda
de Nice était une surprise. Il note que
cette question n'avait été abordée
par la CIG qu'une semaine avant le
conseil européen de Nice.
HS/sam/D4
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
FRANCO-FINLANDAISE
Helsingin Sanomat rapporte que l'ac-
cord salarial global a été signé ven-
dredi dernier. Les ports et les centra-
les électriques sont restés en dehors
de l'accord, mais l'ensemble de l'in-
dustrie forestière l'a signé.
Environ 1.8 millions de salariés, soit
95% des salariés, sont inclus dans
cet accord dont la durée est de deux
ans.
En plus des employés des ports et
des centrales électriques, les salariés
dans le domaine des assurances et
de l'agro-alimentaire, les plombier-
chauffagistes, les médecins et les
membres des branches à bas salai-
res d'AKAVA (syndicat des profes-
sions académiques) sont restés en
dehors de l'accord salarial global,
note le journal.
Selon HS, l'obtention de l'accord a
semblé incertaine jusqu'au dernier
moment. Bien que la SAK
(confédération des syndicats ou-
vriers) l'ait accepté dès vendredi ma-
tin, la TT (confédération du patronat
et de l'industrie) a annoncé seule-
ment une heure plus tard qu'elle n'en
était pas satisfaite. Entre-temps, le
syndicat du papier avait signé l'ac-
cord, mais la TT exigeait qu'égale-
ment les ports soient inclus.
Selon HS quatre heures plus tard, la
TT a décidé de renoncé a sa revendi-
cation. Ce changement a été justifié
par le fait que l'inclusion de l'ensem-
ble de l'industrie forestière a rendu
l'accord suffisamment étendu.
HS/sam/A3&A6
DEMOGRAPHIE
Selon l'éditorialiste de Helsingin Sa-
nomat, la fécondité est en baisse en
Finlande. Il écrit que cette année, ne
naitront que 55 000 bébés ; ce nom-
bre, proportionné au nombre d'habi-
tants, correspond au taux de natalité
de l'année 1868 durant laquelle la
mauvaise récolte et la famine ont
empêché la croissance démographi-
que.
L'éditorialiste estime que cette an-
née, la cause du faible taux de natali-
té s'explique par la croissance éco-
nomique ; en aspirant à acquérir de
la richesse, les citoyens oublient
d'avoir des enfants.
Au siècle dernier, le plus faible taux
de natalité était en 1973 avec 56 800
bébés. Par conséquent, on peut
constater que le nombre de naissan-
ces de cette année est encore plus
bas, note l'éditorialiste.
Il rappelle que en moyenne le nom-
bre de nouveau-nés était est d'envi-
ron 60 000 par an dans les années
80 et 90.
HS/sam/A4
RECRUTEMENT
Helsingin Sanomat rapporte que de
plus en plus de grandes entreprises
finlandaises veulent s'assurer de la
fiabilité des employés. Cette année,
la Sûreté Nationale a accordé aux
entreprises un nombre record, soit 8
500, d'avis concernant le passé des
candidats.
Selon le journal, les entreprises de
nouvelle technologie notamment re-
courent aux services de la Sûreté
Nationale pour examiner les antécé-
dents des candidats.
HS note qu'uniquement 2% des avis
contiennent des informations ayant
une influence défavorable sur les
possibilités des candidats d'être re-
crutés.
Cette année, l'entreprise Sonera a
demandé à la Sûreté Nationale des
informations sur 800 personnes, re-
lève le quotidien.
HS/dim/A3&A6
POPULARITE DU GOUVERNE-
MENT
La popularité du gouvernement Lip-
ponen II en baisse
Hufvudstadsbladet reprend, dans son
édition de lundi, les résultats d'un
sondage sur la popularité du gouver-
nement, effectué par l'institut Suo-
men Gallup pour le compte du quoti-
dien Kaleva.
Le taux de popularité du gouverne-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 12
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
ment Lipponen II est le plus bas - 36
% de très ou assez satisfaits, soit 4
% de moins qu'en avril dernier - de-
puis sa formation au printemps 1999.
25 % sont mécontents, contre 21 %
en avril dernier.
La popularité du Premier ministre
Lipponen n'a pas changé : 34 % de
contents et 36 % de mécontents.
HBL/lun/1
Selon Helsingin Sanomat, le Premier
ministre Lipponen, interviewé hier à
la radio, a adopté une attitude calme
à l'égard des sondages.
Il n'a pas voulu commenter les résul-
tats du sondage publié par le quoti-
dien Kaleva, notamment le fait qu'il
serait lui-même plus populaire chez
les conservateurs que chez les so-
ciaux-démocrates.
M. Lipponen se félicite du débat qui a
commencé au sein du PSD et sou-
haite qu'on évoque les valeurs de la
social-démocratie au lieu de parler
uniquement des éventuel candidats à
la direction du parti.
HS/lun/A7
NOMINATIONS
Ministère de l'Intérieur
Helsingin Sanomat rapporte que le
gouvernement proposera la nomina-
tion de M. Kari Häkämies (Parti
conservateur), maire de Kuopio, an-
cien ministre de la Justice et de l'Inté-
rieur, au poste de secrétaire général
du ministère de l'Intérieur. La Prési-
dente, Mme Halonen, doit le nommer
jeudi prochain.
HS/sam/A3
PARLEMENT
La dernière séance plénière du Par-
lement aura lieu demain. Après la
pause hivernale, les députés se ré-
uniront début février 2001.
HS/lun/A7
ven 15.12
FRANCO-FINLANDAISE
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE MME HALO-
NEN SUR LE CONSEIL EUROPEEN
"Héros ou lourdauds ?" KU
La présidente de la République éva-
lue la réussite de la Finlande au
conseil européen de Nice dans Kan-
san Uutiset.
Mme Halonen admet que les attentes
de la Finlande étaient supérieures à
ce qui fut finalement atteint. "Quand
on regarde la position de la Finlande
dans l'UE, le résultat peut être consi-
déré comme raisonnable", dit-elle,
faisant référence à la pondération
des voix. La Finlande a le même
nombre de voix que le Danemark; on
aurait peut-être souhaité que soit
marquée la différence avec l'Irlande,
mais la différence avec la Suède est
juste, rapporte le quotidien.
Selon Mme Halonen, "dans la prise
de décision, la position des grands
Etats s'est renforcée tant dans le cal-
cul de la majorité qualifiée que dans
les clauses concernant la minorité de
blocage. C'était attendu, mais nous
avons été surpris par la résultat obte-
nu et surtout par la force utilisée" par
les grands Etats.
Elle a relevé aussi certains "échecs,
pour la Finlande et d'autres Etats qui
souhaitaient l'extension de la majorité
qualifiée à la fiscalité, notamment à la
fiscalité sur l'environnement, et aux
questions sociales".
De même, si le domaine des déci-
sions prises à la majorité qualifiée a
été étendu, "assez largement" selon
elle, la Finlande aurait souhaité en-
core davantage. Elle regrette d'ail-
leurs que l'on ait oublié dans la
presse finlandaise que la Finlande a
réussi à y faire passer l'article 133.
"Ce n'était pas une proposition de la
présidence française ni de la Com-
mission, mais une proposition de la
Finlande qui constituait un compro-
mis auquel se sont associées que la
présidence et la Commission", dit-
elle, parlant "d'une excellente action
que la compétence et la diplomatie
finlandaises ont permis d'obtenir".
"En effet, pour nous, l'UE est cruciale
du point de vue de la politique com-
merciale. Notre pays est petit et
concurrentiel et nous espérons que
les barrières aux échanges qui ne
peuvent être levées par la Finlande
seule pourront l'être par la commu-
nauté".
Elle a souligné que, au contraire, "la
Finlande avait poursuivi l'intérêt com-
munautaire". Regrettant l'absence
"d'esprit commun" à Nice, elle a dé-
claré que seuls les Premiers minis-
tres belge et portugais, ainsi que M.
Lipponen, l'avaient recherché.
Mme Halonen a rappelé que, quand
elle était ministre des Affaires étran-
gères, elle avait déjà été confrontée à
"l'étroite coopération des grands
Etats membres", lors de la prépara-
tion de la PESD, pendant la prési-
dence finlandaise. "Je l'avais fait re-
marquer au Premier ministre et au
Président de l'époque et nous pen-
sions alors qu'il fallait éviter une telle
opposition, préjudiciable pour l'intérêt
général ainsi que pour les Etats petits
et moyens", a-t-elle dit. Selon elle, la
coopération entre les grands s'est
depuis intensifiée, peut-être à cause
de leur méfiance à l'égard de l'élar-
gissement. Elle a souligné que l'UE
ne pouvait pas être guidée par la
peur ou la méfiance lorsqu'elle s'ap-
prêtait à accueillir de nouveaux mem-
bres. " Selon elle, "il y a quelque
chose de peu plaisant dans cette
pensée, comme l'a dit le Ministre des
Affaires étrangères, M. Tuomioja".
Mme Halonen a une nouvelle fois
"répété qu'il n'y avait de raison, ni de
besoin qui justifierait d'un seul coup
d'adhérer à l'OTAN", même si l'on
parlait actuellement du rôle de
l'OTAN dans la gestion de crise de
l'UE.
Elle a souligné que "la construction
de la gestion de crise européenne
serait encore longue avant que les
différentes organisations soient capa-
bles de fonctionner avec suffisam-
ment de transparence et d'interopéra-
bilité".
Elle a aussi déclaré que la Russie
avait un rôle important à jouer dans
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 13
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la gestion de crise européenne.
La Présidente a considéré que le
Conseil européen de Nice avait dé-
montré qu'il n'existait pas de consen-
sus sur l'idée de construire une ar-
mée européenne dont on a pu parlé
en France, en Allemagne ou dans
d'autres pays. Selon elle, "dans
l'OTAN et à l'extérieur de l'OTAN,
cette question est jugée si importante
que l'on ne donnera pas le feu vert
pour qu'elle se réalise".
Elle a admis que la Finlande souhai-
tait que les coopérations renforcées
soient possibles dans le domaine des
industries de défense. "Mais certains
Etats, qui participent déjà à des coo-
pérations dans le domaine des indus-
tries de défense, n'ont pas souhaité
les intégrer dans l'Union et, par
conséquent, la Finlande n'y dispo-
sent pas d'un libre accès", a-t-elle dit,
regrettant que, là encore, "les intérêts
nationaux aient primés".
KU/23-26
POLITIQUE INTERIEURE
ESB
Helsingin Sanomat rapporte que le
remboursement des frais entraînés
par l'interdiction de l'utilisation des
farines animales sera abordé au gou-
vernement la semaine prochaine.
Selon le journal, le ministère de
l'Agriculture à déjà un plan concer-
nant les mesures à prendre. Avant de
décider et publier les détails à propos
de cette question, on souhaite pour-
tant connaître le montant que le gou-
vernement sera prêt à accorder.
D'après HS, on estime que les dé-
penses entraînées pour les fabricants
des farines animales, l'industrie du
fourrage et les fermes seront de 400
millions de marks.
M. Hemilä, ministre de l'Agriculture, a
estimé que "naturellement, le minis-
tère a le pouvoir de décider ce que
l'on doit faire dans cette situation. On
est cependant assez libre de définir
comment et à qui seront allouées les
indemnités concernant les farines
FRANCO-FINLANDAISE
animales, car l'ensemble de la
chaîne de production est de toute
façon touchée par les frais occasion-
nés. La décision sera prise la se-
maine prochaine."
HS rapporte que, en Finlande, en
Suède et en Autriche, la viande bo-
vine qui n'a pas été testée sera es-
tampillée à partir du début de l'année
prochaine.
En imposant cette obligation de mar-
quer les bovins non testés, l'UE a
voulu s'assurer que les pays libérés
des tests d'ESB n'obtiendraient pas
un avantage trop important sur leur
marché national. "Cela est une sorte
de compensation au profit du marché
commun de l'UE pour la permission
exceptionnelle qu'a eue la Finlande",
a dit Mme Husu-Kallio, chef de ser-
vice au ministère de l'Agriculture.
HS/A9
NEGOCIATIONS SALARIALES
Helsingin Sanomat rapporte que l'on
a essuyé un revers lors des négocia-
tions salariales la nuit dernière lors-
que les négociations concernant l'ac-
cord des arrimeurs se sont interrom-
pues.
L'industrie et les pouvoirs publics ont
affirmé dès hier matin qu'ils ne pour-
raient pas accepter un accord salarial
dont seraient absents trois domaines
importants, soit les ports, l'industrie
forestière et le domaine de l'énergie.
Selon le quotidien, l'obtention de l'ac-
cord de l'industrie forestière et du
domaine de l'énergie dépendait des
négociations de la nuit dernière. Les
syndicats qui posent actuellement
problème ont eu recours, comme il
est de coutume, au conciliateur natio-
nal, M. Salovaara. Les organisations
centrales ont également dû bousculer
les négociations, relève le journal.
La STTK, syndicat des employés, a
signé l'accord dès hier après-midi. La
SAK, pour sa part, a reporté la prise
de décision au matin. AKAVA, syndi-
cat des profession académiques, a
décidé de rester en dehors de l'ac-
cord, bien que la plupart de ses syn-
dicats l'aient signé, note HS.
HS/A3&A6
BILAN DU GOUVERNEMENT
"Fin de l'année des grandes actions"
Dem
L'éditorialiste de Demari écrit que
l'adoption du de l'Etat par le Parle-
ment et les négociations salariales
touchent au but, et que lorsque l'on y
ajoute encore le conseil européen de
Nice, où la Finlande a réussi relative-
ment bien, on peut constater que la
société finlandaise a été bien efficace
pendant les derniers mois.
Selon l'éditorialiste, le budget de l'an-
née prochaine est qualifié de neutre
et on estime qu'il renforce la justice
sociale. Il rappelle que, selon la philo-
sophie économique dominante, la
neutralité du budget équivaut à un
laxisme, car pendant une période
conjoncturelle très favorable, il fau-
drait exercer une politique budgétaire
stricte.
Il estime que ce point de vue mérite
attention, mais qu'en même temps, il
faut tenir compte du fait qu'un budget
plus strict aurait offert moins de pos-
sibilités de souligner les questions
sociales. Il ajoute qu'au moins les
choix auraient été plus difficiles.
D'après l'éditorialiste, le Parlement et
le gouvernement n'échapperont pas,
par la suite non plus, à la difficulté de
faire des choix.
Il écrit que si le développement de
l'économie continue dans le même
sens qu'actuellement, on ne pourra
pas se permettre un budget laxiste
dans les années à venir. La situation
est difficile pour les hommes politi-
ques, mais en même temps, elle offre
de nouvelles possibilités pour souli-
gner les questions que les citoyens
considèrent comme très importantes.
Selon l'éditorialiste, la décision de
réduire les impôts soutient l'accord
salarial global, et il s'agit déjà de la
troisième décision de ce gendre de-
puis 5-6 ans. Il estime que c'est une
performance extraordinaire au niveau
international et une démonstration
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 14
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
d'une volonté forte de s'occuper du
développement général de l'écono-
mie et de l'emploi.
Dem/2
DEFENSE
"Le partenariat pour la paix soutient
la capacité d'alerte de la Finlande"
HS
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon Mme Kaisa Heikkilä, cher-
cheur, la participation de la Finlande
au programme de partenariat pour la
paix de l'OTAN améliore la capacité
de gestion de crise militaire de la Fin-
lande et soutient, ainsi, également
l'état de la capacité de défense natio-
nale.
Mme Heikkilä a effectué sa recher-
che intitulée "la Finlande et le pro-
gramme de partenariat pour la paix
de l'OTAN" en tant que chercheur au
service des affaires internationales
de l'état-major.
D'après Mme Heikkilä, le programme
de partenariat pour la paix n'est pas
un programme préparant l'adhésion à
l'OTAN, bien qu'il ait incontestable-
ment aidé les nouveaux membres de
l'OTAN à se préparer à l'adhésion. Le
partenariat a également rapproché
les pays qui y participent des institu-
tions de l'OTAN, note le journal.
"Le partenariat pour la paix complète
l'approfondissement de la politique
européenne commune en matière
d'affaires étrangères et de sécurité.
Le partenariat pour la paix est l'outil
le plus important lorsque l'on déve-
loppe les troupes pour l'activité euro-
péenne de gestion de crise" a-t-elle
expliqué.
Selon HS, Mme Heikkilä estime que
les expériences concernant le Koso-
vo et d'autres opérations de maintien
de la paix démontrent que les trou-
pes finlandaises sont bien formées et
équipées.
Elle note que la création d'un batail-
lon de maintien de la paix pourrait
pourtant être améliorée. Il faudrait
prêter davantage attention à la pré-
FRANCO-FINLANDAISE
paration matérielle des troupes ; ces
dernières doivent disposer immédia-
tement de tout l'équipement dont on
a besoin pour engager une opération
sans délai, écrit le quotidien.
HS/A16
jeu 14.12
UNION EUROPEENNE
TRAITE DE NICE
Le texte provisioire agréé par la
conférence intergouvernementale sur
la réforme institutionnelle peut être
consulté sur le site de la Commission
(http://europa.eu.int) à l'adresse sui-
vante:
http://ue.ue.int/cig/nice/nicefr.asp?
lang=
fr
"Des erreurs de calcul dans le traité
de Nice" Dem
Selon Nina Törnudd, de STT, les
chiffres avancés concernant la majo-
rité qualifiée ne correspondent pas
aux calculs réels. Ainsi, il est conve-
nu, à la demande de la Belgique, que
la majorité qualifiée ne doit pas dé-
passer 73,5% des voix. Or, la majori-
té qualifiée est par ailleurs fixée à
258 voix sur 345 (lorsque l'UE com-
prendra 27 membres), ce qui fait en
réalité 74,78%.
Elle rapporte aussi que la décision de
tenir les conseils européens à Bruxel-
les, dont personne n'avait parlé au-
paravant, a été prise pour amadouer
le Premier ministre belge, mais qu'il
n'est pas sûr que les prochaines pré-
sidences y consentent.
Dem/15
"Le Parlement européen n'a vu le
traité qu'hier - et seulement en fran-
çais" HS
"Les résultats de Nice sont contes-
tés" HS
Helsingin Sanomat rapporte que les
parlementaires européens n'ont eu le
texte du traité qu'hier, dans une seule
version française et de plus incom-
plète.
Le quotidien rapporte aussi que les
Etats membres n'étaient toujours pas
certain de tout ce qui avait été décidé
à Nice.
HS/C7
PRESIDENCE SUEDOISE
"Une ministre suédoise se prononce
pour la participation de la Russie à la
gestion de crise européenne" HS
Dans une tribune publiée aujourd'hui
dans Helsingin Sanomat, Lena
Hjelm-Wallén invite la Russie à parti-
ciper aux actions de gestion de crise
de l'UE. "La contribution de la Russie
est importante pour améliorer la ges-
tion de crise. Nous engageons les
Russes à participer aux troupes com-
munes européennes", écrit-elle.
UEM
Selon les informations de Helsingin
Sanomat, avant d'adhérer à l'UEM,
les pays candidats doivent participer
au SME-2 pendant deux ans. Selon
M. Niinistö, ministre des Finances,
"dans les pays candidats, s'est ré-
pandue l'idée que le fait d'être mem-
bre de l'UE équivalait à une adhésion
immédiate à l'UEM. Il n'est pourtant
pas possible de faire partie du SME
avant d'adhérer à l'UE."
Il estime que les autres moyens de
stabiliser la devise ne compensent
pas l'adhésion au SME.
Selon M. Niinistö, les moyens de
compensation ont été abordés au
conseil Ecofin des ministres des Fi-
nances, mais ils ont été rejetés, re-
lève le journal.
HS/D1
BCE
Helsingin Sanomat rapporte que, se-
lon M. Niinistö, l'initiative de réduire
les droits de vote au conseil de la
BCE sera prise soit par le conseil lui-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 15
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
même à l'unanimité, soit par la Com-
mission européenne. Le ministre es-
time, pour sa part, que l'initiative sera
prise par le conseil de la BCE.
Pour le moment, M. Niinistö ne veut
pas prendre de position nette sur
cette question. Il préfère attendre la
prise de position du conseil de la
BCE, note le quotidien.
HS/D1
POLITIQUE INTERIEURE
BUDGET
Helsingin Sanomat rapporte que la
majorité des députés a accepté hier
la construction de l'annexe controver-
sée du Parlement. La date des tra-
vaux de construction sera décidée
plus tard.
La décision a été prise par 145 voix
contre 25. La plupart des opposant
au projet sont des membres du Cen-
tre et de l'Union chrétienne. 28 dépu-
tés se sont abstenus, relève le jour-
nal.
M. Sauli Niinistö (parti conservateur),
ministre des Finances, a voté contre
la construction de l'annexe. Le
groupe parlementaire a réprimandé
M. Niinistö pour avoir rompu la disci-
pline de groupe. Les autres groupes
parlementaires ont également criti-
qué la décision du ministre de voter
contre le projet, note le quotidien.
Selon Helsingin Sanomat, le devis de
l'annexe du Parlement est d'environ
280 millions de marks. Dans le bud-
get de l'année prochaine, 40 millions
de marks sont réservés pour ce pro-
jet.
HS/A3&A7&B1
NEGOCIATIONS SALARIALES
Helsingin Sanomat rapporte que les
négociations salariales se poursui-
vent aujourd'hui dans plusieurs bran-
ches, bien que la date limite officielle
de signature de l'accord était hier
après-midi.
FRANCO-FINLANDAISE
Les négociations de plusieurs bran-
ches ont duré jusqu'à tard dans la
nuit, également avec l'aide du conci-
liateur national, M. Juhani Salonius,
note le journal.
L'industrie du papier, le domaine de
l'énergie et de nombreux groupes
d'employées n'avaient toujours pas
obtenu de résultat.
Selon HS, les médecins, les puéri-
culteurs, les bibliothécaires, les as-
sistants sociaux, les électriciens, les
plombiers et les employés du do-
maine des assurances se sont retirés
de l'accord.
Bien que les puériculteurs, membres
d'AKAVA (syndicat des professions
académiques), n'aient pas accepté
l'accord, les professeurs ont accepté
unanimement les conventions collec-
tives de la Fonction publique confor-
mes à l'accord salarial. AKAVA a ac-
cepté également l'accord concernant
le secteur technique, note le quoti-
dien.
Bien qu'AKAVA, en tant qu'organisa-
tion centrale, reste en dehors de l'ac-
cord salarial, la plupart de ses syndi-
cats y participent, relève HS.
Le syndicat de la métallurgie, mem-
bre de la SAK, confédération des
syndicats ouvriers, a accepté unani-
mement l'accord obtenu. Il en a fait
l'éloge notamment pour les augmen-
tations importantes de salaires.
HS/A3&A6
mer 13.12
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
"M. Suominen : Personne n'a utilisé
la voix européenne à Nice" HS
H versité de Turku et chercheur spécia-
elsingin Sanomat rapporte que M.
Ilkka Suominen, membre du Parle-
ment européen, a fortement critiqué
le conseil européen de Nice et les
résultats obtenus lors du conseil.
Il estime que personne n'a utilisé la
voix européenne à Nice. "Ou plutôt,
lorsque la Commission l'a fait, le pré-
sident de la Commission a été littéra-
lement jeté dehors. C'est triste du
point de vue de l'avenir de l'UE", a-t-il
dit hier à Strasbourg, lors d'un débat
général au Parlement européen.
Selon HS, M. Suominen note que
pratiquement chaque pays a abordé
ses propres problèmes de politique
intérieure au conseil européen. Il es-
time que, en rentrant chez eux, les
Premiers ministres ont souligné no-
tamment les victoires obtenues dans
ce domaine en disant qu'ils avaient
réussi à tenir les rênes ou à empê-
cher les décision européennes.
"Ainsi, on a donné un très mauvais
exemple aux pays candidats qui s'en
étonneront certainement, de Tallinn à
Prague", a-t-il expliqué.
Le journal note que M. Suominen a
pourtant qualifié de positif le fait que
l'élargissement de l'UE pourra avan-
cer. "Après l'élargissement, les
conseils européens comme celui de
Nice ainsi que les CIG seront impos-
sibles. L'intégration commencera soit
à avancer, soit à se désagréger. Elle
ne pourra pas se maintenir", a-t-il dit.
M. Suominen souhaite que le conseil
européen de Nice ait démontré à la
Finlande et à d'autres petits pays que
le fait de souligner le rôle du Conseil
et le caractère européen des gouver-
nements leur engendre des pertes
dans la prise de décision, relève le
quotidien.
HS/A6
POINTS DE VUE SUR LE CONSEIL
EUROPEEN DE NICE
M. Antola
H
elsingin Sanomat rapporte que, selon
M. Esko Antola, professeur de l'Uni-
lisé sur les questions européennes,
la viabilité de l'UE a diminué après
les décisions prises lors du conseil
européen de Nice.
Il estime que l'augmentation du pou-
voir accordé à trois grands Etats
membres causera des difficultés à la
Finlande et aux autres petits pays ;
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 16
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
cet augmentation réduira nettement
le pouvoir des petits Etats membres.
D'après M. Antola, les réformes réali-
sées à Nice n'amélioreront pas la
position de la Commission. Il note
que, selon l'interprétation de la Fin-
lande, le fait de renforcer la Commis-
sion aurait rendu la prise de décision
plus efficace.
Il estime que les résultats du conseil
européen démontrent indirectement
que l'union n'avancera pas avec le
système actuel.
M. Antola pense que la conférence
intergouvernementale, qui avait pré-
paré les décisions prises à Nice, était
la toute dernière conférence de ce
genre. Il estime que le modèle ne
fonctionne pas : les diplomates ne
sont pas innovateurs, ils rejettent les
problèmes sur les ministres qui, pour
leur part, les rejettent sur les diri-
geants des Etats et des gouverne-
ments.
D'après M. Antola, l'UE est, arithméti-
quement, prête à s'élargir. Mais
avant l'élargissement, la politique
agricole et les politiques structurelles
de l'union devra être réformée.
HS/mar/C1
M. Ekholm
Selon les informations de Demari, M.
Peter Ekholm, chercheur spécialisés
dans les questions européennes,
estime que "pour la Finlande, une
union qui fonctionne bien aurait été
plus importante qu'une union qui ne
fonctionne que d'une façon satisfai-
sante".
Il ne pense pas que les grands Etats
membres auront des problèmes pour
faire accepter leur volonté aux petits.
"Je crains que naisse une union avec
des citoyens de différents niveaux. Il
y aura une UE dans laquelle ceux qui
le désirent et qui en sont capables
indiqueront la direction que les autres
suivront selon leur désirs et leur ca-
pacités", a-t-il dit.
Selon M. Ekholm, même la France
FRANCO-FINLANDAISE
n'est pas sincèrement enthousiaste
pour l'élargissement de l'union vers
l'Est. Il estime que le problème est
que les gouvernements savent que
l'élargissement devra se réaliser,
mais les opinions générales vont
dans un autre sens. Il ne croit pas
que l'application des décisions prises
à Nice soit facile pour l'UE.
Dem/mar/6
Mme Tiilikainen
K Selon les informations de Helsingin
ansan Uutiset rapporte que, selon
Mme Teija Tiilikainen, chercheur, les
petits Etats membres ont réussi à
réduire l'écart entre les nombres des
voix plus qu'on ne l'avait proposé au
départ.
"Le plus problématique est le fait
que, derrière les voix du Conseil des
ministres, il n'y ait pas de mode de
calcul, mais une politique. Il est diffi-
cile d'expliquer cela aux citoyens", a-
t-elle dit.
Elle constate que les petits pays ont
bénéficié d'une certaine position de
force dans les institutions de l'UE.
Mais lors du conseil européen, la
répartition du pouvoir a été rétablie
au Conseil des ministres en faveur
des grands Etats membres, a-t-elle
noté.
Mme Tiilikainen comprend le mé-
contentement des petits pays envers
la France. "Cela était déjà la
deuxième tentative après le conseil
organisé à Amsterdam en 1997. On
connaissait les problèmes à
l'avance, et les questions auraient dû
être préparées mieux qu'avant.
Comme cela n'a pas été fait et les
questions ont été tournées et retour-
nées pendant un an, plusieurs [pays]
accusent la France", a-t-elle expli-
qué.
D'après Mme Tiilikainen, le conseil
européen de Nice a démontré la
vieille vérité selon laquelle durant la
présidence des petits pays, on ob-
tient des résultats plus facilement
que durant celle des grands Etats
membres.
"Dès le début, la France était retran-
chée dans ses positions. Elle avait
ses propres objectifs. Comme les
autres n'ont pas cédé, on en est arri-
vé à cette solution lors de la dernière
nuit", conclut-elle.
KU/mar/8
ESB
"La Finlande a été libérée des tests
généralisés pour l'ESB" HS
Sanomat, la Finlande et la Suède ont
obtenu une permission exception-
nelle de ne pas tester tous les bovins
de plus de trente mois. Cette permis-
sion sera valable six mois.
HS note que, à partir du début du
mois de janvier, les autres Etats
membres de l'UE devront soit tester,
soit détruire les vieilles bêtes. La Fin-
lande et la Suède testeront les vieux
bovins uniquement dans le cas où la
viande sera exportée.
D'après le journal, cette décision n'a
pas provoqué de différend lors de la
réunion du comité administratif euro-
péen de la viande bovine organisée
hier soir.
La permission exceptionnelle est ba-
sée sur une étude selon laquelle le
risque que l'ESB se manifeste en
Finlande et en Suède est improbable.
HS/A3&A13
POLITIQUE ETRANGERE
QUINTE FLUSH
"On fait confiance à la quinte flush de
la politique extérieure" AL
Selon l'éditorialiste d'Aamulehti, Mme
Halonen, M. Lipponen et M. Tuomioja
forment, avec les principaux fonction-
naires du ministère des Affaires
étrangères, la soi-disant quinte flush
de la politique extérieure, bien que
Mme Halonen ait renoncé à sa carte
de membre du PSD.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 17
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
L'éditorialiste estime que, du point de
vue parlementaire, il n'est pas bon
qu'un domaine administratif soit géré
par un seul parti politique. Il ajoute
que, pendant l'actuelle et l'ancienne
législature, les sociaux-démocrates
n'ont pourtant pas aspiré, à tout prix,
à obtenir le poste de ministre des
Affaires étrangères ; M. Niinistö, le
président du parti conservateur, a
préféré le poste de ministre des Fi-
nances.
Il estime que la quinte flush ne sem-
ble pas déranger les citoyens. Selon
une étude effectuée par le comité
préparatoire de l'institut chargé de la
communication de la défense natio-
nale, jusqu'à 81% des citoyens font
entièrement confiance à la gestion de
la politique étrangère. Des chiffres
correspondants ont été enregistrés ,
pour la dernière fois dans les années
1970 et 1980, soit durant la période
de la politique étrangère centriste et
le mandat présidentiel de M. Mauno
Koivisto.
L'éditorialiste écrit que, selon le ré-
sultat de la même étude, les Finlan-
dais sont de plus en plus prêts à
prendre les armes pour défendre leur
pays, et qu'ils croient de plus en plus
à sa capacité de défense.
Il relève que l'action traditionnelle de
maintien de la paix plaît aux Finlan-
dais, mais non l'imposition de la paix.
La plupart des citoyens estiment
pourtant qu'il sera possible d'inclure
des soldats finlandais dans les trou-
pes européenne de gestion de crise.
Selon l'éditorialiste, l'étude crée une
image d'un peuple ayant confiance
en soi face au désordre de l'Europe
et du monde entier. Dans le Nord, on
continue à recourir à sa propre politi-
que extérieure et à sa propre capaci-
té de défense, conclut-il.
AL/A2
DEFENSE
M. LIPPONEN SUR L'OTAN
H parti perdra au moins deux sièges au
ufvudstadsbladet rapporte que le
FRANCO-FINLANDAISE
Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD) a prononcé un discours mardi
devant l'association Atlantique à Hel-
sinki. M. Lipponen a souligné que la
Finlande suivait de près le processus
d'élargissement de l'OTAN et notam-
ment de savoir si éventuellement il y
avait "un pays voisin, autres que les
pays baltes, qui s'intéressait à une
éventuelle adhésion à l'OTAN".
HBL rappelle que selon les estima-
tions, le prochain élargissement de
l'OTAN aurait lieu en 2002.
Selon M. Lipponen, la "politique de la
porte ouverte", adoptée par l'associa-
tion Atlantique, est importante pour la
Finlande. Il a souligné que l'option de
non alliance militaire était également
importante.
Selon HBL, les trois pays baltes sou-
haitent une adhésion à l'OTAN. Le
Danemark, la Norvège et l'lslande en
sont membres, tandis que la Suède
est restée en dehors de l'OTAN. Le
ministre suédois de la Défense, M.
Björn von Sydow, a cependant décla-
ré que la neutralité n'était plus une
notion utile et qu'il fallait la supprimer
et garder la notion de non alliance
militaire.
Concernant la politique étrangère et
de sécurité commune, M. Lipponen a
estimé que le comité militaire qui se-
ra, selon une décision prise au
conseil européen de Nice, permanent
à partir de 2001, développera la ges-
tion de crise européenne et la coordi-
nation avec l'OTAN.
HBL/3
POLITIQUE INTERIEURE
PARTI SUEDOIS
"M. Enestam est le garant de la dé-
faite électorale du Parti suédois"
HBL
Hufvudstadsbladet publie un grand
article sur le Parti suédois. M. John
Burstein, secrétaire politique du parti,
qui a donné sa démission la semaine
dernière, estime que si M. Jan-Erik
Enestam reste à la présidence, le
Parlement aux prochaines élections
législatives. (Le parti en a 12 actuel-
lement.NDLT)
Selon M. Burstein, M. Enestam qui
ne pose jamais de problèmes au
gouvernement souhaite toujours en
être "l'élève modèle". Selon lui, M.
Enestam n'a pas de "boussole mo-
rale"
HBL/3&6
Dans son éditorial, Hufvudstadsbla-
det souligne qu'il est extrêmement
rare qu'un fonctionnaire du parti
donne sa démission pour protester
contre la direction du parti. L'éditoria-
liste estime que cette mesure est tou-
tefois utile pour la démocratie.
HBL se demande si, par exemple,
Mmes Eva Biaudet ou Astrid Thors
ou M. Henrik Lax comptent défier M.
Enestam au prochain congrès de
parti.
HBL/4
mar 12.12
UNION EUROPÉENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
DECLARATIONS
M. Lipponen
Selon M. Lipponen, Premier minis-
tre : "nous pouvons être satisfaits de
cet accord, même s'il contient des
faiblesses et ne peut donc être consi-
dérer comme définitif". Il a néan-
moins souligné qu'il 'y avait pas de
"reliquats" de Nice qui empêcheraient
l'élargissement.
"Le Premier ministre Guy Verhof-
chtadt est le grand héros de ce
Conseil", a dit M. Lipponen. Il a criti-
qué l'attitude des grands Etats mem-
bres. Selon le proposition de la
France, les voix des grands ont été
relevées par rapport aux petits.
Grâce à la Belgique, la Roumanie et
la Lituanie ont obtenu un nombre
plus juste de voix. C'était, selon M.
Lipponen un "acte européen". 'Nous
avons besoin d'une pensée euro-
péenne. Nous ne pouvons pas ac-
cepter l'idée qu'il y a de bons et de
mauvais européens", a-t-il dit.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 18
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
M. Lipponen est satisfait du nombre
de voix obtenu par la Finlande, en
comparaison avec la différence dé-
mographique par rapport à la Suède.
"Avec M. Rasmussen, nous pensons
que le résultat final est équitable.
Nous pouvons continuer de considé-
rer la situation de la Suède comme
au mieux satisfaisante", a-t-il dit. M.
Lipponen continue de prêcher pour
un système simple de double majori-
té. "A l'avenir, il faudra immanquable-
ment en arriver à ce modèle si l'on
souhaite un système équitable et
compréhensible pour les citoyens", a-
t-il dit. Selon lui, la clause concernant
le filet démographique constitue un
frein qui correspondant aux intérêts
de l'Allemagne mais "auquel on ne
recourra probablement pas".
"Nous pouvons être contents du ré-
sultat mais il convient de demander
dans quelle direction allons-nous.
Les grands tendent à augmenter
leurs pouvoirs et à augmenter l'inter-
gouverrnementalisme ce qui affaiblit
la Commission", a-t-il dit. "La capaci-
té d'action de l'union sera mesurée
dans la réalité. L'estimation générale
actuelle est qu'avec ce résultat nous
ne nous en sortirons pas. Il est bien
trop facile de bloquer la prise de déci-
sion", a-t-il dit.
M. Lipponen était aussi satisfait de la
déclaration sur l'avenir de l'Union qui
correspond sur bien des points aux
propositions qu'il avait lui-même for-
mulées dans son discours prononcé
à Bruges le 10 novembre;
Il a aussi considéré que, durant les
négociations était apparu à la lumière
la volonté de la France d'affaiblir la
position de la Commission. "La pré-
paration ne fut pas si efficace qu'elle
aurait pu l'être si la Commission y
avait été associée", a-t-il dit. Il a
néanmoins aussi déclaré que "la
France avait été injustement critiquée
pour avoir laissé la préparation du
Conseil au dernier moment. En réali-
té, les questions à traiter était tout
simplement extrêmement difficiles",
a-t-il dit.
Mme Halonen
FRANCO-FINLANDAISE
"Dans l'UE, nous sommes tous fiers
qu'il n'y ait pas eu d'opposition entre
grands et petits dans l'histoire et es-
pérons qu'il n'y en aura pas à l'avenir.
La répartition des pouvoirs entre les
Etats et a globalité que nous avons
créée donne néanmoins des raisons
de s'inquiéter et j'espère que nous
pourrons conserver le sentiment
communautaire", a-t-elle dit.
Elle a aussi loué le Premier ministre,
M. Lipponen. "Puisque le Premier
ministre lui-même ne se tresse pas
de louanges, alors je dois le faire et
dire que la part et le rôle de la Fin-
lande dans la CIG furent significatifs,
solidaires et conformes à un avenir
européen commun. Je suis fière
d'avoir participé à cette équiope que
nous formions", a-t-elle dit.
M. Tuomioja
Selon M. Tuomioja, lorsqu'un accord
a été obtenu, dans la salle de ré-
union, "l'atmosphère était telle que
tout le monde s'embrassait et se féli-
citait d'une coopération si construc-
tive, comme il va de soi". Il estime
que "M. Persson était le plus soula-
gé".
Le Ministre des Affaires étrangères
considère que le Conseil européen
de Nice ne laissera pas de division
durable entre petits et grands. "Il n'y
a pas là de coalitions durables; Il est
certain que cela nous apprendra
néanmoins que les petits Etats doi-
vent veiller ensemble à ce que leurs
intérêts soient assurés, particulière-
ment sur les questions institutionnel-
les. Je ne vois cependant là de frac-
ture qui gênerait le fonctionnement
de l'union", a-t-il dit.
"La note artistique n'est pas impor-
tante. Ce qui compte c'est le résultat.
Si l'on a une bonne saucisse, il faut
la manger, mais il ne faut pas de-
mander comment elle a été prépa-
rée", a dit M. Tuomioja en reprenant
une image utilisée précédemment
par l'Ambassadeur M. Satuli.
Selon lui, le principal résultat est que
le processus d'élargissement puisse
se poursuivre. Il comprend néan-
moins le point de vue de certains
pour qui les décisions dans une
union à 27 risquent de devenir de
plus en plus "un cirque". "Je ne crois
pas qu'un tel fonctionnement soit en-
core possible", a-t-il dit, à propos du
Conseil européen. "Le processus de
préparation est opaque, inefficace et
engendre des décisions parfois sur-
prenantes. Il faut plus de transpa-
rence", a-t-il dit. Il a d'ailleurs dit être
sûr qu'il reste des points d'ombre
dans le texte finale et "seulement de
petites mines", espère-t-il.
Il souligne que, par moments, on
s'est comporté de manière très in-
juste avec les Etats candidats,
"considérés comme des Etats de se-
conde zone". "On ne peut considérer
comme une situation longtemps tena-
ble celle où les tableaux de pondéra-
tion des voix rendent compte de réali-
tés historiques et politiques qui n'ont
plus de fondement aujourd'hui ni
dans l'avenir de l'Europe", a-t-il dit.
"Les grands Etats membres avaient
clairement l'intention de faire pres-
sion", a-t-il dit. L"e plus positif est que
le modèle simple de double majorité
ait reçu le soutien de beaucoup. Il
serait compréhensible pour les ci-
toyens et reflèterait le fait que l'UE
est à la fois une union d'Etats et une
union des peuples", a-t-il dit.
Il a aussi critiqué les nouveaux siè-
ges du Parlement. "On les a sorti du
chapeau sans nous montrer le cha-
peau. personne n'a montré les critè-
res sur lesquels ils reposent car il n'y
en a pas. Il s'agissait purement de
politique; on a choisi la solution la
plus facile", a-t-il dit.
Quant à l'extension du domaine des
prises de décisions à la majorité qua-
lifiée, M. Tuomioja a regretté qu'elle
ne concerne pas "la fiscalité sur l'en-
vironnement et l'énergie".
M. Sasi
M. Sasi a déclaré que "la Commis-
sion devait être satisfaite du travail
de la Finlande". En effet, l'extension
du domaine de la majorité qualifiée à
la politique commerciale devrait ren-
forcer considérablement le poids de
la Commission dans les négociations
internationales, selon les Finlandais.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 19
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Il s'agissait là d'une des priorités de
la Finlande. Pour M. Sasi, la Finlande
était particulièrement active sur le
sujet pour deux raisons. D'une part,
elle avait à l'esprit les amères leçons
apprises durant sa présidence. D'au-
tre part, elle poursuivait son propre
intérêt dans le domaine du com-
merce de l'électronique en particulier
avec les Etats-unis. M. Sasi consi-
dère que cela devrait aussi faciliter
les négociations du prochain cycle de
l'OMC.
M. Satuli
Le représentant permanent de la Fin-
lande auprès de l'UE a critiqué la
préparation du Conseil européen.
Selon lui, un Conseil européen ne
s'est jamais ouvert avec des ques-
tions aussi peu avancées qu'il était le
cas à Nice. "Aucune question cen-
trale n'avait été résolue avant Nice.
C'est en partie la raison pour laquelle
ce conseil fut si long, lourd et en par-
tie incohérent", a-t-il dit.
Mme Jäätteenmäki
"Au conseil européen de Nice, on n'a
pas recherché le bien commun euro-
péen. On s'y est livré à une dure lutte
de pouvoir. Néanmoins le résultat est
satisfaisant", a dit Mme Jäätteenmä-
ki, présidente par intérim du parti du
Centre. Selon elle, les petits Etats
doivent coopérer, "sinon ils ne s'en
sortiront pas". Elle comprend que les
Etats tiennent à leurs intérêts mais
s'étonne que l'on ait pas oeuvré pour
le bine commun.
Le parti du Centre a déclaré que le
Conseil était, dans son ensemble,
satisfaisant. "L'esprit de Nice n'était
cependant pas très encourageant
pour les citoyens", a estimé le parti
qui "regrette qu'une fracture soit née
entre grands et petits au détriment de
ces derniers".
Réactions du Parti suédois
Sous le titre "Critique contre les Fran-
çais égoïstes", Hufvudstadsbladet
rapporte que le conseil national du
Parti suédois, réuni lundi, a ardem-
ment critiqué la présidence française.
FRANCO-FINLANDAISE
"Il est malheureux que le pays qui
assume la présidence ait pu revêtir
ses propositions de décision avec
des influences égoïstes avant et pen-
dant le conseil européen de Nice.
Des négociations de portée euro-
péenne ne doivent pas être objet de
telles influences. Une plus grande
coopération entre la présidence et la
Commission européenne est néces-
saire", selon un communiqué du Parti
suédois.
Après la réunion du conseil national
du Parti suédois, M. Jan-Erik Enes-
tam, président du parti et ministre de
la Défense, a déclaré que la Com-
mission a été complètement exclue,
parce que les Français ont mené
leurs intérêts nationaux dans tous les
cas. M. Enestam a également déplo-
ré que, souvent, les dossiers, unique-
ment en français, n'aient pas été dif-
fusés avant les réunions.
M. Enestam estime qu'il y a beau-
coup de choses à corriger dans l'or-
ganisation de l'Union européenne et
notamment dans les relations entre
l'UE et les Etats membres.
Le Parti suédois se félicite toutefois
du fait que le nombre de parlementai-
res européens finlandais diminuera
de 16 à 13, et non à 11 ou 12. Le
parti aura ainsi des chances d'avoir
son candidat parmi les 13, rapporte
Hbl.
HBL/6 IS/16 IL/5 HS/A3, C1 et 2
SM/19 KS/16 KU//6 Dem/6TS/9 AL/
A11
LE CONSEIL VU PAR LA PRESSE
Helsingin Sanomat
Helsingin Sanomat relève que l'Alle-
magne peut être considérée comme
le grand vainqueur du Sommet. En
tant que plus grand Etat, l'Allemagne
a obtenu beaucoup de concessions
par une tactique particulière. Elle a
accepté sans broncher de n'avoir que
le même nombre de voix que la
France, et en contrepartie la France
lui a offert des avantages sur un pla-
teau dans les autres domaines. Ainsi,
l'Allemagne peut désormais empê-
cher la prise de décision avec deux
autres grands, sans que la France en
soi.
Le quotidien rapporte que la Grande-
Bretagne aussi peut être considérée
comme vainqueur. Le Premier minis-
tre Blair a vu ses exigences recon-
nues dans les questions importantes,
comme la fiscalité et la défense.
Helsingin Sanomat considère que,
pour la France, le conseil ne fut pas
très glorieux, même si la défaite a été
évitée. Néanmoins, certains Etats
membres peuvent rester amers à
propos de l'arrogance française.
Selon le quotidien, le pouvoir des
petits Etats s'est réduit dans l'Union.
Il note
HS/C1
Nykypäivä
Selon l'organe du parti conservateur,
"la liste des exigences finlandaises
était maximaliste et n'a été réalisée
que passablement. La solution finale
n'affaiblit pas la position de la Fin-
lande. La décision en matière de poli-
tique commerciale était une victoire
pour la Finlande, même si tous les
objectifs n'ont pas été atteints. (...)
Cette victoire est due à une fine di-
plomatie dont l'architecte était l'Am-
bassadeur Antti Satuli.
Le journal relève aussi que la ques-
tion centrale de l'équilibre franco-
allemand a maintenue sur le nombre
de voix mais que "l'on a tenté, d'une
manière cachée, de prendre en
compte le poids d'une Allemagne de
80 millions de personnes".
NP/14
Turun Sanomat
Selon le quotidien, "on fait une pause
dans la gestion de crise". Il conclut
du Conseil européen de Nice que la
France a essayé en matière de politi-
que de sécurité et de défense d'aller
plus loin que ce que les autres Etats
membres et l'OTAN étaient prêts à
accepter. Pendant les présidences
suédoises et belges, la coopération
entre l'UE et l'OTAN sera probable-
ment poursuivie avec un profil plus
bas que sous la présidence française
et, pour cette raison, avec plus d'effi-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 20
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
cacité.
TS/9
EDITORIAUX
"L'accord de Nice aux forceps était
assez décevant" HS
L'éditorialiste estime que le compro-
mis obtenu a demandé "des conces-
sions de chacun". Il considère que
l'accord a "clairement levé les obsta-
cles structurels à l'élargissement".
Considérant la repondération des
voix, il estime que, pour la Finlande,
l'accord obtenu est "réaliste, même
s'il aurait pu être meilleur"; quant aux
nombre de députés, il est
"raisonnable". L'éditorialiste fait re-
marquer que les trois Etats nordiques
obtiennent 24 voix pour 19 millions
d'habitants, alors que l'Allemagne en
a 29 pour 82 millions et la France, la
Grande-Bretagne et l'Italie 29 pour
60 millions.
Il qualifie le compromis sur la Com-
mission "d'acceptable" même s'il
considère que "l'affaiblissement de la
Commission, qui était patent à Nice,
va à l'encontre de l'intérêt des petits
Etats membres".
Il regrette que "l'extension du do-
maine d'application de la majorité
qualifiée n'ait pas été suffisant",
même si "la Finlande a beaucoup
oeuvré pour cela". Il compte comme
"réussites" l'extension de la majorité
qualifiée à la politique commerciale,
le fait que la moitié des Etats soit
nécessaire pour obtenir une majorité
qualifiée ainsi que la décision de ne
pas relever inconsidérément le seuil
de la majorité qualifiée qui a été lais-
sé à 71%. Il relève enfin que l'Alle-
magne peut désormais plus facile-
ment réunir une minorité de blocage,
puisqu'il faut désormais que la majo-
rité qualifiée représente 62% de la
population. "Le système actuel très
complexe pourrait bien avoir des ef-
fets désastreux à l'avenir", conclut-il.
Il relève aussi que les coopérations
renforcées ne seront pas appliquées
au deuxième pilier : "les déclarations
sur une défense commune ont été
bien diluées à la demande des britan-
FRANCO-FINLANDAISE
niques, à tel point que la coopération
entre l'UE et l'OTAN en a été renfor-
cée alors même que la France sou-
haitait l'inverse".
"Le conseil européen de Nice a été
marqué par une pression sans scru-
pules exercée par les grands Etats et
en particulier la France. Les Etats
membres ont durement critiqué la
présidence française. Le résultat ob-
tenu était finalement raisonnable. La
prochaine tentative de réforme des
structures sera pour après 2004 mais
la pagaille de Nice a montré qu'une
conférence intergouvernementale ne
constitue pas le moyen approprié de
s'y atteler", conclut-il.
HS/A4
"L'étape française est bouclée" HBL
Dans son éditorial, qui fait l'allusion
au Tour de France, Hufvudstadsbla-
det estime que la France ne mérite
pas une mention très bien pour sa
présidence et pour le résultat du
conseil européen. L'essentiel est tou-
tefois qu'un accord permettant l'élar-
gissement de l'UE ait été obtenu.
HBL estime que la repondération des
voix est acceptable pour la Finlande,
qui perdra cependant trois mandats
au Parlement européen, mais garde-
ra "son" propre commissaire pendant
longtemps.
HBL/4
"Un résultat satisfaisant à Nice" Dem
Selon l'éditorialiste de Demari, les
grands Etats membres ont assuré
leur pouvoir dans le domaine de la
prise de décision dans l'union en voie
d'élargissement. Il estime qu'égale-
ment les petits pays, notamment la
Finlande, la Belgique et le Portugal,
ont été actifs et qu'ils ont réussi à
faire adopter certaines de leurs posi-
tions.
Il écrit que la France a assumé la
présidence de l'UE d'une façon
égoïste et quelque peu négligeante,
mais que ce mode d'action choisi par
la France a pourtant bien marché.
L'éditorialiste note que le nombre de
voix accordé à la Finlande au Conseil
des ministres est satisfaisant, car il
dépasse clairement la proportion ba-
sée sur le nombre d'habitants.
Dem/2
"Une réussite partielle" KU
L'éditorialiste de Kansan Uutiset es-
time que l'objectif le plus important du
conseil européen de Nice, soit la
mise en route de l'élargissement de
l'union, a été obtenu.
Il écrit que le conseil européen ne
peut pourtant pas être considéré
comme une grande réussite. L'in-
fluence des grands Etats membres
augmente et celle des petits diminue.
Selon l'éditorialiste, il est difficile de
considérer cela comme un bon résul-
tat du point de vue de la Finlande.
Le conseil européen était une dé-
monstration concrète de la façon des
Etats membres égoïstes, notamment
des grands, de défendre leur intérêts
nationaux directs. "L'idéal européen
se porte mal. Il n'a de défenseurs que
dans les petits pays membres, no-
tamment en Belgique et en Finlande",
écrit-il.
Il estime que le risque que les grands
Etats membres écrasent les petits
pays a été assez théorique pendant
longtemps. Le conseil européen de
Nice a prouvé que cela peut être aus-
si une question réelle au niveau prati-
que.
L'éditorialiste relève que pour ceux
qui craignent que l'UE se transforme
en un Etat fédéral, le conseil euro-
péen de Nice devrait être un grand
soulagement.
KU/2
"On avance lentement" IL
Selon l'éditorialiste d'Iltalehti, la pro-
position de base de la France a signi-
fié un retour à la case de départ ; la
présidence de l'UE a poursuivi, à ce
moment-là et aussi pour plus tard,
ses propres intérêts et désirs sans
scrupules.
Il estime que le différend sur le nom-
bre de voix au Conseil des ministres
était, avant tout, symbolique. La déci-
sion ne sera pas non plus définitive ;
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 21
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la double majorité soutenue par la
Finlande continue à être un bon ob-
jectif.
L'éditorialiste note que la Finlande ne
pourra jamais écraser ses adversai-
res avec son nombre de voix, mais
les dirigeants devront se servir d'au-
tres moyens pour influencer. Il estime
que sept voix au Conseil des minis-
tres est bien raisonnable, car l'Alle-
magne n'en a que 29.
La réduction du nombre des repré-
sentants finlandais au Parlement eu-
ropéen est inévitable. La Finlande n'a
pas intérêt à promouvoir le renforce-
ment du Parlement européen, car la
démocratie se réalise tout aussi bien
au Conseil dont les membres sont
responsables devant leurs parle-
ments nationaux, conclut l'éditoria-
liste.
IL/7
"Il manquait un chef à Nice" AL
L'éditorialiste d'Aamulehti écrit que,
avant le conseil européen de Nice,
M. Lipponen avait estimé qu'il fallait
que l'on puisse exiger des grands
Etats membres de l'UE qu'ils se
conduisent en chefs et en européens.
Selon l'éditorialiste, ce qui a notam-
ment manqué aux grands pays de
l'union c'est de se conduire en chefs,
car leur propre intérêt leur était plus
cher que l'intérêt européen commun.
Il estime que le résultat final modi-
fiant les institution européennes pour-
rait être considéré comme provisoire
et minimaliste.
Il rajoute que la Finlande ne s'est
pourtant pas mal tirée de la lutte en-
tre les grands.
Selon l'éditorialiste, le pire est le fait
que le résultat soit un modèle confus,
développé à partir de motifs démo-
graphiques et politiques, qui ne résis-
tera pas à long terme. Il estime que
la double majorité soutenue par la
Finlande aurait été la meilleure solu-
tion. Il note que ce modèle n'a pour-
tant pas convenu à la France qui n'a
pas voulu céder d'un pouce devant
l'Allemagne qui la dépasse en taille.
AL/A2
FRANCO-FINLANDAISE
"Les grands Etats membres de l'UE
ont dicté leur rythme au conseil euro-
péen de Nice" TS
Selon l'éditorialiste de Turun Sano-
mat, le résultat final a démontré ce
que l'on attendait : les quatre plus
grands pays dictent leur rythme prati-
quement comme bon leur semble, et
les petits les suivent, quoiqu' en ré-
sistant de temps en temps.
Il estime que notamment la France,
qui assume la présidence, a abusé,
sans scrupules, de son pouvoir pour
renforcer sa position tout au long du
conseil européen.
Dans le camp des Finlandais, l'am-
biance n'était pas aussi bonne que
dans celui des Allemands. L'éditoria-
liste note que, dans les premières
déclarations de M. Lipponen, on a pu
distinguer une certaine déception.
Quant à la prise de décision à majori-
té qualifiée, le résultat n'est nulle-
ment satisfaisant du point de vue des
Finlandais, estime l'éditorialiste.
D'après lui, le fait d'avoir obtenu un
compromis acceptable par tous ne
signifie pas que la voie soit libre pour
continuer. Même un mécanisme ré-
nové n'effacera pas le risque du blo-
cage dans la prise de décision de
l'union.
On ne peut pas non plus prétendre
que le conseil européen de Nice ait
augmenté la confiance des citoyens
dans l'UE, note l'éditorialiste. Le
conseil européen de Nice était une
victoire pour les grands Etats mem-
bres, mais pas nécessairement une
victoire pour l'union, conclut-il.
TS/2
"L'union s'est transformée en un ter-
rain pour les grands" KS
D'après l'éditorialiste de Keskisuoma-
lainen, la lutte de pouvoir sans scru-
pules au conseil européen de Nice a
écrasé l'objectif original, soit le ren-
forcement de la viabilité de l'union
afin de se préparer pour accueillir de
nouveaux membres dans les prochai-
nes années. Il ajoute que, bien que
l'élargissement ait pourtant été rendu
possible, trop de questions sont res-
tées sans réponse.
Il estime que les compromis et les
solutions rapides seraient, même
pour les participants eux mêmes, des
fragments difficiles à réunir pour en
créer une base claire de prise de dé-
cision.
Pendant la présidence de la France,
la réforme des institutions de l'UE
s'est transformée en un processus
chaotique, et le conseil européen de
Nice n'a que souligné cette impres-
sion, écrit l'éditorialiste. Pour la
France, l'aspiration au prestige natio-
nal était plus importante que l'ensem-
ble de l'union.
L'éditorialiste estime que, après avoir
satisfait ses propres intérêts, la
France ne s'intéressait plus à la dis-
torsion évidente née lors de la répar-
tition des voix au Conseil des minis-
tres.
On a pu constater que l'UE est deve-
nue un terrain pour les grands Etats
membres dans lequel les petits pays
n'ont du pouvoir que dans le cas où
les grands ne sont pas d'accord entre
eux.
D'après l'éditorialiste, le fait que l'in-
fluence relative et réelle des petits
Etats membres a diminué et que
celle des grands a augmenté pourrait
se refléter, avec le temps, également
sur les citoyens qui considèrent déjà
l'union comme un terrain de jeux loin-
tain des élites.
Après des décisions prises, la viabili-
té de l'UE n'a sans doute pas été
améliorée, sans parler de l'esprit
commun ni de la crédibilité générale
vis-à-vis des citoyens, conclut-il.
KS/2
POINTS DE VUE
"Etroit et incomplet"
"Il ne devait pas rester de reliquats
de Nice. Le Premier ministre Lippo-
nen a clairement déclaré, dès le petit
matin, qu'il faudrait revenir sur plu-
sieurs points. On reviendra aux ques-
tions importantes en 2004 lors de la
prochaine CIG. Sur ce point, l'UE
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 22
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
s'est déjà scié la branche : on a déjà
décidé de sujets que l'on sait devant
aboutir à des conflits incroyables; Et
ce n'est pas tout, on a aussi pris des
objectifs que l'on sait irréalisables.
Qui donc imagine que la Grande-
Bretagne sera prête à accepter des
droits fondamentaux contraignants et
définis par l'UE dans quatre ans?
Probablement le même qui, il y a
trois ans rêvait de voir les Britanni-
ques acceptait de lever leur veto sur
la fiscalité en l'an 2000".
"Salut Nice! Merci la France! Une
bonne organisation d'un sommet,
une délicieuse cuisine et, à la fin, un
temps tout à fait acceptable. Mais un
mauvais traité", conclut Matti Mörtti-
nen, dans Aamulehti.
AL/A11
"Il est temps de s'habituer à une nou-
velle union"
Pour Pirkka Kivenheimo, dans Turun
Sanomat, "avec l'élargissement, l'UE
devient un tel rassemblement de
peuples que la voix d'un seul Etat ne
se fera plus entendre aussi bien
qu'avant, qu'il s'agisse d'un Etat
grand et impressionnant ou petit et
rusé. La délégation finlandaise en a
eu un avant-goût à Nice, car, en dépit
de sa bonne préparation elle s'est
retrouvée le bec dans l'eau sur de
nombreux sujets importants. Dans
une union toujours plus grande, la
possibilité pour un petit Etat d'entraî-
ner les autres pour soutenir ses pro-
positions sera encore plus difficile".
TS/9
"Les Finlandais ont-ils été pris par la
fatigue?"
La correspondante à Bruxelles d'Hel-
singin Sanomat relève que la Fin-
lande a accepter, sans broncher, la
proposition française, d'élire le Prési-
dent de la Commission à la majorité
qualifiée, même si cela risque d'affai-
blir considérablement la position des
petits dans la Commission.
HS/C1
"Deux classes d'Européens"
Selon Leif Salmén, dans Iltalehti,
"l'objectif avoué de la réunion de Nice
FRANCO-FINLANDAISE
était d'ouvrir la voie à l'élargissement.
Les Etats méditerranéens, y compris
la France, rament néanmoins en
sens inverse. Selon eux, il n'y a pas
de place dans l'Europe pour tous les
Salves et les orthodoxes empêtrés
dans leur économie agraire. On dit
bien sûr autre chose. Les Français
l'expriment élégamment : "Il faut tou-
jours le dire et jamais y penser". Le
cynisme des Gaulois est autant
éblouissant que glacial. Il est même
devenu ouvertement brutal lorsque la
France a proposé à la Pologne moins
de voix que pour l'Espagne. La
France a passé un torchon humide
sur le visage des Polonais. Même si
la proposition a été ensuite retirée, il
serait faux de croire qu'un peuple fier
puisse oublier qui l'avait faite."
IL/6
POLITIQUE ETRANGERE
VISITE DES PRESIDENTS ESTO-
NIEN ET HONGROIS
Les Présidents estonien et hongrois,
MM. Lennart Meri et Ferenc Mádl,
ont effectué lundi une visite en Fin-
lande dans le cadre de la conférence
des peuples finno-ougriens. Ils ont
rencontré la Présidente, Mme Tarja
Halonen.
MM. Meri et Mádl se sont montrés
optimistes quant aux négociations
d'adhésion de leur pays avec l'Union
européenne.
Le Président Meri a exigé de la Rus-
sie qu'elle répare les dégâts de la
politique nationale de l'Union soviéti-
que, notamment parmi les peuples
finno-ougriens.
HBL/6, HS/B7
POLITIQUE INTERIEURE
AUDIENCE DES PARTIS POLITI-
QUES
Le Centre est devenu le plus grand
parti
Selon les résultats d'un sondage ef-
fectué par l'institut Taloustutkimus
pour le compte du journal radiophoni-
que de YLE, 23,5 % des Finlandais
voteraient pour le Parti du centre. Le
parti social-démocrate arrive en
deuxième position (21,3 %), suivi du
Parti conservateur (19,6 %), de l'Al-
liance verte (12,6 %), de l'Alliance
des gauches (10,1 %), du Parti sué-
dois (4,0 %) et de l'Union chrétienne
(4,2 %).
1 900 Finlandais ont été interrogés
en novembre.
Aux élections municipales d'octobre
dernier, le Centre a eu 23,8 %, le
PSD 23,0 % et le Parti conservateur
20,8 % des voix.
HS/A6
lundi 11.12
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
Revue de titres
Samedi
Helsingin Sanomat :
"Le conseil européen de Nice est
entré dans la phase de la Confes-
sion"
"Les dirigeants européens ont négo-
cié les réformes tard dans la nuit"
- "La France a commencé à persua-
der les autres durant les 'séances de
confession' nocturnes"
- " On a fait entrevoir aux premiers
futurs nouveaux membres la possibi-
lité de participer aux élections euro-
péennes dès 2004 "
"La Finlande a commencé à perfec-
tionner ses positions"
- " Mme Halonen s'est félicitée de
l'ambiance dynamique"
"De fortes personnalités ont com-
mencé les travaux communs du
conseil européen"
- "Les grands dirigeants des 15 pays
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 23
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
partagent un fort désir de vaincre et
des stratégies différentes"
"L'élargissement exige des décisions
prises à la majorité qualifiée"
"On a enfin réussi à se mettre d'ac-
cord sur la société européenne"
- "Egalement les positions sur la ges-
tion de crise et sur la charte des
droits fondamentaux ont avancé"
Keskisuomalainen :
"La France confesse les membres de
l'UE"
- "Tous les Etats discutent, séparé-
ment, avec la France. Les proposi-
tions seront révélées aujourd'hui"
"Un accord a été obtenu, à Nice, sur
la société européenne"
"Le lait des Azores a été à l'ordre du
jour des dirigeants"
"La grande commission pourra être
jointe par téléphone"
"Mme Halonen souhaite un article qui
permettrait aux Etats membres de se
détacher de l'UE"
Taloussanomat :
"La France a commencé la confes-
sion privée des dirigeants de l'UE"
- "Mme Halonen et M. Tuomioja
croient, encore, à la réussite du
conseil européen de Nice"
Hufvudstadsbladet :
"Plusieurs questions encore en sus-
pens à Nice"
"Mme Halonen a confiance dans le
pragmatisme des Finlandais"
Aamulehti :
"MM. Chirac et Prodi en querelle ou-
verte au conseil européen de Nice"
"La coopération approfondie dans le
domaine de la défense sera exclue
de l'accord de Nice"
FRANCO-FINLANDAISE
Turun Sanomat :
"Quant au dossier de la sécurité, les
dirigeants européens ont avancé pru-
demment comme prévu"
"Une ambiance confuse au conseil
européen"
Dimanche
Helsingin Sanomat :
"Le différend sur la repondération
des voix a déchiré le conseil euro-
péen de Nice"
- "La querelle sur le pouvoir concer-
nant les réunions des ministres peut
continuer même jusqu'à lundi"
- "Les grands pays ont fait des
concessions aux petits Etats sur le
différend concernant les commissai-
res"
"Les pays européens se sont battus
tard dans la nuit"
- "Aucune solution pour la répartition
des pouvoirs n'a été trouvée sur la
base des deux propositions de la
France"
- "On n'a pas réussi à étendre les
décisions prises à majorité qualifiée
jusqu'à l'imposition"
"MM. Chirac et Prodi sont visiblement
brouillés"
M. Lipponen a été en contact avec le
Parlement"
"Les petits pays se sont fâchés avec
la France"
- "La proposition du président a été
qualifiée même d'humiliante"
"La Finlande devra reformuler ses
objectifs"
"Le modèle français de la défense
commune avance difficilement"
"Les voix sont réparties comme au
concours de l'Eurovision"
Keskisuomalainen :
"Les négociations sur un accord
continuent à Nice"
- "La question de la composition de la
Commission est pratiquement ac-
quise"
"Douze sièges au parlement ont été
proposés à la Finlande"
- "Les Etats membres actuels devront
faire des concessions sur leurs dépu-
tés"
- "Seul le Luxembourg conservera
ses représentants
Hufvudstadsbladet :
"Le conseil de Nice continue : rien
n'est clair au sommet"
Aamulehti :
"La Finlande aura son commissaire
mais quatre parlementaires euro-
péens de moins"
"A Nice, on a trouvé des ingrédients
pour un accord"
Turun Sanomat :
"A Nice, un accord préliminaire sur la
nouvelle Commission"
"La repondération des voix est deve-
nue la pierre d'achoppement du
conseil de Nice : un accord politique
a été trouvé sur la Commission"
"La question sur le nombre de voix
de l'Allemagne et de la France est
devenue un problème difficile"
"Il est possible que le sommet se
poursuive encore lundi"
Lundi
Helsingin Sanomat :
"L'accord de Nice est sur le point
d'échouer"
-" Le Portugal et la Finlande ont ac-
cusé les grands pays de coup d'Etat"
- "La coopération d'un petit groupe
d'Etats en matière de défense serait
exclue de l'accord"
"Le pouvoir est en train de glisser
vers les grands Etats membres de
l'UE"
- "M. Niinistö : La Finlande est très
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 24
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
inquiète de cette proposition"
- "Menaces sur la capacité de pren-
dre des décisions pour une union en
voie d'élargissement"
"L'Allemagne a surpris les autres par
sa modestie"
"Les réformes se poursuivront après
Nice"
- "Une nouvelle conférence intergou-
vernementale commencera en 2004"
"Par une querelle de clochers vers
une nouvelle Europe"
"Le Parlement n'avait rien à dire"
Keskisuomalainen :
"A Nice, on n'a réparti, de nouveau,
que des chambres d'hôtel"
- "Ce n'est pas un concours de l'Eu-
rovision"
"Le conseil européen de Nice, qui
avance lentement et péniblement, bat
les records de l'histoire européenne"
- "M. Antti Satuli, représentant per-
manent finlandais auprès de l'UE, a
critiqué les propositions de la France
sur la repondération des voix au
Conseil des ministres"
Demari :
"Une troisième proposition au conseil
européen de Nice"
"La grande Commission était à
l'écoute toute la journée"
"Le prochain tour de négociations de
l'UE aura lieu en 2004"
Hufvudstadsbladet :
"Il n'y a pas d'unanimité sur la repon-
dération des voix"
Aamulehti :
"L'avenir de l'UE se développera sui-
vant le modèle de M. Lipponen"
"La durée du conseil européen de
Nice a battu tous les records de
FRANCO-FINLANDAISE
l'Union"
Turun Sanomat :
"A Nice, on a commencé le dernier
effort"
"La politique autoritaire des grands
Etats menace les résultats du conseil
européen"
"Une nouvelle conférence intergou-
vernementale aura lieu en 2004"
POINT DE VUE
"Le modèle français de défense com-
mune n'avance que lentement" HS
Helsingin Sanomat rapporte, dans
son édition de dimanche, que la
question fondamentale dans la dé-
fense commune de l'UE est de savoir
à quelle intensité le propre système
de l'UE, qui est en train de se déve-
lopper, sera attaché à l'OTAN. Selon
les solutions qui prennent forme au
conseil européen de Nice, on peut en
conclure que l'union est en train d'en-
gager une coopération plus étroite
avec l'OTAN en matière de gestion
de crise.
Selon le journal, le conseil européen
semble, pour le moment, abandonner
en partie la capacité de défense indé-
pendante favorisée par la France.
D'après HS, samedi dernier il sem-
blait que les dirigeants européens
rejetaient également l'idée de coopé-
rations renforcées dans le domaine
de la défense, présentée aussi par la
France.
Pourtant, une partie des Etats mem-
bres de l'UE pourra se mettre à
créer une industrie de défense com-
mune, ce qui renforcerait, d'une part,
la capacité de défense commune.
Le quotidien note qu'il semble de
plus en plus probable que la France
est en train de perdre le débat sur la
création d'une capacité de défense
indépendante qu'elle a engagée avec
la Grande-Bretagne à St. Malo il y a
deux ans.
Le gouvernement finlandais aussi
estime qu'il serait raisonnable de se
servir des ressources de l'OTAN déjà
existantes, relève Helsingin Sano-
mat. Selon M. Tuomioja, ministre des
Affaires étrangères, il est important
d'assurer qu'également les pays non
membres de l'OTAN peuvent partici-
per à la prise de décision.
HS estime que, pendant la prési-
dence française, la gestion de crise a
pourtant avancé mais que les dispu-
tes entre l'OTAN et l'UE ont bloqué
les décisions durables de l'union sur
les organes de gestion de crise.
Comme la gestion de crise euro-
péenne est liée de plus en plus à
l'OTAN, l'UE doit accepter également
les obligations à la discrétion de
l'OTAN. Il restera à voir aussi com-
bien de temps l'OTAN acceptera de
tels voyageurs clandestins que sont
par exemple la Finlande et la Suède,
conclut le quotidien.
HS/dim/C1
POLITIQUE INTERIEURE
EN BREF
Popularité de Mme Jäätteenmäki
Helsingin Sanomat rapporte que
Mme Anneli Jäätteenmäki, prési-
dente intérimaire du Parti du centre,
est plus populaire chez les Finlandais
que le président du parti, M. Esko
Aho. 49 % sont en faveur de Mme
Jäätteenmäki et 29 % en faveur de
M. Aho.
Or, les partisans du Parti du centre
préfèrent encore M. Aho (57%) à
Mme Jäätteenmäki (34 %).
Le congrès du parti élira le nouveau
président du parti probablement en
été 2002.
HS/dim/A7
Manifestation pro-Israël
Dimanche, près de 3000 personnes
ont participé à une manifestation pro-
Israël à Helsinki. Les manifestants
ont critiqué que la Finlande ait voté
récemment, aux Nations Unies, en
faveur d'une résolution condamnant
Israël, rapporte Helsingin Sanomat.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 25
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
HS/A10
Euthanasie
68 % des Finlandais sont favorables
et 19 % défavorables à l'euthanasie,
selon un sondage effectué par l'insti-
tut Suomen Gallup pour le compte de
Sunnuntaisuomalainen. 14 % des
personnes interrogées ne se sont
pas exprimés.
KS/dim/19
MAE
Helsingin Sanomat rapporte que le
ministère des Affaires étrangères
envisage une nouvelle fonction pour
M. Ilmari Susiluoto, spécialiste des
questions russes et auteurs de plu-
sieurs ouvrages sur la Russie. HS
note que les propos de M. Susiluoto
ont suscité des sentiments contradic-
toires au sein du ministère. Il ne sera
pas congédié, mais il est possible
qu'il soit mis en disponibilité, rapporte
Helsingin Sanomat.
HS/lun/A6
ven 8.12
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
TITRES
H elsingin Sanomat rapporte que selon
elsingin Sanomat :
"L'ambiance à Nice s'est tendue tout
de suite"
"Les dirigeants de l'UE sont arrivés
au sommet à travers des émeutes et
des gaz lacrymogènes"
"La France souhaite réorganiser la
Banque centrale européenne"
"Les pays nordiques ont trouvé une
ligne commune"
Hufvudstadsbladet :
"M. Lipponen à Nice : On a exagéré
l'importance des désaccords entre
les pays nordiques"
Turun Sanomat :
"M. Lipponen nie les différends nor-
diques : Nous sommes très proches"
"La manifestation s'est transformée
FRANCO-FINLANDAISE
en émeute"
"Les pays candidats ont eu des assu-
rances d'élargissement"
"Des progrès prudents dans la ges-
tion de crise"
"La vache folle ne sera pas servie
aux participants du sommet"
EDITORIAUX
"Il se peut que l'on ait besoin de la
police anti-émeutes dans la salle de
négociations" Hbl
L'éditorialiste de Hufvudstadsbladet,
M. Björn Månsson, estime que, si le
conseil européen de Nice échoue, la
présidence française en est partielle-
ment responsable à cause de la par-
tie de tir à la corde entre le Président,
M. Chirac, et le gouvernement de
gauche.
L'éditorialiste se félicite de ce que la
Finlande ait réussi à éviter de telles
frictions durant sa propre présidence.
Il écrit que "la question est de savoir
si l'on aura besoin de la police anti-
émeutes, avec son gaz lacrymogène,
également dans la salle de négocia-
tions avant que le conseil européen
de Nice se termine".
Hbl/1&4
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
H décrocher de l'intégration s'ils le sou-
le Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD), tous les Etats membres de
l'Union européenne devront avoir leur
propre commissaire même après le
conseil européen de Nice. Il a toute-
fois laissé entendre qu'ultérieure-
ment, la Finlande serait prête à négo-
cier la rotation des commissaires.
Selon M. Lipponen, les décisions sur
la rotation ne seront donc pas prises
à Nice. Il a souligné que les pays
nordiques étaient unanimes sur la
nécessité d'un commissaire par pays.
Grande commission du Parlement
Selon HS, jeudi, il y a encore eu de la
confusion au Parlement sur le man-
dat accordé par la Grande commis-
sion au Premier ministre Lipponen
concernant la rotation des commis-
saires.
Le président de la Grande commis-
sion, M. Matti Vanhanen (parti du
centre) a annoncé jeudi que la com-
mission ne faisait aucun commen-
taire à ce sujet. L'affaire ne sera évo-
quée qu'après le conseil européen de
Nice.
Selon M. Vanhanen, M. Lipponen
avait présenté, mardi dernier, un
compte-rendu à la Grande commis-
sion sur l'état des négociations euro-
péennes. Après un résumé de M.
Vanhanen, l'affaire a été déclarée
confidentielle.
HS note que selon plusieurs sources,
M. Vanhanen aurait évoqué son
éventuelle démission de la prési-
dence de la Grande commission. Il a
également refusé de commenter ces
informations.
M. Lipponen a déclaré à Nice qu'il
avait entièrement confiance en la
Grande commission et son président.
HS/A3&A6
"M. Lipponen ne soutient pas Mme
Halonen" KS
Selon Keskisuomalainen, le Premier
ministre Lipponen a déclaré jeudi qu'il
n'a pas évoqué, avec Mme Halonen,
l'idée de celle-ci concernant la possi-
bilité pour les pays membres de se
haitaient. M. Lipponen n'a pas voulu
prendre position sur la nécessité d'un
éventuel paragraphe permettant le
décrochage. Il dit qu'il n'a pas eu le
temps de se concentrer sur cette af-
faire.
Selon M. Lipponen, il est vraisembla-
ble que la date de la prochaine
conférence intergouvernementale
soit décidée officieusement à Nice.
KS/21
AGENCE DE SECURITE DES ALI-
MENTS
Taloussanomat rapporte que les
chances de Helsinki d'accueillir
l'Agence de sécurité des aliments
s'affaiblissent si le Gouvernement
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 26
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
français présente Lille comme candi-
dat officiel.
Comme la France veut donner une
chance à Lille, elle n'a pas inclus la
question du siège de l'Agence dans
l'agenda du conseil européen de
Nice.
Cela signifie que la décision sur cette
question ne sera prise que pendant
la présidence suédoise.
La Finlande souhaite que la décision
soit prise aujourd'hui, car dans ce
cas-là, Helsinki serait le candidat le
plus en vue. "Le fait de prendre une
décision sur le siège de l'Agence
prouverait concrètement que les diri-
geants s'inquiètent de la sécurité ali-
mentaire et qu'ils veulent faire quel-
que chose pour faire avancer cette
question" a dit M. Sasi, ministre du
Commerce extérieur.
Talsa note que Mme Martine Aubry,
fille de M. Jacques Delors, est candi-
date pour le poste de maire de Lille.
Talsa/7
CONSTITUTION EUROPEENNE
S
elon les informations de Helsingin
Sanomat, les avis sont partagés, en
Finlande, sur l'éventuelle constitution
européenne.
45% des Finlandais sont pour une
constitution européenne et 40% s'y
opposent.
968 Finlandais on été interrogés aux
mois d'octobre et de novembre. Le
sondage a été effectué par l'institut
de Taloustutkimus pour le compte de
l'association Eurooppalainen Suomi
("Finlande européenne").
HS/A8
PARLEMENTAIRES EUROPEENS
Helsingin Sanomat rapporte que les
sociaux-démocrates finlandais du
Parlement européen, Mmes Ulpu
Iivari et Riitta Myller ainsi que M. Rei-
no Paasilinna, souhaitent que les
dirigeants de l'UE obtiennent les ré-
FRANCO-FINLANDAISE
sultats espérés, bien que M. Paasilin-
na estime que la réussite est incer-
taine.
Selon M. Paasilinna, les questions
n'avancent pas car la France, en tant
que président de l'UE, a été plus
confuse que durant sa présidence
dernière.
Il estime que l'écheveau commence-
ra à se démêler si l'on réussit à aug-
menter le nombre des voix de l'Alle-
magne au Conseil des ministres par
rapport aux autres Etats membres. Il
rajoute que la France n'est pourtant
pas favorable à ce que cela se ré-
alise, note le journal.
HS/A8
POLITIQUE INTERIEURE
MANOEUVRES MILITAIRES
Hufvudstadsbladet rapporte que des
manoeuvres militaires d'une durée de
quatre jours ont commencé hier dans
la région de la capitale. 7 500 sol-
dats participent à cette opération
nommée Helsinki 2000.
Hbl/1&3
jeu 7.12
UNION EUROPÉENNE
GRANDE COMMISSION DU PAR-
LEMENT
H question est d'autant plus délicate
elsingin Sanomat rapporte, dans son
édition de mercredi, que la Grande
commission du Parlement finlandais
a accordé mardi au Premier ministre
Paavo Lipponen (PSD) un mandat
pour accepter, au conseil européen
de Nice, la rotation des commissaires
européens.
Selon HS, M. Lipponen a présenté à
la Grande commission la situation
des négociations et a évoqué la pos-
sibilité d'approuver la rotation des
commissaires. La Grande commis-
sion a accepté la rotation à l'unanimi-
té "s'il n'y pas d'autre solution".
Selon HS, les grands Etats membres
sont en faveur de la rotation des
commissaires et les petits exigent
que chaque Etat ait son propre com-
missaire. Pour le moment, la Fin-
lande s'en tient au modèle d'un com-
missaire par pays, mais envisage, à
long terme, l'approbation de la rota-
tion - soit dans dix ans, si l'Union
comprend alors 25 pays membres.
Selon le nouveau mandat de négo-
ciation, la Finlande pourra donc re-
noncer à son propre commissaire.
HS/mer/A3
"La fuite sur les discussions au Parle-
ment a suscité un grand bruit" IS
Ilta-Sanomat annonce, dans son édi-
tion de jeudi, que la fuite concernant
les
négociations confidentielles entre le
Premier ministre Lipponen et la
Grande commission a fait un grand
bruit.
IS note que Helsingin Sanomat a rap-
porté mercredi que la commission
avait accordé à M. Lipponen un man-
dat pour accepter la rotation des
commissaires. Jusqu'ici, la Finlande
avait fermement tenu à son propre
commissaire.
Le journal télévisé de la MTV3 a rap-
porté, mercredi à 22h, que le prési-
dent de la Grande commission, M.
Matti Vanhanen (Parti du centre),
aurait songé à démissionner en rai-
son de la difficulté de la situation. La
que le contenu des négociations
avait été déclaré confidentiel.
IS note que le Parlement et ses com-
missions ont des règles spéciales
concernant la discrétion. Selon M.
Kauko Sipponen, spécialiste des
questions constitutionnelles, il s'agit
plutôt d'une question politique et non
juridique.
IS/jeu/A12
DECLARATIONS DE MME HALO-
NEN
A
amulehti rapporte que la Présidente,
Mme Tarja Halonen, qui a accordé
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 27
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
une interview au journal télévisé sué-
dophone Aktuellt, estime qu'il faudrait
évoquer, au sein de l'Union euro-
péenne, "la possibilité pour les pays
membres de se détacher de l'inté-
gration plus approfondie". Mme Halo-
nen voudrait savoir "comment un
pays membre peut exprimer qu'il veut
arrêter l'intégration ou dire qu'il ne
souhaite pas la poursuivre".
AL/jeu/A10
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
Aamulehti reprend une dépêche de
STT, agence de presse finlandaise,
selon laquelle
M. Erkki Tuomioja, ministre des Affai-
res étrangères, a critiqué la prépara-
tion du conseil européen de Nice lors
d'une interview au quotidien alle-
mand Berliner Zeitung. "Nous avons
passé 300 heures à négocier, mais
nous n'avons fait aucun progrès pen-
dant ces négociations. Et ce qui est
pire, c'est qu'il n'y a pas eu de vérita-
bles efforts pour trouver une solution.
Jusqu'à présent, tout le monde n'a
fait que répéter ses positions."
AL/jeu/A10
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
"La France s'accroche à sa position
dominante" HS
Helsingin Sanomat rappelle, dans
son édition de mercredi, que les pe-
tits Etats membres ont eu du mal à
comprendre l'arrogance de la France
qui assume la présidence de l'UE.
HS a interviewé M. Philippe Moreau
Defargues de l'IFRI, Institut français
des relations internationales, qui es-
time normal que la France souhaite
garder une certaine influence. En tant
que membre fondateur, la France a
eu un rôle important dans la cons-
truction européenne. Il est naturel
que la France souhaite défendre ses
intérêts lors de la réforme des institu-
tions.
Selon M. Moreau Defargues, la
France a agi d'une manière arro-
gante, mais les petits Etats membres
ne sont pas plus honnêtes, parce
FRANCO-FINLANDAISE
qu'ils poursuivent pleinement leurs
propres intérêts. Il estime que les
petits Etats, qui exigent leur propre
commissaire, sont égoïstes. La
France estime que la Commission
européenne doit être peu nombreuse
pour qu'elle soit efficace.
HS/C5
POLITIQUE INTERIEURE
PARLEMENT
A dans les autres Etats membres de
amulehti rapporte, dans son édition
de mercredi, que la durée du service
civil restera à 13 mois.
Le Parlement a voté contre la réduc-
tion de la durée du service civil par
96 voix contre 90. Le Gouvernement
avait proposé la réduction de la du-
rée de 13 à 12 mois.
Au départ, Mme Tarja Filatov, minis-
tre du Travail, avait proposé que la
durée du service civil soit réduite de
deux mois, c'est-à-dire jusqu'à 11
mois, mais finalement, elle avait ac-
cepté la réduction d'un seul mois.
En fin de semaine, lors de la séance
plénière, la nouvelle loi sera soit ac-
ceptée, soit rejetée, rapporte le jour-
nal.
AL/MER/A5
ESB
Keskisuomalainen reprend une dépê-
che de STT selon laquelle la Fin-
lande n'envisage pas, pour le mo-
ment, la restriction des importations
de viande bovine.
Selon M. Hemilä, ministre de l'Agri-
culture, la restriction des importations
sera envisagée si les autres Etats
membres de l'UE ne renoncent pas à
cette restriction concernant notam-
ment la France et la Grande-
Bretagne pour la fin de cette année.
D'après M. Hemilä, les ministres eu-
ropéens de l'Agriculture ont estimé
que le risque concernait plutôt les
animaux vivants que la viande bo-
vine, note le journal. "Dans tous les
pays membres, on enlève les mor-
ceaux à risque de la viande bovine,
et à notre avis, cela fonctionne déjà
bien. Les morceaux à risque ont été
enlevés de la viande bovine qui se
trouve sur le marché. Pour cela, nous
ne considérons pas l'importation de
la viande comme un problème très
grave", a-t-il expliqué.
D'après le quotidien, le ministre fin-
landais de l'Agriculture souligne que,
si les restrictions nationales se pour-
suivent encore quelques semaines
l'UE, la Finlande fixera une restriction
nationale notamment en ce qui
concerne les bovins vivants.
AL note que, ces derniers temps, peu
de bovins vivants ont été importés en
Finlande; à la fin du mois d'octobre,
le nombre des bêtes importées des
autres pays de l'UE (la Suède, le Da-
nemark et l'Allemagne) était de 74.
Pendant la première moitié de l'an-
née, plus de 500 tonnes de viande
bovine ont été importés en Finlande
chaque mois.
En Finlande, la lutte contre l'ESB
coûtera environ 400 millions de
marks. Cela provoquera une hausse
importante des prix de la viande, re-
lève le journal.
L'interdiction de l'utilisation des fari-
nes animales pour tous les animaux
de production signifie une hausse
importante des prix du fourrage.
KS/MER/16
mar 5.12
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
"La cause de la Suède est la nôtre"
TS
T
urun Sanomat publie un billet du Pre-
mier ministre Paavo Lipponen:
"La Suède assumera, après la
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 28
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
France, la présidence de l'UE. Bien
que la tâche du président soit de gé-
rer les questions européennes sur la
base du programme commun, un
Gouvernement résolu pourra exercer
une influence sur le déroulement des
événements. Du point de vue des
pays nordiques, aussi de la Finlande,
la présidence suédoise offrira l'occa-
sion de favoriser les questions qu'ils
considèrent comme importantes.
Les assertions selon lesquelles "la
voix commune des pays nordiques"
est absente dans l'UE sont justifiées
dans la mesure où tous ces pays ne
sont pas membres de l'UE. Mais la
Finlande, la Suède et le Danemark
représentent des positions commu-
nes pratiquement sur tous les points
concernant la coopération euro-
péenne dans les questions pratiques.
Le fait d'être un "petit Etat" nous unit
aux autres nordiques ainsi qu'à leurs
conceptions sur les questions nordi-
ques, les questions concernant la
mer Baltique ainsi que les pays Bal-
tes et la Russie. Nous n'avons pas
adopté une attitude d'ancien empire
envers les pays en voie de dévelop-
pement. En ce qui concerne la ges-
tion de crise, nous sommes des vété-
rans. l'ONU représente un acteur
global important pour nous.
D (Parti conservateur), ministre des
ans l'UE, les trois pays nordiques
soulignent, logiquement, les ques-
tions concernant l'emploi, l'environne-
ment et l'égalité entre hommes et
femmes. Nous exigeons davantage
de transparence et une meilleure
pratique administrative, une véritable
transformation culturelle dans la bu-
reaucratie européenne.
Nous estimons que les questions
doivent être préparées soigneuse-
ment et qu'il faudrait prêter davan-
tage d'attention à la mise en applica-
tion des décisions. On a besoin d'une
mentalité stratégique persévérante
notamment à propos de la Russie.
La démocratie nordique basée sur
l'égalité entre hommes et femmes,
l'Etat-providence nordique, se sont
enracinées dans notre société. Les
pays nordiques forment la commu-
FRANCO-FINLANDAISE
nauté internationale la plus intégrée
dans le monde.
Pour cela, il n'est pas nécessaire que
les trois pays nordiques membres de
l'UE forment un bloc pour promouvoir
les questions communes. Le plus
important est d'aller dans le même
sens en avouant qu'il y en a d'autres
qui partagent les mêmes avis.
Pendant la présidence suédoise, l'UE
se concentrera, à puissance maxi-
male, sur les négociations avec les
pays candidats. Lors du conseil euro-
péen à Stockholm au mois de mars,
on accéléra la réforme économique
mise en route à Cardiff et rendue
conforme aux exigences de la socié-
té informatique à Lisbonne. Au prin-
temps prochain, la Suède organisera
une conférence portant sur le déve-
loppement de la dimension nordique,
en soulignant la coopération avec la
Russie.
Lors du conseil européen à Goteborg
au mois de juin prochain, la Suède
présentera un résumé du déroule-
ment des négociations portant sur
l'élargissement. Alors, nous serons
davantage capables de prédire
quand les premiers nouveaux Etats
membres adhéreront à l'UE. Les
questions environnementales consti-
tueront le deuxième sujet principal.
La Finlande soutiendra, de toutes ses
forces, la Suède dans la mission exi-
geante que constitue la présidence
de l'UE. La réussite de la Suède est
notre intérêt. Il s'agit de l'intérêt de
toute l'union. Tous les pays nordi-
ques sont dans le même bateau.
En Finlande, on n'a pas prêté suffi-
samment d'attention au succès de la
Suède. Chez le voisin, la crise éco-
nomique n'était pas aussi grave que
chez nous, mais elle était difficile. La
Suède s'est tirée de cette crise sans
trop de dommages. L'économie se
développe et l'on investit dans l'Etat-
providence. En tant que société infor-
matique, la Suède est parmi les plus
développées dans le monde."
TS/2
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
"M. Tuomioja prévoit un sommet diffi-
cile"
Selon Hufvudstadsbladet, M. Erkki
Tuomioja (PSD), ministre des Affai-
res étrangères, estime que le conseil
européen de Nice sera difficile. Selon
le ministre finlandais, le conclave des
ministres des Affaires étrangères eu-
ropéens, réuni lundi à Bruxelles, n'a
pas fait de progrès. M. Tuomioja es-
time que les négociations n'ont pas
été efficaces, même si les pourpar-
lers ont duré au total des centaines
d'heures. Il a souligné qu'il avait sou-
haité une avancée vers un accord
avant le conseil européen. "A Nice, il
sera malheureusement encore plus
difficile de trouver un accord."
HBL/ 7, Talsa/5
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
H
elsingin Sanomat présente la déléga-
tion de Finlande à Nice. Au "niveau
européen", le Premier ministre Paavo
Lipponen (PSD) est responsable des
grandes lignes et des négociations
politiques, tandis que la Présidente,
Mme Tarja Halonen, ne participe pas
en pratique aux négociations. Au ni-
veau ministériel, M. Erkki Tuomioja
(PSD), ministre des Affaires étrangè-
res, est assisté par M. Kimmo Sasi
Affaires européennes. Les fonction-
naires les plus importants sont l'am-
bassadeur Antti Satuli et MM.
Alexander Stubb et Antti Peltomäki.
HS rapporte que le Parlement n'aura
pas beaucoup à dire quant à la nou-
velle direction de l'Union. Selon le
professeur Tuomas Ojanen, spécia-
liste de droit européen, en principe le
Premier ministre Lipponen n'a pas le
droit d'accepter un accord qui suppri-
merait le poste de commissaire fin-
landais. Dans la pratique, la situation
n'est pas aussi simple et l'avis du
Parlement peut ne pas être suivi.
HS/C1
ESB
Helsingin Sanomat rapporte qu'il est
possible que la Finlande ait, avec la
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 29
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Suède et le Danemark, un statut spé-
cial en ce qui concerne les tests des
bovins de plus de trente mois.
Les ministres de l'Agriculture ont dé-
cidé, la nuit dernière, que la Commis-
sion européenne pourrait accepter
des tests moins stricts pour les pays
dans lesquels le risque de l'ESB est
minime.
Selon le journal, il est également pos-
sible que ce statut spécial cause des
problèmes pour l'exportation de la
viande provenant de ces trois pays
(la Finlande, la Suède et le Dane-
mark) dans d'autres Etats de l'UE.
La Finlande n'était pas d'accord pour
rendre plus strictes les règles concer-
nant l'utilisation des farines animales,
car elle a estimé que les mesures
n'étaient pas proportionnées au ris-
que d'ESB, relève HS.
HS/A7
DEFENSE
Selon les informations de Demari, M.
Gustav Hägglund, commandant des
forces armées, estime qu'il est possi-
ble qu'en ce qui concerne la gestion
de crise, les troupes de l'UE se trans-
forment, petit à petit, en une sorte
d'OTAN européenne.
"Je crois que dans l'avenir proche, la
gestion de crise européenne sera
prise en charge par l'UE, et non par
l'OTAN", a-t-il dit.
D'après le quotidien, M. Hägglund a
fait remarquer que l'OTAN était sur-
tout une organisation dirigée par les
Etats-Unis. "Je pense que les Etats-
Unis ont tellement de choses à faire
dans d'autres parties du monde qu'il
sont plutôt contents si l'Europe s'oc-
cupe de son propre territoire de telle
manière que l'OTAN n'a pas besoin
de le faire", a-t-il expliqué.
Le journal rapporte que, selon l'actuel
commandant des forces armées, la
présidence du comité militaire de
l'UE reviendra, et il devra revenir, aux
grands Etats européens. Il estime
que la raison pour cela est que les
grands Etats disposent de troupes
FRANCO-FINLANDAISE
beaucoup plus importantes que la
Finlande ; "Nous disposons de 1 500
soldats en Europe, et les grands
pays en ont entre 15 000 et 20 000",
a-t-il précisé.
M. Hägglund estime que la communi-
cation entre la direction de l'armée et
la direction politique est bien natu-
relle ; il faut que cela soit ainsi, car
les forces armées sont un instrument
des pouvoirs publics. "Il serait bizarre
que l'instrument ne fasse pas ce
qu'on lui ordonne". "La relation entre
les forces armées et la Présidente de
la République, le Premier ministre et
le ministre de la Défense est entière-
ment sans problèmes", a-t-il rajouté,
note Demari.
Dem/12-13
EDITORIAL DE HELSINGIN SANO-
MAT
"La France divisée trébuche" HS
S NEN
elon l'éditorialiste de Helsingin Sano-
mat, "les préparatifs des conseils
européens sont toujours pressants et
parfois chaotiques, mais la situation
est particulièrement difficile à la veille
du conseil européen de Nice. A
Bruxelles et dans les autres capitales
européennes, on peut entendre des
commentaires amers sur la France
qui a tendance à promouvoir sa pro-
pre politique. En France, il s'agit
d'une lutte dans la politique inté-
rieure."
"La constitution française divise le
pouvoir entre le Président de la Ré-
publique et le gouvernement. Le Pré-
sident Chirac et le Premier ministre
Jospin luttent pour le pouvoir, même
s'ils sont obligés de s'entendre d'une
façon ou d'une autre. Les deux doi-
vent éviter à tout prix les attitudes
souples. La cohabitation les oblige à
se présenter comme les défenseurs
de la grandeur passée de la France
et empêche les concessions."
"La France se dispute avec les au-
tres Etats membres pour des raisons
différentes. Les Autrichiens pensent
que les litiges entre ces deux centres
de pouvoir (le Président et le Premier
ministre) en France ont été la cause
fondamentale du boycott malheureux
de l'UE contre l'Autriche."
"Le Président Chirac, connu pour son
tempérament, a en plus des diffi-
cultés en raison des affaires de son
parti. L'affaire ne facilite pas la situa-
tion du Président et une réussite à
Nice lui serait très importante."
"Cette situation est un exemple des
dangers d'une constitution pas claire.
En Finlande, le Président a égale-
ment de l'influence, notamment dans
la politique étrangère. Il est très im-
portant d'éviter ce genre de crises qui
sont encore plus néfastes pour un
petit pays."
HS/A4
lun 4.12
UNION EUROPÉENNE
DECLARATIONS DE MME HALO-
Sur l'OTAN
I
ltalehti rapporte, dans son édition de
samedi, que la Présidente, Mme Ha-
lonen s'étonne de l'article d'Ilta-
Sanomat (1.12.2000) selon lequel sa
position sur l'OTAN aurait changé et
"l'option d'une entrée dans l'OTAN se
serait renforcée à Mäntyniemi".
De telles interprétations avaient été
exprimées après la rencontre de
Mme Halonen avec la Commission
des Affaires étrangères du Parle-
ment.
La Présidente a énergiquement nié
que sa position sur l'OTAN aurait
changé et que la Finlande devrait
adhérer à cette organisation. "Je ne
suis pas en train de proposer que
nous le fassions. J'ai tout simplement
prédit que le débat sur cette question
s'animerait prochainement", a-t-elle
expliqué.
"Je prédis que, pendant les six ans à
venir, on discutera plusieurs fois du
rôle de l'OTAN dans l'UE. Je ne vois
rien de dramatique à cela", a-t-elle
dit.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 30
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon Mme Halonen, L'OTAN a une
grande importance dans l'architec-
ture de la sécurité européenne, mais
elle estime que le côté "plus impor-
tant" de cette architecture est la
construction de la coopération euro-
péenne en matière de défense.
Il restera à voir quand et comment
les organes européens de la politique
de défense commenceront à fonc-
tionner. Mme Halonen estime que,
lorsque cela arrivera, il faudra définir
plus en détail la position de la dé-
fense européenne et de l'OTAN ainsi
que la répartition des tâches entre
ces deux organisations.
S L'échec marquerait pourtant l'union
elon Mme Halonen, la question fon-
damentale est la suivante : quelle
signification faut-il attacher à la diffé-
rence qui existe entre les Etats mem-
bres, du fait qu'une partie d'entre eux
sont membres de l'OTAN et les au-
tres non.
Elle n'accepte pas une Union euro-
péenne dans laquelle les pays non
membres de l'OTAN seraient des
membres de seconde classe.
"J'estime qu'il est très important que
les Etats membres de l'UE doivent
être égaux entre eux".
"Comme nous avons pu le voir au
Kosovo, il est profitable à l'UE qu'il y
ait, dans l'union européenne, des
acteurs différents qui peuvent pour-
tant se rassembler sous la bannière
de l'union", a-t-elle relevé.
Selon le journal, le discours de Mme
Halonen a donné l'impression que la
Présidente croit qu'une partie des
pays de l'UE pourront continuer à
n'être pas membres d'une alliance
militaire.
IL/SAM/A5
Sur le conseil européen de Nice
Helsingin Sanomat rapporte, dans
son édition de samedi, que Mme Ha-
lonen se montre optimiste, bien
qu'avec réserve, à propos du conseil
européen de Nice.
FRANCO-FINLANDAISE
"On n'y gagnera probablement pas le
gros lot, mais on avancera", a-t-elle
dit.
La Présidente finlandaise considére-
rait comme un succès le fait que l'on
réussisse à un accord sur les ques-
tions qui doivent permettre de réali-
ser l'élargissement. De plus, il fau-
drait aussi être capable de définir une
position commune sur les mesures à
prendre par la suite.
Elle a fait remarquer que "rien ne
coulerait" si l'on ne réussissait pas à
prendre des décisions. On reviendrait
aux mêmes questions pendant la
présidence suédoise qui commence-
ra au début de l'année prochaine.
qui se prépare pour l 'élargissement
et pour l'euro", a dit la Présidente.
A propos de l'augmentation des déci-
sions prises à majorité qualifiée,
Mme Halonen estime qu'il est difficile
d'obtenir le soutien de tous les Etats
membres.
HS/SAM/A6
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
"Nous irons en France pour conclure
des accords" Hbl
Hufvudstadsbladet rapporte, dans
son édition de samedi, que le Pre-
mier ministre, M. Paavo Lipponen,
estime que "maintenant il est ques-
tion d'obtenir un accord à Nice. La
situation est très difficile, mais nous
irons à Nice pour conclure des ac-
cords, pour chercher des compromis.
On en a besoin."
M. Lipponen a refusé de spéculer sur
ce qui arriverait si le conseil euro-
péen de Nice échouait, note le jour-
nal.
Quant à la composition de la Com-
mission et la repondération des voix
au Conseil, M. Lipponen a recherché
des compromis.
D'après Hbl, le Premier ministre a
mentionné deux alternatives pour la
situation où le nombre des Etats
membres commencerait à dépasser
les 30. Si l'on continue de tenir au
principe que chaque pays a son pro-
pre commissaire, la position du prési-
dent doit être renforcée, la Commis-
sion doit être rendue plus hiérarchi-
que et la rotation des commissaires
réalisée. L'autre alternative est de
fixer un nombre maximal de commis-
saires, par exemple 20, ainsi que
d'effectuer une rotation qui ferait que
chaque Etat, aussi bien les grands
que les petits, se retrouve parfois
sans représentant à la Commission.
Hbl/SAM/6
POLITIQUE INTERIEURE
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
Déclarations de Mme Jaakonsaari
H
elsingin Sanomat reprend les propos
de Mme Liisa Jaakonsaari (PSD),
présidente de la commission des Af-
faires étrangères du Parlement et
ancien ministre du Travail, qui a été
interviewée dimanche par le quoti-
dien Kaleva. Mme Jaakonsaari sou-
haite que le Premier ministre Paavo
Lipponen continue comme président
du Parti social-démocrate même
après le congrès du parti en juin
2002.
Mme Jaakonsaari estime que les
spéculations sur la présidence du
parti, en l'absence de débat sur le
contenu de la politique, affaiblissent
le statut du PSD dans le gouverne-
ment et dans la politique en général.
Elle estime que M. Lipponen a beau-
coup plus d'énergie que ses challen-
gers. Selon HS, elle fait référence à
MM. Erkki Tuomioja, ministre des
Affaires étrangères, et Johannes
Koskinen, ministre de la Justice.
Selon Mme Jaakonsaari, M. Lippo-
nen n'a pas achevé sa mission et il a
encore énormément de forces pour
conduire des réformes. Elle souhaite
qu'on laisse M. Lipponen travailler en
paix. Elle estime que le président du
parti a été beaucoup critiqué parce
que les partisans du PSD n'ont pas
bien suivi les réformes effectuées par
M. Lipponen "au niveau des actes et
par la politique gouvernementale".
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 31
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Mme Jaakonsaari fait également
l'éloge de M. Lipponen en ce qui
concerne ses idées pour développer
l'Union européenne.
HS/lun/A6
DEFENSE
DECLARATIONS DU CONTRE-
AMIRAL KASKEALA
Aamulehti publie, dans son édition de
samedi, une interview du contre-
amiral Juhani Kaskeala, nommé ven-
dredi nouveau commandant des for-
ces armées à partir d'octobre pro-
chain.
Selon M. Kaskeala, qui avait présen-
té sa candidature pour le poste de
secrétaire général du ministère de la
Défense, le commandant actuel des
forces armées, le général Gustav
Hägglund, et le ministre de la Dé-
fense, M. Jan-Erik Enestam, lui
avaient demandé, en août ou sep-
tembre, de réfléchir au poste de com-
mandant de l'armée.
Les attitudes du contre-amiral sont
encore très prudentes, notamment en
ce qui concerne l'OTAN. A la ques-
tion de savoir quelle serait l'influence
d'une éventuelle adhésion des pays
baltes à l'OTAN, il répond : "Les in-
fluences dépendront des attitudes en
Russie et en Europe. Si une adhé-
sion des pays baltes provoquait des
inquiétudes et une incertitude régio-
nale, cette adhésion ne serait pas
positive du point de vue finlandais." Il
estime que l'OTAN prendra en consi-
dération les intérêts de sécurité de
toutes les parties. "La Finlande ne
posera pas de restrictions aux autres.
Chaque pays prend ses propres déci-
sions en matière de sécurité. Nous
souhaitons seulement que les inté-
rêts de sécurité de la Finlande soient
également pris en considération."
M. Kaskeala partage la position offi-
cielle quant à l'OTAN. Pour lui, la non
appartenance à une alliance militaire
liée à une option d'entrée dans
l'OTAN est une solution idéale.
"Techniquement, la Finlande n'est
pas très loin de l'OTAN, mais politi-
quement une adhésion serait un
FRANCO-FINLANDAISE
grand pas. Un fossé, large comme
l'article 5, sépare la Finlande de
l'OTAN. Et c'est un fossé large", sou-
ligne-t-il le contre-amiral.
Il ne veut rien prononcer sur les mi-
nes anti-personnels, ni sur les héli-
coptères d'escorte. "Notre devoir à
nous, les soldats, est d'exprimer nos
besoins et de proposer des options.
Ce sont les hommes politiques qui
prennent les décisions."
Quant à la gestion de crise, le contre-
amiral Kaskeala ne croit pas que
l'Union européenne souhaite cons-
truire autour de la gestion de crise
une alliance militaire qui serait en
concurrence avec l'OTAN. "Même la
France a dû s'incliner. Tous les Etats
de l'UE sont prêts à utiliser les systè-
mes de l'OTAN. Dans un esprit mo-
derne, l'Union commande des servi-
ces payants de l'OTAN."
AL/sam/A15
ACHATS COMPENSATOIRES
"Les achats compensatoires ne sont
pas rentables" AL
A l'acquisition des hélicoptères de
amulehti rapporte, dans son édition
de dimanche, que le ministre du
Commerce extérieur, M. Kimmo Sasi,
est prêt à renoncer au système des
achats compensatoires.
Selon le journal, lors de l'achat des
chasseurs Hornet, le contrat de com-
pensation était considéré comme
important également du point de vue
de l'emploi. Les inspecteurs des fi-
nances sont pourtant unanimes à
constater que les achats compensa-
toires n'avaient aucune importance
sur l'emploi.
"Le Parlement a pourtant qualifié ce
système d'important. Notamment
quant aux chasseurs Hornet, le
contrat de compensation de montage
a eu une grande importance pour
notre état de préparation ainsi que
pour nos connaissances sur l'entre-
tien des engins", a-t-il dit.
Selon le journal, M. Sasi souhaite
clarifier les règles sur les achats
compensatoires réalisés à l'occasion
d'achats d'armes par les forces ar-
mées. "La promotion générale des
exportations ne peut plus faire partie
du domaine des achats compensatoi-
res. Par contre, le transfert en Fin-
lande de la nouvelle technologie et la
promotion de l'industrie des PME
sont des questions rentables", a-t-il
expliqué.
D'après le ministre du Commerce
extérieur, le système d'achats com-
pensatoires n'est pas qu'une étrange-
té finlandaise ; il s'agit d'une pratique
internationale normale qui est liée à
l'acquisition de matériel de défense,
relève AL.
"Avec les règles actuelles, on souli-
gne la position de l'industrie de la
défense et notamment les soi-disant
achats compensatoires directs, c'est-
à-dire que le but est d'obtenir le mon-
tage et la préparation des pièces des
produits que l'on vise à acheter", a dit
M. Sasi, note le quotidien.
La question des achats compensatoi-
res sera abordée au plus tard au
printemps prochain à l'occasion de
transport, rapporte AL.
AL/DIM/B27
ven 1.12.2000
UNION EUROPÉENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
Editoriaux
"Les petits Etats membres craignent
que les grands n'imposent leurs posi-
tions" TS
S
elon l'éditorialiste de Turun Sanomat,
"les petits Etats craignent que les
grands n'imposent avec force leurs
positions".
[...] "Le président français, M. Chirac,
a prédit à la Finlande un rôle impor-
tant pour le Conseil européen de
Nice. On verra la semaine prochaine
si la voix de la Finlande se fait bien
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 32
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
entendre. Les signes convergent plu-
tôt pour signifier que le Conseil sera
difficile et que les grands Etats mem-
bres dirigeront la partition afin de
s'assurer la meilleure position possi-
ble avant l'élargissement".
TS/2
"Une discussion importante d'un
point de vue national" Dem
Selon l'éditorialiste de Demari, les
principales choses à retenir de la
discussion devant le Parlement fin-
landais, mercredi, étaient d'une part
la clarté des positions du gouverne-
ment et d'autre part le soutien donné
par le principal parti de l'opposition
sur la réforme des institutions néces-
saire à l'élargissement. "Le gouver-
nement dispose désormais d'un fort
soutien pour s'adonner aux derniers
préparatifs avant le Conseil européen
de Nice et y défendre la position fin-
landaise", écrit-il.
[...] "En Finlande, il existe un fort sou-
tien pour renforcer la position de la
Commission et la rééquilibrer par
rapport au Conseil des ministres. Un
renforcement de la Commission net-
tement au-delà de la position du
Conseil ne semble cependant pas
recevoir la majorité de la chambre
parlementaire actuelle, sans même
parler d'une hypothèse où l'on sou-
haiterait faire de la Commission un
gouvernement européen responsable
devant le Parlement européen. La
position du parlement finlandais est
décisive sur les questions fondamen-
tales de politique européenne", rap-
pelle l'éditorialiste.
Dem/2
"En cherchant des provisions pour
Nice" SM
"Il n'existe pas d'importantes diver-
gences en Finlande sur les questions
qui seront à l'ordre du jour du Conseil
européen", écrit l'éditorialiste de Suo-
menmaa, l'organe de presse du parti
du Centre. Selon lui, "un petit Etat ne
pourrait d'ailleurs pas se le permet-
tre. Le Premier ministre s'est d'ail-
leurs contenu sur ses propres points
de vue sur l'avenir de l'UE au Parle-
ment finlandais".
FRANCO-FINLANDAISE
"La réforme des institutions euro-
péennes ne va pas mieux que ces
institutions elles-mêmes [...]. On peu
chercher une consolation à cette si-
tuation floue en se rappelant que l'UE
est en soi une expérience, avec ses
grands défis et les possibilités qu'elle
renferme sous une bonne couche
d'opacité. Il faut vivre avec; de préfé-
rence en étant actifs et constructifs
plutôt que passifs et renfermés".
SM/2
DECLARATIONS DE M. KOSKINEN
"M. Koskinen a critiqué l'impulsivité
de la prise des grandes décisions
européennes" HS
S Cette décision peut être interprétée
elon le Ministre de la Justice, dans
l'UE, "les décisions fondamentales
sont prises de manière improvisées".
Les décisions sur les traités fonda-
mentaux sont prises dans des ré-
unions de deux jours et deux nuits.
Habituellement, il s'y déroule un dur
marchandage permettant d'obtenir de
gros avantages en usant de bons
talents de négociation. Selon lui, le
Conseil européen devrait être mieux
géré. "Actuellement, le poids de la
présidence est exagéré", a-t-il dit.
Il estime que la commission et le se-
crétariat du Conseil pourraient avoir
un pouvoir plus important dans la
préparation du Conseil européen,
afin que les décisions ne soient pas
le fruit "de l'effet de l'eau de vie et de
discussions tardives".
HS/A15
AGENCE DE SECURITE DES ALI-
MENTS
"Le Conseil européen de Nice ne
devrait pas être l'occasion de déci-
sion sur le siège de l'agence" AL
Aamulehti rapporte que le Ministre
finlandais du Commerce extérieur, M.
Sasi, a rappelé, hier, à Bruxelles, la
candidature d'Helsinki pour accueillir
le siège de l'agence de sécurité des
aliments.
La France, qui assume la présidence
de l'UE n'a pas présenté de candida-
ture ni même proposé de ville. Selon
des sources européennes, il est
pourtant clair que la France présente-
ra la candidature officielle de Lille,
après sa présidence, écrit Aamulehti.
Le quotidien relève que la prochaine
occasion pour décider du siège de
l'agence sera le conseil européen de
Stockholm, en mars 2001.
AL/A7
"La Commission présentera une pro-
position sur le siège de l'agence" HS
L
a Commission a décidé, hier, de pré-
senter une proposition sur le siège de
l'agence de sécurité des aliments.
comme un revers pour Helsinki, car
le Commissaire David Byrne a criti-
qué la position d'Helsinki, rappelle
Helsingin Sanomat.
Le quotidien rapporte aussi que la
France n'a pas présenté de candida-
ture. Le Ministre finlandais du Com-
merce extérieur, M. Sasi, n'a pas osé
présenté d'explication sur ce que cela
pouvait bien signifier de la part de la
France, écrit Helsingin Sanomat.
HS/A7
POLITIQUE ETRANGERE
VISITE DE MME VIKE-FREIBERGA
Mme Vaira Vike-Freiberga, Prési-
dente de la Lettonie, a effectué jeudi
une courte visite à Helsinki. Elle a eu
un entretien avec son homologue
finlandaise, Mme Tarja Halonen. Elle
a également rencontré, au Parle-
ment, le Premier ministre Paavo Lip-
ponen et Mme Riitta Uosukainen,
présidente du Parlement.
Mmes Halonen et Vike-Freiberga ont
évoqué les négociations lettones
d'adhésion à l'UE, l'éventuelle adhé-
sion de ce pays à l'OTAN et les ques-
tions de politique de sécurité en gé-
néral, ainsi que le Conseil de l'Eu-
rope, dont la Lettonie assumera pro-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 33
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
chainement la présidence.
Helsingin Sanomat rapporte que
Mme Halonen a fait l'éloge de la Let-
tonie qui a démontré beaucoup de
progrès pour remplir les critères d'ad-
hésion à l'Union européenne.
Selon Mme Halonen, les trois pays
baltes sont de bons candidats à l'UE.
L'exemple des pays nordiques mon-
tre toutefois qu'une coopération ré-
gionale pourra continuer même si
tous les pays ne sont pas membres
de l'UE.
Quant à la Russie, Mme Vike-
Freiberga voit actuellement des si-
gnes positifs contrairement à son
pessimisme antérieur. Les trois pays
baltes ont évoqué la lutte contre le
terrorisme et la criminalité organisée
avec la Russie. Les parlements letton
et russe ont commencé une coopéra-
tion.
HS/A13, TS/9
POLITIQUE INTERIEURE
DEFENSE
Nominations
Helsingin Sanomat rapporte que le
gouvernement a ajourné jeudi la no-
mination du contre-amiral Juhani
Kaskeala comme représentant de la
Finlande au comité militaire à Bruxel-
les. La nomination, qui est claire en
soi, a été ajournée pour vice de
forme.
Selon HS, les ministères de la Dé-
fense et des Affaires étrangères se
sont mis d'accord sur leur litige :
concernant les questions militaires,
M. Kaskeala sera soumis au com-
mandant des forces armées et
concernant les autres questions au
chef de la représentation au sein de
l'Union européenne.
HS/A13
Turun Sanomat présente l'affaire
différemment. Le chancelier de la
Justice, M. Paavo Nikula est en train
d'étudier le litige. Selon M. Nikula, la
question la plus importante est de
savoir lequel des deux ministères
présentera la nomination au gouver-
FRANCO-FINLANDAISE
nement.
L Bien que le risque que la maladie de
ors d'une conférence de presse, le
ministre de la Défense, M. Jan-Erik
Enestam (Parti suédois), a souligné
qu'il n'y voyait pas de problème. Se-
lon son interprétation, le représentant
militaire à Bruxelles représente per-
sonnellement le commandant des
forces armées à Bruxelles. Il est sou-
mis au commandant des forces ar-
mées dans les questions militaires et
autrement il sera soumis au ministère
des affaires étrangères.
"Le Parlement a créé ce poste au
ministère de la Défense et il ne pour-
ra pas être transféré sans une déci-
sion du Parlement", a souligné M.
Enestam. "Je ne sais pas si cela
pose des problèmes au ministère des
Affaires étrangères."
TS estime qu'il s'agit d'une lutte pour
le pouvoir entre les deux ministères.
Ces derniers temps, le ministère des
Affaires étrangères a perdu une par-
tie de son pouvoir. Les questions
relatives à l'Union européennes no-
tamment sont de plus en plus diri-
gées directement par le Premier mi-
nistre.
TS/9
Dernière minute:
Mme Halonen, en conseil des minis-
tres, a aujourd'hui signé la nomina-
tion de M. Kaskeala comme coman-
dant des forces armées, à partir du
1er octobre 2001, en remplacement
de M. Hägglund.
De même, la présidente a nommé M.
Ahola comme secrétaire général du
ministère de la Défense, en rempla-
cement de M. Nykänen.
Teksti TV
ESB
"Une partie des consommateurs fin-
landais évitent déjà la viande de
boeuf à cause du bruit provoqué par
l'ESB" HS
Halsingin Sanomat rapporte que la
discussion sur l'ESB a pour consé-
quence que les consommateurs fin-
landais évitent la viande de boeuf.
la vache folle se manifeste en Fin-
lande soit qualifié de minime, la réac-
tion des consommateurs touche
presque autant la viande provenant
de la Finlande que la viande impor-
tée, note le journal.
Quant aux hamburgers, le bruit pro-
voqué par l'ESB n'a pas eu d'in-
fluence ; le nombre de clients n'a pas
baissé, et la consommation des ham-
burgers préparés avec du poulet, du
poisson et des légumes n'a pas aug-
menté aux dépens de ceux qui ont
été préparés avec de la viande de
boeuf.
HS/A7
"Le prix de la confiance" KU
L'éditorialiste de Kansan Uutiset écrit
que la Commission de l'UE a raison
en estimant qu'il n'est pas possible
de rétablir la confiance des consom-
mateurs dans la viande de boeuf
sans mettre en oeuvre des mesures
extrêmement strictes.
Selon l'éditorialiste, les autorités fin-
landaises soupçonnent que les
grands pays dans lesquels l'ESB
s'est manifesté exigent la mise en
oeuvre de tests exhaustifs également
dans les pays propres pour que ces
derniers n'aient pas d'avantage
concurrentiel. Il estime que ce doute
peut être justifié, mais qu'il est pour-
tant de courte vue que de s'opposer
aux tests. Si nous n'acceptons pas
ces examens, les consommateurs
étrangers en conclueront que la Fin-
lande a quelque chose à cacher, écrit
l'éditorialiste.
KU/4
"Répétition générale" Talsa
S
elon l'éditorialiste de Taloussanomat,
quotidien d'informations économi-
ques, la maladie de la vache folle
oblige l'UE à montrer ce dont elle est
capable, car il s'agit de la première
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 34
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
épidémie grave dans le marché inté-
rieur.
Il estime que l'ESB sera probable-
ment maîtrisé dans un proche avenir,
et que ce problème sera, en tout cas,
une bonne répétition générale pour
des situations plus graves. L'ESB est
une bonne répétition, car la propaga-
tion de la maladie est lente et difficile,
écrit l'éditorialiste.
Talsa/12
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
"M. Lipponen a réprimandé M. Tuo-
mioja" IS
Ilta-Sanomat rapporte que M. Lippo-
nen, Premier ministre et dirigeant du
parti social-démocrate, a réprimandé
M. Tuomioja, ministre des Affaires
étrangères, pour les récentes décla-
rations de ce dernier.
En 2002, M. Lipponen aura dirigé son
parti depuis neuf ans. MM Rafael
Paasio et Kalevi Sorsa ont occupé,
chacun, le même poste pendant
douze ans.
IS/11
Déclarations de M. Koskinen
Selon les informations de Demari, M.
Johannes Koskinen, ministre de la
Justice, s'intéresse au poste de diri-
geant du PSD. M. Koskinen, intervie-
wé par Demari, organe du parti so-
cial-démocrate, a pourtant affirmé
que cette question était prématurée.
L'actuel ministre de la Justice sou-
haite que le futur président du parti
social-démocrate représente la nou-
velle génération, favorise la réforme
des modes d'action et fasse preuve
d'un engagement idéologique fort.
D'après le journal, M. Koskinen es-
time que la leçon la plus importante
des élections municipales est le fait
que la ligne social-démocrate s'est
retrouvée dans l'ombre des compro-
mis complexes du Gouvernement. Il
avoue que les ministres ne sont pas
les moindres coupables de la situa-
tion. "Nous avons trop respecté la
répartition des tâches, c'est-à-dire
FRANCO-FINLANDAISE
que nous ne nous sommes exprimés
que sur nos propres domaines de
compétence ministérielle."
Selon M. Koskinen, il faudrait se dis-
tinguer d'une manière positive, et non
en faisant de l'obstruction. Il estime
que le respect des décisions prises
ensemble laisse encore à désirer
aussi bien chez les ministres que
chez les députés. "Les décisions sur
la ligne politique doivent être prises
ensemble, à temps et d'avance ; il ne
faut pas que l'on soit obligé de
s'adapter à des compromis conclus
avec d'autres", a-t-il dit.
Le ministre de la Justice rappelle que
ceux qui ont réussi aux élections mu-
nicipales se sont exprimés visible-
ment sur des questions qui intéres-
sent les citoyens. Il estime que les
sociaux-démocrates de tous les ni-
veaux devraient "avoir mauvaise
conscience", note le quotidien.
"Ceux qui ont parlé en public des
problèmes et qui ont cherché des
solutions, ont reçu le soutien de
beaucoup de gens. Pour qu'un mou-
vement politique ait du succès, il ne
suffit plus que l'on reste trop dans les
salles de réunion des maisons du
peuple", a-t-il expliqué.
Demari écrit que, d'après M. Koski-
nen, la direction du parti, y compris
les vice-présidents, doivent participer
au débat public.
Il partage, en partie, la position de M.
Tuomioja selon laquelle l'Alliance des
gauches et l'Alliance verte seraient
des partenaires naturels du PSD au
Gouvernement après les prochaines
élections municipales. Il ne qualifie
pourtant pas de constructives les
spéculations sur les partis formant le
futur Gouvernement.
Le journal relève que M. Koskinen
croit que le Gouvernement actuel
durera jusqu'à la fin de la législature.
Dem/10-11
jeudi 30.11.2000
UNION EUROPÉENNE
CONSEIL EUROPEEN DE NICE
"Le conseil européen n'est que le
début de la future UE - Le Parlement
se prépare pour la vie après Nice"
Dem
Dans sa déclaration, le Premier mi-
nistre, M. Lipponen, a répété sa
conception selon laquelle un comité
préparatoire pourrait être créé à
Nice ; ce comité comprendrait des
membres des gouvernements et des
parlements des divers pays euro-
péens. Le comité préparatoire coopé-
rerait étroitement avec la société ci-
vile, y compris des Etats candidats.
M. Lipponen a rappelé que les déci-
sions prises à Nice ne devaient en
aucun cas ébranler l'élargissement
de l'UE vers l'Est.
L'une des questions qui seront déci-
dées lors du conseil européen est la
flexibilité. La flexibilité signifie le fait
que, dans certains domaines, une
partie des Etats membres pourrait
engager une intégration plus rapide-
ment que les autres. La Finlande est
prête à considérer ces coopérations
renforcées dans la politique exté-
rieure et de sécurité.
M. Antti Kalliomäki, dirigeant du
groupe social-démocrate, estime qu'il
vaut mieux prendre de petits pas, au
lieu de grands, dans la flexibilité.
"Quant aux questions concernant la
sécurité, les sociaux-démocrates
soulignent que le plus important est
de créer une volonté commune aux
Etats membres", a-t-il dit.
M. Kalliomäki a qualifié de raisonna-
ble l'élaboration de points de vue sur
la vie après Nice. Il a pourtant rappe-
lé qu'aucune décision unanime ni sur
le calendrier ni sur le contenu de
l'élargissement n'avait encore été
prise.
Comme on se hête sur le processus
de l'élargissement, M. Kalliomäki a
estimé que le Parlement finlandais,
durant la prochaine législature, de-
vrait ratifier les traités d'adhésion de
certains nouveaux Etats membres.
Mme Anneli Jäätteenmäki (Centre),
dirigeante de l'opposition, a soutenu
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 35
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la proposition de M. Lipponen sur la
mise en route d'un débat public.
Selon Mme Jäätteenmäki, l'UE devra
être capable de résoudre des problè-
mes concernant notamment l'envi-
ronnement et la criminalité internatio-
nale. "L'échec de la réunion sur le
climat à La Haye fait naître un souci
sérieux sur la capacité de l'UE à rele-
ver ces nouveaux défis", a-t-elle ex-
pliqué.
Dans son discours, M. Lipponen a
laissé ouverte la possibilité que cha-
que pays membre n'ait plus son pro-
pre représentant dans la Commission
lorsque l'UE se composera de près
de 30 Etats membres.
Mme Jäätteenmäki a rejeté l'idée
d'une Commission comme gouverne-
ment responsable devant le parle-
ment. Si cela était le cas, l'UE serait
une fédération dèjà bien développée.
"Si le Premier ministre a voulu dire
que le Parlement européen ou le pré-
sident de la Commission choisirait, à
l'avenir, de quel parti finlandais le
représentant finlandais à la Commis-
sion devait être issu, le Centre y est
fortement opposé", a constaté Mme
Jäätteenmäki en se référant au dis-
cours du Premier ministre finlandais
prononcé à Bruges.
M. Ben Zyskowicz, dirigeant du
groupe du parti conservateur, a souli-
gné qu'il fallait que le Conseil des
ministres se maintienne en tant qu'or-
gane central de prise de décision de
l'UE. De plus, il a souhaité que
l'OTAN soit la base de la sécurité de
l'Europe. "Il faudrait se débarrasser
des idées fixes, gravées à l'esprit des
Finlandais pendant la guerre froide,
selon lesquelles l'OTAN est considé-
rée comme un épouvantail", a-t-il
expliqué.
Dem/3
AGENCE EUROPEENNE DE SECU-
RITE DES ALIMENTS
"L'emplacement de l'agence de sécu-
rité des aliments ne sera probable-
ment pas décidé à Nice - Unique-
ment Helsinki dispose de soutiens
officiels"
FRANCO-FINLANDAISE
Kansan Uutiset rapporte que Parme
en Italie, Barcelone en Espagne et
Lille en France rivalisent avec Helsin-
ki pour accueillir le siège de l'agence
européenne de sécurité des aliments.
Cette question sera abordée aujour-
d'hui lors de la réunion du conseil
européen des ministres du marché
intérieur. La Finlande sera représen-
tée par M. Kimmo Sasi, ministre du
Commerce extérieur, relève le jour-
nal.
Selon M. Sasi, la Finlande remplit les
critères que le Parlement européen a
posés pour l'emplacement de
l'agence au mois d'octobre.
KU/5
DROITS DE L'HOMME
Le gouvernement a publié jeudi son
rapport sur sa politique relative aux
droits de l'Homme. Le premier rap-
port de ce genre a été rédigé il y a
deux ans, à l'époque où Mme Halo-
nen était ministre des Affaires étran-
gères.
Mme Liisa Jaakonsaari (PSD), prési-
dente de la commission des Affaires
étrangères du Parlement, qui a reçu
le rapport, a souligné que les droits
de l'Homme faisaient partie du coeur
de la politique de sécurité finlandaise.
M. Erkki Tuomioja, ministre des Affai-
res étrangères, considère que l'amé-
lioration de la situation des droits de
l'Homme en Turquie est une condi-
tion à l'adhésion de ce pays à l'Union
européenne. Selon M. Tuomioja,
l'état des droits de l'Homme s'est visi-
blement amélioré dans plusieurs
pays candidats à l'UE.
HS/A6
NOMINATION DE M. KASKEALA
Aamulehti rapporte que la nomination
du contre-amiral Juhani Kaskeala
comme représentant au comité mili-
taire à Bruxelles a suscité une que-
relle entre le ministère de la Défense
et le ministère des Affaires étrangè-
res.
Le gouvernement est d'accord sur
cette nomination, ainsi que sur la no-
mination ultérieure du contre-amiral
Kaskeala au poste de commandant
des forces armées. Or, la direction du
ministère de la Défense souhaite que
le contre-amiral Kaskeala - et son
futur successeur - représentent per-
sonnellement le commandant des
forces armées à Bruxelles. Il serait
donc directement soumis à la direc-
tion militaire. M. Erkki Tuomioja, mi-
nistre des Affaires étrangères, es-
time, quant à lui, que le représentant
au comité militaire devrait être sou-
mis au ministère des Affaires étran-
gères.
Aamulehti rappelle que le précédent
litige de ce genre entre ces deux mi-
nistères remonte à l'automne 1998,
où le Président Ahtisaari a finalement
décidé que la coordination de la poli-
tique de sécurité revenait au minis-
tère des Affaires étrangères et non
au ministère de la Défense. Il s'agis-
sait alors des rapports de force au
sein de la représentation finlandaise
auprès de l'OTAN.
AL/A6
ESB
"UE : l'utilisation des farines animales
dans le fourrage doit être interdite -
Les consommateurs prendraient part
au paiement des frais causés par la
destruction des farines" HS
Selon les informations de Helsingin
Sanomat, la Finlande s'étonne de la
nouvelle proposition de la Commis-
sion européenne. "Les décrets por-
tant sur l'ESB dépassent déjà les
limites de toutes les justifications
scientifiques", a dit un inspecteur vé-
térinaire finlandais.
Le directeur de l'association finlan-
daise de la volaille estime que l'inter-
diction d'utiliser les farines animales
n'aurait pas une influence dramatique
sur l'alimentation des volailles, mais
que l'utilisation du soja augmenterait
les frais.
D'après HS, les restes animaux de-
vront, en tout cas, être traités. "Cela
influencerait le prix que nous factu-
rons aux abattoirs pour le traitement
des restes. Les abattoirs ne pour-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 36
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
raient pas payer tous les frais ; par
conséquent, ce seraient probable-
ment les consommateurs et les pro-
ducteurs qui paieraient la facture",
estime un consultant de l'environne-
ment finlandais.
HS/A8
"Il n'est pas sûr que la Finlande soità
l'abri de l'ESB" TS
D'après l'éditorialiste de Turun Sano-
mat, bien que la Finlande ait, pour le
moment, échappé à la maladie de la
vache folle, les consommateurs de-
vraient, en tout cas, s'initier aux indi-
cations sur l'origine des viandes, car
il s'agit d'une question grave.
"A la limite de l'hystérie" IL
L'éditorialiste d'Iltalehti estime que la
préparation des tests doit être renfor-
cée également en Finlande ; les dé-
penses sont minimes à l'égard des
conséquences de l'effondrement qui
menace l'industrie de la viande dans
toute l'Europe. Il écrit que la
confiance des consommateurs doit
être restituée par des moyens rapi-
des mais judicieux.
Selon l'éditorialiste, les ministres de
l'Agriculture devraient poursuivre le
débat sur la maladie de la vache folle
en consultant des experts, mais sans
y mêler la politique intérieure des
divers pays.
"La crise confirme le fait qu'il y a
beaucoup à améliorer dans les affai-
res de l'agriculture. La propreté de la
nourriture est, en fin de compte, plus
importante que le prix", conclut-il.
IL/7
POLITIQUE INTERIEURE
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
M. Jukka Mikkola, président du
conseil national du PSD et second
vice-président du Parlement, a criti-
qué M. Erkki Tuomioja (PSD), minis-
tre des Affaires étrangères, pour
avoir haussé son propre profil et se-
mé de lasuspicion concernant la lon-
gévité du gouvernement actuel. M.
Mikkola se demande si M. Tuomioja
FRANCO-FINLANDAISE
se prépare déjà à la lutte pour la pré-
sidence du PSD.
M. Tuomioja a déploré, pour sa part,
l'écho que son interview, publiée
mardi dans Keskisuomalainen, a sus-
cité. Il souhaite que le gouvernement
siège jusqu'à la fin de la législature et
estime que les spéculations sur la
prochaine coalition gouvernementale
sont prématurées.
HS/A6
Dans son éditorial, Turun Sanomat
estime que M. Tuomioja est considé-
ré comme un homme politique qui
pense à ce qu'il dit. "Les devoirs mi-
nistériels ont peut-être vidé la ma-
chine à sous?" conclut Turun Sano-
mat.
Ilta-Sanomat se demande dans son
éditorial si M. Tuomioja compte dé-
fier M. Lipponen.
TS/2, IS/6
NUCLEAIRE
"La majorité du Parlement est contre
l'organisation d'un référendum
consultatif sur l'énergie nucléaire" HS
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon le résultat de l'enquête effec-
tuée par le journal, 107 députés sont
favorables à l'organisation d'un réfé-
rendum consultatif sur la construction
d'un cinquième réacteur nucléaire. 44
députés sont pour ce projet, et 49 ne
s'expriment pas.
D'après le quotidien, les grands par-
tis du Parlement notamment, soit le
PSD, le Centre et le parti conserva-
teur, s'opposent, pratiquement unani-
mement, à l'organisation d'un réfé-
rendum.
Mme Riitta Uosukainen (parti conser-
vateur), présidente du Parlement,
n'est pas favorable au projet, car "les
députés ont été élus pour prendre
des décisions, même des décisions
difficiles ".
HS écrit qu'au Parlement, des propo-
sitions ont déjà été faites pour l'orga-
nisation d'un référendum, et selon la
constitution le Parlement pourrait
voter une loi sur cette question. Se-
lon la loi portant sur l'énergie nu-
cléaire, ce sera pourtant le Parlement
qui décidera, en dernier ressort, si un
cinquième réacteur nucléaire sera
construit ou non.
HS/A9
mer 29.11
UNION EUROPÉENNE
TOURNEE EUROPEENNE DU PRE-
SIDENT FRANCAIS
"Selon M. Chirac tous les Etats mem-
bres ne pourront avoir de commissai-
res" HS
L
e correspondant de Helsingin Sano-
mat à Stockholm écrit que le Prési-
dent français considère que le nom-
bre de commissaires ne pourra être
indéfiniment augmenté. Le journaliste
ajoute que la Finlande et la Suède
souhaitent que chaque Etat membre
conserve le droit de nommer un
membre de la Commission à l'avenir
aussi.
HS/C4
DECLARATIONS SUR L'UE
Déclarations de M. Niinistö
"Un esprit européen commun, pas un
Etat fédéral" NP
Nykypäivä a interrogé M. Niinistö sur
ses points de vues concernant l'ave-
nir de l'UE. Selon lui, le principal est
le changement intervenu concernant
l'esprit européen durant ces cinq der-
nières années.
"Il s'agit surtout du fait que la volonté
européenne s'est affaiblie; l'esprit a
disparu. Mais un tel esprit européen
ne pourra être décrété par des traités
ou des règlements", dit-il. Construire
des structures plus approfondies
pour rétablir l'efficacité de l'UE re-
viendrait à créer des contraintes, ce
qui doit au contraire être évité si l'on
souhaite que l'UE se développe sur
la base d'une libre volonté et reste
une union d'Etats-nations.
M.
Niinistö rappelle que ce changement
dans la volonté européenne s'ex-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 37
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
prime de diverses manières. Un
exemple en est la querelle linguisti-
que sur la position de l'allemand pen-
dant la présidence finlandaise.
Selon lui, cet affaiblissement de la
volonté européenne signifie que la
génération de l'Europe communau-
taire se retire et n'a plus l'influence
qu'elle avait il y a quelques années.
De plus, les traités de Maastricht et
l'UEM étaient de durs bras de fer qui
ont représenté pour les gouverne-
ments des expériences pas toujours
très heureuses; certains l'ont ressenti
électoralement, ce qui a pu engendré
une certaine prudence.
"Le fédéralisme n'est néanmoins pas
un remède pour tous ces maux, au
contraire. Le principal est qu'il y ait
un esprit de coopération que l'on ne
peut imaginer possible de créer par
la contrainte, comme par exemple
l'idée d'une commission responsable
devant le Parlement pourrait le lais-
ser penser", dit-il. La Commission
pourrait être forte, mais cette force
doit se fonder sur la crédibilité et la
compétence. Une Commission com-
pétente serait bonne pour tous, mais
son pouvoir ne saurait se fonder sur
sa responsabilité devant le Parle-
ment.
Même lorsqu'il parle de renforcer la
position des Conseils, M. Niinistö ne
parle pas de constitution, terme qui
fait partie du droit national, mais plu-
tôt de traité ou de convention. Par
cette terminologie, il faut souligner le
caractère de l'UE qui est un engage-
ment volontaire entre les Etats et les
gouvernements. Les structures euro-
péennes ne peuvent être modifiées
par des normes législatives mais
seulement par des traités entre les
Etats-nations. La pensée fédérale qui
renforce les mouvements de bas en
haut peut être bonne mais elle ne
peut suffire à combler les manques
de coopération.
M. Niinistö relève la faible participa-
tion aux élections européennes.
"Cela signifie certainement que le
contenu du fonctionnement de l'UE
passe par les conseils alors que les
questions que le Parlement étudie
concernent surtout son propre fonc-
FRANCO-FINLANDAISE
tionnement, par exemple les indemni-
tés parlementaires, les indemnités de
déplacement ou les douches des
bureaux parlementaires. Une autre
raison est que la démocratie euro-
péenne est éloignée des citoyens.
pour cette raison je ne suis pas favo-
rable à l'idée que les députés euro-
péens soient choisis par les parle-
ments nationaux. Une telle démocra-
tie indirecte les couperaient définiti-
vement des citoyens, dit-il.
Selon lui, la coopération européenne
n'est pas fondée seulement sur des
règles ou des structures mais plutôt
sur des réseaux. C'est pourquoi il ne
comprend pas vraiment le grand bruit
qu'engendre la question de la repon-
dération des voix. Selon sa propre
expérience au conseil écofin, on ne
recherche pas à compter les voix. "Si
au Conseil, on devait vraiment spé-
culer sur les nombre de voix pour
obtenir la majorité qualifiée, on ferait
une erreur. Ce n'est pas comme cela
qu'un esprit de coopération naîtra",
dit-il.
NP/17 et 18
ESB
"L'UE a critiqué le contrôle de l'ESB
en Finlande" HS
Helsingin Sanomat rapporte que les
inspecteurs de l'UE ont détecté plu-
sieurs carences concernant le
contrôle de l'ESB en Finlande au
printemps dernier.
Lors de l'inspection effectuée par le
bureau alimentaire et d'inspection
vétérinaire de l'UE, on a même dé-
couvert des cas que, selon les ins-
pecteurs, les autorités finlandaises
auraient dû officiellement soupçonner
d'être des cas d'ESB. Les autorités
finlandais ne l'ont pourtant pas fait, et
les bêtes n'ont été testés que d'une
manière routinière. La maladie n'a
pas été découvert chez ces animaux,
mais l'imprudence aurait pu avoir des
conséquences par la suite, s'il s'était
agit de cas de maladie de la vache
folle, écrit HS.
D'après Mme Husu-Kallio, chef de
service du ministère de l'Agriculture,
il s'agit d'une question d'interprétation
entre les autorités finlandaises et les
inspecteurs, soit de la question de
savoir comment définir quels sont les
cas soupçonnés d'être de l'ESB et
quels cas ne le sont pas.
"Dans ces cas, on a su à 99% qu'il
ne s'agissait pas de l'ESB. On a dé-
couvert chez les bêtes des signes qui
ont indiqué autre chose ; alors, tout
s'est passé dans le cadre du
contrôle", a assuré Mme Husu-Kallio.
D'après le journal, les inspecteurs de
l'UE critiquent, dans un rapport ré-
cent, notamment le caractère aléa-
toire des tests et le manque de
contrôle.
M
me Husu-Kallio estime que les ins-
pecteurs ont pourtant critiqué la Fin-
lande moins que plusieurs autres
pays. Certaines carences découver-
tes sont déjà en train d'être réparées.
"Dans le rapport, il n'y a rien qui me
fasse perdre mon repos nocturne", a-
t-elle dit, révèle HS.
HS/A3&A7
"La Finlande testera 10 000 de va-
ches" KS
"L'ESB ne menace pas l'activité du
centre de transfusion sanguine" KS
Selon les informations de Keskisuo-
malainen, la Finlande devra tester 10
000 de vaches au début de l'année
prochaine. Ces tests ne concerneront
pas les bêtes saines, mais celles qui
sont abattues d'urgence et celles qui
subissent une mort prématurée.
Dans le langage du ministère de
l'agriculture, "on confirme l'informa-
tion selon laquelle la maladie de la
vache folle n'existe pas en Finlande",
rapporte le journal.
Keskisuomalainen écrit également
que les Finlandais qui ont vécu en
Angleterre peuvent, pour le moment,
continuer de donner du sang en Fin-
lande. Rien n'a été décidé sur l'éven-
tuelle interdiction portant sur le don
du sang.
Il est pourtant possible que la situa-
tion change lorsque l'institution médi-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 38
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
cale européenne et la Commission
de l'UE discuteront de cette question
au début du mois de décembre.
KS/9
DECLARATION DE M. LIPPONEN
Demari rapporte que le Premier mi-
nistre, M. Paavo Lipponen, fera au-
jourd'hui une déclaration au Parle-
ment à propos des objectifs du
conseil européen de Nice. Les grou-
pes parlementaires se prononceront
sur la préparation des sujets lors des
interventions de groupe. Ensuite, une
intervention de cinq minutes sera
accordée à chaque député intéressé.
Dem/3
POLITIQUE INTERIEURE
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
"Il n'est pas évident que le gouverne-
ment se maintienne" KS
M. Tuomioja a déclaré à Keskisuo-
malainen qu'il n'était pas certain que
le gouvernement actuel dure jusqu'à
la fin de la législature. "Le gouverne-
ment a été formé dans l'idée qu'il
siège pendant toute la législature;
C'est possible, mais cela n'est jamais
certain", rappelle-t-il.
Contrairement à la position du parti
conservateur, membre lui aussi du
gouvernement, M. Tuomioja estime
que l'on a atteint une limite dans les
allégements fiscaux et que la Fin-
lande ne doit pas avoir pour objectif
de tendre vers la moyenne euro-
péenne ou des pays de l'OCDE.
"L'Etat-providence finlandais est fon-
dé sur une fiscalité plus élevée, sur
des redistributions et des services
plus importants", dit-il. Il fait remar-
quer que la baisse de la TVA et de la
fiscalité directe sur le travail permet-
tent d'influencer sur l'emploi plus que
par une baisse générale des impôts.
Il regrette qu'il n'y ait pas eu de dis-
cussion au sein du gouvernement, au
moment des négociations salariales,
sur les possibilités d'obtenir, par les
allégements fiscaux, les meilleurs
effets sur l'emploi et sur les consé-
quences de ces allégements sur les
écarts de revenus.
FRANCO-FINLANDAISE
M. Tuomioja estime qu'il y a un ris-
que que le Parti social-démocrate ne
fasse pas partie du prochain gouver-
nement. "Si les résultats électoraux
suivent la même tendance confirmée
lors des dernières élections, ce dan-
ger est évident", dit-il. Selon lui, il faut
assurer les électeurs que les so-
ciaux-démocrates travaillent vraiment
pour leurs propres objectifs. "Les
écarts de revenus ont nettement aug-
menté et maintenant il serait temps
d'améliorer la position des plus né-
cessiteux", dit-il, faisant référence
aux discussions parlementaires sur le
budget 2001.
L ler", a dit M. Niinistö, à propos des
es préférences du parti conservateur
pour baisser les cotisations maladie
des retraités ne semblent pas suffire
à M. Tuomioja. "Je comprends la
pression qui existe pour baisser les
cotisations maladie des retraités mais
si l'on regarde où se trouvent les
principaux besoins, il faudrait plutôt
augmenter le minimum vieillesse car
ce sont les personnes aux retraites
les plus faibles qui en profiteraient",
dit-il.
Selon M. Tuomioja, "après les élec-
tions, on fera table rase du passé.
Quand nous partirons en campagne,
cela ne sera pas en faveur de la coa-
lition actuelle ni de toute autre coali-
tion mais seulement pour recueillir le
soutien maximal pour les idées des
sociaux-démocrates", dit-il.
Selon lui, une base gouvernementale
comme celle des gouvernements
"arc-en-ciel" ne peut durer indéfini-
ment. "Dès lors que nous sommes
revenu à un parlementarisme normal,
le gouvernement n'a pas besoin
d'une majorité aussi importante", af-
firme-t-il.
Si l'on cherche une alternative plus à
gauche que la politique du gouverne-
ment actuel, "en priorité les partenai-
res gouvernementaux seraient l'Al-
liance des Gauches et les Verts, qui
ne permettront cependant pas à eux
seuls, de former un gouvernement
majoritaire même après les élec-
tions". Il demande à ce que l'on
prenne en compte les nouvelles posi-
tions du principal parti de l'opposition.
"La direction transitoire du parti [du
Centre] ouvre avec détermination
pour démanteler tous les différends
qui existaient entre sociaux-
démocrates et centristes, comme par
exemple la réforme du travail", a-t-il
dit.
KS/MAR/3 et 8
REACTIONS
"M. Niinistö irrité par les déclarations
de M. Tuomioja" IS
"Le parti conservateur a fait le travail
difficile et maintenant il doit s'en al-
déclarations de M. Tuomioja. "La si-
tuation économique semble si stable
que l'on n'a plus besoin d'un tel bou-
clier que j'ai pu visiblement représen-
ter. Je n'y peux rien si l'on nous
considère comme désormais inuti-
les", a-t-il dit.
Selon lui, si le principal parti de l'op-
position pense ainsi, cela pourrait
être difficile pour M. Tuomioja et déli-
cat pour le parti conservateur.
M. Kääriäinen, ancien vice-président
du parti du Centre, ne croit pas que
le gouvernement actuel change avant
les prochaines élections, car ce gou-
vernement repose sur un tel engage-
ment de M. Lipponen. "M. Tuomioja
semble faire parti des rares person-
nes capables de tirer des conclusions
logiques du résultat des dernières
élections municipales". Selon M.
Kääriäinen, M. Tuomioja choisit ses
partenaires gouvernementaux trop
longtemps en avance. Le Centre lui-
même doit d'abord réfléchir à la façon
dont il pourra se comporter aux pro-
chaines élections.
"Ce qui est bon et nouveaux est qu'il
n'est pas obsédé par le désir de lais-
ser le Centre sur la touche. Cela
semble signifier une normalisation
des relations entre le PSD et le Cen-
tre", dit-il.
IS/A11
mar 28.11
UNION EUROPÉENNE
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 39
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
TOURNEE DES CAPITALES DU
PRESIDENT FRANCAIS
"Selon M. Chirac : la Finlande aura
un rôle important à Nice" HS
"M. Chirac prévoit pour la Finlande
un rôle important au Conseil euro-
péen de Nice" HS
Helsingin Sanomat rapporte que le
Président français a prédit un rôle
important pour la Finlande au Conseil
européen de Nice. M. Chirac a dit
avoir confiance dans le soutien fin-
landais en la présidence française
sur tous les sujets où les intérêts de
la Finlande ne seront pas menacés.
Le quotidien relève que le Président
français est optimiste concernant
l'obtention d'un accord au Conseil
européen de Nice.
Selon Helsingin Sanomat, les ren-
contres avec Mme Halonen et M.
Lipponen ont montré que les Fran-
çais se comportaient, cette fois,
comme une présidence qui cherche à
trouver des compromis sur les ques-
tions litigieuses. Hier, M. Chirac sou-
haitait atténuer les différends entre
grands et petits, rapporte le journal.
La question des grands ou petits
Etats n'est pas importante pour ceux
qui pensent à l'avenir de l'Europe a
dit le Président, note HS.
Le quotidien relève que M. Lipponen
aussi voudrait sortir de cette opposi-
tion, pour peu que l'on trouve un
compromis que les petits puissent
accepter.
Le quotidien rapporte que M. Chirac
n'est toujours pas favorable au prin-
cipe d'un Commissaire par pays.
HS rapporte que Mme Halonen a
déclaré à la presse que l'élargisse-
ment était primordial. Elle a parlé de
"la famille européenne", soulignant
qu"'il fallait aussi voir de quoi le
monde aurait l'air quand la famille
serait plus grande; mais à ce mo-
ment-là encore, la question de la dé-
mocratie concernant les relations
dans la famille européenne sera un
chose importante".
HS/A3 et A6
"M. Chirac a écouté les points de vue
FRANCO-FINLANDAISE
de la Finlande" AL
"Un M. Chirac conciliant a fait une
rapide visite pour entendre les posi-
tions finlandaises sur l'UE" AL
"M. Chirac pense que le Conseil eu-
ropéen de Nice réussira" TS
" Un M. Chirac conciliant a fait une
rapide visite pour entendre les posi-
tions finlandaises sur l'UE - On cher-
che un compromis sur le litige
concernant le plafonnement de la
taille de la Commission" TS
Selon Aamulehti, le Président fran-
çais, qui a effectué une visite rapide
à Helsinki est venu écouter les points
de vue de Mme Halonen et de M.
Lipponen à la veille du Conseil euro-
péen de Nice. Le quotidien note que
les propos du Président français por-
tent à croire qu'un compromis est en
vue sur la taille de la Commission.
Selon Turun Sanomat, le Président
français pense que tous les litiges
seront résolus au Conseil européen
de Nice pour peu que l'on s'y prenne
en commun. Il prévoit un rôle impor-
tant pour la Finlande. Le quotidien
souligne que, publiquement, les diri-
geants européens sont confiants
mais que dans des cercles plus res-
treints les dirigeants, en particulier
ceux des petits Etats sont très in-
quiets sur la situation à la veille du
Conseil européen. Sur le litige
concernant la taille de la Commis-
sion, Turun Sanomat relève que le
Président français a admis qu'il
n'était pas favorable au principe d'un
commissaire par Etat mais pensait
qu'une solution se dégagerait pour
plafonner la Commission à partir
d'une certaine date.
Kyösti Karvonen rapporte, pour les
deux quotidiens, que le Président
français a effectué une courte visite à
Helsinki. Tant les hôtes finlandais
que leurs invités ont laissé entendre
que le Président Chirac avait écouté
de manière conciliante les points de
vue finlandais sans essayer d'impo-
ser ses propres propositions.
Le comportement en public de M.
Chirac laisse à penser que l'on se
dirige vers un compromis sur la taille
de la Commission, écrit M. Karvonen
qui cite les propos de M. Chirac en
faveur de la rotation.
Il estime que la réforme institution-
nelle se présente comme un vrai
casse-tête. Selon lui, les sujets déli-
cats pour la France concernent la
question de savoir si l'Allemagne, à la
population plus nombreuse, aura plus
de voix au Conseil ainsi que l'exten-
sion de la majorité qualifiée à la politi-
que commerciale. Il ajoute que la
France n'est pas non plus enthou-
siaste pour abandonner son second
portefeuille à la Commission.
M. Karvonen rapporte que Mme Ha-
lonen a remercié ses invités français
d'être venus "écouter les sentiments
des Etats membres". M. Karvonen
écrit que la faculté d'écoute de la
France a été l'objet de considérations
diverses jusqu'à présent. Ainsi, le
Conseil européen informel de Biarritz
s'est transformé finalement en une
dispute entre petits et grands. Main-
tenant, selon des estimations finlan-
daises, la France recherche vraiment
un compromis.
Le journaliste cite le Président qui a
déclaré que les différences entre pe-
tits et grands existaient mais qu'elles
n'étaient pas centrales et n'avaient
pas d'importance "pour ceux qui pen-
sent à l'avenir de l'Europe".
M. Karvonen rapporte que Mme Ha-
lonen a fait remarquer que, après
l'élargissement aussi, une question
importante sera "la démocratie
concernant les relations dans la fa-
mille européenne", c'est-à-dire le fait
de ne pas piétiner les petits Etats.
M. Karvonen rapporte que, à la ques-
tion de savoir ce que signifiait la dé-
fense commune, le Président fran-
çais a répondu qu'il ne s'agissait que
de mettre en oeuvre les décisions
prises au Conseil européen d'Helsin-
ki. M. Karvonen considère que la
France ne semble néanmoins tou-
jours pas avoir fait de proposition
pour définir comment elle souhaiterait
que s'appliquent les coopérations
renforcées dans le domaine de la
politique européenne de sécurité et
de défense. Selon des sources fin-
landaises, la Finlande se demande
ce que la France signifie par le déve-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 40
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
loppement des capacités de gestion
de crise, conclut M. Karvonen.
TS/3 et 10 AL/A1 et A7
"M. Chirac recherche une entente
avant Nice" HBL/1
"M. Chirac, poli, promet de recher-
cher une entente" HBL/6
"Mme Halonen et M. Chirac
confiants : le Conseil européen de
Nice a toutes les chances de réussir"
Dem / KS
Demari et Keskisuomalainen, qui
citent STT, rapportent que Mme Ha-
lonen et M. Chirac sont optimistes
pour la réussite du Conseil européen
de Nice.
STT cite Mme Halonen qui a déclaré
que, concernant la CIG, il était pri-
mordial que l'UE ait la capacité de
mener à bien l'élargissement.
STT rapporte que le Conseil euro-
péen de Nice aura un ordre du jour
exceptionnellement chargé.
Dem/3 KS/8
"M. Chirac et Mme Halonen pensent
que le Conseil européen sera une
réussite" IL
Iltalehti, qui cite STT, rapporte que
Mme Halonen et M. Chirac sont opti-
mistes pour la réussite du Conseil
européen de Nice.
Le même quotidien envoie un télé-
gramme au président Chirac : "Il est
bon que vous ayez eu le temps de
passer rapidement à Helsinki. En bon
Français vous avez fait oeuvre de
politesse à tel point que vos hôtes en
ont rougi. Nous espérons que vous
serez aussi souple à Nice."
IL/5 et 7
"Le Président Chirac a écouté d'une
oreille attentive les hôtes finlandais"
IS
Selon Ilta-Sanomat, le Président fran-
çais a écouté les hôtes finlandais
d'une oreille plus attentive que d'ha-
bitude.
Selon les négociateurs finlandais,
lorsque le Président français a dit
FRANCO-FINLANDAISE
attacher beaucoup d'importance à ce
que les Finlandais pensaient à la
veille du Conseil européen, il ne
s'agissait pas seulement d'une poli-
tesse de la présidence. M. Chirac le
pensait vraiment.
Contrairement aux habitudes, les
Président Chirac ne s'est pas conten-
té d'un compte-rendu à la presse
mais il a aussi répondu aux questions
des journalistes, note le journal.
Selon Ilta-Sanomat, M. Chirac a loué
le discours tenu par M. Lipponen à
Bruges.
Selon le quotidien, l'attitude conci-
liante de M. Chirac était expliquée
par les négociateurs finlandais par le
fait que la presse allemande et la
presse suédoise ont tiré à boulets
rouges sur la présidence française
ces derniers jours.
Ilta-Sanomat rapporte que le Ministre
chargé des Affaires européennes, M.
Sasi, a regretté indirectement le com-
portement de la France : "si les cho-
ses avaient été réglées diplomatique-
ment, l'atmosphère serait bien meil-
leur à la veille du Conseil européen",
a-t-il dit.
IS/10 et 11
"Médiation de M. Lipponen ?" MTV3
MTV3 a interrogé sa correspondante
à Paris sur la question de savoir si M.
Lipponen avait une médiation à effec-
tuer. Selon Mme Petaistö, il s'agit
explicitement d'une initiative de la
France parce que M. Lipponen n'au-
rait rien pu faire que la présidence
n'aurait souhaité.
Aamu TV, MTV3
CONSEIL ECOFIN
Helsingin Sanomat rapporte que les
ministres des Finances européens se
sont mis d'accord sur l'imposition des
intérêts de l'épargne.
Le ministre finlandais, M. Sauli Niinis-
tö, estime que l'imposition des inté-
rêts étrangers n'apportera pas beau-
coup de recettes à l'Etat finlandais.
"Je ne crois pas que les Finlandais
ont déposé beaucoup d'argent dans
les paradis fiscaux." Il estime que les
négociations avec les pays tiers à ce
sujet seront difficiles.
HS/D1
ESB
"Le pic des cas d'ESB a été atteint"
Turun Sanomat rapporte que M. Ber-
nard Vallat, futur président de l'orga-
nisation mondiale des maladies ani-
males, croit que le pic des cas d'ESB
a été atteint.
M. Vallat estime qu'il y a un change-
ment en mieux également en France
bien que le nombre de cas de la ma-
ladie de la vache folle ait augmenté.
"Les décisions et les mesures prises
en France en 1995 commenceront à
se voir dans les statistiques concer-
nant cette maladie dès l'année pro-
chaine. Je crois que le nombre de
cas diminuera clairement", a-t-il dit
lors de la séance d'information orga-
nisée à Helsinki hier.
Selon M. Vallat, la maladie de la va-
che folle n'est pas facile à éradiquer,
et les autorités doivent coopérer avec
les éleveurs de bétail et l'industrie de
fourrage. Il estime que le risque que
l'ESB se manifeste en Finlande est
minime.
TS/5
"Les Finlandais vont examiner la si-
tuation en France portant sur l'ESB"
Selon les informations d'Iltalehti, un
groupe finlandais partira en France la
semaine prochaine pour examiner la
situation concernant l'ESB.
Lors de cet examen de routine, qui
durera une semaine, les Finlandais
prendront d'abord connaissance de la
législation et des laboratoires fran-
çais. Ensuite ils visiteront des fermes
pour en connaître le fonctionnement
et, pour terminer, le groupe finlandais
rédigera un rapport qui sera publié
sur l'internet plus tard. Ce rapport
révélera les carences détectées ainsi
que des suggestions pour les répa-
rer, rapporte le quotidien.
IL/3
DEFENSE
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 41
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
DECLARATIONS DE M. SASI
Selon les informations d'Aamulehti et
de Keskisuomalainen, M. Kimmo Sa-
si, ministre du Commerce extérieur,
croit que le lieu de montage des héli-
coptères de l'armée de terre sera
situé à Kuorevesi.
M. Sasi ne s'est pas prononcé direc-
tement sur le futur emplacement de
la base ; il attend le rapport adminis-
tratif qui sera rédigé cette semaine. Il
a pourtant souligné qu'il fallait des
centres de savoir-faire pour la haute
technologie. Kuorevesi est optimiste,
car Patria y effectue déjà le montage
et l'entretient des avions. Les activi-
tés sont soutenues par l'institut tech-
nique de l'armée de l'air, rapportent
AL et KS.
Le ministre du Commerce extérieur
estime que la vente des 30% de l'in-
dustrie de l'équipement de défense
de Patria à des étrangers suffit pour
assurer l'internationalisation et le sa-
voir-faire étranger de l'entreprise.
Selon la décision prise par le Parle-
ment, la possession étrangère ne doit
pas dépasser les 50%, écrit KS.
"La vente tend à renforcer la coopé-
ration entre les fabriquants étrangers.
Dans l'avenir, nous devrons certaine-
ment nous concentrer sur un secteur
plus étroit pour lequel on aura besoin
d'un savoir-faire de haut niveau", a-t-
il expliqué.
AL écrit que "du point de vue de l'in-
dustrie d'équipement de défense et
notamment de la sécurité concernant
cet équipement, on a besoin de solu-
tions européennes auxquelles la Fin-
lande pourrait participer", a dit M.
Sasi.
Sur le fait de supprimer 30% des
heures de vol des chasseurs Hornet
à cause de la pénurie d'argent pro-
voquée par la hausse du prix des
carburants et le changement du
cours de change du dollar, M. Sasi
estime qu'il s'agit, en premier lieu,
d'une question intérieure aux forces
armées sur la répartition des fonds.
D'après M. Sasi, l'industrie aéronauti-
FRANCO-FINLANDAISE
que devrait se débrouiller, en Fin-
lande, sans subventions de l'Etat.
Des subventions pourraient être ac-
cordées à la recherche et au déve-
loppement des produits, écrit KS.
AL/A14, KS/6
NOMINATION
Helsingin Sanomat rapporte que la
nomination du contre-amiral Juhani
Kaskeala au poste de commandant
des forces armées a été confirmée.
Avant de remplacer le général Gus-
tav Hägglund à la tête de l'armée, le
contre-amiral Kaskeala sera nommé
représentant de la Finlande au comi-
té militaire à Bruxelles jusqu'à l'au-
tomne prochain. Le général Häg-
glund dirige les forces armées depuis
1996.
HS rappelle que le contre-amiral Kas-
keala avait présenté sa candidature
au poste de secrétaire général du
ministère de la Défense, mais c'est le
général Matti Ahola, actuel chef des
opérations, qui sera nommé à ce
poste. La Présidente, Mme Halonen,
nommera le général Ahola à son
nouveau poste vendredi prochain.
HS note que pendant longtemps, on
estimait que le général Ilkka Hollo,
chef de l'état-major, serait nommé
commandant des forces armées. Le
contre-amiral Kaskeala a toutefois
dévancé le général Hollo en raison
de son expertise internationale. Il a
été aide de camps du Président Koi-
visto, attaché militaire à Bruxelles et
secrétaire du comité national de dé-
fense. En 1999, il a assisté le Prési-
dent Ahtisaari lors des négociations
de paix dans les Balkans.
Selon HS, le général Olavi Jäppilä
sera nommé chef des opérations. Le
contre-amiral Kaskeala doit être rem-
placé par un civil. Les deux candidats
les plus en vue sont les docteurs
Pauli Järvenpää et Jyrki Iivonen.
HS/A3&A6
lun 27.11
UNION EUROPEENNE
TOURNEE EUROPEENNE DU PRE-
SIDENT FRANCAIS
"Le Président Chirac lundi en Fin-
lande" IL
L
e Président français, M. Jacques Chi-
rac, effectuera une visite en Finlande,
lundi 27 novembre, annonce Iltalehti.
Le quotidien précise qu'il s'entretien-
dra avec la Présidente, Mme Halo-
nen, ainsi qu'avec le Premier minis-
tre, M. Lipponen.
IL/SAM/A11
CIG
"Selon M. Lipponen, rien n'est décidé
avant Nice" TS
Turun Sanomat rapporte que M. Lip-
ponen s'est entretenu avec de nom-
breux homologues européens à Za-
greb; à cette occasion, de nombreux
rendez-vous téléphoniques ont été
pris pour cette semaine.
"Avant Nice, nous devrons avoir de
nombreuses discussions. Sur les
questions les plus difficiles, la Prési-
dence française n'a pas encore pré-
senté de solutions", a-t-il dit.
M. Lipponen espère qu'il ne faudra
pas attendre le conseil de Nice pour
régler tous les sujets. "Cette fois, il
semble que l'on se rendra au Conseil
avec une situation très ouverte. Bien
sûr, nous souhaiterions que des solu-
tions puissent se dégager déjà, avant
Nice", a-t-il dit.
TS/SAM/10
Déclarations de M. Satuli
"Des réformes difficiles devront être
résolues à Nice" TS
"Les principales questions toujours
sans solutions" HS
L
es représentants des Etats membres
se sont réunis hier pour étudier les
questions de la CIG. "Je pense qu'un
accord sera trouvé à Nice, même si
cela ne sera pas facile. Cela exige
des concessions de chacun. Chacun
doit faire un pas", a dit M. Satuli. Se-
lon lui, les négociations se poursui-
vent comme on pouvait l'attendre.
Trois principales questions demeu-
rent sans solution : la taille de la
Commission, l'extension de la majori-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 42
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
té qualifiée et la repondération des
voix.
Turun Sanomat relève que l'on a
"reconnu" le principe présenté par la
Finlande et selon lequel les décisions
doivent réunir une majorité d'Etats et
une majorité de la population. En
revanche, les conclusions qu'en tirent
les Etats membres sont diverses.
Sur la taille de la Commission, il sem-
ble qu'une solution se dégage sur la
base de la continuation du modèle
actuel jusqu'en 2005. Ensuite, les
Etats qui disposent de deux commis-
saires abandonneront un portefeuille.
Lorsque l'UE comptera 27 membres,
on adoptera alors la rotation égali-
taire. Les grands Etats souhaiteraient
que cette dernière soit adoptée lors-
que l'UE comptera 20 membres.
Sur l'extension du vote à la majorité
qualifiée, il semble que tous les Etats
membres aient des positions fermes
sur les domaines dans lesquels ils ne
souhaitent pas perdre leur droit de
veto.
Selon M. Satuli, chaque Etat devra
faire des concessions à Nice pour
arriver à un accord. "Il faut arriver à
un traité à Nice afin que nous puis-
sions respecter le calendrier de l'élar-
gissement. Nous n'avons pas évoqué
d'autre alternative. Le texte sera pré-
paré dans les deux prochaines se-
maines. Nous avons de bonnes pos-
sibilités d'arriver à un accord", a-t-il
assuré.
DEFENSE DE L'UE
Hufvudstadsbladet rapporte, dans
son édition de dimanche, que selon
le ministre de la Défense, M. Jan-Erik
Enestam, l'Union européenne ne
peut pas être appelée une alliance
militaire, étant donné qu'il manque
encore une défense commune. Selon
M. Enestam, la non appartenance de
la Finlande à une alliance n'est pas
seulement formelle mais aussi fac-
tuelle.
HBL note que le commandant des
forces armées suédoises a déclaré
récemment que la non appartenance
FRANCO-FINLANDAISE
à une alliance n'est pas en vigueur
dans la gestion de crise.
HBL/dim/1
POLITIQUE ETRANGERE
MME HALONEN A BERLIN
"La Russie doit être une partie de
l'Europe" HS
Helsingin Sanomat rapporte que la
Présidente, Mme Tarja Halonen,
s'est exprimée vendredi à Berlin lors
d'un séminaire organisé par la fonda-
tion allemande Herbert Quandt et le
Financial Times, portant sur l'Europe
au 21e siècle.
Sur la Russie
Dans son intervention, qui a porté
uniquement sur la Russie, Mme Ha-
lonen a souligné que la Russie devait
être une partie intégrale de l'Europe :
"La direction politique russe semble
actuellement assez unanimement
considérer que la Russie fait partie
de l'Europe. C'est bon, parce qu'il est
dans l'intérêt de tous les Européens
que la Russie se sente partie de l'Eu-
rope et non isolée par l'Europe."
M clarations critiques de la direction
me Halonen a évoqué le développe-
ment positif en Russie, notamment
concernant le fonctionnement du sys-
tème démocratique dans le cadre de
la constitution, l'évolution de la socié-
té civile et la croissance économique
durable qui est devenue possible.
La Présidente finlandaise a toutefois
critiqué l'état de la liberté de parole
en Russie : "En Russie, il ne semble
pas y avoir d'entente sur l'importance
de la liberté de parole pour la démo-
cratie et le développement économi-
que. De nombreux Russes semblent
croire que les systèmes de contrôle
centralisés augmentent la stabilité et
la légalité mieux que l'activité critique
des médias.
Selon Mme Halonen, les relations
finno-russes sont meilleures que ja-
mais. Elle estime que, pour l'avenir
de la Russie, il est très important que
ce pays s'engage dans l'Europe et
les valeurs communes : la démocra-
tie, l'économie de marché et l'Etat de
droit.
HS/sam/A6, AL/sam/A6
Sur l'Union européenne
Samedi, Mme Halonen s'est expri-
mée devant la presse finlandaise à
l'ambassade de Finlande à Berlin.
Elle a souligné qu'il fallait être réaliste
quant aux objectifs à long terme de
l'UE. Ce débat ne doit pas déranger
celui sur les objectifs à court terme,
notamment la réforme des institu-
tions, l'élargissement vers l'Est et le
démarrage de l'UEM.
Mme Halonen n'a pas voulu expliquer
si elle était d'accord avec le Premier
ministre Lipponen sur une éventuelle
constitution de l'Union. "Je n'ai pas
besoin de contresigner les discours
du Premier ministre ou du ministre
des Affaires étrangères Je trouve
toutefois très intéressant qu'ils s'ex-
priment."
La Présidente n'a pas voulu spéculer
sur les réslutats du conseil européen
de Nice, mais elle s'attend à des né-
gociations difficiles.
Helsingin Sanomat note que les dé-
politique allemande vis-à-vis de la
France ont suscité beaucoup d'atten-
tion à Paris. "Selon mon interpréta-
tion, l'Allemagne a lancé un "premier
avertissement" qui contient un sou-
hait de trouver une solution", a esti-
mé Mme Halonen.
HS/dim/A12, TS/dim/8
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
"L'extradition de M. Milosevic prendra
du temps"
Turun Sanomat rapporte, dans son
édition de samedi, que M. Tuomioja a
estimé à Zagreb vendredi dernier que
le fait d'exiger l'extradition de M. Milo-
sevic, et des autres Serbes accusés,
au tribunal pénal international de La
Haye n'était pas l'exigence primor-
diale de l'UE dans une situation où la
démocratie yougoslave n'est qu'en
construction.
TS/SAM/3
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 43
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
"Optimiste, mais avec réserve, sur
l'avenir de la Russie "
Selon les informations de Demari, M.
Tuomioja s'est prononcé sur les rela-
tions entre la Finlande et la Russie
ainsi que sur la coopération fronta-
lière de ces deux pays lors d'un sé-
minaire du PSD à Helsinki hier.
Selon le journal, M. Tuomioja n'a pas
justifié son optimisme uniquement
par les chiffres économiques, mais
aussi par les changements dans la
vie politique. Pour la première fois, la
Russie dispose d'une direction politi-
que viable qui a des connaissances
approfondies sur les problèmes du
pays. Outre qu'elle dispose d'un fort
mandat démocratique, cette direction
a de bonnes relations de coopération
avec la Douma élue démocratique-
ment.
"En plus, la direction de la Russie
voit le règlement des problèmes du
pays clairement du point de vue eu-
ropéenne", a-t-il dit.
L ment à la Finlande estime la Premier
e ministre finlandais des Affaires
étrangères est également revenu sur
la discussion concernant l'adhésion
de la Finlande à l'UE. "On estimait
alors que nos possibilités de dévelop-
per les relations avec la Russie se-
raient meilleures en tant que mem-
bres plutôt qu'en nous appuyant sur
nos arrangements antérieurs déjà
expirés. Par la suite, cette estimation
s'est révélée correcte", a-t-il expliqué,
écrit Demari.
Il a assimilé la situation de la Fin-
lande à celle des pays Baltes en pen-
sant que, lorsque ceux-ci adhéreront,
un jour, à l'UE, ils se rendront compte
que les craintes pour leurs relations
avec la Russie se montreront non
fondées.
Dem/LUN/3
DECLARATIONS DE MME MÖN-
KÄRE
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon Mme Mönkäre, ministre du
Commerce et de l'Industrie, la Fin-
lande poursuivra la préparation du
programme national sur le climat en
FRANCO-FINLANDAISE
dépit du résultat de la réunion de La
Haye.
"Nous n'avons pas compté sur le
commerce d'émissions ni sur d'autres
mécanismes de flexibilité ; ils nous
ont plutôt servi d'aide", a-t-elle dit.
D'après HS, Mme Mönkäre estime
que, en tout cas, les ressources
d'énergie renouvelables devront être
utilisées et l'obtention de l'électricité
assurée en Finlande.
Selon la ministre du Commerce et de
l'Industrie, l'ensemble du traité sur le
climat n'a pas été remis en question ;
les négociations se poursuivront au
printemps prochain, rapporte le jour-
nal.
HS/DIM/C1
ven 24.11
UNION EUROPEENNE
VISITE DE M. LIPPONEN AU
LUXEMBOURG
"M. Lipponen a rejeté les modèles
italien et suédois" AL
M.
Lipponen a rencontré le Premier mi-
nistre luxembourgeois, M. Junker,
hier, à Luxembourg.
Le Premier ministre finlandais a reje-
té les modèles suédois et italien de
repondération des voix au Conseil.
M. Lipponen a qualifié les espoirs
des grands Etats membres d'aug-
menter leurs voix de "coup d'Etat",
qui devait être empêché. Selon lui, la
repondération des voix devient le
principal problème de la CIG.
M. Junker était sur la même ligne.
Selon lui, aussi, aucun des deux mo-
dèles n'était acceptable.
AL/A6
DEVELOPPEMENT FEDERAL DE
L'UE
Déclarations de M. Lipponen
"Il est temps d'éclaircir les principes
de l'UE" Dem
Selon le Premier ministre, il est
temps de clarifier les principes de
l'UE et les missions de l'Union,
d'éclaircir les traités fondateurs et de
déterminer la répartition des compé-
tences et des responsabilités entre
l'Union, les Etats membres et les ré-
gions, rapporte Demari.
Le Premier ministre a expliqué, hier,
au groupe parlementaire social-
démocrate, ses points de vues sur la
réforme de l'UE et sur les préparatifs
du Conseil européen de Nice.
S
elon lui, il faudra aussi discuter, à
Nice, de la manière d'organiser les
travaux sur l'avenir de l'Union. L'idée
de son discours de Bruges était de
montrer que le développement de
l'UE ne s'arrêtait pas au Traité de
Nice, ni à l'élargissement. Il existe
bien un besoin de clarifier le sens et
l'action de l'Union.
Il faut que des initiatives soient prises
pour lancer une discussion sur l'ave-
nir de l'UE. Ce rôle convient parfaite-
ministre. C'est pourquoi, la Finlande
propose que, de même que l'on pren-
dra les décisions indispensables pour
l'élargissement dans la présente CIG,
on déciderait aussi à Nice de lancer
les travaux sur l'avenir de l'UE.
"Je souligne qu'à Nice il ne faut en
aucun cas laisser planer le moindre
doute sur le fait que l'Union soit,
après l'adoption et la ratification du
traité de Nice, prête à L'élargisse-
ment", a-t-il dit.
Dans les conclusions du conseil de
Nice, il faudra, selon lui, inscrire un
engagement politique clair d'engager
des travaux sur l'avenir sans pour
autant présager des résultats. Il
existe différents modèles sur la pos-
sible organisation de ces travaux.
"Nous sommes là sur des questions
fondamentales qui touchent à la sou-
veraineté des Etats, aussi, il faut utili-
ser des préparatifs les plus larges
possibles. Il faut aussi prendre en
compte la participation des Etats can-
didats", a-t-il dit.
A Nice, la charte des droits fonda-
mentaux sera adoptée comme décla-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 44
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
ration politique. "A Nice, on adoptera
une déclaration politique, mais on ne
peut pas ne pas voir que la charte
des droits fondamentaux aura rapide-
ment un caractère juridique contrai-
gnant dès lors que la Cour de justice
des communautés s'en saisira lors
d'une décision", a-t-il dit.
Dem/9
"M. Lipponen a évoqué l'abandon du
Commissaire" SM
"Le Premier ministre va déjà plus loin
que son discours de Bruges : M. Lip-
ponen en train de se soumettre à
l'abandon du commissaire finlandais"
SM
Selon l'organe du parti du Centre, M.
Lipponen a présenté, hier, à son
groupe parlementaire les "solutions
innovantes" pour remédier à une
augmentation de la Commision et
dont il avait parlé dans son discours
de Bruges.
"On peut élargir l'UE assez profondé-
ment en conservant le principe d'un
Commissaire par Etat membre.
Néanmoins, il faut admettre que l'exi-
gence d'efficacité de la Commission
oblige, à un moment donné, à trouver
de nouvelles solutions. Si, dans ce
cas, on adopte la rotation, il est pos-
sible que pour les petits Etats mem-
bres, il serait sage d'arriver à un ac-
cord sur une rotation égalitaire et
automatique le plus tôt possible -
même si elle n'entrerait en vigueur
que plus tard dans l'avenir. Au prin-
cipe de la rotation, on pourrait ajouter
que chaque nouvel Etat membre a le
droit de nommer un de ses nationaux
comme commissaire lorsqu'il ad-
hère", a-t-il dit.
SM/4, 5
ESB
"Les tests étendus sur les bovins
coûteraient des dizaines de millions
de marks" HS
Helsingin Sanomat rapporte qu'en
Finlande, les seuls tests des bovins
de plus de 30 mois coûteraient entre
30 et 40 millions de marks. Il y aurait
également d'autres frais.
Selon Mme Husu-Kallio, représen-
tante finlandaise du comité européen
FRANCO-FINLANDAISE
d'inspection vétérinaire, il faudrait
construire un nouveau laboratoire
pour effectuer les tests, et on aurait
également besoin de 20 personnes
pour examiner l'ESB quotidienne-
ment.
"En Finlande, nous feront certaine-
ment ce qu'il faudra pour assurer la
sécurité des consommateurs. Mais le
fait de tester tous les vieux bovins est
une mesure disproportionnée qui
n'améliorerait pas les résultats dans
un pays comme la Finlande. La
contribution devrait être proportion-
née aux résultats", a estimé Mme
Husu-Kallio.
M veurs de bétail", écrit-il.
me Husu-Kallio critique la Commis-
sion européenne pour avoir exigé
que l'on teste tous les vieux bovins.
"On aurait dû faire comme les minis-
tres de l'Agriculture étaient conve-
nus : prendre d'abord une décision
sur les bêtes à risque et ensuite déci-
der, sur la base des résultats, de
l'étendu des tests à effectuer dans
chaque pays" a-t-elle expliqué.
HS/A7
"Une petite porte de sortie pour les
tests de l'ESB" HS
L'éditorialiste de Helsingin Sanomat
estime que, du point de vue de la
Finlande, les négociations portant sur
l'ESB ont débouché sur une solution
relativement favorable.
Il écrit que cela vaut la peine de dé-
penser six millions de marks pour les
tests sur les bovins à risque afin de
conserver la confiance des consom-
mateurs.
Si ces tests ne révèlent rien de pré-
occupant, la Finlande pourra exiger
que l'on n'étende pas les examens a
toutes les vaches saines.
L'éditorialiste estime que les déci-
sions, plus strictes que prévu, du co-
mité de l'inspection vétérinaire sont
justifiées, car les consommateurs,
surtout en France, ont perdu leur
confiance dans la sécurité concer-
nant la viande bovine. "Enfin l'UE fait
ce qui est indispensable pour se dé-
barrasser de ESB", conclut-il.
HS/A4
"Il faut s'y résoudre" IS
Selon l'éditorialiste d'Ilta-Sanomat, la
Finlande, en tant que minoritaire, ne
peut pas se battre contre les tests ;
elle doit s'incliner.
"Si les tests démontrent, comme on
a de bonnes raisons de croire, que la
Finlande est propre, les autorités
pourront parler, avec de plus en plus
de sûreté, de la propreté de la nourri-
ture finlandaise. La confiance déjà
solide des consommateurs dans la
nourriture finlandaise augmentera, ce
qui est également l'intérêt des éle-
IS/6
"Il faudra trouver un payeur pour les
tests sur l'ESB" KS
L'éditorialiste de Kansanuutiset es-
time que la décision du comité euro-
péen d'inspection vétérinaire peut
être critiquée, mais qu'elle est égale-
ment justifiée. Elle est justifiée, car la
maladie de la vache folle est un pro-
blème dans l'UE ; les tests sont la
meilleure façon de trouver l'ESB et
de découvrir l'étendue de cette mala-
die.
Selon l'éditorialiste, il faudrait es-
sayer de savoir rapidement qui régle-
ra la facture. "Il ne peut pas être juste
que les éleveurs de bétail finlandais
et l'industrie alimentaire dont la
"propreté" est prouvée, et qui ont res-
pecté les contrôles strcictes, soient
obligés, à cause de certains pays
souffrant de la maladie de la vache
folle, d'effectuer une opération de
contrôle et de régler des dépenses
importants. Il n'est pas raisonnable
non plus que ceux qui finalement
payeront la facture seront les
consommateurs finlandais qui régle-
ront les coûts des tests à la caisse du
supermarché", écrit-il.
D'après l'éditorialiste, "de toute façon,
la décision de l'UE était un signe de
courage qui révélait une aspiration à
maîtriser la maladie de la vache
folle".
KS/2
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 45
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
"Les producteurs qualifient les tests
sur les bovins à risque de suffisants
en Finlande" TS
T PSD. "La répartition des revenus est
urun Sanomat rapporte que les pro-
ducteurs agricoles finlandais sont
satisfaits de la décision du comité
européen d'inspection vétérinaire
concernant les tests sur les bêtes à
risque.
TS/17
POLITIQUE INTERIEURE
CERCLE PAASIKIVI
Helsingin Sanomat rapporte que le
professeur Mikko Viitasalo (Parti
conservateur) a gagné la lutte pour la
présidence du Cercle Paasikivi
contre M. Erkki Tuomioja (PSD), mi-
nistre des Affaires étrangères. M.
Viitasalo succède à M. Harri Holkeri,
ancien Premier ministre, à la tête du
cercle.
Selon HS, M. Tuomioja éxigeait
d'être choisi par une décision una-
nime. M. Viitasalo n'a pas cédé. C'est
lui qui a enfin été nommé à l'unanimi-
té.
M. Tuomioja a été réélu à la vice-
présidence, de même que Mme An-
neli Jäätteenmäki, présidente intéri-
maire du Parti du centre.
HS/A3&A6
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
Le bureau politique du Parti social-
démocrate s'est réuni jeudi. Helsingin
Sanomat note que, selon le président
du parti, M. Paavo Lipponen, le débat
sur la politique et l'avenir du PSD a
été "animé, critique et ouvert".
Aux élections municipales, le parti a
perdu quelque 73 000 voix par rap-
port à 1996 : "Il s'agit d'une défaite
électorale", a admis M. Lipponen. Il
estime que de nombreux partisans
du PSD, qui avaient adopté une atti-
tude critique à l'égard de la politique
du parti, se sont abstenus de voter
aux municipales. "Il faut en tirer la
conclusion que la politique du PSD
FRANCO-FINLANDAISE
doit être améliorée", a-t-il souligné.
La diminution du nombre de chô-
meurs reste l'objectif principal du
déformée. Il faut intervenir sur ce
problème en améliorant la situation
des pauvres et de ceux qui ont des
revenus modestes. Il faut évoquer les
retraites et le revenu minimum des
chômeurs", a constaté M. Lipponen.
Le PSD souhaite également amélio-
rer les services de santé pour les
personnes âgées.
Le parti a promis de renouveler ses
modes d'action: "Nous devons être
plus rapides et plus ouverts et ac-
cueillir tous les citoyens au lieu d'un
seul groupe", a souligné M. Lippo-
nen.
Le bureau du PSD n'a pas évoqué
d'éventuels changements de person-
nes. M. Lipponen n'a rien dit sur ses
propres intentions. Le prochain
congrès du parti aura lieu en juin
2002.
HS/A6
ECONOMIE
Réunion du patronat et de l'industrie
La Confédération du patronat et de
l'industrie s'est réunie jeudi en confé-
rence d'automne. Son président, M.
Jyrki Juusela, directeur général d'Ou-
tokumpu, s'est exprimé fermement
en faveur de l'augmentation de la
main-d'oeuvre étrangère. M. Juusela
a admis que le sujet était délicat : "Il
faut toutefois avoir une attitude res-
ponsable à l'égard de la politique
d'immigration et comprendre son im-
portance pour le développement de
toute la société." Selon M. Juusela,
20 000 étrangers devraient être re-
crutés annuellement pour compenser
la manque de main-d'oeuvre.
M. Jorma Ollila, président du groupe
Nokia, s'est exprimé sur la nouvelle
économie. Il a souligné l'importance
de la productivité dans la gestion des
entreprises.
Dans son intervention, M. Martti Ahti-
saari, ancien Président de la Républi-
que, s'est étonné des critiques récen-
tes qui visent l'OMC. Selon M. Ahti-
saari, l'OMC est un outil indispensa-
ble pour créer des règles du jeu glo-
bales.
HS/D1
jeu 23.11
UNION EUROPEENNE
DEFENSE EUROPEENNE
"La Finlande tente de participer aux
premiers stades de préparation
d'opérations par l'OTAN" AL
S
elon Aamulehti, le sous-secrétaire
d'Etat Pertti Torstila considère qu'il
serait de l'intérêt du pays de pouvoir
participer le plus tôt possible lorsque
des opérations sont préparées, ce
qui se passe obligatoirement dans
l'OTAN. "Par exemple, dans le cas de
l'opération du Kosovo, nous avons
participé aux préparatifs au dernier
moment. En y participant plus tôt
nous aurions par exemple mieux su
dans quelles missions les Finlandais
serviraient", a-t-il dit.
Le quotidien rapporte que le fait que
la Finlande participe le plus tôt possi-
ble à la préparations d'opérations
avec l'Otan ne modifie pas, selon M.
Torstila, la position finlandaise ne
non-alliance. "Nous participons seu-
lement à la préparation de la gestion
de crise et non à des opérations de
bombardement. De plus, chaque Etat
peut décider, pour chaque opération
d'y participer ou non", a-t-il dit.
De même, M. Torstila a assuré que
les troupes de gestion de crise
n'étaient pas un embryon d'armée
européenne. "Bien sûr, la France par
exemple soutient cette position par
laquelle ces troupes seraient un pre-
mier degré de défense commune.
Les issues qui seront choisies dépen-
dent néanmoins des décisions à ve-
nir de tous les Etats membres", a-t-il
dit.
M. Torstila a aussi expliqué que,
"dans les questions de défense, il y a
toujours une certaine confidentialité".
AL/A8
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 46
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
CHARTE DES DROITS FONDA-
MENTAUX
H sable d'effectuer des tests étendus
elsingin Sanomat rapporte que les
députés ont eu l'occasion, hier, de
s'exprimer sur la charte des droits
fondamentaux qui doit être approu-
vée au conseil européen de Nice.
Quatre députés finlandais, MM. Gun-
nar Jansson (Parti suédois) et Johan-
nes Leppänen (Parti du centre) et
Mmes Riitta Prusti (PSD) et Tuija
Brax (Alliance verte), ont participé à
la préparation de la charte.
Les députés se sont montrés satis-
faits de la charte. M. Matti Vanhanen
(Parti du centre), président de la
Grande commission, a estimé que,
même si le processus de préparation
de la charte n'a peut-être pas été très
démocratique, le résultat est bon.
M. Johannes Koskinen (PSD), minis-
tre de la Justice, estime que la charte
augmenterait, même en pratique, la
protection juridique des citoyens.
HS/A6
ESB
"Les tests des tous les bovins à ris-
que commenceront l'année pro-
chaine" HS
Helsingin Sanomat rapporte que la
décision de tester toutes les vaches à
risque signifie 10 000 tests supplé-
mentaires l'année prochaine. Le coût
total sera d'environ cinq millions de
marks.
Le représentant finlandais du comité
d'inspection vétérinaire, Mme Jaana
Husu-Kallio, a qualifié cette décision
de "relativement acceptable".
HS/A9
"M. Hemilä continue à croire que la
Finlande évitera les tests étendus"
AL
Selon les informations d'Aamulehti,
M. Hemilä comprend la décision, bien
qu'il ait espéré que la Finlande, en
tant que pays propre, ait directement
eu la permission d'effectuer unique-
ment les tests d'essai.
FRANCO-FINLANDAISE
"La décision est conforme à la situa-
tion en Europe où l'on a été pris
d'une panique totale. Il est indispen-
notamment en France et en Grande-
Bretagne", a-t-il dit.
Selon AL, Mme Jaana Husu-Kallio,
chef de service au ministère de l'Agri-
culture et représentant finlandais du
comité d'inspection vétérinaire, es-
time que "de notre point de vue, cette
décision est bonne. Nous sommes
capables d'accomplir les obligations
qu'elle nous impose".
"Je crois que la Finlande se révélera
propre. Le fait de découvrir même un
seul cas de maladie, comme il s'est
passé au Danemark, changerait en-
tièrement la situation", a constaté M.
Hemilä.
AL/A8
"La position de la Commission a ga-
gné - Les tests de toutes les vaches
deviendront obligatoires dans l'UE"
TS
Turun Sanomat rappelle que M. He-
milä a estimé, lors de la réunion du
comité lundi dernier, que le fait de
tester toutes les bêtes poserait des
problèmes aux petits abattoirs, car ils
ne disposent pas de suffisamment de
locaux pour le stockage.
TS/7
"De la viande d'origine française a
été importée en Finlande " IS
"Cette année, 7 600 kilos de viande
de boeuf ont été importés en Fin-
lande de la France", écrit Ilta-
Sanomat.
Cette année, au total six millions de
kilos de viande de boeuf ont été im-
portés en Finlande. La consomma-
tion annuelle étant de 97 millions de
kilos, la part des importations reste à
environ 10%, rapporte IL.
S cette question. M. Soininvaara, minis-
elon le point de vue du journaliste,
entre janvier et août, 76 000 entrecô-
tes provenant de France ont été im-
portées en Finlande.
IL/10&11
POLITIQUE ETRANGERE
MME HALONEN A BERLIN
A la fin de cette semaine, la Prési-
dente, Mme Tarja Halonen, participe-
ra à Berlin à la réunion "European
Forum Berlin" qui réunit des repré-
sentants européens de la politique de
la vie économique, des sciences et
des médias.
Vendredi, Mme Halonen prononcera
un discours lors d'une réception orga-
nisée à l'ancienne mairie de Berlin.
Samedi, elle aura des entretiens
avec M. Andris Berzins, Président
letton, ainsi qu'avec M. Valdas Adam-
kus, Président lituanien.
HS/A8
POLITIQUE INTERIEURE
DROGUES
Aamulehti rapporte que le ministre de
l'Intérieur, M. Ville Itälä, exige des
soins obligatoires pour les jeunes
toxicomanes. Le ministre avoue que
le terme terrible "obligatoire" ne lui
plaît pas; il s'agirait plutôt d'un moyen
contraignant d'aider ces jeunes.
D'après AL, M. Itälä ne comprend
pas pourquoi les opposants aux tests
anti-drogue invoquent le droit à l'inti-
mité. "Comment le droit à l'intimité
pourrait-il concerner la toxicomanie
qui est un crime?", se demande-t-il.
Le ministre de l'Intérieur estime que,
sur les lieux de travail, il faudrait tes-
ter ceux qui sont responsables de la
sécurité des autres.
"Ma proposition n'est qu'une forte
prise de position. Ni les tests ni les
soins obligatoires ne sont de la com-
pétence du domaine du ministère de
l'Intérieur. En tant que ministre, je ne
suis pas capable de faire progresser
tre des services sociaux, est en train
de fonder un comité pour étudier les
possibilités de créer une base législa-
tive pour les tests", a expliqué M.
Itälä, rapporte le journal.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 47
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
D'après AL, le plan commun de qua-
tre ministères pour lutter contre la
toxicomanie est encore en prépara-
tion au niveau ministériel.
AL/A5
merc 22.11
UNION EUROPEENNE
DEFENSE EUROPEENNE
Editoriaux
"U
ne Europe stable et sûre a besoin de
l'UE et de l'OTAN" TS
"Il faut accorder les rôle de l'UE et de
l'OTAN. Une Europe stable et sûre
ne pourra naître que si l'UE et
l'OTAN s'entendent. L'UE ne pourra
remplir de larges opérations militaires
sans l'aide de l'OTAN; l'OTAN a be-
soin de partager son fardeau avec
quelqu'un".
TS/MAR/2
"Beaucoup de difficultés en perspec-
tive pour la gestion de crise de l'UE"
KS
"Jusqu'à présent les chiffres et les
projets avancés ne sont que du pa-
pier. [...] Des soldats ne suffisent pas
à gérer des crises. On a besoin de
matériels et surtout de la capacité à
transporter les troupes sur le terrain
des crises. "
"Le calendrier [prévoyant que les
troupes seront opérationnelles en
2003] est probablement trop ambi-
tieux pour cette tâche et il n'est pas
impossible que les objectifs se révè-
lent, par rapport à la possibilité de les
réaliser, trop utopistes".
KS/2
"La gestion de crise est autre chose
que l'utilisation de la force" AL
"L'Europe partage le fardeau du
maintien de la paix, de même que
l'Otan reste le garant de la défense
collective. [...] Il est clair que les trou-
pes de l'UE auront besoin de l'aide
de l'Otan en matière de transport aé-
rien et de renseignement pour les
grandes opérations. Pour des crises
de moindre importance, elle pourront
peut-être opérer seules."
FRANCO-FINLANDAISE
L culture, M. Hemilä, la décision des
a participation de la Finlande "n'est
pas, selon l'interprétation officielle, un
premier pas vers la participation à
une alliance militaire. Il est possible
de refuser une mission et il faut une
décision du Parlement pour y partici-
per. Rester en dehors risque néan-
moins d'être difficile pour un Etat
membre qui souhaite rester dans le
fameux coeur de l'UE."
AL/A2
POLITIQUE COMMERCIALE
"La politique commerciale inquiète
les ONG dans le débat dur l'UE" HS
Helsingin Sanomat rapporte que MM.
Erkki Tuomioja, ministre des Affaires
étrangères, et Kimmo Sasi, ministre
du Commerce extérieur et des Affai-
res européennes, Mme Liisa Jaakon-
saari, présidente de la commission
des Affaires étrangères du Parle-
ment, et M. Matti Vanhanen, prési-
dent de la Grande commission du
Parlement, ont répondu aux repré-
sentants des organisations non gou-
vernementales relatives, mardi, au
Parlement, à propos du conseil euro-
péen de Nice.
Les ONG paraissent inquiétées no-
tamment par l'élargissement de la
politique commerciale de l'UE et de
l'approfondissement de la politique
de sécurité.
HS/A9
Selon Kansan Uutiset, M. Tuomioja a
souligné que concernant le conseil
européen de Nice, il n'y avait pas en
vue de telle décision que la Finlande
ne pourrait pas approuver. Il n'y pas
non plus en vue de tels changements
qu'un référendum devrait être organi-
sé pour les approuver.
KU/8
ESB
"Jusqu'à des milliers de bovins sup-
plémentaires seront testés en Fin-
lande" HS
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon le ministre finlandais de l'Agri-
ministres européens de l'Agriculture
d'étendre les dépistages à toutes les
vaches à risque de plus de 30 mois
est "un compromis acceptable".
HS/A7
"La Commission européenne et la
Finlande ne sont pas d'accord sur les
tests" TS
Selon les informations de Turun Sa-
nomat, M. Hemilä était surpris par
l'interprétation de la Commission eu-
ropéenne. Il a estimé que l'on était
convenu uniquement de tester les
bêtes à risque.
TS rapporte qu'après la réunion, M.
Hemilä était satisfait du fait que l'on
avait exprimé de la compréhension
pour la situation des pays comme la
Finlande.
A la veille de la réunion, le ministre
de l'Agriculture s'inquiétait des déci-
sions à venir ; les tests obligatoires
étendus reviendrait chers en Fin-
lande et obligeraient les petits abat-
toirs à effectuer des investissements
importants.
TS/8
"L'UE se met, enfin, à lutter contre
l'ESB" AL
D'après l'éditorialiste d'Aamulehti,
quelle que soit la bonne interprétation
de la décision des ministres euro-
péens de l'Agriculture, le plus impor-
tant est le fait que l'on a, enfin, adop-
té une attitude sérieuse envers la
maladie de la vache folle et que l'on
passe à l'action pour lutter contre
cette maladie.
Il estime qu'il y a lieu d'être extrême-
ment vigilant, mais que la position
négative de la Finlande à propos de
l'organisation de tests systématiques
chez les vaches de plus de 2,5 ans
est justifiée.
E
n Finlande, les pouvoirs publics lut-
tent, depuis des décennies, pour la
sécurité des aliments. On peut en
voir les résultats. Aucun cas d'ESB
n'a été trouvé en Finlande et, selon
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 48
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
les experts, le risque est très, très
faible. On peut simplement espérer
que cela continue, écrit l'éditorialiste.
"L'information aide à maîtriser l'hysté-
rie" Dem
L'éditorialiste de Demari estime qu'il
est bon de supprimer l'hystérie, car la
réalité apaise l'émotion. Il faut comp-
ter sur le fait que les pouvoirs publics
finlandais dans le domaine de l'Agri-
culture se tiennent au courant de l'ac-
tualité et fondent leurs positions sur
des connaissances suffisantes, écrit-
il.
Dem/2
POLITIQUE INTERIEURE
POLITIQUE SALARIALE
Le gouvernement a donné hier le feu
vert aux allégements fiscaux de 3,8
milliards de marks pour 2002. Au
total, les allégements pour les deux
prochaines années s'élèveront à 11
milliards de marks.
Les allégements prévus pour 2002
auront lieu si un suffisamment grand
nombre de syndicats signent, au plus
tard le 13 décembre, un accord sala-
rial conforme au résultat obtenu dans
les négociations salariales.
Selon M. Raimo Sailas, secrétaire
d'Etat au ministère des Finances, les
allégements fiscaux des deux pro-
chaines années sont historiques et
exceptionnels.
HS/A3&A6
PRIVATISATIONS
Helsingin Sanomat rapporte que le
ministre des Finances, M. Niinistö,
conteste l'idée des inspecteurs des
Finances que la réduction de la dette
de l'Etat ne puisse pas être basé sur
les recettes obtenues par la vente de
la propriété de l'Etat.
M. Niinistö estime qu'il existe, dans le
domaine de l'économie, des facteurs
d'incertitude qui ne modifient pas les
perspectives d'avenir mais qui ne
peuvent pas non plus être "passés
FRANCO-FINLANDAISE
sous silence par un haussement
d'épaules". Parmi ces facteurs, il cite
la baisse enregistré dans les baromè-
tres de l'état d'esprit de l'opinion et le
développement agité de la bourse,
écrit HS.
Le ministre des Finances a expliqué,
à la réunion du bureau exécutif du
parti conservateur, que cette année,
les recettes fiscales de l'Etat avaient
dépassé le niveau prévu à tel point
qu'ils seront inscrits pour 4,5 milliards
de marks dans le budget supplémen-
taire de l'automne. Selon M. Niinistö,
il s'agit des impôts provenant des
recettes des stock-options et de cel-
les des plus-values dont l'obtention
n'est nullement garantie dans l'ave-
nir, rapporte le journal.
HS/A9
LANGUE SUEDOISE
Hufvudstadsbladet rapporte que se-
lon les statistiques de la région admi-
nistrative de Finlande du Sud concer-
nant les écoles de langue suédoise,
le nombre d'élèves entièrement sué-
dophones est passé en- dessous de
50 %. La majorité des élèves sont de
familles bilingues et 5 % d'entre eux
de familles entièrement finnophones.
HBL/1
mardi 21.11
UNION EUROPEENNE
CIG
"Les grands Etats membres font
pression pour obtenir plus de voix -
Le front des petits est désuni, la Fin-
lande n'est pas en meilleure position"
HS
S repondération des voix, la Finlande a
elon la correspondante à Bruxelles
de Helsingin Sanomat, "les positions
des grands et des petits Etats mem-
bres sont à nouveau opposées au
moment où les Etats essaient de
s'entendre sur la repondération des
voix."
"L'Italie, le Royaume-Uni, la France
et l'Espagne soutiennent un modèle
qui augmenterait dramatiquement le
pouvoir des grands Etats membres.
Le modèle italien donnerait à chacun
de ces Etats et à l'Allemagne plus de
cinq fois plus de voix qu'à la Fin-
lande. La part de la Finlande passe-
rait à 1,65% des voix, alors qu'elle
est actuellement de 3,45%."
"L'UE procède à une repondération
des voix afin de permettre au sys-
tème de fonctionner après l'élargisse-
ment. Ce projet a donné une occa-
sion aux grands Etats membres pour
faire pression afin d'obtenir plus de
pouvoirs. Plusieurs raisons expli-
quent cela. D'abord, les grands Etats
souhaitent une compensation à la
probable perte de leur second porte-
feuille à la Commission. Les grands
Etats veulent aussi plus de voix
parce que le nombre de petits Etats
augmentera dans l'UE à cause de
l'élargissement. Les grands Etats
veulent souligner leur poids relatif,
afin de ne pas se retrouver à la merci
des petits. Comme argument, ils utili-
sent notamment leur poids démogra-
phique."
"L
a présidence actuelle, la France, n'a
pas pour l'instant réussi à remplir ses
obligations de présidente qui consis-
tent à rechercher des compromis.
Selon des fonctionnaires, la France
poursuit sans scrupules ses intérêts
propres."
"La situation des petits Etats mem-
bres est toujours affaiblie à cause du
front désuni qu'ils présentent aux
grands Etats membres. La Finlande,
la Suède' et les Pays-Bas partagent
relativement les mêmes positions,
mais n'ont toujours pas obtenu le
ralliement des autres."
"Parmi les modèles proposés, sur la
ses préférences. Néanmoins, la Fin-
lande est très flexible. Pour elle, ce
n'est pas la réalisation de tel ou tel
modèle qui importe, mais le fait que
certains principes soient respectés.
La Finlande est d'avis que derrière
chaque décision du conseil, il doive y
avoir une majorité d'Etats membres
et la majorité des peuples. La Fin-
lande est alors prête à donner plus
de voix aux grands Etats membres
afin de compenser la perte de leur
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 49
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
commissaire. Selon la Finlande, les
prises de décisions doivent être effi-
caces. Cela signifie que la majorité
qualifiée ne doit pas être trop basse.
Il est aussi primordial que le nouveau
modèle de pondération des voix
puisse fonctionner après l'élargisse-
ment."
HS/C3
"La Finlande pour une politique com-
merciale européenne plus efficace -
Selon la Commission, le droit pour
chaque Etat de nommer un Commis-
saire pourrait disparaître en 2010" AL
"Aamulehti écrit que "les négocia-
teurs finlandais ne sont pas satisfaits
des propositions de la présidence
française sur la réforme des institu-
tions. Pour montrer ce mécontente-
ment, la Finlande a présenté ses pro-
pres propositions pour renforcer l'effi-
cacité de la politique commerciale
européenne. La proposition finlan-
daise se base sur la position du gou-
vernement concernant l'article 133.
[...] L'activité finlandaise traduit claire-
ment le fait que les autres Etats
membres aussi considère que l'ac-
tion de la France sur cette question
est trop faible."
"Sur la taille de la Commission, la
France recherche une décision par
laquelle les Etats membres abandon-
neraient leur droit à nommer un com-
missaire à partir de 2010, par exem-
ple. La Finlande reste attachée à son
droit de nomination d'un commis-
saire, mais, comme d'autres petits
Etats, elle a commencé à se résou-
dre à l'idée qu'il faudrait à un moment
limiter la taille de la Commission, l'UE
s'élargissent."
"Le plus grand bras de fer concerne
la repondération des voix. [...] Les
décisions sur les chiffres [concernant
la pondération des voix ou le nombre
de parlementaires] sont irrémédiable-
ment repoussées au Conseil euro-
péen de Nice."
"Sur la flexibilité, la France a présen-
té de nouveaux documents qui ont
rendus les Finlandais perplexes. Les
formulations sur la PESC ont fonda-
mentalement changé.[...] Sur les
questions de défense, une coopéra-
FRANCO-FINLANDAISE
tion renforcée pourrait être mise en
place par quatre Etats. Dans les au-
tres domaines, la France propose un
nombre minimum de huit Etats."
AL/A7
"A nouveau du brouillard à l'horizon
de l'UE" Dem
Selon l'éditorialiste de Demari, "le fait
que les dossiers s'empilent à la veille
d'un Conseil européen est une carac-
téristique de l'UE."
Après le conclave de dimanche der-
nier, "le Ministre des Affaires étran-
gères, M. Tuomioja n'avait pas beau-
coup de considération pour ces dis-
cussions inutiles".
"La France a choisi, durant sa prési-
dence, une position égoïste et favo-
rable aux grands Etats membres.
Obtenir des décisions sur des sujets
difficiles nécessite néanmoins, en
particulier de la présidence, d'être
conciliant et rechercher des compro-
mis acceptables. C'est ainsi que la
Finlande avait oeuvré durant sa pré-
sidence".
Dem/2
DÉFENSE EUROPEENNE
"100 000 soldats pour les troupes de
gestion de crise de l'UE" HS
"100 000 soldats, 400 avions et 100
navires pour les troupes de l'UE" AL
"La Finlande satisfaite de la prépara-
tion de la gestion de crise de l'UE"
TS
"Confirmation des contingents des
troupes de gestion de crise" AL
"P
our nous, la préparation n'a posé au-
cun problème. La proposition de la
Finlande peut être considérée
comme en rapport avec les besoins",
a dit le ministre finlandais de la Dé-
fense.
"L'union a désormais la possibilité de
passer de la parole aux actes. Dans
l'avenir, lorsque l'Union s'exprimera
dans le concert international, on la
croira mieux car ses paroles se ba-
sent désormais sur du concret", a dit
M. Enestam. Le Ministre finlandais de
la Défense regrette que le Danemark
ne participe pas aux troupes euro-
péennes. "Pour les pays nordiques, il
aurait été préférable qu'il y participe",
a-t-il dit.
M. Enestam a déclaré que l'objectif
des pays nordiques était de créer
leur propre brigade pour la gestion de
crise en 2003. Les Britanniques pour-
raient y remplacer les Danois. Selon
M. Enestam, les troupes nordiques
pourraient servir dans des opérations
dirigées par l'UE, l'OTAN, l'ONU ou
l'OSCE.
M. Tuomioja relève que "certains
Etats avancent des raisons, pour
moi, incompréhensibles pour lesquel-
les ils ne souhaitent pas rendre pu-
blic de propositions précises".
HS/C3 KS/13 TS/6 AL/A7
"On espère faire de M. Hägglund le
président du comité militaire de l'UE"
HS
Selon Helsingin Sanomat, la Finlande
espérait le poste de chef de l'Etat-
major des troupes de gestion de crise
pour le vice-amiral Illi, mais que ce
poste a été attribué au candidat alle-
mand; Il est possible que la Finlande
essaie de faire nommer le Général
Hägglund au poste de président du
comité militaire de l'UE. Selon Helsin-
gin Sanomat, M. Hägglund devra
faire face à une concurrence, notam-
ment face à un candidat français.
Helsingin Sanomat rapporte aussi
que le représentant de la Finlande au
comité militaire de l'UE pourrait être
M. Kaskeala.
HS/A6
M. LIPPONEN A GOTEBORG
"M. Lipponen a promu la coopération
de l'UE en chantant" AL
Aamulehti rapporte que le Premier
ministre Paavo Lipponen a incité les
pays nordiques à participer à un front
commun dans l'Union européenne
pour que leurs possibilités d'agir ne
leur soient pas retirées par les nou-
veaux Etats membres ou les Etats
de l'Europe du Sud.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 50
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon AL, M. Lipponen, qui s'est ex-
primé devant le club de l'UE des mi-
lieux économiques suédois à Göte-
borg, a commencé son intervention
en chantant une chanson suédoise
sur "les vents libres", qui soufflaient,
selon lui, à Göteborg.
A greb...
la question de savoir si les dirigeants
suédois ont considéré son activité
dans les questions européennes
comme provocatrice, M. Lipponen a
répondu : "J'attends que mes collè-
gues suédois lisent mon discours,
même si c'est peut-être trop leur de-
mander. Les prises de position doi-
vent toutefois se baser sur une infor-
mation réelle."
"Les pays nordiques ont beaucoup
de choses à offrir dans la construc-
tion de l'UE, et je souhaite que tous
les cinq adhèrent tôt ou tard à l'UE et
participent complètement à la coopé-
ration dans l'union", a-t-il souligné.
"L'organisation de l'avenir de l'UE
fera partie des tâches importantes de
la présidence suédoise. La Suède
n'aura pas besoin de nos conseils
pour réussir sa présidence, mais je
crois que nos expériences se montre-
ront valables pendant la présidence
suédoise."
Selon Helsingin Sanomat, M. Lippo-
nen a rappelé que les pays nordiques
et la plupart des pays riverains de la
mer Baltique sont des Etats assez
petits dont les économies sont dé-
pendantes du fonctionnement du
marché commun. "Il est dans nos
intérêts que l'Union européenne soit
développée en tant qu'une commu-
nauté fondée sur l'égalité et sur des
règles du jeu communes et aux insti-
tutions fortes. Personne d'autre que
nous-mêmes ne surveillera nos inté-
rêts ", a souligné le Premier ministre
finlandais. "La coopération entre les
petits Etats pour proposer des com-
promis pourra avoir une importance
cruciale en ce qui concerne par
exemple la taille et la composition de
la Commission."
Hufvudstadsbladet rapporte que se-
lon M. Lipponen, la position de la
FRANCO-FINLANDAISE
Finlande au sein de l'Union - et ses
relations bilatérales avec les autres
pays membres - se sont renforcées à
la suite de la présidence finlandaise
de l'UE réussie.
M. Lipponen au Luxembourg, à Za-
Le Premier ministre Lipponen se ren-
dra jeudi au Luxembourg où il ren-
contrera son homologue, M. Jean-
Claude Juncker.
Vendredi, il participera à Zagreb au
sommet entre l'Union européenne et
les Etats des Balkans de l'Ouest.
MM. Erkki Tuomioja, ministre des
Affaires étrangères, Osmo Lipponen,
ambassadeur de Finlande à Zagreb
(et frère du Premier ministre), et Mar-
kus Lyra, directeur général au MAE,
feront partie de la délégation finlan-
daise.
HBL/3, HS/A6, AL/A14
LITIGE COMMERCIAL ENTRE L'UE
ET LES ETATS-UNIS
Demari estime que les mesures de
rétorsion projetées par l'Union euro-
péenne contre les Etats-Unis pour-
ront nuire aux entreprises finlandai-
ses.
M. Kimmo Sasi, ministre du Com-
merce extérieur, chargé des affaires
européennes, a estimé lundi à
Bruxelles que certaines entreprises
finlandaises forestières et de techno-
logie ont profité des FSC (Foreign
Sales Corporation), système de taxe
contesté.
Selon M. Sasi, les mesures de rétor-
sion douanières ne son pas forcé-
ment dans l'intérêt de l'industrie fin-
landaise : "Il ne faut pas oublier que
l'industrie forestière finlandaise est
devenue globale."
M. Sasi estime que les Etats mem-
bres de l'UE auront du mal à se met-
tre d'accord sur une liste définitive.
L'objectif principal de la Finlande est
que l'UE et les Etats-Unis trouvent
une entente et que les mesures de
rétorsion douanières soient évitées.
Dem/9
ESB
"Le contrôle de la maladie de la va-
che folle s'intensifie dans tous les
pays européens" AL
Aamulehti rapporte que, selon le mi-
nistre de l'Agriculture, M. Hemilä, le
nombre des animaux examinés pour-
rait être nettement réduit dans des
pays comme la Finlande, la Suède et
l'Autriche, dans lesquels cette mala-
die ne s'est pas manifestée.
"Les animaux malades et suspects
seront examinés, et les autres ani-
maux pourraient être soumis à des
examens non systématiques", a-t-il
dit.
D'après le ministre de l'Agriculture,
conformément aux décisions prises,
des examens supplémentaires seront
effectués également en Finlande dès
le début de l'année prochaine. Le
nombre des examens sera connu
lors des négociations de ces jours-ci,
écrit AL.
M. Hemilä estime que la probabilité
de la maladie ne peut être exclue à
cent pour cent dans aucun pays eu-
ropéen. "Comme nous faisons partie
du marché intérieur, en théorie, nous
pouvons recevoir un animal malade",
a-t-il expliqué.
Selon M. Hemilä, la situation de la
Finlande, de la Suède et de l'Autriche
est "injuste" du point de vue de ces
pays, car des pays tiers comme la
Nouvelle-Zélande et la Norvège pour-
raient, en revanche, être classés
pays entièrement propres.
Il a constaté que les consommateurs
finlandais peuvent continuer à man-
ger, avec confiance, de la viande pro-
venant de Finlande.
M. Hemilä a pourtant constaté que
"l'avantage des examens est le fait
qu'ils nous aident à prouver que la
maladie n'existe pas chez nous".
AL/A5
"Hystérie ou insouciance?" IL
L'éditorialiste de Iltalehti écrit que les
profanes ne peuvent que faire
confiance aux spécialistes et qu'il faut
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 51
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
que l'on exige de ces derniers des
positions claires et responsables.
Il estime que, "naturellement", il se-
rait "considérable" de dépenser 180
millions de marks en Finlande pour
examiner des vaches abattues juste
pour parer à toute éventualité.
D'après lui, il est compréhensible que
M. Hemilä ait été rétif à propos de
cette question, comme ses homolo-
gues suédois, danois et autrichien.
"Il faudrait pourtant poursuivre le rè-
glement de cette question également
en Finlande, pour parer à toute éven-
tualité, pour que l'on puisse, en cas
de besoin, prendre les mesures né-
cessaires. Il se peut que 180 millions
de marks soit un montant modéré par
rapport aux conséquences économi-
ques des perturbations dans le mar-
ché de la viande, pour ne rien dire
des éventuelles victimes humaines.
De plus, la situation n'a pas été pré-
sentée suffisamment aux citoyens de
la Finlande", écrit-il.
Il estime qu'il serait naturel d'implan-
ter l'agence de contrôle agro-
alimentaire dans un pays comme la
Finlande où les produits alimentaires
sont bien propres et où les intérêts
économiques ne sont pas aussi ac-
centués que dans les grandes puis-
sances européennes des affaires
agronomiques.
IL/7
"La maladie de la vache folle n'est
pas le problème de la Finlande" KS
L'éditorialiste de Keskisuomalainen
constate que, jusqu'à présent, aucun
cas de maladie de la vache folle n'a
été découvert en Finlande, et que la
meilleure façon d'éviter cette maladie
est de favoriser les produits prove-
nant de Finlande.
KS/2
"Nous n'avons pas la maladie de la
vache folle" KU
Selon les informations de Kansan
Uutiset, M. Hemilä estime qu'il est
bien invraisemblable que la maladie
de la vache folle se manifeste en Fin-
lande.
"Si la maladie de la vache folle exis-
tait chez nous, on l'aurait certaine-
FRANCO-FINLANDAISE
ment appris", a-t-il dit.
Il estime que la crise et la panique
éclatées en France ont beaucoup
influencé l'ambiance au sein de l'UE
et du comité scientifique.
Il pense qu'il n'est pas nécessaire
d'examiner les vieilles vaches en Fin-
lande. "Nous sommes dans la situa-
tion typique où, dans le marché inté-
rieur, tout doit se faire selon la situa-
tion du plus mauvais Etat membre."
Selon M. Hemilä, dans ce cas, le plus
mauvais pays membre est la France.
KU/14
"M. Hemilä : L'examen de toutes les
vaches est improbable" HS
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon M. Hemilä, il est improbable
que la proposition de la Commission
entre en vigueur. "Je pense qu'aucun
Etat membre de l'UE l'acceptera en
tant que tel", a-t-il dit.
Selon M. Hemilä, si l'ensemble du
comité de traitement médical vétéri-
naire, excepté le représentant de la
Finlande, décidait de soutenir les
examens étendus, la Finlande serait
prête à l'accepter. "Je ne pense pas
que cela arrive. La situation de la
France a crée une réaction dispro-
portionnée", a expliqué le ministre de
l'Agriculture.
HS/A9
"Y a-t-il une vache folle dans le
pays?" Hbl
L'éditorialiste de Hufvudstadsbladet
écrit que c'est avec raison que M.
Hemilä a fait remarquer qu'il était
injuste qu'un petit pays, qui s'est bien
occupé de ses affaires, doive souffrir
à cause d'un comportement négli-
geant des grands pays.
Il estime qu'il est impossible de prou-
ver que la maladie de la vache folle
n'existe pas. Le comité scientifique a
constaté qu'il était probable que
l'ESB ne se manifeste pas en Fin-
lande, mais que cela "n'était pas ex-
clu". L'éditorialiste écrit que cette ex-
pression, "n'est pas exclu", sabote
toute sécurité dans la vie.
Hbl/4
lun 20.11
UNION EUROPEENNE
CIG
Réunion du conclave européen
"Les divergences sur les répartitions
de pouvoir dans l'UE divisent désor-
mais les grands Etats membres" HS/
SAM
"Difficultés pour l'extension des déci-
sions à la majorité qualifiée" HS/LUN
"Les ministres n'ont pas trouvé de
solutions sur les réformes de l'union"
TS/LUN
H
elsingin Sanomat écrit que les Etats
européens ont de grandes difficultés
pour abandonner leur droit de veto
au conseil. La Finlande tient pour
primordial qu'on ne laisse pas un seul
Etat bloquer les décisions européen-
nes avec son veto. La Finlande
considère que presque toutes les
décisions pourraient être prises à la
majorité.
Les ministres ont exposé leurs posi-
tions, hier, à Bruxelles. Turun Sano-
mat rapporte qu'aucune avancée n'a
eu lieu. "Nous avons négocié six heu-
res sans avancer d'un pouce. Cela
reflète une gestion de temps dou-
teuse", a dit M. Tuomioja. "L'esprit de
cette réunion était que chacun rap-
porte dans quel cas il ne peut pas
accepter d'extension de la majorité
qualifiée". "La discussion se poursui-
vra probablement jusqu'à Nice. Les
décisions à la majorité qualifiée dans
le domaine fiscal notamment sem-
blent bien compromises", a-t-il préci-
sé.
Helsingin Sanomat rapporte qu'il
semble désormais sûr que, au moins
après le prochain élargissement cha-
que Etat membre aura un commis-
saire. Après cela, une rotation des
portefeuille sera mise en place. Selon
M. Tuomioja, la France, qui assume
la présidence et qui voudrait une
commission plus restreinte, est peu
enclin à présenter une proposition
écrite contenant le principe d'un com-
missaire par pays après l'élargisse-
ment.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 52
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
D D'après les information de Hufvuds-
ans l'UE, on attend aussi beaucoup
des propositions de la France sur les
questions de défense. "Reste encore
notamment en suspend la question
du nombre suffisant d'Etats pour
créer une coopération renforcée", a
déclaré M. Tuomioja. Helsingin Sano-
mat précise que, selon la France, un
petit nombre d'Etats suffirait.
La Finlande souhaite que les Etats
qui ne participeraient pas à une coo-
pération renforcée puissent la rejoin-
dre plus tard. "Dans certains des der-
niers documents, cette possibilité ne
seraient plus automatique mais né-
cessiterait une décision particulière",
relève M. Tuomioja.
HS/LUN/C1 TS/LUN/8
AVENIR DE L'UE
Développement fédéral de l'UE
Dans leurs éditions dominicales, Tu-
run Sanomat et Helsingin Sanomat
publient chacun une enquête sur le
développement fédéral de l'UE.
"L'UE se dirige sérieusement vers le
fédéralisme" TS
"Un Etat fédéral européen se dessine
- La charte des droits fondamentaux
deviendrait une partie d'une constitu-
tion européenne" TS
"L'UE a déjà de nombreux traits d'un
Etat fédéral" TS
"L'UE est déjà en partie un Etat fédé-
ral" HS
Déclarations de M. Niinistö
"Il faut un traité constitutionnel pour
l'UE, non une constitution contrai-
gnante"
Keskisuomalainen rapporte que se-
lon le ministre des Finances, M. Nii-
nistö, le débat sur le développement
de l'UE provoqué par le discours de
M. Lipponen est dû à l'emploi du
terme "constitution".
"Je parlerais plutôt d'un traité consti-
tutionnel, ce qui n'est pas la même
chose, et c'est probablement ce que
M. Lipponen veut dire aussi", a-t-il
dit.
FRANCO-FINLANDAISE
M. Niinistö estime que le fait de men-
tionner le terme "constitution" a pro-
voqué une réaction émotionnelle no-
tamment au sein de l'opposition.
"Je parlerais d'une convention ou
d'un traité constitutionnel, car ce
terme évite la confusion consistant à
penser à une constitution qui vivrait
sa vie et donnerait à l'UE des pou-
voirs ultérieurs. Si l'on parle d'un trai-
té constitutionnel, on parle du fait que
l'on conclut un traité sur les questions
fondamentales, et que ce traité ne
peut être modifié que par un nouveau
traité entre les Etats", a-t-il expliqué.
KS/SAM/A3
"L'UE devrait-elle disposer d'une
constitution?"
Hufvudstadsbladet publie, dans son
édition de samedi, un article rédigé
par M. Enestam et traitant de l'éven-
tuelle constitution de l'UE.
M. Enestam estime qu'il faut pouvoir
employer les termes "constitution" et
"fédération", car "nous ne pouvons
pas discuter si nous n'avons pas de
termes pour désigner la question
dont on parle".
Selon M. Enestam, le parti suédois a
constaté qu'il n'existait pas de mo-
dèle pour l'avenir de l'UE, et que
"l'UE devait trouver son propre che-
min qui tient compte du fait que
l'union se compose d'Etats-nations
dont chacun dispose de sa propre
identité forte. La Commission doit
avoir un rôle indépendant avec un
représentant de chaque Etat, et le
rôle du Conseil des ministres doit
rester central".
"Il est également facile d'être d'ac-
cord sur le fait qu'il faut pouvoir cana-
liser l'échange d'idées générale, qui
doit continuer, en un processus orga-
nisé qui débouche sur un résultat. Si
nous le désirons, ce résultat peut être
appelé 'constitution'", écrit-il.
Hbl/SAM/5
"M. Lipponen pourra dénouer l'UE"
tadsbladet, Mme Astrid Thors, parle-
mentaire européenne, propose que le
parlement donne procuration à M.
Lipponen
"pour qu'il puisse, en tant que repré-
sentant de la Finlande à l'UE, agir de
sorte que l'union rédige une agenda
préliminaire sur l'avenir de l'Europe".
Hbl/SAM/16
Déclarations de M. Sasi
"M. Sasi soutient l'initiative de M. Lip-
ponen sur une constitution euro-
péenne" Talsa
S
elon le Ministre chargé des affaires
européennes, les Finlandais sont trop
prudents pour se prononcer et faire
des propositions sur le développe-
ment de l'UE.
"En Finlande, nous avons trop ten-
dance à penser que nous devons
suivre les autres, en maugréant qu'il
faut y aller car nous y sommes obli-
gés. [...] Ce n'est qu'en étant actifs
que nous pouvons influencer la direc-
tion du développement de l'UE", a-t-il
dit.
M. Sasi a déclaré qu'il soutenait la
proposition de M. Lipponen concer-
nant l'établissement d'une constitu-
tion européenne. Selon M. Sasi, il est
nécessaire de déterminer ce qui est
de la compétence de l'union et ce qui
est de la compétence des Etats
membres.
Talsa/SAM/5
DEFENSE EUROPEENNE
Samedi, Helsingin Sanomat publiait
un dossier sur la défense euro-
péenne.
"Les propositions en soldats et maté-
riel dépassent les besoins" HS
"Près de 120 000 soldats prévus pour
les troupes" HS
"L'OTAN ne suffit-elle pas à l'Eu-
rope?" HS
Lundi, Turun Sanomat publie un arti-
cle présentant la réunion des minis-
tres de la Défense à Bruxelles.
"Les Etats européens proposent jus-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 53
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
qu'à 100 000 soldats pour les troupes
de gestion de crise" TS
SOMMET EURO-MEDITERRANEE
"Plus de responsabilité pour l'UE et
l'ONU au Proche-Orient" AL
L'éditorialiste de Aamulehti rapporte
que l'objectif du programme euro-
méditerranée est d'établir une zone
de libre-échange d'ici 2010. "Cet ob-
jectif, important économiquement est
aussi indispensable politiquement",
écrit-il. Selon lui, "les Etats membres
du nord, comme la Finlande, pourront
plus facilement renforcer leurs rela-
tions commerciales avec les pays
arabes".
L'éditorialiste estime que "les Etats-
Unis, et surtout leur nouveau prési-
dent, seraient sages d'impliquer de
plus en plus l'ONU et l'UE dans la
construction de la paix [au Proche-
Orient], et ce en dépit de l'opposition
d'Israël". AL/LUN/A2
M. LIPPONEN EN SUEDE
H existe 300 000 vieilles vaches. En
ufvudstadsbladet rapporte, dans son
édition de samedi, que le Premier
ministre Paavo Lipponen participera
cette semaine à une conférence à
Göteborg en Suède sur "l'Union euro-
péenne de l'avenir et la vie économi-
que" devant le club suédois de l'UE.
HBL note que le Premier ministre
suédois, M. Göran Persson, ne parti-
cipera pas à la conférence de Göte-
borg.
HBL/sam/16
"M. Lipponen dérange" AL
L'éditorialiste de Aamulehti rapporte
que "M. Persson a visiblement du
mal à digérer les démarches euro-
péennes actives de M. Lipponen à la
veille de la présidence suédoise de
l'UE. [...] Visiblement, la personne
même de M. Lipponen est étrange
pour le Premier ministre voisin, mais
la plus grande différence demeure
dans leur politique et la façon de la
conduire. En tant que pays de l'euro,
la Finlande a un autre rôle que la
Suède, c'est une réalité. Personne ne
s'étonne que M. Persson avoue qu'il
ne peut pas présenter de vue sur
l'avenir de l'UE aussi clairement que
FRANCO-FINLANDAISE
M. Lipponen, la semaine dernière. La
culture politique de la Suède exige
des débats de fond. Les décisions
viennent ensuite s'il en naît et les
vues sur l'avenir peuvent être dange-
reuses, surtout dans le camp social-
démocrate."
AL/SAM/A2
AGRICULTURE
ESB
Helsingin Sanomat rapporte que la
Finlande recevrait une facture sup-
plémentaire de plusieurs dizaines de
millions de marks si la proposition de
la Commission européenne d'exami-
ner toutes les vieilles vaches était
acceptée.
Le ministre finlandais de l'Agriculture,
M. Kalevi Hemilä, n'est pas favorable
à l'entrée en vigueur des examens.
"Ce serait absurde pour nous, car la
maladie de la vache folle ne s'est pas
manifestée en Finlande", a-t-il dit.
Selon M. Hemilä, en Finlande il
Grande-Bretagne, l'examen d'une
vache coûte 50 livres sterling, soit
environ 450 marks.
L'éditorialiste de Helsingin Sanomat,
pour sa part, estime qu'il est indis-
pensable d'effectuer les examens
projetés par la Commission de l'UE
pour se débarrasser complètement
de l'épidémie un jour.
Interdiction des farines animales
Selon les informations d'Aamulehti, le
comité scientifique de l'UE estime
qu'il ne faudrait pas nourrir les vi-
sons, ni les autres animaux à four-
rure, de fourrages préparés avec de
la moelle épinière des vaches et
d'autres matières à risque.
La Finlande a proposé que, au lieu
de détruire les matières à risque, on
pourrait en profiter notamment pour
nourrir les animaux à fourrure. La
Finlande estime que le danger de
contagion n'existe pas, car aucun cas
de vache folle ne s'est manifesté
dans ce pays, et les animaux à four-
rure ne sont pas utilisés comme
nourriture pour l'homme, écrit AL.
HS/SAM/A4&A8, KS/SAM/A5 HS/
SAM/C6
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
H
elsingin Sanomat rapporte, dans son
édition de samedi, qu'un accord sala-
rial global pour une période de deux
ans a été obtenu sans AKAVA, syn-
dicat des professions académiques,
vendredi dernier.
AKAVA a rejeté l'accord à cause d'un
différend sur une augmentation sup-
plémentaire de 0,2% exigée par
AKAVA au titre de la formation.
Les augmentations de salaires se-
ront, à partir du 1er février 2001, les
suivantes :
augmentation générale de 1,2
marks/heure ou de 200 marks/mois,
en tout cas, au moins 2,1% ;
+ une augmentation supplé-
mentaire de 0,4% en moyenne, au
titre de l'égalité des sexes ;
+ une marge supplémentaire
de 0,5% par branche.
L'effet sur les coûts de main-d'oeuvre
sera au total de 3,1%.
A partir du 1er mars 2002, les aug-
mentations des salaires seront les
suivantes :
augmentation générale de 1,07
marks/heure ou de 179 marks/mois,
en tout cas au moins 1,9% ;
+ une marge supplémentaire
de 0,3%.
L'effet sur les coûts de main-d'oeuvre
sera au total de 2,3%
Selon l'édition de dimanche de HS, le
Premier ministre, M. Lipponen, est
satisfait de l'accord salarial. Il estime
que l'obtention d'un troisième accord
salarial en cinq ans est une perfor-
mance exceptionnelle en Europe. M.
Lipponen a parlé à une réunion des
sociaux-démocrates à Kouvola sa-
medi dernier.
HS/SAM A3&A6, DIM/A6
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 54
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
NOMINATIONS
Ministère de l'Intérieur
Helsingin Sanomat rapporte, dans
son édition de samedi, que M. Kari
Häkämies (Parti conservateur), ac-
tuel maire de Kuopio et ancien minis-
tre de la Justice et de l'Intérieur, est
le candidat le plus en vue pour le
poste de secrétaire général du minis-
tère de l'Intérieur. Cinq personnes,
dont M. Pekka Kilpi (PSD), directeur
général au ministère de l'Intérieur,
ont déposé leur candidature pour ce
poste. Le nouveau secrétaire général
prendra ses fonctions début février
2001.
HS/sam/A9
Ministère de la Défense - Forces ar-
mées
Contrairement aux informations pu-
bliées antérieurement dans la presse,
Helsingin Sanomat annonce que,
selon des sources gouvernementa-
les, le général Matti Ahola (57 ans),
chef des opérations à l'état-major,
serait nommé secrétaire général du
ministère de la Défense - et non le
contre-amiral Juhani Kaskeala (54
ans).
Selon HS, il est possible que le
contre-amiral Kaskeala soit nommé
au comité militaire à Bruxelles pour
moins d'un an, avant d'être nommé
successeur du général Gustav Häg-
glund (62 ans) à la tête des forces
armées à l'automne prochain. Cette
nomination serait exceptionnelle car,
selon la tradition dans ce pays, le
chef de l'état-major est traditionnelle-
ment nommé commandant des for-
ces armées.
HS/sam/A9
NUCLEAIRE
Alliance verte
M Lipponen a été entendu par le
me Satu Hassi, ministre de l'Environ-
nement et présidente de l'Alliance
verte, a proposé samedi, lors d'une
réunion du conseil national de son
parti, un référendum sur l'extension
FRANCO-FINLANDAISE
du parc nucléaire finlandais. Mme
Hassi a rappelé que, selon un son-
dage publié vendredi dernier par Hel-
singin Sanomat, 70 % des Finlandais
souhaiteraient l'organisation d'un ré-
férendum.
Mme Hassi a également proposé
l'augmentation des taxes sur l'éner-
gie de trois milliards de marks dans
les dix prochaines années.
HS/dim/A3&16
Propos de M. Lipponen
Helsingin Sanomat rapporte que le
Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD) a rejeté dimanche, lors d'une
interview radiophonique, l'idée d'un
référendum sur la construction d'un
cinquième réacteur nucléaire. Il a
souligné que le Parlement était char-
gé de cette décision. Selon le Pre-
mier ministre, la question sera étu-
diée au gouvernement au plus tôt en
juin prochain.
HS/lun/A8
Sondage
Helsingin Sanomat rapporte, dans
son édition de dimanche, que depuis
le début des années 90, la majorité
des Finlandais s'opposent à l'exten-
sion du parc nucléaire. Selon les ré-
sultats d'un sondage récent, effectué
en novembre par l'institut Taloustutki-
mus, 35 % des Finlandais sont pour
et 59 % contre le nucléaire et 6 % ne
s'expriment pas.
HS/dim/E1
ven 17.11
UNION EUROPEENNE
POLITIQUE EUROPEENNE DE LA
FINLANDE
Discussions au Parlement finlandais
"M. Lipponen a précisé ses points de
vue" HS
M.
groupe parlementaire du parti du
Centre. M. Lipponen a qualifié la ren-
contre de constructive. Selon lui, ils
ont les mêmes positions sur bien des
points.
M. Pekkarinen a souligné que "le
Premier ministre avait favorablement
arrondi ses positions". Le parti du
Centre n'exige pas du gouvernement
une information ou un rapport devant
le Parlement.
Le sujet a aussi été évoqué dans
l'hémicycle lors de la séance des
questions au gouvernement. Répon-
dant à M. Zyskowicz, M. Lipponen a
expliqué ce qu'il entendait par consti-
tution. "Quand je parle de constitu-
tion, je parle d'une démarche entre
les gouvernements pour modifier les
traités fondateurs. Il ne s'agit pas de
prendre une décision en commun
pour convoquer une conférence char-
gée d'établir une constitution et à qui
les Etats membres donneraient tout
le pouvoir", a-t-il dit.
M. Niinistö s'est étonné que les Sué-
dois aient pu être jaloux de l'action de
M. Lipponen en faveur des petits
Etats membres; "La Finlande n'a pas
eu de raison d'être jalouse de l'action
de la Suède", a-t-il dit.
HS/A6 AL/A9
Réactions de M. Persson
"M. Persson a demandé d'éteindre
les caméras lorsqu'il s'est exprimé
sur M. Lipponen" AL
Interviewé par la télévision finlan-
daise jeudi soir, M. Persson a de-
mandé à ce que les caméras soient
fermées lorsqu'il s'est exprimé sur le
Premier ministre finlandais.
A
amulehti relève que M. Persson est
visiblement irrité par les visites euro-
péennes de M. Lipponen. Il semble
mettre en garde M. Lipponen contre
la création de nouvelles "cliques de
dirigeants européens". " "Certains
groupes de dirigeants ne sauraient
discriminer les autres. Il serait
étrange que certains Etats s'enten-
dent sur des décisions qui seraient
ensuite présentées aux autres. Cela
créerait plus de tensions que ne ré-
soudrait de problèmes", a-t-il dit.
Selon lui, la situation actuelle de la
politique intérieure suédoise ne lui
permet pas de présenter des visions.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 55
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Il n'aurait pas eu le courage de pro-
noncer un tel discours sans en avoir
parlé précédemment dans son pays.
Finalement, Aamulehti rapporte que
M. Persson n'a félicité M. Lipponen
que pour l'utilisation efficace de son
temps.
AL/A9
"M. Lipponen ne commente pas les
interrogations de M. Persson" IS
Selon Ilta-Sanomat, M. Lipponen a
déclaré qu'il faudrait qu'il voie "noir
sur blanc" les déclarations de M.
Persson pour les commenter.
Le quotidien indique que, dans l'en-
tourage du Premier ministre finlan-
dais, on s'étonne des réactions de M.
Persson. L'action de M. Lipponen ne
devrait pas étonné et elle "n'enlève
rien à la Suède".
L'entourage du Premier ministre sou-
ligne que les mêmes types de
contacts ont été noué pendant la pré-
sidence finlandaise et qu'il a été jugé
bon de les continuer. "Les voyages
de M. Lipponen sont une preuve du
succès de la Finlande. La présidence
s'est bien déroulée. M. Lipponen
connaît bien le champ européen et
cela se voit comme une valeur qu'il
faut toujours mériter à nouveau", dit-
on dans son entourage.
IS/14
DEFENSE EUROPEENNE
"La Finlande est dans la barque des
grands joueurs" SK
M. Pertti Salolainen, ambassadeur de
Finlande en Grande-Bretagne, a ac-
cordé une interview à Suomen Kuva-
lehti dans laquelle il a parlé notam-
ment de la relation entre la Finlande
et l'OTAN.
M. Salolainen estime que la position
de la Finlande dans la défense euro-
péenne est un défi important à rele-
ver. La rivalité entre les grands Etats
membres de l'UE et l'OTAN rend diffi-
cile la définition de cette position.
"Dans les années à venir, la plus
grande difficulté de la Finlande est de
FRANCO-FINLANDAISE
déterminer son attitude envers
l'OTAN et les questions sur la dé-
fense. Il s'agit de l'un des domaines
les plus difficiles et problématiques
de notre politique extérieure. La dé-
fense européenne ne cesse de s'in-
tensifier. Avant peu, la Finlande sera
obligée de définir sa position sur
l'OTAN", a-t-il dit.
Comment faudrait-il se préparer pour
cette décision? "La meilleure façon
de se préparer est de participer à
cent pour cent aux systèmes euro-
péens de gestion de crise. En même
temps, il faut s'assurer que nous
nous disposons d'une capacité de
coopération suffisante avec les trou-
pes de l'OTAN", a-t-il estimé.
Selon M. Salolainen, "en ce moment,
il n'y a rien en vue qui nous oblige à
prendre une décision quelconque".
S encore publiée, les députés ont plutôt
uomen Kuvalehti écrit que, quant aux
tiraillements entre les Etats membres
de l'UE et de l'OTAN, la France et la
Grande-Bretagne sont les principaux
rivaux. "A propos de la défense, la
France a des objectifs bien originaux.
Elle veut souligner le caractère euro-
péen de la défense. La Grande-
Bretagne, pour sa part, ne veut pas
rompre la relation transatlantique
spéciale avec les Etats Unis", a pré-
cisé l'ambassadeur finlandais.
"La Finlande n'a jamais rien eu
contre le fait que l'OTAN est puis-
sante et fonctionne bien. Pour la Fin-
lande, il est bénéfique que l'OTAN
soit en bonne forme et que les rela-
tions entre les Etats- Unis et l'Europe
restent stables. Le développement de
la capacité de gestion de crise est
également une question positive du
point de vue de la Finlande", a-t-il dit.
Il estime que "la défense commune
favorisée par la France contient des
menaces. Du point de vue de la Fin-
lande, la situation est problématique
si l'Europe a l'intention de développer
sa propre défense, ce qui est, en
grande partie, le but de la France".
Selon SK, les dirigeants de l'Etat fin-
landais visent, de toutes leurs forces,
à empêcher la transformation de la
gestion de crise de l'UE en une dé-
fense commune. La raison pour cela
est probablement le fait qu'il serait
possible que la crédibilité de l'OTAN
s'affaiblisse et que l'incertitude en
matière de sécurité nationale aug-
mente dans les périphéries de l'Eu-
rope.
SK/n°46/48-50
POLITIQUE INTERIEURE
NUCLEAIRE
Helsingin Sanomat rapporte que,
hier, il y a eu une discussion paisible
au parlement sur l'éventuelle cons-
truction du cinquième réacteur nu-
cléaire.
Comme l'étude en cours sur la renta-
bilité de l'énergie nucléaire n'est pas
répété des positions qu'ils avaient
déjà fait connaître au public.
Selon le journal, d'une certaine ma-
nière, il existe déjà un cinquième ré-
acteur nucléaire en Finlande, car la
puissance des quatre réacteurs exis-
tants a été augmenté à un tel point
qu'elle correspond à la puissance de
cinq réacteurs.
Kansan Uutiset rapporte que, d'après
le ministère du Commerce et de l'In-
dustrie, on aurait besoin de deux
nouveaux réacteurs nucléaires pour
atteindre les objectifs du traité de
Kyoto.
Le journal rappelle que, pour 2008-
2012, la Finlande s'est engagé à ré-
duire le niveau des émissions de gaz
carbonique pour retrouver celui du
1990.
HS/A3&D3, KU/3
NEGOCIATIONS SALARIALES
Helsingin Sanomat rapporte que les
négociations salariales, qui ont repris
hier, ont été interrompues dans la
soirée parce que les partenaires n'ont
pas pu trouver d'entente sur l'aug-
mentation supplémentaire de 0,2 %
exigée par Akava au titre de la forma-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 56
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
tion.
Le patronat, ainsi que la SAK et la
STTK, estiment que les négociations
salariales pourront continuer même
sans Akava. M. Lauri Ihalainen, pré-
sident de la SAK, souhaite une solu-
tion pour vendredi midi.
HS/A3
Selon Demari, le bureau d'Akava,
réuni jeudi soir, a estimé que les né-
gociations n'ont pas avancé d'une
façon satisfaisante. Akava est pour-
tant prête à poursuivre les négocia-
tions.
D l'intérêt d'un petit Etat " TS
emari rappelle que la SAK compte
1,07 millions de membres et 26 syn-
dicats, la STTK 643 000 membres et
26 syndicats et Akava 375 000 mem-
bres et 32 syndicats.
Dem/3
NOMINATIONS AU MINISTERE DE
LA DEFENSE
Aamulehti publie un article sur les
nominations qui auront lieu prochai-
nement au ministère de la Défense. Il
s'agit des postes de secrétaire géné-
ral du ministère, de commandant des
forces armées et de représentant au
comité militaire permanent à Bruxel-
les.
En ce qui concerne le poste de se-
crétaire général du ministère, le délai
des candidatures a expiré fin septem-
bre, mais la nomination n'est toujours
pas intervenue. Selon AL, Mme Halo-
nen, qui prendra la décision, et M.
Jan-Erik Enestam, ministre de la Dé-
fense, ont eu un entretien prélimi-
naire à ce sujet. Le candidat numéro
un parmi les militaires est le contre-
amiral Juhani Kaskeala. Parmi les
civils, M. Eero Lavonen est bien pla-
cé. Le secrétaire général actuel, le
général Pertti Nykänen, prendra sa
retraite à la fin de l'année.
Le commandant des forces armées,
le général Gustav Hägglund, doit
prendre sa retraite à la fin 2001. Le
général Ilkka Hollo est considéré
comme son successeur incontesté.
La nomination aura lieu plus tard. Les
intentions de Mme Halonen ne sont
FRANCO-FINLANDAISE
pas connues.
Le troisième poste, celui de repré-
sentant au comité militaire à Bruxel-
les, est actuellement occupé par le
colonel Lauri Ovaska, mais le son
successeur sera un général.
AL/A9
jeu 16.11
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
"L'existence d'une constitution est
Dans l'UE, on est arrivé à un tel point
que, après le conseil européen de
Nice, la question de l'établissement
d'une constitution deviendra d'actuali-
té. [...]
Je propose comme alternative une
constitution pour rendre plus claire
notamment la position des petits
Etats ainsi que pour assurer l'égalité
des citoyens et des entreprises euro-
péens. Actuellement, on participe à
des conférences intergouvernemen-
tales, les unes après les autres, et il
est possible que les petits Etats se
trouvent, à chaque fois, sous une
pression forte, et soient obligés de
renoncer a leurs propres intérêts au
profit de ceux des grands Etats.
En Finlande, il existe une idée forte
que l'intergouvernementalisme est de
l'intérêt des petits Etats membres, et
la Commission représente pour nous
une bureaucratie lointaine. M. Esko
Antola a fait une remarque pertinente
selon laquelle il est grand temps de
regarder l'UE de l'intérieur.
La plupart de ceux qui participent à la
discussion sont plongés dans la pé-
riode guerre froide. On ne voit pas
que notamment les grands Etats
membres favorisent le système inter-
gouvernemental et piétinent la Com-
mission à chaque occasion, car ils
estiment qu'ils se débrouillent mieux
lorsque les règles du jeu sont les plus
vagues possible.
Du point de vue des petits Etats, il
est raisonnable d'aller le plus loin
possible dans la prise de décision à
la majorité qualifiée pour engager les
grands autour de la table commune.
De même, il est raisonnable d'accep-
ter les coopérations renforcées
(flexibilité) et des règles du jeu pour
celles-ci afin que les grands ne com-
mencent pas à créer des structures
de coopération à l'extérieur de
l'union.
La Commission protège les petits
Etats, car elle contrôle l'exécution
des décisions de l'union et le respect
des traités fondamentaux. Seule une
Commission suffisamment forte est
capable, notamment quant aux ques-
tions de concurrence, de prendre des
décisions qui obligent les entreprises
des grands Etats à s'adapter aux
règles du jeu.
Dans certains commentaires, le fait
d'être favorable à une Commission
forte est considéré comme de la fla-
gornerie à l'égard des grands Etats,
notamment l'Allemagne et la France.
Si l'on a suivi, même dans une moin-
dre mesure, la discussion récente au
sein de l'union, on comprend que la
réalité est bien plus complexe.
En principe tous les grands Etats,
sauf peut-être l'Italie, font passer
leurs propres intérêts devant ceux
des autres lorsqu'il s'agit, entre au-
tres, de la représentation extérieure
de l'euro, du G7, du FMI et des rela-
tions avec la Russie. La Commission
est piétinée sans scrupules, et l'on
essaie de faire du secrétariat du
Conseil une nouvelle bureaucratie
qui fait fonctionner l'union comme le
veulent les grands.
La Commission s'est affaiblie pen-
dant les crises récentes. Il ne s'agit
pas de la placer au-dessus des au-
tres institutions mais de restituer
l'équilibre.
Les dirigeants du parti du Centre, au
lieu de donner une réponse, sont im-
médiatement prêts à intenter un pro-
cès sur la question de savoir si l'ac-
cusé doit être condamné pour être
favorable à la "fédération". Lorsque
j'ai spécifiquement proposé une ré-
forme des méthodes, afin de faire
participer les parlements nationaux et
la société civile à la préparation des
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 57
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
traités de l'UE dans un esprit de bas
en haut, c'est le parti "alternatif" qui
condamne, le premier, tout débat
contenant des alternatives.
En Finlande et dans plusieurs parties
de l'Europe, nous avons encore le
temps d'organiser un débat ouvert
qui pèse le pour et le contre des di-
verses possibilités. Sinon, il est pos-
sible que, dans quelques années, ce
débat sera organisé sous une forte
pression causée par le temps perdu.
TS/
M. LIPPONEN REPOND AUX
QUESTIONS DU CENTRE
"M. Lipponen explique sa position sur
l'UE au groupe parlementaire du
Centre "
Helsingin Sanomat rapporte qu'au-
jourd'hui, le Premier ministre, M. Lip-
ponen, rend visite au groupe parle-
mentaire du Centre pour éclaircir ses
conceptions sur l'avenir de l'Union
européenne.
HS/A6
REACTIONS DE LA SUEDE
"La Suède s'étonne de la tournée
européenne de M. Lipponen"
Helsingin Sanomat rapporte que la
tournée de M. Lipponen dans les
pays de l'UE surprend son homolo-
gue suédois. M. Göran Persson s'est
demandé, dans les médias suédois,
qui avait donné au Premier ministre
finlandais un mandat pour négocier
sur l'avenir de l'UE. "En tout cas, la
Suède ne lui a pas donné un mandat
pour négocier", a-t-il dit.
Selon l'agence de presse suédoise
TT, M. Persson est même irrité par la
"tournée de médiation" de M. Lippo-
nen.
M. Persson estime que le rôle de
médiateur pour résoudre les points
litigieux entre les petits et les grands
Etats de l'UE lui appartient égale-
ment, car la Suède assumera la pré-
sidence de l'UE au début de l'année
prochaine, rapporte HS.
"M. Paavo Lipponen court le monde
pour discuter de l'élargissement vers
FRANCO-FINLANDAISE
l'Est et de l'avenir de l'UE à la veille
de la présidence suédoise. Cela ne
fait pas rire M. Persson", écrit Afton-
bladet, révèle HS.
HS/A6
SOMMET EURO-MEDITERRANEE
"Le Proche-Orient rencontre l'UE"
Hufvudstadsbladet rapporte que les
ministres des Affaires étrangères des
15 Etats de l'UE ainsi que leurs collè-
gues de 10 pays méditerranéens se
réunissent à Marseille pour deux
jours. Le but de cette réunion est de
donner un nouvel essor au partena-
riat convenu à Barcelone il y a cinq
ans.
Selon le journal, l'objectif est d'abou-
tir, en 2010, à la création d'une zone
de libre-échange méditerranéenne.
La Finlande est représentée par M.
Kimmo Sasi, ministre du Commerce
extérieur, rapporte Hbl.
D'après le quotidien, la réunion de
Marseille offre aux ministres euro-
péens l'occasion, entre autres, de
rencontrer les parties de la crise du
Proche-Orient et de tenter d'influer
sur leurs opinions.
Hbl14
POLITIQUE ETRANGERE
M. AHTISAARI
Ilta-Sanomat rapporte que le prix Ful-
bright (J. William Fulbright Prize for
International Understanding) sera
décerné à l'ancien Président Martti
Ahtisaari le 1er décembre à Was-
hington. La valeur du prix s'élève à
50 000 dollars.
Le premier prix Fulbright à été accor-
dé, en 1993, à M. Nelson Mandela.
Parmi les lauréats, Ilta-Sanomat énu-
mère MM. Jimmy carter, Franz Vra-
nitsky, Václav Havel, Patricio Aylwin
Azócar et Mmes Corazon Aquino et
Mary Robinson. Le groupe Coca-
Cola avait fait, en 1993, une donation
importante à l'association Fulbright.
IS/2
POLITIQUE INTERIEURE
NUCLEAIRE
TVO a déposé une demande de
construction d'un nouveau réacteur
nucléaire
Helsingin Sanomat rapporte que
TVO, compagnie de production
d'énergie, a déposé mercredi au mi-
nistère du Commerce et de l'Industrie
une demande de construction d'un
cinquième réacteur nucléaire en Fin-
lande. Si la demande était approuvée
au Parlement, le nouveau réacteur
serait mis en oeuvre dans sept ans. Il
serait situé à Olkiluoto ou à Loviisa
où se trouvent les centrales nucléai-
res actuelles.
Selon HS, 49 entreprises finlandaises
souhaitent l'extension du parc nu-
cléaire. L'investissement estimé entre
10 et 15 milliards de marks serait pris
en charge par TVO. Le directeur gé-
néral de cette entreprise, M. Mauno
Paavola, estime que le financement
ne posera pas de problèmes.
Mme Sinikka Mönkäre (PSD), minis-
tre du Commerce et de l'Industrie,
elle-même favorable à la construction
d'un cinquième réacteur, estime
qu'elle présentera le projet au gou-
vernement au plus tôt durant l'été
2001. L'étude du dossier au Parle-
ment prendra de 4 à 6 mois. La déci-
sion définitive sera prise dans envi-
ron deux ans.
L'Alliance verte s'oppose au projet.
Mme Satu Hassi, ministre de l'Envi-
ronnement et présidente de l'Alliance
verte estime que TVO ne dispose
pas de financement crédible. Si le
Parlement approuve la construction,
Mme Hassi propose que son parti
quitte le gouvernement.
Selon un sondage effectué mercredi
par la chaîne de télévision commer-
ciale MTV3, 71 députés seraient fa-
vorables au projet et 65 seraient
contre (sur 181 députés que la MTV3
a pu contacter).
HS/A3&D1
Taloussanomat, quotidien d'informa-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 58
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
tions économiques, estime la majori-
té du Parlement serait favorable à la
construction d'un cinquième réacteur
nucléaire. En été dernier, 88 députés
y étaient favorables, 74 défavorables
et 22 ne s'étaient pas exprimés.
Talsa/4
Aamulehti rapporte qu'en 1993, par-
mi les ministres actuels, MM. Erkki
Tuomioja (PSD), Martti Korhonen
(Alliance des gauches) et Jan-Erik
Enestam (parti suédois) et Mmes
Maija Rask (PSD et Eva Biaudet
(Parti suédois) avaient voté contre
l'extension du parc nucléaire, tandis
que MM. Paavo Lipponen (PSD),
Johannes Koskinen (PSD), Sauli Nii-
nistö (Parti conservateur) et Kimmo
Sasi (P. conservateur) et Mme Maija
Perho (P. conservateur) avaient voté
pour.
AL/A14
Editoriaux
Suomenmaa (organe du Parti du
centre) : "L'heure de vérité dans la
politique de l'énergie"
Demari (organe du PSD) : "L'énergie
nucléaire se justifie"
Kansan Uutiset (organe de l'Alliance
des gauches) : "Que le Parlement
décide"
mer 15.11
UNION EUROPEENNE
M. LIPPONEN A LONDRES
"Les Premiers ministres Lipponen et
Blair sont d'accord sur l'importance
de l'élargissement de l'UE" HS
H pas faire une révolution en faveur
elsingin Sanomat rapporte que le
Premier ministre Paavo Lipponen a
eu mardi un entretien avec son ho-
mologue britannique, M. Tony Blair.
Selon HS, la rencontre a porté sur les
questions relatives au conseil euro-
péen de Nice et les propos sur l'ave-
nir de l'Union européenne, prononcés
par M. Lipponen à Bruges vendredi
dernier.
Selon HS, M. Lipponen s'est montré
FRANCO-FINLANDAISE
optimiste, même s'il estime que la
composition de la Commission euro-
péenne et la pondération des voix
sont des questions difficiles.
Selon M. Lipponen, les deux Pre-
miers ministres sont unanimes sur
l'importance des résultats du conseil
européen de Nice : "La prochaine
conférence inter-gouvernementale ne
sera pas possible avant le prochain
élargissement."
HS/A9
"L'initiative de Lipponen concernant
une constitution de l'UE n'a pas été
soutenue en Grande-Bretagne" KS
Selon Keskisuomalainen, le Premier
ministre Blair a annoncé à M. Lippo-
nen que la Grande-Bretagne n'ac-
ceptait pas l'augmentation des déci-
sions à majorité qualifiée en ce qui
concerne l'imposition ou la politique
sociale. M. Lipponen a souligné,
quant à lui, qu'à Nice, il faudrait faire
des progrès également dans le do-
maine de majorité qualifiée.
K sur le développement de l'UE.
S note que l'idée d'une constitution
de l'Union n'est pas populaire en
Grande-Bretagne où il n'y a pas de
constitution écrite. M. Lipponen a
toutefois estimé que son homologue
britannique serait intéressé par la
classification, d'une façon ou d'une
autre, de ce qui fait partie du pouvoir
de l'UE et de ce qui appartient aux
Etats nationaux.
M. Lipponen a déclaré qu'il compre-
nait que les grands Etats membres
souhaitent une compensation en rai-
son de la perte de leur second poste
de commissaire européen, mais pas
une "surcompensation". "Il ne faut
des grands Etats", a déclaré M. Lip-
ponen.
Selon KS, le Premier ministre finlan-
dais a annoncé qu'il publierait, cette
semaine, une déclaration commune
avec M. Blair. M. Lipponen n'a pour-
tant pas révélé le sujet de cette dé-
claration, qui sera publiée jeudi dans
la presse britannique. Il s'agit d'une
initiative de M. Blair qui a antérieure-
ment publié ce genre de déclarations
avec d'autres dirigeants.
KS/11
"M. Lipponen est optimiste à l'égard
de l'agence européenne de sécurité
des aliments" AL
Selon Aamulehti, même si l'agence
européenne de sécurité des aliments
n'a pas été l'objectif principal de M.
Lipponen pendant sa visite à Lon-
dres, la question a été évoquée lors
de son entretien avec M. Blair. Après
la rencontre, M. Lipponen s'est
contenté de dire que les deux pays
avaient une attitude pragmatique à
ce sujet. M. Blair n'a pas participé à
la conférence de presse.
AL/A7
PARTI DU CENTRE
"Selon le parti du Centre, M. Lippo-
nen fait de l'UE un Etat fédéral" SM
Le groupe parlementaire du parti du
Centre exige du gouvernement qu'il
informe, avant le Conseil européen
de Nice, le Parlement de sa position
SM/5
POINT DE VUE DE M. NIINISTÖ
"Une constitution ne fait pas forcé-
ment de l'UE un Etat fédéral" HS
M. Niinistö commente le discours de
Bruges de M. Lipponen, dans les co-
lonnes de Helsingin Sanomat.
Selon le Ministre des Finances et
président du parti conservateur, "M.
Lipponen prévoit une constitution
européenne afin d'en assurer l'effica-
cité et de garantir un fonctionnement
équilibré. Une constitution préparée
de bas en haut, un peu selon le mo-
dèle de la charte des droits fonda-
mentaux, garantirait aussi la légitimi-
té".
M. Niinistö considère que l'existence
d'une constitution ne ferait pas de
l'UE un Etat fédéral. Il explique que
les traités actuels sont par nature des
textes constitutionnels. "Le fait de les
appeler traités constitutionnels ne
ferait pas naître un Etat fédéral".
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 59
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon lui, en adoptant la méthode de
bas en haut prônée par M. Lipponen,
"il est probable que les points de vue
des citoyens sur les compétences de
l'union tendraient plutôt à limiter ces
compétences qu'à les augmenter.[..]
Cela pourrait bien entendu augmen-
ter la légitimité de l'union, même si
cela en limiterait le champ de compé-
tence".
Selon M. Niinistö, les relations entre
l'intergouvernementalisme et les ins-
titutions propres de l'UE sont un au-
tre moyen de mesurer le degré de
fédéralisme. "Il faut être précis en
parlant d'intergouvernementalisme.
Le Conseil européen aussi, c'est de
l'intergouvernementalisme. Ce terme
est aussi utilisé pour décrire le fonc-
tionnement d'un petit nombre de gou-
vernement que l'on qualifie de flexibi-
lité. Or, ce dernier contient le risque
d'une dérive de l'UE à l'extérieur des
institutions européennes, ce qui doit
être empêché. En revanche, les gou-
vernements, les Premiers ministres
et les ministres des Etats membres
sont assez sur un pied d'égalité. En
dépit de la pondération des voix, on
compte toujours combien de gouver-
nements ou de ministres soutiennent
une position ou s'y opposent. Il y a
une valeur collégiale et on ne de-
mande pas combien de voix chacun
représente. Les petits aussi peuvent
être égaux. Mais avec une telle égali-
té il est difficile ces derniers temps
d'adopter des décisions communes.
On est alors tous égaux pour n'abou-
tir à rien".
"On voudrait faire de la Commission
un gouvernement européen qui de-
vrait jouir de la confiance du Parle-
ment. Tout cela limiterait l'intergou-
vernementalisme, la position du
conseil et les possibilités d'influence
nationales. Les petits Etats membres
y perdraient peut-être l'avantage sup-
plémentaire que leur confère l'égalité.
Les petits Etats membres se trou-
vent-ils donc devant un choix para-
doxal : vaut-il mieux être fort dans
une union faible ou faible dans une
union forte?"
M.
Niinistö estime que, en réalité, c'est
à la fois la coopération intergouver-
FRANCO-FINLANDAISE
nementale et la commission qui ont
été plus faibles ces dernières an-
nées. Selon lui, ce qui manque, c'est
de la direction et un esprit. Or, "une
constitution ne peut édicter qu'il y a
désormais de la direction et un esprit.
Ils naissent si un besoin existe. [...]
S'ils ne sont pas là, aucune constitu-
tion ne pourra naître. Et s'ils étaient
là, on ne parlerait pas de constitu-
tion."
HS/A4
PROPOS DE M. ANTOLA
"LA CONSTITUTION EST LA CO-
LONNE VERTEBRALE D'UNE FE-
DERATION"
Esko Antola
[...]
Malgré divers caractéristiques d'une
fédération, l'Union européenne est
gérée par les moyens typiques d'une
union d'Etats. Cette contradiction est
devenue un sujet de discussions des
Européens lorsque l'on a commencé
à examiner la viabilité et le caractère
fondamental de l'UE dans l'optique
de l'élargissement.
[...]
Le modèle de progression de M. Lip-
ponen est le chemin du bas vers le
haut
Le Premier ministre, M. Paavo Lippo-
nen, a choisi comme alternative pour
le développement de l'UE la transfor-
mation de celle-ci en un Etat fédéral.
En proposant la création d'une cons-
titution comme base du développe-
ment de l'union il se déclare pour
l'alternative d'un développement fé-
déraliste.
La constitution est un élément de
base du développement vers le fédé-
ralisme. Les recherches soulignent
cette connexion. La constitution
donne, à la fédération, une colonne
vertébrale qui renforce l'égalité, les
droits ainsi que les obligations des
Etats membres et crée une base
pour la répartition des tâches entre
les pays membres et les institutions
fédérales. Une fédération signifie une
répartition des tâches renforcée par
une constitution.
Pendant ces derniers mois, plusieurs
dirigeants politiques européens ont
prononcé des discours sur leur pro-
pre position. Celle de M. Lipponen
diffère de celles des autres sur un
point essentiel : comme méthode de
développement, il propose une ré-
forme se réalisant du bas vers le
haut.
L'approche opposée, c'est-à-dire un
développement du haut vers le bas,
est représentée par la méthode utili-
sée jusqu'à présent, soit le chemin
des négociations intergouvernemen-
tales. Cette approche est devenue un
phénomène pratiquement permanent
dans l'UE.
L
e processus de négociations inter-
gouvernementales en cours, qui tou-
che au but, est le quatrième proces-
sus de ce genre depuis 1985. Tout
résultat demande une entrée en vi-
gueur dans les Etats membres par
une ratification au niveau national.
Aussi, des négociations intergouver-
nementales ou une ratification des
résultats de celles-ci ont été en cours
pratiquement sans interruption.
Le chemin intergouvernemental est
épuisé
Le chemin du modèle intergouverne-
mental est épuisé. Le développement
de l'UE exige une réflexion plus éten-
due et plus profonde que ne peuvent
produire les processus faisant inter-
venir des négociateurs profession-
nels. La proposition de M. Lipponen
d'une réforme se réalisant du bas
vers le haut pourrait apporter un nou-
veau contenu ainsi que de nouvelles
dimensions.
La proposition pour organiser une
assemblée générale européenne, à
laquelle participeraient, outre les gou-
vernements, les parlements natio-
naux, le Parlement européen et
même les parlements et les gouver-
nements des Etats candidats, offrirait
une nouvelle perspective pour le dé-
veloppement de l'UE. Avant tout, un
nombre important de participants ap-
porterait à la réforme un élément de
participation démocratique.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 60
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Le principe essentiel des Etats fédé-
raux est que le pouvoir gouverne-
mental est réparti. Il est réparti de
telle façon qu'il y a un centre de pou-
voir indépendant pour les questions
communes et des centres de pouvoir
indépendants régionaux pour d'au-
tres questions.
Le mot-clé est l'autonomie. Les insti-
tutions chargées des prises de déci-
sion disposent de l'autonomie, pou-
voir indépendant de prise de déci-
sion, uniquement dans les questions
que la constitution leur confère.
Aux Etats membres, c'est-à-dire aux
Etats-nations, restera le pouvoir de
décision autonome dans les ques-
tions qui leur appartiennent selon la
répartition des tâches. Entre ces cen-
tres de pouvoir, soit entre les Etats
membres et les institutions de l'Etat
fédéral, il y a une coordination mais
pas de relation de soumission.
Le point de départ du développement
fédéraliste dans l'UE est une situa-
tion dans laquelle se manifeste, à la
fois, un besoin et un désir d'arriver à
une union politique plus étroite ainsi
que de conserver le droit d'autodéter-
mination des Etats membres.
A la longue, il n'y aura sans doute
pas d'autre solution à ce paradoxe
que la rédaction d'une constitution.
Son but est d'assurer l'existence de
canaux permettant une participation
démocratique à chaque niveau ainsi
que de créer des canaux permettant
une interaction entre les niveaux.
Une constitution doit assurer l'enga-
gement à l'union en même temps
qu'elle garantie l'autonomie et l'invio-
labilité des membres de base dans
les questions qu'elle confère à ces
membres de base ou aux parties de
ceux-ci.
La fédération est fondée sur la délé-
gation, la répartition et la limitation de
pouvoirs entre des gouvernements
autonomes mais dépendants les uns
des autres. Par conséquent, il n'est
pas nécessaire que l'une des carac-
téristiques de l'Etat fédéral soit la
centralisation ; sa nature dépend de
la répartition des tâches dictée par la
FRANCO-FINLANDAISE
constitution.
La possibilité aux citoyens d'une par-
ticipation directe
La rédaction d'une constitution pour
l'UE est la clé des réformes fonda-
mentales. La constitution aurait deux
sens essentiels : elle permettrait aux
citoyens de participer directement à
la prise de décision de l'union et de
renforcer la répartition des tâches
entre les Etats membres et les insti-
tutions communes.
Les fédéralistes estiment que la
constitution serait la clé pour résou-
dre le déficit démocratique. Elle se-
rait, à la fois, un accord entre les ci-
toyens européens et un accord entre
les Etats membres. En tant qu'institu-
tion intergouvernementale, l'UE ac-
tuelle est un accord uniquement en-
tre les Etats souverains.
E défense de la Finlande"
n fin de compte, la rédaction d'une
constitution demande également une
réforme importante des institutions.
Le système actuel des institutions de
l'UE remonte à l'époque de la com-
munauté du charbon et de l'acier, au
début des années 50. Bien que l'on y
ait effectué des modifications, sa na-
ture fondamentale n'a pas changé.
Ce système est, définitivement, dé-
passé.
Il faut créer des canaux notamment
pour la participation des citoyens et
la responsabilité politique des institu-
tions. On peut considérer comme
indispensable l'instauration du pou-
voir législatif direct du Parlement ain-
si que la réforme de ce dernier selon
un modèle bicaméral, de sorte que le
Parlement représentant directement
les citoyens et le Conseil représen-
tant les Etats membres soient des
législateurs égaux et parallèles.
Une fédération est une bonne solu-
tion du point de vue des petits Etats
Le discours du Premier ministre
contient également la profonde
conviction que l'Etat fédéral serait
une bonne solution notamment du
point de vue des petits Etats. Cette
conception se base sur l'idée que la
constitution assurerait une meilleure
limitation du pouvoir des Etats mem-
bres que la prise de décision inter-
gouvernementale. Dans cette der-
nière, la force et le pouvoir qui se
base sur celle-ci se manifestent plus
facilement. Les institutions aplanis-
sent les rapports de force.
La constitution assurerait également
la position des petits Etats membres
dans les questions soumises au pou-
voir commun de l'Etat fédéral, car elle
définirait les droits et les obligations
des Etats membres et assurerait que
ceux-ci pourront faire entendre leur
voix.
TS/MAR/2
DEFENSE EUROPEENNE
Déclarations du Contre-amiral Kas-
keala
"La viabilité internationale renforce la
"La participation des Etats membres
au développement de la capacité de
gestion de crise de l'UE a un carac-
tère facultatif." [...]
"Notre part, définie en fonction du
nombre d'habitants, est de 1,5% des
troupes prévues, soit 900 soldats.
Nous avons pourtant estimé néces-
saire de nommer un ensemble varié
pour avoir des choix dans la partici-
pation, compte tenu de la nature de
l'opération et du domaine d'activités.
Notre offre comprend un bataillon
d'infanterie mécanisé, un bataillon de
pionniers, une Compagnie de trans-
port, une unité CIMIC, un navire de
déminage, un groupe d'officiers
d'état-major et des observateurs mili-
taires. L'effectif total sera d'environ 1
500 soldats. Les troupes font égale-
ment partie de nos objectifs de parte-
nariat dans le processus de prépara-
tion à l'OTAN qui permettra la forma-
tion et l'équipement de ces troupes
pour les rendre compatibles avec
l'OTAN pour 2003. [...]
En Finlande, la défense commune
européenne est, en général, com-
prise comme un objectif lointain dont
la réalisation n'est pas possible dans
un futur proche. [...]
Le contenu de la défense commune
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 61
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
est, en finnois, de la gestion de crise
A Les ministres des Affaires étrangères
près la guerre froide, l'accent de la
défense de pratiquement toutes les
forces armées de l'Europe occiden-
tale est passé du territoire national
aux actions extérieures. [...]
Comme la défense des intérêts de
sécurité communs européens est
maintenant réorganisée, on parle
naturellement de la défense com-
mune de l'union. Dans ce cas, on ne
fait pas référence à la défense natio-
nale ou régionale que nous, les Fin-
landais, entendons par la notion
étroite de défense. [...]
La Finlande a une attitude réservée
sur la flexibilité dans la politique exté-
rieure et de sécurité. Quant à la politi-
que de défense, la Finlande est pour-
tant prête, à certaines conditions, à
accepter la flexibilité pour que la coo-
pération renforcée concernant la dé-
fense reste ancrée au sein de l'union.
Alors, nous nous assurons la possibi-
lité de participer à la discussion sur la
base de notre adhésion. Il est impor-
tant pour nous d'accepter des règles
du jeu qui assurent au mieux nos
propres chances pour toutes les pos-
sibilités dans l'avenir. Aucune union
de défense n'est néanmoins en train
d'être créée dans l'union. [...]
POLITIQUE ETRANGERE
M. TUOMIOJA EN FRANCE ET EN
POLOGNE
Demari, qui cite STT, rapporte qu'au-
jourd'hui, le ministre des Affaires
étrangères, M. Tuomioja, effectuera
un voyage à Paris pour visiter l'IFRI.
Il y prononcera un discours sur le
développement de l'Europe du point
de vue nordique.
M. Tuomioja rencontrera également
des journalistes étrangers, notam-
ment français, qui suivent l'actualité
européenne, ainsi que des représen-
tants de l'association Attac.
Demain, M. Tuomioja effectuera une
visite à Varsovie pour rencontrer le
ministre polonais des Affaires étran-
FRANCO-FINLANDAISE
gères, M. Wladyslaw Bartoszewski.
discuteront, entre autres, de l'élargis-
sement de l'UE, de la politique de
sécurité et de la coopération régio-
nale.
Dem/3
POLITIQUE INTERIEURE
NUCLEAIRE
Keskisuomalainen rapporte que le
directoire de Teollisuuden Voima
(TVO), entreprise dans le domaine
de l'énergie, doit décider ces jours-ci
s'il dépose ou non au gouvernement
une demande pour la construction
d'un cinquième réacteur nucléaire.
Selon KS, la majorité du gouverne-
ment serait favorable à l'extension du
parc nucléaire. Tous les six ministres
conservateurs (MM. Niinistö, Heino-
nen, Sasi et Itälä et Mmes Perho et
Lindén) sont favorables, ainsi que
Mme Mönkäre (PSD). M. Tuomioja
(PSD), plutôt critique, estime qu'il
faut présenter le projet au Parlement.
M. Koskinen (PSD) n'a pas pris posi-
tion. On estime que le Premier minis-
tre Lipponen (PSD) serait favorable,
tandis que deux sociaux-démocrates,
Mmes Rask et Filatov sont défavora-
bles, ainsi que les deux ministres de
l'Alliance des gauches, Mme Siimes
et M. Korhonen, et de l'Alliance verte,
Mme Hassi et M. Soininvaara, et le
seul ministre du Parti suédois, M.
Enestam.
KS/12
mar 14.11
UNION EUROPEENNE
VISITE DE M. LIPPONEN A
BRUXELLES
"Le Premier ministre à la recherche
d'alliés au Bénélux" HS
"Les négociations sur la réforme ins-
titutionnelle toujours dans l'impasse"
AL
M. Lipponen a rencontré, hier, le Pre-
mier ministre belge, M. Verhofstadt,
puis les Commissaires Chris Patten
et Michel Barnier. Aujourd'hui, il ren-
contre M. Blair, à Londres, puis M.
Wim Kok aux Pays-Bas.
A
amulehti rapporte que les négocia-
tions sur la CIG sont toujours diffici-
les, notamment sur les questions
concernant l'élargissement du do-
maine d'application des décisions à
la majorité qualifiée.
"Nous n'étions d'avis différent sur
aucun sujet", a dit M. Verhofstadt,
après sa rencontre avec M. Lippo-
nen. La Belgique soutient la proposi-
tion de M. Lipponen d'engager durant
les présidences suédoise et belge les
préparatifs pouvant conduire à la ré-
daction d'une constitution pour l'UE.
"La Finlande et la Belgique, en tant
que petits membres, doivent servir de
médiateurs à Nice. Notre intérêt com-
mun est que ce conseil ne devienne
pas une opposition entre petits et
grands Etats", a-t-il dit.
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Barnier a souhaité "bonne chance" à
M. Lipponen car le Président français
Jacques Chirac écoute surtout MM.
Wim Kok et Lipponen, parmi les
chefs de gouvernement des petits
pays membres. Selon M. Kemppinen,
porte-parole de la Commission, "M.
Barnier a encouragé M. Lipponen a
faire campagne pour l'augmentation
des décisions à la majorité qualifiée.
C'est aussi considéré comme primor-
dial par la Commission".
S
elon Helsingin Sanomat, la Finlande
souhaite nouer des liens plus étroits
avec les pays du Bénélux à la veille
du Conseil européen de Nice. "Ils
font partie des Etats fondateurs et
aussi du coeur de l'union", selon un
fonctionnaire finlandais.
"Si les petits Etats arrivent à s'enten-
dre sur des positions communes
avant Nice, il leur sera plus facile de
se défendre contre le front des
grands", en conclut Helsingin Sano-
mat.
HS/A7 AL/A7
DISCOURS DE M. LIPPONEN
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 62
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Réactions
"Le groupe parlementaire du Centre
exige une discussion sur l'UE" HS
Le groupe parlementaire du parti du
Centre a décidé de se réunir aujour-
d'hui pour réfléchir aux exigences à
présenter au gouvernement afin d'en-
gager une discussion sur l'UE au
Parlement. Le groupe peut demander
un rapport ou une information au
gouvernement.
M. Pekkarinen estime que le discours
de M. Lipponen était radical. "Cela ne
peut pas être considéré comme une
chose que l'on présente au monde
comme en quelque sorte la position
de la Finlande sans qu'il y ait eu une
discussion au Parlement", a-t-il dit.
Selon lui, jusqu'à présent on a tou-
jours parlé du développement de l'UE
comme d'une union d'Etats indépen-
dants.
HS/A7
Editoriaux
"Un discours significatif" SM
L'organe du parti du Centre estime
que le discours de M. Lipponen est
tout autant significatif que troublant.
Le journal estime qu'il faut se réser-
ver du temps pour en discuter , tant
en Finlande que dans les autres
Etats membres. Il semble que cette
proposition est donc tardive et ne
permette pas que dans quelques se-
maines des décisions soient prises à
Nice sur ces grandes questions pour
l'avenir de l'UE.
SM/2
"Une constitution européenne est
nécessaire" NP
L'organe du parti conservateur es-
time que le discours de M. Lipponen
contient tous les ingrédients permet-
tant d'engager un débat. Il regrette
néanmoins que de tels sujets n'aient
pas été d'abord discuter "à la mai-
son", au sein du gouvernement, ou
au Parlement. En effet, les discours
fondant la position de la Finlande en
politique internationale (et c'était là le
cas) sont finalement soumis au sou-
tien populaire. Quand M. Lipponen
argumente alors de la même façon
FRANCO-FINLANDAISE
que les partisans du fédéralisme, le
rythme peut paraître trop rapide pour
les Finlandais qui n'ont pas le senti-
ment de faire partie d'un Etat fédéral,
en conclut l'éditorialiste.
NP/5
"Montrer les points de vue sur l'UE"
Dem
Selon l'organe du parti social-
démocrate, il y a deux alternatives
pour la Finlande en tant qu'Etat
membre : soit elle décide d'être un
acteur du développement de l'UE,
soit elle choisit d'en être un specta-
teur passif emporté par le courant
des autres.
L'éditorialiste condamne les critiques
du Centre qui s'étonne de la nouvelle
organisation de la politique étrangère
finlandaise et exige un débat au Par-
lement; En effet, M. Lipponen a pré-
paré la discussion et n'a présenté
aucune décision, et d'autre part, c'est
lui-même qui a demandé que le Par-
lement participe à la formulation de la
position de la Finlande.
Dem/2
"Discuter, pas coller des étiquettes"
KU
L'éditorialiste de l'organe de l'Alliance
des gauches estime que M. Lipponen
a bien répondu aux critiques en ap-
pelant une discussion et non simple-
ment que l'on lui colle l'étiquette de
"fédéraliste". L'éditorialiste rappelle à
quel point ce mot, banni par M. Lip-
ponen lui-même, est tabou dans les
discussions finlandaises.
Selon l'éditorialiste, ceux qui sont
favorables à l'approfondissement de
l'intégration européenne pourront
facilement accepter les arguments de
M. Lipponen. Mais ceux qui sont
sceptiques sur l'UE craindront qu'une
constitution et un développement
fédéral ne retire aux Etats membres,
et en premier aux petits, leur indé-
pendance. Cette crainte est compré-
hensible et fondée.
N soldats auraient été suffisants.
éanmoins, un retour à l'indépen-
dance nationale passée est impossi-
ble dans un monde où l'économie est
mondiale. Le renforcement des struc-
tures politiques supranationales est
le seul moyen de faire rentrer sous le
contrôle politique et démocratique
des domaines que le capital interna-
tional leur a soustraits. Une constitu-
tion européenne serait un pas impor-
tant dans ce processus, en conclut-il.
KU/2
"Les taches d'ombre de la direction
de la politique étrangère" KS
Selon Keskisuomalainen, le discours
de M. Lipponen éveille un soupçon
sur l'état des relations des dirigeants
de la politique étrangère finlandaise.
Le développement fédéral de l'UE ne
peut être simplement une question
de politique européenne, sujet où le
Premier ministre énonce la position
finlandaise sans consulter les autres.
Si elle ne veille pas avec détermina-
tion à son pouvoir, la Présidente de
la République risque de n'être qu'un
spectateur. Les citoyens attendent du
Président qu'il dirige, conclut l'édito-
rialiste.
KS/2
DEFENSE EUROPEENNE
"La gestion de crise se développe à
un rythme rapide" TS
Selon l'éditorialiste de Turun Sano-
mat, les troupes de gestion de crise
de l'UE se forment petit à petit, mais
pour le moment, sur le papier.
Parmi les derniers pays, la Suède a
préparé son offre jeudi dernier. Elle a
décidé de proposer à l'UE des trou-
pes de 1 900 soldats, cet effectif
étant beaucoup plus grand que celui
prévu dans la proposition prélimi-
naire, soit 900 soldats.
La Finlande a déjà proposé 1 500
soldats pour les troupes de gestion
de crise de l'UE. L'éditorialiste estime
que ce nombre est "ambitieux",
compte tenu du nombre d'habitants
de la Finlande et de la part de la Fin-
lande dans le budget de l'union ; mille
Lors du conseil européen d'Helsinki
au mois de décembre dernier, les
Etats membres de l'UE ont décidé de
former des troupes de gestion de
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 63
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
crise de 60 000 personnes. Mainte-
nant, le nombre de soldats a pourtant
atteint les 90 000.
Sous la direction de la France et de
l'Allemagne, la préparation de la ges-
tion de crise s'est développée à un
rythme tellement rapide que, selon le
commandant des forces armées, M.
Gustav Hägglund, les troupes pour-
raient être mises en service dès la fin
de l'année prochaine. La date limite
n'est pourtant qu'au milieu de l'année
2003.
De temps à autre, ce rythme rapide a
fait très peur aux pays non alliés, y
compris la Finlande. L'éditorialiste
estime que ce n'est pas pour rien que
ces pays craignent que, au lieu de la
gestion de crise, on aille vers la dé-
fense commune de l'UE.
L'éditorialiste pense que, quant à la
gestion de crise nordique, un exem-
ple de progrès positif a été la création
de Nordcaps, centre de préparation
commun entre la Finlande, la Suède,
la Norvège et le Danemark.
Malgré toutes les résistances, nous
sommes conduits vers la défense
commune européenne et l'OTAN,
conclut l'éditorialiste.
TS/LUN/2
"Le partenariat pour la paix se pour-
suivra longtemps" HS
L'
éditorialiste de Helsingin Sanomat
évoque la déclaration de M. Ahtisaari
sur l'élargissement de l'OTAN. L'an-
cien Président estime, entre autres,
que la Finlande n'adhérera pas à
cette organisation.
Selon l'éditorialiste, grâce aux multi-
ples missions de conciliation, le pres-
tige de M. Ahtisaari a continué d'aug-
menter après son mandat présiden-
tiel. Pour cette raison, il était impor-
tant qu'il intervienne dans la discus-
sion sur les instituions de la sécurité
européennes. En Europe, la politi-
que de sécurité se transforme rapide-
ment, car l'UE construit le germe de
la défense commune en créant des
troupes communes de gestion de
FRANCO-FINLANDAISE
crise. Préciser les relations délicates
entre l'UE et l'OTAN est l'une des
tâches les plus importantes dans le
futur proche, écrit l'éditorialiste.
Il estime que la conservation de la
dimension atlantique est le point de
départ primordial. Il est bien probable
que le résultat soit une répartition des
tâches. "A l'OTAN restera la respon-
sabilité de la défense dure, et l'UE se
concentrera sur la gestion de crise,
bien qu'il n'y ait pas nécessairement
de grande différence entre ces no-
tions", selon HS.
Pendant ces dernières années, la
non appartenance à une alliance mili-
taire et l'existence d'une défense na-
tionale indépendante ont formé la
ligne de la Finlande, mais il est éga-
lement important de garder les portes
ouvertes à toutes les possibilités. La
situation de l'Europe est encore
confuse, et l'adaptation aux change-
ments demande de la souplesse,
conclut l'éditorialiste.
HS/A4
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
Aamulehti rapporte que les négocia-
tions salariales ont été arrêtées lundi
soir en raison d'un litige entre les
trois grandes centrales syndicales
(SAK, STTK et Akava) sur une aug-
mentation supplémentaire de 0,2 %
au titre de formation exigée par Aka-
va et son président, M. Risto Piekka,
et destinée aux effectifs de haut ni-
veau de formation mais de bas ni-
veau de salaires et qui toucherait
surtout le secteur public, notamment
les communes.
Selon les présidents de la SAK et de
la STTK, MM. Lauri Ihalainen et Mik-
ko Mäenpää, l'accord salarial global
aurait pu être signé hier sans ce li-
tige.
Selon les informations d'Aamulehti, le
niveau d'augmentations des salaires
serait de 3,1 % en 2001 et environ 2
% en 2002.
AL/1&A5
ECONOMIE
Patria
Turun Sanomat rapporte que l'Etat
finlandais souhaite privatiser de 20 à
30 % de Patria. TS note que Kaup-
palehti, quotidien d'informations éco-
nomiques, a annoncé lundi qu'une
alliance de trois géants étrangers
d'armement, le franco-britannique
EADS, le britannique BEA Systems
et le suédois Saab, souhaiteraient
chacun 10 % de Patria.
M. Jorma Eloranta, directeur général
de Patria, n'a pas commenté les in-
formations de Kauppalehti. Selon M.
Eloranta, rien de spectaculaire n'aura
lieu ces jours-ci. M. Eloranta, qui est
nommé directeur général de Masa-
Yards à partir du début février 2001,
souhaite toutefois que la vente soit
effectuée avant qu'il quitte Patria.
M. Erkki Virtanen, secrétaire général
du ministère du Commerce et de l'In-
dustrie, a affirmé que la privatisation
d'une partie de Patria était en vue.
TS/20
lun 13.11
UNION EUROPEENNE
DISCOURS DE M. LIPPONEN
Vendredi 10 novembre, le Premier
ministre finlandais a prononcé un
discours, au Collège d'Europe de
Bruges. Ce discours est disponible
sur le site du gouvernement finlan-
dais :
http://www.vn.fi/vn/english/index.htm
(cliquer ensuite government, puis
Paavo Lipponen, puis speeches).
Titres
"M. Lipponen favorable à une consti-
tution européenne et à une Commis-
sion forte" TS
"M. Lipponen souhaite doter l'UE
d'une constitution" AL
"M. Lipponen approfondirait l'UE en
créant une constitution" HS
"M. Lipponen souhaite faire de l'UE
une superpuissance" HS
Critiques en Suède
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 64
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
"Le rôle européen de M. Lipponen
dérange en Suède" AL
S la République, Mme Halonen, était
elon l'agence de presse suédoise TT,
les visites de M. Lipponen dans cer-
taines capitales européennes, à la
veille du Conseil européen de Nice,
sont critiquées en Suède. Selon des
sources proches du secrétariat géné-
ral du Premier ministre suédois, l'ac-
tion de M. Lipponen est interprétée
comme un défi, notamment pour M.
Persson. Ces sources considère que
l'action de M. Lipponen est dirigée
"par une main invisible".
AL/SAM/A7
Propos de M. Lipponen
"En Finlande, on vous colle une éti-
quette et ensuite la discussion est
close" AL
Le Premier ministre n'est pas étonné
des critiques que son discours a
éveillées. Il commentait les propos de
M. Väyrynen qui estimait que ce dis-
cours prouvait que M. Lipponen était
un fédéraliste enthousiaste.
"C'est typiquement le genre de dis-
cussions finlandaises. On veut coller
une étiquette. On vous colle une éti-
quette et la discussion est close. En-
suite des journaux écrivent dans
leurs éditoriaux que je suis fédéra-
liste et que c'est condamnable", a-t-il
dit.
M.
Lipponen 'est exprimé devant la
presse internationale, vendredi, en
Belgique. "La façon dont on fonc-
tionne actuellement oblige les petits
pays à acheter des choses en faisant
des concessions. Il faut que cela
cesse".
M. Lipponen a déclaré qu'il n'avait
pas entendu parlé d'une possible
jalousie suédoise à propos de ses
visites dans des capitales européen-
nes. "Si on l'a dit, cela se fonde sur
des informations erronées. Les com-
mentaires étaient fondé sur l'idée que
j'avais une médiation à réaliser", a-t-il
dit. Il a souligné que la France ne lui
avait donné aucune mission de mé-
diation avant la CIG.
AL/SAM/A7
Information de Mme Halonen
"Mme Halonen était au courant de
FRANCO-FINLANDAISE
l'initiative de M. Lipponen" IS
Selon Ilta-Sanomat, la Présidente de
informée de la teneur du discours de
M. Lipponen. La semaine dernière,
ce discours lui avait été transmis
"pour information".
"Si un discours contient de nouvelles
initiatives significatives, nous le trans-
mettons à l'avance pour information.
C'est ce qui a été fait dans ce cas
aussi", explique M. Jari Luoto,
conseiller de M. Lipponen. M. Luoto a
aussi de nouveau souligné que cette
initiative n'avait pas été suscitée.
"C'est venue de notre propre initia-
tive. Il faut avoir des idées, participer
à la discussion et faire des proposi-
tions, si l'on veut que les choses ail-
lent dans le sens que nous souhai-
tons. Nous ne voyons pas en quoi le
renforcement de l'intergouvernemen-
talisme serait une direction qui favo-
rise les intérêts des petits Etats. C'est
pourquoi il était nécessaire de le
dire", a-t-il dit.
IS/LUN/A2 et A3
Réactions en Finlande
"Mme Anttila exige un rapport au
Parlement" AL
"Les centristes étonnés par le dis-
cours de M. Lipponen" HS
Mme Anttila, vice-présidente du Par-
lement exige que le Premier ministre
fasse un rapport sur ses propositions
au parlement et se prépare à un réfé-
rendum sur l'avenir de l'UE.
Selon M. Pekkarinen, président du
groupe parlementaire du parti du
Centre, il convient de discuter pour
savoir si la position de M. Lipponen
est la position de la Finlande.
"Ce qui est étonnant dans le discours
du Premier ministre, c'est aussi que
la Finlande, selon cette position,
s'éloignerait d'une manière encore
plus radicale de la position des au-
tres pays nordiques", a-t-il dit.
HS/DIM/A7 AL/DIM/A8
"Selon M. Antola, M. Lipponen a une
position fédérale"
Le Professeur Esko Antola considère
que le discours de M. Lipponen "est
le premier discours politique sur l'UE
prononcé par un homme politique
finlandais depuis que le pays est
membre de l'union. Cette fois, M.
Lipponen étudie les choses de l'inté-
rieur de l'UE. Il se prononce sur
quelle UE serait la meilleure pour
nous, dans le cas où la Finlande fe-
rait partie du noyau dur de l'UE", a-t-
il expliqué.
Selon M. Antola, le discours du Pre-
mier ministre sonne "très fédéraliste".
"Le Premier ministre s'est clairement
porté dans les rangs grandissants de
ceux qui défendent le fédéralisme",
estime-t-il.
IS/SAM/A3
Editoriaux
"Où s'est perdue l'union d'Etats indé-
pendants" AL
Matti Mörttinen estime que l'on a par-
couru bien du chemin depuis la
phrase bien connue des politiciens
finlandais qui se déclaraient favora-
bles au développement de l'union
"comme une union d'Etats indépen-
dants". "Le summum du discours de
M. Lipponen était la référence à une
constitution pour l'UE. La constitution
est liée à l'Etat. Elle ferait donc de
l'UE quelque chose de proche d'un
Etat fédéral", considère M. Mörttinen.
S
elon M. Mörttinen, M. Lipponen a bri-
sé "un tabou" en soulignant que
"l'équilibre institutionnel devait être
rétabli". En effet, selon lui, cet équili-
bre a été mis à mal; le pouvoir a été
transféré aux Etats membres, et no-
tamment aux grands Etats membres,
rapporte M. Mörttinen.
Un moyen de rétablir cet équilibre est
de renforcer la commission. La Fin-
lande et les autres petits Etats sou-
haitent conserver leur commissaire.
Heureusement, M. Lipponen vient
d'expliquer ce dont il s'agissait. La
Finlande n'est pas inquiète
(seulement) de son portefeuille à la
commission, mais de ce que la com-
mission perdrait sa crédibilité si elle
ne comprenait pas un Français ou un
Allemand. Finalement, la conclusion
est que la commission pourrait être
réduite au moment où l'union dispo-
sera d'une constitution qui réglera les
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 65
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
répartitions de compétence. C'est ce
qu'à présenté M. Verhofstadt à Biar-
ritz. Il est étonnant que M. Lipponen
n'ait pas soutenu cette initiative à ce
moment, conclut M. Mörttinen.
AL/SAM/A7
"Le grand défi européen de M. Lippo-
nen" HS
Selon l'éditorialiste d'Helsingin Sano-
mat, "même si M. Lipponen a parlé à
la première personne du singulier,
son discours représentait la position
finlandaise". L'éditorialiste estime que
c'est la première fois depuis M. Kek-
konen qu'un dirigeant finlandais
prend position aussi clairement sur
des questions de politique étrangère.
"Tout le monde ne partagera pas di-
rectement les positions de M. Lippo-
nen, même s'il les fonde sur le point
de vue des petits Etats membres",
estime l'éditorialiste.
HS/DIM/A4
"Les larges visions de M. Lipponen"
IL
"M. Lipponen croit fortement dans un
Etat fédéral européen, même s'il n'a
pas prononcé le mot", écrit Ilta-Lehti.
Selon lui, "en soulignant l'importance
de la commission, M. Lipponen suit la
voie du Premier président de la Com-
mission, M. Hallstein. Ce dernier
s'est confronté ensuite à de Gaulle. Il
serait meilleur de faire du conseil un
Sénat ou un Bundesrat fort pour
l'UE".
IL/LUN/7
"M. Lipponen a donné un coup de
pied dans la fourmilière" IS
L'éditorialiste prédit que cette se-
maine, en Finlande on discutera de
savoir si M. Lipponen "avait bien le
droit de parler comme il l'a fait". Oui,
il le pouvait, selon l'éditorialiste qui
pense que la discussion sur le conte-
nu continuera ailleurs en Europe car
dans de nombreuses capitales, M.
Lipponen est mieux reconnu que
dans les derniers rangs du groupe
parlementaire du PSD.
IS/LUN/A6
"Une constitution serait la base d'un
Etat fédéral" KS
FRANCO-FINLANDAISE
"Prises de position importantes de M.
Lipponen" HBL
Dans son éditorial, Hufvudstadsbla-
det souligne que, dans l'Union euro-
péenne, qui est dans une telle voie
d'intégration économique et politique
qu'il est justifié de parler d'un Etat
fédéral, les petits Etats membres
peuvent avoir une influence et se
sentir en sécurité uniquement si les
décisions sont prises d'une manière
collective à l'intérieur des structures
déjà existantes.
Pour conclure, HBL estime qu'en ce
qui concerne la Finlande, M. Lippo-
nen et le reste de l'élite politique de-
vraient écouter attentivement ce que
les citoyens ont à dire. Ils devraient
également montrer, dans la pratique,
que l'avis des citoyens a une impor-
tance.
HBL/sam/2
AGENCE EUROPEENNE DE SECU-
RITE DES ALIMENTS
"La lutte sur l'agence alimentaire de
l'UE devient de plus en plus dure"
AL
Dans son éditorial, Aamulehti fait
l'éloge de la candidature de la ville de
Helsinki. La Finlande n'a pas perdu
de temps, mais a commencé un lob-
bying efficace pour accueillir la nou-
velle agence alimentaire européenne
à Helsinki.
Aamulehti déplore toutefois les pro-
pos de M. David Byrne, commissaire
européen, qui souligne l'importance
du caractère central du site et des
bons contacts avec la Commission,
le Parlement européen et le Conseil
des ministres. En lisant entre les li-
gnes, on peut constater que M. Byrne
est favorable à Bruxelles.
Aamulehti estime que cette position
est discutable, à l'époque de la com-
munication électronique. Cette posi-
tion est discutable également du fait
que cet argument pourrait empêcher
l'emplacement de toute autre agence
européenne en Finlande. AL/dim/A2
Dans l'éditorial de Hufvudstadsbla-
det, M. Erik Wahlström, rédacteur en
chef, estime que la concurrence sur
l'agence alimentaire commence à
ressembler aux manipulations des
villes qui souhaitent accueillir les jeux
olympiques.
HBL/dim/2
PARLEMENT EUROPEEN
Taloussanomat reprend une dépêche
de STT selon laquelle la Finlande
n'accepte pas la proposition du Parle-
ment européen sur l'augmentation
des indemnités des parlementaires
européens.
Selon le ministre du Commerce exté-
rieur, M. Kimmo Sasi, cette revendi-
cation contient plus de 2 000 euros,
soit environ 12 000 marks, de trop.
Le comité interministériel de politique
européenne du gouvernement a défi-
ni la position de la Finlande vendredi
dernier.
Le Parlement européen a proposé
que les indemnités passent à 8 420
euros, soit 50 000 marks. La Fin-
lande estime que les indemnités de-
vraient être de 6 225 euros, soit envi-
ron 37 000 marks.
Talsa/sam/5
UEO
Taloussanomat, qui cite STT, rap-
porte que le ministre de la Défense,
M. Enestam, participe aujourd'hui à la
réunion ministérielle de l'UEO à Mar-
seille.
Les décisions qui seront prises lors
de cette réunion se basent sur le
mandat de la réunion ministérielle de
l'UEO organisée à Porto au mois de
mai dernier. Les ministres des Affai-
res extérieures et ceux de la Défense
de l'UEO ont décidé à Porto que les
activités de cette organisation cesse-
ront au fil des ans ou seront fusion-
nées à l'UE.
Talsa/sam/5
M. AHO
Le paradoxe de l'UE à Harvard
Ilta-Sanomat publie, dans son édition
de samedi, un article sur M. Esko
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 66
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Aho à Harvard. Selon le journal, M.
Aho dirige, une fois par semaine, un
"study group" sur le sujet "The para-
dox of European Union".
Ilta-Sanomat se pose la question de
savoir ce que M. Aho entend par le
paradoxe de l'UE. L'Union euro-
péenne signifie-t-elle pour lui "un
phénomène en apparence allant à
l'encontre du bon sens ou de la loi de
la nature mais pourtant effectif" ou "la
constatation ironique d'une question
surprenante"?
D'après le journal, M. Aho n'est pas
favorable à une intégration qui aille
plus loin que l'intégration actuelle. Il
ne croit pas en une fédération euro-
péenne bien qu'il estime que l'UE
contienne un noyau dur dont l'inté-
gration est plus avancée et qui com-
prendrait au moins la France et l'Alle-
magne. Il ne dit rien à propos de la
Finlande.
Informations supplémentaires sur le
sujet à www.ksg.harvard.edu/iop/
fellowships.
IS/sam/22-23
POLITIQUE ETRANGERE
DECLARATIONS DE M. AHTISAARI
K temps d'accepter le principe selon
eskisuomalainen rapporte que le Pré-
sident M. Ahtisaari est persuadé que
la Finlande n'adhérera pas à l'OTAN.
A propos de l'élargissement de
l'OTAN, qui sera évoqué en 2002, M.
Ahtisaari a dit : "Il est impossible de
prévoir quels pays seront les nou-
veaux membres de cette organisa-
tion. Mais je suis sûr qu'il n'y aura
pas de changement dans la position
de la Finlande. Je ne vois aucun be-
soin pour la Finlande d'adhérer à
l'OTAN."
Selon le quotidien, l'ancien président
souligne que, après 2002, la Finlande
continuera ses activités sur la base
du traité du partenariat pour la paix. Il
estime qu'il est possible qu'il n'y ait
aucun nouveau membre en 2002. "Il
est possible que le traité du partena-
riat pour la paix remplace l'adhésion
FRANCO-FINLANDAISE
à l'OTAN", a-t-il dit.
M. Ahtisaari souligne que la Finlande
participera de plus en plus aux activi-
tés dirigées par l'OTAN, rapporte
Keskisuomalainen.
A propos de la Russie, M. Ahtisaari
estime qu'il y a toujours une généra-
tion qui a vécu dans l'esprit de la
guerre froide. Il souhaite que l'on
comprenne que le monde a changé.
Il fait remarquer qu'il faudrait un
changement d'attitude également
dans les pays occidentaux. "Je sup-
pose que, également dans les pays
occidentaux, il y a des citoyens qui
voient la Russie comme l'Union so-
viétique pendant la guerre froide. Je
crois pourtant que, au sein de
l'OTAN, on a adopté une attitude
flexible envers les changements
mondiaux", a-t-il estimé.
Selon le journal, M. Ahtisaari préfère
être optimiste. "La coopération fait
disparaître la méfiance, et pour cette
raison, ces programmes de partena-
riat pour la paix sont excellents. On
espère que les stéréotypies s'efface-
ront, mais ils ne pourrons disparaitre
qu'au fil du temps", a-t-il dit.
Quant à la situation de l'Autriche, M.
Ahtisaari estime qu'il faudrait en tirer
des leçons. "A mon avis, il est grand
lequel, quant aux nominations dans
l'administration publique, on laisse
gagner le candidat le plus compétent
indépendamment de son apparte-
nance politique". Selon lui, en Fin-
lande, on a choisi un sens plus sain
dans la politique de nomination,
conclut le journal.
KS/lun/22
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
Les partenaires sociaux ont recom-
mencé les négociations salariales
dimanche après-midi. Les négocia-
tions doivent encore se poursuivre
lundi matin.
Ilta-Sanomat rapporte, dans son édi-
tion de lundi matin, que le Premier
ministre Paavo Lipponen est arrivé à
Helsinki tard dimanche soir pour par-
ticiper aux négociations pendant
quelques heures avant de se rendre
à Bruxelles.
IS/lun/A13
ven 11 novembre
UNION EUROPEENNE
ELARGISSEMENT
Déclarations de M. Lipponen
T
aloussanomat rapporte que le Pre-
mier ministre Paavo Lipponen a dé-
claré jeudi, lors de la séance des
questions orales du Parlement, que
les premiers nouveaux Etats mem-
bres pourraient adhérer à l'Union eu-
ropéenne entre 2003 et 2005.
Le Premier ministre a souligné qu'au
conseil européen de Nice, il est pré-
maturé de faire des promesses sur le
calendrier d'adhésion. Les Etats can-
didats doivent d'abord remplir les
critères d'adhésion.
Talsa/5
POLITIQUE ETRANGERE
M. TUOMIOJA EN TANZANIE
Helsingin Sanomat reprend une dé-
pêche de STT selon laquelle M. Tuo-
mioja a assisté, hier, à la cérémonie
d'entrée en fonction du président de
la Tanzanie M. Benjamin Mkapa.
MM. Tuomioja et Mkapa ont discuté
de la situation à Zanzibar après les
élections et de la nomination du nou-
veau gouvernement.
M. Tuomioja a été notamment attentif
à l'importance de la lutte contre la
corruption.
HS/A8
POLITIQUE INTERIEURE
EMPLOI
Kansan Uutiset, organe de l'Alliance
des gauches, publie une interview de
M. Markku Wallin, nommé secrétaire
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 67
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
général du ministère du Travail à par-
tir de début janvier prochain.
M. Wallin ne croit pas, contrairement
aux estimations de la SAK, à l'afflux
des Estoniens sur le marché du tra-
vail finlandais après l'adhésion de
l'Estonie à l'Union européenne. Il es-
time qu'une menace plus vraisembla-
ble est le manque de main-d'oeuvre
à venir.
KU/7
AUDIENCE DES PARTIS POLITI-
QUE
Le PSD en tête
Selon un sondage effectué par l'insti-
tut Taloustutkimus pour le compte du
journal radiophonique de YLE, le Par-
ti social-démocrate est toujours le
plus grand parti (23,7 %), suivi du
Parti du centre (22,8 %), du Parti
conservateur 19,2 %, l'Alliance verte
(12 %) et l'Alliance des gauches (9,9
%).
Journal radiophonique
PARTI SOCIAL-DEMOCRATE
L che après-midi.
e groupe parlementaire du Parti so-
cial-démocrate a entamé jeudi un
débat interne sur la défaite électo-
rale. La question sera également
évoquée lors de la réunion du bureau
national dans quinze jours.
Selon Ilta-Sanomat, les sociaux-
démocrates n'ont pas eu le temps
d'évoquer les critiques exprimées par
MM. Pertti Paasio et Kalevi Sorsa,
tous deux anciens présidents du
PSD, contre le président actuel du
parti, M. Paavo Lipponen.
Helsingin Sanomat rapporte que se-
lon le député Mikko Elo, M. Lipponen
devrait quitter la présidence du PSD
au congrès de 2002. Parmi les candi-
dats à la présidence, M. Elo a men-
tionné MM. Antti Kalliomäki, prési-
dent du groupe, les ministres Johan-
nes Koskinen et Erkki Tuomioja et le
député Jouni Backman.
IS/11, HS/A8
FRANCO-FINLANDAISE
ECONOMIE
Masa -Yards
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Martin Saarikangas, directeur général
de Masa-Yards, a enfin annoncé le
nom de son successeur. Il s'agit de
M. Jorma Eloranta (49 ans), actuel
directeur général de Patria.
HS/D1
Banque de Finlande
D'après Helsingin Sanomat, Mme
Sinikka Salo, nouveau membre du
directoire de la banque centrale, est
mécontente de la répartition des tâ-
ches au sein du directoire, notam-
ment du fait que peu de tâches inter-
nationales lui ont été attribuées.
HS/D1
NEGOCIATIONS SALARIALES
Aamulehti rapporte que les partenai-
res sociaux chercheront, encore une
fois, à obtenir un accord salarial glo-
bal.
Les partenaires sociaux ont ren-
contré M. Lipponen hier et ils ont pro-
mis de se réunir, de nouveau, diman-
M. Lipponen a constaté qu'il ne sera
pas facile d'obtenir un accord global.
Il s'est pourtant montré optimiste. "Il
ne devrait pas être impossible d'obte-
nir un accord salarial global à partir
des éléments déjà existants", a-t-il
dit.
Le Premier ministre a souligné qu'un
accord global était très important
pour l'économie du pays. Il a estimé
que le fait d'entamer des négocia-
tions séparées sectorielles signifierait
le développement non maîtrisé des
revendications ainsi qu'une menace
sur les créations d'emplois et une
poussée de l'inflation.
M. Lipponen ne pense pas que l'on
puisse obtenir, au niveau des bran-
ches, un taux d'augmentation des
salaires aussi modéré et uniforme
qu'au printemps dernier.
"Par des moyens nationaux, notam-
ment par un accord global, il est pos-
sible de ralentir l'inflation, de garantir
le développement de l'emploi et celui
des revenus réels", a estimé le Pre-
mier ministre.
Il a souligné que l'obtention d'un ac-
cord était entre les mains des parte-
naires sociaux et non entre celles du
gouvernement.
Demari rapporte que le président du
syndicat du papier, M. Lähteenmäki,
s'étonne des déclarations selon les-
quelles l'obtention de l'accord global
dépendrait de ce syndicat. M. Läh-
teenmäki rappelle que, après la
grève du début de cette année, le
syndicat du papier avait conclu une
convention qui est en vigueur jusqu'à
l'année 2003. Cet accord englobe
tout, sauf les augmentations salaria-
les.
AL/A7, Dem,3
La grève des branches d'AKAVA a
été bien accueillie par le public
Demari rapporte que la grève des
institutrices de maternelle, des assis-
tants sociaux et des pharmaciens
organisée hier a été bien accueillie
par le public.
La grève a touché six grandes villes,
dont Helsinki, Vantaa et Turku. 8 500
employés membres des syndicats y
ont participé.
Selon Helsingin Sanomat, plus de 10
000 enfants sont restés derrière les
portes fermées des maternelles à
Helsinki et à Vantaa. Malgré les diffi-
cultés provoquées par la grève, la
plupart des parents ont adopté une
attitude positive envers la situation.
HS/B1, Dem/6
EGLISE LUTHERIENNE
L'Eglise luthérienne demande pardon
à la communauté juive
Aamulehti rapporte que l'Eglise luthé-
rienne demande pardon à la commu-
nauté juive pour avoir passé la persé-
cution des Juifs sous silence.
Le consistoire général de l'Eglise
évangélique luthérienne a réussi,
hier, à définir une position unanime
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 68
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
sur cette question.
Outre la présentation d'excuses, le
consistoire a accepté une plus
grande prise en compte de la judaïté.
Il souhaite que les paroisses offrent
un enseignement plus étendu sur la
judaïté ainsi que sur les racines com-
munes du judaïsme et du christia-
nisme. La relation entre Luther et la
judaïté sera également étudiée plus
en détail.
Il est également important que
l'Eglise rappelle l'histoire de l'antisé-
mitisme et qu'elle mette en garde
contre son retour, rapporte le journal.
AL/A12
jeu 9.11
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
H candidat soit évalué suivant des critè-
elsingin Sanomat rapporte que le
Premier ministre Paavo Lipponen nie
fermement les informations selon
lesquelles les visites qu'il doit effec-
teur la semaine prochaine en Belgi-
que, en Grande-Bretagne et aux
Pays-Bas seraient liées à une fonc-
tion de médiation quelconque.
Selon M. Lipponen, les entretiens
lors de ses visites de travail porteront
sur la conférence intergouvernemen-
tale et les autres questions qui seront
évoquées au conseil européen de
Nice. M. Lipponen souligne que ces
visites ont été décidées il y a quelque
temps déjà et que la "tâche de mé-
diation" a été entièrement inventée
par les médias.
"Je me suis déjà exprimé clairement
à Reykjavik : je n'ai aucune tâche de
médiation et personne ne me l'a pro-
posée. Je ne suis pas en train d'ef-
fectuer une tâche de médiation, mais
des consultations normales", a décla-
ré le Premier ministre.
HS/A8
Selon Taloussanomat, M. Lipponen
aura des entretiens lundi prochain à
Bruxelles avec les commissaires eu-
ropéens, MM. Chris Patten et Michel
Barnier. Lundi soir, M. Lipponen ren-
FRANCO-FINLANDAISE
contrera le Premier ministre belge, M.
Guy Verhofstadt. Mardi, il aura un
entretien avec le Premier ministre
britannique, M. Tony Blair, à Londres
et le Premier ministre néerlandais, M.
Wim Kok, à la Haye.
Talsa/5
ELARGISSEMENT
T
aloussanomat rapporte que l'élargis-
sement de l'Union européenne aura
lieu au plus tôt en 2004.
Selon Hufvudstadsbladet, le ministre
du Commerce extérieur et des Affai-
res européennes, M. Kimmo Sasi, a
déclaré que la Finlande ne voulait
pas fixer le calendrier de l'élargisse-
ment de l'Union européenne.
"Il est important que chaque Etat
res objectifs et selon ses propres
mérites", a déclaré M. Sasi.
HBL/6, Talsa/10
AGENCE ALIMENTAIRE EURO-
PEENNE
Helsingin Sanomat rapporte que les
chances de la ville de Helsinki d'ac-
cueillir l'agence alimentaire euro-
péenne se sont détériorées. Le com-
missaire David Byrne, chargé de la
santé et de la protection des consom-
mateurs, ne rejette pas la candida-
ture de Helsinki, mais estime qu'elle
est située trop loin de Bruxelles. Se-
lon M. Byrne, la Commission compte
faire ultérieurement une proposition
sur le lieu d'implantation de l'agence
alimentaire.
D'après certaines sources, Bonn se-
rait également candidate.
HS/A10
NOMINATION DE M. LÖNNROTH
La Commission européenne a an-
noncé mercredi que M. Karl-Johan
Lönnroth (55 ans) a été nommé di-
recteur général adjoint à la DG V
(emploi, relations industrielles et af-
faires sociales). M. Lönnroth, qui
avait antérieurement présenté sa
candidature au poste de directeur
général de cette même DG, sera
chargé des questions relatives à
l'emploi et au fonds social européen.
Helsingin Sanomat rappelle, qu'ac-
tuellement, la Finlande n'occupe au-
cun poste de directeur général au
sein de la Commission.
HS/A8
POLITIQUE ETRANGERE
ELECTIONS PRESIDENTIELLES
AUX ETATS-UNIS
Helsingin Sanomat rapporte que la
Présidente, Mme Tarja Halonen, a
effectué sa sixième visite en pro-
vince : elle a eu lieu dans le centre
de la Finlande.
Selon Demari, qui cite STT, Mme
Halonen a estimé, lors de cette visite,
que l'élection de M. Al Gore comme
Président des Etats-Unis serait un
choix plus sûr pour l'Europe.
Mme Halonen pense que le fait
d'élire M. Gore aurait une influence
positive sur la coopération entre les
Etats-Unis et l'Europe.
La Présidente s'est exprimée avant le
résultat des élections présidentielles
des Etats-Unis.
Dem/3
POLITIQUE INTERIEURE
POLITIQUE SALARIALE
La SAK a fixé le lundi 13 novembre
comme date limite pour l'accord sala-
rial
Helsingin Sanomat rapporte que la
Confédération des syndicats ou-
vriers, la SAK, renonce à un accord
salarial étendu si, pour lundi pro-
chain, les organisations centrales
n'ont pas réussi à négocier un ac-
cord satisfaisant.
Cela signifierait que les négociations
salariales se feront, par la suite, sé-
parément dans chaque branche.
S
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 69
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
elon M. Ihalainen, président de la
SAK, "la situation est beaucoup plus
grave que ne le révèle cette am-
biance générale".
D'après M. Ihalainen, le directoire de
la SAK avait constaté que la proposi-
tion du patronat d'augmenter les sa-
laires de 1,8% était loin d'être suffi-
sante.
M. Ihalainen souligne que lundi pro-
chain est la date limite absolue, que
la balle est dans le camp du patronat
et que la SAK tient toujours à ses
objectifs.
HS rapporte que c'est la première
fois que la SAK fixe une date limite
de cette manière pour l'accord sala-
rial. Normalement, les négociations
ont une soi-disant date limite natu-
relle, comme l'expiration de la pé-
riode de l'accord, qui crée une pres-
sion chez les partenaires sociaux.
Taloussanomat rapporte que le syn-
dicat de la métallurgie ne participera
pas à un accord général sans le syn-
dicat du papier. Le président du syn-
dicat du papier, M. Jarmo Lähteen-
mäki, a annoncé à plusieurs reprises
que ce syndicat ne commencera à
négocier les salaires qu'en janvier
2001. La situation est difficile, car les
organisations centrales et les syndi-
cats devraient déterminer le niveau
des salaires dès le mois de novem-
bre.
Le Premier ministre, M. Paavo Lippo-
nen, rencontrera, aujourd'hui, les diri-
geants des partenaires sociaux pour
discuter de la situation.
HS/A6, Talsa/6
Les institutrices de maternelle se
mettent en grève aujourd'hui
Helsingin Sanomat rapporte que la
grève des institutrices de maternelle
paralyse, aujourd'hui, les activités
des écoles maternelles municipales.
Outre les institutrices de maternelle,
deux branches du syndicat des pro-
fessions académiques (AKAVA), les
assistants sociaux et les pharma-
FRANCO-FINLANDAISE
ciens participent à la grève.
Le but de cette grève est de faire
pression sur les partenaires sociaux
pour qu'ils acceptent les revalorisa-
tions des bas salaires pour les em-
ployés ayant une formation de haut
niveau et dont les salaires sont en-
dessous des salaires moyens.
HS/A
NOMINATION
Helsingin Sanomat rapporte que,
demain, M. René Nyberg (54 ans),
directeur de l'Europe de l'Est du mi-
nistère des Affaires étrangères, sera
officiellement nommé ambassadeur
de Finlande à Moscou.
HS/A8
ECONOMIE
Demari reprend une dépêche de STT
selon laquelle le gouverneur de la
Banque de Finlande, M. Matti Vanha-
la, estime que le développement de
l'inflation a atteint presque le niveau
record dans la zone euro et que les
prix à la consommation commence-
ront à baisser dans les prochains
mois.
Selon M. Vanhala, le taux d'inflation
de 2,8% dans la zone euro dépasse
clairement un niveau souhaité par la
Banque centrale. Pourtant, il pense
qu'il s'agit d'un phénomène tempo-
raire.
M. Vanhala estime que les remèdes
pour la baisse de l'inflation sont la
future baisse du prix des carburants
et la hausse de la valeur de l'euro. Le
cas échéant, la Banque centrale eu-
ropéenne peut lutter contre l'inflation
en modifiant le niveau des taux d'in-
térêt.
Le gouverneur de la Banque de Fin-
lande n'a pas voulu se prononcer sur
la situation actuelle du marché de
l'emploi. Il a pourtant constaté qu'un
accord général satisfaisant sur les
salaires a également une influence
favorable sur la baisse de l'inflation.
Dem/3
merc 8.11
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
L
ors de la réunion du Conseil nordique
à Reykjavik, M. Erkki Tuomioja, mi-
nistre des Affaires étrangères, a sou-
ligné que le Premier ministre Paavo
Lipponen n'a pas de rôle de média-
teur chargé de rechercher un com-
promis concernant la conférence in-
tergouvernementale.
Selon M. Tuomioja, aucun rôle de
médiateur n'a été proposé à la Fin-
lande. "Notre intervention ne dépend
pas du fait que la France nous aurait
demandé quelque chose de spécial.
Il s'agit seulement de notre propre
initiative."
M. Tuomioja a souligné que lors de
sa visite à Helsinki la semaine der-
nière, le ministre français des Affaires
européennes, M. Moscovici, n'avait
pas directement sollicité notre inter-
vention lors des entretiens. "M. Mos-
covici a évoqué la question en pre-
mier lieu avec la presse."
HBL/6
FLEXIBILITE
"La flexibilité de l'UE est un mal né-
cessaire" HBL
Hufvudstadsbladet estime, dans son
éditorial, signé Björn Månsson, que
"la flexibilité est une épée à double
tranchant. Il est clair que selon les
Etats membres actuels, les futurs
membres n'auront pas les mêmes
possibilités pour approfondir l'intégra-
tion que les membres actuels."
"Une façon négative pour décrire la
flexibilité est de dire qu'elle suscite
une division de l'Union, entre deux
équipes A et B, l'équipe A étant cons-
tituée des Etats qui sont dans le
noyau dur de l'UE."
"D'autre part, la flexibilité peut faciliter
le processus d'élargissement, parce
que les Etats candidats n'auront pas
à remplir les critères les plus exi-
geants s'ils ne participent pas au
noyau dur. On peut les consoler en
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 70
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
disant qu'il est mieux d'être à la péri-
phérie de l'Union qu'à l'extérieur."
HBL/4
POLITIQUE ETRANGERE
CONSEIL NORDIQUE
Statut du finnois en Suède
H secteur industriel soutiennent le pro-
elsingin Sanomat rapporte que le
ministre des Affaires étrangères, M.
Erkki Tuomioja, a confirmé à Reykja-
vik qu'il avait adressé une lettre à sa
collègue suédoise, Mme Anna Lindh,
portant sur la situation de l'enseigne-
ment du finnois en Suède. M. Tuo-
mioja se demande si le gouverne-
ment suédois se sent réellement
concerné par la situation difficile de
l'enseignement du finnois à l'universi-
té.
HS/A3&A6
Pays baltes
Le Conseil nordique a rejeté, par 38
voix contre 17, la proposition des
conservateurs d'inviter les trois pays
baltes à rejoindre le Conseil à part
entière. Demari note que les pays
baltes n'ont eux-mêmes pas deman-
dé leur adhésion pleine au Conseil
nordique.
Dem/24
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
Helsingin Sanomat rapporte que les
négociations salariales ont été inter-
rompues tard mardi soir. Les parte-
naires sociaux ne se sont pas encore
mis d'accord sur la poursuite des né-
gociations. Le principal litige
concerne les augmentations salaria-
les.
HS/A3&A6
NUCLEAIRE
La demande pour un nouveau réac-
teur nucléaire est prête à être dépo-
FRANCO-FINLANDAISE
sée
Helsingin Sanomat rapporte que
Teollisuuden Voima (TVO), entre-
prise dans le domaine de l'énergie,
prépare, depuis six mois, la demande
pour un nouveau réacteur nucléaire.
Il ne manque plus que la décision
formelle du directoire de l'entreprise.
Toute les grandes entreprises du
jet. Parmi les actionnaires de TVO
figurent Pohjolan Voima et Fortum,
rapporte le journal.
D'après HS, le motif principal de la
demande est le prix de l'électricité. Il
faut que l'industrie puisse continuer
à acquérir suffisamment d'électricité
à un prix raisonnable.
Le devis du projet oscille entre 10 et
15 milliards de marks, en fonction
des dimensions du réacteur.
Helsingin Sanomat estime que la
décision politique sera difficile à pren-
dre ; il pourrait s'agir de la décision la
plus difficile du gouvernement de M.
Lipponen et du parlement actuel.
Les deux prochaines années sont
considérées comme les plus propi-
ces, car les élections législatives
n'auront lieu qu'en mars 2003.
Après le dépôt de la demande, le
ministère du Commerce et de l'Indus-
trie organisera une phase consulta-
tive et des auditions publiques. En-
suite, la demande sera adressée au
gouvernement et présentée par Mme
Mönkäre, ministre du Commerce et
de l'Industrie.
Selon le journal, il est probable que
les Verts et l'Alliance des gauches
s'opposeront au projet. Toutefois, les
ministres du parti social-démocrate et
ceux du parti conservateur dépose-
ront la demande au parlement où
elle sera examinée par la commis-
sion de l'économie. La décision finale
reviendra au parlement.
Les défenseurs du projet souhaitent
que la décision soit prise avant les
dernières vacances d'été du parle-
ment actuel en 2002.
Pour le moment, les rapports de
force du parlement ne sont pas
connus : de 40 à 50 députés ne se
sont pas encore prononcés sur le
sujet.
En 1993, le parlement avait rejeté le
projet de cinquième réacteur nu-
cléaire par 107 voix contre 90.
HS/A8
ECONOMIE
Les ventes de téléphones portables
continuent à augmenter
A
amulehti rapporte que, cette année,
les ventes de téléphones portables
en Finlande ont été beaucoup plus
soutenues que prévu.
Les fournisseurs de téléphones por-
tables estiment que les ventes de
cette année seront d'environ 20%
supérieures à celles de 1999.
Selon les prévisions les plus récen-
tes, plus de 1,3 million de nouveaux
téléphones portables seront été ven-
dus en Finlande cette année.
Pour l'année prochaine, on prévoit
une augmentation d'également 20 %
des ventes, rapporte Aamulehti.
AL/A15
mardi 7.11
POLITIQUE ETRANGERE
COOPERATION NORDIQUE
A
amulehti rapporte que le ministre fin-
landais de la Défense, M. Jan-Erik
Enestam, a présenté lundi, première
journée de la réunion du Conseil nor-
dique à Reykjavik, un rapport nordi-
que sur la politique de sécurité. Selon
ce rapport, les cinq pays nordiques
souhaitent intensifier leur coopération
avec la Russie, notamment dans le
domaine militaire. Des officiers rus-
ses ont déjà participé aux manoeu-
vres Nordic Peace. Helsingin Sano-
mat note que la Russie ne considère
plus les Etats-Unis et les pays occi-
dentaux comme la menace la plus
importante. "On verra plus tard si les
manoeuvres communes pourront
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 71
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
avoir lieu un jour", a déclaré M. Enes-
tam, selon Aamulehti.
Selon HS, le rôle central de l'Union
européenne est souligné dans le rap-
port. La politique de sécurité des
pays nordiques sera liée, pour une
grande partie, à la gestion de crise
commune de l'UE. Selon le rapport,
"la coopération entre la Russie et
l'UE pourra amener des manoeuvres
communes et, à l'avenir, des opéra-
tions communes de gestion de crise".
La Finlande succédera l'année pro-
chaine au Danemark à la présidence
du Conseil ministériel nordique. Le
Premier ministre Paavo Lipponen a
promis une coopération plus étroite
avec les pays baltes. Il n'est toutefois
pas favorable à la proposition du
groupe conservateur du Conseil nor-
dique, qui souhaite accorder aux
pays baltes le statut de membre à
part entière.
M.
Lipponen estime que les trois pays
baltes pourraient adhérer à la Ban-
que nordique d'investissement.
Concernant l'Union européenne, M.
Lipponen estime que la coopération
entre la Suède, la Finlande et le Da-
nemark fonctionne. Il ne souhaite
toutefois pas créer de bloc nordique
au sein de l'Union.
Le Premier ministre suédois, M. Gö-
ran Persson, a déclaré, quant à lui,
que les intérêts des pays nordiques
étaient souvent concordants. Les
cinq pays ne partagent cependant
pas toujours les mêmes avis, notam-
ment concernant l'UEM. Quant à la
réforme des institutions, M. Persson
a adopté une attitude sceptique à
l'égard de la tentative de M. Lipponen
de parvenir à une solution avant le
conseil européen de Nice.
HS/A6, AL/A6
M. KOSKINEN EN CHINE
Helsingin Sanomat reprend une dé-
pêche de STT selon laquelle le mi-
nistre de la Justice, M. Johannes
Koskinen, effectuera une visite offi-
cielle en Chine du 7 au 14 novembre.
FRANCO-FINLANDAISE
M. Koskinen et sa délégation y ren-
contreront, entre autres, le ministre
de la Justice et des dirigeants chi-
nois.
Un des objectifs de la visite est la
signature du plan de coopération en-
tre les ministères de la Justice finlan-
dais et chinois pour les années 2001-
2003.
Parmi les thèmes de la coopération
figurent la lutte contre la criminalité
internationale et le développement de
l'administration judiciaire.
Les sujets traités lors de la visite se-
ront, entre autres, les droits de
l'homme en Chine et la lutte contre la
corruption des fonctionnaires.
HS/A6
POLITIQUE INTERIEURE
BANQUE DE FINLANDE
Répartition des tâches au directoire
Le directoire de la Banque de Fin-
lande, constitué du gouverneur, M.
Matti Vanhala, et de deux membres,
M. Matti Louekoski et Mme Sinikka
Salo, s'est mis d'accord lundi sur la
répartition des tâches. M. Louekoski
a été désigné gouverneur adjoint.
Mme Salo sera chargée de la recher-
che, des statistiques, de l'administra-
tion, des publications, de l'informati-
que et de la sécurité.
HS/D1
ECONOMIE
Nokia
Kansan Uutiset rapporte que, fin oc-
tobre, les investisseurs étrangers
détenaient 89,0 % (202,4 milliards
d'euros) de la capitalisation boursière
de Nokia, soit 0,2 % de plus qu'à la
fin septembre.
Selon les statistiques, 72,1 % des
actions cotées à la bourse de Helsin-
ki (70 % pour la seule entreprise No-
kia) sont détenues par les investis-
seurs étrangers.
KU/10
RACISME
Helsingin Sanomat rapporte, dans
son édition de lundi, qu'un étranger a
été menacé à Joensuu le week-end
dernier par un groupe de cinq per-
sonnes. Le pare-brise d'une voiture
avec des plaques d'immatriculation
russes a été endommagé. Un restau-
rant, dont un des propriétaires est
d'origine étrangère, a été la cible de
deux agressions avec des gaz lacry-
mogènes.
HS/lun/A9
SERVICE CIVIL
Les jeunes hommes qui font le ser-
vice civil se mettent en grève
S
elon Kansan Uutiset, qui cite STT, les
jeunes hommes qui font le service
civil se mettent en grève aujourd'hui.
L'association des objecteurs de cons-
cience souhaite que, grâce à cette
grève, on prête davantage attention à
la durée du service civil.
Selon cette association, des centai-
nes de jeunes hommes qui font leur
service civil participeront à la grève.
KU/3
PARLEMENT
Le parlement fait rédiger un ouvrage
sur son histoire
Helsingin Sanomat et Turun Sanomat
rapportent que le parlement a mis en
concurrence des universités pour la
rédaction d'un ouvrage sur les cent
ans du parlement et sur la démocra-
tie finlandaise.
Ce projet de recherche intitulé "Le
parlement et la démocratie finlan-
daise" sera réalisé par le départe-
ment des Sciences politiques de
l'Université de Turku.
Le gouvernement investira 15 mil-
lions de marks dans ce projet. La
recherche devrait être achevée en
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 72
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
2006, centenaire du parlement mono-
caméral.
D'après HS et TS, l'histoire du parle-
ment se composerait de douze re-
cherches distinctes publiées en
douze ouvrages. En outre, une expo-
sition sur les différents périodes du
parlement ainsi qu'un cd-rom se-
raient prévus.
"Pour l'Université de Turku, c'est un
témoignage de confiance et de res-
pect", a dit M. Juhani Mylly, directeur
de recherche, rapporte TS.
Le projet sera définitivement approu-
vé à une prochaine réunion de la
commission administrative présidée
par Mme Riitta Uosukainen.
HS/A6, TS/3&6
"Il ne faut pas obliger les partis politi-
ques à mendier" KS
"Les citoyens cultivés qui s'inquiètent
pour la démocratie comprennent qu'il
ne faut pas obliger les partis politi-
ques à mendier", a dit M. Jarmo Pek-
kala, directeur de l'administration du
parti conservateur. M. Pekkala s'est
prononcé sur le projet des partis les
plus importants d'augmenter les sub-
ventions des formations représentées
au parlement.
Kansan Uutiset, organe de l'Alliance
des gauches, rapporte que le gou-
vernement de Paavo Lipponen pro-
pose, dans le projet de budget de
l'année prochaine, que les subven-
tions aux partis soient fixées à 64,2
millions de marks. Le montant est le
même depuis 1994.
Selon KU, les partis visent, à l'exa-
men parlementaire du budget, une
augmentation de 10 millions de
marks (15,6%) pour les subventions.
KU/3
EGLISE LUTHERIENNE
Le consistoire général de l'Eglise
évangélique luthérienne examine la
relation entre l'église et la commu-
nauté juive
Helsingin Sanomat et Turun Sanomat
rapportent que le consistoire général
FRANCO-FINLANDAISE
de l'Eglise évangélique luthérienne,
qui se réunit cette semaine, discute
du rapport de l'église avec les Juifs,
la judaïté et la persécution des Juifs.
Selon la commission assumant la
préparation du sujet, il n'y a pas lieu
de donner de véritable déclaration.
D'après l'archevêque, M. Jukka Paar-
ma, le surgissement du sujet n'est
pas dû aux événements récents, car
il est préparé depuis longtemps.
Selon M. Paarma, la relation entre
l'église luthérienne et les Juifs est
traitée pour la première fois au
consistoire.
Outre la question juive, le consistoire
a évoqué la participation à l'office
religieux. Malgré la réforme de l'office
religieux, la participation a continué
de diminuer dans les années 1990.
Le nombre des "visites" à l'église a
baissé de 5,5 millions à 4,4 millions,
rapporte TS.
HS/A11, TS/A3&A7
lun 6.11
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
M. Lipponen "sert de médiateur"
dans la crise de l'UE HBL
H
ufvudstadsbladet rapporte que le
Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD) a adopté un rôle plus actif
pour trouver un compromis sur les
questions en suspens dans la confé-
rence intergouvernementale de l'UE.
Selon HBL, lors de sa visite récente
en Finlande, le ministre français des
Affaires européennes, M. Moscovici,
"s'était enquis des possibilités de la
Finlande d'aider à trouver un compro-
mis".
M. Lipponen, arrivé dimanche à Re-
ykjavik pour participer à la réunion du
Conseil nordique, a déclaré qu'il au-
rait prochainement des entretiens
avec plusieurs chefs de l'Etat et Pre-
miers ministres. "Il est cependant
difficile de dire si nous allons partici-
per à la rédaction d'une proposition
concrète de compromis ou non."
A la question de savoir si le rôle de la
Finlande était plus actif, parce que le
conseil européen de Nice devrait
trouver un consensus sur les réfor-
mes institutionnelles, M. Lipponen a
répondu : "Il se pourrait que nous
ayons un rôle, mais si je le disais,
cela susciterait peut-être trop d'at-
tente. Pour cette raison, je préfère
garder un profil bas."
A Reykjavik, M. Lipponen aura des
entretiens avec ses homologues sué-
dois et danois, notamment sur la
CIG. Le Premier ministre finlandais
effectuera prochainement des visites
en Grande-Bretagne, ainsi qu'en Bel-
gique, aux Pays-Bas et au Luxem-
bourg.
HBL/lun/1
"SECRET DEFENSE"
H
elsingin Sanomat rapporte, dans son
édition de samedi, que le comité gou-
vernemental des affaires de l'UE a
décidé vendredi de soutenir une
plainte déposée par les Pays-Bas
devant la Cour européenne de justice
contre une décision de l'UE restrei-
gnant l'accès à certains documents
de sécurité ou de défense classés
secrets ou confidentiels.
HS/sam/A8
POLITIQUE ETRANGERE
COOPERATION NORDIQUE
La réunion annuelle du Conseil nordi-
que commencera lundi à Reykjavik.
Helsingin Sanomat cite, dans son
édition de lundi, M. Olof Ruin, profes-
seur de sciences politiques de l'uni-
versité de Stockholm, qui estime que
l'importance de la coopération nordi-
que a diminué depuis l'adhésion de la
Finlande et de la Suède à l'Union
européenne en 1995. Le caractère
européen est plus souligné que le
caractère nordique.
M. Ruin, d'origine finlandaise, estime
que, jusqu'à la dissolution de l'Union
soviétique, le Conseil nordique a été
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 73
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
un canal important vers l'Ouest. Ac-
tuellement, l'UE et l'UEM remplacent
ce canal et les affaires sont traitées
directement à Bruxelles.
Selon M. Ruin, la Norvège a pris la
place de la Finlande en tant que
membre actif du Conseil nordique. La
coopération nordique ouvre à la Nor-
vège une fenêtre sur l'UE. En même
temps, la Finlande s'est débarrassée
de l'ombre de la Suède, qui a tradi-
tionnellement adopté un rôle de frère
aîné dans la coopération nordique.
HS/lun/A8
M. TUOMIOJA
M. Tuomioja effectuera un voyage au
Mozambique pour participer à la ré-
union du conseil de l'Internationale
Socialiste
Helsingin Sanomat rapporte que le
ministre des Affaires étrangères, M.
Tuomioja, effectuera un voyage au
Mozambique pour participer à la ré-
union du conseil de l'Internationale
Socialiste du 10 au 11 novembre.
Les sujets traités lors de la réunion
seront la situation actuelle de l'Afri-
que et celle du Proche-Orient.
M. Tuomioja passera les premiers
jours de la semaine à Reykjavik à la
réunion du Conseil nordique. Ensuite
le ministre des Affaires étrangères
effectuera un voyage à Londres où il
rencontrera des représentants de la
presse internationale.
A la même occasion, se réunira, pour
la première fois, un comité désigné
par l'International socialiste qui étudie
la relation entre la globalisation et
l'OMC. M. Tuomioja est le président
de ce comité.
Le ministre des Affaires étrangères
effectuera également une courte vi-
site en Afrique du sud ainsi qu'en
Tanzanie. Il retournera en Finlande le
13 novembre.
HS/Lun/A6
POLITIQUE INTERIEURE
NOMINATIONS
FRANCO-FINLANDAISE
M. Markku Wallin a été nommé se-
crétaire général du ministère du Tra-
vail
Helsingin Sanomat rapporte que,
vendredi dernier, Mme Halonen a
nommé M. Markku Wallin (50 ans) au
poste de secrétaire général du minis-
tère du Travail.
A par les quatre fabricants retenus pour
vant d'être nommé secrétaire général
du ministère du Travail, M. Wallin
occupait le poste de conseiller au
sein du même ministère. Il a égale-
ment été, entre autres, conseiller
spécial de Mme Mönkäre au minis-
tère de la Santé et des Affaires socia-
les, chercheur à l'OCDE et secrétaire
de l'environnement à la SAK.
HS/Sam/A8
COMMUNAUTE JUIVE
M. Lipponen a demandé pardon à la
communauté juive
Helsingin Sanomat rapporte que le
Premier ministre, M. Lipponen, à de-
mandé pardon, au nom de son pays,
à la communauté juive au sujet de
l'extradition de huit Juifs réfugiés vers
l'Allemagne nazie en 1942. Selon M.
Lipponen, le gouvernement finlandais
était responsable de l'extradition.
"L'extradition est une tache dans
l'histoire de la Finlande", a dit le Pre-
mier ministre. Un seul a survécu au
camp de concentration d'Auschwitz.
Un monument à la mémoire des Juifs
extradés a été inauguré, hier, à Tähti-
torninmäki à Helsinki.
HS/A3&B2
DEFENSE
M. Enestam : "La Finlande doit ac-
quérir des hélicoptères de combat"
Taloussanomat, quotidien d'informa-
tions économiques, rapporte que le
ministre de la Défense, M. Enestam,
propose l'acquisition d'hélicoptères
d'accompagnement munis d'un arme-
ment lourd pour protéger les hélicop-
tères de transport dont l'achat est
prévu de longue date.
Pendant la dernière législature, l'ac-
quisition d'hélicoptères de combat et
de transport pour la Défense natio-
nale de la Finlande a fait l'objet de
débats.
Selon Talsa, on cherche, en ce mo-
ment, un fabricant pour les hélicoptè-
res de transport. "Les devis proposés
la phase finale de l'appel d'offres se
sont révélés incomplets. Nous avons
décidé de différer le choix pour être
sûr de ce que nous acquerrons", a dit
M. Enestam.
Selon le ministre de la Défense, le
calendrier du projet ne sera pourtant
pas changé. "Les premiers hélicoptè-
res de transport seront en service à
la fin de l'année 2003", a-t-il dit.
La Finlande consacrera 2,2 milliards
de marks au projet d'hélicoptères. Le
montant correspond environ à celui
investi par la Suède, tandis que la
part de la Norvège et de celle du Da-
nemark sont plus modérées, rapporte
le journal.
"Le type d'hélicoptère qui sera finale-
ment retenu déterminera le nombre
d'appareils commandés. Selon l'esti-
mation actuelle, la Finlande et la
Suède acquerraient 30 hélicoptères
chacune. Le nombre d'appareils de la
Norvège et du Danemark serait d'en-
viron 15 pour chacun. Les chiffres
peuvent encore changer", a constaté
M. Enestam.
"Mon but clair est que ces hélicoptè-
res de combat soient achetés. Il est
évident que si l'on achète des héli-
coptères de transport onéreux, on
aura besoin d'un armement lourd
pour les protéger", a souligné le mi-
nistre. "En pratique, le sujet sera trai-
té, au plus tard, au printemps ou à
l'été prochain"
Selon le journal, M. Enestam n'a pas
encore révélé le prix d'achat des héli-
coptères de combat.
"L'idéal serait de prendre la décision
avant la fin du processus de com-
mande des hélicoptères de transport.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 74
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Alors, un bien meilleur prix serait
vraisemblablement obtenu. Naturelle-
ment, un appel d'offres serait lancé",
a relevé M. Enestam, rapporte Talsa.
Le ministre de la Défense est
convaincu que, cette fois-ci, le projet
concernant les hélicoptères de com-
bat se réalisera. M. Enestam
s'étonne des réactions déjà suscitées
par l'éventuelle acquisition des héli-
coptères de combat.
Talsa/Sam/10
NEGOCIATIONS SALARIALES
Les partenaires sociaux se sont ré-
unis, dimanche soir à 20h, pour étu-
dier les principales questions en sus-
pens : les augmentations salariales,
les horaires de travail et la durée de
l'accord global. Les négociations se
poursuivent aujourd'hui.
HS/lun/A6
ven 3.11
POLITIQUE ETRANGERE
RELATIONS FINLANDE - RUSSIE
Déclarations de l'Ambassadeur de
Russie en Finlande
"Que la Finlande prépare son propre
programme consacré à la Russie"
Kaleva
L'Ambassadeur de Russie en Fin-
lande, M. Patsev a répondu aux
questions de l'hebdomadaire de Oulu
à l'occasion d'un voyage dans cette
ville.
Sur la coopération bilatérale et la
coopération européenne
"Nous serions intéressés si la Fin-
lande avait son propre programme
national, indépendant, pour dévelop-
per les relations avec la Russie.
Nous ne sommes pas en position de
quémander quelque chose mais re-
cherchons plutôt un intérêt commun.
Je veux encore souligner que les
relations avec la Finlande consti-
tuent, pour nous, une priorité. La
Russie est intéressée pour dévelop-
per ses relations politiques, économi-
ques et de tout autre ordre avec la
Finlande", a-t-il dit.
"Vous, les Finlandais, vous êtes un
FRANCO-FINLANDAISE
peuple très pragmatique. Le plus
souvent, les petits peuples sont très
pragmatiques et raisonnables. Vous
ne faites rien qui ne soit fondé. C'est
pourquoi vous recherchez votre pro-
pre intérêt dans les relations avec la
Russie. Nous, nous recherchons le
notre", a-t-il dit.
M. Patsev reconnaît qu'il existe un
programme européen, la dimension
septentrionale. "L'initiative venait du
Premier ministre finlandais. Mainte-
nant, il s'agit d'un programme de
l'UE. On y utilise des ressources
dans le cadre du programme TACIS.
Mais, comme c'est devenu un sujet
de toute l'union, c'est Bruxelles qui
mène la danse. Nous avons déjà des
coopérations bilatérales très dévelop-
pées, mais nous voudrions les renfor-
cer à côté de la coopération entre la
Russie et l'UE", a-t-il dit. Selon lui,
ces coopérations pourraient toucher
la sylviculture et des programmes
communs dans le domaines forestier.
Cela concernerait les sujets qui vous
intéressent et dont nous tous pour-
rions tirer avantage. Il existe des su-
jets qui ne concernent en rien la
France ou l'Espagne - des Etats
membres de l'UE qui néanmoins vo-
tent pour attribuer des ressources",
fait-il remarquer.
Sur la spécificité des relations avec la
Finlande
"Ces relations ont toujours été spé-
ciales. Je veux dire principalement
les relations politiques. On ne peut
pas citer beaucoup de pays avec
lesquels nous avons eu les mêmes
relations. Vous aviez avant une posi-
tion particulière dans les relations
géopolitiques", a-t-il dit. M. Patsev
cite par exemple les nombreuses
rencontres américano-russes qui ont
eu lieu en Finlande.
"Je pense que l'on peut légitimement
dire que la Finlande et la Russie ont
des relations spécifiques; Cela ne
veut en aucun cas dire que cela sera
mauvais pour nos relations ou vos
relations avec d'autres Etats, mais
c'est un état de fait.
Sur l'importance des relations per-
sonnelles
M. Patsev rappelle que M. Eltsine et
M. Ahtisaari avaient de bonnes rela-
tions et se tutoyaient. Il relève aussi
que les discussions entre Mme Halo-
nen et M. Poutine étaient longues et
profondes en juin dernier.
M. Poutine est un ami de la Finlande
"Je peux vous dire un secret : M.
Poutine aime vraiment beaucoup la
Finlande", a-t-il dit. Il annonce que M.
Poutine se rendra en Finlande l'an-
née prochaine.
"L'entrée [de la Finlande] dans
l'OTAN modifierait les relations avec
la Russie" Kaleva
"En ce moment, je ne vois aucune
menace. Mais si la position de la Fin-
lande sur son entrée dans l'OTAN
venait à se modifier, les relations de
la Russie avec la Finlande se modi-
fieraient aussi. Je peux vous le ga-
rantir. Il vous revient de résoudre [la
question de l'adhésion à l'Otan]. Mais
quand vous aurez pris votre décision,
ce sera notre tour de prendre les nô-
tres", a-t-il dit.
Il souligne qu'en Russie on estime
que l'OTAN a été créée contre
l'URSS. Depuis dix ans il n'y a plus
d'URSS ni de pacte de Varsovie,
mais l'OTAN existe toujours. "Les
gens en Russie ne comprennent pas
contre qui est dirigée l'Otan. Les ex-
plications concernant la sécurité
qu'elle garantit à l'Europe ne peuvent
convaincre personne en Russie", a-t-
il dit.
Il rappelle que l'OTAN est une réalité
et que la Russie a conclu un accord
de partenariat avec l'Otan . Mais l'at-
titude de la Russie à l'égard de
l'OTAN n'a pas changé. "N'importe
quel pays peut adhérer à l'OTAN,
mais nous pouvons modifier notre
attitude [à l'égard de ce pays] et un
changement d'attitude engendre cer-
taines conséquences", a-t-il dit.
Selon lui, à l'horizon se profile le pro-
blème de l'adhésion des pays baltes
à l'Otan Cela signifierait une longue
frontière entre la Russie et l'OTAN et
une nouvelle ligne de partage. "Cela
aurait des conséquences directes
pour notre sécurité", a-t-il dit.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 75
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon lui, il existe d'autres organisa-
tions européennes pour garantir la
sécurité. "Nous considérons que
l'OSCE est très importante. L'OTAN
est depuis le début [dirigée] contre
nous. L'ONU, l'UE et l'OSCE ne sont
pas fondamentalement des organisa-
tions militaires", a-t-il dit.
Kaleva, jeudi 2 novembre
Réactions de M. Tuomioja
"Il n'y a pas besoin de changer de
position" Kaleva
Aujourd'hui, Kaleva a interrogé le
Ministre finlandais des Affaires étran-
gères. "Je ne vois là rien de négatif
et sur quoi il y aurait lieu de répon-
dre", a-t-il dit.
"Quand nous réfléchissions à notre
adhésion à l'UE, nous avons bien
étudié la question des relations entre
la Finlande et la Russie. Dès cette
époque nous avons remarqué que
les accords européens nous don-
naient de meilleurs cadres pour dé-
velopper l'économie et le commerce
avec la Russie. Cette estimation s'est
avérée juste", a-t-il dit.
Selon lui, la coopération fonctionne
de mieux en mieux. "L'économie de
la Russie est seulement en train de
se relever. En Russie, on en est seu-
lement à construire le cadre d'une
économie de marché et d'un Etat de
droit", a-t-il dit.
A propos de l'Ambassadeur de Rus-
sie en Finlande, M. Tuomioja a dit :
"C'est une personne très intéressante
et ouverte à la discussion et avec qui
il est bon de coopérer".
Kaleva, vendredi 3 novembre
Editorial
"La Finlande intéresse la Russie"
Demari
"Selon l'Ambassadeur Patsev, la
Russie ne considère pas les systè-
mes de sécurité de l'UE comme une
menace, mais l'adhésion de la Fin-
lande à l'OTAN modifierait les rela-
tions entre les deux pays. C'est une
réalité que nous connaissons, tout
autant que le fait que la Finlande
garde tant l'option d'une adhésion à
l'UE que celle de la défense com-
mune de l'UE."
"Il est bon de rappeler qu'il ne s'agit
FRANCO-FINLANDAISE
pour l'instant que d'établir les règles
de la coopération européenne en
matière de défense. Les véritables
choix sont encore devant nous".
Dem/2
IMAGE DU MINISTRE DES AFFAI-
RES ETRANGERES
Ilta-Sanomat relève que le Ministre
des Affaires étrangères, M. Tuomioja,
a modifié son image : il a changé de
monture de lunettes.
IS/A10
POLITIQUE EUROPÉENNE DE LA
FINLANDE
"Le noyau dur de l'UE existe-t-il vrai-
ment?"
Matti Vanhanen, député du parti du
Centre et président de la grande
commission du Parlement finlandais
estime que "la Finlande ne doit pas
automatiquement participer à toutes
les coopérations juste pour être au
coeur des prises de décisions".
M. Vanhanen commente les déclara-
tions de M. Lipponen qui s'est pro-
noncé pour une Commission "forte".
Selon M. Vanhanen, "la Commission
a pour objectif de rechercher l'intérêt
général de l'UE. [...] Il faut donc se
soucier que la Commission conserve
sa position d'organe qui utilise le droit
d'initiative. Son renforcement serait
plutôt difficile à accepter car elle re-
présente la bureaucratie d'un
contrôle national. "
M. Vanhanen rappelle que le parti du
centre "accepte la flexibilité mais
considère que la Finlande ne doit pas
automatiquement participer à toutes
les coopérations juste pour être au
coeur des prises de décisions. Il faut
regarder au cas par cas. Sur ce point
les positions du Centre et de M. Lip-
ponen semblent diverger. M. Lippo-
nen souligne qu'il est important pour
la Finlande d'être dans le noyau dur
de l'UE. Avons nous tiré profit de no-
tre position au coeur de l'UE? Je ne
vois pas en quoi la Finlande, qui par-
ticipe à l'UEM, aurait mieux plus que
la Suède dans le contenu des politi-
ques européennes, l'obtention d'une
institution européenne ou même la
répartition des postes européens. Le
noyau dur de l'UE existe-t-il vrai-
ment?"
"M. Vanhanen estime que la Finlande
aurait pu réfléchir et attendre de voir
le résultat avant de s'engager dans
l'UEM. "Si le prochain pas concerne
la politique de défense ou la défense,
il conviendra de réfléchir et voir
d'abord et non de se précipiter parmi
les premiers; d'autant plus que nos
positions actuelles de politiques de
sécurité fonctionne très bien. Pour le
parti du centre, il est important qu'il
existe un consensus national sur les
principales questions européennes à
l'avenir aussi. Maintenant, nous sou-
tenons une politique qui permettra de
réaliser l'élargissement. Le gouverne-
ment sait que nous sommes prêts à
des compromis".
HS/A4
HISTOIRE DIPLOMATIQUE
Mémoires de M. Risto Hyvärinen
"Nous connaissions le passé nazi de
M. Waldheim dès 1971" HS
A l'automne 1971, lorsque le Finlan-
dais Max Jakobson et l'Autrichien
Kurt Waldheim étaient tous deux en
lice pour le poste de secrétaire géné-
ral de l'ONU, les Finlandais connais-
saient déjà le passé nazi de l'Autri-
chien, rapporte Helsingin Sanomat.
Ces révélations sont issues du récent
ouvrage de M. Risto Hyvärinen, alors
directeur politique du ministère des
Affaires étrangères et directeur de la
campagne de M. Jakobson.
HS/A3 et A9
POLITIQUE DE DEFENSE
DECLARATIONS DE M. ENESTAM
Le ministre de la Défense, M. Jan-
Erik Enestam (Parti suédois), qui a
accordé, le 15 Octobre, une inter-
view au quotidien Kaleva (paraissant
à Oulu), estime que la Finlande pour-
rait être obligée d'adhérer à l'OTAN
ou au moins à l'union de défense
projetée par l'Union européenne.
Selon M. Enestam, si le projet d'une
défense commune se réalisait, pour
être dans le noyau dur de l'UE, la
Finlande devrait adhérer à l'OTAN ou
participer à la coopération de dé-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 76
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
fense commune. M. Enestam souli-
gne qu'il s'agit d'une question de poli-
tique de pouvoir et non de politique
de sécurité.
"Je vois difficilement comment une
éventuelle adhésion à l'OTAN pour-
rait aujourd'hui améliorer notre sécu-
rité", a-t-il dit.
Par contre, M. Enestam estime qu'il
est possible que les questions de
politique de pouvoir mènent à une
situation qui oblige la Finlande à ad-
hérer à l'OTAN ou, au moins, à parti-
ciper à une coopération de défense
européenne.
Selon le ministre de la Défense, la
décision de la Finlande d'adhérer à
l'UE et à l'UEM était "absolument
bonne", rapporte Kaleva. "Dans ces
conditions, il est logique d'aspirer à
une place à la table autour de la-
quelle les nouvelles décisions éven-
tuelles, notamment en matière de la
politique étrangère et de la défense,
seront prises, au lieu de rester à l'ex-
térieur - même si cela peut être diffi-
cile", a-t-il dit.
"La Finlande est le seul pays nordi-
que dans l'UEM et, dans ce sens,
dans le noyau proprement dit de
l'UE. Ce qui peut se passer est que,
dans l'UE, la dimension de la dé-
fense soit encore intensifiée notam-
ment par l'acceptation de la mini-
union de défense proposée par la
France, l'Allemagne, l'Italie et l'Autri-
che. A ce moment-là, de mon point
de vue, l'UE se fondera sur deux pi-
liers forts. [...] Dans la suite, le noyau
proprement dit de l'UE se composera
des pays qui seront membres et de
l'UEM et de l'OTAN ou de l'éventuelle
défense commune ", a relevé le mi-
nistre de la Défense, rapporte le jour-
nal.
"Si cette sorte de développement se
réalisait, la Finlande aurait intérêt
d'adhérer à l'OTAN ou à la défense
commune des pays de l'UE", a-t-il
constaté.
Hufvudstadsbladet rapportait, mer-
credi 1er novembre, que M. Enestam
s'est prononcé contre l'interprétation
FRANCO-FINLANDAISE
de sa déclaration dans le journal Ka-
leva, selon laquelle il "plaiderait pour
l'adhésion de la Finlande à l'OTAN".
Selon Hbl, il a déclaré qu'il s'agissait
plutôt d'une discussion philosophique
sur la situation de la Finlande dans
l'UE qui change sans cesse, notam-
ment quant à savoir comment la Fin-
lande devrait agir pour disposer des
meilleures possibilités d'influencer.
"Ce dont on discute actuellement,
c'est de la flexibilité dans la politique
de sécurité et de défense [...]. La Fin-
lande a, en principe, accepté que
cela se soit possible, mais les condi-
tions n'ont pas encore été discutées."
"Ensuite, je souhaite discuter de la
question de savoir s'il est de l'intérêt
de la Finlande d'avoir du pouvoir
dans le processus en cours. [...] Le
pas suivant est de se demander s'il
est de l'intérêt de la Finlande de par-
ticiper à la formulation de la problé-
matique et d'influencer cette formula-
tion. Et si l'objectif est expressément
que nous voulons l'influencer, ma
réponse est "oui" par principe, la Fin-
lande devrait s'intéresser à cela".
D'après Hbl, M. Enestam doute éga-
lement que le résultat soit une armée
européenne, bien que certains Etats
souhaitent s'engager dans ce que
l'on appelle une défense commune.
Hbl/Mer/6
Selon M. Björn Månsson, éditorialiste
de Hufvudstadsbladet, les opinions
de M. Tuomioja (revue de presse du
2 novembre) et de M. Enestam sur la
position de la Finlande concernant
les projets de développement de la
politique de défense commune ne
coïncident pas entre elles.
M. Månsson estime qu'un point de
vue commun est pourtant le fait que
ni le ministre des Affaires étrangères,
ni le ministre de la Défense ne
croient en une véritable armée euro-
péenne.
D'après Hbl, M. Enestam estime que,
pour garder sa position dans le
noyau dur, la Finlande devrait adhé-
rer à l'OTAN ou participer à la dé-
fense commune européenne.
M. Tuomioja, pour sa part, estime
qu'il n'y a aucune raison de perturber
la non appartenance de la Finlande à
une alliance militaire ni de participer
à une défense européenne com-
mune, rapporte le journal.
Selon M. Månsson, à la question de
savoir si la Finlande ne devrait pas
être dans tous les noyaux durs de
l'UE pour assurer son influence, "ce
qui est la logique de M. Enestam", M.
Tuomioja a répondu : "uniquement
aussi longtemps que cela est de l'in-
térêt de la Finlande".
Hbl/4
jeudi 2 novembre
UNION EUROPEENNE
VISITE DE M. MOSCOVICI EN FIN-
LANDE
Presse du 1er novembre
"La France championne des poids
lourds" Hbl
M. Brander écrit que la visite de M.
Moscovici a lieu a un moment où,
selon les observateurs de Bruxelles,
la confrontation entre petits et
grands Etats de l'UE se calme. La
France recherche des compromis sur
la CIG afin que le Conseil européen
de Nice ne soit pas un échec.
L'objectif est d'arriver à un accord qui
permette l'élargissement de l'UE à
douze ou treize nouveaux pays mem-
bres. Il faut rendre plus efficace la
Commission, modifier la pondération
des voix au Conseil afin de mieux
prendre en compte la démographie
des Etats membres, et enfin limiter
les possibilités d'utiliser un droit de
veto pour les Etats (sinon les procé-
dures de décision risque d'être para-
lysées).
Il existe, dans la CIG, des tensions
structurelles entre grands et petits
Etats. Cela vient du fait que les
grands Etats membres ont promis
lors des négociations du traité d'Ams-
terdam, de perdre un de leurs deux
commissaires, à condition d'obtenir,
en compensation, plus de voix au
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 77
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Conseil des ministres.
Ce qui complique cette équation est
que la France essaie continuellement
de plafonner le nombre de commis-
saires afin que la Commission puisse
fonctionner plus efficacement. Lors
de la précédente CIG, la France esti-
mait que douze commissaires étaient
un nombre satisfaisant.
Pour la Finlande et plusieurs autres
petits Etats, l'exigence de conserver
son propre commissaire est l'une des
priorités de cette réforme institution-
nelle. Le gouvernement finlandais
estime que les décisions de la Com-
mission ne seront pas considérées
comme légitime si la Finlande n'est
pas représentée à la Commission.
La France a réussi à rallier les
grands Etats autour de sa proposition
de rotation égalitaire qui limiterait,
dans l'avenir, le nombre de commis-
saire à vingt. Dans une Union euro-
péenne comprenant vingt-huit Etats,
chaque Etat serait représenté dans
cinq Commission sur sept, c'est-à-
dire pendant 25 ans sur une période
de 35 ans.
Hbl/MER/4
Presse du 2 novembre
"M. Moscovici a calmé les tensions
européennes" Dem
"Selon le Ministre français, il n'y a
pas de partage entre petits et grands
Etats dans l'UE" TS
Selon Demari et Turun Sanomat, qui
citent STT, le Ministre français sou-
haite atténuer l'opposition entre
grands et petits Etats membres.
"Nous ne pensons pas qu'il existe,
dans l'UE, une division entre, d'un
côté, de grands Etats membres et, de
l'autre, de petits Etats membres.
Tous les Etats ont les mêmes droits
et les mêmes devoirs", a-t-il dit.
Tant le Ministre français que le Minis-
tre finlandais des Affaires étrangères,
M. Tuomioja, ont souligné le succès
de cette rencontre qui avait eu lieu
dans une atmosphère constructive,
même si les grands et les petits Etats
FRANCO-FINLANDAISE
membres ont des points de vue di-
vergents sur les réformes de l'UE et
la position de la Commission au mo-
ment où l'UE s'élargit.
L'objectif est d'obtenir un accord sur
les réformes institutionnelles de l'UE
au conseil européen de Nice, en dé-
cembre. Les petits Etats se battent
bec et ongles pour garder leur porte-
feuille à la Commission. La prési-
dence française n'a pas abandonné
son idée d'une commission compre-
nant moins de portefeuilles qu'il n'y a
d'Etats membres.
Le Ministre des Affaires étrangères,
M. Tuomioja n'est pas inquiet sur la
réussite du conseil européen de
Nice. "Ne s'agit-il pas finalement
d'une situation habituelle. Bien enten-
du, à Nice, il faudra encore travailler,
même la nuit afin d'obtenir un ac-
cord", a-t-il dit, affirmant que les pos-
sibilités d'arriver à un bon accord
"existaient clairement". Il a ajouté que
la Finlande avait l'intention de conti-
nuer à veiller à son commissaire.
M. Moscovici n'a pas promis d'arriver
à un compromis sur ce sujet, même
si l'on y tend. "Il n'est pas encore le
temps de conclure sur un compromis.
Une décision de compromis signifie-
rait bien sûr que chacune des parties
se rapproche de l'autre", a-t-il dit.
Selon M. Moscovici, il existe un
consensus des Etats membres sur le
fait que l'UE a besoin d'une Commis-
sion forte. "Certains partent du prin-
cipe qu'une Commission est plus
forte si elle compte moins de mem-
bres, alors que d'autres pensent que
la Commission est forte seulement si
chaque Etat membre y dispose de
son propre commissaire", a-t-il dit.
Dem/3 TS/11
"La France cherche un compromis
sur la composition de la Commission"
HS
Helsingin Sanomat rapporte que le
Ministre français des Affaires euro-
péennes assure que son pays re-
cherche une solution de compromis
au conflit concernant la composition
de la Commission.
"Un compromis, cela veut dire que
chaque Etat membre doit faire un
pas", a-t-il souligné en Finlande.
"Il n'existe pas de grands et de petits
Etats membres. Nous avons tous les
mêmes droits dans l'UE", a dit M.
Moscovici.
Selon M. Moscovici il faut trouver une
troisième voie entre le plafonnement
de la Commission et le principe "un
Etat, un Commissaire".
Selon des sources européennes, la
solution pourrait être que les grands
Etats abandonnent d'abord un de
leurs deux commissaires, au moment
où l'élargissement a lieu. Puis, quand
la taille de la Commission dépassera
un chiffre, que l'on décidera peut-être
à Nice, il faudra revoir la situation.
Cette procédure connaît des précé-
dents dans l'histoire de l'UE : on s'at-
taque aux problèmes seulement lors-
que l'on est dos au mur.
En Finlande, on a remarqué le chan-
gement d'attitude de la France : les
négociateurs finlandais estiment que
désormais la France cherche vrai-
ment à trouver un compromis. L'alter-
native serait de laisser la réforme
institutionnelle à la prochaine prési-
dence, celle de la Suède, ce qui ne
serait pas méritoire pour la France,
rapporte Helsingin Sanomat.
M. Tuomioja pense que la Finlande
gardera son propre commissaire. Il
croit aussi que la réforme institution-
nelle sera décidée à Nice.
"A Nice, il faudra bien sûr encore tra-
vailler, même la nuit afin d'obtenir un
accord. Mais je ne suis pas inquiet
car tous les éléments sont réunis
pour que nous arrivions à un bon ac-
cord", a-t-il dit.
Outre la composition de la Commis-
sion, les autres sujets de la CIG fu-
rent l'objet de discussions. [...]
Selon M. Moscovici, la Finlande et la
France sont d'accord sur le fait que
les coopérations renforcées doivent
respecter les institutions européen-
nes et être ouvertes à tous les Etats
qui veulent y participer.
HS/A8
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 78
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
"La France se montre modeste à la
veille du conseil européen" Hbl
Dans son article concernant la visite
à Helsinki de M. Pierre Moscovici,
ministre délégué aux Affaires euro-
péennes, Hufvudstadsbladet rapporte
que la France, qui assume la prési-
dence de l'Union européenne, sou-
haite un compromis sur la CIG pour
qu'un nouveau traité puisse être ap-
prouvé au conseil européen de Nice.
Un rôle de médiateur actif dans la
recherche d'un compromis a été pro-
posé à la Finlande.
Après son entretien avec le ministre
français, le ministre finlandais des
Affaires étrangères, M. Erkki Tuomio-
ja, a déclaré qu'il s'agissait d'une
rencontre très positive. "Nous avons
évoqué toutes les parties de la confé-
rence intergouvernementale et je suis
convaincu que nous obtiendrons un
bon résultat au conseil européen de
Nice."
Selon HBL, les autres membres de la
délégation finlandaise ont également
été satisfaits du ton constructif des
entretiens.
Selon le quotidien, le ministre fran-
çais s'est montré satisfait : "Nous
avons eu une très bonne réunion. La
France souhaite trouver un compro-
mis, c'est pour cela que nous som-
mes ici. Nous souhaitons travailler,
avec la Finlande, d'une façon cons-
tructive avant le conseil européen de
Nice."
"Nous n'avons pas encore obtenu un
compromis sur la Commission. Il y a
des pays qui estiment qu'une Com-
mission moins nombreuse serait plus
efficace et d'autres qui pensent
qu'une Commission où tous les Etats
membres sont représentés serait
plus forte. Nous pouvons peut-être
obtenir un compromis qui plafonne-
rait le nombre de commissaires seu-
lement après un certain nombre de
vagues d'élargissement" a dit le Mi-
nistre français.
M. Tuomioja a souligné que les Fin-
landais appréciaient les initiatives de
la présidence française pour trouver
FRANCO-FINLANDAISE
un compromis.
HBL/3
"La France espère une initiative de la
Finlande pour résoudre le conflit de
répartition des pouvoirs dans l'UE"
AL
DEFENSE EUROPEENNE
M. Tuomioja ne croit pas à la défense
européenne
Hufvudstadsbladet rapporte que le
ministre des Affaires étrangères, M.
Tuomioja, doute que la question sur
la flexibilité pour développer la dé-
fense commune de l'UE surgisse au
conseil européen de Nice au mois de
décembre.
Selon le journal, à propos de la pos-
sibilité pour certains Etats membres
d'aller plus loin que les autres dans la
coopération concernant la défense
commune, M. Tuomioja estime que
"à ce que nous savons, il n'y aura
pas de proposition".
Pourtant, il pense qu'il n'est pas en-
tièrement inacceptable pour la Fin-
lande que le principe de flexibilité soit
appliqué à la politique de sécurité.
A la question posée par le journal "Si
cela devient une question actuelle, la
Finlande devrait-elle participer à la
coopération approfondie en matière
de défense?" M. Tuomioja a répon-
du : "Nous sommes un pays non
membre d'une alliance militaire, et il
n'y a aucune raison de changer cela.
Nous participons à l'action de crise
de l'UE, et je ne vois aucun besoin
de participer à une défense euro-
péenne".
Selon Hbl, le ministre des Affaires
étrangères met en question égale-
ment toute la notion de la défense
européenne. Il estime que, "aussi
longtemps que l'OTAN existe, il n'y a
aucune raison pour la liquider ni de
notre côté, ni du côté des pays mem-
bres de l'OTAN".
Hbl relève que, lorsque l'on dit qu'il
est de notre propre intérêt qu'il y ait
de la coopération dans le cadre de
l'UE, M. Tuomioja estime qu'il ne
s'agit pas forcement de la politique
de défense. Selon lui, le domaine de
l'équipement de défense constitue
pourtant une exception ; dans ce do-
maine, la coopération dans le cadre
de l'UE est de l'intérêt de la Finlande.
Il estime qu'également le principe de
la flexibilité pourrait y être adapté.
Hbl rapporte que M. Tuomioja ne
croit pas à une armée européenne. Il
rappelle aussi que l'on ne mentionne
pas dans le rapport que, dans
l'union, il y a deux pays qui possè-
dent l'arme nucléaire, la France et la
Grande Bretagne. "Je ne crois pas
que l'un des deux propose que l'UE
assume la responsabilité des armes
nucléaires ou que les autres soient
disposés à en assumer la responsa-
bilité."
A la question "pour disposer d'in-
fluence, la Finlande ne devrait-elle
pas faire partie de tous les noyaux
durs de l'UE, y compris la défense
commune?", le ministre a répondu :
"aussi longtemps qu'il est de notre
intérêt".
"Il ne faut pas non plus que nous
soyons automatiquement un pays
'béni oui-oui'. Alors, il n'y aurait au-
cune raison de tenir compte de nous.
C'est un point significatif, cela aussi",
a-t-il dit.
La question suivante posée par Hbl
était : "Qu'est-ce qui est tellement
dangereux dans le fait de participer à
des coalitions qui incluent l'article 5
de l'UEO, c'est-à-dire les garanties
de la sécurité?" La réponse de M.
Tuomioja était la suivante : "Nous
n'avons aucun manque de sécurité.
De plus, nous savons par l'histoire
que les garanties de sécurité ne sont
pas, en réalité, absolues."
Sur le développement de l'UE
[...]
"Nous devons garder, d'une façon
ferme, un équilibre entre l'intergou-
vernementalisme et le supranationa-
lisme. C'est l'équilibre qui maintient
l'UE et qui a rendu possible le déve-
loppement jusqu'à présent. Nous fai-
sons partie de ceux qui estiment que
l'on a toujours besoin d'une commis-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 79
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
sion forte, nous ne voulons pas aug-
menter le pouvoir de la Commission,
mais nous ne voulons pas le réduire
non plus", a dit le ministre des Affai-
res étrangères.
Selon HBL, il a souligné que l'union
devait être développée par des déci-
sion politiques et non par les déci-
sions d'une juridiction. Cela est un
problème. Le fait que le tribunal de
l'UE interprète le traité originaire est
contraire à la tradition nordique.
Sur l'entrée des pays baltes dans
l'OTAN
[...]
"J'estime qu'il est clair que si l'OTAN
prend une décision [pour accepter ou
non de nouveaux membres], elle est
responsable des conséquences.
Nous faisons comprendre que, avant
tout, c'est aux pays Baltes de juger
quelle solution ils souhaitent pour la
politique de sécurité. La seule chose
que nous pouvons rajouter est que,
en toutes circonstances, il vaut mieux
prendre des décisions qui intensifie la
sécurité régionale au lieu de la per-
turber", a dit M. Tuomioja.
Selon HBL, M. Tuomioja n'a rien re-
marqué, dans le travail gouverne-
mental, a propos de l'antagonisme
prétendu sur la politique européenne
et la politique de sécurité entre la
ligne de Mme Halonen et de M. Tuo-
mioja d'un côté, et la ligne de M. Lip-
ponen de l'autre.
Hbl/5
mardi 31.10.2000
UNION EUROPEENNE
M. POUTINE EN FRANCE
Revue de titres
Helsingin Sanomat :
"L'UE et la Russie se sont mises
d'accord sur une coopération dans le
domaine énergétique" - "Une frêle
entente sur la Tchétchénie au som-
met de Paris"
HS/C2
"M. Poutine a promis un rapport sur
le port de Koivisto"
HS/A6
FRANCO-FINLANDAISE
Hufvudstadsbladet :
"Le septième sommet entre l'UE et la
Russie - Un dialogue et une coopéra-
tion dans les questions relatives à la
sécurité" HBL/15
Turun Sanomat :
"M. Poutine a promis un rapport envi-
ronnemental sur le port de Primorsk"
TS/25
POLITIQUE ETRANGERE
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
M. Tuomioja : "La Finlande ne choisit
pas automatiquement de suivre la
position européenne"
Taloussanomat reprend une dépêche
de STT selon laquelle M. Tuomioja
estime que la seule règle de conduite
de la Finlande à l'ONU ou sur d'au-
tres questions de politique étrangère
n'est pas de choisir, automatique-
ment, de suivre la position euro-
péenne.
"L
es pays nordiques continuent de
constituer, dans plusieurs domaines,
le groupe de référence naturel de la
Finlande. Parfois, il est possible que
ce groupe de référence soit égale-
ment les pays non alignés", a-t-il dit.
M. Tuomioja examine, sur son propre
site internet, la résolution sur la
condamnation de l'Israël. Il estime
que, pour avoir un rôle décisif, l'UE
devrait se montrer unie sur le proces-
sus de la paix du Proche Orient.
Talsa/5
COOPERATION NORDIQUE
M. Lipponen rencontrera les Premier
ministres nordiques à Reykjavik
Taloussanomat reprend une dépêche
selon laquelle M. Lipponen effectuera
une visite à Reykjavik le dimanche 5
novembre. Il participera au séminaire
du Conseil nordique ainsi qu'à la ré-
union des Premiers ministres des
pays nordiques.
Les Premiers ministres discuteront
de la coopération nordique, du déve-
loppement de l'UE et des questions
internationales actuelles.
Talsa/5
COOPERATION NORDIQUE - DE-
FENSE
La coopération des pays nordiques
en matière de maintien de la paix
s'intensifie
Taloussanomat reprend une dépêche
de STT selon laquelle la coopération
militaire en matière de maintien de la
paix s'intensifie. Demain, en Suède,
M. Enestam, ministre de la Défense,
inaugurera, avec ses collègues nordi-
ques, un organe de négociation com-
mun, "NORDCAPS"
NORDCAPS est situé à Stockholm et
cinq officiers danois, norvégiens,
suédois et finlandais y travaillent ac-
tuellement.
Ce nouvel organe coordonne la for-
mation en matière de maintien de la
paix, l'évaluation des opérations et la
mise à profit des expériences retirées
de ces opérations, la liste des trou-
pes d'alerte et la gestion des opéra-
tions de maintien de la paix.
Talsa/5
MINISTERE DES AFFAIRES
ETRANGERES
Aamulehti rapporte que le ministre
des Affaires étrangères, M. Erkki
Tuomioja, le ministre du Commerce
extérieur, M. Kimmo Sasi, et la minis-
tre de l'Environnement, Mme Satu
Hassi, se sont mis d'accord, la se-
maine dernière, sur les mesures
d'économie concernant le ministère
des Affaires étrangères.
Selon M. Pertti Torstila, sous-
secrétaire d'Etat aux affaires adminis-
tratives, il faudra diminuer le réseau
de représentations et le nombre d'ef-
fectifs. Le ministère doit rédiger une
liste de propositions concrètes d'éco-
nomies avant la fin novembre.
Le MAE finlandais emploie actuelle-
ment près de 2000 personnes, dont
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 80
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la moitié en Finlande et l'autre moitié
à l'étranger. La Finlande dispose de
84 ambassades, missions permanen-
tes ou consulats généraux.
AL/A6
DEFENSE
ACQUISITION DE NOUVEAUX
CHARS
L'acquisition de nouveaux chars par
la Finlande touche au but
Les négociations entre Patria Häg-
glunds (qui se compose de Patria,
entreprise publique finlandaise, et de
Hägglunds, société suédoise) et le
ministère de la Défense finlandais
touchent au but. L'objectif de ces né-
gociations est de fournir de nouveaux
chars aux nouvelles troupes d'alerte
de la Finlande.
H
S rapporte que, selon Dagens Indus-
trie, journal d'informations économi-
ques, le marché serait conclut, en
premier lieu, pour 70 chars dont le
prix total est d'environ 1,4 milliards
de marks.
D'après HS, le financement de la
transaction est déjà prévu. Il est in-
clus dans le crédits de commande de
6 milliards de marks qui couvrent
l'ensemble du nouveau matériel né-
cessaire aux troupes d'alerte. La part
la plus importante de ces crédits, 2,2
milliards de marks, est destinée à
l'achat des hélicoptères de transport.
La plus grande partie du montant
restant est destinée aux véhicules de
combat.
HS/D1
POLITIQUE DE SECURITE
Point de vue
Selon M. Pekka Visuri, chercheur à
l'institut finlandais des relations inter-
nationales, "depuis la fin de la guerre
froide, la position stratégique de la
Finlande est bien objet de tensions.
La zone de tension militaire est pas-
sée de l'Europe centrale et du nord
vers les Balkans, le Proche-Orient et
l'Asie centrale. L'OTAN a diminué
ses capacités dans le nord, et la Rus-
FRANCO-FINLANDAISE
sie a transféré ses forces armées
réduites encore plus au sud." [...]
"La capacité de défense du territoire
de la Finlande est suffisante pour
entraver les tentatives d'invasion de
notre pays ou d'une partie du pays
lors d'une crise grave éventuelle
dans l'avenir proche. L'adhésion de
la Finlande à l'OTAN ou à un nouvel
organisme de défense géré par l'UE
changerait, naturellement, la donne.
Il n'est pas conforme aux intérêts de
la Finlande, ni des principaux Etats
de l'OTAN ou de l'UE de créer une
tension militaire en Europe du nord.
Lorsque cela est pris en compte, on
se demande pourquoi la Finlande
devrait choisir le chemin d'une politi-
que aventureuse et mettre en danger
sa sécurité afin d'obtenir des avanta-
ges politiques vagues au sein du
"noyau dur " de l'UE. "
AL/JEU/A2
ECONOMIE
AKER MARITIME
Aker a vendu à des Français le chan-
tier naval de Mäntyluoto
Helsingin Sanomat reprend une dé-
pêche de Reuters-STT selon laquelle
le norvégien Aker Maritime, qui fabri-
que des plates-formes de forage pé-
trolier, vend ses activités de forage
en eaux profondes au français Co-
flexip Stena Off-shore. L'affaire a été
confirmée dimanche soir.
Selon HS, le prix de la transaction est
de 4,2 milliards de marks. L'unité en
question comprend un peu moins de
3 000 employés, dont la plupart tra-
vaillent aux Etats-Unis.
HS rapporte que l'affaire concerne
également les Finlandais, car les uni-
tés basées à Pori (Aker Rauma Off-
shore Oy, le chantier maritime Aker
Mäntyluoto ainsi qu'une partie de la
société de l'élaboration PI-Rauma
Oy) sont comprises dans la division
"eaux profondes" d'Aker Maritime.
Ces unités emploient environ mille
personnes en Finlande.
HS/D1
MENACE DE GREVE
Le syndicat de l'aviation (qui fait par-
tie de la centrale SAK) et la compa-
gnie aérienne Finnair ont négocié
lundi, sans résultat, sous la direction
du médiateur national, M. Juhani Sa-
lonius. Les négociations se poursui-
vront mardi après-midi. Le syndicat
de l'aviation menace de commencer,
mercredi à midi, une grève qui
concernerait les vols intérieurs. Si la
grève commence, les vols intérieurs
seront annulés à partir de mercredi
midi.
Le patronat considère que la grève
est illégale, la convention collective
de l'aviation étant en vigueur jusqu'à
la fin février 2003. Selon M. Salonius,
les négociations sont officieuses,
parce qu'il ne s'agit pas d'un litige
concernant la convention collective.
Le syndicat veut protester contre la
restructuration et la politique en ma-
tière de personnel de Finnair.
HS/A3&A7 ; voir www.finnair.fi/lakko,
tél. 0203 140 160 (en anglais 24h sur
24)
lun 30.10
UNION EUROPEENNE
VISITE DE M. MOSCOVICI
"Les petits pays de l'UE à la recher-
che d'un front commun" HBL
Hufvudstadsbladet annonce que le
ministre délégué aux Affaires euro-
péennes, M. Pierre Moscovici, effec-
tuera mercredi une visite en Fin-
lande. Il s'entretiendra avec le Pre-
mier ministre, M. Paavo Lipponen, et
le ministre des Affaires étrangères,
M. Erkki Tuomioja.
Selon HBL, les négociations sur la
répartition du pouvoir et la prise de
décision au sein de l'Union euro-
péenne entrent dans une nouvelle
phase. La France, qui assume la pré-
sidence de l'UE, présentera prochai-
nement ses propositions afin de mo-
difier les règles européennes.
Plus tard en novembre, la France
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 81
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
compte entamer une tournée de né-
gociations dans les pays membres. A
la veille du conseil européen de Nice,
le Président Jacques Chirac effectue-
ra une tournée dans les capitales
européennes.
HBL note que le Premier ministre
Paavo Lipponen évoquera, quant à
lui, le développement de l'Union le 10
novembre lors d'une conférence au
Collège d'Europe à Bruges.
Le litige entre les petits et les grands
pays membres à l'occasion du
conseil européen informel de Biarritz
a fait beaucoup de vagues au sein de
l'Union ; les petits pays membres
prennent contact entre eux pour
créer un front aussi uni que possible
sur la composition de la Commission
et la pondération des voix au conseil.
Selon HBL, le secrétaire de la délé-
gation finlandaise, M. Alexander
Stubb, estime qu'il revient maintenant
aux petits pays membres d'élaborer
une tactique et d'essayer de trouver
une voie commune. Selon M. Stubb,
le front uni des grands pays mem-
bres n'est pas solide. Les grands
pays n'ont pas tous les mêmes inté-
rêts. Par exemple, en ce qui
concerne la pondération des voix,
l'Allemagne a ses propres idées.
HBL/lun/5
NOMINATION
Un poste élevé pour un Finlandais à
la Commission de l'UE
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Juhani Lönnroth, fonctionnaire finlan-
dais, est candidat pour le poste de
directeur général adjoint à l'emploi à
la Commission de l'UE. Selon Yle, il
serait probable que M. Lönnroth soit
nommé.
M. Lönnroth était candidat au poste
de directeur général à l'emploi au
printemps dernier, mais il n'a pas été
choisi.
Actuellement, aucun Finlandais n'oc-
cupe un poste de directeur. Le Gou-
vernement s'est adressé à M. Roma-
no Prodi, président de la Commis-
FRANCO-FINLANDAISE
sion, pour exiger des postes élevés
au sein de la Commission, rapporte
Helsingin Sanomat.
HS/DIM/A7
POLITIQUE EUROPEENNE DE LA
FINLANDE
"Trop dépendante de Lipponen" HS
Le rédacteur en chef de Helsingin
Sanomat estime que "la politique eu-
ropéenne de la Finlande est forte-
ment, et peut-être exagérément, as-
sociée à la personne de M. Lipponen
dont les deux gouvernements ont
construit une politique visant à mener
[la Finlande] au coeur de l'union. M.
Lipponen a une vision claire qu'il a
réalisé. La détermination de M. Lip-
ponen a empêché d'autres voix de se
faire entendre dans le parti social-
démocrate. Il est tout autant inutile de
chercher des différences dans les
déclarations publiques de Mme Halo-
nen ou de M. Tuomioja. Derrière
cette façade se cachent néanmoins
de possibles frictions car nous som-
mes désormais confrontés à des
questions importantes. "
[...] "Le gouvernement a l'intention
d'engager au Parlement une discus-
sion sur les positions de la Finlande
avant le conseil européen de Nice.
[...] Dans cette discussion il faudra
réfléchir aux intérêts d'un petit Etat
dans l'intégration européenne."
"En Finlande, il existe un certain inté-
rêt pour le modèle suédois que l'on
promeut au nom de la coopération
nordique. La Finlande doit néan-
moins se garder de suivre la voie de
la Suède qui garde ses distances
avec l'Europe pour des raisons de
politique intérieure."
"Il est sage de chercher à développer
la coopération nordique à l'intérieur
de l'union, mais cela ne saurait se
faire à n'importe quel prix. L'idée
d'Europe ne doit pas faire peur. Elle
est plus une possibilité qu'une néces-
sité, même s'il existe beaucoup de
choses déplaisantes et de bureaucra-
tie dans l'UE actuelle."
HS/DIM/A4
"Le gouvernement a besoin d'un
large soutien pour la CIG" AL
L'éditorialiste de Aamulehti rapporte
que, "après le conseil européen de
Biarritz, les représentants de la prési-
dence française ont évité d'irriter les
petits Etats membres. Le ministre
français des Affaires européennes,
M. Moscovici viendra à Helsinki avec,
peut-être, de nouvelles idées."
L'éditorialiste estime qu'avant le
conseil européen de Nice, M. Lippo-
nen a besoin d'un large soutien natio-
nal. "Il faut se rappeler que lors des
négociations de l'agenda 2000, le
gouvernement a obtenu un résultat
très satisfaisant, même pour l'opposi-
tion. Maintenant, il ne s'agit pas des
intérêts économiques particuliers
d'un petit groupe mais des pouvoirs
de toute la Finlande dans l'UE. M.
Lipponen doit néanmoins écouter
d'autres points de vue [que le sien]
avant Nice. Ainsi, par exemple, dans
les questions de politique commer-
ciale il se prononce fermement pour
un pouvoir plus important de l'union
d'une manière qui fait élever des ré-
serves dans de nombreux ministères
finlandais".
AL/DIM/A2
COOPERATION NORDIQUE
La coopération nordique ne fonc-
tionne pas dans l'UE
Helsingin Sanomat rapporte que,
quant à la définition de la position à
suivre dans l'UE, les pays nordiques
sont en train de s'éloigner de plus en
plus les uns des autres. La Finlande,
la Suède et le Danemark ont des avis
pratiquement opposés sur la façon
de favoriser les "valeurs nordiques"
au sein de l'union.
Selon HS, la Finlande s'allie avec des
pays selon les sujets dans l'UE. "La
coopération nordique est une belle
idée, mais elle ne fonctionne pas
dans l'Union européenne", a dit un
parlementaire européen danois.
La Finlande souhaite faire partie du
noyau dur de l'union, tandis que le
Danemark et la Suède préfèrent res-
ter à l'extérieur de ce noyau. La Fin-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 82
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
lande aspire à une Commission forte,
mais le Danemark et la Suède renfor-
ceraient le Conseil des ministres. Le
Danemark freine la politique sociale
commune, tandis que la Finlande et
la Suède la considèrent comme très
importante.
Ce n'est que sur l'informatique, la
transparence et l'environnement qu'il
y existe des aspirations à la coopéra-
tion nordique. Pourtant, une position
commune sur la façon d'atteindre les
objectifs est rarement obtenue, re-
lève le journal.
HS rapporte que, selon les Finlan-
dais, il n'y a pas lieu de s'allier avec
le Danemark et la Suède car ces der-
niers ont une réputation d'euro scep-
tiques.
D'après le quotidien, la désunion du
front nordique peut coûter cher lors-
que l'UE résoudra les questions
concernant l'avenir de l'union. Il est
possible que, soudain, la Finlande se
retrouve seule avec ses objectifs.
HS/JEU/A3&C1
POLITIQUE ETRANGERE
VOTE DE LA FINLANDE A L'AS-
SEMBLEE GENERALE DE L'ONU
"Selon M. Tuomioja, la décision était
conforme à la politique de la Fin-
lande" HS
Helsingin Sanomat rapporte que la
Finlande aurait voté la déclaration
condamnant Israël même si la repré-
sentante permanente de la Finlande
auprès de l'ONU avait pu négocier
avec les dirigeants finlandais de la
politique étrangère. "L'attitude [de la
Finlande], lors de ce vote, était fon-
dée", a dit M. Tuomioja, vendredi. A
la question de savoir si la Finlande se
serait abstenue si Mme Rasi avait pu
contacter quelqu'un, M. Tuomioja a
répondu que "sûrement pas".
Selon lui, l'obligation faite à la repré-
sentante finlandaise de téléphoner en
Finlande se base sur "le bon sens et
l'expérience".
"Selon Mme Rasi, en téléphonant,
nous aurions réveillé quelqu'un en
FRANCO-FINLANDAISE
Finlande" HS
Mme Rasi souligne que "personne
n'a critiqué le fait que nous ayons
voté avec la majorité des Etats mem-
bres de l'UE. Mme Halonen m'a télé-
phoné et nous avons eu une conver-
sation bonne et constructive". Elle
rappelle que les changements de
position de certains Etats membres
n'ont été connus que cinq minutes
avant le vote.
Helsingin Sanomat rapporte qu'au-
cune veille n'avait été prévue à Hel-
sinki pour ce vote. "En théorie, grâce
aux moyens modernes, nous aurions
pu réveillé quelqu'un [à Helsinki]. Il
était alors quatre ou cinq heures du
matin [en Finlande] au moment du
vote. J'avais moi-même le sentiment
que, avant que quelqu'un soit réveillé
et comprenne ce dont il s'agissait
nous aurions du appuyer sur le bou-
ton de vote, a dit Mme Rasi.
"J'ai le sentiment que si nous avions
voté différemment, cela aussi aurait
suscité une discussion en Finlande.
On aurait alors plutôt discuté du fond
et non de la procédure", a-t-elle dit.
HS/SAM/A3 et C1
Commentaires
"La coordination de la politique étran-
gère a échoué à un moment critique"
HS
"L'élève modèle a chuté" TS
Turun Sanomat rappelle que, dans
un conflit où sont récemment décé-
dées 130 personnes dont 90%
étaient des palestiniens (et parmi eux
dix enfants), il ne fait pas de doute de
savoir quelle partie a fait un usage
immodéré de la force. Néanmoins, ce
conflit "fait partie de la politique des
grands puissances, car les Etats-
Unis y sont associés", ce qui a pour
conséquences de transformer les
questions de droits de l'homme en
problèmes politiques. "Il faut alors
regarder dans quel camp on est".
"En tant qu'élève modèle de l'UE, la
Finlande est habituée à suivre les
décisions communes de l'union et ce
d'autant plus que les voisins nordi-
ques son sur la même longueur
d'onde. Lors du vote de samedi der-
nier, ces deux groupes de référence
ont lâché la Finlande. Le groupe de
l'UE a éclaté au dernier moment et
les autres pays nordiques se sont
abstenus. A la lumière de cela, la
décision de Mme Rasi, prise sous la
pression et conformément aux re-
commandations générales du minis-
tère a semblé étrange."
TS/SAM/2
"La représentante permanente de la
Finlande a été humiliée" IL
Selon Iltalehti, "Israël mérite les criti-
ques même si les Palestiniens ne
sont pas innocents des effusions de
sang de ces derniers temps. Néan-
moins, il s'agit de savoir [...] dans
quel camp la Finlande se range dans
la politique internationale. Mme Rais
a voté sur la bas des recommanda-
tions générales conformément à la
position de l'UE et pour soutenir
l'ONU et son secrétaire général. Le
front des Etats membres a éclaté. [...]
Cette décision a poussé la Finlande a
choisir un autre camp que les pays
nordiques. Avant, nous prenions
garde de ne pas nous immiscer dans
les querelles des grandes puissan-
ces. Maintenant, il semble visible-
ment plus important d'être un élève
modèle de l'UE - même lorsque d'au-
tres élèves parmi les plus grands de
la classe ont choisi de suivre des
chemins de travers."
[...] "Il est intéressant de remarquer
que Mme Rasi a été critiquée par
trois militants des années 60 qui, en
leur temps, exigeaient "une autre
politique internationale", c'est-à-dire
des positions plus courageuses sur
les questions concernant le monde
entier. Dans leur position actuelle,
Mme Halonen et MM. Lipponen et
Tuomioja ont appris la prudence. "
"L'UE n'est pas encore un Etat fédé-
ral. La Finlande doit continuer à jouer
sa propre politique étrangère, confor-
mément à ses propres intérêts".
IL/VEN/7
PROPOS DE M. TUOMIOJA
M. Erkki Tuomioja, ministre des Affai-
res étrangères, s'est exprimé diman-
che à Helsinki à l'occasion d'un évé-
nement organisé par l'association
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 83
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
des humanistes.
M. Tuomioja déplore le nombre mo-
deste des Finlandais qui maîtrisent la
langue russe. Les faibles connais-
sances en langue et culture russes
peuvent ralentir le développement
des relations bilatérales.
IS/lun/A10
M. Tuomioja estime que le futur élar-
gissement de l'Union aura un effet
positif sur les relations entre la Rus-
sie et l'UE.
Il ne partage pas l'avis de ceux qui
pensent que la Finlande souligne
excessivement la politique de l'UE
dans ses relations avec la Russie.
"Notre politique dans le cadre de
l'Union et notre politique bilatérale
avec la Russie se complètent", a-t-il
dit.
Grâce à ses connaissances de la
Russie, la Finlande a pu influencer la
politique de l'UE vis-à-vis de la Rus-
sie, notamment concernant la dimen-
sion septentrionale et le développe-
ment du programme Tacis. "Nous
tirons profit de cette politique, la Fin-
lande étant le seul voisin de la Rus-
sie qui fait partie de l'UE."
HBL/lun/5
M. Tuomioja estime qu'à la fin des
années 80, la décision d'accorder
aux Ingriens (ressortissants de
l'Union soviétique) le statut de Finlan-
dais rapatriés avait été prise sans
connaissances suffisantes. A l'épo-
que, les Finlandais ne connaissaient
pas les conditions des Ingriens en
Union soviétique.
HS/lun/A6
POLITIQUE INTERIEURE
COOPERATION AU DEVELOPPE-
MENT
L'église et la SAK appellent, ensem-
ble, à une augmentation de l'aide au
développement
Helsingin Sanomat rapporte que l'ar-
chevêque luthérien, M. Jukka Paar-
ma, et le président de la SAK, M.
Lauri Ihalainen, appellent à une aug-
FRANCO-FINLANDAISE
mentation de l'aide au développe-
ment pour atteindre les 0,7% du
PNB, niveau souhaité par l'ONU.
MM. Paarma et Ihalainen ont lancé
leur appel commun au séminaire du
Centre de la solidarité des syndicats
à Tampere samedi dernier.
Selon le journal, le thème du sémi-
naire était les droits des employés
vus comme dimension des droits de
l'homme.
HS rapporte que MM. Paarma et Iha-
lainen souhaitent qu'il y ait un
consensus dépassant le clivage entre
le Gouvernement et l'opposition sur
l'augmentation de l'aide au dévelop-
pement pour atteindre progressive-
ment les 0,7% du PNB. Dans le bud-
get de l'année prochaine, une aide
de 0,335% du PNB a été proposée.
"La défense des faibles et des per-
sonnes défavorisées ainsi que le res-
pect des droits fondamentaux font
partie des valeurs fondamentales de
l'Etat-providence nordique et de la
démocratie", ont-ils déclaré.
D'après HS, M. Paarma estime que
l'aide au développement de la Fin-
lande est, depuis les dernières an-
nées, "honteusement modeste" par
rapport aux autres pays nordiques.
Mme Halonen a également participé
au séminaire de l'église et de la SAK.
Selon HS, la Présidente s'est abste-
nue de se prononcer sur des sujets
qui ne sont pas de sa compétence,
mais elle a soutenu de manière indi-
recte MM. Paarma et Ihalainen dans
son discours.
HS rapporte que Mme Halonen a
constaté qu'il était grand temps de
discuter du montant de l'aide au dé-
veloppement ainsi que de la qualité
de cette aide. Elle a rappelé aux
consommateurs leur responsabilité :
S'ils n'achètent pas les produit prépa-
rés dans des conditions moralement
condamnables, les produits de cette
sorte ne seront plus fabriqués.
"Le respect des droits de l'homme
garantit un développement durable.
Les droits politiques, économiques,
sociaux et culturels sont indispensa-
bles pour la construction de la démo-
cratie ainsi que pour le renforcement
de la société civile", a-t-elle dit, rap-
porte Aamulehti.
D'après AL, Mme Halonen estime
que l'aide au développement fait par-
tie de la politique étrangère de la Fin-
lande.
HS/DIM/A7, AL/DIM/A7
ven 27.10
UNION EUROPEENNE
POLITIQUE ETRANGERE
VISITE D'ETAT DE MME HALONEN
EN NORVEGE
Helsingin Sanomat rapporte que la
Présidente de la République, Mme
Halonen, aspire à faire une distinc-
tion claire entre la gestion de crise et
les actions de guerre.
"Dans les actions de gestion de crise,
l'usage de la force est exceptionnel et
limité, et la force est utilisée unique-
ment dans des situations impérieu-
ses", a dit Mme Halonen, hier, au
séminaire de l'Institut des Affaires
étrangères de la Norvège.
"Par exemple, les bombardements de
l'OTAN en Yougoslavie, l'année der-
nière, étaient peut-être nécessaires
et justifiés, mais, à mon avis, il ne
s'agissait pas d'actions de gestion de
crise mais d'opérations de guerre.
Par contre, l'opération Kfor était clai-
rement une action de gestion de
crise", a-t-elle constaté.
Mme Halonen a également voulu
faire une distinction dans les discus-
sions sur la défense commune de
l'UE. "Bien que, pour le développe-
ment des capacités de gestion de
crise, on puisse remarquer que cer-
taines motivations sont issues d'aspi-
rations anciennes et, éventuellement,
actuelles, à développer la défense de
notre propre territoire, j'envisage le
fonctionnement actuel précisément
comme un développement de la ca-
pacité de gestion de crise. Nous dé-
veloppons la capacité de gérer aussi
les tâches difficiles de la gestion de
crise et non la capacité de commen-
cer des actions de guerre contre un
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 84
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Etat", a dit Mme Halonen.
Aamulehti rapporte que Mme Halo-
nen a souligné que dans la gestion
de crise, les tentatives d'interventions
extérieures menées profil bas pou-
vaient se révéler plus efficaces que la
tactique du "bâton et de la carotte"
des grandes puissances.
Selon HS, la Présidente a également
souligné la transparence de la ges-
tion de crise et a mentionné la Russie
et la Norvège comme étant, parmi les
Etats non membres de l'UE, de
convenables partenaires de coopéra-
tion.
Mme Halonen a également souligné,
avec le Premier ministre de la Nor-
vège, M. Stoltenberg, le rôle de la
Norvège en tant que nouveau mem-
bre du Conseil de sécurité de l'ONU.
Dans son discours, Mme Halonen a
souhaité des efforts importants de la
part de la Norvège pour renforcer
l'ONU, rapporte le journal.
"Nous pouvons bénéficier du fait que
nous sommes un membre de l'UE,
non membre de l'OTAN, et que la
Norvège est un membre de l'OTAN,
non membre de l'UE", a-t-elle aussi
dit.
Mme Halonen estime que les pays
Baltes sont de "nouveaux pays nordi-
ques" possédant des caractéristiques
propres.
Turun Sanomat rapporte que, selon
Mme Halonen, la Finlande, avant de
se prononcer sur le sujet, attend de
découvrir ce que signifie, en pratique,
la proposition de la France sur l'ap-
profondissement de la politique de
défense.
Mme Halonen souhaite que la dis-
cussion sur la nouvelle politique de
sécurité de l'UE soit la plus ouverte
possible et qu'également la Norvège
et l'Islande y soient acceptées, relève
TS.
"Il est très important de découvrir
d'abord ce que souhaite l'UE avant
de réfléchir si l'on a besoin de cette
sorte de possibilité de flexibilité pour
certains Etats", a dit Mme Halonen.
FRANCO-FINLANDAISE
"En tout cas, il ne faut pas établir
dans l'UE une deuxième OTAN, cela
n'aurait aucun sens, mais nous nous
prononcerons sur le sujet lorsque ces
possibilités de flexibilité seront défi-
nies. Si nous les considérons comme
nécessaires, alors nous devons réflé-
chir à la question de savoir si nous
voulons nous servir de cette sorte de
possibilité de flexibilité", a dit Mme
Halonen, rapporte TS.
La Présidente estime que, jusqu'à
présent, la Finlande a fait partie du
noyau dur de l'UE, mais qu'il faut
encore étudier le sujet au niveau de
la politique de sécurité. "Nous som-
mes un peuple sérieux, et si nous
commençons quelque chose, nous le
faisons à cent pour-cent. Mais
d'abord, il faut que l'UE définisse sa
ligne", a-t-elle constaté.
HS/A6, TS/9, AL/A6
VOTE PAR LA FINLANDE DE LA
CONDAMNATION D'ISRAEL A
L'ONU
Titres
"Mme Rasi défend le vote de la Fin-
lande sur Israël" TS
"MM. Lipponen et Tuomioja ont criti-
qué la représentante finlandaise au-
près de l'ONU" IL
"Le gouvernement a vivement criti-
qué le comportement de la représen-
tante finlandaise auprès de l'ONU"
HS
"Selon M. Max Jakobson : La Fin-
lande a choisi, à l'ONU, une position
favorable aux Arabes" Hbl
Déclarations de Mme Rasi
Mme Rasi défend la position de la
Finlande qui a voté la condamnation
d'Israël à l'assemblée générale de
l'ONU. Selon elle, la situation était
très difficile, le vote est venu de ma-
nière étonnamment rapide et de
nombreux Etats membres de l'UE ont
changé de position au dernier mo-
ment.
"On a négocié sur le texte définitif
jusqu'au dernier moment. A ce mo-
ment-là, nous avions des informa-
tions très différentes sur les inten-
tions de vote de nombreux pays eu-
ropéens. Lors du vote, nous avons
voulu voté avec la majorité de l'UE et
pour soutenir le rôle de l'ONU", a-t-
elle dit.
Elle a reconnu qu'il y avait du y avoir
une erreur de procédure car il aurait
fallu pouvoir être en contact avec
Helsinki entre le moment où les re-
présentants des pays membres de
l'UE se dépêchaient de quitter leur
réunion pour rejoindre l'assemblée
générale pour aller voter. "Cela aurait
été possible si nous avions pu penser
que la majorité européenne se rédui-
rait à neuf voix", a-t-elle dit. "Selon
nous, le texte issu des négociations
était plus modéré, aussi nous pen-
sions que nous pouvions le voter", a-
t-elle précisé.
Selon Helsingin Sanomat, Mme Rasi
devrait recevoir des reproches du
ministère des Affaires étrangères
pour son comportement.
Selon Huvudstadsbladet, Mme Rasi
avait avoué au quotidien qu'elle au-
rait eu le temps d'appeler la perma-
nence du ministère des Affaires
étrangères à Helsinki avant le vote.
Mais elle considère que l'UE s'était
mise d'accord sur une résolution rela-
tivement modérée et que la Finlande
devrait s'y tenir, rapporte le journal.
"Lorsque le vote a eu lieu, nous
avons estimé que nous votions avec
la majorité de l'UE ainsi que pour
soutenir le secrétaire général et le
renforcement du rôle de l'ONU", a dit
Mme Rasi. "J'ignore la raison pour
laquelle la Suède s'est retirée, sou-
dain, à la dernière minute".
Le journal rapporte que, selon Mme
Rasi, Mme Halonen avait le droit de
la critiquer.
Déclarations de M. Lipponen
M. Lipponen a critiqué la représen-
tante de la Finlande auprès de l'ONU
pour avoir oublié Helsinki et décidé
seule que la Finlande vote la
condamnation d'Israël par l'Onu. "En
ce qui concerne la procédure, elle est
regrettable. Peut-être que la repré-
sentante de la Finlande a oublié qu'il
y a toujours un gouvernement à Hel-
sinki qui dispose peut-être de quel-
ques connaissances en politique
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 85
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
étrangère", a dit M. Lipponen.
Le Premier ministre a du répondre à
une question du député du parti du
Centre, M. Takkula, hier au Parle-
ment. "Selon lui, les problèmes entre
Palestiniens et Israéliens seraient
faciles à résoudre. "Israël est la seule
démocratie du proche-orient et les
violences disparaîtront sûrement de
cette région dès lors que la partie
palestinienne n'en fera plus usage",
a-t-il dit.
M. Lipponen s'est étonné des propos
de M. Takkula. "Vous voulez prendre
parti dans la crise du proche-orient.
On veut clairement critiqué les Pales-
tiniens. Je le regrette", a-t-il dit. M.
Takkula a dit qu'il avait été mal com-
pris et qu'il souhaitait simplement que
la Finlande ne prenne pas position.
"Ceci est partisan et conduit à se por-
ter juge. Nous voulons qu'un proces-
sus de paix équitable puisse repren-
dre. L'Europe soutient cela de toutes
ces forces", a dit M. Lipponen.
Déclarations de M. Tuomioja
Selon le ministre des Affaires étran-
gères, "dans ce cas précis, la repré-
sentation permanente finlandaise
prend ses décisions conformément
aux recommandations générales qui
insistent sur l'intérêt de soutenir le
secrétaire général de l'ONU et sur
l'importance de la position et de la
coordination européenne". M. Tuo-
mioja regrette néanmoins qu'une der-
nière prise de contact avec Helsinki
n'ai pas eu lieu comme il aurait fallu.
"La dernière vérification (de la posi-
tion finlandaise) n'a pas été faite. Il
faut considéré cela comme une faute
de procédure", a-t-il dit.
M. Tuomioja estime qu'il est inutile de
réfléchir à la question de savoir si la
Finlande aurait du voter différem-
ment.
Huvudstadsbladet rapporte que M.
Max Jakobson s'étonne que Mme
Halonen critique, en public, "sa" re-
présentante à l'ONU, Mme Marjatta
Rasi, lorsque la Présidente dit que la
décision de voter la résolution criti-
que envers l'Israël a été prise à New
York.
FRANCO-FINLANDAISE
"J'estime également qu'il est éton-
nant que la Finlande, en tant que
seul pays nordique, ait choisi de sui-
vre la ligne de la France et de soute-
nir une position favorable aux Ara-
bes. Jusqu'à présent, elle a, habituel-
lement, suivi les autres pays nordi-
ques à l'ONU lorsqu'il s'agissait du
Proche-Orient", a-t-il.
Selon M. Jakobson, il n'est pourtant
pas inhabituel que l'ambassadeur de
l'ONU doive prendre des décisions
rapidement, de manière indépen-
dante, sans consulter le Ministère
des Affaires étrangères à Helsinki.
Hbl/6 TS/10 IL/12 et 13 HS/A6
NEGOCIATIONS SALARIALES
Le syndicat des employés revendi-
que une augmentation de salaires de
3,8%
Helsingin Sanomat rapporte que le
syndicat des employés (STTK) s'est
joint, hier, à la revendication d'aug-
mentation de salaires de 3,8% pour
l'année prochaine. Les revendica-
tions de STTK diffèrent de celles du
SAK et d'AKAVA notamment au ni-
veau de la durée de l'accord et de la
structure des augmentations de salai-
res.
Pour la deuxième année, STTK sou-
haite une augmentation de 3,0%.
L'accord expirerait à la fin du mois
d'octobre 2003, mais les neuf der-
niers mois constitueraient une sorte
d'option qui serait négociée, séparé-
ment, à l'automne 2002.
HS rapporte que STTK n'accepte
pas, pour les augmentations de salai-
res, le système basé sur le montant
en marks, réclamé par la SAK, ni le
système basé sur les pourcentages,
favorisé par AKAVA ; STTK exige
une combinaison de ces deux systè-
mes.
HS/A9
jeu 26.10
UNION EUROPEENNE
POLITIQUE EUROPEENNE DE LA
FINLANDE
Il faut s'attendre à une lutte sur l'UE
au Parlement
H
uvudstadsbladet rapporte que la pos-
sibilité de certains Etats membres de
l'UE d'approfondir l'intégration
concernant la politique étrangère et
la politique de sécurité peut devenir
un point litigieux également en Fin-
lande.
Le journal estime que les partis fin-
landais sont, probablement unanimes
sur plusieurs autres questions
concernant la réforme des institutions
de l'union. Il s'agit, notamment, du
fait d'exiger que chaque Etat continue
d'avoir au moins un représentant à la
Commission de l'UE.
Hufvudstadsbladet rapporte que le
Premier ministre, M. Lipponen, a pro-
mis, la semaine dernière, que tout le
Parlement aura l'occasion de discuter
de la réforme avant le conseil euro-
péen. Le Gouvernement examinera
la question au comité ministériel de
politique européenne le 3 novembre.
Le quotidien constate que tout le Par-
lement ne prendra donc pas position;
quelques commissions, notamment
la commission des affaires étrangè-
res ainsi que la Grande commission,
en seront chargées.
Les commissions se prononceront
sur deux questions : premièrement,
l'augmentation des questions déci-
dées à la majorité qualifiée au
Conseil des ministres et deuxième-
ment, l'intégration flexible dans le
domaine de la politique étrangère et
de sécurité, c.-à-d. la possibilité pour
certains Etats membres d'approfondir
l'intégration sans que tous les Etats y
participent.
L
a Grande commission examinera la
question concernant la majorité quali-
fiée dès cette semaine. Le quotidien
estime qu'il n'y aura probablement
pas de grandes dissensions sur le
sujet.
Selon Hufvudstadsbladet, M. Lippo-
nen a fait comprendre que la flexibili-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 86
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
té pouvait être acceptée également
dans le domaine de la politique étran-
gère ainsi que de la politique de sé-
curité. Le journal poursuit que, pour-
tant, selon le rapport de la commis-
sion des affaires étrangères, qui est
aussi devenu la position unanime du
Parlement entier au printemps der-
nier, le fait qu'une coopération élargie
s'étende jusqu'à la politique étran-
gère et de sécurité n'est pas accepté.
Hbl/7
ELARGISSEMENT
"Selon M. Tuomioja, la Lettonie a
bien avancé dans sa route vers l'ad-
hésion à l'UE" HS
Le Ministre finlandais des Affaires
étrangères accueillait, hier, son ho-
mologue letton. Selon M. Tuomioja,
la Finlande est satisfaite des progrès
de la Lettonie sur la voie qui mène à
son entrée dans l'UE.
Selon M. Tuomioja, comme les au-
tres Etats membres, la Finlande a
ses préférés parmi les Etats candi-
dats à l'entrée dans l'UE. "Nos préfé-
rés sont les pays baltes", a-t-il dit.
Il a néanmoins insisté sur le fait que
la Finlande était attaché à ce que les
candidats remplissent les critères
objectifs fixés par l'union.
HS/A9
AGENCE DE CONTROLE AGRO-
ALIMENTAIRE
"Helsinki soutenu par M. Fischler" TS
"Le Parlement européen souhaite de
strictes conditions pour le siège de
l'agence" TS
"L'agence a fait un pas vers Helsinki"
HS
"L'exigence de bonne réputation est
un obstacle pour Bruxelles" HS
Turun Sanomat rapporte que le com-
missaire européen à l'agriculture, M.
Fischler soutient la candidature fin-
landaise. "Je ne verrais aucun pro-
blème à ce que la Finlande accueille
le siège de l'Agence", a-t-il dit, hier,
aux députés européens des pays
nordiques.
Turun Sanomat précise que le Parle-
ment européen a discuté, hier, du
FRANCO-FINLANDAISE
rapport du député britannique John
Bowis. Le quotidien précise qu'un
amendement de la députée finlan-
daise Eija-Riitta Korhola (union chré-
tienne) a été adopté. Il fixe quatre
critères au choix du siège de
l'agence. Selon ces critères, le siège
de cette agence devrait bénéficier
d'une bonne réputation en matière de
sécurité alimentaire, offrir toutes les
garanties d'indépendance, de bonnes
infrastructures scientifiques ainsi que
de bons réseaux de transport et de
communication. Selon les Finlandais,
cet amendement serait favorable à la
candidature d'Helsinki.
"J'espère que cela améliorera la si-
tuation de la Finlande. Maintenant,
personne ne pourra dire que le Parle-
ment n'a pas pris position sur le type
de ville qu'il souhaite pour accueillir
l'agence", a dit Mme Korhola. Helsin-
gin Sanomat précise que Mme Kor-
hola souhaitait au départ insérer par-
mi les critères qu'elle proposait l'im-
possibilité pour la vile accueillant
l'agence d'avoir des relations étroites
avec l'industrie agro-alimentaire. Ce
critère, qui visait directement Parme
a néanmoins été rayé, rapporte le
journal.
L Bien plus important est de réfléchir
e Parlement a rejeté un amendement
présenté par la député Riitta Myller
(parti social-démocrate) visant à em-
pêcher Bruxelles de concourir avec
les trois viles déjà candidates officiel-
lement, rapporte Turun Sanomat.
D'après cet amendement, les trois
seules villes candidates, selon le rap-
port du Parlement, auraient été Hel-
sinki, Parme et Bruxelles.
Selon M. David Byrne, commissaire à
la protection des consommateurs, la
commission fera une proposition pour
l'établissement de l'agence le 8 no-
vembre. Turun Sanomat souligne
que c'est aux chefs d'Etat et de gou-
vernement qu'il reviendra de décider
du siège de l'agence.
Helsingin Sanomat précise que le
siège de l'agence pourrait être choisi
lors du Conseil européen de Nice. Il
dépende de la présidence française
de décider si ce sujet sera mis à l'or-
dre du jour, considère Helsingin Sa-
nomat.
HS/A9
"Une agence vitale?" HS
Dans une tribune, Helsingin Sanomat
note que "l'obtention de l'agence par
la Finlande est devenue une question
importante. Cela s'explique par plu-
sieurs raisons. Dans le lot des ques-
tions européennes abstraites,
l'agence constitue un sujet de
conversation agréablement concret. Il
est facile d'en parler et il est facile de
se monter intéressé par elle. Une
agence à Viikki pour étudier la sécuri-
té des aliments : enfin un objectif clair
de la politique européenne.
Obtenir l'agence est significatif à
d'autres titres; La Finlande n'a encore
aucune autre agence européenne. Il
est important que, par principe, des
institutions de l'union soient situées
ailleurs qu'à Bruxelles. Si et quand
l'UE s'élargira, obtenir le siège d'une
institution sera d'autant plus improba-
ble. Il faut donc agir maintenant.
L'agence a aussi une signification
d'ordre scientifique et économique.
[...]
Obtenir le siège de l'agence n'est
pourtant pas une question vitale.
aux questions plus abstraites, à la
direction que prendra l'union et à la
position que choisira la Finlande sur
ce sujet."
HS/A9
COOPERATION NORDIQUE
"La coopération nordique dans l'UE
ne fonctionne pas" HS
"Discorde chez les pays nordiques à
l'Onu" HS
Helsingin Sanomat rapporte que, la
semaine dernière, la Finlande fut le
seul pays nordique à voter la
condamnation d'Israël à l'assemblée
générale de l'ONU. Le résultat du
votre était inhabituel car, en général,
les pays nordiques votent presque
toujours de concert. De même, les
pays de l'UE votent presque toujours
de la même manière; cette fois-ci,
l'union s'est scindée en deux.
Helsingin Sanomat rapporte que la
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 87
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Finlande a voté la déclaration car, à
l'ONU, la position de l'UE prime sur la
pensée nordique. Les positions de
l'UE sont prioritaires notamment par
ce que, en tant que membre de l'UE,
la Finlande participe au développe-
ment de la politique étrangère et de
sécurité commune de l'UE. Ainsi,
entre les pays nordiques, des conflits
sont nés à propos du désarmement.
"Il y a eu, dans l'UE, des discussions
sérieuses et ouvertes sur cette décla-
ration. Le texte de départ a été peau-
finé dans un sens plus modéré. Nous
avons la conviction que même Israël
a déclaré que la déclaration était mo-
dérée et qu'il lui revenait de l'avaler
dans cette situation", a déclaré Mme
Rasi, représentant e de la Finlande
auprès de l'ONU.
Selon elle, le fait que la Finlande n'a
pas suivi la position des autres pays
nordiques n'a pas été l'objet de re-
marques négatives. "Ce sont plutôt
les autres pays nordiques qui ont des
regrets à propos de la façon dont ils
ont voté", estime-t-elle
HS/C1
POLITIQUE ETRANGERE
VISITE D'ETAT DE MME HALONEN
EN NORVEGE
"Selon Mme Halonen, la coopération
nordique avait un rôle déterminant
pour la Finlande pendant la guerre
froide" HS
"Mme Halonen souhaite que la Nor-
vège participe à la construction de la
politique de sécurité de l'UE" TS
"Mme Halonen a dû expliquer la posi-
tion de la Finlande sur Israël" AL
M vent être défendues. Le principal est
me Halonen a commencé, hier, une
visite d'Etat de deux jours en Nor-
vège.
Sur la coopération nordique
Hier soir, lors du dîner, Mme Halo-
nen, a souligné que la coopération
nordique avait été primordiale pour la
Finlande pendant la guerre froide.
"La coopération nordique, qui nous a
donné une base sur laquelle nous
pouvions nous appuyer, a revêtu une
FRANCO-FINLANDAISE
signification importante en politique
de sécurité, bien qu'il n'y ait pas
place pour la sécurité militaire dans
notre coopération officielle. Cette
coopération nordique jouit, parmi no-
tre peuple qui possède une forte
identité nordique, d'un soutien quasi
unanime pour ses traditions et ses
points de vue", a-t-elle dit.
Dans son discours, elle s'est aussi
prononcée sur les relations actuelles
entre la Finlande et la Norvège.
"Même si la Norvège et l'Islande ne
font pas partie de l'UE, on n'utilise
pas suffisamment, dans la politique
européenne, la coopération politique
entre les pays nordiques", a-t-elle dit,
ajoutant que, "avec l'élargissement,
le poids du nord de l'UE croîtra, ce
qui souligne à quel point il est impor-
tant que des Etats qui partagent les
mêmes valeurs aspirent à influencer
ensemble la politique de l'union".
Sur la défense européenne
Turun Sanomat rapporte que la Nor-
vège a le sentiment d'être tenue à
l'écart des prises de décision alors
que l'on crée une nouvelle armée
européenne et que l'UE, sous la di-
rection de M. Solana prépare sa pro-
pre politique de sécurité. De même,
la Norvège est de plus en plus à
l'écart à l'intérieur même de l'Otan
car celle-ci transfère de plus en plus
de ressources vers la Méditerranée.
C'est pourquoi, la Norvège a deman-
dé le soutien des autres pays nordi-
ques afin de pouvoir entrer dans les
cercles où se prépare la nouvelle
politique de sécurité de l'Europe, et
ne pas se voir confinée à fournir des
troupes pour participer à des opéra-
tions, rapporte Turun Sanomat.
"A mon avis, les intérêts sont récipro-
ques. Les Norvégiens sont vraiment
intéressés par la façon dont ils peu-
vent participer au moment où les ca-
pacités de gestion de crise de l'UE
croissent,; et nous, nous sommes
intéressés par ce qui se passe du
côté de l'OTAN, même si nous n'en
sommes pas membre. Mais si onze
Etats membres sur quinze reçoivent
l'ensemble de leurs ressources de
l'Otan, bien sûr, le rôle de cette der-
nière en devient primordial. La Fin-
lande a toujours été d'avis qu'une
coopération ouverte et de longue ha-
leine constituait la meilleure solution.
Et si l'on peut faire des prévisions
actuellement, je pense que les Nor-
végiens et les Islandais pourront être
satisfaits des décisions prises après
la réunion des ministres européens
de la défense, en novembre, car je
crois que l'on y obtiendra un compro-
mis satisfaisant tout le monde en ce
qui concerne la construction de la
politique de sécurité de l'Europe", a-t-
elle dit aux journalistes finlandais.
Sur la position de la Finlande à l'ONU
H
ier, la présidente finlandaise a du
aussi répondre à des questions des
journalistes finlandais qui voulaient
savoir pourquoi la Finlande fut le seul
pays nordique à voter pour la
condamnation d'Israël à l'assemblée
de l'ONU, la semaine dernière.
Mme Halonen n'a pas vraiment ré-
pondu à la question, rapporte Helsin-
gin Sanomat. Elle a insisté sur l'im-
portance des objectifs de la coopéra-
tion nordique. Elle a rappelé que les
pays nordiques ont tous ensemble
exigé la reprise du processus de paix
au Proche-Orient.
Mme Halonen a néanmoins rapporté
que la position de la Finlande à l'as-
semblée générale de l'ONU avait été
déterminée par la représentation fin-
landaise auprès de l'ONU. C'est Mme
Marjatta Rasi qui dirige cette repré-
sentation.
"J'ai moi-même posé la question et
on m'a rapporté que la décision avait
été prise sur place à la représenta-
tion. Les différentes alternatives peu-
néanmoins que tous les pays nordi-
ques sont favorables à un arrêt de la
violence au Proche-Orient, à un re-
tour à la table des négociations et à
un renforcement du processus de
paix", a-t-elle dit.
Mme Halonen n'a pas commenté
cette décision. Elle a souligné qu'il
revenait au ministère des Affaires
étrangères de veiller à la coordination
des décisions de politique étrangère.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 88
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon elle, c'est aussi une condition
de la coopération entre la Présidente
et le gouvernement.
"Mme Halonen a réprimandé M. Tuo-
mioja pour son absence" TS
Selon Turun Sanomat, la décision de
M. Tuomioja de ne pas participé à la
visite d'Etat a eu pour conséquence
un ferme échange de mots entre la
Présidente et le Ministre des Affaires
étrangères. La simple déclaration du
ministre n'a pas suffi à la Présidente,
aussi M. Tuomioja a dû argumenter
son refus par écrit, rapporte Turun
Sanomat.
HS/A3 et A6 TS/13
DIPLOMATIE
Grande-Bretagne
Turun Sanomat rapporte que Mme
Alyson Bailes est nommée ambassa-
deur de Grande-Bretagne en Fin-
lande à partir du 13 novembre.
Mme Bailes, spécialiste de politique
de sécurité, a précédemment été
directrice des affaires politique de
l'UEO à Bruxelles pendant trois ans.
Elle a également été vice-présidente
des affaires politiques européennes
de l'East West Institute, ainsi que
directrice du service de politique de
sécurité du MAE britannique. Mme
Bailes a été en poste à Budapest, à
Bonn, à Pékin, à Oslo et à Bruxelles
(à la représentation britannique au-
près de l'OTAN). Elle a également
travaillé à l'Union européenne, au
ministère britannique de la défense et
au Royal Institute of International
affairs.
Selon TS, parmi les pays européens,
Mme Bailes considère la Finlande
comme un Etat de taille moyenne, vu
son importance stratégique et son
influence à Bruxelles. Selon Mme
Bailes, on estime à Bruxelles que la
Finlande a plus d'influence qu'on ne
le croirait par rapport à sa démogra-
phie.
TS note que Mme Bailes a passé
plusieurs fois des vacances en Fin-
FRANCO-FINLANDAISE
lande. "A Turku, je souhaite nouer
des contacts avec les chercheurs qui
ont les mêmes centres d'intérêt que
moi : l'Europe et sa politique de sécu-
rité." Mme Bailes s'intéresse égale-
ment au statut de la population sué-
dophone. Elle souhaite s'initier à la
vie culturelle et faire la connaissance
des Finlandaises influentes. Elle n'est
même pas effrayée par le climat fin-
landais : "Ma seule crainte est que
l'hiver ne soit pas suffisamment
froid."
TS/12
POLITIQUE INTERIEURE
POLITIQUE SALARIALE
Le syndicat des professions acadé-
miques revendique des augmenta-
tions de salaires de plus de 6%
K de l'Etat devienne plus dynamique.
ansan Uutiset rapporte que le syndi-
cat des professions académiques
(AKAVA) aspire, comme la SAK, à
des augmentations de salaires impor-
tantes.
AKAVA revendique une augmenta-
tion générale de 3,6% pour la pre-
mière année et une augmentation de
2,7% pour la deuxième année. De
plus, AKAVA aspire à un versement
supplémentaire (au titre du niveau de
formation) de 0,2% pour les deux
années. L'effet sur les coûts de main-
d'oeuvre de ce versement varie selon
les branches.
M. Risto Piekka, président d'AKAVA,
justifie le versement supplémentaire
au titre du niveau de formation par le
fait que les versements traditionnels
supplémentaires pour les bas salai-
res et au titre de l'égalité entre les
hommes et les femmes n'ont pas eu
d'effet sur la distorsion salariale par-
mi les membres d'AKAVA.
AKAVA estime que l'impôt sur le re-
venu de tous les salariés devrait être
allégé uniformément pour toutes les
catégories de revenus.
M. Piekka constate que la direction
d'AKAVA l'avait muni d'un mandat
ferme et précis pour les négociations.
"La fourchette des négociations est
très étroite", dit-il.
"Pourquoi établir un accord salarial
qui empire la situation des personnes
ayant un haut niveau de formation?
Nous n'avons pas besoin des négo-
ciations salariales pour arriver à un
mauvais accord", affirme M. Erkki
Kangasniemi, vice président d'AKA-
VA, rapporte Kansan Uutiset.
KU/7
ECONOMIE
M. Niinistö centraliserait le contrôle
des entreprises publiques
Keskisuomalainen rapporte que M.
Sauli Niinistö, ministre des Finances,
réformerait le système de contrôle
des entreprises publiques et ferait en
sorte que la politique d'actionnariat
Selon M. Niinistö, une politique plus
forte améliorerait l'image de l'Etat en
tant que bon propriétaire ainsi
qu'augmenterait la valeur du patri-
moine en actions de l'Etat.
M. Niinistö centraliserait le contrôle
des entreprises publiques dans deux
nouveaux organes : une commission
du Parlement, qui remplacerait les
conseils de surveillance actuels, et
une unité de contrôle au sein de l'un
des ministères.
Le ministre des Finances justifie la
nouvelle commission par deux rai-
sons principales : elle améliorerait le
niveau de contrôle ainsi que la capa-
cité de remarquer les situations dans
lesquelles une entreprise publique ne
prend pas suffisamment en compte
les intérêts de l'Etat.
Keskisuomalainen rapporte qu'actuel-
lement, les entreprises publiques dis-
posent de leurs propres conseils de
surveillance qui se composent de
politiciens. M. Niinistö estime que,
dans le système actuel, le problème
est qu'une partie des membres politi-
ques des conseils de surveillance
prennent leur tâche au sérieux, mais
que les autres considèrent leur poste
comme un poste venant récompen-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 89
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
ser leur carrière politique.
C de réfléchir à la possibilité d'arriver,
ompte tenu du fait qu'actuellement,
on se heurte à des problèmes
concernant les incapacités juridiques
et les problèmes de concurrence, le
ministre des Finances centraliserait
le contrôle des entreprises publiques
également, au niveau des directions
de ces entreprises, à une nouvelle
unité spécialisée dans le contrôle des
actions de l'Etat. "Il faudrait qu'il y ait
une unité entièrement à part soit au
ministère des Finances, soit au mi-
nistère du Commerce et de l'Indus-
trie. La tâche de cette unité serait
uniquement de contrôler le pouvoir
de possession et le droit de parole au
niveau des directoires dans diverses
entreprises publiques" dit-il, selon le
journal.
Keskisuomalainen rapporte qu'au
Parlement, il existe un intérêt pour
étudier le développement du contrôle
des entreprises publiques. Les partis
de gauche craignent, pourtant, que la
centralisation rende le contrôle plus
superficiel. Au sein du Centre, la ré-
action est plus favorable.
Le Parlement recevra bientôt le projet
du Gouvernement sur la privatisation
des entreprises publiques, relève le
quotidien.
KS/10
Une querelle sur le budget au Parle-
ment
Helsingin Sanomat rapporte que les
députés de divers partis politiques se
sont disputés, hier, avec le ministre
des Finances, M. Niinistö, sur la
question de couvrir les salaires dans
le budget. La querelle a commencé
lorsque le Parlement a entamé l'exa-
men de la deuxième loi de finances
supplémentaire de cette année.
Au niveau des commissions du Par-
lement, on souhaite couvrir les coûts
des augmentations salariales (de la
fonction publique) en entier, tandis
que le projet du Gouvernement ne
prévoit que 29 millions de marks pour
ces coûts. Le Parlement estime que
108 millions de marks devraient être
FRANCO-FINLANDAISE
rajoutés au montant proposé par le
Gouvernement, rapporte le quotidien.
M. Niinistö n'a pas accepté la posi-
tion de la commission des finances.
"Les augmentations de salaires ainsi
que tous les autres coûts seront ré-
glés dans le cadre du budget exis-
tant", a-t-il dit.
HS/A8
merc 25.10
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
D portants employeurs. La stabilité est
ans sa résidence de Kesäranta, le
Premier ministre finlandais a accordé
une interview à Helsingin Sanomat.
Selon M. Unto Hämäläinen, malgré la
défaite du PSD aux élections munici-
pales, M. Lipponen semble soulagé.
"Le gouvernement travaille dans un
bon esprit. Maintenant que les élec-
tions municipales sont derrière nous,
il est temps de ranger les questions
par ordre de priorité. Cet automne, il
y en a trois qui sortent du lot : le bud-
get, les négociations salariales et le
conseil européen de Nice."
Sur le budget
Le projet de loi de finances est ac-
tuellement étudié par le Parlement.
Avant les municipales, les groupes
parlementaires ont manifesté leurs
aspirations à apporter des modifica-
tions. Mme Jäätteenmäki, forte de sa
victoire électorale, a exigé des modi-
fications budgétaires.
M. Lipponen déclare comprendre ces
aspirations, en particulier lorsqu'elles
visent à améliorer la situation des
bas salaires. "Néanmoins, le gouver-
nement doit sa rigueur budgétaire.
De l'extérieur, on n'arrête pas de tes-
ter la résistance de notre politique
budgétaire. La politique est affaire de
volonté et d'habilité à faire des choix.
On ne peut pas exiger à un moment
plus de services, puis de nouvelles
redistributions et enfin des allége-
ments fiscaux", dit-il.
Sur les négociations salariales
"J
e demande aux partenaires sociaux
durant ces négociations, à un accord
d'une durée supérieure à deux ans.
Cela serait le signe que l'on aspire à
une stabilité durable de l'économie et
de l'emploi. On a besoin d'un tel si-
gne précisément maintenant", es-
time-t-il.
"On a aujourd'hui besoin d'un mes-
sage positif pour les particuliers, pour
les ménages. On ne garde pas tou-
jours à l'esprit à quel point les
consommateurs sont en réalités d'im-
particulièrement importante pour les
ménages afin que de nouveaux em-
plois puissent être créés" considère-t-
il.
Il insiste sur les relations entre la
croissance économique et l'emploi.
Dès que la croissance montre des
signes de fléchissement, les créa-
tions d'emploi se ralentissent. "Ces
décisions sont entre nos mains et les
partenaires sociaux ont un pouvoir
considérable. J'ai à l'esprit les paro-
les de sagesse de m. Lindblom : la
force des syndicats de travailleur est
dans leur modération", dit-il.
Sur le conseil européen de Nice
M. Lipponen en appelle à l'opposi-
tion. Selon lui, il convient de discuter
en détail des positions de la Finlande
dans l'union, avant le conseil euro-
péen de décembre. "Le gouverne-
ment finlandais a besoin d'un mandat
fort et c'est pourquoi il convient de
réfléchir, au Parlement, pour savoir
quelle est l'union que nous voulons
construire. J'espère que les points de
vue de l'opposition seront aussi pré-
sentés dans cette discussion", dit-il.
"Le conseil européen de Nice sera le
plus important que nous verrons
avant très, très longtemps. A Nice, et
peut-être de manière durable, nous
réformerons les organes, la commis-
sion et le conseil, et prendrons des
décisions sur l'approfondissement de
l'intégration. Par ces réformes, nous
viserons à préparer l'élargissement
qui aura des conséquences considé-
rables sur l'Europe pendant des dé-
cennies", estime-t-il.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 90
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
"Maintenant, nous décidons de la
direction de l'union. Nous devons
nous préparer à la possibilité que
dans les cinq ans soit organisé une
réunion où l'on discutera de la consti-
tution de l'union et d'autres décisions
durables", prévoit-il.
M. Lipponen souhaite que le Parle-
ment discute aussi des intérêts des
petits Etats dans l'union. Selon lui,
"du point de vue des petits Etats,
l'existence de règles claires et de
procédures de prise de décision com-
munautaires, dans le cadre de
l'union, sont le meilleur moyen de
garantir notre pouvoir. L'autre alter-
native est l'intergouvernementalisme
dans lequel les grands Etats décident
entre eux ou même se retirent en
dehors du cadre de l'union pour déci-
der de leurs coopérations."
"La discussion sur le fédéralisme est
encore embryonnaire en Finlande.
On a l'habitude d'utiliser le fédéra-
lisme pour faire peur sans réfléchir à
ce dont il s'agit vraiment. Sur ce point
aussi, la meilleure solution pour les
petits Etats est l'existence de règles
et d'institutions claires", considère-t-il.
Selon lui, la prochaine étape consis-
tera à discuter de la répartition des
compétences entre l'union et les
Etats membres. Il estime que l'objec-
tif primordial de la Finlande dans le
développement de l'union est de ga-
rantir la pérennité des traditions dé-
mocratiques des pays nordiques.
M. Lipponen a aussi un message
pour la présidence de l'UE : "J'espère
que les grands Etats du Sud de l'Eu-
rope regarderont l'Europe avec un
plus grand angle, aussi en direction
de nous, au Nord. On attend du pays
qui assume la présidence qu'il fasse
oeuvre de conciliation dans les
conflits entre petits et grands. L'Eu-
rope n'est rien sans les petits Etats.
L'union des grands Etats n'est qu'une
Petite Europe."
HS/A3 et A6
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. MOSCOVI-
FRANCO-FINLANDAISE
CI
"La France fait monter les enchères"
Hbl
M.
Richard Brander, de Hufvudstads-
bladet, rapporte que M. Pierre Mos-
covici, ministre français des Affaires
européennes, a présenté, mardi, les
résultats du conseil européen infor-
mel de Biarritz au Parlement euro-
péen. Selon M. Moscovici, la majorité
des chefs de l'Etat et de gouverne-
ment étaient satisfaits de la politique
ferme de la France à Biarritz, rap-
porte le quotidien.
Selon le ministre, les médias ont exa-
géré en rapportant un grave conflit
entre les grands et les petits pays
membres. Il a souligné qu'il ne fallait
pas oublier que la France, qui as-
sume la présidence de l'Union, a un
niveau d'ambitions élevé.
Selon M. Moscovici, il est mieux que
ce débat ait eu lieu à Biarritz et non
au conseil européen de Nice.
HBL cite des sources gouvernemen-
tales parisiennes, selon lesquelles la
France souhaite garantir l'efficacité
de l'UE. Pour cela, le nombre de
commissaires doit être limité. La
Commission défend le mieux les inté-
rêts des petits pays. Les petits pays
se tirent dans la jambe s'ils tiennent à
une représentation nationale perma-
nente à la commission. Selon les
mêmes sources, la divisions entre
petits et grands Etats est purement
démographique. Cela ne veut donc
pas dire que les petits pays aient
moins d'importance.
"Les petits pays ont peur que la
France exige un changement fonda-
mental dans l'équilibre entre les pays
membres, mais cela n'est aucune-
ment le cas", a souligné un haut
fonctionnaire du gouvernement fran-
çais à un groupe de journalistes de
différents pays européens en visite à
Paris.
Selon la France, la décision sur le
plafonnement du nombre de commis-
saires doit être prise au conseil euro-
péen de Nice. Cette décision ne
pourra pas être ajournée. "Imaginez-
vous une Union de 27 à 32 membres.
Le nombre de commissaires appro-
cherait les 40 et il ne s'agirait plus
d'un collège, mais d'un parlement. La
Commission doit représenter toute
l'Europe. Elle ne peut pas prendre
ses décisions selon le plus petit dé-
nominateur commun", a souligné un
haut fonctionnaire, selon HBL.
Selon Hufvudstadsbladet, M. Mosco-
vici a annoncé que le Président Chi-
rac et le Premier ministre Jospin lui
avaient demandé de faire un tour
dans les pays membres de l'UE
avant le conseil européen de Nice
pour prendre les avis des gouverne-
ments sur la taille de la commission,
ce qui semble être la question la
question la plus sensible. Le Prési-
dent Chirac visitera les capitales de
l'UE à la veille du conseil européen.
HBL/1&6
AGENCE DE CONTROLE AGRO-
ALIMENTAIRE
Helsingin Sanomat rapporte que le
débat sur le siège de l'agence de
contrôle agro-alimentaire continue.
Les trois principales candidates ac-
tuelles, Helsinki, Parme et Barcelone,
souhaitent exclure les autres candi-
dates potentielles, notamment
Bruxelles. Une cinquantaine de parle-
mentaires européens, dont la majori-
té sont des Finlandais, Italiens et Es-
pagnols, souhaitent nommer les trois
villes précédemment mentionnées
comme les seules officiellement can-
didates.
HS/A12
AIDES A L'AGRICULTURE
"La Finlande risque de perdre des
aides à l'agriculture pour un montant
de 25 millions de marks" HS
H
elsingin Sanomat rapporte que les
ministres de l'Agriculture de l'Union
européenne, réunis lundi à Luxem-
bourg, proposent une simplification
du système de sanctions aux fraudes
dans le domaine agricole. Le contrôle
des aides à l'agriculture au sein de
l'UE est très minutieux. "En Finlande,
nous ne sommes pas encore habi-
tués à ce type de contrôle", estime M.
Kalevi Hemilä, ministre de l'Agri-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 91
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
culture.
Selon M. Hemilä, en raison de son
contrôle administratif insuffisant et
des problèmes techniques, la Fin-
lande risque de perdre des subven-
tions agricoles qui s'élèvent à des
millions de marks, voire à 25 millions.
HS/A12
Dans son éditorial, Turun Sanomat
estime que les sanctions de l'UE
dans le domaine agricole sont déme-
surées. Le ministre Hemilä devrait
toutefois admettre que son ministère
n'a pas bien fait son travail, le minis-
tère de l'Agriculture étant chargé d'ef-
fectuer les contrôles.
TS/2
POLITIQUE INTERIEURE
NEGOCIATIONS SALARIALES
La confédération des syndicats ou-
vriers aspire à une croissance an-
nuelle de 3% du pouvoir d'achat
Helsingin Sanomat rapporte que la
confédération des syndicats ouvriers
(la SAK) aspire, par le prochain ac-
cord salarial, à une croissance an-
nuelle de 3% du pouvoir d'achat des
salariés. Ces 3% prennent en
compte, en plus des augmentations
de salaires, la réduction des impôts
déjà prévue par le gouvernement
pour l'année prochaine ainsi qu'un
taux d'inflation plus bas par rapport
au taux de cette année.
En plus d'une augmentation géné-
rale, la SAK souhaite, à partir du dé-
but de l'année prochaine, un verse-
ment sectoriel, dont l'effet sur les
coûts de main d'oeuvre serait égal à
une augmentation de salaires de
0,7%, rapporte Helsingin Sanomat.
De plus, il faudrait encore ajouter un
versement à titre de l'égalité entre les
hommes et les femmes pour les
branches à bas salaires, ce qui aug-
menterait les coûts salariaux en
moyenne de 0,4%, précise Helsingin
Sanomat.
Pour le début de l'année 2002, la
confédération des syndicats ouvriers
FRANCO-FINLANDAISE
réclame une augmentation de deux
marks pour les salaires horaires et
une augmentation de 330 marks pour
les salaires mensuels.
Les organisations des employeurs
estiment que les revendications de la
SAK sont démesurées et qu'elles
contribueraient à augmenter le taux
d'inflation et le chômage ainsi que
mettraient un terme à la croissance
du pouvoir d'achat.
La confédération du patronat et de
l'industrie TT estime que ces revendi-
cations augmenteraient les coûts de
main-d'oeuvre de plus de 6%, soit
deux fois plus que le niveau requis
pour garantir la maîtrise de l'inflation
ainsi que la croissance de l'emploi et
du pouvoir d'achat.
Selon M. Lauri Ihalainen, président
de la confédération des syndicats
ouvriers, les revendications sont mo-
dérées et elles ne provoqueront pas
la hausse des prix. Il souligne que les
augmentations seraient plus impor-
tantes pour la première année que
pour la deuxième afin de freiner l'in-
flation.
M.
Pertti Parmanne, économiste princi-
pal du SAK, justifie les revendications
entre autres par le fait que la compé-
titivité de la Finlande a atteint "un
niveau record". Il se réfère aux statis-
tiques du patronat selon lesquelles
les coûts de main-d'oeuvre sont déjà
au-dessous de la moyenne des au-
tres pays de l'UE.
"La proposition de la SAK rend les
négociations salariales encore plus
difficiles", écrit l'éditorialiste de Hel-
singin Sanomat. Selon lui, la SAK est
descendue au-dessous de la limite
psychologique de 4% et a décidé de
tendre vers des accords qui augmen-
teraient les coûts de main-d'oeuvre
de 3,8% la première année et de
3,0% la deuxième année.
L'éditorialiste estime qu'il est irréa-
liste de supposer que les négocia-
teurs de la SAK, sous la direction de
M. Ihalainen, diminuent leur revendi-
cations pour s'approcher du niveau
d'augmentation des coûts d'environ
2%, niveau considéré comme raison-
nable.
L'éditorialiste estime que, malgré
tout, le modèle d'augmentation du
pouvoir d'achat proposé par la SAK
contient des éléments qui permet-
tront éventuellement, après quelques
modifications, aux organisations cen-
trales d'arriver à un accord raisonna-
ble, pour peu que les négociateurs
des deux parties gardent leur sang-
froid.
D'après l'éditorialiste, les baisses
d'impôts de l'année prochaine garan-
tissent, ajoutées à des augmenta-
tions de salaires modérées, la crois-
sance du pouvoir d'achat si l'inflation
est maîtrisée par la politique sala-
riale. "Le patronat, pour sa part, de-
vrait prêter attention à des revendica-
tions contenant une diminution pour
la deuxième année. Un accord de
longue durée et la réduction des
coûts sont un appât qu'il ne faudrait
pas rejeter tout de suite", conclut-il.
HS/A3, A4, A6
mardi 24.10
UNION EUROPEENNE
AGENCE DE CONTRÔLE AGRO-
ALIMENTAIRE
"Selon M. Hemilä, Helsinki a de bon-
nes chances d'accueillir le siège de
l'agence" TS
T
urun Sanomat rapporte que, à l'occa-
sion du conseil des ministres de
l'agriculture, le Ministre de l'Agri-
culture finlandais, M. Kalevi Hemilä,
s'est exprimé sur la possibilité que
l'agence européenne soit établie à
Helsinki. M. Hemilä considère que,
"si le choix devait être vraiment fait
entre les trois villes candidates
(Barcelone, Helsinki et Parme), alors
les chances d'Helsinki seraient bon-
nes".
M. Hemilä a fait remarqué que
Bruxelles n'est pas officiellement can-
didate. Selon des sources européen-
nes, la Belgique n'a pas l'intention de
proposer Bruxelles, précise le quoti-
dien. Ce dernier ajoute que l'on sait
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 92
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
que le commissaire en charge de la
sécurité alimentaire, M. David Byrne,
serait favorable à Bruxelles. En effet,
il a déclaré que l'agence ne saurait
être située à la périphérie de l'UE.
"Si Bruxelles n'a pas été déclarée
candidate, il serait étrange qu'elle
soit choisie", a dit M. Hemilä. Néan-
moins, il admet que l'absence de
candidature n'est pas un obstacle au
choix de Bruxelles.
Le quotidien précise que Helsinki est
soutenu par la Suède, l'Autriche et
l'Allemagne. Le Danemark a aussi
exprimé son soutien lors du conseil
des ministres de l'agriculture;
M.
Hemilä considère comme positif que
la commission a prévu que l'agence
aura des missions très larges. "Selon
mes informations, la commission n'a
pas l'intention d'apporter de change-
ment significatif à sa proposition", a-t-
il dit.
M. Hemilä fait aussi remarquer qu'en
Finlande, il y a de bonnes compéten-
ces en matière agro-alimentaire exis-
tent en Finlande. Il souligne que sur
la vingtaine de fonctionnaires de la
direction à l'agro-alimentaire du mi-
nistère finlandais, près d'une dizaine
ont rejoint les institutions communau-
taires. "Cela montre que nous som-
mes reconnus pour nos compéten-
ces", a dit M. Hemilä.
La décision concernant le choix du
siège pourrait être prise au plus tôt à
Nice. Le quotidien rappelle que, se-
lon M. Sasi, il faudrait qu'elle y soit
entérinée afin que l'agence puisse
fonctionner dès 2002.
TS/5
POLITIQUE INTERIEURE
ELECTIONS MUNICIPALES
Editoriaux
"Les verts tiennent le Centre à dis-
tance dans les grandes villes" HS
Helsingin Sanomat consacre deux
éditoriaux au résultat des élections
municipales, un à la politique au ni-
FRANCO-FINLANDAISE
veau national et un autre à celle de la
capitale ("Une journée noire pour les
sociaux-démocrates").
HS note que le Parti du centre, vain-
queur des élections, n'a eu que
moins de 5 % des voix à Helsinki, 6
% à Espoo et 7 % à Vantaa. Dans les
villes du sud de la Finlande, l'Alliance
verte concurrence les deux princi-
paux partis traditionnels, le Parti
conservateur et le Parti social-
démocrate. Dans la région de la capi-
tale, on peut déjà dire que l'Alliance
verte est devenue l'un des trois
grands partis.
Au niveau national, le résultat peut
être qualifié d'assez peu dramatique.
Même si personne ne peut imaginer
que le résultat ait un effet sur la politi-
que du gouvernement, il est clair que
ce résultat constitue un message de
mécontentement à l'égard du gouver-
nement. Les électeurs semblent esti-
mer que les investissements dans les
services sociaux fondamentaux ne
sont pas suffisants.
Le Centre ne pourra pas profiter
beaucoup de sa victoire électorale.
Mme Anneli Jäätteenmäki, prési-
dente intérimaire, s'est si bien tirée
de son épreuve du feu que les cen-
tristes n'ont guère de raison d'avoir
la nostalgie de M. Esko Aho.
Le résultat le plus dramatique des
élections est le taux de participation
extrêmement bas, conclut l'éditoria-
liste.
HS/A2
"Des conséquences importantes à
Helsinki" HBL
Dans son éditorial, Hufvudstadsbla-
det souligne que, dans la capitale, le
résultat signifie une plus grande in-
fluence pour l'Alliance verte et un rôle
plus modeste pour le Parti suédois,
qui a perdu deux sièges (de 8 à 6).
HBL estime que dans deux ans, le
Parti suédois aura du mal à garder
son poste de maire adjoint quand M.
Martin Meinander prendra sa retraite.
HBL/4
"Une victoire encourageante pour le
Centre" SM
Suomenmaa, organe du Parti du cen-
tre, estime que le gouvernement s'est
fait rappelé qu'il était mortel. Selon le
quotidien, la conclusion la plus impor-
tante du résultat électoral est que la
coalition gouvernementale actuelle
est arrivée à sa phase finale et que la
fin de la législature sera difficile.
SM/2
"Le compte à rebours de M. Esko
Aho a commencé dans le parti du
Centre" IS
I
lta-Sanomat rapporte que la victoire
électorale du Centre, obtenue sous la
direction de Mme Anneli Jäätteenmä-
ki, rendra la position de M. Aho de
plus en plus difficile.
Selon le journal, beaucoup pensent
que le dirigeant du parti doit être rem-
placé. Ainsi un député du Centre a
constaté que chaque décennie avait
un dirigeant différent; dans les an-
nées 1980, le leader était M. Paavo
Väyrynen, dans les années 1990, le
poste était occupé par M. Aho, et
pour les années à venir il faudrait
choisir un nouveau dirigeant pour le
Centre.
En ce moment, Mme Jäätteenmäki
est la candidate la plus forte pour
prendre la succession de M. Aho,
considère le quotidien.
"Le départ de M. Aho aux Etats-Unis
était risqué. Actuellement il y a un
boom de femmes au sein du parti, et
cela s'est renforcé lorsque Mme Jäät-
teenmäki a remporté la victoire aux
municipales", dit-on dans le parti,
rapporte le quotidien.
IS/12
13 immigrés siègent dans les
conseils municipaux
Quelques immigrés sont entrés dans
les conseils municipaux dans diver-
ses parties de la Finlande.
Dans la région de la capitale, les So-
maliens ont conservé leurs sièges;
un a été élu à Helsinki et un à Van-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 93
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
taa. Le candidat élu à Espoo vient du
Bangladesh. Les autres villes où des
immigrés sont entrés dans les
conseils municipaux sont, notam-
ment, Turku, Oulu, Hämeenlinna,
Lappeenranta et Savonlinna.
En plus des Somaliens, les autres
candidats élus sont d'origine turque,
sud-africaine, gambienne, britanni-
que et polonaise.
HS/A9
Le faible taux de participation aux
élections municipales inquiète
L'éditorialiste de Demari, organe du
parti social-démocrate, estime qu'il
est prématuré d'avancer une raison
précise pour le faible taux de partici-
pation aux élections municipales. Il
s'agirait d'un ensemble de causes
difficiles à déterminer.
Selon l'éditorialiste, il es pourtant
clair que ce faible taux de participa-
tion est une menace pour le bon
fonctionnement de la démocratie mu-
nicipale.
L'éditorialiste constate que, malgré
tout, le résultat était, au plan national,
moins dramatique que l'on aurait pu
en conclure de l'ambiance de la soi-
rée des élections; tous les partis ont
obtenu à peu près la part des voix
qu'ils avaient escomptée. Les 23%
du parti social-démocrate étaient
même un peu plus que prévu.
Le quotidien estime que le parti so-
cial-démocrate devrait néanmoins
étudier minutieusement les études du
Centre national des statistiques. En
effet, par rapport aux dernières élec-
tions municipales, le parti social-
démocrate a perdu du terrain et le
Centre en a gagné notamment dans
des régions où l'activité profession-
nelle dans le domaine des services a
une grande importance.
Beaucoup de partisans des sociaux-
démocrates n'ont pas voté. D'après
l'éditorialiste, on se pose la question
de savoir si le parti social-démocrate
sera capable de faire en sorte qu'un
nombre suffisant d'électeurs poten-
tiels de ce parti se mobilisent aux
FRANCO-FINLANDAISE
prochaines élections législatives de
2003.
"Tout le monde a perdu", écrit l'édito-
rialiste de Kansan Uutiset, organe de
l'Alliance des gauches. Il estime
qu'aucun parti ne devrait se sentir
vainqueur, pas même le Centre dont
le nombre de suffrages n'a augmenté
que de quelques points.
Il estime que le peuple ne proteste
pas contre la politique du Gouverne-
ment, mais contre la politique en gé-
néral. "La base de la démocratie est
en train de se désagréger, car dans
certaines communes, comme Van-
taa, moins de la moitié des habitants
a estimé que voter valait la peine",
écrit-il.
L'éditorialiste constate que le mau-
vais temps n'explique pas le faible
taux de participation aux élection mu-
nicipales. L'activité a diminué depuis
plusieurs élections municipales et
législatives successives. Il en conclu
que la crise du régime politique est
permanente et ne fait que s'aggraver.
"Il est trop facile de dire que les partis
politiques ne peuvent s'en prendre
qu'à eux-mêmes", fait-il remarquer.
Il suppose qu'un changement est en
train de se produire dans les habitu-
des des Finlandais ainsi que dans
leur manière de s'attacher à la socié-
té. "Les gens ne s'engagent plus
pour toute la vie dans une seule loca-
lité, un parti politique, ou une relation
de couple..."
L'éditorialiste explique que la victoire
du Centre s'explique par le fait qu'à la
campagne la participation aux élec-
tions a toujours été plus active par
rapport aux villes. Par contre, le fai-
ble taux de participation au sein de la
classe ouvrière et parmi les citadins
explique entièrement le recul des
partis du gauche.
Il estime qu'il ne serait pas raisonna-
ble de démolir la coopération gouver-
nementale qui a bien fonctionné, sim-
plement parce que
le parti principal de l'opposition a
mieux réussi à faire voter ses élec-
teurs que les autres partis politiques.
"Par contre, il faudrait réfléchir sé-
rieusement à la question de savoir
comment rendre l'estime des ci-
toyens pour la politique", conclut-il.
DEM/2 KU/2
CONVENTIONS SALARIALES
"Selon M. Hetemäki, les augmenta-
tions de salaires ne doivent pas dé-
passer 2%" HS
M. Martti Hetemäki, directeur général
au ministère des Finances, les
conventions salariales de cet au-
tomne ne devraient pas prévoir
d'augmentations salariales de plus de
2% à 2,5% sous peine de créer des
pressions inflationnistes et de mena-
cer l'emploi.
HS/D1
lun 23.10
UNION EUROPEENNE
SOMMET DE L'ASEM
S
elon Mme Halonen, un des sujets de
discussions fut l'inquiétante crois-
sance du fossé technologique qui
sépare les pays développés des pays
en développement. Selon elle, le Pre-
mier ministre thaïlandais a fait remar-
qué que, "même si [les Thaïlandais]
arrêtaient de manger, ils n'auraient
toujours pas assez d'argents pour
acheter des ordinateurs pour toutes
les écoles".
La Présidente estime que l'Asem
souffre des mêmes maux que toutes
les grandes réunions : le temps man-
que et les sujets ne sont pas traités
en profondeur. Mme Halonen a sou-
ligné que les exigences exprimées en
faveur de la stabilité des prix des car-
burants constituent un message si-
gnificatif. Il est en effet important que
l'Asie s'associe à l'Europe pour ce
sujet. "Lorsque les acheteurs s'enten-
dent entre eux, les négociations peu-
vent s'améliorer", a-t-elle considéré.
Helsingin Sanomat relève que la
Chine, ainsi que Mme Halonen, ont
exprimé l'espoir que d'autres pays
asiatiques se joindraient au pro-
gramme de gestion forestière que
ces deux pays ont lancé. Selon Mme
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 94
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Halonen, la Thaïlande a montré son
intérêt pour cela.
HS/SAM/C3
POINT DE VUE
"En Finlande aussi, il faut discuter du
fédéralisme" HS
S Mme Halonen, qui se rendra en Nor-
elon l'éditorialiste de Helsingin Sano-
mat, la question de l'avenir de l'UE
est de savoir s'il convient de pousser
l'approfondissement de manière
communautaire, c'est-à-dire en amé-
liorant l'efficacité des structures de
l'UE ou de renforcer la coopération
intergouvernementale. Dans ce dé-
bat, une part importante revient au
terme de fédéralisme.
L'éditorialiste estime que les enquê-
tes d'opinion montrent que la majorité
des européens ne souhaitent pas la
création d'un Etat fédéral centralisé.
En revanche, un modèle de fédéra-
lisme décentralisé, dans lequel une
constitution précise et des institutions
communes garantirait les intérêts des
Etats a été proposé dans les débats
qui ont cours dans de nombreux pe-
tits Etats. L'idée hérétique selon la-
quelle un Etat fédéral équitable servi-
rait au mieux les intérêts de petits
Etats vient en partie des tentatives
des grands Etats de renforcer leur
position avant le prochain élargisse-
ment de l'UE, estime l'éditorialiste.
Selon lui, il faut des règles justes et
notamment que l'exigence d'unanimi-
té des Etats membres demeurent
pour des questions importantes. Les
institutions communes doivent être
ouvertes et efficaces et il faut veiller à
la situation des petits Etats dans le
Parlement, au besoin en créant une
seconde chambre à l'image du Sénat
américain. De même le principe de
subsidiarité doit être respecté.
Dans un Etat comme la Finlande, il
convient de discuter de ce sujet en
pensant à l'avenir et non en fonction
du passé; nous sommes un Etat
membre à part entier et nous devons
discuter entre nous, sans préjugés,
de savoir quelle solution sera la meil-
FRANCO-FINLANDAISE
leure pour garantir la paix, la prospé-
rité, la démocratie et les intérêts de la
Finlande, conclut-il.
HS/DIM/A4
POLITIQUE ETRANGERE
VOYAGE DE MME HALONEN EN
NORVEGE
vège mercredi, pour une visite de
deux jours, sera accompagnée de
Mme Mönkäre, ministre du com-
merce et de l'industrie, M. Ihalainen,
président de la SAK, M. Salin, prési-
dent de Sonera, ainsi que d'une délé-
gation de fonctionnaires.
Mme Halonen rencontrera le Roi Ha-
rald, le Premier ministre, M. Stolten-
berg, ainsi que la présidente du Par-
lement. Elle s'exprimera aussi devant
l'institut norvégien de politique étran-
gère.
HS/SAM/A8
M. AHTISAARI
Sortie du livre de M. Ahtisaari
Jeudi, le livre de M. Ahtisaari et Paa-
vo Keisalo, "Une mission à Bel-
grade", sera publié. Aamulehti et Tu-
run Sanomat en publient un extrait.
Selon M. Karvonen, "comme prési-
dent d'un petit Etat, M. Ahtisaari n'a
pas connu de moment fort compara-
ble à sa mission au Kosovo. Il est
d'autant plus ironique que cette mis-
sion s'est réalisée alors que M. Ahti-
saari s'était retiré des primaires du
PSD."
AL/DIM/B24
Déclarations de M. Ahtisaari à propos
de ses stock-options :
"J'ai gagné chaque penni" HS
C'est de New York, vendredi, que M.
Ahtisaari a commenté les discussions
sur ses stock-options. "Ce type de
discussion populiste n'est pas très
différent de ce que j'ai du étudié en
Autriche avec deux autres sages", a-
t-il dit.
Il a déclaré qu'il avait gagné chaque
penni qu'il a reçu en réalisant ses
stock-options de l'entreprise Elcoteq.
En vendant ses stock-options le 1er
septembre, le premier jour où il le
pouvait et aussi jour où le cours de
ces actions a atteint un niveau record
(depuis elles n'ont cessé de dimi-
nuer), M. Ahtisaari a fait une plus-
value de 360 000 marks finlandais.
K
yösti Karvonen rapporte que M. Ahti-
saari a, conformément à une pro-
messe faite lors de la campagne pré-
sidentielle de 1994, versé chaque
mois 9000 marks de ses indemnités
de président à des oeuvres caritati-
ves. En six ans, cela fait plus de 600
000 marks.
HS/SAM/A8 IS/LUN/A9 AL/DIM/B24
DECLARATIONS DE MME REHN
Selon Mme Elisabeth Rehn, qui pu-
blie aujourd'hui une tribune dans Hel-
singin Sanomat, il est bon que
"chaque gouvernement qui veut mon-
trer son importance envoie un émis-
saire à Belgrade avec différentes pro-
messes de soutien", mais "il se peut
que la communauté internationale
choisisse à nouveau une politique
dont le fort soutien qu'elle prodigue
se change en baiser de la mort pour
celui qui en est la cible".
Mme Rehn estime qu'il est
"regrettable" que les sanctions contre
la Serbie aient été levées sans condi-
tions. Une condition indispensable
aurait du être la libération des prison-
niers kosovars. De même, elle estime
qu'il est surprenant que M. Kostunica
n'ait pas promis de coopérer avec le
tribunal pénal international, ni même
reconnu la légitimité de cette institu-
tion.
Selon elle, "le nouveau président n'a
pas le droit à l'erreur. Il doit avoir le
courage de mettre en place la démo-
cratie qu'il a promise et d'en faire pro-
fiter aussi les minorités. Il doit suivre
une politique modérée qui prend en
compte les exigences internationales
et respecte son propre peuple. Pour
cela un soutien des pays frontaliers
sera nécessaire. La communauté
internationale le soutiendra au mieux
si elle ne l'étouffe pas en lui prodi-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 95
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
guant des baisers de la mort. "
HS/LUN/A4
POLITIQUE INTERIEURE
ELECTIONS MUNICIPALES
"Le Parti du centre a gagné les élec-
tions" HS
2000 1996
Parti du centre 23,8 %
(21,8 %)
PSD 23,0 %
(24,5 %)
Parti conservateur 20,8 %
(21,6 %)
Alliance des gauches 9,9 %
(10,4 %)
Alliance verte 7,7 %
(6,3 %)
Parti suédois 5,1 %
(5,5 %)
Union chrétienne 4,3 %
(3,2 %)
Le taux de participation a été excep-
tionnellement bas : 55,8 % (contre
61,3 % il y a quatre ans et 70,9 % en
1992). Le taux a été le plus élevé
dans la circonscription de Vaasa
(64,4 %) et le plus bas dans la cir-
conscription de Helsinki (50,6 %).
Le Parti du centre est devenu le pre-
mier parti du pays. Mme Anneli Jäät-
teenmäki, présidente intérimaire du
Centre, estime qu'il s'agit d'un mes-
sage sérieux au gouvernement qui
devrait modifier sa politique "dans un
sens plus humain". "J'espère que ce
résultat mènera à une amélioration
des services de base dans les com-
munes." Mme Jäätteenmäki souhaite
que le résultat soit pris en considéra-
tion lors de l'étude du budget de
2001 au Parlement. Elle propose no-
tamment plus de crédits pour les ser-
vices d'aide aux personnes âgées.
M Selon Hufvudstadsbladet, bien que la
me Jäätteenmäki estime qu'une des
raisons de la faiblesse du taux de
participation est l'étendue de la coali-
tion gouvernementale : "Les élec-
teurs ont du mal à voir des différen-
ces entre les politiques des partis de
la coalition."
FRANCO-FINLANDAISE
Selon les présidents du PSD et du
Parti conservateur, MM. Paavo Lip-
ponen et Sauli Niinistö, le résultat
des élections municipales n'aura pas
d'effet sur la coopération gouverne-
mentale. M. Jan-Erik Enestam, prési-
dent du Parti suédois, estime, quant
à lui, que le résultat pourra influencer
l'ambiance au sein du gouvernement.
Le Premier ministre Lipponen a souli-
gné toutefois que le message consti-
tué par ce résultat électoral devait
être étudié de prêt.
M. Osmo Soininvaara (Alliance
verte), ministre des Services de
base, est très satisfait du résultat de
son parti : "Proportionnellement, l'Al-
liance verte a gagné plus que le Cen-
tre."
Mme Suvi-Anne Siimes, présidente
de l'Alliance des gauches, a déploré
le faible taux de participation qui est
traditionnellement néfaste pour la
gauche.
A Helsinki, où le conseil municipal
compte 85 sièges au total, l'Alliance
verte (21 sièges) a gagné trois sièges
et est devenue le deuxième parti
après le Parti conservateur (25, +1).
Après avoir perdu trois sièges, le
PSD (18) arrive en troisième position,
avant l'Alliance des gauches (7, +1)
et le Parti suédois (6, -2). Le Parti du
centre (4) a gagné deux sièges. Les
écologistes ont également gagné
trois sièges à Espoo et à Vantaa.
HS/A3&A6-8
MME HALONEN
Le pouvoir de Mme Halonen s'est
consolidé
Présidente de la République ait été
relativement prudente au début de
son mandat, tout porte à croire
qu'elle vise à être une Présidente
forte.
D'après le professeur Antero Jyränki,
spécialiste du droit constitutionnel, le
Gouvernement a accordé à Mme Ha-
lonen plus de pouvoir qu'elle ne de-
vrait posséder sur la base de la nou-
velle constitution.
M. Jyränki mentionne deux occasions
qui démontrent que Mme Halonen a
plus de pouvoir que la loi stipule. Pre-
mièrement, elle a pu, sans réelle ré-
sistance de la part du Gouvernement,
nommer son candidat au directoire
de la Banque de Finlande. Deuxiè-
mement, il lui est possible de décider
elle-même si elle participera ou non à
un conseil européen.
Le but de M. Jyränki n'est pas de
critiquer directement la Présidente
pour s'être arrogé plus de pouvoir
que ne le stipule la constitution. Il
estime que le Gouvernement en est
responsable autant que la Prési-
dente.
D'après le professeur Jyränki, il est
naturellement possible que le fait que
la Présidente, le Premier ministre et
le ministre des Affaires étrangères
représentent le même parti politique
ait influencé, jusqu'à présent, la coo-
pération et la répartition du pouvoir.
Selon Hufvudstadsbladet, en ce qui
concerne la mise en pratique de la
nouvelle constitution, la dernière
pierre de l'édifice sera la formation du
Gouvernement issu des prochaines
élections, qui devraient avoir lieu en
2003.
M. Jyränki estime que le prochain
Gouvernement ne sera probablement
pas capable de changer l'usage ac-
tuel et récupérer le pouvoir cédé. Il
constate que le Gouvernement a lui-
même perdu ses possibilités. Mais le
peuple aura, probablement, une Pré-
sidente forte. "Mme Halonen est plus
populaire que jamais", fait-il remar-
quer.
Hbl/3,22
DEFENSE
Un militaire ou un civil au ministère
de la Défense?
H
elsingin Sanomat publie un article sur
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 96
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la future nomination du successeur
de M. Pertti Nykänen, secrétaire gé-
néral du ministère de la Défense.
HS rapporte que la Finlande est le
seul pays de l'Union européenne où
le plus haut fonctionnaire du minis-
tère de la Défense est un militaire.
Quatre civils ayant les compétences
requises et quatre officiers hauts gra-
dés ont posé leur candidature pour le
poste de secrétaire général.
Parmi les candidats se distinguent M.
Juhani Kaskeala (militaire) et M. Pau-
li Järvenpää (civil).
Selon HS, un compromis serait éga-
lement possible; deux personnes
seraient choisies: un militaire et un
civil. Si M. Kaskeala est nommé se-
crétaire général, le chef de la direc-
tion générale qu'occupe actuellement
M. Kaskeala pourrait être un civil.
Mme Halonen, qui nommera le nou-
veau secrétaire général, est connue
pour son passé de pacifiste, relève
Helsingin Sanomat.
HS/DIM/D6
SOCIAL
Le médiateur à l'égalité homme-
femme augmenterait le nombre de
femmes dans la direction des minis-
tères
Keskisuomalainen rapporte que le
médiateur à l'égalité homme-femme,
Mme Pirkko Mäkinen, augmenterait
le nombre de femmes aux postes de
secrétaire général et de directeur
général des ministères.
Bien que la loi sur l'égalité homme-
femme existe depuis 12 ans, la part
des femmes dans les postes de se-
crétaire général et de directeur géné-
ral des ministères n'a pas augmenté.
Actuellement, il y a 52 hommes pour
seulement 3 femmes.
KS/8
FRANCO-FINLANDAISE
ven 20.10
UNION EUROPEENNE
PARLEMENT EUROPÉEN
"Le Parlement européen a décidé
d'engager un recours contre le
conseil" HS
H Hubert Védrine, ont rejeté l'idée que
ier, le Parlement européen a décidé
d'engager un recours contre le
Conseil devant la cour de justice des
communautés européennes; La rai-
son en est que le conseil a décidé
que les documents de politique étran-
gère et de sécurité seraient confiden-
tiels. Helsingin Sanomat précise que
c'est la députée finlandaise, Mme
Hautala (alliance verte) qui est à l'ori-
gine de cette action. Il s'agit de la
seconde initiative de Mme Hautala
conduisant à un recours devant la
cour de justice. Elle est en effet à
l'origine d'un précédent recours
contre la conseil pour refus de rendre
public des documents.
HS/C1
SOMMET UE - ASIE
Déclarations de Mme Halonen
A Séoul, Mme Halonen a félicité le
récent prix Nobel de la Paix, M. Kim
Dae Jung, Président de la Corée-du-
Sud. Après s'être entretenue avec
son hôte, Mme Halonen a déclaré
que ce dernier ne recherchait pas
une réunification rapide des deux
Corée. "Il se peut bien que la réunifi-
cation ait lieu dans l'avenir, mais pas
forcément de son vivant", a-t-elle rap-
porté.
Déclarations de M. Tuomioja
M. Tuomioja, qui a participé hier à la
réunion des ministres des Affaires
étrangères, a déclaré que l'Asem
avait pour raison d'être l'existence
tant en Europe qu'en Asie de volon-
tés similaires de renforcer les coopé-
rations régionales. Selon lui, les diri-
geants asiatiques souhaitaient des
informations sur les expériences de
la monnaie unique ainsi que sur la
façon dont l'uE envisage d'utiliser les
troupes de gestion de crise. Selon
Helsingin Sanomat, M. Tuomioja a
assuré les Asiatiques que l'union
n'avait pas l'intention d'envoyer de
troupes sans bénéficier du mandat
de l'Onu. Turun Sanomat, pour sa
part, rapporte que M. Tuomioja ainsi
que la ministre suédoise des Affaires
étrangères et le ministre français, M.
le développement de la gestion de
crise de l'UE aurait pour but d'affaiblir
la position de l'ONU dans le maintien
de la paix. Ils ont assuré que l'UE
soutenait le rôle central de l'ONU.
S
elon M. Tuomioja, la philosophie dite
du chaînon manquant explique aussi
l'intérêt pour l'Asem. En effet, les
Etats-unis ont des liens étroits avec
l'Europe et avec l'Asie, mais les rela-
tions entre ces dernières se sont dé-
veloppées lentement.
"Tout le monde souhaite pouvoir ob-
tenir des résultats même sans les
Etats-Unis. Il ne s'agit pas d'une op-
position aux Etats-unis, même si cet
aspect psychologique peut exister ...
en toile de fond il est en effet possi-
ble que beaucoup souhaitent un
monde multipolaire, c'est-à-dire que
l'on ne souhaite pas que les Etats-
Unis soient la seule puissance domi-
nante", a-t-il dit.
Selon M. Tuomioja, actuellement do-
mine l'idée que les coopérations éco-
nomiques régionales ne sont pas des
menaces pour la globalisation car
ces zones de libre-échange ne sont
pas fermées par rapport au reste du
monde; Il estime que l'idée de
"forteresse européenne" est en train
de disparaître et que les dirigeants
asiatiques voient l'UE de manière
positive.
Certains autres pays sont intéressés
par l'Asem, notamment la Russie et
la Turquie, ainsi que l'Australie et la
Nouvelle-Zélande. M. Tuomioja es-
time qu'il n'est pas nécessaire d'élar-
gir l'Asem à d'autres pays européen
que les pays membres de l'UE.
"Sinon, cela ressemblerait à une mini
ONU", a-t-il dit.
M. Tuomioja a apprécié la nette atté-
nuation des discours sur les valeurs
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 97
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
asiatiques, qui conviendraient mieux
aux pays asiatiques que les règles
démocratiques. "Le développement
des technologies de l'information a
besoin d'une société ouverte", a-t-il
dit.
TS/28 HS/C3 Dem/13
POLITIQUE INTERIEURE
ELECTIONS MUNICIPALES
Hufvudstadsbladet rapporte que le
nombre de candidats d'origine étran-
gère aux élections municipales a
augmenté considérablement depuis
1996. Selon les estimations des par-
tis politiques, il y en a entre 150 et
200 : une trentaine chez les sociaux-
démocrates et les centristes, environ
25 chez les conservateurs et les éco-
logistes, une vingtaine dans l'Union
chrétienne, environ 15 dans l'Alliance
des gauches et dix dans le Parti sué-
dois.
C'est à Helsinki, Turku, Espoo, Van-
taa et Vaasa qu'il y a le plus grand
nombre de candidats d'origine étran-
gère qui viennent surtout d'Afrique et
d'Asie, mais aussi d'Europe et
d'Amérique.
HBL/6
MINISTERE DES AFFAIRES
ETRANGERES
Aamulehti, quotidien paraissant à
Tampere, rapporte que le ministère
finlandais des Affaires étrangères
devra faire des économies considéra-
bles dans les prochaines années. Il
est même possible que la Finlande
soit obligée de fermer des ambassa-
des à l'étranger.
La direction du ministère a étudié
jeudi le plan d'action pour les années
2002-2005. En raison de l'absence
de M. Erkki Tuomioja (PSD), ministre
des affaires étrangères, l'étude sera
poursuivie la semaine prochaine.
Selon le sous-secrétaire aux affaires
administratives, M. Pertti Torstila, il
semble que le réseau actuel d'am-
FRANCO-FINLANDAISE
bassades ne pourra pas être mainte-
nu avec les crédits actuels. Il a souli-
gné que la décision de fermer des
ambassades doit être prise à un ni-
veau politique.
Depuis une dizaine d'années, les
frais de fonctionnement annuels du
MAE représentent quelque 800 mil-
lions de marks. Durant la même pé-
riode, une vingtaine de nouvelles
ambassades ont été fondées.
Avant la présidence finlandaise de
l'Union européenne, il avait été déci-
dé que, une fois la présidence termi-
née, le réseau d'ambassades serait
examiné à la loupe.
En 2001, les crédits des affaires
étrangères augmenteront de 6 %,
atteignant ainsi 3,8 milliards de
marks, dont près de deux milliards
seront accordés à la coopération au
développement (0,34 % du PIB).
La Finlande dispose actuellement de
84 ambassades, missions permanen-
tes ou consulats généraux. La déci-
sion de fermer le consulat général à
Francfort et l'antenne consulaire à
Bonn a déjà été prise.
Selon Aamulehti, en raison de l'adhé-
sion à l'UE et de la coopération
étroite avec l'OTAN, la politique
étrangère finlandaise est devenue
très eurocentrique. La fermeture
d'ambassades menace donc les pays
africains, sud-américains et asiati-
ques. L'élargissement de l'Union eu-
ropéenne risque de créer de nouvel-
les tensions dans les prochaines an-
nées.
AL/A8
ECONOMIE
NOKIA
Le résultat de Nokia a provoqué la
hausse des cours boursiers
Helsingin Sanomat rapporte que le
résultat de Nokia a provoqué la flam-
bée de l'indice Hex. Il a augmenté,
hier, de 16% pour atteindre les 12
000 points.
La valeur de l'action de Nokia a aug-
menté de 22% et a atteint 43,6 euros.
A Wall Street, la valeur de l'action de
Nokia a augmenté de 27%. La valeur
de l'action était de 45,1 euros à la fin
de la séance.
HS poursuit que le phénomène Nokia
a suscité une nette augmentation de
la valeur des actions technologiques,
après une baisse qui durait depuis
plusieurs semaines, dans toutes les
grandes bourses.
Selon HS, un tiers des téléphones
portables vendus aujourd'hui dans le
monde sont des téléphones Nokia.
Nokia est également satisfait de la
vente des réseaux de téléphonie mo-
bile, bien qu'il ne soit pas aussi sou-
verain dans ce domaine que dans le
secteur des appareils.
M. Jorma Ollila, P.D.G de Nokia, es-
time que le résultat par action attein-
dra "un niveau record" au dernier
trimestre de cette année.
HS/A3, D1, D4
jeu 19.10
UNION EUROPEENNE
TRIBUNE DE M. ANTOLA
Le fédéralisme est la meilleure solu-
tion pour les petits Etats membres
[...]
"Les rapports de force entre petits et
grands Etats membres sont établis à
leur niveau actuel depuis la création
de la CEE. [...]
"On a considéré alors comme impor-
tant le fait que la France et l'Allema-
gne, à elles seules, ne forment pas
automatiquement une majorité et que
deux ou trois petits Etats, à eux
seuls, ne puissent pas bloquer les
prises de décision."
"Les élargissements de l'UE ont
pourtant modifié les rapports de
force. [...]"
"Le rapport entre grands et petits
Etats membres semble s'accentuer,
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 98
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
du point de vue des grands, lorsque
ces derniers réfléchissent à leur posi-
tion dans une union en voie d'élargis-
sement."
[...]
"En ce moment, il est facile d'interve-
nir dans les rapports de force égale-
ment pour la raison que les conféren-
ces intergouvernementales en cours
portent notamment sur les questions
concernant les prises de décision. Le
fait que ce soit la France, grande
puissance, qui préside l'union n'est
pas non plus sans importance."
[...]
"Les grands Etats membres lient le
renoncement à leur second siège à la
Commission à une augmentation de
leurs voix au Conseil des ministres :
ils cherchent une compensation. Les
petits Etats semblent le comprendre.
Pourtant, leur conception est bien
différente de celle des grands sur la
question de savoir dans quelle me-
sure cette compensation doit être
raisonnable et suffisante, et comment
le réaliser concrètement."
"Les petits Etats sont dans une situa-
tion difficile. Même sous la pression,
ils ne forment pas un groupe uni.
Pourtant, ils devraient déterminer,
chacun de son côté, mais aussi en-
semble, quelle est l'union qu'ils sou-
haitent pour l'avenir. Cependant,
leurs avis divergent considérable-
ment sur cela, et ils n'ont même pas
voulu, jusqu'à présent, se présenter
comme un groupe uni pour éviter de
provoquer une opposition entre petits
et grands."
"Cette crainte n'a plus lieu d'être. Au
contraire, les grands Etats ont lancé
la balle dans la cour des petits et at-
tendent la réaction de ceux-ci, en
particulier sur la composition de la
Commission."
"Les petits Etats membres sont unis
par l'idée qu'une union efficace est
garante de leur sécurité. La notion
d'efficacité comprend plusieurs di-
mensions et les priorités de chacun
expriment des directions différentes.
Mais comment serait donc une union
efficace?
FRANCO-FINLANDAISE
"Une UE efficace comprend une
Commission capable d'agir. Mais
peut-elle toujours être efficace si tous
les pays membres continuent auto-
matiquement d'y être représentés?"
"Dans une union efficace, en plus de
la capacité de travail, le caractère
liant des décisions a une grande im-
portance. La flexibilité rend, certes, la
prise de décision plus efficace ainsi
que plus rapide, mais qu'en penser si
elle devait mener à une union hétéro-
gène?"
"L'élargissement du champ d'applica-
tion des décisions prises à la majorité
qualifiée mène, elle aussi, à une
union plus efficace. Pourtant, en ce
qui concerne la formation des majori-
tés qualifiées, l'influence des petits
pays est en train de diminuer. D'un
autre côté, ils veulent s'assurer par
ce biais que les grands Etats mem-
bres restent dans le cadre des institu-
tions communes."
"Le plus grand danger est bel et bien
que les grands se mettent à prendre
des décisions entre eux et à l'exté-
rieur des instituions de l'UE, dans
des directoires. Pour cette raison, les
petits ont intérêt à renforcer les insti-
tutions [communautaires] ainsi qu'à
essayer de contraindre les grands à
agir dans le cadre de ces institu-
tions."
"Dans le processus de développe-
ment de l'UE, nous en sommes arri-
vés au moment où il est nécessaire
d'examiner le caractère fondamental
de l'UE. Si les intérêts des petits
pays membres sont garantis le mieux
dans une union gérée d'une manière
efficace et avec des règles strictes,
ne faudrait-il pas réfléchir à la possi-
bilité de développer l'union vers un
système régi par une constitution?"
"Cela provoque, inévitablement, la
discussion sur le développement de
l'UE vers le fédéralisme. Une fédéra-
tion [européenne] serait basée sur un
système constitutionnel qui définirait
les rapports entre les pouvoirs des
pays membres et de l'union, c.-à-d.
ce qui appartient à l'union et ce qui
revient aux pays membres."
"Il est bien possible qu'une fédération
européenne avec des institutions for-
tes soit la meilleure solution pour les
petits Etats membres. Les institutions
nivellent les rapports de force. Il est
temps de discuter de cette question
également en Finlande."
TS/MER/2
POLITIQUE INTERIEURE
ELECTIONS MUNICIPALES
Le premier débat électoral des prési-
dents des partis politiques représen-
tés au Parlement a eu lieu mercredi
soir sur la chaîne MTV3 (télévision
commerciale).
Helsingin Sanomat estime que les
présidents des partis ont été assez
unanimes sur le fait que le niveau
des services dans les communes
n'était pas suffisant.
M. Osmo Soininvaara, ministre des
Services de base (Alliance verte), qui
remplaçait Mme Satu Hassi, prési-
dente du parti, s'est étonné que les
communes n'aient pas recruté plus
de personnel, même si les recettes
des communes ont augmenté consi-
dérablement durant les deux derniè-
res années.
Mme Anneli Jäätteenmäki, prési-
dente intérimaire du Parti du centre,
a souligné que l'Etat était responsa-
ble du fait que les communes
n'avaient pas suffisamment d'argent.
Tous les partis, sauf l'Alliance des
gauches, sont prêtes à essayer un
nouveau modèle : les maires pour-
raient être élus au suffrage universel
direct pour un mandat déterminé.
HS/A7
ECONOMIE
NOKIA
Selon le journal radiophonique de
YLE, le résultat de Nokia de juillet à
septembre s'est élevé à 1,335 mil-
liards d'euros (7,7 milliards de marks
finlandais). Le résultat a augmenté
de 42 % par rapport à la même pé-
riode de 1999. Le résultat a dépassé
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 99
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
les attentes des analystes.
Nokia a annoncé le résultat une se-
maine plus tôt que prévu.
Le chiffre d'affaires a augmenté de
50 %, passant à 7,6 milliards d'euros
(45,2 milliards de marks).
Le résultat de janvier à septembre
s'est élevé à 4,1 milliards d'euros et
le chiffre d'affaires à près de 21,1
milliards d'euros.
Journal de Radio Suomi
Helsingin Sanomat rapporte que No-
kia a annoncé tard mercredi soir son
intention de publier son résultat une
semaine à l'avance. HS estime que
Nokia l'a fait pour apaiser le marché.
HS/A3
BOURSE
Helsingin Sanomat rapporte que la
bourse de Helsinki a atteint mercredi
son niveau le plus bas depuis un an.
L'indice Hex est même momentané-
ment passé sous les 10 000 points.
HS/A3&D1
merc 18.10
POLITIQUE INTERIEURE
DEFENSE
Hélicoptères
"Les pays nordiques ne devraient
pas parvenir à un accord sur un type
commun d'hélicoptère" HS
S lariales" KS
elon Helsingin Sanomat, il semble de
moins en moins probable que le pro-
jet d'acquisition commune d'hélicop-
tères par quatre pays nordiques se
réalise. En plus du retard pris par le
projet, les quatre (Danemark, Fin-
lande, Norvège et Suède) ne de-
vraient pas arriver à s'accorder sur
un type d'hélicoptères.
Le Ministre suédois de la Défense,
M. von Sydow, s'est exprimé, hier, à
Stockholm, devant les correspon-
dants de presse étrangers. Il a laissé
comprendre que l'acquisition d'héli-
FRANCO-FINLANDAISE
coptères pourrait se réaliser de ma-
nière bien moins large qu'il n'était
prévu. Helsingin Sanomat précise
qu'il a déclaré que les désirs de la
Norvège posaient particulièrement
problème. Le journal précise qu'à
aucun moment de son discours, le
ministre suédois n'a mentionné en
même temps les noms des quatre
pays nordiques partenaires dans ce
projet.
Le quotidien précise que la Norvège
souhaite un appareil qui puisse entrer
dans les hangars d'une frégate. Le
Danemark, pour sa part, voudrait un
appareil utilisable pour des opéra-
tions de recherches et de secours.
Seules la Finlande et la Suède ont
les mêmes positions concernant un
appareil de transport de troupes.
M.
von Sydow a déclaré qu'il croyait
que le dernier cycle de négociations
avec un ou deux constructeurs pour-
rait commencer avant la fin de l'an-
née ou au début de l'année pro-
chaine.
Le groupe qui dirige ce projet se ré-
uni aujourd'hui, à Stockholm, pour
discuter du calendrier à venir. Il ne
serait pas surprenant que la Norvège
quitte le projet dès cette réunion, es-
time Helsingin Sanomat.
HS/A16
CONVENTIONS SALARIALES
Déclarations de M. Niinistö
"M. Niinistö lie les allégements fis-
caux à la durée des conventions sa-
Présent à Luxembourg, à la réunion
des ministres des finances des pays
de la zone euro, M. Niinistö a com-
menté, hier, les enjeux des négocia-
tions salariales. Selon STT, le Minis-
tre des Finances attend de cet au-
tomne un accord salarial modéré et
rejette toute idée d'allégements fis-
caux supplémentaires pour le budget
2001. Selon lui, les allégements fis-
caux prévus pour l'année prochaines
sont si généreux qu'ils devraient être
félicités par tout le monde. Il est ab-
solument impossible d'imaginer de
nouvelles baisses d'impôts pour l'an-
née prochaine, précise-t-il.
"Pour l'année 2002, cela peut bien
sûr être sujet à discussions", ajoute-t-
il. Selon lui, cela dépendra de la du-
rée des conventions salariales, qui
pourraient aller jusqu'en 2003, et de
savoir à quel point les détails de ces
conventions auront un caractère
contraignant. "De cela dépendra la
possibilité d'évoquer des allégements
fiscaux supérieurs à ceux prévus
dans le programme gouvernemental",
estime-t-il.
Selon M. Niinistö, les discussions qui
ont lieu au Parlement sur la cible des
allégements fiscaux sont "débridées".
"On croit pouvoir financer divers pa-
quets, dont la valeur globale est de
plusieurs milliards", fait-il remarquer.
M. Niinistö rappelle que les Finlan-
dais ont démontré leur possibilité de
se sortir de périodes difficiles. Néan-
moins, maintenant la situation est
nouvelle. Il remarque que la richesse
économique a atteint en Finlande un
niveau exceptionnel, notamment par
rapport à la Suède, ce qui ressort de
la comparaison du PIB par habitant
entre ces pays.
M. Niinistö reconnaît que la situation
économique est bonne, mais il met
en garde contre les incertitudes qui
pèsent. "Il faut prendre de plus en
plus au sérieux l'importance qu'il y a
à bien supporter les périodes bénéfi-
ques", souligne-t-il.
KS/12
Inflation
"L'inflation augmente l'importance
des accords salariaux" KS
Selon le patronat du secteur des ser-
vices (PT), les estimations récentes
faisant état d'un niveau d'inflation de
4,2% augmentent l'intérêt d'obtenir
un accord salarial de longue durée et
porteur de stabilité. Hier, PT a souli-
gné qu'il s'agissait autant de l'évolu-
tion de l'économie finlandaise que du
développement du pouvoir d'achat
des salariés et de l'avenir des entre-
prises. PT insiste sur le fait que l'on a
maintenant besoin de la cohésion et
de l'engagement de toutes les par-
ties.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 100
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Keskisuomalainen rapporte que l'on
connaîtra mieux la direction de ces
négociations salariales dès la se-
maine prochaine lorsque les syndi-
cats de salariés auront présenté leurs
revendications salariales.
KS/12
POPULARITE DE MME HALONEN
H pour un séminaire sur la mer Baltique
elsingin Sanomat rapporte que selon
un sondage effectué du 12 au 15
octobre par l'institut Suomen Gallup
pour le compte de ce quotidien, la
popularité de Mme Tarja Halonen,
Présidente de la République, est en
hausse.
83 % des Finlandais sont satisfaits
de l'action de Mme Halonen, contre
73 % en juin dernier. 25 % sont très
satisfaits et 58 % assez satisfaits,
tandis que 10 % sont assez mé-
contents et 2 % très mécontents. 6 %
ne s'expriment pas.
Selon HS, Mme Halonen est particu-
lièrement appréciée par les jeunes :
31 % des moins de 25 ans sont très
satisfaits et 56 % assez satisfaits.
Au début de son mandat, l'ancien
Président Martti Ahtisaari était très
populaire : 78 % de satisfaits en juin
1994, contre 67 % de satisfaits six
mois plus tard (décembre 1994).
Popularité du gouvernement
Selon le sondage de HS, 62 % des
Finlandais sont satisfaits de l'action
du gouvernement, contre 33 % de
mécontents.
Politique de l'opposition
37 % estiment que la politique du
Parti du centre est réussie, contre 53
% qui sont d'avis opposé.
HS/A3&A6
ELECTIONS MUNICIPALES
Le vote par anticipation s'est terminé
mardi
Helsingin Sanomat rapporte que 835
535 personnes, soit 20,8 % des élec-
FRANCO-FINLANDAISE
teurs, ont voté par anticipation. Les
femmes (presque 479 000) ont été
plus actives à voter par anticipation
que les hommes (presque 357 000).
A Helsinki, 16,5 % des électeurs ont
déjà voté.
HS/A6
PSD
Les sociaux-démocrates des pays
nordiques se sont réunis à Tallinn
Demari rapporte qu'une réunion de
SAMAK, organisation de coopération
des sociaux-démocrates des pays
nordiques, a été organisée à Tallinn.
Le thème du séminaire était l'élargis-
sement de l'UE.
"Si l'on voit l'EU faire un effort pour le
bien-être de la population, il sera plus
facile de promouvoir l'adhésion à
l'union", a-t-on constaté, rapporte
Demari.
Selon le ministre des Affaires étran-
gères de l'Estonie, M. Toomas-
Hendrik Ilves, les questions sociales
sont plus importantes que les détails
techniques concernant l'entrée dans
l'UE.
D'après la vice Première ministre de
la Suède, Mme Lena Hjelm-Wallin,
chez les partisans du parti social-
démocrate, les craintes vis-à-vis de
l'élargissement doivent être prises au
sérieux. "Le mouvement syndicaliste
considère la libre circulation de la
main-d'oeuvre comme un problème.
Bien que, comme M. Lipponen, je ne
partage pas cet avis, il ne suffit pas
de l'affirmer. Pour dissiper la mé-
fiance, il faut que puisse avoir lieu un
débat transparent", a-t-elle dit.
Le ministre de la Coopération du Da-
nemark, M. Jan Trojborg, a souligné
que son pays n'avais pas tourné le
dos à l'UE malgré le fait que l'adop-
tion de l'euro a été rejetée par réfé-
rendum.
Lorsque l'on a discuté des référen-
dums norvégiens et danois, qui ont
été des victoires des "euro-
sceptiques", M. Tuomioja a constaté
que le référendum avait une valeur
en soi. "A chaque fois que le peuple
vote, c'est le peuple qui gagne", a-t-il
dit. Il a estimé qu'un taux élevé de
participation des électeurs témoignait
de la vitalité de la démocratie.
Dem/7
PARLEMENT
La proposition du Centre sur la ré-
duction de la taxe sur les carburants
a été refusée
T
aloussanomat reprend une dépêche
de STT selon laquelle l'opposition n'a
pas réussi à faire accepter aux partis
du Gouvernement la proposition sur
la réduction de la taxe sur les carbu-
rants. Le parlement a refusé la pro-
position, hier, par 84 voix contre 48.
La question est discutée depuis le
printemps dernier. Deux motions de
censure ont été déposées sur ce su-
jet.
Le Gouvernement n'est pas d'accord
pour réduire la taxe, car il estime que
ce sont les pays exportateurs de pé-
trole qui en bénéficieront.
Talsa/3
PRIVATISATION
Les avis sont partagés sur la privati-
sation des entreprises publiques
Taloussanomat rapporte que les par-
tis de la coalition gouvernementale
auront des problèmes pour prendre
des décisions concernant la privatisa-
tion des entreprises publiques. Le
journal a posé aux présidents des
groupes parlementaires la question
de savoir quelle part du capital, au
minimum, l'Etat devrait posséder
dans les entreprises publiques.
Selon Taloussanomat, le plus grand
différend concernera la privatisation
de l'entreprise énergétique Fortum.
Le parti conservateur est prêt à bais-
ser la part de l'Etat jusqu'à un tiers.
Les sociaux-démocrates, pour leur
part, souhaitent conserver le niveau
minimum actuel, c.-à-d. que l'Etat
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 101
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
garde son statut d'actionnaire majori-
taire.
Le programme de privatisation de
l'Etat est encore loin d'être terminé.
Au printemps dernier, le comité mi-
nistériel de politique économique a
accepté le programme du ministère
de la Commerce et de l'Industrie vi-
sant à étendre, d'une manière impor-
tante, le pouvoir de privatiser huit
entreprises de l'Etat. Cette proposi-
tion a, pourtant, provoqué un grand
bruit au parlement ainsi qu'au sein du
mouvement syndical.
Le gouvernement a justifié son pro-
gramme visant à étendre son pouvoir
de privatisation par le fait que l'on se
prépare à des restructurations du
capital, notamment sous forme de
fusions.
Les présidents des groupes parle-
mentaires des plus grands partis du
Gouvernement, M. Antti Kalliomäki
(social-démocrate) et M. Ben Zysko-
wicz (parti conservateur) ont des opi-
nions bien divergeantes sur la ques-
tion. M. Zyskowicz continue à se pro-
noncer en faveur du modèle originel
du ministère du Commerce et de l'In-
dustrie favorisant une large privatisa-
tion. M. Kalliomäki, pour sa part, sou-
ligne la nécessaire modération no-
tamment en ce qui concerne la priva-
tisation des entreprises du secteur
énergétique.
On remarque également des diver-
gences dans les plus petits partis du
Gouvernement. La présidente du
groupe parlementaire de l'Alliance
des gauches, Mme Outi Ojala, sou-
haite conserver des participations de
l'Etat dans les huit entreprises, la
limite minimum étant de 10%. La pré-
sidente du groupe des verts, Mme
Ulla Anttila, accepte la proposition
originelle du Gouvernement sur les
limites minimums des parts de l'Etat.
La présidente du groupe suédois,
Mme Ulla-Maj Wideroos, se contente
de constater qu'elle est relativement
favorable aux privatisations.
Le président du parti Centre, M. Mau-
ri Pekkarinen, critique les motivations
du projet du Gouvernement. "La liste
ne nous convient pas en tant que
FRANCO-FINLANDAISE
telle. Il y manque la justification et les
principes directeurs concernant la
distinction entre les entreprises aux-
quelles on peut renoncer et celles qui
sont importantes au point de vue
stratégique."
Le président du groupe des chré-
tiens, M. Jouko Jääskeläinen, souhai-
terait conserver un pouvoir important
de l'Etat dans les entreprises énergé-
tiques.
Talsa/16-17
mardi 17.10
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE BIAR-
RITZ
"La pression de la France fait dure-
ment trembler l'UE" HS
S çaises."
elon l'éditorialiste d'Helsingin Sano-
mat, le Conseil européen de Biarritz
a prouvé "à quel point le fossé entre
les grands et les petits s'était creusé.
[...] Dix petits s'opposent aux projets
dirigés par la France et par lesquels
les grands essaient d'augmenter
leurs pouvoirs".
"Le summum a été atteint lors du
dîner de vendredi, où M. Chirac a
commencé ses attaques frontales
contre les petits et a terminé en les
menaçant ouvertement. Selon lui,
l'intransigeance des petits dans la
CIG menace de retarder l'élargisse-
ment. Il y a dans l'UE un large
consensus sur la nécessité de l'élar-
gissement comme de la réforme insti-
tutionnelle, mais faire pression et
accuser les petits est le signe d'une
incroyable arrogance."
"Il reste sept semaines avant le
conseil européen de Nice. [...] Les
Etats membres sont pressés car les
divergences sont profondes."
"Les principales disputes concernent
la taille de la commission et la pondé-
ration des voix au conseil.[...]"
"Pour les petits Etats membres, il est
très important de garder un commis-
saire propre et il ne faut pas le lâ-
cher. C'est important à plusieurs ti-
tres; cela renforce le pouvoir et l'ac-
ceptabilité de la commission aux
yeux des citoyens. Les Etats mem-
bres auront d'autant plus de diffi-
cultés d'accepter des décisions si
leur propre représentant n'y a même
pas participé. De plus, un commis-
saire est aussi celui qui "prend le
pouls" au "gouvernement" de l'UE et
à la fois représente d'une certaine
manière la commission et l'UE dans
son propre pays membre."
"Les dures paroles du versatile Prési-
dent Chirac ne sont pas forcément
une mauvaise chose. L'atmosphère
s'est éclaircie, et l'on peut désormais
parler des choses directement. Au
mieux, la dispute aidera aussi les
autres grands Etats membres à se
rappeler que l'UE n'est pas une orga-
nisation dont le but est de soutenir la
politique, la culture et la langue fran-
"Il serait bien sûr dommage que la
présidence française se conclut sur
un échec sur les points centraux de
la CIG, mais les petits doivent veiller
à leurs droits fondamentaux même
au risque de voir l'élargissement re-
tardé. Il reste encore beaucoup de
temps car les négociations entre les
pays candidats et l'UE sont encore
loin d'être achevées. Un naufrage ne
pourra être évité qu'en usant d'une
politique de compromis dont l'ab-
sence est la raison des critiques for-
mulées à l'encontre de la France de-
puis le début de sa présidence."
HS/A3
SOMMET DE SEOUL
H
ufvudstadsbladet rapporte que la
Présidente de la République, Mme
Tarja Halonen, partira mercredi pour
Séoul où elle participera à la fin de la
semaine au troisième sommet entre
l'Union européenne et neuf pays
asiatiques (Asem III). Mme Halonen
aura un entretien avec M. Kim Dae
Jung, Président sud-coréen, lauréat
du prix Nobel de la paix. Elle ren-
contrera également le Président indo-
nésien, M. Abdurrahman Wahid.
HBL note que le Premier ministre
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 102
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Paavo Lipponen ne participera pas
au sommet en raison des élections
municipales de dimanche prochain.
M. Erkki Tuomioja, ministre des Affai-
res étrangères, participera à la ré-
union des ministres des Affaires
étrangères qui précède le sommet.
Selon Helsingin Sanomat, le sommet
portera sur la situation de la Corée, le
rôle de l'ONU, les relations économi-
ques entre l'Asie et l'Europe et les
échanges de chercheurs et étudiants.
HBL/6, HS/A6
DEFENSE COMMUNE
Sous le titre "Dans le noyau dur,
mais à quel prix?", Hufvudstadsbla-
det, quotidien d'expression suédoise,
publie un éditorial critique à propos
d'une interview de M. Jan-Erik Enes-
tam (parti suédois), ministre de la
Défense, parue dans le quotidien
Kaleva dimanche dernier.
L'éditorialiste, M. Björn Månsson,
s'étonne des propos de M. Enestam,
selon lesquels, pour être dans le
noyau dur, la Finlande devrait adhé-
rer à l'OTAN ou au moins à l'union
de défense projetée par l'UE.
L'éditorialiste souligne que, selon le
principe de la flexibilité de l'intégra-
tion, les pays membres de l'UE sou-
haitant approfondir l'intégration peu-
vent le faire dans le cadre de l'Union.
Chaque pas vers une intégration ap-
profondie doit être ouvert pour tous
ceux qui le souhaitent. Jusqu'à pré-
sent, au sein de l'UE, il y a deux
exemples d'une intégration approfon-
die : la troisième phase de l'UEM et
le traité de Schengen. La future union
de défense en sera le troisième.
Il est clair qu'un pays membre qui
participe à une intégration approfon-
die se trouve plus près du noyau dur
de l'UE. Cela concerne surtout
l'UEM, mais aussi le traité de Schen-
gen. Cela concernerait également
l'union de défense.
S HS/A
elon l'auteur, la participation de la
Finlande au noyau dur de l'UE signi-
fie apparemment pour M. Enestam
une thèse que l'on n'a pas besoin de
FRANCO-FINLANDAISE
justifier.
Pour conclure, l'auteur évoque la
perspective nordique : Est-ce qu'il est
vraiment dans l'intérêt de la Finlande,
en tant que seul pays membre nordi-
que, de participer au noyau dur de
l'UE et à quel prix.
HBL/4
PROPOS DE M. LIIKANEN
Selon M. Liikanen, un commissaire
de chaque pays de l'Union Euro-
péenne renforce le soutien des ci-
toyens à l'UE
"Il peut être difficile de penser que
l'on puisse faire confiance à une insti-
tution pour laquelle on ne peut même
pas proposer son propre candidat", a
dit M. Liikanen, lundi, à l'occasion de
sa visite en Finlande.
"Le fait qu'il y ait un citoyen de cha-
que pays membre autour de la table
de la Commission a un effet psycho-
logique important. Surtout lorsqu'il
s'agit de sujets délicats pour les pays
membres", a-t-il dit, selon Helsingin
Sanomat.
M. Liikanen estime que la méthode
de calcul la plus simple de la majorité
qualifiée serait une "double majorité
" : pour une décision majoritaire, en
plus de la majorité des voix, on exi-
gerait que la majorité des pays y
soient favorables.
M. Liikanen est prêt à favoriser la
flexibilité à une condition : " Si quel-
ques pays veulent avancer plus vite,
que cela se réalise dans le cadre de
la législation communautaire, et que
le groupe ne se ferme pas, c.-à-d.
que chacun y ait accès. Si tout cela
se passe à l'extérieur de l'Union, la
porte restera fermée aux autres pour
toujours."
M. Liikanen estime que l'élargisse-
ment de l'UE commencera pendant
le mandat du Parlement et de la
Commission actuels.
POLITIQUE INTERIEURE
AUDIENCE DES PARTIS POLITI-
QUE
Les trois grands encore à égalité
Selon un sondage effectué par l'insti-
tut Suomen Gallup pour le compte de
Helsingin Sanomat, le Parti du centre
recueillerait 22,7 % des intentions de
vote (si les élections législatives
avaient lieu maintenant), le Parti so-
cial-démocrate 22,5 %, le Parti
conservateur 21,8 %, l'Alliance des
gauches 10,3 %, l'Alliance verte 7,9
%, le Parti suédois 5,2 et l'Union
chrétienne 4,0 %.
HS note que ces chiffres sont pres-
que identiques au résultat des élec-
tions législatives de mars 1999.
Quant aux élections municipales, on
a demandé aux 2 000 personnes in-
terrogées si elles comptaient voter
aux municipales : 62 % ont répondu
qu'ils en étaient sûrs. 76 % des parti-
sans du Parti suédois ont été sûrs
d'aller voter, contre 31 % des parti-
sans de l'Alliance verte.
HS/A6
CABINET DE M. AHTISAARI
M. Ahtisaari renforce son cabinet
Le cabinet de l'ancien Président
Martti Ahtisaari a publié lundi un
communiqué de presse selon lequel
le bureau de M. Ahtisaari deviendra
financièrement indépendant par rap-
port à la chancellerie de la Prési-
dente de la République. Trois nou-
veaux collaborateurs ont été nom-
més : M. Antti Pentikäinen et Mmes
Kristiina Rinkineva et Meeri-Maria
Jaarva. Le bureau sera soutenu par
l'association Crisis Management Ini-
tiative. Selon le communiqué, le bu-
reau se spécialisera sur la gestion de
crise et le développement de la coo-
pération entre les organisations non
gouvernementales.
HS/A6
ECONOMIE
Merita-Nordbanken prend le contrôle
de la banque norvégienne Christiania
T
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 103
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
aloussanomat rapporte que la Nor-
vège vend à Merita-Nordbanken sa
part de Christiania Bank. Cela signifie
que, bientôt, Christiania appartiendra
entièrement à Merita-Nordbanken.
Le fonds de placement de la Norvège
a décidé de vendre les actions de
Christiania Bank à Merita-
Nordbanken à 49 couronnes norvé-
giennes l'unité, soit 6,1 euros l'unité.
Ces derniers temps, le prix d'une ac-
tion de Christiania était d'environ 48-
49 couronnes à la bourse d'Oslo.
Le fonds de placement de la Norvège
possède 191 millions d'actions, soit
34,6% de l'ensemble des actions de
la banque. La valeur boursière de
Christiania Bank est de 27 milliards
de couronnes norvégiennes, soit 3,4
milliards d'euros.
Le nouveau groupe a, au total, près
de 10 millions de clients. Selon Meri-
ta-Nordbanken, le groupe possède la
plus grande banque-internet du
monde avec 1,8 millions d'usagers.
Les effectifs du groupe sont de 38
000 personnes.
Merita-Nordbanken attend que la
création du nouveau groupe aug-
mente le rendement par action dès la
première année. D'après cette ban-
que, la part principale des capitaux
propres de Nordic Baltic Holding at-
teindra, après la réalisation de la fu-
sion, l'objectif de 6,5%.
Merita-Nordbanken attend d'obtenir
un bénéfice de synergie d'au moins
110 millions d'euros au cours de trois
ans.
La banque créée par la fusion sera la
seule à avoir une position importante
dans les pays nordiques. "Il s'agit
d'une grande banque de l'Europe-du-
Nord qui sera capable de faire face à
la concurrence, dans la catégorie des
"poids mi-lourds", au niveau euro-
péen", estime M. Esko Immonen,
analyste de Leonia.
Talsa/2
L'inflation a dépassé les 4% en Fin-
lande
Taloussanomat, quotidien d'informa-
FRANCO-FINLANDAISE
tions économiques, rapporte que la
hausse des prix à la consommation
en Finlande était, au mois de sep-
tembre, de 4,2%. Le taux n'a jamais
été aussi élevé depuis juillet 1991.
L'accélération de l'inflation est surtout
due à l'augmentation du prix du fuel
et des carburants.
Les économistes rappellent que l'in-
flation s'est accélérée, également, à
cause l'augmentation du niveau des
taux d'intérêt et de celui des prix des
logements.
Depuis le début de l'année, les prix à
la consommation ont augmenté, en
moyenne, de plus de 3%. Ce taux
dépasse largement le niveau maxi-
mum de 2% fixé comme objectif par
la Banque centrale européenne.
M. Roger Wessman, économiste
principal de Evli, souligne que l'indus-
trie en Finlande est encore excep-
tionnellement compétitive. Cela se
traduit par un excédent important de
la balance des échanges.
Pour l'année prochaine, les écono-
mistes prévoient, en Finlande, une
baisse de l'inflation de 1,8-2,8 points.
Le niveau de la baisse dépendra du
prix du fuel ainsi que de la valeur de
l'euro.
Talsa/4
SOCIAL
Les personnes âgées consomment
près de la moitié des médicaments
prescrits en Finlande
H fense commune" AL
elsingin Sanomat rapporte que les
personnes de plus de 65 ans
consomment 40% des médicaments
prescrits en Finlande, bien que le
nombre de ces personnes ne corres-
ponde qu'à 15% de la population.
Le montant remboursé pour ces mé-
dicament par l'assurance-maladie est
de 2,2 milliards de marks annuels.
Une grande partie des personnes de
plus de 65 ans consomment des mé-
dicaments entre autres contre les
maladies cardiaques, la tension arté-
rielle, le cholestérol, la douleur et la
dépression.
HS rapporte que, selon un article de
Lääkärilehti, publication médicale, les
ressources des services sociaux et
sanitaires ne satisfont pas le besoin
de soins croissant des personnes
âgées. Pour cette raison, les médica-
ments sont pratiquement la seule
solution.
Surtout les personnes âgées instal-
lées dans des hôpitaux sont traitées,
d'une façon routinière, avec des psy-
chotropes. Des somnifères se
consomment dès la fin de l'après-
midi, car le personnel n'a pas les
moyens pour surveiller tous les pa-
tients à la fois.
HS/A8
lun 16 oct
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN INFORMEL
DE BIARRITZ
TITRES
Samedi
"Les Etats européens se sont dispu-
tés sur la taille de la Commission" HS
"Les grands Etats membres exigent
des compromis" HS
"La flexibilité garantirait l'existence
d'alternatives dans la coopération
européenne en matière de politique
de défense" TS
"L'UE devrait abolir les freins aux
coopérations renforcées pour la dé-
"Conflit renforcé entre grands et pe-
tits" Hbl
"Les grands et les petits se disputent
à nouveau sur les commissaires" KS
"M. Lipponen : Les questions de pou-
voir ne sauraient menacer l'union"
Vasabladet
Dimanche
"Approfondissement du partage de
l'union en deux " HS
"Les Etats membres se sont disputés
sur les commissaires" TS
"Les grands Etats membres prêts à
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 104
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
une rotation de leurs commissaires"
AL
"Durcissement des positions avant
Nice" Hbl
"La guerre des nerfs sur les porte-
feuilles continue" Vasabladet
REPORTAGES ET DECLARATIONS
Sur la CIG
S ultime alternative. La Finlande insiste
elon Helsingin Sanomat, vendredi,
lors des discussions sur la CIG, "les
intérêts des grands et des petits
Etats membres se sont opposés lors-
que les chefs d'Etat et de gouverne-
ment ont essayé de régler les réfor-
mes de l'union. Les principales fric-
tions concernaient la taille de la Com-
mission. (...) La Finlande était aussi
fort déçue que la France, qui assume
la présidence, n'était pas prête à
abandonner son droit de veto dans
les questions de politique commer-
ciale."
Helsingin Sanomat rapporte que M.
Lipponen, "visiblement irrité", a dé-
claré, lors de la conférence de presse
qu'il a tenu vendredi, que "les grands
Etats répètent leur volonté de réduire
la taille de la Commission, mais il
n'existe pour cela aucun argument
fondé. Pourquoi une commission de
25 membres serait-elle plus mau-
vaise qu'une de 20? Bien sûr dans ce
cas, il y aurait bien sûr moins de
fruits gâtés". Selon lui, "ce qui
compte ce n'est pas le nombre de
commissaires. La Commission est
menacée si on ne sait pas la diriger
ou si celui qui la dirige n'en a pas la
capacité", a-t-il dit. Selon lui, les
Etats doivent choisir la bonne per-
sonne comme président de la Com-
mission et lui donner les moyens de
réussir, quelle que soit la personne
en cause".
Selon lui, "les questions de pouvoir
ne sauraient menacer l'union. On ne
peut pas exercer n'importe quelle
pression sur nous et menacer aussi
l'élargissement", rapporte Vasabla-
det.
Helsingin Sanomat rapporte que les
petits Etats pensent que les grands
Etats continuent à maintenir la ques-
FRANCO-FINLANDAISE
tion de la commission afin d'obtenir
des contreparties plus tard dans les
négociations.
M. Lipponen considère que le princi-
pal pour améliorer l'efficacité de
l'union est d'augmenter le champ
d'application de la majorité qualifiée.
"La question de la majorité qualifiée
est primordiale. Les coopérations
renforcées ne sauraient être qu'une
pour que les règles concernant les
coopérations renforcées soient les
mêmes pour tous. L'existence de
telles règles garantit que nous puis-
sions participer à toutes les coopéra-
tions. Il ne peut être question qu'un
pilier soit différent", a-t-il dit, faisant
référence au 2e pilier.
"Après cette journée, il semble que
nous veillerons tard au conseil euro-
péen de Nice", a dit un diplomate
finlandais cité par Helsingin Sano-
mat.
Samedi, "les petits Etats ont vu la
dure réalité quand les grands Etats
ont commencé à faire avancer leurs
propres positions pour réformer
l'union. (...) Selon les petits Etats
membres, la France, qui assume la
présidence, abuse de sa position. La
France poursuit ses intérêts au lieu
de chercher des compromis. Le Pre-
mier ministre, M. Lipponen a souligné
que les petits Etats ne plieraient pas
devant la pression. La Finlande a
l'intention de tenir à son commissaire
jusqu'au bout", rapporte Helsingin
Sanomat, dans son édition de diman-
che. "La position de la Commission
est en balance et il faut s'assurer
qu'elle ne sera pas entamée. Si tous
les grands Etats membres ne sont
pas dans la commission, elle en sera
affaiblie", a dit M. Lipponen.
Selon M. Tuomioja, "seules l'Allema-
gne, la France, l'Italie, l'Espagne et
plus prudemment l'Angleterre sou-
tiennent la proposition française de
réduire la taille de la commission".
Aamulehti précise que la seule
concession de la Finlande est que le
principe d'un pays un commissaire
pourrait être revu lorsque l'union
contiendra par exemple 25 Etats. La
rotation égalitaire était finalement la
seule nouveauté concernant la CIG à
Biarritz, note le journal.
H
elsingin Sanomat relève que "la Fin-
lande est en désaccord avec les
grands sur presque tous les points."
Ainsi, selon Aamulehti, en matière de
repondération des voix au conseil, la
Finlande ne laisserait que 26 voix
aux grands Etats membres alors
qu'ils en veulent 33.
Helsingin Sanomat poursuit en affir-
mant que "la Finlande et les autres
petits Etats n'ont pas osé, samedi,
laisser paraître leur exaspération à
l'égard de la France. (...) Le Premier
ministre finlandais, M. Lipponen, a
félicité la France pour l'avancée des
négociations. Mais même lui n'a pas
pu ne pas s'exprimer sur la tension
de la réunion. "J'ai dit hier à M. Chi-
rac avoir remarquer un navire mili-
taire près de la baie. Je lui dit aussi
que même le mauvais temps devait
faire partie de l'organisation afin que
nous, les autres, nous assouplissions
nos positions" a-t-il raconté.
"L'atmosphère s'est resserrée lors du
dîner. Il est bon que nous ayons pu
avoir une vraie discussion, présenter
des arguments et écouter les autres",
a déclaré M. Lipponen qui a précisé
que les discussions étaient très fran-
ches.
Selon M. Lipponen, il est très impor-
tant que l'on obtienne un bon résultat
à Nice. Jusqu'à présent, tout le
monde campe sur ses positions.
"Maintenant, c'est une véritable partie
de poker", a-t-il dit. "Peut-être obtien-
drons-nous un accord à Nice au troi-
sième jour des négociations", a-t-il dit
à la fin de sa conférence de presse,
rapporte Aamulehti.
Aamulehti note que, pour la première
fois, M. Lipponen a consenti à parler
d'échéance pour l'élargissement. Se-
lon lui, la "fenêtre" pourrait être ou-
verte à de nouveaux membres entre
le début 2003 et la début 2005. "La
Pologne a naturellement une place
centrale. Pour le reste, il faut détermi-
ner si un petit groupe d'Etats entrera
d'abord ou si un big bang se produira
avec l'entrée de dix nouveaux Etats.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 105
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Cela repousserait l'élargissement à la
date la plus éloignée", a-t-il dit.
Sur les coopérations renforcées et la
politique de sécurité et de défense
Turun Sanomat rapporte que la coo-
pération en matière de politique de
défense était à l'ordre du jour des
négociations par l'intermédiaire des
discussions sur les coopérations ren-
forcées. Selon la Finlande, les coo-
pérations renforcées ne peuvent être
engagées que si la moitié des Etats
membres au moins y participent.
"Maintenant nous créons les règles
et il est primordial que ces coopéra-
tions se réalisent dans le cadre de
l'UE", a dit M. Lipponen.
Selon Aamulehti, ce n'est presque
que sur les coopérations renforcées
que des avancées ont eu lieu à Biar-
ritz. L'UE devrait abolir les freins à
une coopération qui pourrait permet-
tre à un petit groupe d'Etats de met-
tre en place une défense commune.
La Présidente de la République a
défini la position de la Finlande
comme une position "intermédiaire et
constructive".
Mme Halonen a déclaré que "la Fin-
lande avait une attitude prudente" sur
une possible défense commune. Se-
lon elle, il est encore trop tôt pour
parler d'une participation de la Fin-
lande à la défense commune de l'UE.
"La Finlande peut bien sûr accepter
la coopération en matière de défense
de quelques Etats, mais tout autre
chose est de savoir si elle souhaite
elle-même y participer".
"L'adhésion à l'OTAN n'est pas la
question primordiale qui se pose à la
Finlande d'aujourd'hui. Le principal
point d'intérêt concerne le développe-
ment de la politique de sécurité de
l'UE", a dit Mme Halonen.
S ANALYSES ET EDITORIAUX
elon le Ministre des Affaires étrangè-
res, M. Tuomioja, il pourrait être de
l'intérêt de la Finlande que quelques
Etats membres puissent renforcer
leur coopération en matière de dé-
fense. "Dans ce cas, les Etats qui ne
veulent pas y participer auraient la
possibilité de ne pas en être sans
avoir à engager des négociations
FRANCO-FINLANDAISE
séparées", a-t-il fait remarquer. M.
Tuomioja a aussi commenté les dis-
cussions sur l'avenir de l'UE. "Les
discussions sur l'avenir sont intéres-
santes mais nous n'avons pas le droit
de définir quel sera le développement
de l'UE dans 20 ou 30 ans. Cela ap-
partient aux générations futures et
aussi aux autres Etats membres.
Nous ne pouvons pas prétendre que
nous disposons d'un meilleur savoir
sur le bon développement de l'UE
dans l'avenir. Cela serait un point de
vue léniniste", a-t-il dit.
Selon M. Lipponen, le principal est
que le développement de la coopéra-
tion en matière de défense ait lieu à
l'intérieur de l'UE, car si des Etats
construisent une coopération de dé-
fense à l'extérieur de l'union, la Fin-
lande n'aura pas son mot à dire. M.
Lipponen s'est plaint de la tournure
de la discussion sur la défense en
Finlande. Il espère que l'on compren-
dra enfin qu'il faut discuter "de la fa-
çon dont on développe l'union afin
que l'intégration puisse être appro-
fondie et la possibilité pour la Fin-
lande de participer aux décisions ga-
rantie".
"En adhérant à l'UE, nous n'avons
exclu aucun champ pour la coopéra-
tion européenne. Maintenant il s'agit
de savoir à quelles conditions on
peut progresser dans l'UE en la ma-
tière. Quant à savoir quel est notre
intérêt, nous le définirons quand la
question sera d'actualité. Notre pos-
sibilité de décision serait affaiblie si
les autres Etats avançaient dans la
coopération en matière de politique
de défense à l'extérieur de l'UE", a-t-il
dit.
HS/SAM/A3 et C5 HS/DIM/A3 et C1
TS/SAM/10 TS/DIM/9 AL/SAM/A7
AL/DIM/A15 AL/DIM/A15 Talsa/
SAM/4 KS/SAM/16 Vasabladet/
SAM/7 Vasabladet/DIM/8
"L'interdit qui commence par f" HS
Selon Päivi Isotalus, la positon de la
Finlande est de vouloir âtre dans le
"coeur" ou le "centre" de l'UE. "Le
mot "fédéralisme", au contraire, per-
sonne n'a eu le courage de le pro-
noncer, même si, finalement ne
s'agit-il pas de la même chose?"
"La Finlande exige de sauvegarder
une place pour un de ses ressortis-
sants à la commission même au prix
de perdre des voix au conseil. Cela
prouve que la Finlande se prépare
déjà à une évolution fédéraliste, en
soutenant une commission forte et
privilégiant un poste à la commission
plutôt que des voix au conseil".
"La Suède a choisi une position dia-
métralement opposée. [...] M. Pers-
son a déclaré qu'il ne croyait pas à
un développement fédéral de l'UE".
"Peut-être que M. Lipponen pourrait
prononcer le mot "fédéralisme" s'il
avait le même chose à dire. Mais
comme ce n'est pas le cas, mieux
vaut rester silencieux. Afin de ne pas
provoquer l'opinion publique. Afin de
ne pas faire naître une discussion.
Quelqu'un ne manquerait pas de de-
mander un référendum. Mieux vaut
mener le peuple les yeux bandés
vers les Etats-Unis d'Europe".
HS/SAM/C5
"La France - cauchemar des petits"
HS
Anna Karismo écrit que "la Finlande
a un problème dans l'UE et ce pro-
blème s'appelle la France. (...) En
tant que présidente, la France n'a
pas même essayé de poursuivre l'in-
térêt général de l'UE. Au contraire,
elle joue d'une réunion à l'autre uni-
quement pour son propre camp."
(...) "Les Finlandais disent que per-
sonne ne s'attendait à ce que la
France ait un tel aplomb. Mais pour-
quoi? Qu'y a-t-il là de nouveau?
Quand il s'agit par exemple de la lan-
gue française, de la culture de l'Eu-
rope du Sud ou de la situation des
agriculteurs, la France ne s'est ja-
mais privée d'utiliser tous les moyens
pour arriver à ses fins. La France
s'est toujours considérée comme le
chef de l'UE. Pourquoi changerait-
elle d'attitude aujourd'hui? Elle est le
plus souvent arrivée à ses fins".
HS/DIM/C1
"Une défense de l'UE flexible est inin-
téressante" HBL
Dans un encadré signé Richard
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 106
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Brander, Hufvudstadsbladet souligne
que l'objectif de la politique finlan-
daise est d'approfondir l'intégration
dans le cadre des institutions de
l'Union européenne.
S Commerce et de l'Industrie n'admet
elon la direction de la Finlande - le
Premier ministre Lipponen, la Prési-
dente, Mme Halonen, et le ministre
des Affaires étrangères, M. Tuomioja
- la flexibilité peut être acceptée
quand il s'agit du développement
d'une défense européenne.
Selon M. Lipponen, le débat n'est
pas de savoir si la Finlande doit faire
partie d'une alliance ou non. Mme
Halonen a souligné, lors sa confé-
rence de presse, que la flexibilité ne
signifiait pas une réévaluation de la
neutralité finlandaise. "Vu que même
M. Tuomioja, connu pour ses sympa-
thies pacifistes, accepte la flexibilité
dans la défense, on devrait peut-être
tout simplement croire à ce qui dit la
direction politique : la neutralité ne
sera donc pas mise en cause",
conclut l'auteur. HBL/sam/3
POLITIQUE ETRANGERE
PROPOS DE M. TUOMIOJA
M. Tuomioja: les règles du jeu des
crises seront discutées
Demari reprend un dépêche de STT
selon laquelle le ministère des Affai-
res étrangères discutera avec les
médias des règles du jeu pour des
situations comme la crise de Jolo.
Selon M. Tuomioja, l'action des mé-
dias serait traitée avec les représen-
tants des médias.
Le service de presse et des affaires
culturelles du ministère des Affaires
étrangères organisera un séminaire
où seront invités le personnel du mi-
nistère qui s'est occupé de la crise
des otages, les journalistes qui
étaient présents sur place ainsi que
la direction des rédactions.
M. Tuomioja estime qu'il n'est pour-
tant pas clair de savoir dans quelle
mesure des règles du jeu pourront
être convenues et à quel point elles
pourront être applicables à des situa-
FRANCO-FINLANDAISE
tions particulières.
M. Tuomioja promet de meilleures
informations concernant les pays
considérés comme dangereux.
Dem/3
POLITIQUE INTERIEURE
ENERGIE
Le gouvernement recevra deux pro-
positions concernant l'énergie
Aamulehti, quotidien paraissant à
Tampere, rapporte qu'un possible
cinquième réacteur nucléaire ne suffi-
rait pas, seul, à remplir les obliga-
tions de Kyoto.
Selon les statistiques du ministère du
Commerce et de l'Industrie, même si
un réacteur nucléaire de deux piles
atomiques de 1300 mégawatts était
construit, il faudrait, de plus, augmen-
ter les importations d'électricité ainsi
que remplacer une partie des centra-
les à charbon par le gaz.
Des calculs sur diverses solutions
d'énergie sont effectués pour un pro-
gramme national du Gouvernement
sur le climat, qui devrait être déposé
au parlement au début de la session
du printemps prochain.
Le ministère des Finances, celui de
l'Environnement, le ministère des
Transports et des Communications
ainsi que celui de l'Agriculture et de
la Sylviculture participent, également,
à la préparation du programme.
A nuer de tenir à son pouvoir de nomi-
amulehti rapporte que le point de
départ est que les propositions sont
élaborés afin de ne menacer ni la
croissance économique ni l'emploi.
Mme Sinikka Mönkäre, ministre du
Commerce et de l'Industrie, estime
que le "groupe Kyoto" proposera au
Gouvernement deux alternatifs. L'un
est basé sur la construction d'un nou-
veau réacteur nucléaire et l'autre sur
le développement et l'adoption de
plusieurs méthodes optionnelles. De
plus, le coût des deux options sera
présenté.
Pour 2008-2012, la Finlande s'est
engagée à baisser le niveau des
émissions de gaz carbonique pour
retrouver celui de 1990.
Aamulehti rapporte que la ministre du
pas directement l'affirmation que
l'énergie nucléaire supplémentaire
est la meilleure solution pour remplir
les obligations de Kyoto. Pourtant,
elle fait allusion à une étude récem-
ment effectuée par l'Institut Polytech-
nique de Lappeenranta. D'après les
résultats de cette étude, l'électricité
produite par l'énergie nucléaire serait,
également pour la suite, la solution la
moins chère.
De plus, Mme Mönkäre soutient
l'électricité nucléaire du point de vue
des contribuables.
Mme Mönkäre est optimiste en ce qui
concerne la réalisation du projet du
bassin artificiel de Vuotos. "Ce n'est
pas l'Union Européenne décidera si
le bassin sera construit ou non", a-t-
elle dit. Elle justifie la construction du
bassin par le fait que la construction
de centrale hydraulique n'est plus
possible ailleurs Finlande.
AL/Lun/A8
DECLARATIONS DE MME HALO-
NEN
Mme Halonen tient à son pouvoir de
nomination
Helsingin Sanomat reprend une dé-
pêche de STT selon laquelle la prési-
dente Mme Halonen compte conti-
nation. Dans une interview accordée
à Iltalehti samedi dernier, Mme Halo-
nen rappelle que le président a été
choisi pour se servir de sa propre
capacité d'action.
"J'essaie, pourtant, de coopérer sans
cesse avec les autres. A mon avis,
l'esprit de la constitution veut que l'on
soit capable de coopérer. C'est ce
que j'ai l'intention de faire", a-t-elle
dit.
Mme Halonen a récemment nommé
Mme Sinikka Salo, Docteur en scien-
ces politiques, au directoire de la
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 107
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Banque de Finlande sans suivre
l'avis du Conseil des ministres ni ce-
lui du Conseil de la banque. A l'occa-
sion de cette nomination, l'exercice
du pouvoir de Mme Halonen a été
comparé à celui du président Urho
Kekkonen. Cette comparaison a
quelque peu amusé Mme Halonen.
D'après la présidente, il faut se rap-
peler que l'époque n'est plus la
même ni en Finlande, ni en Europe.
"Que cela soit sous l'ancienne consti-
tution ou l'actuelle, on ne peut atten-
dre rien de positif d'un comportement
qui vise à s'affirmer contre les autres
ou souligner un caractère fort", a-t-
elle dit.
HS/Dim/A7
PROPOS DE M. LIPPONEN
M. Lipponen ne soutient pas la mo-
tion de son groupe sur la réduction
des cotisations d'assurance-maladie
pour les retraités
H estime que la Finlande pourrait être
elsingin Sanomat reprend une dépê-
che de STT selon laquelle le Premier
ministre M. Lipponen ne soutient pas
la motion du groupe parlementaire
des sociaux-démocrates sur la réduc-
tion des cotisations d'assurance-
maladie des retraités dans le budget
de l'année prochaine.
"Il ne s'agit pas d'une motion venant
du groupe. En tant que Premier mi-
nistre, je tiens aux règles du jeu, c.-à-
d. au fait que l'on choisit ensemble
les priorités si l'on veut effectuer des
révisions dans le budget", a-t-il dit.
M. Lipponen n'a pourtant pas
condamné le fait que le groupe ait
pris ses distances avec le projet du
Gouvernement sur le budget. Il a
simplement constaté que l'examen
du budget n'était pas encore terminé.
Le Premier ministre a estimé que
tous les groupes parlementaires s'in-
quiétaient du niveau de vie des retrai-
tés. Il a rappelé que des modifica-
tions utiles pour les retraités avaient
déjà été convenues.
"Selon les règles du jeu, les groupes
FRANCO-FINLANDAISE
parlementaires prennent, ensemble,
les décisions sur les modifications du
budget. Les négociations auront lieu
cet automne, et des décisions seront
prises, probablement, au mois de
décembre", a-t-il souligné.
La motion est soutenue par 35 dépu-
tés sociaux-démocrates, la vice-
présidente du groupe Mme Virpa
Puisto inclue. Ils proposent la réduc-
tion des cotisations de la sécurité
sociale des retraités de 0,70 marks
l'année prochaine. Le projet du Gou-
vernement est de 0,30 marks, conclut
Helsingin Sanomat.
HS/Dim/A7
DEFENSE
DECLARATIONS DE M. ENESTAM
Le ministre de la Défense, M. Jan-
Erik Enestam (Parti suédois), qui a
accordé dimanche une interview au
quotidien Kaleva (paraissant à Oulu),
obligée d'adhérer à l'OTAN ou au
moins à l'union de défense projetée
par l'Union européenne.
Selon Helsingin Sanomat, M. Enes-
tam a souligné qu'il ne proposait ni
ne conseillait l'adhésion de la Fin-
lande à l'OTAN, mais étudiait l'affaire
d'un point de vue de principe, en
analysant le développement de
l'Union.
Selon M. Enestam, si le projet d'une
défense commune se réalisait, pour
être dans le noyau dur, la Finlande
devrait adhérer à l'OTAN ou partici-
per à la coopération de défense com-
mune. M. Enestam souligne qu'il
s'agit de la question de politique de
pouvoir et non de politique de sécuri-
té.
"Je vois difficilement comment une
éventuelle adhésion à l'OTAN pour-
rait aujourd'hui améliorer notre sécu-
rité. Parce que nous n'en avons pas
besoin, il est bien de continuer notre
"politique de l'option de l'entrée dans
l'OTAN". Il ne faut donc pas exclure
l'adhésion, même si elle n'est pas
d'actualité."
Contrairement à ce que vient de dire
dans son livre récent M. Alpo Rusi,
ancien conseiller de l'ex-Président
Martti Ahtisaari, M. Enestam estime
que la décision d'adhésion de la
Suède est beaucoup plus importante
pour la Finlande que celle de l'Autri-
che. "Ce qui se passe dans nos pays
voisins est plus important que ce qui
se passe plus loin. Si j'ai bien com-
pris, la Suède ne projette même pas
d'adhérer. Cela serait, à mon avis,
une nouvelle révolutionnaire si la
Suède le faisait. J'ai du mal à voir
comment une éventuelle adhésion de
l'Autriche influencerait la Finlande."
HS/lun/A8
H
ufvudstadsbladet rapporte que selon
M. Enestam, l'atmosphère politique
est en ce moment plus favorable à
une acquisition des hélicoptères de
soutien qu'il y a trois ans. Il pense
toutefois que l'acquisition des héli-
coptères de soutien ne sera pas ad-
mise. Le ministre compte évoquer les
hélicoptères de soutien à l'occasion
de l'étude du rapport du gouverne-
ment sur la politique de sécurité et de
défense au printemps prochain.
Le groupe de travail nordique, chargé
des préparatifs de l'acquisition com-
mune d'hélicoptères de transport, se
réunira cette semaine pour décider
d'un changement de calendrier. Se-
lon M. Enestam, malgré le retard du
calendrier, les premiers hélicoptères
seront mis en service en 2003.
HBL/lun/3
ven 13.10
POLITIQUE ETRANGERE
ISRAEL
T
urun Sanomat rapporte que concer-
nant les événements jeudi à Ramal-
lah, le ministre des Affaires étrangè-
res, M. Erkki Tuomioja (PSD) a dé-
claré que le lynchage des soldats
israéliens était un acte atroce, mais
que la riposte d'Israël était une vérita-
ble provocation qui pouvait être inter-
prétée comme une déclaration de
guerre, les coups portés ayant visé la
direction politique palestinienne.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 108
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
Selon M. Tuomioja, les événements
mettent sérieusement en cause la
volonté d'Israël de poursuivre le pro-
cessus de paix.
Le ministre finlandais estime que les
événements seront le principal sujet
des discussions des ministres des
Affaires étrangères et de l'Union eu-
ropéenne à Biarritz.
Selon M. Tuomioja, l'Union euro-
péenne pourra exprimer avec force à
Biarritz son avis et soutenir le secré-
taire général de l'ONU, M. Annan,
dans ses efforts de médiation.
M. Tuomioja a souligné que les
Etats-Unis jouaient un rôle important
dans la position et l'action d'Israël.
TS/30
IRLANDE DU NORD
L'hebdomadaire Suomen Kuvalehti
rapporte, dans son numéro paru ven-
dredi, que les contrôles des arme-
ments de l'IRA, commencés en mai
dernier par MM. Martti Ahtisaari, an-
cien Président finlandais, et Cyril Ra-
maphosa, ancien président du
congrès sud-africain, sont arrêtés en
raison de la difficile situation de la
politique intérieure nord-irlandaise.
S né d'un crime lié à la drogue.
elon le projet initial, MM. Ahtisaari et
Ramaphosa auraient dû poursuivre le
contrôle des armements au début de
l'automne, mais rien ne s'est passé.
Selon SK, Mme Minna Järvenpää,
assistante de M. Ahtisaari, estime
que les contrôles se poursuivront au
cours de l'automne. Mme Järvenpää
se refuse à commenter les raisons du
retard.
SK/10, n° 41
POLITIQUE INTERIEURE
ELECTIONS MUNICIPALES
Vote par anticipation
Helsingin Sanomat rapporte que la
deuxième journée de vote par antici-
FRANCO-FINLANDAISE
pation aux élections municipales a
été un peu plus animée que la pre-
mière. Hier, le nombre d'électeurs a
été de 16 000 personnes de plus par
rapport à celui de mercredi. Jusqu'à
aujourd'hui, au total un peu plus de
200 000 personnes ont voté; ce nom-
bre correspond à environ 5% des
électeurs.
Comme mercredi, les femmes ont été
plus nombreuses à aller aux urnes
que les hommes.
Le dernier jour de vote par anticipa-
tion est le mardi 17 octobre.
HS/A10
Hufvudstadsbladet rapporte qu'à
Lahti, en raison d'une confusion, huit
candidats conservateurs ont eu un
faux numéro électoral, c'est à dire
qu'ils n'ont pas le même numéro sur
la liste électorale officielle et la liste
du Parti conservateur. HBL note
qu'une éventuelle réorganisation des
élections municipales coûterait 650
000 marks à la ville de Lahti.
HBL rapporte également qu'à Jyväs-
kylä, un candidat de l'Alliance verte,
M. Yasir Elnaw Elmaroyd, a été
condamné en 1997 pour une tenta-
tive de viol.
Un candidat du Parti suédois à Hel-
sinki, M. Hans Duncker, est soupçon-
HBL/6
ECONOMIE
DECLARATIONS DE MME SIIMES
Taloussanomat, quotidien d'informa-
tions économiques, reprend une dé-
pêche de STT selon laquelle Mme
Suvi-Anne Siimes, Ministre des Fi-
nances, propose entre autres l'aug-
mentation de la taxe sur les dividen-
des, si la taxe sur le revenu était plus
réduite que convenu au programme
de Gouvernement.
Mme Siimes (Alliance des gauches)
estime qu'il faudra discuter de la
question de savoir si l'on peut, en
général, augmenter d'autres taxes
lorsque l'on réduit la taxe sur le reve-
nu.
Selon la ministre des Finances, seul
le dixième de la population ayant un
niveau élevé de revenus bénéficie
de trois quarts des dividendes. "Pour
cela, un changement de ce genre
aiderait à faire diminuer les écarts de
revenus", conclut-elle.
Talsa/3
PRIVATISATIONS
A
amulehti rapporte que le parlement
recevra le projet du Gouvernement
sur la privatisation des entreprises
d'Etat dès la fin des élections munici-
pales. La ministre de l'Industrie et du
Commerce, Mme Sinikka Mönkäre
(social-démocrate), annonce que le
projet sur le nouveau pouvoir de ven-
dre des actions concernera chaque
entreprise séparément. Ce pouvoir
permettrait de réduire le nombre d'ac-
tions de l'Etat au-dessous des limites
définies par le parlement.
Le projet du Gouvernement résulte
de la ligne définie, au printemps der-
nier, par la commission des ministres
politico-économique. Le programme
de privatisation préparé par cette
commission au printemps dernier
touche 8 entreprises: Altia Group,
Fortum, Inspecta, Kemijoki, Kemira,
Outokumpu, Rautaruukki et Vapo.
Selon HS, la décision de principe de
la commission des ministres politico-
économique de réduire le nombre
des actions de l'Etat des grandes
entreprises a été mal accueillie par le
mouvement syndical ainsi que par les
partis de gauche. Le Centre, égale-
ment, a voulu freiner la prise de déci-
sions.
Mme Mönkäre souligne que le Gou-
vernement n'a pas l'intention de pro-
poser que l'Etat renonce à ses entre-
prises. Elle constate que cette possi-
bilité ne pourra pourtant pas être
exclue.
Même en possédant moins de 20%
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 109
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
des actions, l'Etat resterait le proprié-
taire le plus important dans la plupart
des entreprises, car les propriétaires
des entreprises cotées en bourses
sont, en général, nombreux et les
nombres d'actions par propriétaire
restent modestes.
AL/A19
jeu 12.10
UNION EUROPEENNE
DECLARATIONS DE M. TUOMIOJA
T quement pour ce qui est nécessaire à
aloussanomat, quotidien d'informa-
tions économiques, rapporte, en pre-
mière page, que M. Erkki Tuomioja
(PSD), ministre des affaires étrangè-
res, souhaite une plus grande trans-
parence dans l'Union européenne.
Cette transparence améliorerait, se-
lon lui, la confiance des citoyens en
l'Union. Il souligne également l'impor-
tance de la charte des droits fonda-
mentaux.
Pour atténuer le manque de démo-
cratie au sein de l'Union, M. Tuomio-
ja propose que les parlements natio-
naux augmentent la surveillance de
leurs propres gouvernements. Il
considère toutefois comme artificielle
l'idée du Premier ministre britanni-
que, M. Blair, de créer au Parlement
européen une sorte de "chambre des
lords", constituée des membres des
parlements nationaux. Pour M. Tuo-
mioja, le parlementarisme ne signifie
pas que les parlements prennent des
décisions séparément des gouverne-
ments, mais que les gouvernements
soient surveillés par les parlements
en temps réel.
M. Tuomioja propose aux autres
membres de l'UE un système sem-
blable à la Finlande où le Parlement
a des informations et s'exprime sur
toutes les questions relatives à l'UE.
Le ministre ne croit pas que l'on
pourrait améliorer la démocratie au
sein de l'UE en renforçant le Parle-
ment européen : "Le taux peu élevé
de participation aux élections euro-
péennes témoigne de sa faible légiti-
mité. Nous avons besoin du Parle-
ment européen, mais son comporte-
FRANCO-FINLANDAISE
ment ne convient pas toujours pour
renforcer sa légitimité."
M. Tuomioja se déclare sceptique
quant au débat récent sur les objec-
tifs politiques de l'Union. "Nous
n'avons pas la possibilité - et en prin-
cipe pas le droit non plus - de pren-
dre des décisions pour les futurs diri-
geants et les futurs membres de
l'UE."
Q Finlande sera représentée par un
uant à la CIG, M. Tuomioja estime
qu'il faut prendre des décisions uni-
l'élargissement de l'Union, notam-
ment le nombre de commissaires.
"Nous souhaitons que la Commission
soit compétente dans les affaires qui
font partie de ses pouvoirs. Une
Commission puissante doit avoir une
certaine légitimité. Or, elle n'a pas
cette légitimité si tous les pays mem-
bres ne sont pas représentés par leur
propre commissaire. Il est contradic-
toire que la France, qui assume la
présidence de l'UE, mène une politi-
que selon laquelle tous les pays n'au-
ront pas de représentant à la Com-
mission et accuse en même temps
les petits pays membres d'affaiblir la
Commission. A mon avis, c'est le
contraire", a souligné M. Tuomioja.
Talsa/1&4
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
Hufvudstadsbladet rapporte que le
Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD), qui a donné mercredi une
conférence de presse, souhaite met-
tre fin à la domination des grands
pays membres de l'Union.
"Il faut renforcer le rôle de la Com-
mission. C'est à la Commission de
vérifier que les règles communes du
jeu sont respectées. Il faut mettre fin
à ce que les grands pays membres
promeuvent sans arrêt leurs propres
intérêts", a souligné M. Lipponen.
Concernant l'élargissement de l'UE,
M. Lipponen souligne que l'objectif
principal du Conseil européen de
Nice en décembre est d'obtenir des
résultats pour que le processus
d'élargissement puisse avancer.
"Nous ne pouvons plus poser de
nouveaux critères d'adhésion aux
pays candidats."
HBL/6
GESTION DE CRISE
Selon Hufvudstadsbladet, la Finlande
augmentera le niveau de sa repré-
sentation auprès de l'Union euro-
péenne. A partir du début 2001, la
général - et non par un colonel
comme jusqu'à présent - au comité
militaire provisoire, un des principaux
organes de l'Union dans la gestion de
crise.
HBL/6
POLITIQUE INTERIEURE
La taxe sur les carburants
Demari reprend une dépêche de STT
selon laquelle le parti d'opposition, le
Centre, a l'intention de faire voter, de
nouveau, le parlement sur la taxe sur
les carburants. Le Centre souhaiterait
inclure sa proposition sur la réduction
de la taxe sur les carburants à la loi
réduisant la taxe sur les camions.
Pour les propriétaires de camions, le
quatrième versement de la taxe sur
les véhicules de l'année en cours est
supprimé. Le montant de la subven-
tion est, au total, d'environ 100 mil-
lions de marks. L'opposition estime
que cette subvention n'est pas suffi-
samment importante.
Dem/4
M. Lipponen transférerait des activi-
tés de Helsinki hors de la capitale
Kansan Uutiset rapporte que, dans
une interview accordée à un journal
paraissant à Kuopio, M. Lipponen a
estimé que la migration constitue le
plus grand danger pour l'équilibre
régional. Selon le Premier ministre,
ce phénomène peut être maîtrisé par
la promotion du savoir-faire dans tou-
tes les parties du pays ainsi que par
celle de la création de centres de
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 110
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
croissance.
M. Lipponen a estimé que, dans cha-
que province, on aurait besoin de
réseaux qui soient liés aux écoles
supérieures, aux universités et aux
instituts universitaires professionnels.
"Il faut transférer des activités de la
capitale vers la province", a-t-il cons-
taté. Il a rappelé que le développe-
ment régional n'était pas homogène
et qu'il y avait des différences impor-
tantes entre certaines communes
régionales. "En ce qui concerne la
répartition des revenus, les différen-
ces régionales ont diminué", a-t-il dit.
M. Lipponen améliorerait la coopéra-
tion intercommunale surtout dans le
domaine de la santé publique,
conclut Demari.
KU/3
Le référendum communal intéresse
un citoyen sur deux
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon les résultats du sondage effec-
tué par l'institut Suomen Gallup, envi-
ron un sur deux habitants de Helsinki
(52%), Espoo (50%) et Vantaa (49%)
souhaite l'organisation de référen-
dums communaux. Environ 40% des
habitants estimaient que les référen-
dums n'étaient pas nécessaires. 10%
n'ont pas donné d'opinion. Les étu-
diants et les salariés se sont pronon-
cés le plus en faveur de l'organisa-
tion de référendums.
Environ 3000 habitants de Helsinki,
Espoo et Vantaa, au total, ont partici-
pé au sondage commandé par Hel-
singin Sanomat du 2 au 5 octobre.
Selon le résultat du sondage, deux
interviewés sur trois pensent avoir
peu de pouvoir pour influer sur les
décisions.
A la question "Quelle sorte d'in-
fluence les immigrés ont eue sur vo-
tre vie quotidienne?", la plupart des
habitants ont répondu: "pas d'in-
fluence", les pourcentages étant les
suivants: Helsinki 61%, Vantaa 72%
et Espoo 67%.
Bien que la loi communale le per-
FRANCO-FINLANDAISE
mette, des référendums communaux
n'ont jamais été organisés à Helsinki.
HS/A3, B1
Elections municipales
Helsingin Sanomat rapporte que
plus de
94 000 électeurs, soit 2,3% de ceux
qui ont le droit de suffrage, ont voté
aux élections municipales par antici-
pation hier.
Selon HS, les femmes ont été, en-
core une fois, plus nombreuses à
aller aux urnes que les hommes, le
nombre des femmes étant de 53 000
et celui des hommes 41 000. Le
nombre total d'électeurs est d'environ
4 millions.
HS/A6
merc 11.10
UNION EUROPEENNE
PORT PETROLIER DE KOIVISTO
Les ministres de l'Environnement de
l'Union européenne se sont réunis
mardi à Luxembourg. A cette occa-
sion, Mme Satu Hassi, ministre fin-
landaise de l'Environnement, a expri-
mé les préoccupations finlandaises
quant à la construction d'un port pé-
trolier russe à Koivisto (Primorsk),
notamment aux risques pour l'envi-
ronnement.
H ELECTIONS MUNICIPALES
elsingin Sanomat rapporte que la
Commission et notamment la France,
qui assume la présidence de l'UE,
ont promis d'évoquer ce projet de-
main jeudi lors d'une réunion entre
les fonctionnaires de l'Union et les
représentants russes, ainsi qu'au
sommet UE-Russie qui aura lieu fin
octobre.
Selon Mme Hassi, le transport du
pétrole augmente considérablement
le risque de fuites dans le golfe de
Finlande. Jusqu'à présent, la Russie
a refusé de faire une étude internatio-
nale sur les conséquences environ-
nementales de ce projet. La Russie a
déjà commencé la construction du
port.
Mme Hassi souligne que l'objectif de
la Finlande n'est pas d'empêcher la
construction en soi, mais de promou-
voir l'échange des informations et les
meilleures solutions pour l'environne-
ment.
HS/A7
DEFENSE
HELICOPTERES
H
elsingin Sanomat rapporte que le
projet nordique d'acquisition d'héli-
coptères sera retardé. Les quatre
pays nordiques auraient dû choisir un
modèle d'hélicoptère avant la fin de
novembre, mais les décisions ne se-
ront probablement pas prises avant
mars ou avril 2001.
Selon le général Pertti Nykänen, se-
crétaire général du ministère de la
Défense, le retard est dû à la com-
plexité du processus d'acquisition.
Les besoins différents des quatre
pays ont retardé l'appel d'offres. Se-
lon le général, il faut absolument
prendre les décisions avant l'été pro-
chain. Les premiers hélicoptères doi-
vent être mis en service en 2003.
HS/A3
POLITIQUE INTERIEURE
Le vote par anticipation commence
aujourd'hui.
Helsingin Sanomat rapporte que se-
lon les sondages, l'audience du parti
social-démocrate serait en baisse
dans la région de Helsinki. Un taux
de participation bas signifierait des
pertes pour les sociaux-démocrates.
HS/A6&A9
PROPOS DE M. RUSI
Le professeur Alpo Rusi, qui a été
conseiller de l'ancien Président Ahti-
saari de 1994 à 1999, a publié mardi
un livre sur le mandat présidentiel de
celui-ci. M. Rusi critique ardemment
le prédécesseur de M. Ahtisaari, l'an-
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 111
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
cien président Mauno Koivisto, qui
est intervenu dans les affaires, no-
tamment quand il avait critiqué les
raids de l'OTAN contre la Yougosla-
vie. Cela a créé une ambiance d'in-
certitude dans la gestion des affaires
étrangères.
Selon M. Rusi, M. Ahtisaari aurait
voulu se présenter pour un second
mandat si le PSD l'avait proposé.
M. Rusi estime que les médias, no-
tamment Helsingin Sanomat, ont nui
à M. Ahtisaari.
HS/A3, A6
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
Réduction du nombre des communes
Le Premier ministre, M. Paavo Lippo-
nen, a prononcé un discours en fa-
veur de la réduction du nombre des
communes lundi dernier à Kemi. Il a
estimé que le nombre actuel des
communes, soit 450, est bien trop
grand et que la structure des commu-
nes devrait être basée sur les 80
communes régionales existantes.
Keskisuomalainen rapporte que M.
Mauri Pekkarinen, président du
groupe parlementaire du Centre, a
été choqué par la proposition de M.
Lipponen. M. Pekkarinen a estimé
que, pendant les dernières années,
le Gouvernement a visé à obliger les
communes à se regrouper par la
réforme du système des dotations de
l'Etat ainsi que par l'arrangement fis-
cal. Il était d'avis que M. Lipponen
avait déclaré clairement ce but dans
son discours lundi dernier.
L'éditorialiste de Suomenmaa, or-
gane du Centre, pense que les pro-
blèmes de l'administration munici-
pale sont dus aux mesures économi-
ques sévères de l'Etat ainsi qu'à une
politique illogique envers les commu-
nes. Il estime que les partis qui gou-
vernent depuis longtemps ont honte
du bas niveau des services sociaux
de certaines communes.
S
elon l'éditorialiste, certains aimeraient
considérer comme coupables les
petites communes gérées par le Cen-
FRANCO-FINLANDAISE
tre, mais en réalité, la négligence la
plus grave se manifeste dans les
grandes communes dans lesquelles
les sociaux-démocrates et les
conservateurs ont beaucoup de pou-
voir.
L'éditorialiste compare le fait de pro-
poser des nombres convenables
pour les unités de l'administration
locale à une vente aux enchères.
"L'enchère de M. Kari Häkämies, an-
cien ministre de l'Intérieur, était de
cent communes. M. Lipponen vient
de marchander le nombre pour arri-
ver à 80 unités", écrit-il.
Pendant la législature dernière, le
nombre des régions administratives
de la Finlande a été discuté. La solu-
tion au problème concernant le déve-
loppement régional était de réduire le
nombre de communes pour avoir des
unités plus grandes. "Le projet en
question a fait diminuer l'efficacité de
l'administration sans réduire les dé-
penses", conclu-t-il.
KS/10, SM/2
SANTE
Le surpoids est un problème en Fin-
lande
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon les statistiques du centre médi-
cal de l'institut du sport à Vierumäki,
la condition physique des Finlandais
a empiré de 30% depuis les dix der-
nières années. De nos jours, les Fin-
landais souffrent, également, du sur-
poids.
Le nombre des personnes exami-
nées depuis une dizaine d'années au
centre médical atteint les 100 000.
L'obésité est souvent liée à l'épuise-
ment des ressources psychiques ain-
si qu'au manque de motivation au
travail. Le Docteur Matti Heikkilä sou-
ligne l'importance de l'exercice physi-
que régulier qui permet d'améliorer
les relations sociales. "Une mauvaise
condition physique tue", conclut-il.
HS/C12
mardi 10.10
UNION EUROPEENNE
PROPOS DE M. LIPPONEN
T
urun Sanomat, quotidien paraissant à
Turku, publie un billet du Premier
ministre Paavo Lipponen (PSD), inti-
tulé "La situation de l'UE s'éclaircit",
portant sur l'élargissement de l'Union.
Selon M. Lipponen, l'UE peut réaliser
ses objectifs seulement en étant ou-
verte vis-à-vis de l'élargissement aux
pays de l'Europe centrale et orientale
et aux pays baltes, ensuite peut-être
aux pays des Balkans, pour ne rien
dire de la Norvège, de l'Islande et la
Suisse. D'autre part, l'Union ne pour-
ra pas fonctionner sans une coopéra-
tion approfondie.
Le Premier ministre estime que le
calendrier de l'élargissement ne sera
pas décidé au Conseil européen de
Nice. Il faut d'abord faire des progrès
dans les négociations d'élargisse-
ment et les pays candidats doivent
faire des efforts pour remplir les critè-
res d'adhésion. On peut s'attendre à
des progrès considérables au cours
de la présidence suédoise au premier
semestre de 2001.
Il serait souhaitable, selon M. Lippo-
nen, du point de vue des pays baltes,
que les décisions au sein de l'UE
soient prises avant que l'OTAN dé-
cide de son propre élargissement en
2002.
Selon M. Lipponen, la Charte des
droits fondamentaux, qui sera ap-
prouvée au Conseil européen de
Nice, signifie un pas vers une loi
constitutionnelle de l'Union. Cette
"constitution," ainsi que la
"refondation" de l'Union - comme l'a
exprimé M. Fischer - seront évo-
quées lors de la prochaine confé-
rence intergouvernementale qui au-
rait lieu dès 2004 ou 2005.
Pour conclure, M. Lipponen souligne
qu'il ne faut pas organiser une nou-
velle CIG avant l'adhésion des pre-
miers nouveaux membres.
TS/2
SOMMET EURO-MEDITERRANEEN
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 112
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
M. Tuomioja a critiqué la proposition
de la France sur le financement de la
coopération euro-méditerranéenne
T IS/10-11
aloussanomat reprend une dépêche
de STT selon laquelle plusieurs pays
de l'UE s'opposent à la proposition
de la France d'accroître le finance-
ment de la coopération euro-
méditerranéenne. Les ministres des
Affaires étrangères de l'Union euro-
péenne n'ont pas réussi à arriver à
un accord sur le sujet.
Selon M. Tuomioja, ministre des Af-
faires étrangères, le montant propo-
sé par la France est trop élevé. Il est
possible que le désaccord réduise à
néant l'intention de la France d'orga-
niser un sommet euro- méditerra-
néen au mois de novembre.
La France propose un montant de six
milliards d'euros, soit presque 36 mil-
liards de marks pour le programme
Méda pour les années 2000-2006. M.
Tuomioja estime que le montant
pourrait être, au maximum, 5,2 mil-
liards d'euros, soit environ 31 mil-
liards de marks.
Talsa/3
CONSEIL EUROPEEN INFORMEL
DE BIARRITZ
M. Kimmo Sasi (Parti conservateur),
ministre du Commerce extérieur, pu-
blie une lettre sous la rubrique
"Courrier des lecteurs" de Helsingin
Sanomat. Selon M. Sasi, la politique
commerciale de l'Union européenne
est vieillie. Il se demande si l'Union
arrive à défendre d'une manière effi-
cace les intérêts de l'UE et des ses
pays membres. Le ministre souhaite
que la politique commerciale soit ren-
forcée au Conseil européen informel
de Biarritz. HS/A5
POLITIQUE ETRANGERE
PRIX NOBEL DE LA PAIX
Ilta-Sanomat rapporte que l'ancien
FRANCO-FINLANDAISE
Président de la République, M. Martti
Ahtisaari, est parmi les candidats
pour le prix Nobel de la paix qui sera
décerné vendredi prochain.
POLITIQUE INTERIEURE
DECLARATIONS DE M. LIPPONEN
Le Premier ministre, M. Paavo Lippo-
nen, a prononcé un discours, lundi,
au séminaire annuel organisé par
Demari, organe du Parti social-
démocrate. Il a traité, entre autres,
des perspectives de l'économie et de
la valeur de l'euro vis-à-vis du USD.
Demari rapporte que M. Lipponen a
également critiqué les communes de
la région de la capitale qui estiment
ne pas posséder suffisamment de
terrain à bâtir pour réduire la crise du
logement. De plus, il a pris position
en faveur du port de Vuosaari.
Selon Demari, le Premier ministre a
abordé, en détail, la situation de l'em-
ploi qui ne cesse de s'améliorer. "Au
mois de mai, 66 000 de person-
nes de plus par rapport à l'année pré-
cédente étaient employées. Le nom-
bre de la main d'oeuvre a augmenté,
en même temps, de 44 000 person-
nes. Pourtant, le nombre des chô-
meurs a baissé uniquement de 14
000 de personnes. L'accroissement
de la main d'oeuvre est le signe
d'une bonne situation sur le marché
de l'a emploi. Le taux des postes va-
cants était, au mois de mai, de 23%
plus élevé que l'année précédente",
a-t-il dit.
D'après M. Lipponen, une des carac-
téristiques du marché de l'emploi fin-
landais, vis-à-vis de celui des autres
Etats de l'UE, est le fait que la pénu-
rie de main-d'oeuvre se manifeste
simultanément avec un taux de chô-
mage élevé. Le taux de chômage
actuel est dû à la période la plus diffi-
cile de la dépression. Le taux moyen
a augmenté d'environ 10% entre les
années 1980 et le début des années
1990.
L ELECTIONS MUNICIPALES
e Premier ministre estime que, pour
employer les chômeurs de longue
durée, on a besoin de moyens spé-
ciaux. Selon lui, les meilleurs moyens
sont les projets de coopération lo-
caux auxquels les entreprises, égale-
ment, sont favorables.
M. Lipponen a considéré la pénurie
de main-d'oeuvre comme un pro-
blème grave. Il a cité les statistiques
de Tilastokeskus (Centre national de
la statistique) selon lesquelles 23%
des employeurs s'étaient heurtés au
problème de pourvoir les postes va-
cants en 1999. Il a rappelé que, en
ce qui concerne la demande de
main-d'oeuvre, il y avait des différen-
ces régionales. Il s'inquiétait surtout
pour la région de la capitale où le
problème en question risque de pro-
voquer une pression salariale ainsi
que d'aggraver l'inflation.
Selon Demari, M. Lipponen a attaché
de l'importance au fait que la Fin-
lande devrait se servir de ses propres
réserves de main-d'oeuvre le plus
possible. Ces réserves se compo-
sent, selon le Premier ministre, des
chômeurs, des jeunes qui poursui-
vent des études longues, des mères
de famille qui restent à la maison
pendant des périodes de plus en plus
longues pour s'occuper de leurs en-
fants, ainsi que des personnes qui
prennent une retraite anticipée.
M. Lipponen a annoncé qu'il ne pen-
sait pas qu'en Finlande, il y ait de
"ruée" de main-d'oeuvre venant d'Es-
tonie ou de Pologne, pour ne rien
dire des autres Etats qui ont posé
leur candidature pour adhérer à
l'Union européenne, conclut Demari.
Keskisuomalainen rapporte que M.
Lipponen estime que, à long terme,
le prix des carburants n'aura pas d'in-
fluence sur la croissance économi-
que ni sur la confiance des consom-
mateurs, même dans le cas où le prix
reste au niveau actuel. Il déclare qu'à
son avis, la confiance des consom-
mateurs dépend plutôt du développe-
ment de l'emploi.
Dem/8, KS/9
Helsingin Sanomat rapporte que le
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 113
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
vote par anticipation aux élections
municipales commencera mercredi
dans les bureaux de poste et se ter-
minera le mardi 17 octobre. Les élec-
tions municipales auront lieu le di-
manche 22 octobre.
HS/A3
NOMINATIONS AU MAE
Helsingin Sanomat rapporte que M.
René Nyberg (54 ans) est le candidat
le plus en vue pour remplacer M.
Markus Lyra à la tête de l'ambassade
de Finlande à Moscou. M. Nyberg
dirige les affaires de l'Europe de l'Est
et des régions limitrophes depuis
1996. Selon HS, Mme Halonen nom-
merait le nouvel ambassadeur fin
octobre ou début novembre.
HS/A8
lundi 9.10
UNION EUROPEENNE
CONSEIL EUROPEEN DE BIAR-
RITZ
Déclarations de M. Lipponen
"Renforcer la position de la Commis-
sion" HS
"L'existence de règles européennes
communes est de l'intérêt des petits
Etats membres" Dem
L nna Karismo a interviewé des cher-
ors de son interview radiophonique,
le Premier ministre finlandais s'est
exprimé sur l'UE, à la veille du
conseil européen de Biarritz.
M. Lipponen ne souhaite pas que
l'UE crée de nouvelles institutions
mais plutôt que le fonctionnement
des institutions existantes soit amé-
lioré. Il a déclaré soutenir les récen-
tes propositions de M. Blair concer-
nant un renforcement de la coopéra-
tion entre le conseil européen et la
commission dont la position serait
renforcée. "En revanche, il ne faut
vraiment pas créer de nouveaux or-
ganes, même s'il existe de telles vo-
lontés. A mon avis, à l'heure actuelle
il faudrait arriver à faire fonctionner le
système qui existe. En réalité, il s'agit
en quelque sorte de normaliser la
situation de la commission après les
difficultés qu'elle a connues; Cela
FRANCO-FINLANDAISE
nécessite, de la part de la commis-
sion, qu'elle travaille à plus long
terme, sans improviser, mais en fonc-
tionnant vraiment d'une manière cré-
dible", a-t-il dit.
M. Lipponen est favorable à un ren-
forcement de la coopération de
l'union car l'autre alternative est une
entente franco-allemande à l'exté-
rieur de l'UE, rapporte Helsingin Sa-
nomat. "Nous sommes dos au mur
car si nous ne sommes pas prêts à
renforcer la coopération cela revien-
dra à donner en quelque sorte un
blanc-seing aux grands Etats pour se
détacher" à l'extérieur de l'UE, a-t-il
dit, selon Helsingin Sanomat.
"Les grands Etats membres ayant
toujours propension à faire prévaloir
leurs propres intérêts, l'existence de
règles communes serait favorable
aux petits Etats", a-t-il dit, rapporte
Demari. M. Lipponen a souligné que
l'existence d'une politique économi-
que austère dans l'ensemble de l'UE
a créé les conditions favorables à la
croissance et aux exportations des
petites entreprises dynamiques des
Etats membres.
HS/LUN/A9 Dem/LUN/3
"Une forte guerre de pouvoirs à l'inté-
rieur de l'UE" HS
A péenne. Nous soutenons la commis-
cheurs européens sur le développe-
ment de l'UE.
Selon Alexander Stubb, chercheur et
membre de la représentation perma-
nente finlandaise auprès de l'UE, un
Etat fédéral serait le meilleur moyen
de garantir les intérêts des petits
Etats membres. "Au Sénat américain,
il n'y a pas de différence entre le re-
présentant du Colorado ou de New
York, compare-t-il. Selon lui, on dis-
cute actuellement de questions que
l'on voudra trancher dans un futur
lointain. "Quand l'intégration a lieu
dans un domaine, cela crée des
pressions en faveur de la coopération
dans d'autres domaines. Ainsi, de la
coopération sur le charbon et l'acier
on est arrivé au marché intérieur puis
à l'UEM. Maintenant on voudrait en
arriver pas à pas à une union politi-
que", explique-t-il.
HS/DIM/C3
"La Finlande favorable à une aug-
mentation du pouvoir de la Commis-
sion" HS
Helsingin Sanomat souligne que la
Finlande et la Suède ont des avis
divergents sur l'avenir de l'UE. La
Finlande soutient une commission
forte alors que la Suède souhaite
renforcer le conseil.
Selon M. Satuli, représentant perma-
nent de la Finlande auprès de l'UE, la
Finlande est favorable à une renfor-
cement des pouvoirs de la commis-
sion comme l'a proposé M. Prodi. "La
seule question qui nous fait hésiter
dans les déclarations de M. Prodi
concerne le renforcement du pouvoir
de la commission dans la politique
étrangère et de sécurité commune",
a-t-il dit.
"La Commission a été crée comme
contrepoids au pouvoir de la France
et de l'Allemagne quand il n'y avait
encore que six Etats membres dans
l'UE. C'est pourquoi la Commission
est la seule à disposer du pouvoir
d'initiative dans la législation euro-
sion pour faire contrepoids. Elle veille
à l'intérêt de tous et non pas seule-
ment à ceux des grands Etats mem-
bres", a-t-il expliqué.
HS/DIM/C3
POLITIQUE INTERIEURE
GOUVERNEMENT
Motion de censure
Le Parlement a renouvelé, vendredi
dernier, sa confiance au gouverne-
ment par 117 voix contre 57. Le vote
concernait la motion de censure dé-
posée par l'Union chrétienne et por-
tant sur les services sociaux pour les
personnes âgées. Un seul député
des partis gouvernementaux, M. Mat-
ti Kangas (Alliance des gauches) a
voté contre le gouvernement. 25 dé-
putés étaient absents.
HS/sam/A6
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 114
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
AUDIENCE DES PARTIS POLITI-
QUES
L'audience de l'Alliance verte en
hausse
H miers mois de l'année, la compagnie
elsingin Sanomat rapporte que selon
un sondage effectué par l'institut Ta-
loustutkimus pour le compte du jour-
nal télévisé de YLE, le Parti social-
démocrate serait encore de justesse
le premier parti avec une audience
de 22,9 %. Le PSD serait suivi du
Parti du centre (22,4 %), du Parti
conservateur (19,9 %), de l'Alliance
verte (12,3 %), de l'Alliance des gau-
ches (9,7 %), du Parti suédois (4,2
%), et de l'Union chrétienne (4,8 %).
HS souligne que le sondage n'a pas
été effectué en vue des élections
municipales du 22 octobre, mais des
législatives.
HS/sam/A8
POLITIQUE SALARIALE
Lors d'une interview radiophonique,
le Premier ministre Paavo Lipponen
(PSD), a mis les partenaires sociaux
en garde de nouer un accord salarial
qui mettrait en danger le développe-
ment actuel. "L'emploi notamment
serait menacé si un mauvais accord
était conclu", a-t-il souligné, rappelant
que les allégements fiscaux proposés
par le gouvernement augmenteront le
pouvoir d'achat de 2 % l'année pro-
chaine.
Dem/3
ENERGIE
M. Kimmo Sasi (Parti conservateur),
ministre du Commerce extérieur,
souhaite trouver des moyens pour
réduire les dépendances de la Fin-
lande en produits pétroliers comme
source d'énergie. Selon le ministre, la
Finlande devrait prendre rapidement
des décisions afin d'augmenter la
production notamment d'énergie hy-
draulique et nucléaire. Dem/lun/6
EXPORTATIONS D'ARMEMENT
FRANCO-FINLANDAISE
Ilta-Sanomat rapporte que, grâce à
l'exportation d'armement, l'activité
commerciale de l'entreprise de maté-
riel de défense de l'Etat finlandais,
Patria Industries, est, de nouveau,
bénéficiaire. Pendant les huit pre-
a tiré un profit d'un peu moins de dix
millions de marks. L'année dernière,
elle était déficitaire de six millions de
marks au bout de la même période.
Le résultat de l'ensemble de l'année
devrait être bénéficiaire. Pourtant, le
directeur général de la société, M.
Jorma Eloranta, n'est pas content du
résultat qui, à son avis, est loin d'être
aussi bon qu'il le devrait.
Selon M. Eloranta, la progression
positive du résultat est due notam-
ment à l'exportation des blindés Pasi
entre autres vers la Suède et la Nor-
vège.
Les structures des ventes ont beau-
coup changé, poursuit M. Eloranta.
Encore au début des années 1990,
80% du chiffre d'affaires des sociétés
qui actuellement forment Patria était
constitué de ventes à la défense na-
tionale.
IS/sam/A19
SONERA
La vente de Sonera n'est pas urgente
Helsingin Sanomat rapporte que,
selon le directeur général de Sonera,
M. Aulis Salin, la vente de la société
n'est pas urgente. Cela est dû au fait
que Sonera a acheté la licence du
réseau des télécommunications por-
tables en Allemagne.
D'après M. Salin, Sonera cherche
des associés stratégiques. Entre au-
tres France Télécom, Vodafone
(britannique), Orange (britannique),
KPN (hollandais) et Telefonica
(espagnol) sont parmi les possibles
associés.
L'Etat est le plus grand actionnaire
de Sonera avec une part de 53%. Au
mois de juin dernier, le parlement a
accordé au gouvernement le pouvoir
de vendre l'ensemble des actions de
l'Etat.
HS/dim/A7
DEMANDEURS D'ASILE
H
elsingin Sanomat rapporte que le
ministère du Travail a décidé de fer-
mer quatre centres de réfugiés à
cause de la chute du nombre de de-
mandeurs d'asile. Cette chute est
due à la nouvelle loi sur les étrangers
qui permet le renvoi rapide des de-
mandeurs d'asile venant des pays
considérés comme sûrs.
Selon la nouvelle loi, entrée en vi-
gueur au mois de juillet dernier, les
demandeurs ayant eu une réponse
négative à leur demande reçoivent,
automatiquement, une interdiction
d'entrer sur le territoire de la Finlande
pendant deux ans. Durant ce temps,
ils n'ont le droit de solliciter un visa ni
un permis de séjour dans aucun pays
nordique.
Le but du ministère du Travail est de
réaliser des économies, également,
dans les frais de personnel et de
loyer.
Cette année, le nombre des deman-
deurs d'asile est de 2 700, dont une
grande partie sont des tsiganes polo-
nais, tchèques et slovaques. L'année
dernière leur nombre était de 3 100.
Actuellement, la plupart des deman-
des d'asile sont effectuée par des
Russes, conclut Helsingin Sanomat.
HS/sam/A7
SOCIAL
Etude de STAKES : des réductions
de dépenses sociales effectuées par
des fonctionnaires
Helsingin Sanomat rapporte que, se-
lon M. Matti Heikkilä, professeur de
recherche de STAKES (Direction des
affaires sociales), les réductions im-
portantes des dépenses sociales des
communes effectuées dans les an-
nées 1990 provenaient de décisions
de fonctionnaires principaux, et non
de celles d'élus.
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 115
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
M. Heikkilä a effectué, avec Mme
Merja Rastas, chercheur, une recher-
che dont le but était de savoir si ces
coupes budgétaires étaient un phé-
nomène occasionnel ou un change-
ment durable.
Selon cette recherche, les commu-
nes ont supprimé pratiquement tout
ce qui n'était pas garanti par la loi. Au
cours de cette opération, on a élimi-
né, également, des activités qui au-
raient pu être utiles pour empêcher
les problèmes sociaux de se pro-
duire. Le principal était d'agir vite ain-
si que de minimiser la résistance ré-
elle et présumée venant de la part
des politiciens et des citoyens.
Helsingin Sanomat estime que certai-
nes communes se servent, encore,
des programmes d'assainissement
rapidement mis en oeuvre. Selon les
résultats des recherches de M. Heik-
kilä et Mme Rastas, le but des com-
munes était de provoquer un change-
ment durable.
HS/dim/A7
ven 6 oct
UNION EUROPEENNE
REACTIONS AUX EVENEMENTS
EN YOUGOSLAVIE
Déclarations de M. Tuomioja
L S
e ministre finlandais des Affaires
étrangères a estimé que l'époque de
M. Milosevic était révolue. Il a expri-
mé l'espoir que le pouvoir n'use pas
de la violence contre l'opposition. "La
situation est très tendue. Le plus in-
quiétant est bien entendu de savoir si
des altercations violentes auront
lieu", a-t-il dit, rapporte Ilta-Sanomat.
M. Tuomioja a rappelé que les Etats
membres de l'UE, dont la Finlande,
avait appelé à une reconnaissance
de la victoire électorale du candidat
de l'opposition, M. Kostunica. "Il s'agit
au fond d'une tentative du pouvoir de
falsifier un résulta t électoral", a-t-il
dit, ajoutant que ces événements
ressemblaient à ceux de 1989 en
Roumanie, rapporte Helsingin Sano-
mat.
FRANCO-FINLANDAISE
Dans un communiqué de presse pu-
blié hier il écrit : "Les événements de
ces dernières heures à Belgrade
prouvent clairement que la paix et la
stabilité peuvent être garantis par la
reconnaissance de la volonté du peu-
ple qui s'est exprimée par les élec-
tions et exprime le désir d'un change-
ment démocratique de gouverne-
ment. Les pouvoirs publics yougosla-
ves et M. Milosevic doivent mainte-
nant tirer les conclusions de la politi-
que qu'ils ont menée durant les der-
nières années et en particulier de ces
derniers jours. J'espère que la vio-
lence pourra être évitée et que M.
Kostunica sera reconnu comme pré-
sident démocratiquement élu. Cela
ouvrirait la possibilité au retour de la
Yougoslavie dans la communauté
internationale. Une Serbie démocrati-
que sera la bienvenue."
IS/3 HS/C2
CONSEIL EUROPEEN DE BIAR-
RITZ
"Les grands contre les petits" SK
Jarkko Vesikansa présente dans
Suomen Kuvalehti les enjeux de l'au-
tomne, durant lequel les décisions
prises sur la réforme des institutions
de l'UE influenceront directement la
future position de la Finlande dans
l'UE".
elon lui, au conseil européen informel
de Biarritz, les dirigeants européens
tiendront une réunion qui risque
d'être "tumultueuse". "Le bras de fer
sur la réforme des institutions sera le
menu principal de ce sommet de
deux jours. Sur la table seront pré-
sentées, sous la conduite de la prési-
dence française, les questions les
plus difficiles : la composition de la
commission, le changement de la
pondération des voix au conseil,
l'élargissement du champ d'applica-
tion des décisions prises à la majorité
qualifiée et les coopérations renfor-
cées", présente M. Vesikansa. Il
ajoute que, chaque Etat-membre dé-
fendant ses propres intérêts à ce
stade, le sommet pourrait se transfor-
mer en réunion de crise.
"C'est typique de l'union européenne.
On utilise le temps imparti jusqu'au
bout et rien n'est décidé avant
le dernier délai", considère M. Tuo-
mioja. Selon lui, "la France a fait de
la réforme de la commission un pro-
blème là où il n'y en a pas. La France
aussi doit faire des compromis."
Selon M. Satuli, représentant perma-
nent de la Finlande auprès de l'UE,
"à Biarritz on ne devrait parvenir à
une avancée politique sur aucun su-
jet". La seule exception pourrait être
la charte des droits fondamentaux qui
a obtenu l'accord de tous les Etats
membres. Selon M. Satuli, l'intérêt de
ce conseil européen informel est de
donner "un élan politique" à la ré-
forme des institutions. Cela garantit
la naissance d'une union plus effi-
cace au conseil européen de Nice.
"Les grands Etats membres souhai-
tent augmenter considérablement
leur pondération des voix au conseil
des ministres. Les petits Etats mem-
bres sont prêts à y consentir jusqu'à
une certaine limite car cela permet-
trait de compenser la fait que chaque
Etat conserve un commissaire", ré-
sume M. Satuli.
Selon M. Tuomioja, il est clair depuis
le début que le nombre de commis-
saires et les voix au conseil des mi-
nistres font parti d'un même paquet.
"Il n'y a finalement pas là une grande
marge de manoeuvre. Il faudra bien à
la fin rassembler toutes ces ques-
tions afin de trouver un compromis
satisfaisant", considère-t-il. M. Tuo-
mioja pense qu'un accord sera trouvé
sur l'augmentation du champ d'appli-
cation des décisions prises à la majo-
rité qualifiée. Néanmoins, en raison
de l'attitude de la Grande-Bretagne et
du Danemark, des exceptions pour-
raient être faites pour la fiscalité, l'en-
vironnement, la politique commercia-
les, la justice et les affaires intérieu-
res, notamment.
Suomen Kuvalehti relève que la dis-
cussion sur les coopérations renfor-
cées n'a plus le même effet qu'il y a
deux mois encore sur les dirigeants
finlandais. "Le ton des discussions
est devenu beaucoup plus réaliste",
déclare M. Tuomioja. La Finlande est
prête à accepter que les pays qui le
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 116
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
désirent puissent réaliser des coopé-
rations renforcées à l'intérieur de
l'UE. Cela permettrait d'éviter que les
pays centraux de l'Europe ne renfor-
cent leur coopération en créant de
nouvelles organisations à l'extérieur
de l'UE.
A propos des déclarations de M.
Blair, qui s'est exprimé en faveur de
l'augmentation de la coopération en-
tre les institutions européennes et
nationales et du renforcement du
conseil des ministres, M. Satuli dé-
clare que "la discussion revient sur
des rails bien meilleurs du point de
vue finlandais. Les grands Etats
membres prennent conscience du fait
qu'il est conforme aux intérêts de
tous d'agir à l'intérieur des institutions
de l'UE acceptées par tous".
SK/40/2000/p. 16 et 17
DEFENSE
"La Finlande renforce ses relations
avec l'OTAN" TS / AL
La question de la candidature de la
Finlande au NIMIC (Centre d'informa-
tion OTAN sur les munitions insensi-
bles) sera évoquée, aujourd'hui, lors
de la réunion commune de la Prési-
dente de la République et du comité
ministériel de politique étrangère et
de sécurité. La Suède aussi est can-
didate à l'adhésion au NIMIC. Ces
deux pays seraient alors, avec l'Aus-
tralie, les seuls non-alliés membres
du NIMIC.
T AGENCE DE CONTROLE AGRO-
urun Sanomat rapporte que l'apparte-
nance au NIMIC signifierait pour la
Finlande l'accès à des informations
confidentielles concernant la produc-
tion, le stockage, l'utilisation, le trans-
port et la destruction de munitions.
Turun Sanomat précise que l'intérêt
de disposer de ces informations
confidentielles se pose concrètement
dans l'opération Kfor au Kosovo, à
laquelle participent les Finlandais. En
effet, en raison de la chaleur au Ko-
sovo, le traitement des munitions
insensibles s'avère plus difficile.
Selon Kyösti Karvonen, cette adhé-
sion serait un nouveau pas dans le
FRANCO-FINLANDAISE
rapprochement de la Finlande vers le
système de sécurité de l'Europe de
l'Ouest basé sur l'OTAN , sans que la
Finlande n'adhère à l'OTAN.
TS/9
"Un commandant de l'OTAN a remer-
cié la Finlande" TS
"L'OTAN satisfaite des troupes finlan-
daises" Dem
Le Général Joseph W. Ralston, com-
mandant des troupes européennes
de l'OTAN, a commencé, hier, une
visite en Finlande.
Selon lui, le projet de coopération en
matière de gestion de crise entre
l'OTAN et l'UE avance de manière
satisfaisante. En revanche, beaucoup
de travail reste à accomplir dans le
développement de la coopération
entre les troupes de gestion de crise
de l'UE et les troupes de l'OTAN. Il a
assuré donner tout son soutien au
projet de l'UE concernant l'établisse-
ment de troupes de gestion de crise.
Il a souligné que les deux parties de-
vaient travailler dans la plus grande
transparence.
M. Ralston a aussi assuré que
l'OTAN se prépare depuis plusieurs
mois aux élections qui auront lieu au
Kosovo le 28 octobre.
M. Ralston a dressé des louanges
aux casques bleus finlandais qui ont
participé aux opérations Sfor et Kfor
en Bosnie et au Kosovo.
TS/9 DEM/3
ALIMENTAIRE
Aamulehti rapporte que le Parlement
européen n'a pas l'intention de don-
ner de recommandation concernant
la localisation du siège de l'Agence
européenne de contrôle agro-
alimentaire. Selon Mme Eija-Riitta
Korhola (Union chrétienne), parle-
mentaire européenne, les partis re-
présentés au Parlement se sont mis
d'accord de s'abstenir de proposer
une ville où sera implantée cette
agence. AL souligne que le Parle-
ment européen, qui ne décide pas du
site de l'agence, publiera un rapport
sur la sécurité alimentaire. Le projet
de ce rapport est rédigé par Mme
Riitta Myller, parlementaire euro-
péenne social-démocrate.
H
elsinki, Parme et Barcelone sont par-
mi les villes candidates, ainsi que
Bruxelles. M. Kimmo Sasi, ministre
du Commerce extérieur, est optimiste
quant aux chances de Helsinki. Selon
lui, l'Allemagne, l'Autriche, le Dane-
mark et la Suède se sont exprimés
en faveur de la capitale finlandaise.
La décision est attendue au plus tôt
au conseil général de Nice.
AL/A7
MME HALONEN A BIARRITZ
La présidente, Mme Halonen, partici-
pera au conseil européen informel à
Biarritz à la fin de la semaine pro-
chaine. Elle assiste au conseil euro-
péen lorsque des sujets relatifs à ses
attributions sont à l'ordre du jour.
Conformément à l'usage actuel, la
Finlande est représentée par le pre-
mier ministre, M. Lipponen, et Mme
Halonen, si elle en exprime l'inten-
tion. M. Lipponen est assisté par le
ministre des Affaires Etrangères, M.
Tuomioja.
Les questions institutionnelles consti-
tueront le sujet principal du conseil
européen informel. On discutera, no-
tamment, des droits fondamentaux et
de la conférence intergouvernemen-
tale (CIG), qui vise à réformer les
institutions de l'Union Européenne.
Dem/8
POLITIQUE ETRANGERE
VISITE D'ETAT DE MME HALONEN
La présidente, Mme Halonen, et son
époux, M. Arajärvi, effectueront, à
l'invitation du roi Harald V, une visite
d'Etat en Norvège dans trois semai-
nes. Mme Halonen aura un entretien
entre autres avec le premier ministre,
M. Jens Stoltenberg, et la présidente
du parlement, Mme Kirsti Kolle Grön-
dahl. De plus, la présidente pronon-
cera un discours à l'institut Nobel.
Traditionnellement, les présidents de
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 117
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
la République effectuent leurs pre-
mières visites d'Etat dans les pays
voisins et surtout dans les autres
pays nordiques.
Mme Halonen a effectué une visite
d'Etat en Islande il y a quelques se-
maines, et en Suède ainsi qu'en Es-
tonie au printemps dernier. Pour l'ins-
tant, elle n'a pas effectué de visite
d'Etat au Danemark.
HS/A6
POLITIQUE INTERIEURE
LA COMMISSION DES AFFAIRES
ETRANGERES A ETENDU SON
TERRITOIRE
L'influente Commission des Affaires
Etrangères du parlement se propose,
par la suite, de consulter les princi-
paux ministres avant leur participa-
tion aux réunions des institutions fi-
nancières internationales. La Com-
mission souhaite consulter les minis-
tres également après les réunions.
Ainsi, la Commission des Affaires
Etrangères a adopté, sous la direc-
tion de sa présidente, Mme Liisa Jaa-
konsaari (parti social-démocrate), le
même rôle que la Grande Commis-
sion du parlement sur les questions
concernant l'UE. D'après Mme Jaa-
konsaari, la Commission commence-
ra à examiner activement les activités
des institutions financières, et récla-
mera régulièrement au gouverne-
ment des informations les concer-
nant.
On souhaite consulter les ministres
entre autres à propos des questions
concernant la Banque mondiale, le
FMI et l'OCDE. Selon Mme Jaakon-
saari, on étudie, pareillement, la
question de savoir si les membres de
la Commission des Affaires Etrangè-
res pourront participer aux réunions
de grande importance des institutions
financières du développement.
HS/ A6
ECONOMIE
BANQUE DE FINLANDE
FRANCO-FINLANDAISE
Augmentation du taux par la BCE
H
elsingin Sanomat rapporte que M.
Matti Vanhala, gouverneur de la Ban-
que de Finlande, considère comme
"légères" du point de vue finlandais
les conséquences de la politique mo-
nétaire de la Banque centrale euro-
péenne qui vient de revoir ses taux. Il
estime que la décision d'augmenter
le taux engage la croissance écono-
mique dans une direction plus dura-
ble. Selon M. Vanhala, la lutte contre
l'inflation est le principal facteur de la
croissance économique.
HS/D1
Directoire
Réunis jeudi, les délégués parlemen-
taires à la Banque de Finlande ont
décidé à l'unanimité de suivre le tra-
vail du directoire de la banque cen-
trale qui compte actuellement trois
membres.
Seulement si cela s'avérait néces-
saire, les délégués parlementaires
pourraient relancer la procédure afin
de faire nommer un quatrième mem-
bre au directoire.
HS/A6
DEFENSE
Réduction de la durée du service civil
Le gouvernement a présenté hier au
parlement la réduction de la durée du
service civil d'un mois, ce qui signifie
que la nouvelle durée serait de 12
mois. Le projet a été accepté difficile-
ment, les voix étant 9 contre 8. Mme
Filatov, ministre du Travail, avait pro-
posé une réduction de 2 mois, mais
cela n'a donc pas été accepté. Cette
solution de compromis n'a pas été
soutenue par M. Enestam, ministre
de la Défense (parti suédois), M. He-
milä, ministre de l'Agriculture
(indépendant), ni les ministres du
parti conservateur. Par contre, les
ministres du parti social-démocrate,
ceux des verts ainsi que de l'Alliance
des gauches ont voté pour le projet.
La présidente devrait transmettre le
projet au parlement aujourd'hui, rap-
porte Helsingin Sanomat. Ce projet
pourrait entrer en vigueur au début
de l'année prochaine. HS/A8
jeudi 5.10
POLITIQUE ETRANGERE
M. AHTISAARI A MOSCOU
A
amulehti rapporte que l'ancien Prési-
dent Martti Ahtisaari a participé mer-
credi à Moscou à une conférence sur
la privatisation de l'économie russe,
organisée par l'Institut East-West.
Aujourd'hui, il participera, à Vilnius en
Lituanie, au conseil d'administration
de ce même institut dont il est l'un
des deux coprésidents.
Le secrétariat de l'ancien Président a
souligné que la visite de M. Ahtisaari
n'avait aucun rapport avec la situa-
tion en Yougoslavie après les élec-
tions présidentielles.
AL note que l'Institut East-West, fon-
dé en 1981, est un institut de recher-
che américano-européen dont la mis-
sion est de promouvoir la paix, la sta-
bilité et la démocratie en Europe de
l'Est. L'institut a des bureaux à New
York, à Prague, à Moscou et à Kiev.
M. Ahtisaari dirige les activités euro-
péennes et l'autre coprésident,
l'Américain George Russel, les activi-
tés aux Etats-Unis.
AL/A6
POLITIQUE INTERIEURE
ECONOMIE
"Une période de moindre croissance
à venir" Talsa
"L'économie finlandaise devant une
nouvelle crise?"
"D'abord ce sont les cours de la
bourse qui ont baissé. Puis le prix
des carburants a explosé. Et ensuite
cela s'est accumulé : les ventes d'ap-
partements ont reculé, les taux ont
commencé à dissuader les emprun-
teurs, les ventes de véhicules se sont
arrêtées, et l'épargne est à nouveau
devenu une vertu", écrit Helsingin
Sanomat.
L
e journal précise que la confiance
LE MALIN PETIT CANARD - PAGE 118
LE MALIN PETIT CANARD - LE BULLETIN DE LA COMMUNAUTÉ
des consommateurs dans l'avenir est
tombée à son niveau le plus bas de-
puis 1996.
Le quotidien rapporte que les princi-
pales institutions ont revu leurs prévi-
sions pour 2001. La croissance éco-
nomique ne serait plus que de 4,4%
pour la Banque de Finlande, de 4,2%
pour le ministère des Finances et
même de 4,1% pour l'institut de re-
cherche des salariés. La consomma-
tion privée ne serait que de 3,4%
pour la Banque de Finlande, ou 2,9%
pour le Ministère des Finances.
Quand au taux de chômage, il attein-
drait encore 8,8% pour la Banque de
Finlande, 8,6% pour le ministère des
Finances.
Le quotidien a interrogé des analys-
FRANCO-FINLANDAISE
HS/A3&19
MOTION DE CENSURE
L'opposition a posé hier une motion
de censure portant sur les services
sociaux pour les personnes âgées.
Kansan Uutiset rapporte que, selon
l'opposition, la possibilité des com-
munes de fournir les services sociaux
garantis par la loi est restreinte, car
les dotations de l'Etat ont été systé-
matiquement réduites et le finance-
ment des communes dépend de plus
en plus du rendement des impôts
locaux et de celui des impôts des
entreprises.
D'après ce journal, les groupes parle-
mentaires étaient, pour une fois, du
point de vue des partis gouverne-
mentaux juste avant les élections
municipales.
Helsingin Sanomat fait remarquer
qu'une motion de censure concernant
la politique municipale a été présen-
tée avant les cinq dernières élections
municipales.
Le vote sur la confiance du gouver-
nement aura lieu vendredi.
HS/A6, KU/2
MANQUE D'ENSEIGNANTS
Demari rapporte que, pendant les
prochaines années, on aura besoin
de 900 nouveaux enseignants à Hel-
sinki pour rempla