Antecedentes La Granja

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA
Plan Regulador Comunal de La Granja Declaracin de Impacto Ambiental

1.
1.1
Antecedentes Generales
Nombre del Proyecto
El nombre del Proyecto, para efectos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), y para el cual se solicita de parte de COREMA Regin Metropolitana la emisin de la Resolucin de Calificacin Ambiental, es el siguiente: Plan Regulador Comunal de La Granja Granja
1.2
Titular Domicilio R.U.T Fono Fax Correo-e
Antecedentes del Titular

:I. Municipalidad de La Granja :Av. Americo Vespucio N002 :69.072.400-6 :5503703 :5410428 : alcaldia@mlagranja.cl
1.3
Nombre Domicilio R.U.T Fono Fax Correo-e
Representante Legal
: Claudio Arriagada Macaya : Av. Americo Vespucio N002 : 7.747.729-2 : 5503703 : 5410428 : alcaldia@mlagranja.cl
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA
1.4
Tipo de Proyecto
La tipologa del Proyecto, de acuerdo con el artculo 10 de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el artculo 3, letra h, del Decreto Supremo N 95/01 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (texto refundido, coordinado y sistematizado) de dicha Ley, es la siguiente:
"Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales".
2.
Descripcin del Proyecto
2.1
Introduccin
La presente Declaracin de Impacto Ambiental se ha preparado de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y las consideraciones del D.S. 95/01 con el texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado del Reglamento del SEIA y la Circular Ord. N 1068, DDU 55 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Se analizan aqu los componentes ambientales de la comuna a partir de lo establecido en la Ley, para otorgar el marco de contenidos ambientales del Plan Regulador Comunal, de tal forma de asegurar una propuesta de usos del suelo del territorio bajo un criterio de sustentabilidad, con objetivos que tiendan a potenciar las aptitudes ambientales del rea, proteger el medio ambiente y prevenir y mitigar su deterioro. Se adjunta a la presente Declaracin un conjunto de Anexos relativos al proyecto, relevantes para establecer el marco de justificacin requerido para el proyecto en materia ambiental. Estos anexos se listan en el tem 8, seccin final de la DIA de la comuna de La Granja.
2.2
Objetivos Generales
El MINVU ha planteado como objetivo que todas las regiones del pas cuenten con sus Instrumentos de Planificacin Territorial (IPT) actualizados, de acuerdo a las normativas vigentes sobre la materia enmarcadas fundamentalmente en la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, adems la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. En el caso de la Regin Metropolitana y los IPT de nivel comunal, esta necesidad tiene fundamento en el logro de una coherencia normativa con las disposiciones generales vigentes en la materia, adems de la necesidad de dotar a cada comuna de instrumentos que posibiliten su desarrollo en los mbitos social, econmico y funcional. La necesidad de las comunas de la RM de integrarse al desarrollo metropolitano, apunta a la generacin de oportunidades para su desarrollo, internalizando las tendencias de crecimiento demogrfico, ocupacin de
suelo, localizacin de actividades econmicas y de servicios, y definiendo la capacidad y potencialidad de sus respectivos territorios. La propuesta del Plan apunta a desarrollar un instrumento orientado a la gestin urbana, para lo cual se pone el acento en potenciar la inversin pblica y privada, en los instrumentos de gestin de suelo, en la estrategia de financiamiento del desarrollo urbano y en la satisfaccin de las demandas urbanas de los ciudadanos.
2.3
Caractersticas del rea del Proyecto
El rea del proyecto abarca el territorio comunal de La Granja, que en la actualidad se considera totalmente urbano. La comuna estuvo en sus inicios dividida en tres distritos y, posteriormente, en cinco: San Ramn, Malaquas Concha, La Granja, La Bandera y San Antonio. Posteriormente, de La Granja nacieron las comunas de San Ramn y La Pintana, por el D.F.L. N 1-33-260, del 17 de marzo de 1984. La comuna de La Granja tiene una superficie de 10,20 km, lo que corresponde al 0,07% de la superficie total de la Regin Metropolitana. La altura promedio es de 600 m.s.n.m. Limita con las comunas de San Joaqun por el norte, La Pintana por el sur, La Florida por el oriente y San Ramn por el poniente, encontrndose actualmente dividida en 17 unidades vecinales.
2.4
Localizacin Administrativa y Geogrfica
La comuna de La Granja se ubica administrativamente en la provincia de Santiago, Regin Metropolitana. La localizacin geogrfica del polgono del rea urbana de La Granja se extiende entre las siguientes coordenadas UTM: Cuadro N 1 Localizacin geogrfica
PUNTOS 1 2 3 4 X_COORD 347724,3871 350908,7929 350908,7929 347724,3871 Y_COORD 6290902,2296 6290902,2296 6285251,3875 6285251,3875 ORIENTACION NP NO SO SP
2.5
2.5.1 a.
Identificacin de los componentes componentes ambientales del territorio

Marco Geolgico del rea1 Estratigrafa al sur de la cuenca
Los principales depsitos de relleno que conforman la cuenca de Santiago corresponden a depsitos cuaternarios sedimentarios de origen aluvional, fluvial, coluvial, cinerticos y artificiales. El evento ms antiguo reconocido en el rea corresponde a la formacin de los depsitos de ignimbritas. b. Geologa estructural
La comuna se encuentra inserta en la depresin intermedia, geolgicamente cerca del borde occidental de la Cordillera de Los Andes. Corresponde, tectnicamente a un rea cercana al abrupto desnivel topogrfico que corresponde al escarpe de la Falla Pocuro. La falla, que presenta direccin norte-sur y se extiende por lo menos hasta Colina, es potencialmente activa y ha generado hacia el norte, numerosos depsitos de remocin en masa durante el Cuaternario. A ella se encuentra asociado el surgimiento de aguas termales en varios puntos de su traza (Sernageomin, 2004). Este sistema de fallas principal de direccin NS, se combina con algunas estructuras diagonales y ortogonales, las cuales han controlado de alguna manera la modelacin del paisaje de la Regin Metropolitana. Particularmente el sistema de fallas de direccin norte-sur, que presenta generalmente gran corrida, sera el causante de la tectnica de bloques que ha originado el solevantamiento de los contrafuertes cordilleranos y el soterramiento del zcalo rocoso antiguo del Valle Central. c. Riesgo geolgico
Remociones en masa. Por las caractersticas morfolgicas y su situacin geolgica, alejada de las de las quebradas cordilleranas que desembocan en la cuenca, la comuna no se encuentra afecta a este tipo de fenmeno. Riesgo ssmico. De acuerdo a las encuestas realizadas en la comuna para el sismo de 1985 en construcciones de adobe (Astorza et al., 1993), fue posible medir la intensidad ssmica en la zona, la que estara comprendida entre 6,5 y 7,0 (sec. Escala mtodo MKS, modificado por Monge y Astroza (1989) en sectores de 1km2), valores que la ubican dentro de la zona de buena respuesta ssmica correspondiente a los abanicos fluviales constituidos por gravas con matriz arenosa y niveles freticos profundos, entre 485 y 495 ms.n.m. (Castillo et al, 1963; Fernndez, 2003; von Igel et al., 2004). Peligro de inundaciones. La comuna se encuentra en una zona que ha sido considerada con bajo a nulo peligro de inundaciones (Antinao et al., 2003), ya que presenta terrenos permeables con buen drenaje e infiltracin a las aguas lluvias. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que es un sector con pocos lugares que no hayan sido pavimentados, de tal manera que el peligro de inundaciones se encuentra presente en sectores con mala o nulo drenaje como pasos de nivel o calles con mal drenaje como Santa Rosa, Av. Lo Ovalle y Vicua Mackenna. Vulnerabilidad de acuferos. Segn las consideraciones y antecedentes obtenidos de varios de los trabajos consultados, en especial los del Sernageomin (Iriarte, 2003), y en base a escasos pozos ubicados en la parte norte
Para mayor Detalle, ver Anexo 6 de la presente DIA, Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental.
de la comuna, el nivel fretico se encuentra entre los 90 y 140 m de la superficie y los acuferos unos pocos metros ms abajo. La direccin preferencial de los flujos de aguas subterrneas es este-oeste.
La informacin obtenida de algunos pozos de agua realizados en la comuna y sus alrededores, de los cuales no se tiene la estratigrafa (Direccin General de Aguas del Ministerio de Obras Pblicas, 1974), se identifica en el Anexo N 6, Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental. Segn las consideraciones y antecedentes estudiados y de acuerdo con las determinaciones del Sernageomin, en la mayor parte de la comuna los acuferos se encuentran en un sector de baja a media vulnerabilidad.
Zona de vulnerabilidad baja: Un pequeo sector de la parte noroccidental de la comuna, limitado por Santa Rosa, Lo Ovalle, Las Industrias y Santa Ana: no existen restricciones para realizar instalaciones de industrias o vertederos, siempre que se cumplan las normas pertinentes en cada caso. Zona de vulnerabilidad moderada: Caracteriza a la mayor parte de la comuna: se recomienda limitar el establecimiento de vertederos, almacenaje y distribucin de hidrocarburos y qumicos, industrias con efluentes contaminantes, las que deben contar con contencin, tratamiento de percolados y cumplir con todas las normas y disposiciones, y realizar un monitoreo permanente y medidas de mitigacin ante eventos de emergencia en torno a posibles reas de contaminacin existentes (Sernageomin, 2004).
Esta zona puede estar afecta a un aumento de la permeabilidad vertical de la zona no saturada debido al prdidas del sistema de agua de la red agua potable o alcantarillado, incrementando la capacidad de transporte de contaminantes a los acuferos. d. Conclusiones geolgicas
La Comuna La Granja se encuentra ubicada geolgicamente sobre el relleno sedimentario de la parte media del abanico aluvial del ro Maipo. Corresponden a depsitos fluviales, corrientes de barro y avalanchas volcnicas formadas por gravas y arenas con intercalaciones profundas de cenizas volcnicas. El espesor del relleno supera los 300 m. Por las caractersticas morfolgicas, sin relieves abruptos, y por su situacin geolgica, alejada de las de las quebradas cordilleranas que desembocan en la cuenca, la comuna no se encuentra afecta a riesgos de remocin en masa. El comportamiento del terreno a los sismos ubican el rea dentro de la zona de buena respuesta ssmica correspondiente a los abanicos fluviales constituidos por gravas con matriz arenosa y niveles freticos profundos. Segn las consideraciones y antecedentes estudiados y de acuerdo con las determinaciones del Sernageomin, los acuferos se encuentran a profundidad. En la mayor parte de la comuna los acuferos se consideran con baja a media vulnerabilidad. De tal manera que no existen restricciones para realizar instalaciones de industrias o vertederos, siempre que se cumplan las normas pertinentes en cada caso.
2.5.2
Clima
El territorio comunal est inserto en el Valle Central el que tiene un clima mediterrneo templado, cuyas caractersticas principales analizamos a continuacin. Para los efectos de caracterizar el clima de la comuna se considera la estacin La Platina, estacin experimental ubicada a una altura de 625 m.s.n.m. a una Lat. S de 3334 y los 7037de Long. W. por ser la estacin climtica ms cercana al territorio comunal. Las temperaturas promedio son de 15,7, ms bajas que en otros sectores de Santiago como Providencia o
Cerrillos donde los promedios alcanzan sobre los 17. Las mximas promedio (enero) son de 25,6, inferiores a las comunas antes mencionadas donde superan lo 29. Las precipitaciones promedio anuales alcanzan los 625 mm. 2.5.3 Las reas Verdes2 reas verdes entre de la comuna se
distribuyen
plazas,
plazoletas,
bandejones y el parque Brasil. Fuentes como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), estiman que el ptimo es de 9 m2 de reas verdes por habitante, en tanto que el Plan Verde para Santiago estima un mnimo de 6 m2. La Granja cuenta actualmente con un promedio de 2,2 m2 de rea verde por habitante, cifra inferior al promedio de reas verdes por habitante en la ciudad de Santiago, que alcanza a 3,8 m2. Existen distintos tipos de reas verdes en la comuna. La al principal Parque en Brasil, tamao de tipo corresponde
intercomunal, cuya superficie es de 36,9 hs., de un total de 51 hs. que existen en la comuna.
Figura N 1 Localizacin de reas Verdes por Tipo
2.6
a.
Dinmica Poblacional de la comuna de La Granja3

Escenario demogrfico: potencial disminucin de la poblacin y recomposicin de la estructura de edades
La comuna de La Granja ha conservado a sus habitantes en el perodo intercensal, a pesar del proceso migratorio que ha afectado a la zona central de Santiago y al poco aumento del stock habitacional de la comuna en ese perodo (2.079 viviendas). La comunidad de La Granja se ha mantenido en el territorio de su comuna, pero est potencialmente influenciada por las tendencias estructurales del centro del rea metropolitana, provocndole potencialmente un saldo migratorio negativo en los prximos aos.
2 3
Para mayor detalle, ver Anexo5, Estudio de reas Verdes y Espacio Pblico. Para mayor detalle, ver Memoria Explicativa del Plan, Anexo 1.
Se ha producido una recomposicin relevante de la estructura de edades de la poblacin, situacin caracterizada por una potencial migracin de personas en edades activas y un proceso de envejecimiento de la poblacin. De esta forma, el escenario demogrfico est caracterizado por: un escenario demogrfico de bajo dinamismo con una potencial disminucin de la poblacin y una emergente estructura demogrfica en la comuna. La principal implicancia de este escenario es el estancamiento y la disminucin de las demandas de equipamiento y vivienda en la comuna (estndares por habitante), al mismo tiempo que se produce una reestructuracin de estas demandas, aumentando las demandas de servicios de los adultos y adultos mayores por sobre las demandas de la poblacin de menor edad. b. Localizacin de la poblacin en el territorio: ocupacin heterognea del territorio y alta densidad de ocupacin En la comuna de La Granja existe una importante concentracin de la poblacin en la zona San Gregorio (20%) y la zona Pablo Neruda (17%). La poblacin no se distribuye homogneamente en el territorio, configurando densidades de ocupacin del suelo heterogneas. La densidad de ocupacin del suelo de la comuna es alta, alcanzando los 193 habitantes por hectrea, existiendo en la comuna reas con densidades que superan los 300 habitantes por hectrea. c. Situacin Habitacional: persistencia de dficit habitacional que afecta condiciones de habitabilidad
En la Comuna de La Granja, el nmero de hogares sin vivienda representa el 8% de los hogares (cifras de 2002). El nmero de viviendas que contiene ms de un hogar es de 2.654 (8,5%), y por lo tanto el 17,5% de los hogares se encuentran en alguna categora de allegamiento. Debido a que la tipologa residencial principal de la comuna es la casa unifamiliar, la alta densidad en baja altura genera difciles condiciones de habitabilidad urbana en la comuna. Los servicios urbanos de la comuna de La Granja tienen una amplia cobertura en las viviendas. El dficit habitacional estimado para la comuna de La Granja es de 7.221 unidades, correspondiente a las viviendas irrecuperables y los hogares allegados (5.211 unidades), y a los ncleos allegados hacinados independientes (2.010 unidades) (ao 2002). La situacin de dficit habitacional, sumado a la alta densidad demogrfica de la comuna y a la falta de predios en condiciones de albergar proyectos habitacionales, plantean una situacin compleja, ya que las alternativas habitacionales para la comuna son la renovacin residencial o la erradicacin. d. Condiciones de Vida: bajo nivel de escolaridad y baja capacidad de consumo
El nivel de escolaridad de la poblacin es bajo, ya que la mayora de la poblacin no ha superado los 12 aos de escolaridad (89%), determinando un bajo acceso al consumo afectando la calidad de vida de la poblacin. Estos resultados son indicativos del bajo potencial de demanda de servicios urbanos de la poblacin de La Granja, ya que en su gran mayora (77% GSE C3, D y E) no tienen capacidad de pago por servicios.
El 27% de la poblacin econmicamente activa se encuentra empleada o busca trabajo en el sector servicios, el 21% en el comercio, y el 14% en las actividades industriales. Un porcentaje importante de la poblacin econmicamente activa femenina se encuentra dedicada a los quehaceres del hogar (42%), indicando una mala insercin laborar de las mujeres de la comuna. La tasa de motorizacin de la comuna es baja ya que alcanza slo un 17% de los hogares. e. Movilidad: alta movilidad por actividades laborales y educacionales
De la poblacin mayor de 15 aos, el 71% de los trabajadores declara trabajar habitualmente fuera de la comuna, mientras que esta situacin caracteriza al 75% de los estudiantes. Se configura un patrn de movilidad intercomunal de los trabajadores y estudiantes de La Granja, lo que implica importantes demandas de movilizacin pblica.
2.7
Condiciones Ambientales del rea4
Las condiciones ambientales del territorio comunal revisten algunos conflictos ambientales. Uno de estos es el uso inadecuado de ciertos sectores del territorio comunal en forma de microbasurales, a lo que eventualmente aportan las ferias libres instaladas en la comuna. 2.7.1 Residuos Slidos Domiciliarios (RSD)
Los residuos slidos domiciliaros de la comuna, bordean en la actualidad las 52.000 toneladas anuales, cuya distribucin mensual aparece en Cuadro siguiente. Estos son retirados por camiones de la empresa ENASA, que tiene convenio con la municipalidad.
Para mayor Detalle, ver Anexo 6 de la presente DIA, Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental.
2.7.2 2.7.2
Micro y Macro Basurales
En la comuna existen 14 microbasurales (acumulan menos de 8 m3 a la semana) y 8 macrobasurales (acumulan ms de 8 m3 a la semana), que se localizan en sitios baldos, de la algunos particulares (maderas, y otros municipales, donde se depositan residuos construccin metales, bloques, etc.) y ramas de las podas de rboles, tanto de la comuna, como de comunas aledaas. La limpieza de estos basurales se realiza semanalmente y est a cargo de un camin de la municipalidad en conjunto con otro camin de la empresa ENASA, empresa que realiza la recoleccin de residuos slidos domiciliarios peridicamente, en todos los domicilios de la comuna.
Figura N 2 Localizacin de Micro y Macro Basurales.

Fuente: Unidad Medio Ambiente.
2.7.3 2.7.3
Ferias Libres Existen 12 ferias libres distribuidas en el territorio comunal. Estas ferias se localizan en la va pblica, con el consecuente trastorno para el desplazamiento vehicular y peatonal, ocasionando problemas de contaminacin con residuos orgnicos, los que deben ser retirados por camiones municipales para evitar la pudricin de los mismos y la aparicin de roedores, vectores y olores. Se est estudiando, en conjunto con los feriantes, modalidades ms eficientes de distribucin de estas ferias en la comuna, a la par con mejoras en la gestin ambiental de estas unidades.
Figura N 3 Localizacin de Ferias Libres

2.7.4 2.7.4
Emisiones a la atmsfera
Las emisiones a la atmsfera a nivel comunal son principalmente las que producen las industrias, considerando que en el territorio comunal existen dos zonas industriales exclusivas, de acuerdo al Plan Regulador Comunal vigente y al Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS): Adyacente a Santa Rosa, Zona Industrial La Victoria Adyacente a Amrico Vespucio y Manuel Rodrguez, Zona Industrial Manuel Rodrguez. Con la entrada en vigencia del PRMS en 1994, ambas zonas quedaron congeladas ya que slo era posible la localizacin de actividades productivas y de servicio calificadas de inofensivas, debiendo ser trasladadas aquellas actividades que son molestas, o en su defecto incorporar nueva tecnologa en sus instalaciones de forma de transformarse en inofensivas. Considerando que el municipio estim mantener estas zonas industriales con actividades molestas, el PRMS las reincorpor posteriormente, y se exigi a las industrias la respectiva evaluacin de impacto ambiental, vial y de riesgos y sus respectivas medidas de mitigacin, con lo
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cual justificaron su permanencia dentro de anillo de circunvalacin de Amrico Vespucio como zona industrial exclusiva con actividades molestas. Los principales problemas de contaminacin ambiental, derivados de los procesos industriales a mayor o menor escala, son los que tienen relacin con los componentes fsicos o qumicos que afectan directamente a la comunidad y entran en contraposicin con las empresas. Estos problemas se traducen en contaminacin atmosfrica y acstica y fueron medidos y evaluados adecuadamente, de tal manera de ver si su efecto sobre la comunidad aledaa es realmente nocivo, y son los que entraremos a analizar en detalle e continuacin: a. Emisiones atmosfricas en las zonas industriales
Para determinar la calidad del aire en las zonas industriales exclusivas de Manuel Rodrguez y la Victoria, se instal una estacin de monitoreo para evaluar el comportamiento de los siguientes contaminantes: xidos de nitrgeno (NO y NO2 Dixido de azufre (SO2) Monxido de Carbono (CO) Ozono (O3 Material particulado en suspensin y total (PM10 y PTS) Se realizaron monitoreos a cargo de una empresa contratada para estos efectos, en conjunto con funcionarios de la Municipalidad de La Granja, cuyos resultados se expresan en el Anexo N 6 Estudio de Riesgos y proteccin Ambiental. Para cada contaminante, en ambas estaciones, se sealan las concentraciones promedio resultantes.
Conclusiones
El rea de influencia de las dos zonas industriales de la comuna no presentan contaminantes sobre la norma, salvo en el caso del material particulado, situacin asociada a la realidad del Gran Santiago. Es decir, existen fuentes emisoras en las dos zonas. Al respecto debe hacerse hincapi que en la actualidad la comuna tiene industria altamente molesta, ms all de lo que los ndices puedan decir, vinculada a curtiembre, pinturas y plsticos, por lo que se hace necesario reevaluar su permanencia por el fuerte dao en olores y vapores a la poblacin, y el alto riego de incendio. b. Contaminacin Acstica
En relacin a la contaminacin acstica, se consideraron las zonas industriales como los principales focos de contaminacin acstica. Con el objeto de evaluar el ruido ambiental en las estas zonas y su impacto en la comunidad, se efectuaron mediciones en los sectores perimetrales de ellas en horario diurno y nocturno, labor que fue desarrollada por empresas especializadas. El anlisis acstico se realiz en sectores aledaos, y su metodologa y resultados se expresan en el Anexo N 6.
11
2.7.5 2.7.5
Aguas Lluvias5
De acuerdo a la informacin entregada por la Unidad de Medio Ambiente de la municipalidad sobre zonas de inundacin en la comuna, estas son principalmente 6 zonas y son las siguientes: 1) Punta Arenas, entre Sebastopol y Linares. 2) Yungay, entre La Serena y Parral 3) Baha Catalina o Coronel, entre Av. Trinidad y Santo Toms 4) J. Edwards Bello, entre Manuel Rodrguez y Vicua Mackenna 5) Santa Rosa, entre Canto General y Santo Toms 6) Manuel Rodrguez y Joaquin Edwards Bello, interseccin en T (ver plano Zonas de Inundacin) En base a la informacin proporcionada por el Plan Maestro de Aguas Lluvias (PM) se puede sealar que:
La infraestructura comunal de aguas lluvias es deficitaria y se ve ampliamente superada en capacidad. La comuna tiene un patrn de drenaje influenciado principalmente por antiguos canales de riego, los cuales disminuyen su capacidad hacia aguas debajo de su recorrido y limitan la capacidad de evacuar aguas lluvias por ellos. Dado que la situacin base (PM) ha sufrido cambios producto de la ejecucin de obras de conduccin de aguas lluvias, principalmente va concesiones, se hace necesario reanalizar la situacin incluyendo dichas obras.
Las aguas lluvias de la comuna sern evacuadas principalmente por dos colectores, cuya construccin se ha terminando la primera etapa, que es el colector La Serena Las Industrias, correspondiendo a La Granja el tramo de Av, San Gregorio a Av. Lo Ovalle, faltando por construir el
Figura N 4 Zonas de Inundacin Recurrente
tramo desde Av. San Gregorio- Santo Toms. El otro es el que se desarrolla de oriente a poniente a lo largo de la calle Santo Toms, entre Coronel y Santa Rosa, actualmente se encuentra construido un 70%. Aparte de estos colectores la comuna cuenta con sumideros en las calles principales, los que desembocan en canales existentes o colectores de vas troncales ( Santa Rosa).
Para detalles en relacin al comportamiento hidrolgico, ver Estudio de Factibilidad Aguas Lluvias, Anexo 8 a la presente DIA.
12
2.7.6 2.7.6
Plano de Localizacin de Conflictos Ambientales
La Figura siguiente tiene su correlato en el Plano de Diagnstico Ambiental que se adjunta a la presente DIA como parte del Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental.
Figura N 5 Plano Diagnstico Ambiental
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2.7.7
Conclusiones
A continuacin se describen los aspectos ms importantes del diagnstico ambiental comunal, como una manera de entregar una visin de sntesis de la problemtica ambiental de la comuna de La Granja y de orientar la formulacin del nuevo Plan Regulador Comunal. a. Riesgo Geolgico
Remociones en Masa. Por las caractersticas y situacin geolgica en que se encuentra, la comuna no se encuentra afecta a este tipo de fenmeno. Riesgo ssmico. La zona es de buena respuesta ssmica, correspondiente a los abanicos fluviales constituidos por gravas con matriz arenosa y niveles freticos profundos. Peligro de inundaciones. La comuna se encuentra en una zona que ha sido considerada con bajo a nulo peligro de inundaciones ya que presenta terrenos permeables con buen drenaje e infiltracin a las aguas lluvias. Vulnerabilidad de acuferos. Direccin preferencial de los flujos de aguas subterrneas: este-oeste. Segn las consideraciones y antecedentes estudiados por el Sernageomin y en base a pozos ubicados en la parte norte de la comuna, los acuferos se encuentran en un sector de baja a media vulnerabilidad.
b.
reas Verdes
Las reas verdes de la comuna se distribuyen entre plazas, plazoletas, bandejones y el parque Brasil. La Granja cuenta actualmente con 2,2 m2 por habitante, cifra inferior al promedio de reas verdes por habitantes en Santiago que alcanza a 3,8 m2. Ambos estn bajo los estndares recomendados. c. Zonas de Contaminacin
Micro y Macro basurales. Es un problema en la comuna, en que se registra un total de 22 unidades. donde se depositan residuos de la construccin y ramas de poda de rboles, incluyendo las comunas aledaas. La limpieza se realiza semanalmente en forma conjunta entre el municipio y una empresa privada. Ferias Libres. Se localizan en la va pblica con el consecuente trastorno para el desplazamiento vehicular y peatonal, ocasionando problemas de contaminacin de estas vas con residuos orgnicos, los que deben ser retirados por camiones municipales para evitar la pudricin de los mismos y la aparicin de roedores, vectores y olores. Contaminacin Ambiental. Las dos zonas industriales de la comuna no presentan contaminantes sobre la norma, salvo en el caso del material particulado, situacin asociada a la realidad del Gran Santiago. Sin embargo, la comuna tiene industria altamente molesta vinculada a curtiembre, pinturas y plsticos, por lo que se hace necesario reevaluar su permanencia por el fuerte dao en olores y vapores a la poblacin, y el alto riego de incendio. Contaminacin Acstica. Dado que el mencionado estudio no consider el rea interna de las zonas industriales, sino el permetro, no es posible determinar que las empresas cumplen o no las disposiciones de ruido segn la
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normativa vigente y el organismo fiscalizador para este efecto es la SEREMI de Salud Metropolitana, ya que la municipalidad no cuenta con equipos ni recursos humanos para estos fines.
d.
Zonas de Inundacin
La infraestructura comunal de aguas lluvias es deficitaria y se ve ampliamente superada en capacidad, lo que se traduce en 6 zonas de inundacin recurrente. La comuna tiene un patrn de drenaje influenciado principalmente por antiguos canales de riego, los cuales disminuyen su capacidad hacia aguas debajo de su recorrido y limitan la capacidad de evacuar aguas lluvias. Dado que la situacin base ha sufrido cambio producto de la ejecucin de obras de conduccin de aguas lluvias, principalmente va concesiones, se hace necesario reanalizar la situacin incluyendo dichas obras.
2.8
Zonificacin propuesta6
La Ordenanza del Plan Regulador de La Granja propone las siguientes Zonas: Zonas del PRC
ZC - 1
Denominacin / Barrios
Zona Equipamiento Metropolitano. Zona Mixta Central Alta Densidad. Zona Ejes de Actividad Mixta. Zona Residencial Malaquas Concha. Zona Residencial Alta Densidad. Zona Residencial Densidad Baja. Zona Residencial Baja Ocupacin. Zona Equipamiento Comunal. Zona Industrial Exclusiva (Artculo 6.1.3.3 del PRMS). Zona Parque Metropolitano Intercomunal Repblica del Brasil (Artculo 5.2.3.1 del PRMS). Zona reas Verdes Comunales. Zona Proteccin de Aeropuerto, Aerdromo El Bosque Zona e. ZC 2 ZC 3 ZH 1 ZH - 2 ZH 3 ZH - 4 ZE 1 ZI - 1 ZAV - 1 ZAV - 2
Mixtas Centrales
Residenciales
Equipamiento Comunal Industriales reas Verdes y Recreacin Riesgo y Proteccin
ZR 1
La Ordenanza del PRC plantea una actualizacin de las actuales condiciones normativas vigentes, en funcin de los cambios ocurridos en el rea Metropolitana de Santiago en los ltimos 15 aos, y en las regulaciones contenidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Asimismo, la actualizacin normativa se vincula a las indicaciones establecidas para la Regin Metropolitana en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Las caractersticas de la zonificacin normativa del Plan enfatiza en los siguientes aspectos: La mitigacin de impactos de la industria en los barrios y el ordenamiento de la misma en cuanto a localizacin y requerimientos normativos Asumir el rol que en la actualidad tiene la comuna, en trminos de sus condiciones de accesibilidad y
Se incluye, en Anexo 3 a esta DIA, la cartografa constitutiva del Plan, y en Anexo 2 la Ordenanza propuesta.
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sus condiciones de uso de suelo mixtos residenciales y productivos, estos ltimos determinados adems por el PRMS en cuanto a las dos zonas industriales de mayor escala existentes en la comuna, La necesidad de detonar procesos de renovacin urbana considerando el actual dficit habitacional, de una parte, y de otra asumiendo que slo ser posible acoger una porcin de este dficit en el futuro, considerando la escasez de suelo para la consolidacin de operaciones inmobiliarias. La condicin asignada por parte del PRMS en cuanto al desarrollo del subcentro metropolitano en el rea Santa Rosa Amrico Vespucio, rol compartido tambin con la comuna de San Ramn. El potencial del Parque Intercomunal Brasil como un factor motivador del desarrollo habitacional en su entorno y como potencial centro pblico para la comuna, en la actualidad subutilizado.
2.9
Vida til
La vida til del Proyecto se estima en un horizonte del al menos 10 aos7.
3.
Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto
El proyecto, que propone la actualizacin del Plan Regulador Comunal de La Granja, establece al interior de la zona de estudio una nueva sectorizacin a fin de regular, con flexibilidad, los usos de suelo y condiciones de edificacin. Esto no implica generacin de emisiones a la atmsfera, descarga de efluentes lquidos, residuos slidos, generacin de ruido, ni formas de energa. Sin embargo, la implementacin futura implicar proyectos especficos que debern someterse individualmente al S.E.I.A. si se considera pertinente, los que debern cumplir con dichas condiciones, adems de las establecidas por el instrumento de planificacin local.
4.
Antecedentes para Evaluar el Cumplimiento de las Normas Ambientales
De acuerdo con la definicin de una Declaracin de Impacto Ambiental (artculo 2 de la Ley 19.300), y lo estipulado en la letra c) del artculo 15 del Reglamento del SEIA, dicho instrumento debe contener los antecedentes necesarios para determinar si los impactos ambientales que generar el Proyecto se ajustan a las normas ambientales vigentes, y que ste no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental. Para dicho efecto, se efecta en primera instancia una compilacin de las normas ambientales aplicables al Proyecto, junto con la fundamentacin o antecedentes necesarios para demostrar que el Proyecto no requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental.
Circular DDU N 55 MINVU, que instruye sobre la realizacin de Planes Reguladores Comunales.
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4.1
a. a.1
Normativa Ambiental Base

Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente Materia
La Ley 19.300 en su artculo 10 , establece los tipos de proyectos que deben ser sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, los que son asimilables al Proyecto objeto de la presente Declaracin de Impacto Ambiental (Letra h: Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes
reguladores comunales, comunales planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas;).
a.2 Etapa del Proyecto
La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. a.3 Organismo Fiscalizador
Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana a.4 Cumplimiento de la Norma
Con el mrito de la presentacin de la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto, se acredita el cumplimiento de la normativa. b. D.S. N 95/01 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, texto refundido, coordinado y sistematizado b.1 Materia
El D.S. N 95/01 Reglamento del SEIA, en su artculo 3 establece los tipos de proyectos que deben ser sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, entre los que incorpora en su letra h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales. el cual es asimilable al Proyecto objeto de la presente Declaracin de Impacto Ambiental. b.2 Etapa del Proyecto
La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. b.3 Organismo Fiscalizador
Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana
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b.4
Cumplimiento de la Norma
Con el mrito de la presentacin de la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto, se acredita el cumplimiento de la normativa. c. c.1 Oficio Circular 6404 CONAMA-MINVU del 24/11/97 ( DDU 23) Materia
Este oficio establece los alcances ambientales de los instrumentos de planificacin territorial y la forma que deben afrontarse la evaluacin de impacto ambiental de dichos instrumentos. Establece adems que para la aprobacin de la modificacin por parte del MINVU, deber contarse previamente con la resolucin de calificacin ambiental. c.2 Etapa del Proyecto
La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. c.3 Organismo Fiscalizador
Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana y MINVU. c.4 Cumplimiento de la Norma
Con el mrito de la presentacin de la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto, se acredita el cumplimiento de la normativa. d. d.1 Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.S. N 458/76 MINVU Materia
Esta Ley regula entre otras materias la planificacin urbana, lmites urbanos y uso del suelo urbano. La planificacin urbana es el proceso que se efecta para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos en funcin de una poltica nacional, regional y comunal de desarrollo socio econmico ( Art. 27 LGUC). La Planificacin Urbana comunal es aquella que promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de los centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo econmico-social, y se realiza por medio del Plan Regulador Comunal. Los planes reguladores comunales estn constituidos por un conjunto de normas que comprenden, entre otras, las siguientes materias: uso del suelo o zonificacin, fijacin de lmites urbanos, localizacin de equipamiento comunitario, densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad en funcin de la factibilidad de dotar de redes sanitarias y energticas y dems aspectos urbansticos (Artculos 41 a 43 de la LGUC).
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d.2
Etapa del Proyecto
La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. d.3 Organismo Fiscalizador
Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana y MINVU. d.4 Cumplimiento de la Norma
El nuevo Plan Regulador Comunal propuesto se ajustar a las disposiciones contenidas en esta Ley. e. e.1 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) D.S. N 47/92, MINVU. Materia
Esta ordenanza establece, en relacin a los instrumentos de planificacin urbana, diversas definiciones, tales como lmite urbano, coeficiente de ocupacin del suelo, de constructibilidad, de crecimiento urbano por densificacin, por extensin, lnea de edificacin, lnea oficial parque, plaza, red vial bsica, estructurante, entre otras. e.2 Etapa del Proyecto
La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. e.3 Organismo Fiscalizador
Comisin Regional del Medio Ambiente Regin Metropolitana y MINVU. e.4 Cumplimiento de la Norma
El nuevo Plan Regulador Comunal propuesto se ajusta a las disposiciones contenidas en esta Ordenanza.
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RESUMEN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO

Normativa Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente D.S. N 95/01 Reglamento del SEIA Circular Ord. N 6404 Establece tipos de proyectos que deben ser sometidos al SEIA Establece alcances ambientales de los instrumentos de planificacin territorial Ley General de Urbanismo Norma el uso de suelo urbano y Construccin Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones Norma el uso de suelo urbano El nuevo Plan Regulador Comunal propuesto se ajustar a las disposiciones contenidas en esta Ley El nuevo Plan Regulador Comunal propuesto se ajustar a las disposiciones contenidas en esta Ordenanza Presentacin de la DIA Presentacin de la DIA Contenido Establece tipos de proyectos que deben ser sometidos al SEIA Acciones de cumplimiento Presentacin de la DIA
5.
Otros Antecedentes para evaluar que el Proyecto no requiere presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ambiental
Para efectos de demostrar la pertinencia de la presente Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto Plan Regulador Comunal de La Granja, a continuacin se establecen las justificaciones o antecedentes respecto de la inexistencia de los efectos, caractersticas o circunstancias que define especficamente el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en sus artculos 5, 6, 8., 9, 10 y 11. a. Efectos adversos por la combinacin y/o interaccin de los contaminantes emitidos por el Proyecto (artculo 5, letra h y artculo 6, letra h) El Proyecto no presenta efectos adversos por la caracterstica sealada, lo cual fue fundamentado anteriormente. b. Efectos adversos debido a la relacin entre las emisiones de los contaminantes generados y la calidad ambiental de los recursos renovables (artculo 6, letra i). El Proyecto no presenta efectos adversos por la caracterstica sealada, lo cual fue fundamentado anteriormente. c. Efectos adversos sobre la calidad de los recursos naturales renovables, considerando para efectos de la evaluacin su capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y regeneracin (artculo 6, letra j).
20
El Proyecto no presenta efectos adversos por la caracterstica sealada sobre ningn recurso natural renovable, como ha sido fundamentado anteriormente. d. Intervencin o explotacin de vegetacin nativa (artculo 6, letra k e l).
El Proyecto no intervendr ni explotar vegetacin nativa, ausente en el sitio de emplazamiento. e. La extraccin, explotacin, alteracin o manejo de especies de flora y fauna que se encuentren en alguna de las siguientes categoras de conservacin: en peligro de extincin, vulnerables, e insuficientemente conocidas (artculo 6, letra m). El Proyecto no presenta ninguno de efectos sealados sobre especies de flora y fauna con problemas de conservacin, ausentes en el sitio de emplazamiento. f. Intervencin o explotacin de recursos hdricos en reas o zonas de humedales que pudieren ser afectados por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas o superficiales; cuerpos de aguas subterrneas que contengan aguas milenarias y/o fsiles; y/o lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles (artculo 6, letras n.1, n.2, n.3, n.5). El Proyecto no contempla la intervencin o explotacin de cuerpos de agua de ninguna naturaleza. g. Explotacin o intervencin de recursos hdricos de una cuenca o subcuenca hidrogrfica transvasada a otra (Artculo 6, letra n.4). El Proyecto no contempla la intervencin o explotacin de cuerpos de agua de esta naturaleza. h. Introduccin al territorio nacional de alguna especie de flora o de fauna, u organismos modificados genticamente o mediante otras tcnicas similares (artculo 6 letra ) El Proyecto no contempla la introduccin al pas de ninguna especie de flora o fauna. i. Generacin de aumentos o cambios significativos de los ndices de poblacin total; de la distribucin urbano rural; de la poblacin econmicamente activa; y/o distribucin por edades y sexo ( Artculo 8, letra a). El Proyecto no generar ningn cambio demogrfico o socioeconmico en poblaciones humanas de la Comuna de La Granja. Est orientado al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. j. Afectacin negativa a la realizacin de ceremonias religiosas y otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore del pueblo, comunidad o grupo humano (Artculo 8, letra b).
21
El Proyecto no afectar manifestacin cultural alguna. Debido a que est orientado a la consolidacin de espacios pblicos en un lugar actualmente eriazo, habilita la posibilidad de generar eventos pblicos culturales, otorgando espacios adecuados. En cualquier caso, no existen grupos culturales y/o religiosos especficos en el territorio del proyecto o su entorno inmediato. k. Afectacin negativa sobre la presencia de formas asociativas en el sistema productivo, o el acceso de la poblacin, comunidades o grupos humanos a recursos naturales (artculo 8, letra c). El Proyecto no tendr efectos sobre la caracterstica sealada, para lo cual son vlidos los argumentos ya sealados en los puntos anteriores. El proyecto se orienta a proteger recursos relevantes para la poblacin. l. Afectacin negativa sobre el acceso de la poblacin, comunidades o grupos humanos a los servicios y equipamiento bsicos (artculo 8, letra d). Dadas las caractersticas de localizacin y emplazamiento del Proyecto, no se afectar el acceso a ningn servicio o equipamiento bsico. El proyecto contempla ampliar la cobertura de servicios y equipamiento recreativos para la poblacin. m. Afectacin a la presencia de poblacin, comunidades o grupos humanos protegidos por leyes especiales (Artculo 8, letra e). Son vlidos los mismos argumentos ya sealados en el punto anterior. n. Intervencin de zonas con valor paisajstico y/o turstico y/o un rea declarada zona o centro de inters turstico nacional, segn lo dispuesto en el decreto ley N 1.224 de 1957 (Artculo 10, letras a y e). El Proyecto no intervendr zonas declaradas de inters turstico nacional. El rea de localizacin del proyecto tiene un valor paisajstico y de inters que el proyecto propone rescatar, mejorar y en general colocar en valor mediante sus caractersticas, objetivos y propuesta normativa. o. Obstruccin de la visibilidad a zonas con valor paisajstico (Artculo 10, letra b).
Son vlidos los argumentos ya sealados en el punto anterior. p. Alteracin de algn recurso o elemento del medio ambiente de zonas con valor paisajstico o turstico (Artculo 10, letra c). Son vlidos los argumentos ya sealados en el punto anterior. q. Obstruccin del acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajstico o turstico (Artculo 10, letra d).
22
Son vlidos los argumentos ya sealados en el punto anterior. r. La remocin, destruccin, excavacin, traslado, deterioro o modificacin de algn Monumento Nacional de aquellos definidos por ley N 17.288 ? (Artculo 11, letra b). El Proyecto no contempla ninguna de las intervenciones sealadas. No existen en el lugar monumentos nacionales de aquellos definidos en la Ley N 17.288, segn los argumentos ya sealados en el Captulo anterior. s. La modificacin o deterioro en construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural (Artculo 11, letra c). El Proyecto no intervendr sitios que pertenezcan al patrimonio cultural, para lo cual son vlidos los mismos argumentos ya sealados en el Captulo anterior. No existen elementos de este tipo en el rea del proyecto. t. La programacin de desplazamiento y relocalizacin de personas que habitan en el lugar de emplazamiento. No se considera desplazamiento o relocalizacin de personas que habitan en el rea del proyecto.
5.1
Evaluacin de pertinencia de presentacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, segn los Contenidos de la Circular 6404/97 del MINVU.
A continuacin se revisan los contenidos del Artculo 11 de la Ley N19.300, esta vez de acuerdo a las indicaciones y directrices del Oficio Circular N 6404 del 12/11/97 realizado por el MINVU en conjunto y coordinacin con la CONAMA. Cabe destacar que esta circular debe ser considerada debido, precisamente, a la consideracin en su contenido de aspectos ambientales en la formulacin de planes reguladores. Se identifican a continuacin aquellos efectos, caractersticas o circunstancias contemplados en la Ley, con respecto a la pertinencia de presentacin de una DIA, a travs de los cuales se fundamenta que no se requiere la realizacin de un EIA para el presente Instrumento de Planificacin Territorial. Artculo 11, letra a) Respecto del riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
23
Potencial Efecto del PRC
Medidas Propuestas por el PRC El PRC establece restricciones y ordenamiento para aquellas actividades que pudiesen significar riesgo ambiental para la poblacin por la generacin de efluentes, emisiones o residuos peligrosos para la poblacin. Estas medidas se concretizan territorialmente a travs de la determinacin de normas orientadas a la
De acuerdo con su contenido y definicin de mitigacin zonas, el PRC inhibe la generacin de efectos industria poblacin. adversos sobre la salud e integridad de la restricciones
en
reas
especficas a
como por la el
las
de
exclusiva y/o
contemplada prohibiciones
PRMS,
actividad
productiva, y condiciones especficas de edificacin para la actividad productiva en general en el resto de las zonas. Se limitan las actividades productivas e instalaciones de impacto similar al industrial a talleres y se permite slo actividades inofensivas en predios que enfrenten vialidad estructurante, y con una superficie mnima para cada caso.
Artculo 11, letra b) Respecto de los efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Potencial Efecto del PRC Medidas Propuestas por el PRC Se establecen consideraciones para el resguardo del normativas especiales para las reas verdes y parques existentes Se El PRC no genera efectos adversos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables. establece la zona Parque Metropolitano
Intercomunal Repblica del Brasil (Artculo 5.2.3.1 del PRMS) ZAV-1 y la zona ZAV 2 reas Verdes Comunales, que se protegen como bienes de uso pblico como parte del sistema de reas verdes y espacios pblicos de la comuna. Se pretende que estas rea sean mantenidas e integradas como parte de las reas verdes de la comuna, de tal forma que se impida su uso como
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Medidas Propuestas por el PRC botaderos, mediante normas para la implementacin de infraestructura adecuada para su observacin y disfrute recreativo. Ver Anexo N 5, Estudio de reas Verdes y Espacio Pblico.
Artculo 11, letra c) Respecto del reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vidas y costumbres de grupos humanos.
Medidas Propuestas por el PRC El PRC reconoce las vocaciones de la comuna y propone potenciar sus roles. Es por ello que se respeta la condicin de multifuncionalidad de la comuna y sus particulares condiciones ambientales. No se contempla el reasentamiento de su poblacin, sino que ms bien se tiende a reorientar la inversin futura en materia habitacional para promover la radicacin de la poblacin en situacin de allegamiento, mediante procesos de densificacin residencial en reas especficas.
El PRC no contempla el reasentamiento de comunidades significativa de humanas, o alteracin vidas y los sistemas de
costumbres de grupos humanos.
Artculo 11, letra d) Respecto del valor ambiental del territorio susceptible de ser afectado.
Medidas Propuestas por el PRC El PRC establece una armonizacin entre zonas,
El PRC no estimula la generacin de efectos separando usos poco compatibles o graduando la adversos territorio. sobre el valor ambiental del densidad poblacional de uso del suelo, en aquellas reas del territorio normado con evidente aptitud para el desarrollo de actividades productivas, habitacionales y emplazamiento de equipamiento, de aquellas reas que presentan un potencial para la conservacin y desarrollo e implementacin de nuevas reas verdes
25
5.2
Antecedentes para evaluar el cumplimiento de las normas ambientales aplicables
De acuerdo al contenido de la Gua de Apoyo para elaborar Declaraciones de Impacto Ambiental y Estudios de Impacto Ambiental de instrumentos de planificacin territorial, CONAMA, para evaluar el cumplimiento de las normas, considera lo siguiente: Los IPT son instrumentos jurdicos de planificacin, no constituyendo obras fsicas o materiales. Por lo anterior, no les son aplicable las normas jurdicas ambientales asociadas a las eventuales obras fsicas. Los IPT, una vez sancionados por la autoridad, constituyen normas jurdicas (artculo 29 LGUC). En razn de ello, sus disposiciones deben adecuarse o dar cumplimiento a las normas jurdicas incluyendo, lgicamente las normas jurdicas ambientales- de mayor jerarqua jurdica, de igual jerarqua posteriores y normas especiales. Las normas de emisin no son aplicables a los IPT. Con relacin a las normas de calidad ambiental, primarias y secundarias, debe indicarse que por su propia naturaleza, no son exigibles a fuentes o actividades determinadas. Sin perjuicio de ello, debieran tenerse presente o considerarse al momento de evaluar un IPT, que para los efectos del uso que se propone del territorio, no se generen efectos ambientales adversos.
5.3
Sobre la Factibilidad Sanitaria Sanitaria de Agua Potable, Alcantarillado, Alcantarillado, de Aguas Servidas y Aguas Lluvia
El artculo 42 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones establece que el PRC estar compuesto, entre otros documentos, de un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano proyectado, estudio que requerir consulta previa al Servicio Sanitario correspondiente de la Regin. Por su parte, el artculo 2.1.6 de la OGUC especifica que el PRC est conformado por estudios de factibilidad, para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias cuando corresponda, en relacin con el crecimiento urbano por extensin y/o densificacin proyectado, estudios que requerirn consulta previa a las entidades regionales o locales competentes. Cumplimiento La DIA presenta, entre otros antecedentes, los Estudios de Factibilidad de Agua Potable y Aguas Servidas, y Factibilidad de Aguas Lluvias (Anexos 7 y 8) para su consulta ante las entidades regionales y/o locales con competencia, pblicas o privadas.
26
5.4
Sobre los Estudios de Riesgos
El artculo 2.1.5 de la OGUC establece que en los Planes Reguladores Intercomunales y Comunales se establecern, cuando proceda y previo estudio fundado de riesgos elaborado por profesionales especialistas, zonas no edificables o de edificacin restringida, por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos. Cumplimiento La DIA presenta, entre otros antecedentes, el Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental respectivo, Anexo N 6. El Estudio respectivo contiene los antecedentes relativos al anlisis del medio Fsico Natural.
6.
Permisos Ambientales Sectoriales
De la revisin de los artculos 66 al 97 del Ttulo VII del Reglamento del SEIA, se ha concluido que el Proyecto no requiere para su ejecucin contemplar Permisos Ambientales Sectoriales.
7.
Compromisos Ambientales Voluntarios
Esta seccin tiene por objeto identificar los Compromisos Ambientales Voluntarios que el titular del Proyecto desea asumir, aunque no sean obligados por la legislacin ambiental. Dado el fuerte nfasis del Proyecto en el cumplimiento estricto de toda la normativa ambiental vigente debido a su objetivo primordial de recuperacin ambiental, no se proponen otros compromisos ambientales de carcter voluntario para la etapa de levantamiento de la informacin y de operacin del Proyecto.
27
28

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Plan Regulador Comunal de La Granja Declaracin de Impacto Ambiental

Antecedentes del Titular

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Descripcin del Proyecto

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Caractersticas del rea del Proyecto

Localizacin Administrativa y Geogrfica

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Identificacin de los componentes componentes ambientales del territorio

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Dinmica Poblacional de la comuna de La Granja3

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Condiciones Ambientales del rea4

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Micro y Macro Basurales

Figura N 2 Localizacin de Micro y Macro Basurales.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Figura N 3 Localizacin de Ferias Libres

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Plano de Localizacin de Conflictos Ambientales

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Equipamiento Comunal Industriales reas Verdes y Recreacin Riesgo y Proteccin

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA GRANJA, REGIN METROPOLITANA

Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

La vida til del Proyecto se estima en un horizonte del al menos 10 aos7.

Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto

Antecedentes para Evaluar el Cumplimiento de las Normas Ambientales

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Normativa Ambiental Base

La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. a.3 Organismo Fiscalizador

La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. b.3 Organismo Fiscalizador

Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. c.3 Organismo Fiscalizador

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

Etapa del Proyecto

La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. d.3 Organismo Fiscalizador

La normativa le es aplicable al Proyecto en su etapa de levantamiento de la informacin. e.3 Organismo Fiscalizador

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Declaracin de Impacto Ambiental PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA GRANJA COMUNA DE LA GRANJA

RESUMEN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO