TRAYECTO INICIAL

MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

MOdalidad: pRESENCIAL DUracin: 20 HORAS

CRDItOS
MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA: Ministro: Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA: Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de desarrollo curricular Jos Cardoso | Director del P.N.F. Policial Rosaura Escobar | Experta de contenido Aimara Escobar | Experta de contenido Marianicer Figueroa | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular COORDINACIN gRFICA EDITORIAL: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Mara Alejandra Morales | Productora editorial Gabriela Daz | Diseadora grca Miguel Pereira | Fotgrafo Alejandro Garca | Fotgrafo UNIvERSIDAD NACIONAL ExpERImENTAL DE LA SEgURIDAD: Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.uNES.EDu.VE

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

INtRODuCCIN

sta unidad curricular constituye una expresin de la losofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en este, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre son sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendida como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a n de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de

sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas involucrarse profundamente, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y los funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y por el respeto a los derechos humanos. Por esta razn, el presente programa, constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional, en el que se evidencia su rme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, cuyo propsito queda expresado plenamente en la frase: educar para transformar. La unidad curricular Plan de Desarrollo Nacional e introduccin a PNF- UNES constituye una de las unidades del curso introductorio previstas para el Trayecto Inicial, siguiendo los lineamientos de los Programas Nacionales de Formacin (PNF). El propsito de esta unidad curricular es ubicar contextualmente a las y los discentes en los cambios suscitados en la realidad socio-educativa del pas, a partir de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con el n de familiarizarlos con las circunstancias y las razones que dieron origen y justican el Proyecto Nacional Simn Bolvar: Primer Plan Socialista para el Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013; la creacin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y la ejecucin de los Programas Nacionales de Formacin (PNF), de tal manera que cuenten con herramientas que les permitan discernir y reexionar sobre la nueva realidad.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

El curso consta de tres temas. El primero, denominado Realidad y transformacin econmica, poltica y social de Venezuela y la situacin de la seguridad ciudadana de Venezuela, en el que se contempla el estudio de las circunstancias polticas, econmicas y sociales que permiten realizar una revisin retrospectiva y prospectiva de la realidad del pas. El segundo, llamado Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, permite conocer, en trminos generales, qu son los Planes de la Nacin y cul es su papel en funcin de la direccionalidad que establecen para la gestin gubernamental y conduccin del pas; este tema se centra especialmente en el Plan de Desarrollo de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013, cuya orientacin perla el modelo de gestin socialista. Finalmente, en el tercer tema, denominado Sistema Nacional de Educacin Universitaria y los PNF, se contempla el estudio del nuevo sistema educativo establecido para la formacin universitaria, y los correspondientes Programas Nacionales de Formacin como documentos rectores para la articulacin institucional y territorial de la educacin universitaria y la insercin de la UNES dentro de dicho sistema.

JuStIfICACIN

istricamente, en el ejercicio de su funcin, las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que se producan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin comprometido con la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los ociales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a un modelo educativo para la dominacin, ha provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad. La condicin de descomposicin social generada un modelo educativo para la dominacin justica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar con los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje. Esta dinmica contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. Ms especcamente, desde esta ptica, el nuevo modelo sociopoltico que est experimentando el pas requiere que todas las ciudadanas y todos los ciudadanos o grupos de estos estn identicados

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

con dicho proceso, para que se conozca y difunda ampliamente la realidad comunitaria, regional y nacional desde su problemtica, de manera tal que se generen las decisiones por parte de las educadoras y los educadores, las y los discentes y actores comunitarios, a n de transformar esa realidad mediante la aplicacin de cada uno de los instrumentos polticos establecidos para tal propsito: el Proyecto Nacional Simn Bolvar: Primer Plan Socialista para el Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013; el proyecto en el que se inscribe la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y los Programas Nacionales de Formacin (PNF). De ah la pertinencia del presente curso, que permitir abrir espacios para el conocimiento, la discusin, el dilogo y la reexin sobre cada uno de estos instrumentos. Asimismo, el presente curso se justica en tanto considera el conocimiento generado por estos documentos polticos acerca del rumbo econmico, poltico y social tomado por el pas, lo cual tiene que ver con el proyecto macro que se est desarrollando y que requiere del conocimiento de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, especcamente de las futuras y los futuros discentes de la carrera policial, para concretar su consolidacin.

fuNDAMENtACIN

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo n ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modicacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que

en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales es fundamental la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien. Evidentemente, se trata de una educacin que concibe a las y los discentes como sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no solo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada de quien quiere alcanzar la mayor suma de felicidad. El poder ciudadano instituye, cruza y produce a los sujetos polticos, con sentido de pertenencia a una comunidad, que se asumen como partcipes en la construccin de las polticas pblicas, de modo que pueden levantar la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Desde esa ptica, en la UNES, las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y este se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas y sometidos y autoarmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va congurando a partir de las reexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Uno de los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES es la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje, en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los pro-

cesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Otro elemento fundamental en marco de justicia de la Venezuela bolivariana actual, lo constituyen los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana y que son garanta de una vida digna. Estos derechos son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han denido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identicndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y nes de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados en todas las acciones formativas (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especcamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial (vinculadas a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deciente prctica de rendicin de cuentas) slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico, en el que la mstica, el sentido de dignidad de la

funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la losofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR

OBjETIvO gENERAL Crear un espacio dialgico reexivo, para la construccin colectiva de saberes sobre los instrumentos loscos, ideolgicos y polticos que orientan a la UNES dentro del nuevo modelo educativo universitario en el marco del proyecto pas. OBjETIvOS ESpECFICOS 1. Analizar la realidad econmica, poltica y social de Venezuela a partir de los diferentes modelos de desarrollo. 2. Analizar la orientacin econmica, social, poltica e ideolgica actual del pas, mediante la discusin y la reexin sobre el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013 y su proceso de transformacin hacia el socialismo del siglo XXI. 3. Contextualizar a la UNES dentro del Sistema Nacional de Educacin Universitaria (Misin Alma Mater) y los Programas Nacionales de Formacin, en el marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar. 4. Identicar los temas transversales de la losofa UNES dentro del nuevo modelo educativo universitario en el marco del proyecto socialista.

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

TRAYECTO INICIAL

10

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

ACERCA DE ESTE MATERIAL

stimada y estimado discente, el material que tienes en tus manos, es una gua que complementa las actividades que realizars en las sesiones de interaccin didctica con el educador o educadora de la unidad curricular y tus compaeros. Este material contiene instrucciones que debes seguir para realizar las actividades, unas las realizars de manera individual y otras en colectivo, con tus compaeros. Te sugerimos que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de trabajar con tus propias herramientas, conocimientos y estrategias para que luego las socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tus compaeros, ya que constituye una oportunidad para expresar e intercambiar opiniones. Recuerda escuchar para luego ser escuchado. Igualmente, esta gua te permitir cumplir con una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte del conocimiento que en cada una de esas interacciones se genere. Por ello te sugerimos:

Que te permitas vivir la experiencia de compartir tus habilidades, fortalezas, preguntas o dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizaje con tus compaeras y compaeros. Que aproveches la oportunidad de socializar todo lo que construyes y reexionas, tus dudas e inquietudes. Que siempre tengas presente, la escucha activa: atencin, reexin, realimentacin. Que mantengas siempre una actitud de respeto hacia las opinionesde la otra y del otro recuerda que siempre hay diversos puntos de vistas y todos son vlidos y negociables.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

11

DE IgUAL mANERA CON ESTE mATERIAL TE INVItAMOS A: Que mantengas una actitud favorable para realizar todas tus actividades; recuerda que ello implica tener una buena disposicin y un buen estado de nimo para emprenderlas. Que realices todas las actividades. Las previas a las sesiones de interaccin didctica te ayudarn a mantenerte enterado y enterada de los saberes y contenidos que se desarrollarn. Realizar todas las lecturas, las obligatorias y las sugeridas, as como cualquier otra con las que puedas relacionar los contenidos a compartir. Abordar las lecturas en dos momentos. Una primera lectura rpida, pero completa, del material para que te informes de qu se trata; luego, una segunda lectura con mayor detenimiento para que puedas comprender todo el texto y profundizar en su contenido. Hacer uso de tcnicas que te permitan dialogar con cada texto mientras lees. Identica las ideas principales, elabora resmenes, contesta las preguntas formuladas.

Que seas consciente de las dicultades que puedas tener para realizar una actividad. Verica primero si puedes resolverlo por t mismo; si puedes, indaga, pregntale a tu educadora o educador. No te quedes con las dudas. QU CONTIENE EL mATERIAL? EL MAtERIAL dE LA Y EL dISCENtE CONtIENE: Los temas a ser compartidos y construidos en las interacciones didcticas. Los objetivos a desarrollar. Las actividades a desarrollar que se clasican en: Exploracin de saberes: es la identicacin de los conocimientos que t posees sobre el tema a ser abordado. Es importante que aqu trabajes con tus conocimientos cotidianos y experiencias vividas. Actividades de desarrollo: son las tareas que irs realizando durante las interacciones didcticas. Actividades de reexin: son las que buscan la integracin de saberes y contenidos, la transferencia de los aprendizajes y un cierre. Un conjunto de lecturas propias de la unidad.

TRAYECTO INICIAL

12

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

EXpLORACIN, DISCuSIN y REfLEXIN DE SAbERES SObRE LAS CARACtERStICAS DE LA REALIDAD ECONMICA, pOLtICA y SOCIAL DE VENEZuELA | SESIN 1
TEMA

REALIDAD Y TRANSFORmACIN ECONmICA, pOLTICA Y SOCIAL DE VENEZUELA Y LA SITUACIN DE LA SEgURIDAD CIUDADANA DEL pAS
ACTIVIDADES
EXPLORACIN DE SABERES: 1.- Comente en breves lneas qu sabemos de la Venezuela del siglo pasado, cmo eran sus gobiernos, su economa, y cunto acceso tenamos a la educacin y a la participacin social y a los procesos de desarrollo popular en nuestras comunidades.

OBjETIvO:
Estudiar, conocer y reconocer el proceso histrico que se ha venido gestando, manteniendo una profunda visin crtica ante el desarrollo de la sociedad signada por la realidad y sus diferentes contextos sociales, y por las particularidades que se han suscitado hasta hoy en nuestra nacin.

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

13

2.- Lea cuidadosamente el siguiente texto y resalte de manera analtica y crtica el hilo histrico que contiene la lectura. CARACTERIZACIN HISTRICA DE VENEZUELA A lo largo de su historia, como formacin econmica-social, Venezuela ha estado caracterizada por su carcter estructural de dependencia. Nace como resultado de un proceso de conquista y colonizacin por parte de la potencia mercantil espaola durante el siglo XVI. Durante los primeros tres siglos de dominacin se llevaron a cabo procesos complejos que fueron creando las bases de la estructura econmica-social, la cual se mantiene predominantemente rural hasta 1930. Respecto a nuestra composicin tnica nacional, el proceso denominado mestizaje, conform un pueblo en el que se fusiona y/o convive la diversidad fenotpica y cultural del indgena originario, el africano y el europeo. A nales del (siglo) XVIII, debido a las transformaciones que se estaban llevando a cabo en Europa, que marcaban el trnsito de la sociedad feudal a la sociedad capitalista, y de las contradicciones de clase existentes en las colonias espaolas, que enfrentaban, por un lado, dos sectores de las clases dominantes (los blancos criollos vs. los blancos peninsulares) y, por otro, a estas con las clases dominadas (pardos o mestizos, negros e indgenas), estallaron los procesos independentistas latinoamericanos, en los que descollaron guras tales como Bolvar, Sucre y San Martn, entre otros. Este momento es crucial porque se trata de un perodo durante el cual el continente cont con los niveles ms altos de autonoma de su historia. A partir de este momento, en Latinoamrica se enfrentarn dos visiones fundamentales de desarrollo. Por un lado, lo que pudiramos denominar el planteamiento bolivariano, que buscaba la construccin de grandes y fuertes naciones con total soberana e independencia, capaz de hacer frente a las polticas de intervencin de Europa y de los nacientes Estados Unidos, cuyas pretensiones imperialistas fueron bastante visibles para El Libertador, en aquella poca cuando pudo visionar toda la crudeza del futuro imperio gringo. Por otro lado el proyecto de las oligarquas nativas, cuya visin era la construccin de pequeas naciones separadas por las antiguas divisiones administrativas de la colonia, con total autonoma una respecto a las otras para negociar libremente con las nacientes potencias capitalistas (Inglaterra, Francia, EEUU, etc.). De esta forma, se mantena una aparente independencia poltica, pero a su vez una total dependencia econmica, elemento que determina en ltima instancia la soberana poltica. Desafortunadamente, debido a las condiciones objetivas de desarrollo de las fuerzas productivas en nuestra regin, y debido a las condiciones subjetivas de los niveles de conciencia de la poblacin, el proyecto de las oligarquas se impuso sobre los proyectos patriticos. De este modo, el siglo XIX fue un perodo en el cual el continente march bajo el inujo de la Gran Bretaa, principal potencia capitalista de este perodo histrico. La funcin de los pases que estbamos al sur del continente se reduca a la produccin de materias primas fundamentalmente agrarias, lo cual deni nuestro carcter monoproductor orientado a la exportacin, para abastecer los mercados europeos, y sus nacientes industrias modernas. Posteriormente, a nales del siglo XIX y principios del XX, el capitalismo entra en su nueva fase monopolista imperialista diferente a su etapa precedente, en la cual la dominacin se daba para garantizar la exportacin

TRAYECTO INICIAL

14

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

de mercancas. En esta nueva etapa la dominacin se da en funcin de exportar el modo de produccin capitalista a las regiones ms atrasadas y pobres, mediante la exportacin de capitales y la explotacin directa de plusvala. De esta forma, se dene una nueva divisin social internacional del trabajo, en la cual unos pases estn industrializados, mientras que la funcin de otros es exportar materias primas energticas, agropecuarias, minerales, etc. Esta etapa imperialista se inicia en nuestro continente fundamentalmente luego de la guerra hispano-americana, en la cual Estados Unidos se aduea de Cuba y Puerto Rico. A partir de este momento, la hegemona que en el sur del continente ostentaba Gran Bretaa pasa a manos de Estados Unidos. Venezuela entra en la esfera de esta nueva fase imperialista al coincidir con ella el descubrimiento e inicio de la explotacin petrolera, ya que este hidrocarburo se convertir en la principal fuente de energa utilizada por la industria moderna. De este modo vemos cmo la explotacin petrolera en Venezuela ha estado ntimamente ligada a Estados Unidos, en cuanto a la relacin dominacin/dependencia poltica, econmica, cultural y tecnolgica. Otra consecuencia del imperialismo monopolista ha sido el cambio estructural que sufri Venezuela, que pas de ser un pas agro exportador, a un pas petrolero-minero, lo que implica, a su vez, el paso de una sociedad rural-tradicional, a una sociedad urbana-moderna. Esta dominacin poltica del imperialismo estadounidense en Venezuela se expresaba a travs de diversas formas de gobierno que se instauraron en nuestro pas y que representaban los intereses del imperialismo y de las clases dominantes locales. En las primeras dcadas del siglo XX, estos gobiernos constituyeron dictaduras militares profundamente antidemocrticas y elitistas, que conformaron sin embargo las bases

del Estado burgus dependiente venezolano, ya que crearon las premisas necesarias para la conformacin de un estamento burocrtico, y la constitucin de los aparatos represivos del Estado burgus. Luego de la mitad del siglo XX, representaban las luchas populares y del nuevo contexto internacional en el cual empieza a brillar la Cuba socialista, la maniobrabilidad del imperialismo y de sus agentes internos logran sosticar la dominacin a nuestro pas mediante la implementacin de un sistema democrtico representativo burgus, que, tras una fachada aparentemente democrtica, esconda el carcter profundamente represivo de los gobiernos del puntojismo. En los aos 60 y 70, gracias a las grandes cantidades de dinero producto de la renta petrolera, se logran ciertos avances en materia de infraestructura y polticas sociales, que se traducen en la existencia de un relativo Estado desarrollista-benefactor. Sin embargo, con el avance de la globalizacin neoliberal, que provoc la profundizacin de la deuda externa, la privatizacin de los recursos del Estado, la devaluacin de nuestra moneda y la inacin, se evidenciaron las dbiles bases de este Estado, as como su profundo carcter excluyente y antipopular. En este contexto sombro desarrollado en la dcada de los aos 80 y buena parte de los 90 se enmarca la quiebra del tradicional bipartidismo (Accin Democrtica-COPEI), producto del Pacto de Punto Fijo. Dicha quiebra queda expresada en la gran movilizacin popular sangrientamente reprimida del 27 al 2 de marzo de 1989, los intentos de golpe de Estado por parte del movimiento cvico militar patritico el 4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992, la victoria de presidencial de Rafael Caldera en 1993 en una coalicin fuera del bipartidismo y, nalmente, la contundente victoria de Hugo Chvez Fras en el ao 1998.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

15

A partir de la victoria electoral del ao 98, que lleva a Chvez a la presidencia, se inicia la Revolucin Bolivariana (con una serie de antecedentes en las luchas populares llevadas a cabo a lo largo de los ltimos cincuenta aos de historia contempornea) que, por un lado, emerge como una respuesta popular a las perniciosas y excluyentes polticas neoliberales que se estaban aplicando en nuestro pas en los ltimos tiempos. Por otro lado, su carcter bolivariano radica en la bsqueda de un desarrollo soberano e independiente de la patria, que garantizara la mayor suma de felicidad al pueblo. Por esta razn, la Revolucin Bolivariana tiene como carcter fundamental ser un proceso de liberacin nacional popular y democrtico, en el cual convergen un conjunto de fuerzas polticas y sociales de un amplio espectro policlasista, cuyo objetivo poltico e ideolgico comn es el enfrentamiento al imperialismo estadounidense y sus agentes internos y la eliminacin de las contradicciones de clase inherentes al capitalismo. Sin embargo, este proceso abre perspectivas importantes y prometedoras para la construccin dede un sistema socialista. Para iniciar los cambios, se estableci como medida inmediata el llamado a la Asamblea Constituyente, para la promulgacin de una nueva constitucin que refundase el nuevo Estado, brindando las premisas para la construccin de un nuevo modelo poltico, la democracia participativa, que sirviera para la formacin de una nueva estructura econmica-social, dotara de mayores y profundos derechos a los ciudadanos, y redeniera el carcter de las relaciones internacionales. En el plano poltico, gracias a la profundizacin de la democracia, la Revolucin Bolivariana ha impulsado cada vez ms la participacin de amplios sectores de la sociedad, antes excluidos de la poltica. Esto se expresa en la conformacin de estructuras institucionales que

sirven de premisas para la construccin del Poder Popular. En este orden de ideas destaca la creacin de los Consejos Comunales. Sin embargo, estas estructuras albergan una serie de debilidades en la medida en que son bloqueadas y controladas por las estructuras tradicionales del Estado. Por otro lado, la poblacin en general tiene carencias de formacin poltica, organizacin y audacia, producto de muchos aos de exclusin de la poltica, la cultura y la educacin, para asumir conscientemente los espacios que la revolucin le est brindando. En el plano econmico, la Revolucin Bolivariana ha recuperado la industria petrolera para ponerla al servicio de los intereses del pueblo bolivariano, llevando a cabo una poltica soberana en este sentido. Gracias a la recuperacin de esta industria, que estaba en manos de agentes de las transnacionales del petrleo, nuestro gobierno ha podido invertir enormes cantidades de dinero en la diversicacin del aparato productivo, reactivando paulatinamente la economa agro-industrial, la industria petroqumica, las industrias bsicas, la manufactura y la industria de la construccin. Esto ha permitido la sustitucin de importaciones y la diversicacin de las exportaciones, disminuyendo de esta manera la dependencia de la monoproduccin petrolera. Todo esto acompaado de la implementacin de polticas de transferencia tecnolgica. Asimismo, las polticas democrticas han implicado la reformulacin limitada de las relaciones de produccin y propiedad, promovindose as lo que se conoce como economa social o solidaria, mediante la conformacin de cooperativas, empresas cogestionarias y autogestionarias. En este sentido, ha destacado la implementacin de crditos subsidiarios, la misin Vuelvan Caras, la gran Misin Vivienda Venezuela y el desarrollo de los Ncleos de Desarrollo Endgeno.

TRAYECTO INICIAL

16

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

Esta reactivacin econmica ha implicado el aumento de la calidad de vida de la clase obrera y del resto de las clases trabajadoras, lo que ha disminuido signicativamente el porcentaje de desempleo. En el plano social, el proceso bolivariano, gracias al control de los recursos del petrleo, ha podido realizar grandes inversiones en materia de polticas sociales, entre las cuales destaca la implementacin de las distintas misiones sociales, que han servido para atacar los problemas ms agudos de la exclusin social desatendida por los gobiernos de la cuarta repblica, como fueron la Educacin (Robinson, Ribas, Sucre, Cultura, Ciencia, etc.); la Salud (Barrio Adentro, Milagro) y la Distribucin de Alimentos subsidiados (MERCAL). Todas estas misiones sociales han impactado positivamente en ms del 80% de la poblacin

venezolana. En materia internacional, el proceso bolivariano ha sido defensor consecuente del derecho de autodeterminacin de los pueblos y los derechos humanos. En este sentido, tiene posiciones crticas frente a las guerras de agresin, las polticas neoliberales y las polticas represivas que a nivel global ejerce el imperialismo. Sobre este particular, el gobierno impulsa el desarrollo de un mundo multipolar en equilibrio pacco y solidario, y esto le ha permitido diversicar sus relaciones internacionales y sus mercados. El fortalecimiento de la OPEP ha sido uno de los ejes estratgicos de esta poltica internacional. En este mismo orden de ideas, el gobierno impulsa la integracin solidaria de Amrica Latina a travs de los mecanismos del ALBA, UNASUR, entre otros, para hacer contrapeso a las polticas hegemnicas estadounidenses en la regin.

Reexiones nales
A partir de la lectura del texto anteriormente presentado, desarrolle en grupos de seis (6) o ms discentes sus propias interpretaciones sobre la caracterizacin histrica de Venezuela. En ese mismo sentido, construya un pequeo anlisis, breve y con sus propias palabras, en el que resalte reexivamente lo reejado en los planos poltico, econmico, social e internacional:

___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

17

CONOCIENDO y pROfuNDIZANDO LOS CONtENIDOS DEL PROyECtO NACIONAL SIMN BOLVAR. PRIMER PLAN SOCIALIStA. DESARROLLO ECONMICO y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013. EN EL EJERCICIO y DESARROLLO DE LA SEGuRIDAD y DEfENSA DE NuEStRA pAtRIA | SESIN 2

PROYECTO NACIONAL SImN BOLvAR. PRImER PLAN SOCIALISTA. DESARROLLO ECONmICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013.
OBjETIvO:
Internalizar y comprender la relevancia fundamental y el impulso programtico de las lneas sistemticas enmarcadas en el avance del proyecto-nacin bolivariana hacia la liberacin nacional y el socialismo, y que sirven de insumo para la reexin consciente de la praxis social en el quehacer diario de las y los discentes.

TEMA

II

ACTIVIDADES
EXPLORACIN DE SABERES: Segn lo que comprendemos acerca del Proyecto Nacional Simn Bolvar, responda: Cul es la orientacin signicativa de las lneas del Proyecto Nacional Simn Bolvar?. 1.- Luego, lea detenidamente el presente texto atendiendo a la profunda interpretacin socio-poltica que merece esta lectura:

PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR Siete objetivos fundamentales En el marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el Presidente Chvez formul siete objetivos fundamentales que serviran de base al nuevo Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013: 1.- Nueva tica Socialista (conciencia del deber individual y social y primaca de los valores socialistas sobre el individualismo y el egosmo). 2.- Suprema Felicidad Social (desaparicin de las desigualdades sociales). 3.- Democracia Protagnica Revolucionaria (poder popular revolucionario y Estado Comunal). 4.- Modelo Productivo Socialista (propiedad social y primaca de las relaciones de produccin socialistas). 5.- Nueva Geopoltica Nacional tanto en las ciudades como en el campo. Desarrollo interno (distribucin del poder, de los recur-

Ahora estamos comenzando el perodo largo, estamos entrando a lo que desde antes del 4 de febrero de 1992 ya denamos como el Proyecto Nacional Simn Bolvar, es decir, el proyecto de largo aliento para darle realidad al proyecto originario, al proyecto de Bolvar: una patria grande, prspera donde brille la moral, donde brillen las luces. Hugo Chvez Fras.

TRAYECTO INICIAL

18

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

sos materiales, culturales y espirituales en bsqueda del equilibrio territorial en el desarrollo interno socialista). 6.- Venezuela: Potencia Energtica Mundial (plena soberana energtica, plan siembra petrolera y

nuevos proyectos en Suramrica, Amrica Central, Asia y otros puntos geoestratgicos). 7.- Nueva Geopoltica Internacional (mundo pluripolar para resistir y derrotar los planes hegemnicos del imperialismo estadounidense).

DILOGO DE SABERES REFLEXIVOS 2.- Identique en colectivo los elementos signicativos que expresan los siete objetivos fundamentales del Proyecto Nacional Simn Bolvar y ofrezca brevemente un ejemplo concreto desde su vida cotidiana y desde su realidad como discente y futura funcionaria y futuro funcionario policial de nuestro pueblo. 3.- De manera individual y colectiva lea y analice con detenimiento el siguiente texto referido al Plan Nacional Simn Bolvar (PNSB): El Proyecto Nacional Simn Bolvar constituye un valioso instrumento que contribuye a impulsar la unidad bolivariana en la accin y a promover la ofensiva socialista como parte de la propuesta de la transicin venezolana hacia una revolucin poltica en el continente, mejores condiciones de respeto y multipolaridad entre las naciones en el mundo. El PNSB parte de la siguiente caracterizacin:En Venezuela las actividades polticas, sociales, culturales, econmicas y de seguridad y defensa han sido histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del orden mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversicacin productiva; por ello, el patrn de organizacin socio-territorial se ha dirigido hacia el subsistema norte costero en la Venezuela petrolera, rasgo tpico de una economa de puertos de carcter extractiva (Lnea V de la Nueva Geopoltica Nacional). Esta realidad de la que parte el PNSB es la herencia de un modelo poltico entreguista que por muchos aos predomin en nuestro pas (la denominada IV Repblica). La base de ese modelo se centr en la alianza entre una burguesa parasitaria con vocacin por el comercio interno, las importaciones y el imperialismo estadounidense. Esta alianza fue posible y tuvo gran fortaleza gracias a que la insercin de Venezuela en el Sistema Capitalista Mundial est marcada por su rol de productor de una materia prima vital para los sistemas de produccin de la economa capitalista: el petrleo. La obtencin y la distribucin de esta renta determin las relaciones con las clases sociales a lo interno del pas. Este proceso de convertir la explotacin petrolera en renta y esta renta en capacidad de compra en el exterior es lo que explica que en Venezuela no haya existido una economa productiva e industrializadora y que, dentro de esta alianza (burguesa parsita e imperio norteamericano), no hubiera jams un proyecto de nacin para todas las clases sociales como tampoco una burguesa con un proyecto propio. Finalmente, fue el Estado venezolano, a travs de una elite de funcionarios al servicio del gran capital, el que aprovech esa renta para su crecimiento, lo que gener una hipertroa de sus institu-

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

19

ciones, hacindolas inoperantes, burocrticas y promovedoras de la corrupcin. Entre tanto, el neoliberalismo, como producto de la expansin del imperialismo en las dcadas de los 80 y 90, condujo a nuestro dependiente pas a una serie de cambios que inuyeron en la formacin econmica social venezolana: se experiment un crecimiento de la economa informal, y con ello el empleo precario; se desmont el aparato industrial del pas privilegiando la importacin de bienes; se debilit los precios del petrleo debilitando tambin a su principal organizacin: la OPEP; se inici un proceso de privatizacin de la industria petrolera; hubo una disminucin de la matrcula escolar y una elevacin del analfabetismo; aparecieron endemias y epidemias ya desaparecidas y el sistema de seguridad social comenz a desmontarse y a privatizarse. Toda esta situacin dio origen a un descontento social generalizado, y ese descontento dio origen a la Revolucin Bolivariana y, posteriormente, a su declaracin antimperialista. Es as como nos enfrentamos a la necesidad de cambiar el modelo econmico-social predominante en nuestro pas (capitalista rentista dependiente) hacia un modelo productivo nacional (socialista autosustentable soberano). La salida planteada por el PNSB frente a la crisis imperialista ser la construccin de un nuevo modelo productivo socialista diversicado, sustentado sobre el potencial energtico con el que cuenta Venezuela. Por sus alcances y objetivos, este programa no podra ser ejecutado por la burguesa venezolana, en virtud de su carcter parasitario e improductivo, ni por el funcionariado del Estado venezolano, actuando como clase en s y relegando al pueblo como espectador de los cambios; pero s por los sujetos del cambio: el bloque del Poder Popular conformado por el pueblo trabajador. Para ello, el PNSB contempla la lnea Democracia Protagnica Revolucionaria que aborda los siguientes puntos:

1.- Dado que la soberana reside en el pueblo, este puede dirigir el Estado por s mismo sin delegar su soberana. Tal como en la prctica sucede con la democracia representativa. La democracia participativa es la soberana popular, la cual se hace tangible en la voluntad popular. La soberana popular reunida es la asamblea de ciudadanos, nica depositaria del poder legislativo. El pueblo por s mismo ejerce el poder y la soberana. 2.- La integracin, comunicacin y coordinacin entre las diversas organizaciones populares es determinante para el logro pleno de la democracia protagnica participativa. 3.- El ejercicio de la soberana se realiza a travs de la participacin ciudadana en todos los mbitos de la actividad legislativa y en la toma de decisiones para la direccin del Estado en todos los niveles: nacional, regional y local. 4.- El espacio para la participacin protagnica debe seguir siendo conquistado y mantenido por las organizaciones populares. La nueva tica socialista ser clave en la transformacin progresiva del poder. Para ello es necesario que el pueblo trabajador (bloque del Poder Popular) desarrolle la conciencia revolucionaria que solo puede ser alcanzada por la dialctica de la lucha por la transformacin material de la sociedad y el desarrollo de su espiritualidad (Lnea I del PNSB). Esta transformacin de las relaciones econmicas y de poder persigue, adems, un objetivo: el socialismo, la suprema felicidad social; de all desprenden los elementos ms avanzados de este programa para la transicin. 1.- La suprema felicidad es el objetivo bolivariano de nuestra revolucin en transicin al socialismo, que parte de la construccin de una estructura social formada por nuevo modelo social de inclusin, productivo y socialista.

TRAYECTO INICIAL

20

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

2.- La satisfaccin de necesidades sociales est vinculada al sistema de produccin-distribucin de bienes y servicios, porque solo en la medida en que los trabajadores de Venezuela contribuyan con la produccin de riqueza social, segn sus capacidades, junto con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentar la probabilidad de satisfacer las necesidades sociales. El principio se aplica a cada quien segn sus necesidades sociales y se basa en la calidad de satisfaccin de las mismas. 3.- La estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes, que ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, al prestigio, al conocimiento y la riqueza determinan situaciones diferenciadas en cuanto a la satisfaccin de necesidades y la distribucin de la riqueza y el ingreso. 4.- La poltica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de planicacin y produccin, y de la implementacin de un sistema de intercam-

bio justo, equitativo y solidario, contrario al capitalismo, a n de avanzar hacia la diferencia entre el trabajo fsico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor. Todo orientado bajo el principio a cada cual segn su capacidad y a cada quien segn su trabajo. 5.- En el marco de la superacin de las trabas del capital, se precisa eliminar la profunda desigualdad entre el campo y la ciudad, para lo cual se prev un modelo de ciudades socialistas planicadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza. Pensamos, nalmente, que este programa es una herramienta importante para esta transicin y para la ofensiva poltica latinoamericana ante la crisis del capitalismo mundial. A partir de la lectura anterior, reexione colectivamente y responda de manera breve: cul es el papel que deben jugar las funcionarias y los funcionarios policiales en el desarrollo, profundizacin y cumplimiento del PNSB? En ese mismo

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

21

Reexiones nales
sentido, realice en pareja un ensayo corto sobre la importancia y la trascendencia del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

TRAYECTO INICIAL

22

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

RECONOCER LOS fuNDAMENtOS DE UNES, DESDE LA pRCtICA A LA tEORA, COMpRENDIENDO LA IMpORtANCIA DE Su CONtENIDO fILOSfICO INMERSO EN LA CONStRuCCIN DEL NuEVO MODELO pOLICIAL y, A Su VEZ, EN LA fORMACIN DE LAS y LOS DISCENtES EMpRENDIDA, A pARtIR DE LA EDuCACIN pOpuLAR LIbERADORA | SESIN 3
TEMA

III

LA UNES, EL SISTEmA NACIONAL DE EDUCACIN UNIvERSITARIA Y LOS PNF

ACTIVIDADES
EXPLORACIN DE SABERES: A partir del contenido del tema, qu comprendemos acerca del enfoque educativo implementado por la UNES en el marco de la creacin y desarrollo de un nuevo modelo educativo venezolano? Comente brevemente su respuesta. 1.- Lea e interiorice el texto que se le presenta a continuacin, con el n de ampliar y obtener insumos para el reconocimiento del nuevo sistema de educacin universitaria que tenemos y promovemos, en pro de la edicacin de las nuevas universidades, ajustadas a la sociedad del maana que estamos forjando junto al pueblo, las trabajadoras y los trabajadores de la educacin comprometidos por la patria grande y el socialismo. MISIN ALMA MATER Educacin universitaria bolivariana y socialista Mediante el Decreto 6.650 del 24 de marzo de 2009, publicado en Gaceta Ocial N 39.148 del 27 de marzo 2009, se ocializa la creacin de la Misin Alma Mater. La Misin Alma Mater se crea con el propsito de impulsar la transformacin de la educacin universitaria venezolana y propulsar su articulacin institucional y territorial, en funcin de las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar, garantizando el derecho de todas y todos a una educacin universitaria de calidad sin exclusiones.

OBjETIvO:
Adquirir las herramientas loscas y axiolgicas implementadas en el desarrollo del nuevo enfoque educativo incluyente, participativo, transformador y liberador, en pro de la construccin de las mujeres y los hombres nuevos como defensores de la patria.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

23

Esta Misin se constituye como referencia de una nueva institucionalidad, caracterizada por la cooperacin solidaria, cuyo eje es la generacin, transformacin y socializacin de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, polticos, econmicos y sociales, en el marco de la transformacin del pas. La Misin Alma Mater y la Misin Sucre son un todo articulado para favorecer el enraizamiento de la educacin universitaria en todo el territorio nacional, comprometida con el desarrollo humano integral basado en la participacin protagnica de las comunidades. Las Universidades Nacionales agrupadas en la Asociacin de Rectores Bolivarianos2 (ARBOL) son actores fundamentales en la Misin. LA MISIN SUCRE Y LA MISIN ALmA MATER La Misin Alma Mater nace con el propsito de conuir con la Misin Sucre en la creacin de una nueva educacin universitaria, abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano. En palabras del Presidente Chvez: esto va a ser una avalancha moral de luces, que se va a cruzar una con otra en el corto plazo. Son varias bombas atmicas juntas, un big bang moral de luces, va a ser as como cuando hay fuegos articiales que salen todos y estallan, as va a ocurrir aqu, () va a ser el big bang, aqu viene un big bang bonito, hermoso, de luces, que va a signicar adems, desde el punto de vista poltico, la conrmacin, el fortalecimiento, el avance y la profundizacin del proyecto bolivariano y revolucionario.3

Desde noviembre de 2003, con su primera oleada, la Misin Sucre ha logrado que la educacin universitaria est presente en todos los municipios del territorio nacional, acercando la universidad a las comunidades y, ms all, interactuando con todo el pas, interconectada con su entorno, con lo que pasa ms all del aula, tratando con los problemas concretos y promoviendo que las comunidades se conviertan en espacios de aprendizaje permanente. Las Misiones Alma Mater y Sucre se funden en la tarea de arraigar la educacin universitaria en los espacios locales, fortaleciendo las Aldeas Universitarias, a travs de la creacin de redes territoriales y la accin conjunta de las instituciones. OBJETIVOS La Misin Alma Mater tiene como objetivo generar un nuevo tejido institucional de la Educacin Universitaria venezolana, dirigido a: a.- Desarrollar y transformar la educacin universitaria en funcin del fortalecimiento del Poder Popular y la construccin de una sociedad socialista. b.- Garantizar la participacin de todas y todos en la generacin, transformacin y difusin del conocimiento. c.- Reivindicar el carcter humanista de la educacin universitaria como espacio de realizacin y construccin de los seres humanos en su plenitud, en reconocimiento de su cultura, ambiente, pertenencia a la humanidad y capacidad para la creacin de lo nuevo y la transformacin de lo existente. d.- Fortalecer un nuevo modelo educativo comprometido con la inclusin y la transformacin social. e.- Vincular los procesos de formacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con los proyectos estra-

2 Universidad Bolivariana de Venezuela, Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos, Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional, Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, Universidad Iberoamericana del Deporte, Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Universidad Nacional Experimental de Guayana, Universidad Latinoamericana y del Caribe, Universidad Martima del Caribe, Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, Universidad Nacional Experimental de Yaracuy, Universidad Nacional Experimental del Sur del Lago Jess Mara Semprum, Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, Universidad Nacional Experimental de las Artes, Universidad Bolivariana de Trabajadores Jess Rivero. 3 Discurso pronunciado con motivo de la juramentacin de los Coordinadores Regionales de Misin Sucre, noviembre de 2003.

TRAYECTO INICIAL

24

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

tgicos de la Nacin dirigidos a la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural. f.- Arraigar la educacin universitaria en todo el territorio nacional, en estrecho vnculo con las comunidades. g.- Propulsar la articulacin del sistema de educacin universitaria venezolano, bajo el principio de la cooperacin solidaria.

h.- Apuntalar los compromisos, la cooperacin efectiva y la articulacin de la educacin universitaria con los otros niveles educativos. i.- Potenciar la educacin universitaria como espacio de unidad latinoamericana y caribea, y de solidaridad y cooperacin con los pueblos del mundo.

ALCANCES Conforme al artculo 3 del Decreto 6.650, se denen los siguientes componentes y ejes de gestin de la Misin Alma Mater: Componentes 1.- Transformacin de 29 Institutos y Colegios Universitarios Ociales para dar origen a Universidades Nacionales Experimentales. 2.- Creacin de 17 Universidades Territoriales. 3.- Creacin de 10 Universidades Especializadas. 4.- Creacin de 2 Institutos universitarios Especializados. 5.- Creacin de la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jess Rivero. 6.- Creacin de la Universidad Nacional Experimental de los Pueblos del Sur. 7.- Fortalecimiento de la cobertura territorial de la educacin universitaria a travs de los Complejos Universitarios Socialistas Alma Mater (CUSAM). EjES DE gESTIN 1.- Programas Nacionales de Formacin (PNF). 2.- Participacin protagnica de las comunidades. 3.- Articulacin en red para la constitucin de un nuevo sistema universitario cooperativo y solidario. TRANSFORMACIN DE INSTITUTOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS La Misin Alma Mater transforma progresivamente los 29 Institutos y Colegios Universitarios, dependientes del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, en Universidades Nacionales Experimentales, que se integrarn en la Red de Universidades Alma Mater. Las 29 instituciones abarcan 20 entidades federales, cuentan, para el ao 2009, con una matrcula de 185.000 estudiantes y han desarrollado una importante tradicin en la formacin de tcnicos universitarios en diversas reas.

La transformacin implica, entre otros, cambios curriculares en las estructuras acadmicas, la relacin con la sociedad y los modelos de gestin. En una primera fase, los 29 Institutos y Colegios Universitarios transforman sus antiguas carreras en Programas Nacionales de Formacin (PNF). Los PNF estn diseados para otorgar el ttulo de TSU en dos aos y la Licenciatura o Ingeniera en cuatro aos. Adicionalmente, permiten otorgar certicaciones al nalizar el primer ao de estudios y estn

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

25

articulados a especializaciones y otros niveles de postgrado en las respectivas reas, pues se trata de construir comunidades de conocimiento capaces de contribuir a la soberana tecnolgica. En los PNF, los estudiantes estn en contacto con la prctica en las comunidades y la industria desde el primer trayecto de sus estudios, compenetrndose con las organizaciones del Poder Popular, el desarrollo tecnolgico al servicio de la nacin y los problemas de la produccin de bienes y servicios, en la perspectiva del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Todos los PNF cuentan con un Trayecto Inicial para facilitar el trnsito de la educacin media a la universitaria, en el nuevo enfoque educativo. Los Institutos y Colegios Universitarios que han participado en el diseo de los PNF dictan actualmente carreras en reas anlogas a las de los nuevos programas. Por tanto, cuentan con el personal docente, los espacios acadmicos y laboratorios imprescindibles

para iniciar la formacin desde el primer ao en todos los PNF aprobados. El diseo de los PNF permite incorporar a Tcnicos Universitarios, graduados con anterioridad, para cursar estudios conducentes a los ttulos de Licenciatura o Ingeniera. Esto har posible que, en un lapso de dos aos, podamos contar con nuevas promociones de ingenieros, ingenieras, licenciados y licenciadas graduados con los nuevos programas. La actualizacin profesional permitir responder a corto plazo a las necesidades de formacin profesional requeridas por Proyectos Estratgicos, como el Plan Siembra Petrolera y la Revolucin Petroqumica. La oportunidad de realizar estudios de Licenciatura o Ingeniera para los TSU responde tambin a las expectativas de cerca de un milln de egresados como TSU, que hoy se ven obligados a recurrir a ofertas educativas especulativas de instituciones privadas para realizar tales estudios.

UNIVERSIDADES ESPECIALIZADAS Las Universidades Especializadas se constituyen como Redes Nacionales, con ncleos y conexiones con las Universidades Territoriales con el propsito de desarrollar fortalezas en determinadas reas de conocimiento. Su principal ventaja es la concentracin de talento humano para fortalecer los programas de formacin y conformar comunidades de investigacin y apropiacin social de conocimiento. Estas instituciones contribuirn con el desarrollo profesional de los docentes, el fortalecimiento de la investigacin pertinente, la constitucin de redes de innovacin y el mejoramiento de los programas, as como la produccin de textos y materiales educativos en cada rea de especializacin. 7 DECRETADAS: Universidad Nacional Experimental de las Artes en Gaceta Ocial N 38.924 del martes 6 de mayo de 2008. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en Gaceta Ocial N 39.120 del viernes 13 de febrero de 2009. EN CONSTRUCCIN: Universidad de las Ciencias Bsicas. Universidad del Turismo. EN DISEO: Universidad de las Telecomunicaciones y la Informtica. Universidad de los Hidrocarburos. Universidad de los Idiomas. Universidad de las Ciencias Econmicas y Fiscales. Universidad de la Salud. Universidad Agroalimentaria.

TRAYECTO INICIAL

26

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS ARTES (UNEARTE) La Universidad Nacional Experimental de las Artes (UNEARTE) fue creada por Decreto Presidencial 6.050 del 29 de abril de 2008. En su conformacin se fusionaron los Institutos Universitarios de Artes Plsticas, Teatro, Msica y Danza, adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Cultura. La UNEARTE contribuye con espacios para el intercambio cultural y artstico entre nuestros pueblos, propicia la formacin integral, el conocimiento, el saber y la praxis artstica en todas sus manifestaciones, formas y enfoques; adems, busca desarrollar el potencial creativo de los participantes, garantizando el carcter plural y la vocacin social de la institucin. Esta institucin tiene su sede inicial en Caracas y est previsto que desarrolle ncleos, proyectos y programas acadmicos en localidades del pas, por s misma o mediante convenios con otras instituciones. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES) Se crea mediante Decreto 6.616 del 10 de febrero de 2009, como la segunda Universidad Especializada en el marco de la Misin Alma Mater. La UNES integrar de manera gradual y progresiva, en los mbitos acadmico, administrativo y funcional, a los Institutos que a continuacin se mencionan: Instituto Universitario de Polica Cientca (IUPOLC), Instituto Universitario de Polica Metropolitana (IUPM), Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP), Instituto Universitario de Tecnologa Bomberil (IUTB) y la Escuela de Vigilancia y Seguridad Vial; al igual que a las Escuelas Regionales de Polica dependientes del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia: Escuela Policial Nororiental e Insular, Barcelona, estado Anzotegui; Escuela de Polica Regional Central y de Los Llanos, Maracay, estado Aragua; Escuela de Polica Regin Los Andes, Barinas, estado Barinas; Escuela de Polica Regin Zuliana, Maracaibo, estado Zulia; y Escuela de Polica Regin Guayana, estado Bolvar. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad tiene como propsito la formacin de base y continua, la creacin intelectual y la vinculacin social, con miras a la profesionalizacin y el desarrollo integral del personal que conforma los cuerpos de seguridad ciudadana, en la perspectiva de la generacin, transformacin, integracin a la prctica social y divulgacin del conocimiento vinculado a las dimensiones de la seguridad, para consolidar cuerpos de seguridad ciudadana transparentes, con sentido tico, conables, ecaces, sujetos a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

27

LOS PROgRAmAS NACIONALES DE FORmACIN (PNF) La gura de los Programas Nacionales de Formacin (PNF) se cre mediante Resolucin 2.963 de fecha 13 de mayo de 2008, publicada en Gaceta Ocial 38.930 del 14 de mayo de 2008. El propsito general de los PNF es constituir redes de conocimiento y aprendizaje para la generacin, transformacin y apropiacin social del conocimiento en las respectivas reas, al servicio de la Nacin y, en particular, promover activamente la articulacin y cooperacin solidaria entre las instituciones de educacin universitaria; la vinculacin de la educacin universitaria con los organismos del Estado, empresas y organizaciones sociales, en funcin de la pertinencia de la formacin y la creacin intelectual; la movilidad nacional de estudiantes, profesores y profesoras; la produccin, distribucin y uso compartido de recursos educativos; as como la formacin avanzada de profesores, profesoras y otros profesionales. Los Programas Nacionales de Formacin tienen como caractersticas comunes: 1.- La formacin humanista como aspecto de vital importancia para la formacin integral de la futura y futuro profesional, sustentada en la integracin de contenidos y experiencias dirigidas a la formacin en el ejercicio de la ciudadana democrtica, la solidaridad, la construccin colectiva y la accin profesional transformadora con responsabilidad tica y perspectiva sustentable. 2.- La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional a lo largo de todo el trayecto formativo; el abordaje de la complejidad de los problemas en contextos reales con la participacin de actores diversos; la consideracin de la multidimensionalidad de los temas y problemas de estudio; as como el trabajo en equipos interdisciplinarios y el desarrollo de visiones de conjunto, actualizadas y orgnicas de los campos de estudio, en perspectiva histrica, y apoyadas en soportes epistemolgicos coherentes y crticamente fundados. 3.- La conformacin de los ambientes educativos como espacios comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresin y el debate de las ideas, el respeto y la valoracin de la diversidad, la multiplicidad de fuentes de informacin, la integracin de todos los participantes como interlocutores y la reivindicacin de la reexin como elementos indispensables para la formacin, asociados a ambientes de formacin y prcticas educativas ligados a las necesidades y caractersticas de las distintas localidades que propicien el vnculo con la vida social y productiva. La participacin activa y comprometida de los estudiantes en los procesos de creacin intelectual y vinculacin social, relacionados con investigaciones e innovaciones educativas vinculadas con el perl de desempeo profesional y conducentes a la solucin de los problemas del entorno, en consideracin de sus dimensiones ticas, polticas, culturales, sociales, econmicas, tcnicas y cientcas, garantizando la independencia de pensamiento y la creatividad de los estudiantes. Modalidades curriculares exibles, adaptadas a las distintas necesidades educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo para el estudio, a los recursos disponibles, a las caractersticas de cada municipio y al empleo de mtodos de enseanza que activen los modos de actuacin del futuro profesional. La denicin de sistemas de evaluacin que promuevan el aprendizaje, la reexin y el mejoramiento contino, considerando los distintos actores y aspectos del quehacer educativo y valorando su impacto social. La promocin, el reconocimiento y la acreditacin de experiencias formativas en distintos mbitos.

4.-

5.-

6.-

7.-

TRAYECTO INICIAL

28

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

Con la nalidad de fortalecer la gestin de cada Programa Nacional de Formacin, el Ministro del Poder Popular la Educacin Superior conformar un Comit Interinstitucional, integrado por: 1.- Dos (2) representantes del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, quienes ejercern las funciones de Coordinador (a) y Secretario (a) Ejecutivo (a), respectivamente. ELEmENTOS RESALTANTES DE LOS PNF Integracin teora y prctica

2.- Un (1) representante por cada rgano o ente pblico, directamente vinculado al sector de cada PNF en Educacin Universitaria del que se trate. 3.- Un (1) representante del rea del conocimiento relacionada con el PNF en Educacin Universitaria, postulado por las instituciones involucradas en la gestin del Programa de que se trate. 4.- Otros representantes postulados por las instituciones pblicas, segn las reas del conocimiento.

Vinculacin directa de los estudiantes con las comunidades y empresas en el rea de desempeo profesional desde el inicio del programa. Educacin basada en proyectos y problemas, estudiando los temas en el contexto de aplicacin y superando la fragmentacin curricular. Una educacin que reivindica el carcter integral del ser humano. Desarrollo del pensamiento crtico y de la conciencia de las implicaciones ticas, polticas, sociales, econmicas y culturales de las prcticas profesionales, cientcas y tcnicas. Creacin de un Trayecto Inicial para facilitar el trnsito de la educacin media a la educacin universitaria. Sistema de evaluacin integral. Seguimiento al desempeo estudiantil. Integracin de certicaciones profesionales al nalizar el primer trayecto del PNF. Integracin de titulaciones como TSU, Ingeniera o Licenciatura. Reduccin de la duracin del tiempo de estudios. Integracin del pregrado y el postgrado. Los estudiantes pueden continuar estudios en una u otra institucin sin necesidad de equivalencias. Igualmente, pueden cursar un trayecto en otra institucin por motivos acadmicos o personales. Se garantiza el trabajo conjunto de los cuerpos docentes de todos los Institutos y Colegios Universitarios. Puede contarse con profesores de un instituto para dictar cursos en otro. Se facilita la creacin de proyectos de investigacin y desarrollo conjuntos. Se propicia la creacin de materiales educativos con la colaboracin de todas las instituciones.

Formacin integral

Atencin al desempeo estudiantil Integracin de certicaciones y ttulos Movilidad estudiantil

Movilidad docente y trabajo colaborativo

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

29

Formacin docente

Se organizarn planes de formacin docente, incluyendo postgrados. Se facilitarn visitas de expertos internacionales e intercambios con expertos nacionales. La interaccin constante entre profesores de distintos institutos propiciar una cultura de trabajo, con evaluacin y calidad, evitando las rutinas endogmicas. Diseo adecuado a las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Relacin directa con las empresas, ministerios y organismos del Estado a travs de los Comits Interinstitucionales. Dentro de un marco nacional, los programas se adaptan a las condiciones regionales. Evaluacin continua de los programas, para garantizar su actualizacin, pertinencia y calidad. Reformulacin del programa con base a la evaluacin. Continuidad de estudios para los TSU, en instituciones gratuitas de calidad, vinculadas a las necesidades nacionales. Sistema de acreditacin de experiencias y saberes adquiridos en otros estudios y en la prctica profesional.

Vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo Flexibilidad y mejoramiento permanente de los programas Continuidad de estudios

PARTICIPACIN PROTAGNICA DE LAS COMUNIDADES La Misin Alma Mater convoca a la educacin universitaria a construir el Poder Popular como parte del necesario proceso de transformacin de la educacin universitaria. En el caso de las nuevas universidades, la vinculacin con las comunidades no ha esperado el inicio de las actividades institucionales y, desde el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, se ha creado la Comisin de Vinculacin con las Comunidades Alma Mater, que ha promovido un proceso indito de participacin del Poder Popular en la denicin de la oferta acadmica y del perl institucional de las universidades. Los proyectos se disean y ejecutan con la participacin de los Consejos Comunales, respondiendo a las demandas locales, forjando herramientas de anlisis y planicacin que permitan hacer una evaluacin permanente de las necesidades de formacin y del modelo de gestin, as como contribuir en el diseo de las edicaciones y del espacio pblico. Se articula mediante un proceso de dilogo que comprende tambin a los gobiernos locales y regionales, para que las nuevas universidades contribuyan con los proyectos de desarrollo, en una planicacin conjunta. La metodologa seguida en cada una de las comunidades comprende la conformacin de mesas tcnicas de trabajo, que tienen como tareas: a.- El levantamiento de expectativas y aspiraciones acadmicas. b.- La participacin en la denicin del perl institucional o tipo de universidad. c.- La generacin de acuerdos y compromisos de funcionamiento, con el objeto de conseguir los espacios y contactar a las comunidades, para que la consulta popular sobre la creacin de la universidad cubra todo el territorio de referencia de la futura institucin.

TRAYECTO INICIAL

30

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

La participacin de la comunidad asegura tambin que, ms all de las inspecciones y procesos contralores formales, se efecte la contralora social por parte de los Consejos Comunales, lo que desarrolla, a su vez, un proceso de pertenencia y apropiacin del colectivo hacia las universidades. La construccin de las nuevas universidades es parte del proceso de reconstruccin de las ciudades a partir de la organizacin comunal, manejando un concepto operativo y funcional que permite atacar de modo simultneo los problemas de la pobreza, la necesidad de organizacin popular y la nueva articulacin gobierno-comunidades. RED UNIVERSITARIA ALMA MATER Las instituciones de educacin universitaria creadas y transformadas en el marco de la Misin Alma Mater se constituyen como una Red Nacional Universitaria, con la nalidad de garantizar la articulacin y cooperacin solidaria entre ellas, para fortalecer su accin institucional de formacin y creacin intelectual, en estrecha vinculacin con las necesidades sociales para la realizacin de los objetivos del Proyecto Nacional Simn Bolvar. La Red Universitaria Alma Mater tendr como objetivos generales: a.- Coordinar esfuerzos con otras instituciones educativas, organismos del Estado, empresas y

organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la educacin universitaria sea un factor estratgico para la soberana nacional, el desarrollo humano, integral y sustentable y la unidad de los pueblos, fundada en la armacin de los principios de igualdad, justicia, solidaridad y libertad. b.- Generar modelos de gestin alternativos, basados en una cultura de trabajo compartido, bajo los principios de la cooperacin solidaria y la complementariedad. c.- Consolidar comunidades de conocimiento y aprendizaje, dirigidas a la generacin, transformacin y apropiacin social de conocimiento en benecio de la nacin y de las comunidades que la integran. d.- Garantizar la articulacin institucional para el desarrollo de programas de formacin, creacin intelectual y vinculacin social compartida; el intercambio de saberes y experiencias; la movilidad de estudiantes, profesores y profesoras; as como el uso y desarrollo de recursos educativos, bases de informacin e infraestructura que puedan ser aprovechados por distintas instituciones. Las Universidades Nacionales agrupadas en ARBOL, as como otras instituciones de educacin universitaria podrn integrarse a la Red Nacional Universitaria Alma Mater, en la medida que adelanten sus procesos de transformacin para integrar un sistema de evolucin universitaria cooperativo, solidario y articulado.

TRAYECTO INICIAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PNF-UNES

31

Reexiones nales
A propsito de la lectura realizada, elabore un breve resumen en equipo que contemple la importancia histrica del nuevo modelo educativo universitario venezolano, sealando la particularidad de nuestra Casa de Estudio (UNES).