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BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CULTURAL EN LA CUENCA ALTA DEL RIO

SAN JUAN. Un estudio sobre las relaciones sociales, polticas y econmicas entre
el Parque Nacional Natural TATAMA y las comunidades negras del Alto San
Juan, en Tad (Choc)

JULIO ALBERTO BEJARANO HERNANDEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE CIENCIA POLITICA
SANTAF DE BOGOT, D.C.
2001

BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CULTURAL EN LA CUENCA ALTA DEL RIO

SAN JUAN. Un estudio sobre las relaciones sociales, polticas y econmicas entre
el PNN TATAMA y las comunidades negras del Alto San Juan, en Tad (Choc)

JULIO ALBERTO BEJARANO HERNANDEZ

Monografa para optar el ttulo de

Politlogo

Director
CARLOS VLADIMIR ZAMBRANO
Politlogo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA DE CIENCIA POLITICA
SANTAF DE BOGOT, D.C.
2001
3

Nota de aceptacin

----------------------------------------------------------------------------------------------________________________________

________________________________
Presidente del Jurado

________________________________
Jurado

________________________________
Jurado

Santa f de Bogot, D.C. 6 de Agosto de 2001

4

CONTENIDO
pg.
INTRODUCCION

10

I. ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS

25

1.1 Teora y Metodologa

1.1.1 Problema de investigacin
1.1.2 Marco Terico
1.1.2.1 La Teora del discurso
1.1.2.2 Conceptos de cuenca y monte
1.2 Aspectos metodolgicos

32

1.2.1 Mtodos cualitativos en Ciencia Poltica

1.2.2 La Investigacin accin participativa (IAP)
1.2.3 Etapas de la investigacin
1.3 Caracterizacin de la Cuenca Alta del Ro San Juan

36

1.3.1 Ubicacin de la zona del Alto San Juan.

1.3.2 Diagnostico socio-econmico de Tad.
1.3.3 Indgenas y negros
II. BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO

44

2.1 El desarrollo sostenible

2.2 Intereses ambientales y econmicos de la biodiversidad

49

2.3 Biodiversidad y polticas ambientales en Colombia

51

2.3.1 Estructura institucional con relacin a las polticas ambientales colombianas

2.3.1.1. Municipios
2.3.1.2 Departamentos
2.3.1.3 Fondo Nacional Ambiental
2.3.1.4 Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico
2.3.1.5 Codechoco
2.3.1.6 Procuradura y Defensora del Pueblo
2.3.1.7 Contralora General de la Repblica
2.4 Aspectos jurdicos

65

2.4.1 Antecedentes
2.4.2 Constitucin Poltica de 1991
2.4.2.1 Acciones populares
2.4.2.2 Accin de tutela
2.4.3

Ley 99 de 1993 y Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales

Naturales (UAESPNN)
2.4.4 Estado actual del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN)
2.4.5 Zona de amortiguacin
2.5 El Choco Biogeogrfico

74

2.5.1 El Parque Nacional Natural TATAMA

2.5.1.1 Creacin del PNN TATAMA
2.5.1.2 Funciones del PNN TATAMA
2.6 Relaciones con la naturaleza y principales problemas ambientales

82

III. CAMBIOS CULTURALES Y MOVIMIENTOS SOCIALES

88

3.1 Conceptos sobre cambio cultural y movimientos sociales

3.2 Discursos sobre historia y poblamiento del Choc

89

3.2.1 La llegada de los espaoles y de la esclavitud

3.2.2 En busca del Dorado
3.2.3 Explotacin en el Choc
3.3 Historia de las comunidades negras del Alto San Juan

104

3.3.1 Territorios colectivos de comunidades negras

3.3.2 El caso de la Asociacin de campesinos del Alto San Juan (ASOCASAN)
3.3.3 Discursos sobre minera y ley 70
3.3.4 Mapas mentales de nios de la Escuela Primaria Anexa
3.3.5 Detrs de las cordilleras. Autor: Hermes Sinisterra
IV. IDENTIDAD Y CIUDADANIA

134

4.1 Ciudadana y biodiversidad

4.1.1 La construccin de discursos
4.1.1.1Poesia de FREDY: alma negra
4.1.1.2 Poesa de Don Hermes: Ya estn cansados los negros
4.1.1.3 Poesa de Don Hermes: Negra
4.1.2 Identidades y territorio
4.2 Propuesta de zona de manejo ambiental y de planes de vida

147

4.2.1 Propuesta complementaria

4.2.1.1 Naturaleza integrada
4.2.1.2 Proyectos ambientales escolares(PRAES)
4.2.1.3 Conservacin y recuperacin de microcuencas
4.2.1.4 Patentes comunitarias
4.2.1.5 Educacin ambiental
7

4.2.1.6 Estacin experimental

4.2.1.7 Recuperacin de la memoria histrica
CONCLUSIONES

152

ANEXOS

158

Poesa de don Hermes: VIVIR

Mitos y leyendas de Yarlin
BIBLIOGRAFIA

162

AGRADECIMIENTOS
Este trabajo no hubiera sido posible sin el buen entendimiento y apoyo incondicional de la
comunidad negra del Alto San Juan, en el municipio de Tad, de la Asociacin de
campesinos del Alto San Juan, y en especial de don Hermes Sinisterra, adems de la
relacin de mutua colaboracin con el PNN TATAMA y el aporte de profesores y
compaeros que acompaaron este proceso.
Una experiencia de IAP requiere de la aceptacin de la comunidad y su devenir ser el que
juzgue en ultima instancia el significado de esta investigacin. Para la Cuenca Alta del Ro
San Juan, un hijo adoptivo, un bogotad agradecido.

10

GLOSARIO
ASOCASAN: Asociacin campesina del Alto San Juan
C.C.S.C: Consejo Comunitario de Santa Cecilia
CARDER: Corporacin Autnoma Regional de Risaralda
CODECHOCO: Corporacin para el desarrollo sostenible del Choc
CPN 1991: Constitucin Poltica Nacional de 1991
DNP: Departamento Nacional de Planeacin
E.O.T DE TADO: Esquema de Ordenamiento territorial de Tad
FONAM: Fondo Nacional Ambiental
I.A.P: Investigacin-accin participativa
I.I.A.P: Instituto de investigaciones ambientales del Pacifico
INCORA: Instituto Colombiano para la reforma agraria
INDERENA: Instituto de recursos naturales
Ley 70 de 1993: Ley de comunidades negras
Ley 99 de 1993: Ley de Medio Ambiente
MMA: Ministerio de Medio Ambiente
PNN TATAMA: Parque Nacional Natural Tatam
RIO 92: Cumbre mundial sobre medio ambiente celebrada en Ro de Janeiro en 1992
SINA: Sistema Nacional Ambiental
SPNN: Sistema de Parques Nacionales Naturales
UAESPNN: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales
UMATA: Unidad Municipal de Atencin tcnica Agropecuaria

10

11

INTRODUCCION

La Cuenca Alta del ro San Juan se ha caracterizado a lo largo de la historia por su

produccin minera, lo que ha determinado las relaciones sociales, polticas, econmicas y
culturales de las comunidades que la habitan, logrando aceptables niveles de convivencia
intertnica y una cierta relacin de equilibrio con los montes que les suministran el
sustento diario.
Sin embargo, con el cambio en los mtodos del trabajo minero, implementados en la zona a
lo largo del siglo XX, -primero fue la Choc Pacific y desde los aos ochenta, las
retroexcavadoras, las comunidades han entrado en conflicto no solo con la manera de
aprovechar los recursos naturales, sino con sus propias formas de vida y de relacin social.
En medio de esta situacin, conviven en la zona, los intereses conservacionistas del medio
natural; los de explotacin de los recursos minerales; y las expectativas de la comunidad,
que no siempre son compartidas por todos sus miembros, a pesar de que nos encontramos
en un momento histrico para la regin, como quiera que las comunidades negras estn a
punto de recibir su ttulo colectivo de tierras.
Uno de los propsitos de este trabajo es proponer una zona de manejo ambiental y de
planes de vida, partiendo del reconocimiento de la diversidad cultural y biolgica de la
Cuenca Alta del ro San Juan, para apoyar a las comunidades negras en la construccin
social de sus territorios colectivos.
La idea bsica es la posibilidad de generar nexos de identidad a travs de la defensa del
entorno natural, gravemente deteriorado por la minera mecanizada, brindndole a la
comunidad la informacin necesaria para acudir a mecanismos legales, como las acciones
populares en defensa del medio ambiente, para proteger su entorno natural, -el monte-.
11

12

Convocando a la comunidad en torno a la defensa de su cuenca de una manera integral, se

estara generando pertenencia por el lugar y reafirmando lazos de identidad.1
En cuanto al marco terico, se realiza una aproximacin a la teora del discurso, la tesis
central es que el significado de los objetos depende del marco discursivo, aunque estos
discursos nunca estn totalmente cerrados, por su condicin de cambio constante.
Se abordan las relaciones entre diversidad biolgica y cambio cultural de los pobladores
afrodescendientes de la Cuenca Alta del ro San Juan, zona de influencia del PNN
TATAMA; el propsito central es explicar las relaciones sociales, polticas y econmicas
que se generan a partir de las comunidades y su entorno natural. Por ello, nos preguntamos
como el aprovechamiento del entorno natural del Choc Biogeogrfico y del PNN
TATAMA incide en la cultura de sus pobladores afectando las relaciones sociales, polticas
y econmicas.
En medio de las dificultades que se mantienen presentes entre los intereses
conservacionistas; los de explotacin de los recursos minerales; y las expectativas de la
comunidad; se vive un momento histrico para la regin, como quiera que las comunidades
estn a punto de recibir su titulo colectivo de tierras, por lo tanto la propuesta de zona de
manejo ambiental se nutre de ella, pero sin significar el final de un proceso, sino ms bien
el comienzo.
La investigacin acoge el concepto de cuenca hidrogrfica, ya que este responde en buena
medida a las realidades histricas del poblamiento de la regin y especficamente del
asentamiento de los afrocolombianos a partir del ro San Juan, como eje-articulador de su
cotidianeidad y sus relaciones sociales.

Esto no quiere decir que el derecho sea en si mismo el generador de identidades, es mas bien un
instrumento, que luego dara paso a la interpretacin local de las normas y su adaptacin a sus
formas de vida

12

13

La Cuenca Alta del Ro San Juan esta localizada en la vertiente Pacifica colombiana, en el
departamento del Choc, se caracteriza por su gran biodiversidad que incluye desde pramo
hasta bosque muy hmedo tropical. Sin embargo, dicha biodiversidad se ha visto afectada
por los efectos de la minera, principalmente, conformando un escenario complejo donde
los cambios en los ecosistemas pueden llegar a ser irreversibles, pues generalmente superan
la capacidad de resistencia de los mismos.
En el Pacifico el 90% de los habitantes son afroamericanos, conviven con ellos un milln
de habitantes indgenas que representan un 5% de la poblacin, correspondiente a las etnias
indgenas Embera, Awa-Cuaiquer, Waunana, Cuna o Tule y grupos pequeos de Catios,
Chamies, Eperara-Siapidara, Zenues y Paeces; y el 5% restantes son chilapos
( inmigrantes del departamento de Crdoba), paisas, mestizos y personas de otras regiones
del pas.
Estos diversos grupos humanos poseen territorios delimitados legalmente o en la practica,
tienen diferentes relaciones con las selvas de acuerdo a sus procesos histricos y a sus
practicas culturales propias, lo cual merecera un estudio pormenorizado de cada uno de los
grupos, situacin que escapa a los alcances de este trabajo.
El PNN TATAMA, conocido como La Puerta de Entrada al Choco biogeogrfico es
considerado como uno de los ltimos Pramos vrgenes del planeta, cuyas riquezas lo
catalogan como uno de los ecosistemas ms megabiodiversos del pas. A pesar de no
conocerse con exactitud todos sus recursos, por las difciles condiciones de acceso. Esta
situacin a la vez ha permitido mantener su riqueza biolgica en estado de conservacin
casi absoluta, tal como pude comprobarlo en las visitas realizadas como guardaparque
voluntario.2
La presente investigacin busca espacios de encuentro y formas de articular los discursos
polticos que interactan en el Alto San Juan, en primer termino se considera al Parque
2

Excursin al Macizo del Tatam, Enero de 2000

13

14

Nacional Natural TATAMA (PNN TATAMA) como un actor institucional que incluye
reas naturales de los departamentos del Choc, Risaralda y Valle, luego de la resolucin
de 1985 que crea el PNN TATAMA. En segundo termino se aborda el discurso de las
comunidades negras del Alto San Juan, en particular el de la Asociacin de campesinos del
Alto San Juan (ASOCASAN).
En cuanto al marco terico, dentro de la ciencia poltica existen diferentes teoras que dan
cuenta de las relaciones entre el estado y la sociedad y en los ltimos aos en especial, su
inters se ha dirigido hacia las actividades colectivas que no necesariamente confluyen en
el Estado. Esta investigacin aplica algunos postulados de la teora del discurso, para
interpretar los fenmenos sociales de las comunidades del Alto San Juan, dicha teora
formulada por Laclau y Mouffe, tiene como marco de referencia las crticas a los
presupuestos fundacionales y esencialistas de las disciplinas positivistas de la modernidad
que hacen autores como, Richard Rorty, Jacques Derrida, y Jean Francois Lyotard.3
La teora del discurso se apoya en tres tesis bsicas planteadas principalmente por Lyotard,
Rorty y Derrida. La primer tesis, esbozada por Lyotard, manifiesta que es necesario tener
en cuenta lo que l llama, las "meta-narrativas", ligadas a la modernidad, donde se pretende
extender un discurso "totalizador" de la primaca de la razn cientfica sobre otro tipo de
conocimientos. Lyotard afirma que es necesaria la tolerancia con las narrativas que no van
al mismo ritmo de los conocimientos modernos.4
La segunda tesis pertenece a Rorty, quien seala que no hay nada fundado ni en estado de
inmovilidad. Segn Rorty: "en las personas no hay ms que lenguaje que han recibido por
la socializacin, es decir, su capacidad de utilizar el lenguaje y, por tanto, de intercambiar
opiniones y deseos con otras personas"5. Esto supone que todo es susceptible de cambio, y

Para ampliar la informacin acerca de estos autores, vese : Eric Alliez. de la imposibilidad de la
fenomenologia en la filosofa contempornea francesa. Ed Univalle. 1998.
4
Lyotard, J.F. La condicin posmoderna, Madrid, Ed Ctedra, 1989. pp 75
5
Rorty, Richard. Contingencia, irona y solidaridad, Barcelona, Ed Paids, 1989. pp 177

14

15

le da posibilidades a las acciones colectivas, como quiera que no hay un "fin de la historia",
ni un mundo ya escrito de espaldas a nosotros.
De esta manera, el significado de conceptos como desarrollo sostenible y practicas
tradicionales difcilmente puede ser asimilado como una verdad fundada, si bien es cierto
que las comunidades han mantenido algunas tradiciones en su relacin con la naturaleza,
los efectos de la minera demuestran que no pueden estar aisladas de influencias externas a
su propia realidad.
La tercera tesis parte de la crtica de la metafsica occidental que hace Derrida, basada en su
idea del antiesencialismo donde se vislumbra la imposibilidad de precisar en su totalidad
la identidad de las palabras y los objetos. Para Derrida, la identidad no puede lograrse
olvidando las diferencias de manera arbitraria, porque al dejarlas de lado se corre el riesgo
de derribarlas. En la misma medida, para Derrida, las identidades nunca estn del todo
constituidas porque su existencia depende de factores externos a la identidad y diferentes de
ella.
La teora del discurso de Laclau y Mouffe sostiene que hay una primaca de las practicas
polticas en la configuracin de las identidades, los discursos se adquieren mediante el
trazado de fronteras polticas y la construccin de antagonismos entre "amigos y
enemigos". Un punto bsico en este anlisis, es el antagonismo, porque el producir "un
enemigo" permite establecer fronteras polticas ms definidas, adems de ayudar a formar
una identidad parcial discursiva con respecto a los agentes sociales.
En la formacin de las identidades de los afrocolombianos, desde la poca colonial, han
existido antagonismos entre los pobladores nativos dedicados a las labores propias de la
minera manual y a una agricultura de subsistencia y los forneos, propietarios de tierras,
empresarios y mineros.

15

16

La investigacin se basa en dos metodologas complementarias, la primera se refiere a los

mtodos cualitativos en la ciencia poltica y la segunda, pertenece a la Investigacin Accin
Participativa, que involucra elementos de la sociologa y la antropologa.
Los mtodos cualitativos estn estrechamente relacionados con la teora del discurso, y
como tal, se dedican a estudiar los comportamientos polticos colectivos interrelacionados.
Ante la necesidad de contrastar los diferentes discursos que se construyen en una
comunidad,

algunas veces contradictorios o desarticulados de la realidad social del

momento; los mtodos cualitativos favorecen el acercamiento a la diversidad social,

poltica y cultural de una comunidad.
Para el caso del Alto San Juan, las caractersticas de una sociedad donde se convive a diario
con elementos tradicionales como ciertos lenguajes, y especialmente en los actos culturales,
con bailes como el bambaz, y ciertos rasgos "modernos" como la alimentacin
dependiente de los productos procesados en el interior, hacen que para el observador
externo no sea fcil la comprensin de las situaciones de alteridad y cambio cultural que
siguen producindose en la regin, especialmente desde los aos ochenta.
En este trabajo se aplicaron los mtodos cualitativos de investigacin ya que en el proceso
de titulacin colectiva de tierras de comunidades negras y en la formulacin del Esquema
de Ordenamiento Territorial de Tad, se viene realizando una caracterizacin general de la
regin, de carcter cuantitativo; esto me permiti dirigir mi atencin haca los significados
de los discursos elaborados alrededor de las relaciones entre la identidad tnica, la
ciudadana, las comunidades negras, la naturaleza, la biodiversidad y el cambio cultural.
La segunda metodologa utilizada fue la Investigacin-Accin-Participativa (IAP),
formulada y practicada desde sus inicios en los aos setenta por Orlando Fals Borda,
definida como un mtodo de conocimiento y transformacin de las realidades sociales. La
IAP se define como: un mtodo de estudio y accin que va al paso con una filosofa
altruista de la vida para obtener resultados tiles y confiables en el mejoramiento de

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17

situaciones colectivas, sobre todo para las clases populares. Reclama que el investigador
base sus observaciones en la convivencia con las comunidades, de las que tambin se
obtienen conocimientos vlidos.6
El carcter complementario de las dos metodologas, radica en que en la IAP, no se trata
solo de observar y participar, sino que la poltica adquiere una gran dimensin por su
inters de transformacin social. Las tcnicas de investigacin de la IAP, son concertadas
con las comunidades y de acuerdo a los acuerdos logrados, se emplean preferiblemente
encuestas abiertas, entrevistas semiestructuradas, trabajos de grupo, observacin
participante y talleres colectivos.
En la teora del discurso, el significado de los objetos depende del marco discursivo, pero
estos discurso nunca estn totalmente cerrados, por su misma condicin de cambio
constante. Sin embargo aun queda la pregunta de cmo juzgar las proposiciones que se
hacen sobre un discurso, al respecto dice Howarth: "la verdad o falsedad de las
proposiciones depende de lo coherentes y convincentes que sean las afirmaciones hechas en
una determinada comunidad activa que comparte un discurso comn."7
En la bsqueda de articulaciones entre territorio, y cultura, se incluye la dimensin hombrecomunidad-naturaleza, donde a travs de la observacin participante y el trabajo en grupo
con las comunidades se logran reunir experiencias de miembros de la comunidad, donde el
presente es una construccin que se nutre tanto del pasado como de la esperanza en el
futuro.
El resultado de las experiencias de trabajo de campo como guardaparque voluntario en los
meses de Enero de 2000 y marzo de 2001, es un documento escrito en conjunto con la
comunidad, que tiene en cuenta expresiones lricas, mitolgicas, artsticas, motivaciones
cotidianas entre los nios de cuarto grado de la escuela primaria anexa y un escrito indito
6

Fals Borda, Orlando y grupos de trabajo. Participacin popular, retos del futuro. Bogot,
Ed.ICFES-IEPRI-COLCIENCIAS, 1998, pp 56
7
Howarth.1995 p137

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18

de un personaje de amplia experiencia local y regional, Don Hermes Sinisterra, para dar
cuenta de la diversidad de discursos que existen en la comunidad.
Este trabajo se divide en tres grandes temas que se dividen en desarrollo y biodiversidad;
cambios culturales y movimientos sociales; e identidad y ciudadana. De esta manera se
tienen en cuenta las relaciones sociales, polticas, econmicas y culturales de la Cuenca
Alta del Ro San Juan de una manera complementaria.
El estudio de las relaciones entre el hombre y la naturaleza, en este caso entre las
comunidades negras y la biodiversidad del Pacifico, involucra una gran diversidad de
actores e intereses, lo cual antes de constituirse en un obstculo, es una oportunidad para
proponer desde la ciencia poltica, -por la posibilidad de desarrollar un anlisis
interdisciplinario-, formas de construccin poltica de las acciones colectivas de las
comunidades, ligadas a la proteccin del medio ambiente.
Para esta investigacin, aunque se ha generalizado un concepto de biodiversidad,
procedente del discurso sobre el desarrollo sostenible, analizaremos el concepto de
"biodiversidad" en el contexto particular en que se elabora su discurso; si bien es cierto que
ste seala desde la lgica de los agentes nacionales e internacionales interesados por su
disminucin y prdida, que estamos frente a un problema global, varios autores advierten
que estamos frente a posiciones divergentes entre pases del norte y del sur.
En el desarrollo de este trabajo, abordaremos el discurso del desarrollo sostenible, donde
surge el concepto de biodiversidad, mostrando sus implicaciones globales y los espacios
que surgen alrededor de l; luego discutiremos sobre su utilidad e influencia en la
elaboracin de discursos relacionados con la proteccin y conservacin de la riqueza
biolgica.
Al referirse al Pacfico y a las comunidades negras, estos trminos no significan conceptos
de unidad incuestionable, al contrario, existe una pluralidad de organizaciones sociales, con

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19

diferentes orientaciones y a veces, con fundamentos distintos sobre temas como el

desarrollo, el progreso o la biodiversidad.
Las relaciones entre las comunidades negras del Alto San Juan, y su entorno natural esta
mediada por las condiciones de deterioro de dicho entorno y los intereses econmicos
establecidos en la zona, especialmente por la minera mecanizada. Para la vida cotidiana de
los pobladores esta situacin es conflictiva, planteando problemas de orden social.
La principal actividad econmica de la regin y de la cual depende en gran medida los
pobladores es la minera. En los patrones de extraccin de recursos, como en el caso de la
minera, predominan las actividades manuales, aunque vienen implementndose con mayor
fuerza las tecnificadas, -draguetas y retroexcavadoras-, sin los controles mnimos
necesarios para minimizar los impactos ambientales que producen.
El gran reto para las comunidades es buscar las alternativas al desarrollo occidental y
andino, en especial del paisa colono y minero, que posibilite nuevas formas de accin
colectiva, que incluya diversos sectores de la comunidad, como los grupos ecolgicos, los
maestros, los estudiantes, el conocimiento de los mayores, las reivindicaciones de las
mujeres, en medio del proceso de destruccin progresivo de su entorno.
La riqueza biolgica cobra ms valor en la medida en que son mayores los conocimientos
que se tiene de la misma y la capacidad de transformarla y al mismo tiempo conservarla, es
all donde la diversidad tnica y cultural pasa a representar un patrimonio de importancia
estratgica para Colombia y se convierte en una oportunidad de construir identidades
colectivas que puedan llegar a acuerdos con otros discursos de la sociedad, de la poltica y
de la economa, como el de la biodiversidad.
Haca esa direccin se dirige esta investigacin, preguntndose por los discursos y los
significados que estn construyendo, tres actores, que define Escobar como: estado, capital
y movimientos sociales. Dentro de la conceptualizacin de la teora del discurso, se

19

20

analizan las relaciones de estos tres actores, teniendo en cuenta la construccin de sus
discursos y su carcter histrico, por ello se toman elementos como la composicin tnica
de la comunidad, los intereses en disputa, en especial ligados a la biodiversidad y la
explotacin minera y las acciones adelantadas por el estado en la regin.8
Por otra parte, el cambio cultural es definido por Zambrano as: "La conformacin de una
comunidad poltica cualquiera sea la poca en que se produzca, involucra actores diversos,
a veces complementarios y otras, hasta antagnicos, y es en si misma un proceso
heterogneo; por lo tanto para estudiarla se precisa enmarcarla dentro de una teora del
cambio cultural a fin de entenderla en sus justas dimensiones."9
En esta medida, Taylor sugiere que el significado de una identificacin poltica debe partir
de quienes estn inmersos en ella. Para Taylor: "ante la necesidad que presenta un pas
democrtico de tener una unidad que le permita a su poblacin sentirse parte de un mismo
agente moral, es menester tener en cuenta que no se trata de una forma de una unidad
definida a priori por el filsofo, como si tuviera que ser tericamente legtima o admisible,
si no que se trata de una unidad que resulte significativa para las misma personas que
componen ese pas."10
En la actualidad las comunidades se encuentran en medio de un proceso de cambio cultural,
generado por la influencia de la minera, que no permite hablar de culturas de comunidades
negras tradicionales y de armona con la naturaleza como una expresin esencialista y
fundacional. A travs de su historia de poblamiento en la regin, las comunidades indgenas
y negras desarrollaron formas de aprovechamiento natural adaptadas a estas caractersticas

El futuro de los discursos en disputa o en asociacin, y las posibles alianzas para los movimientos
sociales, en este caso los de comunidades negras, con otros actores interesados en temas como la
conservacin del medio ambiente, merecen un tratamiento especial, sealado por Escobar, con
respecto a la cultura poltica y la biodiversidad. Vease Escobar, Arturo. El final del salvaje. Bogot,
Ed CEREC-ICANH,1999
9
Zambrano, Carlos Vladimir. 2000,p 382
10
Taylor, C ?Que principio de identidad colectiva?. En Rev La politica No 3. Madrid, Ed Paidos,
1997, pp133/1-137

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21

especiales de la cuenca, que permitieron por mucho tiempo la recuperacin de las reas
utilizadas para su sostenimiento.
La defensa de la cultura, es bsica para estos procesos, los bailes, la msica, la pintura, los
mitos y leyendas, los conocimientos sobre las plantas medicinales, los juegos y rondas de
nios, en ultimas se trata de indagar por el pasado desde el presente para revivir las luchas
de los antepasados y reconocer la identidad como negro, que ha permitido formas
diferentes de relacin social, aunque en este momento estn variando.
Por ejemplo, refiere don Hermes: En el pasado haban brujos que hacia vudu y tenan
poderes, como Lucindo Agualimpia; se utilizaba el palo del totumo, trado del frica, se
usaba para hacer calabazo, donde se mantena el agua fresca11.
Actualmente por los efectos de la minera, las comunidades tratan de enfrentar sus nuevas
realidades, tal como los seala Zambrano, las culturas tienen como caracterstica la
alteridad y el cambio cultural, y esto les permite adaptarse a nuevas situaciones, as se
pierden elementos aparentemente vitales, como la lengua de los indgenas yanaconas.
La ubicacin geopoltica y geoestratgica del pacifico colombiano, por la importancia que
ha cobrado la regin, hace que la construccin de identidades colectivas se enfrente no solo
al reto del reconocimiento dentro de la nacin colombiana, sino que tambin obliga a las
comunidades a reivindicar su territorio y su cultura, frente a actores externos interesados en
la biodiversidad y en la explotacin de sus recursos.
En la construccin de identidades colectivas, en un pas pluritnico y multicultural como
Colombia, el componente negro de la nacionalidad ha sido marginalmente abordado, en
comparacin con otros grupos poblacionales. Tal como lo afirma Peter Wade: El estudio
de los negros en Colombia, a pesar de los originales e influyentes esfuerzos de unos pocos

11

Conversacion con Don Hermes Sinistera. Bogota, Julio 23 de 2001

21

22

y dedicados investigadores, nunca ha alcanzado el nivel de lo relativo al estudio

etnohistrico y antropolgico de las poblaciones indgenas.12
La identidad solo tiene sentido si se habla de ella en un contexto especfico, que le
proporciona un significado y un uso; Frente a este significado, las comunidades perciben la
identidad como un aspecto bsico, pero complementario con otros discursos sobre la
modernidad. En el caso de las comunidades negras del Alto San Juan, al preguntarse sobre
los problemas socioculturales, el impacto de la modernidad y lo que ellos desean, Wilson
Murillo, secretario de organizaciones de la Asociacin de campesinos del Alto San Juan
(ASOCASAN) comenta: ...llenarnos de modernidad, sin perder el norte de nuestra
identidad.13
Las condiciones especficas de articulacin de las comunidades del Pacifico son sealadas
por Escobar: "Las formas de accin colectiva que se han desarrollado en el Pacfico en los
ltimos aos reflejan un encuentro intenso entre la modernidad hegemnica (en su versin
colombiana, en gran medida euro-antioquea) y los grupos que hasta ahora han sido
perifricos a la modernidad...".14
Frente a la contingencia de su identidad, con los ttulos colectivos de ley 70, las
comunidades negras tienen la oportunidad de desarrollar sus propios planes de vida,
elaborados al interior de sus organizaciones. Para el caso del Alto San Juan, ASOCASAN
ha venido proponiendo un plan de vida para su territorio, otorgndole un significado
propio a sus relaciones sociales y culturales, dirigidas a la construccin de un plan de vida
colectivo que tenga en cuenta la cultura y la naturaleza.
La identidad en las comunidades negras, referida a lo "afro", apropia una parte de su
pasado, reivindica su esclavitud y su lucha, que los lderes pretenden proyectar en el
12

Wade, Peter. Gente Negra, Nacon mestiza. Medellin, Ed Universidad de Antioquia, 1997
Entrevista con Wilsn Murillo. Tad. Marzo 21 de 2001
14
Escobar Arturo. Viejas y nuevas formas de capital y los dilemas de la biodiversidad. En Pacfico
desarrollo o diversidad?. ECOFONDO-CEREC. 1996,pp 16
13

22

23

presente y en el futuro. Losonczy advierte que las comunidades no se quedan solo en la

parte identitaria, de definirse como "negros", sino que tambin pretenden darle un alcance
democrtico y colectivo a sus acciones. Segn Losonczy: "Frente a los nuevos desafos de
la modernidad y del espacio poltico nacional, que reformula y amplia su legitimidad sobre
bases ms democrticas, los intelectuales originarios de las comunidades negras participan
en la lucha por los derechos y por una parcela de legitimidad colectiva en la escena
nacional".15
Sin embargo, el problema del lenguaje no permita la comunicacin entre los esclavos
trados de Africa, estos fueron perdiendo su memoria histrica, por que los espaoles
mezclaron las etnias negras y las equivalencias de las expresiones africanas con el espaol
eran muy diferentes. A pesar de ello, se conservan hasta hoy tradiciones que podramos
llamar indirectas en la vida cotidiana, que no necesariamente son transmitidas por la va
oral, Hay algunos rasgos que se mantienes como el desarrollo de los troncos, donde los
bienes pasaban de generacin en generacin por testamento.
La identidad tnica no puede ir separada de la construccin de acciones colectivas que
trasciendan el componente racial, pues estas identidades que se basan solo en el
antagonismo y en la necesidad de un otro y de un enemigo para afirmar lo que se es;
terminan por aislar sus proyectos del resto de la sociedad, convirtindose en especie de
ghetos, que no contribuyen a la construccin de movimientos sociales de mayor alcance
poltico y cultural.
Con respecto a la ciudadana se entiende como una identificacin poltica, que debe
construirse socialmente para acceder a una comunidad poltica, de acuerdo a los lenguajes
que pertenecen a los individuos. De acuerdo a Mouffe: "...no considerar la ciudadana
como status legal, sino como forma de identificacin, un tipo de identidad poltica; algo a
construir, no dado empricamente...Lo que se requiere para pertenecer a la comunidad
poltica es aceptar un lenguaje especfico de intercambio civil."16
15

Losonczcy, Anne Marie. Memoria e identidad: los negros colombianos del Choc. En De
montes,ros y ciudades, Bogot, Ed , 1999, pp
16
Mouffe, t.1999

23

24

La relacin pasado y presente se propone como un aspecto fundamental para construir las
identidades, en el caso de las comunidades negras, existe un discurso singular sobre los
alcances de esta relacin. Para Losonczcy: "a primera vista, la memoria negro colombiana
parece paradjicamente construirse sobre un doble vaco; el de origen africano y el de la
esclavitud. En efecto, ningn enunciado subsiste en ellos, ni en el discurso cotidiano ni en
la prctica y la exgesis de los rituales. Sin embargo, las ceremonias colectivas en torno a
los muertos y a los santos guardan huellas de la herencia africana."17
Con respecto a los vacos, don Hermes comenta que: los jefes de cuadrillas eran negros y
se crean superiores, esto se heredo, por ejemplo Diego Luis Cordoba, el chocoano que mas
se conoce se crea as, hasta con su padre, una vez que estaba en correras polticas, su
padre se le acerco en pampanilla (taparrabo) y lo mando a la crcel...adems frica si se
recrea, no es tanto cuestin de vacos, sino de perdidas...el hecho de no dominar bien el
espaol viene de la esclavitud....18
Persisten algunos recuerdos de la esclavitud y de Africa, en los cantos fnebres, donde se
comparte la visin de la muerte. As lo menciona Hoffmann: " La identidad tnica, por
esencia de tipo relacional y oposicional (definicin de un nosotros diferente y que se opone
a los otros), requiere de un discurso basado en una experiencia compartida (real, inventada
o mtica), puesta en palabras mediante el recurso de la memoria"19
Por otra parte, frente a la crisis del estado-nacin y las presiones que surgen tanto al interior
de los pases por mayor autonoma de ciertos territorios o comunidades y las caractersticas
polticas de la globalizacin que disminuyen el poder del estado, es necesario pensar en
formas alternativas de relacin social que se adapten a las realidades de nuestra poca.

17

Losonczcy, op cit, 1999, pp 16

Conversacin con don Hermes Sinisterra. Bogota. Julio 23 de 2001
19
Hoffmann, Odile. Territorialidades y alianzas: construccin y activacin de espacios locales en el
Pacifico. En De montes, ros y ciudades, Bogot, Ed ,1999,pp 98
18

24

25

I. ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS

1.1 Teora y Metodologa
1.1.1 Problema de investigacin
Esta investigacin se refiere a las relaciones entre diversidad biolgica y cambio cultural
de los pobladores afrodescendientes de la Cuenca Alta del ro San Juan, zona de influencia
del PNN TATAMA; el objeto central es abordar las relaciones sociales, polticas y
econmicas que se generan a partir de las comunidades y su entorno natural. De esta
manera, el interrogante es como el aprovechamiento del entorno natural del Choco
Biogeogrfico y del PNN TATAMA afecta a la cuenca y a sus pobladores.
1.1.2 Marco terico
La ciencia poltica se apoya en principios y valores que cuestionan las verdades absolutas,
aprovechando su carcter interdisciplinario, se interroga sobre lo pblico, pero ya no solo
con respecto a las instituciones estatales, lo cual ha sido su "esencia", sino que
especialmente desde los aos noventa, como lo sostiene Gamble, ha venido abarcando otros
campos de la vida social, como la raza, el gnero o la clase.20
Las relaciones de la ciencia poltica con los comportamientos sociales se mueven en
complejas interacciones polticas que dificultan apropiarse arbitrariamente de conceptos
"universales", como democracia, ciudadana, o representacin poltica, para describir
procesos particulares de construccin poltica de sociedad, de comunidad y de etnia,
rechazando de esta manera el determinismo econmico de las relaciones sociales marcadas
por la sociedad capitalista21 .

20
21

Gamble, A. Theories of british politics. Londres, Ed Macmillan, 1990, pp 412

Al respecto vase el libro de Mouffe, Chantal. El retorno de lo poltico. Ed Paids. 1999

25

26

En el estudio de la ciencia poltica existen diversas teoras y mtodos para abordar temas
contemporneos como la democracia y la construccin de la ciudadana; las prcticas
sociales y su relacin con las comunidades polticas y; la influencia de las instituciones en
el comportamiento poltico. Entre estas teoras se encuentra la teora del discurso.
1.1.2.1 La teora del discurso
La teora del discurso formulada por Laclau y Mouffe, tiene como marco de referencia las
crticas a las disciplinas positivistas de la modernidad que hacen autores como Richard
Rorty, Jacques Derrida, y Jean Francois Lyotard.
Dentro de las ideas centrales de la teora del discurso esta el planteamiento de Lyotard
sobre las "meta-narrativas", ligadas a la modernidad, donde se pretende extender un
discurso "totalizador" de la primaca de la razn cientfica sobre otro tipo de conocimientos.
Frente a estos discursos totalizantes, surgen opciones como las acciones colectivas. As lo
sugiere Fals Borda: "La accin colectiva de los movimientos sociales. He aqu lo que
pudiera convertirse en el actor de un gran despertar con la lucha popular. Para ello
contamos en el tercer mundo con la inagotable veta de la diversidad de culturas y pueblos,
hasta con la exuberante biodiversidad tropical, que son hechos polticos, sociales y
naturales claves para nuestra defensa ante la violenta y avara explotacin capitalista
global".22
Otro elemento importante se halla en la postura "antifundacionalista" de Rorty, quien
cuestiona las verdades de la modernidad que niegan el carcter histrico y cambiante de los
conocimientos y creencias, sobre un falso punto de vista objetivo. En este sentido, todo es
producto del "tiempo y el azar"23 y no esta condicionado por ninguna lgica o principio

22

Fals Borda, op cit,1996, pp 23

No necesariamente por azar, pues en el caso de los esclavos negros, ellos no fueron trados a
Amrica por azar, sino por intereses econmicos, para explotar las minas de mtales preciosos del
nuevo mundo y trabajar en diversas actividades que se consideraban propias del esclavo, as que
si bien es cierto que existe una finitud humana, no se puede dejar a un lado, las condiciones
especificas de dicha ubicacin en el espacio y el tiempo.
23

26

27

totalizador. Por lo tanto, los lenguajes, las comunidades y seres humanos son fruto de una
evolucin y no entidades eternas e inmutables.
Los principales hechos que han cambiado las relaciones en la cuenca han sido, la
explotacin de oro con dragas entre 1896 y 1975, la construccin de la carretera TadoPueblo rico y la minera con retroexcavadora desde los anos 80s.
Atendiendo a la lgica del discurso, se podra decir que aquel supuesto "fundacional" se
esta viendo cuestionado, no solo desde el mbito acadmico e intelectual, si no desde "la
realidad" que en todo caso, tambin es construida a travs de un discurso. Rivero nos brinda
un ejemplo de ello, as: "La democracia es el resultado de una larga secuencia de conceptos
y acontecimientos, de agregacin y sedimentacin de conceptos e instituciones polticas de
orgenes y propsitos diversos...Las democracias modernas, las primeras, Estados Unidos y
Francia, se denominaron as mismas repblicas y con ello denotaban esta idea de que el
gobierno del pueblo (literal) es peligroso o imposible pero, a su vez, la participacin
poltica del pueblo es necesaria... La democracia contempornea primero fue repblica y
mucho ms tarde (con el ensanchamiento del sufragio) democracia.".24
Detengmonos un momento en la idea de democracia. Shumpeter defini la democracia
como "aquel acuerdo institucional para llegar a las decisiones polticas en el que los
individuos adquieren el poder de decidir a travs de una lucha competitiva por el voto de la
gente".25
Para Martin, este concepto dirigido a la economa, varia significativamente. Segn Martin:
"Procurando explicar por qu algunas sociedades capitalistas, en particular en Amrica
Latina, no han sido democrticas, Waisman (1992) sugiri que la propiedad privada de los
medios de produccin no es suficiente para alentar la democracia, es necesaria una
economa de mercado consolidada. Donde el estado limita al mercado y se alienta la
24

Rivero, A. Sobre la constitucin de la comunidad poltica y su representacin. En Rev La poltica.

No 4, Barcelona, Ed Paids, 1998, pp106-107
25
Schumpeter, Capitalism, socialism and democracy, Ed. George Allen & Unwin, 1976, pp 250

27

28

autarqua (una economa autosuficiente que restringe la competencia) se expande el

autoritarismo. Una democracia moderna necesita un mercado libre y viceversa."26
De esta manera, vemos como la democracia va adquiriendo calificativos, o condiciones con
respecto a la economa, ms explcitamente a los mercados, que condicionan la
construccin del discurso de las acciones colectivas, para autores como Reilly, parece claro
cual es el papel de los ciudadanos modernos. Reilly seala que: "Si los mercados son
indiferentes a la ciudadana y desdeosos respecto de la soberana, se encuentran al menos
subyugados por los consumidores. La ciudadana, especialmente entre los pobres, le deber
ms a la economa que a la poltica. Las identidades tnicas y culturales vuelven a la
superficie, a veces impulsando, a veces obstruyendo cambios positivos. La autoayuda y la
autogestin, la vertiente informal de la economa, de la vida ciudadana y de la sociedad,
prevalecieron entre los ciudadanos pobres mucho antes de que el tema fuese hecho suyo por
las elites polticas, periodsticas y acadmicas".27
Valdra la pena preguntarnos: A que tipo de cambios positivos se refiere? Y esa
obstruccin se mide solo en funcin de las identidades tnicas y culturales? O ms aun,
podr realmente un consumidor, subyugar a los mercados?.28
Como hemos visto, un concepto que aparentemente es "fundacional" de nuestras sociedades
"modernas", como la ciudadana en la democracia moderna, se define de acuerdo al
contexto discursivo en el que se presenta. As, de la idea central de Mouffe, de la
construccin de identidades colectivas llegamos a relacionar al ciudadano con un
consumidor, en la concepcin de Reilly.
26

Martin, Seymour. Repensando los requisitos sociales de la democracia. En Rev La Poltica No 2.

Barcelona, Ed Paids, 1996, pp
27
Reilly, C. Redistribucin de derechos y responsabilidades: ciudadana y capital social. En Lo
publico no estatal en la reforma del estado. Buenos Aires, Ed Paids, 1997, pp
28
Para Escobar, ni siquiera ese determinismo que aducen algunos de la economa sobre la poltica
y las relaciones sociales, imposibilita pensar y crear formas alternativas de construccin colectiva.
Segn Escobar: "ni siquiera la globalizacin est borrando de la faz de la tierra las especificidades
del lugar. Estas se reconvierten, resisten o se recombinan con otros elementos llegando a producir
una gama de configuraciones impresionante. Con esto no quiero minimizar el impacto de la
globalizacin y del capitalismo salvaje que hoy impera, sino subrayar la importancia de plantearse
la defensa de lugar como un proyecto terico, poltico y ecolgico". Escobar, Arturo, op cit,
1999,pp 29

28

29

Como se anotaba antes, no hay nada fundado ni en estado de inmovilidad, tal como lo
afirma Rorty: "en las personas no hay ms que lenguaje que han recibido por la
socializacin, es decir, su capacidad de utilizar el lenguaje y, por tanto, de intercambiar
opiniones y deseos con otras personas"29. Esto supone que todo es susceptible de cambio, y
le da posibilidades a las acciones colectivas, como quiera que no hay un "fin de la historia",
ni un mundo ya escrito de espaldas a nosotros.
Por otra parte, la teora del discurso tambin tiene en cuenta el "antiesencialismo", a partir
de la crtica de la metafsica occidental que hace Derrida, donde se vislumbra la
imposibilidad de precisar en su totalidad la identidad de las palabras y los objetos. Para
Derrida, la identidad no puede lograrse olvidando las diferencias de manera arbitraria,
porque al dejarlas de lado se corre el riesgo de derribarlas.
La tesis central de la teora del discurso de Laclau y Mouffe, donde se dice que todos los
objetos y prcticas son discursos, ya que para que tengan significado deben hacer parte de
discursos concretos. El carcter relacional de la identidad es el sustento del significado
social de las prcticas, acciones e instituciones de las que se hable, en un contexto general
al que pertenecen30.
Para Rorty, los agentes sociales, las comunidades y los lenguajes son productos histricos
susceptibles de cambio y transformacin. En la misma medida, para Derrida, las
identidades nunca estn del todo constituidas porque su existencia depende de factores
externos a la identidad y diferentes de ella.
Laclau y Mouffe sostienen que hay una primaca de las practicas polticas en la
configuracin de las identidades. Los discursos se adquieren mediante el trazado de
29

Rorty, R, op cit, 1989.pp 177

As, por ejemplo en el caso del vud, sus ritos y prcticas y su relacin con la independencia de
Hait, solo tienen significado si se entiende el contexto especfico de la rebelda de un pueblo y la
afirmacin de sus rituales como sustento de su identidad
30

29

30

fronteras polticas y la construccin de antagonismos entre "amigos y enemigos". Un punto

bsico en este anlisis, es el antagonismo, porque el producir "un enemigo" permite
establecer fronteras polticas ms definidas, adems, ayuda a formar una identidad parcial
discursiva con respecto a los agentes sociales y muestra la contingencia de la identidad.
As lo seala Howarth: "Los sujetos actan de formas diferentes cuando se revela la
contingencia de sus identidades. Esto ocurre cuando los discursos comienzan a
desintegrarse en perodos de desorden social o econmico y cuando los sujetos
experimentan estos trastornos como crisis de identidad. En tales circunstancias los sujetos
se proponen reconstruir sus identidades y significados sociales articulando discursos
alternativos e identificndose con ellos."31
En la teora del discurso, el significado de los objetos depende del marco discursivo, pero
estos discurso nunca estn totalmente cerrados, por su misma condicin de cambio
constante. Sin embargo aun queda la pregunta de cmo juzgar las proposiciones que se
hacen sobre un discurso, al respecto dice Howarth: "la verdad o falsedad de las
proposiciones depende de lo coherentes y convincentes que sean las afirmaciones hechas en
una determinada comunidad activa que comparte un discurso comn".32
Hasta aqu se ha hecho nfasis en los elementos que constituyen el discurso, pero no se ha
incluido la dimensin poltica de manera ms explcita. Este es un aspecto bsico para
Mouffe, quien sustenta su teora en lo que ella llama: "la primaca de lo poltico". As, toda
prctica discursiva tiene un origen poltico, lo que nos lleva a cuestionar los determinismos
de otras disciplinas sobre la vida social, en especial de la economa, ya que para Mouffe, el
concepto de identidad depende del trazado de fronteras polticas, entendiendo dichas
fronteras como un conjunto de relaciones sociales, donde la economa y las relaciones de
otro tipo, bien sea cultural, ideolgica, ecolgica o de gnero, no aseguran las identidades

31

Howarth. La teora del discurso. En Teoras y mtodos de la ciencia poltica. Madrid, Ed

Alianza,1995, pp 133
32
Howarth, op cit,1995 pp 137

30

31

de los agentes polticos de una manera aislada, como sugiere la economa, con el concepto
de clase social33.
1.1.2.2 Conceptos de cuenca y monte
La investigacin acoge el concepto de cuenca hidrogrfica, ya que este responde en buena
medida a las realidades histricas del poblamiento de la regin y especficamente del
asentamiento de los afrocolombianos a partir del ro San Juan, como eje-articulador de su
cotidianeidad y sus relaciones sociales.
El concepto de cuenca hidrogrfica que se utiliza se basa en una propuesta de manejo de
cuenca hidrogrfica en el municipio de Unguia (Choc). En este informe se dice que no es
suficiente tomar la cuenca hidrogrfica como unidad de planificacin en su dimensin
biolgica, sino que es necesario abordar la relacin del hombre con su entorno y analizar
las causas y lo que rodea la situacin que afecta la cuenca, para estudiar culturalmente la
manera de tratar su problemtica.
Dicha propuesta esta basada en una "visin sistemtica" de cuenca, es decir: "...acoge la
definicin hidrolgica de la cuenca, pero la concibe no ya como un simple elemento
geogrfico, determinado por el lmite de sus aguas en las partes altas, sino como una real y
verdadera regin especfica por sus caractersticas, en la cual viven poblaciones humanas
que hacen uso de los recursos que en ella existen y que la conforman (agua, flora, fauna,
suelos), beneficindose segn la razn de tenencia de la tierra y actuando benfica o
perjudicialmente sobre la cuenca, en razn de dicho uso".34
De esta forma, el concepto integral de cuenca permite preguntarse sobre las relaciones que
ocurren alrededor de esta unidad de anlisis y como el presente narra las historias del ro en
el pasado y se enfrenta a la imposibilidad actual de reproducir gran parte de la vida social,
econmica, y mgica que se teja alrededor de l, debido a la accin de la minera
33

Por ejemplo, en este sentido, el thatcherismo fue un intento de desarticular las prcticas e
instituciones de consenso de postguerra, sustituyndolo por un nuevo bloque histrico estructurado
segn principios y lgicas diferentes
34
Alcalda de Unguia (Choc). Propuesta para la estructuracin y formulacin de un plan de
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogficas. Unguia, 1995, pp 4

31

32

mecanizada. Para este enfoque: "la cuenca ms que un espacio geogrfico, es una Unidad
Bsica de Planificacin, por la presencia de seres humanos que utilizan los recursos y en los
que, segn los grupos de los que hacen parte, confluyen distintos intereses en pugna, que
requieren de mecanismos de concertacin o acuerdos mnimos para lograr una justa
convivencia (justa, tambin, para la cuenca, como unidad geogrfica, tambin viva)".35
De la misma manera, lo seala Mena: " se hace necesario tener en cuenta que en el
contexto afrocolombiano se destaca una cultura del ro" en la que estos cuerpos de agua
juegan un papel importante no solo porque constituyen prcticamente sus nicos medios de
transporte y comunicacin, sino tambin porque a ello se asocian casi todas las actividades
que hacen posible nuestra subsistencia. De all que las pequeas cuencas hidrogrficas, que
adems de constituir espacios en los que se manifiestan con mucha fuerza muchas de las
expresiones culturales de los afrocolombianos, pueden tambin coadyuvar a la
modificacin de patrones de comportamiento".36
Con respecto al concepto de monte, se tuvo en cuenta esta expresin que de acuerdo a las
conversaciones sostenidas con miembros de la comunidad y luego de la convivencia diaria
con ellos, era la mas utilizada por los habitantes para referirse a lo que conocemos como
medio ambiente o naturaleza, por lo cual en algunos apartes de esta investigacin se
nombra como monte el conjunto de actividades desarrolladas en el entorno natural.
1.2 Aspectos metodolgicos
1.2.1 Mtodos cualitativos en Ciencia Poltica
Los mtodos cualitativos estn estrechamente relacionados con la teora del discurso, y
como tal, se dedican a estudiar los comportamientos polticos colectivos interrelacionados.
Segn Devine: "los mtodos cualitativos han contribuido al estudio del comportamiento

35

Alcaldia de Unguia, op cit, pp 4

Mena, Zulia. Representante a la Cmara, por la circunscripcin especial de comunidades negras,
p 162
36

32

33

poltico colectivo, intentando que se considere a los actores polticos como seres sociales
conscientes que configuran el mundo de la poltica a la vez que son configurados por l".37
Una de las caractersticas ms importantes de los mtodos cualitativos es el significado que
tienen en el medio social, de esta manera, se puede participar activamente al interior de una
comunidad en una relacin horizontal.38
Segn Devine: La expresin mtodos cualitativos designa de forma genrica diversas
tcnicas entre las que se encuentran la observacin participante (observacin y
participacin, ya se realicen de forma abierta o encubierta) y las entrevistas en profundidad
(ya sean individuales o en grupo)".39
Dentro de mi experiencia de trabajo con la comunidad, pude notar que as como la realidad
es construida socialmente, tambin los mtodos en que se pretende estudiarla deben partir
de la misma idea, por eso decid incluir adems de la observacin participante y las
entrevistas en profundidad, una tcnica que inclua una revisin completa del documento
con un personaje de la zona.
Por esta razn, como anota Devine: "la posicin epistemolgica se asocia con mtodos
cualitativos. Las entrevistas en profundidad son adecuadas para comprender los motivos e
interpretaciones de las personas ya que escuchndolas se puede uno hacer una idea de sus
puntos de vista acerca del mundo y ver las cosas tal como ellos las ven".40
En la Cuenca Alta del Ro San Juan, confluyen diversos discursos que responden a lgicas,
a veces enfrentadas, por eso es valioso conocer algunas expresiones de la comunidad que
pregunten ms por la diversidad que por la homogeneizacin. En estos trminos lo plantea
Devine: "Aunque los investigadores cualitativos se apoyen en un pequeo nmero de
37

Devine, op cit, 1995. pp 145

38
39

Devine, Fiona. Los mtodos cualitativos. En Teora y mtodos de la ciencia poltica. Madrid, Ed
Alianza. 1995, pp 145
40
Devine, op cit, pp 148

33

34

informantes, su intencin es abarcar experiencias e interpretaciones heterogneas dentro de

los lmites impuestos por el dinero y el tiempo. Por lo tanto, aunque los mtodos
cualitativos no pueden ser representativos, si pueden buscar la diversidad. "41
La relacin entrevistador-entrevistado esta sustentada ms en la confianza que en otro tipo
de condicin, por tanto es necesario que el entrevistador participe activamente en al
conversacin. Como sugiere Devine: " La relacin entre los dos no puede ser fra,
especialmente si se va a revelar informacin de tipo confidencial, y principalmente, porque
los temas sensibles estn llenos de ambigedades que es preciso analizar. El nivel de
participacin del investigador debe ser alto para que inspire confianza".42
Ahora bien, con respecto al propsito central de esta investigacin,

los mtodos

cualitativos son tiles para indagar por los procesos de identidad colectiva, en funcin no
solo de elementos del pasado, sino de lo que va generando el presente; este es un punto de
partida para una investigacin ms ampla que permita poner en practica representaciones
de la vida social de las comunidades negras del san Juan, a travs de proyectos como la red
de grupos ecolgicos del San Juan.
1.2.1.2 Investigacin-accion participativa (IAP)
La segunda metodologa es la Investigacin-Accin-Participativa (IAP), formulada y
practicada desde sus inicios en los aos setenta por Orlando Fals Borda, definida como un
mtodo de conocimiento y transformacin de las realidades sociales.43
Las tcnicas de investigacin de la IAP, son concertadas con las comunidades y segn los
acuerdos

logrados,

se

emplean

preferiblemente

encuestas

abiertas,

entrevistas

semiestructuradas, trabajos de grupo, observacin participante y talleres colectivos.

41

Devine, op cit, pp 150

Devine, op cit, pp 151
43
Este es precisamente el carcter complementario de las dos metodologas, ya que en la IAP, no
se trata solo de observar y participar, sino que la poltica adquiere una gran dimensin por su
inters de transformacin social
42

34

35

1.2.2 Etapas de la investigacin

La investigacin tiene una primera etapa que corresponde a una observacin participante,
con el primer acercamiento con las comunidades negras de la Cuenca Alta del Ro San
Juan, en el mes de enero de 2000, como Guardaparque Voluntario (GPV), categora
tcnica, en el Parque Nacional Tatam (PNN TATAMA), lo que me permite interactuar con
los funcionarios del PNN TATAMA y realizar entrevistas semi-estructuradas a lderes
comunitarios del Consejo Comunitario de Santa Cecilia, de la Asociacin de Campesinos
del Alto San Juan ASOCASAN y miembros de las comunidades negras de Santa Cecilia
(Risaralda), Tad (Choc), e integrantes de la Fundacin Las Mojarras en Condto
(Choc).44
En una segunda etapa se realizo una recoleccin de informacin secundaria, en entidades
relacionadas con la regin; en bibliotecas, centros de documentacin; y se llevaron a cabo
entrevistas con funcionarios de entidades como la Corporacin Autnoma Regional para el
Desarrollo Sostenible del Choc (CODECHOCO), el Instituto Colombiano de Reforma
Agraria (INCORA), y la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda (CARDER), lo que
produjo una gran cantidad de informacin que obligo a centrar la investigacin en el
municipio de Tad, aunque sin perder de vista la integracin regional, a travs de la cuenca
hidrogrfica del ro San Juan.
La tercera etapa corresponde a una nueva visita de campo a la zona en marzo de 2001,
como GPV, categora prctica, lo que me permite contar con el apoyo de la Unidad de
Parques y el PNN TATAMA, con un permiso de investigacin, que me brinda la autonoma
suficiente para desarrollar mi trabajo. En esta fase, se realizaron entrevistas con lderes de
la comunidad tadosea, con integrantes de ASOCASAN, profesores de la Escuela Normal,
miembros del grupo ecolgico "Pichind", que incluye nios de primaria, jvenes de
bachillerato y otras personas de la comunidad; entrevistas en profundidad con el seor
44

En esta fase se inicia el proceso de aprendizaje sobre los conocimientos y las relaciones
polticas, sociales, culturales y econmicas de la zona y las posibles hiptesis de trabajo, que
empiezan a girar alrededor de conceptos como: la identidad tnica, la ciudadana, el desarrollo
sostenible y la cultura afrocolombiana

35

36

Hermes Sinisterra y planeacin del documento en conjunto con miembros de la comunidad

que incluye una muestra plural de la cultura tadosea.
Dentro de la investigacin, se llevaron a cabo trabajos de grupo con la comunidad y se
constituyeron espacios de discusin entre los funcionarios del PNN TATAMA, para lograr
acuerdos en torno a la zona de manejo ambiental ms conveniente para la cuenca. El trabajo
final se desarrollo paralelo al II encuentro de grupo ecolgicos del San Juan, donde pude
interactuar con la comunidad, reflexionando sobre la viabilidad de conformar zonas de
manejo ambiental concertadas con la comunidad.
1.3 Caracterizacin de la Cuenca Alta del Ro San Juan
La Cuenca Alta del Ro San Juan esta localizada en la vertiente Pacfica Colombiana, en el
departamento del Choc, se caracteriza por un sinnmero de condiciones biofisicas y
socioculturales que la diferencian de otras regiones del pas. Su gran biodiversidad que
incluye pramo, bosque alto andino, andino, subandino, muy hmedo tropical y pluvial,
tropical sumada a una altsima fragilidad, conforman un escenario complejo donde los
cambios en los ecosistemas, producidos principalmente por las actividades humanas,
pueden llegar a ser irreversibles, pues generalmente superan la capacidad de resistencia de
los mismos.
Para don Hermes: En la cuenca alta la poblacin se ubico primero en las inmediaciones de
Tad, luego el parentesco se extendi a lo que en esa poca era el municipio de Santa
Cecilia y el corregimiento de Pueblo Rico.45
El Choco tiene una superficie de 46.530 Km2 y segn el censo de 1993 tiene una poblacin
de 365.782 habitantes, esta integrado por 21 Municipios, que se dividen entre la Cuenca del
Ro Atrato, que desemboca en el Atlntico, donde esta Quibd y; la Cuenca del Ro San
Juan, que desemboca en el Pacfico, donde se encuentra ubicado Tad. La economa de la
45

Conversacin con Don Hermes Sinisterra. Marzo 23 de 2001

36

37

regin se basa principalmente de la minera, siendo uno de los productores de oro ms

importantes del pas y al valle del Ro San Juan, se le considera como uno de los lugares
ms ricos en Platino.46
El Ro San Juan corre a lo largo de la vertiente occidental de la cordillera occidental, siendo
el ms caudaloso de los ros de la vertiente Pacfica, recibiendo considerables afluentes que
nacen en el Macizo del Tatam. Segn Perea: Como consecuencia de la alta pluviosidad
presente, el suelo permanece con alta cantidad de agua, por lo cual la humedad relativa en
el municipio oscila entre el 70% y 80%..47
En adelante nos dedicaremos a analizar el territorio de la Cuenca Alta del Ro San Juan,
entendido de una manera amplia, que no incluye solamente los componentes biolgicos que
conforman la cuenca, sino tambin los diversos significados que se construyen alrededor de
ella, sobre todo en lo referente a las formas de vida de las comunidades negras48.
1.3.1 Ubicacin de la zona del Alto San Juan49
En el documento base para la solicitud de tierras colectivas, elaborado por el CCSC y
ASOCASAN se da la siguiente definicin sobre la Cuenca Alta del Ro San Juan: " La
cuenca la conforman los municipios de Tad y Pueblo Rico, cuenta con una extensin
aproximada de 1900 km2, limitada al norte con el departamento de Antioquia, al oriente
con los municipios de Apia y Beln de Umbra del departamento de Risaralda, al sur, con el
46

Un viajero comentaba sobre esta riqueza: " Tad es tal vez el punto central de la regin
platinifera; el padre Ceriz pretenda que las minas de oro de los alrededores podan producir
grandes cantidades de platino y e asegur que haba algunas en las que se encontraba ese metal,
mezclado en una proporcin insignificante de oro. Como me permitiera dudarlo, ofreci mostrarme
una de esas minas; no haba necesidad de desplazarse para ir a verla; estaba en la huerta de la
casa cural! Boussingault, pp 214...
47
Perea, Fabio. Conozca a Tad, Tad. 1990, pp 21
48
Un argumento adicional para elegir esta zona es que la zona del alto san Juan es la de mayor
poblacin del municipio con 4759 personas, y all estn ubicados los nicos resguardos indgenas
del mismo. Lo que facilitara futuros trabajos de articulacin territorial y discursos polticos
alternativos
49
En la delimitacin de la zona de estudio se tuvieron en cuenta las entrevistas y conversaciones
llevadas a cabo en Enero de 2000 en Playa de Oro, con los lderes de la Asociacin campesina del
Alto San Juan (ASOCASAN), y se utiliz el documento elaborado por ASOCASAN y el Consejo
Comunitario de Santa Cecilia para solicitar la titulacin colectiva de tierras

37

38

departamento del Valle y al occidente con los municipios de Condoto e Itsmina del
departamento del Choc".50
En este trabajo nos ocupamos del municipio de Tad, y los territorios que le corresponden
en la regin del Alto San Juan. Despus de la creacin del municipio de Unin
Panamericana (Animas), los lmites de Tad reseados en el Esquema de Ordenamiento
Territorial del ao 2000, son los siguientes: por el norte, con Llor y Bagad; por el sur con
Itsmina y Condoto; por el oriente con Pueblo Rico; por el occidente con Atrato y Unin
Panamericana. El municipio de Tad se divide los siguientes corregimientos ( Mumb,
carmelo, Ibord, Profund, Betania, Alto Chato, La esperanza, Manungara, Certegui51,
Tapn, Playa de Oro, Corcobado, El Tabor y Guarato).Adems existen cinco resguardos
indgenas: Paredes-parecito; Peas del Olvido; Tarena; Mondo-mondocito; y bochoroma.
La regin del Alto San Juan esta integrada por: El Tapn, Yerrecuy, Corcobado, Angostura,
Playa de Oro, Bochoroma, Tarena, Carmelo, El Tabor, Mumb, Gingabar, Antn,
Marmolejo, y Guarato.
1.3.2 Diagnostico socio econmico
En la parte fluvial hay ros de gran importancia para la regin, los cuales en su gran
mayora son navegables, presentando un gran atractivo turstico para la regin, entre ellos
se tiene El Taman, El San Juan, El Ir, El Condoto, El Mungarra, El Tadocito, etc.
Fisiogrficamente el municipio se encuentra dividido en cuatro unidades, entre ellas est la
Regin del Alto San Juan, baada por ros como el Mungarra, Tadocito y Pureto52.
Geogrficamente este municipio esta localizado a Los 76, 73, 10 longitud norte y a
5,l6, 10, latitud oeste, con una altura sobre el nivel del mar de 75 a 80 m.s.n.m. Su
extensin superficial es de 1.748 kilmetros cuadrados, equivalentes al 3.7% de la
superficie total del departamento de Choco. El clima del municipio es hmedo y su
50

Consejo Comunitario de Santa Cecilia-ASOCASAN. Documento base para la titulacin colectiva,

Playa de Oro, 1998, pp 8
51
Ahora es el municipio de Certegui
52
El E.OT. la define como Regin del Alto San Juan- Pureto.

38

39

temperatura esta determinada por la exposicin solar, intensidad y procedencia de Los

vientos, nubosidad y relieve, siendo su promedio de 27 a 29 grados centgrados.
El casco urbano se encuentra a 130 m.s.n.m. a orillas del ro San Juan en la confluencia con
el ro Mungarra. El municipio cuenta con una carretera principal, en algunos tramos
asfaltada y de regular estado, que conduce de Pueblo Rico a Quibd. Las variantes de la
carretera, son la carretera Manungara y el tramo hasta el ro Chato del proyecto El Tapn Santa Rita de Ir; tambin existen las carreteras Playa de Oro - El Carmelo y Certegui Bagado la cual requiere de un puente sobre el ro Quito. El resto de comunicacin, se
realiza por la va fluvial y por caminos veredales.
De acuerdo al censo de 1993, Tad tiene una poblacin de 24.172 habitantes, con una
poblacin urbana de 10.357 habitantes; el 90% son de raza negra, un 6% indgena y 4%
blancos y mestizos.53
En las zonas rurales, sobretodo a las orillas de los ros cerca de los asentamientos humanos
se presenta la agricultura de subsistencia, especialmente orientada al maz, pltano, caa de
azcar, chontaduro, borojo y yuca. Segn Echeverry: Actualmente se calcula que en
pltano se encuentran 340 Hectreas con una produccin de 1972 Toneladas, yuca 2310
Toneladas, Chontaduro 578 Toneladas, Maz 147 Toneladas, Borojo 139 Toneladas. En
pastos se encuentran 637 Hectreas en las que se sustentan 2006 Bovinos (0.7 animales /
Ha). Tambin existen 1435 Cerdos, 2695 Pollos de Engorde, 3109 Gallinas ponedoras y
249 Estanques con 49.900 metros cuadrados de espejo de agua.54
Sin embargo, don Hermes considera que estos clculos estn por debajo de la realidad,
segn el solamente un productor tiene alrededor de 6000 pollos.55

53

Censo del DANE. 1993

Echeverry, Cesar. Plan de Manejo del PNN TATAMA, 2001, pp 87
55
Conversacin con don Hermes Sinisterra. Tad. marzo 24 de 2001
54

39

40

La cabecera municipal cuenta con los servicios pblicos de alcantarillado, en un 60% en la

cabecera municipal, energa elctrica, acueducto, telefona, salud en primer nivel,
educacin con una cobertura cercana al 70% y en regular estado. Para Echeverry: La
mayora de la infraestructura social (escuelas, colegios, hospitales) se encuentra en estado
lamentable, siendo nicamente rescatable la de la cabecera municipal. El resto del
municipio, puede considerarse en alto grado de abandono.56
Segn don Hermes, quien fue varias veces secretario de gobierno de Tad, adems de otros
cargos administrativos: solo falta el barrio la independencia por acueducto; hay cobertura
total de maestros, buena dotacin de las escuelas y las hay en todas las veredas; comedores
escolares, muchas escuelas tenan cocina propia...sobre la salud, falta capacidad medica y
dotacin....57
Sobre la ganadera y las tierras anota Sepulveda: El ganado que se consume en los
mercados, todo absolutamente todo, proviene del departamento de Risaralda. La forma
predominante es la tendencia directa, o sea la de los propietarios mismos. El municipio de
Tad cuenta con un rea total de 174.800 hectreas.58. Comenta don Hermes que la
mayora del ganado viene de lugares diferentes a Risaralda, incluso de sitios distantes como
Honda, La Dorada, o Carmen de Atrato.
Existen aparentes contradicciones o verdades fundadas que no se contrastan en la realidad.
Por ejemplo, se podra pensar que los afrocolombianos tendran una mayor tendencia a ser
liberales, pues fue en un gobierno liberal que se decret la abolicin de la esclavitud y al
conocer comentarios como los de Laureano Gmez sobre inferioridad de la raza negra; sin
embargo, Tad ha sido ms conservador e incluso particip en las guerras civiles del siglo
XIX, con el partido conservador. Crdoba seala al respecto: Tad, municipio de
variacin normal, con leve mayora conservadora en periodos anteriores a 1986. Las obras
56

Echeverry, op cit, 2001 pp 113

Conversacin con don Hermes Sinisterra. Bogot. Julio 23 de 2001
58
Sepulveda, Hector. Diagnostico socioeconmico con base en la informacin secundaria del
Municipio de Tad, 1987, pp 4
57

40

41

publicas monumentales impctan de manera significativa en esta regin, al contrario de

otras secciones del pas. El puente construido en Tad sobre el ro San Juan durante el
gobierno de Misael Pastrana Borrero, hoy el 90% de la poblacin lo reconoce; al igual que
la terminacin de la va Guarato-Tad durante el gobierno de Belisario Betancur.59
Sobre el particular comenta don Hermes: el puente fue finalmente construido en el
gobierno de Turbay ya que luego de haber logrado la comunidad conseguir el puente, este
fue robado por el gobierno de Lpez Michelsen para llevarlo al llano, donde tenia sus
haciendas, por oponerme a eso me mandaron la V brigada encima me toco escaparme,
porque me iban a matar y fui a parar a Nicaragua.60
Desde el 91, imperan las alianzas polticas. Los 3 ltimos alcaldes estn o han estado
presos, producto de sus actuaciones. Aulio Ledesma, acusado de asesinato; Tomas
Renteria, acusado de contratacin indebida en beneficio de terceros, y Carlos Palacios,
quien esta en detencin domiciliaria por irregularidades en la bsqueda de un crdito por
US 10 millones.
Acerca del tema de los partidos polticos hay un terreno abierto y amplio para realizar
investigaciones relacionadas con la filiacin partidista y el comportamiento poltico de los
afrocolombianos. Lo que acabamos de ver sobre Pastrana Borrero, me lo relat Don
Hermes Sinisterra, al contarme como se haba logrado construir el puente.61

59

Cordoba, J; Echavarria j. Sociologa poltica de comicios y clientelismo. Universidad Tecnolgica

del Choco, 1988, pp 83
60
Conversacin con don Hermes Sinisterra. Bogota. Julio 24 de 2001
61
Don Hermes me deca que en esos das haba venido a Tad una comitiva de Bogot, integrada
por la esposa del presidente Pastrana, y algunas esposas de ministros; en esa poca se pasaba el
ro San Juan en canoa y as lo iban a hacer las damas bogotanas, pero a don Hermes se le
ocurri que la nica manera de lograr el apoyo para la construccin era hacindoles sentir en carne
propia lo que vivan todo los das los tadoseos. Don Hermes deca: As que les dije a los bogas
que les pegaran una mojadita, llegando a la orilla, y as fue, luego les cont que as se mora
nuestra gente, los nios y las mujeres al tratar de pasar al otro lado...ese mismo da, nos dieron un
cheque para construir un puente para peatones y al ao siguiente el presidente dio la plata para el
puente . Conversacin con el seor Hermes Sinisterra. Barrio Reyes-Tad. Marzo 21 de 2001

41

42

Tad podra convertirse en escenario de violencia, por ser sitio de paso entre los
departamentos de Choc y Valle del Cauca; sin embargo, por lo agreste de su acceso esta
situacin podra verse frenada. La zona de influencia en los municipios del Risaralda es
zona de paso de grupos armados peridicamente, y ltimamente la presencia de las AUC.
Se han establecido en el rea urbana de estos municipios entidades del orden local, regional
y nacional que representan actividades de carcter social y econmico; tales como:
UMATA (Unidad Municipal de atencin agropecuaria), encargada de asesorar a los
campesinos en la mejora de las cosechas y en la consecucin de insumos; CODECHOCO,
que destina recursos para el desarrollo sostenible del Choco; PNN TATAMA, que
trataremos en un capitulo aparte; INCORA, ligado a la titulacin colectiva de tierras;
CORPOICA, asesor de labores agrcolas; Instituto de Estudios Ambientales del Pacfico,
Instituto Von Neuman - IIAP, promotor de investigaciones sobre biodiversidad en la
regin; Grupos Ecolgicos como el del Instituto Agrcola, El Tapn, De La Normal,
Municipal, Nuestra Seora de la Pobreza,

Movimiento Cimarrn, Juntas de Accin

Comunal, Defensa Civil, Cruz Roja Colombiana y Bomberos Voluntarios. Y la Asociacin

Campesina del Alto San Juan ASOCASAN en Tad y Santa Cecilia Risaralda.
Sobre la situacin financiera del municipio, el E.O.T reconoce la carencia de informacin.
Al respecto se dice: "El servicio de la deuda pblica municipal asciende en el momento a
los $9.834.004.000, lo cual no fue registrado al presupuesto de 1999, desfigurando la
situacin deficitaria del municipio. La administracin municipal ha planteado un crdito
por diez millones de dlares para saldar la deuda pblica y corregir la situacin de
embargabilidad. La administracin municipal ha planteado un crdito por diez millones de
dlares para saldar la deuda pblica y corregir la situacin de embargabilidad."62
La regin est marcada por un alto flujo migracional, principalmente hacia Pereira, Quibd,
Medelln, Cali y Buenaventura, en bsqueda de trabajo, y hacia Bogot en bsqueda de

62

E.O.T de Tad (Choc). Tad, Alcalda Municipal, 2000-2009, pp 23

42

43

oportunidades de estudio. La apertura de la carretera hacia Pereira, ha originado el ingreso a

la regin de un elevado nmero de mineros.
1.3.3 Indgenas y negros
Para el rea de influencia del PNN Tatam, se han reportado la presencia de 8 comunidades
indgenas Embera - Chami, organizados en resguardos con una poblacin aproximada de
2000 personas. Han sido nmadas con construcciones rudimentarias, con cultivos
intercalados con el bosque, pero esta costumbre ha ido cambiando en la regin con la
ocupacin de sus territorios y ahora los encontramos en su mayora en asentamientos casi
permanentes, organizados como cabildos con un gobernador y la Asesora de la Oficina de
Asuntos indgenas y la OREWA. Los indgenas viven en regulares condiciones y con mal
estado de salud y educacin.
Las casas que habitan actualmente han sido en algunos casos construidas por el municipio
de Tad entre 1995 y 1999 de acuerdo a la cultura negra, influenciada por el tipo de
construccin paisa y las construcciones nuevas de los indgenas copian este modelo, al
utilizar zinc, y en algunas ocasiones materiales como cemento, ladrillo.63
En cuanto a los habitantes afroamericanos, su principal ocupacin es la minera, como se
vera en el capitulo sobre minera y ley 70. Adems se mantiene un alto flujo migracional
hacia otros lugares del departamento y a ciudades como Medellin y Cali, en busca de
oportunidades de estudio y trabajo

63

Vese diagnostico CARDER, 1997

43

44

II. BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO

En el desarrollo de este trabajo, abordaremos el discurso del desarrollo sostenible, donde
surge el concepto de biodiversidad, mostrando sus implicaciones globales y los espacios
que surgen alrededor de l; luego discutiremos sobre su utilidad e influencia en la
elaboracin de discursos relacionados con la proteccin y conservacin de la riqueza
biolgica.
Se analizara el concepto de "biodiversidad" en el contexto particular en que se elabora su
discurso, ya que no es solo la riqueza biolgica lo que se constituye en una ventaja
comparativa para el pas que la posea, sino que dicha riqueza cobra valor en la medida en
que son mayores los conocimientos que se tiene de la misma y la capacidad de
transformarla y al mismo tiempo conservarla.
En primera medida abordaremos el discurso del desarrollo sostenible, donde surge el
concepto de biodiversidad, mostrando sus implicaciones globales y los espacios que surgen
alrededor de l; luego discutiremos sobre su utilidad e influencia en la elaboracin de
discursos relacionados con la proteccin y conservacin de la riqueza biolgica; veremos
tambin las polticas ambientales colombinas y el caso del PNN TATAMA.
2.1 EL DESARROLLO SOSTENIBLE
En los orgenes del concepto de desarrollo sostenible se encuentra la Comisin Mundial del
Medio Ambiente y del Desarrollo, conocido como informe Bruntland y publicado en
Colombia con ttulo Nuestro Futuro Comn. La definicin presentada por el informe
Bruntland es: " Esta en manos de la humanidad hacer que el desarrollo sea sostenible, es
decir, asegurar que satisfaga las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de
las futuras generaciones para satisfacer las propias. El concepto de desarrollo sostenible
implica lmites, -no lmites absolutos, sino limitaciones que imponen a los recursos del

44

45

medio ambiente, el estado actual de la tecnologa y de la organizacin social y la capacidad

de la biosfera de absorber los efectos de las actividades humanas." 64 En este discurso, el
desarrollo sostenible requiere del crecimiento econmico de los lugares donde no se
satisfacen esas necesidades".65
El informe Bruntland tiene en cuenta la Conferencia de Estocolmo de 1972, pero donde por
primera vez se habl de desarrollo sostenible fue en la Estrategia de la Conservacin
Mundial de la IUCN, WWF, y PNUMA, en 1980. El informe de la Comisin Bruntland
fue preparativo de la Cumbre de Ro de 1992, donde se llev a cabo la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo, y se produjo la "Carta de la
tierra".66
En la Carta de la Tierra se acoge el concepto de desarrollo sostenible y se ubica lo
ambiental en la categora del desarrollo, como parte integrante del mismo; Lo cual se
constituye en un avance significativo, al contar con la masiva asistencia de los gobiernos
del mundo.
Los logros de esta Conferencia se resumen as: cinco acuerdos suscritos por parte de ms de
158 estados; la declaracin de Ro de Janeiro sobre medio ambiente y desarrollo; la agenda
21; la convencin marco sobre cambio climtico; la convencin para la biodiversidad 67; y la
declaracin de principios para la ordenacin sostenible de los bosques.68 Para Rodrguez,
64

Bruntland, Gro. Informe Bruntland. Ed Comision mundial del medio ambiente y del desarrollo.
Nuestro futuro comn, Alianza edit colombiana, 1987, pp 29
65

Nuestro Futuro Comn, op cit,1987,numeral 6

En la Declaracin de principios de la Conferencia, el numeral 13, literal d, dice: "las polticas de
conservacin forestal y el desarrollo sostenible deberan integrarse con las polticas econmicas
comerciales y otras polticas pertinentes." Conferencia de Naciones Unidas.Bogota, FESCOL, 1992
67
La Convencin de Biodiversidad tiene como objetivos: conservar los recursos biolgicos de la
tierra -animales, vegetales y todos los otros organismos; asegurar que los pases utilicen estos
recursos en forma sostenible; y promover la utilizacin y disfrute de los beneficios que resulten de
ellos en forma justa y equitativa
68
Los pases firmantes reconocen tres principios fundamentales: "los estados tienen derechos
soberanos sobre sus propios recursos biolgicos; la conservacin de la diversidad biolgica es
inters comn de toda la humanidad; y los estados son responsables de la conservacin de su
diversidad biolgica y de la utilizacin sostenible de sus recursos biolgicos." Cumbre de Ro, 1992
66

45

46

los alcances de la Cumbre en relacin con el concepto de desarrollo sostenible son: " La
Cumbre dej matriculado el desarrollo sostenible como concepcin orientadora
fundamental para la accin nacional e internacional. Esto permiti que se instalara en 1993
la Comisin de Desarrollo sostenible, adjunta a la secretaria general de las Naciones
Unidas, creada por la Asamblea".69
Aunque la Cumbre fue un acontecimiento importante para la inclusin en las agendas
gubernamentales del tema del medio ambiente, el optimismo se desvaneci pronto. Para
Bruntland, la ministra noruega, promotora del informe que lleva su nombre, la Cumbre
significo casi una "frustracin", de acuerdo a sus palabras: "Los gobiernos necesitan unirse
para que haya resultados a corto plazo. Si cada uno toma medidas aisladas, prevalecer una
anarqua es el orden mundial. La aldea global se convertir en una selva".70
El "ambiente" de la Cumbre fue descrito por la Rev Cambio 16, en junio de 1992, "como
una cumbre verde plido" y se hacia el siguiente comentario: "Diariamente, los
participantes se enfrentaban a un reloj pattico colocado en la sala de reuniones, cuyos
nmeros digitales se movan de manera espeluznante: cada segundo nacen tres personas en
el mundo y cada ocho segundos se pierde una hectrea de tierra que podra aprovecharse
para la agricultura...Los mismos clculos advierten que en los 12 das que dur la Cumbre,
el planeta se pobl con tres millones de seres ms y perdi como campos cultivables un
rea equivalente a la ciudad de Sao Paulo.".71
Conviene advertir que de las interpretaciones que se empezaron a hacer sobre la Cumbre de
Ro, buena parte de ellas criticaron la "unin" entre economa y medio ambiente, como una
imposibilidad absoluta, debido a los intereses basados en el crecimiento econmico, que no
obstante el haberse reconocido la finitud del planeta, no parecen dispuestos a resignarse. En

69

Rodriguez Becerra, Manuel. Medio ambiente y desarrollo: la agenda de ro. En rev Planeacin y
desarrollo. Vol XXV. No 1. 1994,pp 33-50
70
Declaraciones de Bruntland. En Rev Cambio 16. Junio de 1992
71
Rev Cambio 16. Amrica. Junio de 1992. pp10-11

46

47

esta medida, hay quienes creen que no es necesario plantear cambios profundos en el
modelo econmico mundial, limitando su anlisis a realizar algunos ajustes.
Por ejemplo para Brown: "Mientras haya crecimiento hay esperanza de que pueda
mejorarse la vida de los pobres sin que los ricos tengan que sacrificar sus intereses. La
realidad es, sin embargo, que alcanzar una economa ecolgicamente sostenible no es
posible sin que los afortunados limiten su consumo y dejen sitio para que los pobres
aumenten el suyo".72
El significado de este discurso es el imperativo de aumentar el consumo para mantener el
crecimiento econmico y que de esta forma "los ricos" ni tengan que disminuir el suyo ni
tampoco la sociedad puede ser pensada ms all del consumo, reduciendo la ciudadana a
una cuestin procedimental en funcin de la economa.
Para el Choco, y la cuenca Alta del San Juan, la pregunta seria si la gente esta dispuesta a
entrar en esa lgica del mercado y sobre todo si hay alguna manera de aumentar dicho
consumo, teniendo en cuenta la fragilidad del ecosistema y la diversidad cultural.
Vale la pena recordar la crtica de Rorty en este punto, cuando se refera a lo
"antifundacional", ya que muchos anlisis, aunque reconocen el diagnostico de la
destruccin de la naturaleza, son hecho desde la lgica de sociedades, aparentemente
homogneas que alcanzan el bienestar como una verdad fundada y se asume que la
sociedad capitalista y el tipo de desarrollo que promueve es algo "natural" que no tiene por
que cuestionarse.
As se expresa uno de los defensores de dichas posturas: "En el actual modelo, el deterioro
ambiental es el reverso de la moneda de los niveles de bienestar alcanzados, uno de los

72

Brown, L. Del crecimiento al desarrollo sostenible. Madrid, Ed Trotta, 1997,pp 122

47

48

"costes" del mismo. Lo que, naturalmente, no quiere decir que para corregir el deterioro
haya que anular el desarrollo, como pretenden ciertas posturas extremas".73
El problema es que para sociedades como las latinoamericanas, ese "bienestar alcanzado"
no corresponde a las realidades histricas de nuestras sociedades, y adems aun existen
comunidades que no han seguido ciegamente el desarrollo "occidental que se plantea,
basado en el crecimiento econmico y el consumo.
Para el caso del Choco, Escobar se refiere a desarrollo "euro-antioqueo" y otros autores
sealan, un tipo de desarrollo "andinocentrico"; lo que se quiere resaltar es el carcter
multidimensional de otro tipo de sociedades que aunque muestran rasgos capitalistas, no
desconocen en la construccin de sentido, su pasado y la re-elaboracin del mismo en el
presente.
Una critica ajustada a lo que plantea el neoliberalismo con relacin al medio ambiente la
plantea Mansilla, al mencionar las dudas que le deja: "la esperanza del crecimiento". Para
Mansilla: "en cuanto a las teoras del desarrollo sustentable, lo ms grave es que supeditan
explcitamente la proteccin de los ecosistemas al crecimiento econmico ilimitado a nivel
mundial, olvidando el carcter finito de la Tierra. La hiptesis de un crecimiento irrestricto
a largo plazo (hasta que los frutos del progreso material lleguen a todos los pueblos del
planeta) es simplemente insostenible a causa de la naturaleza inelstica de la mayora de los
recursos naturales y de la capacidad muy reducida de autorregeneracin de los
ecosistemas...Existe un importante ambientalismo neoliberal, que parece ganar adeptos
cada da, precisamente entre los empresarios que se consagran a la explotacin directa de
los recursos naturales".74

73

Arroyo F, et all. Anlisis de los problemas medioambientales. En Sociedad y medio ambiente.

Madrid. Ed Trotta, 1997, pp 49
74
Mansilla, H. La situacin actual del medio ambiente, el neoliberalismo y la tica de la
responsabilidad. En Rev Estudios Polticos, 1997. pp 248

48

49

El discurso que llamamos neoliberal se construye desde una visin econmica, lo que
impide pensar en acciones colectivas que vayan ms all del consumo y el crecimiento
econmico. Este discurso es presentado crticamente por Mansilla de una manera explcita.
Segun Mansilla: "... centrada en los "derechos de propiedad" que deberan tener los
empresarios sobre todos los ecosistemas naturales...las reas silvestres, por ejemplo,
deberan ser protegidas en funcin de su futura utilidad para el mercado, y no tanto por las
plantas y animales que ellas albergan. La solucin estribara en dejar toda la cuestin
ambiental librada a las fuerzas del mercado y en asegurar los derechos privados de
propiedad sobre todo bien comn. 75
Segn los neoliberales, no hay poltica conservacionista con suceso que surja de la tica y
de las acciones colectivas basadas en el respeto mutuo con la naturaleza; para este enfoque
la mejor manera de preservar los ecosistemas sera, paradjicamente, depender de la
generosidad de los intereses individuales y egostas de los "supuestos propietarios" de
bosques y praderas.
2.2 Intereses ambientales y econmicos de la biodiversidad
Desde la Cumbre de Ro se empezaron a notar con ms fuerza, las tendencias a dividir las
posiciones ambientales entre el Norte y el Sur. El primero desarrollado y el segundo en va
de desarrollo; pero tambin se puso de presente que los problemas globales, tienen
diferentes impactos, de acuerdo a la sociedad de la que se hable. Al respecto anota Palacio:
"Fue en la Cumbre de la Tierra de Brasil-92 cuando se produjo cierto consenso sobre que
los problemas ambientales concernan a todos los pases incluidos los menos desarrollados.
Afirmar que el problema ambiental es global no quiere decir que es igual para todos los
pases y regiones El problema global es tambin asimtrico entre pases, regiones e
intereses".76

75

Mansilla, op cit,1997, pp 250

Palacio, German. Glocalizacin y dilemas de poitica ambiental. Rev Pensamiento Jurdico. No 2.
Ed Universidad Nacional, 1995, pp 19
76

49

50

Conviene recordar que los acuerdos de Ro se ubican dentro de los principios del derecho
internacional, es decir se reconoce la primaca de la soberana nacional como principio de
aprovechamiento de los recursos propios y del trazado de polticas ambientales y de
desarrollo, con la salvedad de no causar dao a otro estado.
As como se respeta la soberana de los pases, y se incluyen una serie de problemas
ambientales como la contaminacin,

el cambio climtico, el efecto invernadero, la

destruccin de la capa de ozono, y la perdida de la biodiversidad; es necesario tener en

cuenta que los efectos y las preocupaciones son distintas para los pases y de la misma
manera, se asumen responsabilidades frente a esta problemtica.
La definicin ms extendida sobre biodiversidad, se construye a partir del discurso sobre
desarrollo sostenible, all se entiende por biodiversidad, la propiedad que presentan los
seres vivos de ser variados, en cada uno de los niveles jerrquicos de la organizacin de la
naturaleza biolgica; considerndose tres niveles: diversidad gentica, diversidad de
especies y diversidad ecosistmica.77
La biodiversidad esta distribuida territorialmente de manera desigual en el mundo, ya que
los centros de concentracin de especies y endemismos (especies propias de una misma
zona) se hallan en la mayora en la franja intertropical, en sistemas naturales con altos
ndices de humedad y elevadas temperaturas. Los piedemontes de las cordilleras y macizos
tropicales son especialmente ricos en biodiversidad; igual sucede con la Amazona y otras
zonas de selva hmeda tropical, los paramos y humedales, los sistemas de arrecifes de
coral, y las sabanas.
La importancia de la biodiversidad, por lo general, es medida en trminos econmicos,
frente a lo que representa para la industria farmacutica y de alimentos, principalmente. En
77

Palacio da la siguiente definicin: "La biodiversidad no se reduce a una variedad densa de

especies presentes en regiones silvestres sino que tambin es construida, y por supuesto,
empobrecida, culturalmente. En la medida que, a fines del siglo XX, la naturaleza est globalmente
humanizada, la biodiversidad empieza a ser reconocida como biodiversidad cultural" Palacio, op
cit,1995,pp199

50

51

palabras de Tudela: "Es invaluable el potencial econmico y cientfico que ofrece la

diversidad biolgica...ms del 40% de todos los frmacos utilizados actualmente son de
origen vegetal; la alimentacin mundial depende hoy en da de tan slo una veintena de
especies vegetales comestibles. La riqueza biolgica de los trpicos americanos podra
reducir esta dependencia agrcola, as como renovar y ampliar la exigua base gentica sobre
la que se ha venido trabajando; muchas plantas tropicales han desarrollado defensas que
incluyen la produccin de plaguicidas naturales, algunos de los cuales son ya objeto de una
provechosa explotacin por parte de los pases industrializados".78
2.3 Biodiversidad y polticas ambientales en Colombia
La posicin de Colombia en la esquina nor-occidental de Suramerica, en la zona de
convergencia intertropical, sumado a los tres ramales de la Cordillera de los Andes y a la
influencia del mar Caribe y del Ocano Pacfico, genera una gran variedad de ecosistemas,
que comprenden desde pramos andinos y nieves perpetuas hasta selvas tropicales y
desiertos. Como resultado, se presenta en el pas un alto nivel de endemismos y de
concentracin de especies.
Dentro del estudio de la biodiversidad, hay que distinguir entre el organismo como tal y su
informacin gentica. En la Convencin sobre biodiversidad de 1992, se reconoce la
soberana estatal sobre sus recursos, pero no tiene en cuenta lo que se encuentra en bancos
genticos y adems considera los recursos genticos, como una invencin humana, y la
convierte en propiedad privada. De esta manera, los recursos son del estado, pero lo
gentico es de quien lo descubra.
La adopcin del Convenio sobre diversidad biolgica en 1992 marc el inicio del
establecimiento de una estructura legislativa e institucional que regula el acceso y
utilizacin de los recursos biodiversos. Igualmente establece la participacin activa de las
comunidades, en especial de las nativas en los procesos de desarrollo, relacionados con el
78

Tudela, Fernando. La crisis y la relacin entre medio ambiente y desarrollo en Amrica Latina.
1990, p 6

51

52

manejo, acceso y uso de los recursos bioticos. La atencin esta puesta en especial sobre el
Pacfico colombiano, por sus particulares condiciones.
Escobar aduce los siguientes motivos: "El motivo por el cual se le presta tanta atencin a la
selva tropical actualmente radica en lo que podra denominarse "la irrupcin de lo
biolgico" como hecho social central de las polticas globales del siglo XX...El centro
geogrfico de inters es el Pacfico Colombiano; Un rea de selva tropical lluviosa de una
diversidad casi legendaria".79
Sin embargo, en este momento, la biodiversidad del mundo no beneficia a los pases
perifricos, a pesar de que ms del

90% de la diversidad biolgica subsistente esta

localizada en las regiones subtropicales de Asia, Africa y Amrica Latina, especialmente en

Amrica del Sur donde se encuentran las reas de mayor biodiversidad del mundo. Al
contrario, son los pases desarrollados principalmente de Europa y Norteamrica, los que
han extrado, clasificado y analizado gran parte de las variedades y especies originarias de
las regiones tropicales.80
Precisamente por ese inters, se muestran preocupados por la disminucin de la
biodiversidad. Las causas principales de esta crisis ambiental son resumidas por Arroyo
as: " En la actualidad la accin ms importante y peligrosa es la destruccin y
transformacin de hbitats en las zonas tropicales hmedas, especialmente con la tala e
incendios: se calcula que la selva se ha visto reducida en poca histrica en un 55% de su
extensin, convertida en tierras de cultivo o pasto que apenas producen tres o cuatro
cosechas antes de tornarse improductivas o casi improductivas, sometida tambin a una tal
79

Escobar, Arturo. op cit, 1999, p 205

Goodland se refiere a la prdida de la biodiversidad, sobre todo con relacin a lo que an no
conocemos y que se encuentra mayoritariamente en pases tropicales. Segn Goodland: "Puesto
que no conocemos ni por aproximacin el nmero total de especies existentes (pueden ser 5
millones, 30 millones o ms) es imposible establecer cuales son las tasas de extincin exactas. Un
clculo estimativo conservador indica que desaparecen anualmente para siempre 5.000 especies
del acervo de cdigos genticos que hemos heredado. Es una tasa de desaparicin
aproximadamente 10.000 veces superior a la que se produca antes de que existiramos nosotros".
Goodland, Robert. La tesis de que el mundo esta en sus limites. En Medio ambiente y desarrollo
social, 1992,pp 31
80

52

53

indiscriminada para aprovechar solo unos cuantos ejemplares de rboles de unas pocas
especies de alto valor econmico, a costa de destruir buena parte de los ejemplares de
especies consideradas sin valor econmico".81
Aunque la biodiversidad prevalece en los pases tropicales, sus prioridades no giran en
torno a la conservacin de este conocimiento, ya que existen necesidades de otro tipo que
obligan a los gobiernos, en buena medida, a implementar polticas que muchas veces van en
contra de la proteccin de la naturaleza.
Es claro que por ms problemtica que sea la distincin entre pases del Norte y del Sur,
esta es til para mostrar los objetivos que persiguen los pases. Segn Palacio: "Para el
norte, los temas ms relevantes son los asuntos mundiales del cambio climtico, la
destruccin de la capa de ozono, la deforestacin tropical, la biodiversidad y la
contaminacin martima, adems de la sobrepoblacin. Para el Sur, las distorsiones del
desarrollo, la desertificacin, la escasez de agua, madera y combustible y la degradacin
urbana."82
Ciertamente los objetivos son distintos, pero no se debe caer en la facilidad hacer
generalizaciones que resultan inciertas para sociedades como la colombiana. De acuerdo a
Jacobs, se califica a los pases del sur como sociedades primitivas, y homogneas, dejando
de lado las profundas diferencias que resultan de las culturas hbridas. Jacobs opina que:
"En el sur la mayora de la gente vive de actividades como la siembra, la crianza de
animales, la pesca, la industria maderera, la recoleccin de frutos y de otros productos de
los bosques...Los alimentos no son procesados; el combustible proviene de una
combinacin de lea, estircol y residuos de las cosechas; las construcciones son de
madera, barro, ladrillo y paja; la ropa es de algodn y lana. La provisin de agua depende
del mantenimiento del suelo y de los rboles. Para las sociedades de biomasa el medio
ambiente no es un lujo; es el propio medio de subsistencia".83
81

Arroyo, op cit, 1997,pp 62

Palacio,op cit, 1995, pp 9
83
Jacobs, Michael. Economa verde. De ,1991, pp 67
82

53

54

Visiones como0 la que acabo de presentar, son una muestra de una variedad de discursos
sobre las sociedades no-occidentales o de los pases del sur, donde se asume que elementos
de la modernidad aun no se hacen presentes. En la regin del Pacfico se han llevado a cabo
trabajos diversos que demuestran que la idea de sociedades primitivas que no estn
mediadas por influencias externas es una proposicin que difcilmente se puede sostener.84
De otra parte, no es solo la riqueza biolgica lo que se constituye en una ventaja
comparativa para el pas que la posea, ya que dicha riqueza cobra valor en la medida en que
son mayores los conocimientos que se tiene de la misma y la capacidad de transformarla y
al mismo tiempo conservarla, donde la diversidad tnica y cultural pasa a representar un
patrimonio de importancia estratgica para Colombia y se convierte en una oportunidad de
construir identidades colectivas que puedan llegar a acuerdos con otros discursos de la
sociedad, de la poltica y de la economa, como el de la biodiversidad.
Dentro de la globalizacin, las nuevas formas jurdicas transnacionales han venido
desplazando la soberana del estado, tal como ocurre con los derechos de propiedad en el
caso de la biodiversidad. Si bien es cierto que hasta 1992 85, se consideraban los recursos de
la biodiversidad, como patrimonio de la humanidad, y ahora son de la soberana del estado,
no ocurre lo mismo con los recursos genticos, que se rigen por las normas de la propiedad
privada, a travs de las patentes.
La subordinacin creciente de las economas nacionales, se origina en la primaca cada vez
mayor de la industria de alta tecnologa, estableciendo nuevos medios para mantener la
acumulacin de capital. En el caso de la industria biotecnolgica es evidente la presin por
permitir la apropiacin legal y permisiva de recursos y conocimiento de las comunidades
locales, en especial de las aborgenes, y la reventa de productos derivados de su ingenio,

84
85

Vese Escobar y Restrepo

Declaracin de Ro de Janeiro de 1992

54

55

as como el mayor inters de las empresas multinacionales por acceder y apropiarse de los
recursos.
En el contexto de la economa globalizada, y de la transformacin de las relaciones
internacionales, la cuestin del acceso, apropiacin y usufructo de los recursos genticos y
del conocimiento sobre su uso, se constituyen en puntos centrales en el futuro de las
relaciones entre pases del norte y del sur.
Los pases industrializados tienen como objetivo principal, garantizar el control de
mercados y las fuentes de materias primas, por ello hacen uso de herramientas jurdicas y
econmicas, que les permiten ejercer una presin permanente para que los pases con
mayor riqueza y diversidad biolgica, adopten y mantengan fuerte leyes de proteccin de la
propiedad intelectual.86
Al respecto anota Nemog: frente a esta situacin, los pases megadiversos del sur no han
estado preparados para negociar la defensa estratgica de sus recursos y se han visto
obligados a adoptar legislaciones que les permita ser aceptados dentro del comercio
mundial.87
Para el caso de Colombia, desde 1991 ha sido evidente el inters de adaptar nuestra
legislacin a las exigencias de los pases desarrollados. Para Rueda, el marco legal
colombiano ha sufrido importantes reformas, debido fundamentalmente a presiones
externas. En sus palabras: "de conformidad con el Acuerdo de Cartagena, los pases deben
disponer de un rgimen comn de propiedad industrial. En este orden de ideas, la decisin
311 de 1991 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena puso fin a lo que esta poca de
apertura e internacionalizacin de la economa, podra llamarse el "rgimen
86

Sin embargo tal como lo seala Escobar: " Uno esperara que en los espacios de encuentro y
debate proporcionados por la red de la biodiversidad pudieran hallarse maneras para que los
acadmicos, cientficos, Ongs e intelectuales reflexionen seriamente y apoyen los marcos
alternativos que, con un mayor o menor grado de expresin y sofisticacin, estn elaborando los
movimientos sociales del tercer mundo." Escobar,op cit, 1999, pp 268
87
Nemog, Gabriel. La globalizacin de la economa. Unijus, pp 1996, pp 56

55

56

proteccionista"...todo esto para adaptar nuestra legislacin especialmente a las exigencias

de Estados Unidos en lo relativo a la proteccin "adecuada y eficaz" que debe otorgarse a
los derechos de propiedad intelectual".88
En el escenario actual de internacionalizacin de las economas, donde imperan las leyes
de mercado, resulta aun ms complejo hablar de soberana. Sin embargo Colombia
reconoce la existencia de la diversidad tnica y cultural y la consagra en su Constitucin, lo
cual permite que las decisiones que puedan tomarse en materia de biodiversidad, sean
compartidas especficamente con las comunidades indgenas y afroamericanas. Adems, el
conocimiento involucrado en el estudio y explotacin de los recursos de la biodiversidad, es
quizs la principal arma de defensa para dichas comunidades.
La megadiversidad de los pases del sur tambin enfrenta la erosin de sus derechos sobre
los recursos biogenticos frente a los emporios comerciales de los pases del norte. La
erosin evidente de los derechos sobre los recursos biodiversos y el conocimiento asociado
de las comunidades nativas ha venido presentndose como conservacin e investigacin
cientfica. Sus mecanismos han permitido el almacenamiento estratgico de material
vegetal en bancos genticos y centros de investigacin que no revierten los beneficios a las
comunidades locales, implicando una seria violacin de la soberana de los pases, ya que
pierden el usufructo de sus recursos.
A pesar de que Colombia cuenta con una estrategia nacional de biodiversidad, La estrategia
cuenta con cuatro componentes bsicos: estudio nacional de biodiversidad, ley de recursos
genticos, sistema de parques nacionales y poltica forestal.

89

, lo cual significa un paso

importante en la formulacin de polticas ambientales acordes al nuevo orden internacional,

donde se incluyen actores gubernamentales y no gubernamentales, y representantes de

88

Rueda, Marta. La biodiversidad. Un asunto nacional con implicaciones globales. Rev

Pensamiento Jurdico No 2, 1995, pp 78
89
Decreto presidencial 1059 del 7 de junio de 1993

56

57

diversos sectores sociales, en la practica aun se siguen presentando un grave deterioro del
medio ambiente.90
Dentro de la crisis ambiental que viene acentundose, autores como Arturo Escobar han
venido elaborando visiones alternativas y criticas a conceptos como el desarrollo sostenible
y la proteccin de la biodiversidad, desde una perspectiva antropolgica y social. Para
Escobar, el concepto mismo de biodiversidad hace parte de una negociacin entre diversos
actores que representan intereses divergentes.
Lo ms destacado de la posicin de Escobar es la complejidad y la multiplicidad de
visiones que muestra sobre el tema, el carcter diverso de lo que se constituye como
nacional y las fronteras entre lo interno y lo externo. En trminos de Escobar: "Insistimos
en que no hay una sola definicin objetiva de "biodiversidad", sino una multiplicidad de
visiones desde la perspectiva de cada actor social en su localidad respectiva, sean estas el
"Banco Mundial" o las "comunidades del Pacfico".91
Alrededor de la construccin de discursos sobre la biodiversidad, de inmediato surgen
preguntas acerca de la manera como esta nueva situacin

puede beneficiar a las

comunidades locales y favorecer la re-elaboracin de acciones colectivas, bien sea sobre

identidades tnicas o basndose en concepciones ligadas a la proteccin de la naturaleza.
Incluso combinando estas formas de accin poltica, los nuevos escenarios de complejidad
social albergan esperanzas de articular proyectos polticos que renan experiencias y
orientaciones tan distintas, como contradictorias en algunos casos, pero que en ultima
instancia abren espacios para posicionar los discursos polticamente construidos, partiendo
de la biodiversidad.

90

"segn el director del proyecto Biopacifico, para investigar la conservacin de la diversidad

biolgica en la Regin Pacfica -el 40% de los doce millones de hectreas de la selva hmeda de la
regin Pacfica ya han sido destruidas. The Colombian Post, 31 de agosto -7 de septiembre de
1994.
91
Escobar, op cit, 1999, pp 134

57

58

Para Escobar: "Conscientes de que la "biodiversidad" es una construccin hegemnica, los

activistas de estos movimientos reconocen, no obstante, que dicho discurso abre un espacio
para la configuracin de desarrollos culturalmente apropiados que se puedan oponer a
tendencias ms etnocentricas y extractivas. Lo suyo es la defensa de todo un proyecto de
vida y no solamente de los "recursos" o la biodiversidad.92
Continuaremos en el capitulo sobre medio ambiente en Colombia, destacando las diferentes
formas en que se ha construido el discurso de la naturaleza, del desarrollo sostenible y de la
biodiversidad en el pas; abordando en especial el caso del PNN TATAMA y las
posibilidades de articular propuestas alrededor de este actor regional para las comunidades
negras de la Cuenca Alta del Ro San Juan, en Tad.
A manera de orientacin para este capitulo, es interesante lo que propone Escobar con
relacin a estas posibilidades de articulacin poltica. De acuerdo a Escobar: "La definicin
de biodiversidad propuesta por el movimiento provee elementos para reorientar los
discursos de biodiversidad segn los principios locales de autonoma, conocimiento,
identidad y economa...Con respecto a la posibilidad de disminuir las actividades
predatorias del Estado y el capital, las discusiones de la biodiversidad son de suma
importancia para los movimientos negros e indgenas...".93
La posicin cada vez ms relevante que ha venido ocupando la proteccin de la
biodiversidad y el desarrollo sostenible, desde la Cumbre de Ro de 1992, ha influido
crecientemente en el desarrollo de la legislacin mundial y luego de los acuerdos logrados
en los sucesivos Convenios y Acuerdos sobre el medio ambiente, los pases firmantes han
incluido de manera progresiva en sus respectivos ordenamientos jurdicos, el componente
ambiental.

92
93

Escobar, op cit, 1999, p 264

Escobar,op cit, 1999, pp 263

58

59

En Colombia, aun con anterioridad a la Cumbre De Ro, la Constitucin Poltica de 1991

(CPN), adopt el principio del desarrollo sostenible como lineamiento general de las
polticas de desarrollo, -sin estar ausente de las discusiones que presentbamos sobre la
dificultad de articular el crecimiento econmico con la proteccin de la naturaleza-, y se
formul en 1993 una ley del Medio Ambiente.
2.3.1 Estructura institucional con relacin a las polticas ambientales colombianas
2.3.1.1 Municipios
Es importante resaltar las funciones de los municipios: Promover y ejecutar programas y
polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los
recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales
municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y
nacionales;...Dictar dentro de los lmites establecidos por la ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las
regulaciones sobre usos del suelo.94
De esta manera, el Esquema de Ordenamiento Territorial de Tad(2001-2009), propone
bsicamente tres zonas especficas con relacin al medio ambiente. Sin embargo, es
necesario conocer las polticas, objetivos y estrategias ms importantes que plantea el
esquema. Sobre polticas de ordenamiento territorial se promueve la participacin de la
comunidad en materia ambiental95. Dentro de los objetivos se plantea la necesidad de
garantizar la proteccin de la biodiversidad96. Alrededor de las estrategias, se propende por
el respeto de la zonificacin ecolgica.97
94

Ley 99, art 65

preservacin y recuperacin de la oferta ambiental municipal, garantizando la correcta y efectiva
aplicacin de los principios y normas constitucionales y legales con la participacin de todas las
organizaciones de base, las entidades y la comunidad en general E.O.T, op cit, 2000, art 5
95

96

conformar la estructura productiva municipal para hacer uso racional de los suelos y garantizar
la sostenibilidad de la biodiversidad y aprovechamiento de los recursos naturales del medio para
lograr mejores condiciones de vida a la poblacin E.O.T, op cit, 2000, art 6
97
El aprovechamiento de los recursos naturales debe realizarse de manera planificada,
respetando la zonificacin ecolgica del territorio y garantizando la persistencia de la biota regional

59

60

En este sentido, se establecen unos usos especiales del suelo, entre ellos:

Uso

condicionado o restringido.; Uso de proteccin.. Uso de conservacin. Uso

revegetalizacin.. Uso de recuperacin.. Uso de investigacin.98
Zonas de manejo ambiental del E.O.T de Tad
1. Zonas de manejo especial. Son reas que por su alta fragilidad ambiental y
ecosistmica, deben destinarse a la preservacin de los recursos naturales y en especial a la
biodiversidad. Segn el cdigo nacional de recursos naturales (decreto 2811 de 1974, parte
XIII, ttulo II, articulo 308) rea de manejo especial, son todas aquellas que se delimitan
para administracin, manejo y proteccin del ambiente y de los recursos naturales
renovables. Para los fines del E.O.T de Tad, se definen reas de manejo especial las
siguientes: zonas de colinas, zona forestal protectora de los terrenos de rondas hdricas,
reas especficas de las microcuencas abastecedoras de acueductos rural y urbano, zona de
conservacin activa indgena.99
2. Zona de proteccin ambiental (zpa). Esta localizada en las riveras de los ros San Juan y
Mungarr, en la cual se deben implementar medidas de proteccin del suelo y de las
viviendas para reducir la vulnerabilidad a riesgos de desplazamientos e inundaciones. En
esta unidad se establecer reforestacin protectora y se construirn muros de contencin en
las reas ms crticas.100
3. Area protectora de conservacin activa. Corresponde a cuencas abastecedoras de
acueductos municipales, de corregimientos y veredas, tanto las que proveen de este servicio
actualmente a la poblacin, como las que por su caudal potencialmente pueden ser
utilizadas en la construccin de nuevos acueductos a nivel rural. El rea declarada como de
proteccin o manejo especial, comprende las reas especficas de estas fuentes hdricas, es
a travs de la preservacin de reas de alta sensibilidad. E.O.T, op cit, 2000, art 7
98

E.O.T, op cit,2000,art 25, 35, 36, 37, 38, 39

E.O.T, op cit, 2000,art 43
100
E.O.T, op cit, 2000, art 52
99

60

61

decir las divisorias de aguas que las delimita. El posterior alinderamiento y mensura, ser
responsabilidad de la administracin municipal en coordinacin con la autoridad ambiental
y las comunidades. Los usos en estas reas se orientan a la reforestacin, y recuperacin del
suelo y conservacin de la cobertura vegetal y ser concertado con las comunidades; estar
sujeto a un plan de manejo elaborado con las mismas y la autoridad ambiental. En esta
categora estn comprendidas las microcuencas de las quebradas Santa Catalina, Guayacan,
abastecedoras del acueducto de Tad.101
2.3.1.2 Departamentos
Con respecto a los departamentos, la ley 99 de 1993 plantea que: Funciones de los
departamentos....promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y
sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; ...dar
apoyo presupuestal, tcnico, financiero, y administrativo a las corporaciones autnomas
regionales, a los municipios y a las dems entidades territoriales que se creen en el mbito
departamental, en la ejecucin de programas y proyectos y en las tres necesarias para la
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables.102
La Secretaria de Medio ambiente y Agricultura del departamento es la encargada de este
tema. Al respecto, en una charla con el secretario de medio ambiente del Choco, Emilio
Arenas, se convers sobre la posibilidad de posicionar al PNN TATAMA como un eje
articulador regional, que se constituya en corredor ambiental en la zona limtrofe de Choc,
Valle, y Risaralda, dentro del Sistema Regional de Areas Protegidas (SIRAP), sobre dos
temas bsicos como la seguridad alimentaria y los servicios ambientales.103
Con respecto a las comunidades indgenas y negras, se dice que: . La explotacin de los
recursos naturales deber hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social, econmica
de las comunidades indgenas y de las negras tradicionales de acuerdo con la ley 70 de

101

Propuesta de E.O.T, p 42
Ley 99, art 63-64
103
Conversacin con el secretario de Medio Ambiente del Choc. Quibdo, marzo 22 de 2001
102

61

62

1993 y el articulo 330 de la Constitucin Nacional, y las decisiones sobre la materia se

tomarn, previa consulta a los representantes de tales comunidades.104
2.3.1.3 Fondo Nacional Ambiental
Del Fondo Nacional Ambiental. El FONAM ser un instrumento financiero de apoyo as la
ejecucin de las polticas ambientales y de manejo de los recursos naturales renovables. El
FONAM financiar la ejecucin de actividades, estudio, investigaciones, planes, programas
y proyectos de utilidad pblica e inters social, encaminados al fortalecimiento de la
gestin ambiental, a la preservacin, conservacin, proteccin, mejoramiento y
recuperacin del medio ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales
renovables de desarrollo sostenible.
De los recursos para el medio ambiente del fondo nacional de Regalas, se distribuirn de la
siguiente manera: no menos del 15% deben canalizarse hacia la financiacin del
saneamiento ambiental en la Amazona y el Choco y el desarrollo sustentable de tierras de
resguardos indgenas ubicados en zonas de especial significacin ambiental.105
2.3.1.4 Instituto de investigaciones ambientales del Pacifico
Las funciones son: El instituto de investigaciones ambientales del Pacfico John Von
Neuman... Fomento y difusin de la experiencia ambiental de las culturas tradicionales. El
ministerio y los institutos de carcter cientfico fomentarn el desarrollo y difusin de los
conocimientos, valores y tecnologas sobre el manejo ambiental y de recursos naturales, de
las culturas indgenas y dems grupos tnicos.106
Dentro del Proyecto piloto de bosques en Colombia del ano 2000, se realizo un taller de
identificacin y planificacin. Segundo taller de identificacin y planificacin de un
proyecto piloto de manejo sostenible de los bosques en Colombia. Premisa general:
biodiversidad. Componentes del proyecto: inventarios sobre biodiversidad; proteccin de
104

Ley 99, art 76

Ley 99, art 87-91
106
Ley 99, art 21
105

62

63

especies en va de extincin; empoderamiento poblacin/organizacin/autonoma;

seguridad alimentaria - alternativas productivas; educacin ambiental; alternativas
econmicas...criterios de seleccin: criterios ecolgicos: reas con bosques naturales poco
intervenidos; presencia de sistemas tradicionales de produccin; calidad y potencialidad del
rea y sus recursos asociados...criterios sociales: reas de comunidades en alto riesgo de
desplazamiento; reas con procesos de planificacin de manejo ambiental concertadas con
las comunidades...zonas elegibles o reas de trabajo: estos consejos fueron seleccionados
por el gran potencial y calidad de recursos asociados al bosque, tales como flora y fauna,
as como recursos hdricos e hidrobiolgicos: entre ellos esta Tad.107
2.3..1.5 CODECHOCO
La corporacin autnoma regional del Choc (CODECHOCO) 108 tiene como funciones:
Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de
proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables...Participar con los dems organismos y entes competentes en el
mbito de su jurisdiccin, en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial a fin
de que el factor ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se
adopten...Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente las reas del
sistema de parques nacionales que ese ministerio les delegue. Esta administracin podr
hacerse con la participacin de las entidades territoriales y de la sociedad civil...Adelantar
en coordinacin con las autoridades de las comunidades indgenas y con las autoridades de
las tierras habitadas tradicionalmente por las comunidades negras, a que se refiere la ley 70
de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento,
uso y conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente; 28)
107

Segundo taller de identificacin y planificacin de un proyecto piloto de manejo sostenible de los

bosques en Colombia. Quibdo, 25 y 26 de septiembre de 2000
108
Es funcin principal de CODECHOCO (Corporacin autnoma regional para el desarrollo
sostenible del Choc),proteger el medio ambiente chocoano como rea especial de reserva
ecolgica de Colombia, de inters mundial y como recipiente singular de la mega-biodiversidad del
trpico hmedo. En desarrollo de su objeto deber fomentar la integracin de las comunidades
indgenas y negras que tradicionalmente habitan la regin, al proceso de conservacin, proteccin
y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperacin y ayuda de la comunidad
internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la defensa de ese
ecosistema nico Ley 99, art 39

63

64

Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades indgenas y

negras tradicionalmente asentadas en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con las
autoridades competentes.109
2.3.1.6 Procuradura y Defensora del Pueblo
Es posible que cuando sean violadas las normas relacionadas con el ambiente cualquier
ciudadano, presente ante la Personera Municipal o la Procuradura Regional, las quejas
correspondientes. La Procuradura delegada para asuntos ambientales tiene como objetivos:
velar por la defensa del medio ambiente de acuerdo con lo previsto en el articulo 277 de
la Constitucin Poltica y dems normas concordantes; intervenir en las actuaciones
administrativas y de polica, en defensa del medio ambiente o de los recursos naturales
renovables, y del derecho de la comunidad a un ambiente sano; Velar por el cumplimiento
de la Constitucin, las leyes, los reglamentos, las decisiones judiciales y dems normas
superiores referentes a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales renovables;
4)interponer directamente o a travs del defensor del pueblo, las acciones previstas por la
Constitucin Poltica y la ley para las defensa del medio ambiente y los recursos
renovables.110
Por su parte la Defensoria del pueblo es un aliado eficaz en la lucha por garantizar el
derecho a la vida, es decir el derecho a un ambiente sano, ya que el articulo 282 establece
que este funcionario debe: ...orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a
los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades
competentes o entidades de carcter privado.111
2.3.1.7 Contralora General de la Repblica
El contralor general de la Repblica tiene la atribucin de presentar al Congreso de la
Repblica un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente. 112 La
109

LEY 99 DE 1993, art 29

Ley 99 de 1993, art 97
111
Latorre, Emilio. Medio ambiente en Colombia. De CEREC, 1998, p 216
112
CPN, art 268
110

64

65

Contralora delegada para el medio ambiente. Tiene la tarea de vigilar al estado en el

cumplimiento de su misin de promover el desarrollo sostenible, asegurar el adecuado uso
de los recursos naturales y garantizar un ambiente sano, al incluir la valoracin de costos
ambientales como principio de control fiscal.
En la reciente reestructuracin administrativa se cre la Contralora Delegada para el medio
ambiente, con el fin de apoyar las labores orientadas a garantizar un desarrollo sostenible
para el pas, as como la preservacin del patrimonio nacional publico, que incorpora, por
definicin, el medio ambiente y los recursos naturales.113
2.4 Aspectos Jurdicos
2.4.1 Antecedentes
En primer termino revisaremos lo que han sido los antecedentes de las polticas estatales
relacionadas con el medio ambiente en Colombia. En 1908 se estableci el Departamento
de tierras baldas y bosques nacionales en el Ministerio de Obras Pblicas, donde se
pagaban obras con bosques, lo que origin una deforestacin abierta. Luego en 1928, la
nacin se reserv el uso de la fuerza hidrulica, y la manej a travs de concesiones.
Acerca de los parques nacionales, en 1941 se llev a cabo la Convencin Panamericana
para la proteccin de la Flora y la Fauna, donde se acord: "proteger los valores de inters
histrico, esttico o cientfico, reservando y manejando Parques Nacionales...cuyos lmites
no pudieran alterarse excepto por la autoridad legislativa competente, sin permitir en ellos
actividades antropognicas, salvo la investigacin cientfica".114
En esta poca se crea el primer parque nacional en Colombia, la Serrana de la Macarena en
1948, como un primer intento por proteger zonas que se consideraban de gran riqueza
natural. Con el pasar de los aos, se fueron estableciendo nuevas zonas de parques, (Cueva
113
114

Contralora General de la Repblica. Bogot, PNUD. Sexto poder. Febrero de 2001. PP 22

Pombo Diana, op cit, 1995, pp 170

65

66

de los Guacharos en 1960, Farallones de Cali en 1968 Isla de Salamanca en 1969, Tairona
en 1969), hasta que con el decreto ley 2811 de 1974, que dio origen al Cdigo de recursos
naturales renovables y de proteccin al medio ambiente, se constituy el primer sistema de
parques nacionales.115
En 1952 se avanza hacia la creacin de un ente cada vez ms integral en el manejo de las
polticas ambientales, creando en el Ministerio de Agricultura, la divisin de recursos
naturales. En 1954, se crea la CVC (Corporacin Autnoma Regional del Cauca) con el
objetivo de utilizar racional e integralmente los recursos de aguas y tierras. En 1968 se crea
el INDERENA (Instituto de Recursos Naturales), y sucesivamente entre 1969 y 1973, se
establece un estatuto forestal, un acuerdo sobre parques nacionales y se crea el Consejo
Nacional de Poblacin y Medio Ambiente.
En 1979, se expide la ley sanitaria nacional, con un componente bsico de saneamiento
ambiental. En 1980, con el nuevo Cdigo Penal, se tipifican los delitos ecolgicos y en
1984, se crea la seccin de proteccin del medio ambiente en la Direccin General de
Minas del Ministerio de Minas; tambin en el poder judicial se producen reformas, y en
1987, se constituye la Comisin de Proteccin del Medio Ambiente en la Procuradura
general; y el Comit de Estudios Ambientales en el Ministerio de Obras Pblicas.
Sin duda el Cdigo de Recursos Naturales de 1974 fue el primer intento institucional por
conservar los recursos naturales de una manera ms integral, pero estos seguan siendo
manejados como un tema trans-sectorial, abordado por los ministerios de Agricultura,
Salud, Minas, Desarrollo y por el DNP, y as cada entidad desarrollaba su propia poltica,
subordinando los temas ambientales a oficinas desarticuladas entre s.116

115

Decreto reglamentario 622 de 1977

Por ejemplo, el decreto 2410 de 1989, que reorganiz el DNP, cre la Divisin especial de
poltica ambiental y el Decreto 501 de 1989 cre en el Ministerio de Agricultura, una Divisin de
Recursos Naturales renovables y del ambiente
116

66

67

Los principales objetivos de las polticas de parques nacionales, que aparecan en el Cdigo
de Recursos Naturales eran: conservar los valores sobresalientes de fauna y
flora;...perpetuar en estado natural, muestras de comunidades bioticas, regiones
fisiogeogrficas, unidades biogeogrficas, recursos genticos y especies silvestres
amenazadas de extincin;...proveer puntos de referencia para investigaciones cientficas,
estudios generales y educacin ambiental;...mantener la biodiversidad;...asegurar la
estabilidad ecolgica y proteger ejemplares de fenmenos naturales, culturales, histricos y
otros de inters internacional, para contribuir a la preservacin del patrimonio de la
humanidad.117
2.4.2 CONSTITUCION POLITICA DE 1991
Frente a esta situacin, las normas protectoras en sentido conservacionista se haban
mostrado inoperantes y la falta de coordinacin institucional era uno de los mayores
problemas para avanzar en la gestin ambiental. Por esta razn, la nueva constitucin
poltica de 1991, pretendi darle una respuesta integral al problema.
En 1989 opinaba Carrizosa: "La vaguedad legal y operativa en la definicin de los gestores
de la poltica ambiental afecta su homogeneidad...una es la poltica ambiental generada en
la corporaciones y otra las del INDERENA".118
Aunque el tema ambiental tiene conexidad con derechos fundamentales consagrados en la
constitucin como el derecho a la vida, el tratamiento de la temtica ambiental en
comienza en el art. 8, donde se obliga al estado y a los particulares, a proteger las riquezas
culturales y naturales de la nacin, incluida dentro del Titulo I de los principios
fundamentales.119

117

Cdigo de Recursos naturales, 1974, art 238

Carrizosa, Julio. La poltica ambiental en Colombia. Bogot, De ECOFONCO-CEREC-FEN,
1989, pp 169
119
El art. 366, a pesar de no estar en el Titulo I, establece como objetivo fundamental de la
actividad del estado, el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
incluyendo el saneamiento ambiental
118

67

68

La poltica ambiental colombiana gira en torno al concepto de desarrollo sostenible, el cual

pretende conciliar diversos aspectos del nuevo modelo econmico y de una concepcin de
la realidad social y poltica. La tensin es entre medio ambiente y economa y su resolucin
es parte de numerosas criticas de ambientalistas y lderes de comunidades indgenas y
negras, entre otros.120
Por otra parte, con la Constitucin de 1991 la poltica ambiental sufre otro cambio de vital
importancia, referido a la responsabilidad que tienen los actores polticos y sociales con la
proteccin del medio ambiente. En el nuevo contexto, las acciones tendientes a este fin, son
una tarea conjunta entre el estado, la sociedad civil, las comunidades, las ONGs y el sector
privado.
Con la Constitucin de 1991, se establece la responsabilidad general del estado, en materia
ambiental, destacando la lectura sistemtica que debe hacerse de la Constitucin. En este
caso, las autoridades se comprometen a proteger la vida, honra y bienes de los residentes en
Colombia; se considera una obligacin proteger las riquezas culturales y naturales de la
nacin; se establecen como servicios pblicos a cargo del estado, la salud y el saneamiento
ambiental; y se organiza una educacin para la proteccin del medio ambiente.121
Dentro de los lineamientos sobre medio ambiente se encuentra, la funcin social de la
propiedad; la proteccin especial a los bienes pblicos; y la definicin de desarrollo
sostenible.122 De acuerdo al nuevo contexto, no solo el estado debe ocuparse de la
proteccin del medio ambiente. La responsabilidad de los ciudadanos se instituye en los
artculos correspondientes a la proteccin de las riquezas culturales y tnicas; en los
deberes de las personas de velar por la conservacin del ambiente; y en los derechos de
participacin de la comunidad en las decisiones que le afectan.123
120

Para autores como Wolfang Sachs, el desarrollo sostenible, no puede conciliarse con la
conservacin de la naturaleza, ya que su objetivo es el crecimiento econmico sostenible y no la
conservacin de la naturaleza.
121

Constitucin Poltica de 1991. Art 2, 8, 49, 67

Constitucin Poltica de 1991. Art 58, 63, 80
123
Constitucin Poltica de 1991. Art 8, 95, 79
122

68

69

En esta medida, la CPN, reglamenta la poltica ambiental en el pas, destacando tambin los
derechos que reconoce a la diversidad tnica, al destacar que Colombia es un pas
pluritnico y multicultural; igualmente se dedica un capitulo a los derechos colectivos y del
ambiente.124
Despus de la promulgacin de la CPN en 1991, se lleva a cabo la Cumbre de Ro, y el pas
se compromete a cumplir el Acuerdo sobre medio ambiente y biodiversidad, lo que da
origen a la ley 99 de 1993, o ley del medio ambiente, que crea un sistema nacional
ambiental (SINA) y por primera vez se le otorga a la naturaleza un lugar autnomo de
desarrollo institucional.
Dentro de los fundamentos generales de la poltica ambiental se establece el desarrollo
sostenible y se le da una importancia central a la proteccin de la biodiversidad. Adems se
crea el SINA (SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL), establecindose una jerarqua que
preside el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), seguido por las Corporaciones
Autnomas Regionales (CAR), los departamentos y distritos o municipios. En esta misma
ley, tambin surge El Consejo nacional ambiental, que debe reunirse cada seis meses con
funciones de recomendacin sobre la poltica ambiental en el pas.
Con respecto al ordenamiento territorial, en la constitucin del 91 se define el ordenamiento
territorial ambiental como: la funcin atribuida al estado para regular y orientar el proceso
de diseo y planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la
nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y desarrollo sostenible.125
Vale la pena mencionar que la ley 99, abre espacios de participacin ciudadana, en el caso
de la publicidad de las decisiones del Ministerio y el derecho de cualquier persona a
intervenir en los asuntos ambientales, a travs de las audiencias pblicas, los derechos de
124
125

Constitucin Poltica de 1991. Art 7, cap III

Ley 99 de 1991,art 7

69

70

peticin, las acciones de nulidad y las consultas a comunidades indgenas y negras sobre la
explotacin de recursos naturales en sus territorios. En conexidad con estas acciones,
tambin los ciudadanos poseen otros instrumentos para participar en la defensa del
ambiente sano, como las acciones de cumplimiento, las acciones populares en defensa del
ambiente, y las acciones colectivas y de grupo.
Explcitamente en la ley 99, se tiene en cuenta el papel de las organizaciones comunitarias
y no gubernamentales al formar parte del SINA; se incluye la participacin ciudadana en la
estructura administrativa del MMA; en las funciones de las CARs; adems de las acciones
ya mencionadas, se crea la Procuradura Delegada para asuntos ambientales, y se promueve
la adquisicin de reas o de ecosistemas de inters estratgico para la proteccin del medio
ambiente y de reservas naturales de la sociedad civil.126
2.4.2.1 Acciones populares
La ley 472 de 1998, consagra que: derechos e intereses colectivos. Son derechos e
intereses colectivos, el goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la
constitucin, la ley y las disposiciones reglamentarias 127; Procedencia de las acciones
populares. Las acciones populares proceden contra toda accin u omisin de las autoridades
pblicas o de los particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses
colectivos.128
Se pretende que la tesis sea til para que las comunidades puedan presentar una accin
popular en defensa del ambiente sano, de la vida, etc. Tal como se ha hecho en ds recientes
en el caso de las fumigaciones de cultivos ilcitos.
2.4.2.2 La Accin de tutela

126

ley 99, art 4, 10, 31, 108, 111

Ley 472 de 1998. Por la cual se desarrolla el articulo 88 de la constitucin poltica de Colombia
en relacin con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.,
art 4
128
Ley 472, art 9
127

70

71

La accin de tutela en materia ambiental. Derecho a gozar de un ambiente sano. La corte

se orient a darle el derecho a gozar de un ambiente sano el carcter de fundamental para el
hombre, pues sin l la vida misma correra letal peligro. Desarrollado en sentencia T-411
junio de 1992 y T- 415 junio de 1992, T-451 julio de 1992. Por sentencia de unificacin T67 de 1993 se establecieron nuevos criterios de interpretacin y aplicacin, que vinieron a
solucionar la disparidad de conceptos sobre la materia. 1. Es un derecho colectivo de
naturaleza social; 2. La ley debe garantizar la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan afectar el medio ambiente sano; 3)se trata de un derecho de carcter
solidario; 4) se trata de un servicio pblico, 5 el derecho a gozar de un ambiente sano es
un derecho colectivo, cuya proteccin se logra a travs de las llamadas acciones populares.
No obstante, cuando la violacin del derecho a gozar de un ambiente sano, implica la
violacin de otro fundamental (salud, vida e integridad fsica, entre otros) la accin de
tutela es procedente, como mecanismo de proteccin directa del derecho fundamental, e
indirecta del ambiente Sentencia T-444 octubre de 1993 magistrado ponente Dr Antonio
Barrera.129
2.4.2.3 Ley 99 de 1993 Y La UAESPNN
Por ltimo, la constitucin de 1991, con respecto a las reservas naturales y los parques
nacionales, promueve la creacin de un Sistema Nacional de reas protegidas (SINAP), y
de

la

Unidad

Administrativa

especial

del

sistema

de

parques

nacionales

naturales(UAESPNN).
Dicha ley, crea el SINA (Sistema Nacional Ambiental) con el objeto de disear una poltica
integral para la conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales de una manera
sostenible, tambin le confiere al recin creado Ministerio del Medio Ambiente, la
administracin del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), a travs de la
UAESPNN.

129

Rojas, Bibian. Participacin ciudadana en materia ambiental. Universidad del Rosario. 1999, pp
2,3

71

72

Durante el gobierno Samper se conform la UAESPNN, dentro del programa: los parques
nacionales: un pasaporte para la sobrevivencia, se coordinaron y definieron los programas
de conservacin y proteccin de ecosistemas estratgicos, y se definieron criterios y
prioridades para asegurar la representatividad ecolgica y cultural del SPNN.
2.4.2.4 Estado actual del SPNN
El SPNN administra un 10% del territorio continental nacional, incluyendo una gran
diversidad biolgica y cultural. El SPNN comprende 400 reas protegidas ( 46 de las
cuales, 34 son parques, 9 santuarios de flora y fauna, 2 reservas nacionales, 1 rea natural
nica, que suman en total 9 millones de Has); Reservas forestales protectoras ( 4, con 1
milln 800 mil Has); Reservas de la sociedad civil ( 203, con 15 mil Has); distritos de
manejo integrado ( 7, con 2 millones 800 mil Has); de conservacin de suelos ( 1, con 300
mil Has) y reas de manejo de municipios y departamentos ( 500 mil Has).
Dentro del SPNN se encuentran bosques hmedos tropicales, secos y subhumedos;
matorrales xerofiticos; bosques andinos y de niebla; pramos, sabanas tropicales, bosques
aluviales de vega, bosques de manglar, etc. 130 Toda esta variedad y la estabilidad del SPNN
se han visto comprometida por el deterioro que han causado, obras de desarrollo vial,
industrial, energtico, petrolero minero, hdrico, entre otras.131
Actualmente, el SPNN tiene como objetivo principal para el cuatrienio 1999-2002, ampliar
la poltica de ordenacin ambiental y de amortiguacin de impactos, ms all de las
fronteras actuales de los parques. Como respuesta institucional, se elabor un documento
especial entre un grupo interdisciplinario del MMA y la UAESPNN en 1999, donde se
pretende: " construir desde lo local, una articulacin regional y nacional, que permita la
interconexin y conectividad de las reas de importancia nacional o global, para mejorar los
130

Para Castao Uribe: en los biomas anteriores habitan cerca del 10% de las especies vivas
terrestres del planeta. Castano Uribe...
131
Entre los proyectos llevados a cabo estn: la va panamericana que llega hasta los lmites del
PNN LOS KATIOS y el Canal del Dique con el PNN Corales del Rosario. Recientemente el MMA
desarchiv el proyecto de terminacin de la va al mar que comunicara el interior del pas con el
puerto de Tribug en el Pacifico

72

73

flujos genticos, disminuir la fragmentacin de matrices de paisaje intervenido y al

incremento de la capacidad autorreguladora de los ecosistemas conservados.132
Sobre los objetivos y dificultades, Echeverry en el Plan de manejo del PNN TATAMA
plantea que: cumplir, el logro de la conservacin y el uso optimizado de los recursos
presentes en un rea de manejo, que satisfaga las necesidades del hombre. Las principales
dificultades que se han presentado para el cumplimiento de este objetivo han sido: la
limitacin de recursos y la ausencia de una definicin clara de prioridades y estrategias han
impedido que cada una de las 46 unidades del Sistema se desarrolle segn sus
particularidades y cumpla los objetivos de su creacin. Durante los ltimos aos se han
hecho tangenciales esfuerzos por dar respuesta a estas necesidades; teniendo en cuenta
como componente fundamental las comunidades que tienen relacin con las diferentes
reas."133
2.4.2.5 Zona de Amortiguacin
Dentro de la ley 99 de 1993, se contempla la figura de la zona de amortiguacin, referida a
una zonificacin ecolgica que tiene como objeto la conservacin de la naturaleza, a travs
de una rea protegida, donde se practique el uso sostenible de los recursos. Dentro de la
zonificacin que tiene establecida el MMA, se clasifican los tipos de uso, y en este caso,
una zona de amortiguacin busca restringir las actividades humanas para garantizar la
supervivencia de los ecosistemas.134
La zona de amortiguacin debe permitir que los procesos productivos estn mediados por
mitigaciones de impacto ambiental a medida que la intervencin del hombre sobre el
recurso natural compromete el rea reservada.

132

UAESPNN. Documento de Trabajo, 1999, pp 35

Echeverry, op cit, 2001, pp 56
134
Dentro de los argumentos tcnicos se establece que: "Es una faja que se extiende alrededor de
una reserva natural en la cual se integran los procesos de produccin y conservacin, ubicndose
un entorno virtual entre la zona de reserva propiamente dicha y la zona donde se presentan los
procesos de produccin con objetivos ms comerciales que conservacionistas." Echeverry, op cit,
2001, pp34
133

73

74

En la ley de comunidades negras, ley 70 de 1993, tambin se menciona la figura de las

zonas de amortiguacin y de las reservas naturales especiales, enfatizando la importancia
de la participacin de las comunidades en estos procesos. Si bien es cierto, que de una parte
prohibe la titulacin colectiva dentro de reas protegidas por PNN, tambin le otorga a la
comunidad la autonoma y la responsabilidad de implementar un plan de manejo ambiental
en sus territorios colectivos.
En este sentido, la presente investigacin busca espacios de encuentro y formas de articular
los discursos polticos que interactan en el Alto San Juan, por ello, en primera instancia
presentar al Parque Nacional Natural TATAMA (PNN TATAMA) como un actor
institucional,- que por su organizacin territorial incluye reas naturales de los
departamentos del Choc, Risaralda y Valle-, puede participar en la construccin de
acuerdos que permitan que otros discursos sobre la biodiversidad y otras concepciones de la
naturaleza como la de las comunidades negras, sean tenidos en cuenta en la propuesta de
zona de manejo ambiental y de planes de vida.
2.5 El Choc Biogeografico
El Choc biogeogrfico es definido como: " una provincia o centro originario de vida
silvestre que ocupa la franja que va desde Panam hasta el norte del Ecuador limitado con
el Ocano Pacfico y las cspides de la Cordillera Occidental de los Andes. Es
precisamente en ese escenario esquinero de Sudamrica donde convergen los relevos
climticos de las glaciaciones, el nacimiento de los Andes y finalmente, una posicin que le
permiti recibir en primera fila las oleadas de animales y plantas que desde Norteamrica
entraban al encuentro de dos mundos divorciados antes del afloramiento del Istmo de
Panam, factores que en conjunto privilegian hoy el litoral Pacfico con una diversidad
biolgica calificada entre las ms altas del mundo."135

135

Echeverry,op cit, 2001, pp 65

74

75

Dentro de la extensin total del Choc Biogeogrfico, Colombia comprende el 92%

(aproximadamente 7,25 millones de hectreas), de los cuales hay cerca del 75% en
bosques.136 Es uno de los lugares ms hmedos del mundo (con precipitaciones de hasta
13.000 mm/a) producido por los macizos Andinos que conforman su limite Oriental; Los
flujos del Pacfico, que evaporados se convierten en humedad. Aqu se encuentra una de las
mayores concentraciones de diversidad de especies y se registra uno de los mayores ndices
de endemismo continental de plantas.137
Como resultado de los procesos de desarrollo que aun estn vigentes en la regin, se ha
puesto en peligro esta riqueza biolgica por depender de prcticas conducentes a la
deforestacin, la degradacin de ecosistemas, la sobre explotacin y captura indiscriminada
de especies, fenmenos relacionados con la influencia cada vez mayor de lgicas de
desarrollo que no corresponden a lo vivido por las comunidades en el pasado.
2.5.1 EL PNN TATAMA
Dentro de esta regin se encuentra ubicado el PNN TATAMA; conocido como La Puerta
de Entrada al Choc biogeogrfico; considerado por expertos como uno de los ltimos
Pramos vrgenes del planeta y cuyas riquezas lo catalogan como uno de los ecosistemas
ms megabiodiversos del pas.
La ficha ambiental del PNN TATAMA es la siguiente: "los principales biomas del parque
son: Pramo, bosque alto andino, andino y subandino. Regin biogeogrfica: Pacfico
centroamericano o chocoensis. Subregin de bosque andino. Los niveles altitudinales: el
PNN lo conforma el Macizo de Tatam y sus alrededores y comprende alturas que van de
los 2000 a 4250 m.s.n.m, registrndose esta ltima en la cima del Cerro Tatam."138

136

Pombo, Diana. p 7
Gentry, citado por Andrade et al, estima que solo hasta el momento se han reportado entre
7.000 y 8.000 plantas superiores; unas 150 especies de mamferos; 838 especies de aves y se
cree que 2000 especies de plantas y 100 especies de aves son endmicas. Adems se cree que
all estn las comunidades de plantas ms ricas en especies del mundo, con 262 especies con ms
de 2,5 cm. de dimetro en 0,1 hectreas.
138
Ficha ambiental del PNN, 1995
137

75

76

Los criterios para establecer el PNN TATAMA fueron la conservacin de la flora, fauna,
bellezas escnicas naturales, complejos geomorfolgicos, manifestaciones histricas o
culturales, con fines cientficos, educativos recreativos o estticos. Del rea del PNN se
surten los acueductos de 4 municipios del Departamento de Risaralda. Adems hay razones
arqueolgicas que registran importantes vestigios de tiempos legendarios, especialmente en
el costado norte del parque y occidental se han encontrado abundantes restos de culturas
precolombinas, como terrazas de viviendas construidas con piedra y cermica. En su zona
de influencia se han hecho hallazgos que demuestran la existencia de comunidades 450
aos A. C.
De las 51.900 Has. que componen el rea protegida, aproximadamente el 85% se encuentra
intangible y el 99% en bosques naturales; lo cual est relacionado con lo inaccesible del
rea. Adems en su rea de amortiguadora se han determinado 250.000 has, de las cuales el
90% esta en bosques naturales; que llegan hasta los 100 m.s.n.m.
Los lmites del parque localizado en la cordillera occidental entre las fosas tectnicas del
ro Cauca al oriente y las del San Juan al occidente, estn bajo jurisdiccin de los
municipios de Pueblo Rico, Santuario, Apa y La Celia en el departamento de Risaralda, El
Aguila en el Valle del Cauca y San Jos del Palmar, Tad, Condoto y Santa Rita de Ir en
el Choc.139
Existen cuatro zonas de proteccin especial con el fin de perpetuar la riqueza natural all
existente. Una zona primitiva, que abarca un rea

de 35782 has. aproximadas, que

corresponden a un 68.10% del rea del parque. En especial en la zona centro oriental cuenta
con lagunas reguladoras del recurso hdrico que son alimentadas por la constante
precipitacin y alta humedad all existentes. Una zona intangible con un rea aproximada
de 16023 has, que corresponden a un 30.49% del rea del parque. Una zona de

139

Echeverry comenta sobre los lmites: " Los lmites estn definidos principalmente por cotas de
altura, pero necesitan de una revisin, en especial en el sector Sur Oriental por una definicin
ilgica e inapropiada del rea reservada". Echeverry, op cit, 2001, pp 76

76

77

recuperacin ambiental que constituye un 1% del territorio del parque y una zona de
educacin e investigacin.
Echeverry comenta que: El Parque Nacional Natural Tatam, es una gran reserva de la
biodiversidad existente en los sistemas alto andinos de Colombia y agrupa un
conglomerado de endemismos que estn influenciados por dos grandes zonas de vida
importantes, como son el Valle del Ro Risaralda y Cauca, y el Choc Biogeogrfico. 140 A
pesar de no conocerse con exactitud sus recursos, las difciles condiciones de acceso, han
permitido mantener su riqueza biolgica en estado de conservacin casi absoluta.141
2.5.1.1 CREACION DEL PNN TATAMA
Entre 1976 y 1983, se estudiaron varias zonas del pas para ser incluidas en el sistema de
parques nacionales, para tal efecto se organizo una Comisin de ECOANDES que visit el
rea en el ao de 1.982 siendo la primera expedicin que conquisto sus mximas alturas y
la que dentro de sus propuestas de declaracin como reas reservadas incluyeron el Macizo
del Tatam.
En 1985, el gobernador de Risaralda solicit al INDERENA la declaratoria del Macizo del
Tatam como Parque Nacional. El 20 de octubre de 1986 el INDERENA mediante acuerdo
nmero 0045, declara el P.N.N. Tatam con una extensin aproximada de 51900 has.142
2.5.1.2 FUNCIONES DEL PNN TATAMA
La visin Institucional del PNN Tatam es consolidar a perpetuidad el parque con nfasis
en las comunidades y los servicios ambientales: " El ecosistema del Parque Nacional
Natural Macizo del Tatam como un rea generadora de bienes y servicios ambientales
para la humanidad; comprometiendo a las comunidades de su rea de influencia en su

140

Echeverry, op cit, 2001,pp 40

Visita como guardaparque voluntario al Valle de los Frailejones en Enero de 2000.
142
Segn la resolucin ejecutiva nmero 190 del 19 de octubre de 1987, se aprob el acuerdo
nmero 0045 del 20 de octubre de 1986, por el cual se reserva, alinda y declara como Parque
Nacional Natural un rea ubicada en los departamentos de Risaralda, Valle del Cauca y Choc.
141

77

78

adecuado manejo y conservacin; en la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de

su gente."143
Dentro de los objetivos y lneas de accin del PNN Tatam, se destacan: " La consolidacin
de un sistema de informacin ambiental para la planificacin y gestin ambiental
participativa en su rea de influencia. Contribuir a la solucin de conflictos ambientales que
inciden en factores de insostenibilidad por uso y ocupacin de las reas y sus zonas de
influencia en la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.
Organizar los procesos de investigacin e incrementar el conocimiento de la realidad
ambiental y cultural del rea y su entorno .144
En el PNN TATAMA nacen 15 importantes ros, que representan ms del 50% del caudal
del ro San Juan, encargados de suplir los requerimientos de agua para las comunidades que
se encuentran asentadas en el rea de influencia del parque, que se calculan en unas
100.000 personas.
Con respecto a la proteccin de la biodiversidad, el parque se constituye en un banco de
germoplasma, un purificador del aire en la captura de carbono atmosfrico, regulador del
clima al condensar las masas hmedas que vienen del pacifico, un regulador de las cuencas
y de sus procesos de erosin, un almacn de materia orgnica y en general un dispensador
de bienes y recursos ambientales para la humanidad.
En el Plan de Manejo 2001, se plantea la importancia de generar acciones que involucren a
las comunidades: "El conocimiento y conservacin de esta rea silvestre plantea la
necesidad de un manejo especial que se fundamenta en una estrategia participacin que
comprometa a todos los actores en su rea de influencia para ejecutar acciones efectivas
en pro de su adecuado desarrollo en el marco del desarrollo humano sustentable."145

143

Echeverry, op cit, 2001, pp 41

144
145

Echeverry,op cit,2001, pp 156

78

79

El discurso del PNN TATAMA se apoya en la proteccin de la biodiversidad y frente a

posibles alianzas con las comunidades sera indispensable en la bsqueda de alternativas al
desarrollo; remarcando la inminencia de procesos econmicos que pretenden introducir ms
desarrollo capitalista, sin contar ni siquiera con el concepto de desarrollo sostenible, como
es el caso de la minera sin control de impactos ambientales.
A partir de estos elementos de organizacin del parque, podemos empezar a comprender su
discurso de acuerdo a la proteccin de la biodiversidad, pero tambin vinculado a las
comunidades como un apoyo y gestor de polticas concertadas que han beneficiado a las
comunidades de sus zonas de influencia.146
Existe una articulacin importante con otras figuras de Ordenamiento Territorial que ha
permitido que en su rea de influencia se hayan declarado aproximadamente 100.000 has
bajo las figuras de Parques Regionales Naturales, Parques Municipales, Reservas Naturales,
reas de Manejo especial, reservas de la sociedad civil, entre otras.
En el Plan de Manejo del PNN TATAMA se define el perfil del Parque ante la comunidad
as: "Buena capacidad de convocatoria, por la presencia permanente de la institucin se ha
logrado aceptacin local y regional, est ganando espacios en educacin ambiental,
agroecologa y conservacin con los actores locales y regionales."147
Por su carcter regional es un rea con mucho potencial de trabajo interinstitucional, a
travs de la unin de reas regionales protegidas, ordenacin de ecosistemas intervenidos
con miras a cumplir funcin ambiental por carretera a Nuqu y corredores biolgicos Cerro
Torr (nacimiento ro Tamana) - Serrana de Paraguas Tatam Cuchilla de San Juan
Cerro de Caramanta (nacimiento ro san Juan).

146

El PNN TATAMA ha participado en proyectos como la estacin experimental de Paredes, ha

asesorado los esquemas de ordenamiento territorial de Tad y Condoto y ha realizado diversas
campanas de educacin ambiental en los municipios de influencia
147
Echeverry, op cit, 2001, pp 80

79

80

Sobre el ordenamiento territorial puede decirse que a pesar de que el PNN TATAMA fue
creado en 1986, solo hasta la implementacin del proyecto de manejo integral de los
parques del Choco Biogeogrfico, se consolidan acciones efectivas de conservacin al
lograr por primera vez tener una ubicacin real del rea, teniendo en cuenta la construccin
participativa de la cartografa bsica y social del PNN Tatam y su zona de influencia,
inicindose as la socializacin de propuestas de ordenamiento y se convocan a los diversos
actores sociales de la regin, motivando la creacin de espacios para la concertacin y
participacin en la formulacin de y planeacin de los usos del territorio.
En esta poca los funcionarios del PNN TATAMA comenzaron a realizar reuniones en
todos los cascos urbanos municipales y en los principales corregimientos y veredas de la
zona de influencia del parque; convocando a una reunin general que se realiz en el
corregimiento de Santa Cecilia donde participaron representantes de todos los Municipios;
Posteriormente se dan mltiples espacios de participacin, en el marco de la formulacin de
los planes de desarrollo municipales, de los esquemas de ordenamiento y los proyectos
interinstitucionales para el manejo de cuencas y en la formulacin de solicitudes para la
titilacin colectiva de territorios en comunidades negras.148
Alrededor de estas propuestas el Parque se va posicionando como un actor interesado en
participar activamente en la construccin de espacios de discusin y planeacin de las
polticas ambientales de la regin. Es importante destacar, el tipo de metodologa utilizada,
lo que favorece los trabajos actuales que se llevan a cabo por las relaciones de cooperacin
que han existido de parte del parque. Echeverry comenta al respecto: "De esta forma, se
crean relaciones de confianza y de trabajo en equipo, tanto con las instituciones, como con
las comunidades, para convocar y ser convocados a los distintos procesos de ordenamiento
del territorio; efectuando una participacin activa, desde el aporte de insumos
meteorolgicos y especialmente de cartografa bsica para la generacin de propuestas de

148

En particular el E.O.T de Tad, cont con asesora especial del PNN TATAMA
ASOCASAN

y de

80

81

desarrollo que desde la sostenibilidad armonicen las relaciones de las comunidades con su
medio."149
El resultado de este inters del parque se ha reflejado en la consolidacin de zonas de
amortiguacin concertadas con la Comunidad, especialmente en la parte oriental del
parque. Adems de estas zonas, se han propuesto y desarrollado figuras de manejo especial
como: los parques municipales naturales, parques regionales, territorios colectivos de
comunidades negras, resguardos indgenas, reas de manejo especial de comunidades
negras, bosques de proteccin, ecosistemas estratgicos de los municipios y zonas de
amortiguacin e influencia.
No cabe duda de que la visin del parque sobre las reas protegidas no se ha limitado a las
hectreas delimitadas, sino que se ha avanzado en la extensin de figuras alternativas que
atendiendo a las caractersticas especficas de cada grupo social, han posibilitado la
ampliacin de zonas de amortiguacin y de manejo especial.
Por ahora parece claro que el parque coincide con el discurso de las comunidades en buscar
acercamientos sobre las formas de vida y la manera de relacionarse con la naturaleza.
Echeverry afirma: "Consientes de la necesidad de que el parque, no puede estimarse con
una nica unidad de conservacin, aislada de los procesos y dinmicas que ocurren al
exterior de sus limites. Se han desarrollado lneas estratgicas de accin para el mismo, que
de una manera concertada, dinamizar el ordenamiento ambiental efectivo, de sus reas de
influencia; a fin de garantizar la compatibilidad social, econmica y cultural del rea
reservada con las comunidades con que se relacionan."150
Acerca de las debilidades institucionales del rea, el Plan de Manejo menciona: "
Desinters por conocer el ecosistema; Discontinuidad del jefe de programa y de las
polticas de la unidad; No se han desarrollado las potencialidades de investigacin en el
149
150

Echeverry, Cesar. Informe Choco Biogeografico, 1999, p 65

Echeverry, op cit, 2001, pp 68

81

82

rea; No contar con planes a mediano y largo plazo; Abandono de las instalaciones con que
cuenta el parque y la subutilizacin de equipos; Polticas regionales y nacionales
discontinuas; Presupuesto (Inoportuno - Exiguo); Deficiencias de personal (numrico);
Forma vinculacin al parque (proporcin de contratistas); Faltan espacios grupales
concertacin - socializacin; Deficiente comunicacin en los diferentes niveles de la
unidad; Dificultad transporte y movilizacin; falta conocimiento de Misin, Visin y
Objetivos; No hay inters de Minambiente por el parque."151
Dentro de las amenazas que alteran los ecosistemas existentes en el rea se encuentran una
serie de influencias externas a la regin, que son tenidas en cuenta por el Plan de Manejo,
lo que significa una produccin de discursos polticos ms complejos que uno simplemente
conservacionista. El Plan de Manejo las define as: "Sobrepoblacin humana y agotamiento
de los recursos naturales. Presiones del capitalismo y las multinacionales; Polticas
incoherentes; Polticas macroeconmicas;

Reestructuracin del estado; dinmicas

migracionales (Plan Colombia); Conflictos inter-tnicos; Presin internacional recursos

genticos; Cultivos ilcitos; Desastres naturales y fenmenos naturales; incendios.152
Es fundamental para el trabajo en la zona, mantener contacto con todos los actores sociales
y polticos de la regin, lo que dificulta los alcances del parque, por los recursos limitados y
el escaso personal que se concentra especialmente en Risaralda, aunque haya un
funcionario en San Jos del Palmar.
Por esta razn el Plan de Manejo afirma que es conveniente establecer alianzas estratgicas
con movimientos sociales, grupos ecolgicos, universidades, guardaparques voluntarios
para apoyar la gestin del parque. Al respecto: "...Requerimos estrategias ms giles de
vinculacin de profesionales y estudiantes que aporten desde sus conocimientos
herramientas que contribuyan al adecuado manejo del rea".153.

151

Echeverry, op cit, 2001, pp 167

Echeverry, op cit, 2001, pp 90
153
Echeverry, op cit, 2001, pp 174
152

82

83

Para terminar este capitulo, hay que resaltar la relevancia que ha alcanzado el PNN
TATAMA en la regin, lo que se ver con mayor profundidad al abordar la propuesta de
zona de manejo ambiental y planes de vida.
Se seguir el anlisis de los actores de la regin, con el acercamiento a las formas de vida, y
relacin entre cultura, poltica y naturaleza, alrededor de las comunidades negras del Alto
San Juan.
2.6 Relaciones con la naturaleza y principales problemas ambientales
Histricamente

las

comunidades

indgenas

negras

desarrollaron

formas

de

aprovechamiento natural adaptadas a las caractersticas especiales de la cuenca, que

permitieron por mucho tiempo la recuperacin de las reas utilizadas para su sostenimiento.
Sin embargo, el cambio progresivo en el uso de los recursos y las diferentes colonizaciones
temporales ocurridas en la regin, girando en torno principalmente a la minera, por la
implementacin de formas de produccin no sostenible para la zona, la introduccin de la
economa de mercado y la llegada del denominado "desarrollo" basado en parmetros
convencionales de la cultura occidental y del modelo andino de produccin, han llevado a
los ecosistemas de la cuenca a una crisis que se traduce en baja calidad de vida para las
comunidades y deterioro progresivo de su entorno vital.
En palabras de Don Hermes: solo ha habido colonizacin completa en la Y, actual
municipio de Unin Panamericana...el INCORA foment la colonizacin....la ley 70 genera
los conflictos entre indios y negros por el uso de la tierra...no hay paisas en tierras
indgenas....en Alto Chato por minera se pierden las tierras...hay desplazamiento forzado
en Santa Cecilia, Tadocito y Alto Chato.154
En trminos generales, las comunidades indgenas y negras le dan uso a las selvas de tres
formas. Las vegas las utilizan para asentamientos humanos como poblados, caseros, fincas,
cultivos y cra de animales domsticos; las selvas y montes los usan para campos de cultivo
154

Conversacin con Don Hermes Sinisterra. Bogot, Julio 23 de 2001

83

84

y cacera; y las zonas altas de difcil acceso, donde habitan sobre todo los indgenas, para la
cacera. La vida de estas comunidades se basa en la rotacin de terrenos, la pesca en
estanques y la caza, an cuando esta ultimas viene disminuyendo debido principalmente a
los procesos de sobrexplotacin, deforestacin, potrerizacin y contaminacin de aguas por
uso humano y la minera.155
El relieve de este municipio es montaoso correspondiente a las estribaciones de la
cordillera occidental del sistema andino colombiano, destancndose entre sus principales
accidentes geogrficos los cerros de Bochoroma, Tarena, Muchiro, Pia e Ir. En este
municipio se presenta una vegetacin abundante donde predominan los bosques antiguos;
la abundancia forestal esta representada por especies como: mora, anime, chachajo o
comino, canime, chano, algarrobo, nuanamo, carr, laurel, jigua, etc.
En la delimitacin de la cuenca alta, existen diversos parmetros, como el que marca el tipo
de bosque.156. Al respecto el E.O.T evidencia que la biodiversidad esta amenazada y que, no
obstante la riqueza existente, los bosques se encuentran altamente intervenidos. De
acuerdo al E.O.T: Los bosques se encuentran altamente intervenidos antrpicamente, al
punto que la presin que se ha hecho durante varios lustros sobre ellos solamente permite el
desarrollo de bosques secundarios. A pesar de que se dice que uno de los ecosistemas de
mayor biodiversidad botnica es el bosque pluvial del Pacfico, en esta zona muchas de las
especies de las plantas endmicas se encuentran seriamente amenazados, debido a su rpida
destruccin.157
Adems se calcula que la tasa de deforestacin en el Municipio es de 200 Hectreas por
ao, como consecuencia de la destruccin de la vegetacin y por los efectos perjudiciales
que ha trado la minera con mercurio; en cuanto a la fauna se reconoce que se ha afectado
seriamente el recurso pesquero, lo que influye en la dieta alimenticia de los pobladores,
155

Los combustibles y el mercurio utilizado en la minera ocasiona el deterioro de las orillas de los
ros y su desoxigenacin, adems de sobresedimentacin, por la desaparicin de los criaderos de
los peces por la descarga de la tierra y la arena.
156
La zona se divide en bosques pluviales tropicales, pluvial premontano y pluvial/ transicin clida
157
E.O.T, op cit, 2000, pp 35

84

85

quienes se ven obligados a buscar otras fuentes de protena, aumentando la caza y la

dependencia de los productos del interior. Sobre la fauna terrestre son pocos los estudios
que existen, dificultando la estimacin de las especies en peligro de extincin.158
La dieta tradicional segn don Hermes estaba basada en pltano, arroz, queso y enlatados,
caracterizada por un bajo consumo de protena....las latas provenan sobre todo del canal de
Panam y eran de usa y el consumo de carne se regulariza apenas en los 80s.
Segn Andrade y Jaramillo, en su estudio sobre el PNN TATAMA, este es el estado del
conocimiento sobre la biodiversidad de la regin: Por fuera de los lmites del parque y
hacia las vertientes del occidente, en el Departamento del Choc, se encuentran selvas de
los pisos subandino y tropical, hasta el nivel basal. Estas selvas presentan las mismas
caractersticas potenciales de biodiversidad y endemismo que los dems parques de las
laderas de esta cordillera y por lo tanto es urgente evaluar su biodiversidad, su estado y en
especial, la posibilidad de incluirlas en parte dentro de esta unidad de conservacin.159
Nos centraremos en los principales problemas ambientales causados por las intervenciones
humanas, planeando el manejo del territorio de acuerdo a un estudio integral de la cuenca;
el E.O.T menciona los ms importantes as: por deslizamientos; y por mala disposicin de
residuos slidos y efluentes de alcantarillado. En especial en los riesgos por deslizamiento
se evidencian las consecuencias de las actividades mineras sin control, as lo explica el
E.O.T: Se presentan debido a varios factores dentro de los cuales podemos destacar:
erosin por la accin de los ros San Juan y Mungarr; carencia de cobertura vegetal en las
laderas de los ros; explotacin minera inadecuada.160

158

Dentro del E.O.T se sealan los siguientes mamferos: el tigre o jaguar, el ocelote o tigrillo, el
gato montes, la chucha, el oso rabo de caballo, el oso hormiguero, la danta; entre los reptiles esta
la babilla y la tortuga E.O.T, op cit, 2000, pp 35
159
Andrade, G y Jaramillo, J. Estado de los valores naturales e identificacin de conflictos en
losPparques Nacionales Naturales del Pacifico colombiano, 1994, pp 67
160
E..O.T, op cit, 2000, pp33

85

86

Los riesgos por mala disposicin de residuos slidos y efluentes de alcantarillado, estn
directamente relacionado con problemas de salud pblica. As los define el E.O.T: El
riesgo consiste en la posibilidad de contraer enfermedades infecto-contagiosas por el
vertimiento de basuras y efluentes de alcantarillado a las aguas y sitios ribereos de las
cuencas de los ros San Juan y Mungarr.161
La principal actividad econmica de la regin y de la cual depende en gran medida sus
habitantes es la minera, en sus modalidades, como extraccin de oro y platino, bahareque y
minera de corte con retroexcavadora. . En los patrones de extraccin de recursos, como en
el caso de la minera, predominan las actividades manuales, aunque vienen
implementndose con mayor fuerza las tecnificadas, -draguetas y retroexcavadoras-, sin los
controles mnimos necesarios para minimizar los impactos ambientales que producen.
La transformacin abrupta de los ecosistemas, por la tala no selectiva, potrerizacin
ocasional, y la minera sin controles, no solo se traduce en perdida de la diversidad
biolgica, sino tambin en la perdida de posibilidades de construccin de espacios de
socializacin tan importantes como los ros.
Para el Consejo Comunitario de Santa Cecilia (CCSC) y ASOCASAN los principales
problemas ambientales se resumen as: ...relacionados con la alta definicin y la baja
cobertura de servicios pblicos y con la poca gestin de las administraciones municipales,
en cuanto al control de la alta contaminacin de aguas por actividad minera.162
CCSC-ASOCASAN muestran su preocupacin por la situacin ambiental de la cuenca as:
La zona del Alto San Juan es sin lugar a dudas, una de las zonas crticas de la regin,
desde el anlisis de la problemtica sociocultural, econmica y ambiental. Por eso es
necesario que se adelante la titulacin colectiva de tierras de comunidades negras, para
poder iniciar un nuevo ciclo en la zona, el de nuevas propuestas de desarrollo para las
161
162

E.O.T, op cit, 2000, pp 33

CCSC-ASOCASAN, op cit, 1997, pp 12

86

87

comunidades163 Hay que tener en cuenta que si bien, las comunidades se han apropiado del
lenguaje de la problemtica ambiental, est gira en torno de otro tipo de desarrollo, como se
vera en la propuesta de plan de vida que hace ASOCASAN.
En algunos sitios geogrficos como la cuenca Alta del Ro San Juan, la relacin hombrenaturaleza se entreteje en formas diversas como respuesta a una gran variedad de especies
que all habitan; es claro que la biodiversidad no solo se expresa en trminos geogrficos,
sino tambin en el componente humano: mestizos, negros e indgenas (Emberas); los
elementos de tensin y conflicto social se presentan generalmente por el acceso y uso de los
recursos naturales en el marco de los derechos y las necesidades que cada etnia reconoce
como suyos.
Los conflictos territoriales son causados generalmente por los trabajos de minera, por el
dominio legal de un territorio y por desplazamiento forzado. Para acercarse a la
comprensin de estos conflictos se precisa estudiar la organizacin social de los actores y
desde ah facilitar el discernimiento de su lgica de vida, de su manera de pensar la tierra y
de sus costumbres y usos culturales, lo que ser objeto de anlisis de futuros trabajos en la
zona.
En estos municipios se cuenta con diferentes grupos ecolgicos escolares y municipales que
son una base para el trabajo de educacin ambiental en la zona, en este proceso educativo
los profesores han jugado un papel primordial como asesores y promotores de la valoracin
ambiental. En toda la zona ha habido gran influencia de los movimientos de negritudes que
reivindican los valores de la raza negra a nivel local, regional y nacional. El principal
movimiento social de la zona es el Cimarrn, que surge como una respuesta a la falta de
alternativas por parte de los partidos tradicionales para hacer valer los derechos de las
comunidades negras frente a la pobreza en que viven. Este grupo ha apoyado la
conformacin de otros grupos comunitarios de mujeres as como de los consejos
comunitarios para el proceso de titulacin colectiva de tierras a comunidades negras.
163

CDSC-ASOCASAN, op cit, 1997, pp 12

87

88

III. CAMBIOS CULTURALES Y MOVIMIENTOS SOCIALES

3.1 Conceptos sobre cambio cultural y movimientos sociales
La importancia del estudio de los movimientos sociales es descrita por Mauricio Archila de
esta forma: la categora de los movimientos sociales ingresa al lenguaje de nuestras
ciencias sociales y desplaza, aunque no siempre, los conceptos de clase y de pueblo. Se
trata de un avance indudable en trminos tericos, pues desprende el anlisis del
economicismo predominante en anteriores momentos...dimensiones culturales y simblicas
entran en la agenda de los actores sociales y en la mente de los investigadores.164
Con relacin a los movimientos negros, Mauricio Pardo opina que: En el caso de los
movimientos negros colombianos, se observa que en un nivel ms inmediato,
preocupaciones de rango nacional- como el mejoramiento de las instituciones polticas y el
reconocimiento de la multiculturalidad, particularmente dentro del proceso que llev a la
constitucin de 1991, o la integracin al concierto de la nacin de la regin del Pacifico
bajo imaginarios de biodiversidad- fueron contextos que facilitaron la visibilidad y entrada
al concierto nacional del movimiento negro.165
Concretamente con respecto a la cuenca alta del ro San Juan, Orlando Jaramillo afirma
que: de tal manera que podemos concluir que hoy da las comunidades negras del alto san
Juan adelantan un proceso organizativo en respuesta a la legislacin derivada de la
constitucin de 1991. Este inters puede radicar bsicamente en el beneficio que las mismas
les ha trado al permitirles el acceso a la titulacin colectiva y en las misma posibilidades
164

Archila, Mauricio. Vida, pasin y.... de los movimientos sociales en Colombia. . En movimientos
sociales, estado y democracia en Colombia. Ed centro de estudios sociales-ICAH, 2001, pp 31
165
Pardo, Mauricio. En torno al movimiento negro en Colombia. En movimientos sociales, estado y
democracia en Colombia. Ed CES-ICAH. 2001, pp 325

88

89

que la misma tiene hacia el futuro como mecanismo de desarrollo de proyectos colectivos o
de beneficio comunitario. Hay que subrayar la importancia del territorio como espacio
fsico, cultural y poltico bsico para el desarrollo de su etnicidad.166
3.2 Discursos sobre historia y poblamiento del Choc
La porcin ocupada desde el Choc hasta Nario se conservaba hace aproximadamente 250
millones de aos muy cerca a las costas del actual continente africano. Hace dos o cuatro
millones de aos, se separaron definitivamente las cuencas del pacfico y amazonas, dando
origen a la serrana de Tatam, Baud y Farallones de Cali entre otros. Una de las
consecuencias ms importantes fueron segn Echeverry: " ...A diferencia de lo que ocurri
en Europa, Asia y Norteamrica, que continuaron entrelazados por corredores geogrficos
que facilitaron el intercambio de fauna y flora en continua evolucin, en Sudamrica se
dieron variaciones de los animales y vegetales exclusivos y caractersticos de sta
regin."167
El puente biolgico entre norte y sur Amrica, fue propicio para la aparicin de especies
con caractersticas diferentes que se asentaron en lo que hoy de conoce como Choc
biogeogrfico. Para Echeverry: "...llegaron por la regin del Darin hacia lo que ahora es el
Baud y el Atrato. Los primeros roedores precursores de las guaguas y guatines, que se
diversificaran despus de un modo inigualable, los felinos que no se conocan, los
primeros ciervos, los camlidos que evolucionaran hacia llamas o vicuas en los altiplanos
andinos, los antepasados de los zorros (caninos), los abuelos del oso y hasta el mamut
alcanzaron a pisar el territorio".168
Desde hace tres mil aos se tienen vestigios de restos arqueolgicos de los primeros
pobladores en la regin del San Juan en el Choc. Con respecto a los indgenas americanos
que habitaban la regin del Tatam, se cree que pueden proceder de dos familias, los
166

Jaramillo, Orlando. Del tiempo cambiado a la titulacin colectiva. En Accin colectiva, estado y
tnicidad en el Pacifico colombiano. Ed ICAH-COLCIENCIAS, 2001, pp 201
167
Echeverry, op cit,2001, pp 25
168
Echeverry, op cit, 2001, pp 39

89

90

Caribes de los cuales descienden los Chocoes, quienes se cree habitaron las partes altas del
cerro y consideraron el significado de ste trmino como La Tierra, El Cerro o La Piedra
ms Alta. La segunda familia, Los Quimbayas, de quienes descienden los Ansermas que a
su vez formaron el pueblo de los Apianos y Tatamaes, tomaron el trmino como El
Abuelo de los Ros.
3.2.1 La llegada de los espaoles y de la esclavitud
Se suele ubicar al padre Bartolom de las Casas como el defensor de los indgenas y a la
vez se le proyecta como el impulsor de la trada de esclavos a Amricas, por considerar que
"liber" a los nativos, subyugando a los africanos. Sin embargo, tal como anota Gutirrez,
esto requiere precisarse. Al respecto: "Bartolom de las casas, con la intencin de defender
a los indios, propuso como alternativa que se generalizaran los permisos para importar
mayor cantidad de esclavos negros. Esta propuesta la presento ante el rey Carlos V en
1517. Pero se ha de tener en cuenta que para esta fecha ya haba esclavos negros en la isla
de la Espaola, en Puerto Rico y Panam. No parece justo atribuir a de las Casas algo que
ya estaba consumado cuando l se meti a dar consejos de los que pronto se arrepentira".169
Con la conquista de Amrica, los espaoles empiezan a importar mano de obra esclava,
procedente de Africa, para reemplazar al indgena que haba disminuido en su nmero de
una manera considerable. En especial, el trabajo en las minas era arduo y requera de fuerza
de trabajo que resistiera las difciles condiciones de extraccin del oro, y otros mtales
preciosos.
Los esclavos venan en su mayora de Africa, y al ser trados de manera violenta a Amrica,
tuvieron que adaptarse a sobrevivir, utilizando parte de su pasado relacionado con sus
dioses, pero tambin crearon nuevas formas de resistencia al opresor espaol, donde se
mezclaba la religin, la astucia y la desesperacin. En este sentido, se deben analizar los
discursos polticos que pretender dar por "fundada" ciertas verdades sobre la conquista,
colonia y esclavitud del negro en Amrica, en particular en Colombia; es frecuente
169

Gutierrez Ildefonso. La poblacin negra en Amrica. Ed El Buho, 2000, pp 47

90

91

encontrar referencias contradictorias sobre lo que era la vida del negro, ya que algunos
autores acentan el mal trato que les daba el propietario de su suerte, otros dicen que aquel
les suministraba buenos cuidados, por ser una "mercanca" que significaba una alta
inversin en alimentacin, medicinas, etc. Lo que si se tiene que recalcar es que los
afroamericanos tuvieron mltiples formas de relacin con su entorno, y el sistema poltico
de la colonia, siendo imprecisas las generalizaciones, pues al negro se le ocup en tareas
diversas, que no incluan solo la extraccin de metales y el trabajo en las plantaciones.170
Al respecto anota Zapata Olivella: " En la reevaluacin histrica de la esclavitud del
africano en la colonizacin de Amrica Latina es preciso trascender el proceso generador
de plusvala para considerar su creatividad en todos los contextos de produccin en los
cuales tambin se le explot como clula cultural de un continente que haba acumulado
ricas experiencias en minera, herrera, agricultura, ganadera, albailera, artes culinarias,
mdicas y mgicas, crianza de nios, cermica, pintura, tejidos, cestera, talla en madera,
marfil, hueso, construccin de embarcaciones, etc."171
Antes de observar algunas de las prcticas ms importantes que re-crearon los pobladores
negros en Amrica, conviene revisar brevemente de donde procedan, es decir, que
significaba Africa para quienes son originarios de all.
El continente africano se conoce como el lugar donde se origin la vida, donde se tiene
noticias de los primeros pobladores humanos, y fue tambin cuna de grandes civilizaciones
como la egipcia. Alrededor de Africa se cruzan historias de conquista y esclavitud, por ello
es necesario precisar de cual Africa fueron secuestrados los habitantes negros. Segn
Gutirrez: "En Africa existen varios mundos en nuestro caso podemos reducir a dos,
separados y unidos por un accidente geogrfico: el desierto del Sahara, que se divide en
Africa mediterrnea, blanca, rabe, islmica, y el Africa negra, la de Sabel, la de las selvas
170
171

Zapata Olivella, Manuel. Opresin y explotacin del africano en la colonizacin de Amrica

Latina. En Primer Congreso de la cultura de negra de las Amricas, 1988, pp 53

91

92

y sabanas, la de los grandes lagos. Africa tiene climas ecuatoriales que se caracterizan por
su regularidad y humedad constante, una temperatura media de 28 C en un paisaje de selva
virgen. Existen en Africa segn Mauny y Vallois tres grandes grupos tnicos, el
paleonegrtico; el negroide (parece que tiene su origen en sudan, aqu pertenecen la mayora
de los negros trados como esclavos a Amrica) y; los mestizados. Todos ellos se dividen
y subdividen en numerosas etnias y tribus, hasta el extremo de contar con unas 1700
lenguas difciles de clasificar".172
Los antiguos imperios del Africa Negra surgen desde el siglo X, estaban formados sobre
todo por sociedades muy jerarquizadas con un jefe o rey a la cabeza, quien manejaba el
poder con sus cortes, nobleza y consejeros; all tambin haba esclavitud, resultado de
penas y castigos o fruto de las victorias en las frecuentes guerras de expansin territorial,
con ellos se sostena la agricultura y la ganadera.
Sobre la esclavitud comenta Gutirrez: "La esclavitud existente desde la antigedad en el
continente y aprovechada por los rabes como parte de su comercio se vio incrementada
por el descubrimiento del Nuevo Mundo principalmente en las regiones de la Costa
Atlntica. Muchos de sus estados se convirtieron en estados esclavistas comerciando con
sus sbditos o buscando esclavos mediante guerras provocadas, incursiones o raffias.173
De esta manera se present una doble dominacin, de un lado se impona el exilio a los
negros haca Amrica y se controlaban los gobiernos existentes, lo cual terminara por
doblegar casi por completo a todo el continente africano, hasta mediados del siglo XX. A
propsito de la forma como eran trados los esclavos afirma Gutirrez: "El esclavo bozal
con que cargan los barcos negreros llega "rescatado" en diferentes comunidades del Africa
Madre. Hay que llenar el cupo permitido con piezas de no importa que procedencia, y as se
mezclan sin discriminar culturas, sexos y edades.174

172

Gutierrez, op cit, 2000, pp 24

Gutierrez, op cit, 2000, pp 28
174
Gutierrez, op cit, 2000, pp 29
173

92

93

Desde esta poca ya se empezaban a ver las manifestaciones de rechazo y de resistencia de

los esclavos africanos, -adems de los palenques, que representaron el smbolo de los
negros cimarrones, y que aun hoy hace parte del discurso de los movimientos
afrocolombianos-, existieron otras formas de oponerse a la brutalidad del espaol. Gutirrez
las describe as: " Las primeras manifestaciones de resistencia las encontramos en el
corazn de Africa, en los levantamientos de las tribus jaga, de los guerreros besagichi de
guinea y de las tribus de manes y sumbas de sierra leona. Continuaron despus con las
revueltas de esclavos a bordo de los barcos negreros en medio del mar y ya en Amrica,
con la negligencia del trabajo, el sabotaje en el uso de las herramientas, y la actitud
desesperada de abortos y suicidios. Finalmente fueron los alzamientos, las sublevaciones y
las huidas".175
Y en verdad que el recurso ms usado fue la huida, establecindose en palenques, como
San Basilio, que aun existe. Si bien es cierto que el esclavo poda comprar su libertad, o
trabajar con otro amo en sus das libres, la caracterstica ms general fue escapar, sobre
todo en la Costa Pacfica. Romero anota lo siguiente: "Un esclavo poda no tener el oro
suficiente para comprar la libertad, o conseguirla le significaba ahorrar durante toda su vida
en los das que se lo permitiera el esclavista; sin embargo, poda acudir a donde otros amos
y ofrecerle sus servicios, seguramente con algn convenio informal en donde se pactaban
mejores condiciones de trato y alimentacin. Con frecuencia ocurra que el esclavo
terminaba pagando por libertad mucho ms de lo que al amo le haba costado adquirirlo. No
obstante su radicalidad, en la costa pacifica de Colombia, la fuga fue un recurso bastante
utilizado."176
Las compaas negreras controlaban los imperios africanos y fueron aceptadas por la
corona espaola, como una fuente adicional para la obtencin de recursos econmicos; la
principal ocupacin para los esclavos fue la minera, para cuyo trabajo la Corona concedi
licencias para la introduccin masiva de negros en el continente americano. A pesar de
175
176

Gutierrez, op cit, 2000, pp 52

Romero, Mario. Sociedades negras, En Rev Amrica Negra No 2, 1991, pp138

93

94

estas concesiones, las compaas se valieron del contrabando de esclavos para aumentar sus
ganancias.
Precisamente por este contrabando, resulta casi imposible calcular el nmero de negros
africanos que fueron trados a Amrica. Gutirrez proporciona algunos datos: " En cuanto a
las cifras concretas para todo el continente americano desde 1551 a 1870 unos la estiman en
mas de 14 millones de negros esclavos, mientras que otros la rebajan a 13 y 12 millones.
Concretamente para Colombia, Colmenares da el dato de 925.000 entre los aos de 1521 a
1810."177
Al comienzo de la conquista de Amrica, la Corona solo permiti la trada de negros
cristianos, Aunque desde el reinado de Carlos V, se levantaban voces de protesta por la
esclavitud, en especial de algunos religiosos que sorprenden por su beligerancia y rebelda
frente a la Corona; oficialmente slo se vino a aceptar el esclavismo en 1685, dos siglos
despus de haberse introducido a Amrica a los primeros esclavos. Apenas en este ao, el
Consejo de indias, da respuesta a la cuestin de la esclavitud de los negros presentada por
el rey, aprobando la esclavitud, despus de casi dos siglos de existencia, alegando que es un
mal necesario para el sostenimiento de las indias, y exponiendo que se correra un gran
riesgo suspendiendo la trata.
Ante esta ausencia de control por parte de la Corona, los contrabandistas y esclavistas
podan darle el trato que quisieran a los esclavos, quienes no obstante, desarrollar formas de
resistencia significativa, fueron objeto de "la migracin forzada ms grande la historia",
segn Gutirrez, que calcula entre 10 y 15 millones de habitantes, trados forzosamente a
Amrica.
Sobre el trato que se le daba a los esclavos, Acevedo afirma que era "bueno" ya que: " por
sus altos costos, el esclavo era una "mercanca" que el conquistador apreciaba y a la cual le

177

Gutierrez, op cit, 2000, pp 187

94

95

dispensaba toda la atencin del caso. Reciba una buena alimentacin, vivienda y
tratamiento mdico".178
De verdad resulta difcil creer en afirmaciones como las de Acevedo, suponiendo que los
esclavistas les dispensaron todos los cuidados y atencin a los negros esclavos, cuando ni
siquiera eran considerados como personas con alma, tal como lo deca Montesquieu en el
siglo XVIII.179
El Padre Fras en 1614, citado por Gutirrez refiere: " que era mayor pecado dar un
bofetn a un moreno que no aun Cristo..."porque dar un bofetn a un moreno es drsela a
una imagen viva de dios y drselo a un Cristo es un pedazo de madera, es imagen muerta
que tan solo significa lo que es"...el caso fue al tribunal de inquisicin".180
Esto esta indicando que no deba ser muy bueno el trato que se le daba a los esclavos y s
as se expresaba el Padre Fras que se encontraba en Cartagena, donde tenan asiento las
principales autoridades de la Corona, que se puede pensar de los lugares alejados como las
minas, donde ni siquiera los mismos esclavistas iban con frecuencia, como es el caso del la
provincia del Choc.
Al igual que este padre, hubo casos sobresalientes de religiosos que velaron por abolir la
esclavitud, que de hecho se vena produciendo sin ninguna intervencin de la Corona.
Gutirrez cita otro caso ocurrido en Cuba, de dos padres que llevaron sus protestas hasta la
crcel y el destierro. De acuerdo a Gutirrez: "En 1681 se encuentran en la Habana Fray
Francisco Jos de Jaca y Fray Epifanio de Moirans, misioneros capuchinos...En sus
sermones Fray Francisco afirmaba que los negros esclavos eran personas libres, que sus
dueos los tenan contra derecho, que no los podan tener en cautiverio, que los confesores
178

Acevedo, Dario. Entre frenos y desenfrenos. El colombiano-cinep, 1986, pp 65

En palabras de Montesquieu: "No se concibe que un Dios, un ser tan sapientsimo, hay puesto
alma en un cuerpo tan negro, y una ama buena es an ms inconcebible en un cuerpo
semejante...Es imposible suponer que tales seres sean hombres, porque si lo supiramos,
deberamos creer que no somos cristianos" Montesquieu, Barn de. Libro XV, cap XVIII 45
180
Gutierrez, op cit, 2000,pp 170
179

95

96

no deban absolver a quienes los tuvieran esclavos, negando l mismo la absolucin a los
amos que no prometan finalmente dejar en libertad a sus negros...En su obra Fray Epifanio
sostiene la siguiente doctrina: "la compraventa de negros en Africa es ilcita, los que poseen
algunos de estos esclavos deben liberarlos y restituirlos por el trabajo realizado, para el
negro esclavo es una obligacin huir a los lugares donde pueda encontrar los medios
necesarios para su salvacin".181
No debe considerarse, no obstante, que la posicin de la Iglesia fue unificada, as como
hubo estos casos ejemplares de condena a la esclavitud, tambin se encuentra el
contrasentido de constatar que, excepcin hecha por las grandes plantaciones, quienes
mayor nmero de esclavos tuvieron a su servicio fueron los eclesisticos y las ordenes
religiosas. Gran parte de la economa de la compaa de Jess se sostena de haciendas y
minas trabajadas por esclavos. Un apartado especial de los bienes de los conventos y de los
testamentos del clero lo constituan los esclavos.
De otra parte, la iglesia promovi las cofradas y los cabildos, como una manera de
evangelizar a los esclavos, aunque muchas veces lo que perseguan quienes las
conformaban eran fines diferentes o complementarios. Alrededor de la iglesia y los
principios cristianos, los negros construyeron un discurso poltico de resistencia, hay un
caso interesante de rebelda y astucia para librarse de los castigos, como lo muestra
Snchez: "El negro saba que uno de los puntos ms susceptibles de aquella sociedad del
siglo XVII era precisamente el aspecto religioso, por lo tanto aprendi a emplear la
blasfemia como arma de resistencia con la que poda disuadir a su verdugo de insistir en
castigo porque de lo contrario seria el verdugo, y no el esclavo, el culpable de provocar la
reincidencia en la blasfemia."182
Adems de esto, en lugares como Hait, surgi un sincretismo religioso, que influira de
manera determinante en la independencia de toda Amrica, incluyendo los Estados Unidos.
181

Gutierrez, op cit ,2000,pp 176

Snchez, Jorge. La hereja: una forma de resistencia del negro contra la estructura social
colonial (1610-1686),1996,pp 45
182

96

97

Fajardo argumenta:

"el vud era

para el Hait de finales del siglo XVIII, el arma

ideolgica para combatir el colonialismo francs. Mientras la Francia de Rousseau,

Voltaire, Montesquieu y Robespierre enarbolaban el pensamiento racionalista contra el
poder absoluto de Luis XVI, Hait utilizaba la religin sincrtica del vud para promover
una sociedad libertaria en el caribe y en Amrica".183
Los cabildos llegaron a tener cuantiosos fondos para atender sus fines humanitarios entre
los que estaba el de facilitar a sus miembros esclavos la compra de su libertad por medio de
prstamos. Tales medios se conseguan a travs de cuotas mensuales, colectas y alquileres
de bienes inmuebles propiedad del cabildo. Para Gutirrez el cabildo funcionaba as: " El
corazn del cabildo fue el baile. Ambas instituciones se organizaron a manera de un
sistema de alianzas que cre una especie de parentesco ficticio, que sustituy los vnculos
de sangre por otros lazos a modo de linajes y reforz la solidaridad." 184
Con respecto a la ubicacin de los esclavos, esta dependa de su oficio, pero fueron trados
principalmente para las zonas aurferas, donde escaseaba el indio. Al respecto dice Wade: "
los esclavos estaban concentrados en regiones donde el trabajo indgena era problemtico.
Las dificultades emanaban de la escasez o la hostilidad o el aislamiento de la poblacin
indgena o debido a que el principal requerimiento de mano de obra era en las minas de oro,
donde los indgenas eran generalmente considerados menos productivos y menos
resistentes a los rigores del trabajo que los esclavos africanos.185
Los oficios en que fue empleado el negro, no fueron solamente la minera y las
plantaciones, entre los ms importantes estn: como jornaleros; en el transporte; como
curanderos; en el servicio domestico que era smbolo de status para los esclavistas, el tener
un buen nmero de esclavos en sus casas y haciendas y; como artesanos. Las mujeres y los
nios tambin tenan que trabajar, por ejemplo en la minera, organizados como cuadrillas
de hasta 100 esclavos.
183

Fajardo, Luis. Un breve espacio, para gritar que aqu estamos. Bogot, ILSA,2000, pp 20
Gutierrez,op cit, 2000,pp 83
185
Wade, op cit, 1997, pp 94
184

97

98

Dentro de las distinciones que suelen hacerse entre blancos-esclavistas y negros e indiosdominados y esclavos, no se tiene en cuenta que tambin hubo negros libres, que incluso
fueron propietarios de esclavos, -adems de los que se encargaban de su captura en Africa,
empezando por sus propios reyes y jefes-, y algunos indios de igual manera, tuvieron
esclavos.186
A pesar de tener prohibido portar armas, en trminos militares, los negros fueron utilizados
tanto en la conquista, como en las guerras civiles entre los conquistadores, como el caso de
Corts; tambin fueron tiles en las defensas de las ciudades. 187 Con la independencia no
cambiara significativamente la situacin, al contrario, servira para ascender en la escala
social. Segn Wade: " Aunque la primera legislacin abolicionista pas en 1821, las
guerras de independencia fueron de hecho una masiva fuerza liberadora para los esclavos.
Primero los realistas reclutaron indgenas y negros contra sus amos criollos; despus
Bolvar, hizo lo mismo. Ambas fuerzas declararon libres a aquellos que se les unieran. A
pesar de esto en Popayan, la mayor faccin esclavista del pas, aun quedaban mas de doce
mil esclavos, 14% del total y en el Choc, los esclavos todava eran cerca del 30% de la
poblacin. Para 1851, eran solo el 3.4% en Popayan y en el choc el 3.9%."188
3.2.2 En busca del Dorado
La conquista del Pacifico haba sido tarda, a pesar de que la primera fundacin se hizo en
1509, con San Sebastin de Urab, y que poco despus se fund Santa Mara la Antigua del
Darin. Las dificultades de acceso, la resistencia de la poblacin aborigen y la falta de
186

"Dueos de esclavos fueron tambin los ndios bien individualmente, como fue el caso de las
familias descendientes de la antigua nobleza de Mxico y Per, o bien como criados y servidores
de las comunidades indgenas que los empleaban para realizar aquellas tareas y trabajos que la
ley o las ordenanzas exigan a la comunidad". Gutierrez, op cit, 2000, pp 83
187
La ms conocida quizs sea la intervencin de los negros en la defensa de buenos aires en
1807 en vsperas de la independencia, ante la fracasada invasin de Inglaterra a cono sur del
continente, llevada a cabo por el general ingles Whitenok. La poblacin negra desempe un papel
tan decisivo que al finalizar el ataque ingls, el pueblo y autoridades bonaerenses rindieron pblico
homenaje a los negros combatientes concediendo la libertad a 70 de ellos por su valenta en la
defensa de la ciudad. Esta es una demostracin de cmo se violaban los dictmenes de la Corona,
incluso por las mismas autoridades, ya que estaba prohibido que los negros tuvieran armas.
188
Wade, op cit, 2000, pp 141

98

99

hombres para emprender la conquista, retardaron su colonizacin, hasta que los Ros de oro
hicieron que se fundaran minas reales en el San Juan, el Raposo y Barbacoas.
Histricamente, lo que ocup el principal inters en la regin, fue la extraccin aurfera en
la parte interior de este territorio. La colonia espaola explot considerablemente este
recurso y a medida que las etnias indgenas iban siendo militarmente derrotadas o se
aislaban en las cabeceras o partes bajas de los ros, o simplemente moran por el trato cruel
y las mltiples epidemias que vinieron del muevo mundo, los espaoles colocaron all
millares de negros esclavos desde el siglo XVI.
Durante los siglos XVII y XVIII y hasta la mitad del siglo XIX, la extraccin aurfera fue
realizada bsicamente por el trabajo de cuadrillas de esclavos negros de los cuales muchos
eran propiedad de grandes terratenientes y comerciantes de la provincia del Cauca. En el
siglo XVIII la Nueva Granada lleg a ser el primer productor de oro del mundo y este
producto fue su principal fuente de ingreso externo, hasta bien entrado el siglo XIX.
A medida que creca la poblacin negra esclava en las minas, se hizo necesario adelantar un
incipiente desarrollo agrcola para mantener las cuadrillas de esclavos, y esto paralelo a la
conformacin de comunidades de negros libres que colonizaban las vegas de los Ros, le
dio un mayor empuje a la conformacin de comunidades rurales en el Pacifico Colombiano.
En la primera mitad del siglo XIX a causa de las guerras de independencia, la manumisin
de partos en 1821 y las huidas de esclavos, comenz a operar un estancamiento y baja
notoria de la produccin de las minas de oro del Litoral Pacifico Neogranadino, aunque no
ocurra lo mismo con la natalidad. Segn Gamboa: " por aquellos aos la poblacin
chocoana comenz a crecer a ritmos acelerados, lo cual podra indicar un aumento en la
natalidad, basado en la esperanza de un futuro mejor. Los nicos caminos seguros para salir
de la esclavitud, siguieron siendo los mismos de las pocas coloniales: la compra de la
libertad, la huida o la manumisin de buena voluntad de sus amos."189
189

Gamboa, Jorge. La manumison de los esclavos del Choo, 1821-1851. Bogot, Ed

99

100

Ya para ese entonces la cantidad de esclavos frente a la poblacin libre era mnima. De
hecho los esclavos jamas conformaron la mayora de la poblacin, aun en las pocas en que
su presencia fue ms significativa. En 1782, cuando se registr el mayor nmero de
esclavos en el Choc, estos no eran ms del 47% de la poblacin. El resto, lo formaba un
amplio sector de negros libres, indios, mulatos, zambos y mestizos, junto con una mnima
fraccin de blancos. Algunos factores econmicos influyeron para que desde esa dcada los
amos favorecieran la manumisin de esclavos, dndoles algunas facilidades para que
reunieran oro por su cuenta y compraran su libertad.190
Antes de la abolicin definitiva se expidi la constitucin autoritaria y fuertemente
centralista de 1843, junto con una serie de leyes y decretos que ordenaban el censo de todos
los hijos de esclavos que an no haban cumplido los 18 aos; 191 y la ley 29 del mismo ao
prolong su servidumbre forzosa hasta los 25 aos. Se lleg incluso con la ley del 22 de
junio de 1843, a permitir nuevamente la exportacin y el comercio de esclavos, prohibido
desde 1821.
Con el gobierno de Jose Hilario Lpez, se decreta la abolicin de la esclavitud en 1851 y se
establece la ciudadana para los esclavos, lo cual represent un fuerte endeudamiento para
el estado, ya que tuvo que comprar los esclavos por precios superiores al mercado de trata.
Gamboa refiere al respecto: "Un aspecto curioso de este listado es que los nuevos
ciudadanos tomaron el apellido de sus antiguos dueos...A finales de 1852 casi la totalidad
de los esclavos ya estaban avaluados y liberados. La premura con que los dueos llevaron a
los esclavos para ser avaluados y liberados se explica fcilmente, pues era un excelente
negocio. Investigaciones recientes han demostrado que desde 1810 los precios de los
ICANH.1991,pp 99
190
Segn Gamboa: "...Puede decirse que desde su llegada los negros fueron ganando su libertad
por diferentes caminos, dentro o fuera de la ley...En la dcada de 1780 las ganancias comenzaron
a disminuir, a pesar del gran nmero de trabajadores. Sharp, despus de un anlisis de los gastos
que generaba el mantenimiento de un esclavo en alimentacin, vestuario, medicina, herramientas,
etc; llega a la conclusin de que por esos aos se haba alcanzado el punto en que eran ms los
gastos que las ganancias." Gamboa, op cit, 1991, pp98-99
191
Decrto del 12 de abril de 1842

100

101

esclavos chocoanos haban comenzado a caer en el mercado...Hacia 1814, el precio

promedio de un esclavo era de 234 pesos, en 1822 se haba reducido a 136 pesos. En 1851,
el gobierno estaba pagando, entonces, ms de lo que vala en el mercado y los dueos
adems de verse compensados por su prdida, obtuvieron un pequeo margen de
ganancia."192
Sin embargo, habra que realizar una investigacin a fondo en los archivos de los
esclavistas, ya que como comenta don Hermes, algunos de ellos optaron por trasladar sus
esclavos al ecuador para eludir los pagos.
3.2.3 Explotacin en el Choc
Luego de la emancipacin, el Choc y la provincia del San Juan fueron abandonados por
los sucesivos gobiernos y slo vinieron a interesarse en estos territorios a finales del siglo
XIX, cuando compaas extranjeras intervinieron en la explotacin de sus recursos. Desde
mediados del siglo pasado, el afrocolombiano extendi su poblamiento a lo largo de los ros
y la economa de extraccin minera practicada por el espaol, fue quedando como una
fuente de dinero ocasional para ellos. De esta manera, se configuran sus relaciones de
subsistencia del entorno natural, aunque su aislamiento geogrfico no haya implicado
aislamiento cultural.
Con el inters de las compaas extranjeras, -como se ve, esta situacin de influencias
externas no es nueva-, en explotar recursos como el caucho, la tagua y el oro, surge el
conflicto por los baldos. Las tierras que durante la Colonia no fueron adjudicadas se
consideraron propiedad de la Corona Espaola y luego, al declararse la independencia,
pasaron a ser propiedad del gobierno nacional en 1821. Por aquel entonces, cerca del 75%
del territorio de la Nueva Granada estaba formado por tierras donde vivan algunas
comunidades negras e indgenas, pero al no tener ttulos de propiedad fueron consideradas
como tierras del estado, y se les dio el nombre de "baldos".193
192

Gamboa, op cit, 1991, pp 103

Wilson Murillo se expresaba sobre los baldos, como una mentira del estado, y no aceptaba la
definicin que se daba de las tierras de comunidades negras en la ley 70. (Conversacin con
193

101

102

Ante la escasez de recursos el estado a partir de 1830 a emitir bonos o vales territoriales
redimibles por baldos, para respaldar la deuda nacional y pagar a los veteranos de guerra;
tambin se pag con tierras a las compaas constructoras de caminos, ferrocarriles y obras
pblicas. De otra parte, las tierras baldas se usaron para fomentar la colonizacin de las
zonas de frontera aun no incorporadas a la economa nacional.194
En el interior del pas se pensaba, no obstante, incluir las zonas del Choc dentro de los
proyectos de colonizacin. Por ello, la ley 61 de 1874, Protega a los pequeos cultivadores,
otorgndoles la propiedad de la tierra, solo demostrando que estaban siendo usadas,
llegando incluso a rechazarse los bonos de baldos entregados con anterioridad. Aunque
esta ley fue un avance frente a las imposiciones de los terratenientes en las polticas de
baldos, lo cierto es que los habitantes, en su mayora afrocolombianos no se interesaron en
ella, porque no se corresponda con sus formas de vida.
De una forma despectiva calificaba estas formas de vida, un viajero ingls del siglo XIX: "
dentro de 30 aos, no va a haber esclavos en Colombia. Para la humanidad y para la teora
esto es una suerte, pero no para el pobre Choc, ya que los negros ahora libres no van a
trabajar en las minas de oro como antes, pues las bananas y el maz se pueden obtener con
menos esfuerzos".195
El efecto que tuvo esta ley fue para los empresarios y terratenientes, quienes si se
beneficiaron de las tierras y de otras medias similares. Gamboa anota lo siguiente: "Quienes
si aprovecharon la oportunidad fueron los empresarios que disponan de dinero y los
contactos necesarios para sobornar y agilizar los trmites...Otra tctica de los empresarios
Wilson Murillo, en el encuentro sobre plan de vida de las comunidades negras del Alto San Juan. U
de Caldas. Manizales. Marzo 14
194
Segn Gamboa: " No obstante, las adjudicaciones individuales durante el siglo XIX prosperaron
muy poco en Colombia (salvo en la zona de colonizacin antioquea), mientras si lo hicieron las
"poblaciones", mediante las cuales se daban tierras colectivamente para establecer pueblos"
Gamboa, op cit, 1991, pp 132
195
Cochrane, Charles Stuart. Viajes por Colombia 1823-1824, Bogot, Banco de la Repblica,
1995, pp 278-282

102

103

era denunciar minas imaginarias, ya que la Ley 75 de 1887 estableca que se le daran de
500 a 1.000 Has, a quien las denunciara y solo se pagaba 1 peso anual de impuesto."196
Despus de la separacin de Panam, el estado tuvo cierto recelo para adjudicar
concesiones a extranjeros y dicto algunas medidas para impedirlo, que poco se cumplieron
y tuvieron corta duracin. De acuerdo a Gamboa: "Durante la guerra de los mil das y por
lo menos hasta 1906 estuvo prohibido hacer adjudicaciones en esta regin. Adems la ley
19 de 1904 suspendi la titulacin de minas y baldos a extranjeros en el Choc y en el
Darin...pero otros se la ingeniaron para mantener sus propiedades, regalndolas a
familiares o amigos suyos de nacionalidad colombiana... En 1906, el gobierno nacional
tom la decisin de derogar la ley por considerarla inconveniente para sus intereses
econmicos.197
La visin que se tena desde el interior era que la nica forma de sacar adelante esas
regiones marginadas era fomentando su explotacin por parte de capital extranjero, ya que
los nativos por si mismos no lo lograran.
No obstante, el prefecto del Atrato, Emilio Vernaza, no comparta del todo esa opinin. Su
conocimiento de la zona lo llevaba a defender sus formas tradicionales de explotar los
recursos aurferos y forestales, que seran destruidos al no poder competir con las
compaas y el capital forneo. El Prefecto ya haba manifestado su preocupacin porque
casi todos los cauces de los ros chocoanos estaban adjudicados a extranjeros a perpetuidad,
pero casi ninguno se encontraba en explotacin real.
Efectivamente estas empresas atrajeron la colonizacin, y los colonos gustaban del deporte
de la cacera. As lo detalla Santa: "Ciertamente los colonizadores iniciaron esta
persecucin a esta fauna maravillosa, que hoy decora las crnicas de los viajeros,
generalmente para defenderse de esas fieras que constituan uno de los peligros ms serios
196
197

Gamboa, op cit, 1991, pp 133

Gamboa, op cit, 19991, pp 134

103

104

para ellos y sus familias. Tambin lo hicieron para utilizar la carne de algunos de ellos.
Pero no puede negarse que el cazador profesional (uno de nuestros grandes depredadores)
un pudo refrenar sus instintos sanguinarios y acab, por puro deporte, con esa fauna cuya
extincin hoy lamentamos". 198
La configuracin de las identidades tnicas en el Choc ha estado influenciada por diversos
discursos, que de ninguna manera son uniformes, ya que como se ha visto, ni la iglesia, ni
el estado, ni los viajeros tiene las misma opiniones. Es claro que las comunidades nunca
han estado completamente aisladas, pues desde los tiempos de la conquista espaola, el oro
activaba la economa de la regin, recordando que durante el siglo XVIII la Nueva Granada
fue el primer productor de oro del mundo, y luego con las concesiones a empresas
extranjeras se atraan habitantes de otras zonas del pas, fomentando la colonizacin.
Ahora nos dedicaremos a estudiar la regin del Alto San Juan, con el objetivo de acercarnos
a su forma de organizacin social y relacin con la naturaleza; centrndonos en el concepto
de cambio cultural y la capacidad de las comunidades de buscar espacios de construccin
poltica de un discurso que articule sus demandas, su pasado y la idea del futuro que estn
re-elaborando.
3.3 Historia de las comunidades negras del Alto San Juan
Los primeros pobladores de raza negra llegaron a trabajar como esclavos en las minas de
Tad, a mediados del siglo XVI, cuando se cre el Real de Minas de Monte Carmelo en
1532, persiguiendo las riquezas aurferas.
Sobre las primeras invasiones espaolas anota Perea: los invasores espaoles al mando de
Antonio Mosquera despus de exterminar miles de indgenas y expoliarlo de sus tesoros, en
1533, declaran a Monte Carmelo como Tercer Real de Minas en tierra firme. En los
primeros aos del siglo XVII, en el gobierno del General Carlos Alcedo y Sotomayor se
hace un despliegue por todo el ro San Juan de curas doctrineros para pacificar y catequizar
198

Santa, Eduardo. La colonizacin antioquea, 1994, pp 187

104

105

a los indgenas que constantemente realizaban fugas, levantamientos y resistencia total

contra los invasores europeos vidos de sus tierras, tesoros, de su religin, por quitarle
coercitivamente su idioma, sus fiestas, toda su cultura.199
Sin embargo es solo en el siglo XVIII que se consolida la poblacin, al respecto anota
Gamboa: "Se observa que la poblacin esclava, destinada a la explotacin de las minas de
oro de aluvin, comienza a llegar a la zona en grandes cantidades desde mediados del siglo
XVIII. Su rpido incremento en esos aos (con tasas cercanas al 12% anual) coincide con el
segundo ciclo de auge de la minera de oro en la Nueva Granada."200
Una de las rebeliones ms importantes en el Choc fue la de los esclavos de Tad, en 1728.
As lo comenta Perea: En 1728, los esclavos de Tad conscientes del atropello por los
esclavistas y doctrinarios resuelven definir su destino y poner punto final al rgimen
esclavista, es as, que ms de 40 esclavos al frente de Barule, Antonio, y Mateo Mina
realizan la ms grande insurreccin conocida en el Choc en toda la poca colonialista...La
bsqueda de los negros libertos se hace intensa por el denunciamiento de algunos esclavos
domsticos presionados por los curas y doctrineros, y finalmente son fusilados por el
teniente Tres Palacios.201
Don Hermes refiere que fueron mas de 3000 los esclavos sublevados desde el Atrato hasta
Nvita, y luego de que fueron capturados Barule y los hermanos Mina, fueron
descuartizados y expuestos sus rganos en la regin.
En el documento de titulacin colectiva se reivindica el pasado de esclavitud, de resistencia
y de identidad tnica. Barule y Agustina son los personajes centrales de esta lucha. Al
respecto dice el (C.C.S.C) Y ASOCASAN: "en la titulacin colectiva de las tierras de las

199

Perea, op cit,1990,pp 35
Gamboa, op cit,1991, pp 109
201
Perea, op cit,1990,pp 39
200

105

106

comunidades Del Alto San Juan se revive la lucha de nuestros antepasados Barule y
Agustina.202
El caso de la negra Agustina es un ejemplo digno de ser relatado por su lucha y esfuerzo
en ser respetada como mujer. Perea lo cuenta de la siguiente manera: en 1795, el esclavista
Miguel Gmez dueo de una de las haciendas del pueblo de San Jos de Tad, tuvo una
negra esclava de nombre Agustina poseedora de una gran belleza corporal que enloqueca a
cualquier admirador. La permanente codicia machista y lujuriosa del esclavista Gmez
acarrea seducir coercitivamente a la negra Agustina quedando al final embarazada. Tener
un esclavista un hijo con una esclava y hacer su reconocimiento del caso, se constitua en
un escndalo para el rgimen opresor. Gmez presionado por dicha situacin obliga a la
Negra Agustina el aborto, pero esta negra rebelde al negarse, es torturada por su amo.
Agustina, como nica mujer en el mundo procede a demandar a su amo ante el juez Pinto y
el gobernador Michaeli. Estas autoridades como protectores de los intereses de los
esclavistas fallaron a favor del esclavista seductor, quien solo fue amonestado y condenado
a pagar unos reales al fisco del distrito. La negra Agustina en respuesta a la injusticia
procedi a quemar varias haciendas del Pueblo Viejo. 203
Como se seal con anterioridad, a finales del siglo pasado el Choc vuelve a interesarle a
empresarios, nacionales y extranjeros. Por ejemplo, se le otorgaban concesiones a
inversionistas para abrir caminos y fundar pueblos, as lo afirma Gamboa: en 1899 se le
dieron 10.000 Has, en Nvita a unos empresarios que iban a construir el camino entre
Nvita y Cartago.204
Para la zona del San Juan, Segn Gamboa: "Las solicitudes y adjudicaciones que se han
conservado en la correspondencia de baldos guardada en el Archivo General de la Nacin
se concentran en su mayora en el sur del Choc, en las zonas colonizadas por antioqueos:
principalmente la cuenca del San Juan...Durante la dcada de 1890 los cultivadores
202

CCSC-ASOCASAN. Documento base, op cit, 1997, pp 1

Perea, op cit, 1990,pp 40
204
Gamboa, op cit, 1991,pp 145
203

106

107

empezaron a pedir masivamente la titulacin de las tierras baldas que ocupaban, aunque
todas esas peticiones fueron hechas por antioqueos inmigrantes del sur del Choco.... 205
Una muestra de cambio cultural anterior a la actual ocurri a principios de siglo, y se
aprecia en el siguiente prrafo, destacando que los colonos si influyeron directamente en lo
que pasara en la regin. Gamboa comenta: En 1907 los vecinos del corregimiento de
Cham, jurisdiccin de Tad propusieron al gobierno nacional la apertura de un camino que
los comunicara con el departamento de Caldas (hoy Risaralda), debido a las oleadas
migratorias que venan presentndose en los ltimos aos provenientes de esa zona...causas
importantes de la aparicin de conflictos fueron los intentos de las compaas mineras por
impedir que las gentes buscaran oro en los ros de manera libre, tal y como era la
costumbre."206
Boussingault presenta un panorama de los chams poco diferente al del resto de los
viajeros, aqu se aprecia una visin ms romntica y cercana a la vida particular que
llevaban los indgenas, dejando de lado las repetidas alusiones al salvaje como ser
inferior. Al respecto: las mujeres se emborrachaban a la par con los hombres; pero no
haba durante este episodio, ningn acto obsceno; lo que no habra faltado si fuera en
Europa, realmente son ms castos los indios desnudos que los que estn vestidos...Siempre
senta un vivo placer de encontrarme con los chams...a mi me gustaba observarlos porque
representaban el estado en que fueron encontrados cuando se present la invasin e
Amrica por los espaoles, haban escapado gracias a su aislamiento, de ser conquistados
primero por los Incas y luego por los europeos...As que el indio de las selvas era ms
inteligente y ms diestro, por el solo hecho de que tena que preocuparse de los medios de
asegurar su existencia.207
Hacia 1900 ya haba voces de inconformidad como la del cura Demetrio Salazar en Tad,
quien en 1906, se hizo vocero de sus feligreses, por lo que l consideraba una gran
205

Gamboa, op cit, 1991,pp 146

Gamboa, op cit, 1991,pp 152
207
Bossingault, p 241
206

107

108

injusticia contra los derechos tradicionales, el sacerdote escribi una carta al presidente
Reyes, donde le deca: "...logran aduearse de lo que ha sido como herencia particular de
agrupaciones sociales. Tal sucedi con el ro San Juan, desde la boca de la "platina" hasta la
boca de Purato, en el distrito de Tad, que ha sido en todo tiempo para los ribereos de la
extensin comprendida entre los lmites indicados un recurso para su subsistencia".208
De acuerdo a la versin de don Hermes: Al parecer, la Choc-Pacific ya haba adquirido
los terrenos legalmente luego de comprrselos a los Garca y Delgado, nativos mulatos. La
familia del pintor Fernando Botero es de all, incluso l naci en Tad.
Con relacin a las concepciones que afirman que las comunidades tenan formas de vida
tradicional, asimiladas como primitivos, Boussingault nos cuenta que: ...Por el camino
nos encontramos con una piara de puercos que vena de Cartago; uno de estos animales,
que all cuesta 8 piastras, se vende por 16 en e Choc... 209. Esto adems muestra un
fenmeno que persiste en la actualidad, los sobrecostos en los alimentos trados del interior.
La situacin de las comunidades ira agravndose, por razn de las sucesivas concesiones
que venan a explotar los recursos naturales. Gamboa menciona: " A finales del siglo XIX,
Henry Granger, obtuvo los derechos sobre las reas mineras alrededor del ro San Juan.
Poco despus la Anglo-colombian-Development Corporation tambin obtuvo los derechos
sobre las reas adyacentes que estaban en pugna con Granger; negociaron se unieron y
crearon en 1916 la South American Gold and Platinum Company (sagap), con una
subsidiaria, la Choc-Pacific Mining Company ubicada en Andagoya. Cuando Gabriel
Garca Marquez visit la zona en 1954, registr: la amargura, la tensin, la srdida batalla
social, los sentimientos de injusticia que infectaban el aire alrededor de Andagoya mientras
que los negros indigentes observaban como las dragas de la compaa recogan toneladas
de oro y platino, dejando solo montones de piedras intiles y estriles, tragndose reas en

208
209

Gamboa, op cit, 1991, pp 150

Boussingault, p

108

109

las cuales solan dedicarse a la minera y segn ellos, invadiendo terrenos fuera de las
concesiones legales."210
A finales del siglo XIX y a comienzos del siglo XX, el Pacifico entr en un periodo de
urbanizacin y desarrollo, adems de las concesiones territoriales, se increment la
evangelizacin, se construyeron colonias agrcolas, puertos; La ley 2 de 1.959, sobre
economa forestal de la nacin y conservacin de recursos naturales renovables, incluy
como zona de reserva a gran parte de territorio del departamento del Choc, por esta razn
la titulacin del baldo en el Municipio de Tad y en general en el departamento del Choc
por las entidades gubernamentales han sido muy limitadas a travs de los tiempos.
Un capitulo especial se debe dedicar a lo que significa la minera para los afrocolombianos,
su evolucin y su influencia en la actualidad. Igualmente, en lo referente a las relaciones
con el territorio, y el caso de la ley 70, parte fundamental en la configuracin de
organizaciones sociales, no exenta de conflictos. Analizando estos dos temas, se tendrn
ms elementos de discusin para proponer una zona de manejo ambiental y de planes de
vida.
3.3.1 Territorios colectivos de comunidades negras
La ley 70 establece una serie de condiciones especiales con respecto al manejo del territorio
colectivo, entre ellas estn: la proteccin del medio ambiente atendiendo a las relaciones
establecidas por las comunidades negras con la naturaleza 211. Establece tambin que salvo
los suelos y los bosques, las adjudicaciones colectivas que se hagan conforme a esta ley, no
comprenden las reas del sistema de Parques Nacionales.
Con respecto a los suelos y los bosques incluidos en la titulacin colectiva, la propiedad se
ejercer en funcin social y le es inherente una funcin ecolgica. Por esta razn incluye en
la ley: En el acto administrativo mediante el cual se adjudique la propiedad colectiva de la
210
211

Gamboa, op cit, 1991, pp 180

LEY 70, Capitulo II, art 4

109

110

tierra se consignara la obligacin de observarlas normas sobre conservacin, proteccin y

utilizacin racional de los recursos naturales renovables y el ambiente.212
Para estos efectos, se concibe a las comunidades como los agentes ms importantes para la
proteccin de la biodiversidad, destinando el gobierno nacional las partidas presupuestales
correspondientes. La ley se refiere a: los titulares del derecho de propiedad colectiva,
continuaran conservando, manteniendo o propiciando la regeneracin de la vegetacin
protectora de aguas y garantizando mediante un uso adecuado la persistencia de
ecosistemas frgiles, como los manglares y humedales, y protegiendo y conservando las
especies de fauna y flora silvestre amenazadas o en peligro de extincin. PARAGRAFO El
gobierno nacional destinara las partidas necesarias para que la comunidad pueda cumplir
con lo dispuesto en el presente articulo.213
Sobre los parques nacionales, la ley 70 dice: Cuando en las reas del sistema de Parques
Nacionales y Naturales ubicados en las zonas se encuentren familias o personas de
comunidades negras que se hubieran establecido en ella antes de la declaratoria del rea
parque, el INDERENA o la entidad que haga sus veces definir, en el plan de manejo que
se va expedir, las practicas tradicionales de dichas comunidades que son compatibles con la
naturaleza, objetivos del rea que se trate. Para tal efecto, la entidad administradora del
Sistema de Parques Nacionales promover mecanismos de consulta y participacin con
estas comunidades.214
Luego se reafirma el inters de trabajar en conjunto con las comunidades, al sentenciar que:
El INDERENA o entidad que haga sus veces diseara mecanismos que permita involucrar
integrantes de las comunidades negras del sector en actividades propias de las reas del
Sistema Nacional de Parques, tales como educacin, recreacin, guas de parques, as como
en las actividades de turismo ecolgico que se permita desarrollar dentro de tales reas.215
212

LEY 70, art 16

LEY 70, art 21
214
LEY 70, art 22
215
LEY 70, art 23
213

110

111

El SPNN propone 2 zonas de manejo ambiental.

1.En reas adjudicadas colectivamente a las comunidades negras, en las cuales en el futuro
de la autoridad ambiental considere necesaria la proteccin de especies ecosistemas o
biomas, por su significacin ecolgica, se construirn reservas naturales especiales en cuya
delimitacin, conservacin y manejo participaran las comunidades y las autoridades
locales.216
2. Sobre las zonas de amortiguacin de los parques nacionales se consigna que: En las
reas de amortiguacin del sistema de Parques Nacionales ubicados en las zonas objeto de
esta ley se desarrollarn, conjuntamente con las comunidades negras, modelos apropiados
de produccin, estableciendo estmulos econmicos y condiciones especiales para acceder
al crdito y capacitacin. Igualmente en coordinacin con las comunidades locales y sus
organizaciones, se desarrollaran mecanismos para desestimular la adopcin o prosecucin
de practicas ambientalmente insostenibles.217
En cuanto al PNN TATAMA, el Plan de Manejo propone: Proteger, conservar y
administrar las reas protegidas del Parque Nacional Natural Macizo del Tatam como
patrimonio natural y cultural de Colombia y el mundo; gestionando de manera concertada
la implementacin del SIRAP (Sistema Regional de Areas Protegidas) en su rea de
influencia; para garantizar la conservacin y la oferta de bienes y servicios ambientales a
las generaciones presentes y futuras; apoyando acciones participativas de Educacin
Ambiental, Investigacin, Ordenamiento Territorial,

Proteccin y Control, para el

desarrollo humano sustentable.

El Parque no como una unidad aislada del resto de la regin, sino como parte integrante de
las polticas ambientales y culturales. Segn Echeverry: "Existiendo cada vez ms la
posibilidad de que las reas protegidas y en este caso los parques nacionales terminen
216
217

LEY 70, art 25

ley 70, art 53

111

112

siendo islas en medio del mal llamado desarrollo. Por ello es necesario, que dentro de las
estrategias de conservacin y proteccin de los Parques Nacionales Naturales; se articulen
todas las acciones encaminadas para la participacin y concertacin de la planificacin de
las reas de influencia del rea ncleo, a fin de armonizar los procesos de desarrollo con
las reales posibilidades presentes y futuras de toda el rea en general; logrando as que se
afecte (negativamente) lo menos posible la estabilidad en el tiempo del ecosistema.218
El plan de manejo hace una serie de recomendaciones y muestra las principales dificultades
para continuar y ampliar la gestin institucional, de acuerdo con las caractersticas sociogeograficas, la divisin poltico-administrativa y a las estrategias de manejo del rea. En el
Plan se seala que para conseguir una mejor operatividad, el parque requiere una nueva
reasignacin de sectores en donde se integren conceptos de manejo y proteccin del rea
reservada y su zona amortiguadora; para lo cual se adoptan las figuras de Cuencas como
unidades de manejo.
3.3.2 El caso de ASOCASAN
El origen de ASOCASAN esta unido a la evolucin del movimiento nacional cimarrn, en
especial por la iniciativa de Juan de Dios Mosquera, que desde 1987 se dedic a crear
organizaciones filiales al movimiento. Sin embargo en la actualidad es una organizacin sin
animo de lucro, y autnoma frente al movimiento nacional Cimarrn.
Luego de la ley 70 y el decreto reglamentario 1745 de 1995, ASOCASAN se orienta haca
la obtencin del titulo, el cual incluye 108.000 hectreas, pertenecientes a la jurisdiccin de
los municipios de Certegui, Unin Panamericana y Tad.219
En este proceso de titulacin colectiva, se empiezan a constituir cuatro aspectos
fundamentales, en la construccin de su proyecto de vida. Partiendo del territorio, como un

218
219

Echeverry, op cit, 2001, pp 73

Certegui y Unin Panamericana eran corregimientos de Tad

112

113

concepto amplio, segn Wilson Murillo, secretario de organizaciones de ASOCASAN: El

territorio es todo lo que hay, incluidas las personas. No es solo la tierra.220
La idea de territorio, se basa en la apropiacin de las prcticas tradicionales y los sistemas
de produccin, rechazando el concepto de tierras baldas, como lo afirma Murillo: no hay
tierras baldas, siempre las utilizamos221, esto significa que la concepcin sobre el territorio
trasciende las fronteras de la ley 70, ubicndose en el marco de los planes de vida, que no
estn sujetos a las formalidades de las leyes y las disposiciones estatales.
Acerca de esto, hay que tener presente, que las comunidades negras del Pacfico, y en
particular las del Alto San Juan, no han sido actores pasivos en el desarrollo de esta ley y
adems sus planes de vida no se definen solamente en funcin de lo que el estado
proponga, sino que estn ntimamente unidos a la construccin del futuro, sin perder de
vista su pasado. En palabras de Murillo: los planes de vida, son un sueo para nosotros.
222

Sobre el presente, las comunidades se plantean las necesidades que tienen y empiezan a
aparecer las acciones de planeacin y organizacin del territorio, estrechamente ligadas con
la identidad. Para ASOCASAN la identidad nace del respeto por los mayores, incluyendo la
historia, las proyecciones interculturales, -por ejemplo, se habla de la madre tierra para los
indgenas-, los mitos, las costumbres y la religin.
Como lo vimos en este trabajo, la identidad solo tiene sentido si se habla de ella en un
contexto especfico, que le proporciona un significado y un uso; Frente a este significado,
las comunidades perciben la identidad como un aspecto bsico, pero complementario con
otros discursos sobre la modernidad. Al preguntarse sobre los problemas socioculturales, el

220

Conferencia sobre planes de vida de las comunidades negras del Alto San Juan, de Wilson
Murillo, secretario de organizaciones de ASOCASAN. Universidad de Caldas. Departamento de
Antropologa. Marzo 14 de 2001
221
Ibid
222
ibid

113

114

impacto de la modernidad y lo que ellos desean, Murillo comenta: ...llenarnos de

modernidad, sin perder el norte de nuestra identidad.223
Teniendo claro los conceptos de territorio y desarrollo, las comunidades se plantean
construir visiones alternativas sobre su desarrollo y su relacin con la naturaleza. Lo
inmediato era tener el ttulo colectivo, para gozar de suficiente autonoma para manejar el
territorio; ahora las comunidades se organizan para hacer realidad sus sueos. La defensa
del territorio, como comentaba Escobar, esta relacionado con el sentido de pertenencia y en
esta va se expresa Aristarco Mosquera, representante legal de ASOCASAN: el plan de
manejo de los recursos naturales es posterior al titulo colectivo.224
De esta manera, las comunidades construyen su propio discurso a partir de sus sueos sobre
el Alto San Juan, y despus de trabajar en la apropiacin del territorio y la identidad, estn
dispuestas a interrelacionarse con otros discursos, en especial con los del estado. 225 As lo
reconoce Murillo: El estado entra despus de lo que nosotros ya tenemos.226
En esta relacin con el estado, ASOCASAN participa actualmente en el Proyecto Agenda
Pacfico 21 con el Ministerio del Medio Ambiente; en un proyecto sobre unidades
familiares productivas sostenibles con el ECOFONDO; con el Instituto de Investigaciones
del Pacfico en un proyecto sobre caracterizacin de sistemas productivos en el Alto San
Juan; y en un convenio con la Universidad de Caldas sobre condiciones especiales para
estudiantes de comunidades negras.
La propuesta de ASOCASAN, que ya ha venido llevando a cabo, se basa en las
aspiraciones de la comunidad; sus puntos ms importantes son, en palabras de Murillo: la
seguridad alimentaria; la profesionalizacin de nuestra gente; disminuir la migracin;
223

ibid
Charla de Aristarco Mosquera en el II Encuentro de grupos ecolgicos del San Juan. TadChoc. Marzo 18 de 2001
225
Tal como lo seala Escobar: Los activistas tienen un concepto de territorio como un espacio
para la creacin de futuros, de esperanza y de continuidad de la existencia La perdida de territorio
se equipara con regresar a los tiempos de la esclavitud. Escobar, op cit, 1999,pp 224
226
Murillo, op cit, 2001
224

114

115

presentar al campo como una alternativa; ampliar las coberturas de educacin y salud;
permitir un acceso tecnolgico moderado; y elaborar un plan de etno-desarrollo.227
ASOCASAN presenta tres tipos de zonificacin. Una zona forestal y minera; una zona
agrcola y forestal; y una zona agrcola y de pequea ganadera.
El camino que ha recorrido ASOCASAN es una muestra significativa de la viabilidad de
los procesos de construccin de identidad colectiva y una manera alternativa de relacionar
el desarrollo con la naturaleza; los planes de vida de las comunidades negras del Alto San
Juan son sueos228, y utopas229, pero tambin realidades histricas y socialmente
construidas que se enfrentan a diversos retos que impone el capitalismo y la biodiversidad.
Para Murillo: tenemos mejores condiciones de vida, pero no mejor calidad de vida;
nuestros mayores tuvieron menores condiciones de vida, pero mejor calidad de vida.
Incluso el promedio de vida es menor que hace 30 o 40 aos.230
Paralelo al esfuerzo de ASOCASAN, han surgido iniciativas de otros miembros de la
comunidad interesados en la proteccin de la diversidad tnica y biolgica. En este sentido,
se ha conformado la red de grupos ecolgicos del San Juan, que rene movimientos
sociales de Nvita, Unin Panamericana, Condoto, Itsmina, Cantn de San Pablo,
Andagoya y Tad.
En el plan de vida de ASOCASAN, es importante que haya una estrecha relacin con esta
red, y permitir una mayor participacin de personas interesadas en el tema del medio
227

Murillo, op cit, 2001

Segn Murillo: esta propuesta es un sueo. Hacamos un mapa-sueo y cada comunidad
dibujaba sobre lo que quiere que sea Alto San Juan Murillo, op cit, 2001
229
Para Escobar: los activistas en las selvas tropicales podran mantener vivo el sueo de otras
tierras y otras gentes para el futuro. Utopico?. Tal vez. Pero tengamos presente que utopa
designa la conjuncin de la filosofa con el presente...Mediante la utopa la filosofa se vuelve
poltica Escobar, op cit,1999, pp 232
230
Charla de Wilson Murillo en el II encuentro de grupos ecolgicos del San Juan. Tad-Choc.
Marzo 20 de 2001
228

115

116

ambiente; en este marco, el PNN TATAMA puede ser un aliado valioso en la articulacin
de las dinmicas institucionales que intervienen en el proceso de construccin colectiva de
los territorios de comunidades negras.
Segn Funes: El termino "red social" se utiliza para determinar: el conjunto de vnculos
existentes entre un nmero limitado de actores sociales que configuran un espacio ms o
menos cerrado...Su campo de influencia se ampla y economizando sus recursos consiguen
que su mensaje llegue a una mayor audiencia de aquella a la que cada uno por s solo puede
acceder...Las organizaciones de los movimientos en red incrementa sus oportunidades de
accin, movilizacin e impacto social."231
Igualmente se propone que as como la red de grupos ecolgicos, permite unir esfuerzos
entre los diferentes actores de las comunidades; alrededor de los planes de vida elaborados
y soados por ASOCASAN, sea posible establecer alianzas sobre puntos concretos como
la seguridad alimentaria, la proteccin de la diversidad tnica y biolgica y la actuacin de
las instituciones con respecto a la situacin de deterioro ambiental de la regin.
La propuesta se preocupa de lo que llamaramos aspectos urgentes, con respecto a la
minera, los residuos slidos, la seguridad alimentaria, y el manejo de las microcuencas,
involucrando los actores institucionales y sociales interesados en la prdida de la diversidad
cultural y biolgica y; adems se sugieren acciones relacionadas con la identidad y el
cambio cultural232, como el trabajo con los nios y jvenes alrededor de la educacin
ambiental; la recuperacin de la parte cultural, mtica y mgica del pueblo; los programas
ambientales escolares; trabajo con grupos ecolgicos, la difusin, la programacin de
actividades guiadas al bosque; talleres de comunicacin a la comunidad sobre mecanismos
de defensa y participacin.
231

Funes, Maria. Redes de ciudadana y movimientos sociales, 1998, PP34-36

Paralelamente a esto debe existir un trabajo de educacin en torno a la importancia de la
conservacin del medio ambient. Solo con esta estrategia se lograra que la retroexcavadora, y en
general toda la maquinaria, no sea la solucin para salir de la pobreza
232

116

117

En primera instancia, luego de abordar la significacin que ASOCASAN le da a su

territorio, se hace un balance y recopilacin de las figuras jurdicas que tienen que ver con
el medio ambiente y que pueden servir como un apoyo para la labor de ASOCASAN y los
dems grupos comunitarios y sociales interesados; enseguida se pasar a proponer las
acciones colectivas que preciso necesarias para complementar este trabajo, las cuales han
surgido de la interaccin con las comunidades.
3.3.3 Discursos sobre Minera y ley 70
La minera ha sido parte integral en la historia de Tad y el inters de empresas nacionales
e internacionales siempre ha estado presente, desde tiempos coloniales, pero su intensidad
ha dependido de ciclos especiales de cotizacin del oro; tambin se sabe de su extraccin e
intercambio antes de la llegada de los espaoles.233
Haca 1729, y luego de la sublevacin de esclavos en 1728, la explotacin minera
disminuye considerablemente, causada por las continuas protestas, huidas y retrasos
sistemticos de los esclavos en el trabajo en las minas. En esa poca el mtodo de
extraccin de oro, era a travs de cuadrillas de esclavos, con herramientas manuales, y
modalidades como el mazamorreo y la hoyadera.
En 1925, la compaa minera Choc- Pacfico, mediante Escritura No 91 de 1925 de la
4ciudad de Itsmina, comienza a explotar el Ro San Juan de una manera intensiva a travs
de dragas, dejando ms perjuicios que beneficios para los tadoseos.234.

233

Segn Perea: El Tad precolombino tena grandes yacimientos de diversos minerales cuando
llegaron los invasores espaoles al pueblo de Tad (Ro de sal), los aborgenes ya explotaban y
comercializaban con el centro y sur de su nacin; la sal que exista que extraan de Mungarr en la
zona comprendida de la quebrada Chacuente; en Aguasal, margen del ro San Juan, y en otras
zonas de Tadocito. Perea, oP cit, 1990,pp 84
234
Para Perea: La draga No 1 pudo llegar hasta el sitio de Angostura devastando el suelo aluvial y
dejando montones de piedras, arenas y cascajo sin ninguna reversin socioeconmica al pueblo
tadoseo Perea, op cit,1990, pp 85

117

118

Desde esos aos se desarrolla la gran minera, en 1952 se introduce la primera motobomba
y se producen sucesivas bonanzas que fueron alterando la relacin de los habitantes con la
naturaleza, influyendo notablemente en el cambio cultural que ocurre en la regin; ms
adelante, las draguetas comenzaron a trabajar el cauce de los ros San Juan y Mungarr.235
Haca 1988 se instalan las primeras retroexcavadoras, volquetas y buldozer, en esa poca
don Hermes se desempeaba como inspector de recursos naturales, siendo alcalde Juan
hinestroza, primer alcalde popular, por lo que registro las primeras incursiones de forneos
armados en este negocio...refiere don Hermes que el primer minero era de la dorada y le
decan condorito y trajo cien hombres y 30 motobombas, adems de 30 guardaespaldas,
10 mujeres y ni una licencia....luego llego Horacio Madrid y se instalo en playa de oro con
6 retros y 60 volquetas...para 1989 ya haban 80 retros y 120 volquetas....236
Las consecuencias iniciales de estas explotaciones fueron, el inters creciente de los
tadoseos por acceder al dinero y la explotacin intensiva de los recursos minerales, sin
ninguna consideracin con la naturaleza. Aunque la minera siempre haba estado presente
en los tadoseos, la minera de enclave y la mediana minera causaron efectos negativos,
como el que narra Perea: La estructura y funcionamiento social en Tad origin el
desarrollo del barequeo en dichas minas y el abandono de las actividades agrcolas. Otros
hechos de gran notoriedad fueron las alteraciones permanentes del orden pblico por las
acciones agresivas de los mineros, incremento de las cantinas y centros lujuriosos,
degradacin del suelo y de los ros.237
Frente a esta situacin, PLAIDECOP (Plan integral de desarrollo de la Costa Pacfica),
propona en 1988 una estrategia global del Programa de Inversiones del Plan Desarrollo
Integral para la costa Pacifica, orientada fundamentalmente hacia el impulso prioritario de
los sectores productivos que posibilitan la generacin de empleo y ofrezcan un beneficio
235

Segn don Hermes: En 1954 don Rosalino Aguilar fue a Medellin por una motobomba que le
haba quedado de mandar un paisa, y all se perdi, por lo que mand un cable telegrfico que
deca...bomba y Rosalino perdidos Conversacin con Don Hermes. Bogot. Julio 23 de 2001
236
Conversacin don Don Hermes Sinisterra. Bogot. Julio 23 de 2001
237
Perea, op cit, 1990, pp 88

118

119

econmico y social para regin y el pas, y hacia la creacin de la infraestructura que haga
viable dicha produccin y que establezca las bases definitivas para el despegue econmico
del Litoral..238
En esta poca, el discurso de la biodiversidad no haba emergido todava en los proyectos
institucionales, y en la orientacin de los programas se tena un componente de carcter
fundamentalmente econmico, sustentado en la concepcin del desarrollo expresado en
infraestructura.
Acerca de las actividades agrcolas, cada vez se depende ms de los productos del interior y
la dieta alimentaria ha ido variando, como consecuencia de la apertura de la va, que si bien
nunca fueron base de la economa tadosea, si constituan un rengln muy importante para
su subsistencia.239 As se refiere Perea sobre lo que ha venido ocurriendo: Anteriormente,
la produccin de alimentos diversos era de ms significado, en los patios de las casas
existan huertas y pequeas faenas pecuarias, por lo tanto, el balance diettico era mucho
ms equilibrado.240
Con respecto al recurso pesquero, ste se ha visto afectado, casi hasta su desaparicin, pues
en las calles de Tad solo se ve pescado seco, trado sobre todo del ro Atrato y el que es
producido en estanques particulares. Perea anota lo siguiente: El desarrollo de la mediana
minera ha acelerado el desequilibrio ecolgico con consecuencias de gran magnitud. El
proceso de sedimentacin por el desecho minero y la utilizacin del azogue para la
separacin del oro del platino ha contribuido a la exterminacin de muchos recursos de la
acuicultura.241

238

PLAIDECOP. Presentacin general,1988, pp3

Esta mayor dependencia ha trado problemas para otras comunidades del Choc, como lo relata
Perez: Con el proceso organizativo se logro paralizar la tala de bosques. Muchos barcos que
traan comida y que llevaba madera, decidieron no traer mas vveres hasta que no se les dejara
sacar la madera. Perez, Monica. Participacin de la comunidad negra en el Choco en el marco de
la ley 70 de 1993. Bogot,Universidad de los Andes, Departamento de Ciencia Politica,1996
240
Perea, op cit, 1990, pp 137
241
Perea, op cit, 1990, pp 81
239

119

120

En el ao 1991, CODECHOCO contrat un estudio con la firma consultora SERCONSULTORES, para realizar un estudio de impacto ambiental en las zonas mineras de
los municipios de Tad, Condoto e Itsmina, ltimo estudio sobre la zona. Sobre los cuerpos
de agua afectada se deca: ...por la explotacin minera se refieren al ro Certegui y
principalmente al ro San Juan y a sus afluentes en los primeros 150 km. de su recorrido,
aproximadamente hasta la localidad de San Miguel en el municipio de Itsmina. Entre los
principales afluentes destacamos: ro Mungarr, ro Condoto, ro Opogod, y ro
Taman.242
En dicho estudio se hicieron anlisis sobre los niveles de mercurio en dichos ros y se
concluy que: .el mercurio que ha venido aplicndose a lo largo de los aos en el
beneficio de los metales preciosos puede afectar gravemente la vida de los moradores de la
zona si se confirman los niveles encontrados en los tejidos de los peces, que superan las
concentraciones aceptadas en ms de cien veces.243
Adems del efecto de la mediana minera, los mtodos usados para la pesca no han sido los
ms indicados. As lo deja ver Perea: En tiempo atrs, la produccin pisccola en cuenca
del Alto San Juan era de un nivel considerable, pero la degradacin del medio acutico con
la utilizacin de mtodos y artes de pesca inadecuados, como el Zangarreo (choca),
dinamita, barbascos y el uso de insecticidas clorados han acabado con aquel recurso
nutritivo.244
Adems de estos efectos, SER-CONSULTORES adverta en 1991 sobre los riesgos para la
salud pblica, que hoy son evidentes. Al respecto: En cuanto a la situacin de
insalubridad, es urgente tomar medidas fitosanitarias, por cuanto a las precarias condiciones
se suman las que generan las nuevas explotaciones, que vienen dejando a su paso lagunas y

242

CODECHOCO-SER-CONSULTORES. Estudio de impacto ambiental en las zonas mineras de

los municipios de Tad, Condoto e Itsmina. 1991, pp 77
243
CODECHOCO-SER-CONSULTORES, op cit,1991, pp 142
244
Perea, op cit, 1991,pp 81

120

121

pozos que incrementan las causas de morbilidad por accin del paludismo en la regin, as
como el tifo y otras enfermedades de tipo infectocontagiosas y endmicos".245
En 1991, este estudio haca recomendaciones sobre el trabajo de minera, pero cuando uno
visita la zona se da cuenta que diez aos despus esto no se est cumpliendo. SE afirmaba
en 1991: ...los controles deben establecerse como norma mnima pura quienes estn
realizando explotaciones especialmente cerca de zonas urbanas, no dejen pozos abiertos o
modificaciones en el paisaje fsico que estimule la cra de zancudos y otros vectores
transmisores de enfermedades infectocontagiosas.246
El E.O.T advierte sobre la explotacin irracional del recurso minero, indicando que el
75.3%% de la poblacin rural se dedica a la minera de subsistencia que alterna con la
agricultura tradicional; reconociendo como un problema los bajos niveles de produccin y
productividad; con respecto a la mediana minera se dice que alcanzan mejor productividad,
pero que deterioran el medio ambiente y no generan fuentes de empleo para los tadoseos.
En el E.O.T se afirma que: Existen unos 10 entables mineros de forneos, con
retroexcavadoras, que alcanzan altos niveles de produccin, pero que no ocupan mano
nativa y no contribuyen al desarrollo del municipio y causan gran deterioro al medio
ambiente. El 100% de los entables mineros no registran la produccin como obtenida en el
municipio y no cumplen con las disposiciones que regulan la explotacin minera. El nativo
contribuye con el arriendo del suelo y el barequeo.247
En la actualidad, encontr en mis visitas alrededor de 17 entables mineros, ubicados en
Certegui, ro Chato, Tapn, Cementerio, Unin y Animas.
Sobre este ltimo punto, ya se han presentado conflictos graves entre la poblacin, pues hay
miembros de la comunidad que arriendan el suelo para la minera con retroexcavadora y
otros que se oponen; igualmente ste barequeo produce situaciones de rompimiento de
245

CODECHOCO-SER-CONSULTORES, Op cit,1991, pp 142

CODECHOCO-SER-CONSULTORES, Op cit, 1991, pp 158
247
E.O.T, op cit,2000, pp 123
246

121

122

lazos de solidaridad entre los habitantes, pues se privilegia la extraccin individual que
compone un cuadro de tristeza e injusticia.248
En 1991, SER-CONSULTORES comentaba sobre esta situacin: Aun cuando el grado de
organizacin de la comunidad puede considerarse bueno y hasta importante, todava no se
han manifestado claramente frente a la nueva situacin de la regin. Sin embargo, se
pueden presentar expresiones poco pacficos si la situacin que ahora genera conflicto
social, no se le atiende a tiempo. Hoy en da ya es un problema de orden pblico, las rias
entre mineros forneos y el grado de criminalidad ha aumentado considerablemente.249
Actualmente la situacin de orden pblico no permite tener mucha claridad sobre lo que
ocurre con la minera, pues aunque ha habido intentos por detener y controlar el avance de
la minera con retroexcavadoras, es inminente que su accin llegue a las micro-cuencas de
Santa Catalina y Guayacan, que surten el acueducto de Tad.
Para controlar el problema de la minera, el E.O.T propone: reglamentar la explotacin
de los recursos naturales renovables y no-renovables y ejercer permanente y sistemtico
control en la explotacin de los recursos. Esto implica tener un diagnostico socioeconmico basado en la economa de explotacin y exportacin de los recursos naturales,
algo muy diferente a pensar en una comunidad rural del pacfico que tiene prcticas
tradicionales de produccin, como lo plantea la ley 70 de 1993.
Al observar la ley 70, se advierte que no es tenida en cuenta para un tema como el que
acabamos de ver, pues no se esta proponiendo un desarrollo tradicional como plantea la
ley al respecto: Las comunidades negras que tratan la siguiente ley gozaran del derecho
248

El barequeo al que se hace alusin, surge de la extraccin de las retros, obligando a los que
quieren sacar algn dinero de la minera a utilizar los pozos que dejan los retreros, lo que no
siempre es aceptado por ellos. Incluso esto ha significado problemas como el lavado de la ropa,
pues la gente solo tiene la opcin de caminar varias horas en busca de otros afluentes o esperar a
la generosidad de los retreros para que no trabajen los domingos y as poder lavar la ropa y nadar
en el ro. En mi estada en Tad, no fue posible ir a un paseo de ro que tenan planeado los grupos
ecolgicos, porque ese domingo el ro bajaba turbio por la minas.
249
CODECHOCO-SER-CONSULTORES, op cit, 2000, pp 116

122

123

de prelacin para que el gobierno a travs del Ministerio de Minas y Energa, les otorgue
licencia especial de explotacin en zonas mineras de comunidades negras sobre los recursos
naturales renovables tradicionalmente aprovechados por tales comunidades.250
SER-CONSULTORES afirmaba lo siguiente en 1991: En general la poblacin de la
regin no tiene vocacin agrcola. Antiguamente la actividad minera era acompaada de
acciones agrcolas de autosubsistencia, pero desde hace varios aos se ha dejado de lado
este uso del suelo generalizado. Por el contrario, la gran mayora de los productos de
primera necesidad y los agrcolas deben ser importados de otras regiones del departamento
y de departamentos vecinos.251
Para acercarse a estas realidades del cambio cultural, desarrolle un ejercicio con unos nios
de una escuela primaria, que describo a continuacin.
3.3.4 Mapas mentales con nios de cuarto grado de la escuela Anexa Diego Luis Cordoba.
Junto a Yerlin y Freddy, estuvimos con estos nios de cuarto para hacer una actividad
ldica, que pretenda tener una idea ms clara sobre el cambio cultural que esta viviendo
comunidad, analizado desde la visin de los nios. Para ello se les dividi en 3 filas, a la
primera se le pregunt por su pasado, a la segunda por su presente y a la tercera por su
futuro; relacionado el presente con un animal y una fruta que ellos conocieran; estas fueron
sus respuestas:
FILA 1. Sobre el pasado: aller no ubo clases; mat un sapo, aller tome caf; aller comi;
aller bae.
FILA 2. Sobre el presente:

250
251

Ley 70 de 1993. Capitulo V sobre recursos mineros, articulo 27

CODECHOCO-SER-CONSULTORES, op cit, 2000, pp 69

123

124

FRUTAS: pera, maraon, chontaduro, mango, pia , guanbana, guallaba, ann, baga,
naranja, bacao, papaya, uva, fresa, guama, caimito, maraculla, mora, pimentn, manzana,
mandarina, aguacate, nato, toronja, guayaba-pera.
ANIMALES: elefante, serdo, leopardo, perro, tigre, cucarachas, len, mico, vaca, toro,
foca, gato, rata, ratn, cabayo, conejo, marano, la ballena, delfin, pescado, tiburn, chivo,
machaca, guatin, gorila, tortuga, pato, pollo, rana, culebra, gallinaso.
De 31 animales:
La mayora son domsticos (10);
No originarios de la zona (6);
nativos (8)
considerados como plagas (4)
Imaginario (1), segn Yerlin: la machaca era un bichito que decan en parablica que si a
uno lo picaba se tena que ir a hacer el amor.
Se confirma lo que pasa con el pescado, como los nios tienen en su lenguaje otras fuentes
de protena, y su relacin con el ro ya no es tan importante, adems solo se menciona la
palabra pescado, y no los nombres de los pescados, lo que muestra el impacto de su
desaparicin.
FILA 3. Sobre el futuro: yo quisiera que Tad sea lipio; yo quisiera que el parque
estuviera limpio; yo quisiera que en Tad ubiera paz; yo quisiera que en mi pueblo no
ubiera berra; yo quiero seguir con mi estudio; yo quiero que en tado aiga paz.

3.3.5 Escrito de don Hermes: conflictos de la ley 70

DETRS DE LAS CORDILLERAS252 (fragmento)
Tad, 1 de Diciembre de 1991

252

Gracias a la generosidad de Don Hermes, se reproduce un fragmento de esta obra, que an no

ha sido publicada

124

125

La ley 70 la podemos definir como: Ley de resguardos colectivos de comunidades

negras, sobre todo, aquellas que viven enclaustradas en la zona marginal de Colombia, en
la cuenca del Pacfico.
Cuando en la discusin sobre el sistema adoptado para el desarrollo nacional, se intenta
desvirtuar la esencia del capitalismo; de acuerdo y conforme lo plantea el Doctor Samper,
intentando sustraerlo de la fiereza de la competitividad, para sumergirlo en la pasividad del
capitalismo social, el servicio de la humanidad, no se puede desligar de esta nueva forma el
derecho particular o individual de la propiedad. De acuerdo con las diferentes formas del
capitalismo, la propiedad privada ejerce una conducta dominante en el desarrollo social,
mas aun con la desaparicin del comunismo, forma diferente de poltica de desarrollo
colectivo, esta siempre ha medido el valor del desarrollo y jugado un papel decisorio,
impulsndolo y definiendo la funcin social que cumple haca el interior de los pueblos.
Aun en la distorsin del samperismo y su poltica econmica altamente teorisante, se
establece esta situacin cuando afirma: el estado debe promover el acceso a la propiedad
urbana y rural y a sus diferentes formas solidarias. La propiedad privada ms a fin con el
desarrollo de la democracia es una propiedad altamente difundida. Esta es por lo dems, el
nico enfoque posible en un pas en donde la aspiracin de cada campesino, es la de
disponer de su propia tierra, la de toda familia es la de poseer vivienda propia, la de todo
trabajador urbano es la manejar su propio negocio. Estas aspiraciones nos reflejan el
espritu empresarial de nuestra sociedad y constituye uno de sus mayores activos (Ernesto
Samper, tomado del Espectador. Abril 5/94).
De otra parte, al analizar el pensamiento del seor Pastrana frente al capitalismo salvaje,
nos lleva a pensar que es una utopa en sociedades como la nuestra, pretender el desarrollo
colectivizando la propiedad. Andrs Pastrana plantea al respecto: La generacin de
oportunidades debe ser motor del progreso del pas y sus habitantes y la incorporacin
permanente de nuevas ideas a la produccin, debe existir un primer grupo en nuestra
sociedad encargado de orientar el incremento de la productividad en la asignacin y uso de

125

126

los recursos fsicos y humanos, aumentar la competitividad internacional de la produccin,

renovar y modernizar el aparato productivo y vincular a sectores, empresas y regiones que
hoy estn en serios problemas estructurales (Andrs Pastrana, ibdem).
Estos dos pensamientos, no son dos teoras, simplemente reflejan una de las formas
estructurales como se da y se desarrollo la ltima faceta de la teora econmica del
capitalismo. Si esta teora capitalista, ha producido efectividades en Amrica Latina y en el
mundo, no veo porque causa se convierte en antinomia para el desarrollo de la cuenca del
Pacfico, mientras no sea inters excluyente de la ley.
La propiedad privada como esencia del capitalismo, tambin cuenta para el desarrollo de
nuestra sociedad; ms cuando desde ya se plante a nivel universal, el fracaso del
comunismo y nuestra sociedad no ha bebido de esa fuente, pero si es vctima de la sociedad
de consumo en donde los medios de produccin y la propiedad juegan un papel
preponderante.
Es el espritu de la ley lo ms valioso, porque este es el que marca el rumbo de los objetivos
que busca la ley, mide su intencin, el alcance y sus consecuencias. Nuestras comunidades
no pueden ser una isla dentro de la Constitucin, y las leyes de Colombia, ellas tienen que
se incorporadas a las formas de desarrollo tanto econmico como social de la nacin,
debemos saber que el oasis es al desierto, como el desierto es al oasis, cualquier alteracin
del uno, genera alteracin de la estructura del otro.
Mientras el pas intenta maximizar el bienestar de sus gentes a menos costo posible, a
travs de una marco institucional que garantice la incorporacin de sus gentes al andamiaje
productivo, la ley setenta asla al hombre del pacfico de estas instituciones, de este
andamiaje y del pensamiento del estado.
Al respecto del nuevo marco de desarrollo nacional nos dice el doctor Andrs Pastrana: Es
necesario asegurar a todos los ciudadanos la oportunidad para un pleno desarrollo de sus

126

127

aspiraciones, iniciativas, y potencialidades, La ley setenta antes que crear oportunidades,

las elimina y aleja a nuestras gentes del pleno desarrollo de sus potencialidades, lo
mantiene al margen en un marco cerrado y atado a su primitivismo secular; antes de las
amarras de la ley 70, el estado fue incapaz para desarrollar al pueblo negro y a la costa
pacfica; la ley 70 lo libera de pagar las deudas sociales contraidas con estos pueblos y nos
mantendrn por tiempo ilimitado dentro del marco marginal y sumidos en apartei
suramericano en que vivimos.
As con esta ley, se podr justificar por la misma ley, su apata, indiferencia y mala
voluntad para con las gentes del Pacfico. Los elementos que contiene la ley se convierten
en fuentes de perturbacin permanente y de conflictos indiferenciados en nuestra tierra, ya
que al crear privilegios para unos y obstculos para otros, las contradicciones se agudizan
hasta que estallen volcanicamente en el seno de nuestra sociedad.
El interrogante ms importante para los gestores de la ley es: cmo eliminar la miseria de
nuestros pueblos? Muchas son las cosas preocupantes de la mencionada ley 70, veamos
algunas:
ARTICULO 1 La presente ley tiene por objeto reconocer las comunidades negras que han
venido ocupando tierras baldas en las zonas ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico
de acuerdo a sus practicas tradicionales de produccin, el derecho a la propiedad colectiva,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes.
Este primer artculo marca la esencia de esta ley, la propiedad colectiva desde ya se erige
como un aborto al derecho individual del desarrollo de acuerdo con los patrones
econmicos de nuestra sociedad colombiana. Yo sigo preguntando a los entendidos de la
economa y del derecho, como conciliar la propiedad colectiva en un universo individual?
ARTICULO 4 Inciso segundo

127

128

Los terrenos sobre los cuales se determina derecho colectivo se denominaran par todos los
efectos legales, tierras de comunidades negras. Con esto surge otro interrogante cmo se le
dar a cada individuo de la cuenca igualdad de oportunidades frente a otros habitantes de
Colombia?.
Las trabas actualmente en esta legislacin para frenar nuestro desarrollo no pueden ser ms
contundentes, frente a los distintos intereses que se mueven en el seno de una comunidad,
la propiedad colectiva es el mejor camino para mantener enfrentados a los habitantes de
nuestra cuenca, ms cuando nosotros tenemos por formacin de la esclavitud una clara
formacin individualista y egocntrica que no nos permite la integracin en torno a cosas
comunes por ello el articulo 5, no deja de ser una barrera infranqueable para los intereses de
las gentes de nuestras comunidades.
El engao a todo esto radica que la ley nos da posesin de algo y al mismo tiempo nos la
quita, por los mtodos de su administracin y la esencia de su inters, veamos algunas
cosas del articulo 5 y 6.
ARTICULO 5
Para recibir su propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada comunidad formar un
consejo comunitario como forma de administracin interna, cuyos requisitos determinaran
el reglamento que expida el gobierno nacional. En la segunda parte de este articulo los
negros jams tendremos derechos a una reclamacin judicial de la propiedad porque esta no
tiene funcin particular por ser propiedad de todos y de nadie.
Mientras que el articulo 6, nos entrega suelos y algunos bosques, nos exime del derecho de
la gran mayora de recursos los que sern adjudicados de forma directa por la nacin y lo
ms asombroso es que el inciso, nos dice que no sern adjudicables las reas del sistema de
parques nacionales, significando as, que en el momento que la nacin quiera, apoderarse
de estos resguardos negros solo necesita declarar la zona, parques nacionales.

128

129

ARTICULO 49
La redaccin del articulo 49, se configura la mortal trampa en donde ingenuamente cayeron
nuestros protagonistas, romnticamente enamorados de su obra. En todo lo largo ancho no
hace ms que enclaustrarnos en un proceso de aislamiento en donde la propiedad, no vale
fuera de un contexto global y en donde se involucran las comunidades, solo con la
presencia de ellas en su dominio tienen valor de uso, mas no, valor individual y lo que es
ms, an con la presencia de las comunidades en su uso no tienen valor comercial. Ms sin
embargo, en el paragrafo de este articulo el estado le abre la puerta a los dueos del capital
cuando afirma: la inversin que adelante el sector privado en reas que afecten las
comunidades negras de que trata esta ley debern respetar el ambiente, el inters social y el
patrimonio cultural de la nacin. Aqu comienza la desvirtuacin y el lanzamiento del
nativo de la propiedad colectiva, pues las inversiones del sector privado si tendrn un valor
comercial y tendrn un carcter particular en su uso y en su valoracin, pues ellas solo
estn obligadas por la ley a respetar el ambiente y el patrimonio cultural de la nacin,
significndonos as que estos inversionistas ni siquiera sern nacionales, la inversin
privada de que habla este paragrafo se refiere, a las cinco estrategias bsicas para promover
el pas en el campo internacional frente a los pueblos industrializados del Pacfico.
Ya lo dice la parte conceptual del articulo 49: el diseo, ejecucin y coordinacin de los
planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social que adelante el gobierno y
la cooperacin internacional para beneficio de las comunidades negras de que trata esta ley,
debern hacerse con la participacin de los representantes de tales comunidades, a fin de
que respondan a sus necesidades particulares, a la preservacin del medio ambiente, a la
cualificacin de sus prcticas tradicionales de produccin, a la erradicacin de la pobreza y
al respeto y reconocimiento de su vida social y cultural. Como ustedes podrn analizar, solo
nos engolosinan con una fraseologa muy bonita para darnos la estocada final en el
paragrafo; ntese que solo nos permiten mejorar un poco el sistema tradicional de
produccin, esto es de la barra de minera, al motor bomba, del hacha del agricultor, a la
moto sierra, de la palanca del boga al fuera de borda, de la lamparilla de querosene de los
caseros y poblados, a la lampara elctrica intermitente por el mal servicio, de no tener nada

129

130

en salud, a los famosos botiquines de los centros de salud y as nos van embruteciendo ms
y nos van castrando el derecho a la lucha por una emancipacin real. Todo esto, nos
permite que los negros de la cuenca preparen el rea para que el capital extranjero se instale
sin riesgos en el rea ya que los dueos del poder no estn hechos para vivir las visitudes
que viven los negros en estas regiones inhspitas, el hombre del pacfico no cuenta sino en
la medida que permite que el hombre andino se posesione de su territorio y de sus bienes,
por ello nos dejan demarcado dentro de las formas tradicionales de produccin y nos
limitan al derecho sobre la propiedad, a travs de la camisa de fuerza impuesta en la ley 70,
a esto se le llaman los entendidos, desarrollo sostenido con lo que se cambiara al pacifico
y sus gentes, segn ellos.
La anterior declaracin de Don Hermes nos confirma lo que plantea una lder comunitaria
de Quibdo, sobre la ley 70: La opinin general se centra en que en el proceso de
promulgacin de la ley slo participaron organizaciones de campesinos quienes nicamente
canalizaron las necesidades de su sector y dejaron de lado los intereses de los habitantes de
las zonas urbanas, muchos de los cuales son procedentes de municipios diferentes a
Quibdo.253
En el mismo proceso de formulacin de la ley, se reconoce que no se lleg a toda la gente
del Pacfico, y que primaron los intereses rurales. As lo asume Fray Gabriel Gutirrez, de
la provincia franciscana de Santa Fe de Bogot: Tambin es cierto que en casi dos aos
que duro el proceso del AT 55 hasta llegar a la ley 70, no se pudo llegar a todas las
comunidades negras, dndose pues, desconocimiento de la lucha que ha implicado todo el
proceso.254
En verdad que resulta difcil de entender que la ley 70 solo hable de comunidades negras
como: ...Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que posee una cultura
propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la
253
254

Entrevista con la seora Onny Robledo, citado por Perez Monica,ob cit, 1996,pp 56
Gutierrez, Gabriel Fray. Comunidades negras y ley 70, 1996, pp 23

130

131

relacin campo poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las
distinguen de otros grupos tnicos255; desconociendo dinmicas urbanas como las de
Buenaventura, Tumaco256 o Tad. No se trata de cuestionar la legitimidad de las
organizaciones, lase Consejos Comunitarios, que han surgido luego de la reglamentacin
de la ley, pues como se vera en la propuesta de ASOCASAN sobre planes de vida, los
lderes son conscientes del proceso de cambio cultural y de la situacin que estn viviendo,
que no puede ser entendida como un simple desarrollo de la ley.
Hay otros intereses contradictorios de la ley, como en la definicin de practicas
tradicionales de produccin. Al respecto dice la ley 70: ...Son las actividades tcnicas y
agrcolas, mineras de extraccin forestal, pecuarias, de caza, pesca y recoleccin de
productos naturales en general, que han utilizado consuetudinariamente las comunidades
negras para garantizar la conservacin de la vida y el desarrollo sostenible.257
Dentro de los sectores que se han opuesto a la ley 70, Robledo afirma: Este sector esta
conformado principalmente por personas que habitan las zonas urbanas, especialmente
Quibdo, en donde la mayora de la poblacin conoce la ley 70. tambin existen personas
que se oponen la ley en sectores como Novita y Sipi.258
Sobre las criticas a la ley 70, Don Hermes comenta que: esa ley nos condena a vivir as, es
como poner un comunismo primitivo al frente del capitalismo salvaje; para que sirven unas
tierras que no se pueden ni vender...259
Ya hemos visto lo que significa el desarrollo sostenible y no parece claro que el binomio
prcticas tradicionales y desarrollo sostenible pueda ser asimilado como una verdad
fundada, si bien es cierto que las comunidades han mantenido algunas tradiciones en su
relacin con la naturaleza, el efecto de la minera demuestra que no estn ajenas a las
255

Ley 70, art 5

vase el trabajo de Eduardo Restrepo en De montes, ros y ciudades. 1999.ICAN
257
Ley 70, art 7
258
Robledo, citado por Perez, op cit, 1996, pp 45
259
Conversacin con el seor Hermes Sinisterra. Barrio Reyes. Tad (Choc).Marzo 23 de 2001.
256

131

132

influencias externas. Adems esas relaciones con la naturaleza no han estado basadas en el
crecimiento econmico, ni en el mercado ni el consumo, as que si hablamos de practicas
tradicionales nos estaramos refiriendo a practicas de subsistencia y no de comercio, lo que
no parece ser el objetivo del E.O.T.

132

133

133

134

IV. IDENTIDAD Y CIUDADANIA

4.1 Ciudadana y biodiversidad
La ciudadana se reduce a los trminos del consumo, lo importante no es el desarrollo
poltico de las sociedades sino su inclusin en la rbita econmica. Una vez ms se
subordina la vida social y poltica a los aspectos econmicos. Para algunos defensores del
ecologismo, como Jacobs, parece obvio que su discurso de "nosotros", incluye tanto a
neoliberales, protectores de la naturaleza y comunidades locales. Resulta provechoso leer
sus afirmaciones, para entender su lgica "fundacional".
Segn Jacobs: "El concepto de proteccin al medio ambiente no se encuentra, entonces, en
la propia naturaleza y no puede ser una simple cuestin de conservar lo que existe
actualmente. Fuera de las reas que nosotros decidimos dejar completamente solas, las
opciones que se nos abren implican todas, diferentes formas de interaccin con la
naturaleza, y todas la cambiarn de alguna manera. La proteccin del medio ambiente
significa tomar decisiones acerca de la clase de naturaleza que queremos, y no dejarla, de
algn modo, tal como es.260
El interrogante mayor es saber "que queremos", cuando se sabe que existen diversos
discursos, con posiciones contradictorias, aun al interior de los mismos, en lo que si
coincido con Jacobs, es que hay varias clases de naturaleza, de acuerdo a los discursos
polticos que se construyen en torno a ella. Sin embargo, la expresin, "tal como es",
implica una dificultad muy grande para los interesados en establecer alianzas mltiples
sobre la defensa de la naturaleza, o si se quiere, es un desconocimiento cientfico de los
saberes locales, de comunidades indgenas, negras y de otro tipo, quienes han mantenido

260

Jacobs, op cit, 1991,pp 131

134

135

relaciones de respeto por la naturaleza, aunque ahora estn en un proceso de cambio

cultural.
Dentro de las corrientes ecologistas actuales, se observan criticas slidas al modelo
econmico actual, pero algunas caen en el error de asimilar todas las culturas a la capitalista
mundial, por lo cual le dan a la tcnica y a lo "cientfico" un valor superior sobre las
alternativas diferentes a la de la sociedad de consumo. En vez de volver sobre las fallas del
capitalismo, se fortalecen sus bases. Fernndez y Gutirrez lo afirman as: "Una continua
explotacin extensiva e intensiva de los recursos naturales, y la creciente contaminacin y
agresin al medio ambiente, ha supuesto, cuando menos, serias advertencias sobre la
viabilidad de un desarrollo econmico y social basado en un tipo de consumo insolidario e
irresponsable por parte de las naciones ms ricas...261
De esta manera, Fernndez y Gutirrez, presentan lo que ellos consideran mejores
condiciones de existencia; con la salvedad de que sus juicios de valor pertenecen a
sociedades capitalistas, que pueden medirse dentro de ese discurso, pero que resultan
insuficientes, cuando menos, para dar cuenta de comunidades locales del "tercer mundo" 262;
que tiene existencias diferentes, pero no por ello mejores o peores; tal vez sean "peores"
dentro de los parmetros capitalistas de las N.B.I, pero esto no atiende a su propia
concepcin de la vida y de las relaciones sociales que afectan directamente lo que se
llamara "mejor condicin de vida".263
Fernndez y Gutirrez perciben lo anterior as: "...Con la cultura moderna, el consumo
humano deja de respetar la cadena trfica para establecer en su lugar una cadena
econmica...Sin embargo, tambin es cierto que gracias a la tcnica y la ciencia, el hombre
ha tenido la posibilidad de transformar y modelar la naturaleza para conseguir unas
condiciones de existencia mejores, inherentes sobre todo al grado de desarrollo que hayan
261

Fernandez-Gutierrez. Consumo y medio ambiente. En sociedad y medio ambiente, 1997, pp 83

Esta expresin en si, es bastante cuestionable, por lo que sugiere asimilar de un mismo modo, la
India, con Mxico o Etiopa. Sobre este tema, vase: Canclini,Nestor. 1990
263
Para ampliar este debate, vase: Escobar Arturo. El final del salvaje. CEREC-ICAN.1999
262

135

136

alcanzado las distintas sociedades...que hace al hombre ms libre, al disminuir su

dependencia de la naturaleza y posibilitar la consecucin de objetivos biolgicamente no
imprescindibles para la supervivencia. As pues, el industrialismo disminuye la libertad del
individuo respecto a la comunidad, pero incrementa la libertad de la comunidad respecto a
la naturaleza...".264
Sin embargo, no todos pensamos as de la libertad y la felicidad. Para mencionar un
ejemplo, quiero traer a la memoria al viajero francs Boussingault, quien se refera a las
gentes del Choc con una gran sensacin de libertad, de lo que puede intuirse que se senta
"bien", aunque no tuviera las "mejores condiciones de vida".265
Frente a las sociedades primitivas de subsistencia, el capitalismo genera un alto grado de
especializacin del trabajo, de tal forma que ningn hombre puede subsistir por si mismo
en las sociedades marcadas por este tipo de relaciones productivas; el hombre ha dejado de
ser una unidad econmicamente independiente, de tal forma que la comunidad queda
enlazada y la vida de cada uno depende de la vida de los dems, pero con un inters
marcadamente econmico que impide generar lazos de solidaridad y acciones colectivas
fecundos.
En realidad, si seguimos el discurso de autores como Fernndez y Gutirrez estamos
condenados a depender eternamente del consumo, pues lo que se sugiere para las otras
sociedades no es diferente a lo que ya se ha hecho en el resto del mundo. De esta manera
afirman que: "De poco sirve a las sociedades occidentales incorporar comportamientos
consumistas ticos en las acciones diarias de los ciudadanos, si los pases que se encuentran
264

Fernndez y Gutirrez, op cit, 1995, pp

"En el seno de nuestra sociedad vigilada, en los salones al lado del emperador, mezclado con
los cortesanos que hacan gala de un lujo desenfrenado, se me aparecan mentalmente los buenos
chams; los vea de caza, de pesca o asistiendo sin provecho alguno a las instrucciones religiosas
de su misionero y siempre me preguntaba quienes serian realmente felices, si los poderosos o los
humildes de la humanidad...Prescindiendo de las necesidades superfluas desarrolladas por una
civilizacin avanzada, tales como ambicin, el lujo, la necesidad de hacer hablar de si mismo y de
dejar una reputacin, por intuicin se reconoce que en todas partes el mvil de la actividad del
hombre est determinado por la necesidad de proveer tanto a sus subsistencias como a la de su
familia" Boussingault Jean. Memorias, tomo 2. P 245. Banco de la Repblica. 1985
265

136

137

en va de desarrollo no consiguen incorporarse al consumo con actitudes respetuosas con el

entorno natural".266
Se observa en primer lugar, un profundo desconocimiento de las formas de vida de las
comunidades no occidentales, y una subvaloracin de su historia, ya que suponer que en las
sociedades primitivas no estn relacionados sus miembros entre s, y que la nica manera
de hacerlo es a travs del consumo, indica que la economa es el nico medio posible para
integrar a los ciudadanos. Incluso a pesar de hacer una crtica al modelo consumista
occidental, se sugiere que el fondo de los problemas ambientales globales esta en los pases
en va de desarrollo, por no "incorporarse respetuosamente" al entorno vital.
Aunque hay autores como Jacobs que propenden por un papel ms activo del ciudadano
como consumidor, siguen otorgando a la economa el carcter de sostenible como
condicin indispensable para las relaciones sociales entre ciudadanos. Para Jacobs: "La
democracia es fundamental para la sostenibilidad. Es en su papel de ciudadano, no de
consumidor, como cada individuo crear una economa sostenible".267
Esto implica que no hay espacio para las acciones colectivas, ya que es el individuo, como
agente autnomo el que creara la economa sostenible, tampoco se cree en nuevas formas
de relacin social entre los "individuos".

Para Jacobs: "casi con certeza, un mtodo

voluntario de proteccin ambiental est condenado al fracaso" 268. Jacobs anota que es a
travs de decisiones polticas colectivas que se ha de alcanzar la sostenibilidad, pero no
como una conviccin de que esa es la manera de hacerlo, sino ms bien por desprecio a las
otras "formas de proteccin ambiental", que ms que proteccin ambiental, son diferentes
en su manera de ver el mundo y la vida misma, como es el caso de algunas comunidades
indgenas, afrocolombianas y de orden local.

266

Fernandez-Gutierrez, 1995, pp 85-101

Jacobs, op cit, 1991, pp 219
268
Jacobs, op cit,1991,pp 220
267

137

138

Los principios establecidos en la Conferencia de Naciones Unidas sobre medio ambiente y

desarrollo, como el principio 22, donde se aborda el tema del conocimiento local no ha sido
tenido en cuenta en sus verdaderas dimensiones. La conferencia dice al respecto: "Los
pueblos indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales, desempean un
papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo, debido a sus
conocimientos y prcticas tradicionales. Los estados deberan reconocer y prestar el apoyo
debido a su identidad, cultura e intereses para que participaran efectivamente en el logro del
desarrollo sostenible".269
Las alianzas estratgicas que deben hacer las comunidades, deben enfocarse al discurso de
la biodiversidad construida socialmente por ellas mismas, para ello es vital contar con el
apoyo de los actores interesados en la proteccin y conservacin de la biodiversidad, como
un primer paso que ya estn dando, como es el caso de ASOCASAN, en la bsqueda de
formas diferentes de relacin con la naturaleza y la sociedad.
La identidad ha sido influenciada por impactos como el de la mediana minera, con las
migraciones de sus miembros a las grande ciudades e inmigraciones, por la construccin de
carreteras, por la globalizacin en cosas tan concretas como los medios de comunicacin,
por lo cual las comunidades ya no viven tradicionalmente como en el pasado. As como
lo reconoca don Hermes: hasta el ao 59 vivimos aqu con pampanilla (taparrabo) y
cagabamos en el ro y all mismo nos babamos, ahora ya no podemos ni tomar agua, por
que nos enfermamos, vivamos descalzos y nada pasaba, ahora tenemos hongos y nos da
cncer en los pies, y a veces hay que amputar.270

4.1.1 La construccin de discursos

Esta investigacin se interroga sobre los discursos y los significados que estn
construyendo, tres actores, que define Escobar como: estado, capital y movimientos
269
270

Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. 1992

Entrevista con el seor Hermes Sinisterra. Barrio Reyes. Tad (Choc).Marzo 20 de 2001.

138

139

sociales. Dentro de la conceptualizacin de la teora del discurso, se analizan las relaciones

de estos tres actores, teniendo en cuenta la construccin de sus discursos y su carcter
histrico, por ello se toman elementos como la composicin tnica de la comunidad, los
intereses en disputa, en especial ligados a la biodiversidad y la explotacin minera y las
acciones adelantadas por el estado en la regin.271
Sobre la ciudadana, en este caso los movimientos sociales de comunidades negras, y su
interaccin con el estado y el capital debe tenerse en cuenta lo que significa una identidad
poltica y sus connotaciones. Mouffe argumenta lo siguiente: "Creo que la cuestin de la
identidad poltica es decisiva y que el intento de construir identidades de "ciudadanos" es
una de las tareas importantes de la poltica democrtica. Pero hay muchas maneras de
concebir la ciudadana y en su discusin se juegan problemas vitales. El modo en que
definimos la ciudadana esta ntimamente ligado al tipo de sociedad y de comunidad
poltica que queremos."272
4.1.1.1 Poesia-Jhon Freddy Guzman Pena
Barrio Apolo (Tad-Choc)
ALMA NEGRA
Tener un alma negra
No es tener un corazn impuro
Sino luchar como fiera
Para lograr su orgullo
Es sufrir con amor
Pero fuimos humillados
Aunque tenemos un gran honor
271

El futuro de los discursos en disputa o en asociacin, y las posibles alianzas para los
movimientos sociales, en este caso los de comunidades negras, con otros actores interesados en
temas como la conservacin del medio ambiente, merecen un tratamiento especial, sealado por
Escobar, con respecto a la cultura poltica y la biodiversidad. Escobar, op cit,1999
272
Mouffe, op cit, 1999,pp 105

139

140

Son consciencia fuimos marginados

Dios mio nos humillaron
Disque somos miserables
Con nosotros acabaron
Y disque somos muertos de hambre
No tiene como disculparse
Por todo lo que ha pasado
Ante dios han de arrodillarse
Porque no somos esclavos
Ellos dicen que no han sufrido
Sabiendo que nos humillaron
Nos dejaron destruidos
Con nuestra dignidad acabaron
Cuando mueran
al cielo tendrn que ir
en el cielo los sentenciaran
y en el infierno han de vivir
Eso es poco castigo
Los negros reclaman ms
Por todo lo que hemos sufrido
Y por no dejarnos en paz
Ser negro no es ser esclavo
Sino ser unas joyas
Nos tienen marginados

140

141

Y vulgarmente en la olla
Saben lo importante que somos
Y se hacen los que no ven
Tienen los cerebros tapados
Y hasta lo que llaman cien
No hay como el amor negro
Por mi madre yo lo juro
Tu sabes lo que estoy diciendo
Que ser negro es un orgullo
Esta poesa escrita por un joven tadoseo de menos de 20 anos es una demostracin de la
memoria histrica que aun conservan los habitantes afroamericanos, con respecto a su
pasado de esclavitud y de exclusin social. Aunque aparece como una negacin del pasado
de esclavitud, cuando se dice: ser negro no es ser esclavo,

tambin se apela al

sentimiento de unidad de la comunidad, sugiriendo la lucha por una liberacin que va mas
all de la esclavitud como tal.
4.1.1.1.2 Ya estn cansados los negros
Ya estn cansados los negros de esperar
ser redimidos, de que rendicin me hablan
si siempre me han oprimido? un vivir sin
esperanzas, miseros y mal comidos
desnudaron el alma humillado y ofendido
ya estn borrachos los negros, por un blanco
as inducidos, hablandole de justicia, de
libertad y prodigios, arrodillaron al negro

141

142

frente al dios que nunca han visto, el dolor

que sufre al negro atado a su cruel destino
ya se pelean los negros, la miseria del mendigo
que legaron sus amos, como premio a su
servicio, por agachar la cabeza,
por ser callado y sumiso
ya estan borrachos los negros, en la fiesta
del bendito, aunque misero y borrachos
no los quiera jesucristo, ellos se sienten felices
en las fiestas del bendito, as se olvidan
los negros de buscar ser redimidos
ya estan cansados los negros de esperar ser
redimidos, esperando a la justicia le han
transcurrido los siglos, tu emancipacin no llega
si no la buscas tu mismo, no te arrodilles hermano,
arrancala con tu grito; ya se cansaron los negros
de esperar ser redimidos
En esta poesa se observa la evolucin del pensamiento de los miembros de las
comunidades del Pacifico, al renunciar al paternalismo en que se ha mantenido la regin,
basandose sobre todo en el elemento religioso de la resignacin. En este caso es claro omo
se renuncia a seguir esperando la redencin y se apela a la unin de la comunidad como
nica manera de cambiar el destino de marginacin social.
4.1.1.1.3 Negra
Negra de negros nacida
como el color de la palma

142

143

negra no eres inferior

porque te hayan esclava
negra que aqui te trajeron
golpeandote desde Africa
que te dieron este suelo
y de el hiciste tu patria
hoy te ha llegado el momento
de luchar y liberarla
negra nacida en mi tierra
llevas la jungla en tu alma
despierta, no duermas negra
rompele al leon su jaula
piensa que tu hermana negra
tiene que ser liberada
negra nacida en mi selva
como el color
de la jagua
no te alises mas el pelo
no quieras hacerte blanca
sigue siendo negra pura
y pon el afro en tu alma
libera tu hermana negra
y rompele al len la jaula
La identidad aparece en esta poesa como el componente bsico de la relacin entre la
mujer y el entorno natural, al comparar las diferencias entre la mujer negra y la mujer
blanca, reivindicando la especificidad de la mujer negra que con su pelo afro no es menos

143

144

que una blanca, y brindndole la oportunidad a la mujer de vivir entre menos desigualdades
e inferioridad cultural.
4.1.2 Las identidades y el territorio
Sobre las identidades, Zambrano se acerca a este enfoque, considerando que el tipo de
identidad que queremos pertenece a una sociedad especifica, como es el caso de los
Yanaconas. Aqu Zambrano se pregunta por el origen de dichas identidades, segn l: "Es
una calidad de alteracin que se fundamenta en la categora de relacin, y toda relacin
negocia las diferencias y apropia las similitudes, vale decir, produce cambios. De tales
negociaciones y apropiaciones surgen las identidades."273
Hay que reconocer que al hablar del Pacfico y de las comunidades negras, estos trminos
no significan conceptos de unidad incuestionable, al contrario, existe una pluralidad de
organizaciones sociales, con diferentes orientaciones y a veces, con fundamentos distintos
sobre temas como el desarrollo, el progreso o la biodiversidad. Para Oslender: "En este
sentido, se debe constituir una tnicidad negra en Colombia, sustentada en una pluralidad
de identidades locales diferenciadas de una forma u otra, pero con unos objetivos comunes
que sobrepasen las diferencias que pudieran impedir una poltica estratgica colectivamente
conceptualizada."274
Al reflexionar sobre este tipo de identidades y acciones colectivas, se tiene que incluir la
dimensin local de la sociedad a estudiar. Taylor seala que el error del enfoque liberal es:
"no toma en cuenta el grado en que el individuo libre, con sus metas y aspiraciones propias
cuya justa recompensa trata de proteger, solo es posible en el marco de un tipo de
civilizacin; que la produccin del individuo moderno requiri de un largo desarrollo de

273

Zambrano, Carlos. Conflictos y cambio en el proceso e modernizacin del macizo colombiano.

Un caso de alteridadtnica. En modernidad, identidad y desarrollo. Bogot, ICANH-COLCIENCIAS,
1998, pp 386
274
Oslender, Ulrich. Espacio e identidad en el Pacifico colombiano. En de montes, ios y
ciudades,1999, pp 30

144

145

ciertas instituciones y prcticas, imperio del derecho, reglas de igualdad de respeto, hbitos
de deliberacin comn, asociacin comn, desarrollo cultural, etc".275
Acerca de este tipo de construcciones culturales, Arturo Escobar muestra el horizonte de lo
que debe hacerse en el Pacfico: "Se requiere inventar prcticas sociales que relacionen los
procesos sociales, econmicos y polticos con las transformaciones tecno-cientficas, las
creaciones artistico-culturales y los esfuerzos por superar los graves problemas
socioeconmicos que afectan a la mayora de la poblacin".276
Sobre la accin colectiva, las condiciones especficas de articulacin de las comunidades
del Pacifico son sealadas por Escobar: "Al Pacfico no puede vrsele como un enclave de
"culturas tradicionales", ya que estas han estado cambiando continuamente a travs de la
historia...Si quisiramos usar algn calificativo, diramos que el Pacfico es el teatro de
culturas hbridas (Garca Canclini 1990), donde lo no-moderno de origen africano e
indgena ha retenido una fuerza social que an nutre la forma de ver las cosas y las
relaciones entre lo humano y lo natural...La construccin de identidades esta ntimamente
ligado tanto con la historia como con el futuro de la regin...".277
Acerca de lo hbrido, es necesario aclarar que siempre ha existido esta condicin, y como lo
veremos en el capitulo correspondiente a la Cuenca Alta del Ro San Juan, en la historia de
la regin, en particular, y en el Choc en general, los contactos entre "nativos" y "extraos"
ha sido casi una constante desde la conquista de los espaoles.
Para Escobar, lo hbrido es complejizado y analizado as: Las naturalezas hbridas
tomaran una forma especial, las reas de bosques tropicales, donde grupos populares y
movimientos sociales buscaran defender, mediante practicas novedosas, la naturaleza

275

Taylor, C. Philosophy and the human sciences. Ed Cambridge, 1955, pp 200

Escobar, op cit, 1996, pp 15
277
Escobar, op cit,1996,pp 16
276

145

146

orgnica contra el embate de la naturaleza capitalista, con tecnonaturaleza como posible

aliadas."278
Este significado de la ciudadana es similar a lo referido sobre la construccin de sentido, el
significado que se le pueda dar a la relacin entre hechos del pasado y el presente es vital
para una accin colectiva. Es por ello que el pasado se convierte en algo vivo, susceptible
de ser re-elaborado por las comunidades. Zambrano lo define as: " De la forma como se
precise la relacin entre hechos remotos y hechos actuales surgir el sentido y su
potencia. ...El pasado es inventado desde el presente mediante una lucha infernal de
poderes, algunas veces revestidos de confrontacin acadmica y experta...La produccin de
sentido es fuente de acciones individuales y polticas; es, por tanto, propensa a lo poltico.
Si las acciones derivan en comportamientos, el sentido puede ser parte de la conducta y, a
la sazn, presentarse como forma cultural...El suceso cultural que se desprende de ello es la
percepcin sobre el destino de un pueblo como posibilidad y no como fatalidad".279
La identidad tambin cambia y de acuerdo a lo que ocurra en su entorno, toma un nuevo
impulso para elaborar su discurso. As lo menciona Hoffmann: "El grupo tnico aun
concebido, segn Barth,(1995), como la expresin de una red de relaciones sociales y sus
fronteras, ms que como una entidad fija, necesita una memoria colectiva tanto para
asumirse frente a los dems como para llamarse y reconocerse a s mismo. La identidad
tnica, por esencia de tipo relacional y oposicional (definicin de un nosotros diferente y
que se opone a los otros), requiere de un discurso basado en una experiencia compartida
(real, inventada o mtica), puesta en palabras mediante el recurso de la memoria".280
El papel de las comunidades y su discurso merece especial atencin por los alcances que
puede tener en el resto de la sociedad, vinculando ms movimientos sociales a su
construccin de sentido. Escobar anota lo siguiente: "Enfatizamos la necesidad de
reconocer la dinmica cultural de las comunidades afrocolombianas e indgenas que han
278

Escobar,op cit,1999,pp230-231
Zambrano, op cit,.2000,pp
280
Hoffmann, op cit, 1999,pp 98
279

146

147

estado activas por siglos en la construccin de sentido...Adelantarse a la crisis del

desarrollo y la modernidad quiere decir que en vez de insistir con las mismas recetas
desgastadas -ajuste estructural, desarrollo sostenible- nos atrevamos a imaginar otras
opciones, en parte escuchando a aquellos grupos sociales que han mantenido vivas por
siglos otras realidades."281
Por otra parte la ubicacin geopoltica y geoestratgica del pacifico colombiano, por la
importancia que ha cobrado la regin, hace que la construccin de identidades colectivas se
enfrente no solo al reto del reconocimiento dentro de la nacin colombiana, sino que
tambin obliga a las comunidades a reivindicar su territorio y su cultura, frente a actores
externos interesados en la biodiversidad y en la explotacin de la naturaleza.
El objetivo de esta propuesta no es conciliar todos los intereses, se centra sobre todo en los
relativos a la biodiversidad y los planes de vida de las comunidades, aunque eventualmente
haya que entrar a negociar con otros actores que perjudican la naturaleza y la vida social de
los afrocolombianos.
Finalmente juntaremos todos los elementos descritos para concentrarnos en la propuesta de
zona de manejo ambiental y de planes de vida, que busque los mecanismos y las formas de
construccin colectiva, entre los discursos de la biodiversidad, a travs del PNN TATAMA
como articulador de las polticas institucionales y las comunidades negras del Alto San
Juan, representadas por el Consejo Comunitario de ASOCASAN.
4.2 Propuesta de zona de manejo ambiental y planes de vida en la Cuenca Alta del Ro San
Juan
El objetivo central de este trabajo es proponer una zona de manejo ambiental y de planes de
vida, partiendo del reconocimiento de la diversidad cultural y biolgica de la Cuenca Alta

281

Escobar,op cit,1998, pp 18-22

147

148

del ro San Juan, para apoyar a las comunidades negras en la construccin social de sus
territorios colectivos.
Con los ttulos colectivos de ley 70, las comunidades negras tienen la oportunidad de
desarrollar sus propios planes de vida, elaborados al interior de sus organizaciones. Para el
caso del Alto San Juan, ASOCASAN ha venido proponiendo un plan de vida para su
territorio, otorgndole un significado propio a sus relaciones sociales y culturales, dirigidas
a la construccin de un plan de vida colectivo que tiene en cuenta la cultura y la naturaleza.
Esta propuesta parte del sentido de pertenencia y de la autonoma del territorio colectivo de
las comunidades negras, como una defensa del territorio que no se refiere nicamente a la
tierra como tal, sino a un concepto mucho ms amplio. Escobar lo describe as: la defensa
del territorio tiene que ver con la defensa y desarrollo de la red de relaciones sociales y
culturales que se han estructurado a partir de l. Implica la configuracin de nuevos
sentidos de pertenencia ligados a un proyecto de vida colectivo y la redefinicin de las
relaciones con la sociedad colombiana.282
Del discurso que las comunidades elaboran sobre el territorio, dependen sus posibilidades
de accin colectiva y sobre todo su sobrevivencia. Al respecto Escobar explica
acertadamente lo que ocurre con la ley 70, para l: lo que esta en juego en la ley 70, de
esta forma, no es el territorio de tal o cual comunidad, sino el concepto mismo de territorio
y de territorialidad como elemento de una construccin poltica posible desde lo
afrocolombiano, o en trminos ms generales, desde los nativos y renacientes del
Pacfico.283
En esta medida, las relaciones entre territorio, naturaleza y cultura han proporcionado a las
comunidades un punto de referencia obligado sobre el que deben organizarse, por ello han

282
283

Escobar, op cit, 1999, pp 195-196

Escobar, op cit, 1999, pp 196

148

149

ido construyendo su propio discurso sobre biodiversidad, basado en una definicin que se
basa en el aspecto cultural.284
Si bien es cierto que histricamente las comunidades negras mantuvieron una relacin
especial con la naturaleza, basada en la subsistencia y los usos tradicionales; en la
actualidad enfrentan presiones de diverso orden que destruyen sus interacciones y saberes
ligados a la naturaleza. Segn Escobar: por un lado, los procesos de colonizacin que se
vienen desarrollando en la zona por parte de campesinos, proletarios o empresarios
desplazados del interior del pas son portadores de lgicas culturales distintas y estn
teniendo un impacto considerable, por otro, el gobierno impulsa planes de desarrollo
masivo que buscan crear infraestructura para la entrada en grande del capital.285
En el Pacifico colombiano se contraponen este tipo de visiones, las preocupadas por la
extensin de las prcticas capitalistas; las interesadas en la conservacin de la biodiversidad
y; las culturales, que atienden a las concepciones propias de las comunidades. Esto no
quiere decir que no se relacionen entre s, por lo cual estaramos hablando de naturalezas
hbridas. Tal como lo reconoce Escobar, la naturaleza es construida por los discursos del
hombre y los significados que este le d.
La direccin de este trabajo comparte lo expuesto por Escobar, con respecto a las
posibilidades de contribuir con la elaboracin de nuevas formas de relacin con la
naturaleza. Segn Escobar: las luchas en las selvas tropicales del mundo tendran historias
ejemplares que contarnos sobre qu ha sido la naturaleza, qu es y qu podra ser en el
futuro...Esta podra ser la nica manera en que, con su limitado poder y con las
probabilidades en su contra, los afrocolombianos logren retener algn nivel de autonoma
en un mundo en el cual no solamente las tradiciones, sino muchos de los marcadores de la
modernidad, parecen estar cada vez ms debilitados.286
284

Lo que define Escobar como territorio: ...espacio fundamental multidimensional en el que se

crean y recrean las condiciones de sobrevivencia de los grupos tnicos y los valores y prcticas
culturales, sociales y econmicos que les son propios Escobar, op cit, 1999, pp 194
285
Escobar, op cit, 1999,pp 193
286
Escobar, op cit, 1999, pp 231

149

150

Sin embargo, para lograr alianzas concretas entre la cultura y la naturaleza, es necesario
tener en cuenta las limitaciones del espacio y tiempo, frente a factores de destruccin
inminente de los saberes de las comunidades y la prdida de la biodiversidad. Tal como lo
expresa Escobar: Los futuros desarrollos en relacin con la biodiversidad estarn
condicionados por tres factores: la cuestin de la

paz y la violencia, que cada vez ms

afecta el devenir de la regin desde el interior del pas; la capacidad para imaginar e
implementar estrategias de desarrollo alternativas, incluyendo la conservacin, quiz como
nico esfuerzo conjunto entre el estado y los movimientos sociales en un contexto
transnacional; y la persistencia y fortaleza del movimiento, significativamente debilitado y
aislado a finales de los noventa como resultado de los preocupantes procesos sociales y
econmicos que se estn dando en Colombia, y que han minado la capacidad del
movimiento para cristalizar una amplia base organizativa.287
En este sentido, compartiendo la visin de planes de vida del Consejo Comunitario del Alto
San Juan (ASOCASAN), se pretende coordinar los esfuerzos institucionales de las
entidades que trabajan en funcin de la conservacin de la biodiversidad en la regin, a
travs del PNN TATAMA, como eje bsico de articulacin en la zona.
4.2.1 Propuesta complementaria288
4.2.1.1 Naturaleza integrada. Se propone un sistema de alertas ambientales, entre la
comunidad, las entidades estatales y los colaboradores externos, bien sea ONGs, u otras
entidades nacionales e internacionales interesadas en la conservacin de la riqueza tnica y
biolgica.
4.2.1.2 Proyectos ambientales escolares (PRAES). Capacitacin especialmente a los
docentes, sobre los objetivos y alcances de los (PRAES), estableciendo un bono ambiental
287

Escobar, op cit, 1999, pp 268

Esta propuesta surge de las delegaciones asistentes al II encuentro de grupos ecolgicos del
San Juan, incluido el autor, como guardaparque voluntario del PNN TATAMA
288

150

151

que se incluya en la matricula de los estudiantes, para el sostenimiento de los grupos

ecolgicos.
4.2.1.3 Conservacin y recuperacin de microcuencas. Dirigido a la sensibilizacin social
sobre la importancia de conservar y recuperar las microcuencas de Santa Catalina y
Guayacan que surten el acueducto de Tad, y que en la actualidad se encuentran en peligro
por presiones econmicas, en especial por la minera.
4.2.1.4 Patentes comunitarias. Dedicar un espacio especial a las reas de inters ambiental
para la investigacin de los grupos ecolgicos, donde se plantee la posibilidad de
desarrollar patentes comunitarias relacionadas con los conocimientos tradicionales de las
comunidades y las nuevas investigaciones en la zona.
4.2.1.5 Educacin ambiental. Utilizar la cabaa que tiene el PNN TATAMA en Tad, para
que en conjunto con el grupo ambientalista Pichind, se pueda organizar un centro de
educacin ambiental que sirva para dictar charlas sobre medio ambiente, y como un lugar
de integracin entre las personas interesadas, especialmente para los nios y jvenes.
4.2.1.5 Estacin experimental. Establecer en Tad, una estacin experimental como la que
tiene el parque en Paredes (Santuario), pero adecuada a la biodiversidad de la regin y
valindose de los conocimientos tradicionales de la comunidad, que sea administrada por
ella misma.
4.2.1.6 Recuperacin de la memoria histrica. Fomentar sobre todo con los nios, el sentido
de pertenencia con las riquezas de la regin, recalcando el papel de los maestros en la
formacin de los nios y sus maneras de relacionarse con la naturaleza; organizando paseos
contemplativos a los bosques y selvas hmedas y propiciando concursos y actos culturales
relacionados con el discurso construido por las comunidades sobre la naturaleza.

151

152

Existen otras alternativas que podran ser consideradas en el futuro por las comunidades
que incluyen temas como la

seguridad alimentaria, el ecoturismo, la produccin de

alevinos en estanques, utilizando los pozos de minera, cultivar la palma africana, iniciar el
negocio de la purificacin del agua, etc.

152

153

CONCLUSIONES
El propsito central de este trabajo era proponer una zona de manejo ambiental y de planes
de vida, partiendo del reconocimiento de la diversidad cultural y biolgica de la Cuenca
Alta del Ro San Juan, para apoyar a las comunidades negras en la construccin social de
sus territorios colectivos. La idea bsica era generar nexos de identidad a travs de la
defensa del entorno natural, gravemente deteriorado por la minera mecanizada,
brindndole a la comunidad la informacin necesaria para acudir a mecanismos legales,
como las acciones populares en defensa del medio ambiente, para proteger su entorno
natural, -el monte-. Convocando a la comunidad en torno a la defensa de su cuenca de una
manera integral, se estara generando pertenencia por el lugar y reafirmando lazos de
identidad.
Definitivamente la produccin minera ha determinado las relaciones sociales, polticas,
econmicas y culturales de las comunidades que la habitan, sobre todo con el cambio en los
mtodos del trabajo minero, implementados en la zona a lo largo del siglo XX, -primero fue
la Choc Pacific y desde los aos ochenta, las retroexcavadoras-, las comunidades han
entrado en conflicto no solo con la manera de aprovechar los recursos naturales, sino con
sus propias formas de vida y de relacin social..
Para analizar la situacin de las comunidades negras del Alto San Juan se utiliz la teora
del discurso, pretendiendo abordar las relaciones entre diversidad biolgica y cambio
cultural de los pobladores afrodescendientes de la Cuenca Alta del ro San Juan, zona de
influencia del PNN TATAMA. La investigacin se bas en el concepto de cuenca
hidrogrfica, ya que este responde en buena medida a las realidades histricas del
poblamiento de la regin y especficamente del asentamiento de los afrocolombianos a
partir del ro San Juan, como eje-articulador de su cotidianeidad y sus relaciones sociales.

153

154

A travs de esta teora, se analiz el significado de conceptos como desarrollo sostenible y

practicas tradicionales difcilmente puede ser asimilado como una verdad fundada, si bien
es cierto que las comunidades han mantenido algunas tradiciones en su relacin con la
naturaleza, los efectos de la minera demuestran que no pueden estar aisladas de influencias
externas a su propia realidad.
La utilizacin de las metodologa de la IAP permiti acercarse a las caractersticas de una
sociedad donde se convive a diario con elementos tradicionales como ciertos lenguajes, y
especialmente en los actos culturales, con bailes como el bambaz, y ciertos rasgos
"modernos" como la alimentacin dependiente de los productos procesados en el interior,
hacen que para el observador externo no sea fcil la comprensin de las situaciones de
alteridad y cambio cultural que siguen producindose en la regin, especialmente desde los
aos ochenta.
En la bsqueda de articulaciones entre territorio, y cultura, se incluyo la dimensin hombrecomunidad-naturaleza, donde a travs de la observacin participante y el trabajo en grupo
con las comunidades se lograron reunir experiencias de miembros de la comunidad, donde
el presente es una construccin que se nutre tanto del pasado como de la esperanza en el
futuro.
El resultado de las experiencias de trabajo de campo como guardaparque voluntario en los
meses de Enero de 2000 y marzo de 2001, fue un documento escrito en conjunto con la
comunidad, que tiene en cuenta expresiones lricas, mitolgicas, artsticas, motivaciones
cotidianas entre los nios de cuarto grado de la escuela primaria anexa y un escrito indito
de un personaje de amplia experiencia local y regional, Don Hermes Sinisterra, para dar
cuenta de la diversidad de discursos que existen en la comunidad.
Este trabajo se dividi en tres grandes temas: desarrollo y biodiversidad; cambios culturales
y movimientos sociales; e identidad y ciudadana. De esta manera se tienen en cuenta las

154

155

relaciones sociales, polticas, econmicas y culturales de la Cuenca Alta del Ro San Juan
de una manera complementaria.
Se abordo el discurso del desarrollo sostenible, donde surge el concepto de biodiversidad,
mostrando sus implicaciones globales y los espacios que surgen alrededor de l; luego se
discuti sobre su utilidad e influencia en la elaboracin de discursos relacionados con la
proteccin y conservacin de la riqueza biolgica.
Se analiz el concepto de "biodiversidad" en el contexto particular en que se elabora su
discurso, ya que no es solo la riqueza biolgica lo que se constituye en una ventaja
comparativa para el pas que la posea, sino que dicha riqueza cobra valor en la medida en
que son mayores los conocimientos que se tiene de la misma y la capacidad de
transformarla y al mismo tiempo conservarla.
En este sentido, la diversidad tnica y cultural pasa a representar un patrimonio de
importancia estratgica para Colombia y se convierte en una oportunidad de construir
identidades colectivas que puedan llegar a acuerdos con otros discursos de la sociedad, de
la poltica y de la economa, como el de la biodiversidad.289
De otra parte, tratamos el tema de las polticas ambientales en Colombia, en especial desde
la promulgacin de la constitucin de 1991 y la ley 99 de 1993, destacando las diferentes
formas en que se ha construido el discurso de la naturaleza, del desarrollo sostenible y de la
biodiversidad en el pas, a la par con la consolidacin de la estructura institucional del
SINA.
En particular nos referimos al caso del PNN TATAMA y las posibilidades de articular
propuestas alrededor de este actor regional para las comunidades negras de la Cuenca Alta
del Ro San Juan, en Tad. El PNN TATAMA es un actor institucional, que por su
289

Debo insistir en que no se entienden estas esferas separadas entre s, aunque se le da

"primaca" a la poltica, tal como lo plantemos en el marco terico.

155

156

organizacin territorial incluye reas naturales de los departamentos del Choc, Risaralda y
Valle. El PNN TATAMA, conocido como La Puerta de Entrada al Choco biogeogrfico
puede considerarse como uno de los ltimos Pramos vrgenes del planeta, cuyas riquezas
lo catalogan como uno de los ecosistemas ms megabiodiversos del pas.290
Para el caso del Alto San Juan, las caractersticas de una sociedad donde se convive a diario
con elementos tradicionales y ciertos rasgos "modernos" resultan para el observador
externo, un ejercicio de no fcil comprensin de las situaciones de alteridad y cambio
cultural que siguen producindose en la regin, especialmente desde los aos ochenta. Se
buscaba mostrar la evolucin del poblamiento y de las formas de relacin social de las
comunidades negras, especficamente del Alto San Juan, evidenciando la influencia de la
mia y recientemente de la ley 70 de comunidades negras, en su cotidianeidad y formas de
vida.
A travs de su historia de poblamiento en la regin, las comunidades indgenas y negras
desarrollaron formas de aprovechamiento natural adaptadas a estas caractersticas
especiales de la cuenca, que permitieron por mucho tiempo la recuperacin de las reas
utilizadas para su sostenimiento. Sin embargo, en la actualidad las comunidades se
encuentran en medio de un proceso de cambio cultural, que no permite hablar de culturas
de comunidades negras tradicionales y de armona con la naturaleza, tal como se pudo
constatar en un ejercicio de mapas mentales con nios de una escuela primaria de Tad.
Se dedico un espacio tambin a la Asociacin de Campesinos del Alto San Juan
(ASOCASAN), ya que con los ttulos colectivos de ley 70, las comunidades negras tienen
la oportunidad de desarrollar sus propios planes de vida, elaborados al interior de sus
organizaciones. Para el caso del Alto San Juan, ASOCASAN ha venido proponiendo un
plan de vida para su territorio, otorgndole un significado propio a sus relaciones sociales
290

A pesar de no conocerse con exactitud todos sus recursos, por las difciles condiciones de
acceso, esto a la vez ha permitido mantener su riqueza biolgica en estado de conservacin casi
absoluta, tal como pude comprobarlo en las visitas realizadas como guardaparque voluntario

156

157

y culturales, dirigidas a la construccin de un plan de vida colectivo que tenga en cuenta la

cultura y la naturaleza.
Como una manera de contrastar los discursos que conviven al interior de la comunidad, se
incluye un fragmento de una obra indita de un personaje local, llamado Hermes Sinisterra,
donde se presenta una visin critica al proceso de titulacin colectiva, resultando una
novedad en el estudio de los afrocolombianos encontrar experiencias como esta.
En la formacin de las identidades de los afrocolombianos, desde la poca colonial, han
existido antagonismos entre los pobladores nativos dedicados a las labores propias de la
minera manual y a una agricultura de subsistencia y los forneos, propietarios de tierras,
empresarios y mineros. Sin embargo, al preguntarse por los rasgos que persisten del pasado
de esclavitud visibles en el presente no es clara la consistencia de una identidad tnica de
las comunidades negras del Alto San Juan, lo cual nos muestra las transformaciones
sufridas por las comunidades en el tiempo y el espacio.
Se tuvieron en cuenta las expresiones de algunos miembros de la comunidad negra del Alto
San Juan, con respecto a la identidad, frente a los planteamientos de teoras relativas a la
ciudadana y a la misma identidad, dirigindose hacia la propuesta de zona de manejo
ambiental y de planes de vida, que pretende constituirse en un puente de comunicacin
entre las necesidades y realidades particulares de los habitantes negros de la Cuenca Alta
del Ro San Juan y la construccin de discursos sociales mas all del referente tnico.
Tal como lo refiere Arturo Escobar: la identidad comienza en algn momento a verse
como un proyecto en construccin: no se es negro a travs de un proceso poltico
-cultural.291

291

Escobar, Arturo. Pacifico: desarrollo o diversidad?, Bogot, Editorial CEREC-ECOFONDO, 1996,

pp21

157

158

En ultima instancia, las experiencias recogidas durante ms de un ao y medio de trabajos

de campo en la Cuenca Alta del Ro San Juan, interactuando con personajes locales como
don Hermes Sinisterra, Yarlin, Freddy, Tulio, e innumerables personas que contribuyeron a
este trabajo, sumado al apoyo del PNN TATAMA y la UAESPNN, me han servido para
arriesgarme a lanzar propuestas que espero sean tiles para el futuro de la cuenca y hagan
parte de posteriores investigaciones, ojala con una participacin cada vez mayor de la
comunidad en este tipo de trabajos.

158

159

ANEXOS
- Poesa de Don Hermes
VIVIR
La vida es altamente indiscernible
Nos ha dicho de pronto la razn
No podemos encerrar de un solo golpe
En lo que el hombre llama vanamente
Su propia comprensin
La idea del tiempo y espacio es fantasa
Son limitaciones con las que se demarca
Tan solo lo pequeo, siguen siendo as
Limitaciones del mismo pensamiento
Ya que el devenir existe en nuestras mentes
Como una relacin imaginaria que nos lleva
A la bsqueda de un no se qu, categrico
Y eterno
El tiempo es de una inmensa dimensin
Por l transitan, si, casualidades que condicionan
Tu yo, y en tu vivencia terminan dndole forma
A la actuacin; la vida debe ser creatividad
No muerte, debe ser una pregunta permanente,
Por qu

159

160

Si sabemos que sabemos es mejor olvidarnos

que sabemos, siempre es mejor descubrir
el hoy y pensar que viviremos mejor la vida
en el maana, dale un universo a tu propia
creacin y crea siempre un movimiento en
tu universo
Siempre el devenir nos mantendr ocupados
En la comprensin del ayer, intentando
Discernir lo indiscernible, nos mantendr
En el hoy muy poco tiempo, por ello nos
Limita el pensamiento, pero siempre
Ser emocionante lo que viene y por
Eso es importante vivir hoy y saber que
Maana viviremos
- Mitos y leyendas de Yarlin
Mitologa Tadosea
A los ancianos del programa REVIVIR del municipio de Tad, quienes nos dieron mucha
informacin y nos contaron experiencias vividas.
A travs de los tiempos en el municipio de Tad, han existido muchos personajes que
forman parte de la mitologa de la comunidad tadosea. Entre estos tenemos:
LA VIUDITA: se presenta como una mujer de baja estatura, largos cabellos, hermosisima
y elegantemente vestida, en una mano sostiene una lampara encendida, el hombre que la ve
no resiste la tentacin de galantearla, pero al ella preguntarle por su marido fallecido en la
guerra es tan fro su aliento y su rostro afligido que muchos se desmayan. Se les aparece a
los hombres infieles que aprovechan la soledad de la noche para visitar sus amantes.

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EL DUENDE: se presenta como un hombre de baja estatura, fullerito, con un sombrero

grande, es muy enamorador, roba alimentos calientes del fogn para regalarlos, tambin
esconde las cosas, se roba los nios y para encontrarlos debe ir una comisin al monte
encabezada por la madrina, llevando guitarra, un tambor o un rejo. La duenda hace lo
mismo que el duende, con la diferencia que a ella le gusta robarse a los hombres y deben
ser buscados por el padrino para ser rescatados.
LA MULA DE CUARESMA: dice la gente que la mula de cuaresma, son las mujeres que
han tenido relacin ntima con sacerdotes, estos les regalaban una cadena como recuerdo y
en pocas de cuaresma sta se transforma en las noches despus de las 12, en una vaca de la
cintura para arriba, con los cuernos encendidos y el paso de ella se escucha el sonido de una
campanilla y se dice que el ruido es debido a la cadena que arrastra, si en su paseo se
encuentra a una persona por all la persegu y para deshacerse de ella debe rezar oraciones y
colocarse en cruz. El llanto de un nio o el canto de un gallo la hace desaparecer.
LA MADRE MONTE: es un espanto que se presenta en las altas montaas y selvas
espesas, ataca en el monte a cazadores y a los malos vecinos, es decir aquellos que no
comparten lo que tienen con nadie y se manifiesta de varias maneras. Posee caractersticas
de todas las fieras, la bravura del len, la agilidad del tigre, la fortaleza de la Danta. Cuenta
la gente que el perseguido se salva al cruzar el ro, porque forma la cruz.
LA SIERPE: es un animal de gran tamaoque se encuentra debajo de la iglesia, unos la
llaman la sierpe y otros el pez de la iglesia, tiene la cabeza debajo del altar y la cola esta en
la desembocadura del ro Manungar colindando con San Juan. Cuentan que esta sierpe fue
amarrada por un sacerdote de apellido Tern y conjurada por el reverendo Demetrio Salazar
para evitar que el pueblo se hunda.
LA CLUECA DE ORO: la describen como una gallina con doce pollitos que sale a las 12
p.m. los pollos van piando y la gallina va cloando. Si logran seguirla sigilosamente y

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marcar el lugar donde ella desaparece encontrar una mina muy rica, si la gallina es
amarilla, la gallina es rica en oro y si es blanca la mina es rica en platino.
LA PATA SOLA: es un hombre grandote con una sola pata que aparece saltando, abraza a
las personas y les dice hay hermanito y las personas cae muerta. El rastro del pie que
posee mide ms o menos un metro de largo.
LA CUEVA DEL DIABLO: es una cueva oscura y profunda que se encuentra en Chato, a
la altura del sitio llamado salto, de la cual un olor a azufre, de esta cueva salen enormes
culebras que segn la gente son las enviadas por el diablo para evitar que la gente se
acerque, de all el olor a azufre.
EL CARRO DEL AIRE: sale entre las Animas y Charco Negro que viene cerquita y el
pasajero se alista en la carrera para abordarlo, cuando la persona se desinfla vuelve y suena
el carro ms cerquita pero nunca llega a pasar por all.
Por naturaleza el negro es muy apegado a sus costumbres tradicionales, y ritos. Pero en esta
poca los jvenes no creen en estas cosas ni le dan importancia debido a que la existencia
de estos personajes en la mente de ellos ha sido menguada por el estudio y porque para
ellos esto se aleja de la realidad que estn viviendo hoy. Sin embargo este trabajo es de
mucha importancia porque aqu estamos haciendo historia y folclor al hablar de la cultura
de nuestro pueblo.

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