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Economie politique : Introduction aux systmes conomiques


Partie I : Le concept de systme conomique
Chapitre 1 : Lmergence du concept de systme conomique
Ce concept est apparu dans la seconde moiti du 19me sicle, en raction la pense dominante de lpoque : celle des grands conomistes classiques ( ex : Adam Smith) 3 traits de la pense conomique classique : Cadre institutionnel prcis : marchs concurrentiels, les acteurs visent leur seul intrt. Mthodologie dductive : raisonnement abstrait, noncer des lois, des gnralits (ex : concurrence parfaite) Approche universaliste : Lois valables en tout temps et tout lieu. Beaucoup dambition Emergence dune pense unique, volont de tout couvrir. 2 ractions cette mergence. 1) Les Ecoles historiques allemandes (1940-90) o Dmarche inductive. Ce qui compte, cest la ralit. o Ils insistent sur les diffrences structurelles entre les pays. o Identifient les concepts de rgime conomique et dconomie nationale. o Distinguent plusieurs systmes conomiques selon 2 critres : - Ampleur gographique des changes (conomie domestique, urbaine, nationale, internationale) - Mode de paiement (conomie en nature (troc), montaire, de crdit) Les travaux de ces coles sont tombs dans loubli car ils taient trop des criptifs. 2) Karl Marx Marx a vcu au 19me sicle. Il tait le meilleur chroniqueur analyste, critique du fonctionnement conomique. Il a lanc un appel au renversement du capitalisme. Pour lui, lhistoire est jalonne de modes de production diffrents selon les poques. Ils se succdent dans lhistoire conomique des hommes. Chaque mode est adapt son poque, mais aucun nest ternel. Selon lui, le mode de production capitaliste nest quun systme conomique parmi dautres et il est condamn cder la pl ace un systme socialiste. Marx met en vidence la possibilit de plusieurs systmes conomiques.

Economie Politique : Introduction aux systmes conomiques (J. Defourny) Synthse 2009-2010 Julien Mahin

Chapitre 2 : Les conceptions du systme conomique


1) Notion de systme conomique chez Sombart (membre des Ecoles hist. Allemandes) Un systme conomique se caractrise par 3 traits : Lesprit (mentalit) : mobiles dominants, motivation des acteurs conomiques. La forme (structure juridique et institutionnelle) : moule dans lequel lesprit va sexprimer, ensemble des institutions. La substance (structure technique) : Ensemble des instruments et procds matriels par lesquels on obtient et on transforme les biens. On peut distinguer 5 systmes conomiques principaux : conomie dautosubsistance, artisanale, capitaliste, collectiviste, corporatiste. a) Systme capitaliste selon la dfinition de Sombart Esprit : Recherche du plus grand profit ou plus grand gain montaire o Esprit dacquisition : on na jamais assez, on veut toujours davantage o Esprit de concurrence, de rivalit : envie dtre la meilleur, ou du moins tre dans la course o Esprit de rationalit : on calcule le cout et le rendement (rapport qualitprix) Forme : o Proprit prive des moyens de production (machines, terres, batiments) o Le travailleur a libre disposition de sa force de travail, on ne peut pas forcer quelquun travailler => esclavage o Rle central de lentrepreneur : combine les moyens de production pour satisfaire les besoins de la socit o Rle limit de lEtat : ne participe pas, encadre. Substance : La technique est trs progressive et volutive (machinisme et grande industrie). Elle volue pour faire face aux besoins que lentrepreneur oriente ou cre.

b) Systme collectiviste selon la dfinition de Sombart Esprit : o Substituer aux ingalits conomiques et sociales du capitalisme, et aux fluctuations du march o Moyens de production pas entre les mains de propritaires privs o Stabilit conomique, satisfaction intgrale des besoins de la population

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Forme : o Appropriation collective de tous les moyens de production mais les biens de consommation peuvent en tout ou en partie rester des objets dappropriation prive. o LEtat assure la direction de la production et rpartit le produit global pour assurer un quilibre (production-demande et pargne-investissement) Substance : o Technique aussi dveloppe que dans le systme capitaliste o Elimination du calcul du cout -> constitution dune technocratie o Progrs techniques (ex : premiers satellites)

2) Notion de mode de production chez Karl Marx Le mode de production est linfrastructure technico -conomique sur laquelle se greffent des superstructures idologiques et institutionnelles. Les hommes mnent 2 luttes en mme temps : a) Lutte contre la nature : pour survivre, mieux matriser les conditions matrielles de son existence b) Lutte entre eux : les rapports principaux sont ceux au travail Le mode de production est constitu par 2 ensembles de relations : Les forces productives : conditions naturelles, hommes, techniques et outillages Les rapports de production : rapports des hommes entre eux dans le travail, structuration de la socit en classes sociales Dans cette philosophie, les hommes produisent leur histoire par le travail. Le travail est lobligation centrale de lhomme pour survivre, pour son confort. Marx a distingu un certain nombre de modes de production : esclavagiste, fodal, capitaliste, socialiste. On constaterait dans le capitalisme une opposition croissante entre des capitalistes de moins en moins nombreux, et des proltaires de plus en plus nombreux. -> crises conomiques -> effondrement du capitalisme -> disparition de la folie conomique humaine

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3) Paralllisme entre Sombart et Marx ( /!\ similaire mais pas dgalit) Sombart Substance Forme Esprit Marx Forces productives Rapports de production Produit par le mode de production lui-mme. Les hommes pensent comme ils travaillent La religion est lopium du peuple Les gens ont une existence si misrable quils sinventent le paradis, la religion pour survivre.

4) Notion de type dorganisation conomique chez Eucken Dans toutes les socits, les acteurs luttent contre la raret des biens. Pour cela, ils dressent les plants suivants : o Des mcanismes spontans avec pluralit de centres de dcision (on fait confiance aux gens pour quils sarrangent entre eux) o Des mcanismes dirigs avec unicit du centre de dcision 2 types de fonctionnement de lconomie A. Economie dcentralise 1. Economie de march : centres conomiques distincts relis par les rseaux dchange 2. Economie dentreprise : Lentreprise assure la liaison entre les marchs de produits et les marchs de facteurs de production. Elle prend les ressources et produit pour satisfaire le consommateur. 3. Economie de calculs en monnaie : Pour rendre les changes fluides. La monnaie sert de commun dnominateur aux activits et dcisions conomiques. 4. Intervention indirecte de lEtat : Il fixe les lois mais son intervention est globale B. Economie centralise 1. Economie base dinjonctions : Intervention directe et dtaille de lEtat. Il donne des ordres et dtermine les objectifs de lconomie, l es moyens de les atteindre et la priode de ralisation. 2. Economie dunits techniques de production : Disparition de lentreprise, de lentrepreneur, et de la recherche du profit. LEtat assigne chaque unit un volume de production. 3. Economie de calculs techniques et objectifs : Les plans sont tablis sur calcul de quantits physiques aux valeurs purement comptables. La notion de cot conomique sestompe.

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5) Synthse : 4 grands types de systme conomiques Proprit des moyens de production Proprit prive Modes de fonctionnement March Capitalisme classique

Proprit collective

Socialisme de march
Intercommunales, SNCB,

Plan

Economie capitaliste de guerre


Ecole libre, agriculture,

Socialisme centralis
Hpitaux publics, scurit sociale,

6) Approches contemporaines Systme conomique = ensemble de composantes ou structures qui sarticulent entre elles. Voici les principales : 1. Structure de proprit : Droits que lon peut avoir sur les biens et services 2. Structure de dcision : Rpartition du pouvoir entre les agents du systme conomique 3. Structure de coordination : Comment rendre compatibles les dcisions des diffrents agents conomiques 4. Structure dincitation : Ensemble des mcanismes qui peuvent tre manipuls par les agents qui dtiennent le pouvoir pour influencer les comportements des autres agents. 5. Structure dinformation : Mcanismes et canaux permettant la collecte, la transmission, le stockage, le traitement et lanalyse des informations conomiques. 7) Mouvements des systmes conomiques Thories monistes : prtendent expliquer lvolution conomique et sociale par un facteur unique Thories pluralistes : expliquent cette volution par un ensemble dlments divers a) Weber : Lesprit du capitalisme et le dveloppement de ce systme conomique sont mettre en rapport avec lapparition et la diffusion de la religion protestante. Le fait que cette religion soit dure vivre, et son austrit pousseraient lpargne plutt qu la consommation. Cela favoriserait donc laccumulation de capital et lpargne. Sombart attribue la formation du capitalisme au judasme.

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b) Marx : La religion nest quune superstructure venant complter linfrastructure technico-conomique. Marx pense que lhomme produit sa vie par son travail. Le mode de production de la vie matrielle domine en gnral le dveloppement de la vie sociale, politique et intellectuelle. Ce nest pas la conscience des hommes qui dtermine leur existence, cest au contraire leur existence sociale qui dtermine leur conscience.

Partie II : Lvolution des rgimes capitalistes


Chapitre 3 : La concentration des entreprises
Karl Marx a remarqu que le capitalisme dbouche sur la concentration sous son double aspect : le dveloppement de vastes entreprises immobilisant un norme capital, et la prpondrance de quelques firmes sur la plupart des marchs et sur lensemble de la vie conomique. 1) La mesure de la concentration Concentration technique : lorsque les units techniques de production (tablissements) sont rassembls en un nombre plus restreint dtablissements. Concentration juridique : lorsque un nombre donn dentits juridiquement distinctes se transforment en un nombre plus restreint dentits juridiques distinctes. Ex : Gnrale de Banque + CGER = Fortis Concentration conomique et financire : lorsque des entreprises indpendantes au dpart passent sous un mme contrle. Ex : Sabena rachet par Swiss Air. Sabena garde sa personnalit juridique mais lessentiel de se proprit tait dans les mains de Swiss Air. Un groupe dentreprise est un ensemble dentreprises constitues en entits juridiquement distinctes, entre lesquelles existe un rseau de liaisons de nature les placer, au moins potentiellement, sous linfluence dun mme centre de dcision. A la tte du groupe, on retrouve la socit de tte qui a une double fonction : celle de centre de pouvoir, et celle de centre de profit. Les groupes sont gnralement constitus de vritables cascades financires.

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Exemple de cascade financire :


Dtenue par la famille ou personne qui donne son nom au groupe

Socit de tte X 1.1 millions

Socit A

0.9 million

Partenaire V

2 millions + 1

2 millions Socit B

Partenaire W

4 millions + 1 4 millions Socit C

Partenaire Y

8 millions + 1

8 millions Socit D 7 millions + 1

Partenaire Z

Partenaire O 4 millions

4 millions +1

5 millions +1

Partenaire N

Partenaire M 7 millions

5 millions Socit E Socit F Socit G

Socits E, F et G : socits de production diverses Avec une mise initiale de 1 million d, Mr X contrle maintenant 32 millions d. Cest un effet de levier. Une partie des bnfices va aux partenaires, et lautre grosse partie remonte Mr X.
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Structure dun groupe : Contour troit : socit de tte, et entreprises lies (la socit de tte possde au moins 50% de capital ou des voix lassemble gnrale) Contour large : socits affilies (la socit de tte possde entre 50 et 10% du capital ou participe activement la gestion) Priphrie : socits extrieures (la socit de tte possde moins de 10% du capital et ne participe pas la gestion)

2) Les formes de concentration A. Distinctions de base Croissance interne : dveloppement autonome, parfois assortit de la cration de filiales, dune entreprise de petite taille dont limportance saccroit constamment. Ex : IBM Croissance externe : rencontre de plusieurs entreprises. Soit lune absorbe lautre, soit elles fusionnent pour tout ou partie de leurs activits, soit elles crent en commun une filiale. On retrouve 2 formes de concentration : Concentration horizontale : les entreprises concernes se situent un mme stade de production et unissent leurs moyens pour obtenir des conomies dchelles. Ex : Arcelor et Mittal Concentration verticale : les entreprises oprent diffrents stades de production et la concentration dveloppe les activits du groupe en amont pour rduire le cout de la production et en aval pour assurer la scurit des dbouchs. Ex : Michelin -> caoutchouc+citroen

B. Concentration conglomrale Forme de concentration par voie de diversification, concerne des entreprises qui nentretiennent aucun rapport les unes avec les autres. Dfinition : Groupe industriel et financier extrmement diversifi dont la croissance sopre essentiellement par voie externe et dont lactivit est caractrise par la trs forte mobilit de ses capitaux ainsi que par limportance accorde la gestion effective des entreprises intgres dans le groupe.

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Exemples : ITT a envahi les secteurs les plus divers dans les annes 60, et tait prsente dans 35 branches ds 1970 ! Coca-Cola largit sa gamme (Fanta, Sprite, ), puis Minute Maid, puis le caf (rachat de Duncan Food) et enfin Aqua Chem.

2 raisons du dveloppement de la concentration conglomrale o Garantir la scurit des ventes et des profits de la socit face aux risques conjoncturels (lis au cycle des affaire) et structurels (lis au cycle de vie des produits (introduction dans le march difficile, croissance fulgurante, dcroissance)) o Echappatoire aux lgislations antitrust qui visent le monopole dune activit. Le conglomrat pourrait tre compar au Holding mais la grosse diffrence est quil a une coloration plus industrielle alors que le Holding est une concentration purement financire.

C. La concentration multinationale Lorsque une entreprise possde des units de production dans plusieurs pays. Croissante internet ou externe. Dfinition : Entreprise le plus souvent de grande taille qui, partir dune base nationale, a implant ltranger plusieurs filiales dans plusieurs pays, avec une stratgie et une organisation conue lchelle mondiale. Multinationale par leurs implmentations et lorigine des profits, mais la direction centrale (et lactionnariat dominant) demeurent pres que toujours nationale. Mais certaines firmes sont binationales : - Unilever (NL UK) - Royal Dutch Shell (NL UK) - Inbev (BE BR)

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5 avantages: Manire de contourner les barrires douanires Volont de bnficier de toutes les occasions de produire meilleur compte et de vendre avec un meilleur profit Ex : faible cot de main duvre Fiscalit -> Transfert-pricing (rapatrier les bnfices en souscrivant un emprunt la maison mre ou en vendant des prix levs) Permet de reproduire lextrieur des technologies dveloppes dans le pays dorigine. Eviter le dveloppement dentreprises concurrentes. Ex : IBM Rduit les risques politiques (nationalisations) et sociaux (grves)

Dans les annes 60, le lieu privilgi tait lAmrique Latine. Aujourdhui cest surtout les pays capitalistes dAsie et lEurope de lEst

3) La concentration et le progrs conomique A. La concentration comme consquence des progrs techniques Taille minimale : Taille indispensable pour que lentreprise entre et survive dans un secteur dactivit. Dfinie par le seuil de rentabilit. Taille optimale : Taille qui permet une entreprise de maximiser ses profits et de minimiser les cots de production. Taille minimale : Dtermine par les limites poses par le problme des dbouchs de la production et celui de la direction de lentreprise. Le progrs technique est un facteur favorable la concentration. Il permet aux entreprises de devenir plus grandes sans pour autant obliger atteindre une taille plus leve. La cause fondamentale de la concentration est plus de nature financire que technique. Elle rside essentiellement dans la recherche du profit et de la scurit. o Par la concentration, la firme accrot son pouvoir de march. Elle abaisse ses cots montaires et se trouve dans une situation de force. Elle peut imposer des prix levs ses clients grce sa situation privilgie sur le march des produits. La concentration permet lentreprise de limiter les effets des variations conjoncturelles et de stabiliser son taux de profit au cours du temps.
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o Une grande firme a une importance rgionale et nationale par le nombre de personnes quelle emploit. Cela lui vaut une survie quasi assure grce au rapport de force entre elle et les pouvoirs publics.

B. Le progrs technique comme consquence de la concentration Selon Schumpeter, la concentration des entreprises permet le progrs technologique. o Seuls les trs grands groupes peuvent se permettre dentretenir des chercheurs, des laboratoires afin dinnover en permanence. o Seuls les trs grands groupes peuvent avoir lassurance que les rsultats de leurs recherches seront gards et commercialiss par eux-mmes.

Il y a 4 remarques cette thse : o Aucune tude statistique ne montre quil existe cette corrlation. o Les proccupations des firmes sont commerciales et non scientifiques. Leur but est de diffrencier les produits de ceux de la concurrence et pas de faire de rels progrs technologiques. o Un grand nombre dinventions importantes ont t ralises par des chercheurs isols ou travaillant dans de petits laboratoires. o Le principal pourvoyeur de fons en matire de recherches technologiques nest pas lentreprise mais lEtat.

4) La concentration et les formes de march a) March de concurrence parfaite Grand nombre doffrants de taille semblable vendant un produit identique. On suppose une information et une mobilit parfaite de tous les acteurs. Na jamais exist b) March monopolistique Loffre est entirement contrle par un seul producteur qui impose ses prix aux acheteurs. Aujourdhui, il ny a presque plus de vritables monopoles privs pour 2 raisons :

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o Raison technique : Lorsquun nouveau produit apparat sur le march, la firme est en situation de monopole, mais une fois la dure des brevets et licences coul, dautres firmes peuvent imiter le produit. o Raison politique : Certains monopoles privs perdurent pour des raisons techniques (transport gaz, lectricit, ). Ils sont surveills et rguls par les pouvoirs publics. Ces monopoles sont de plus en plus rares (car pression croissante de la concurrence internationale)

c) March oligopolistique Prdominance sur le march de quelques producteurs. Cette forme de march a vu son importance augmenter. A. Limitation voir disparition de la concurrence par les prix Un oligopoleur est forc de tenir compte des ractions de ses quelques concurrents car ses initiatives auront un effet sur eux et les amneront riposter, ce qui laffectera son tour. Une baisse de prix pourrait dclencher une guerre des prix et se solder par une baisse des profits de tous les vendeurs alors quune hausse des prix ne serait peut-tre pas suivie par les concurrents, ce qui ferait perdre des clients. Cette situation tend limiter ou anantir la concurrence par les prix qui est trop dangereuse pour tous les protagonistes.

B. Dveloppement dautres formes de concurrence Concurrence par les cots : De nouveaux procds de fabrication permettant de diminuer les cots de production sont recherchs. Lentreprise qui aura le cot de production le plus bas et don c le profit unitaire le plus lev aura une libert de manuvre plus large. Concurrence par diffrentiation des produits : Les entreprises ajoutent des particularits plus apparentes que relles, mises en valeur par la publicit pour segmenter le march et fidliser la clientle. Concurrence par diversification des produits : Permet une firme de transfrer ses profits vers dautres types dactivit et de sassurer des positions sur dautres marchs.

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Chapitre 4 : Le contrle des entreprises


Toute forme de proprit ne signifie pas ncessairement contrle. o Dispersion des titres de proprit avec la Bourse. De petits pargnants peuvent devenir propritaires o Privatisations des entreprises publiques o Actionnaires actifs (contrlent) et actionnaires passifs (ne veulent pas contrler, veulent juste les revenus des actions) Toute forme de contrle ne suppose pas ncessairement proprit. 3 types de dcisions : Dcisions routinires : affaires courantes, par les managers Dcisions administratives et oprationnelles : cur de laction de lentreprise (gestion des stocks, marketing, approvisionnement, production ), par les managers Dcisions stratgiques : contrle proprement dit de lentreprise (dcision de fusion, diversification ou cessation des activits, inve stissements ), par le conseil de ladministration o les actionnaires sont reprsents, mais en gnral par le PDG. 3 types de contrle : Contrle majoritaire : un actionnaire dtient + de 50% des actions Contrle minoritaire : un actionnaire dtient une minorit dactions mais la majorit des voix lassemble gnrale. Ainsi, avec quelques % des actions, on peut obtenir le contrle. Contrle interne : Le contrle va aux managers. Les propritaires nont pas normment de pouvoir.

1) Contrle familial Beaucoup de grandes entreprises ont t cres par un homme ou une famille dont elles portent le nom. Cependant, le contrle familial est en recul pour 2 raisons : a) Le facteur temps o La succession des gnrations entrane une dispersion du capital entre les diffrents hritiers. o Taxes de successions importantes.

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o Les hritiers ont prfrs rpartir leurs intrts entre plusieurs compagnies et secteurs dactivit. b) Importance des capitaux exigs par les mouvements de concentration et dinternationalisation des en treprises Les besoins de capitaux dpassent les possibilits dune famille. Les fusions ou les absorptions ncessaires aboutissent une dissolution du capital familial. Certaines familles ont mme vendu leur entreprise ou leur part de capital au plus offrant. Cependant, le contrle familial est loin davoir disparu, que ce soit en Europe ou aux Etats-Unis, et de nouveaux groupes se crent linitiative dune famille.

2) Le contrle bancaire Linfluence des banques sest accrue au fur et mesure du dveloppement conomique, mais aujourdhui, beaucoup dauteurs soutiennent que leur influence est dclinante. A. Les causes du dveloppement du pouvoir bancaire o La croissance des grandes entreprises a ncessit des capitaux normes que presquaucune firme industrielle ne pouvait runir par ses seuls moyens. o La concentration bancaire a gnralement prcd la concentration industrielle. Grce leur pouvoir relatif suprieur, les banques se sont largement introduites dans la direction de lentreprise.

B. Les causes du dclin du contrle bancaire o De nombreux accidents survenus dans lentre deux -guerre ont incits les banques une plus grande rserve. De plus, la loi les y a parfois forces en organisant la sparation des banques universelles en banque de dpt et banques daffaires. Ex : Socit Gnrale de Belgique -> SGB (affaire) + Gnrale de Banque (dpt) Parfois, le contrle des activits bancaires sest impos par la nationalisation. Ex : France avec De Gaulle et Mitterand o Les politiques dautofinancement permises par la prosprit des annes 45-70 ont contribu manciper les firmes industrielles. Cet autofinancement a augment et la majorit des entreprises ont rduit leur dpendance vis--vis du march du capital et du systme bancaire. Depuis le dbut des annes 70, la crise conomique a fait baisser les taux dautofinancement et a rendu les firmes dpendantes de capitaux extrieurs.
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Mais en Europe, ce ne sont plus les banques mais les pouvoirs publics qui ont secourus les entreprises. -> nouveau contrle tatique. Consquence : Convergence incontestable de la grande industrie et de la haute finance. Linfluence du capitalisme bancaire varie selon les pays et les poques.

3) Le contrle interne (managrial) Rsulterait dune dissociation complte de la prop rit des grandes entreprises et du pouvoir de contrle. Le contrle serait exerc par les managers, les actionnaires seraient devenus passifs. Raisons : o Actionnariat tellement dispers quil ny a plus dactionnaire dominant o Les propritaires nont pas assez de comptences et capacits pour les dcisions prendre. Cette thse est apparue aux Etats-Unis avant la 2me guerre mondiale. Sa diffusion a t notamment due 3 uvres de : o Berle et Means : -20% des actions -> contrle interne par les managers o Burnham : nouvelle classe dominante des managers o Galbraith : Pouvoir dtenu par la technostructure Le contrle managrial est plus important aux Etats-Unis quen Europe. Cest linverse pour le contrle familial. Une tendance dans les conomies europennes est le passage de la proprit et du contrle de nombreuses entreprises dans les mains trangres. En Belgique, il reste peu dentreprises contrles par des actionnaires belges (contrle majoritaire ou minoritaire). Raisons de la croissance du contrle tranger : o o o o o Attractivit lie la position centrale de Belgique (institutions OTAN, UE) Incitants fiscaux pour attirer les multinationales Manque dambition et dagressivit des entrepreneurs belges Manque de moyens financiers La lgislation belge protge mal les entreprises belges contre les Offres Publiques dAchat

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Effets de ce contrle tranger : o o o o Pertes demploi Dialogue social plus difficile Tendance de hausse des prix Appauvrissement du tissu conomique autour des entreprises passes dans des mains trangres.

Que faire ? o Il est trop tard. Nos pouvoirs publics ne savent pas lancer des stratgies de reconqute. o Garder le pays et les implantations belges le plus attractif possible. Ex : Main duvre qualifie, rseau routier et ferroviaire facili tant les changes internationaux.

Chapitre 5 : Le comportement des entreprises


La littrature conomique fait lhypothse que toute entreprise de type capitaliste vise le profit maximum. Pour maximiser les profits, il faut produire jusqu ce que la rece tte marginale = cot marginal. Cot marginal : Cot supplmentaire caus par la production dune unit supplmentaire Recette marginale : ce que rapporte la vente de lultime unit de production

1. Mise en question de la possibilit de maximiser le profit Peu dentrepreneurs ont des connaissances des concepts marginalistes. Et mme en les connaissant, la dtermination du point de profit maximum est difficile cause des problmes de calcul du cot marginal et lignorance de la courbe des recettes possibles. La plupart des entrepreneurs fixent leur prix de vente par le full cost : cot de production total + un % de profit selon lintensit de la concurrence. Les prix fixs suivraient les modifications du cot de production mais pas les modifications de la demande. Les entrepreneurs se heurtent des problmes pratiques dans la recherche dun profit maximum.

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2. Mise en question de la volont de maximiser le profit A. La thorie de la rationalit limite Thorie des profits satisfaisants. Tout entrepreneur a un certain niveau daspiration dtermin par sa perception de la ralit. Lentrepreneur ne recherche pas la solution optimale pour lui mais sarrte la premire solution satisfaisante quil dcouvre. Cette ide appelle plusieurs commentaires : o Cela dcrit surtout des cas particuliers, par exemple celui de lentrepreneur visant principalement minimiser ses tracas. o Cest plus valable pour les petites ou moyennes entreprises que pour les grandes socits contemporaines. Celles-ci sont de mieux en mieux quipes et lutilisation intensive quelles font de toutes les techniques avances de gestion et de vente indique quelles ne se contentent pas dobtenir des profits simplement satisfaisants.

B. La thorie de la maximisation de la croissance Selon Galbraith, les managers nont pas les mmes intrts que les actionnaires puisquils forment une classe socio -conomique particulire qui ne participe pas la proprit et aux bnfices. Ce qui les intresse, cest leur autonomie de dcision et le prestige personnel, li la taille de lentreprise. Cest pourquoi ils cherchent maximiser le chiffre daffaire et la croissance de leur firme. Cela appelle plusieurs remarques : o Un comportement discrtionnaire des managers ne peut apparatre que dans des conditions trs prcises : dissmination extrme de la proprit, situation de monopole ou doligopole. o Lexistence dune bourse de valeurs contribue restreindre lindpendance ventuelle des dirigeants. o Mme en supposant que les dirigeants soient en mesure de poursuivre leurs objectifs propres, la maximalisation du profit demeure le meilleur moyen dassurer la ralisation de ceux-ci. Conclusion : On peut considrer le principe des profits maxima comme reprsentatif. Lentrepreneur est prsent comme un agent qui dplace ses capitaux dune branche lautre, mais la grande firme daujourdhui mobilise un capital fixe et un personnel souvent norme et prtend lternit. Sa proccupation est de faire

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le plus de gains le plus rapidement possible, mais aussi de survivre et de crotre. Le profit long terme lintresse plus que le profit immdiat et phmre. Le principe de maximisation des profits long terme apparat comme un moyen de concilier des aspirations parfois opposes, en particulier la recherche de gains aussi levs que possible et le besoin de scurit.

Chapitre 6 : LEtat-rgulateur
1. LEtat gendarme davant 1930 o LAntiquit : Emergence de la gestion des affaires publiques dune manire non-dictatoriale entrane des rglementations dans lconomie. Les instruits ne travaillent pas eux-mmes, lconomie est ralise par les classes infrieures (esclaves, femmes). o Moyen-ge : Organisation de corporations. Des souverains dlguent aux corporations le soin de structurer les mtiers. o Du 16me au 18me : Priode mercantiliste. Ere des colonies. Les changes internationaux se multiplient. Priode dintense intervention tatique dans la vie conomique sous la forme de droits de douane limportation , de subventions lexportation et de financement dindustries nouvelles lintrieur du pays. o 19me : Libre change, conomie librale assez dbride. La loi du march envahit un maximum de sphres. Il vaut mieux que loffre et la demande sajustent lune lautre (main invisible), on laisse faire. Le m canisme des prix est lagent rgulateur. o 19me et dbut 20me : LEtat fournissait une infrastructure matrielle aux changes et une infrastructure juridique. De plus, il veillait activement aux intrts de ses capitalistes en les protgeant ventuellement des producteurs trangers par des taxes douanires et en leur assurant des matires premires et de nouveaux dbouchs par la colonisation. Jusquen 1930, intervention limite de lEtat dans lconomie. 1929 : crise.

2. Le dveloppement de lintervention tatique Devant lampleur de la dpression, la passivit des pouvoirs publics allait conduire le rgime conomique droit leffondrement. Lconomie sovitique dcolle de manire extraordinaire, et lURSS atteint un rythme de croisire. Face cela, lAllemagne se donne Hitler et les Etats-Unis Roosevelt afin de redresser lconomie. LAllemagne adopte une conomie de guerre.

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Dans certains pays dEurope occidentale, des mouvements de rsistance populaire voulaient une dmocratisation de la vie conomique. Pour ces raisons, les gouvernements ont de plus en plus t considrs comme les responsables dune vaste entreprise, savoir lconomie nationale. Cependant, il ne suffisant pas de vouloir contrler et stimuler la machine conomique, encore fallait-il savoir comment sy prendre. La thorie conomique va voluer avec Keynes. Il va montrer que la loi des dbouchs ne fonctionne pas, et que le plein emploi est tout sauf naturel. La thorie keynsienne de lquilibre avec chmage involontaire repos ait sur 2 arguments : Explication de raisons pour lesquelles le prix du travail ne diminue pas alors que loffre est excdentaire. Explication du fait que mme si le salaire baisse comme il doit le faire sur un march concurrentiel, cette baisse ne traduit pas une amlioration de lemploi.

Selon lui, lorsquil y a des chmeurs, il faut que lEtat dpense et achte aux entreprises. LEtat doit combler linsuffisance de la demande. Ainsi, si lEtat augmente la demande, les entreprises ont plus de travail, donc elles vont embaucher, verser des salaires qui vont se transformer en pouvoir dachat, et lconomie va se relancer. Dans les annes 50-60, on passe du laisser faire au faire aller -> keynsianisme dominant En 70-80, la crise a fait resurgir des doutes profonds sur lefficacit et la ncessit des interventions de lEtat.

3. La remise en cause de lEtat rgulateur Avec la crise, des doutes profonds ont resurgi sur lefficacit, voire la ncessit des interventions tatiques. Depuis la moiti des annes 70, la citadelle keynsienne a subi des assauts de 3 grandes coles : A. Lcole montariste (Friedman) - Le secteur priv jouit dune stabilit naturelle - LEtat ne doit presque rien faire dans lconomie si ce nest soccuper de la masse de monnaie en circulation. - Pour ne pas perturber lconomie, il faut imposer aux autorits publiques une rgle de production adquate de la monnaie et leur retirer toute possibilit de prendre dautres mesures leur guise.

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B. Lcole des anticipations rationnelles Les acteurs privs dans lconomie parviennent djouer les politiques publiques. Ils parviennent anticiper les dcisions conomiques du gouvernement, et ds lors djouer cette politique publique.

C. Lcole de loffre Il suffit de rduire les impts et les dpenses publiques ainsi que les rglementations de toute sorte pour provoquer une explosion de loffre de facteurs et de produits. Courbe de Laffer : pour accrotre les recettes des pouvoirs publics, il faut rduire le taux dimposition.
Recettes fiscales

Taux moyen dimposition %

Conclusion Ces 3 coles ont un point commun : les forces du march sont elles seules capables dassurer les quilibres et la croissance conomique. Elles ont aussi une conclusion en commun : si les performances de lconomie sont insatisfaisantes, la faute en est aux pouvoirs publics, grands perturbateurs de lconomie de march. La crise boursire et financire de 2008-2009, qui a men une forte rcession lchelle mondiale, devrait contribuer une nouvelle prise de con science des vertus indniables et du caractre irremplaable de linterventionnisme tatique, que ce soit pour un encadrement des marchs financiers, capables sans cela des pires drives, ou encore pour le sauvetage dentreprises fondamentalement viables m ais menaces par les comportements irresponsables dacteurs visant les profits dmesurs court terme.

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Chapitre 7 : LEtat-entrepreneur
Dans les conomies occidentales, lEtat est aujourdhui propritaire dune partie de lappareil productif. 1. Les phases de dveloppement du secteur public A. Avant 1930 Il existe de longue date une tradition industrielle publique. Ex : En France, les manufactures de Colbert. En Allemagne, les municipalits ont pris de nombreuses participations dans des entreprises (eau, gaz, lectricit). Dans la plupart des autres pays, le secteur public se limitait certains tablissements publics comme les hpitaux ou les coles et quelques services publics (postes, tlcommunication).

B. Les annes 1930 En France, nationalisation dans 4 domaines : banque centrale, chemins de fer, partie des industries de guerre, construction aronautique. En Italie, Mussolini cra lIRI afin dempcher lcroulement de lconomie italienne.

C. Aprs 1945 Grande vague de nationalisation dans divers pays, mais peu en Belgique, dans les pays Scandinaves et aux Etats-Unis. Angleterre : banque centrale, charbonnages, gaz, lectricit, transports urbains, aviation civile, sidrurgie. France : lectricit, gaz, charbon, crdit, assurances.

D. Les annes 1980 et 1990 De nombreux gouvernements occidentaux ont entrepris de transfrer au secteur priv des activits qui taient prcdemment prises en charge par lEtat ou par des collectivits locales. Les principaux objectifs sont lamlioration de la performance de s entreprises, la rduction du poids de lEtat, la restauration des mcanismes du march pour augmenter lefficacit du systme conomique. Autres buts de nature politique, conomique ou financire : assouplissements des contraintes budgtaires des
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pouvoirs publics, dveloppement de lactionnariat populaire, participation des salaris au capital des entreprises, rduction du pouvoir syndical Cette politique de dsengagement prend 3 formes : o Les privatisations (dnationalisations) : Les gouvernements ont cds des socits industrielles ou financires au secteur priv. Parfois le retrait de lEtat nest que partiel et le capital riv est appel en renfort ( Ex : CGER). Mais souvent, ce retrait partiel nest quune tape. o La concession de services publics locaux des entreprises prives : Des collectivits locales confient au secteur priv des services tels que lhygine et la sant publique ou la restauration scolaire. Ex : le service de collecte des immondices de la ville de Lige a t cd une socit prive. o La drglementation : Aux Etats-Unis : dmantlement de la rglementation impose des entreprises prives en situation de monopole ou quasi-monopole sous le contrle de commissions indpendantes. Aussi en Angleterre.

2. Les causes des nationalisations A. Une volont politique daccrotre le contrle de la collectivit sur lconomie nationale La crise des annes 1930 avait montr les failles dun capitalisme trs libral. Des mouvements populaires assez progressistes sur le plan conomique et social staient dvelopps. Cest pourquoi ds la fin de la guerre, des secteurs considrs comme fondamentaux passrent sous contrle public. B. Des causes accidentles Les nationalisations nont pas toujours t dlibrment dcides. En Autriche, le secteur public est le plus tendu de par la volont des Russes qui ont confisqu les entreprises allemandes dans leur zone doccupation, et les ont donnes lAutriche. La rpublique italienne a hrit de lIRI cr par le gouvernement fasciste. En France, lEtat a pris en charge diverses entreprises isoles dont les propritaires staient trop compromis avec lennemi. Suite la crise boursire et financire de 2008-2009, cest par ncessit que lEtat est devenu propritaire dentreprises en difficult quil a sauves de la faillite, y

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compris aux Etats-Unis. En Belgique, cela a eu lieu dans divers secteurs : sidrurgie (1970), banque (2008) mais pour une courte priode transitoire.

3. Le comportement de lentreprise publique A. Les entreprises publiques en situation de monopole Lorsque lentreprise bnficie dune situation de monopole, la recherche de profit maximum sefface devant dautres considrations. De nombreuses entreprises publiques offrent leurs biens et services des prix infrieurs ceux quelles pourraient fixer, parfois insuffisants pour quilibrer leur budget. Les mauvais rsultats financiers de certaines entreprises publiques dcoulent dune politique conomique de lEtat visant allger le sort des consommateurs pauvres. Les autorits de tutelle de ces entreprises publiques jouissent dune certaine influence dans la dtermination des comportements de celles-ci. Les situations de monopole se font de plus en plus rares, car le progrs technique multiplie les possibilits de processus de substitution, et car louverture des frontires dveloppe la concurrence internationale. Un nombre croissant dentreprises publiques voient leurs relations avec leurs gouvernements respectifs voluer sensiblement. B. Les entreprises publiques sur des marchs concurrentiels Lorsquune entreprise publique se trouve confronte la concurrence dautres entreprises, gnralement prives, son comportement ne peut gure diffrer de celui de ses concurrents. Il y a alors dissociation quasiment complte de lentreprise pu blique et du service public. Il est difficile dapprcier la performance de lentreprise publique en fonction des critres courants car les rsultats peuvent apparatre sous un jour diffrent selon quon les considre du point de vue de lentreprise isol ment ou du point du vue de la collectivit. Un dficit peut rsulter de gaspillages, mais il est surtout la consquence de diverses contraintes imposes par lEtat lentreprise publique .

4. Les participations publiques Les nationalisations sont devenues fort rares depuis une trentaine dannes. Mais lEtat ne sest pas pour autant retir de la sphre de production. Il a des

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participations plus ou moins limites au capital de diverses entreprises. Il y a eu un dveloppement dentreprises mixtes (faisant appel lpargne prive). Dans de nombreuses entreprises aux activits fort diverses, les pouvoirs publics sont prsents, en ne dtenant pas la totalit du capital mais seulement une proportion variable. Dans le cas dune participation majoritaire, il y a f orte probabilit que lentreprise revte plus ou moins compltement les traits dune entreprise nationalise. Si la participation est minoritaire, lEtat nest quun associ parmi dautres, plus ou moins attentif et vigilant. Diverses branches de production dpendent de la bonne volont de lEtat et sont largement finances par lui tout en demeurant intgralement prives. Cest le cas de lagriculture.

Chapitre 8 : Lconomie sociale, un troisime grand secteur


On remarque un intrt croissant pour des activits conomiques dont limportance ne cesse daugmenter et qui nappartiennent ni au secteur public, ni au secteur priv traditionnels. Dans un nombre croissant de pays, de nombreuses organisations et politiques publiques visent explicitement la promotion de lconomie sociale. Mais un peu partout, la (re)dcouverte dun vritable troisime secteur, priv mais sans finalit premire de profit, progresse grands pas. Ce secteur rassemble les activits conomiques des organisations coopratives, mutualistes et associatives. On y ajoute de plus en plus les fondations.

1. Les sources de lconomie sociale Le concept dconomie sociale proprement dit merge la fin du premiers tiers du 19me sicle. Plusieurs traditions ou coles de pense vont se ctoyer. A. La tradition socialiste ou socialisante Elle commence avec les socialistes utopiques. Plus tard, les penseurs du socialisme auront suffisamment dinfluence dans le mouvement ouvrier international pour que lon identifie socialisme et conomie sociale. Karl Marx se montrera dans un premier temps favorable aux coopratives. Mais ses thses collectivistes vont lemporter. Le mouvement ouvrier niera lconomie sociale une fonction centrale dans le processus de la transformation de la socit.

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B. Le Christianisme sociale Il participe aussi au dveloppement de lconomie sociale. Il approuve le dveloppement des coopratives dans une vise rformiste, mais non pour une transformation radicale de la socit. Les Chrtiens sociaux du 19me sicle luttent contre lisolement de lindividu, tare du libralisme et contre labsorption de lindividu dans lEtat. C. Lcole librale Place la libert conomique au-dessus de tout, se fonde surtout sur le principe du self-help . D. Lcole solidariste Lesprit solidarit tend labolition du capitalisme et du salariat sans sacrifier ni la proprit prive, ni les liberts hrites de la Rvolution. La cooprative de consommation devient le centre de la rvolution sociale.

Pluralisme politico-culturel des fondations de lconomie sociale.

2. De lambigut la raffirmation de lconomie sociale Ds le 19me sicle, lconomie sociale a un sens beaucoup plus large que le secteur aujourdhui vis. Aujourdhui encore, elle dsigne parfois lanalyse conomique du social ou des champs dtudes socio-conomiques. Toute au long du 20me sicle, la tendance est plutt lclatement du noyau coopratif et mutualiste d : - La structuration de plus en plus forte de la coopration en branches sectorielles bien spares - Les difficults de la coopration avec le mouvement ouvrier - Les problmes lis aux deux guerres mondiales - Linstitutionnalisation trs marque des mutualits auxquelles lEtat ira jusqu confier la co-gestion de lassurance maladie-invalidit - Le foisonnement du mouvement associatif dans des champs dactivits de plus en plus caris. Pourquoi lconomie sociale a-t-elle (r)merg dans le dernier quart du 20me sicle ? a) Suite la crise de lEtat-Providence et la faillite des socialismes centraliss, des conditions politiques plus favorables la reconnaissance du secteur sont apparues. Pendant de longues dcennies, les pouvoirs publics prennaient en charge le social mais un certain dsengagement de ceux-ci a laiss un vide
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idologique et des champs daction o lconomie sociale, prsente depuis longtemps, a pu proposer sa contribution en tant mieux entendue. b) Lide dconomie sociale a permis de lier la dynamique associative du sicle pass et les nouvelles exprimentations conomiques et sociales qui se multiplient depuis les annes 70/80 (nouvelles coopratives, reprises dentreprises dfaillantes par leurs travailleurs, organisations de commerce quitable, cest--dire la nouvelle conomie sociale). 3. Les traits distinctifs de lconomie sociale Les caractres distinctifs qui sont les plus souvent cits se rfrent aux buts poursuivis par les entreprises dconomie sociale ainsi qu leurs modes dorganisation et de gestion. Dfinition : Par conomie sociale, on entend les activits productrices de biens et services exerces par des socits principalement coopratives et/ou finalit sociale, des mutualits, des associations et des fondations dont lthique se traduit par lensemble des principes suivants : 1) Finalit de service aux membres ou la collectivit plutt que de profit 2) Autonomie de gestion 3) Processus de dcision dmocratique 4) Primaut des personnes et du travail sur le capital dans la rpartition des revenus. A. Finalit de service aux membres ou la collectivit plutt que de profit Lobjectif principal est lexercice et le dveloppement des activits et non le rendement de capitaux investis. Ces activits peuvent sinscrire dans des champs trs divers parmi lesquels : les services de proximit, la formation et lin sertion professionnelle, le dveloppement local et lappui la cration dentreprise, Le dgagement ventuel de bnfices ou surplus financiers est concevable mais il est alors utilis pour dvelopper lactivit, et nest pas le mobile central.

B. Autonomie de gestion Positionnement en dehors de lappareil de lEtat et en dehors de groupes dentreprises prives de type capitalistes. Lautonomie de gestion peut exister avec des activits marchandes et non marchandes. Lassemble gnrale et le conseil dadministration de lorganisation ne sont pas constitus de faon majoritaire par des institutions publiques ou par des groupes dentreprises prives de type capitaliste.
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C. Processus de dcision dmocratique Le principe de une personne, une voix est, dans la plupart des cas, de mise au sein de lassemble gnrale des organisations coopratives, mutualistes ou associatives

D. Primaut des personnes et du travail sur le capital dans la rpartition des revenus Pratiques trs varies au sein des organisations dconomie sociale : - Utilisation des excdents pour le dveloppement de lactivit - Rmunration limite du capital - Limitation ou absence de plus-value lors de la cession de parts de capital - Rpartition des bnfices entre les associs sous formes de ristournes ou davantages - Mise en rserve pour des investissements futurs - Affection dautres projets finalit sociale

4. Lconomie sociale, complment laction des pouvoirs publics Lconomie sociale est complmentaire de laction des pouvoirs publics. A. La fonction de production Lconomie sociale participe la production, de service dutilit collective. Par rapport la production dun mme service par les pouvoirs publics, elle a des avantages : - Sens dinitiative et de volont daboutir - Sensibilit aux besoins nouveaux et rapproche des populations les plus dmunies rebutes par une dmarche administrative - Rapidit dintervention - Utilisation dune main duvre mois rigide et mois chre, ainsi que le travail bnvole - Parvient produire autrement Il y a cependant certains risques : Statut des travailleurs souvent prcaire Capacit demprunt ou autres apports financiers faibles Manque de comptences pointues de certains gestionnaires bnvoles Menace des effets pervers de la bureaucratisation.

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B. La fonction de redistribution Lconomie sociale est galement associe la fonction redistributrice de lEtat. Ce sont principalement les mutualits et les associations dites humanitaires, caritatives ou de bienfaisance qui sont concernes, mais toutes les associations dont dune manire ou dune autre de la redistribution. Le bnvolat reprsente aussi une forme de redistribution. Laction redistributive de lconomie sociale a ces avantages : Limitation des situations dassistance en aidant les individus se prendre en charge eux-mmes Par son action dinformation, elle mobilise de nouvelles ressources financires et humaines, pour des solidarits courtes Dcloisonne les politiques sociales Parvient pallier dans de brefs dlais des situations de grande dtresse Mais elle a certaines limites : En privilgiant les solidarits courtes, elle peut renforcer les ingalits Elle reste voue un rle dappoint par rapport un systme de prlvements obligatoires, car une redistribution volontaire engendrerait une protection sociale plusieurs vitesses

C. La fonction de rgulation Cest depuis la crise conomique des annes 70 quapparait le rle des organisations dconomie sociale. Il se manifeste particulirement dans la mise en uvre des politiques demploi.

Un peu partout dans les pays industrialiss, de nouvelles vagues dinitiatives dconomie sociale se manifestent, visant rpondre des besoins non rencontrs par les entreprises prives capitalistes ou par laction directe des pouvoirs publics. On assiste lmergence de dynamiques entrepreneuriales originales, de plus en plus appeles entreprises sociales et laffirmation croissante dun 3me grand secteur dans les conomies modernes.

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Partie III : Lvolution de la transformation de rgimes socialistes


Chapitre 9 : Lvolution du rgime sovitique
On remarque le caractre paradoxal de linspiration marxiste dont se rclament les dirigeants de la Russie : dune part, la Russie ne remplissait pas les conditions prvues par Marx pour lavnement du socialisme, et dautre part, Marx na jamais dvelopp un programme conomique pour lorganisation dune conomie sociale. 1. Le faible dveloppement du capitalisme en Russie Selon Marx, une rvolution collectiviste ne pouvait apparatre que l o elle aurait t prpare par un dveloppement avanc du capitalisme. Mais la Russie, au dbut du 20me sicle, ne remplissait pas cette condition, ctait un pays essentiellement agricole. Cest pour cette raison que Lnine accentue la distinction entre les 2 tapes prvues par Marx pour la rvolution collectiviste (une phase de socialisme, avec une transition rapide vers la phase de communisme) et quil annona une dure indtermine pour la 1re. o La phase de socialisme : Dictature du proltariat au niveau politique et rpartition du revenu nationale en fonction du travail fourni par chacun. o La phase de communisme : disparition des classes sociales, rpartition des richesses selon les besoins de chaque citoyen.

2. Limprcision du programme conomique de Marx Ce que Marx a crit est avant tout une critique des rgimes capitalistes. Il na pas spcialement dcrit lorganisation de la socit communiste. Mais il a laiss quelques indications : La rvolution communiste supprimera la proprit prive des moyens de production et remplacera lanarchie de la production par une organisation au moyen dun plan. Cela aura donc pour consquence la disparition du march et de toutes les catgories marchandes et montaires. Cependant, il dveloppe trs peu la faon dont il envisageait la mise en u vre du plan. Marx formule seulement une analogie avec le fonctionnement de la grande entreprise capitaliste : une division du travail pousse et efficace sans rapports entre les diffrents ateliers. Cela suppose une autorit centrale dirigeante, qui contrle et coordonne.

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Malgr ces paradoxes, la Russie de 1917, en guerre contre lAllemagne et lAutriche, entame la construction dun rgime conomique socialiste. Cela sest droul en 4 grandes priodes : 1) Du communisme de guerre aux plans quinquennaux De 1917 1919 : vagues de collectivits entrecoupes de retours des pratiques plus librales. A. Le communisme de guerre (1917-1920) Les bolcheviks semparent du pouvoir en sappuyant sur les paysans (exploits par de grands propritaires) et les soldats (puiss par la guerre). Leur objectif fut donc doffrir la terre aux paysans et la paix aux soldats. Le nouveau rgime est confront lhostilit des pays occidentaux et subit une guerre civile. Cest pourquoi on parle de communisme de guerre . Etapes de la socialisation de lconomie : Nationalisation du sol (octobre 1917) : grands domaines (de la noblesse et du clerg) remis aux communes, mais les petits paysans gardent leurs terres. Nationalisation des banques (dcembre 1917) : transformer la banque en un instrument de pouvoir ouvrier et en un levier de la rvolution conomique. Nationalisation du commerce extrieur (avril 1918) : dclar monopole dEtat. Nationalisation progressive de lindustrie : Les entreprise sont les dirigeants refusent la participation de reprsentants du personnel la gestion sont nationalises. En 1918, toutes les grandes entreprises sont nationalises cause de la guerre civile. En 1920, nationalisation de toute entreprise employant au moins 5 personnes avec un quipement moteur, ou plus de 10 personnes sans force motrice.

Mais cela a lieu alors que le pays est affaibli. Le bilan conomique est catastrophique : lactivit industrielle et la production agricole seffondrent. Des troubles et des soulvements de paysans clatent partout dans le pays. Une pause dans le processus des rformes et mme un certain retour en arrire est ncessaire. B. La Nouvelle Politique Economique (1921-1927) Cest un retour limit et temporaire lentreprise prive et aux mcanismes du march. Il contient de nombreuses mesures (retenir 1 par secteur): a) Dans le secteur agricole - Suppression des rquisitions de denres alimentaires. Instauration dun impt en nature sur la production agricole.
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Autorisation pour les paysans de vendre librement sur le march leurs excdents. Rtablissement de la petite et moyenne exploitation prive avec main duvre salarie. Reconnaissance de 2 types dexploitations collectives : le sovkhoz (ferme dtat avec des travailleurs salaris) et le kolkhoz (proprit cooprative mais non tatique)

b) Dans le secteur industriel - Rtablissement de la petite entreprise prive (dnationalisation des entreprises employant moins de 20 travailleurs) - Concession de la gestion dentreprises tatiques des exploitants privs ou mme des capitalistes trangers. LEtat socialiste a besoin de lexprience des cadres capitalistes nationaux et du capital tranger. c) Dans le secteur commercial - Rtablissement de la petite et moyenne proprit - Encouragement des coopratives, plutt que des entreprises tatiques En 1927, Staline prend le pouvoir et la NEP est abandonne.

C. La collectivisation intgrale Staline doit faire face deux oppositions : celle de droite (Boukharine) et celle de gauche (Trotsky). Pour la droite, il faut prolonger la NEP. Au contraire, la gauche prne une collectivisation et une industrialisation rapides. Il faut liquider la NEP car il y a opposition entre lindustrie nationalise et lconomie paysanne de march. Staline a une position centriste et va liminer ses opposants de gauche (assassinat de Trotsky) puis il se dbarrassera de lopposition de droite en reprenant le programme de la gauche et en le radicalisant. Ainsi en 1928 apparait le modle stalinien centralis concrtis par le premier plan quinquennal. Cependant, mme sous la NEP, cette centralisation a t prpare par la concentration progressive de lindustrie et par un lent grignotage de lautonomie des entreprises (encadrement bancaire de plus en plus strict). Dans lagriculture, cest en 1928 que Staline lance la collectivisation de masse. Malgr dimportantes traditions coopratives, cest par la force et par la violence que la collectivisation est impose.
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2) Le modle centralis A. Le cadre institutionnel Confusion du pouvoir conomique et du pouvoir politique, plus prcisment subordination complte du pouvoir conomique au pouvoir politique. a) Le Parti : o Le pouvoir politique est monopolis par un seul parti existant, le parti communiste o Le Parti est contrl par quelques personnes qui forment le Comit central. A lpoque de Staline, il est aux mains du seul secrtaire gnral. o Le sommet du Parti fixe les principaux objectifs de lconomie sovitique et prend les grandes dcisions de politique conomique. o Le Parti contrle les nominations aux postes importants de lactivit conomique. b) Le Gosplan o Un Comit du plan est charg de la mise en uvre des directives conomiques du Parti par la fonction de plans o Cr en 1921 mais le premier plan quinquennal en 1928 o Il existe un Comit du plan au niveau de chaque rpublique

B. La planification Lide du plan et en particulier du plan quinquennal est associe au rgime sovitique. 3 types de plans coexistent en URSS : a) Le plan long terme (15-20 ans) o De nature idologique o Fixe les grandes orientations pour lavenir du pays o Gure prcis sur le plan conomique, peu de moyens affects o Ex : dcide dtre les premiers avoir un satellite en orbite b) Le plan moyen terme (5 ans) = plan quinquennal o Nature politique o Concerne les objectifs conomiques prcis o Permet au Parti et la population dvaluer la performance de lconomie sovitique o Caractre indicatif plutt quimpratif o Ne sadresse pas directement aux entreprises

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c) Le plan court terme (annuel) o Instrument de planification imprative o Stipule les obligations de chaque entreprise o 4 caractristiques : - Prcis : fixe chaque entreprise les quantits produire, le nombre demploys, la provenance des matires premires - Contraignant : obligs de respecter le plan sinon, sanctions - Tendu : rpartit le travail de faon raliser le plein-emploi - Minimal : les entreprises ne peuvent pas tre en-dessous des objectifs, mais peuvent dpasser (et sont rcompenses)

C. Les rapports entre les entreprises et lEtat Dans un systme centralis, lentreprise est rduite au rle dunit tech nique de production. a) Une tutelle politico-administrative Suivant son importance, chaque entreprise dpend dun systme politico administratif : Les entreprises spciales : caractre stratgique (Ex : Usines darmement), dpendent du Conseil des Ministres Les entreprises dintrt fdral : les plus importantes en volume de production, dpendent des Ministres Techniques Fdraux Les entreprises dintrt national : chacune concerne une des rpubliques fdres dans lURSS, sous le contrle des Ministres t echniques des Etats fdrs. Les entreprises locales : sous la tutelle des soviets locaux (communes)

b) Une tutelle technique Exerce par les bureaux de planification (Gosplan) au niveau central ou au niveau des Etats fdrs. c) Une tutelle bancaire o Le systme bancaire est tatique o Rle technique dapprovisionnement financier o Assure le contrle des entreprises car tous les transferts financiers passent par la banque

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d) Une tutelle fiscale LAdministration fiscale vrifie si les entreprises paient leurs impts e t respectent le plan. En URSS, lessentiel des recettes fiscales de lEtat vient des impts sur les entreprises et non de limpt sur les revenus individuels. e) Une tutelle politique et sociale Dans chaque entreprise, une cellule du Parti rpercute les objectifs de celui-ci, et une cellule syndicale suscite ladhsion des travailleurs au programme. Le syndicat est en charge de la gestion de la scurit sociale.

D. Les relations entre planification et march Le modle Stalinien de direction de lconomie nl imine pas tout change marchand. Il y a 3 types de biens et services qui correspondent en URSS des situations trs diffrentes : a) Les biens de production Tout est rgi par des mcanismes de planification. b) Les biens de consommation Loffre est fixe par le bureau du plan. La demande est libre, le planificateur nimpose pas aux consommateurs un panier particulier de biens. Mais cette demande est limite par la planification de loffre et de la rgulation des prix. Mais il existe certains marchs authentiques : March noir dvelopp et plus ou moins tolr (march gris) March agricole : les paysans vendent librement la production de leurs lopins privs. Cela reprsente peu de superficie mais la productivit est suprieure.

c) Le travail La demande est planifie pour raliser le plein-emploi en permanence. Loffre est en principe libre. Les taux de salaires sont fixs pour le bureau du plan et varient selon les rgions, les secteurs Les autorits peuvent tenter dattirer les travailleurs vers les productions ou zones quelles veulent dvelopper.

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3) Les rformes de 1965 et leurs suites Pendant les 12 annes qui ont suivi la mort de Staline (re de Krouchtchev), diverses rformes ont eu lieu dont la plus importante est la rforme Kossyguine de 1965. A. Causes de la rforme a) Le renouveau de la pense conomique Un certain dbat conomique rapparait dans les universits et la presse. o Liberman propose de rduire le nombre des indices planifis imposs aux entreprises, et de les inciter produire plus efficacement au moyen de primes o Trapeznikov suggre dallger le mode de planification sovitique et de lui donner un caractre incitatif et indicatif o Kantarovich lance une thorie du calcul conomique devant permettre de stimuler le march b) Les limites de la croissance conomique Lconomie sovitique est devenue une grande puissance industrielle mais lagriculture a stagn. La croissance de lconomie sovitique se ralentit alors que celle des conomies capitalistes sacclre. Le problme de lconomie sovitique est que son dveloppement a t extensif et non intensif. Il faut donc passer un mode de dveloppement plus intensif et plus qualitatif. c) Les mauvais rapports entre les entreprises et ladministration Ces rapports sont trs insatisfaisants. o Les entreprises se plaignent dun excs de contrles o Les administrations dnoncent la routine et le manque de dynamisme des entreprises ainsi que les fraudes

B. Contenu de la rforme Krouchtchev a fait adopter une rforme visant rorganiser la direction de lconomie selon le principe territorial : le pays a t divis en une centaine de

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rgions conomiques et des administrations rgionales ont remplac les ministres techniques fdraux. Cela a aboutit un morcellement de lconomie. La rforme de 1965 propose par Kossyguine commence par abolir ce systme et rtablit une administration sectorielle de lconomie. Diverses mesures donnent une autonomie plus grande aux entreprises : a) Mesures qui allgent la tutelle exerce par les organes de planification Le nombre dindices du Gosplan est revu la baisse (de 70 6) Indice de la production vendue Indice de rentabilit ou de profit Indice dapprovisionnement en matires premires et en biens de production Indice de fonds des salaires Indice des versements au budget (impts) Indice des investissements effectuer sur les bnfices de lentreprise

b) Mesures qui suscitent un comportement plus conomique de lentreprise o Lindice des quantits produites est remplac par un indice de la production vendue. Un client peut refuser l e produit sil est de mauvaise qualit. o Une redevance sur le capital est introduite. Auparavant, le capital tait gratuit et engendrait de nombreux gaspillages. c) Mesures qui encouragent lentreprise respecter les objectifs du plan La rforme de 1965 cre 3 fonds de stimulation matrielle : Fonds dextension de la production : donne la possibilit lentreprise dautofinancer de petits investissements Fonds de mesures sociales et culturelles et de construction de logements : doit permettre aux entreprises doffrir des avantages collectifs leurs travailleurs Fonds dencouragement matriel : verser des primes aux travailleurs qui dpassent les normes imposes par le plan

C. Suites de la rforme La rforme Kossyguine sest solde par un chec.

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La croissance de lconomie na cess de se ralentir Les rapports entre les entreprises et les administrations ne se sont pas amliores Autonomie des entreprises rtrcie, poids des pouvoirs de tutelles augments

a) Le conservatisme li au poids des habitudes Dans aucun rgime on ne peut transformer fondamentalement des comportements qui ont une longue histoire derrire eux. Or, lentreprise avait constamment peur de ne pas atteindre les objectifs du plan. Une telle situation ne pouvait se transformer du jour au lendemain. b) Les contradictions de la rforme La rforme cherchait introduire des lments inspirs de la logique de lconomie de march dans un mcanisme conomique qui restait tranger cette logique. Lapprovisionnement matriel et technique na pas t re mis en cause par la rforme alors que la production vendue devenait le critre cl de la performance des entreprises. Nayant ni le choix leurs approvisionnements, ni la responsabilit de lcoulement de leur production, les entreprises ne sont pas plus m otives quavant maximiser leurs ventes. Il tait difficile pour les entreprises (bien de consommation) daccrotre leur production puisque leurs facteurs de productions demeuraient sous la coupe de la planification autoritaire. La rigidit du systme des prix les empchait de mener une politique de vente dynamique. c) Les limites de la stimulation matrielle Une partie des salaires est lie au niveau de la production vendue, en particulier pour les salaris des catgories suprieures. Mais dans le cadre sovitique, les incitants matriels se heurtaient dimportantes limites Le poids de la fiscalit : une grande partie du budget national venant dun impt sur le profit des entreprises publiques, il ny a pas beaucoup dargent pour alimenter les fonds de stimulation La faiblesse des possibilits de consommation : les sovitiques sont peut stimuls par des augmentations de revenus car il ny a pas beaucoup de possibilits de dpenser largent. Ils prfrent une rduction du temps de travail.

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En URSS, lacquisition de la plupart des biens disponibles en Occident est impossible pour plusieurs raisons : Un particulier ne peut pas acqurir des biens de production La possession des biens de consommations durables est limite (Ex : dlai dattente pour avoir un logement) La consommation de nombreux biens est dcourage par des prix levs alors que les biens dont la consommation est encourage sont bons marchs.

En Conclusion, on peut affirmer que lURSS a t incapable dviter un ralentissement continuel de son dveloppement industriel. Quant au secteur agricole, il pose des problmes importants. LUnion Sovitique a d rgulirement acheter aux Etats -Unis une partie de leur production agricole.

Chapitre 10 : Le rgime conomique des dmocraties populaires


LUnion Sovitique a reprsent la premire exprience durable de rgime conomique socialiste. Aprs 1945, lURSS sest agrandie avec le trait de Yalta. Plusieurs pays europens ont adopt volontairement ou sous la contrainte le mme type de rgime conomique (Albanie, Allemande de lEst, Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie, Tchcoslovaquie, Yougoslavie). Lensemble des dmocraties populaires prsentaient sur le plan dmocratique des points communs. Mais la Hongrie a opt pour un socialisme de march. 1. Lingale socialisation de lconomie dans les dmocraties populaires Comparaison de lhistoire de la socialisation des moyens de production dans les dmocraties populaires avec lexprience sovitique : Le processus de nationalisation a gnralement t plus lent et progressif La socialisation de lconomie na pas t entirement ralise car la proprit collective a laiss une place un secteur priv tendu.

Limportance du secteur priv variait selon les pays et aussi sil sagissait des activits agricoles, industrielles ou commerciales. A. Le secteur agricole Pas de nationalisation du sol car les paysans dEurope centrale attendaient du rgime socialiste lexpropriation des grands propritaires fonciers et le partage des terres.
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La collectivisation, moins brutale et plus lente quen URSS, a dbouch sur la cration de coopratives. Le paysan conserve la proprit de sa maison, dune parcelle de terre et dun peu de btail. 2 pays ont renonc la socialisation de leur agriculture : Yougoslavie et Pologne B. Le secteur industriel et commercial La grande industrie et le grand commerce ont t collectiviss mais les nationalisations ont presque partout laiss subsister un secteur priv. Ex : En Yougoslavie, un individu pouvait tre propritaire dune entrepr ise employant maximum 5 personnes. En Allemagne de lEst, un secteur industriel priv a exist jusquen 1970, le commerce est rest partiellement priv. 2. La voie hongroise Les dmocraties populaires se sont engages dans une rforme de leur rgime conomique pour confrer une plus grande libert aux entreprises, pour revaloriser le rle du march et faciliter laccs direct des entreprises aux changes extrieurs. Ces rformes connurent pratiquement toutes le mme destin : lenlisement qui sest manifest travers une restauration progressive de la tutelle de ladministration centrale. Le Nouveau Mcanisme Economique mis en ouvre en 1968 en Hongrie reprsente la forme la plus acheve, dans le sens de la dcentralisation. o Dabord linsurrection de 1956 a provoqu sur le plan conomique une rupture avec les schmas de dveloppement imposs de lextrieur. o Ensuite, la rflexion thorique des conomistes hongrois sur le modle le mieux appropri au pays a su librer des dogmes en recherchant les voies de lefficacit conomique. o Enfin, les mesures prises dans lagriculture ont eu pour effet de rsoudre le problme agricole : les revenus des paysans se sont relevs. Le modle hongrois a inspir les rformes de Gorbatchev en Union Sovitique A. Les rformes de 1968 Le Nouveau Mcanisme Economique substitue la planification imprative et dtaille, des rgulateurs directs qui nagissent quau niveau macroconomique et qui contraignent les entreprises rechercher une rentabilit maximale.

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Les principales dispositions entres en vigueur en 1968 : Le plan perd tout caractre obligatoire. Lentreprise prpare son propre plan (conforme aux objectifs macroconomiques) Le systme centralis dallocation des ressources est supprim. Les entreprises peuvent choisir leurs fournisseurs et leurs clients sur le march intrieur ou extrieur. Les investissements sont de plus en plus autofinancs par les entreprises Lvolution des salaires est lie au volume de profit ralis Le systme des prix administratifs est remplac par un systme de prix libres et de prix-fourchettes Un impt proportionnel aux bnfices de lentreprise remplace de prlvement planifi dune partie des profits 3 secteurs socio-conomiques sont reconnus et encourags (Etat, coopratif et priv)

Aprs un ge dor (1968-1973), lconomie hongroise a plong dans la rcession internationale, ses changes avec lOuest se sont dgrads, et elle sest lourdement endette. Au dbut des annes 80, une nouvelle vague de rformes a accentu la dcentralisation et le rle du march : Politique de vrit des prix Mise en faillite des entreprises non rentables Cration dun ministre unique de lIndustrie Lgalisation dune large partie de lconomie parallle Extension du secteur priv Dmocratisation de la gestion des entreprises Mise en place dun systme pluribancaire avec un jeu de concurrence

B. Les problmes du rgime conomique hongrois Au-del des difficults provenant de lenvironnement international (chocs ptroliers, crise des pays capitalistes), les problmes rencontrs par le rgime conomique hongrois ont t principalement de 2 ordres : a) La structure de lconomie Elle est caractrise par un degr lev de concentration des entreprises hrit de la priode antrieure aux rformes. Les entreprises sont en situation de monopole, ou quasi-monopole.

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Le dveloppement du march risque dengendrer les effets ngatifs classiques dune concurrence imparfaite. Les rformateurs hongrois ont tent dy remdier en poussant la dconcentration des grandes entreprises et en encourageant la cration de PME. Mais ce processus est lent et a rencontr de fortes rsistances. b) Les rapports entre ladministration et les entreprises Ces rapports sont marqus par une ambigut permanente. La plupart des entreprises importantes obtiennent de faon quasi permanente un traitement individuel et ngoci, ce qui implique que les entreprises restent peu proccupes par les problmes de rentabilit tant quelles sont la certitude que lEtat paternaliste rglera leurs problmes financiers. Lconomie devient comme les autres, une conomie de la pnurie.

Chapitre 11 : La mutation des rgimes socialistes


1. La chute du systme socialiste Au dbut des annes 80, la plupart des rgimes socialistes semblent bout de souffle. De timides tentatives de rformes apparaissent mais elles sont choues. Seule une mutation profonde de lorganisation conomique permettrait de retrouver la croissance. A. La naissance dun projet rformateur : lexemple polonais A la fin des annes 70, nait le premier syndicat indpendant des pays de lEst (Solidarnosc), qui ne se contente pas de revendications syndicales classiques mais va plus loin en formulant des revendications dmocratiques et autogestionnaires. Il rencontre vite un important soutient populaire et en 1980, le pouvoir est forc de le reconnatre lors des accords de Gdansk, mais Jaruzelski prend le pouvoir en 1981 et dissout le syndicat qui continuera vivre clandestinement. Solidarnosc a fait apparatre lurgence dune rforme conomique. Celle -ci sera mise en uvre ds 1982 en 2 phases. 1re phase : Ouverture de la production et des services aux activits prives Libration des prix agricoles Encouragement des investissements trangers Association du Parlement llaboration de la politique conom ique

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De la 2me phase rsulte quon ne veut plus dune conomie mixte. Mais les rformes chouent. En 1987, Jaruzelski envisage un compromis avec Solidarnosc, et en 1989, naissance du premier gouvernement non communiste. B. URSS : laccession au pouvoir de Gorbatchev et ses suites a) Lre de la perestroka Cest lultime tentative visant amliorer le fonctionnement du systme sans remettre en cause tous les principes fondateurs. Une srie de mesures sont prises. Elle sont dabord de ressort non conomique puis se tournent vers les mcanismes de gestion propres au systme socialiste. Mais ces rformes incompltes provoquent des effets pervers et aggravent les dsquilibres conomiques. Exemple des effets pervers : Selon une nouvelle loi, les entreprises se voient confrer autonomie de gestion et responsabilit financire. Elles peuvent galement participer directement au commerce extrieur. Mais sans une transformation fondamentale du mode de formation des prix et dune rvision du systme des commandes de lEtat, lautonomie des entreprises ne peut provoquer le retournement conomique espr. Aprs 5 annes de rformes, on retrouve toujours les mmes problmes : Surinvestissement et gaspillage des ressources productives Dsquilibrages sectoriels dus limportance du secteur militaire Dgradation de lenvironnement Importants dsquilibres macro-conomiques

Il faut donc des rformes sattaquant aux fondements du systme. b) Acclration des rformes Ds le dbut de lanne 1990, lempire sovitique senga ge sur la voie de lconomie de march. Les checs des rformes combins aux pressions des rpubliques qui aspirent lindpendance font voler lURSS en clats et Gorbatchev dmissionne en dcembre 1991. Lancienne URSS semble avoir dfinitivement rompu avec le rgime socialiste centralis qui fut le sien pendant prs de 70 ans.

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2. Les difficults structurelles lies au passage lconomie de march A. Les principales rformes Il a fallu instaurer des marchs o schangent les biens et les services, les actifs financiers et la main duvre. En dautres termes, des rformes profondes ont t ncessaires au niveau conomique, financier ou institutionnel. Et des volutions majeures se sont aussi imposes au niveau politique, psychologique et comportemental. a) Le changement politique Mise en place de gouvernements dmocratiques bnficiant dun large soutient populaire. b) Les adaptations psychologiques et comportementales Il faut que la population rapprenne prendre des initiatives et acqurir lesprit dentreprises. Cela se fait lentement. c) La privatisation Cest lune des tapes les plus dlicates. Il faut : Instaurer des contraintes budgtaires rigoureuses Mettre en place un systme de comptabilit adquat Dvelopper la responsabilit des entreprises

Cration dune agence tatique charge de transfrer la proprit des entreprises dEtat vers le secteur priv. d) La libralisation conomique et la stabilisation macroconomique lments de la rforme Politique montaire restrictive Assurer une lasticit adquate de loffre Politique budgtaire rigoureuse Libration du march intrieur des capitaux Libration du commerce extrieur Implications concrtes - Rsorber lexcdent de liquidits montaires - Fonder une banque centrale indpendante - Rformer le systme de fixation des prix - Instaurer la libert dentreprise et de la concurrence - Supprimer le systme de subventions de lEtat - laborer un systme fiscal efficace - Crer un march des capitaux efficient Supprimer le monopole de lEtat sur le commerce extrieur Abandonner le systme du CAEM Introduire un taux de change raliste Instaurer la convertibilit de la monnaie

Libration des mouvements de capitaux

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3. Lintgration des anciennes conomies socialistes dans lUnion Europenne et dans lconomie mondiale A. Ladhsion lUnion Europenne La plupart des pays dEurope Centrale et Orientale ont rapidement fait de leur adhsion lUnion Europenne une priorit majeure. LUnion Europenne a accept ds 1993 le principe de son largissement aux pays dEurope Centrale et Orientale et cela pour des raisons davantage politiques quconomiques. Mais lUE a soumis tout projet dadhsion 3 sries de critres : institutions dmocratiques, conomie de march et capacit reprendre lacquis communautaire. Paralllement, lUE a maintenu des quotas et des droits de douane importants sur les importations en provenance des pays de lEst. Malgr son largissement 10 nouveaux pays en 2004, puis encore 2 autres par aprs, lattitude de lUE reste teinte de prudence et ce pour p lusieurs raisons : a) La crainte dimportants mouvements de population LUE permettant la libre circulation des personnes sur tout son territoire, les autorits europennes craignent que lintgration des pays de lEst lUnion ninduise dimportants mouvements de populations vers les pays dEurope occidentale o les salaires sont trs suprieurs ceux en vigueur en Europe Centrale et Orientale. b) Lexistence dindustries sensibles Les gouvernements de lUE sinquitent des dangers que certaines productions dEurope Centrale, dont les cots sont peu levs, font ou pourraient faire courir leurs propres industries. c) La fragilit des institutions communautaires Les institutions de lUnion ont dj connu pas mal de difficults de fonctionnement avec 15 Etats-membres. Il est vident que le fonctionnement des institutions communautaires avec 25 puis plus de 30 Etats-membres va constituer un dfi permanent et dlicat. d) Le cot budgtaire Llargissement de lUnion implique des adaptations budgtaires.

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B. Laide internationale Une assistance internationale importante appuie la poursuite des programmes de transition des anciennes conomies planifies. 5 formes : Aide financire directe Aide financire lie des projets ou des programmes Assistance technique dans divers domaines Soutien indirect grce un meilleur accs aux marchs pour les exportations de ces pays et grce au dveloppement de linvestissement tranger et autres formes de transfert de technologie Soutient politique

Ces multiples appuis, et plus encore, le chemin dj parcouru depuis le chute du Mur de Berlin permettent aujourdhui daffirmer quil nest plus gure possible dinverser le sens des mutations profondes des anciennes conomies socialistes planifies.

Chapitre 12 : Les mutations du rgime conomique chinois


Mao Tse Tung a dirig le pays dune main de fer depuis 1949, aprs 100 ans de domination trangre. Il avait instaur un socialisme centralis qui fut dabord plus proche de lURSS, et ensuite plus sa manire. Deng Xiao Ping arrive au pouvoir et entame de petites rformes. Il commence par lagriculture, en exprimentant localement avant de les tendre. Il introduit un systme de responsabilisation des familles qui marche de manire extraordinaire. On remarque ensuite que des entreprises rurales non agricoles se multiplient. Beaucoup de gens nont plus de travail dans lagriculture et la natalit est trs forte. A partir des annes 80-90, on ouvre de zones conomiques spciales, qui se trouvent sur les zones ctires. L, on permet des logiques capitalistes, ainsi que des investissements trangers. Un capitalisme ctier se dveloppe. En 2005, un tiers de la production industrielle est produite par des entreprises trangres. Un autre tiers vient de la production des entreprises de lEta t, et le dernier tiers des entreprises chinoises ou mixtes. Raisons du succs des rformes : La dynamique sociale chinoise a fait que les chinois se sont rapidement mis au travail. Gradualisme des rformes. Le gnie des chinois est de tenter des expriences.

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Importance de laction des Chinois ltranger. Population qui a immigr partout dans le monde, qui a bien russi et rinvestit.

Dun point de vue socio-conomique, on peut remarquer 3 zones en Chine : o Chine des ctes : (200-250 millions) Capitalisme sauvage. Cest l quil y a les grandes usines. Ceux qui ont de largent gagnent. o Chine des rizires : (600-700 millions) Modernisation progressive de lagriculture, dveloppement dindustries locales. Cette Chine doit parvenir occuper sa main duvre excdentaire. Les cadres des partis sont trs prsents et donnent toutes les autorisations, imposent des taxes. o Chine de lOuest : (300 millions) Minorits tenues lcart de la croissance.

Dfis majeurs de la Chine : o Croissance rapide des ingalits conomiques et sociales. La croissance se fait avec des ouvriers qui gagnent trs trs peu. Dans les ctes, la plupart des travailleurs sont l clandestinement, ce sont presque des esclaves. La sant et la scolarisation des enfants sont devenus de plus en plus couteux. o Limites humaines de la Chine. Les Chinois ont instaur la politique de lenfant unique. Dici 2-3 dcennies, les jeunes ne remplaceront pas les vieux. Faible comptence de la population chinoise (scolarisation moyenne : 7 ans) o Limites nergtiques. La Chine est en manque dnergie et elle commence manquer de terres.

Conclusion Nous avons faire face 4 dfis inous : (dmographique, nergtique, alimentaire, cologique). Pour relever ces dfis, la question de la rgulation des rgimes conomiques sur Terre se pose avec encore plus dacuit. Va-t-on parvenir rguler lconomie ?

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