Apostila 1 Contabilidade e or - Amento P - Blico

CONTABILIDADE E ORAMENTO PBLICO (Parte 1)
PROFESSOR ZAGO
PORTO ALEGRE
2009
CONTEDO PROGRAMTICO DE CONTABILIDADE PBLICA I

1- INTRODUO AO ESTUDO DE CONTABILIDADE PBLICA (pg. 4)
Apresentao do Conceito, Legislao e Regime Contbil utililzado. Principais diferenas entre Contabidade Pblica e Geral. 2- ADMINISTRAO PBLICA (pg. 8)
Consideraes gerais. Organizao Administrativa. Necessidades Pblicas e Servios Pblicos. 3 - AZIENDA PBLICA (pg. 12)
Definies e consideraes Gerais. Elementos, Classes, Momentos e Classificaes das Aziendas. 4 - GRUPO ECONMICO ESTATAL (pg. 14)
Definio, Estrutura, Funcionamento e composio da Administrao Direta, Indireta e Organismos Auxiliares. Organizao dos servios de Contabilidade. 5 ORAMENTO (pg. 18)
Definio. Base Legal. Importncia. Fases do Oramento. Aspectos e Princpios Oramentrios. Plano Plurianual. Lei das Diretrizes Oramentrias. Oramento Anual. Fases da Receita e Despesa. Crditos Adicionais. Elenco e Plano de Contas do Sistema Oramentrio. Registro de Operaes e Apurao no Sistema Oramentrio. 6 PATRIMNIO (pg. 48)
Consideraes sobre o Patrimnio Pblico. Bens Pblicos. Patrimnio sob o Aspecto Qualitativo e Quantitativo. Estrutura e classificao das Contas do Sistema Patrimonial. 7 INVENTRIO (pg. 60) Definio. Objetivos. Normas componentes patrimoniais. Legais. Classificao. Avaliaes dos
8 - LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
(Material extra)
Conceito, principais tpicos, aplicabilidade e penalidades.

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago
9 REVISO DA MATRIA
BIBLIOGRAFIA
BSICA BRASIL - Decreto-Lei 200, de 25/02/1967. BRASIL - Lei 4.320, de 17/03/1964 BRASIL - Lei Complementar 101, de 05/05/2000 (LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL) BRASIL Constituio da Repblica Federativa do Brasil , 05/12/1988. KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pblica: Teoria e Prtica, 9 Edio Ed. Atlas 2003
COMPLEMENTAR ANGLICO, Joo. Contabilidade Pblica, 8 Edio Editora Atlas 1994 KOHAMA, Heilio. Balanos Pblicos: Teoria e Prtica 2 Edio / Ed. Atlas 2000 LIMA. Diana Vaz de. DE CASTRO. Rbison Gonalves. Contabilidade Pblica, 2 Edio Editora Atlas 2003 SILVA, Lino Martins da. Contabilidade Governamental: Um enfoque administrativo, 6 Edio Atlas 2003
AVALIAES
Provas Individuais com questes objetivas e dissertativas.
1 - INTRODUO AO ESTUDO DA CONTABILIDADE PBLICA

1.1 - CONCEITOS DE CONTABILIDADE PBLICA
LINO MARTINS Contabilidade Governamental uma especializao da contabilidade cincia, voltada para o estudo e a anlise dos atos e fatos que ocorrem na Administrao Pblica. JOO ANGLICO Contabilidade Pblica a disciplina que aplica, na Administrao Pblica, as tcnicas de registros e apuraes contbeis em harmonia com as normas gerais do Direito Financeiro. HEILIO KOHAMA Contabilidade Pblica o ramo da Contabilidade que estuda, orienta, controla e demonstra a organizao e execuo da Fazenda Pblica, o Patrimnio Pblico e suas variaes. JOO BATISTA FORTES DE SOUZA PIRES Contabilidade Pblica o ramo da contabilidade que coleta, registra e controla os atos e fatos da Fazenda Pblica, mostra o Patrimnio Pblico e suas variaes, bem como acompanha e demonstra a execuo do oramento.
JOO EUDES BEZERRA FILHO Ramo da Cincia Contbil que controla o Patrimnio Pblico, evidenciando as variaes e os conseqentes resultados, inclusive sociais, decorrentes dos atos e fatos de natureza oramentria, financeira e patrimonial nas entidades de Administrao Pblica.
1.2 - OBJETO DA CONTABILIDADE PUBLICA: O objetivo de qualquer contabilidade o patrimnio. O da contabilidade pblica o patrimnio pblico, exceto os bens de domnio pblico como praas, ruas, estradas; considerados no cdigo civil como: bens de uso comum do povo.
1.3 - OBJETIVO DA CONTABILIDADE PUBLICA: o de fornecer informaes, atualizadas e exatas, administrao, para subsidiar as decises dos gestores aos rgos de controle interno e externo, para cumprimento da legislao, e s instituies governamentais e particulares para fins estatsticos ou de interesse dessas instituies.
1.4 - CAMPO DE APLICAO DA CONTABILIDADE PUBLICA NO BRASIL:
ADMINISTRAO DIRETA OU CENTRALIZADA: . Poder Executivo: Unio (Ministrios) Estados e Municpios (Secretrias) . Poder Legislativo: Unio (Congresso Nacional) Estados (Assemblias Legislativas) Municpios (Cmaras Municipais) (Tribun. Contas Munic.) . Poder Judicirio: Federal e Estadual ( Ministrio Pblico)
ADMINISTRAO INDIRETA OU DESCENTRALIZADA: . Autarquias . Empresas Pblicas . Sociedade de Economia Mista . Fundaes
1.5 - LEGISLAO PERTINENTE DA CONTABILIDADE PBLICA: A contabilidade aplica Administrao pblica, seja na rea Federal, Estadual, Municipal ou no Distrito Federal, est normatizada na Lei n 4320 de 17 de maro de 1964 que estatui normas gerais de Direito Financeiro para a elaborao e o controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Dentre os artigos que versam sobre a contabilidade pblica, na Lei n 4320/64, destaca-se: Do exerccio financeiro arts. 34 e 35 Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas.
1.6 - PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE CONTABILIDADE GERAL E CONTABILIDADE PBLICA
CONTABILIDADE GERAL
CONTABILIDADE PBLICA
CAMPO Verifica todos os fatos administrativos e registra- Verifica todos os fatos administrativos e registra-os DE os segundo o princpio de competncia tanto para segundo o princpio da realizao para as receitas e INVESTIGAO as receita como para as despesa. de competncia para as despesas.
Determinar o resultado do exerccio (lucro ou Determinar o resultado da Gesto (Superavit ou prejuzo); deficit); OBJETIVOS Controle das operaes; Controle das operaes;
Prestao de contas ao Conselho administrativo e Prestao de contas ao poder legislativo e aos acionistas; populao (transparncia para o controle social) Tomada de desciso da empresa. Tomada de desciso do Governo.
Controle oramentrio com metas estabelecidas;
Controle oramentrio apenas financeiro e de metas muito incipientes;
NATUREZA DOS DADOS RELEVADOS
Releva custos e resultados mais de acordo com a Releva custo e resultados mais de acordo com a natureza das despesas: funo das despesas: (Legislativo, Judicirio, (Aluguel, salrios ...); Sade...); Releva dados histricos, mas evidencia as Releva dados histricos e predeterminado demonstraes contbeis em valores de moeda (oramento) mas no apresenta as demonstraes; constante; Contas financeiras e patrimoniais registradas em Contas financeiras e patrimoniais registrados em dois sistemas durante o exerccio, embora um s sistema; integrados no final do exerccio; Todos ativos e passivos so evidenciados. Os bens de uso comum do povo, alguns valores a receber e passivos sem dotao oramentria no so usualmente evidenciados nas demonstraes.
2 - ADMINISTRAO PBLICA
2.1 CONCEITO:
2.2 - PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
O artigo 37 da Constituio Federal de 1988 define que a Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Esse ltimo inserido pela Emenda Constitucional 04/06/1998. O princpio da Legalidade estabelece que diferentemente da vida privada, onde tudo permitido, menos o proibido, na rea pblica nada permitido, exceto o regulamentado legalmente. Ao assumir um cargo pblico, a pergunta correta do Administrador no pode ser onde est escrito que no posso agir desta ou daquela forma, mas como ter segurana de que o ato que vai praticar est definido em norma clara ou amparado por parecer de especialista em direito. J o princpio da Impessoalidade tem como caracterstica principal o falto de que o ente em nome do qual o administrador age o Estado. Portanto, esta figura principal e no a pessoa de seu administrador. Como Conseqncia, este princpio veda a autopromoo, e a Constituio incorporou, no pargrafo 1 do artigo 37, proibio de que no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem a promoo pessoal em publicidade de atos, servios ou campanhas feitas com dinheiro pblico. O que est reconhecido neste princpio que as realizaes no so da autoridade pblica, mas da entidade pblica. O terceiro princpio da Moralidade apresenta controvrsias quanto a sua natureza. Alguns autores o consideram absorvido pelo da legalidade, j outros o consideram autnomo, defendendo que, em matria administrativa, sempre que se verificar que o comportamento da Administrao, mesmo em consonncia com a Lei, ofende a moral, os bons costumes, as regras de boa administrao, os princpios de justia e eqidade, a idia comum de honestidade, estar havendo ofensa ao princpio da moralidade administrativa. O princpio refere-se, portanto, disciplina interna da administrao, enquanto o da legalidade alcana a moral institucional, no mbito do Poder Judicirio
n 19 de
O princpio da Publicidade refere-se divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio. A publicidade sempre reconhecida como um princpio administrativo, porque entende-se que o Poder Pblico, por ser pblico, deve agir com a maior transparncia possvel, a fim de que os administrados tenham a toda hora, conhecimento do que os administradores esto fazendo. Por fim, o princpio da Eficincia traz ao setor pblico a otimizao dos meios, ou seja, buscar melhores resultados possveis na administrao do dinheiro pblico. Na primeira dimenso do princpio da Eficincia, insere-se a exigncia de economicidade, sendo o desperdcio a idia o posto imediata. Trata-se da eficincia como qualidade da ao administrativa que maximiza recursos na obteno de resultados previstos. O princpio da Eficincia pode ser equiparado ao princpio da boa administrao. Na Administrao Pblica, esse princpio veio reforar a tese de que no basta o administrador atuar apenas de forma legal e neutra, fundamental que atue como alto rendimento, maximizando a relao benefcios/custo.
10
2.3 - SERVIO PBLICO
11
3 - AZIENDA PBLICA
3.1- Conceito o instituto econmico que se forma e se desenvolve coordenadamente com a participao dinmica de elementos pessoais e o emprego de bens atravs do qual a entidade pblica procura obter meios indispensveis a realizao dos fins a que persegue mediante o atendimento das necessidades pela prestao de servios pblicos. 3.2- Elementos de uma Azienda Pessoas: Prprias pessoas que trabalham numa Azienda. Exemplo: Pessoas voltadas para o servio pblico Bens: Material utilizado na Aziendas. So os bens do Servio Pblico. Exemplo: ambulncia, computador, giz Operaes: So os servios. Interesse: Atender as necessidades pblicas 3.3- Classe das Aziendas Territrios: Aquela marcada ou considerada Azienda Central de poder maior: Municpio, Estado, Unio e os (DF) Territrios, isto , a prpria Azienda Institucional: So as Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista. 3.4- Caratersticas das Aziendas: - Territoriais: Poder coercitivo, o poder de mando, coordenam a Administrao Pblica; -Existncia duradoura; -Consumo e distribuio
12
3.5- Momento da Azienda: 3.5.1 - Organizao: Quando comeo a pensar sobre Azienda a) Organizao Institucional: Quando eu defino, me organizo para resolver um problema b) Organizao Funcional: a organizao da minha Azienda. Exemplo: Presidente, funcionrios, chefes 3.5.2 - Gesto: Voltada a administrao da execuo a) Gesto escolha: O que eu vou fazer, o que o meu municpio vai fazer b) Execuo: Executar a minha escolha
3.5.3 - Contabilidade: Registro todas as minhas atividades, oramento, contabilidade, auditoria, inventrio, percia.
13
4 - GRUPO ECONMICO ESTATAL
4.1 ORGANIZAO DA ADMINISTRAO PBLICA Administrao Direta ou Centralizada Administrao Indireta ou Descentralizada
4.1.1 ADMINISTRAO DIRETA OU CENTRALIZADA: a constituda dos servios integrados na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, no mbito estadual e na administrao municipal deve seguir estrutura semelhante.
4.1.2 ADMINISTRAO INDIRETA OU DESCENTRALIZADA: aquela atividade administrativa caracterizada como servio pblico ou de interesse pblico, transferida ou deslocada do Estado, para outra entidade por ele criada ou cuja criao por ele autorizada. Estas entidades que desempenham a atividade pblica so pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, que, no caso, proporcionaro ao Estado a Satisfao de seus fins administrativos.
DIREITO PBLICO DIREITO PRIVADO
AUTARQUIAS EMPRESAS PBLICAS, SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA FUNDAES
14
4.1.2.1 AUTARQUIA CONCEITO: o servio autnomo, criado por Lei, com personalidade de direito pblico (interno), com patrimnio e receita prpria para executar atividades tpicas da administrao pblica, ou seja, atribuies estatais especficas. Por ser entidade com personalidade de direito pblico (interno), autarquia recebe a execuo de servio pblico por TRANSFERNCIA, no agindo por delegao, e sim por direito prprio e com autoridade pblica, da competncia que foi outorgada pela Lei que a cria. As autarquias podem ser classificadas em fundacional ou de regime especial. Ao primeiro tipo pertencem as com finalidade qualificadas pelo Estado como prprias, como por exemplo: as Universidades Federais. As de regime especial so aquelas a quem a lei confere privilgios especficos com maior autonomia que as fundacionais, sem infringir os preceitos constitucionais, como ao Banco Central do Brasil dentre outras.
CARACTERSTICAS DA AUTARQUIA: a) Sua criao feita por Lei, mas organizao e regulamentao por Decreto b) O patrimnio inicial da autarquia oriundo da entidade estatal a que se vincula c) Seus bens e rendas constituem patrimnio prprio (pblico) d) Oramento idntico ao das entidades estatais e) Os atos dos seus dirigentes comparam-se aos atos administrativos e, portanto, sujeitos a mandado de segurana e ao popular f) Segue a Lei 8666 para compras/servios e obras g) O pessoal sujeita-se a regime estatutrio, prprio ou pode adotar o regime de funcionrios ou servidores pblicos, ou ainda a CLT. Porm para fins criminais, segue aos praticados por funcionrios pblicos. h) Esta sujeita ao controle e vigilncia, orientao e correo que a entidade estatal a que esta vinculada exerce sobre atos e condutas dos dirigentes, bem como ao controle financeiro, que se opera nos mesmos moldes da administrao Direta, inclusive Tribunal de Contas.
15
4.1.2.2 ENTIDADES PARAESTATAIS Conceito de Entidades Paraestatais: So pessoas jurdicas de direito privado, cuja criao autorizada por lei, com patrimnio pblico ou misto, para realizao de atividades, obras ou servios de interesse coletivo, sob norma e controle do Estado. PARAESTATAL Ente disposto paralelamente ao Estado ou ao lado do Estado para executar atividades de interesse do Estado mas no privativo do Estado.
Observao: Desde que o Ente Paraestatal receba e passe a gerir dinheiro pblico deve ficar sujeito prestao de contas ao rgo competente da Entidade estatal a que esteja vinculado, qual incumbe, tambm, cuidar do controle e superviso de suas atividades. Regem-se por estatuto ou contrato social registrados na junta ou registro civil. So Entidades Paraestatais: Empresa pblica, Sociedade Economia Mista e Fundaes.
4.1.2.2.1 EMPRESA PBLICA Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivamente governamental, criao autorizada por lei, para explorao de atividade econmica ou industrial, que o governo seja levado a exercer por fora de contigncia ou convenincia administrativa. Exemplos: Caixa Econmica Federal (CAIXA), Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (EBCT), Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO), Empresa Pblica de Transporte Coletivo (EPTC)
16
4.1.2.2.2 SOCIEDADE ECONOMIA MISTA Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio, criao autorizada por lei para explorao de atividade econmica ou servio, com participao do poder pblico e de particulares no seu capital e na sua administrao. Exemplo: Banco do Brasil, Petrobrs, Banespa, Banrisul bom salientar por ltimo, que estas entidades sujeitam-se s normas das sociedades mercantis, com as adaptaes impostas pelas leis que autorizam sua formao. Alm disso, apresentam: a) Maioria das aes com direito a voto pertencente Unio ou entidade da Administrao Indireta; b) Penhorabilidade dos bens; c) Regime tributrio idntico ao das empresas privadas; d) Foro comum, muito embora seja obrigatria a intervenincia da Unio nas causas em que figurar como autora ou r, o que torna a justia federal competente para os processos em que participe como interessada; e) Sujeio aos princpios e s normas falimentares.
4.1.2.2.3 FUNDAES As fundaes institudas pelo poder pblico so entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio, criao autorizada por lei, escritura pblica e estatuto registrado e inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, com o objetivo de interesse coletivo, geralmente de educao, ensino, pesquisa, assistncia social e com a personificao de bens pblicos, sob o amparo e controle permanente do Estado. Exemplos: FUNAI, Fundao Universidade de Braslia, FAURGS
17
ESTUDO DO ORAMENTO PBLICO
18
5 - ORAMENTO PBLICO
5.1- BREVE HISTRICO:
5.1.1 O ORAMENTO PUBLICO NO MUNDO E NO BRASIL
Uma dos embries do Oramento Pblico a Carta Magna imposta, em 1215 na Inglaterra medieval, ao rei Joo Sem-Terra (King John Lackland) pelos senhores feudais, objetivando limitar os poderes de arrecadao do rei, at ento ilimitado em matria tributria. No Brasil a Revolta de Felipe dos Santos, em 1720 e a Inconfidncia Mineira, em 1789 retratam o descontentamento do povo com a espoliao tributria pratica pela coroa portuguesa. Assim, verifica-se neste perodo, mesmo que ainda incipiente, a necessidade de limitar e controlar as despesas do governo, j que medidas discricionrios e autoritrias de cobrana de impostos no estavam sendo mais aceitas pelo povo.
19
5.2 INTRODUO AO ESTUDO DO ORAMENTO PBLICO Como pessoa fsica, pode-se receber dinheiro de vrias fontes: salrio, prestao de servios, aluguel do apartamento, juros de aplicaes financeiras, emprstimo bancrio ou cheque especial, venda de carro usado, entre outros. Com esse montante de dinheiro, so feitas compras e pagamentos: compra do carro novo, do material de construo da casa, pagamento do aluguel, da conta de luz, do telefone, do condomnio, do colgio e talvez, fazer um emprstimo para um amigo. H pelo menos duas regras bsicas para se controlar gastos visando evitar dficit. necessrio que se tome nota de todos os itens e valores envolvidos, tanto de receita quanto de despesa. Somente medida que os recebimentos vo ocorrendo que se deve realizar as compras e os pagamentos. Entretanto, nem sempre possvel esperar pelos recursos financeiros para se fazer compras; afinal, h a opo do carto de crdito e, ento, pode-se comprar sem ser necessrio existir dinheiro em caixa. Ao final do ms, se no houver o recebimento no montante esperado, ocorrer uma situao de dficit. Nesse caso, a soluo mais simples no intuito de equilibrar essa equao seria lanar mo do cheque especial para financiar as contas a pagar. Todavia, tanto o cheque especial como qualquer outra fonte de financiamento das contas a pagar trazem consequncias nocivas, pois exigiro o pagamento de juros e outros encargos, alm obviamente da devoluo do valor do principal. Isso tambm pode acontecer com os rgos pblicos. Para evitar esse tipo de descontrole que se faz necessrio o oramento pblico, que alm destas contempla outras inmeras funes.
20
Relacionar em um documento cada um desses itens com seus respectivos valores, significa prever os valores a receber (receita) e determinar as contas a pagar (despesa). Isso pode ser chamado de oramento. Nessa viso financista, o enfoque se d na movimentao de dinheiro.
PREVISO DOS VALORES A RECEBER FIXAO DOS VALORES A PAGAR
RECEITAS DESPESAS
Entretanto, o oramento no pode ser compreendido apenas em funo do fator financeiro. O oramento moderno deve estar vinculado s atividades de planejamento. Na realidade, o oramento um modo de materializar um planejamento, ou seja, estabelecer de forma discriminada todas as fontes e aplicaes de dinheiro pblicos nos projetos e atividades previamente delimitadas. Assim como uma pessoa delimita seus gastos tendo em vista atender a demanda de seus familiares, o governo tem como papel fundamental definir os gastos necessrios satisfao das necessidades da coletividade, alm do custeio da prpria mquina administrativa. A populao deseja segurana, sade, educao, transporte, justia e muitos outros servios pblicos. A realizao de todos esses servios exige dispndio financeiro. Quem deve financiar os gastos necessrios ao oferecimento dessa gama de bens pblicos de modo a satisfazer as necessidades de cada um de seus integrantes. Porm, isso exigir que os gastos sejam rateados entre todos os beneficiados.
21
De outra forma, poder-se-ia pensar num tipo de prestao de servios pblicos em que tudo se faa sem desembolsos financeiros. Para isso seria necessrio que algum fizesse a doao dos prdios e instalaes e que outras pessoas gratuitamente se dispusessem a trabalhar. Uma escola poderia funcionar plenamente tendo todo o seu patrimnio oriundo de doaes, bem como os materiais de consumo. O seu corpo de professores e pessoal administrativo dependeria do esprito de voluntariado. Isso possvel; entretanto raro e no garante a prestao contnua dos servios. A sociedade organizada se rene e decide escolher representantes aos quais delega poderes de cobrar e arrecadar recursos financeiros e de decidir onde aplic-los. Estamos falando de um estado democrtico, onde a populao elege prefeitos, governadores e o Presidente da Repblica, alm de vereadores, deputados e senadores.
No Brasil, cabe ao chefe do Poder Executivo a iniciativa da lei de oramento. Contudo, para oferecer a necessria legitimidade ao processo oramentrio, o Poder Legislativo deve apreciar e aprovar a proposta do Executivo, assim envolvendo todos os representantes eleitos, que de uma forma ou outra participam da definio da lei de oramento.
22
5.2.1 - CONCEITO DE ORAMENTO:
5.2.2 IMPORTNCIA DO ORAMENTO:
a) b) c)
23
5.3 - CICLO ORAMENTRIO: O oramento, embora seja anual, no pode ser concebido ou executado isoladamente do perodo imediatamente anterior e do posterior, pois sofre inflncias condicionantes daquele que o precede, assim como constitui uma base informativa para futuros exerccios. Da a necessidade de compreenso do Ciclo Oramentrio, que a sequncia das etapas desenvolvidas pelo processo oramentrio, assim, consubstanciadas:
a) Elaborao I - Mensagem, que conter: exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis. Exposio e justificao da poltica econmico-financeira do Governo, justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital; II - Projeto de Lei de Oramento; III - Tabelas Explicativas das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro, em colunas distintas para fins de comparao, a receita arrecadada nos ltimos exerccios anteriores quele em que se elabora a proposta; receita para o exerccio em que se elabora a proposta; receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta; e a despesa realizada no exerccio imediatamente anterior; a despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e a despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta; IV - Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativas de custos de obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa.
24
b) Estudo e aprovao; Esta fase de competncia do Poder Legislativo, e o seu significado est configurado na necessidade de que o povo, atravs de seus representantes, intervenha na deciso de suas prprias aspiraes, bem como na maneira de alcan-las. O Poder Executivo dever enviar o projeto de lei oramentria ao Poder Legislativo dentro dos prazos estabelecidos; entretanto, at o encerramento da sesso legislativa, o Poder Legislativo dever devolv-lo para sano. Outrossim, se no receber a proposta oramentria no prazo fixado, o Poder Legislativo considerar como proposta a Lei de Oramento Vigente. c) Execuo: Execuo do oramento constitui a concretizao anual dos objetivos e metas determinados para o setor pblico, no processo de planejamento integrado, e implica a mobilizao de recursos humanos, materiais e financeiros. Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar (art. 47 da Lei 4320/64). A fixao dessas cotas atende aos seguintes objetivos: a) Assegurar s Unidades oramentrias, em tempo til, a soma de recursos necessrios e suficientes melhor execuo do seu programa anual de trabalho; b) Manter, durante o exerccio, na medida do possvel, o equilibrio entre receita arrecadada e a despesa realizada, para reduzir ao mnimo eventuais insuficinciaas de tesouraria.
25
d) Avaliao: A avaliao refere-se organizao, aos critrios e trabalhos destinados a julgar o nvel dos objetivos fixados no oramento e as modificaes nele ocorridas durante a execuo; eficincia com que se realizam as aes empregadas para tais fins e o grau de racionalidade na utilizao dos recursos correspondentes. A avaliao dever ser feita vista de dados relativos execuo oramentria que so apurados. H uma obrigatoriedade constitucional (CF art. 165 parag. 3 ) que diz: O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
26
5.4 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS: Para que o oramento seja de fato um programa de ao a seguir pelo governo, e no uma mera lista de receitas e despesas torna-se necessria a observncia de certas regras ou princpios: UNIDADE: Por este princpio, deve haver um s oramento. Isto , um nico oramento para cada pessoa jurdica de direito pblico. Para a Unio, para cada Estado, Municpio ou Autarquia, um nico oramento. UNIVERSALIDADE: Previso de todas as despesas e todas as receitas pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. ANUALIDADE (OU PERIDIOCIDADE): Anualmente deve ser votado um novo oramento. EXCLUSIVIDADE: No pode tratar de matria estranha a receita e despesa.
Excees: a) autorizao para abertura de crditos suplementares; b) Contratao de Operaes de Crdito, ainda que por Antecipao de Receita. CLAREZA: Deve revelar de maneira clara os objetivos do governo sem prestar-se a sofismas. Acessvel a todos. ESPECIFICAO: A despesa deve ser discriminada, no devendo haver dotaes globais, bem como rigorosa especificao da receita. EQUILIBRIO: O oramento dever manter o equilibrio, do ponto de vista financeiro, entre os valores de receita e despesa. (Procura-se evitar dficit espirais, que causam endividamento congnito, isto , dficit que obriga a constituio de dvida que, por sua vez, causa o dficit.
27
NO AFETAO DA RECEITA: No deve haver vinculao de receitas. Proibio da criao de fundos especiais. ( um dos princpios menos observados). Fundos Especiais: Vide art. 56 e art. 71 a 74 da Lei 4320/64 e art. 167 IV da Constituio Federal PUBLICIDADE: Deve ser publicado para que o povo tome conhecimento. A publicao um requisito indispensvel para a vigncia de uma lei.
28
5.5 O PROCESSO DE PLANEJAMENTO-ORAMENTO: O sistema de Planejamento Integrado, no Brasil tambm conhecido como Processo de Planejamento-Oramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: (atendendo a mandamento constitucional). Art. 165 (CF) - Leis de Iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
PLANO PLURIANUAL:
29
LEI DIRETRIZES ORAMENTRIAS:
30
LEI DE ORAMENTOS ANUAIS:
31
5.6 - CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DOS CRDITOS ADICIONAIS
ESPCIE
FINALIDADE
AUTORIZAO LEGISLATIVA Prvia, podendo ser includa na prpria Lei de Oramento ou em Lei Especial
FORMA DE ABERTURA Decreto do Executivo
RECURSOS DISPONVEIS Indicao Obrigatria
LIMITE
VIGNCIA
PRORROGAO
CLASSIFICAO DESPESA Normalmente refora grupos de despesas de um projeto ou atividade j existentes
SUPLEMENTARES
Reforo de dotao oramentria j existente
Obrigatrio, indicado na lei de autorizao e no decreto de abertura
No exerccio em que foi aberto
Jamais permitida
ESPECIAIS
Atender a programas, projeto, atividade, operaes especiais no contemplados no oramento
Prvia em Lei Especial
Decreto do Executivo
Indicao obrigatria
Obrigatrio, indicado na lei de autorizao e no decreto de abertura
No exerccio
S para o exerccio seguinte, se autorizado em um dos 4 ltimos meses, e desde que a lei autorizativa assim o permita
Para projetos, atividades e operaes especiais novos com indicao dos elementos
EXTRAORDINRIO
Atender a despesas imprevisveis e urgentes
Independe
Decreto do Executivo, com remessa imediata ao Legislativo (Estados e Municpios) Medida Provisria (Unio)
Independe de Indicao
Obrigatrio indicado no decreto de abertura
No exerccio
S para o exerccio seguinte, se autorizado em um dos 4 ltimos meses, e desde que o decreto de abertura assim o permita
Para reforar dotaes j existentes ou abertura de um novo programa, projeto atividade, ou operao especial.
Adaptado de Machado & Reis (2002, p. 120)
ESQUEMA DEMONSTRATIVO DOS RECURSOS DISPONVEIS PARA ABERTURA DE CRDITO ADICIONAL SUPLEMENTAR E ESPECIAL ( Lei 4320/64 art. 43)
(completar em aula)
RECURSOS DISPONVEIS
32
5.7- RECEITA NA ADMINISTRAO PBLICA

Num sentido amplo, constitui Receita Pblica qualquer entrada financeira que ocorrer numa entidade pblica. Detalhando um pouco mais, a receita na Administrao Pblica representa as operaes de
ingressos de recursos financeiros nos cofres pblicos que, de acordo com a sua natureza (origem), pode ser receita oramentria e receita extra-oramentria.
Receita Oramentria: Os recursos auferidos necessrios efetivao dos programas de governo estabelecidos na Lei de Oramentos Anuais (LOA) so chamados de receita oramentria ou receita pblica, considerada como o conjunto dos ingressos de recursos enquadrveis nos diversos itens da tabela da receita codificada na legislao prpria, previsveis nos oramentos pblicos, como receitas correntes ou de capital. Receita Extra-Oramentria: aquela que no integra o Oramento Pblico. classificada em contas financeiras adequadas, existentes no plano de contas da entidade. Exemplificando: caues, fianas, consignaes em folha de pagamento em favor de terceiros, retenes na fonte, salrios no reclamados, operaes de crdito por antecipao da receita oramentria (curto prazo) e outras assemelhadas. A arrecadao das receitas extra-oramentrias no depende de autorizao legislativa. Sua realizao no se vincula execuo do oramento, nem constitui renda do Estado. Este apenas depositrio desses valores. verdade que o dinheiro recebido, a ttulo de receita extra-oramentria, soma-se s disponibilidades financeiras, mas, em contrapartida, constitui um passivo exigvel (divida flutuante) e, como tal, ser restituido quando de direito for reclamado. Classificao da Receita Oramentria: As receita compreende os seguintes grupos de contas, correspondentes s categorias econmicas: Receita Correntes e Receita de Capital a) Receitas Correntes: So receitas tributrias, de contribuies, patrimonial, industrial, agropecuria, de servios e outras de natureza semelhante, e , ainda as provenientes de outras despesas de Direito Pblico ou Privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. b) Receitas de Capital: So provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de contituio de dvidas, de converso em espcie de seus bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de Direito Pblico ou Privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesa de Capital. O supervit do oramento corrente (diferena positiva entre Receita Corrente e Despesa Corrente) destina-se exclusivamente ao financiamento da Despesa de Capital, no constituindo item da Receita Oramentria.
33
5.7.1 - CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA ORAMENTRIA
RECEITA CORRENTE
RECEITA DE CAPITAL
As receitas correntes desdobramse nas seguintes fontes: TRIBUTRIAS

CONTRIBUIES
As receitas de capital desdobram-se nas seguintes fontes: TRANSFERNCIA DE CAPITAL ALIENAO DE BENS
AMORTIZAO DE EMPRSTIMO CONCEDIDO OPERAES DE CRDITOS
PATRIMONIAL AGROPECURIA INDUSTRIAL SERVIOS TRANSFERNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
34
5.7.2 CDIGO DA RECEITA ORAMENTRIA (PLANO DE CONTAS)
Elencamos abaixo um exemplo da codificao da receita oramentria (Plano de Contas) Vale salientar que o cdigo de classificao econmico da Receita oramentria composto por oito (8) dgitos, que tem a seguinte distribuio: A.B.C.D.EE.FF A = Categoria econmica; B = Fonte; C = Subfonte; D = Rubrica; EE = Alnea; FF = Subalnea Exemplo do cdigo de uma classificao econmica: 1.1.1.2.04.10 Categoria econmica Fonte Subfonte Rubrica Alnea Subalnea 1. Receitas Correntes, (se fosse Receita de capital seria nmero 2) 1. Receita Tributria 1. Impostos 2. Impostos Sobre o Patrimnio e a Renda 04. Impostos Sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza 10. Pessoas Fsicas
Obs: Item 5.7.2 somente a ttulo de conhecimento no ser pedido em Prova.
5.7.3 - ESTGIOS DA RECEITA ORAMENTRIA
PREVISO
APROVAO DO ORAMENTO
OBJETO DA RECEITA PBLICA
LANAMENTO
INSCRIO DO DBITO RECEBIMENTO DE NUMERRIO PELO AGENTE ARRECADOR

RECOLHIMENTO NUMERRIO 35 AOS COFRES PUBLICOS
ARRECADAO
RECOLHIMENTO
5.8 - DESPESA NA ADMINISTRAO PBLICA

Num sentido amplo, entende-se por despesa pblica a totalidade das sadas financeiras que ocorrem em entidades pblicas. Detalhando um pouco mais, a despesa na Administrao Pblica Constituda pela obrigao de desembolso financeiro por parte dos cofres do Estado, objetivando financiar as aes do governo (despesa oramentria), bem como cumprir outras determinaes impostas por leis, contratos (cauo, fianas, entre outros) que so as despesas extraoramentrias. Despesa Oramentria: Constituem o conjunto dos gastos pblicos autorizados por intermdio do oramento ou de crditos adicionais, devendo evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa do Governo, destinado a satisfazer as necessidades da comunidade. Despesa Extra-Oramentria: a despesa que no consta na lei do oramento, compreendendo as diversas sadas de numerrio decorrentes do levantamento de depsitos, caues, pagamento de restos a pagar, resgate de operaes de crditos por antecipao de receita, bem como quaisquer valores que se revistam de caractersticas de simples transitoriedade, recebidos anteriormente e que, na oportunidade, constituram receitas extra-oramentrias. Classificao da Despesa Oramentria: O artigo 12 da Lei 4320 classifica a despesa oramentria nas seguintes categorias econmicas: a) Despesa Corrente: Classificam-se nesta categoria todas as despesas que no contribuem, diretamente, para formao ou aquisio de um bem de capital. Representam encargos que no produzem acrscimo no patrimnio, respondendo, assim, pela manuteno das atividades de cada rgo/entidade. (Despesa de Custeio e Transferncia Correntes) b)Despesa de Capital: Classificam-se nesta categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para formao ou aquisio de um bem de capital, resultando no acrscimo do patrimnio do rgo ou entidade que a realiza, aumentando, dessa forma, sua riqueza patrimonial. (Investimentos, Inverso Financeira e Transferncia de Capital) exceo das transferncias de recursos financeiros repassados a outras instituies, para realizarem Despesas de Capital, os gastos desta natureza constituem fatos permutativos nos elementos patrimoniais (despesa por mutao).
36
5.8.1 - CLASSIFICAO ECONMICA DA DESPESA ORAMENTRIA
DESPESAS CORRENTES
DESPESA DE CAPITAL
DESPESA DE CUSTEIO
Pessoal
INVESTIMENTOS Obras e Instalaes Equipamentos e Material Permanente Investimento em Regime de Execuo Especial Constituio/Aumento Capital Empresas Industrial ou Agrcolas; Diversos Investimentos INVERSES FINANCEIRAS Aquisio de bens de capital j em utilizao
Aquisio de bens para revenda Aquisio de Ttulos de Crdito Constituio ou Aumento do Capital de Empresa Comercial ou Financeira
Material de Consumo Servios de Terceiros e Encargos Diversas Despesas de Custeio TRANSFERNCIAS CORRENTES Transferncias Intragovernamentais Transferncias Intergovernamentais Transferncias a Instituies Privadas Transferncias ao Exterior Transferncias a Pessoas Encargos da Dvida Interna Encargos da Dvida Externa Contrib. p/ PatrimServidor Pb (PASEP) Diversas Transferncias Correntes
Concesso de Emprstimos Depsitos compulsrios Diversas Inverses Financeiras TRANSFERNCIA DE CAPITAL Transferncia intragovernamental, Transferncia intergovernamental Transferncia ao Exterior Amortizao Dvida Interna Amortizao Dvida Externa Diferena de cmbio Diversas Transferncia de Capital
37
5.8.2 - CLASSIFICAO FUNCIONAL-PROGRAMTICA DA DESPESA ORAMENTRIA
Elencamos abaixo a classificao funcional-programtica da despesa oramentria.
Institucional Funcional Programtica Natureza da Despesa
Institucional:
Corresponde aos rgos e s unidades oramentrias que constituem o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. Exemplo: Governador do Estado Gabinete do Governador Gabinete do Vice-Governador Gabinete Civil
Funcional:
Composto de um Rol de funes e subfunes pr-fixadas, servir como agrupador dos gastos pblicos por rea de ao governamental, nas trs esferas. Trata-se de classificao independente dos programas. Exemplo: Legislativo, Judicirio, Sade, Trabalho, Educao Composta por programas que articulam um conjunto de aes que concocorrem para um objetivo comum preestabelecido, mensurado no Plano Plurianual, visando soluo de um problema ou ao atendimento de uma necessidade ou demanda da sociedade.
Exemplo: Programa de combate ao crime, saneamento saudvel, educao ambiental. bsico, alimentao
Programtica:
Observao: O item 5.8.2 somente para conhecimento dos alunos, no ser pedido prova.
38
IMPORTANTE: Atividade:
Os projetos e atividades so instrumentos oramentrios de viabilizao dos programas. Esto conceituados conforme abaixo: Conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao governamental. Conjunto de operaes limitada no tempo, das quais resulta um produto que concorre para expanso ou aperfeioamento da ao governamental.
Projeto:
Natureza da Despesa:
Atualmente, a Portaria n 163 / STN-SOF, de 04/05/2001, que revogou a Portaria n 576/90, introduziu um novo ementrio da despesa por natureza da despesa, que passou a ter uma nova estrutura de codificao para uso nos oramentos das Administraes Pblicas Federal, Estadual e Municipal, com o objetivo de consolidar as Contas Pblicas Nacionais, em obedincia ao disposto no art. 51 da Lei Complementar n 101 de 04/05/2000 ( Lei de Responsabilidade Fiscal). De acordo com a supracitada Portaria, a nova classificao da despesa, segundo sua natureza, compe-se de: I - Categoria Econmica; II - Grupo de natureza da despesa; III - Elemento de despesa A estrutura da natureza da despesa deve ser observada na execuo oramentria de todas as esferas de Governo ser:
c.g.mm.ee.dd
Onde:
c representa a categoria econmica g o grupo de natureza da despesa mm a modalidade de aplicao ee o elemento de despesa dd o desdobramento, facultativo, do elemento de despesa Exemplo:
3. 1.90.11.00
categoria econmica: Despesa Corrente grupo natureza da despesa: Pessoal e Encargos modalidade de aplicao: Direta elemento de despesa:Venc/vant.fixas Pes. Civil desdobramento elem. desp: definir localmente
39
Portaria n 163 / 2001 STN / SOF I Da Estrutura: A Categorias Econmicas: 3 Despesa Corrente 4 Despesa de Capital
B Grupos de Natureza de Despesa 1 Pessoal e Encargos Sociais 2 Juros e Encargos da Dvida 3 Outras Despesas Correntes 4 Investimentos 5 Inverses Financeiras 6 Amortizao da Dvida C Modalidades de Aplicao 10 Transferncias Intragovernamentais 20 Transferncias Unio 30 Transferncias a Estados e ao Distrito Federal 40 Transferncias a Municpios 50 Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos 60 Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos 70 Transferncias a Instituies Multigovernamentais 80 Transferncias ao Exterior 90 Aplicaes Diretas 99 A definir D Elemento da Despesa 01 Aposentadorias e Reformas 03 - Penses 04 Contratao por Tempo Determinado 05 Outros Benefcios Previdencirios 06 Benefcio Mensal ao Deficiente e ao Idoso 07 Contribuies a Entidades Fechadas de Previdncia 08 Outros Benefcios Assistenciais 09 Salrio-Famlia 10 Outros Beneficios de Natureza Social 11 Vencimento e Vantagens Fixas Pessoal Civil 12 Vencimento e Vantagens Fixas Pessoal Militar 13 Obrigaes Patronais 14 Dirias Civil 15 Dirias Militar . . . at 96 Ressarcimento de Despesa de Pessoal Requisitado
40
5.8.3 - FASES DA DESPESA ORAMENTRIA (Completa)
FIXAO
Aprovao do oramento ou Crdito adicional Oramentria e financeira Melhores condies para o Estado
LOA
Ato PE PROGRAMAO
Lei 8666/93
LICITAO
EMPENHO
Comprometimento da dotao oramentria Verificao do direito adquirido pelo credor
Ordinrio, Estimativo ou Global Objeto da Despesa Pblica Ordem de Pagamento
LIQUIDAO
PAGAMENTO
Entrega de numerrio ao credor
41
CONCEITUAO DAS FASES DA DESPESA: 1) EMPENHO
PERGUNTA: POSSVEL REALIZAR DESPESA SEM PRVIO EMPENHO? (JUSTIFIQUE COM O ARTIGO DA LEI 4320/64)
2) LIQUIDAO
3) PAGAMENTO
42
5.9 - SISTEMAS DA CONTABILIDADE PBLICA A contabilidade pblica utiliza-se de contas escrituradas nos seguintes sistemas: 5.9.1 - SISTEMA ORAMENTRIO: Evidencia o registro contbil da receita e da despesa, de acordo com as especficaes constantes da Lei de Oramento e dos Crditos Adicionais (Lei 4320/64 art. 91), assim como o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis (Lei 4320/64 art. 90), ou seja, no final do exerccio apresenta os resultados comparativos entre a previso e a execuo oramentria, registrados. Uma caractersticas do Sistema Oramentrio que suas contas no se comunicam com os demais sistemas.
5.9.2 - SISTEMA FINANCEIRO: Engloba todas operaes que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no s das compreendidas, como tambm das no compreendidas na execuo oramentria, que sero objeto de registro e controle contbil (Lei 4320/64 art. 93), apresentando no final do exerccio o resultado financeiro apurado.
5.9.3 - SISTEMA PATRIMONIAL: Registra analiticamente todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao ( Lei 4320/64 art.94), bem como mantm registro sinttico dos bens mveis e imveis. (Lei 4320/64 art. 95).
43
As alteraes da situao liquida patrimonial que abrangem os resultados da execuo oramentria, assim como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas constituiro elementos do sistema patrimonial.
Dever apresentar, no final do exerccio, o resultado da gesto econmica.
5.9.4 - SISTEMA DE COMPENSAO: O Sistema de Compensao tem por finalidade evidenciar as garantias dadas ou recebidas, os valores nominais emitidos e as situaes no compreendidas no patrimnio real, mas que mediata ou imediatamente podem vir afet-lo. As contas funcionam em grupos, sem comunicao entre si. A exemplo do sistema oramentrio, no se comunica com os demais grupos.
44
5.9.1.1 CONTAS DO SISTEMA ORAMENTRIO

(Anotar em aula)
Subsistema da Receita:
Subsistema da despesa:
DESCRIO DO ELENCO DE CONTAS DO SISTEMA ORAMENTRIO
Subsistema da Receita:
Subsistema da Despesa:
45
5.9.1.2 ESCRITURAO ORAMENTRIA:

MODELO DE (REGISTRO DE OPERAES E APURAO NO SISTEMA ORAMENTRIO (Anotar em aula- parte prtica)
46
5.9.1.3 - BALANO ORAMENTRIO (MODELO)
BALANO ORAMENTRIO
(ANEXO 12 DA LEI 4320 / 64)
RECEITA Ttulo Receitas Correntes Capital SOMA DFICITS TOTAL Previso Execuo Diferena Ttulo Crditos Oramentrios Adicionais SOMA SUPERVIT TOTAL
DESPESA Fixao Execuo Diferena
5.9.1.3.1 ANALISE DO BALANO ORAMENTRIO
47
5.10 - SNTESE DA LEI 4320/64:

I - Normas gerais - art. 1o II - Lei de oramento - disposies gerais - artigos 2o a 8o - receita - artigos 9o a 11 - despesa - artigos 12 a 21 III - proposta oramentria - contedo e forma - artigo 22 - elaborao da proposta - artigos 23 a 31 - elaborao da lei de oramento - artigos 32 e 33 IV - exerccio financeiro - normas gerais - artigos 34 e 35 - restos a pagar - artigo 36 - despesas de exerccios encerrados - artigo 37 - anulao de despesas - artigo 38 - dvida ativa - artigo 39 V- crditos adicionais - artigos 40 a 42 e 44 a 46 - recursos financeiros - artigo 43 - vigncia - artigo 45 VI - execuo do oramento - programao da despesa - artigos 47 a 50 - normas de arrecadao da receita - artigos 51 a 57 - normas de realizao da despesa - artigos 58 a 70 VII - fundos especiais - caracterizao - artigo 71 - normas de aplicao - artigos 72 a 74 VIII - controle da execuo oramentria - disposies gerais - artigo 75 - controle interno - artigos 76 a 80 - controle externo - artigos 81 e 82 IX - contabilidade - disposies gerais - artigos 83 a 89 - contabilidade oramentria e financeira Arts. 90 a 93 - contabilidade patrimonial e industrial - Arts. 94 a 100 - balanos de exerccio - balano oramentrio - balano financeiro - demonstrao das variaes patrimoniais (balano econmico) - balano patrimonial - artigos 101 a 105 - avaliao dos elementos patrimoniais - artigo 106 X - autarquias e outras entidades - Arts. 107 a 110 XI - disposies finais - balano consolidado - artigo 111 -remessas de oramentos e balanos ao Conselho Tcnico de Economia e Finanas - artigo 112 - preservao das normas e padres - artigo 113 - vigncia da lei - artigo 114 XII - utilizao dos anexos - no 1 a 17
48
ESTUDO DO PATRIMNIO PBLICO
49
6 - PATRIMNIO PBLICO
6.1- BENS PBLICOS: O Cdigo Civil Brasileiro distingue os bens pblicos dos bens particulares, descrevendo o seguinte: "So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes Unio, aos Estados ou aos Municpios. Todos os outros so particulares, seja qual for a pessoa a que pertencem." Por bens pblicos entende-se, tambm, que o conjunto de coisas sobre as quais o Estado exerce o direito de soberania em favor da coletividade ou o direito de propriedade privada. Os bens pblicos desdobram-se: a) de uso comum do povo, tais como os mares, rios, estradas, ruas e praas; b) de uso especial, tais como os edifcios ou terrenos aplicados ao servio pblico; c) dominicais ( ou dominiais ), os que constituem o patrimnio do Estado, como objeto de direito pessoal ou real. Os bens de uso comum do povo so inalienveis por sua natureza. Em decorrncia dessa condio so imprescritveis. No esto sujeitos a escriturao e a inventrios avaliativos. J os de uso especial so aqueles destinados ao cumprimento das funes pblicas. Tm utilizao restrita, no podem ser utilizados livremente pela populao, sejam eles bens mveis ou imveis, tais como reparties pblicas, veculos oficiais, museus, cemitrios, entre outros. Por fim os dominicais (ou dominiais), so aqueles que integram o patrimnio da Administrao Pblica (federal, estadual, distrital ou municipal). Patrimnio esse utilizado com fins econmicos, como imveis desocupados, que no possuem destinao pblica. So bens que a Administrao Pblica utiliza como se fosse o seu senhorio, inclusive obtendo renda sobre eles. Os bens de uso especial e dominicais constituem os bens de domnio patrimonial do Estado. Os de uso especial so inalienveis enquanto empregados no servio pblico e os dominiais podem ser alienados, mediante autorizao legislativa. Tambm os bens de domnio patrimonial podem ser transformados em bens de uso comum do povo.
50
Transcreveremos, a seguir, disposies sobre bens pblicos da Constituio Federal: Art. 20 - So bens da Unio : I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas destas, as reas referidas no Art. 26, II ; V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI - o mar territorial; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidrulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. Art. 26 - Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio; Note: Vale salientar, por ltimo, que cabe ao Congresso Nacional (artigo 48 CF) com a sano do Presidente da Repblica, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - ...... V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio."
51
6.2 PATRIMNIO PBLICO Conceito: o conjunto de bens, direitos e obrigaes vinculados a uma pessoa fsica ou jurdica. Entretanto, os estudos sobre o patrimnio revelam que qualquer conjunto de bens, direitos e obrigaes somente constitui um patrimnio quando forem observados dois requisitos bsicos: Sejam componentes de um conjunto que possua contedo econmico avalivel em moeda; Exista interdependncia dos elementos componentes do patrimnio e vinculao do conjunto a uma entidade que vise alcanar determinados fins.
6.2.1 - PATRIMNIO SOB O ASPECTO QUALITATIVO Sob o aspecto qualitativo ou funcional, o patrimnio deve ser apreciado: por um lado, quanto s origens, isto , quanto s fontes de que provm e, por outro lado, quanto forma pela qual esto aplicados os recursos. O aspecto qualitativo no indaga o valor dos bens, mas sua qualidade funcional, isto , as formas e composies qualitativas que podem adquirir na instituio. SUBSTNCIA PATRIMONIAL Os bens formam a substncia patrimonial do Estado e, obstante as diversas formas e finalidades de que se revestem, podem ser distribudos em dois grupos distintos: Financeiro (bens nmerrio e crditos de tesouraria) e Permanente (bens de uso, renda, crditos de financiamento, funcionamento e bens de consumo) CONTRA-SUBSTNCIA PATRIMONIAL A Contra-substncia patrimonial da Fazenda Pblica formada pelos seguintes grupos: Financeiro (Restos a pagar; Depsitos; Emprstimos a curto prazo (dbitos de tesouraria) A denominada dvida pblica pode ser desdobrada em: Flutuante (Restos a pagar, Servio da dvida a pagar; Depsitos e Dbitos de tesouraria) Fundada (Consolidada: Aplices, obrigaes, cdulas ou ttulos nominativos ou ao portador) e (No Consolidada: Os ttulos da dvida so o prprio contrato ou NF a ele vinculada)
52
6.2.2 - PATRIMNIO SOB O ASPECTO QUANTITATIVO O patrimnio so o aspecto quantitativo conceituado como um fundo de valores disposio de uma entidade, em determinado momento e cujos elementos so avaliados com a mesma unidade de medida, a fim de que possam ser reduzidos a uma nica expresso numrica. Sob o aspecto quantitativo o patrimnio constitudo pelos seguintes elementos: Ativo; Passivo e Patrimnio Lquido. O Ativo evidencia a expresso monetria do total dos componentes positivos do patrimnio: bens, crditos e valores. O Passivo possibilita o conhecimento da expresso monetria do total dos componentes negativos do patrimnio: Dvida Flutuante e Dvida Fundada. O Patrimnio Lquido (ou situao lquida) a diferena entre as expresses monetrias componentes do Ativo e do Passivo A Situao Lquida pode apresentar trs situaes distintas: (anotar em aula)
53
6. 3 - BALANO PATRIMONIAL (LEI 4320/64 ANEXO 14) Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar: I. II. III. IV. V. VI. Ativo Financeiro; Ativo Permanente; Passivo Financeiro; Passivo Permanente; Saldo Patrimonial; e As Contas de Compensao
1. O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios. 2. O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa. 3. O Passivo Financeiro compreender os compromissos exigveis cujo pagamento independa de autorizao oramentria. 4. O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate. 5. Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, mediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
54
6.4 - ESTRUTURA PATRIMONIAL
E CLASSIFICAO DAS CONTAS DO SISTEMA
ATIVO FINANCEIRO: Disponvel: o grupo que representa, atravs de contas especficas, o numerrio disponvel em poder da tesouraria, de estaes arrecadadoras, e/ou pagadoras, ou sob a forma de depsitos de livre movimentao em estabelecimentos de crdito. Caixa: a conta que registra a movimentao de numerrio decorrente de recebimentos ou pagamentos em moeda corrente, ou em valores que a substituem temporariamente. Bancos Conta Disposio: Registra as relaes de dbito e crdito das entidades financeiras, em razo da movimentao de fundos que a Prefeitura mantm em disponibilidade sob a forma de depsitos em estabelecimente de crdito. Vinculado em C/C Bancria: Bancos Conta Vinculada: Registra o movimento de depsitos efetuados em estabelecimentos de crdito, vinculados realizao de determinadas despesas. Realizvel: Neste grupo so classificados os crditos do ente pblico junto a terceiros e os valores realizveis, isto , valores e crditos suscetveis de serem convertidos em disponibilidades mediata ou imediatamente. ATIVO PERMANENTE Bens Mveis: Registra o valor dos bens mveis pertencentes ao ente pblico, obtidos por compra, doao ou reverso ao Patrimnio do ente pblico, pelo custo de aquisio, de produo ou fabricao ou pelo valor histrico. Bens Imveis: Registra o valor dos bens imveis pertencentes ao Municpio, obtidos por compra, construo, doao, entre outros. Seja pelo valor histrico de aquisio ou avaliao. Bens de Natureza Industrial: Registra o valor dos bens mveis, imveis, semoventes e outros pertencentes ao ente pblico, destinados aos servios industriais (pelo custo de aquisio, de produo ou fabricao, custo de construo ou pelo valor histrico. Crditos: Os valores registrados referem-se aos crditos por fornecimentos e servios prestados, provenientes de responsabilidades no financeiras e no inscritos ou no registrados em contas financeiras. Aqui, tambm estaro representados os crditos fiscais inscritos, ou seja, o valor da dvida ativa que o montante dos crditos de contribuintes originados de receitas lanadas e no arrecadadas at o final do exerccio financeiro (impostos, taxas, contribuies de melhoria, receitas patrimoniais, entre outros)
55
Valores: Neste grupo de contas, encontraremos os valores relativos a aes, outros ttulos e documentos representativos de valores, jias, moedas e outros recolhidos caixa de valores. Vamos verificar aqui, tambm, jias, moedas e outros objetos que se encontram em poder de caixa de valores. Tambm neste caso, geralmente, so provenientes de apreenses feitas por ocasio de contrabando ou sonegao fiscal, de subornos de funcionrios e outras assemelhadas. Diversos: O grupo designado por Diversos deve ser composto dos valores das contas especifcas que, no podendo ser identificados nos grupos anteriores, devero ser agrupados nas contas aqui detalhadas. ATIVO COMPENSADO Valores em poder de Terceiros: o grupo no qual so registrados os bens e/ou valores pertencentes ao ente pblico, que por qualquer razo se encontrem em poder de terceiros (sob guarda ou responsabilidade. ) Valores de Terceiros: Neste grupo de contas, vamos encontrar os registros que identificam o montante dos valores de terceiros representados por ttulos da dvida pblica , Aplice de seguro-fidelidade, cartas fianas bancrias, aplices de seguro-garantia e outros valores, que so entregues para guarda, cauo ou fiana. Valores Nominais Emitidos: Neste grupo de contas, registra-se todo o movimento representativo de ttulo, estampilhas e outros valores emitidos, para colocao, distribuio ou renda e que se encontram depositados na caixa de ttulos ou de outros valores nominais emitidos. Diversos: Neste grupo vamos encontrar outros direitos adquiridos por meio de contratos, convnios ou ajustes, e que no esto identificados nos grupos de contas anteriores.
56
PASSIVO FINANCEIRO: Restos a pagar: o grupo que representa o montante das despesas empenhadas e no pagas at o final do exerccio a que se referem, excludas as relativas dvida pblica fundada (art. 36 e 92 da Lei Federal 4320/64). Art 36 . Consideram-se Restos a pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas . Entende-se por Restos a pagar de despesas processadas aqueles cujo empenho foi entregue ao credor, que por sua vez forneceu o material, prestou o servio ou ainda executou a obra. Porm ainda no recebeu o pagamento. Entende-se por Restos a pagar de despesa no processada aquela cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de liquidao, isto , o empenho foi emitido, porm o objeto adquirido ainda no foi entregue e depende de algum fator para sua liquidao. Servio da Dvida a Pagar: o grupo no qual so registrados os compromissos do ente pblico, relativo a servios de amortizao, juros e demais encargos da dvida pblica do ente pblico, empenhados e no pagos at o final do exerccio . Depsitos: o grupo que registra a movimentao de depsitos em moeda corrente ou valores que a substituem temporariamente, isto , depsitos que devem ser recolhidos (ou devolvidos) a terceiros. Dbitos de Tesouraria: Este grupo rene os dbitos de financiamento do ente pblico, oriundos de operaes de crdito contradas a curto prazo, por meio de contratos com estabelecimentos de crdito, ou em face da emisso de ttulos representativos da dvida pblica flutuante (so os emprstimos por antecipao de receita oramentria ARO) PASSIVO PERMANENTE Artigo 98 da Lei 4320 / 64 A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras e servios pblicos Dvida Fundada Interna, em ttulos, compreende os emprstimos contrados por ttulos do governo (Obrigaes do Tesouro, Letras do Tesouro, Aplices, entre outros) dentro do pas. Dvida Fundada Interna, por contratos, compreende os emprstimos contrados por contratos de financiamento, dentro do pas. Dvida Fundada Externa, em ttulos, aquela cujos emprstimos so contrados ou lanados no estrangeiro, por intermdio geralmente de banqueiros, incumbidos no s da colocao dos ttulos, mas tambm do pagamento dos juros e amortizaes. Dvida Fundada Externa, por contratos, compreende os emprstimos contrados por contrato de financiamentos, fora do pas. Diversos: Neste grupo so apresentados os saldos das contas passivas das entidades autrquicas e oficiais, que so incorporados para integrarem o resultado patrimonial global de toda a administrao.
57
PASSIVO COMPENSADO Contrapartidas: Nas contas de compensao, a escriturao faz-se por meio do mtodo das partidas dobradas e, portanto, todas as contas que forem registradas no ativo compensado tero nesse grupo as contas de contrapartida correspondentes, para comporem os valores compensados. (Contrapartida de Valores em poder de Terceiros; Valores de Terceiros; Valores Nominais Emitidos e Diversos )
58
ANEXO N 14 (LEI N 4320/64) BALANO PATRIMONIAL ATIVO

TTULOS ATIVO FINANCEIRO Disponvel Caixa Bancos R$ R$ R$
PASSIVO
TTULOS PASSIVO FINANCEIRO Restos a Pagar Servio da Dvida a pagar Depsitos Dbitos de Tesouraria R$ R$ R$
Vinculados em C/C Bancria

Bancos Conta Vinculada Realizvel
ATIVO PERMANENTE Bens Mveis Bens Imveis Bens de Natureza Industrial Crditos Valores Diversos
PASSIVO PERMANENTE Dvida Fundada Interna Em Ttulos Em Contratos Dvida Fundada Externa Em Ttulos Em Contratos Diversos
SOMA DO ATIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Passivo Real Descoberto SOMA ATIVO COMPENSADO Valores em poder de Terceiros Valores de Terceiros Valores Nominais Emitidos Diversos
SOMA DO PASSIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Ativo Real Lquido SOMA PASSIVO COMPENSADO Contrapartida de: Valores em poder de Terceiros Valores de Terceiro Valores Nominais Emitidos Diversos
TOTAL GERAL
TOTAL GERAL
59
6.5 - ESQUEMO DO PROFESSOR PARA BALANO PATRIMONIAL ATIVO ATIVO FINANCEIRO (AF) ATIVO PERMANENTE (AP) ATIVO REAL ( AR = AF + AP) SALDO PATRIMONIAL:
PASSIVO REAL DESCOBERTO ( PRD = PR > AR )
PASSIVO $ PASSIVO FINANCEIRO (PF) $ PASSIVO PERMANENTE (PP) $ PASSIVO REAL ( PR = PF + PP) SALDO PATRIMONIAL: $
ATIVO REAL LQUIDO ( ARL = AR > PR )
$ $ $ $ $
ATIVO COMPENSADO (AC)
$ PASSIVO COMPENSADO (PC) $ PASSIVO TOTAL ( PR + ARL +PC)
ATIVO TOTAL ( AR + PRD + AC )
EQUAES PARA APURAR OS RESULTADOS DO BALANO PATRIMONIAL SLF = AF PF SLP = AP PP SD PATR = AR (AF+AP) PR (PF + PP)
SIGLAS UTILIZADAS SLF SLP SD PATR SITUAO LIQUIDA FINANCEIRA SITUAO LIQUIDA PATRIMONIAL SALDO PATRIMONIAL
60
7 - INVENTRIO
7.1 - CONCEITO
a relao (lista, rol, arrolamento) de todos os elementos ativos e passivos componentes do patrimnio com a indicao do valor desses elementos. O inventrio, assim definido, permite conhecer a composio qualitativa do patrimnio em determinado instante, bem como fornecer informaes para que se estabelea sua expresso quantitativa. 7.2 FASES DO INVENTRIO O inventrio do patrimnio compreende as seguintes fases ou operaes: a) Levantamento b) Arrolamento c) Avaliao a) Levantamento: Compreende a coleta de dados sobre todos os elementos ativos e passivos do patrimnio e subdividido nas seguintes etapas: - Identificao: Consiste na verificao das caractersticas dos bens, direitos e obrigaes. Na identificao, procura-se separar os bens, direitos e obrigaes por classes segundo a analogia de seus caracteres. - Grupamento: a reunio dos elementos que possuem as mesmas caractersticas (mveis, imveis, entre outros). - Mensurao: Resulta da contagem das unidades componentes da massa patrimonial (peso, comprimento, nmero absoluto) b) Arrolamento: o registro das caractersticas e quantidades obtidas no levantamento. O arrolamento pode apresentar os componentes patrimoniais de forma resumida e recebe a denominao sinttico. Quando tais componentes so relacionados individualmente, o arrolamento analtico. c) Avaliao: Na avaliao, atribuda uma unidade de valor ao elemento patrimonial. Os critrios de avaliao dos componentes patrimoniais devem ter sempre por base o custo.
61
7.3 - AVALIAO DOS COMPONENTES PATRIMONIAIS (Lei 4320 / 64 - Art. 106) A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer s normas seguintes: I. Os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano; II. III. Os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo; Os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras;
Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional.
As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial.
Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
62
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS E ADMINISTRATIVAS
CADERNO DE EXERCCIOS DE CONTABILIDADE PUBLICA I
63
EXERCCIOS DE FIXAO 1
(INTRODUO AO ESTUDO DA CONTABILIDADE PBLICA) Responder o questionrio abaixo conforme o contedo visto at o momento na disciplina: 1- Conceitue Contabilidade Pblica. 2- Qual o objeto da Pblica? 3- Qual o regime contbil adotador pela Contabidade Pblica? Como so apropriados as receitas e despesas? 4- Cite 3 diferenas entre Contabilidade Pblica (Lei 4320/64) e Contabilidade Comercial (Lei 6404/76). 5- Conceitue Administrao Pblica. 6- Cite os princpios da Administrao Pblica e faa um breve comentrio sobre cada um deles. 7- Conceitue Servio Pblico. 8- Conceitue Permisso e Concesso. Faa uma relao entre sua diferenas. 9- Conceitue Azienda e diga qual so os seus elementos. 10- Conceitue Autarquia e d dois exemplos. 11- Cite 3 caractersticas de uma Autarquia. 12- Conceitue Entidade Paraestatais. Cite qual so elas. 13- Conceitue Empresas Pblicas. D um exemplo. 14- Conceitue Sociedade de Economia Mista. D um exemplo. 15- Conceitue Fundaes.D um exemplo.
64
EXERCCIOS DE FIXAO 2
( ORAMENTO PBLICO )
1 - Correlacione a primeira coluna com a segunda. 1) Plano Plurianual 2) Lei Diretrizes Oramentrias 3) Lei Oramentria ( ( ( ) ) ) Estima a receita e fixa a despesa para um exerccio financeiro Diretrizes, objetivos e metas da administrao Pblica Metas e prioridades da administrao e orientao para elaborao do oramento
2 - So fases do processo ou ciclo oramentrio: a) elaborao, aprovao e execuo b) aprovao, execuo, acompanhamento e avaliao c) elaborao, execuo e acompanhamento d) elaborao, aprovao, execuo e avaliao e) aprovao, acompanhamento e avaliao 3 - Quando se diz que o oramento deve conter todas as receitas a serem arrecadadas e todas as despesas a serem realizadas no exerccio financeiro, isto decorre da aplicao do princpio: a) do oramento bruto b) da exclusividade c) da universalidade d) da anualidade e) da unidade 4 - Sero autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo a) Todos os crditos adicionais. b) Os crditos especiais e extraordinrios c) Somente os crditos especiais d) Somente os crditos suplementares e) Os crditos suplementares e especiais 5- Assinale a opo correta: a) Os planos plurianuais so leis de iniciativa do Poder Legislativo. b) Na lei de Diretrizes Oramentrias estabelecido de forma regionalizada, as diretrizes, objetos e metas da administrao pblica. c) Uma lei Oramentria compreende o oramento fiscal, comercial e de seguridade social d) vedada a abertura de crdito especial sem prvia indicao de recursos. e) Os crditos especiais so abertos para o atendimento de despesas imprevisveis, tais como decorrentes de calamidade pblica.
6) Complete corretamente as lacunas: (Lei 4320/64 - artigo 2 ). A Lei de Oramento conter a discriminao da receita e
despesa de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de:
65
EXERCCIOS DE FIXAO 3 (RECEITA PBLICA)

1) Onde classificamos, respectivamente, as receitas provenientes de cobrana de tributos e da alienao de bens: ( a ) Receitas Patrimoniais e Receitas de Capital ( b ) Receitas de Capital e Receitas de Servios ( c ) Receitas Correntes e Receitas de Capital ( d ) Receitas Correntes e Receitas Patrimoniais 2) Assinale a opo que contm Receitas Correntes: ( a ) Impostos, taxas, contribuies e alienao de bens ( b ) Dvida Ativa e aluguis ( c ) Multa, juros de mora e Operaes de Crdito internas em ttulo ( d ) Amortizao de emprstimos, servios e agropecuria 3) Indique dentre as opes abaixo aquela (s) que apresenta(m) Receita(s) Corrente(s): I - Patrimoniais II - Dvida Ativa III - Agropecuria IV - Amortizao de Emprstimos 4) Indique dentre as opes abaixo aquela (s) que apresenta(m) Receita(s) de Capital: III III IV Industrial Servios Operaes de Crdito Alienao de Bens
5) Assinale a opo correta quanto aos estgios da Receita Oramentria: ( a ) Previso, Lanamento e Recolhimento ( b ) Previso, Estimativa e Recolhimento ( c ) Previso, Lanamento, Estimativa e Recolhimento ( d ) Previso, Lanamento, Arrecadao e Recolhimento 6) Assinale a opo abaixo quanto ao objeto da Receita Pblica: ( a ) Previso ( b ) Lanamento ( c ) Arrecadao ( d ) Recolhimento
7) o estgio da receita que indica o que o Estado pretende arrecadar no exerccio financeiro com o objetivo de custear os servios pblicos programados para o mesmo perodo: ( a ) Previso ( b ) Lanamento ( c ) Arrecadao ( d ) Liquidao
8) Ao pagarmos impostos, estamos contribuindo para a formao da Receita: ( a ) Patrimonial ( b ) Tributria

( c ) Industrial
( d ) De transferncias correntes
66
EXERCCIOS DE FIXAO 4 (DESPESA PBLICA)
1) O ato emanado de autoridade competente 5) Identifique a informao CORRETA sobre a que cria para o Estado obrigao de despesa de Custeio: pagamento pendente ou no de implemento de condio : a) Despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios. b) Despesas para planejamento e execuo de a) Despesa obras b) Empenho c) Oramento c) Investimentos e Inverses Financeiras d) Pagamento d) Despesas na manuteno e na opeacionalizao de servios j criados anteriormente 2) A despesa com o pagamento de salrio- 6) A verificao do direito do credor se d na fase da despesa denominada: famlia, a funcionrios, classificada a) Pessoal e Encargos Sociais b) Inverses Financeiras c) outras despesas de capital d) investimentos a) Fixao b) Empenho c) Liquidao d) Pagamento
3) O grupo de despesa para o planejamento 7) O exerccio financeiro, tendo em vista a Lei e a execuo de obras, inclusive as 4320/64: destinadas aquisio de imveis considerados necessrios a sua realizao recebe a denominao de: a) Coincide com o mandato do gestor a) Transferncia de Capital b) Permite mais de um exerccio b) Inverses Financeiras c) Coincide com o ano civil c) Investimentos d) No coincide com o ano civil d) Despesas de Custeio 4) Despesas de Capital so: 8) A despesa oramentria poder ser classificada quanto sua natureza da seguinte forma: a)Funo, programa, subprograma e projeto/atividade b)Categoria econmica, grupo de despesa, modalidade de aplicao e elemento de despesa c) Custeio, Capital e transferncia d) rgo e unidade oramentria
67
a)Investimentos, Inverso Financeira e transferncia de capital b)Custeio, Investimentos, Inverso Financeira e transferncia s correntes c)Custeio, Transferncia de capital e Transfncia Corrente d)Investimentos, Inverso Financeira transferncias correntes
EXERCCIOS DE FIXAO 5 (BALANO ORAMENTRIO) 1) Previso da Receita Execuo da Receita Fixao da Despesa Execuo da Despesa R$ 70.000,00 R$ 66.000,00 R$ 70.000,00 R$ 54.000,00
BALANO ORAMENTRIO Anexo 12 RECEITA Ttulo Receitas Correntes Receitas de Capital SOMA DFICITS TOTAL Previso Execuo Diferena Ttulo Crditos Oramentrios e Suplementares SOMA SUPERVIT TOTAL DESPESA Fixao Execuo Diferena
2) Previso da Receita Execuo da Receita Fixao da Despesa Execuo da Despesa R$ 60.000,00 R$ 76.000,00 R$ 75.000,00 R$ 65.000,00
BALANO ORAMENTRIO ANEXO 12 RECEITA Ttulo Receitas Correntes Receitas de Capital SOMA DFICITS TOTAL Previso Execuo Diferena Ttulo Crditos Oramentrios e Suplementares SOMA SUPERVIT TOTAL DESPESA Fixao Execuo Diferena
68
EXERCCIO N 6 - (EXAME CRC-RS) Considere a situao abaixo relativa a um determinado exerccio financeiro. Receitas Correntes Previstas Receitas Correntes Executadas Receitas de Capital Previstas Receitas de Capital Executadas Despesas Correntes Fixadas Despesas Correntes Executadas Despesas de Capital Fixadas Despesas de Capital Executadas R$ 60,00 R$ 80,00 R$ 40,00 R$ 30,00 R$ 50,00 R$ 40,00 R$ 50,00 R$ 50,00
Com base nos dados apresentados, na execuo do oramento, afirmamos que: a) Houve um Supervit corrente de R$ 40,00 e um dficit de capital de R$ 20,00. b) O excesso de R$ 20,00 na receita realizada no poder ser utilizado na Suplementao de despesa de capital. c) inevitvel a realizao da despesa de R$ 100,00 em funo do limite inicialmente fixado. d) O efeito resultante do excesso de arrecadao e da economia de despesa incorpora-se automaticamente ao oramento do exerccio financeiro seguinte.
69
EXERCICIO N 7 (EXAME CRC-RS) - BALANO ORAMENTRIO EM 31/12/200X
RECEITA ORAMENTRIA RECEITAS CORRENTES TRIBUTRIA PATRIMONIAL SERVIOS TRANSFER. CORRENTES RECEITAS DE CAPITAL ALIENAO DE BENS OPERAES DE CRDITO TRANSFER. CAPITAL SOMA DESPESA ORAMENTRIA CRDITOS INICIAIS CRDITOS ADICIONAIS SOMA
PREVISO
EXECUO
DIFERENA
600,00 415,00 185,00 1875,00
546,00 210,00 192,00 1480,00
(54,00) (205,00) 7,00 (395,00)
890,00 1.060,00 5.025,00 FIXAO 4.775,00 250,00 5.025,00
152,00 670,00 1.810,00 5.060,00 EXECUO 4693,00 235,00 4.928,00
(738,00) 670,00 750,00 35,00 DIFERENA (82,00) (15,00) (97,00)
COM BASE NO BALANO ORAMENTRIO ACIMA, PERGUNTA-SE: 1) Resultado da execuo oramentria: ( ( ( ( a b c d ) Deficitria em 97,00 ) Superavitria em 35,00 ) Superavitria em 132,00 ) Deficitria em 62,00
2) Houve excesso de arrecadao? Se resposta afirmativa, dizer o valor __________________________________________________________________________________ 3) Houve economia? Se resposta afirmativa, dizer o valor __________________________________________________________________________________
70
EXERCCIOS 8 (PRATICA) REGISTRO DE OPERAES E APURAO NO SISTEMA ORAMENTRIO Na Prefeitura Municipal de ESTUDIOSO, durante o exerccio de 200X foi fixado a despesa em R$ 10.000,00 e Orada Receita em igual valor. E as operaes do exerccio foram as seguintes: 1- Houve no exerccio lanamento de IPTU no valor de 2- Houve recebimento de IPTU do exerccio no valor de 3- Houve empenho, liquidao e pagamento de pessoal 4- Houve empenho, liquidao e pagamento de tratores 5- Foi aberto crdito adicional no valor de 6- Houve receita de prestaes de servio 7- Houve empenho, liquidao e pagamento de materiais 8- Houve receita pela cobrana de dvida ativa R$ 6.000,00 R$ 6.000,00 R$ 5.000,00 R$ 5.000,00 R$ 7.000,00 R$ 4.000,00 R$ 6.000,00 R$ 5.000,00
Pede-se: Registrar no Dirio e no Razo do Sistema Oramentrio as operaes colhidas no exerccio e elaborar o Balano Oramentrio conforme modelo Anexo 12 da Lei 4320/64.
71
DIRIO
72
RAZONETES
DESPESA:
RECEITA:
73
EXERCCIOS 9 (PRATICA) REGISTRO DE OPERAES E APURAO NO SISTEMA ORAMENTRIO No Estado VITRIACERTA, o oramento do exerccio de 20XX fixou a despesa em 25.000,00 e previu a receita em igual valor. As operaes do exerccio foram as seguintes:
1- Lanamento de IPVA de 2- Recebimento de IPVA no exerccio 3- Pagamento de material de consumo 4- Empenhou folhas de pagamentos 5- Necessitou de Crdito Adicional de 6- Obteve Receita pela venda de imveis 7- Pagou materiais de sade 8- Recebeu dvida ativa R$ 17.000,00 R$ 14.000,00 R$ 15.000,00 R$ 10.000,00 R$ 19.000,00 R$ 13.000,00 R$ 17.000,00 R$ 15.000,00
74
DIRIO
75
RAZONETES
DESPESA:
RECEITA:
76
EXERCCIO N 10 (ADICIONAL) REGISTRO DE OPERAES E APURAO NO SISTEMA ORAMENTRIO O oramento para o exerccio de 200X da Prefeitura Municipal da Cidade dos Contadores, previu sua Receita em R$ 15.000,00 e fixou sua despesa em R$ 15.000,00. Foram as seguintes despesas e receitas registradas no perodo: 1 - Prefeito mandou emitir carn do IPTU no valor de 2 Empenho, liquidao e pagamento para compra de combustveis 3 Recebimento de IPTU lanado 4 Empenho, liquidao e pagamento para compra de medicamentos 5 Receita pela venda de imveis 6 Crdito Adicional Especial 7 - Empenho, liquidao e pagamento para compra de mveis 8 Empenho para despesa com obras R$ 8.000,00 R$ 3.500,00 R$ 6.000,00 R$ 4.000,00 R$ 11.000,00 R$ 5.000,00 R$ 9.000,00 R$ 3.000,00
77
DIRIO
78
RAZONETES
DESPESA:
RECEITA:
79
EXERCCIOS DE FIXAO 11 (PATRIMNIO)

Questo 1 Marque a alternativa correta. O supervit financeiro apurado em: ( a ) Balano das Variaes Patrimoniais ( b ) Balano Financeiro ( c ) Balano Oramentrio ( d ) Balano Patrimonial Questo 2 Marque a alternativa correta. Incluem-se na dvida fundada: ( ( ( ( a b c d ) Restos a pagar ) Emprstimos c/ prazo de exigibilidade superior a 12 meses ) Operaes de crdito por Antecipao da Receita ) Consignaes em folha de pagamento
As questo nmero 3 at 5 referem-se ao segunite enunciado: O Balano Patrimonial apresentou em 31/12/200X os saldos das seguintes contas: Caixa Dbitos de Tesouraria Bens Imveis Dvida Fundada Restos a pagar R$ 46.000,00 R$ 28.000,00 R$ 266.000,00 R$ 360.000,00 R$ 50.000,00
Questo 3 O total do Passivo Financeiro foi de: ( a ) R$ 40.000,00 ( b ) R$ 78.000,00 ( c ) R$ 126.000,00 ( d ) R$ 438.000,00 Questo 4 A soma do Ativo Permanente de: ( a ) 360.000,00 ( b ) 312.000,00 ( c ) 266.000,00 ( d ) 428.000,00 Questo 5 O saldo Patrimonial esta representado por: ( a ) Um Ativo Real de R$ 302.000,00 ( b ) Um Passivo Real de R$ 428.000,00 ( c ) Um Passivo Real Descoberto de R$ 126.000,00 ( d ) Um Ativo Real Lquido de R$ 126.000,00 Questo 6 A Dvida Flutuante compreende: ( a ) Dvida Ativa, Dvida Passiva, Dbitos de Tesouraria e Dvida Fundada ( b ) Servio da Dvida a pagar, Depsitos, Dbitos de Tesouraria, Dvida Ativa ( c ) Restos a pagar, Servio da Dvida a pagar, Depsitos e Dbitos de Tesouraria ( d ) Dvida fundada e Dvida Ativa Questo 7 - Restos a pagar no processados e processados so oriundos das contas do sistema oramentrio respectivamente: ( a ) Despesa fixada e despesa executada ( b ) Despesa empenhada e despesa executada ( c ) Despesa empenhada e despesa liquidada (d ) Despesa fixada e despesa liquidada
80

Classifique as operaes ocorridas do item 01 at 35, relativas posio em 31 de dezembro, no Balano Patrimonial (Conforme Anexo 14). Bem como apure o Saldo Patrimonial.
01- Numerrio em Caixa 02- Equipamento industrial da Fbrica de Vacinas Municipal 03- IPTU lanado e no arrecadado (executado) at 31 de dezembro 04- Prdios de uso da Administrao Municipal 05- Veculos da Guarda Municipal 06- Letra do Tesouro Municipal de Antecipao da Receita Oramentria (vencto. dia 30 de janeiro prximo) 07- Letra do Tesouro Municipal lanadas ao prazo de 2 anos (vencto. dia 15 de janeiro prximo) 08- Aplices da Dvida Fundada Externa, em circulao, a vencerem em 3 anos 09- Participao acionria na Corsan 10- Banco do Brasil Conta Disposio 11- Depsito bancrio no Banrisul, vinculado construo de escola 12- Dbito lquido e certo do responsvel pelo Almoxarifado por desvios de materiais 13- Juros empenhados e no pagos de emprstimo tomado junto ao BNDES p/ ampliao Distrito Restinga 14- Principal de emprstimo contratado c/ Banrisul, contratado em 15/03 do corrente ano ao prazo 9 meses 15- Despesa com a folha de pessoal, empenhada e no paga 16- Cauo em moeda corrente da Empreiteira XYZ Ltda 17- Reteno em Ttulo (carta fiana bancria) da Construtora ABC 18- Contrapartida de Valores de Terceiros 19- Obrigaes Patronais devidas ao INSS empenhadas e no pagas 20- Descontos ao INSS incidentes na folha de pessoal de dezembro 21- Depsitos de Autarquias a pagar 22- Retenes em dinheiro de pagamentos Consultoria de Projetos S/A 23- Saldo do Emprstimo com a CEF, a vencer em 16 anos, para saneamento da Vila Farrapos 24- Bolsas de Estudos reembolsveis a receber 25- Material de expediente estocado no Almoxarifado Central 26- Etapa da Construo do Distrito Restinga recebida da Empreiteira XYZ Ltda 27- Adiantamento de numerrio a servidor p/ peq. despesas do Gabinete do Prefeito Munic. a comprovar 28- Ttulos virgens representativos de Letra Financeira do Tesouro Munic. a emitir estocados na tesouraria 29- Contrapartida de Valores Nominais Emitidos 30- Aval do Municipio concedido Empresa Pb.Munic. ref. a seu emprstimo contratado junto a Bco.Mundial 31- Contrapartida de Diversos 32- Juros do Emprstimo ARO junto ao Banrisul empenhados a pagar 33- Praa da Matriz da Cidade de Porto Alegre 34- Emprstimo com prazo de 8 anos junto ao Banco Mundial 35- Contrapartida de Valores em Poder de Terceiros Adiantamento a comprovar
R$ 210,00 R$ 700,00 R$ 190,00 R$ 6.000,00 R$ 1.000,00 R$ 1.200,00 R$ 2.400,00 R$ 300,00 R$ 500,00 R$ 570,00 R$ 460,00 R$ 10,00 R$ 200,00 R$ 400,00 R$ 1.000,00 R$ 250,00 R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 5,00 5,00 50,00 12,00 15,00 30,00 50,00
R$ 6.000,00 R$ 100,00 R$ 4.000,00 R$ R$ R$ 10,00 15,00 15,00
R$ 500,00 R$ 500,00 R$ 20,00 R$ 1.500,00 R$ 2.000,00 R$ 10,00
81

TTULOS ATIVO FINANCEIRO Disponvel Caixa Bancos R$ R$ R$
PASSIVO
TTULOS PASSIVO FINANCEIRO Restos a Pagar Servio da Dvida a pagar Depsitos Dbitos de Tesouraria R$ R$ R$
Vinculados em C/C Bancria

Bancos Conta Vinculada Realizvel
ATIVO PERMANENTE Bens Mveis Bens Imveis Bens de Natureza Industrial Crditos Valores Diversos
PASSIVO PERMANENTE Dvida Fundada Interna Em Ttulos Em Contratos Dvida Fundada Externa Em Ttulos Em Contratos Diversos
SOMA DO ATIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Passivo Real Descoberto SOMA ATIVO COMPENSADO Valores em poder de Terceiros Valores de Terceiros Valores Nominais Emitidos Diversos
SOMA DO PASSIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Ativo Real Lquido SOMA PASSIVO COMPENSADO Contrapartida de: Valores em poder de Terceiros Valores de Terceiro Valores Nominais Emitidos Diversos
TOTAL GERAL
TOTAL GERAL
82

ESTRUTURE O BALANO PATRIMONIAL CONFORME ANEXO 14 DA LEI 4320/64 EM 31/12/200X 1- Suprimento a Autarquia 2- Servio da Dvida a Pagar 3- Numerrio em Caixa 4- Ttulos Pblicos em circulao no pas a Longo Prazo 5- Caues recebidas de terceiros em dinheiro 6- Devedores diversos a Curto Prazo 7- Funcionrios em alcance 8- Depsitos judiciais recebidos em dinheiro 9- Mveis e Utenslios 10-Dvida Fundada com Bancos do Exterior 11-Emprstimos por Antecipao de Receita 12-Participaes Acionrias em Sociedade Economia Mista 13-Bancos Conta Disposio 14-Retenes sobre Obras em Dinheiro 15-Restos a Pagar deste e outros exerccios 16- Bens Imveis 17- Dvida Ativa deste e de Outros exerccios 18- Contas Bancrias Vinculadas R$ 20,00 R$ 30,00 R$ 40,00 R$ 20,00 R$ 8,00 R$ 10,00 R$ 30,00 R$ 40,00 R$ 20,00 R$ 30,00 R$ 30,00 R$ 10,00 R$ 20,00 R$ 20,00 R$ 10,00 R$ 28,00 R$ 10,00 R$ 10,00
BALANO PATRIMONIAL ANEXO 14

ATIVO PASSIVO
ATIVO FINANCEIRO Disponvel Caixa Bancos Vinculados em C/C Bancria Bancos Conta Vinculada Realizvel ATIVO PERMANENTE Bens Mveis Bens Imveis Bens de Natureza Industrial Crditos Valores Diversos SOMA DO ATIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Passivo Real Descoberto SOMA ATIVO COMPENSADO Valores em Poder de Terceiros TOTAL GERAL
PASSIVO FINANCEIRO Restos a Pagar Servio da Dvida a pagar Depsitos Dbitos de Tesouraria PASSIVO PERMANENTE Dvida Fundada Interna Em Ttulos Em Contratos Dvida Fundada Externa Em Ttulos Em Contratos Diversos SOMA DO PASSIVO REAL SALDO PATRIMONIAL Ativo Real Lquido SOMA PASSIVO COMPENSADO Contrapartida de Valores em Poder de Terceiros TOTAL GERAL
83

Monte o Balano Patrimonial do Estado Dos Vencedores, dado as operaes arroladas do item 01 ao 28, relativas posio em 31 de dezembro de 200X.
01- Prdio da Secretria da Fazenda do Estado dos Vencedores 02- Estoque do Produto X, composto de 400 unidades 03- Crdito fiscal lquido e certo relativo ao ICMS devido pela Cia Errep, lanado e no pago 05- Valor de suprimento de fundos concedido a servidor p/ despesas de pequenas de pronto pagto, a comprovar R$ 5.000,00 R$ R$ 400,00 200,00
04- Vlr da prestao semest, empenhada e no paga, relativa a juros do emprst ao ext. contrato a prazo 30 anos R$ 1.000,00 R$ 1.100,00 500,00 06- Reteno em dinheiro sobre pagamento a empreiteiro, para garantia de execuo da obra do Centro Administ. R$ CEF ao prazo de 18 anos. 08- Contrapartida de valores em poder de terceiros adiantamento a liquidar 09- Letras do Tesouro a resgatar relativas antecipao da receita oramentria (ARO) 10- Responsabilidade imposta a ordenador de despesa por pagamento sem empenho 11- Letras Financeiras do Tesouro a vencer ao prazo de 3 anos. 12- Cauo em dinheiro recebida da Construtora Slida Ltda para participar da Concorrncia n 20 14- Valor da Rodovia Estadual que liga o Estado Dos Vencedores ao Estado dos Estudiosos 15- Mveis e equipamentos utilizados nos servios pblicos 16- Contrapartida de Valores de Terceiros Depsitos e Caues 17- Equipamentos destinados ao Centro Industrial do Estado dos Vencedores 18- Saldo a receber de emprstimo concedido a Municpios 19- Numerrio disponvel na Tesouraria 20- Saldo da Conta de Livre movimentao no Banco do Estado dos Vencedores 21- Aes Subscritas e integralizadas no Banco do Estado dos Vencedores 22- Empenho liquidado a favor de fornecedores de materiais 23- Principal de emprstimo externo com resgate final no ano 2026 24- Despesa empenhada e no liquidada a favor da empresa Ideal Projetos Ltda 26- Emprstimo contratado em setembro para resgate em 15 de Janeiro do ano seguinte, junto ao Bco Brasil 27- Depsito no Banco do Estado dos Vencedores vinculado a condio, em virtude de disposio legal 28- Valor da ponte que liga a cidade X com cidade Y dentro do Estado dos Vencedores
07- Valor da prestao mensal, empenhada e no paga, relativa parcela do principal e encargos do emprstimo Contratado junto R$ 1.500,00 R$ 1.100,00 R$ R$ 300,00 400,00
R$10.000,00 R$ 2.500,00 R$20.000,00 R$ R$ 800,00 900,00
13- Saldo a vencer do principal do emprstimo contratado com a CEF ao prazo de 18 anos p/ construo de escola R$20.500,00
R$ 1.400,00 R$ 1.800,00 R$ 250,00 R$ 4.000,00 R$32.000,00 R$ 350,00 R$10.500,00 R$ 1.650,00 900,00 750,00 R$
25- Carta de fiana bancria entregue p/ empresa Ideal Projetos Lt em cauo p/ garantia de execuo de contrato R$
R$ 2.700,00 R$15.000,00
84

TTULOS R$ R$ R$
PASSIVO
TTULOS R$ R$ R$
85
EXERCCIO N 15 ( REVISO PATRIMNIO)

ESTRUTURE O BALANO PATRIMONIAL CONFORME ANEXO 14 DA LEI 4320/64 EM 31/12/200X:
1- Juros sobre divida publica no pago 2- Veculos 3- Responsabilidade imposta a motorista por dano material em veiculo do governo 4- Restos a pagar 5- Emprstimo obtido de Curto Prazo 6- Computadores 7- Emprstimo obtido de Longo Prazo no Exterior 8- Cauo recebida em dinheiro 9- Banco conta disposio 10- Cauo recebida em ttulos 11- Contra-partida de valores de terceiros 12- Mquinas Industriais 13- Emprstimo concedido a Curto Prazo 14- Divida Ativa 15- Banco Conta Vinculada 16- Emprstimo concedido a Longo Prazo
R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
17- Reteno em Moeda Corrente

18- Bens Imveis 19- Mveis e Utenslios
R$
R$ R$
31.000,00 330.000,00 12.000,00 45.000,00 200.000,00 70.000,00 2.000.000,00 8.000,00 250.000,00 5.000,00 5.000,00 378.000,00 57.000,00 390.000,00 575.000,00 20.000,00 18.000,00 1.500.000,00 221.000,00
BALANO PATRIMONIAL ANEXO 14 ATIVO PASSIVO
86
EXERCCIO DE FIXAO N 16 - PATRIMONIO PBLICO (ADICIONAL) Dado as operaes abaixo, monte o Balano Patrimonial do Estado Vencer , conforme o Anexo 14 da Lei 4320/64. Bem como apure os seguintes valores: 1) Ativo Financeiro 2) Ativo Permanente 3) Passivo Financeiro _____________________________ _____________________________ _____________________________
4) Passivo Permanente _____________________________ 5) Situao Liquida Financeira (SLF) __________________ 6) Saldo Patrimonial _____________________________
01) Depsitos judiciais recebidas em dinheiro 02) Bcos cta vinculada 03) Emprstimo concedido a C.P. 04) Responsabilidade imposta motorista 05) Caues recebidas de 3 em dinheiro 06) Equipamentos de informtica 07) Bco cta movimento 08) Emprstimo (Longo Prazo) obtido no pas 09) Prdios pblicos em construo 10) Restos a pagar do exerccio 11) Prdios em diversas secretarias 12) Equipamentos diversos de natureza industrial 13) Dvida ativa deste e outros exerccios 14) Estoque de material de consumo 15) Juros s/dvidas pblicas no pagos 16) Retenes s/ obras em dinheiro 17) Funcionrios em alcance 18) Bens de almoxarifado
17.330,00 35.320,00 17.500,00 3.850,00 1.200,00 42.000,00 15.000,00 2.950.000,00 155.200,00 19.700,00 3.500.000,00 35.000,00 120.890,00 17.860,00 13.500,00 21.560,00 1.200,00 42.000,00
* valores em Reais.
87

TTULOS R$ R$ R$ TTULOS
PASSIVO
R$ R$ R$
88
EXERCCIOS DE FIXAO 17 (INVENTRIO)
1) Assinale a alternativa correta: a relao (lista, rol, arrolamento) de todos os elementos ativos e passivos componentes do patrimnio com a indicao do valor desses elementos, este conceito refere-se ao: ( a ) Almoxarifado ( b ) Grupamento ( c ) Estoque ( d ) Inventrio
2) Assinale a alternativa correta: Dentro de uma das fases do inventrio, chamada levantamento, a contagem das unidades componentes da massa patrimonial (peso, comprimento...) corresponde: ( a ) A identificao ( b ) Ao grupamento ( c ) mensurao ( d ) Ao arrolamento
3) A Prefeitura de Asa Branca adquiriu os seguintes materiais: . Em 05/01 mquina de escrever modelo A Custo de R$ 100,00 . Em 06/01 mquina de fazer caf modelo X Custo de R$ 50,00 . Em 10/01 mquina de escrever modelo B Custo de R$ 150,00 Com base nestes dados e seguindo o art. 106 da Lei 4320/64 Avaliao dos elementos patrimoniais, qual o valor pelo qual sero contabilizados as duas mquinas de escrever: ( a ) ( b ) ( c ) (d ) Mquina de escrever modelo A = R$ 50,00 e mquina de escrever modelo B = R$ 100,00 Mquinas modelos A; B e X pelo preo mdio ponderado = R$ 100,00 Mquina de escrever modelo A e B pelo preo mdio ponderado = R$ 125,00 Mquina de escrever modelo A = R$ 100,00 e mquina de escrever modelo B = R$ 150,00
89
MODELO DE PLANO DE CONTAS PATRIMONIAL ESTADO DO RS
ATIVO FINANCEIRO DISPONVEL Numerrio em caixa Bcos cta disposio Bco cta corrente Bco cta movimento VINCULADO CTA BANCRIA Bcos cta vinculada Conta bancria cta F.P.M. REALIZVEIS Devedores diversos Curto Prazo Suprimento a autarquia Funcionrios em alcance Servidores em alcance Emprstimos concedidos a Curto Prazo Funcionrios em alcance por adiantamento Funcionrios respons. por danos a fazenda pblica Emprstimo concedido a Curto Prazo Responsabilidade imposta motorista Responsabilidade financeira servidores ATIVO PERMANENTE BENS MVEIS Mveis e utenslio Mveis de diversas secretrias Veculos Equipamentos de informtica Mveis escolares BENS IMVEIS Terrenos em reas urbanas Prdios do poder judicirios/legislativo Prdios escolares Prdios em diversas secretarias Prdios pblicos BENS NATURAZA INDUSTRIAL Mquinas para extrao de carvo Equipamentos diversos de natureza indl Mquinas e motores industriais CRDITOS Dvida ativa deste e outros exerccios Emprstimo concedido (L. P. ) em 3 anos Impostos lanados e no arrecadados ex. anteriores Emprstimos concedido prazo 15 meses VALORES E DIVERSOS Prdios em obras no concludas Bens de almoxarifado Material de consumo Estoque de material de consumo Prdios pblicos em construo Estoque de combustvel e lubrificante
PASSIVO FINANCEIRO
RESTOS A PAGAR Passivo a pagar deste e outros exerccios Empenhos a liquidar Contas empenhadas liq. no pago ex. anteriores Valores empenhados e no pago ref. aluguel ex. anteriores Fornecimentos de material consumo de ex. anteriores no pagos Restos a pagar do exerccio Despesas processadas e no pagas Empenhos de empresas no pagos ex. anteriores Empenhos a pagar no processados Empenhos ref. materiais diversos no pagos Vencimentos/equipamentos empenhados e no pagos SERVIO DA DVIDA A PAGAR Servio da dvida a pagar Juros s/dvidas pblicas no pagos Encargos diversos s/ dvidas pblicas no pagos Encargos de emprstimo vencidos e no pagos Correo monetria s/ emprstimo obtido e no pagos Empenhos de emprstimos no pagos exer. anteriores Juros de empresas antec. receitas no pagos DEPSITO Caues recebidas de 3 em dinheiro Depsitos judiciais recebidas em dinheiro Retenes s/ obras em dinheiro Caues judiciais recebidas em dinheiro Reteno em moeda corrente Valores descontados da folha referente associao Depsitos recebidos discusso de desapropriao/judicial Taxas recebidas pertencentes ao DAER/sindicatos Descontos em folha de pagamento do IPE Taxas arrecadadas pertencentes a autarquias DBITOS DE TESOURARIA Emprstimos por antecipao de receita Ttulos do tesouro (C.P.) em circulao L.F.T. (C.P.) em circulao Ttulos emitidos (C.P.) em circulao Emprstimos obtidos p/ momentnea insuficincia de caixa Ttulos pblicos (C.P.) em circulao PASSIVO PERMANENTE Ttulos pblicos em circulao no pas (L.P.) Titulo tesouro (L.P.) em circulao Emprstimo (L.P.) obtido pas Emprstimo contratado/obtido L.P.pas
90
SOMA ATIVO REAL SALDO PATRIMONIAL : PASSIVO REAL DESCOBERTO SOMA
SOMA PASSIVO REAL SALDO PATRIMONIAL: ATIVO REAL LIQUIDO SOMA
ATIVO COMPENSADO VLR. EM PODER DE TERCEIROS Aes subscritas em soc. mista Titulo pub. Entreg. cauo Adiantamento funcionrio Ttulos rec. como garantia funo Responsveis por adiantamento VALORES DE TERCEIROS Caues rec. em ttulos VLR. NOMINAIS EMITIDOS Ttulos pub. emitidos L.F.T. a CP emitida DIVERSOS Avais concedidos emprstimos Veculos conced. a funo
PASSIVO COMPENSADO CONTRA-PARTIDA DE VLR. EM PODER DE TERCEIROS Aes subscritas em soc. mista Titulo pub. Entreg. cauo Adiantamento funcionrio Ttulos rec. como garantia funo Responsveis por adiantamento CONTRA-PARTIDA DE VALORES DE TERCEIROS Caues rec. em ttulos CONTRA-PARTIDA DE VLR. NOMINAIS EMITIDOS Ttulos pub. emitidos L.F.T. a CP emitida CONTRA-PARTIDA DE DIVERSOS Avais concedidos emprstimos Veculos conced. a funo
TOTAL GERAL
TOTAL GERAL
91

Apostila 1 Contabilidade e or - Amento P - Blico

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Apostila 1 Contabilidade e or - Amento P - Blico

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CONTABILIDADE E ORAMENTO PBLICO (Parte 1)

CONTEDO PROGRAMTICO DE CONTABILIDADE PBLICA I

8 - LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

Conceito, principais tpicos, aplicabilidade e penalidades.

Provas Individuais com questes objetivas e dissertativas.

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

1 - INTRODUO AO ESTUDO DA CONTABILIDADE PBLICA

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

1.4 - CAMPO DE APLICAO DA CONTABILIDADE PUBLICA NO BRASIL:

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

1.6 - PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE CONTABILIDADE GERAL E CONTABILIDADE PBLICA

Controle oramentrio com metas estabelecidas;

Controle oramentrio apenas financeiro e de metas muito incipientes;

NATUREZA DOS DADOS RELEVADOS

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

2.2 - PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

2.3 - SERVIO PBLICO

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

4 - GRUPO ECONMICO ESTATAL

DIREITO PBLICO DIREITO PRIVADO

AUTARQUIAS EMPRESAS PBLICAS, SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA FUNDAES

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

ESTUDO DO ORAMENTO PBLICO

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

5.1- BREVE HISTRICO:

5.1.1 O ORAMENTO PUBLICO NO MUNDO E NO BRASIL

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

PREVISO DOS VALORES A RECEBER FIXAO DOS VALORES A PAGAR

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

5.2.1 - CONCEITO DE ORAMENTO:

5.2.2 IMPORTNCIA DO ORAMENTO:

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

relatrio resumido da execuo oramentria.

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

LEI DIRETRIZES ORAMENTRIAS:

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

LEI DE ORAMENTOS ANUAIS:

Contabilidade e Oramento Pblico Professor Zago

5.6 - CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DOS CRDITOS ADICIONAIS

FORMA DE ABERTURA Decreto do Executivo

RECURSOS DISPONVEIS Indicao Obrigatria

CLASSIFICAO DESPESA Normalmente refora grupos de despesas de um projeto ou atividade j existentes

Reforo de dotao oramentria j existente

Obrigatrio, indicado na lei de autorizao e no decreto de abertura

No exerccio em que foi aberto

Atender a programas, projeto, atividade, operaes especiais no contemplados no oramento

Prvia em Lei Especial

Obrigatrio, indicado na lei de autorizao e no decreto de abertura