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2me

Le dette et les IFI

ATTAC / CADTM Sminaire International

Faire le procs de la Banque mondiale et mettre la Banque mondiale en procs


Najib Akesbi, IAV H2
Rabat, 18 Avril 2014

1. Faire le procs de la Banque mondiale

La BM au Maroc
La BM et le FMI arrivent au Maroc la suite de la premire crise financire laquelle le pays est confront depuis son indpendance, en 1964 Depuis, les missions successives se relaient sans arrt, et en 1998, un !Bureau! est ouvert Rabat, et un accord de sige est conclu entre lInstitution de Washington et le Gouvernement marocain Le !Bureau! de Rabat est dot de ressources, notamment humaines, consquentes, et compte parmi les plus importants, en Afrique et dans la zone Mena

La BM au Maroc, lautre acteur majeur


Depuis 50 ans (1964 2014), la Banque mondiale a t de tous les !Plans!, de toutes les stratgies et de tous les !programmes! engags et/ou raliss dans ce pays La BM est ainsi, avec la monarchie, lautre acteur majeur qui a t au cur du processus dcisionnel, des choix et donc des politiques conduites dans ce pays depuis les annes 60

Pour quels rsultats?


Une intervention cinquantenaire, avec les rsultats que lon sait !! Une croissance trop faible et trop volatile !! Moins de 3000$/tte !! IDH: 130me rang !! Chmage, ingalits sociales !! Dficits jumeaux: BP & Budget !! A nouveau la trappe de lendettement, et le spectre des PAS

Un PIB par tte encore faible


Chili Turquie Malaisie Thailande Algrie Jordanie Tunisie Egypte 15 356 $/tte (2012) 10 666 10 381 5 480 5 404 4 945 4 237 3 187 -

Maroc

2 902 -

Malawi: 268 $/h; Luxembourg: 107 476; Suisse: 79 052 $

Un IDH toujours dfavorable


R Pays IDH
0.955 0.821 0.769 0.722 0.713 0.712 0.700 0.662

PIBppa (2012)
48 688 $/h (ppa) 17 776 9 533 13 710 7 418 8 103 5 272 5 401 -

1.! Norvge 40. Chili 64. Malaisie 90. Turquie 93. Algrie 94. Tunisie 100. Jordanie 112. Egypte

130. Maroc

0.591

4 384

0,0

5,0

-5,0

10,0

15,0

-10,0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Croissance: Faible et Volatile

-5

10

15

-10 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

et fortement dpendante des alas climatiques

Paris perdus, mais Dette due


Faillite du !modle! impos et financ coups de crdits par la Banque mondiale: ! Economie de march ou conomie de rente? ! Secteur priv ou !Chantiers publics!? ! Exportations qui boostent ou plombent lconomie? ! Inscurit alimentaire ou sous-traitance internationale? Les !paris! sur le secteur priv et le commerce extrieur ont t perdus, alors que la dette reste due

Evolution de la balance commerciale

ALE: Tous ne gnrent que dficits

Solde du compte courant de la BP


(en % du PIB)

Contribution la croissance des principales composantes de la demande

Evolution du solde budgtaire structurel (en % du PIB)

Evolution de la dette du Trsor

Situation en T3 - 2013
Dette du Trsor "! Dette CT "! Dette LMT Intrieure Extrieure Dette Garantie "! Dette CT "! Dette LMT Intrieure Extrieure

(en milliards de Dirhams)


47 498 377 (76%) 121 (24%)

545 (82%)

123 (18%) --123 20 (16%) 104 (84%)

Dette publique totale En % du PIB (884 Mds)

669 MDH

76%

Indicateurs dapprciation
#! Par rapport au PIB (884 MMDH): 669 MMDH, cest 76% du PIB #! Par rapport la population (33 210 735) 20 144 DH (soit 3/4 du PIB/tte 26 618 DH) Population active: multiplier par 3
(60 432 DH et 227% du PIB/tte)

#! Par rapport aux Recettes fiscales (182 MMDH) 3.68 fois les recettes fiscales prvues pour 2014

Responsabilit et Redevabilit

Qui est responsable de cet chec? Qua-t-on fait de la dette qui a financ une telle dbacle?
Nous sommes dans un systme o ceux qui gouvernent effectivement ne sont responsables devant personne et ne rendent compte personne

!Bonne gouvernance! dites-vous?


Et la Banque mondiale, qui passe son temps donner au Monde entier des leons de ! bonne gouvernance! , fait exactement comme la Monarchie: Elle ! gouverne! mais nest comptable devant personne

Pourtant, la bonne gouvernance ne ncessite-elle pas que la BM rende compte de ses actes?

Que fait la Cour des Comptes?


Les marocains, qui nen finissent pas de rembourser, par leurs impts, la dette contracte par leurs dirigeants, sont aujourdhui en droit de demander des comptes une Institution qui a tant failli tout en russissant accabler de crdits les finances publiques du pays La Cour des Comptes devra bien auditer les activits au Maroc dune Institution coresponsable des dboires de ce pays, et notamment dune dette largement odieuse

2. Mettre la Banque mondiale en procs

Ruralstruc, le programme qui se voulait de !recherche! Ruralstruc: Implications Structurelles pour lAgriculture et le Dveloppement Rural

Un programme prsent en tant que programme de recherche initi par des Institutions de recherche et de coopration franaises, mais devant ensuite tre coordonn par la BM, puisque impliquant 7 pays, en Afrique et en Amrique Latine Premire phase: Nous sommes la seule quipe publier notre rapport (d. Economie critique, 2008) Deuxime phase: Sous-traitance du !maillon! Enqute sur le terrain un Bureau dtude et partir de l commencent les problmes

Une deuxime phase catastrophique


Incomptence? Inconscience? Concupiscence?... Le fait est que les !rsultats! ne sont gure crdibles. On fera tout pour essayer de les redresser, mais sans base de donnes fiable Le plus grave est que, en connivence avec le !Bureau dtude!, le !redressement! version BM devient de la pure falsification des chiffres pour produire les rsultats souhaits Quelques exemples probants En dpit de nos objections appuyes par des !Notes techniques! dtailles, on passe outre et on sort les !rsultats!, qui nauront jamais t valides par le !coordinateur scientifique! et son quipe

Et le contentieux commence
Tout au long dune trentaine de mois, tout aura t essay pour une sortie par le haut, et en mme temps, chacun aura pu constater ltendue de la bureaucratie de la BM et labsurdit de son discours sur la transparence et la bonne gouvernance

!! Rapport du Coordinateur scientifique (jan.2010) envoy aux instances responsables de la BM et au dit !Comit scientifique! du programme !! Saisie de toutes les instances dites de mdiation ou !dthique! (Mediation Services Office; World Bank Ombuds office; Office of Ethics & Business Conduct; independant Evaluation Group) !! Saisie de tous les autres !partenaires!: Comit Dontologique et Ethique! du CIRAD, AFD, FIDA..

Et se poursuit au Maroc
Aucune Instance trangre nayant rpondu nos requtes (alors que les chefs daccusation sont tout de mme graves: Faux, usage de faux, usurpation de biens et de noms), nous nous tournons vers les Autorits marocaines, et la Justice !! Ministres de lEnseignement et de la recherche, des Affaires Gnrales, de lAgriculture !! Une question orale est pose au Gouvernement la Premire Chambre du Parlement !! Une plainte est dpose au niveau du Tribunal de Premire instance de Rabat, contre le Bureau dtude et contre le Bureau de la BM Rabat

La BM, est-elle justiciable?


Statuts de la BM, art.7, sect.3: !La Banque ne peut tre poursuivie que devant un Tribunal ayant juridiction dun Etat membre o elle possde un Bureau, a dsign un agent charg de recevoir les significations ou notifications de sommations ou a mis ou garanti des titres! L est le socle juridique de notre argumentaire pour faire de la BM une Institution justiciable devant le pouvoir judiciaire des pays o elle agit.

La BM, est-elle justiciable?


Aprs avoir refus de reconnatre cette vidence pendant plus dun an, le !Bureau! de Rabat a fini par accepter de se prsenter devant la Justice et nomm un avocat pour dfendre ses intrts Mais trs vite, on se ravise et on ressort lobjection de !limmunit diplomatique!, garantie par lAccord-cadre de 1998! Du coup, notre avocat demande au Tribunal qui accepte- de convoquer le Chef du Gouvernement pour donner son interprtation du contenu de lAccord de 1998 On en est l, et la prochaine audience est prvue pour le 23 Avril 2014

Questions de fond, en guise de conclusion


!! Quelle crdibilit accorder au discours sur la !bonne gouvernance! et !laccountability!? !! Quelle valeur accorder aux rapports de la BM ainsi que dautres institutions internationales qui pourtant fondent des politiques, des projets et de lendettement! !! Quelles relations construire entre les chercheurs du Nord et les chercheurs du Sud? Quel !Code dontologique! avec quelles prrogatives des uns et des autres, quelles responsabilits, quelles !bonnes pratiques!, quelles instances de recours en cas de conflit? Si RuralStruc devait aider faire avancer le dbat et les rponses ces questions, ce sera la vraie !sortie par le haut!