Universidade Federal de Campina Grande Centro de Cincias jurdicas e sociais Unidade Acadmica de Direito Curso de Servio Social 4Perodo

Poltica Social I uan Santos

!uliana Gonalves

Sousa" #$%4

&e'rin( e &osc'ett) Elaine Rossetti e Ivanete: Poltica Social. Fundamentos e Histria. 9 ed. In.So Paulo. Cortez, !"" Capitalismo" li*eralismo e ori(ens da poltica Social+

#o se tem como a$irmar com e%atido, &uando ou em &ue 'erodo sur(iu )s 'rimeiras a*+es de 'olticas sociais, 'or,m entende-se &ue sua ori(em situa-se na din.mica social, com a /un*o da ascenso do ca'italismo e Revolu*o Industrial com as lutas de classe e o desenvolvimento da interven*o do Estado no social, desenvolvendo-se na 'assa(em do ca'italismo concorrencial 'ara o ca'italismo mono'olista. #as sociedades 'r,-ca'italistas as 'rimeiras $ormas recon0ecidas, &ue ori(inaram as 'olticas sociais $oram: a caridade, a $ilantro'ia e as 'rimeiras le(isla*+es in(lesas antecessoras a Revolu*o Industrial, tais le(isla*+es eram coercitivas e 'unitivas, 'unindo todos a&ueles acusados de va(a1unda(em, 'ara tanto, essas leis (arantiam au%lios minimalistas aos 'o1res reclusos nas 2or3 0ouses 4casas de tra1al0o5, no entanto nem todos os 'o1res rece1iam tais au%lios, 'ois s era concedido )&ueles &ue tra1al0adores &ue tam1,m e%erciam al(uma atividade remunerada. Com a 'assa(em do 'r,-ca'italismo 'ara o ca'italismo da &ual sur(iu a 6&uesto social7 , as 'olticas sociais sur(em com a ascenso da luta da classe tra1al0adora, 'ressionando 'ara o sur(imento de novas re(ulamenta*+es sociais e do tra1al0o. 8s 'olticas sociais so $ormuladas 'ara dar res'ostas e en$rentar as mais variadas e%'ress+es da 6&uesto social7, no entanto de $orma setorizada e $ra(mentada, servindo tam1,m servindo tam1,m 'ara manter a ordem social esta1elecida, escondendo o &ue constitui as rela*+es sociais ca'italistas e a sua re'rodu*o social. Por volta do s,culo 9I9 at, a d,cada de :! do s,culo 99, 'erodo de ascenso da ideolo(ia li1eral, &ue se sustentava no livre mercado alto re(ulador, acarretando em re$le%os no Estado, do &ual tornou-se mnimo, no intervindo no mercado 4 a no ser 'ara (arantir a li1erdade do mercado5 e nem no social 4 no ser (arantindo au%lio 'ara a&ueles considerados inca'azes de tra1al0ar como idosos e de$icientes 5 'ois o mercado 'romoveria a coer*o e o 1em estar social, o &ue diante desse conte%to $oi ne(ado o 'a'el 'oltica social.Com o 'erodo 's Se(unda ;uerra <undial, as 'olticas sociais 'oderiam entendidas como uma continuidade do Estado li1eral no Estado Social. Esse $oi um momento de recon0ecimento dos direitos da classe tra1al0adora 4direitos 'olticos e sociais5, no entanto tal con&uista no atin(ia os $undamentos do ca'italismo. Com a con&uista dos direitos 'olticos, 'ossi1ilitou a am'lia*o dos direitos sociais, onde o Estado 'assa a intervir en$aticamente no social 'or meio das 'olticas '=1licas am'liando a ideia de cidadania. > 'rimeiro modelo de se(uro social $oi o Se(uro Sa=de #acional o1ri(atrio de ?ismac3 em "@@:, destinado a'enas 'ara al(umas cate(orias de tra1al0adores. 8 ;rande Ae'resso de "9 9-"9: , $oi um 'erodo de (rande crise 'ara o ca'ital, no

&ual as 'olticas '=1licas $izeram 'arte das estrat,(ias anti-crise, 'or meio do estado intervencionista de BeCnes, , nesse sentido &ue as 'olticas sociais se (eneralizam como uma $orma de conter a su'er'rodu*o, su'eracumula*o e su1consumo. #o Caso 1rasileiro, 'eri$eria ca'italista, as 'olticas sociais se desenvolveram em condi*+es es'ec$icas, di$erenciando-se dos 'ases centro do ca'italismo, 'or conta da sua 0eran*a colonial e Inde'endDncia, &ue $orneceu ao ?rasil o necessErio 'ara manter-se de'endente dos centros ca'italista. 8 $orma como se deu a $orma*o social do ?rasil in$luenciou na $ormula*o das 'olticas sociais, as trans$ormando em $avor e clientelismo. F a 'artir da d,cada de "9 !, &ue se 'assa a ter uma com'reenso de 'oltica social no ?rasil, coma a cria*o das C8Ps e I8Ps, caracterizando-se como as 'rimeiras $ormas de 'revidDncia social, &ue inicialmente eram institudas a'enas 'ara al(umas cate(orias de tra1al0o como os tra1al0adores $erroviErio e martimo.