SISTEMA DE ECOGESTIN Y ECOAUDITORIA DE LA UNIN EUROPEA La Unin Europea promulg en 1993 el Reglamento (CEE) n 1836/1993, por el que se permita

a las empresas del sector industrial adherirse con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental. Este sistema, llamado Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora, se conoce tambin como EMAS (EcoManagement and Audit Scheme). Se dise como un instrumento de mercado, voluntario, y con el fin de que fuera impulsado por el "poder de los consumidores", y se estableci solamente para organizaciones industriales. Simultneamente el Comit internacional de normalizacin ISO estaba trabajando en la elaboracin de las normas de la serie ISO 14000 "Sistemas de gestin medioambiental", varias de ellas aprobadas a mediados del ao 1996, de forma que cuando se decidi crear una norma internacional ya existan pautas reguladoras de los sistemas de gestin medioambientales, pero al proponerse a principios de los noventa el desarrollo de la Norma UNE-EN ISO 14001, muchos gobiernos participaron en el proyecto. Tras haber demostrado la eficacia de esta herramienta de gestin medioambiental en la promocin de la mejora continua del comportamiento medioambiental de las industrias, la revisin del EMAS fue publicada el pasado 24 de abril de 2001, como Reglamento (CE) n 761/2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental. Con esta revisin se ampla el alcance del sistema a todo tipo de organizaciones, incluidas por tanto, las Entidades Locales. Adems adopta los requisitos de la ISO 14001 relativos al sistema de gestin medioambiental a implantar, lo que puede redundar en beneficios para las entidades al evitar la duplicidad de certificaciones. Asimismo, en el ao 2000, se publica la norma experimental UNE 150009 EX, Gua para la aplicacin de la Norma UNE-EN ISO 14001:1996 a Entidades Locales, donde se dan pautas para la adaptacin de determinados requisitos de la norma a la especial problemtica de las Entidades Locales. Es importante resear que aunque la aplicacin de la herramienta para la implantacin del Sistema de Gestin Medioambiental (EMAS o ISO 14001) es la misma independientemente de la Entidad Local en la que estemos implantando el sistema, su aplicacin presenta mayores dificultades en el mbito local en razn de sus particularidades. Por otro lado, es creciente el inters de las Entidades Locales por la implantacin de sistemas de gestin medioambiental, ya que estos llevan implcitos los principios que inspiran la poltica actual de proteccin integral del medio ambiente y que estn presentes en los siguientes principios:

Quien contamina paga. La necesidad de un desarrollo sostenible. Utilizacin de tecnologas limpias. Derecho de acceso a la informacin medioambiental.