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A DEMOCRACIA COM AS LENTES DE BOBBIO

A teoria analtica da democracia que foi elaborada eminentemente na obra de Norberto Bobbio. em primeiro lugar uma teoria jurdica, distinta das teorias polticas e das teorias economicistas. A teoria de Bobbio geralmente considerada a verso mais pontual e madura da chamada concepo processual da democracia, que, ao longo do sculo XX, para superar as ambiguidades e os equvocos das concepes substanciais, concentrou a ateno sobre as regras do jogo. A tabela bobbiana das regras democrticas Norberto Bobbio estabelece seis regras, chamadas de procedimentos universais, ou seja, normas que estabelecem, de acordo com frmulas simples, o quem e o como da deciso poltica e que se encontram em todos os regimes geralmente chamados democrticos. Todas as regras enumeradas por Bobbio dizem respeito, direta ou indiretamente, instituio que caracteriza a democracia representativa: as eleies. So elas:

1- Todos os cidados que alcanaram a maioridade, sem distino de raa, religio, condio econmica e sexo, devem desfrutar dos direitos polticos, ou seja, todos tm o direito de expressar sua prpria opinio ou de escolher quem a exprima por eles; 2- O voto de todos os cidados deve ter o mesmo peso; 3- Todas as pessoas que desfrutam de direitos polticos devem ser livres para poder votar de acordo com sua prpria opinio, formada com a maior liberdade possvel por meio de uma concorrncia livre entre grupos polticos organizados competindo entre si; 4- Devem ser livres tambm no sentido de ter condio de escolher entre solues diferentes, ou seja, entre partidos que tm programas diferentes e alternativos; 5- Seja por eleies, seja por deciso coletiva, deve valer a regra da maioria numrica, no sentido de considerar eleito o candidato ou considerar vlida a deciso obtida pelo maior nmero de votos;

6 Nenhuma deciso tomada pela maioria deve limitar os direitos da minoria, particularmente o direito de se tornar por sua vez maioria em igualdade de condies.

Critrios de democratizao

As seis regras so apenas a explicitao articulada de sua definio mnima segundo a qual por regime democrtico se entende principalmente um conjunto de regras de procedimento para a formao das decises coletivas. Esse conjunto de regras pode ser adotado e utilizado como um critrio de democratizao, como parmetro essencial de um juzo que estabelece se este ou aquele regime poltico realmente merece o nome de democracia. Bobbio nos convida a considerar as seis regras como condies separadamente necessrias e apenas conjuntamente suficientes: No tenho dvidas do fato de que basta a no observncia de uma destas regras para que um governo no seja democrtico. Em outro texto, Bobbio complementa: Nenhum regime histrico jamais observou completamente o contedo de todas estas regras; e por isso lcito falar de regimes mais ou menos democrticos. O problema mais importante no tanto o de definir o nmero de regras que devem ser respeitadas para que um regime concreto possa passar no teste da democracia, mas o da forma e do grau de sua aplicao. Ento, adverte Bobbio, as regras do jogo so aquelas listadas, simplssimas, mas nada fceis de aplicar corretamente. Isso permite reconhecer que h democracias reais mais democrticas ou menos democrticas. Segundo Bobbio, mesmo a mais distante do modelo, ou seja, do paradigma de uma aplicao correta das regras do jogo, no pode ser de modo algum confundida com um estado autocrtico.

Fonte: BOVERO, Michelangelo. Observar a democracia com as lentes de Bobbio . In: Cult. ed 137. Disponvel em: http://revistacult.uol.com.br/home/2010/03/obs ervar-a-democracia-com-as-lentes-de-bobbio/. Acesso em: 19 de novembro de 2013.