Vous êtes sur la page 1sur 179

MINISTRE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPRATION EXTERNE (MPCE) DIRECTION DPARTEMENTALE DU NORD

LMENTS DE PROBLMATIQUE DPARTEMENTALE DU NORD, Vol. II


(Version de Consultation)

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) Centre des Nations Unies pour les tablissements Humains (CNUEH-Habitat) Projet dAppui en Amnagement du Territoire (HAI-94-016)

4.- LE CONCEPT DAMNAGEMENT ET DE DVELOPPEMENT............................... 6 4.1LE DIAGNOSTIC ........................................................................................................... 6 4-1-1.LES GRANDES CONTRAINTES 12 4-1-1-1.- Des infrastructures inadquates ou sous-quipements du dpartement. ..... 13 4-1-1-2.- Le drainage de la Plaine du Nord..................................................................... 14 4-1-1-3.- Insuffisance de systme dirrigation ................................................................ 14 4-1-1-4.- La faiblesse des institutions............................................................................... 16 4-1-1-5.- Labsence dun vritable aroport international............................................ 17 4-1-1-6.- Linsuffisance et linadquation des services et quipements publics. ......... 17 4.1.1.7.- Dgradation des infrasttructures routires et enclavement des montagnes humides. ............................................................................................................... 18 4-1-1-8.- Faiblesse des rendements du secteur agricole ou dclration marque de la production agricole. ............................................................................................ 18 4.1.1.9.- Faiblesse des infrastructures daccueil et de service ...................................... 19 4-1-1-10.- La croissance spontane des agglomrations .................................................. 19 4-1-1-11.- La pauvret de la paysannerie ou du monde rural......................................... 20 4-1-1-12.- La pauprisation au niveau des agglomrations............................................. 21 4-1-1-13.- Labsence de recherche dveloppement ....................................................... 21 4.1.1.14.- La faiblesse/ou labsence dindustrie de transformation de produits de base ............................................................................................................................. 21 4.1.1.15.- La dgradation de lenvironnement (des bassins versants) .......................... 22 4-1-1-16.- Le drainage et lassainissement ........................................................................ 24 4.1.1.17.- La non-exploitation du plateau continental Atlantique ................................ 24 4.1.1.18.- Le non-encadrement du secteur artisanat ....................................................... 25 4.1.1.18.- Linorganisation du systme de commercialisation des produits agricoles.. 25 4.1.1.20.- La pression dmographique.............................................................................. 26 4.1.1.20.1.- Lvolution de la population non-urbaine du Nord ............................... 26 4.1.1.20.2.- La Rpartition spatiale de la population .................................................... 27 4-1-1-21.- La dgradation du patrimoine historique et bti et essoufflement du centreville historique du Cap-Hatien......................................................................... 29 4-1-2.LES ZONES DINTRTS AVEC TYPE DINTRT 30 4-1-2-1.- La position gographique et la proximit du grand march Nord Amricain et des routes de croisires. ................................................................................. 30 4-1-2-2. La prsence du 2e ple conomique national................................................... 32 4.1.2.3.- La prsence dun tissu urbain dense................................................................ 33 4-1-2-4.- Les mines et les carrires................................................................................... 33 4-1-2-5.- Limage du Cap-Hatien et du Nord ................................................................ 34 4-1-2-6.- Le tourisme......................................................................................................... 35 4-1-2-7.- Les ressources en eau......................................................................................... 36 4-1-2-8.- La diversit du secteur agricole et ses grandes possibilits de dveloppement.................................................................................................... 38 4-1-2-6.- Les potentialite commerciales........................................................................... 39 4-1-2-10.- Les sols ................................................................................................................ 40

4-1-2-11.- La pche et la pisciculture................................................................................. 40 4-1-2-12.- Lartisanat .......................................................................................................... 41 4-1-3.4-1-4.4-1-4-1.4-1-4-2.4-1-4-3.4-1-4-4.4-1-4-5.4-1-4-6.4-1-4-7.4-1-4-8.4-1-4-9.4-1-4-10.4-1-4-11.4-1-4-12.4-1-4-13.LES INDICATEURS DE DVELOPPEMENT. 41

LES ASPIRATIONS DE LA POPULATION 52 Dans le secteur transport et communications ................................................. 52 Dans le secteur agriculture................................................................................ 53 Dans le secteur pche......................................................................................... 53 Dans le secteur levage ...................................................................................... 53 Dans le secteur dveloppement urbain et habitat ........................................... 54 Dans le secteur environnement......................................................................... 54 Dans le secteur de leau potable........................................................................ 54 Dans le secteur nergie ...................................................................................... 54 Dans le secteur industrie et artisanat............................................................... 54 Dans le secteur tourisme.................................................................................... 55 Dans le secteur sant.......................................................................................... 55 Dans les secteurs ducation, sports et loisirs ................................................... 55 Dans le secteur de commerce ............................................................................ 56

4-1-5.LE MONDE URBAIN DU NORD 56 4-1-5-1.- Le monde urbain du Nord en 2015 .................................................................. 56 4-1-5-2.- La population rurale.......................................................................................... 60 4-1-5-3.- Lesquisse darmature urbaine et rurale........................................................ 60 4-1-6.- LES ENJEUX DU DVELOPPEMENT ET DAMNAGEMENT DU DPARTEMENT DU NORD 63

4-2.- LE CONCEPT ................................................................................................... 65 4-2-1.LES GRANDES ORIENTATIONS 66 re 4-2-1-1.- 1 orientation : Favoriser le dveloppement du secteur agricole. ............... 67 4-2-1-1-1- 1re orientation spcifique : Maintenir et dvelopper la diversit agricole 68 4-2-1-1-2.- 2meorientation spcifique : Intensifier la production agricole............... 69 4-2-1-1-3.- 3me orientation spcifique : Rentabiliser la production agricole.............. 71 4-2-1-1-4.- 4me orientation spcifique : Promouvoir le dveloppement des activits dlevage ........................................................................................................ 72 4-2-1-1-5.- 5me orientation spcifique : Implanter un ple agro-industriel dans le triangle : Saint Raphal, Saint Michel de lAttalaye et Pignon......... 73 4-2-1-2.- 2me orientation : Rhabiliter lenvironnement et lutter contre la pauvret 74 4-2-1-2-1.- 1re orientation spcifique : Protger et matriser les bassins versants et les principales rivires du dpartement et promouvoir une agriculture conservationniste. .......................................................................................... 75 4-2-1-2-2.- 2e orientation spcifique : Favoriser le dveloppement de la pche ctire et aquatique, la protection et la mise en valeur du littoral marin et de ses cosystmes..................................................................................................... 78

4-2-1-2-3.- 3me orientation spcifique : Favoriser la protection des parcs naturels, des sites historiques et leur mise en valeur. ....................................................... 80 4-2-1-3.- 3me orientation : Assurer la desserte de toute la population en services de base, infrastructures et quipements................................................................. 81 Eau potable..................................................................................................................... 82 Electricit........................................................................................................................ 82 Sant publique................................................................................................................ 83 Education........................................................................................................................ 83 Communication.............................................................................................................. 84 Assainissement ............................................................................................................... 84 Transport........................................................................................................................ 85 Justice et police .............................................................................................................. 85 Assistance sociale ........................................................................................................... 85 Equipements et services collectifs. ............................................................................... 86 4-2-1-4.- 4me orientation : Dvelopper le tourisme. ...................................................... 86 4-2-1-5.- 5me orientation : Faire bnficier le Nord de sa proximit avec le grand march Nord amricain et des routes de croisires et des opportunits daffaires offertes par les rgions limitrophes.................................................. 90 Dotation du nord en infrastructures de transports . ................................... 91 Infrastructures routieres................................................................................... 91 Infrastructures aeroportuaires......................................................................... 93 Infrastructures portuaires ................................................................................ 94 4-2-1-6.- 6me orientation : Renforcer les capacits locales de gestion des institutions 94 4-2-1-7.- 7me orientation : Renforcer les activits commerciales et de services du Nord ............................................................................................................................. 95 4-2-1-8.- 8me orientation : Maintenir et dvelopper les activits artisanales ............. 96 4-2-1-9.- 9me orientation : Promouvoir le developpement industriel du Nord.......... 97 4-2-1-10.- 10me orientation :Coordonner la croissance des agglomrations ................. 98 4-2-1-11.- 11me orientation : Renforcer le rle national de la deuxime ville du pays : Cap-Hatien. ..................................................................................................... 100 1re orientation spcifique : Renforcer la vocation touristique de la ville................ 101 2me orientation spcifique : Renforcer la fonction conomique du Cap-Hatien ... 101 3me orientation spcifique : Renforcer la fonction sociale du Cap-Hatien ............. 102 4me orientation spcifique : Renforcer le rle de centre de services du Cap-Hatien ........................................................................................................................................... 102 5me orientation spcifique : Planifier et contrler la croissance du Cap-Hatien.... 103 6me orientation spcifique : Dcongestionner le centre-ville historique................... 103 7me orientation spcifique : Protger lenvironnement de la rgion du Cap-Hatien ........................................................................................................................................... 104 8me orientation spcifique : Faciliter les changes entre Cap-Hatien et la grande rgion Nord...................................................................................................................... 104 4-2-1-12.- 12me orientation : Renforcer le rle rgional de la ville du Limb............ 104

4-2-1-13.- 13me orientation : Renforcer le rle des villes de St-Raphal et de Pignon dans la frange Nord de la rgion naturelle du Plateau Central.................... 105 4-2-1-14.- 14me orientation : Renforcer le rle de la ville de la Grande Rivire du Nord 107 4-2-1-14.- 15me orientation : renforcer le rle des villes moyennes : Limonade, Milot, Port Margot, Plaisance, Dondon, Plaine du Nord, Pilate, Borgne .............. 109 4-2-2.LA STRATGIE DINTERVENTION ET LES ACTIONS PRIORITAIRES 109 4-2-2-1.- LA STRATGIE ............................................................................................. 109 4-2-2-2.- LES ACTIONS PRIORITAIRES .................................................................. 114 PROGRAMME 1 : Environnement et Bassins Versants ........................................... 115 PROGRAMME 2 : Assainissement.............................................................................. 121 PROGRAMME 3 : Agriculture.................................................................................... 123 PROGRAMME 4 : levage .......................................................................................... 129 PROGRAMME 5 : Pche.............................................................................................. 130 PROGRAMME 6 : Industrie, Commerce et Artisanat.............................................. 131 PROGRAMME 7 : Mines et Carrires........................................................................ 134 PROGRAMME 8 : Tourisme et Culture..................................................................... 135 PROGRAMME 9 : Transport routier ......................................................................... 140 PROGRAMME 10 : Transport Aerien et Maritime .................................................. 144 PROGRAMME 11 : Irrigation.................................................................................... 145 PROGRAMME 12 : nergie ....................................................................................... 146 PROGRAMME 13 : Communication ......................................................................... 148 PROGRAMME 14 : Eau Potable................................................................................ 150 PROGRAMME 15 : Sant ........................................................................................... 153 PROGRAMME 16 : ducation ................................................................................... 155 PROGRAMME 17 : Dveloppement urbain.............................................................. 158 PROGRAMME 18 : Sports et Loisirs......................................................................... 163 PROGRAMME 19 : quipements et Services Collectifs .......................................... 166 PROGRAMME 20 : Justice.......................................................................................... 170 PROGRAMME 21 : Renforcement des Capacits Locales de Gestion ................... 172

4.- LE CONCEPT DAMNAGEMENT ET DE DVELOPPEMENT Le prsent chapitre proposera un concept de dveloppement et dAmnagement du territoire. Le concept reposera sur lidentification des principales contraintes de dveloppement et des potentiels du Dpartement. Il considrera galement les indicateurs de dveloppement et les aspirations de la population. Tous ces lments seront ci-dessous regroups dans une premire partie prsentant le diagnostic du Dpartement. Dans une seconde partie, seront proposes les premires orientations de dveloppement et damnagement du territoire visant le redressement conomique et social du Dpartement. Cette partie proposera galement une stratgie dintervention et des actions prioritaires pouvant permettre denclencher le dit redressement. Dans une troisime partie, seront prsentes lensemble des cartes qui soutiennent le diagnostic et le concept de dveloppement du Nord. Ces cartes qui sont au nombre de fournies en synthse ce quest le Nord et ce que sera le Nord, dans la mesure o tous les partenaires impliqus dans le dveloppement et lAmnagement de ce Territoire y tiennent compte dans leurs diffrents programmes. 4.1LE DIAGNOSTIC

Le Dpartement du Nord fait partie des bassins versants de la cte Atlantique et occupe une partie de la Frange Nord de la rgion naturelle du Plateau Central. Born au Nord par locan Atlantique, lEst par le dpartement du Nord-Est, au Sud par les dpartements du Centre et de lArtibonite et du Nord-Ouest, il couvre une superficie de 2105,43 km soit 7,60% du territoire de la Rpublique dHati et se range en 7me position dans le classement des Dpartements par superficie. En 1996, sa population est estime 772.576 habitants, soit 10,53% de la population nationale avec un taux de croissance annuelle de 1,66% entre 19901996. Le Nord possde aprs lOuest la plus forte densit : 366,82 habitants au km2 plus leve que la moyenne nationale 264,84 hab/km2. Cette population rpartie dans dix-neuf (19) communes est rurale 71,12%. Le Dpartement induit une agglomration urbaine de plus de 100.000 habitants : Cap-Hatien. La distribution par sexe de sa population fait ressortir un dpassement de seulement 1% de la population fminine sur celle des hommes. Cette population fminine est en-dessous de la moyenne nationale qui est de 2% suprieure celle des hommes. La population est principalement concentre dans la Plaine du Nord (arrondissements Cap-Hatien et Acul du Nord) qui absorbe 39,48% de la population totale du Dpartement soit 305.028 habitants en 1996, en croire les chiffres de lIHSI. Cependant, en considrant les autres estimations de la population urbaine du Cap-Hatien ( 300.000 par exemple du PNUD, 1996), elle aurait avoisin un million de personnes. Les communes de Plaisance, Pilate, PortMargot et Borgne, zones de montagnes humides, totalisent 27,69 % soit 213963 habitants. LArrondissement de Saint Raphal abrite 17,05% de la population du Nord soit 131698 habitants. LArrondissement du Limb 7,56% soit 58387 hab. La partie ouest du Nord, dans son ensemble compte 35,25% de la population globale. LArrondissement de la Grande Rivire du Nord englobe 8,12% de la population du Dpartement.

La densit de la population en zone non urbaine du Dpartement 261 hab/km2 avoisine la densit globale nationale qui est de lordre de 264,84 habitants par km2. Cela nest pas sans consquences sur les ressources naturelles rgionales. Cette forte densit en zone non urbaine des communes du Nord est beaucoup plus marque dans les communes de Plaisance (473,1 hab/km2), Pilate (411,8 hab/km2, Acul du Nord, la commune dtentrice de la plus forte population rurale du Nord (366,6 hab/km2, Cap-Hatien (328,1 hab/km2) etc. En terme durbanisation, Cap-Hatien accuse un taux de 85,83%; celle du Limb de 49,68%; de Pignon de 38,27%; de Port-Margot de 40,85%; de Milot de 37,19%. La commune du Cap-Hatien absorbe 46,59% des urbains du Nord; le Limb 10,11%; de la Grande Rivire du Nord de 4,42%; de Port-Margot 6,26% etc. En terme doccupation de sol, les villes prennent de lextension et en milieu rural la situation ne semble pas volue par rapport celles antrieures. Toute mme, la tendance de regroupement dans les zones de Plaine, le long des routes, dans les priphries des villes se fait de plus en plus marque. Le dpartement du Nord est divis du point de vue physiographique en trois zones bien distinctes : une partie du massif du Nord, la Plaine du Nord et larrondissement de Saint Raphal, Frange de la rgion naturelle du Plateau Central. Les zones de Plaine et de Plateaux reprsentent 31,87% de la superficie du Dpartement et les zones de montagnes 68,13% reprsentes par une srie de chanons dorientations WNWESE certains endroits trs escarps, comme celui sur lequel se dresse la citadelle La Ferrire (875 m daltitude au sud de Milot. De faon dtaille, le Nord est constitu de 1% de plaine irrigue soit 20,71 km2; de 21,74% de plaine humide, soit 450 km2; de 8,79% de plaine semihumide, soit 182 km2; de 0,34% de plaine sche, soit 7 km2; les montagnes trs humides reprsentent 26,38% soit 546 km2; les montagnes humides 31,16%, soit 645 km2. Le primtre irrigu est 2271 ha soit 3,81% de la surface irrigable qui est de lordre de 53624 ha. La superficie irrigue (ha)/1000 habitants est extrmement faible soit de 2,64. La surface irrigue (ha) par rapport la superficie totale du Nord est aussi extrmement faible 0,97%. Les surfaces irrigues se rpartissent dans les communes de la Plaine du Nord, de lAcul du Nord, de Milot, de Saint Raphal, de Pignon et du Limb. La superficie cultivable par rapport la superficie totale du Nord est de lordre de 83,19% cest--dire que 83,19% des terres disponibles est mise sur culture. Celle cultivable (en ha)/1000 habitants est de lordre de grandeur de 226,72. Les terres rodes sont values environ 15% de lensemble. Le Nord se caractrise galement par 125 km de ctes, soit 8,21% des faades maritimes du pays le plateau continental quoique riche en ressources halieutiques est sous-exploit. Le Dpartement situ entre 19 et 20 degrs de la latitude Nord est soumis au rgime des alizs (vagues dEst) soufflant du Nord-Est et des nords (courants froids du Nord) en provenance du secteur Nord-Ouest qui apportent les prcipitations les plus importantes. Et pour le cas particulier de larrondissement de Saint-Raphal, les pluies sont dues par lorientation des versants, de laltitude et du relief.

Sur la plaine, la hauteur de pluie augmente dEst en Ouest (1400 2000 mm) avec une valeur moyenne de 1600 mm. Dans les montagnes humides les prcipitations passent de 1500 2000 mm, au pied des versants, plus de 2400 mm sur les sommets avec une moyenne de 1900 mm. En ce qui concerne la zone de Saint-Raphal, Pignon, La Victoire et Ranquitte, on observe un rgime climatique du type du Plateau Central, la saison des pluies dure 7 mois davril octobre, la hauteur deau atteint 1171mm/an. Ces caractristiques pluviomtriques allies la pdologie du Dpartement, la temprature, lhumidit de lair et la grande disponibilit deau souterraine au niveau des Plaines font bnficier ce dpartement dexcellentes potentialits agricoles. Cette agriculture fournit une gamme varie de produits allant de vivres et crales (mas, riz, millet, haricot, manioc, banane, lgumes, ignames, patate) aux cultures commerciales (caf, cacao, canne de bouche), aux cultures agro-industrielles (canne sucre) et les agrumes sans oublier les mangues. Cependant, cette agriculture, jadis, lune des bases de lconomie dpartementale, fait face des contraintes : insuffisance des infrastructures dirrigation, faiblesse de lencadrement technique, inorganisation du systme de commercialisation, pression dmographique sur les terres cultivables, morcellement excessif des parcelles, manque de crdit, absence de politique agricole, absence de moyen de contrle des inondations, dgradation de lenvironnement, manque de moyens de conservation, difficults de transport, manque de moyen de transformation, faiblesse des rendements des principales cultures, mauvaise mise en valeur des zones de plaines dexcellentes productivits, sous-utilisation des ressources en eaux, pauvret ruralo-urbaine, problme de sous-quipement rural (routes, eau, lectricit, habitat, services , etc.) faiblesse de linvestissement dans le secteur, vieillesse des plantations de caf, etc Quant llevage, il joue un rle important dans lpargne paysanne. En dpit de cette importance, la production par tte de btail est trs faible . Cela rsulte des contraintes telles : encadrement technique, inexistence des travaux damlioration gntique, espace disponible rduit, scheresse, transhumance, soins vtrinaires, alimentation, inefficiente du service de la quarantaine.. Pour ce qui a trait la pche, malgr quil peut constituer un secteur dactivits important avec le large plateau continental et la grande possibilit pour la pisciculture existant fait face des problmes dquipements, dencadrement technique, de moyens de conservation, dnergie. Le secteur agro-industriel, crateur de valeur ajoute, malgr le fort potentiel qui existe nest pas dvelopp. Il est form pour lessentiel de petites units de transformation des produits de base (canne sucre, manioc, mas). En 1997, on compte 186 units de transformations dont un (1) dextractions dhuiles essentielles, vingt-trois (23) cassaveries, trois (3) distilleries, deux (2) fabriques de boissons gazeuses, cent cinquante sept (157) guildives. Dans le domaine industriel, en dpit de la rgression des activits, les possibilits offertes

au dveloppement par cette branche sont normes. Elles restent sous-exploites occasionnant bien de gaspillage de ressources et matires premires transformables dans plusieurs communes ou lagro-industrie aurait favoris des rentres montaires importantes et une augmentation de la production. Le secteur de la construction constitue la branche la plus dynamique. Concernant les industries lgres, la situation est loin dtre brillant. La monte des prix de matires premires compliquer la situation dj prcaire. Aux problmes structurels viennent sajouter des difficults conjoncturelles dues la raret des devises ncessaires, limportance des matires premires et de lquipement. En outre les services quoffre le dpartement sont nettement insuffisants par rapport aux besoins ou la demande de la population. Du point de vue de sant, la situation est critique. Le Dpartement est caractris par une trs faible couverture en soins sanitaires due au nombre insuffisant des quipements de proximit. En tmoignent les donnes qui suivent : deux (2) hpitaux, huit (8) cal, neuf (9) CSL, trente huit (38) dispensaires, un asile communal desservent plus de 772576 habitants. En terme de ressources humaines, la situation est alarmante. Le dpartement dispose : 845 lits pour 772576 habitants 1,09 lits/1000 habitants, 0,097 mdecins/1000 habitants 0,23 infirmire/1000 habitants 0,39 docteur feuille/habitants 0,164 agent de sant/1000 habitants 2,01 femmes-sages/1000 habitants 0,4 auxiliaires/1000 habitants 0,021 dentiste/1000 habitants 0,6 collaborateurs volontaires/1000 habitants En milieu rural, la situation est plus prcaire par rapport la situation urbaine seulement 4 mdecins y travaillent soit un pour 135115 ruraux, 7 infirmires soit 1/77209 ruraux et 30 auxiliaires pour 540463 habitants soit une pour 18015. Ainsi la couverture en ressources humaines est insuffisante et la rpartition de celles existantes est inadquate. En effet deux communes (Bahon et Bas-Limb) ne disposent pas de mdecin. Seules huit (8) communes sur dix-neuf (19) ont une prsence de dentiste. Pour la commune de Bahon, un (1) auxiliaire et quatre (4) agents de sant desservent plus de 21576 habitants. Pour ce qui concerne le domaine de lducation, mille cent quarante cinq (1145) coles primaires, cinq cent trente-deux (532) institutions prscolaires, cent vingt-quatre (124) institutions secondaires fonctionnent dans le dpartement. De lensemble de ces institutions soit 1801; 48,47% sont localiss en zones urbaines et 51,53 au niveau des sections communales. Le taux de scolarisation pour les niveaux primaires et secondaires combins est de lordre de 66,18% qui est plus leve par rapport la moyenne nationale de 64,9%. Au niveau primaire, le taux se chiffre 57,45% soit 42,30% en zone rurale contre 72,60% en zone urbaine. Le taux de scolarisation du secondaire natteint que 8,73%. Les communes de Saint-Raphal, du Borgne, de Dondon, de lAcul du Nord ont les plus faibles taux de scolarisation au niveau primaire. Elles

10

ont respectivement 35,64%, 37%; 37,5%, et 43,06%. Les communes de Pignon (92,69%, de Pilate (65,96%), du Cap-Hatien (58,79%), du Limb (57,17%) affichent les taux de scolarisation les plus levs en zones rurales. Au niveau des infrastructures, on dnote une surcharge du secteur public par rapport au priv comme attestent les statistiques qui suivent le ratio lve/cole est de 324,01 dans le public contre 146,28 dans le priv. La situation est identique dans les secondaires o le ratio au niveau des lyces est de 767,82 contre 194,60 dans les collges. La qualit de lenseignement dispens dans le secteur public est douteuse vue la forte densit doccupation et le faible taux dencadrement pour chaque 100 lves. Cela rsulte dune nette insuffisance de locaux et de personnels li ltat dlabre et de vtust de certaines infrastructures. Il est important de mentionner que la majeure partie des coles sont prives, au niveau du primaire (83,84%) avec 70,10% des lves; 74,87% des professeurs et 78,73% des salles de classe. Dans le prscolaire, les institutions prives reprsentent 7 fois le nombre dinstitutions que compte le public soit soixante-quatre (64). Pour ce qui a trait au niveau secondaire, le secteur priv possde 91,13% des coles existantes. Lducation des adultes prend de plus en plus dimportance dans le systme. Pour lEnseignement universitaire au niveau du Dpartement, les tablissements denseignement suprieur sont concentrs dans deux communes : Cap-Hatien et Limb. La zone urbaine du Cap-Hatien abrite 87,50% des institutions offrant ses services. Domaine eau potable. En dpit de labondance des ressources en eau du Dpartement (105 sources captes, 513 sources non captes, 1158 puits traditionnels dans le plus de 1000 dans la seule commune du Cap-Hatien, 42 puits avec rseaux, 44 puits profonds, 300 pompes bras et 224 fontaines publiques distribues travers les villes et les sections communales) la desserte en eau potable au niveau des diffrentes collectivits est extrmement critique. La couverture pour lensemble du Dpartement est value 49,22% de la population. Tous les chefs-lieux de communes disposent de systme de distribution deau qui sont insuffisants et inadquats. La majorit de ces systmes construits au dbut des annes 80 ont dj atteint leur dure de vie et ne rpondent plus la demande. Cest le cas de la ville du CapHatien, construit depuis 1922, de la Grande Rivire du Nord, de Saint Raphal, de Pignon, de Dondon, de Port Margot, de Pilate, de Limonade, de la Plaine du Nord, du Bas-Limb, de lAcul du Nord. Au niveau des sections communales, la population sapprovisionne dans des sources captes ou non captes, des puits, des fontaines publiques ou dans les rivires. La couverture en eau potable en zones rurales est assure lordre de 33,05% pour lensemble du Dpartement. La distribution est trs ingale entre zones urbaines et rurales mme lintrieur des communes. En effet la couverture des sections communales du Borgne est nulle. Trois communes (Grande Rivire du Nord, Limb et Limonade) ont une couverture infrieure l6% en milieu rural. Six communes (Plaisance, Pilate, Bas-Limb, Port-Margot, Bahon, Acul du Nord) ont une desserte comprise entre 21,24% et 35,26%. Saint-Raphal et Dondon ont respectivement un taux de 47,12 et 40,47% en zone rurale. Le secteur eau potable fait face des contraintes lies la

11

mauvaise desserte (problmes lies la distribution, fuite sur les rseaux, manque dentretien et mauvaise gestion, dgradation avance des captages et des adductions dans les diffrentes communes etc.) et autres contraintes majeures (faiblesse de linvestissement dans le secteur eau potable, sous-quipements et carence en personnels techniques du SNEP etc.). Domaine lectricit. Actuellement, la puissance installe 14180 kW est nettement insuffisante pour satisfaire la population desservie et reprsente 4% de celle du pays pour 10,8% de la population. Cependant, la puissance disponible du Nord, 3900 kW, en Fvrier 1998, 22,5% de la capacit de production des centrales installes. Ce qui donne 5,05 kW pour 1000 habitants. Cette puissance disponible ne permet dapprovisionner que 19% de la population soit 9903 abonns. Alors que la demande est en nette augmentation. La qualit des services laisse dsirer et fluctue entre 5 10 heures par jour de faon trs irrgulire. En matire de tlcommunication, le dpartement dispose de 36,6 lignes tlphoniques pour 10000 habitants, toutes localises dans la ville du Cap-Hatien. Des liaisons tlphoniques interurbaines desservent les chefs des communes sauf Pignon, Ranquitte, Bahon et La Victoire. Le fonctionnement du service est souvent dfectueux , en priode pluvieuse le trafic interurbain est gnral interrompu ou perturb. Le dnombrement des institutions financires au niveau du Nord, soit dix (10) succursales de banque, soixante-dix (70) coopratives, vingt-deux caisses populaires et autres associations fonctionnant dans le secteur du crdit, pourrait laisser croire tout va bien au niveau des activits conomiques. Cependant le nombre lev dorganismes daide au dveloppement traduit le contraire. Cela se comprend, car depuis environ 15 ans aucun investissements importants ou significatifs et aucun programme de dveloppement denvergure ne se sont pas raliss dans le Nord, pourtant dot dun norme potentiel de dveloppement. A date, lconomie dpartementale ne dispose daucune base (ni agricole, ni touristique) solide pouvant lui servir de levier. Le dpartement du Nord apparat une rgion socio-conomiquement faible et sousquipe, population rurale pauvre, en dpit du fort potentiel de dveloppement unanimement reconnu qui existe dans les domaines de lagriculture, de lagro-industrie, du tourisme, de lartisanat, du commerce, de la pche, de la culture, de sa position gographique stratgique et de sa proximit du grand march Nord amricain, et des routes de croisire et des Petites Antilles (Turck and Caicos, Providencia, Bahamas), de son potentiel minier, de ses attraits environnementaux, de lexistence, dun secteur financier en essor et un secteur priv bien structur et dynamique, de la prsence de huit (8) grands marchs rgionaux et dun rseau de ville assez dense tournant autour du deuxime ple conomique national, la prsence du deuxime aroport international et du deuxime port ouvert au commerce extrieur et dun port touristique bien protg. Le dveloppement touristique Labadie, la construction dun grand aroport international Madras, limplantation dun complexe touristique de plus de dix mille (10000) chambres Fort-Libert, selon le plan directeur du Tourisme, le parc national historique Citadelle-Sans-Souci, la prsence des villes importantes proches (Gonaves, Hinche, Sain-Michel de lAttalaye, Ouanaminthe, le dpartement du NordEst, les plages du Nord (Chouchou Bay,

12

etc.) garantissent des possibilits daffaires normes pour le Nord. Dans la prsente partie nous prsentons de manire synthtique : Les grandes contraintes qui paralysent le dveloppement du Dpartement; Les potentialits des diffrentes zones du Dpartement; Les indicateurs de dveloppement et damnagement; Les aspirations de la population exprimes lors des divers ateliers thmatiques En dernier lieu sera prsent trs succinctement le monde urbain du Nord ou le dveloppement urbain du Nord. 4-1-1.LES GRANDES CONTRAINTES

Le dveloppement rel du dpartement du Nord ou de la rgion Nord ne pourrait se raliser ou se concrtiser sans la leve des contraintes majeures paralysant toute action susceptible davoir des effets dentranement durables, modifiant les conditions dexistence des habitants de la rgion, leur mode doccupation et dutilisation de lespace et rhabilitant lenvironnement . Ainsi, lanalyse de la documentation disponible et les divers rsultats obtenus lors des ateliers thmatiques communaux montrent que les goulets dtranglements sont complexes et interrelis et que leur rsolution exigera la conjugaison de tous les acteurs intervenant dans le dveloppement et lamnagement ainsi que la participation et la mobilisation dimportantes ressources financires et humaines. Les principales contraintes qui se dgagent sont : Des infrastructures inadquates ou sous-quipement du Dpartement Le drainage de la Plaine du Nord Linsuffisance de systme dirrigation La faiblesse des institutions Labsence dun vritable aroport international Linsuffisance et linadquation des services et quipements publics Dgradation des infrastructures routires et enclavement des montagnes humides. La faiblesse des rendements du secteur agricole ou d acclration marque de la production agricole. La faiblesse des infrastructures daccueil et de service. La croissance spontane des agglomrations La pauvret de la paysannerie ou du monde rural La pauprisation au niveau des agglomrations Labsence de recherche-dveloppement La faiblesse /ou labsence dindustrie de transformation des produits de base La dgradation de lenvironnement (des bassins versants). Le drainage et lassainissement des agglomrations La non-exploitation du plateau continental atlantique Le non-encadrement du secteur artisanat Linorganisation du systme de commercialisation des produits agricoles.

13

La pression dmographique La dgradation du patrimoine historique et bti et essoufflement du centre ville du CapHatien. DES INFRASTRUCTURES INADQUATES OU SOUS-QUIPEMENTS DU DPARTEMENT.

4-1-1-1.-

Cest un des problmes majeurs du Dpartement et du pays en gnral. Tout le dveloppement socio-conomique durable du Nord et du grand Nord et la stabilisation des populations dans leur zone dorigine sy rattachent. Les problmes dinfrastructures constituent lhandicap de base ou un frein srieux bloquant ou empchant toute volont dinvestir dans le Nord et toutes tentatives damliorer le bien-tre des habitant. Cette contrainte se manifeste tous les niveaux et touche tant les domaines des infrastructures de base, de productions que de lquipement urbain. Elle couvre les secteurs tels : eau potable, assainissement, drainage, tlcommunications, nergie, port et aroport, marchs publics, rseau routier et transport en commun, quipements sanitaires, barrages et systme dirrigation, installations industrielles et touristique et de loisirs, dquipements publics communaux et/ou locaux, etc. En effet, dans le domaine du transport toutes les infrastructures routires du dpartement sont dgrades. Des routes qui jadis taient goudronnes redeviennent des routes en terre battue (par ex. : la route Cap-Carrefour La Mort et la plus grande partie de la route carrefour La MortGrande Rivire du Nord. Actuellement part les tronons de route Cap-Gonaves et carrefour La Mort-Trou du Nord, quoiquelles sont en de trs mauvais tat, il nexiste que des routes en terre battue au niveau du dpartement. Ceci a des consquences dsastreuses sur la production agricole, donc sur le revenu des paysans qui sappauvrissent de jour en jour. Cette situation empche totalement le dveloppement des communes recules. Les communes de Pignon, Ranquitte, La Victoire, Pilate et Borgne sont pendant les priodes des pluies coupes du reste du Dpartement par labsence des ouvrages de franchissement (ponts) sur les rivires de Bouyaha, Desfonds, Margot (Pilate), Champagne (Plaisance), Piment (Pilate), Rivire Laporte (Pilate), Bayeux (Port Margot), Borgne et Ravine Marianne (Ranquitte. Au niveau des montagnes humides, la grande majorit des sections communales forte potentialit agricole sont toujours enclaves. Le transport des passagers et des marchandises par ses routes ravines, dfonces est trs pnible voire inhumain. A cause des problmes routiers et de transport, le Cap-Hatien concentre toutes les infrastructures sociales, conomiques, culturelles les plus importantes du Dpartement. En effet, Cap-Hatien loge la moiti des hpitaux du Nord (1/2), prs de 18,34% des coles primaires; 24,44% des kendergarden; 42,74% des coles secondaires; 87,50% des centres universitaires du Nord; 90% des coles professionnelles et techniques; 80% des institutions bancaires; 90% des infrastructures de loisirs, concentre la part la plus importante du commerce rgional. Limb abrite le reste des institutions bancaires prsentes dans le Nord. part, les villes du Cap-Hatien, Limb, Port-Margot, Acul du Nord, Plaine du Nord, Quartier Morin, Limonade, Milot et Grande Rivire du Nord, toutes les autres villes sont dpourvues dlectricit. Ce facteur de dveloppement indispensable est inexistant dans les zones sections communales.

14

Le nombre dcoles primaires et secondaires est nettement insuffisant. Les rares systmes dadduction deau potable existant ont atteint leur dure de vie et taient insuffisant, tous les centres urbains souffre de manire dun srieux problme de drainage et dassainissement. La Bidonvilisation rongent le systme urbain dpartemental linstar de laire mtropolitaine de Port-au-Prince. 4-1-1-2.LE DRAINAGE DE LA PLAINE DU NORD

La vaste Plaine du Nord y compris les Plaines du Limb et de Port-Margot, considre comme les meilleurs sols du pays, par sa topographie plane et lensablement des lits de ces principales rivires et linexistence de rseaux dirrigation, souffre dun problme de drainage trs aigu. En effet, dans certaines parties, moins dun km de la cte atlantique sont une hauteur de moins de 3 mtres au-dessus du niveau de la mer. Ce problme de drainage constitue avec linsuffisance des infrastructures dirrigation et les problmes dencadrement les premires causes de la chute de la production agricole des plaines. Sous leffet du dboisement combine aux mauvaises pratiques culturales et labsence dinfrastructures appropries, la capacit dabsorption pluviomtrique du Dpartement considrablement baisse ou diminue. A moindre averse, on sattend des inondations dans les plaines comme dans les villes avec les consquences dsastreuses. Donc, ce problme de drainage conduit deux fatalits : dgradation des sols et pauprisation grandissante du monde rural et sur les ctes, la dgradation des bassins versants provoque la destruction des niches cologiques des poissons. Cette dgradation environnementale observe perturbe le rgime dcoulement des eaux de surface, provoquant des flaques deau stagnantes au niveau de toutes les plaines. Cela conduit une baisse de productivit agricole des sols. En ce sens, les rivires et cours deau et ravines charrient, chaque averse de grandes quantits de sdiments en raison de lrosion leve et les dposent dans les zones de plaines. Ce qui entrane le recouvrement et lensablement des zones agricoles fertiles par des sdiments striles. Ce problme de drainage est aussi cuisant pour les villes de la plaine qui accusent un dficit important et chronique en infrastructures de base pour lvacuation des eaux pluviales et uses. 4-1-1-3.INSUFFISANCE DE SYSTME DIRRIGATION

Le Nord, lun des grandes zones agricoles du pays, sous la pression dun ensemble de contraintes conjugues, a vu sa production agricole dcrotre de jour en jour par linsuffisance de systme dirrigation. Malgr labondance en eau (surface et de nappe), seulement 3,86% des 53642 ha de sols irrigables sont irrigus et trs difficilement. Au cours de la tenue des ateliers thmatiques, on a pu constater que les rseaux dirrigation existant sont en vtust et mal entretenus. Les systmes existent sont inefficaces et/ou sous-utiliss et dfectueux. Ils ncessitent construction ou rparation de barrage, drainage, construction ou rfection de canaux, forage de puits, rhabilitation de distribution, ce qui permettrait dtendre les superficies irrigues. La rfection des canaux dirrigation existants et la cration de nouveaux permettraient dtendre les superficies irrigues dau moins 80%. Les sols irrigues du Nord peuvent procurer

15

une trs grande quantit de produits de toute sorte allant des commercialisables aux produits vivriers et craliers. Dans le Nord, lensemble des systmes endommags (La tannerie, les systmes datant de la colonie et ceux victimes de cataclysmes des annes 60) nont jamais t rhabilit, cause de ressources financires. Les systmes qui fonctionnement ne sont pas utiliss rationnellement en raison de linsuffisance organisationnelle des services dirrigation du MARNDR et de sa Direction Dpartementale dans le Nord, la faiblesse de lencadrement technique et au morcellement des terres qui font de lirrigation sur de petite surface un gaspillage, une chose irrationnelle. Vu lnorme potentialit agricole et labondance en ressources en eau et en sols irrigables disponibles , lirrigation apparat pour le Nord laube du 3e millnaire lunique voie rapide pour intensifier la production agricole. Outre la quasi-inexistence de systme dirrigation, les plaines du Nord font face aux svres crues de certaines rivires. Cest le cas de la Grande Rivire du Nord qui, par ses inondations catastrophiques en priode de crues, a des rpercussions extrmement ngative sur la production dans les zones de Quartier Morin et Limonade. La rivire Gallois, de son ct provoque, des inondations au niveau de la commune de la Plaine du Nord, il en est de mme de la rivire Grand fonds lAcul du Nord, la rivire du Limb, la rivire de Port-Margot. De ce fait, lendiguement de ces rivires susmentionnes de mme que leur captage sont vivement conseiller pour limplantation de rseaux dirrigation. Pour la mise en valeur des sols irrigables de Saint-Raphal Pignon, plus de 14000 ha disponibles, il faut la construction de trois barrages deux sur la Bouyaha (vote Minguette et lina) et un autre sur la Gouape Grenand. Pour ce qui est de la zone de Quartier Morin, Limonade couvrant 16563 ha, le barrage de la tannerie qui arrosait environ 2000 ha a t dtruit de plus de 20 ans et le rseau a t aussi compltement dgrad. Cela implique la rhabilitation du barrage de la Tannerie, la construction dun barrage sur Petite Rivire de Limonade et lutilisation de la nappe phratique extrmement riche de cette partie de la Plaine. La mise en valeur des sols irrigables de la zone Plaine du Nord, Grison Garde, Acul du Nord ncessite une forte utilisation des nappes pour mobiliser le potentiel existant. Outre de cela, il faut rhabiliter le barrage de Grison Garde, drainer toute la plaine, lendiguement des rivires, la rhabilitation des petits primtres en dcadence et lutte contre le dboisement des bassins versants. Le potentiel irrigable de la zone de Limb et du Bas-Limb environ 5500 ha souffre du drainage, de linondation et du dboisement des bassins versants. Il en est de mme du potentiel de Port Margot 2600 ha victime de la dgradation du systme de Bayeux, de labsence de contrle des crues et du dboisement des bassins versants et des problmes de drainage et de protection contre les mares dans la zone de Bas-Quartier. Le Nord est dfavoris en ce qui a trait aux rseaux dirrigation l o ils existent, ils sont pour la plupart en vtust, car ils datent presque tous de la priode coloniale. Les systmes de Quartier Morin (Cadush, Jean Bernard)

16

4-1-1-4.-

LA FAIBLESSE DES INSTITUTIONS

A linstar des autres dpartements gographiques du pays et paralllement aux maintes contraintes majeures que connat le Nord, ses institutions et organisations souffrent dune dfaillance de structure dadministration et de gestion tous les niveaux. Quoique le Nord est aprs lOuest le mieux loti en matire de reprsentation des institutions tatiques, leur faiblesse limite leurs interventions en matire de dveloppement conomique et social. Cette faiblesse institutionnelle se caractrise par : une reprsentation inadquate un manque de dynamisme local limage du central une faiblesse en ressources humaines cadres et qualifies une faiblesse des structures de gestion de service une absence de structures daccueil une absence de coordination entre les diffrentes structures tatiques reprsentes dans le Dpartement. Une faiblesse de moyens logistiques, matriels et financiers rendant inefficients les actions entreprises par ces administrations voire inoprants Une absence de volont de se dpasser Absence de projets densemble Un taux dencadrement de la population trs faible Une dpendance face ladministration centrale assez critique Une absence de dlgation de pouvoir Une inefficacit du systme judiciaire Un manque de continuit dans laction des actions et dans les programmes. Un taux dencadrement trs faible de la population Une mauvaise rpartition des agents de la fonction publique disponible. Il est important de mentionner que les services dconcentrs de ltat ne sont pas dot dautonomie malgr la dconcentration prne par la constitution de mars 1987. Pour ce qui concerne, les collectivits, cette faiblesse institutionnelle se traduit par : une inexistence de fonction publique locale une absence de budgets allous limitant leurs interventions Pas de suivi entre deux administrations qui se succdent Pas dorganigramme et de rpartition de rle et de tche entre les dirigeants Une mauvaise clarification des missions et rles des conseils municipaux avec les autres instances communales il en est de mme pour les sections communales . De leur ct, les ONGs se caractrisent par un fonctionnement hermtique et isol avec des programmes qui ne rythment pas avec les aspirations de la population et les programmes dinvestissement public Une faible coordination entre les services de ltat et les ONGs. La socit civile, dans son ensemble, malgr la prsence de la chambre de commerce, des industries et des professions du Nord, des coopratives et des caisses populaires, est peu

17

organise et souffre des problmes de gestion, de formation de membres, de manque de vision, de coordination de leurs projets, de problmes de structuration. 4-1-1-5.LABSENCE DUN VRITABLE AROPORT INTERNATIONAL.

Le Dpartement du Nord ou la grande rgion Nord (Le grand Nord comprenant le Nord, NordEst, Le Nord-Ouest, le Haut Plateau Central, le Haut Artibonite) souffre de labsence dun grand aroport international capable dinfluencer son dveloppement socio-conomique. Laroport du Cap-Hatien qui jadis situant en priphrie urbaine est aujourdhui au sein de la ville du CapHatien. Laroport actuel ne rpond pas pour multiples raisons dont les principales : actuellement le nombre demplois gnrs est trs faible et limpact sur lconomie du Nord quoique important apparat nettement infrieur ce quil devrait tre tant pour lemploi que stimulant pour attirer les investisseurs. Aroport actuel incompatible avec la fonction rsidentielle adjacente et le futur ple urbain mixte le long de la route SOS crer. Bidonvilisation des alentours de laroport actuel cause de lexode rural massif, de la faiblesse de lconomie dpartementale et dabsence de plan durbanisme et de contrle du dveloppement. Aroport actuel ne rpond pas aux critres internationaux correspondant aux aroports de moyenne importance. Exigut de lespace physique disponible sur le site actuel ou impossibilit dun ramnagement susceptible de rpondre aux besoins futurs dun aroport moderne. Dcongestionnement de la ville du Cap-Hatien- en effet le dveloppement du centreville historique du Cap-Hatien dpend de la rlocalisation de laroport. Dtrioration des infrastructures de laroport actuel dont le cot de rhabilitation long terme serait prohibitif. 4-1-1-6.LINSUFFISANCE ET LINADQUATION DES SERVICES ET QUIPEMENTS PUBLICS. Comme il apparat dans le diagnostic antrieur le niveau des services (ducation, sant, eau potable, nergie, justice, assainissement, tlcommunication, logement, drainage) et quipements disponibles dj fragile est insuffisant et inadquat pour satisfaire la population actuelle. En dgradation, ils influent sur les conditions de vie dj prcaire de la population. Cette situation alarmante constitue un puissant facteur de blocage du dveloppement du Nord et reprsente les signes manifestes du sous-dveloppement du Dpartement. Elle se traduit par : Le sous-dveloppement urbain du dpartement freinant toute possibilit dvolution des sections communales. Le sous-quipement des sections communales, en effet, la qualit des services et quipements publics fournis et le taux de desserte au niveau des sections communales se rvlent trs dficient, selon les indicateurs de dveloppement par rapport au milieu urbain dj critique.

18

4.1.1.7.-

DGRADATION DES INFRASTTRUCTURES ROUTIRES ET ENCLAVEMENT DES MONTAGNES HUMIDES.

Comme mentionn dans lanalyse de la contrainte des infrastructures inadquates toutes les infrastructures routires du Nord sont compltement dtriores, ce qui freine la mobilit des marchandises et des hommes dans lespace. Cette situation rsulte du sous-quipement chronique de la Direction :Dpartementale du Ministre des TPTC, inexistence des services de voiries et de Gnie municipal, absence de systme dentretien. Au niveau des montagnes humides, Plaisance, Pilate, Borgne, Grande Rivire du Nord, Dondon, Port-Margot, Ranquitte, Limb, toutes les sections communales sont enclaves. Ltat actuel des tronons routiers qui les desservent est tout fait dplorable. Tous les tronons routiers offrent un service de qualit trs mdiocre en saison sche qui est par ailleurs trs courte vue la forte pluviomtrie de ces zones et sont quasiment impraticable en priode de pluie en raison du ravinement et de linexistence douvrage de franchissement sur les petites rivires, les ravines. Ceci conduit lisolement des montagnes humides et rduit considrablement les rapports fonctionnels entre les diffrentes units gographiques. Pour toutes ces raisons, les centres urbains narrivent pas remplir leurs fonctions lgard de leur hinterland et les produits prissables (agrumes, avocatiers, manguiers) narrivent que sporadiquement aux marchs. Cet enclavement est aussi constat au niveau de larrondissement de St-Raphal qui occupe la frange Nord de la rgion naturelle du Plateau Central. En saison de pluie, les communes de Pignon, la Victoire, Ranquitte sont coupes du reste du Dpartement. La route nationale No 3 qui traverse la zone est dfonce sans drainage et entretien, la rivire Bouyaha est sans ouvrage de franchissement dans la partie Sud-est de la ville de Saint Raphal, idem pour les rivires de Bohoc, Los Pinic (La Victoire) et la ravine citron. 4-1-1-8.FAIBLESSE DES RENDEMENTS DU SECTEUR AGRICOLE OU DCLRATION MARQUE DE LA PRODUCTION AGRICOLE.

Lagriculture historiquement la base de lconomie du dpartement et de laquelle dcoule la quasi-totalit des emplois au niveau des sections communales et des villes caractre rural et qui est appele satisfaire les besoins alimentaires dune population qui augmente un rythme acclr se caractrise par sa faible productivit rsultant de srieuses contraintes physiques, techniques, conomiques quhumaines. Les contraintes dordre physique sont : scheresse, inondation, rosion, morcellement (parcellisation des exploitations agricoles), pousse de lurbanisation dans les environs des villes, en particulier dans les environs du Cap-Hatien, prdominance des zones montagneuses, dgradation de lenvironnement. Les contraintes humaines sont : analphabtisme, dficience de la main duvre, carence de la main-duvre, lexode rural vers Cap-Hatien et autres centres urbains et lextrieur du dpartement. En effet, au niveau des exploitations agricoles, ce sont les jeunes qui migrent, les vieux restants ne peuvent plus faire de lAgriculture avec les mmes

19

techniques rudimentaires des annes antrieures Peuplement des sections communales surtout des zones montagneuses agricoles - drainage des ressources humaines de la DDN/MARNDR par les projets et les ONGs, pression dmographique. Les contraintes techniques sont : faible niveau technique des exploitants, prcarit de loutillage agricole, la carence et linadquation de lencadrement technique, faible utilisation de semences amliores, de produits phytosanitaires et dengrais, faiblesse en infrastructure dirrigation. Le systme de tenure des terres, le mtayage pertes agricoles post-rcolte pas de processus de mcanisation de lagriculture mauvais tat des voies daccs au niveau des zones de plaines et manque au niveau des zones montagneuses (Pilate, Borgne, Plaisance, Grande rivire du Nord, Dondon, Bahon, Ranquitte, Port-Margot et la zone de lAcul du Nord) Absence de structure de vulgarisation Les contraintes infrastructurelles sont : routes, eau, lectricit, service, habitat,, sant, formation, absence de centre de recherche (recherche-dveloppement), carence de moyens dirrigation, carence de moyens de contrle dinondations, absence des infrastructures de drainage au niveau des plaines du Nord, absence des infrastructures de transformation absence de moyens de stockage. Les contraintes conomiques sont : Le dveloppement de la contrebande qui fait chuter la production des cultures vivrires. Prix trs bas des produits trangers par rapport aux produits locaux la mvente des produits de base -non disponibilit des moyens de stockage - part de linvestissement public insuffisante - inorganisation du systme de commercialisation des produits agricoles - pauvret au niveau des campagnes inorganisation du systme de crdit agricole. FAIBLESSE DES INFRASTRUCTURES DACCUEIL ET DE SERVICE

4.1.1.9.-

Au niveau des infrastructures daccueil et de service le dpartement est quasiment dpourvu. Les infrastructures daccueil existant sont localises dans la commune du CapHatien. Il nexiste que deux orphelinats au Cap-Hatien. 4-1-1-10.LA CROISSANCE SPONTANE DES AGGLOMRATIONS

La croissance rapide de la population ne rythme pas avec la dotation du dpartement et des investissements raliss, conjugu avec lexode rural rsultant de la non satisfaction des besoins des habitants et la dstructuration de lagriculture a eu des impacts nfastes regrettables sur le processus durbanisation. En effet, partir de 1980 et particulirement aprs les vnements politiques de 1986, le dpartement na pas t pargn du dveloppement urbain anarchique. En fait, les diffrentes agglomrations dj sous-quipes accusent des extensions en absence de toutes normes durbanisation, sans aucun contrle des organismes chargs dassurer la gestion du bti, sans aucune planification, sans aucun moyen de contrle du dveloppement urbain et rural. Cette croissance spontane des villes du Nord peut tre dcrit comme suit :

20

extension des villes dans des zones inondables (Cap-Hatien, Limb, Limonade) et des zones risque sur les piedmonts et dans des ravines, part une partie de la section communale de Bande du Nord, toute la commune du CapHatien est urbaine et dborde sur les communes voisines. Dgradation physique de la ville du Cap-Hatien Surdensification lextrme du centre-ville historique du Cap-Hatien Dmographie galopante de toutes les zones urbaines du dpartement. Explosion de la ville originelle du Cap Dveloppement rapide du secteur informel Migration massive du monde rural Absence de viabilisation des terrains construire spoliations

Les extensions anarchiques sont marques par lexpansion du secteur informel la multiplication des zones marginales sans cohrence, sans les moindres infrastructures et services de base . Pour le centre-ville du Cap-Hatien les extensions en piedmont et la Surdensification combine avec une taudification de lintrieur des blocs risque dteindre le joyau class patrimoine national. 4-1-1-11.LA PAUVRET DE LA PAYSANNERIE OU DU MONDE RURAL

A linstar des autres rgions du pays, les paysans du Nord sont pauvres. La dtrioration du revenu en zones rurales durant les quatre (4) dernires dcennies a aggrav les conditions dexistence prcaires de gens voluant dans les sections communales. La baisse continuelle de leur pouvoir dachat depuis la dcennie 70, par lradication des porcs (lpargne des paysans) au dbut des annes 80 combine la crise socio-politique multiforme dcoulant des vnements de 1986 et lembargo conomique couvrant la priode 1991-1994, a ananti toutes leurs possibilits de sauto amliorer. Donc lconomie rurale souffre dune crise endmique caractrise par la faiblesse du capital chassant les paysans qui sont obligs dmigrer vers dautres zones, vers Cap-Hatien, Port-au-Prince ou ailleurs dans le but de survivre. En scrutant le milieu paysan, les constatations suivantes confirment lextrme pauvret des paysans : outillage rudimentaire et en nombre rduit par exploitation morcellement exagr des terres cultives le mode de tenure le faible niveau des investissements et de la productivit le manque dencadrement agricole la faiblesse du crdit agricole mauvaise organisation du circuit de commercialisation des produits agricoles croissance dmographique galopante absence de moyens de conservation adquat ni pour les semences, ni pour les rcoltes dont ils perdent entre 10% 20%, voir 30% le chmage dguis sous-quipement des sections communales

21

Absence dinfrastructures agricoles et de transformation Insuffisance des services de base en zones rurales.

Pour toutes ces raisons, le monde paysan est dcapitalis alors quil reprsente 70% de la population dpartementale. Cette extrme pauvret les entrane ou les ternise dans une conomie de subsistance rendant illusoire tout espoir dinvestir par eux-mmes. Aussi, certains services essentiels tels que lducation, la sant malgr leur caractre thoriquement gratuit, ont un cot si lev quils sont pratiquement inaccessibles. Donc, la pauvret de la paysannerie freine ou constitue un handicap majeur la promotion socio-conomique du Dpartement, retarde lintroduction de nouvelles technologies. Elle bloque lextension et la diversification des activits conomiques et par lintermdiaire de lexode rural alimente le secteur informel. 4-1-1-12.LA PAUPRISATION AU NIVEAU DES AGGLOMRATIONS

Cette pauvret se manifeste de la manire suivante : taux de chmage lev insuffisance marque dinfrastructures techniques, sociales et conomiques croissance spontane des agglomrations faiblesse des infrastructures daccueil et de services. Absence dindustries de transformation Le drainage et lassainissement des agglomrations Le gonflement du secteur informel Insuffisance des services offerts Surdensification du centre ville historique du Cap-Hatien Sous quipements des municipalits Faiblesse du pouvoir dachat des populations. LABSENCE DE RECHERCHE DVELOPPEMENT

4-1-1-13.-

La recherche dveloppement reprsente toujours le moteur du dveloppement socioconomique et de linnovation technologique. Pour lensemble du pays et du dpartement du Nord en particulier ce facteur important en fait dfaut. Aucun centre de recherche n'est remarqu. Actuellement les paysans exploitants la terre, les artisans sont livrs eux-mmes. Alors que le dpartement regorge de possibilits (potentialits) de dveloppement dans des domaines tels : agro-industries, la pisciculture, lartisanat, etc 4.1.1.14.LA FAIBLESSE/OU LABSENCE DINDUSTRIE DE TRANSFORMATION DE PRODUITS DE BASE

le Nord fait partie des rgions du pays possdant le plus fort taux de produits transformables. Cependant les quelques usines de transformation qui jadis existaient sont plus de 90% fermes et celles restantes font face des problmes structurels et techniques et financiers. Les industries artisanales ne sont pas pargnes par ces mmes difficults.

22

4.1.1.15.-

LA DGRADATION DE LENVIRONNEMENT (DES BASSINS VERSANTS)

Le Nord connat la dgradation environnementale la plus dramatique de son histoire qui affecte les conditions de vie des habitants et leur dveloppement socio-conomique tant en milieu urbain que dans les sections communales. Cette dgradation est une rsultante de combinaison dlments complexes qui se manifestent de la sorte : dboisement intensif des bassins versants qui engendre sous leffet des pluies (nords et alizs) une rosion acclre des pentes qui diminue la capacit du dpartement pour satisfaire les besoins alimentaires et nergtiques dune population en progression. Des pratiques culturales inappropries sur des pentes dclives et trs rodables Sdimentation du barrage hydrolectrique de Caracol Surexploitation des derniers reluques forestiers des bassins versants. Pressions dmographiques sur les terres cultivables largissement des lits des rivires A lexception des valles et des piedmonts, tout le haut bassin versant de la rivire Bouyaha est quasiment sans arbres. Mauvaise exploitation des ressources naturelles des bassins versants Ensablement et la baisse de la fertilit des plaines et des collines. Alluvionnement des cosystmes marins et ctiers (mangroves) la baie du Cap-Hatien, la baie de lAcul, de Caracol, Bord de Mer de Limonade Inondations frquentes au niveau des plaines (Limb, toute la plaine du Nord, PortMargot, Borgne, St-Raphal) affectant les infrastructures dirrigation, le rseau routier existant Lessivage des sols de montagne (certains endroits dans les bassins versants.

Cette dgradation environnementale a pour consquence pauprisation de la paysannerie chute drastique de la production agricole tarissement des sources perturbation du rgime pluviomtrique diminution de la capacit dabsorption pluviomtrique du dpartement exode rurale inondations abaissement du niveau des eaux des rivires scheresse (en 1997, sept mois de scheresse Les dtails sur les effets prvisibles de cette dgradation environnementale sont mis en vidence travers les phnomnes dinteraction inhrents la situation. Selon ce graphe tir du document projet damnagement du bassin versant de Bouyaha , les facteurs dclenchant la grave destruction du sol par la disparition de l`humus, le lessivage et lrosion constituent une chane o les diffrents facteurs sinfluencent mutuellement et o les effets sadditionnent.

23

Graphe danalyse des effets Forte croissance Dmographique

Pnurie dnergie fossile Raret des surfaces utilisables pour lagriculture

Incertitude de la proprit foncire

Dforestation Pnurie de bois Destruction de lhumus

Pnurie alimentaire Surexploitation

Agriculture inadapte

rosion

Perte dlments nutritifs

Perturbation du rgime des eaux

Mauvaise formation

Baisse de la production agricole

Pnurie deau potable Pauvret de la population rurale

24

Ainsi donc, pour aboutir la rhabilitation de l`environnement dpartemental , il faut crer des formes d`exploitation du sol cologiquement stables, favorisant la couverture permanente du sol et arrtant la progression de lrosion et la dgradation du sol. tant donn les dimensions prises par la destruction de lenvironnement, ce sont l des conditions indispensables la survie conomique de la population rurale. Ainsi donc, la restauration et le maintien de la fertilit du sol est la condition vitale indispensable au maintien et au dveloppement de la vie humaine dans les diffrents bassins versants menacs 4-1-1-16.LE DRAINAGE ET LASSAINISSEMENT

Le drainage et lassainissement constituent lune des plus pineuses proccupations du Nord tant en milieu urbain quau niveau des sections communales. Les lments qui suivent caractrisent la problmatique : rseau routier urbain dficient dessertes urbaines non revtues, sans drainage et fort souvent en terre battue. Eaux pluviales et uses sont vacues dans les rues rosion des mornes surplombant certaines villes (Cap-Hatien, Grande rivire du Nord, Bahon, Pignon, Ranquitte, Acul du Nord Absence dinfrastructures de drainage Obstruction des canalisations de la ville du Cap-Hatien ( sa partie historique, le reste est dpourvu de ces infrastructures Inondations frquentes au niveau des villes du Limb, du Bas-Limb, du Cap-Hatien, de la Plaine du Nord, de Limonade, de Quartier Morin, du Bas de lAcul, de Saint Raphal, du Borgne etc. Nettoyage des rues, des marchs publics, des places publiques et ramassage des ordures dficient vacuation des dchets fcaux faite dans de mauvaises conditions Menaces imminents denvasement des fonds coralliens de la baie du Cap-Hatien ainsi que du bassin rhodo sous leffet de lrosion Transformation des places publiques en marchs publics Sous-quipement des services de voirie municipaux Saturation de certains cimetires Utilisation des ravines, des terrains vacants pour lvacuation de certains dchets 57% de la population dfquent mme le sol intensification des bidonvilles en piedmont des mornes ceinturant la ville du Cap-Hatien construction dans les zones inondables et marcageuses du Cap-Hatien, du limb, etc. insuffisance de fosses daisances. 4.1.1.17.LA NON-EXPLOITATION DU PLATEAU CONTINENTAL ATLANTIQUE

Le dpartement du Nord possde 125 kilomtres de ctes et un plateau continental trs important . Cependant, ce plateau continental est non-exploit pour raisons diverses telles : sous-quipement des pcheurs de la cte absence de politique de pche

25

caractre artisanal et archaque de la pche actuelle la houle et les vents limitent srieusement les possibilits de pche artisanale absence dencadrement du secteur

En plus de la pche en haute mer, le Nord nexploite pas le potentiel quil possde dans limplantation de retenues colinaires dans les zones de Pignon, Baie de lAcul, la zone de lory. Le potentiel de pche en eau douce du Nord demeure inconnu ainsi que les effets de la dgradation de lenvironnement sur ce potentiel. 4.1.1.18.LE NON-ENCADREMENT DU SECTEUR ARTISANAT

Les principales contraintes qui empchent lexpansion du secteur artisanat snoncent de la manire qui suit : La production est caractrise par un quipement non adapt, des difficults daccs aux matires premires locales et imports), manque de vritable ateliers de production, faible niveau de qualification des fabricants ou des artisans, le non regroupement des artisans en association. La commercialisation souffre de labsence de promotion des produits hatiens, du peu dexposition, du faible dveloppement du secteur touristique et du Bas-prix de certains. La formation technique fait grandement dfaut, il nexiste que deux centres de formation: Ouvroir National qui est sur la responsabilit du MAS o la production dobjets dcoratif et militaires y est enseigne et les ateliers Taggart situs Mombin Latagne, sur la route Nationale #1 qui forment des artisans et produisent de manire quasi industrielle des objets dcoratifs et des bijoux pour le march touristique de Labadie et lexportation vers la rpublique Dominicaine. Recul de la tradition (fabrication artisanale de briques) Labsence de crdit et des problmes dorganisation est aussi observ. Le manque de support la production de lencadrement technique, et de promotion sont aussi des goulets dtranglement de taille au bon dveloppement de ce secteur. Le Ministre des affaires sociales qui devrait influencer lorganisation du secteur a failli sa mission. 4.1.1.18.LINORGANISATION DU SYSTME DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES.

La commercialisation des produits agricoles devraient tre lune des plus grandes sources de revenues pour le monde rural et un stimulent pour l`intensification de la production. Cependant, les goulot d`tranglement qui suivent montrent le contraire. Absence d`infrastructures de commercialisation, de stockage et de conservation structures. Absence d`amnagement des diffrents marchs du dpartement (Rgionaux, urbains et ruraux) Absence de moyens de transport adquat Absence de vois de pntration (surtout dans les zones hautement productives) Problmes dintermdiaires (entre producteur et consommateur)

26

4.1.1.20.4.1.1.20.1.-

Absence de stratgie de promotion commerciale des produits provenant du secteur agricole Faiblesse d`infrastructures de transport Absence de politique des prix (en effet, les ministres du MARNDR et du Commerce qui devraient se pencher sur la question ne lont fait. LA PRESSION DMOGRAPHIQUE VOLUTION DE LA POPULATION NON-URBAINE DU NORD

Le Nord a toujours t parmi les Dpartements du pays les plus densment peupls, cela depuis la colonisation franaise. Autour de 1900, selon Semexant Rouzier, le Nord traditionnel abritant une population sestimant 250000 qui habitait dans sa grande majorit au niveau des campagnes dans des maisons isoles. Au recensement de 1950, le Nord actuel comptait 379 050 habitants dont 331185 ruraux (87,30%) et 48124 urbains (12,70%). Les communes les plus peuples taient le Limb , lAcul du Nord, le Borgne, Plaisance, Cap-Hatien, Pilate, Port Margot et Grande Rivire du Nord, Dondon. A lexception du Cap Hatien et dans une certaine mesure lAcul du Nord (pour sa partie de plaine) toutes les autres communes sont en zones de montagnes humides. Au recensement de 1971, le Nord actuel accusait une population de 496503 habitants dont 415444 en zones non urbaines et 87 754 en milieu urbain et les communes des zones des montagnes humides continuait enregistrer les densits au km2 les plus leves. En 1982, avec le phnomne migratoire des annes 1970, la population du Nord natteignait que 564032 habitants dont 427615 en zones non-urbaines. A en croire ces chiffres sur une priode de 11 ans, la population des Sections Communales navait augment que de 12171 habitants. Cependant les communes des montagnes humides accusaient toujours les densits de population en zone non-urbaine les plus leves. Plaisance 338,27h/km2, Pilate 292,89; 216,87 au Borgne; 232,61 Dondon, 251 lAcul du Nord; 199,34 la Grande Rivire du Nord; 193,5 au Limb etc. Cette forte densit a eu des consquences nfastes sur lenvironnement du Dpartement, dboisement, rosion, inondations frquentes, pauprisation de la paysannerie, etc. Selon les projections de lIHSI de 1996, la population des Sections Communales du Nord comptant 549472 habitants pour 223108 urbains. La densit de la population dans les zones nonurbaines 261 ha/km2 avoisinent la densit nationale 264,84 ha/km2. Les zones des montagnes humides continues afficher les densits non-urbaines les plus fortes. Il ressort des analyses prcdentes que les risques de surexploitation de nos ressources naturelles avec ses densits actuelles, sont omniprsents. Ainsi rduire les causes humaines de lrosion devient un problme trs ardu tant il est ncessaire doprer de changements sur la rpartition spatiale de la population, sur les mthodes et faons culturelles, sur lorganisation sociale, commerciale, administrative. Cette population non-urbaine croissante est un facteur d aggravation des ressources. Lie au morcellement des parcelles agricoles, cette pression dmographique acclre les dsquilibre

27

alimentaire du paysan et loblige de pratiquer une agriculture non-adapte aux potentialits naturelles des sols. Carte de densit de population non-urbaine (non-urbains et petites villes de moins de 4000 habitants) 4.1.1.20.2.REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

En croisant les densits dmographiques (cf. Carte ci-jointe tablie partir des donnes de 1996 de lIHSI) et les caractristiques go-morpho-climatiques des sections communales du Nord, on peut mettre en vidence les caractristiques suivantes de loccupation des terres dans le dit dpartement: les montagnes sont fortement peuples, ce qui nest pas sans consquence sur laptitude lagriculture de ces zones. les zones basaltiques sont aussi densment peuples que les mornes calcaires, avec une proportion lgrement plus leve. Les plaines sont nettement sous-exploites par rapport leur potentiel, du fait de problmes fonciers mais aussi de manque damnagement (irrigation en zone aride, drainage ou protection damnagement humide). Ainsi, cest le climat humide qui prsente la densit de population en plaine la plus leve. Les densits maximum observes en plaine et dans les collines (526 h/km2(1) pour certaines sections communales ) dmontrent la capacit daccueil que reprsentent ces zones si elles taient correctement amnages.

Densit de population non-urbaine observe : moyen (mini-maxi)


1 2 3 4 5 6 7 8 Habitant/Km2 Plaines Plaines et Collines Collines Basaltes Collines Calcaires Mornes Agricoles/Basaltes Mornes Agricoles/Calcaires Mornes non Agricoles/basaltes Mornes non agricoles/Calcaires ARIDE 278,5 (167 - 374) __ __ __ __ __ __ __ Moyen __ 161 (161) __ 215,67 (67 - 400) __ 240 (143 - 3337) __ __ Humide 298,67 (187 - 491) 332,62 (140 - 550) 351,56 (212 - 526) 315,50 (223 -431) 275,33 (107 -688) 312,14 (184 - 433) 274,2 (137 - 465) 264 (264)

28

Ainsi, si certaines variations de densit sexpliquent par les ressources naturelles, la corrlation nest pas vidente et les carts entre les densits des sections communales dune mme classe (minimum, moyenne et maximum) montrent que la population nest pas rpartie comme les ressources naturelles le permettent. Certaines zones supportent donc, des pressions dmographiques suprieures ce que pourrait donner une meilleure rpartition et les rpercussions sur les sols et la fort y sont plus catastrophiques. Une autre mise en valeur des plaines beaucoup plus intensive avec une utilisation systmatique de lirrigation aurait offert de lemploi une population qui aurait pu sy installer avec une densit deux fois suprieure lactuelle. Ainsi la pression dmographique dans les montagnes les plus sujettes lrosion aurait t moindre. Il est sr galement quun autre dveloppement urbain aurait t un moyen efficace de freiner la densification des espaces non-urbains les plus fragiles. Pour fixer les ides, une rpartition thorique de la population a t imagine partir dun modle fond sur des capacits daccueil de chacune des units morpho-climatiques estimes partir des densits moyennes observes en Hati, ou partir de comparaisons internationales (cf. Tableau ci-aprs). CAPACITE DACCUEIL (Hab/km2) 1 2 (750) (250) -70 -50 -30 (750) (350) 150 100 100 80 75 50

Climat Morphologie 1 2 3 4 5 6 7 8

3 (750) (400) 200 150 150 100 100 75

Source :Gestation des ressources Naturelles en vue dun dveloppement durable en Hati, rapport final, octobre 1990.

La comparaison entre les capacits daccueil thorique et des densits actuelles permet de dresser la carte du Bilan de la pression agricole sur les terres. Cette carte met en vidence: Des sections communales fortement surexploites: La densit actuelle est plus de 2 fois suprieure la capacit thorique daccueil (Pilate, Plaisance, Bahon , Ranquitte, Dondon, ). Des zones surexploites (densit de 1, 2 2 fois suprieure la capacit) (Limb, Borgne, La Victoire, Grande Rivire du Nord ).

29

Et linverse des zones daccueil potentiel: nettement sous-exploites ( densit actuelle infrieure 0,5 fois la capacit daccueil) ou lgrement sous-exploites (densit actuelle comprise entre 0,5 et 0,8 fois la capacit). Cette reprsentation traduit les grands dsquilibrs dans loccupation des sols actuels du Nord avec: La forte sous-valorisation des plaines et plateaux du Nord qui constituent des zones daccueil potentiel pour plus dun demi million de ruraux (Quartier Morin, Limonade, Acul du Nord, Plaine du Nord, Milot, Pignon, Saint-Raphal, Bas-Limb, Port Margot ). La surexploitation dramatique dans les mornes calcaires: Chane du Nord Le fichier par section communale permet de dresser par unit morpho-climatique un bilan des zones daccueil et des zones excdentaires.

Bilan des Flux de population potentiels (pour le Nord) en 1000 habitants (% de la population 1996) + = Accueil - = Excdent
Gomorphologie Plaines Plaines + Collines 2 __ Collines Basaltes 3 __ Collines Calcaires 4 __ Mornes Basaltes 5 __ 6 __ Morne Calcaire s Haut Mornes Basaltes 7 __ Haut Mornes Calcaires 8 __ __ -189 (-71,6%) -189 (-71%) +471.5 (+169%) -36.67 (+27%) -517,01 (-171,47%) -72,26

Total

Climat Aride 1 Moyen 2 Humide 3 Total

1 +471.5 (+169%) __

+239 __ -115.67 __ -160 __ (+148%) (-54%) (-67%) +451,33 +67,33 -159,56 -165,5 -125,35 -212,14 -174,2 (+151%) (+20%) (-44,36%) (-45,52%) (-45,52%) (-68%) (-63,53%) 922,83 306,33 -159,56 -281,17 -125,35 -372,14 -174,2 (150%) (84%) (-44%) (-49%) (-45%) (-67%) (-63%)

Le tableau met en vidence les possibilits daccueil des zones de plaines et de collines quelles soient de climat aride , moyen ou humide 4-1-1-21.LA DEGRADATION DU PATRIMOINE HISTORIQUE ET BATI ET ESSOUFFLEMENT DU CENTRE-VILLE HISTORIQUE DU CAPHATIEN.

A part, la Citadelle qui a t rhabilite avec laide de lUNECO au cours de la dcennie 80, tous les autres sites caractre historique sont rests sans amnagement, sans entretien dont certains sur le poids du temps et des intempries tombent en ruine. Certains sont t victimes des actes de vandalisme. Les actes de vandalisme constitue un problme serieux pour la prservation du patrimoine historique et bti du Nord. De plus, laugmentation de la population du Cap-Haitien rsultant de la trs forte migration ruralo-urbaine des annes 80 et dbut des annes 90 a eu des consquences regrettables sur le Centre-Ville historique et de lextension de la ville au-del de sa trace

30

originelle. En effet, la situation de la ville est frappante. Les rues regorgent de gens comme Port-au-Prince, la circulation devient presquimpossible, les loyers excessivement levs, surdensification inimaginable du Centre-historique et de sa dgradation, surconcentration des activits conomiques dans le centre originel, bidonvillisation des Piedmont des mornes surplombant la ville causant la dfiguration du Site Touristique et des problmes dassainissement (drainage) normes, lextension de la ville se fait sans aucune planification et est essentiellement constitue de Bidonvilles dont certaines sont implantes dans des zones risques. Aujourdhui, la ville originale qui a atteint sa capacit daccueil limite implose. Le centre ville historique, sous le poids des usages actuels, risque de disparatre. Tout se fait sans planification approprie. 4-1-2.LES ZONES DINTRTS AVEC TYPE DINTRT

En dpit des diffrents blocages identifis, le dpartement possde de trs forts potentiels de dveloppement pouvant contribuer lamlioration du bien-tre gnralis de ses rsidents court, moyen et long termes. Les observations de terrain, les rflexions tenues lors des ateliers de travail au niveau des communes, les rencontres avec le secteur priv et des personnalits avises et des recherches documentaires montrent que ce potentiel est constitu des composantes qui suivent. Il snonce de la manire suivante : la position gographique et la proximit du grand march Nord amricain et des routes de croisire la prsence du 2e ple conomique national la prsence dun tissu urbain trs dense les mines et carrires limage du Cap-Hatien et du Nord le tourisme les ressources en eau la diversit du secteur agricole et ses grandes possibilits de dveloppement Les potentialits commerciales les sols la pche et la pisciculture lartisanat Outre ces potentiels, le Nord doit accorder une considration importante la mise en valeur du potentiel hydrolectrique, de llevage, des attraits environnementaux, de la culture, de lindustrie de transformation de la canne sucre, aux petites et moyennes industries agroalimentaires, la prsence dune multitude dorganisme de dveloppement (coopratives, caisses populaires, chambres dagriculture), la prsence dun entrepreneurship rgional, au secteur informel, aux sports et loisirs

4-1-2-1.-

LA POSITION GOGRAPHIQUE ET LA PROXIMIT DU GRAND MARCH NORD AMRICAIN ET DES ROUTES DE CROISIRES.

31

La position gographique du Dpartement reprsente un atout indiscutable pour son dveloppement. Avec sa forme de cne, au Nord, il donne accs sur locan atlantique sur plus de 125 km, cest--dire 8,21% des faades maritimes du pays, lEst sur le dpartement du NordEst qui apparat comme son appendice tant que les relations sont troites ou tanches. au sud il souvre sur les dpartements du Centre et de lArtibonite dans les zones Nord et NordOuest de la rgion naturelle du Plateau Central o ils forment lune des zones davenir du dveloppement agricole et agro-industriel du pays, et lOuest, il accde lArtibonite par deux (2) axes routiers et le Nord-Ouest par voie routire et maritime. Donc, le Nord occupe une position centrale dans le Grand Nord (Nord-Est, Nord, Nord-Ouest, le Haut Artibonite, le Haut Plateau Central). Elle lui offre tous les grands bassins de population comme march. En effet, Gonaves, lEstre , Saint Michel de lAtallaye, Gros Morne, Hinche sont environ dans ltat actuel des infrastructures routires, trois(3) heures du Cap-Hatien. Le NordEst dans son ensemble y est branch. Bientt, la rhabilitation ou la construction de la route CapOuanaminthe le mettra une soixantaine de minutes de la frontire Hatiano-Dominicaine. Sa position par rapport la cte Atlantique lui offre son ouverture aux les voisines Turks and Cacos, Providence, les Bahamas etc. qui connaissent un dveloppement touristique florissant en perptuelle croissance. Dj dans le cadre dactivits commerciales et autres, elles entretiennent avec le Nord, quoique labsence de statistiques constate, un volume de transactions importantes. Le Nord les fournit des produits agricoles (vivres alimentaires et autres) et elles servent de transit pour quelques touristes qui peuvent tre en nette augmentation dans le futur. Quant au grand march Nord amricain, le Nord est moins dune heure et demie davion de la cte de Floride o rside lune des plus importantes migrations hatiennes aux tats-Unis qui pourrait constituer le premier march extrieur pour le Nord. Par mer, un bateau de marchandises ou de croisire fait le trajet Floride-Cap-Hatien en moins de soixante-douze heures (72). Cette proximit lui ouvre lun des plus importants marchs touristiques du monde. Ce qui reprsente un axe de dveloppement indniable pour la mise en valeur de lincontestable potentiel touristique de la rgion. En fait, cette position gographique stratgique place le Nord sur la plus importante route de croisire du monde o passe chaque semaine plus dune trentaine de paquebots qui peuvent faire escale dans la baie du Cap-Hatien ou dans les grandes zones de plage du Nord amnager ou construire (Chouchoubay, Anse Margot, la cte du Bas-Limb etc.) ou dans lle de La Tortue ou dans la baie de Fort-Libert et au sein de la premire zone de touristes de croisire du monde : Les Carabes. De plus avec les monuments historiques : ville du Cap-Hatien, Citadelle et le Palais Sans-Souci la zone Nord attire les touristes (europens, canadiens et autres) en provenance de lun des plus grands sites touristiques de la Rpublique Dominicaine : Puerto Plata. Cette position gographique stratgique, la proximit de la cte de la Floride (tats-Unis), la proximit de la Rpublique Dominicaine par lintermdiaire de la route internationale CapOuanaminthe consacrent au Nord lavantage indniable davoir laccs sur dimportants marchs (tats-Unis, Rpublique Dominicaine, les les Turks and Cacos, Bahamas, Providencia etc.).

32

Donc, le Nord constituera la plaque tournante du dveloppement du grand Nord et lun des grands ples de dveloppement du tourisme du pays et de la carabe. 4-1-2-2. LA PRSENCE DU 2E PLE CONOMIQUE NATIONAL

Cap-Hatien, avec une population estime en 1996 plus de 300 000 mes (PNUD, projet route 2004), reprsente le deuxime ple dactivits conomiques, sociales et institutionnelles du pays. Ses activits conomiques repose sur les activits agricoles de son riche hinterland, le tourisme, lartisanat, le commerce import-export, le secteur informel, les activits agro-industrielles alimentaires et le btiment. Ce deuxime ple conomique national avec les infrastructures quil dispose entretient un commerce sens unique avec Miami qui lapprovisionne en produits manufacturs et de premires ncessits. Il maintient des rapports commerciaux avec la Rpublicaine Dominicaine, les les Turks and Cacos,... Malgr tout, la ville du Cap-Hatien qui aurait pu avoir un rayonnement beaucoup plus vaste souffre de la prsence dinfrastructures majeures : un vritable aroport international, des routes en bon tat, etc. Le Cap constitue le deuxime march de gros et de dtail du pays grce ses liaisons routires, son port, son aroport ainsi que la plaque tournante du commerce des dpartements du Nord et du Nord-Est. Pour ce qui concerne le secteur secondaire, on trouve localis dans laire urbaine du CapHatien : usines dhuiles essentielles, brasseries, usines glace, eau traite, distillerie, cassaverie, un secteur artisanat de transformation etc., des usines de matriaux de construction. Le Cap commerce directement avec Port-au-Prince, entretient des changes intra dpartementales Pour ce qui a trait aux activits tertiaires. L encore son rle de deuxime ple dattraction persiste. Aprs laire mtropolitaine de Port-au-Prince, il concentre le plus grand nombre de succursales de banques neuf (9) dont une de la Banque Centrale (BRH). Les activits de services privs sont trs rpandues. En plus, lAdministration Publique, lHtellerie et le Tourisme caractrisent le secteur formel de la ville en dpit que laire urbain du Cap abrite le deuxime poche de secteur informel du pays. Comme mentionn au point 4-1-2-1, les activits commerciales sont axes sur le commerce direct avec laire mtropolitaine de Port-au-Prince; les changes intra dpartementaux et interdpartementaux avec les quatre (4) dpartements limitrophes au Nord; le commerce international avec les tats-Unis, la Rpublicaine Dominicaine, les les voisines (Turks and Cacos, Providencia, Bahamas, etc.). Avec le site touristique Labadie, il garde Hati sur la carte des grandes destinations touristiques mondiales. Pour jouer ce rle, la ville du Cap-Hatien, classe Patrimoine National, dcret dAot 1995, assure les services ncessaires ces flux dchanges : marchs urbains, la route nationale No 1 qui le relie Port-au-Prince quoique en complte dtrioration ainsi que la Nationale No 3, la

33

route Cap-Ouanaminthe qui sera rhabilite dans le cadre des fonds de Lom 4 (UE) lui donne accs sur la Rpublique Dominicaine, un aroport international malgr sa dgradation et sa mauvaise localisation actuelle assurant des liaisons avec Port-au-Prince et avec lextrieur, un port de deuxime importance au niveau national , un rseau routier dpartemental lui donnant accs sur tout le Nord et le Nord-Est. 4.1.2.3.LA PRSENCE DUN TISSU URBAIN DENSE

Le Nord est , aprs lOuest, le plus urbanis du pays. Son taux durbanisation dpasse les 30% de sa population. Cette haute densit de centre de population remonte dj la priode coloniale franaise ou il a connu un dveloppement intense grce lexploitation et la valorisation optimum de son sol. En 1971, le Nord possdait 24,5% des 49 agglomrations de plus de 2000 habitants du pays, soit douze (12) alors que lOuest et lArtibonite navaient que 14,29% (selon le recensement de 1971 de lIHSI). Actuellement le rseau dagglomrations dpartementales est hirarchis comme suit. Une ville de plus de 300 000 mes (PNUD, Projet route 2004) : Cap-Hatien qui tend ses tentacules sur le Nord et le Nord Est, bref sur le grand Nord. Une ville de plus de 25000 habitants le Limb qui influence les activits de la zone centre Ouest du Dpartement Six villes, en restant raliste qui frisent les 10 000 habitants. Il sagit de : Port-Margot, Grande rivire du Nord, Milot, Pignon, Limonade et Saint Raphal. Quatre (4) villes qui avec lexode rural au niveau des sections communales vers ces centres tendent vers les 10.000 habitants (Borgne, Dondon, Plaisance, Pilate) et le reste des chefs lieux de communes voit accueillir une population nettement suprieures 2.000 rsidents chacun. Cette situation est analogue pour des quartiers comme : Camp Coq, Petit Bourg du Borgne, de Bord de Mer de Limonade, de Petit Bourg de Port Margot, de Grison Garde, de Camp Louise, de Robillard et de Bayeux. En dpit du sous-quipement urbain de tous ces centres urbains, ce tissu urbain trs dense confre au Nord dnormes avantages pour son dveloppement socio-conomique. Cette armature urbaine donne un cadre idal pour limplantation dune grande diversit dactivits allant de lconomique au industriel et au tertiaire et au tourisme, mais aussi un cadre pour lamlioration des services de base la population et aussi des voies pour structurer le dpartement. 4-1-2-4.LES MINES ET LES CARRIRES

Le Nord est reconnue avec le Nord Est comme les deux dpartements possdant le potentiel mtallifre le plus lev du pays. Ce potentiel exploit pourrait contribuer moyen terme relancer lconomie du Dpartement. Les dernires tudes du Bureau des Mines et de lnergie et de la compagnie de Sainte Genevive consacrent la rentabilit, des gisements dor et du cuivre et de largent des Mornes Bossa au Nord de Milot et de Grand Bois dans la commune du Limb Indices de cuivre Plaisance, Limb et Morne Bossa et Morne Pel

34

MINERAIS NON MTALLIQUES Guano dans les cavernes karstiques de la Grande Rivire du Nord compos dlments azots et phosphors des taux variables pourraient tre exploits pour la production dengrais destins promouvoir le dveloppement de lAgriculture. Des dpts de pierres calcaires cristallines : calcaire gris de Port Margot, calcaire crme de Novion, basalte du Limb, calcaire rose de Puilboreau et de Saint Raphal, calcaire beige de Dondon. Largile Lory, Milot, Bas-Limb (zone comprise entre Lormand et Camp Louise (Acul du Nord) peuvent tre exploites industriellement pour fabrication dobjets artisanaux, du brique, dj une cooprative dnomme SOCOP exploite largile de Lory mais de faon artisanale Sable siliceux dans la Grande Rivire du Nord et au Morne Beckley qui est trs intressant selon les tudes du bureau des mines pour limplantation dune verrerie.

Pour ce qui concerne, des calcaires gris de Port Margot et des calcaires beiges de Dondon, les matriaux pour ciment justifieraient la cration dune mini-cimenterie qui aurait des dbouchs intressants dans la rgion Nord. 4-1-2-5.LIMAGE DU CAP-HATIEN ET DU NORD

Le Cap-Hatien en particulier et le Nord en gnral transcendent limage que lon fait dHati. En effet, le Nord, aux richesses dune culture fortement affirme et vivante dont lexpression artistique populaire constitue un spectacle de trs grands intrts tant pour les nationaux que pour les visiteurs trangers, aux vestiges dun pass glorieux et prestigieux que personnifient les nombreux monuments et sites historiques, au charme dsuet des villes du Cap-Hatien, de Milot, de la Grande Rivire du Nord, du Borgne, les sites mystiques, tout cela sajoute des potentialits naturelles attrayantes pour les visiteurs trangers (le tourisme) qui sont lies au climat comme partout ailleurs dans le pays la diversit environnementale, la varit des paysages et des cultures. Les lments caractristiques de cette image dune valeur universellement admise qui fait reconnatre Hati une spcificit culturelle unique et une identit propre sont tales dans les lignes qui suivent : les grottes de Dondon dune trs grande richesse historique qui caractrisent la priode indienne et reprsentent un circuit La ville de Puerto Ral, premire ville battue en Amrique par les Europens; Bord de Limonade, lieu de naufrage de la Santa Maria caractristiques de la priode espagnole. La ville du Cap-Hatien classe patrimoine national dcret du 23 septembre dont son centre historique reprsente un trsor architectural norme de part sa valeur historique, artistique et culturelle quelle comporte. Et les nombreuses fortifications de la cte atlantique, les vestiges coloniaux de la Plaine du Nord, les murs croles etc. marquent lemprunte franaise. Le Nord berceau de toutes les grandes luttes devant conduire la libration des esclaves de Saint-Domingue, les parties les plus importantes et glorieuses comme celles des plus amres pour aboutir lindpendance y sont droules.

35

Le Parc National historique Citadelle-Milot, cr par le dcret prsidentiel du 23 Aot 1978, class patrimoine mondial de lhumanit en 1982 par lUNESCO, longe le plus important complexe monumental historique de la Carabe; La Citadelle, le Palais Sans Souci et les Sites Fortifis des Ramiers. La Citadelle lun des joyaux les plus prcieux de tout le continent amricain. Ces lments caractrisent la priode post-indpendance principalement la priode christophienne. Les ftes champtres, bastion des ftes champtres de grande dvotion Le Bois Caman, lieu de lharmonisation des forces des esclaves pour lindpendance Le dcor montagneux impressionnant du massif du Nord qui prsente une varit exceptionnelle dcosystme allant du tropical humide laride Des vues panoramiques exceptionnelles et spectaculaires Un paysage agricole trs vari La cte Atlantique et les fonds coralliens riches et varis facilement accessibles Chouchoubay, Anse Margot, la cte de Labadie, la baie du Cap-Hatien et dautres comme apparaissent dans les pages Le Nord offre le plus beau produit et le plus beau circuit touristique du pays et lun des plus attrayants de la carabe Les attraits environnementaux naturels (voir pages ) Les fonds valle verdoyants La Plaine du Nord Des routes pittoresques LE TOURISME

4-1-2-6.-

Selon le Plan Directeur Tourisme de Juin 1996 du SET, le Dpartement du Nord possde une potentialit touristique exceptionnelle. Avec son image de marque historique affirme et vivante, il constitue le fer de lance du pays au plan du tourisme international. Ce dpartement recle les meilleurs sites historiques rpertoris du pays. Ces nombreux sites exceptionnels tant naturels quhistoriques font du tourisme, du cte de lagriculture, lun des deux points dancrage pour amnager et dvelopper le Nord. La zone Cap-Hatien-Milot La zone Cap-Hatien-Labadie La baie de lAcul La zone des trois Anses La Plaine du Nord et le massif du Nord montagneux 68,13% le PARC NATIONAL HISTORIQUE, class patrimoine mondial de lhumanit la ville du Cap-Hatien, classe patrimoine national les nombreux sites historiques parpills travers les dix-neuf communes les vues panoramiques spectaculaires les fonds de valles verdoyants le dcor montagneux impressionnant du Massif du Nord la cte de Labadie qui offre des paysages dintrt les grottes de Dondon qui offrent lun des plus beaux circuits de sites indiens

36

La baie de lAcul, vu du morne ltat son panorama offre un dcoupage de rivage dune trs grande sduction. Anse Bord de Mer Limb, Anse Margot et baie de Chouchoubay communment appeles les Trois Anses bien cadres entre dintressantes promontoires rocheuses constituent au point de vue paysage des sites forte potentialit touristique on pourrait installer des balnaires classiques Les ctes du Borgne offrent de nombreuses criques pouvant tre utilises des fins touristiques ou de loisirs.

Donc, le Nord est la zone o peuvent se dvelopper les diffrents types de tourisme : Tourisme de croisire Tourisme multidestination Tourisme cologie (cotourisme) Tourisme culturel et archologique Tourisme de sjour Le dpartement du Nord amnag prsente les circuits touristiques ci-dessous considrs parmi les plus beaux du pays. Circuit touristique Musicographique couvre un ensemble de zone dintrt patrimonial ville Cap-Hatien Pont Brda Lory habitation Galifte zone carrefour orange dans la section communale Gnipailler de Milot Habitation des plantes Carrefour des Pres, habitation Bongars carrefour clrisse bourjo Quartier Morin Galment Dupla Habitation Charrite Habitation Detreuille Habitation Nazon Habitation Desglaireaux - Cap-Hatien Circuit touristique ville Cap-Hatien Carrefour La Mort Carrefour Clerisse Milot Palais Sans Souci Parc National Historique (Citadelle et les sites fortifis des Ramiers) Circuit Cap-Hatien - ville de Dondon grotte de Dondon les sites indien ville Grande Rivire du Nord Habitation Cormiers Circuit Cap-Haitien Labadie circuit Cap-Haitien Bois Caman Plaine du Nord Baie de lAcul la cte du Bas-Limb Circuit Cap-Hatien Bord de Mer de Limonade ville de Puerto Ral Limonade La Salle Dral Circuit Cap-Hatien Dondon Saint-Raphal Saint Michel de lAttalaye Ennery Plaisance Limb Baie de lAcul Bois Caman Cap-Hatien Cap-Hatien Chouchoubay. LES RESSOURCES EN EAU

4-1-2-7.-

Les ressources en eau du Dpartement sont trs abondantes et ont un rle trs important jouer dans le dveloppement socio-conomique. A lexception des communes de Saint-Raphal et de Pignon qui ont une pluviomtrie similaire celle du Plateau Central, le dpartement appartient

37

lune des quatre grandes zones humides du pays. La pluviomtrie des zones de plaines varie entre 1400 2000 mm/an et celle des zones des montagnes humides plus de 2000 mm/an. Le Bassin hydrographique du Cap-Hatien qui couvre une superficie de 312 km2 reoit une prcipitation moyenne annuelle de 1711 mm de pluie; celui du Limb de 318,80 km2 reoit en moyenne 2000 mm de pluie par an. Dans larrondissement du Borgne qui occupe plus de 60% de lunit hydrographique Port-de-Paix-Port-Margot tombe en moyenne plus de 2240 mm de pluie par an. Larrondissement de la Grande Rivire du Nord a une hauteur moyenne de pluie de 1602 mm par an. La commune de Dondon plus de 2500 mm par an. Pour ce qui attrait aux eaux de surface le Nord est travers par de nombreux cours deau. Au niveau de larrondissement de Saint-Raphal, les rivires du Bouyaha et du Gouape qui se jettent dans le bassin versant Nord du Plateau Central. Ces deux (2) rivires offrent un bon potentiel en eau pour le dveloppement de lagriculture Pignon et Saint-Raphal. Au niveau de la Plaine du Nord, on y rencontre la Grande Rivire du Nord, la Petite Rivire de Limonade, Haut du Cap, Rivire Sale, Rivire Montalibord, rivire Gallois, rivire Champion, rivire du Limb, Trois Ravines, etc. Au niveau de larrondissement du Borgne, la rivire de Port Margot avec ses affluents et celle du Borgne qui se jettent dans lOcan Atlantique. Les Trois (3) Rivires prenant sa source dans la section communale La Trouble traversant tout larrondissement de Plaisance. LArrondissement de Saint Raphal fait partie de la rgion Nord-Ouest de la rgion naturelle du Plateau Central caractrise par des conditions climatiques svres et par lexistence dun potentiel de sols irrigables trs important. A lexception des montagnes humides de Dondon, toutes les autres communes ont une pluviomtrie de 1171 mm an. Cette zone connat une saison sche principale qui stend en moyenne de novembre avril (5 mois). Et une priode avec dficit en eau se prsentant en juillet-aot affectant le rendement des cultures pluviales. Alors que la zone est traverse par deux importantes rivires : Bouyaha et Gouape. Pour ce qui concerne leau souterraine ou le potentiel annuel en eau renouvelable est norme, le Nord possde lune des aquifres, les plus importantes du pays localise dans les plaines et les valles. Le volume deau de ruissellement est considrable, une trs bonne partie peut tre utilise pour lirrigation par la construction de barrage Vote Minguette, et Lina pour lextension du systme actuel de Saint-Raphal et Grenand pour la mise en valeur des riches sols de Pignon partir de la rivire Gouape et la construction de retenues collinaires dans des zones littologiquement favorables ou assez favorables et dans les gorges de certaines ravines encaisses pour laquaculture et autres. Ce volume deau disponible pourrait servir quatre (4) usages diffrents : La couverture des besoins en eau potable de la population, des fabriques de boissons gazeuses, du btail, des ateliers de transformation; lirrigation pour amliorer la production agricole et les revenus des paysans (par pompage et par gravit);

38

la pche, avec limplantation de lacs collinaires dans les zones lithologiquement favorables et assez favorables (Pignon, La Victoire, Baie de lAcul, Lory, Saint-Raphal, Plaisance, Milot, etc.) La fourniture dnergie hydrolectrique par lquipement des sites favorables tels quidentifi par LGL dans le cadre du projet : Inventaire des ressources hydrauliques dHati en 1977. (voir tableau 160 et 160 bis) LA DIVERSIT DU SECTEUR AGRICOLE ET SES GRANDES POSSIBILITS DE DVELOPPEMENT.

4-1-2-8.-

Le Nord reste et demeure lun des plus importants greniers du pays, dune part, pour sa production agricole trs significatives lchelle nationale, et dautre part, de la trs grande diversit de cette production. Cette grande productivit agricole est dmontre travers des sicles, de la priode coloniale date. Ceci nest pas le fruit du hasard, elle est la rsultante combine dexcellentes potentialits agricoles des sols du Nord, de la topographie du milieu, de la diversit des microclimats, de la pluviomtrie relativement dense, de la grande possibilit dirrigation, de la combinaison des systmes de cultures. Ainsi la production agricole du Nord a un intrt certain qui demanderait dtre amlior et intensifi afin de servir de moteur au dcollage socio-conomique rgional. Les aires de concentration des diffrentes productions sont donnes dans le tableau No 58. Entre 1992-1993, la production des denres alimentaires du dpartement se chiffrait 209105 tonnes mtriques dont 24915 tonnes de crales (mas, millet et riz), 21735 tonnes de lgumineuses (Haricot, pois congo, pois inconnu ); 53240 TM de banane, et enfin 150383 TM de tubercules (igname, banane, patate douce, manioc, malanga). Pour la canne sucre la production est estime 53100 TM. Il est important de souligner que les rendements des cultures sont relativement faibles. Les possibilits de dveloppement agricole du Nord sont immenses, malgr les contraintes infrastructurelles, technologiques, institutionnelles et humaines dont font face le secteur. Les aires agronomiques offrant les plus fortes potentialits sont au niveau des plaines (plaines du Nord, plaine du Limbe, Valle de Port-Margot, valle du Borgne, de Plaisance, de Pilate, de la Grande Rivire du Nord, la valle Alluviale Dondon-Saint Raphal-Pignon, les zones Bordant la rivire Gouape). Les aires agro-cologiques des montagnes trs humides et humides offrent de trs grande varit culture : caf, cacao, banane, ignames, agrumes, mais, canne de bouche, ananas. Les autres lments de cette grande possibilit de dveloppement agricole sont : Position de ce Dpartement et le dveloppement du tourisme. Prsence de huit (8) grands marchs rgionaux. La prsence dun tissu urbain assez dense. Prsence du 2e pole conomique national. Louverture du Nord sur lextrieur. Le triangle form de Saint-Raphal, Saint-Michel de lAttalaye, Pignon. Les possibilits de transformation.

39

Les organisations paysannes agricoles regroupes dans les chambres d agriculture. LES POTENTIALITE COMMERCIALES

4-1-2-6.-

Le Nord, aprs lOuest, dispose du plus fort potentiel de dveloppement commercial du pays tant sur le plan interne que sur le plan externe. En fait, Cap-Hatien possde la tradition de ville commerciale la plus ancienne du pays et est dote de la prsence du deuxime aroport du pays , quoique la mauvaise qualit de son piste et son encerclement actuel de Bidonvilles, assurant des liaisons avec Port-au-Prince et avec ltranger, un port de deuxime importance au niveau national; un certain nombre de routes secondaires reliant les centres urbains et les principaux marchs rgionaux. Cependant il faut ajouter tout de suite que la dynamisation des activits conomiques passent ncessairement par la rhabilitations des infrastructures existantes et limplantation de nouvelles indispensables pour une croissance conomique durable et le dveloppement socio-conomique moyen et long terme du Dpartement et de la Grande Rgion Nord (Nord, Nord-Est, NordOuest le Haut Artibonite, le Haut Plateau). . La prsence dune vraie ville secondaire de plus de 25000 habitants : Limb, localise la rupture de charge de la partie centre-ouest du dpartement et la prsence des villes moyennes de trs forte propension dextension durbanisation (Pignon, Saint-Raphal, Grande rivire du Nord, Milot, Plaisance, Port-Margot, Limonade, Quartier Morin et Pilate. Sa position gographique aussi par rapport aux quatre dpartements limitrophes. Sa grande potentialit agricole et ses grandes varits de cultures et de production tales sur toute lanne. Malgr tout, la relance et la dynamisation dune agriculture intensive et dun dveloppement du secteur industriel et de transformation des produits agricoles de base demeurent les facteurs dterminants quand au dveloppement de ce secteur. En ce sens, il est important de promouvoir lextension et lintensification des cultures vivrires et cralires, la relance de la production cafire et cacaoyre, dans les grandes zones productrices, limplantation de ples agroalimentaires, lextension des superficies cultivables au niveau de la vaste plaine du Nord et de lArrondissement de Saint-Raphal. Il faut galement doter les centres urbains dinfrastructures de march et les marchs rgionaux dinfrastructures rpondant leur vocation et rle. Outre, ces atouts, il faut aussi compter sur les produits artisanaux, les fruits de mer, le tourisme pour le commerce extrieur. Dans le cas du tourisme il sagirait dabord de rhabiliter et de conserver les richesses historiques culturelles, artistiques et architecturales du Dpartement ,de la valoriser. Pour la pche, il est ncessaire de rsoudre les problmes dnergie pour la conservation, fournir aux pratiquants de pche les encadrements dont ils ont besoin. Pour les produits artisanaux, il faut simplement oprer des recherches de dbouchs et dintroduire de nouvelles techniques de production. De plus, le Nord, avec sa rpartition physiographique en trois grande zone et une production de denres trs varie et sa grande potentialit de dveloppement de lagro-industrie et du tourisme

40

est appel jouer un rle de premier plan dans la mise en place dune vritable armature commerciale regroupant : le Nord, le Nord-Ouest, lArtibonite, le Nord-Est et le Centre. 4-1-2-10.LES SOLS

Le dpartement du Nord possde des sols ayant de trs fortes potentialits agronomiques et sont compts parmi les meilleurs du pays. Les sols dexcellentes et de trs bonnes potentialits, selon le systme de classement des sols du Dpartement de lagriculture des tats-Unis d`Amriques, dous pour de grandes cultures mcanises, irrigation par gravit ou par pompage possible, bien draines, de pentes comprises entre o et 5%, de productivit allant de bonne leve couvrent une superficie de Km. Ceci reprsente % de la surface dpartementale. Ils sont localises dans les Valles alluviales de Port-Margot, du Limb, dans la Plaine du Nord, dans la Valle alluviale Saint-Raphal, Pignon, dans les Valles de la Grande Rivire du Nord, du Borgne, de la Rivire Gouape et des trois Rivires. Les sols de bonnes potentialits avec Petite mcanisation possible, irrigation par aspersion avec prcautions anti-rosives, sols alluviaux trs caillouteux ou hydromorphes en profondeur de pente de 5 8% ayant une productivit moyenne selon les cultures couvrentkm2. Soit de la superficie du Nord. Ils sont situs dans les sols de potentialits moyennes, difficilement mcanisable, petite irrigation de montagne sur du marnes, peu profond et de pente moyenne 815%, dous pour lagriculture traditionnelle avec mesure de conservation de sols reprsentent% de ltendue du dpartement, soitKm2 et sont localiss dans les collines et Bas mornes de Les sols de potentialits limites la riziculture mais exigeant des travaux damnagements hydroagricoles importants : drainage, irrigation, protection contre les crues, riziculture et cultures dessaisonnes forte productivit absorbentkm2 soit% des terres du Nord. Ces sols sont des marcages temporaires, sols inondables localiss dans les marais de la Suisse (Plaine du Nord) dans les bordures de la baie du Cap-Hatien, dans les marais de la section Communales de Morne Rouge, au Bas Limb Bas Quartier, dans la Basse Plaine de Limonade. Les sols de potentialits faibles pente 15-30% de productivits limits, zones darboricultures par excellence couvrentKm2 soit% du total dpartemental Petite agriculture de montagne trs localement, petite irrigation, parcours, boisements. 4-1-2-11.LA PCHE ET LA PISCICULTURE

Actuellement, les revenus gnrs des activits de pche sont extrmement faibles. Alors que le Nord avec l25 km de cot, possde un plateau continental Atlantique trs vaste et que des bateaux trangers viennent pcher dans les eaux de lAtlantique laissant croire la disponibilit de ressources exploitables trs riches. En plus de la pche en haut mer, le dpartement possde des potentialits dimplantation de lacs collinaires dans la zone lithologiquement favorable de Pignon, La Victoire, dans la Section communale de San Yago de Saint Raphal dans la baie de lAcul et dans la zone de Lory etc

41

4-1-2-12.-

LARTISANAT

LArtisanat est lun des secteurs cls du dveloppement conomique du dpartement. Les activits dans ce secteur sont multiples (cordonnerie, couture, orfvrerie, menuiseries, sculptures, peintures, etc.) et les centres de production sont installs dans toutes les communes du dpartement. Il cre un nombre important demplois tant en milieu rural quen milieu urbain. Cette source demploi peut relancer la production locale et lexploitation, ce qui amnerait des devises dans lconomie et contribuerait la relance sociale et conomique du dpartement. Les matires premires ncessaires la confection de ces produits se retrouvent sur place, ce qui contribue diminuer les cots de production. Elles sont constitues dargile, de latanier, cdres, pite, bambou. Roseaux, acajou, chne, palmiste, liane, etc ncessaires la confection de sculptures, produits de mahogany, paniers, produits en cramiques, chapeaux en paille, valises, sous-plats, cache-pot, cabaret, chaises, poupes, souliers, sandales, meubles, vtements, cordes, etc 4-1-3.LES INDICATEURS DE DVELOPPEMENT.

Les indicateurs reprsentant les ordres de grandeurs caractrisant ltat ou la performance des secteurs lchelle du dpartement montrent que la situation globale est trs critique. Les tableaux ci-aprs en prsentent les plus pertinents pour les dix-neuf (l9) communes. Tableaux :

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

4-1-4.-

LES ASPIRATIONS DE LA POPULATION

Ces aspirations exprimes au niveau des collectivits territoriales, par la population en gnral, les organisations de base, les notables, le secteur des affaires, en particulier au cours des dbats tenus en atelier, se rsument comme suit : De manire Globale: lvation des quartiers de Petit bourg du Borgne, de Petit Bourg de Port-Margot de ..... au rang de commune Subdivision de lArrondissement de Saint-Raphal en deux arrondissements: Arrondissement de Saint-Raphal qui comprendra deux communes: Saint Raphal, Dondon ; Arrondissement de Pignon qui comprendra Pignon, La Victoire, Ranquitte. Promotion des changes existants et la complmentarit inter- dpartementale dans les zones de Saint-Raphal, Pignon, Saint-Michel de lAttalaye, Massade, Hinche. Meilleur contrle et meilleure coordination des programmes et projets de dveloppement des organisations Non-gouvernementales et du secteur priv. Participation de la population au niveau de la prise de dcisions, dorientations et de dveloppement au niveau local et communal. Dotation du Dpartement en infrastructures de production et sociales. Construction dun grand aroport international entre Limonade et Madras. Mise en place des structures pour le dveloppement socio-conomique. Promouvoir des rencontres entre les diffrents partenaires intervenant dans le dveloppement (Partenariat Secteur Public-Priv-ONGs-Rsidents du milieu). Promotion des coopratives, des caisses populaires. 4-1-4-1.DANS LE SECTEUR TRANSPORT ET COMMUNICATIONS La rhabilitation des routes Nationale #1 et #3 La rhabilitation des routes : Cap/Ouanaminthe Limb /Borgne/Port-de-Paix Saint-Raphal/Saint Michel de lAttalaye Plaisance /Pilate/Gros morne Carrefour Mnard/ Grande Rivire/Bahon/Ranquitte/Fontaine Pignon /Fontaine/La Victoire/Mombin crochu Dondon /Marmelade Dondon/Saint Michel de lAttalaye. Pignon/Massade La rhabilitation des routes de dsenclavement construites par lODN au niveau du Nord. La construction des voies de pntration agricole reliant les sections communales leur commune; La ralisation de la perce Camp-Louise /Bas-Limb/ Port-Margot. La rhabilitation des infrastructures portuaires du Cap-Hatien et la relocalisation du

53

port commercial actuel dans la zone de Petite Anse La rhabilitation et lextension du rseau tlphonique du Cap-Hatien aux zones avoisinantes La mise en place dun service de communication tlphonique dans les diffrents centres urbains et agglomrations rurales. Renforcement des services postaux 4-1-4-2.DANS LE SECTEUR AGRICULTURE Appui et assistance technique aux exploitants du secteur agricole Mise disposition de crdit agricole Implantation de boutiques dintrants agricoles Construction et rhabilitation des infrastructures de drainage et dirrigation Irrigation des terres irrigables Drainage de toute la Plaine du Nord Entretien des routes agricoles et dsenclavement des sections communales Rvgtation des bassins versants Renforcement encadrement et assistance techniques Recherche- Dveloppement Organisation des structures et des circuits de commercialisation Promotion des coopratives agricoles Mise en place des moyens de conservation et de transformation Protection et exploitation des ressources naturelles (sol, eau, ressources forestires et fruitires) Rhabilitation du Barrage de La Tannerie Dveloppement des chambres dagriculture et des organisations paysannes agricoles Augmentation de la production agricole construction des barrages vote Minguette et Lina sur la Rivire Bouyaha et de Grenand sur la rivire Gouape. 4-1-4-3.DANS LE SECTEUR PCHE Appui et Assistance technique aux pcheurs de la zone ctire Limonade CapHatien, Baie de lAcul, Bas-Limb- Port-Margot, Borgne Disponibilit des moyens de conservation des fruits de mer Mise disposition de crdit pour les pcheurs Dveloppement de la pche Dveloppement de la marculture du Lambi dans la zone Baie de lAcul-Bas-Limb Implantation de lacs colinaires Pignon Saint Raphal Baie de lAcul, Lory, Genipailler Cration dune cole de pche Dveloppement de lAquaculture 4-1-4-4.DANS LE SECTEUR LEVAGE Repeuplement porcin du Dpartement Maintien des cheptels en tat de sant

54

Disponibilit des soins vtrinaires Amlioration de la productivit du cheptel Dpartemental Dveloppement de llevage des volailles Ranquitte, La Victoire. Implantation de ruchers dans les zones essences mellifres Programme dAmlioration gntique Appui et assistance technique aux apiculteurs Augmentation de la production 4-1-4-5.DANS LE SECTEUR DVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT Assainissement des agglomrations urbaines et rurale par la mise en place de services de collecte de dchets, la construction de canaux de drainage et dvacuation des eaux pluviales et uses et ladoquinage de rues. Mise en place ou implantation des quipements urbains et/ou renforcement des quipements urbains existants Planification du Dveloppement des agglomrations laboration et application dune politique de logement Conversion du march de Clugny en march de dtail La valorisation et la gestion des dchets solides Dplacement du march de la place Toussaint Louverture Construction ou rhabilitation de march dans tous les centres urbains et dans les sections communales 4-1-4-6.DANS LE SECTEUR ENVIRONNEMENT

Rhabilitation de lenvironnement Protection des bassins versants Protection des bassins de recharge des sources Matrise des rivires du Dpartement 4-1-4-7.DANS LE SECTEUR DE LEAU POTABLE

Amlioration de la desserte en eau potable dans les zones rurales et urbaines Extension des rseaux hydrauliques existants tude bactriologique et chimique des eaux des sources et des puits 4-1-4-8.DANS LE SECTEUR NERGIE

Implantation dune centrale lectrique thermique de la capacit moyenne 30 mgawatts pouvant desservir le Grand Nord Mise en valeur du potentiel hydrolectrique du Dpartement Construction du rseau lectrique du Grand Nord. Approvisionnement en lectricit des diffrentes agglomrations urbaines et rurales Amlioration de la disponibilit dnergie dans les agglomrations dj desservies 4-1-4-9.DANS LE SECTEUR INDUSTRIE ET ARTISANAT

55

Dfinition dune politique Nationale et Dpartementale en matire industrielle. Encadrement technique de la petite industrie agroalimentaire Mise en place des conditions ncessaires pour le dveloppement agro-industriel dans le triangle: Saint Raphal, Saint Michel de lAttalaye, Pignon. Implantation de centres de formation et de production artisanale Grande Rivire du Nord, Limb, Port-Margot, Milot, Cap-Hatien, Plaisance, Pignon, Ranquitte. Promotion de Coopratives dartisans Recherche des dbouchs pour les produits 4-1-4-10.DANS LE SECTEUR TOURISME

Mise en valeur du potentiel touristique naturel culturel et historique Restauration des monuments et sites historiques Amnagement des plages et des sites naturels Construction du circuit dcomuse et des circuits touristiques du Dpartement. Prservation du centre ville historique du Cap-Hatien Restauration du Palais de Sans souci Implantation dune cole htelire dans le Nord. Promotion du tourisme hatien sur le Plan international. Assainissement de lenvironnement 4-1-4-11.DANS LE SECTEUR SANT

Mise en application dun programme dassainissement du milieu (Latrinisation) Amlioration de la qualit des services fournis dans les centres hospitaliers Dotation des communes, des sections communales en centres de sant, dispensaires avec personnel qualifi suffisant, mdicaments matriels et quipement ncessaires en fonction des bassins de population Promotion de sant prventive et communautaires. Coordination des activits de sant des diffrents prestataires de sant, en rapport avec les exigences, normes et orientations tablies par le Ministre de la sant. Implantation des units communautaires de sant dans les principaux bassins de population. 4-1-4-12.DANS LES SECTEURS DUCATION, SPORTS ET LOISIRS

Adaptation du systme ducatif avec les mutations technologiques actuelles et futures en fonction du mode de dveloppement choisi. Amlioration des infrastructures existantes et quipements de ses centres. Extension de la scolarisation tous les enfants dges scolaires Adaptation entre le nombre de classes de matriels denseignement et de professeurs. Implantation dcole Nationale quipe dans chaque section communale en fonction des bassins de population. Construction dun lyce Limonade, Pignon, Pilate, Quartier Morin. Construction de locaux de Lyce dans les communes de: Plaisance, Port-Margot, Plaine du Nord, Dondon, Saint-Raphal, Milot.

56

Achvement de la construction du Lyce Brda Implantation dcole technique et professionnelle au Limb, la Grande Rivire du Nord, Cap-Hatien zone Vertire et Madeline Rhabilitation intgrale de lcole professionnelle du Cap-Hatien Implantation dcole vocationnelle agricole Plaisance, Grande Rivire du Nord (Dufailly) Dondon ou Saint-Raphal. Implantation dun annexe de luniversit dtat dHati dans le Nord Implantation dune cole htelire au Cap-Hatien Implantation dinfrastructures sportives dans les diffrentes communes du Dpartement Promotion des sports de masse Disponibilit de moniteurs sportifs dans les communes 4-1-4-13.DANS LE SECTEUR DE COMMERCE

disponibilit de crdit pour le secteur informel disponibilit de lnergie Rhabilitation et /ou construction des marchs locaux urbains et rgionaux. 4-1-5.- LE MONDE URBAIN DU NORD 4-1-5-1.LE MONDE URBAIN DU NORD EN 2015

Le Nord qui se subdivise en 391,5 km2 de plaines; 235,24 km2 de plateau; 44,31 km2 de valle et 1434,38 km2 de montagne soit 68,13% de sa superficie, compte en 2015 une population de plus de 1300.000 habitants vivant 70,41 % en zone urbaine. Donc, le Nord est un dpartement majorit urbaine. Cette urbanisation est le fait non seulement des grandes villes (Cap-Hatien, Limb, Grande Rivire du Nord,) dont le poids relatif reste lev mais aussi des petites villes, la frontire entre le milieu urbain et le milieu rural, dont le nombre sest considrablement accru. Ainsi, le Nord compte dix-neuf (19) villes de plus de 5000 habitants et 26 villes de plus de 2000 habitants o rsident plus de 964.000 mes. Cette armature urbaine est complte par un nombre assez important de bourgs au niveau des sections communales dont leur taille est comprise entre 50 et 2000 habitants. Cette densification pousse du rseau urbain du Nord est d au dveloppement conomique et social de la rgion et aussi leffort concert de ltat central et des collectivits territoriales pour crer des centres de services et pour structurer les tablissements humains offrant ainsi un meilleur cadre pour le dveloppement dconomie dchelle. Ces centres ont permis, entrautres de restructurer et de dynamiser les sections communales mais aussi de les intgrer dans lconomie dpartementale et nationale.

57

Tableau : Distribution de la population par taille de centres (2 000 + 100 000 habitants)
Taille de centres 100.000 et + 50.000 100.000 20.000 50.000 10.000 20.000 5.000 10.000 2.000 - 5.000 Nombre de centres 1 1 6 6 5 26 population 500.000 55 000 174.000 99.000 34.000 102.000 % 51,87 5,70 18,05 10,27 3,53 10,58

Nord-urbain

45

964.000

100%

Les principales villes du Nord en 2015 sont les suivantes : Cap-Hatien (500.000 hab.), chef-lieu du dpartement, deuxime ville du pays, fonctions trs diversifies et dveloppes rayonnant surtout la partie Nord du pays, particulirement sur le grand Nord (Nord, Nord-est, Nord-ouest, le Haut Plateau central, le haut Artibonite). Situe dans une zone dagriculture intensive, la ville dispose dimportantes installations agro-industrielles ainsi que de conservation de produits de la pche. Le secteur manufacturier est trs diversifi, dynamique et trs ouvert sur lextrieur. Le secteur tertiaire y est aussi trs dvelopp, le Cap-Hatien constituant le deuxime march de gros et de dtails du pays grce ses excellentes liaisons routires, son port commercial du ct de la Petite Anse, son grand aroport international localis entre Limonade et Madras, ainsi que la plaque tournante du commerce du grand Nord avec ses zones franches industrielles et commerciales. De plus, la ville dispose pratiquement de tous les services suprieures publics et privs ainsi que de centres denseignement suprieur et universitaire que lon rencontre dans laire mtropolitaine de Portau-Prince. Enfin, limage du Cap-Hatien et du Nord, lattrait de ses sites naturels et lexistence dun patrimoine historique et culturel soigneusement prserv ont contribu au dveloppement du plus grand ple touristique du pays avec limplantation des dix mille (10.000) chambres dans la zone de Fort-Libert et plus dun millier dans les environs du Cap-Hatien. Limb (55.000 habitants) - Deuxime ville du dpartement situe dans une zone agricole trs fertile et lintersection de grands axes routiers nationaux (RN #1, route (Limb Borgne - Port de paix) . Elle est le dbouch naturel de la partie Centre-Ouest du dpartement. Elle est un important carrefour dchanges et de commerce de gros, un centre de services lagriculture et dispose aussi dun secteur agro-industriel et artisanat en expansion dun petit secteur dindustrie textile. Grande Rivire du Nord (40.000 habitants) Gros centre de commerce de gros et important march agricole, centre de services, particulirement, lagriculture, disposant de

58

quelques activits de transformations agro-industrielles, centre de formation et de production artisanale, petite industrie textile Pignon (28.000 hab.) Important centre de services implant dans lun des plus grands ples agro-industriels du pays, sur les principaux axes routiers dsenclavant le Nord et le NordEst de la rgion naturelle du Plateau Central, centre de commerce de gros. St-Raphal (26.000 hab.) Premier march rgional denvergure national; gros centre de commerce de gros implant dans lun des plus grands ples agro-industriels du pays, centre de services, particulirement, lagriculture, disposant des agriculteurs techniquement bien prpars - Premire zone productrice de produits marachers du Nord du pays qui alimente les installations touristiques de la cte Atlantique. Port-Margot (30.000 hab.), Situe 9 km du Limb, dans une riche zone agricole, dveloppement du tourisme Chouchoubay et Anse Margot, perce de la route Bas-LimbPort Margot pour le dveloppement touristique. Centre dchanges de produits agricoles. Limonade (25.000 hab.) Situe proximit de laroport international du Nord, prs dune zone franche industrielle et aussi dans une grande zone agricole zone dote de sites historiques de grande valeur. Milot (25.000 hab.) Dveloppement du tourisme, prsence du parc national historique, mise en valeur du patrimoine dveloppement de lartisanat proximit du Cap-Hatien.

59

Tableau : Rpartition de la population urbaine en 2015


Villes Plus de 100.000 hab. Cap-Hatien 50.000 100.000 hab. Limb 20.000 50.000 Grande rivire du Nord Port Margot Pignon Saint Raphal Milot Limonade 10.000 20.000 Dondon Acul du Nord Plaine du Nord Plaisance Pilate Borgne 5.000 10.000 Quartier Morin Bas-Limb La Victoire Bahon Ranquitte 2.000 5.000 Grison Garde Petit Bourg de Port Margot Petit Bourg du Borgne Bord de Mer de limonade Camp-Louise Sminaire Limb Robillard Pillatre La Bruyre Camp Coq Duty Balan Grand Pr Bayeux Cadush Ravine Trompette Carrefour des Pres La Soufrire Chatard Gobert Haut du Trou San yago La Jeune Savanette Dubr La Suisse Total Population 500.000 500.000 55.000 55.000 174.000 40.000 30.000 28000 26.000 25.000 25.000 99.000 18.000 15.000 15.000 18.000 18.000 15.000 34.000 8.000 8.000 6.000 6.000 6.000 102.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 4.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 2.000 3.000 2.500 2.500 2.000 2.000 964.000 % 51,87 5,70 18,05

10,27

3,53

10,58

100,00

60

4-1-5-2.-

LA POPULATION RURALE

Les zones rurales en 2015 nabritent que 30% de la population totale du Nord. Les zones de plaines (Plaine du Nord, Limb, Port-Margot, Borgne) ainsi que les valles des principales rivires (Grande Rivire du Nord, Bouyaha, rivire du Limb, du Borgne, rivire Gouape, Plaisance) absorbent le plus fort pourcentage des ruraux et la population des zones montagneuses continuent diminuer. De plus la tendance des rsidents des sections communales sagglomrer continue aussi de sacclrer en formant de petits bourgs ou villages. 4-1-5-3.LESQUISSE DARMATURE URBAINE ET RURALE

Selon le Moniteur du 8 novembre 1982, cette esquisse darmature urbaine et rurale qui suit dgage les relations fonctionnelles entre centres ruraux de diffrents niveaux et agglomrations urbaines. Elle permet dorganiser et de structurer les rgions(les Dpartements) autour de centres existants ou crer, disposant dquipements compatibles avec les besoins de la population desservir. Les centres composant larmature ont t choisis en fonction des critres dmographiques et gographiques : nombre de personnes lintrieur du centre, nombre de personnes aux alentours du centre, superficie couverte par les services. Les niveaux de centres retenus sont les suivant 1) Les Centres de niveau 0 Ils correspondent aux villages non agglomrs mais regroupant dans un primtre de l`ordre de 1 2 Kilomtres, (1/4 h h de marche) 100 500 personnes. Le niveau d`quipement sera donc extrmement faible, limit aux services indispensables l`hygine le plus lmentaire, cest--dire : o un point d`eau potable, puits ou1 fontaine o Des latrines, ( 1 latrine/ la cou) o l`amlioration de laccs au centre de niveau le plus proche o un agent de sant rsidant au village. 2) LES CENTRES DE NIVEAU 1 Ce sont des villages agglomrs comportant dans la plupart des cas moins de 500 habitants mais desservant, dans un rayon de 3 4 kilomtres (1 heure de marche ) une population de lordre de 1500 2000 personnes. Les quipements de ces centres correspondent aux besoins indispensables de la vie quotidienne : o des point d`eau potable (fontaines, ou puits) o des latrines

61

o une cole fondamentale publique o une salle de runion ou une salle paroissiale o une boite aux lettres ou une agence postale o l`amlioration de laccs aux centres les plus proches. o 1 dispensaire, 1 auxiliaire accompagn dagents de sant. o 1 encadreur agricole. Le nombre de ces centres de niveau 1 sera dtermin dans le cadre des tudes des schmas directeurs urbains des diffrentes communes. ils devront tre mis en place progressivement avec priorit aux zones de montagne. 3) LES CENTRES DE NIVEAU 2 Ils doivent tre capables de desservir une population variant de 8.000 10.000 personnes dans une aire dinfluence de 6 7 kilomtres. Ce seront des villages ou des quartiers de 500 2.000 habitants disposant d`quipement rpondant aux besoins de la vie quotidienne et hebdomadaire : o amorce dun rseau de distribution deau avec fontaines publiques, o ramassage dordures, densit adquate de latrines, o des coles primaires fondamentales, cole secondaire, o des salles de runion, ou 1 salle paroissiale, o un bureau de poste quip de technologie moderne (type cybercaf), o un march charg de commercialiser la production de sa zone d`influence, o une route praticable en toutes saisons permettant aux camions devant couler la production dans les grandes villes daccder aux marchs et aux zones de productions, o le tlphone public reli au rseau interurbain national o centre de sant avec lits o un encadreur agricole rsidant affect plein temps. o Electricit o Sous-Commissariat de police, o Terrains de jeux. Le nombre de centres de ce niveau rpartis travers le territoire du Nord se situe entre 35 et 40. 4) LES CENTRES DE NIVEAU 3 Ce sont de vritables villes de 2.000 10.000 habitants selon le cas exerant leur influence sur 25.000 30.000 personnes rparties dans un rayon de 10 15 kilomtres. A ce niveau seront groups les quipements dterminants du dveloppement et de la mise en valeur agricole. C`est donc, un niveau fondamental pour la croissance conomique de la rgion. On y trouvera les quipements suivants : o un systme complet de distribution d`eau potable avec fontaines publiques et prises domiciliaires, o un rseau de drainage et d`assainissement, o des coles primaires fondamentales en nombre suffisant et des cole secondaires, et compltes par des centres avancs de formation professionnelle(petits artisans)

62

o o o o o o o o o o o

un bureau de poste quip de technologie moderne un rseau local de tlphones reli au rseau national, un march couvert, une liaison permanente avec les routes principales de la zone et les autres centres, des quipements socioculturels : salle de runion, maison de le culture, cinma, place publique, terrain de football ou de volley-ball, bibliothque, une quipe dencadrement agricole anime par un ingnieur agronome, un service de crdit du BCA, l`lectricit 24 heures par jour et l`clairage public des centres de sant avec lits(ou hpital selon sa localisation) succursale de banque un service dincendie.

Ce sont plus dune dizaine de villes du Nord qui devront bnficier de ces quipements , avec bien entendu priorit aux villes les plus importantes. 5) LES CENTRES DE NIVEAU 4 Ces centres forment le niveau suprieur de larmature urbaine. Ce sont des villes disposant d`une population, de 10.000 50.000 habitants avec une aire d`influence pouvant s`exercer sur un rayon de 25 30 kilomtres, soit 100.000 300.000 personnes. Ces villes disposeront, outre les quipements dj cits dans le niveau prcdent, d`coles secondaires , de routes nationales et dpartementales, dhpitaux, de centres de sant, de gares routires, de succursales de banques, de siges dadministrations dconcentres et dcentralises, de service dincendie, dindustrie. Ces villes sont au nombre de 12 et remplissent le rle de villes secondaires : Grande Rivire du Nord,, Saint-Raphal, Pignon, etc. 6) LES CENTRES DE NIVEAU 5 Ce sont les capitales sous-rgionales et villes moyennes de 50.000 100.000 habitants dont l`influence s`exerce plus ou moins fortement sur 500.000 personnes. La ville devra disposer de l`eau, de l`lectricit, de rseau dassainissement et de drainage, de rseau de tlphone, du tlgraphe, de bonnes routes dpartementales, de gares routires, de succursales de banques, de siges des administrations dcentralises et dconcentres, d`hpitaux, de service dincendie. Seule la ville du Limb est place dans cette catgorie avec une population de 55.000 habitants. Cette ville domine la partie ouest du Dpartement, savoir les arrondissements du Limb, du borgne, de Plaisance et une partie de la commune de lAcul du Nord.

63

7) LES CENTRES DE NIVEAU 6 Ces centres de niveau 6 correspondent la capitale rgionale de plus de 100.000 hab., capable de desservir la population de laire rgionale au mme niveau d`quipement que Portau-Prince. Cest le niveau de dcentralisation rgionale ou dpartementale. Ces centres possdent un systme gnralis dadduction d`eau, d`lectricit, d`assainissement, de gares routires, de succursales de banques, d`industries, de commerce de gros, dun port ouvert sur lextrieur, de port touristique, de grand aroport international, de parcs industriels, de systme de transport organis, de grandes dessertes urbaines, d`hpital de rfrence rgionale , d`administrations publiques, d`un service dincendie, de loisirs, de cinmas, thtres, association de jeunes etc. d`universits ou des coles professionnelles et techniques de haut niveau (type INFP avec emphase sur l'aspect pratique). Seule la ville du Cap-Hatien est classe dans ce niveau. Son influence stend sur tout le Grand Nord. 4-1-6.LES ENJEUX DU DVELOPPEMENT ET DAMNAGEMENT DU DPARTEMENT DU NORD

Les enjeux de dveloppement et damnagement du Nord dcoulent du bilan de sa situation et du pays en gnral. Pour chaque thme considr dans llaboration de cette tude, un enjeu sera prsent : Habitat : Faciliter laccs des familles un logement salubre et abordable; contrler lextension des villes et lhabitat spontan. Armature urbaine rgionale : Dvelopper lconomie rgionale; fixer la population nergie : Satisfaire les besoins en nergie et permettre la croissance conomique rgionale; crer des emplois et augmenter les recettes de l tat; crer des opportunits conomiques; stabiliser les populations en rgions; lutter contre le dboisement; lutter contre la pauvret. Infrastructures de transports : dsenclaver pour le dveloppement conomique rgional; lutter contre la pauvret Tourisme : Dvelopper lconomie; protger et mettre en valeur le patrimoine culturel et naturel; lutter contre la pauvret Culture : protger et mettre en valeur le patrimoine culturel; participer au redressement conomique du pays ou rgional, notamment en offrant un produit touristique recherch et en dveloppant une industrie culturelle.

64

Environnement : Lutter contre la dsertification physique, biologique, dmographique et conomique; protger, rhabiter et mettre en valeur les ressources naturelles et les cosystmes; contrler la pollution et grer les dchets. Protection des bassins versants dboisement et rosion : lutter contre la dsertification physique, biologique, dmographique et conomique Ressources en eau : Protger et grer les ressources en eau : sources, lacs, cours deau, nappes phratiques, milieux marins, ctiers et estuariens; rendre leau potable accessible toute la population; accrotre la production agricole Industrie : dvelopper lconomie, matriser la balance commerciale, dvelopper le tourisme; lutter contre la pauvret Secteur agricole : satisfaire les besoins nationaux et locaux par diversification et changes interrgionaux; stabiliser les populations et limiter les migrations; maintenir lenvironnement et amnager le paysage; favoriser la croissance conomique; lutter contre la pauvret levage et pche : amliorer lconomie rurale;; amliorer la dite alimentaire; freiner la migration rurale, lutter contre la pauvret Commerce extrieur : amliorer la balance commerciale; augmenter les exportations; favoriser lexportation des produits plutt que des artisans; lutter contre la pauvret Commerce intrieur et services : structurer et dvelopper le march interne; contrler lapplication de la fiscalit sur les produits et services; lutter contre la pauvret Mines et carrires : favoriser la croissance conomique (balance des paiements; recettes fiscales; retombes socio-conomiques); protger et rhabiliter lenvironnement ducation : assurer une meilleure rpartition du service la population; rendre lenseignement obligatoire et laccs gratuit de lcole publique pour le niveau fondamental (1re 9me anne); lutter contre la pauvret. Sant : assurer une meilleure rpartition du service de base la population; contrler les services mdicaux (moderne et traditionnel) et la vente des produits pharmaceutiques; Affaires Sociales : Assurer une meilleure rpartition du service de base la population; matriser la croissance de la population; rduire les migrations rurales; favoriser lgalit des chances pour les femmes : promouvoir les droits fondamentaux des enfants et porter une attention particulire ceux en situation difficile (en domesticit, de rue,) Sport et loisir : offrir des espaces et du temps de jeux aux jeunes.

65

4-2.-

LE CONCEPT

Ce concept dorganisation de lespace dpartemental du Nord ou de la rgion Nord exprime les grandes orientations de dveloppement et damnagement dgages lors de la rflexion sur les potentiels, les contraintes, les aspirations de la population et le monde urbain. Il est une rponse ou une proposition de rponses la problmatique spatiale constate aux principaux enjeux de dveloppement et damnagement auxquels doivent faire face ce dit dpartement ou la rgion Nord et un guide orientant ses perspectives de dveloppement. Il exprime les proccupations des Nordistes quant leur destin et vise la mise en valeur efficace et rationnelle des ressources disponibles dans le cadre dun dveloppement durable du dpartement ou de la rgion. Les analyses des chapitres prcdentes sur le Nord, malgr les contraintes paralysant son dveloppement , permettent daffirmer quil regorge de potentialits varies ou ressources pour dclencher et soutenir son dveloppement socio-conomique durable et le processus damliorations continues des conditions de vie de ces concitoyens. Selon les ateliers thmatiques effectus dans le cadre du projet dappui Institutionnel en Amnagement du Territoire, (HAI 94/016) et des recherches documentaires ralises, le dpartement dispose dnormes potentiels naturels dans lagriculture, le tourisme, les ressources minires, la culture et lhistoire, les ressources halieutiques (le plateau continental Atlantique), des avantages indniables dus sa position gographique, la grande diversit de sa production agricole, la prsence du 2e pole conomique national, au commerce extrieur avec les Petites Antilles, la Rpublique Dominicaine, aux liens commerciaux existant, la prsence dun tissu urbain trs dense, lesprit dentreprise observ dans la rgion , la dynamique sociale. Malgr tout ce potentiel le dveloppement du Nord tarde se dmarrer. Il dcoule des analyses prcdentes que le dveloppement socioconomique et commercial du dpartement doit ou devra sappuyer, dune part, sur la relance et la dynamisation du dveloppement touristique rgionale (tout le Nord et la cte Atlantique de la baie de Mancenille aux Mles Saint-Nicolas), sur la relance, la diversification et la dynamisation des activits du secteur agricole trs riche, sur sa proximit du grand march Nord-Amricain et des routes de croisires et sa position gographique par rapport aux dpartements limitrophes, et dautre part, sur limage du Cap-Hatien et du Nord, la prsence du deuxime pole conomique national et la prsence dun tissu urbain trs dense, la mise en valeur de ses attraits environnementaux et la protection de son environnent, lartisanat, lexploitation des mines et des carrires, les aspirations de la population, lamlioration progressive des conditions socio-conomique de la population, le dveloppement du commerce y compris dactivits de commerce international, limplantation de zones industrielles en particulier dans les primtres du futur laroport international entre Limonade et Madras et lest de la zone de Petite Anse, sur le dveloppement de la pche et laquaculture par implantation de lacs collinaires dans les zones lithologiquement favorables et assez favorables, limplantation dun ple agro-industriel dans le triangle SaintRaphal-Pignon-Saint-Michel de lAttalaye, limplantation dactivits de transformations industrielles et artisanales dans les zones dagriculture intensive et dans les agglomrations et limplantation dactivits de sous-traitance pourvoyeuses demploi. La mise en valeur de ses atouts exige :

66

La rhabilitation et la dotation du dpartement en infrastructures de production. (aroport, nergie, eau, port, routes, services de base, irrigation, infrastructures hydro-agricoles, drainage et assainissement, infrastructures de commercialisation). Lamnagement des zones dactivits principalement dans les centres-urbains et dans les sites touristiques. La construction de larmature urbaine rgionale par le renforcement du rle des villes et la dynamisation de leur conomie pour rpondre leur fonction dexistence. La structuration des rseaux dchanges. Le rtablissement de lquilibre cologique. Le renforcement significatif de la capacit administrative, financire et technique des diffrentes institutions et structures intervenant dans le dveloppement du dpartement . Lallocation des ressources financires suffisantes. Le renforcement des ressources humaines du Nord. Le prsent chapitre prsente les orientations de dveloppement et damnagement du territoire qui tiennent compte de la rflexion sur les contraintes et les potentiels, sur les aspirations de la population, sur les indicateurs de dveloppement, sur ses relations actuelles et futures souhaitables avec lextrieur du pays et ses dpartements limitrophes, de son rle et de son poids dans le dveloppement national, de la place de la ville du Cap-Hatien au niveau national et caraben. Chacune des orientations dcrites sera accompagne dune carte et une carte de synthse prsentant une vision simplifie de limage long terme du Nord y sera incluse. Par la suite, une stratgie dintervention axe sur la ralit socio-conomique et environnementale et des actions qui apparaissent prioritaires seront proposes. 4-2-1.LES GRANDES ORIENTATIONS

Ces grandes orientations de dveloppement et damnagement sont des choix stratgiques de dveloppement visant ltablissement des grandes lignes directrices de lorganisation physique du territoire du Nord. Au nombre de quinze(15), elles visent : Favoriser le dveloppement du secteur agricole o Maintenir et dvelopper la diversit agricole. o Intensifier la production agricole. o Rentabiliser la production agricole. o Promouvoir le dveloppement des activits dlevage . o Implanter un ple agro-industriel dans le triangle Saint Raphal-Pignon-SaintMichel de lAttalaye. Rhabiliter lenvironnement et lutter contre la pauvret. o Protger et matriser les bassins versants et les principales rivires du Dpartement et promouvoir une agriculture conservationniste. o Favoriser le dveloppement de la pche ctire et aquatique, la protection et la mise en valeur du littoral marins et de ses cosystmes. o Favoriser la protection des parcs naturels, des sites touristiques, naturels, vaudous et leur mise en valeur.

67

Assurer la desserte de toute la population en services de base, infrastructures et quipements. Dvelopper le tourisme. Faire bnficier le Nord de sa proximit avec le grand march Nord Amricain et des routes de croisires et des opportunits daffaires offertes par les rgions limitrophes. Renforcer les capacits locales de gestion des institutions. Maintenir et dvelopper les activits artisanales. Promouvoir le dveloppement industriel du Nord. Coordonner la croissance des agglomrations. Renforcer le rle national de la deuxime ville du Pays : Cap-Hatien renforcer la vocation touristique de la ville renforcer la fonction conomique du Cap-Hatien renforcer la fonction sociale du Cap-hatien renforcer le rle de centre de services du Cap-hatien planifier et contrler la croissance du Cap-hatien. dcongestionner le centre-ville historique protger lenvironnement de la rgion du Cap-Hatien faciliter les changes entre Cap-Hatien et la grande rgion Nord. Renforcer le rle rgional de la ville du Limb. Renforcer le rle rgional des villes de Pignon et de Saint Raphal comme centre de distribution de services. Renforcer le rle de la ville de la Grande Rivire du Nord Renforcer le rle des villes moyennes : Limonade, Milot, Plaine du Nord, Port Margot, Plaisance, Pilate, Dondon, Borgne. 1re orientation : FAVORISER LE DVELOPPEMENT DU SECTEUR AGRICOLE.

4-2-1-1.-

Favoriser le dveloppement du secteur agricole intresse tout le dpartement du Nord et la Grande Rgion Nord en gnral. Cette orientation vise relever un dfi de taille qui consiste, dans un premier temps, satisfaire les besoins dpartementaux et locaux et dgager des surplus pour les changes intra et interrgionaux et pour les exportations (vers les les voisines, et autres); dans un deuxime temps, stabiliser la population dans ses communes dorigine , donc limiter les migrations; maintenir lenvironnement, amnager le paysage du Nord, et dans un troisime temps, former une base lconomie dpartementale ou rgionale et la modernisation du monde rural. A cet effet, ce secteur prioritaire pour le dveloppement conomique, par sa gnration demplois et de revenus, et pour lamnagement du Nord, ne doit pas seulement sattacher son dveloppement et sa modernisation, mais, doit aussi favoriser la diversification des activits en encourageant limplantation et lapparition de petites et moyennes entreprises agroalimentaires et agro-industrielles et dentreprises artisanales, sappuyant sur la mise en valeur des ressources locales et tendant satisfaire les besoins des marchs ouverts par le dveloppement du secteur et la consommation induite par laccroissement des populations rsidentes. Ainsi, le dveloppement de lagriculture doit favoriser la croissance conomique rgionale et doit constituer un secteur dappui aux activits touristiques. Ce secteur est aussi le

68

moyen le plus efficace de lutter contre la dgradation acclre de lenvironnement et la pauvret rurale et suburbaine observe. Pour arriver surmonter ce grand dfi, toute politique agricole moderne, rationnelle et intelligente doit passer par cinq(5) orientations spcifiques desquelles il est possible de dgager des axes dinterventions. Ces orientations spcifiques sont : Maintenir et dvelopper la diversit agricole. Intensifier la production agricole. Rentabiliser la production agricole. Promouvoir le dveloppement des activits dlevage. Implanter un ple agroalimentaire dans le triangle : Saint Raphal, Saint Michel de lAttalaye, Pignon. 4-2-1-1-11re orientation spcifique : MAINTENIR ET DVELOPPER LA DIVERSIT AGRICOLE.

Le dpartement du Nord, grce ses riches sols et paysages, sept (7) grandes zones agrocologiques ponctues par une multitude de micro climats caractristiques agronomiques spcifiques et varies et ses diffrents systmes de culture, est dou pour une trs grande diversit de cultures. Cette diversification de la production agricole fait que le Nord, lun des plus importants greniers du pays, fournit pendant toute lanne des gammes varies de produits en quantit importante. En dehors, des cultures vivrires traditionnelles, sont aussi cultivs au niveau de la Plaine du Nord : la canne sucre, la banane, le mas, dans les parties irrigues et dans les lagons de riz. Au niveau des plaines irrigues de Saint Raphal et de Grison Garde, riz, cultures marachres, haricots, banane, malanga; dans les plaines humides de la plaine du Nord (communes:Plaine du Nord, Acul du Nord, Limb, Bas-Limb et Port-Margot, Borgne, Limonade, Milot, de la canne sucre, de la banane, du mas, du manioc, du riz, du haricot; dans les plaines semi-humides les basses plaines de Limonade, de Quartier Morin, de 3e Roucou (Limonade) du mas, de la canne sucre, de la banane, du haricot, du sorgho; Pignon de la canne sucre, du sorgho, du mas et du manioc. Dans les piedmonts, des vivres alimentaires divers. Dans les montagnes humides (Dondon, Plaisance, Pilate, Borgne, Port-Margot, Limb, Grande Rivire du Nord : caf, cacao, banane , igname, agrumes, canne de bouche, haricot, mas, dans les montagnes semi-humides du mas, de haricot, du Sorgho. Voir le tableau# 59 les principales productions agricoles du Nord. Cette diversit dans la production, lune des grandes richesses du Nord, reprsente un atout alimentaire, commercial et touristique quil faut conserver. Pour y parvenir les axes dinterventions suivantes sont dgags. Intensifier les cultures de riz : Grison Garde, Mathon, La Suisse, Camp-Louise, Basse Plaine de lAcul et de la Plaine du Nord, Plaine du Nord, Dubr (Milot), Choiseul, Bois de Lance de Limonade, Acul du Nord, Saint-Raphal (zone irrigue), Bunabite (zone irrigue) Savanette (zone irrigue) La Valle de Dondon, Saint Germain (Dondon), Plaine du Limb, La Valle de Plaisance (Les Lagons et les bordures des Trois Rivires), Pilate (Ravine Trompette), Plaine de Bayeux, la Valle du Borgne et les Bas-fonds.

69

Intensifier les cultures de banane Bord de Mer de Limonade, Basse Plaine de Limonade, Quartier Morin, Milot, Plaine du Nord, Acul du Nord, Grande Rivire du Nord, Bahon, Dondon, Section communale Bois Neuf de Saint Raphal, Bas Limb, Limb, Plaisance, Pilate, Borgne et Port Margot. Intensifier les cultures lgumineuses Quartier Morin, Limonade, Plaine du Nord, Bahon, Grison Garde, Camp Louise, Saint Raphal, Pignon, Dondon, Limb et Bas Limb dans la Valle, Plaisance et Pilate dans la Valle, Valle du Borgne, la Valle de Port Margot et la plaine de Bayeux. Dvelopper les cultures marachres Saint Raphal, Bois de lAnse (Limonade), Plaine du Nord, Milot, Pignon, (dans les zones irrigues, Dondon (dans les valles) Plaisance (sections communales : Grande Rivire, La Trouble, la Ville et dans la valle), dans les hauteurs du Limb (Soufrire) et dans certaines zones de la Valle. Intensifier les cultures des agrumes dans les zones cafires et cacaoyres de : Grande Rivire du Nord, Bahon, Milot, Acul du Nord, Plaine du Nord, Dondon, Plaisance, Pilate, Limb, Bas Limb, Borgne, Port Margot, section communale, Bois Neuf de Saint Raphal. Dvelopper la culture de ligname : Grande Rivire du Nord, Bahon, les mornes de Milot, Acul du Nord(Grande Ravine, Soufrire, Mornet), Limonade (Bois de Lance), Dondon, Plaisance, Pilate, Limb, Bas Limb, Port Margot, Borgne. Intensifier les cultures dharicots : Quartier Morin (zone de Grand Pr), Plaine du Nord, Acul du Nord, Bahon, Ranquitte, Saint Raphal, Pignon, Dondon, Plaisance, Bas Limb, La Victoire, Port Margot. Intensifier et tendre les cultures vivrires dans toutes les zones hautement productives. Rgnrer les plantations cafires et cacaoyres : Milot, Grande Rivire du Nord, Acul du Nord, Bahon, Plaine du Nord (Tosia et dans les Mornes) Grison Garde, Dondon, Plaisance, Pilate, Bas Limb (cacao), Limb, Borgne, Port Margot, Bayeux. Dvelopper et encadrer la culture dananas Limb, Plaisance (Mapou et Martineau, Champagne), Borgne, Pilate, (Ravine Trompette, Rivire La Porte, Jolie), La victoire, Grande Rivire du Nord, Bahon, Ranquitte. Maintenir et tendre la culture de la canne de bouche dans les zones hautement productives. Promouvoir les cultures de mangues de qualit aux fins dexportation et industrielle dans tout le Nord, en particulier Ranquitte, La Victoire, Bahon, Grande Rivire du Nord, la Plaine du Nord et dans les zones des montagnes humides. Promouvoir larboriculture varie (Manguiers, arbres pains, bananiers, arbres vritables,) dans toutes les zones faibles pentes ou zones peu dclives du dpartement. Promouvoir larboriculture fruitire dans les zones fortes et trs fortes pentes dans les zones des montagnes trs humides et humides; et larboriculture forestire dans celles semi-humides. 2meorientation spcifique : INTENSIFIER LA PRODUCTION AGRICOLE.

4-2-1-1-2.-

Cette orientation spcifique a pour objectif dasseoir ou de consolider le dveloppement du secteur agricole du Nord. Elle vise le renforcement de la production dans les grandes zones

70

dintrts, la rhabilitation et le dveloppement des systmes dirrigation et de drainage des plaines, la rationalisation des activits du secteur pour un accroissement de la production et du rendement lhectare dessein de diminuer le chmage, de contribuer lamlioration des conditions de vie du monde rural et de favoriser la gnration de devises par la transformation et lexportation des produits, la diversification de la production et lintroduction de nouvelles cultures hautes valeurs ajoutes et hauts rendements. Il est important de se rappeler que le Nord est, aprs lArtibonite, le dpartement possdant le potentiel de terres irrigables le plus lev du pays (53624 hectares) pour dvelopper de lagriculture intensive moderne. Lintensification de la production agricole du Nord passe par les grandes lignes directrices dintervention suivantes : - Rhabiliter et tendre les systmes dirrigation existants : Saint Raphal, Grison Garde, Savanette (Pignon), Cercadie(Pignon), Bunabite (Saint Raphal), La Tannerie (Quartier Morin), Dubr (Milot), Nan Racine, Nan Rak, Mathon, La Suisse, Camp Louise, Moustique, Haut Limb, Bayeux, Bas Petit Borgne. - Construire de nouveaux systmes dirrigation sur toutes les zones irrigables (par gravit ou pompage) : Limonade, Quartier Morin, Milot, Plaine du Nord, Acul du Nord, Grande Rivire du Nord, Saint Raphal, Pignon, La Victoire, Bas Limb, Plaisance, Pilate, Bayeux, Valle de Port-Margot, La plaine du Borgne. - Drainer les plaines irrigables : Toute la Plaine du Nord, Plaine du Bas-Limb, Haut Limb, Bas Quartier (Port Margot) - Protger la plaine de Port Margot contre les mares et tendre la culture du riz et des gramines fourragres. - Rhabiliter les barrages dirrigation de Saint-Raphal et de Grison Garde. - Construire les barrages suivants : La Tannerie, ( partir de la Grande Rivire du Nord), Vote Minguette (sur la rivire Bouyaha), Lina (sur la Rivire Bouyaha), Grenand (sur la rivire Gouape). - Construire des retenues ou des lacs collinaires dans les zones lithologiques favorables et assez favorables : Pignon, Saint Raphal, La Victoire, Milot, Plaine du Nord, Baie de lAcul, Bas de lAcul, Grison Garde, Laury, Camp Louise, Bas Limb, Limb, Plaisance. - Construire des prises sur berges o cest possible; - Construire des retenues collinaires dans les gorges des ravines dans les zones o existe un potentiel de sols irrigables. - Rendre disponible llectricit quand ncessaire. - Mettre en place des structures de gestion adquates facilitant dassurer lentretien des infrastructures hydro-agricoles et le recouvrement des cots. - Renforcer la production des zones forte potentialit. - Implanter un ple agro-industriel dans le triangle Saint Raphal, Pignon et Saint Michel de lAttalaye(voir 5me orientation spcifique sur lagriculture); - Promouvoir le dveloppement et lencadrement des associations et coopratives agricoles de planteurs. - Matriser les bassins versants et des principales rivires (Limb, Grande rivire du Nord, Bouyaha, Port Margot, Borgne, Trois Rivire, Haut du Cap)(voir 1re orientation spcifique sur lenvironnement). - Convertir une partie des terres de canne sucre de la Plaine du Nord en dautres cultures plus rentables.

71

Promouvoir des recherches agronomiques et agro-conomiques. Rhabiliter et rorganiser les coles moyennes dagriculture et les fermes agricoles; Favoriser la mcanisation de lagriculture. Prendre des mesures pour amliorer le niveau technologique. Introduire de nouvelles cultures haute valeur ajoute et haut rendement; Promouvoir limplantation et lapparition dindustrie de transformation, de conservation et de commercialisation. Protger les terres dextension de lagriculture intensive de lexpansion de lurbanisation. Favoriser laugmentation des rendements par : - Lamlioration de laccs aux intrants, loutillage et au crdit. - Amliorer les services aux producteurs. - Lutte contre les rongeurs et les parasites, - Introduction de semences amliores. Favoriser lintgration des petits producteurs dans le processus de dveloppement du secteur par : - La promotion dassociations de petits producteurs. - Accs des agriculteurs aux services et infrastructures de base. - Rglementation des modes de faire valoir. Protger les zones de production par : - Zonage agricole du Dpartement et - La protection des bassins versants par le reboisement et lutilisation de structures mcaniques (murs secs, gabionnage, cordons de pierre) ou de moyens biologiques. Utiliser lengrais et semences amliores dans les zones faible rendement pour augmenter la capacit de ses sols. Crer des conditions facilitant la relance de lapiculture(culture de fleurs, arbres mellifres). Favoriser la naissance dune industrie de fleurs(industrie trs payante). Stockage des eaux pluviales par lamnagement sur des sites dterminer des retenus colinaires, de citernes communautaires. Maintenir larboriculture de montagne sur des pentes de plus de 20% de pentes. Amliorer la productivit des cultures annuelles par des efforts agronomiques dintensification. 3me orientation spcifique : RENTABILISER LA PRODUCTION AGRICOLE.

4-2-1-1-3.-

Cette troisime orientation spcifique du secteur agricole a pour objectif la croissance conomique du Dpartement. Elle vise la stabilisation de la population et la lutte contre la pauvret, lamlioration des conditions de vie des producteurs agricoles. Sa concrtisation passe par llimination des pertes post-rcoltes ou sur les lieux de production, la transformation locale et industrielle de certains produits, la commercialisation de la production et des produits transforms, la conservation des produits, le dsenclavement des zones forte potentialit. Les lignes directrice dinterventions concourant latteinte des objectifs sont : - Promouvoir limplantation dun ple agro-industriel dans le triangle Saint Raphal, Pignon et Saint Michel de lAttalaye. ( cf. 5me orientation spcifique du secteur agricole)

72

Promouvoir limplantation et lapparition petites et moyennes entreprises agroalimentaires et industrielles dans les zones de forte potentialit. Fournir des moyens de mise en place dunits de transformations dans les zones de production. Favoriser le dveloppement de coopratives de production, de transformation, de distribution et dachat. Introduire et vulgariser les mthodes de conservation des produits. Promouvoir laccs aux dbouchs et la rduction des pertes lies la commercialisation par : - Cration des bureaux de promotion et dinformation. - Cration de circuits de commercialisation (dbouchs). - Amlioration des conditions de stockage, de lquipement, des marchs et des conditions de vente des produits. - Diffusion des informations sur les dbouchs et les cours des produits. Mise en place de moyens de conservation particulirement dans les zones cralires, dagrumes et marachres. Promotion de la vente au poids des produits agricoles. Construction dans toutes les villes dimportance un march de gros complet et moderne quip de facilits de stockage et de dortoir. ( Cap-Hatien (2), Limb (1), Saint Raphal (1), Pignon (1), Grande rivire du Nord (1)). Construction des infrastructures de commercialisation dans les diffrentes sections communales comprenant des aires de ventes couvertes, des facilits de stockage et installations sanitaires. Lamlioration de laccs des zones de production aux marchs, des liaisons des marchs aux villes, les marchs entre eux et sur le reste du pays. Recherche de nouveaux dbouchs et des opportunits dintroduction de nouvelles cultures. 4me orientation spcifique : PROMOUVOIR LE DVELOPPEMENT DES ACTIVITS DLEVAGE

4-2-1-1-4.-

Cette quatrime orientation spcifique du domaine agricole tend amliorer lconomie rurale. En effet, llevage joue un rle important dans lpargne paysanne. Pour augmenter son poids dans la lutte contre la pauvret, les lignes directrices dinterventions desquelles, il est possible de dgager des actions entreprendre, sont proposes. structurer et renforcer llevage dans les zones dagriculture intensive. Promouvoir laviculture Ranquitte, La Victoire, Pignon, Saint-Raphal (sections communales : Mathurin et Bouyaha) Amliorer la productivit du cheptel Favoriser le repeuplement porcin (porcs rustiques) pour valoriser les sous-produits de lagriculture et laugmentation des centres de multiplication secondaire Rendre disponible les soins vtrinaires Favoriser la production des espces rustiques et prolifiques Favoriser le dveloppement des coopratives dintrants pour llevage : Limonade, Quartier, Grison Garde, Grande Rivire du Nord, Bahon, Saint Raphal, Pilate, etc Introduire des espces amliores et adaptes aux milieux (bovins, caprins, volaille, etc)

73

Implanter des stations de monte Crer des conditions pour la relance de lapiculture par : - implantation de ruchers dans les zones essences mellifres - appui et assistance technique aux apiculteurs contrler llevage libre promouvoir des coopratives de production, de transformation et de commercialisation construire des abattoirs rgionaux Quartier Morin dans la zone de Basse Plaine, Saint Raphal construire et/ou rhabiliter des abattoirs communaux ainsi que des parcs bestiaux favoriser limplantation dquipements de conservation et de transformation de la viande rendre leau disponible pour le btail. 5me orientation spcifique : IMPLANTER UN POLE AGRO-INDUSTRIEL DANS LE TRIANGLE : SAINT RAPHAL, SAINT MICHEL DE LATTALAYE ET PIGNON.

4-2-1-1-5.-

Ce triangle auquel on adjoint son hinterland immdiat reprsente les meilleurs sols de lintrieur du pays. Il est travers par un rseau de rivires denses : Bouyaha, Gouape , Canot, Platana , Rio Frio, Poueque, LAttalaye, Deo. Ce triangle comporte des sols de trs bonnes potentialits couvrant toute la valle alluviale de Saint-Raphal Pignon allant au del de Saint Michel de lAttalaye jusqu Massade et Hinche. Les eaux disponibles dans cette vaste zone sont mobilisables par rgulation. cet effet, la construction des barrages est ncessaire pour cette zone qui nenregistre de la pluie que sur une partie de lanne . Entre autre , dans ce triangle loge trois grands marchs rgionaux : Saint-Raphal qui partage avec lEstre le titre de premier march rgional denvergure nationale du pays, Saint Michel de lAttalaye et Pignon. Ainsi, le dveloppement de ce triangle form de Saint Raphal, Saint Michel de lAttalaye et Pignon, est li limplantation dun ple agro-industriel qui doit reposer sur le marachage, la riziculture, la canne sucre et les grains (crales). Pour promouvoir le dveloppement de lintrieur du pays et stabiliser la population, il est souhaitable, cet effet, de favoriser une intgration locale de lensemble des industries lies ces productions et des cultures de rente, ainsi que la promotion de lartisanat. Lavenir de cette zone rside, donc, dans limplantation de ce ple agro-industriel. Pour y parvenir, il faut les interventions suivantes : Implanter un systme dirrigation Pignon partir de la Rivire Gouape Protger les primtres irrigus de Saint Raphal; Rhabiliter la couverture forestire de la zone. Rendre disponible lnergie; Identifier les zones dintrt majeur; Encourager la formation des associations de planteurs et la formation du mouvement coopratif; Amliorer le rseau de transport dans les zones immdiates du triangle Saint Raphal Saint Michel de lAttalaye Pignon;

74

Construire de deux barrages de rgulation sur la Rivire du Bouyaha en amont de la Ville de Saint-Raphal : Vote Minguette et Lina, et un autre sur la rivire Gouape, en amont de La Victoire Grenand ; Etendre les systmes dirrigation dans les sections communales : Bouyaha, Savanette La Belle-Mre, San Yago ; Intensifier la production rizicole, des lgumes, du mas, du millet et du haricot; Programmer une modernisation progressive des units artisanales de traitement de canne sucre en vue de lutter contre le dboisement et en gnralisant lutilisation de la bagasse de canne comme combustible; Implanter des ateliers modernes de rapadou, de sirop, de clairin et dalcool aux environs de Pignon et Saint Michel de lAttalaye en vue de diminuer la perte en canne constate; Implanter des moulins riz dans les lieux de production; Favoriser la fabrication doutils agricoles; Prparer des techniciens en rparation et en entretien du matriel agricole et de transport; Favoriser le stockage et le conditionnement des produits agricoles (lgumes et crales) pour consommation nationale; Exploiter les dpts de guano de Saint Michel de lAttalaye pour lalimentation de la zone en engrais naturels; Implanter une usine de traitement de caf et dhuiles essentielles Dondon; Favoriser limplantation datelier de production de confiture et de pte de goyave Saint Raphal. Programme de Dveloppement de la petite industrie agricole en milieu rural (canne sucre, traitement des fruits et lgumes, farine de manioc) et de lartisanat. Favoriser le dveloppement de llevage de la volaille dans les communes de Ranquitte et de la victoire. Implanter des industries traditionnelles de transformation des produits de llevage de volailles; Construire.km de pistes agricoles; Implanter 2 usines de dpulpage (caf) Dondon; 2me orientation : RHABILITER LENVIRONNEMENT ET LUTTER CONTRE LA PAUVRET.

4-2-1-2.-

Cette orientation vise lutter contre la dsertification physique, biologique, dmographique et conomique, protger, rhabiliter et mettre en valeur les ressources naturelles et les cosystmes, contrler la pollution et grer les dchets pour parvenir au dveloppement durable, au bnfice des gnrations prsentes et futures. En dautres termes, cette orientation se propose damliorer les conditions de vie de la population et de combattre la pauvret des couches les plus diminues ou dfavorises par la mise en valeur durable des ressources naturelles, par la protection et la rhabilitation de lenvironnement. Pour atteindre ce noble objectif qui constitue lun des grands dfi de la socit hatienne et qui est directement li la dotation du dpartement en infrastructures de base prioritaires durables, on traduit cette grande orientation stratgique en trois (3) orientations spcifiques, desquelles, il est possible de dgager des interventions. Les orientations spcifiques sont :

75

Protger et matriser les bassins versants et les principales rivires du dpartement et promouvoir une agriculture conservationniste. Favoriser le dveloppement de la pche ctire et aquatique, la protection et la mise en valeur du littoral marin et de ses cosystmes; Favoriser la protection des parcs naturels, des sites historiques, naturels, vaudous, et leur mise en valeur. 1re orientation spcifique : PROTGER ET MATRISER LES BASSINS VERSANTS ET LES PRINCIPALES RIVIRES DU DPARTEMENT ET PROMOUVOIR UNE AGRICULTURE CONSERVATIONNISTE.

4-2-1-2-1.-

Cette orientation spcifique vise le rtablissement et le maintien de lquilibre cologique du dpartement . En dautres termes, elle se propose de rtablir lquilibre agro-sylvopastoral des bassins versants du dpartement par la mise en pratique ou en oeuvre des normes dexploitation pour leur utilisation durable. La promotion dune agriculture conservationniste doit contribuer la rhabilitation du couvert vgtal pour la protection des ressources en eaux et en sols du dpartement. Elle tend faire voluer lagriculture des pentes suprieures 60 % vers des systmes de cultures arbores ou sous-couvert arbor; traite les zones de pentes comprises entre 20 et 50% de pentes en priorit; augmente la production agricole par une intensification des cultures haut rendement; stocke des eaux pluviales par lamnagement sur des sites dterminer pour de retenues collinaires, de citernes communautaires; maintient larboriculture de montagne sur des pentes de plus de 20%; et, amliore la productivit des cultures annuelles par des efforts agronomiques dintensification. De plus, dans cette agriculture conservationniste, ladaptation de lutilisation des sols aux conditions naturelles et la prservation du sol et de leau doit contribuer augmenter la production agricole donc assurer lautonomie alimentaire du dpartement et jeter les bases dune augmentation des exportations de produits agricoles. Dans le cadre de ce type dagriculture, lintroduction de larboriculture fruitire accompagne de systmes agro-sylvopastorales permet non seulement daugmenter la production agricole, mais aussi la diversifier et de prserver en mme temps les moyens naturels de cette production. En effet, la situation environnementale du Nord est trs critique dans plusieurs communes ou dans certaines parties de chaque commune. Cette dgradation environnementale observe rsulte de la combinaison de plusieurs facteurs principalement de la coupe anarchique des arbres, de la pauvret rurale et urbaine, de laugmentation de la population, de lutilisation irrationnelle de lespace dpartemental, des multiples faiblesses lies au cadre lgal et institutionnel, de la dispersion de la population travers les zones montagneuses pentues ou abruptes, des systmes de production archaques. En fait, le dboisement des fortes pentes des fins agricoles et la coupe darbres pour lobtention du bois comme source dnergie sont les facteurs les plus pesants de la mauvaise utilisation de lespace. Ces phnomnes engendrent la dgradation des bassins versants, des cosystmes, la perte des milliers de tonnes de terres arables annuellement perturbant les rendements dans le domaine agricole et la perte de la diversit biologique, des inondations frquentes, la destruction des niches cologiques, la pollution des ctes, la sdimentation du littoral (baie du Cap-Hatien, de lAcul, de Bord de Mer de Limonade, Bord de Mer du Limb, les ctes du Borgne et de Port-Margot,) et le rehaussement des lits des rivires, la destruction des systmes dirrigation et autres infrastructures (routes, ponts,). Ainsi, cette

76

dgradation des bassins versants ou de lenvironnement fragilise les bases du secteur agricole et entrave le dveloppement, augmente le ruissellement, diminue les ressources renouvelables, et le dbit des sources. Ainsi, cette orientation est dune importance stratgique pour le devenir du Nord et des zones priphriques. Outre, ses bnfices spcifiques au niveau du contrle des inondations, tant dans les zones rurales et les zones agricoles que dans les zones urbaines, en vue de garantir la scurit des vies, des biens et des investissements, la matrise de leau des rivires conditionne aussi en grande partie latteinte des objectifs de la premire orientation. Lensemble des bassins versants du Nord est constitu dun trs fort pourcentage (plus de 75 %) de montagnes et de collines, de plus dans le dpartement, la proportion des zones de fortes pentes et de trs fortes pentes est trs leve (plus de 60%) par rapport la superficie du dpartement. Par ailleurs, la pluviomtrie moyenne annuelle y est de lordre de 2000 mm dans les zones de montagnes humides, de l600-l700 mm dans la plaine du Nord et de l300 mm dans la zone de Saint-Raphal. ces donnes du milieu naturel sajoutent des actions anthropiques : un dboisement intempestif des collines, mornes et montagnes et la pratique de cultures saisonnires rosives. Tout ceci contribue augmenter le ruissellement en surface et le transport dalluvions qui occasionnent des inondations dans les zones de plaines, ces dernires tant trs vulnrables vu que leurs pentes moyennes sont trs faibles moins de 2%. Sur lensemble des bassins versants Nord le contrle des espces agricoles et des espaces cultivs, linterdiction de certaines pratiques, le reboisement de certains secteurs, la ralisation de travaux de curage et dendiguement des rivires simposent. Une concertation entre les autorits et la socit civile organise des communes occupant les diffrents bassins versants devrait permettre de dfinir les mcanismes mettre en place en vue de faciliter les interventions. Aussi pour contrer la prcarit des ressources disponibles, assurer la disponibilit des ressources en eau et la protection contre les inondations, et protger la fois les ressources halieutiques, le potentiel dapprovisionnement nergtique et le potentiel touristique et pour promouvoir la rgnration du milieu naturel et une agriculture conservationniste. Dans le cadre de cette orientation spcifique, il est propos les axes dinterventions qui suivent : Ainsi il sagit de : Protger et reboiser de manire systmatique court, moyen et long termes tous les primtres des sources, des rivires, des axes routiers, des mornes surplombant les villes et des franges montagneuses des bassins, les mornes surplombant les infrastructures hydro-agricoles et hydrolectriques . Contrler lutilisation et loccupation des sols dans les zones fortes pentes (sections communales de Ilot Cornes, Camp Coq, Chabotte, et des zones de Morne Deux Ttes, Morne Montreuil, Morne Limb dans larrondissement du Limb; les sections communales : Mathurin et Bois Neuf dans la commune de Saint Raphal, les sections communales de Dondon, de Bahon et de Grande Rivire du Nord. Les sections communales : La Soufrire, Coupe David, Grande Ravine, Grand Boucan, Bonnet lvque et de Morne Rouge dans larrondissement de lAcul du Nord, Les sections

77

communales de larrondissement du Borgne et de Plaisance et du Morne du Haut du Cap et des sections communales de Ranquitte( Surface dterminer). Interdire les pratiques culturales rosives comme les cultures de manioc et darachide dans les zones trs fortes pentes (zones suscites) (surface dterminer). Rvgtaliser les bassins des zones fortes et trs fortes pentes laide dune arboriculture fruitire (agrumes, mangues, Varits prises , avocatiers, ) ou forestire (chne et acajou, arbres indignes conserver) (surface dterminer). Promouvoir les cultures arbores. Construire des ouvrages mcaniques de lutte anti-rosive le long des ravins profil trop marqu ( dterminer) Curer le lit des rivires dans leur traverse de Plaine : Limb, Grande Rivire du Nord, Port Margot, Petite Rivire de Limonade, Rivire de Grison Garde, Ravine Bois Gauche au niveau de la Plaine du Nord, Rivire du Haut du Cap, au niveau du Bassin Rhodo, Rivire Any Brios. Endiguer les berges des rivires dans leur traverse de plaine en plus des rivires suscites dans lalina prcdant, sajoutent la Rivire du Borgne, les Trois Rivires. Favoriser lintroduction dactivits non-agricoles dans les zones de montagne fortes pentes en vue de garantir dautres sources de revenus aux populations qui sadonnent une agriculture ayant un impact dfavorable sur les sols en favorisant leur rosion. Dvelopper une concertation inter-municipale entre les communes qui se partagent le territoire dun mme bassin versant : les lus locaux, maires et CASECS et des reprsentants de la socit civile devraient dcider du type de mcanisme mettre en place en vue de favoriser cette concertation. Protger et mettre en valeur des zones agricoles risque. Drainer la plaine du Nord. Protger contre les catastrophes naturelles et, en particulier, les inondations. Reboiser et conserver les sols des bassins du barrage de Caracol, et de Saint Raphal. Promouvoir une agriculture adapte aux conditions cologiques, notamment dans les zones de montagne. Stopper lexpansion de lhabitat sur les terres agricoles et les sites historiques. Crer des forts nergtiques destines lapprovisionnement en bois de la population et des activits utilisant le bois comme intrants. Monter un programme de subvention dnergie alternative. Amliorer des infrastructures rurales. Promouvoir la commercialisation des produits agricoles. Encourager la transformation des produits agricoles afin de crer des emplois en milieu rural. Promouvoir Sensibilisation, motivation et participation active des petits exploitants et autres acteurs sociaux. Rsoudre les problmes de tenure foncire. Rhabilitation ou amlioration des systmes de drainage et dirrigation en plaine. Conservation du sol et contrle de lrosion en montagne.

78

4-2-1-2-2.-

2e Orientation spcifique : FAVORISER LE DVELOPPEMENT DE LA PCHE CTIRE ET AQUATIQUE, LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DU LITTORAL MARIN ET DE SES COSYSTMES.

Cette orientation spcifique a comme objectif damliorer lconomie rurale, damliorer la dite alimentaire et de lutter contre la pauvret et de freiner la migration rurale. Elle tend favoriser une gestion intgre des zones ctires et marines, des zones aquatiques et de leurs cosystmes. Cette orientation entend promouvoir la conservation et lutilisation durable des ressources biologiques des zones ctires et marines et favoriser le dveloppement conomique de ces zones, accrotre le potentiel touristique ctier du Nord, sources de revenus, conserver et restaurer le patrimoine naturel des ctes. Sur lensemble du littoral de la cte Atlantique, le plateau continental est assez large et est en certains points plus large par rapport la moyenne nationale, soit six (6) kilomtres. Sur toutes les zones ctires, les populations sadonnent aux activits de pche, en particulier, celles du littoral du Cap-Hatien, de la baie de lAcul, du Bord de Mer du Limb, de Bord de Mer de Limonade, du Borgne, de la baie de Caracol, ces zones sajoutent les zones de Fort-Libert, du Mole Saint-Nicolas, de lle de la Tortue, de la baie de Porte lEau, de laxe Saint-Louis du Nord, Anse Foleur. Le potentiel halieutique de la cte Atlantique est trs important surtout en haute mer. Ainsi la pche constitue un secteur dactivit important pouvant constituer un lment essentiel du dveloppement rgional, un secteur dappui aux activits touristiques et un lment de rponse la lutte contre la pauvret et la malnutrition protique. Lintrt est la fois conomique, alimentaire et dhabitat humain. Un appui et un meilleur encadrement des activits de pche permettraient den augmenter la rentabilit conomique et sociale et den assurer la prennit. Au fur et mesure que les activits touristiques de la cte Atlantique se dvelopperont, de nouveaux marchs pour les produits de la mer stabliront et une diversification pourrait soprer dans lutilisation des infrastructures et quipements de pche au bnfice des touristes friands de pche sportive et de plonge. A ce potentiel de pche en haute mer, on peut ajouter, le potentiel qui existe dans le cas dimplantation de Lacs ou retenues collinaires dans les zones lithologiquement favorables : telles Pignon, Saint-Raphal, Massade, Port-de-Paix et dans les zones lithologiquement assez favorables telles : la baie de LAcul, la zone de Balan, la zone de Lory, la bande ctire de Madras jusqu la baie de Mancenille y comprises certaines parties des communes de Terrier Rouge, Trou du Nord, Fort-Libert, Ferrier. Outre laquaculture quon peut dvelopper dans ses zones, limplantation des retenues collinaires aidera la diversification de la production agricole avec des produits plus fortes valeurs ajoutes (lgumes, etc.) et aussi augmenter les revenus de ces zones dun ordre de grandeur apprciable. Actuellement la protection et la mise en valeur du littoral marin et de ses cosystmes de faon rationnelle reprsentent un des dfi majeurs auxquels le pays doit faire face. En effet, les ctes ont un rle fondamental jouer dans le dveloppement touristique du pays et dans lindustrie de loisir qui se pointe lhorizon. Le dboisement des bassins versants constitue lun des principaux facteurs de la dgradation du littoral et de lenvironnement urbain du Cap-Haitien. La pollution et la sdimentation des ctes ou du littoral, la destruction des zones de ponte de poissons, lensablement du Bassin Rhodo du Cap-Hatien, la coupe anarchique de la mangrove comme

79

combustible pour des nergivores telles les boulangeries, les guildives, les blanchisseries, lutilisation irrationnelle de lespace, la pauvret ruralo-urbaine, augmentation des captures, conservation des ressources halieutiques et ctires exigent une autre approche pour lamnagement et la mise en valeur des zones ctires et de leurs cosystmes et pour le dveloppement de pche et de laquaculture. En vue de favoriser le dveloppement de la pche ctire et continentale de la cte Atlantique, de diminuer nos importations nationales et la permettre de jouer sont rle dans le dveloppement socio-conomique et son passage une pche moderne, les interventions suivantes sont souhaitables : Prciser le potentiel. Protger le milieu ctier. Rhabiliter et protger les habitats naturels et cosystmes marins (mangroves, bancs de coraux) et promouvoir des mthodes de sylviculture et de gestion adapte la mangrove (baie de Caracol, baie de lAcul, Bas-Limb, Pont Barque, etc.) Contrler les diffrents types et sources de pollution prsents dans lenvironnement ctiers et marins de la cte Atlantique et de lrosion du littoral. Promouvoir la formation de coopratives de pcheurs, ce pour faciliter lapport dassistance technique en vue dencadrer les activits de pche, pour rationaliser la commercialisation des prises et pour permettre lachat commun dquipements, en particulier des chambres froides, des mini-bateaux moteurs; Rendre disponible un fond de crdits aux pcheurs. Mettre en place des infrastructures appropries dans les grandes zones de pche (nergie, moyen de traitement et de conservation, construction de port de pche,) : o (Bord de mer de Limonade, baie de lAcul, Camp-Louise, la cote de Labadie, Baie du Cap-Haitien, Bas Limb). Protger des fonds marins contre les dpts de boues apportes par la crues. Rhabiliter ou construire des accs aux zones de pche : o Route de Bord de Mer de Limonade. o Route de Camp Louise. o Carrefour Cagnette/Bord de Mer de Cagnette. o Route de Labadie. o Route de Bas Limb. o Route Lormand embouchure du Bas limb. o Route Bayeux/Savane Coco/Bord de Mer de Bayeux o Cration dune cole de pche. o Dvelopper de la marculture du Lambi dans la zone baie de LAcul-Bas Limb. o Fournir la formation ncessaire pour la pche en haute mer en vue de faire baisser la capture des espces ctire. o En vue de dvelopper daquaculture, les interventions suivantes sont ncessaires ou indispensables : o tudier la localisation et construire ou implanter des lacs colinaires principalement dans les zones de Pignon, Saint Raphal, baie de LAcul, dans la bande ctire de Madras baie de Mancenille, Lory. o Introduire dans les lacs collinaires despces de poissons prolifiques pouvant cohabiter.

80

o Mettre en application la nouvelle lgislation sur la pche. Pour ce qui attrait la protection et la mise en valeur du littoral marin et de ses cosystmes. Les interventions ci-aprs savrent ncessaires : o Promouvoir des activits touristiques respectueuses de lenvironnement. o Grer le littoral et assainir les plages et les ctes. o Lutter contre la pollution et la dgradation de lenvironnement dans les zones marines et ctires. o Construire des pistes donnant laccs aux sites touristiques. o Protger de manire imprative le littoral marin de la baie de Mancenille (zone frontire) jusqu lextrmit du Mle Saint Nicolas et planifier ou contrler son utilisation pour ou des fins conomiques, touristiques ou de loisirs. o Protger ncessairement le littoral de la plaine du Nord dont lquilibre cologique est trs fragile (les zones de Mangroves). o Dcrter rserve cologique la zone de la baie de LAcul. o Dvelopper sur le plan conomique et sur le plan touristique les sites de pche : Baie du CapHatien, baie de lAcul, bord de mer de Limonade, baie de Caracol, Borgne, baie de chouchou, Baie de Fort Libert, baie Port lEau du ct de Port de paix, Mle Saint Nicolas, la zone de Bayeux (Port Margot) et lle de la Tortue. o Protger la flore et la faune marine de la cte Atlantique. o Drainer la plaine du Nord. o Endiguer le Bassin Rhodo du Cap-Hatien et interdire de construire dans les zones de mangroves et des marcages. 4-2-1-2-3.3me orientation spcifique : FAVORISER LA PROTECTION DES PARCS NATURELS, DES SITES HISTORIQUES ET LEUR MISE EN VALEUR.

La ncessit dempcher lenvironnement rgional ou dpartemental de se dgrader davantage est un objectif prioritaire pour la promotion des sites naturels en raison du rle que jouera le tourisme dans la dynamisation de lconomie dpartementale ou rgionale et aussi dans la conservation des ressources naturelles puisables. En bref, cette orientation spcifique vise la conservation et la restauration du patrimoine naturel et historique et en particulier des espaces spcifiques; laccroissement du potentiel touristique du Nord (ou de la rgion Atlantique) ou du pays pour augmenter la production et pour fournir du travail, en particulier aux ruraux qui ne peuvent plus vivre sur les zones surexploites et le dveloppement de la production conomique lamont et laval. A cet effet, pour assurer la protection des sites et les rendre accessibles tous dans le cadre dun dveloppement conomique durable, les interventions suivantes sont proposes : o Amnager, protger et mettre en valeur le Parc National Historique de Milot (25 km2) comprenait : La Citadelle, le Palais Sans Souci et le Site Fortifi des Ramiers. Les activits agro-pastorales dans ce parc doivent tre contrles, tous travaux en son sien ou dans ses primtres immdiats doivent tre raliss quavec lISPAN, la secrtairerie dtat du tourisme.

81

o Protger et vouer aux activits touristiques et de loisirs suivant le plan directeur du Tourisme, le livre blanc du Nord-Est et son schma directeur damnagement urbain, la zone de Fort Libert. o Crer un parc National marin et protger les mangroves entre Quartier Morin, Bord de Mer de Limonade, baies de Caracol, de Fort Libert et de Mancenille. o Crer une rserve maritime dans les baies de Labadie et de Garderas. o Sauvegarder le centre ville historique du Cap-Hatien, de Milot, du Borgne et de la Grande Rivire du Nord o Dclarer zones rserves les sites naturels suivants cause des intrts particuliers : o Labadies (10 ha) : Flore et faune, gologie, plage. o Les grottes de Dondon (surface dterminer) faune et flore; o Crtes des mornes de Puilboreau : fougres arborescentes, Orchides, Bromliaces et flore endmique. o Bassin versant du Limb (zone Soufrire l000 ha) Vgtation endmique. o Baie de Fort Libert (5100 ha). o le de la Tortue (7000 ha). o Ilet Rat et coraux avoisinants (1800 ha) : flore et faune Bancs de coraux; o Les zones des Mangroves : faune marine. o Protger et conserver les sites historiques du Nord. o Protger la rserve cologique du Morne du Cap (500 ha). o Amnager et mettre en valeur les sites archologiques de la rgion de la Plaine du Nord ainsi que la Caverne du Borgne. 4-2-1-3.3me Orientation ASSURER LA DESSERTE DE TOUTE LA POPULATION EN SERVICES DE BASE, INFRASTRUCTURES ET QUIPEMENTS.

Cette orientation entend assurer une meilleure rpartition et un niveau de service de base adquat la population, fournir les infrastructures de base ncessaires aux activits conomiques et crer les conditions pour que toutes les couches de la population puissent jouir dune certaine qualit de vie. En effet, la situation du dpartement du Nord en infrastructures quipements et services de base (eau potable, lectricit, communications, assainissement, sant, ducation, transport, justice et police, assistance sociale, etc) est trs critique. Les services quoffre le dpartement sont nettement insuffisant par rapport aux besoins ou la demande de la population. Qui pis est, cette insuffisance rside autant dans la quantit, la qualit et laccessibilit financire des services que dans leur distribution gographique. Ceci constitue un lment de blocage au dveloppement normal du Dpartement. Par ailleurs, cot du problme de la disponibilit physique dun quipement existe celui de son non-fonctionnement. Ceci peut tre du une dfaillance mcanique ou la non affectation en personnel technique qualifi. Pour remdier cette situation et pour crer les conditions ncessaires au bon fonctionnement du Nord, au niveau des services de base; il faudra assurer une desserte complte de la population lchelle du territoire dpartemental et au niveau des services non essentiels la desserte se ferait travers un nombre limit dquipements implanter dans les centres des sections communales et

82

dans les agglomrations. Ainsi, suivant le domaine, les lignes directrices dinterventions suivantes sont proposes : EAU POTABLE Couvrir les besoins en eau potable des populations urbaines, ceci impliquerait les interventions suivantes : - Rhabiliter des SAEP existants en zones urbaines qui ne fournissent pas les services attendus ; - Construire de nouveaux systmes dadduction deau potable pour subvenir la demande (permettant des prises domiciliaires). - Raliser des forages pour la desserte des zones urbaines de plaine ne pouvant pas tre couvertes partir de systme gravitaire. - Construire de nouvelles citernes. - quiper les forages existants. - tudier et localiser des kiosques dans les zones urbaines forte concentration de population. - Planifier lextension des SAEP dans les zones dextension urbaine. Amliorer la desserte des zones rurales en eau potable. Cela passerait par les interventions qui suivent : - Rhabiliter les systmes existants (SAEP) qui ne fournissent pas les services souhaits . - Capter de nouvelles sources et distribuer leau travers des fontaines publiques dans les localits non desservies date. - Assurer la maintenance des pompes bras et des captages et fontaines existants ; - Construire de nouveaux systmes ( SAEP) permettant des prises domiciliaires dans les zones agglomres des sections communales. - Assainir et doter les puits de pompe manuelle. Amliorer la qualit de leau. Cela exigerait la validation de la qualit de leau.

ELECTRICIT Augmenter la capacit de production nergtique du Dpartement. Pour cela, il faudrait linstallation de moyens de production dlectricit dans les agglomrations urbaines. Les actions envisager concernent linstallation dune centrale de 30 MW dans les primtres immdiats du Cap-Hatien; la rhabilitation de la centrale thermique de Sainte Philomne; entretien de la centrale hydrolectrique de Caracol. Diminuer des pertes techniques sur le rseau du Cap-Hatien. tendre le rseau du Cap-Hatien vers dautres zones agglomres non-desserves en lectricit et construire le rseau rgional. Assurer lclairage public des rues, des marchs, des places publiques dans les zones agglomres (toutes les communes ) (envisager loption scolaire) Mettre en place des mcanismes portant labonn sacquitter rgulirement de sa redevance. Clarifier lintrt conomique et environnemental damnager les potentiels hydrolectriques du Dpartement. Utiliser lclairage photo voltaque pour les villages daccs difficiles.

83

Utiliser les systmes photovoltaques pour satisfaire des besoins en dveloppement des localits non-relies. Installer des systmes dans toutes les agglomrations de plus de 2000 habitants.

SANT PUBLIQUE Amliorer les services fournis par les quipements existants par complter le personnel des tablissements existants. Amliorer la desserte de la population en soins de sant. Les actions devraient sorienter sur : - Rhabilitation des infrastructures existantes : Hpitaux, CAL, CSL et dispensaires. - Construction de dispensaires, de CAL , CSL, etc. - Transformation de dispensaires CSL en CAL. - Renforcement des structures sanitaires disponibles. - Implantation de pharmacie communautaire. - Mise en place de programme de formation de tradi-practiciens. - Programme de sant et dducation communautaire. - Implantation des units communales de Sant. (UCS). - lectrification des quipements sanitaires en milieu rural (envisager loption solaire). - Maintien des programmes fournissant des mdicaments bas prix. - Incitation la mdecine prventive.

EDUCATION Amliorer la performance du personnel par la mise en place de programmes de formation continue et de suivi des professeurs, inspecteurs de zones et principaux. Complter le personnel des tablissements existants. Amliorer la desserte en quipements ducatifs, cela impliquerait les interventions ci aprs : - Implantation dinspection scolaire Limonade, Milot, Pignon, Pilate et Borgne. - Rparation et ramnagement des coles nationales existantes. (voir programme sur ducation). - Construction de nouvelles coles nationales. (voir programme sur ducation). - Implantation dune cole secondaire publique dans chacune des agglomration suivantes : Pilate, Bas Limb, Camp Coq, Limonade, Bahon, Ranquitte, La Victoire, Cap-Hatien(2 autres : Vertires et Madeline), Quartier Morin. - Construire des bibliothques communales. - Implanter des bibliothques et des laboratoires dans les Lyces y compris des laboratoires informatiques. - Reconstruire certaines coles nationales. - Achever la construction de certaines coles de ltat. - Construire les lyces o les locaux ne sont pas publics, et rhabiliter ceux existants (Philippe GUERRIER, Jean Jacques DESSALINES). Assurer la desserte de la population en infrastructures techniques et professionnelles par : - Implantation des coles techniques et professionnelles Cap-Hatien (Vertires et Madeline), Grande Rivire du Nord, Pignon ou Saint Raphal, Limb. - Implantation des coles vocationelles agricoles Grande Rivire du Nord, Saint Raphal, Plaisance. - Implantation dune cole htelire Cap-Hatien.

84

- Implantation Cap-Hatien dun annexe de lcole nationale des arts (ENARTS). Assurer la formation universitaire par : - Implantation dun annexe de luniversit dtat dHati dans le Nord ( Limonade ou le long de la Route SOS ou le long du Tronon Carrefour Madeline-Carrefour la Mort. - Encouragement de limplantation de LUNDH Tosia (Plaine du Nord).

COMMUNICATION Mettre la disposition des communauts des moyens de tlcommunications. Pour cela, il faudrait prioriser les lignes directrices dinterventions suivantes : - Rhabiliter les quipements existants qui ne fournissent pas les services attendus (rseau tlphonique du Cap-Hatien). - Construire le rseau tlphonique rgional. - Doter les zones agglomres de central tlphonique. - Remplacer le central actuel du Cap-Hatien par un central de trs grande capacit capable de desservir les dpartements du Nord et du Nord-Est. - tendre le rseau du Cap-Hatien dans ses banlieues immdiates court terme. - Pouvoir les centres des sections communales de cabines publiques rattaches au systme National de la Tlco. - quiper les points de rassemblement ayant un potentiel de communication lev : march, dpts, coles, glises, intersections routires importantes. Assurer une plus grande diffusion de linformation la population par : - Renforcer de la capacit de rayonnement des stations locales (radio et tlvision) et dtat. - Faciliter la circulation postale. - Diversifier les services fournis par la poste.

ASSAINISSEMENT Amliorer les conditions dhygine publique. Pour lattente de cet objectif, les lignes directrices dinterventions suivantes sont prioriser : - Mettre en place dun programme cible la latrinisation pour les agglomrations ctires (Cap-Hatien Quartier Morin, Limonade, Plaine du Nord, baie de lAcul, Bas Limb, Bas Quartier). - quiper, en zone rurale chaque Lacou de Latrines fosse ventile daprs tude (Toutes les sections communales) - quiper, en zone urbaine, les quartiers dfavoriss de latrines foss ventile daprs tude (Toutes les villes et les quartiers). Contrler les vecteurs de maladies (moustiques, mouches, etc.). Par les lignes directrices ciaprs : - Contrler les gtes des moustiques (toutes les sections Communales). - Contrler les vidanges des guildiveries (Quartier Morin, Plaine du Nord, Milot, Pignon, Saint-Raphal). - Doter les villes et les quartiers de systmes de collecte et dvacuation des eaux uses et pluviales.

85

Rsoudre les problmes de drainage et dinondation (Cap-Hatien, Milot, Acul du Nord, Quartier Morin , Limonade, Saint Raphal, Limb, Borgne, Petit Bourg du Borgne, Port Margot, Petit Bourg de Port Margot). Dfinir les primtres de protection autour des points de captage (Puits, Sources, Pompes bras). Amliorer les mthodes de collecte, les services de collectes et dvacuation des rsidus solides. Amliorer laccessibilit aux diffrents quartiers du Cap-Hatien. Planifier laccessibilit des zones dextension des villes.

TRANSPORT Construire des accs aux lieux de production et de rsidence travers le territoire du Dpartement. Faciliter la mobilit et les changes intra-dpartementaux.

JUSTICE ET POLICE Garantir un systme judiciaire juste et quitable par : - Assurer une formation continue aux juges et aux auxiliaires de la justice. - Amliorer le cadre physique carcral (construction et rhabilitation). - Crer des centres de rhabilitation pour les mineurs (Cap-Hatien, Grande Rivire du Nord, Limb) - Implanter dans chaque chef lieu darrondissement, un tribunal de premire instance suivant besoin et construction de local ( Acul du Nord, Saint Raphal, Limb, Plaisance, Borgne). Prvenir le banditisme et la criminalit par : - Implanter un sous-commissariat dans chaque section communale et les doter de policiers suivant un ratio per capita raisonnable et de moyens logistiques adapts aux ralits et contraintes du milieu. - Implanter un sous-commissariat dans les zones suivantes : Pour ville du Cap-Hatien, Haut du Cap, Bel Air, Petite Anse, intersection route SOS et route Nationale #3, carrefour Plaine du Nord, Rivire Bohoc, Puilboreau. - Ramnager et ou crer des tribunaux de paix et doffice dtat civil (voir programme 20-2). - Implanter au niveau du Limb un tribunal de Premire Instance pour la desserte de la zone Centre-Ouest du dpartement.

ASSISTANCE SOCIALE Crer des foyers pour personnes ges sans ressources (Limonade, Saint Raphal, Pignon, Limb, Borgne). Rhabiliter et agrandir les foyers pour personnes ges existants : Cap-Hatien, Grande Rivire du Nord. Construction dorphelinat : Cap-Hatien (Haut du Cap, Champin, Petite Anse, Bande du Nord), Grande Rivire du Nord, Limonade, Saint Raphal, Pignon, Limb, Plaisance, Port Margot).

86

EQUIPEMENTS ET SERVICES COLLECTIFS. - Rendre disponibles quipements et services collectifs. (Voir programme l9 ) 4-2-1-4.4me Orientation : DEVELOPPER LE TOURISME.

Cette orientation vise donner une stabilit ou une base lconomie dpartementale ou de la rgion Nord (Nord, Nord Et, Nord Ouest.). favoriser la protection et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel et lutter contre la pauvret. En effet, le dveloppement du tourisme reprsente un potentiel considrable pour consolider lconomie. Il apparat comme la vocation premire de dveloppement et damnagement du dpartement du Nord ou de la grande rgion Nord (voir cartes, schma national damnagement touristique du plan directeur tourisme, juin 1997, potentialits touristiques du Nord). De plus le Nord, par son pass, sa culture, sa mmoire et les multitudes de sites et monuments quil recle, reprsente le fer de lance du tourisme du pays au plan national et international. Le Nord possde tous les attraits ncessaires pour attirer des flots de touristes nationaux et internationaux : climat ensoleill, plages de sables (Labadie, Ducroix, Cormiers, Les Trois Anses ( Bas Limb, Anse Margot et Chouchou Bay), cultures exotiques, nombre de sites historiques, culturels dont les plus beaux et les plus passionnants du pays : La Citadelle, Le palais Sans Souci, les sites fortifis des Ramiers, qui forment le Parc National Historique Citadelle class patrimoine mondial de lhumanit, les grottes de Dondon, la premire ville construite en Amrique par les Europens : Puerto Ral; la ville du Cap-Hatien classe patrimoine national, des sites mystiques ( Bassin Saint Jacques, Bois Caman, Bassin Waka, la Salle Dral, etc..). cela, on ajoute le potentiel du Nord-Est : la zone de Fort Libert, la Baie de Mancenille et celui du Nord Ouest, la zone du Mole Saint Nicolas, lle de la Tortue, et les petites critiques sur la bande Ctire de Port de Paix, dAnse Foleur. Pour quils puissent aider dynamiser lconomie, ils nexigeraient que des centres soient amnags, des travaux de protection et de mise en place des infrastructures soient raliss. Les attraits suscits devraient jouer un rle structurant prpondrant dans les logiques dimplantations dinfrastructures et dquipements touristiques. De plus, le Nord est situ sur la route de croisires Est-Ouest de la Carabe 72 heures de bateaux de la Cte de la Floride, proximit de la cte Atlantique de la Rpublique Dominicaine . Tous ces lments pourraient permettre au dpartement ou de la rgion Nord dattirer une importante clientle nationale et internationale et doffrir une varit de produit intressant : le tourisme balnaire, le tourisme de randonn ou cotourisme, le tourisme culturel, le tourisme cologique, le tourisme de croisire, le tourisme familial, le tourisme de sjour, le tourisme daffaires, le tourisme rural caractre ethnologique et le tourisme multidestinations. Plus spcifiquement, les produits pourraient galement concerns la construction ou lamnagement de : Structures dhbergement moyennes ou petites dans le centre ville historique du CapHatien et dans des maisons ayant une valeur architecturale et patrimoine, Cap-Hatien serait la tte de pont pour des excursions vers les sites splendides, pittoresques, majestueux du Parc National historique, Citadelle, Milot, Sans Souci, les grottes de Dondon, les nombreuses ruines, sites et habitations forte personnalit historique et

87

culturelle de la Plaine du Nord, de Milot, de Limonade, de lAcul du Nord, du Bas Limb, de la Grande Rivire du Nord. Structures dhbergement de type ressort implanter dans les zones des Trois Anses : Bas Limb, Anse Margot, Chouchou Bay ; la zone de Fort Libert (ayant une capacit de 10000 chambres dhtels). Escale de croisire Mle Saint Nicolas avec secondairement limplantation dune unit htelire de petite capacit. Marina, htellerie classique et mouillage de Plaisance lle de la Tortue. Baie du Cap Hatien escale de croisires, Marina, htellerie classique, parc national naturel. Petites units touristiques dans les parcs naturels et dans les zones de productions agricoles ou artisanales. Des sites potentiels se trouvent notamment dans les zones de production de caf, cacao; Dondon, Plaisance, Pilate, Borgne, etc Implantation de structures dhbergement Grande Rivire du Nord, Milot, Plaine du Nord, Saint Raphal, Limb. Dveloppement de lcotourisme dans les zones de la Plaine du Nord, de la Grande Rivire du Nord, du Parc National Historique Milot-Citadelle, Dondon, Plaisance, Borgne, etc. Construction du circuit de lcomuse du Nord dHati.

Le tourisme est devenu depuis la fin du xxe sicle fait majeur de socit. Il permet beaucoup de pays en dveloppement de se procurer de devises trangres et de stimuler leur croissance conomique. Le tourisme est une industrie en pleine croissance, partout sur la plante, non seulement par le nombre de touristes qui se dplacent dans le monde mais aussi par laugmentation de leurs dpenses. Le tourisme reprsente la deuxime industrie au monde aprs lindustrie ptrolire, avec un taux de croissance denviron 10 % lan aux dires de lOrganisation Mondiale du Tourisme (OMT),les revenus gnrs par ce secteur dpasseraient plus de $ US 550 milliards en lan 2000 et plus de 548 millions de gens du monde entier auront se dplacer. Le tourisme est un poste des exportations qui se distingue des autres par une caractristique importante : le consommateur final vient chez lexportateur, le pays de destination, chercher sur place des biens et services au lieu de se les faire livrer chez lui. Dans cette industrie dexportation, les touristes achtent leurs biens et services une varit dindustries si bien que leurs dpenses dans les htels, les restaurants, les activits normalement considrs comme constituant le secteur proprement touristique reprsentant habituellement moins de deux tiers de ses dpenses. Ainsi, le tourisme est une activit majeure pour le devenir du Nord. Lavantage le plus vident et le plus direct du tourisme est la cration demplois et la possibilit pour les habitants daccrotre leur revenu et leur niveau de vie. De manire conomique, lindustrie touristique est remarquable dans sa capacit susciter des retombes conomiques directes et indirectes dans tous les autres secteurs de lconomie : - 1) Emploi direct dans les activits de commerces vendant directement des biens et services aux touristes tels que des htels, restaurants, services de transport et magasins et boutiques de souvenirs.

88

2) Emploi indirect : le tourisme peut crer dabondants emplois indirects particulirement dans lagriculture, les industries agroalimentaires, la pche, llevage, lenvironnement , la culture, lartisanat ou les mtiers artisanaux, dans les transports et la distribution, la fourniture dquipements de support, les tlcommunications, lnergie, les services professionnels, les manifestations culturelles et dans une srie dindustries lgres locales. 3) Emploi li linvestissement : lindustrie des btiments et des biens dquipements (meubles, fabrication dustensiles de cuisines, verrerie, porcelaines, faence, produits sanitaires).

Le secteur tourisme, consommateur et amnageur despace, utilisateur dinfrastructure, gnrateur dactivits, doit tre articul avec les autres secteurs conomiques et lhabitat. La mise en place dinfrastructures de transports (routes, aroport, ports), la construction de circuits touristiques, la dotation du dpartement en eau potable, nergie et tlcommunication et la ralisation de lassainissement des centres urbains. Le dveloppement touristique du Nord reposera sur les intrts patrimoniaux, lhistoire, la culture et sur les qualits environnementales. Dans loptique dun dveloppement du tourisme lchelle du dpartement et de la rgion Nord, ces lignes directrices dinterventions savrent ncessaires : - Relier le Nord aux dpartements limitrophes, liaisons prioritaires : Cap/Hinche, Plaisance/Gros Morne, Cap/Gonaves, Pignon/Mombin Crochu, Saint Raphal/Saint Michel, Pignon/Massade , Pignon/Saint Michel de lAttallaye. - Rhabiliter le port touristique du Cap-Hatien. - Rlocaliser laroport du Cap-Hatien et construire un grand entre Limonade et Madras pouvant desservir le Nord, Nord-Est, le Haut Plateau Central, le Nord-Ouest et le Haut Artibonite. Ce qui complterait larmature du grand Nord avec la localisation de piste datterrissage Mle Saint Nicolas et Port de Paix et un arodrome lle de la Tortue. - Entretenir laroport communal de Pignon. - Rhabiliter le port touristique du Cap-Hatien tout en dissociant les activits commerciales de celles ayant rapport avec le tourisme. (Port de Croisire, Marina). - Construire un port de croisire dans la baie de Fort Libert. - Rendre les attraits touristiques accessibles par : - tablissement dun rseau routier touristique en fonction de la position gographique des divers attraits et de la topographie du Nord. - Construction de pistes facilitant laccs aux sites. - Facilit la mobilit intra-dpartementale. - Dgagement des franges ctires traverses par des routes (Dplacement demprises vers lintrieur) : route Port-Margot/Borgne, tronon de la plage de Chouchou Bay. - Amnagement des facilits daccs maritimes. - Mettre en place des infrastructures daccueil par : - Extension de lnergie lectrique et tlphone dans les zones dintrts, ainsi que leau potable. - Mise en place de mcanismes et dopportunits en vue de limplantation de structures dhbergement. intgres au milieu.

89

Construction dun chalet daccueil au Port touristique du Cap-Hatien avec toutes les commodits essentielles : Toilettes, tlphones, postes, duty-free shops, snacks, eau, services sanitaires, etc. - Construction dune maison daccueil de tourisme Milot. - Amlioration des infrastructures des villes du Cap-Hatien, de Milot, de Limonade, de la Grande Rivire du Nord , de la Plaine du Nord, de Dondon, etc. - Implantation des sites de mouillage ou des ports de Plaisance : Baie de lAcul, Borgne, Saint Louis du Nord, Anse Foleur, Port de Paix, baie de Fort Libert. - Rhabilitation du Port de Plaisance du Cap-Hatien. - Construction dun march touristique au Cap-Hatien et Milot. - Formation de guides spcialiss. - Dotation du Nord dune cole htelire. Dvelopper et structurer la production artisanales lie au tourisme et la mise en valeur des spcificits locales par : - Cration de centres artisanaux; et, - Implantation de points de vente spcialiss (Cap-Hatien, Labadie, Milot, dans les sites de mouillages construire, la Plaine du Nord et dans les zones des sites fort potentiel lorsquelles seront dotes dinfrastructures ncessaires et intgres dans le circuit). - Renforcement de lOuvroir du Cap-Hatien. Valoriser les sites dattraits naturels et historiques par : - Dotation des sites en infrastructures de base ncessaires ou cration des conditions minimales daccueil dans laire des sites naturels et historiques (Bungalows, Points de rafrachissement, guides spcialiss, amnagement des points de vue, etc.). - tude de limplantation dun tourisme High-Class lle de la Tortue (type DisneyLand bas sur la flibuste). - tude du plan dimplantation de la zone touristique de Fort Libert. - Rhabilitation de lenvironnement du dpartement . - tude des possibilits dexploitation des zones Forts potentiels. Protger et mettre en valeur le Centre-Ville Historique du Cap-Hatien. Construire le circuit dcomuse du Nord avec les zones dintrt patrimonial : - Ville du Cap-Hatien, Vertires, Pont Brda ( le plus ancien de lle), habitation Brda, Bauber, Brusle de Baudert, Habitation Galliffet, habitation Bongars, habitation Clrisse, habitation sable Bourgeau, habitation Galment Duppla, Charrite, Detreille, Desglairaux, Nazon, Ville du Cap-Hatien. - Ville du Cap-Hatien, Nazon, Milot, Les Grottes de Dondon, villes de la Grande Rivire du Nord, Cap-Hatien. - Ville du Cap-Hatien, Ville de Limonade, Puerto Ral, Bord de Mer de Limonade, Arc de la Santa Maria. - Ville du Cap-Hatien, Brda, Vertires, habitation La Vote, Vaudreuil, Bois Caman, Baie de lAcul, ville de la Plaine du Nord- Bassin Diamant. Protger les sites touristiques par : - La rhabilitation des sites historiques; - La protection et la mise en valeur des sites naturels; et - La lgislation intgrant les sites au Patrimoine national outre la ville du Cap-Hatien, Le Parc National Historique Milot-Citadelle.

90

Amliorer la restauration et les services offerts. Promouvoir le tourisme local (cologique et rural). Dvelopper une coopration touristique avec la Rpublique Dominicaine (Puerto Plata) dans le cadre du Tourisme multidestination. Mettre en place des programmes de sensibilisation de la population. Mettre en valeur la culture locale par : - Appui et encadrement des groupes et associations intervenant dans le culturel. - Organisation de manifestations planifies et cycliques mettant en valeur le patrimoine culturel dpartemental et structuration des ftes Champtres. - Cration et construction de structure bti de conservation et de prsentation du patrimoine culturel de la cte Atlantique(Construction dun muse de lhistoire de la priode de Christophe Milot et dun muse dart et de peinture du Nord au CapHatien). - Transformation de lancienne prison du Cap en espace culturel. Rhabiliter et mettre en valeur le patrimoine historique et architectural bti. - Rhabilitation du patrimoine historique. - Fouille archologique et mise en valeur de Puerto Ral (1ere Ville construite par les Europens en Amrique) et de lArc de la Santa Maria.

4-2-1-5.- 5me Orientation : FAIRE BNFICIER LE NORD DE SA PROXIMIT AVEC LE GRAND MARCH NORD AMRICAIN ET DES ROUTES DE CROISIRES ET DES OPPORTUNITS DAFFAIRES OFFERTES PAR LES RGIONS LIMITROPHES. Cette orientation entend permettre la croissance de lconomie rgionale, favoriser la cration des emplois durables, augmenter les recettes de ltat, crer des opportunits conomiques, exploiter de manire rationnelle et durable le potentiel de dveloppement qui existe et largir le march potentiel du Nord. En effet, le dpartement du Nord jouit dune position gographique stratgique. Par rapport aux dpartements limitrophes, il occupe la position centrale dans le Grand Nord (Nord, Nord-Est, Nord-Ouest, Haut Artibonite, le Haut Plateau Central), ce qui lui offre tous les grands bassins de population pour le dveloppement de ses activits conomiques ou pour lcoulement de sa production. La cte Atlantique lui donne ouverture aux les voisines (Turks and Cacos, Providencia, les Bahamas, etc.) qui font partie de la carabe insulaire o le dveloppement touristique est florissant et en perptuelle croissance et lui place sur lune des plus importantes routes de croisire du monde : La carabe Est-Ouest qui lui donne en cadeau un atout indniable pour son dveloppement touristique. Ces les pourraient offrir au dpartement deux grands avantages : une grande zone pour couler sa production agricole (vivres alimentaires, agrumes et autres) et une zone de transit pour des touristes de multidestinations. Dailleurs, il est une heure et demie davion et moins de soixante douze heures (72) en bateau de la cte de la Floride donc du Grand March Nord Amricain. Il est reli la Rpublique Dominicaine qui enregistre un important dveloppement touristique par la route internationale Cap-Ouanaminthe. Donc, la mise en excution de cette orientation ferait du Nord la plaque tournante du dveloppement du Grand Nord et consacrerait cette rgion comme le plus grand ple de dveloppement touristique du pays et lun des plus importants de la carabe.

91

Pour permettre au Dpartement du Nord et le Grand Nord en gnral de tirer profit de cet norme avantage ou de vastes opportunits daffaires, il est sine quoi non de doter le dpartement ou la rgion en infrastructures durables et prioritaires, de dvelopper lagriculture et de dvelopper le tourisme (4me orientation). Comme il a t mentionn dans les grandes contraintes, le frein de base au dveloppement socio-conomique du Nord et du pays en gnral est un sous-quipement gnralis en infrastructures durables. Les textes qui suivent se proposent de donner une rponse cette problmatique en favorisant : - la dotation du Nord et du Grand Nord en gnral en infrastructures de transports - la dotation du Nord en infrastructures de base (voir orientation sur les services de base) - la dotation du Nord en infrastructures hydro-agricoles (voir orientation sur lagriculture : intensifier la production agricole) en plus de tout, il faut promouvoir le dveloppement industriel du Nord et de son commerce(voir les orientations les concernant) DOTATION DU NORD EN INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS . Le besoin dune meilleure infrastructure de transports dans la partie Nord dHati est pressant et vident. Il est important de souligner que la transformation structurelle dune conomie de march dpend essentiellement des transports. Les gains potentiels en production et revenus sont fortement improbables sans une amlioration certaine des rseaux de transports et ncessitent dimportants investissements. Les infrastructures de transports de tout pays, de toute rgion ou de tout dpartement reprsentent lpine dorsale de la dynamique des changes et un lment basique comme lnergie et les tlcommunications pour la mise en valeur efficace de tout potentiel . Un rseau de transports adquat et abordable pour la rgion Nord dHati reprsente la cl de la prosprit socio-conomique. INFRASTRUCTURES ROUTIERES Limplantation des infrastructures routires viables est indispensable lessor conomique ainsi qu un accs gnralis facile aux services sociaux de base (ducation, sant, etc.). Ainsi sur le plan routier les interventions suivantes sont ncessaires : - Rhabilitation de la route nationale No 1 : Port-au-Prince/Gonaves/Cap-Hatien. Elle favorisera le dveloppement conomique interdpartementale et lintgration nationale et facilitera aussi une communication rapide des communes de la zone Centre Ouest du Nord. - Construction de la route nationale No 3 reliant Port-au-Prince/Hinche/Cap-Hatien. Construite, elle aura des impacts normes sur lconomie de la rgion naturelle du Plateau Central et facilitera le dsenclavement de lintrieur du pays. Cependant, il faut des mesures daccompagnement afin de stabiliser la population. - Rhabilitation de la route Cap-Hatien/Carrefour-La-Mort/Ouanaminthe. Cet axe routier a un effet structurant capital pour le dveloppement socio-conomique de la rgion pour les raisons qui suivent : - Dveloppement touristique projet dans la zone de Fort-Libert (environ 10.000 chambres dhtels) (Plan directeur tourisme, Juin 1996) - changes conomiques avec la Rpublique Dominicaine - Dsenclavement du dpartement du Nord-Est

92

- Implantation du nouvel aroport de la rgion Nord entre Limonade et Madras. Construction de la route Limb/Borgne/Anse Foleur/Port-de-Paix. Cette route est primordiale pour le dveloppement soutenu de la rgion formant de larrondissement du Borgne et le Nord-Ouest pour de multiples raisons : - Dsenclavement de la rgion - Dveloppement touristique et mise en valeur de milieux naturels et du littoral marin (Anse--Margot, Chouchou Bay, etc.) - Construction moyen ou long terme dun port industriel type ptrolier Port-dePaix ou Gonaves Cependant, elle exige la construction de plusieurs ponts qui sont : Bayeux, Barque, rivire du Borgne, rivire Sainte Anne, rivire Bas de Sault, Rivire Des Barres). rhabilitation de la route Plaisance/Gros Morne. Ce tronon relie la Route Nationale #1 (Plaisance) la route Gonaves/Port de Paix en passant par Pilate. Tout le dveloppement de cette commune sy rattache. Sa rhabilitation permettra, dune part, le dsenclavement agricole et le dveloppement conomique, et dautre part, la mise en valeur des milieux naturels : des champs de caf, de cacao et digname et aussi une meilleure frquentation de lhpital de lEsprance de Pilate. On prvoit en outre la construction de ponts sur les rivires : Margot, Champagne, Piment, les Trois Rivires. Rhabilitation de la route Pignon/Fontaine/Ranquitte/Bahon/Grande Rivire du Nord/Carrefour Mnard avec reboisement systmatique des deux (2) cts pour la protger et conserver ses vues panoramiques. Rhabilitation ou construction de la route Pignon /La Victoire/Mombin Crochu/Vallires Rhabilitation de la route La Victoire/Carice par Bois de Laurence Construction de la route Pignon/Saint Michel de lAttalaye/Marchand Dessalines. Limpact ne pourrait que positif vue que Pignon avec la route nationale #3 rhabilite est un carrefour oblig pour dsenclaver lintrieur du pays et liaison raide entre la rgion naturelle du Plateau Central et la Plaine du Nord (Cap-Hatien). Elle ouvrirait la zone riz de Dessalines/Petite rivire de lArtibonite sur la riche zone agricole de Saint Michel de lAttalaye, Saint-Raphal et Pignon. Elle permettra le dveloppement dun ple agroindustriel dans le triangle form de Saint-Raphal, Saint Michel de lAttalaye/Pignon, laccs aux soins mdicaux une population plus vaste partir de lhpital Bienfaisance de Pignon et lintensification des changes intra-zones. A cet effet, il faut la construction dun pont sur la rivire du Bouyaha et la protection des bordures de la route avec arbres fruitiers (mangue baptiste, mangue francisque, avocatiers, etc.) Rhabilitation ou construction de la route Pignon-Massade et la construction dun pont sur la rivire Bouyaha (intensification des activits commerciales) Rhabilitation de la route Saint-Raphal-Saint Michel de lAttalaye qui relie deux grands marchs rgionaux. En outre, elle permettra dexploiter le circuit touristique rural ou anthropologique de la zone Saint Michel de lAttalaye-Ennery (village indien, maison desclaves, les plantations et les charmes naturels qui sy trouvent). La rhabilitation de la route carrefour Morne Rouge/Plaine du Nord/Grison Garde La construction de la route Dondon/Marmelade La construction de la route Dondon/Saint Michel de lAttalaye

93

Construction dune route de ceinture de la ville du Cap-Hatien passant dans la zone du Pont Brda jusqu lintersection de la route SOS et Carrefour Baudin, puis bifurque aux bordures de la rivire Any Brios jusqu Carrefour La Mort. Pour protger les terres agricoles. Construire la route Village Enfant SOS(4 voies). Rhabilitation de la route Milot-Citadelle et la ralisation de la perce Parking Citadelle Carrefour Seize (16) Dondon. Construction de la route Cap-Hatien/Labadie Construction de la route Camp-Louise/Bas-Limb/Port Margot Rhabilitation et/ou construction des routes communales qui serviraient renforcer lintgrit territoriale du Nord et faciliteraient les rapports administratifs et commerciaux des communes Rhabilitation et/ou construction des voies daccs aux zones de production

Le caractre panoramique des routes devra tre prserv entre Cap-Hatien-Ouanaminthe, Milot-Citadelle-Dondon, Cap-Hatien-Puilboreau, Limb-Borgne-Port-de-Paix, Grande rivire du Nord, Cap-Hatien-Labadie, Dondon-Marmelade, Plaisance-Pilate avec des arbres fruitiers et indignes. INFRASTRUCTURES AEROPORTUAIRES (relocalisation de laroport actuel entre Limonade et Madras) Penser le dveloppement dun pays, dune rgion ou dun dpartement ne peut en aucun cas, se faire sans la mise en place dinfrastructures structurantes influant ou modifiant les cadres goconomique, social et physique de la zone en question et dterminant son mode de dveloppement futur. Dans ce sens, la relocalisation de laroport actuel du Cap-Hatien apparat un impratif de premier ordre pour lavenir du Nord et des dpartements limitrophes. Ce pour de multiples raisons, outre celles relates au point 4-1-1-5, on y ajoute : Dveloppement touristique de la rgion. Le plan directeur Tourisme, juin 1996, identifie la rgion Cap-Hatien/Fort Libert comme ple touristique Nord qui englobe la cte atlantique et prvoit, dans le cadre de son excution la construction dun mga-complexe touristique de 10.000 chambres dhtels et de villages touristiques dans la zone de FortLibert. Exigut de lespace physique disponible sur le site actuel. La zone propose comprise entre Limonade et Madras, vaste savane appartenant ltat, jadis plante en sisal, offre la possibilit dimplanter un aroport capable daccueillir des transporteurs de forte capacit 300 500 siges et dautres activits connexes gnratrices demplois et de revenus et un meilleur potentiel de dveloppement long terme au cot financier et social le plus bas possible. Cet aroport devrait constituer le ple de dveloppement conomique le plus important dans la rgion voire mme du pays. Le site dune superficie denviron 3500 ha nest pas utilis pour lagriculture. En terme de distance, le futur aroport est relativement proche des centres de demande. Cap-Hatien, la ville la plus peuple de la cte Nord dHati (plus de 300000 habitants) est 20 km; celle de Ouanaminthe 50 km, de Fort-Libert 30 km, de Terrier rouge 15 km, de Trou du Nord 6 km, de Caracol 5 km, de limonade 6 km, de Quartier Morin 13 km, de Milot

94

25 km, de la Grande Rivire du Nord 30 km, du Limb 50 km. Et, cet aroport desservirait un bassin de population de plus de 3 millions dhabitants. Donc, limplantation dun aroport de standard international est pour cette partie du pays une priorit nationale dans loptique dun dveloppement soutenu et quilibr ax sur la mise en valeur des potentiels des rgions.. A cot de ce grand aroport implanter, il est prvu dans le cadre des activits touristiques et de pche, limplantation dun piste datterrissage Mle Saint Nicolas ou/et Port de Paix, la construction dun arodrome lle de La Tortue et la rhabilitation et lentretien de laroport communal de Pignon. INFRASTRUCTURES PORTUAIRES Pour ce qui concerne, les infrastructures portuaires, la rgion Nord dHati devrait avoir moyen terme un grand port ptrolier industriel et marchand dessein de laisser le port actuel du CapHatien aux activits de tourisme . De plus, les lignes directrices suivantes sont ncessaires : rhabilitation du port touristique du Cap-Hatien avec les infrastructures de base requises. Rlocalisation du port commercial actuel dans la zone de Petite Anse. construction des sites de mouillage Baie de lAcul, chouchoubay, Borgne, Saint Louis du Nord, Anse Foleur, construction des ports de pche. 4-2-1-6.6me Orientation : RENFORCER LES CAPACITS LOCALES DE GESTION DES INSTITUTIONS

Le redressement conomique et social du pays et chacun des dpartements ne pourra pas tre fait de lextrieur, sans un renforcement de leur capital humain. Plusieurs institutions locales, tant des collectivits territoriales que de la socit civile, ont et auront un rle central quant au succs du dveloppement de leur zone. Ces institutions sont en gnral trs dmunies. Il savre donc impratif de les renforcer de faon amliorer leur contribution potentielle au redressement du niveau et de la qualit de la vie. Cependant le Nord peut ds prsent compter sur le dynamisme de la Chambre de Commerce et des Industries du Nord , les chambres dAgriculture partenaires privilgis de la Direction Dpartementale du MARNDR, les coopratives et les caisses populaires en activit, les organisations paysannes structures vocation agricole, quil faut assister dans leur dveloppement. De plus pour que le renforcement des capacits locales de gestion des institutions ait lieu, les institutions de ltat devront sadapter la situation actuelle pour devenir un instrument efficace permettant dintroduire les changements conomiques et sociaux dsirs par la population. Donc, cela implique la dcentralisation prne par la constitution de mars 1987 et le renforcement rel des administrations dconcentres de ltat et leur rapprochement des citoyens dans une optique de services de proximit.

95

A dessein de promouvoir une participation relle et effective des intervenants de la base dans le processus de leur dveloppement socio-conomique et de leur prise en charge les priorits sorientent vers : le renforcement des collectivits dun point de vue organisationnel, technique et fiscal laugmentation du budget des collectivits territoriales le renforcement organisationnel et technique de la socit civile laboration dune vritable stratgie de dveloppement des coopratives et des caisses populaires la dfinition des normes de fonctionnement des organisations de la socit civile lappui aux artisans, au dveloppement de la crativit dont ils font preuve pour le renouvellement continu de la production une meilleure articulation au dveloppement des actions des ONGs la territorialisation des budgets dinvestissement national le renforcement de la capacit technique des directions dpartementales et locales et des services dconcentrs de ltat dans les domaines de planification, de la programmation et de la budgtisation le recyclage des fonctionnaires publics. 4-2-1-7.7me Orientation : RENFORCER LES ACTIVITS COMMERCIALES ET DE SERVICES DU NORD

Cette orientation est troitement lie lorientation faire bnficier le Nord de sa position stratgique. En effet, le Nord de part sa position et ses potentialits dispose, aprs lOuest, du plus fort potentiel de dveloppement commercial du pays tant sur le plan interne que sur le plan externe. Malgr les faiblesses de ses infrastructures, le Nord est appel jouer un rle de premier plan dans la mise en place dune vritable armature commerciale regroupant : Le Nord, le Nord-Ouest, le Nord-Est, le Haut Plateau central, le Haut Artibonite. Ainsi, pour arriver renforcer son poids dans le dveloppement socio-conomique, les lignes directrices dinterventions suivantes font partie des impratifs du Nord : Implanter un ple agro-industriel dans le triangle form de Saint-Raphal, Saint Michel de lAttalaye et de Pignon. Implanter un ple agro-industriel aux environs de la zone urbaine du Cap-Hatien tablir des zones de commerce de gros lextrieur du centre historique du Cap-Hatien Encadrer les artisans du secteur informel Mettre en place des programmes de micro-crdit pour le financement du secteur informel Promouvoir les produits du Nord lintrieur et lextrieur du pays Contrler le secteur informel Doter le Nord en infrastructures de transport Promouvoir dans les centres urbains des infrastructures commerciales Faciliter et simplifier les formalits Crer des bureaux de promotion et dinformation Rendre disponible lnergie lectrique et les services de communications Favoriser le dveloppement de rseaux de commercialisation des produits du Nord Rouvrir la Direction Dpartementale du Ministre du commerce et des industries au Cap-Hatien

96

Localiser et amnager les marchs de gros et rgionaux Rgir le commerce de rue Stimuler la formation de coopratives de crdit, de commercialisation Rhabiliter et/ou construire les marchs publics.

4-2-1-8.-

8me Orientation : MAINTENIR ET DVELOPPER LES ACTIVITS ARTISANALES

Cette orientation, sur un secteur extrmement important pour les activits touristiques , la diversification des sources de revenus des diffrentes catgories sociales qui sy adonnent, vise mettre en valeur lingniosit crative et cratrice des artisans dans un art en perptuelle mouvance littraire, historique et dans le pays considr comme dtenant lindiscutable avantage comparatif sur ses voisins carabens, et dailleurs il approvisionne leurs marchs. En effet, comme, cest crit dans le texte sur le secteur artisanat. Lartisanat joue un rle important dans les activits conomiques du Nord et constitue un secteur dappui important et indispensable au dveloppement du tourisme. Vritable source potentielle demplois urbains ou ruraux en raison de la multiplicit de ces activits, lartisanat pourrait effectivement jouer un rle suppltif de tout premier ordre dans le cadre de la lutte contre la pauvret et la relance de la production locale et rgionale et de lexportation Pour amener lartisanat jouer son rle valablement dans le redressement socioconomique de la rgion, les lignes directrices dinterventions suivantes sont proposes : formation des cadres par la cration de centres adquats et dynamiques ce qui ncessite lenseignement de nouvelles mthodes et techniques de production organisation dateliers de productions capables dabsorber la main duvre fourniture daide et dassistance technique aux organisations artisanales dj existantes dessein de les conduire amliorer leurs mthodes et leurs techniques de production Encouragement former des coopratives dans le but de faciliter loctroi du crdit, la recherche des dbouchs pour lcoulement des produits, la commercialisation de la production sur la base dune rentabilit croissante. Contrle de la qualit et diversification des motifs en fonction de lexistence de la matire premire locale et des intrants pralablement inventoris. Promotion des produits ralis localement par des expositions, dans le pays et ltranger Relance des activits touristiques Disponibilit de lnergie Implantation de centre de formation et de production artisanale Grande Rivire du Nord, Limb, Port-Margot, Acul-du-Nord, Cap-Hatien (3centres), Milot, Quartier Morin, Pignon, Saint Raphal, Plaisance, Ranquitte. Encadrement des coopratives de production Lory, Milot. Mise en place des plantations de lataniers, de chne, dacajou, de cdres, de bambou, de roseaux, de palmiste en vue dassurer lapprovisionnement des ateliers dans le futur. Les

97

plantations seront ralises dans les zones fortes pentes et inaptes lagriculture soit, les sections communales de : Au niveau de larrondissement du Limb : lot Cornes, Camp Coq et Soufrire. Au niveau de larrondissement du Cap-Hatien : Bande du Nord, Haut du Cap (Morne du Haut du Cap, Morne Pel Au niveau de lAcul du Nord : Bonnet lvque, Grand Boucan, Grande Ravine, Soufrire, Coupe David. Au niveau de la Grande Rivire du Nord : Caracol, Jolitrou ,Gambade, Montagne Noire , Bailly, Bois-Pins , Cormier, Grand Gilles, Solon. Au niveau de larrondissement de Saint Raphal : Les zones risque drosion lve et trs lev du bassin versant de Bouyaha sont : des zones montagneuses escarpes Roche Mre calvaire des sous bassins des sections communales de bois neuf, de Mathurin, de la rgion montagneuse entre Dondon et le morne Godignant, des versants de la chane du Bonnet lvque et les diffrentes zones dans la partie occidentale du bassin : les versants du Morne Gris Mango, du Morne Canal, du Morne David, du Morne Carnot ainsi que les pentes de la zone calvaire entre Marmelade et Prire. Donc, il est impratif que la vgtation permanente encore existante doit tre prserve dans ses zones. Pour diminuer la pression exerce par lexploitation agricole, il faut procder au reboisement et des cultures arboricoles. Au niveau de larrondissement du Borgne Au niveau de larrondissement de Plaisance - Dvelopper le secteur des petits mtiers (artisanat utilitaire et dcoratif 4-2-1-9.9me Orientation : PROMOUVOIR LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL DU NORD

Les activits industrielles actuelles se localisent aux environs du Cap-Hatien et sont adjacentes aux deux (2) routes nationales et les guildives se cautionnent dans les communes de Quartier Morin, Limonade, Plaine du Nord et Pignon. Des zones dominance commerciale et/ou industrielle devraient tre prvues le long de la route SOS ( 4 voies) construire, lintrieur du ple urbain mixte implanter. La cration dun parc industriel moyen (5-8 mille emplois) dans la zone de Basse Plaine de Quartier Morin pour attnuer le chmage alarmant de la rgion du Cap-Hatien est une ncessit. Dans le cadre du dveloppement soutenu de la rgion Nord ax sur le tourisme, limplantation dun parc industriel aux environs de Madras, dans les contours de la zone du futur Aroport Nord ayant une capacit daccueillir entre 10 et 15 milles emplois apparat un impratif pour absorber les surplus de main duvre rgionale et librer les zones touristiques au cours de la journe. Pour stabiliser la population en rgion, il est essentiel dimplanter dans le triangle StRaphal, St Michel de lAttalaye et Pignon un ple agro-industriel et de favoriser la mise en place des infrastructures de base ncessaire au dveloppement socio-conomique. Il faut aussi renforcer les centres urbains intrieurs et renforcer et structurer le commerce intrieur.

98

Pour permettre au secteur industriel de jouer son rle dans la formation dune base conomique stable, il serait, en outre, important de promouvoir : - limplantation dactivits agro-industrielles dans les communes formant la rgion CapHatien, dans la zone du Limb. Dans ce sens, ces types dindustries doivent tre stimuls : industrie de transformation de la canne (alcool, rhum, clairin, sucre artisanal) industrie de traitement de racines et de tubercules industrie de transformation de fruits (mangues, agrumes) industrie dengrais et de pesticides industrie de traitement de caf industries de transformation de crales industries de boissons gazeuses industries dobjets dartisanat industries lgres non polluantes 4-2-1-10.10me Orientation :COORDONNER AGGLOMRATIONS . LA CROISSANCE DES

Cette orientation entend faciliter le dveloppement de lconomie dpartementale, fixer la population et contrler la croissance spatiale des agglomrations et contribuer structurer larmature urbaine du Nord . Selon les donnes statistiques de lIHSI de 1996, le dpartement du Nord avec ses 223108 habitants rsidant en zones urbaines accuse un taux d`urbanisation de lordre de 30% et un taux de croissance urbaine de 3, 82 % par an . La ville du Cap-Hatien a elle seule absorbe 46, 59 % des urbains du Nord , soit 103968 habitants ( alors que dautres estimations de population urbaine fournissent 300.000 (PNUD,1996); Le Limb 10,11% , Port-Margot 6,26 % ; la Grande Rivire du Nord 4, 42 % ; etc Ce taux durbanisation est sous-valu vu que les chiffres servant de base la projection ne tiennent pas compter du dferlement de la population des campagnes ou des sections communales sur les centres urbains en particulier Cap-Hatien, Limb, etc au point quaujourdhui toutes les zones urbaines du Nord ont leurs bidonvilles . En 1996, Cap-Hatien avait un taux d`urbanisation de 85,83 % ; Limb de 49,68%; Pignon de 38,27%; Port-Margot de 40,85% ; Milot de 37,19% ; etc. Depuis , la tendance de la population sagglomrer continue . La pression sur les terres cultivables est trs forte , malgr que les campagnes se vident au profit des villes et de ltranger . La tendance de la population se concentrer dans les primtres des villes prcisment CapHatien, Limb, Pignon, Grande Rivire du Nord, Limonade, Milot, a pris une dimension plus quinquitante, alors quil nexiste aucune action planifie pour orienter les modes doccupation de sol . Le semis urbain du Nord est trs dense, les villes situes en zones de Plaines regroupent lessentiel des populations urbaines 84, 78 % soit 189157 habitants, selon les chiffres de l`IHSI de 1996, les centres urbains de larrondissement de Saint Raphal rassemblent 10,91 % et les villes situes en zones montagneuses Pilate, Plaisance, Bahon absorbent le reste . soit 4, 31 % . Actuellement , la ville du Cap-Hatien linstar de Port-au-Prince connat la densification de population lhectare la plus leve ( La Fossette plus de 1500 hab/ ha , Shada plus de 2500 hab/ ha ) . Elle connat en autre une sur-densification du centre Ville historique qui essouffle .

99

Donc, le processus d`urbanisation acclr du Nord au cours des quinze dernires annes et qui continue a pour consquence : une pri- urbanisation anarchique et sauvage, le centre ville du Cap-Hatien en dperdition, des centres historiques potentialits touristiques dgrads et taudifis . Le contrle de la croissance spatiale des agglomrations du Nord s`avre un impratif national vu ce dpartement avec son triptyque Cap-Hatien ( la Cte ), le Palais de Sans Souci ( La Plaine ), la Citadelle Ramiers ( La Montagne ) constituent le fer de lance du pays au plan du Tourisme National et international. Les priorits vont dans le sens qui suit: laborer un plan damnagement ou de dveloppement et dextension de la ville du CapHatien et de protection de son centre historique . tudier le plan directeur dassainissement de la ville du Cap-Hatien laborer les plans damnagement et dextension des villes : du Limb , Grande Rivire du Nord , Mlot , Pignon , Saint-Raphal , Port-Margot , Plaisance , Pilate, Plaine du Nord , Limonade, Acul du Nord, Borgne , Dondon, Ranquitte. Ces derniers devront indiquer les sites dimplantations de trames daccueil pour les populations trs faibles revenus . tudier la localisation des infrastructures structurantes implanter dans les villes secondaires du Dpartement de faon telle quelles puissent orienter le dveloppement futur de ses agglomrations dans les zones souhaitables . Rdiger et publier un arrt communal conforme pour chaque plan directeur urbain labor . Raliser et publier un plan et rglement de zonage et veiller son application pour chaque agglomration du Dpartement. Dans ces deux (2) documents, ayant une valeur lgale et opposable aux tiers, devront tre proposs : o un primtre et un plan de sauvegarde du centre historique et patrimonial (CapHatien, Milot,Grande Rivire du Nord, Borgne, Limonade); o un primtre durbanisation et des zones dextensions prfrentielles ainsi quun nouveau centre-ville (Cap-Hatien et Limb pour un nouveau centre-ville) o La construction dune route de contournement de la ville du Cap-Haitien qui passerait au sud de celle-ci par la route SOS et pouserait la rivire Any Bryos jusqu Carrefour La Mort. o La ralisation dune opration zone dextension planifie o La construction de nouveaux marchs municipaux hors du centre ville du CapHatien. contrler lrosion des mornes surplombant les villes. Doter les villes en infrastructures de commerce Relocaliser laroport actuel entre Limonade et Madras Relocaliser les gares routires de Barrire Bouteille et de Pont Neuf Renforcer la trame urbaine des agglomrations Rhabiliter et structurer les zones commerciales (gros et petits magasins, etc) Doter la ville du Cap-Hatien les moyens de jouer son rle de deuxime ple conomique du pays, du rle de capitale touristique national laborer les plans dutilisation du sol de toutes les agglomrations du Nord

100

Mettre en excution un programme dimplantation de trames urbaines dans les zones priphriques des agglomrations en expansion conformment au plan dutilisation du sol pralablement labor Inclure dans les plans dutilisation du sol, les voies principales des agglomrations. Mettre en place un programme de construction de rues avec drainage dans tous les centres urbains du Nord. Etablir des normes de lotissements Relier les centres urbains importants leurs aires dinfluences, les agglomrations entre elles et les marchs aux villes et entre eux Rglementer lutilisation des vhicules et la scurit routire. tablir le cadastre rgional ou dpartemental Regrouper les services offerts la population des Sections Communales dessein de faciliter la construction de bourgs et de petits villages. 11me orientation : RENFORCER LE RLE NATIONAL DE LA DEUXIME VILLE DU PAYS : CAP-HATIEN.

4-2-1-11.-

Le Cap-Hatien, qui jadis sappelait le Cap-Franais durant la colonie franaise, la plus prospre de cette colonie; puis Cap-Hatien, aprs lindpendance; Cap-Henry suite au couronnement du roi Henry Christophe, et, Cap-Hatien aprs la mort du roi; fonde par dcret royal de 1711, est la deuxime ville du pays. Situe sur la cte Atlantique, son hinterland immdiat est constitue par la vaste plaine du Nord qui reprsente la rgion la plus intressante du pays du point de vue des sols et offre un trs vaste rayon dutilisation agricole et est aussi marqu par les diffrentes priodes historiques qua connu Hati. Le Cap-Hatien, la premire ville classe patrimoine national, avec le Parc National Historique Citadelle aussi class patrimoine mondial de lhumanit en 1983 par lUNESCO, reprsente le fer de lance du tourisme du pays au plan national et international. Dote dune population de plus de 300 000 habitants, elle rassemble des fonctions administratives, conomiques, industrielles et de service. Son influence dborde les limites du Dpartement et couvre presque tout le grand Nord (Nord, Nord-Est, Nord-Ouest, Haut Artibonite, le Haut Plateau Central). Mais, cette influence apparat faible pour de multiples raisons. Malgr le rayonnement, ses fonctions ne sont pas trs diversifies comme elles les devraient. La ville ne dispose pas dimportantes installations agro-industrielles et de conservations de produits. Le secteur manufacturier est embryonnaire, nest pas diversifi et dynamique. Le secteur tertiaire quoique le plus dvelopp nest pas structur. Le Cap constitue le deuxime march de gros et de dtails du pays. Le centre ville historique classe patrimoine national est en perdition. Depuis les annes 1980, le secteur du tourisme qui devrait tre son moteur conomique est en crise de convalescence gnralise. Les axes routiers la desservant sont en dtrioration, sans entretien, les routes jadis en asphalte sont aujourdhui en terre battue. Les fonctions urbaines ne sont pas rhabilites. Le patrimoine architectural et urbain nest pas prserv, ni sauvegard. Laroport international du Cap-Hatien est compltement enclav et ne reprsente pas un ple de dveloppement pour la rgion. Son port touristique mrite dtre rhabilit ainsi que sa marina. Son port commercial doit tre relocaliser dans la zone de Petite Anse. La ville est pauvre en quipements majeurs et les services fournis la population sont

101

insuffisants. Le transport en commun nest pas organis. La ville connat dnormes problmes dassainissement et de drainage. La commune du Cap-Hatien, part une partie de la section communale Bande du Nord, est entirement urbaine et la ville stend actuellement sur les communes voisines Quartier Morin (Basse Plaine), Milot (zone de lory) et Plaine du Nord). La ville est caractrise par une situation socio-conomique difficile. Le secteur tertiaire est le principal pourvoyeur demplois. Au niveau de son hinterland immdiat : la vaste Plaine du Nord, lagriculture domine suit des activits de services et dactivits caractre agro-industriel. La vaste Plaine du Nord, la zone de la Grande rivire du Nord, Bahon, larrondissement de Saint Raphal, celui du Limb, du Borgne, le Nord-Est et en partie larrondissement de Plaisance constituent ses principaux greniers. Elle est le dbouch naturel de la production agricole de la rgion. Le commerce occupe une place extrmement importante dans son conomie ainsi que les activits touristiques quoique ces dernires sont quasiment au stade de reprise. Son port, le deuxime du pays, transite plus que 10% du commerce international du pays. Point focal du systme de transports et la plaque tournante de lconomie de la rgion. Ville fonction tertiaire suprieur (enseignement suprieur, sige bancaires 8 succursales de banques dont un annexe de la banque centrale,. Ville situe sur la plus importante route de croisire de la Carabe. Pour permettre Cap-Hatien de jouer son rle de deuxime ville du pays et le ple de croissance du Grand Nord (Nord, Nord-Est, Nord-Ouest, le Haut Artibonite et le Haut Plateau Central, les orientations spcifiques ci-dessous sont ncessaires. 1re orientation spcifique : RENFORCER LA VOCATION TOURISTIQUE DE LA VILLE (voir orientation sur le tourisme) 2me orientation spcifique : RENFORCER LA FONCTION CONOMIQUE DU CAP- HATIEN Faire bnficier le Nord de sa proximit avec le grand march Nord Amricain et des routes de croisire et des opportunits daffaires offertes par les rgions limithrophes. (voir 5me orientation) Implanter un ple agro-industriel aux environs de la zone urbaine du Cap-Hatien tablir des zones de commerce de gros lextrieur du centre historique du CapHatien Encadrer les artisans du secteur informel Etablir un plan de relance pour rhabiliter les activits agro-industrielles Etablir un plan de relance des activits touristiques de la ville et du Nord Donner au centre-ville historique du Cap-Hatien sa vocation touristique Favoriser limplantation dun parc industriel dans la zone de Basse Plaine de Quartier Morin et un autre Madras dans le cadre de limplantation du nouvel aroport. Relocaliser laroport entre Limonade et Madras pour pouvoir accueillir les grands transporteurs

102

Crer deux marchs de gros lextrieur de la ville (entre Sud-Est et entre SudOuest de la ville) Relocaliser le port commercial du Cap-Hatien dans la zone de Petite Anse et livrer lactuel aux activits touristiques. Rationaliser les changes avec lextrieur par : Lexportation de produits artisanaux Lexportation de produits industriels Lexportation des produits agricoles, de produits de rente. Produire de lnergie lectrique pour lapprovisionnement du secteur touristique, de lindustrie, des industries agroalimentaires, de lartisanat, des services et de toute la rgion Nord (Nord, NordEst, NordOuest) par : Limplantation dune centrale thermique dans la zone du Cap-Hatien (route SOS) Construction dun rseau lectrique viable desservant tout le Grand Nord Relier le Nord avec la centrale hydrolectrique de Pligre (construire le rseau national) Rhabiliter le rseau de distribution existant Mettre en valeur le potentiel hydrolectrique du dpartement Redresser la production agricole rgionale (voir 1re orientation : favoriser le dveloppement du secteur agricole) Favoriser limplantation dindustries lgres dans la zone urbaine mixte construire le long de la route SOS Promouvoir lindustrie de lhabillement la manire de Taiwan Favoriser les activits artisanales (transformation dargile, lartisanat utilitaire et de dcoratif, industries du meuble, de la gravure,) Favoriser limplantation des industries de matriaux de construction

3me orientation spcifique : RENFORCER LA FONCTION SOCIALE DU CAPHATIEN Prserver et sauvegarder le centre-ville historique du Cap-Hatien Rhabiliter les diffrents places publiques de la ville et crer de nouvelles dans les nouveaux quartiers. Rendre le centre ville historique attrayant Conserver le patrimoine architectural de la ville Lutter contre la migration des jeunes par : La mise en place dinfrastructures sportives et de loisirs et lorganisation dactivits rcratives; Limplantation dcoles professionnelles multidisciplinaires; Limplantation des services sociaux de base Limplantation de facults, duniversits en rapport avec le dveloppement de la rgion. 4me orientation spcifique : RENFORCER LE RLE DE SERVICES DU CAP-HATIEN CENTRE DE

Doter la ville du Cap-Hatien dinfrastructures de base digne de son nom

103

Eau potable (voir SDAU Cap-Hatien) Electricit Tlphone ou tlcommunication Assainir la ville et ses banlieues Rhabilitation du rseau dassainissement existant Assainissement des quartiers sans infrastructures Rlocalisation du site de vidanges des dchets lextrieur de la commune Librer et assainir le bord de mer et le front de mer du Cap-Hatien et les rhabiliter pour des fonctions touristiques, rcratives et commerciales Rendre les rues du centre-ville historique visitable pour les touristes Renforcer la fonction conomique du Cap-Hatien (voir 2me orientation spcifique sur la ville).

5me orientation spcifique : PLANIFIER ET CONTRLER LA CROISSANCE DU CAP-HAITIEN. Coordonner la croissance de la ville (voir orientation : coordonner la croissance des agglomrations) Zoner le territoire agricole et interdire toute urbanisation; Empcher lexpansion de la ville dans les zones de drainage difficile; tablir des normes dhabitats simples pour les nouvelles zones dexpansion urbaine; Localiser le port commercial du ct de la Petite Anse et laisser lactuel pour des activits touristiques et des fonctions rcratives ; Rhabiliter les places publiques et les octroyer une fonction de desserte locale de la ville ; Rhabiliter les fonctions urbaines du Cap-Hatien ; Rhabiliter et tendre le rseau urbain et interurbain ; tablir un programme de construction de logement ; Contrler o interdire les pratiques de localisation du commerce de rue ; Prserver et sauvegarder le centre-ville historique ; Transformer, aprs la relocalisation de laroport entre Limonade et Madras, son piste actuel en un grand boulevard quatre(4) voies Dcongestionner la ville historique du Cap-Historique Protger et mettre en valeur le patrimoine bti du Cap-Hatien Protger les mornes surplombant la ville Dlimiter les zones salubres et inondes autour du Bassin Rhodo DCONGESTIONNER LE CENTRE-VILLE

6me orientation spcifique : HISTORIQUE

Construire, aprs la dlocalisation de lAroport et la transformation de son trac en un boulevard quatre voies , la principale Gare Routire Rgionale lintersection Rivire Any Brios et Carrefour Baudin. Amnager des gares de tap-tap pour la desserte de la ville

104

Rhabiliter la route SOS et planifier son dveloppement Construire un pont entre le boulevard et Shada 1 Relocaliser labattoir du Cap-Hatien lextrieur des limites des zones urbaines Quartier Morin. Le nouvel abattoir doit voir la vocation rgionale Localiser les marchs de gros lextrieur du centre-ville historique Crer un rseau de marchs en priphrie du centre-ville Doter les nouveaux quartiers de leur zone de march Rhabiliter et spcialiser le march Clugny Relocaliser le march de la rue 3 sur le site de labattoir actuel du Cap-Hatien Relocaliser laroport actuel entre Limonade et Madras Rhabiliter le port du Cap-Hatien pour des activits touristiques et des fonctions rcratives. Crer des accs la ville Historique : Route Bel-Air Route EPPLS jusquau Haut du Cap.

7me orientation spcifique : PROTGER LENVIRONNEMENT DE LA RGION DU CAP-HATIEN (voir 2me orientation : rhabiliter lenvironnement et lutter contre la pauvret) 8me orientation spcifique : FACILITER LES CHANGES ENTRE CAPHATIEN ET LA GRANDE RGION NORD. (voir 5me orientation : faire bnficier le nord de sa proximit avec le grand march nord amricain et des routes de croisires et des opportunits daffaires offertes par les rgions limitrophes) 4-2-1-12.12me Orientation : RENFORCER LE RLE RGIONAL DE LA VILLE DE LIMB

Avec un peu moins de 25.000 habitants, la ville de Limb est la deuxime ville du dpartement du Nord aprs celle du Cap-Hatien. Elle est aussi lun des principaux marchs rgionaux du dpartement et un important centre de services de toutes sortes tant publics que privs vers un hinterland rural assez tendu. La ville de Limb, traverse par la RN1 est le dbouch naturel des zones rurale de la partie centre-ouest du dpartement: Petit Bourg de Port-Margot, Port-Margot, Borgne, Pilate, Acul du Nord. Elle est aussi le point daboutissement des routes dpartementales desservant Borgne et Port-Margot. La ville du Limb joue ainsi un rle important lchelle de la sous-rgion. Cependant, malgr tous ces atouts, les activits conomiques de la ville se rduisent lessentiel et la population demeure dans sa majorit pauvre. La mauvaise qualit des liaisons entre Limb et son hinterland, les dficiences des infrastructures et des services limitent srieusement les opportunits conomiques tant pour la ville que pour les zones rurales.

105

Lexpansion durable des activits conomiques du Limb ne peut cependant que difficilement tre envisage sans un renforcement significatif du rle de la ville dans la rgion, la fois comme march dcoulement de la production agricole et dapprovisionnement des zones rurales et comme centre de services; ni sans la cration de conditions favorables limplantation dactivits de transformation. Le renforcement du rle de Limb passe par les interventions suivantes: amliorer des liaisons routires terrestres entre Limb et Borgne, Port-Margot, Bas-Limb, Plaisance, Pilate, Marmelade, Gros Morne, Saint-Louis du Nord et entre Limb et les Autres centres et ou marchs des huit (8) sections communales de larrondissement; mettre disposition des acteurs du secteur des affaires de services financiers, de moyens de tlcommunications; construire un march de gros moderne dot despaces de stockage de produits frais et de produits secs (ce march serait distinct du march de dtail de la ville); rhabiliter et structurer une zone commerciale (gros et petits magasins), distincte mais limitrophe au march de dtail de Limb; amnager une gare routire de passagers; doter la ville dinfrastructures de base: lectricit (domestique, industrielle et clairage public), eau, tlphone. La ville ayant dpass les 20.000 habitants, la rentabilit de ces quipements et services serait assure; renforcer la trame urbaine par un certain nombre dinterventions: revtir les rues du centreville de Limb aprs la mise en place, au pralable, dun systme de drainage et dvacuation des eaux uses et pluviales; construire ou rhabiliter des espaces publics tels places et parcs; Implanter et faire fonctionner dans la ville un quipement vocation culturelle type maison de la culture dot dune salle polyvalente, dune bibliothque, dune vidothque... La viabilisation de la ville et sa dotation en quipements devront tre prcdes de llaboration dun plan damnagement et dextension. Ce dernier devra indiquer les sites dimplantations de trames daccueil pour les populations trs faibles revenus. Ces instruments, par ailleurs, orienteront la croissance physique de la ville de Limb de faon protger la zone agricole environnante, en particulier la plaine de Bas-Limb. CARTE 4-2-1-13.13me Orientation : RENFORCER LE RLE DES VILLES DE STRAPHAL ET DE PIGNON DANS LA FRANGE NORD DE LA RGION NATURELLE DU PLATEAU CENTRAL.

Les villes de Saint-Raphal 7599 habitants, la huitime en importance au niveau dpartemental et de Pignon 8360 habitants classe sixime dans la hirarchie des villes dans le Nord, partagent, de manire complmentaire linfluence dans larrondissement de Saint-Raphal. En effet, Saint-Raphal constitue avec lEstre les deux premiers marchs rgionaux denvergure nationale. Son aire dinfluence dborde les limites du Dpartement. Cette ville est situe dans

106

lun des principaux bassins agricoles du Nord et du pays en gnral produisant une gamme trs diversifie de produits. Implante sur laxe de la route nationale 3, elle reprsente le point dcoulement de la plus grande part de la production de cette de la rgion naturelle du Plateau Central. Par laxe routier Saint Michel de lAttalaye-Saint-Raphal, elle souvre sur un autre grand march rgional: Saint-Michel de lAttalaye un autre grand pourvoyeur de produits agricoles de toutes sortes; localis dans un important bassin de population de plus de 135 000 mes. La premire grande zone productrice de produits marachers du Nord du pays, elle est aussi un centre de services de base tant publics que privs trs important. Quant la ville de Pignon, comme pour la ville de Saint-Raphal, elle est situ sur laxe principal de la nationale 3 qui est lorigine de nombreuses voies accdant aux communes environnantes (La Victoire, Mombin crochu, Ranquitte, etc...) aussi Pignon est un carrefour oblig pour dsenclaver lintrieur du triangle form part Saint-Raphal, St Michel de lAttalaye et Pignon et le NordEst. Elle longe lun des plus importants hpitaux du pays desservant tout larrondissement de Saint-Raphal, tout le haut plateau central, toute la zone de St Michel de lAttalaye et une grande partie du NordEst. Depuis 1983, avec limplantation de lONG Comit Bienfaisance de Pignon cette ville a connu et continue connatre une croissance rapide tant en population quen activits conomiques. A linstar de Saint-Raphal, Pignon est dans une importante zone agricole, domin par la culture et les activits de transformation de la canne. Son hinterland fait partie des meilleurs sols de la rgion naturelle du Plateau central. Son march urbain est le deuxime grand march rgional de larrondissement recevoir et fournissant chaque samedi des produits de toutes sortes. Ce march dans lavenir, avec la rhabilitation de la Nationale 3, pourrait devenir un des grands centre dactivits commerciales du Dpartement. Comme constat, le dveloppement soutenu des activits conomiques de ces deux (2) villes ne peut se faire sans un renforcement important de leur rle dans la rgion naturelle du Plateau Central et du Dpartement du Nord, tant du point de vue de march dcoulement de produits agricoles que dapprovisionnement de leur hinterland et de centre de distribution de service de base (Sant, ducation etc..) et ni sans la cration des conditions favorables limplantation dactivits agro-industrielles ou de transformation. Le renforcement du rle de ces villes passe par les interventions suivantes: Amliorer les liaisons routires terrestres entre Pignon, St- Michel de lAttalaye, PignonRanquitte, Pignon-La Victoire, Mombin crochu-et Vallire, La Victoire, Bois de Laurence-Carice, Pignon-Hinche (Nationale#3) Pignon-Cerca Carvajal, St-Raphal-CapHatien, Saint-Raphal-Saint-Michel de lAttalaye, Saint-Raphal-Massade, MassadeSaint-Michel, Saint-Michel-Dondon;. entre Pignon et ses sections communales, entre les autres centres urbains avec leurs zones rurales Construire un march de gros moderne dot despaces de stockage de produits frais et de produits secs dans les deux villes. Construire deux gares routires moyennes, un Pignon et lautre St-Raphal Doter toutes les villes dinfrastructures de base: lectricit, Tlcommunications, eau potable, etc... Assainir les centres urbains (drainage, revtement des rues, etc) Construire ou rhabiliter les espaces publics tels places et parcs. Implanter un abattoir rgional Saint-Raphal

107

o Btiments Requis: Abri et enclos pour animaux, abattoir principal, salle de dbitage, bureau de vtrinaire, espace pour la conservation. o Infrastructures de base requises: lectricit, eau, tlcommunication, services sanitaires, A ce compte, il faut un amnagement intgr du site avec infrastructure daccueil, moyen de conservation et dindustrie de transformation alimentaire, boucherie, tannerie, etc Rhabiliter la route Nationale#3 Entretenir laroport de Pignon Amnager les marchs de Pote au Suel, de Savanette, de Haut du Trou, de Garde hiram, de La Victoire. Implanter un ple agro-industriel dans le triangle Pignon-Saint-Raphal et Saint-Michel de lAttalaye Construire les locaux des lyces de ces communes. doter les villes de rseau tlphonique urbain laborer les plans lAmnagement et dextension des villes de Pignon, de Saint-Raphal, de Saint-Michel de lAttalaye. Cette intervention vise le contrle du dveloppement urbain, la dlimitation de la zone agricole protger dans les zones priphriques immdiates de la ville de Saint-Raphal et louest de celle de Pignon. Elle vise aussi et dans une trs large mesure indiquer les sites dimplantation des trames daccueil pour les populations de trs faibles revenus et ladoption dun plan de zonage. Cette intervention est aussi valable pour la ville de Saint-Michel de lAttalaye. Construction des ouvrages dart: rivire Bouyaha, rivire Bohoc, rivire Bouyaha vers Massade et Saint Michel. Construire les rseaux deau potable de ses villes Construction dun centre sportif Pignon et rhabiliter les terrains de jeux existants dans les autres communes. Construire des complexes administratifs dans les communes. Crer des foyers pour les personnes ges sans ressources Pignon, Saint-Raphal et Saint-Michel de lAttalaye. Construction de nouvelles citernes: Pignon, (1000 m3), Saint-Raphal (1000 m3) Ouverture dun centre de formation pdagogique Saint-Raphal. Implanter une inspection scolaire Pignon. Implanter et faire fonctionner dans les villes un quipement vocation culturelle type maison de la culture dot dune salle polyvalente, dune bibliothque, dune vidothque. 14me Orientation : RENFORCER LE RLE DE LA VILLE DE LA GRANDE RIVIRE DU NORD

4-2-1-14.-

Localise 26 km du Cap-Hatien, la ville de la Grande Rivire du Nord dispose dune population de plus de 10.000 habitants en 1996 situe presque lentre de la valle, au bordure de la rivire du mme nom, elle dessert une vaste zone agricole de grande quantit de produits varies toute lanne. Son influence couvre tout larrondissement, la commune de Ranquitte et une bonne partie de Dondon.

108

LArrondissement de la Grande Rivire du Nord est reconnu comme la plus grande zone de production dorange du pays. Son march urbain journalier est toujours achaland, mais le jour principal, les samedi, lundi et jeudi, attire davantage dacheteurs et de vendeurs de tout type (grossistes, semi-grossistes, dtaillants, madame sara, spculateur et consommateurs divers) venant du Cap-Hatien, de Bahon, de Ranquitte et de ses sections communales. Cest un important centre de distribution de produits, de services et de ramassage de produits agricoles. Elle est le sige du tribunal civil de premire instance pour toute la cne sud du dpartement (arrondissements : Grande rivire du Nord et Saint Raphal). Elle est aussi un centre de services de base tant publics que privs trs importants. La ville de la Grande Rivire du Nord loge environ 1 km de laxe principal de la route nationale#3 est traverse par la route en trs mauvais tat desservant les communes de Bahon et Ranquitte. Les liaisons entre la ville et son hinterland sont de qualit mdiocre et dans la majorit des sections communales inexistantes. Son march urbain est dans un piteux tat, la couverture est troue, lespace disponible lintrieur et lextrieur nest plus adquat. Seule 1,5 km de rues est assainie ; le rseau dadduction deau potable est trs vtuste, pas de rseau tlphonique, donc les infrastructures et services bloquent le dveloppement socio-conomique tant de la ville que de son hinterland. Actuellement la ville soriente vers la zone de Dufailly en direction de Carrefour Mnard qui devrait tre sa zone dextension naturelle. Cependant, tout se fait sans aucune planification de la municipalit et dans une absence complte de mise en place des trames daccueil. La rhabilitation prochaine de la route nationale#3 renforcera davantage son poids dans cette sousrgion. Malgr sa proximit avec Cap-Hatien, elle est une composante non ngligeable de larmature urbaine et administrative du dpartement. Pour promouvoir son dveloppement soutenu et orienter son expansion dessein de continuer remplir de faon efficace et efficiente son rle de march dcoulement de produits agricoles, dapprovisionnement de leur hinterland et de centre de distribution de services de base, il est ncessaire de la renforcer. Le renforcement du rle de la ville de la Grande Rivire du Nord passe par les interventions suivantes : crer des conditions favorables limplantation dactivits agro-industrielles ou de transformation amliorer les liaisons routires et rhabiliter et/ou construire les routes vicinales rhabiliter la route Grande Rivire du Nord/Bahon/Ranquitte/Fontaine construire la route Jolitrou/Bassin Caman reliant la route Grande Rivire/Bahon la Nationale No 3 rhabiliter la route Nationale No 3 laborer le plan damnagement et dextension de ville rhabiliter et tendre le rseau dadduction deau potable assainir la ville (drainage, revtement de rue, etc.)

109

planifier des espaces de loisirs dans les zones dextension doter la ville dun rseau tlphonique urbain rendre disponible les services financiers rhabiliter le march urbain actuel construire un march de gros moderne dot dinfrastructures appropries agrandir le foyer pour personnes ges sans ressources renforcer les services existants. Implanter et faire fonctionner dans la ville un quipement vocation culturelle type maison de la culture dot dune salle polyvalente, dune bibliothque, dune vidothque. 15me Orientation : RENFORCER LE RLE DES VILLES MOYENNES : LIMONADE, MILOT, PORT MARGOT, PLAISANCE, DONDON, PLAINE DU NORD, PILATE, BORGNE

4-2-1-14.-

(voir 10me orientation :Coordonner la croissance des agglomrations et Esquisse darmature urbaine et rurale). 4-2-2.- LA STRATGIE DINTERVENTION ET LES ACTIONS PRIORITAIRES 4-2-2-1.LA STRATGIE La stratgie d`intervention propose pour le dveloppement du Nord sarticule autour d`un ensemble d`action qui se regroupe trois niveaux. Le premier, qui rpond au choix du mode dintervention et de la manire dintervenir, propose : La participation de la population dans la ralisation de tous les projets de dveloppement et damnagement du dpartement (aux prises de dcisions et lexcution). La priorisation dactions ayant la fois un impact sur le court, le moyen et le long termes. Intgration des agents publics dans le processus de changement. Le second niveau dactions regroupe des domaines dinterventions qui sont juges prioritaires. Ce sont : La relance de lconomie dpartementale, base sur les potentiels du dpartement et adapte son cadre cologie ; La rgnration et la protection des ressources naturelles ; La dotation du dpartement en infrastructures indispensables structurantes pour son dveloppement socio-conomique(le dveloppement des infrastructures nationales et dpartementales en vue du redressement socio-conomique et la structuration spatiale du Nord). Le troisime niveau dactions englobe celles qui dterminent les conditions de la russite du plan. Il sagira :

110

Dappuyer et de renforcer les capacits locales de gestion et de production ; Dassurer un minimum de services dans chaque commune. Lintgration et la participation de tous les secteurs et de tous les intervenants et acteurs de la socit au processus dlaboration et de mise en uvre du schma de dveloppement et damnagement du dpartement demeure la clef de vote dun dveloppement et damnagement durable. Cette participation devra stendre au contrle et lentretien des quipements et des services collectifs. Cette action sinscrit en fait dans les prescrits de la constitution du 29 mars 1987. La stratgie de priorisation des actions en fonction de leur impact sur le court, moyen et le long termes, vise rentabiliser au minimum les actions , vu que tous les secteurs sont dficients et que par ailleurs les moyens financiers de ltat sont rduits. Ainsi le programme cadre du dpartement doit prioriser les lments structurants qui favoriseront la mise en valeur des ressources naturelles par les intervenants du milieu et le renforcement de ces derniers. Lintgration des agents publics dans le processus de changement est une exigence de la constitution. En effet, elle doit permettre de garantir le succs des plans arrts et accompagner les collectivits territoriales dans leurs diffrentes missions. La relance de lconomie dpartementale, base sur les potentialits du dpartement et adapte son cadre cologique passe par : Le dveloppement du secteur agricole. En effet, le dveloppement de ce secteur qui doit ncessairement constituer lune des bases du dveloppement socioconomique du dit dpartement devrait se reposer sur lintensification de lagriculture de plaine ;le renforcement de la grande diversit agricole ; la diminution des pertes post-rcoltes ; lirrigation de plus de 50.000 hectares de terres irrigables ; limplantation dindustries agroalimentaires et agroindustrielles ;limplantation dun ple agro-industriel dans le triangle form de Saint Raphal , Saint Michel de lAttalaye et Pignon ; lorganisation du circuit de commercialisation des produits ; le dveloppement de la pche et de laquaculture ; la mise en place dun systme dagriculture conservationniste au niveau des montagnes o les cultures fruitires et de rentes doivent primes ; la prise en charge relle de l, exploitant agricole au point de vue de lassistance technique et de lextension systmatique du crdit et aussi sur la disponibilit dune infrastructure de transport adquat, la protection des bassins versants, la rhabilitation des infrastructures de production existantes(en particulier les systmes dirrigation et les routes agricoles). Le dveloppement du secteur touristique. Le dveloppement de ce dit secteur qui constitue, avec le secteur agricole, lune des deux grandes bases du dveloppement socioconomique du Nord devrait se reposer sur : La mise en place des conditions requises pour le dveloppement dune destination de bateaux de croisire, outre celle de Labadie, Cap-Hatien, Chouchoubay, Fort-Libert ;

111

La mise en place des mcanismes et des opportunits ncessaires pour limplantation des ressorts touristiques et des structures dhbergement(voir programme 8-1 : tourisme et culture) ; La mise en place des infrastructures routires adquates ; La dotation dun grand aroport international entre Limonade et Madras( la limite des dpartements du Nord et du Nord-Est) ; La rhabilitation et la sauvegarde du Centre Ville Historique du Cap-Hatien ; La construction du circuit de lcomuse du Nord dHati ; La valorisation des sites dattraits naturels et historiques ; La mise en valeur de la culture locale ; La rhabilitation et la mise en valeur du patrimoine historique et architectural bti du Nord ; La mise en place dun mga-dveloppement touristique dans la zone de FortLibert(plan directeur du tourisme 1997, SET) ; La mise en place des conditions requises pour le dveloppement des types de tourisme suivant : tourisme de masse, de croisire, cologique, culturel, balnaire, familial, de sjour daffaires, multidestinations, rural caractre ethnologique ; Le dplacement du port commercial du Cap de lieu actuel pour le relocaliser du ct de la Petite Anse ; Le dveloppement et la structuration de la production artisanale.

Louverture du Nord sur lextrieur : ce qui sous-entend faire bnficier le Nord de sa proximit avec le grand march nord amricain, des routes de croisire et des opportunits daffaires offertes par les rgions limitrophes(Nord-Est, Nord-ouest, le Haut Artibonite, et le Haut Plateau Central), les les voisines (Turks and Cacos, Providencia, les Bahamas,) et la Rpublique Dominicaine(voir orientation#5). Le dveloppement du secteur industriel : La stratgie pour lindustrie est fonde, premirement, sur lexploitation des ressources et des matires premires disponibles dans le Nord et les diffrents dpartements limitrophes dont la mise en valeur est conomiquement justifiable ;et, deuximement sur la position stratgique du dit dpartement. Ainsi la stratgie prconise de : Encourager le dveloppement des industries dont la valeur ajoute locale est relativement plus leve et o Hati ou le dpartement a un avantage comparatif ; Encourager le dveloppement des industries orientes vers lexportation ; Donner la priorit lindustrie agroalimentaire . en effet, le lien entre le dveloppement agricole et la croissance industrielle est trs troit, non seulement cause des intrants mais par leffet de revenu qui tendrait le march local. Laccroissement du revenu dans les collectivits locales(Communes et Sections Communales) augmente la demande globale et dtermine lorientation de lindustrie pour satisfaire le besoin local. Crer un climat plus favorable linvestissement ; Encourager la formation des coopratives de transformation de produits ; Favoriser le dveloppement de lartisanat(utilitaire et dcoratif) Encourager la formation des chefs d entreprises et des cadres moyens ;

112

Implanter des industries mcaniques lies au dveloppement du secteur agricole ; Implanter une zone franche industrielle autour de laroport international construire entre Limonade et Madras ; Promouvoir lindustrie de lhabillement la manire de Taiwan ; Favoriser limplantation dindustries lgres dans la zone urbaine mixte construire le long de la route SOS construire( quatre(4) voies) ; Mettre en place des conditions requises pour limplantation dun ple agroindusriel dans le triangle Saint-Raphal, Pignon et Saint Michel de lAttalaye ; Rechercher de nouveaux dbouchs.

La rgnration et la protection des ressources naturelles est une ncessit pour le dveloppement conomique durable de la rgion, dautant plus que la pression dmographique au niveau des montagnes humides a atteint des seuils critiques. A cela sajoutent lensemble des facteurs engendrant la dgradation de lenvironnement(voir graphes page ). Ainsi, la stratgie prconise lapplication ou la mise excution de lorientation rhabiliter lenvironnement et lutter contre la pauvret. Le dveloppement des infrastructures nationales et dpartementales en vue du redressement socioconomique et la structuration spatiale du Nord impliquerait : La rhabilitation de la Nationale#I La construction de la route Cap-Aounaminithe La construction de la Nationale#3(Cap-Hinche-Port-au-Prince) La construction de la route Limb-Borgne-Port de Paix, en dgageant les bandes ctires des plages La construction de la route Carrefour Mnard-Bahon-Ranquitte-Fontaine-Pignon La construction de la route passant par le Bassin Rhodo du Cap-Hatien La construction de la route Plaisance-Pilate-Gros Morne La construction des routes : Saint-Raphal-Saint Michel de lAttalaye ; Pignon Saint Michel de lAttalaye ; Pignon-Massade ; Pignon-La Victoire-Mombin Crochu-Vallires La construction des routes : Nationale#3-Plaine du Nord-Grison Garde ; Carrefour La Mort-Carrefour Baudin Haut du Cap en pousant la Rivire Any Brios ; CapLabadie ; Nationale#1-Camp Louise-Bas-Limb-Port Margot La rhabilitation de la route Milot-Citadelle et la ralisation de la perce Parking Citadelle-Carrefour Seize(Dondon) La rhabilitation des liaisons intercommunales et celles des voies de pntration aboutissant aux centres de production et commercialisation les plus importantes La rhabilitation de la Ville du Cap-Hatien et le contrle de sa croissance ; La disponibilit dnergie lectrique et la desserte en tlcommunication du dpartement Lassainissement, le drainage et le revtement des rues de tous les chefs-lieux de communes et des quartiers du dpartement et la planification de leur extension ; La relocalisation de laroport du Cap-Hatien entre Limonade et Madras ; La rlocalisation du Port commercial du Cap-Hatien dans la zone de Petite Anse et livraison de lactuel au dveloppement touristique ;

113

La construction du rseau lectrique rgional(Nord, Nordest, Nordouest) et son interconnection avec le rseau national ; La mise en Place de facilits de pche.

Lamlioration des conditions de vie de la population dans le cadre dune rpartition quitable et harmonieuse de la desserte en services et infrastructures de base en fonction des bassins de population se rvle une ncessit urgente compte tenu de la prcarit des conditions de vie, de la dispersion des habitats au niveau des sections communales, de labsence dorganisation des zones urbaines et de leur dveloppement anarchique sans aucune vision de lavenir. Ainsi, pour une meilleure structuration du territoire du Nord et une meilleure fonctionnalit de larmature conomico-urbaine et des impacts plus que positifs sur le dveloppement endogne des diffrentes collectivits, la stratgie dintervention prconise : Le contrle de la croissance des agglomrations. Le renforcement du rle de la deuxime ville du Pays : Cap-Hatien ou son rle national. Renforcement de la vocation touristique de la ville Renforcement de la fonction conomique du Cap-Hatien Renforcement de la fonction sociale du Cap-hatien Renforcement du rle de centre de services du Cap-hatien Planification et contrle de la croissance du Cap-hatien. Dcongestionnement du centre-ville historique Protection de lenvironnement de la rgion du Cap-Hatien facilit les changes entre Cap-Hatien et la grande rgion Nord. Le renforcement du rle rgional de la ville du Limb. Le renforcement du rle rgional des villes de Pignon et de Saint Raphal comme centre de distribution de services. Le renforcement du rle de la ville de la Grande Rivire du Nord Le renforcement du rle des villes moyennes : Limonade, Milot, Plaine du Nord, Port Margot, Plaisance, Pilate, Dondon, Borgne. La mise en application de larmature urbaine et rurale. La dtermination au niveau des sections communales des localits(trois ou quatre selon ltendue de la section concerne) suivant la topographie de la zone, plus forte concentration dhabitats capables de servir de centre de services la population et de les doter des infrastructures et quipements ncessaires(voir 3me orientation) tels : o Points deau potable et rseau de distribution o Latrines o Ecoles fondamentales o Salle de loisir o Centre de sant o Routes daccs aux centres urbains les plus proches o Zone de march o Service lagriculture o Assainissement o Sous-commissariat de police(police communale) o Place publique

114

Terrain de jeu Approvisionnement en nergie Centre de communication(bureau postal, tlphone, ) Implantation dactivits de transformation des produits de base lies, en particulier, la production des rurales o Promotion des activits artisanales. La rhabilitation des zones dhabitats dfavoriss dans les agglomrations : Cap-hatien, Limb, Grande Rivire du Nord, Pignon, Saint-Raphal, Milot, Limonade. Lamnagement des zones dexpansion urbaines La rhabilitation et laccroissement des services de base existants et leur rendre accessible toutes les couches sociales. o o o o

Lappui et le renforcement des capacits locales de gestion et de production concernent les artisans ; les coopratives ; les caisses populaires ; les chambres dagriculture ; les collectivits territoriales ; la chambre de commerce, des industries et des professions du Nord ; et, les associations de la socit civile. Pour toutes ces catgories, excepte la chambre de commerce, des industries et des professions du Nord, lassistance et lappui doivent tre globales et concernent tout le Nord. Pour les artisans, il sagirait de mettre en place des associations par sous-secteurs. travers celles-ci se feraient des programmes de formation, dune part, destins amliorer la technique en gnral et le design des produits en particulier, et de lautre, fournir des connaissance de base en gestion dentreprise et en comptabilit aux artisans. Concernant les coopratives et les caisses populaires, il faudrait tendre lexprience acquise par les plus anciennes aux crations rcentes, de ltendre lensemble du dpartement et assurer la formation du personnel cadre de ces structures. 4-2-2-2.LES ACTIONS PRIORITAIRES

La slection des actions entreprendre doit tre lobjet de consultation entre les diffrents acteurs de la socit. Par ailleurs, limplantations des infrastructures (techniques, Sociales et conomiques) ne pourra se faire que progressivement, jusqu atteindre le niveau acceptable pour asseoir le dveloppement. De plus , la mise en uvre des diffrentes actions de la stratgie ncessite une mobilisation importante de ressources financires. Compte tenu des difficults lies lacquisition de ses ressources, les lments des programmes et projets prsents dans les tableaux ci-dessous devraient tre prioriss par tous les intervenants et acteurs du dveloppement du Nord.

115 PROGRAMME 1 : Environnement et Bassins Versants


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN SAINT-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT-MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

1.1 protger et Matriser les bassins reboiser les bassins versants et les rivires versants et promouvoir une agriculture conservationniste

-Voir le programme 3-5 : -Voir le programme 3-5 Promouvoir les cultures promouvoir les cultures arbores arbores -Contrle de lutilisation et loccupation des sols dans les zones -Contrle de lutilisation et loccupation des sols fortes pentes (plus de 60%) dans les zones fortes Cap-Hatien (500 ha) pentes (plus de 60%) Morne Haut du Cap Morne Vigie Ranquitte : Sections communales : Morne Lory Bac Soude et Bois de Morne Bel-air Lance Labadie Plaine du Nord (surface dterminer) Les mornes surplombant Vaudreuil et Bois Caman Sections communales : Grand Boucan St-Raphal (surface dterminer) Sections communales : Bois neuf et Mathurin

-Voir le programme 3-5 -Voir le programme 3-5 Promouvoir les cultures Promouvoir les cultures arbores arbores -Contrle de lutilisation et de loccupation des sols fortes pentes (plus de 60%) Limb (surface dterminer) Sections communales : Iles Cornes et Camp coq Plaisance (surface dterminer) Sections communales :Grande Rivire, Champagne, Martineau, Mapou -Contrle de lutilisation et de loccupation des sols fortes pentes (plus de 60%) Borgne (surface dterminer)Les sections communales Port Margot (surface dterminer) Sections communales : Haut Petit Borgne, corail, bras gauche et Grande Plaine

Dondon (surface dterminer) Les cinq (5) Acul du Nord (surface dterminer) sections communales Pilate (surface Les mornes de Camp Louise dterminer) Les (8) Les mornes surplombant la ville de sections communales lAcul du Nord Section Coupe David Section Mornet Milot (surface dterminer) Sections communales : Bonnet lvque Limonade (surface dterminer) Morne Punaise Morne fournier Mornes de la section communale de Bois de Lance

116 PROGRAMME 1 : Environnement et Bassins Versants


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

1.1 protger et Matriser les bassins reboiser les bassins versants et les rivires versants et promouvoir une agriculture conservationniste

Grande Rivire du Nord (surface dterminer) Sections communales : Grand Gilles Solon, Corniers, Caracol Bahon (surface dterminer) Sections communales : Bailly, Bois Pin et Montagnes Noires Quartier Morin (surface dterminer) Les mornes de Grand Pr

-Endiguement des Berges, des -Endiguement des rivires dans leur traverse de Berges des rivires dans Plaine : leur traverse de Plaine Grande Rivire du Nord Petite Rivire de Limonade Rivire de Grison Garde

-Endiguement des berges -Endiguement des des rivires dans leur Berges des rivires dans traverse de plaine : leur traverse de Plaine : Rivire du Limb Rivire de Port Margot Trois Rivires la Rivire du Borgne confluence avec la rivire Cyclette (ville -Curage de lit de rivire dans la -Curage de lit de rivire Pilate) traverse de Plaine : dans la traverse de -Curage de lit de rivire Grande Rivire du Nord Plaine -Curage de lit de rivire dans la traverse de Petite rivire de Limonade dans la traverse de Plaine : Rivire de Grison Garde Plaine : Rivire de Port Margot Rivire du Limb

117 PROGRAMME 1 : Environnement Naturel et Bassins Versants


OBJECTIFS

PROJETS ET TYPES DE PROJETS


DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN

ST-RAPHAL-PIGNON -Construction des ouvrages mcaniques de lutte anti-rosive le long des ravins profil long marqu ( dterminer)

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGO T

NIVEAU DE PRIORITE

1.1 Protger et Matriser les bassins reboiser les bassins versants et les rivires versants et promouvoir une agriculture conservationniste

-Construction des ouvrages mcaniques de lutte anti-rosive le long des ravins profil long marqu ( dterminer)

-Construction des ouvrages mcaniques de lutte anti-rosive le long des ravins profil long marqu ( dterminer) -Introduction dactivits non agricoles dans les zones fortes pentes (plus de 60%) ( dterminer) -Reboisement et conservation de sols des bassins versants de la rivire du Limb et de ses affluents et des Trois Rivires

-Construction des ouvrages mcaniques de lutte anti-rosive le long des ravins profil long marqu ( dterminer) - Introduction dactivits non agricoles dans les zones fortes pentes (plus de 60%) ( dterminer) -Reboisement et conservation de sols des bassins versants des rivires du Borgne et Port Margot

-Introduction dactivits non -Introduction dactivits agricoles dans les zones fortes non agricoles dans les zones fortes pentes pentes (plus de 60%) dterminer (plus de 60%) ( dterminer) -Reboisement et conservation de sols des bassins versants du barrage de Caracol, de la Grande rivire du Nord, du Cap-Hatien -Reboisement et conservation de sols des bassins versants du barrage dirrigation de St-Raphal et des rivires Bouyaha et Gouape

-Action dterminer Protger les bassins -Actions dterminer dans toutes les dans toutes les -Actions dterminer -Actions dterminer dans les communes dans toutes les dalimentation ou de communes communes communes recharge des sources

118 PROGRAMME 1 : Environnement Naturel et Bassins Versants


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT NIVEAU DE PRIORITE

1.2 protger et amnager et mettre en valeur les primtres ctiers et marins et de ses cosystmes

-Contrle et protection de la baie du Cap-Hatien de lembouchure de la rivire du Nord la pointe Picolet -Dplacement des paves de la baie du Cap-Hatien -Protection des rserves marines des baies de Labadie Bas-Limb -Protection des bans de rcif coralliens de la frange baie de Caracol Chouchoubay -Protection des zones des mangroves de laa baie du Cap-Hatien, de la baie de lAcul, de la baie de Caracol -tudes de dlimitation des zones salubres et inondes autour du bord de mer et du Bassin Rhodo du CapHatien et de son utilisation des fins touristiques ou conomiques

-tude environnementale -Protection de la Plaine de la baie de lAcul de Port-Margot contre -Protection du littoral les mares contre limplantation incontrle dactivits non agricoles

1.3 protger et mettre en valeur les sites naturels

-Dveloppement de lcotourisme dans le Parc National Citadelle Milot -Protection des primtres des Protection des primtres grottes de : des grottes de : Grann Sanite (Acul du Nord) St-Raphal (habitation la Souffrance) Carmelot (Milot) St-Martin (Dondon) Agarou (Milot) Grand Gouffre Indienne (Milot habitation (Dondon) Choiseuil) Candelia (Dondon) Dricourt (habitation papillon)

-Protection des primtres des grottes de : Caverne du Borgne

119 PROGRAMME 1 : Environnement Naturel et Bassins Versants


OBJECTIFS

PROJETS ET TYPES DE PROJETS


DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.

NIVEAU DE PRIORITE

1.3 Protger et mettre en valeur les sites naturels (suite)

La violette (Dondon, habitation David) Minguette (Dondon, habitation vote Minguette) Cacao (Dondon, localit Dalle) Desrochers (Dondon) Vote Adrien (zone Grand gouffre, Dondon) Vote Michel (Dondon, habitation Morne Ramiers) Vote Marc Antoine (Dondon, localit cigu) Bohoc (Pignon, section la Belle Mre) Protection des lieux Source LOVANNA (Habitation mystiques et de Dupuy, Quartier Morin) Bassin Ste Philomne ct de plerinage lglise Philomise, Bord de Mer de Limonade Vote deDimini (Limonade) La salle Dral (Dral, Limonade) Bassin Madam (Camp Louise) Bassin St Jacques (ville Plaine du Nord) Cimetire de la Plaine du Nord Pont bassin Carr (habitation Normand de Mzy) Bassin Diamant (habitation Chiron, Plaine du Nord)

-Protection des primtres des grottes :; Grotte Marotire (habitation Marotire (Bas-Limb) Saut deau (habitation saut deau Bas-Limb) Grotte Yacouba (section communale, La Ville, Plaisance) Haut Plate (morne pain de sucre (Pilate) Vote souterraine (Bas Morne Pain De Sucre) Fourzing (pilate, habitation castanette) La rote (pilate) St Bon, Pierrette (Pilate)

Trou zin (habitation prcipice, Borgne) Bassin caman (Borgne) Bassin WAKA (habitation Novion)

Vote la Mercie (StRoche haleine (site Raphal bassin table indien, habitation roche Bassin cercueil et haleine, Limb) Bassin Curieux (habitation Bas Pinal, Bassin Morne Deux Ttes Ranquitte Etang papa Georges (habitation Ti sable, BasLimb) Bassin Avril (ville de Pilate) Bassin Marie Jeanne (habitation dEspagne) Bassin noir (habitation dimini

120

PROGRAMME 1 : Environnement Naturel et Bassins Versants


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. DE PRIORITE

1-3 Protger et - Protection des lieux - Brisement : Chute d`eau (habitation la mettre en valeur les mystiques et de Salle, Milot) Bassin Christophe (habitation sites naturels (suite) plerinage (suite)
choiseuil)

- Roche plumes (habitation Molire,


Bahon) - Contrle de l`expansion des activits agricoles dans le Parc Historique de Milot et Dveloppement de lcotourisme

Dclarer zones rserves et protger les sites naturels suivants pour les intrts particuliers

- Morne du Cap dominant La ville du Cap-Hatien (500 hectares) - let rat et coraux avoisinants (1.800 ha) - Baie de l`acul (480 ha de mangroves) Labadie (10 has) - Baie de Caracol (3990 has de mangroves)

- Rivire sale ( PortMargot, surface - Bassin versant du dterminer) Limb (1000 has) vgtation endmique - Crtes des Mornes du Puilboreau (1000 has) - Embouchure rivire du Limb (100 has de mangroves)

121 PROGRAMME 2 : Assainissement PROJETS ET TYPES DE PROJETS


DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

2-1- Amliorer les - Mise en place d`un conditions programme cible de d`hygine publique latrinisations pour les agglomrations ctires

- Cap-Hatien - Quartier Morin - Limonade - Plaine du Nord - Baie de l`acul

- Bas-Limb

Port Margot Quartier)

(Bas

- Toutes les sections communales - quiper en zone rurale chaque "la Cou" de latrines fosse ventile d`aprs tude - Toutes les villes et les quartiers 2-2- Contrler les vecteurs de - quiper, en zone maladies urbaine, les quartiers (Moustiques, dfavorises de mouches) latrines foss - Toutes les section communales ventile d`aprs tude - Quartier Morin - Contrler les gtes - Plaine du Nord des moustiques - Milot -Contrler les vidanges des guildiveries

- Toutes les sections - Toutes les sections Toutes les communales communales communales

sections

- Toutes les villes et les - Toutes les villes et les Toutes les villes et les quartiers quartiers quartiers

- Toutes les sections communales - Pignon - St Raphal

Toutes les Toutes les sections communales communales

sections

122 PROGRAMME 2 : ASSAINISSEMENT


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

2-2- Contrler les Doter les villes et les -Toutes les zones urbaines vecteurs de quartiers de systmes -Rhabilitation et extension maladies de collecte et d` systme du Cap-Hatien (moustiques, vacuation des eaux mouches) uses et pluviales

-Toutes les zones -Toutes les zone urbaines du urbaines Pignon, Dondon, St- Limb Raphal, Ranquitte, La Bas-Limb Victoire Limb Bas-Limb

-Toutes les zones urbaines Borgne Petit Bourg du Borgne Port Margot Borgne Petit Bourg du Borgne Port Margot Petit Bourg de Port Margot A dterminer

Rsoudre les -Milot, Acul du Nord, Quartier St-Raphal problmes de drainage Morin, Plaine du Nord et d`inondation -Cap-Hatien -Limonade Dfinition des dterminer primtres de protection autour des points de captage (puit, sources, pompes bras) Amliorer les dterminer mthodes de collecte, les services des collectes et d`vacuation des rsidus solides Amliorer l`accessibilit aux A dterminer diffrents quartiers du Cap-Hatien Planifier laccessibilit des zones dextension des villes A dterminer A dterminer

A dterminer

A dterminer A dterminer A dterminer

A dterminer A dterminer A dterminer

123 PROGRAMME 3 : Agriculture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3.1 irriguer les CF programme 11 terres irrigables 3.2 matriser les bassins versants et les principales rivires 3.3 liminer les pertes post-rcolte ou sur les lieux de production CF programme 1

CF programme 11 CF programme 1

CF programme 11 CF programme 1 Cf programme 9

Cf programme 11 Cf programme 1 Cf programme 9

Cf programme11 Cf programme 1 Cf programme 9

Rhabilitation/constru Cf programme 9 ction de routes agricoles Construction de tude de localisation et construction systmes de stockage de systmes de stockage et de (silos) et de systmes systme de schage (action dterminer) de schage Amliorer les marchs Cf programme 19 publics Favoriser lemploi des -Toutes les communes pesticides Promotion coordination lappui technique

tude de localisation et construction de systme de stockage et de systmes de schage ( dterminer) Cf programme 19 -Toutes les communes

tude de localisation et construction de systme de stockage et de systmes de schage ( dterminer) Cf programme 19 -Toutes les communes -Renforcer les actions des bureaux agricoles communaux (BAC) et rorganiser encadrement technique Limb Bas-Limb Plaisance Pilate Ravine trompette Haut Limb Section Bassin

tude de localisation et construction de systme de stockage et de systmes de schage ( dterminer) Cf programme 9 -Toutes les communes -Renforcer les actions des bureaux agricoles communaux (bac) et rorganiser encadrement technique Borgne Petit Bourg du Borgne Port-Margot Bayeux, Petit Bourg de Port Margot

et -Renforcer les actions des bureaux -Renforcer les actions de agricoles communaux (BAC) et des bureaux agricoles rorganiser lencadrement technique communaux (BAC) et rorganiser encadrement technique Appui aux Plaine du Nord Dondon coopratives et aux Acul du Nord Pignon exploitants agricoles Grison garde Saint Raphal aux termes de crdit et La Suisse La Victoire, Ranquitte dintrants dans les Camp Louise zones haute Robillard Milot, Thibault production Quartier Morin, Cadush, Grand Pr Limonade, Bois de lance Grande Rivire du Nord, Bahon

124 PROGRAMME 3 : Agriculture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3.4 maintenir et Appui aux zones dvelopper la hautement productives diversit agricole et recherches agroconomiques de ladquation sol/culture

- Intensification des cultures de riz : Grison garde, Mathon, La Suisse, Camp Louise, Basse Plaine de lAcul et de Plaine du Nord, Plaine du Nord, Dubr (Milot), Choiseuil , Bois de lanse, Acul du Nord

- Intensification des cultures de riz SaintRaphal (zone irrigue) Bunabite Savanette (Pignon) Saint Germain (Dondon) Et La valle de Dondon - Intensification des cultures de banane : Dondon, la Section communale de Bois Neuf de Saint-Raphal

- Intensification des cultures de riz : Plaine du Limb, La valle de Plaisance (Dimini, la Trouble, section la ville) Pilate (Ravine Trompette)

- Intensification des cultures de riz :Plaine de Bayeux, la valle de Port Margot,La valle du Borgne et les bas-fonds

- Intensification des cultures de banane : Bord de Mer de Limonade, Basse Plaine de Limonade, Limonade, Quartier Morin, Milot, Plaine du Nord, Acul du Nord, Grande Rivire du Nord, Bahon - Intensification des cultures lgumineuses : Quartier Morin, Limonade, Plaine du Nord, Acul du Nord, Milot, Grande Rivire du Nord, Bahon, Grison Garde,, Camp Louise Dveloppement des marachres : Bois de lanse (Limonade) Plaine du Nord Milot

- Intensification des - Intensification des cultures de banane : cultures de banane : Bas-Limb, Limb, Borgne, Port-Margot Plaisance, Pilate

- Intensification des cultures lgumineuses : Saint-Raphal, Pignon Dondon

- Intensification des cultures lgumineuses : Limb dans la valle Plaisance Pilate (dans la valle)

- Intensification des cultures lgumineuses : La valle du Borgne La valle de Port Margot Petit Bourg de Port Margot, la plaine de Bayeux

cultures Dveloppement des cultures marachres : Saint-Raphal, Pignon (dans les petits primtres irrigus Dondon

Dveloppement des Dveloppement des cultures marachres : cultures marachres : Plaisance (section Grande Rivire, La Trouble, la Ville

125

PROGRAMME 3 : Agriculture
OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3.4 maintenir et dvelopper la diversit agricole (suite)

Appui aux zones hautement productives et recherches agroconomiques de ladquation sol/culture

- Intensification des cultures des agrumes dans les zones cafires : Grande Rivire du Nord Bahon Milot Acul du Nord, Plaine du Nord -Dveloppement de la culture de ligname : Grande Rivire du Nord (les 6 sections communales) Bahon, les mornes de Milot Acul du Nord (Grande Ravine, La soufrire), Limonade

- Intensification des cultures des agrumes dans les zones cafires : Dondon Section Bois Neuf de StRaphal,

- Intensification des cultures des agrumes dans les zones cafires : Plaisance, Pilate Bas-Limb, Limb

- Intensification des cultures des agrumes dans les zones cafires : Borgne Port-Margot - Dveloppement de la culture de ligname : Borgne (les 7 sections communales) Port-Margot (les sections)

- Dveloppement de la - Dveloppement de la culture de ligname : culture de ligname : Plaisance (les 8 sections) Dondon (les cinq Pilate (les 8 sections sections communales) communales) Limb (les 6 sections) Bas-Limb

- Intensification des cultures des - Intensification des haricots : cultures haricots Quartier Morin (zone Grand Pr) St-Raphal, Pignon, Plaine du Nord, Acul du Nord Dondon, La Victoire , Grison Garde, Grande rivire du Ranquitte Nord Bahon - Intensification et extension des cultures vivrires (mas, pois congo) Quartier Morin, Grande Rivire du Nord (pois congo) Bahon (pois congo) Intensification et extension des cultures vivrires (mas) Pignon, Ranquitte, La Victoire, St-Raphal

- Intensification des - Intensification des cultures des haricots : cultures des haricots : Limb, Plaisance Port-Margot Bas-Limb , Pilate

Intensification et extension des cultures vivrires (mas, BasLimb, Plaisance, Pilate

Intensification et extension des cultures vivrires (mas) Borgne, Port-Margot

126 PROGRAMME 3 : Agriculture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3.4 maintenir et dvelopper la diversit agricole (suite)

Appui aux zones hautement productives et recherches agroconomiques de ladquation sol/culture

- Rgnration des plantations cafires et cacaoyres : Milot, Grande Rivire du Nord, Acul du Nord, Bahon Plaine du Nord (Tosia et dans les mornes),Grison Garde , Grande Ravine, La Soufrire

Rgnration des plantations cafires et cacaoyres Dondon, Bois Neuf (Saint Raphal)

Rgnration des plantations cafires et cacaoyres Plaisance, Pilate Bas-Limb, Limb

Rgnration des plantations cafires et cacaoyres Borgne, Port-Margot Bayeux

Intensification et - Intensification et extension de la extension de la culture culture dananas : Grande rivire du Nord, Bahon, Bois dananas : La Victoire de lance, les mornes de Milot, de Plaine du Nord et de lAcul du Nord

Intensification et extension de la culture dananas : Plaisance (Mapou et Martineau), Pilate (Ravine Trompette Rivire LaPorte, Joly), Limb - Maintien et extension de la canne de bouche : Bas-Limb, Limb Plaisance, Pilate

Intensification et extension de la culture dananas : Borgne, Port Margot

-Maintien et extension de la canne de bouche (canne ananas) Plaine du Nord - Convertir une partie des terres de canne en dautres cultures plus rentables : Quartier Morin, Milot, Plaine du Nord , Acul du Nord -Convertir une partie des terres de canne en dautres cultures plus rentables :Pignon, StRaphal

- Maintien et extension de la canne de bouche : Borgne Port Margot

- Maintien et diversification des Maintien et cultures des mangues : diversification des cultures des mangues : Toutes les communes toutes les communes

Maintien et Maintien et diversification des diversification des cultures des mangues : cultures des mangues : Toutes les communes Toutes les communes

127 PROGRAMME 3 : Agriculture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3.4 maintenir et dvelopper la diversit agricole (suite)

Appui aux zones - Dveloppement de la hautement productives mangue baptiste pour et recherches agro- industriel : conomiques de Limonade ladquation Quartier Morin sol/culture Plaine du Nord Acul du Nord Milot Grande Rivire du Nord Bahon

varit - Dveloppement de la usage varit mangue baptiste pour usage industriel : Ranquitte La Victoire Pignon St Raphal

- Dveloppement de la varit mangue baptiste pour usage industriel : Limb et Bas Limb

de la - Introduction de la varit mangue -Introduction varit Mangue francisfrancisque que Actions dterminer Actions dterminer Implanter au niveau des zones hautement productives des boutiques dintrants agricoles et renforcer celles dj existes 3-5 Promouvoir les Promouvoir cultures arbores arboricultures varies manguiers, arbres pains, Bananiers, arbres vritables, -Limonade, Bois de Lance Grande Rivire du Nord Grison Garde, Milot, Dubr Acul du Nord, Plaine du Nord Quartier Morin, Bahon Grande Rivire du Nord, Bahon, Milot, Limonade (montagnes), Quartier Morin (les mornes de Grand Pr) Plaine du Nord (les mornes faibles pentes) Acul du Nord (les mornes faibles pentes) - St-Raphal Pignon, La Victoire Dondon, Ranquitte

- Introduction de la varit Mangue francisque Actions dterminer

- Introduction de la varit Mangue francisque Actions dterminer

- Borgne, Petit Bourg dut - Limb, Bas-limb Pilate, Ravine Trompette Borgne, Petit Bourg de Port Margot Colline Gobert Plaisance, Camp Coq

Dondon, Ranquitte Limb (dans les zones La Victoire peu dclives) Sections communales Bas-limb (dans les Bois neuf et Mathurin de zones peu dclives) St Raphal Plaisance (dans les zones peu dclives) Pilate (dans les zones peu dclives

Borgne (dans les zones peu dclives) Port Margot (dans les zones peu dclives

128 PROGRAMME 3 : Agriculture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

3-5 Promouvoir les Promouvoir cultures arbores larboriculture fruitire dans les zones fortes et trs fortes pentes dans les zones humides et forestire dans celles semihumides 3-6 Garantir le Promouvoir des dveloppement du recherches secteur agricole et agronomiques et du monde rural agroconomiques ou recherchedveloppement

Les Mornes surplombant la Ville du Cap-Hatien. Les Mornes fortes et trs fortes pentes de : Grande Rivire du Nord, Bahon , Milot, Plaine du Nord, Acul du Nord, Limonade

- Les Mornes fortes et trs fortes pentes de : Dondon , Saint-Raphal, Ranquitte, La Victoire

- Les Mornes fortes et - Les Mornes fortes et trs fortes pentes de : trs fortes pentes de : Limb, Bas-Limb, Borgne , Port Margot Plaisance , Pilate

Rhabiliter et rorganiser Rhabiliter et les coles moyennes rorganiser les coles dagriculture de : Dufailly moyennes dagriculture de : Dondon Rhabiliter et rorganiser les fermes agricoles de : Grand Pr Rhabiliter et rorganiser les fermes agricoles de : Saint Raphal Faciliter la mcanisation de lagriculture : Programme de culture attele et Programme de motoculteur

Rhabiliter et rorganiser les coles moyennes dagriculture de : Chatard Rhabiliter et rorganiser les fermes agricoles de :Pilate Faciliter la mcanisation de lagriculture : Programme de culture attele et Programme de motoculteur Rhabiliter et rorganiser les fermes agricoles de : Bayeux Faciliter la mcanisation de lagriculture : Programme de culture attele et Programme de motoculteur

Faciliter la mcanisation de lagriculture : Programme de culture attele et Programme de motoculteur

autres actions dterminer

autres actions dterminer

autres actions dterminer

autres actions dterminer

129 PROGRAMME 4 : levage


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

4.1 Promouvoir le Amliorer la produc- - Formation des leveurs Autres actions dterminer dveloppement des tivit du cheptel activits dlevage Rendre disponible les Actions dterminer soins vtrinaires Favoriser la produc-- Actions dterminer tion des espces rustiques et prolifiques Favoriser le dvelop- -Limonade pement de coopra- -Quartier Morin -Grison garde tives dintrants -Grande rivire du Nord -Bahon Introduire des espces -Prfrence pour les espces : amliores et adaptes bovins (Quartier Morin, Limonade,, aux milieux (bovins, Grison garde, Plaine du Nord) Caprins (Bahon, Limonade, caprins, volaille, etc) dterminer) Volaille (Bahon, Grande rivire du Nord etc) Reconstituer le cheptel - Toutes les communes porcin Crer des conditions -Plaine du Nord pour la relance de -Acul du Nord -Milot lapiculture -Grande rivire du Nord -Bahon

-Formation des leveurs -Formation des leveurs -Formation des leveurs Autres actions dter- Autres actions dter- Autres actions dterminer miner miner Actions dterminer Actions dterminer Actions dterminer

-Promouvoir laviculture Actions dterminer Ranquitte, La Victoire, Pignon, St-Raphal et autres actions dterminer -Saint-Raphal, Pignon Actions dterminer et autres actions dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer

-Prfrence pour les -Prfrence pour les -Prfrence pour les espces : espces : espces : bovins (St-Raphal, bovins( dterminer) Bovins (Port-margot, Pignon) caprins ( dterminer) Borgne) Caprin (Pignon, volaille (Plaisance) Caprins ( dterminer) Ranquitte, St-Raphal) Volaille( dterminer) Volaille (Ranquitte, La Victoire,, St-Raphal, Dondon, Pignon) - Toutes les communes -Pignon -St-Raphal -La Victoire -Ranquitte - Toutes les communes -Plaisance -Pilate -Limb - Toutes les communes -Borgne -Port-Margot

130 PROGRAMME 5 : Pche


PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

5.1 favoriser le Formation de coopradveloppement de la tives de pcheurs pche ctire aquatique et en haute mer dans les zones fortes potentialits Promotion de laquaculture ou de la pisciculture

- Cap-Hatien - Limonade (Bord de Limonade) - Camp Louise - Baie de lacul - Construction de lacs collinaires : Milot Plaine du Nord Grande rivire du Nord

Bas-Limb

Bas quartier Borgne

- Construction de lacs - Construction de lacs - Construction de lacs collinaires : collinaires : collinaires Pignon Limb dterminer St-Raphal Plaisance Bas-limb - Bas-limb - Port Margot - Borgne

5.2 augmenter la Amnagement des productivits des facilits pour la pche pcheurs (quais ou port de port de pche, chambres froides, nergie

- Cap-Hatien - Ctes de Labadie - Carnage - Petite anse - Bord de Limonade - Baie de lacul - Actions dterminer

Amliorer les - Actions dterminer techniques de pche Rhabilitation des - Rhabilitation des tronons : accs aux zones de Route de Bord de Mer de Limonade pche Route de Camp Louise Route Carrefour Cagnette/Bord de Mer de Cagnette Route de Labadie Protection des fonds Actions dterminer marins contre les dpts de base apports par les crues

- Actions dterminer - Rhabilitation des tronons : Route Bas-Limb/bord de Mer du Limb Route Lormand/embouchure du BasLimb

- Actions dterminer - Rhabilitation des tronons : Route de Bayeux, dAnse Margot, du Borgne Autres dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer Actions dterminer

131 PROGRAMME 6 : Industrie, Commerce et Artisanat


PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

Favoriser le Implanter des units dveloppement des dagro-industries industries de transformation des produits de base

- tude de localisation dunits de transformation agro-industrielles dans le primtre immdiat de la zone urbaine du Cap-Hatien : Basse plaine de Quartier Morin Section communale Gnipailler Le long de la Nationale 1 Grande Rivire du Nord Le long de la nationale#1 prolonge entre Cap-Carrefour La Mort

- Implantations dunits de schage de mangues : Ranquitte La victoire - Implantation dunits de transformation de fruits : Dondon

- Implantation dunits de transformation : Plaisance Pilate Limb

- Implantation dunits de transformation : Borgne Port-Margot Petit Bourg de Port Margot

- Promouvoir la fabrication des - Augmentation de la liqueurs locaux : capacit des units de Cap-Hatien transformation de la Grand Pr canne sucre Pignon - Implantation dusine de fruits et de confitures autour de : Cap-Hatien Grande rivire du Nord Milot Grison gade Implantation dactivits, dindustries compatibles avec le futur aroport implanter la limite de Limonade Actions dterminer -Implantation dunits de schage : St-Raphal Pignon - Implantation dusine Traitement du caf et dhuile essentielles Dondon

132

PROGRAMME 6 : Industrie, Commerce et Artisanat


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

6.2 promouvoir le Implanter le ple agro- - Implantation de ple agro-industriel - Implantation de ple dveloppement de industriel dans la rgion du Cap-Hatien agro-industriel dans le ple agro-industriel triangle form de Pignon, St-Raphal et St-Michel de lAttalaye - Programme de stockage et de conditionnement des produits agricoles (lgumes, crales) pour consommation nationale : Pignon,( savanette La Belle Mre, la Jeune) St-Raphal (primtre irrigu) St Michel (actions dterminer) Implantation de moulins riz dans les zones de production ( dterminer)

133 PROGRAMME 6 : Industrie, Commerce et Artisanat


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

6.3 faciliter les Construction activits dchanges march s publics

Zones dimplantation de Zones dimplantation : St-Raphal Cap-Hatien Bahon, Plaine du Nord, Acul du La Victoire, Pignon Ranquitte Nord, Grison Garde de Voir programme 19 de Voir programme 19 Voir programme 19 Voir programme 19

Zones dimplantation : Limb Bas-Limb Pilate Voir programme 19 Voir programme 19

Achvement marchs Rhabilitation marchs

Zones dimplantation : Petit Bourg du Borgne, Borgne, Port Margot Petit Bourg de Port Margot Voir programme 19 Voir programme 19

6.4 favoriser le Promouvoir lartisanat - Regroupement des artisans en dveloppement de utilitaire et dcoratif association ou en coopratives lartisanat ou augmenter les revenus des artisans - Fourniture daide et assistance technique aux organisations artisanales

- Regroupement des - Regroupement des - Regroupement des artisans en association ou artisans en associations artisans en association ou en coopratives ou en coopratives en coopratives - Fourniture daide et - Fourniture daide et - Fourniture daide et assistance technique aux assistance technique aux assistance technique aux organisations artisanales organisations artisanales organisations artisanales

- Cration dun fonds de crdit pour - Cration dun fonds de - Cration dun fonds de - Cration dun fonds de crdit pour le secteur crdit pour le secteur crdit pour le secteur le secteur artisanat artisanat artisanat artisanat - Implantation de centre de formation et de production artisanale : Ville Cap-Hatien Haut du Cap Petite Anse Grande rivire du Nord Milot Acul du Nord Promotion de lartisanat local Promotion de lartisanat Promotion de lartisanat Promotion de lartisanat local local local - Implantation de centre de formation et de production artisanale Pignon, Saint-Raphal, Ranquitte - Implantation de centre de formation et de production artisanale Limb, Plaisance - Implantation de centre en formation et de production artisanale Port-Margot

134 PROGRAMME 7 : Mines et Carrires


PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

7.1 mettre en valeur les ressources minires et les carrires

Raliser les tudes prospectives des principaux gisements et les exploiter aprs tudes

Gisements Gisements : Gisements : Or, argent, cuivre Matriaux pour ciment Or, argent, cuivre Platine (dondon) Sables alluvionnaires Cuivre Calcaire marbier Sables siliceux (Bord de Mer de Limonade) Argile alluviale rcente (laury Sable alluvionnaires Carrires de granulats (ponts parois) Dondon Plaisance

Gisements : Sables alluvionnaires Calcaire marbier Matriaux pour ciment

Exploitation industrielle et artisanale du calcaire marbier (blocs dcoratifs et objets sculpts) et gestion de stocks Exploitation Bord de Mer de Limonade (sable industrielle et siliceux) artisanale des sables alluvionnaires

Port Margot

135 PROGRAMME 8 : Tourisme et Culture


PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

8-1 Dvelopper le Relier le Nord aux - Voir programme 9-1 tourisme dpartements limitrophes et laire mtropolitaine de Port-au-Prince Faciliter la mobilit et - Voir programme 9-2 les changes intradpartementaux Dgagement des granges ctires traverses par des routes (dplacement demprises vers lintrieur Amnager des facilits - Voir programme 10 daccs maritime et Transport arien et maritime arien - Voir programme 5-2 Facilits pour la pche Mettre en place de - Implantation de ressorts sur la mcanismes et frange ctire de Labadie dopportunits en vue de limplantation de structures dhbergement Implantation de structures dhbergement : Grande rivire du Nord Milot Plaine du Nord

- Voir programme 9-1

- Voir programme 9-1

-Voir programme 9-1

- Voir programme 9-2

- Voir programme 9-2

- Voir programme 9-2

Route PortMargot/Borgne, tronon de la plage de Chouchoubay

- Voir programme 5-2 Facilits pour la pche

- Voir programme 10 Transport arien et maritime - Voir programme 5-2 Facilits pour la pche

- Implantation de ressorts - Implantation de ressorts sur la frange ctier du sur la frange ctire de Port-Margot : Anse Bas-Limb Margot et baie de Chouchoubay Implantation de Implantation de structures dhbergement structures dhbergement : Pignon, Dondon, St- Limb Raphal Implantation de structures dhbergement sur le littoral de PortMargot

136 PROGRAMME 8 : Tourisme Et Culture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

8-1 Dvelopper le Mettre en place de Implantation de structures tourisme(suite) mcanismes et dhbergement : dopportunits en vue Haut de la coupe du Limb, de limplantation de Vaudreuil, Vertires, Haut du Cap, structures Morne Rouge, Saint Michel Plage, dhbergement Quartier Morin, Limonade Reconversion des anciennes maisons du Cap-Hatien -Construction dun chalet daccueil au port touristique du Cap-Hatien avec toutes les commodits essentielles - Dveloppement de lcotourisme - Dveloppement de - Dveloppement de - Dveloppement de dans la zone de la Plaine du Nord, de lcotourisme dans la lcotourisme dans la lcotourisme dans la la Grande Rivire du Nord, du Parc zone de Dondon zone de Plaisance et de zone du Borgne National Historique Milot- Citadelle Pilate Construction du circuit de lcomuse du Nord dHati Construction dune maison daccueil de touriste Milot

Construction dun march touristique Cap-Hatien et Milot

137 PROGRAMME 8 : Tourisme Et Culture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

8.2 valoriser les sites dattraits naturels et historiques

Doter les sites en infrastructures de base ncessaires ou crer les conditions minimales daccueil dans laire des sites naturels et historiques

- Implantation dun minimum de structures daccueil autour des sites : Parc National historiques Citadelle Bois Caman (morne rouge) Les plages Bassin St-Jacques (Plaine du Nord) Les grottes Bassin diamant Roches plumes Habitation corniers Bord de mer de limonade Sur le circuit dcomuse construire La salle Dral (Limonade) Les vues panoramiques

- Implantation dun minimum de structures daccueil autour des sites : Les grottes de Dondon Grottes de Bohoc Bassin Table, Bassin Cercueil Bassin Curieux (Bas Pinal, Ranquitte) Vote Lamercie (StRaphal) Les vues panoramiques

- Implantation dun minimum de structures daccueil autour des sites : Grotte Yacouba Les monastre de Puilboreau Les plages Les vues panoramiques

- Implantation dun minimum daccueil autour des sites : Bassin Waka Caverne du Borgne Les plages

Domaines 8-3 Mettre en valeur Appui et encadrement - Domaines et groupes/associations - Domaines et groupes groupes/associations /associations dfinir la culture locale des groupes et dfinir dfinir associations intervenant dans le culturel Organisation de manifestations planifies et cycliques mettant en valeur le patrimoine culturel dpartemental - Festival culturel de la rgion Nord - Les ftes champtres : St Jacques la Plaine du Nord Ste Anne de Limonade Ste Philomne de Bord de mer de Limonade Ste Rose de Lima de la Grande Rivire du Nord Labadie Immacule conception de Milot - Les ftes champtres St Raphal St Martin de Dondon

et Domaines groupes/associations dfinir

et

- Les ftes champtres -Les ftes champtres Mont Carmel du Bas- Ste Marguerite de PortLimb Margot Autres dfinir Autres dfinir

Autres dfinir

138 PROGRAMME 8 : Tourisme Et Culture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

Organisation de manifestations planifies cycliques mettant en valeur le patrimoine culturel dpartemental Cration et Construction de structure bti de conservation et de prsentation du 8-4 Rhabiliter et patrimoine culturel de mettre en valeur le la cte Atlantique patrimoine historique et architectural bti Rhabilitation du patrimoine historique

- Fte des Guds la Grande Rivire du Nord Bois Caman (21-22 Aot) Le carnaval N.B. (dveloppement et amlioration de la qualit des festivits). - Construction d`un muse de l`histoire de la priode de Christophe Milot - Construction d`un muse dart et de peinture du Nord au Cap-Hatien - Transformation de l`ancienne prison du Cap en espace culturel Centre ville historique du Cap- Fort Rivire Hatien (Application des mesures conservatoires de la ville du CapHatien) Fort Picolet Fort Magny Le comptoir des Boucaniers de Labadie Fort Bourgeois Vertires Pont Brda Fort St-Michel March Clugny Bois Caman La Maison de la vote Les monastres de Ville du Borgne Puilboreau Caverne du Borgne *Four chaux (BasLimb)

139 PROGRAMME 8 : Tourisme et Culture


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

8-4 Rhabilitation et Rhabilitation du mettre en valeur le patrimoine historique patrimoine historique et architectural bti

Fort Belly glise de Limonade Foss Capois Tombeau du Prsident Pierrot (Camp Louise) Pont Bassin Carr (Habitation Normand de Mezy) Les Ruines Coloniales Les puits coloniaux Htel de la Patrie de Limonade Palais sans souci Les sites fortifis des Ramiers Cathdrale de Milot Cimetire de Carrefour des Pres glise de Carrefour des Pres Les ruines coloniaux de Plaine du Nord Ville Grande Rivire du Nord Habitation Cormiers Ville de Milot Les puits coloniaux de la rgion du Cap-Hatien

Fouille archologique Puerto Ral (1re ville construite par les Europens en Amrique) et mise en valeur Arc de la Santa Maria

140

PROGRAMME 9 : Transport routier


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.
NIVEAU DE PRIORITE

9-1 Faire profiter le Nord de sa position gographique (relier le Nord aux dpartements limitrophes)

Construction de route : - Cap-Ouanaminthe - Cap-Hinche

Construction des routes : - St-Raphal St-Michel de lAttalaye - Pignon-la VictoireMombin Crochu - Dondon-Marmelade - Pignon-Massade Rfection de la route nationale 1 - Pignon-Cerca carvajal - Pignon - Hinche (Tronons Gonaves-Cap-Hatien - La victoire- Carice Rfection des tronons : Rfection des tronons : - Route National # 1/ Plaine du Nord - Ranquitte/Fontaine - Savannette/Bail/Bahon - Route National# 1/ Bas-Limb - Route de lAcul du Nord/ Plaine du Nord - Carrefour Mnard/Grande Rivire du Nord/Bahon/Ranquite - Route Haut du Cap/ Laury/Carrefour des Pres/Carrefour Clrisse - Route Carrefour Bruno (Madeline) - Carrefour Nan Jsus/Quartier Morin - Nationale #1/Camp Louise - Barrire Battant Milot/Parking Citadelle - Route SOS/Haut du Cap - Carrefour Clrisse/La tannerie - Route Haut du Cap/Robillard - Acul du Nord/Plaine du Nord - Plaine du Nord/Grison Garde

tude et construction de tude et construction de route : route : - Limb/Port de Paix - Limb/Port de Paix - Plaisance-/Pilate/Gros Morne

9-2 Faciliter la Rfection des tronons mobilit et les changes intradpartementaux

Rfection des tronons :

Rfection des tronons : - Borgne/Petit Bourg du Borgne Carrefour Mangras/Petit Bourg de Port Margot/Grande Plaine.

Construction nouvelles liaisons

Construction de nouvelles liaisons : de Bas-Limb/Port Margot de Construction de nouvelles liaisons : Construction Chatard/St-Antoine- Parking Citadelle/Carrefour Seize- nouvelles liaisons : Yacouba/Platon - Dondon/St-Michel Dondon Marmelade - Camp Louise/Bas-Limb

Construction de nouvelles liaisons : Petit Bourg de Borgne-rivire La Porte (Pilate) Petit Bourg de BorgnerivirePilate (Margot)

141 PROGRAMME 9: Transport routier


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

9-3 Faciliter laccs Rhabilitation aux zones de pistes agricoles production

de Rhabilitation des tronons : Rhabilitation - Quartier Morin/Lalande tronons : - Cadush/Carrefour Mdisan - Moulin/Carrefour Clrisse - Lalande/Cadush - Quartier Morin/La Rue - Quartier Morin - Limonade/Dimini - Dimini/Bois de Lance - Dral/destouches - Dimini/bois de lance - Dimini/Dericours - Limonade/Dral - La Gnvr/Defoye - Limonade/Fournier - La chapelle/Grande Rivire du Nord - Parois/La chapelle - Limonade/Foss Limonade - Dcl/Connejut - Robillard/Le Revoir - Plaine du Nord/Duty - Duty/La Bruyre - Duty/Grison Garde - Grison Garde/Robillard - Robillard/le Revoir

des Rhabilitation des Rhabilitation tronons : tronons : Sminaire-Limb/Coupe David Chatard/St-Antoine Ravine Trompette/Rivire Laporte Carrefour Dimini/Mapou

des

142 PROGRAMME 9 : transport routier


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

9.3 faciliter laccs Rhabilitation aux zones de pistes agricoles production

de - Plaine du Nord/Tosia - Carrefour Jean-Michel/carrefour Bois Rouge - Acul du Nord/Duty - Route Trois Ravines (Milot) Carrefour Laguerre/Carrefour Champion - Carrefour Laguerre/route Milot - Carrrefour des Pres/Ste Paulette - Plaine du Nord/La Suisse - Carrefour Lambert/Le revoir - Carrefour des Pres/Baudin - Trois Ravines/La Salle - Carrefour Thals/Bakini - Borde/Coronel - Desplantes/Pont Gratia/La Gossette - Carrefour Dupla/La Chapelle - Fve/Bonnay Dugal - Carrefour Carr/Lalande

- Dondon/Saint Germain - St-raphal/Nan Didier - Nan Didier/nan Manuel -Garde Biassou/Logaliit - Walondry/Logaliit - Logalit/San Yago (Bois Chch) Danny/En Bas Mairie/route logalit - Pignon/Potosuel - Pignon/Saint Pied Louis - Pignon/Bouqueronne - Savanette/Fontaine (par Crepabied) - La victoire/ Calebassier

- Limb/libral/frmont - Limb/Siduran Route Canal Tammas - Bois Neuf/Carrefour Corail Siduran/Beaulieu/Bory - Ravine Trompette /Joly/Ravine Laporte Route Dominique Laurent (Limb)

Construction nouvelles perces

de Construction de nouvelles perces : Construction - Grande Rivire du Nord nouvelles perces /Cormier/Vieux Caille Carrefour seize (Dondon) - Grande Rivire du Nord /Jolitrou/La Vite Pont limite (StRaphal) - Grande Rivire/Solon/Ste Suzanne Solon/Caracol - Dufailly/Chteau Noir - Route Grand Gilles/Chapelle Catholique - Jolitrou/Bas-Fond-glacis/La coupe

Construction de nouvelles perces : de de Cayemite/Pigeotte Construction nouvelles perces (Plaisance) Libon/Champagne Actions determiner (Plaisance) Bassin Claire /Martineau - Camp Coq (8 kms de routes vicinales) (Limb) Carrefour Callumette/Bois Rouge siduran /Beaulieu - Garde Cognac/Delbec Eglise - -Baptiste/Massabiel /passe cadet

143 PROGRAMME 9 : Transport Routier


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

Construction nouvelles perces

de - La Suive, la Basse Plaine de la Plaine du Dubreuil/Cadeau - La Vite (Jolitrou) Leblanc (Dondon) - Solon/Limonade Limonade Dubourg/labb Lin /Bellevue/Pistre - La Chapelle/Dral - Chabanon/Bord de Mer de Limonade - Mriac/Bas Saline - Bellevue/Gobe - St-Isidor/Ravine Desroches - Dubourg/Conodi - Bouchereau/Lachenay - Biley/Four chaux - Digo/Bilay/Campcche - Foss Capois/Montdon/Bas Foss - Bas Canal/Basse Saline/Haute Saline - Lambert/Jn Michel/laffite - Ducoste/La Salle - Dignitaire/La Salle - Le Curieux/Ravines - Dlivrance/Samson - Desctires/Desplantes - Plaine du Nord/Brda/la Suisse - Bois Rouge/Chiron

Bas-Limb - Garde Forges /CampLouise Port-Margot/cole Frmont - Letiro/Saolinge Pilate Carrefour Roger Baudin - Croix Dubourg /Dubourg - Route Castanette - Carrefour Tunel/valade Route Dlo Cass/Dorin/Pimnt - Carrefour Mombrun /Morne Laporte - Haut Petit Bourg de Port Margot/Grande Plaine Haut Petit Borgne/Corail/Grand Corail - Bas Petit Borgne/Haut Petit Borgne

144

PROGRAMME 10 : Transport Aerien et Maritime


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

10-1 Arien

Transport de - tude et construction dun nouvel - Entretien laroport Cap- aroport international entre communal de Pignon Limonade et Madrasse) (pour raisons mdicales) - Construction de la route CapOuanamnthe - Construction de la route LimbPort de Paix - Rfection route Cap-Gonaves - Construction route Cap-Hinche - Rhabiliter le port touristique du Cap-Hatien et assurer laccs au port industriel de Port-de-Paix construire - Construire un port de croisire dans la baie de Fort-Libert - Voir programme 9 -Voir programme 9 -Voir programme 9 -Voir programme 9

Relocalisation 10.1.1 Favoriser le laroport du dveloppement du Hatien tourisme et exploiter de manire rationnelle la position gographique 10.2 Transport Maritime

Amnagement dune marina Chouchoubay

10.2.1 Favoriser le dveloppement du tourisme et exploiter rationnellement la position gographique du Nord Dveloppement du rseau de transport routier

Amliorer les facilits - Voir programme 5-2 de pche

-Voir programme 5-2

-Voir programme 5-2

145 PROGRAMME 11 : Irrigation


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.
NIVEAU DE PRIORITE

11.1 augmenter la Rhabilitation capacit de production systmes existants du secteur agricole

des Systme : Grison Garde La Tannerie (Quartier Morin) Dubr (Milot) Nan Racine Nan Rak Mathon La Suisse Camp Louise Moustique

systme : St-Raphal Savanette Cercadie Bunabit

Systme : Limb)

Limb (Haut Systme : Bayeux et Haut Petit Borgne

Extension des systmes Grison Garde La Tannerie existants Dubr Mathon La Suisse Construction de systme dirrigation sur toutes les zones irrigables (gravit ou pompage) Limonade Quartier Morin Milot Plaine du Nord Acul du Nord Grande rivire du Nord

St-Raphal Limb

St-Raphal (Bouyaha) Pignon : Savanette Sur la Rivire Gouape La Victoire Dondon Ranquitte

Limb Bas-Limb Plaisance Pilate

Bayeux Valle de Port Margot Borgne

Drainer les irrigables

plaines Toute la Plaine du Nord -tude de localisation et de construction de lacs collinaires : Pignon, La Victoire, St-Raphal

Plaine du Limb

Bas Quartier (Port Margot

11.2 augmenter la construction de retenues -tude de localisation et de construction disponibilit de leau de lacs collinaires : Milot, Plaine du ou de lacs collinaires Nord, Baie de LAcul, Bas de lAcul, Grison Garde, Genipailler, Laury, La Suisse, Plaine de Camp Louise

-tude de localisation et de de lacs -tude de localisation et de construction construction de lacs collinaires collinaires : Limb, BasLimb, Plaisance Limb Bas-Limb Plaisance Port Margot

Construction de retenues Acul du Nord, Milot, Grande Rivire du St-Raphal collinaires dans les Nord, Plaine du Nord, Camp Louise, La Victoire Pignon, Dondon Bahon, Limonade gorges des ravines. Construction de barrage Barrage la Tannerie Grison Garde (rhabilitation) - Vote Minguette, - Grenand (sur la rivire Gouape) - Lina (sur la rivire du Bouyaha)

146 PROGRAMME 12 : nergie


PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

12-1 Augmenter la capacit de production nergtique

Installation de moyens de production d`lectricit dans les agglomrations urbaines

- Installation dune centrale de 25 MW dans les primtres immdiats du Cap-Hatien - Rhabilitation de la centrale thermique de Sainte Philomne Entretien de la hydrolectrique de Caracol centrale

- Rnovation du systme - Rnovation du systme d`lectrification de d`lectrification du Pilate, de plaisance Borgne

Diminuer les pertes Cap-Hatien (rseau) techniques - Extension du rseau lectrique du - Extension du rseau 11-2.-Etendre le Cap-Hatien aux localits : lectrique Dondon, St rseau lectrique Camp Louise Raphal, Pignon Grison Garde La Jeune, Savanette. La Bruyre Carrefour des Pres Bord de Mer de Limonade Bahon 12-3-Assurer l`clairage public des rues, des marchs, des places publiques dans les zones agglomres 12-4-Mettre en valeur le potentiel hydrolectrique non dvelopp - Toutes les communes - Toutes les communes

- Extension du rseau lectrique Bas-Limb - lectrification de : Ravine Trompette Acul Jeannot Ravine Desroches Camp Coq Chabotte Chatard - Toutes les communes

- Extension du rseau lectrique : Bayeux Chouchou Bay Petit Bourg de Port Margot

- Toutes les communes

Grande Rivire du N ord (site : GNtudes technico- 47,7) conomiques et Petite Rivire (chute Bassin Manbo) environnementales des potentiels

Limb (site : L-34,6 km) Borgne(site : Saut Mala) Pilate (sites TR-28 km) et (TR-78km)

147

PROGRAMME 12 :nergie
OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

12-5- Dvelopper Cration de d`autres sources nergtiques d`nergie

forts - Reboisement des bassins versants Reboisement des mornes Reboisement des mornes Reboisement des mornes d`alimentation du barrage de Caracol du Haut Bassin Versant du Bassin Versant du du Bassin Versant de de Bouyaha Limb Port Margot et du Borgne -Bassin Grande Rivire du Nord Ranquitte (surface (surface dterminer) dterminer)

tudier lexploitation dautres formes d`nergie

148 PROGRAMME 13 : communication


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.
NIVEAU DE PRIORITE

les zones 13-1- Mettre la Doter disposition des agglomres de communauts des centrale tlphonique moyens de Tlcommunication s

- Remplacement du Central actuel du Cap-Hatien par un central de trs grande capacit capable de desservir les dpartements du Nord et du Nord-Est - Implantation de mini-centraux tlphoniques : Grande Rivire du Nord Limonade Plaine du Nord Acul du Nord Bahon Milot Camp Louise Grison Garde -Extension du rseau du Cap-Hatien : Vaudreuil (Morne rouge) Laury et carrefour des Pres Quartier Morin et sa Basse Plaine, Limonade, Plaine du Nord, Milot , -Implantation de minicentraux tlphoniques : Pignon St-Raphal Dondon Ranquitte La Victoire La Jeune - Implantation de minicentraux tlphoniques : Limb Plaisance Pilate Bas-Limb Camp-Coq Ravine Trompette - Implantation de mincentraux tlphoniques : Borgne Petit Bourg du Borgne Port-Margot Petit Bourg du PortMargot Bayeux

Pouvoir les centres des - Toutes les sections communales sections communales de cabines publiques rattaches au systme national de la Tlco quiper les points de rassemblement ayant (actions dterminer) un potentiel de communications lve :March, dpts, coles, glises, intersections routires importantes

- Toutes les sections - Toutes les sections - Toutes les sections communales communales communales

(actions dterminer)

(actions dterminer)

(actions dterminer)

149 PROGRAMME 13 : Communication


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

13-2- Assurer une plus grande diffusion de linformation la population

Renforcement de la - Actions dterminer capacit de rayonnement des stations locales (radio et tlvision) et d`tat. Faciliter la circulation - Implanter des bureaux postaux avec postale casiers postaux : Grande Rivire du Nord Haut du Cap Petite Anse Diversifier les services fournis par la poste

- Actions dterminer

- Actions dterminer

- Actions dterminer

- Implanter des bureaux postaux avec casiers postaux : Limb Plaisance Pilate

150 PROGRAMME 14 : Eau Potable


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

14-1 Couvrir les Rhabilitation des besoins en eau SAEP potable des urbaines populations urbaines

St-Raphal, Pignon de SAEP de Cap-Hatien Ranquite, Dondon zones Quartier Morin Plaine du Nord, Milot, Limonade, La Victoire Acul du Nord. Camp Louise, Grande Rivire du Nord, Bahon

Bas-Limb, Pilate

Plaissanse, Port-Margot Petit Bourg de PortMargot Borgne Petit Bourg du Borgne

Constructions de Quartier Petite Anse (zone Barrire Ranquite, Pignon nouveaux systme Cap-Hatien dadduction deau Bouteille) Quartier Soufrire, Bord de Mer de Limonade. potable.

Limb, Bas-Limb

Bayeux

Raliser des forages Ville du Cap-Hatien au Sud de St-Raphal, Ranquite, La Limb, Bas-Limb pour la desserte des Quartier Morin. Victoire Petite Anse (profondeur 60m) zone urbaines. Bord de Mer de Limonade (2 km du quartier) Limonade (Sud de la ville, profondeur 40 50m). Quartier Robillard (cinq forages peu profond) Grande Rivire du Nord Acul du Nord, Camp Louise Constructions nouvelles citernes de Cap-Hatien (Bel-air, 4000 m3) Goyard (2000 m3) Petite Anse : Madeline (2000 m3) Milot (Grande Capacit) Grande Rivire du Nord (Trs grande Capacit) Bahon Camp Louise Limonade (un Chteau deau) Bord de Mer de Limonade ( un chteau de 100 m3) Acul du Nord (Grande Capacit) Plaisance (1000 m3) Limb (Trs grande Capacit) Bas-Limb (100 m3) Pilate

Bayeux, Petit Bourg de Port-Margot

Pignon (1000 m3) Ranquitte (100 m3) St-Raphal (1000 m3) La Victoire (50 m3) Dondon (100 m3)

Port-Margot (1000 m3) Bayeux (1000 m3) Petit Bourg de PortMargot (1000 m3) Petit Bourg du Borgne (400 m3) Borgne (1000 m3)

151 PROGRAMME 14 : Eau Potable


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

14-1 Couvrir les tude de localisation Cit : Champin, Chauvel, Ste St -Raphal Philomne, cit du Peuple, Charrier besoin en eau de kiosque potable des - March de la Grande rivire du populations Nord urbaines 14.2 amliorer la Rhabilitation des - La Tannerie, Cardineau, Pistre- Garde Biassou existants Dd,Jolitrou, Dubreuille, Robillard, desserte des zones systmes Grison Garde, St-Pierre (Grande rurales en eau (SAEP) Rivire du Nord) potable St-Malon (Grande Rivire du Nord), Bailly (Bahon), Grand Pr Flavile (Acul du Nord) Belle htesse (Acul du Nord) Construction de Malouette (Grande de rivire du -Bohoc (Source chaude) nouveaux systmes Nord) -Habitation (Pont des Soufrire (Acul) (SAEP) Dames) (Dondon) Balan (Plaine du Nord) -La Jeune (Pignon) Goyard (Cap-Hatien) -Bas Fontaine (Pignon) -Jean Brule (Pignon) -La Pila et Nan Charles -Bunabite, Palmarie (Ranquitte) - Lina -Brostage -Vieux David - Mondsir

Honda Simonette (Limb) Bas-Limb (Petit Howars) Limb, Camp Coq Letiro, Chabaud(Callumette), Chatard, Castannette,(Pilate), Dommage Bassin (Plaisance), Ravine Trompette, Petit Howars, Rivire Laporte-Joli, Camp Coq -Paris(Limb)(Source castillon) -Beudoret -Lombard(source Louis Charlot) -Simonette(Source Jumeau) -Massabiel -Grande Turelle(Pilate) -Margot et Bas Margot(Pilate) -Carrefour Pilon(Pilate) -Maudie(Pilate) -Beaulieu(Bas-Limb) -Normand(Bas-Limb) -Libral (Limb) - Piment et Baudin (Pilate) Fond Lagrange (Borgne) Bassin Caman (Borgne) -Cercade Moreau (Borgne) Dubreuil Mdor (Borgne) - Lgra (Borgne) - Dargan (Borgne) - Habitation Deschamp - Maricongo - Savi - Mtayer, Chapelle (Borgne) -Bas Petit Borgne (Port Margot)

152 PROGRAMME 14 : Eau Potable


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

14.2 amliorer la Rhabilitation Plaine du Nord desserte des zones /implantation des Limonade rurales en eau pompes manuelles Milot potable Acul du Nord Quartier Morin Grande Rivire du Nord

St-Raphal Pignon La Victoire Ranquitte Dondon

Limb (Acul Jeannot, Port-Margot (Aria)_ Ravine Desroches) Bayeux, Novion Bas-limb

Extension des SAEP -Extension du systme dans les zones -Extension du systme en milieu urbain de dveloppement urbain planifi dans les zones de dveloppement urbain -Cap-Hatien (F9 et F7, F4) planifi quiper les forages Quartier Morin, Limonade (Welch) existants Plaine du Nord, Acul du Nord Cap-Hatien Assainissement et Toute la Plaine du Nord dotation des puits de pompe manuelle 14.3 amliorer qualit de leau la Validation de qualit de leau -Analyses chimiques et la bactriologiques des eaux des puits et es sources - Installer des systmes de traitement deau - tude du niveau de salinit des eaux Bord de Mer de Limonade et Camp Louise Pignon St-Raphal Dondon

-Extension du systme dans les zones de dveloppement urbain planifi Bas-Limb Bas-limb Limb

-Extension du systme dans les zones de dveloppement urbain planifi

Bayeux

tudier le niveau de -tude du niveau de -tude du niveau de salinit des eaux dans la salinit au Bas-limb salinit Bas Quartier zone de Biassou et Trou Zombi

153 PROGRAMME 15 : Sant


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

15.1- Amliorer les services fournis par les quipements existants

-Augmentation de personnel dans les tablissements existants et leur dotation en matriels

La Suisse, la Basse Plaine de la Ranquitte(bourg) La Jeune Plaine du Nord Dispensaire de Grison Garde, de St-Raphal Camp Louise et du Quartier de La Dondon La Victoire Soufrire Bahon(bourg) Limonade(Ville) Cadush Grand Pr

Puilboreau La Ville Bas-Limb(bourg) Sminaire(Limb) Limb(Ville) Camp-Coq La Trouble Hpital Esprance Pilate

CAL-Borgne Petit Bourg du Borgne Port Margot(bourg) Petit Bourg de Port Margot de

15.2 amliorer la desserte de la population en soins de sant

Rhabilitation de lhpital - Construction de centre Rhabilitation de sant : San Yago, dhpitaux, de Justinien(Cap-Hatien) dispensaires, de CAL - Construction dun CAL Petite- Haut du Trou, Brostage Anse, Vertires et de CLS

Amnagement du - Construction de centre centre de sant du Limb de sant Lit Petit -Achvement dispensaire Bourg du Borgne de La Trouble(Plaisance) - Construction de centre de sant : Martineau (Plaisance), Gobert (Plaisance), Ravine Trompette (Pilate), Margot (Pilate)

- Construction de latrines au niveau - Construction de latrines - Achvement du centre des Sections et dans les villes et au niveau des Sections et de sant de Petit Howars. dans les villes et Bourgs Amnagement Bourgs Salle dopration de lhpital Construction de Esprance de Pilate - Construction de dispensaire : dispensaire : Bassin Diamant (Plaine du Nord) Bouyaha Choiseuil LEcuyer Bois de Lance Bord de Mer de Limonade Transformation de -Dispensaire du Bourg de la Plaine CSL de Dondon dispensaire ou CSL en du Nord CSL de limonade CAL Dispensaire de Quartier Morin Dispensaire Margot de Port

154 PROGRAMME 15 : Sant


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

15.2 amliorer la desserte de la Implantation population en soins Pharmacie de sant communautaire

de Plaine du Nord , Robillard , Camp Louise, Quartier de La Soufrire, Ranquitte, Bac Soude(Ranquitte) Quartier Morin Haut du Trou, La Jeune, St-Raphal

Camp Coq , Trompette, Margot(Pilate)

Ravine Borgne, Petit Bourg du Borgne, Petit Bourg de Port Margot Bas Quartier

Mise en Place dun Cap-Hatien, Grande Rivire du Pignon , St-Raphal, Limb, Plaisance, Pilate Borgne programme de Nord incluant Bahon, Plaine du Dondon , Ranquitte et Bas- Limb Petit Bourg du Borgne formation de tradi- Nord, Limonade , Milot, Petit Bourg de Port Acul du Nord practiciens Margot Port Margot Programme de sant et Cap-Hatien, Grande Rivire du Pignon , St-Raphal, Limb, Plaisance, Pilate Borgne Nord incluant Bahon, Plaine du Dondon , Ranquitte, La et Bas- Limb dducation Petit Bourg du Borgne Victoire Communautaires Nord, Limonade , Milot, Petit Bourg de Port Acul du Nord Margot Port Margot Implantation des Cap-Hatien, Grande Rivire du Pignon , St-Raphal, Limb, Plaisance, Pilate Units communau- Nord , Milot, Borgne Acul du Nord taires de sant lectrification des Robillard, Balan quipements sanitaires Autres actions dterminer en milieu rural , envisager loption solaire La Jeune , Bac soude Camp Coq, La Trouble, Autres actions Puilboreau dterminer Autres actions dterminer Petit Bourg du Borgne Petit Bourg de Port Margot Bayeux Autres actions dterminer

155 PROGRAMME 16 : ducation


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

16-1.- Amliorer la Mise en place de Actions dterminer de performance du per- programme sonnel formation continue et de suivi des professeurs, des inspecteurs de zone et principaux 16-2.- Amliorer la Implantation desserte en dinspection scolaire quipements Rparer et ramnager ducatifs les tablissements existants

Actions dterminer Actions dterminer - Ouverture dun centre de formation pdagogique Saint-Raphal

Actions dterminer

- Implantation dinspection scolaire - Implantation dinspec- - Implantation dinspec- - Implantation dinspec : Limonade, Milot tion scolaire : Pignon tion scolaire :Pilate tion scolaire : Borgne - Rparation des coles nationales primaires : Nle dapplication Milot Galman Dupla Nle Bande du Nord Nle Fort Bourgeois Nle Morina Toussaint Nle Sans Souci Nle de Carrefour Des Pres Nle du Sacr Cur - Rhabilitation des coles : Nle de Garde Hiram Nle Logalit (St Raphal ) Nle Vaseux (Dondon ) Haut Gouape - Rhabilitation des coles : Nle Garons (Limb) Nle des filles (Limb) Nle Rivire Laporte Nle fille de Plaisance Rhabilitation de lcole Nationale de Bas Quartier Nle d`Aria (dotation en quipement)

Construction nouvelles coles

de - Construction dcoles nationales : Robillard (Plaine du Nord ) Vaudreuil (Plaine du Nord ) La suisse (Plaine du Nord) Bois Rouge (Plaine du Nord) Balan (Plaine du Nord ) Champin (Plaine du Nord ) Choiseuil (Milot ) Nle Charlemagne Pralte (CapHatien ) Limonade LEcurier Bande du Nord Champin ( Cap-Hatien )

- Construction dcoles - Construction dcoles - Construction dcoles nationales : nationales : publiques primaires : Fontaine Normand Molas (Borgne) Cercadie Libral (Limb) Champagne (Borgne) Matabonite La Trouble Port-Margot Clair Autres dterminer Pignon Cracaraille Bac Soude

156 PROGRAMME 16 : ducation


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

16-2.- Amliorer la Construction desserte en nouvelles coles quipements ducatifs Construction bibliothques communales

de Madeline (Cap-Hatien ) Charrier (Cap-Hatien) Montagne Noire(Bahon) Bois Pin (Bahon) Bailly (Bahon) Cap-Hatien (Vertires), Vaudreuil Limonade, Grison Garde Quartier Morin, Milot, Acul du Nord Grande Rivire du Nord Bahon, Plaine du Nord de Tous les Lyces de les des Pignon La Jeune St-Raphal La Victoire Ranquite Dondon Tous les Lyces Limb Bas-Limb Camp Coq Plaisance Pilate Ravine Trompette Tous les Lyces Borgne Petit Bourg du Borgne Petit Bourg de PortMargot Port Margot Tous les Lyces

Implantation Bibliothque et Laboratoire dans Lyces y compris laboratoires informatiques.

Reconstruction des coles Reconstruction de certaines coles nationales Primaires : Charlemagne Pralte (Cap-Hatien) nationales Grand Gilles (Grande Rivire du Nord) Galliffet (Grande Rivire du Nord) La rue (Quartier Morin ) La Bruyre Coupe David (Acul du Nord) La Soufrire Acul du Nord) Montagne Noire Bois Pins Achvement construction certaines nationales de la Achvement des coles nationales de - Nationale Jean Mary Vincent coles

Reconstruction des Reconstruction coles nationales coles nationales Primaires : Primaires : Petit Howars Bassin Caman La Ville(Plaisance) Haut du Trou Bas Pinal (Ranquitte) Lina (Saint Raphal) Savanette La Belle Mre

des Reconstruction coles nationales Primaires : Novion Fond Milot Trou denfer

des

Achvement des coles Achvement des coles Achvement des coles nationales nationales nationales ( dterminer) ( dterminer) ( dterminer)

157 PROGRAMME 16 : ducation


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

16-2.- Amliorer la desserte en quipements ducatifs Construction nouveaux lyces

Achvement du lyce Breda de Construction de nouveaux lyces : Limonade Quartier Morin Madeline(Cap-Hatien) Construction nouveaux lyces : Pignon Ranquitte de Construction nouveaux lyces : Pilate Bas-Limb Plaisance de

Dondon Construction de lyces Milot, Plaine du Nord Saint Raphal ou les locaux ne sont Acul du Nord pas publics - Philippe Guerrier (Cap-Hatien) Rhabilitation de - Jn Jacques Dessalines de la Grande lyces existants Rivire du Nord 16-3- Assurer la desserte de la population en infrastructures techniques et professionnelles Implantation des - Cap-Hatien (Vertires et Madeline) Pignon et/ou coles techniques et - Grande Rivire du Nord Raphal professionnelles Grande Rivire du Nord Saint Raphal Implantation des coles Vocationnelles agricoles Cap-Hatien Implantation cole htelire - Implanter un Campus de 16-4 Assurer la Implanter un annexe luniversit dHati Limonade ou le formation de lUniversit dHati long de la Route village Enfants SOS Universitaire - Encourager limplantation de dans le Nord lUNDH Tosia (Plaine du Nord)

Port Margot

Saint Limb

Plaisance

158 PROGRAMME 17 : Dveloppement urbain


OBJECTIFS PROJETS ET TYPES DE PROJETS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.
NIVEAU DE PRIORITE

17-1 Protger le tude des dossiers Quartier Morin cadre urbain et bti fondamentaux urbains Limonade Acul du Nord existant Plaine du Nord Milot Grande Rivire du Nord Bahon 17-2.-Coordonner le dveloppement futur des agglomrations urbaines laboration des plans directeurs urbains des 19 chefs-lieux de communes et des quartiers Quartier Morin, Cap-Hatien Limonade Acul du Nord Plaine du Nord Milot Grande Rivire du Nord Bahon Quartiers; Robillard, Grison Grade, Bord de Mer de Limonade Quartier Morin Cap-Hatien Limonade Acul du Nord Plaine du Nord Milot Grande Rivire du Nord Bahon Cap-Hatien Limonade Acul du Nord Plaine du Nord Milot Grande Rivire du Nord Bahon Bord de Mer de Limonade Camp Louise Robillard

St-Raphal Dondon Pignon Ranquitte La Victoire

Limb Bas-Limb Plaissance Pilate

Borgne Port-Margot

St-Raphal Dondon Pignon Ranquitte La Victoire Quartier La Jeune

Limb Bas-Limb Plaissance Pilate

Borgne Port-Margot

tudier la localisation des infrastructures structurantes

St-Raphal Pignon Dondon

Quartiers : Ravines trompette Camp Coq Chatard Sminaire Limb Limb Bas-Limb Plaissance Pilate Limb Bas-Limb Plaisance Pilate Sminaire Limb Camp Coq Ravine Trompette

Petit Bourg du Borgne Petit Bourg de PortMargot Borgne Port-Margot

Excuter les programmes de trames daccueil et dextension dans les agglomrations urbaines

St-Raphal Pignon Dondon Ranquitte La Victoire La Jeune

Borgne Port-Margot Petit Bourg du Borgne Petit Bourg de PortMargot

159

PROGRAMME 17 : Dveloppement urbain


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

17-2.-Coordonner le dveloppement futur des agglomrations urbaines(suite)

Excuter les programmes de trames daccueil et dextension dans les agglomrations urbaines(suite)

- Rhabilitation du site de labattoir - tude de la dlimitation des zones salubres et inondes autour du Bassin Rhodo et du Bord de la mer -Dterminer les zones - Amnagement du port touristique agricoles protger et - Rfection des rues dans le centre tudier les plans ville du Cap-Hatien damnagement et dextensions pour les - tude de la rhabilitation du systme de Drainage dans la ville du villes de St-Raphal, Cap-Hatien Pignon, Dondon -Programme dassainissement des cits : Champin, du Peuple, chauvel, Ste Philomne, Vertires, - Rhabilitation et extension du rseau hydraulique existant - Contrle de lrosion des mornes surplombant les villes : Cap-hatien, Milot Grande Rivire du Nord, Etc. Rhabilitation du rseau dassainissement existant : Dotation des villes et des quartier dinfrastructures de base : lectricit, eau, tlphone. - Construire un march de gros moderne dot despaces de stockage de produits frais et de produits secs StRaphal et Pignon - Doter les villes dinfrastructures de base : lectricit, eau, tlphone

- Dterminer les zones agricoles protger et tudier les plans damnagement et dextensions pour les villes du Limb, du BasLimb - Construire un march de gros moderne dot despaces de stockage de produits frais et de produits secs au Limb

- Doter les villes dinfrastructures de base : lectricit, eau, tlphone

- Doter les villes dinfrastructures de base : lectricit, eau, tlphone

160 PROGRAMME 17 :Dveloppement urbain


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

17-2.-Coordonner le dveloppement futur des agglomrations urbaines(suite)

Excuter les programmes de trames daccueil et dextension dans les agglomrations urbaines(suite)

- tude et construction de la route SOS - tude et construction du pont Shada II devant relier Lot Bo-Pont et Boulevard rue 5A. - tude et excution de : Gare rgionale lintersection Aroport du Cap-Hatien et route SOS - tude et construction du nouveau Pont Brda _tude et relocalisation de laroport entre Limonade et Madrasse - Organiser le transport en commun de la ville du Cap-Hatien - Amnagement dun rseau de gares routires avec infrastructures requises (eau, lectricit, tlphone, services sanitaires) Barrire Bouteille Lot Bo Pon (Shada II) March Clugny - Assainissement des quartiers sans infrastructures - Redonner la fonction de dpts la zone de Pont Neuf

Contrle de lrosion des mornes surplombant les villes : St-Raphal Dondon Pignon Ranquitte

Contrle de lrosion des mornes surplombant les villes : Limb Bas-Limb Quartier de Camp Coq

Contrle de lrosion des mornes surplombant les villes : Borgne Port-Margot Quartier de Petit Bourg de Port-Margot Quartier de petit Bourg de Borgne

161 PROGRAMME 17 :Dveloppement Urbain


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

17-2.-Coordonner le Renforcement de la trame urbaine des dveloppement futur des agglomrations agglomrations urbaines(suite)

Mise en place de systme de drainage et dvacuation des eaux uses et pluviales : Cap-Hatien actuelle et future, Quartier Morin, Bahon, Grande Rivire du Nord, Limonade, Quartier de Bord de Mer de Limonade " Camp Louise " Robillard " Grison Garde " Carrefour des Pres " Grand Pr " Vaudreuil Revtir les rues des centres urbains : Cap-Hatien Limonade Quartier Morin Acul du Nord Plaine du Nord Milot Grande. Rivire du Nord Bahon Quartier de Bord de mer de Limonade " Camp Louise " Robillard " Grison Garde " Carrefour des Pres " Grand Pr " Vaudreuil

Mise en place de systme de drainage et dvacuation des eaux uses et pluviales : St-Raphael Dondon Pignon Ranquitte La Victoire

Mise en place de systme de drainage et dvacuation des eaux uses et pluviales : Limb et ses extensions Actuelles et future Bas-Limb, Limb Plaissance Pilate Camp Coq Sminaire-Limb Ravine trompette Revtir les rues des centres urbains : Limb Bas-Limb Plaissance Pilate Quartier de : Camp Coq, Sminaire-Limb

Mise en place de systme de drainage et dvacuation des eaux uses et pluviales : Borgne Port Margot Quartier du Petit Bourg du Borgne Quartier du Petit Bourg de Port Margot Quartier de Bayeux Revtir les rues des centres urbains : Borgne Port Margot Quartier du Petit Bourg du Borgne Quartier du Petit Bourg de Port Margot Quartier de Bayeux

Revtir les rues des centres urbains : St-Raphael Dondon Pignon St-Raphal Dondon Pignon

162 PROGRAMME 17 : Dveloppement urbain


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

17-2.-Coordonner le Renforcement de la dveloppement trame urbaine des futur des agglomrations agglomrations urbaines(suite)

Amnager des gares routires de passagers : Grande Rivire du Nord Limonade

Amnager des gares routires de passagers : Saint-Raphal Pignon Dondon

Amnager des gares routires de passagers : Limb Plaisance

Amnager des gares routires de passagers : Borgne Port-Margot

Rhabiliter et structurer une zone commerciale (gros et petits magasins) Doter la ville du Cap-Hatien les moyens de jouer son rle de deuxime ple conomique du pays, du rle de capitale touristique1

Grande Rivire du Nord Cap-Hatien Route Nationale # 1 prolonge

Saint-Raphal Pignon

Limb

163 PROGRAMME 18 : Sports et Loisirs


PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

DEPARTEMENT

REGION DU CAP-HATIEN

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

18-1- favoriser lpanouissement physique de la population

Implantation et construction dinfrastructures et de terrains de jeux

Construction dun complexe sportif (incluant un stade de 50 000 places) dans les primtres immdiats du Cap-Hatien Construction dun centre sportif la Grande Rivire du Nord. Construction dun centre sportif Quartier Morin ou Limonade

Construction dun centre sportif : Pignon

Construction dun centre sportif au Limb

Rhabilitation des terrains de jeux existants

Plaine du Nord Milot Bahon Limonade

Pignon Saint-Raphal Dondon La Victoire Ranquitte

Plaisance Pilate

Construction de terrain de jeux : -ville Port Margot-Borgne Port Margot

Implantation de terrains de jeux dans les sections communales non pourvues Promouvoir les jeux dt organisation de championnats intercommunaux

Actions dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer

Quartier Morin Vaudreuil Grande Rivire du Nord Milot (terrain Brard) Bois rouge (Plaine du Nord) Plaine du Nord

Saint-Raphal Dondon (brossage) Pignon

Limb Plaisance Pilate

Borgne Port-Margot

164 PROGRAMME 18 : Sports et Loisirs


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

18-2- favoriser lpanouissement mental de la population

Promouvoir et encadrer les clubs de sports Implanter et faire fonctionner des maisons de la culture avec des salles polyvalentes, bibliothques, vidothques

Actions dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer

Actions dterminer

Cap-Hatien : Centre ville Haut du Cap Petite Anse Grande Rivire du Nord Milot Limonade Acul du Nord Plaine du Nord

Pignon Saint-Raphal Dondon

Limb Plaisance Pilate

Port-Margot Borgne

Implanter ou renforcer Cap-Hatien : Centre ville (renforcement) les bibliothques Haut du Cap (implantation) publiques Petite Anse (implantation) Grande Rivire du Nord (renforcement) Implantation : Limonade Quartier Morin Milot Plaine du Nord Acul du Nord Bahon Implantation dune bibliothque itinrante. Toutes les sections communales

Implantation : Pignon Saint-Raphal Dondon Ranquitte La Victoire

Implantation : Pilate Plaisance Bas-Limb Limb

Implantation : Borgne Petit Bourg du Borgne Petit Bourg de PortMargot Port Margot

Toutes les sections communales

Toutes les sections communales

Toutes les sections communales

165 PROGRAMME 18: Sports et loisirs


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

18-2- favoriser lpanouissement mental de la population(suite)

Appui la formation de groupes culturels

dterminer Construction dun thtre national au Cap-Hatien

dterminer

dterminer

dterminer

Promouvoir les ftes culturelles et champtres

dterminer

dterminer

dterminer dterminer

Implanter des parcs rcratifs notamment en montagne et aux bordures du littoral

Milot Limonade (Foss Capois) Camp Louise (St-Michel plage) Rival (plage)

dterminer

dterminer

dterminer

166

PROGRAMME 19 : quipements et Services Collectifs


PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

DEPARTEMENT

REGION DU CAP-HATIEN

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

19-1-rendre disponibles quipements et services collectifs

Rhabilitation et/ou construction de places publiques

Toussaint Louverture (Cap-Hatien) Rhabilitation des places publiques : Cathdrale (Cap-Hatien) Carnage (Cap-Hatien) LArsenal (Cap-Hatien) Rue 18 L (Cap-Hatien) Grande rivire du Nord Quartier Morin (bourg) Achvement des places publiques : Plaine du Nord (ville) Limonade (ville) Construction des places publiques : Petite Anse (Cap-Hatien) Vertires Champin Haut du Cap Madeline Vaudreuil Camp-Louise Grison Garde Grande Rivire du Nord Bahon Bord de Mer de Limonade Robillard (Plaine du Nord) Carrefour des Pres Milot Acul du Nord

Rhabilitation des places publiques : Saint-Raphal (ville) Dondon (ville)

Rhabilitation des places Rhabilitation des places publiques : publiques : Limb (ville) Borgne (ville) Pilate (ville)

Achvement des places publiques : Pignon (ville) La Jeune (Pignon) Construction des places publiques : La Victoire Ranquitte Saint-Raphal Pignon (ville) trois poteaux Dondon (zone du complexe administratif)

Achvement des places publiques : Plaisance Bas-Limb Construction des places publiques : Limb Bas-Limb Plaisance Pilate (Fosine) Ravine Trompette

Achvement des places publiques :

Construction des places publiques : Port-Margot Petit Bourg de Port Margot Petit Bourg de Borgne Bayeux

167 PROGRAMME 19 :quipements et services collectifs


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

19-1-rendre disponibles quipements et services collectifs(suite)

R localisation de march

R localisation du march de la place Toussaint Louverture la place du dpt de charbon Lot Bo Pon R localisation du march de la Bruyre hors du lit de la rivire

R localiser le march de la ville de Port-Margot lextrieur du lit de la rivire

Construction de certains marchs publics

Bahon Baquini Grison Garde Acul du Nord Camp-Louise Cit Champin Limonade Grande Rivire du Nord Cit du Peuple Cluny

Saint-Raphal Dondon La Victoire Pignon Ranquitte

Limb (gros et dtails) Ravine trompette Camp Coq Pilate March Saint-Antoine Gobert

Port-Margot Borgne Petit Bourg du Borgne Bayeux

Agrandir les marchs Spcialisation de certains marchs

168 PROGRAMME 19 : quipements et Services Collectifs


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

19-1-rendre disponibles quipements et services collectifs

Amnagement de certains marchs

Lot B Pont Barrire Bouteille Clugny (Cap-Hatien) R localisation de labattoir du CapHatien Madeline Amnagement et construction dabattoirs : Acul du Nord Milot Grande Rivire du Nord Limonade Quartier Morin Cap-Hatien : Haut du Cap Champin Petit Anse Bande du Nord Grand Rivire du Nord Limonade Cap-hatien : La vote ou lintersection route SOS et carrefour Baudin Route SOS et Aroport Cap-Hatien Limonade Grande Rivire du Nord

Savanette Pot au suel Garde Hiram Haut du trou Implantation dun abattoir vocation rgionale St-Raphal Amnagement des abattoirs : Dondon

Bas-Limb Plaisance Martineau Grande Rivire Amnagement des abattoirs : Limb Plaisance Pilate

Amnagement et construction dabattoirs

Construction dorphelinat

Saint-Raphal Pignon

Limb Plaisance

Port-Margot

Construction de gares routires rgionales Construction de gares routires dans certains cas associs aux marchs

Saint-Raphal Pignon Dondon

Limb Plaisance Pilate Bas-Limb

Borgne Port-Margot

169 PROGRAMME 19 :quipements et services collectifs


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

Cration de foyers pour les personnes ges sans ressources Cration dasile pour les fous Agrandissement de foyer pour personnes ges Amnagement des dcharges publiques Amnagement et construction de cimetires

Limonade Quartier Morin Quartier Morin/ou lextrieur de la rgion du Cap-hatien Cap-Hatien Grande Rivire du Nord Dcharge du Cap-Hatien r localiser Dcharge de Limonade r localiser R localisation dun nouveau cimetire au Cap-Hatien Amnagement des cimetires Quartier Morin Carrefour des pres Bahon Camp-Louise Toutes les villes

Saint-Raphal Pignon

Limb

dterminer Clture des cimetires La Victoire Ranquitte R localisation : Dun nouveau cimetire pour la ville de Bahon

dterminer Clture des cimetires Bas-Limb Limb Plaisance Pilate

dterminer R localisation dun nouveau de cimetire pour la ville du Borgne

Doter les chefsLieux de communes de complexe administratifs Doter les sections communales De bureaux administratifs

Toutes les ville Toutes les villes Toutes les villes Toutes les sections communales

Toutes les sections communales

Toutes les sections communales

Toutes les sections communales

170 PROGRAMME 20 : Justice


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT.
NIVEAU DE PRIORITE

20-1 Garantir un systme judiciaire juste et quitable

Assurer une formation Toutes les communes continue aux juges et aux auxiliaires de la justice Amliore la grille des salaires du corps judiciaire Crer des centres de rhabilitation pour les mineurs Amliorer le cadre physique carcral (construction et/ou rhabilitation) Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes Limb

Toutes les communes

Cap-Hatien Grande Rivire du Nord Cap-Hatien Grande Rivire du Nord ( agrandir)

St-Raphal ( construire) Limb ( agrandir) Plaisance ( construire) St-Raphal Limb Plaisance

Borgne ( Construire)

20-2-Prevenir le banditisme et la criminalit

Implanter dans chaque Acul du Nord chef-lieu darrondissement un tribunal de premire instance suivant besoin et construction de local Implanter un souscommisariat dans chaque section communale et les doter de policiers suivant un ratio per capita raisonnable et de moyen logistiques adapts aux ralits et contraintes du milieu Toutes les sections communales et les agglomrations , pour Cap-Hatien : Haut du Cap Bel-air Petite Anse, intersection route SOS et nationale #3 Carrefour Plaine du Nord Haut du Cap ( crer) Robillard (Plaine du Nord)

Borgne

Toutes les sections communales et les agglomrations Rivire Bohoc

Toutes les sections communales et les agglomrations Puilboreau Mapou (Plaisance) Colline Gobert Champagne, Haut Martineau La Trouble Ravine Desroches lots Cornes Grande Rivire

Toutes les sections communales et les agglomrations

171 PROGRAMME 20 :Justice


OBJECTIFS DEPARTEMENT REGION DU CAP-HATIEN PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON LIMB-PLAISANCE BORGNE-PORT MARGOT. NIVEAU DE PRIORITE

20-2-Prevenir le banditisme et la criminalit

Ramnager et/ou crer des tribunaux de paix et doffice dtat civil

Petite Anse ( crer) Gambade (Grande rivire du Nord) Vaudreuil ( crer) Local construire Grison Garde Camp Louise Plaine du Nord Acul du Nord Bahon Limonade (vile)

La Jeune Savanette Bouyaha, Sanyago Brostage Haut du Trou Local construire : Ranquitte La Victoire Saint-Raphal Pignon

Ravine Trompette (Pilate crer) Dubourg (Pilate) Rivire Laporte Margot(Pilate) Local construire : Plaisance Pilate Limb Bas-Limb Camp-Coq

Petit Bourg de Borgne ( crer) - Bayeux (Port Margot) Local construire - Petit Bourg de Port Margot - Borgne - Port-Margot

172

PROGRAMME 21 : Renforcement des Capacits Locales de Gestion


PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON NIVEAU DE PRIORITE

OBJECTIFS

DEPARTEMENT

REGION DU CAP-HATIEN

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

21-1 Rendre Appui aux collectives efficient les locales (formation et institutions locales quipement) Augmentation des recettes communales (par la mise jour des rles,) Appui aux associations dlus Amlioration de la disponibilit de crdit Dfinition des mornes de fonctionnement de la socit civile 21-2 Dconcentrer et dcentraliser les services de ltat Renforcement de la capacit technique des directions dpartementales et locales, dans les domaines de planification, de la programmation et de la budgtisation

Toutes les sections communales et les communes

Toutes les sections communales et les communes

Toutes les sections communales et les communes

Toutes les sections communales et les communes

Chef-lieu dpartement (Cap-Hatien) Chefs-lieux darrondissement Cap-Hatien Acul du Nord Grande Rivire du Nord Chefs-lieux de communes Cap-Hatien Limonade Acul du Nord Plaine du Nord Milot Grande Rivire du Nord

Chef-lieux darrondissement : Chef-lieux Chefs-lieux de communes St-Raphal Pignon Dondon Ranquitte La Victoire

Chef-lieux darrondissement : Limb Plaisance Chefs-lieux de commune Limb Bas-Limb Plaisance Pilate

Chef-lieux darrondissement : Borgne Chefs-lieux de commune : Borgne Port-Margot

173 PROGRAMME 21 :Renforcement des Capacits Locales de Gestion

OBJECTIFS

DEPARTEMENT

REGION DU CAP-HATIEN

PROJETS ET TYPES DE PROJETS ST-RAPHAL-PIGNON

LIMB-PLAISANCE

BORGNE-PORT MARGOT.

NIVEAU DE PRIORITE

Recyclage des fonctionnaires publics Territorialisation du budget de dveloppement

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

21-3-dvelopper et Toutes les communes renforcer les Appui et renforcement initiatives locales des structures de gestion des organisation de base Toutes les communes Renforcement des chambres dagricultures et des organisations Toutes les communes paysannes agricoles Encadrement et promotion des caisses populaires et des coopratives

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

Toutes les communes

174

175

LISTE DES CARTES 1- Localisation du Dpartement du Nord 2- Topographie du Dpartement du Nord 3- Pentes par section communale, par commune, par arrondissement et par bassin versant 4- Gologie par section communale, par commune, par bassin versant 5- Potentialit des sols- par section communale, par commune, par arrondissement et par bassin versant 6- Potentialit et aptitudes agricoles par section communale, par commune, par arrondissement et par bassin versant 7- Morphologie gnrales des sols 8- Hydrographie 9- Eaux Souterraines par unit Hydrographique, commune, section communale 10- Climat 11- Pluviomtrie 12- hydrogologie 13- Hydromtorologie du Nord 14- Temprature 15- rosion (aspects environnementaux) 16- Les attraits environnementaux 17- Prcipitation par section communale, par commune, par arrondissement et par bassin versant 18- Infiltration par unit Hydrographique, commune et section communales, par arrondissement 19- Ruissellement par unit hydrographique, commune et section communales 20- vapotranspiration par unit hydrographique, commune et section communales 21- Limites administratives 22- Cartes des ONGs intervenants dans le Nord 23- Dmographie : rpartitions de la population par section, commune, zone physiographique 24- Dmographie densit lhectare

176

25- Population urbaine du Nord 26- Population rurale du Nord 27- Irrigation 28- Primtres irrigus du Nord 29- Mines et carrires 30- Justice 31- Tourisme 32- Bassins versants (rosion) 33- Rparation des zones selon les risques drosion 34- quipements en matire dducation (Primaire, Prscolaire, secondaire, Technique, Universitaire) 35- Rparation des infrastructures sanitaires du Nord 36- Rparation des infrastructures sanitaires dans les zones urbaines 37- Rparation des infrastructures sanitaires des sections communales 38- Couverture en personnel (mdical et paramdical par commune) 39- Couverture en besoins dassainissement (latrines) 40- Rparation des points deau du Dpartement du Nord 41- Couverture en eau potable du Nord 42- Couverture en eau potable dans les zones urbaines 43- Couverture en eau potable zone rurales 44- Besoins en eau potable par commune, section communale 45- nergie 46- Autres quipements sociaux et communautaires 47- Rseau routier du dpartement 48- Le monde urbain du Nord 49- Bilan de la pression dmographique 50- Habitat 51- Agriculture 52- Environnement 53- levage et pche 54- Industrie

177

55- Mines et carrires 56- Tourisme, culture, sport et loisirs 57- Transport routier, arien et maritime 58- Irrigation 59- Communication et nergie 60- Eau potable 61- Sant et ducation 62- Dveloppement urbain (rle des villes) 63- quipements et service collectifs 64- Justice

178

ARMARTURE URBAINE RELLE DU DPARTEMENT DU NORD


PORT-AU-PRINCE

GONAVES

CAP-HATIEN DEPARTEMENT DU NORD-EST

PLAISANCE

LIMB

BORGNE

GRDE RIVIRE DU NORD DONDON

ST-RAPHAL PIGNON

PILATE BAHON RANQUITTE LA VICTOIRE

PORT-MARGOT BAS-LIMB

ACUL DU NORD

PLAINE DU NORD

MILOT

LIMONADE

QUARTIER MORIN

Indicateurs Units Gographiques Arr. Du Cap-Hatien Com. Cap- Hatien Com. Quartier Morin

population 2005 Non- Totale Urbaine Urbaine

population 2015 Taux Non- Totale d'urb Urbaine Urbaine

Taux d'urb

138326 1534

17711 156037 88.6495 186884 18176 19710 7.78285 2073

19429 206413 90.5389 19939 22012 9.41759

179

Com. Limonade Arr.Acul du Nord Com. Acul du Nord Com. Plaine du Nord Com. Milot Arr. Grde R. du Nord Com. Grde R. du Nord Com. De Bahon Arr. St- Raphal Com.St- Raphal Com. Dondon Com. Ranquitte Com. Pignon Com. La Victoire Arr. Borgne Com. Borgne Com. Port- Margot Arr. Limb Com. Limb Com. Bas- Limb Arr. Plaisance Com. Plaisance Com. Pilate Dpartement du Nord

10412

34276

44687 23.2998

14074

37600

51674 27.2361

7631 5900 12780

69062 30691 17201

76713 9.94747 36591 16.1242 29981 42.627

10315 7976 17276

75782 33667 18869

86098 11.9805 41643 19.1533 36145 47.7964

12845 2025

34682 21747

47527 27.0267 23772 8.51843

17364 2737

38045 23857

55409 31.3379 26594 10.2918

10047 6881 1766 11071 2151

41746 39415 15721 14327 5693

51792 46296 17488 25398 7844

19.3987 14.8631 10.0984 43.59 27.4222

13581 9302 2388 14968 2907

45795 43238 17246 15716 6246

59375 52540 19634 30682 9153

22.8733 17.7046 12.1626 48.7843 31.7601

10029 16299

55660 21252

65889 15.2211 39551 41.2101

13557 24736

61059 23313

74615 18.1693 48049 51.4808

29984 2760

23528 11510

53513 56.0312 14270 19.3413

40532 3731

25811 12626

66342 61.0955 16357 22.8098

4929 65527 70456 6.99586 6663 71883 78546 8.48293 5373 58741 64114 8.38038 7263 64438 71702 10.1294 292743 596666 891629 32.8324 398327 654559 1052983 37.8284

ARMARTURE URBAINE RELLE DU DPARTEMENT DU NORD


PORT-AU-PRINCE

GONAVES

CAP-HATIEN DEPARTEMENT DU NORD-EST

PLAISANCE

LIMB

BORGNE

GRDE RIVIRE DU NORD DONDON

ST-RAPHAL PIGNON

PILATE BAHON LA VICTOIRE