Auxiliares administrativos del Estado. Tema 13. Polticas de Igualdad de Gnero. La Ley Orgnica 3/200 ! de 22 de mar"o!

#ara la Igualdad e$ecti%a de mu&eres y 'om(res. Polticas contra la )iolencia de gnero. La Ley Orgnica 1/200*! de 2+ de diciem(re! de ,edidas de Protecci-n Integral contra la )iolencia de Gnero. .isca#acidad y de#endencia. 1. L/ IG0/L./. .1 G2314O 13 L/ 5O36TIT05I73 El concepto de igualdad se recoge en el artculo 14 de la Constitucin, que establece: Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por ra n de nacimiento, ra a, se!o, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social"# Este artculo debe conectarse con el artculo $#% que indica que corresponde a los poderes p&blicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y e'ectivas( remover los obst)culos que impidan o di'iculten su plenitud y 'acilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social# * estos preceptos constitucionales +ay que unir la cl)usula de apertura a las normas internacionales sobre derec+os y libertades contenida en el artculo 1,#%, las previsiones del artculo $-, integrando en el ordenamiento interno los tratados internacionales publicados o'icialmente en Espaa( y el artculo $., autori ando las trans'erencias de competencias constitucionales a las organi aciones supranacionales mediante la aprobacin de una Ley /rg)nica# 2. L/ L18 O4G93I5/ 3/200 ! .1 22 .1 ,/4:O %#1 E0123C132* 4E L* LE5 67 *rtculos Ttulo I. 1l #rinci#io de igualdad y la tutela contra la discriminaci-n. Ttulo II. Polticas #;(licas #ara la igualdad. Captulo 8# 9rincipios generales# Captulo 88# *ccin administrativa para la igualdad# Ttulo III. Igualdad y medios de comunicaci-n. Ttulo I). 1l derec'o al tra(a&o en igualdad de o#ortunidades. Captulo 8# 8gualdad de trato y de oportunidades en el )mbito laboral# Captulo 88# 8gualdad y conciliacin#

Auxiliares administrativos del Estado. Captulo 888# Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promocin de la igualdad# Captulo 8:# 4istintivo empresarial en materia de igualdad# Ttulo ). 1l #rinci#io de igualdad en el em#leo #;(lico. Captulo 8# Criterios de actuacin de las administraciones p&blicas# Captulo 88# El principio de presencia equilibrada en la administracin general del estado y en los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella# Captulo 888# ;edidas de igualdad en el empleo para la administracin general del estado y para los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella# Captulo 8:# <uer as armadas# Captulo :# <uer as y cuerpos de seguridad del Estado# Ttulo )I. Igualdad de trato en el acceso a (ienes y ser%icios y su suministro. Ttulo )II. La igualdad en la res#onsa(ilidad social de las em#resas. Ttulo )III. .is#osiciones organi"ati%as. 2.2. OBJETO Y MBITO DE LA LEY Las mu=eres y los +ombres son iguales en dignidad +umana, e iguales en derec+os y deberes# Esta Ley tiene por ob=eto +acer e'ectivo el derec+o de igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres, en particular mediante la eliminacin de la discriminacin de la mu=er, sea cual 'uere su circunstancia o condicin, en cualesquiera de los )mbitos de la vida y, singularmente, en las es'eras poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para, en el desarrollo de los artculos $#% y 14 de la Constitucin, alcan ar una sociedad m)s democr)tica, m)s =usta y m)s solidaria# * estos e'ectos, la Ley establece principios de actuacin de los 9oderes 9&blicos, regula derec+os y deberes de las personas 'sicas y =urdicas, tanto p&blicas como privadas, y prev> medidas destinadas a eliminar y corregir en los sectores p&blico y privado, toda 'orma de discriminacin por ra n de se!o# 1odas las personas go ar)n de los derec+os derivados del principio de igualdad de trato y de la pro+ibicin de discriminacin por ra n de se!o# Las obligaciones establecidas en esta Ley ser)n de aplicacin a toda persona, 'sica o =urdica, que se encuentre o act&e en territorio espaol, cualquiera que 'uese su nacionalidad, domicilio o residencia# %#.# EL 928?C898/ 480C28;8?*C8A? 4E 8@3*L4*4 5 L* 131EL* C/?12* L*

2.3.1. 1l #rinci#io de igualdad de trato entre mu&eres y 'om(res.

Auxiliares administrativos del Estado. El principio de igualdad de trato entre mu=eres y +ombres supone la ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por ra n de se!o, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la asuncin de obligaciones 'amiliares y el estado civil# 2.3.2. Integraci-n del #rinci#io de igualdad en la inter#retaci-n y a#licaci-n de las normas. La igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres es un principio in'ormador del ordenamiento =urdico y, como tal, se integrar) y observar) en la interpretacin y aplicacin de las normas =urdicas# 2.3.3. Igualdad de trato y de o#ortunidades en el acceso al em#leo! en la $ormaci-n y en la #romoci-n #ro$esionales! y en las condiciones de tra(a&o. El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres, aplicable en el )mbito del empleo privado y en el del empleo p&blico, se garanti ar), en los t>rminos previstos en la normativa aplicable, en el acceso al empleo, incluso al traba=o por cuenta propia, en la 'ormacin pro'esional, en la promocin pro'esional, en las condiciones de traba=o, incluidas las retributivas y las de despido, y en la a'iliacin y participacin en las organi aciones sindicales y empresariales, o en cualquier organi acin cuyos miembros e=er an una pro'esin concreta, incluidas las prestaciones concedidas por las mismas# ?o constituir) discriminacin en el acceso al empleo, incluida la 'ormacin necesaria, una di'erencia de trato basada en una caracterstica relacionada con el se!o cuando, debido a la naturale a de las actividades pro'esionales concretas o al conte!to en el que se lleven a cabo, dic+a caracterstica constituya un requisito pro'esional esencial y determinante, siempre y cuando el ob=etivo sea legtimo y el requisito proporcionado# 2.3.*. .iscriminaci-n directa e indirecta. 0e considera discriminacin directa por ra n de se!o la situacin en que se encuentra una persona que sea, +aya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su se!o, de manera menos 'avorable que otra en situacin comparable# 0e considera discriminacin indirecta por ra n de se!o la situacin en que una disposicin, criterio o pr)ctica aparentemente neutros pone a personas de un se!o en desventa=a particular con respecto a personas del otro, salvo que dic+a disposicin, criterio o pr)ctica puedan =usti'icarse ob=etivamente en atencin a una 'inalidad legtima y que los medios para alcan ar dic+a 'inalidad sean necesarios y adecuados# En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o indirectamente, por ra n de se!o# 2.3.<. /coso se=ual y acoso #or ra"-n de se=o.

Auxiliares administrativos del Estado. 0in per=uicio de lo establecido en el Cdigo 9enal, a los e'ectos de esta Ley constituye acoso se!ual cualquier comportamiento, verbal o 'sico, de naturale a se!ual que tenga el propsito o produ ca el e'ecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u o'ensivo# Constituye acoso por ra n de se!o cualquier comportamiento reali ado en 'uncin del se!o de una persona, con el propsito o el e'ecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u o'ensivo# 0e considerar)n en todo caso discriminatorio el acoso se!ual y el acoso por ra n de se!o# El condicionamiento de un derec+o o de una e!pectativa de derec+o a la aceptacin de una situacin constitutiva de acoso se!ual o de acoso por ra n de se!o se considerar) tambi>n acto de discriminacin por ra n de se!o# 2.3.>. .iscriminaci-n #or em(ara"o o maternidad. Constituye discriminacin directa por ra n de se!o todo trato des'avorable a las mu=eres relacionado con el embara o o la maternidad# 2.3. . Indemnidad $rente a re#resalias. 1ambi>n se considerar) discriminacin por ra n de se!o cualquier trato adverso o e'ecto negativo que se produ ca en una persona como consecuencia de la presentacin por su parte de que=a, reclamacin, denuncia, demanda o recurso, de cualquier tipo, destinados a impedir su discriminacin y a e!igir el cumplimiento e'ectivo del principio de igualdad de trato entre mu=eres y +ombres# 2.3.+. 5onsecuencias &urdicas de las conductas discriminatorias. Los actos y las cl)usulas de los negocios =urdicos que constituyan o causen discriminacin por ra n de se!o se considerar)n nulos y sin e'ecto, y dar)n lugar a responsabilidad a trav>s de un sistema de reparaciones o indemni aciones que sean reales, e'ectivas y proporcionadas al per=uicio su'rido, as como, en su caso, a trav>s de un sistema e'ica y disuasorio de sanciones que prevenga la reali acin de conductas discriminatorias# 2.3.?. /cciones #ositi%as. Con el 'in de +acer e'ectivo el derec+o constitucional de la igualdad, los 9oderes 9&blicos adoptar)n medidas espec'icas en 'avor de las mu=eres para corregir situaciones patentes de desigualdad de +ec+o respecto de los +ombres# 1ales medidas, que ser)n aplicables en tanto subsistan dic+as situaciones, +abr)n de ser ra onables y proporcionadas en relacin con el ob=etivo perseguido en cada caso#

Auxiliares administrativos del Estado. 1ambi>n las personas 'sicas y =urdicas privadas podr)n adoptar este tipo de medidas en los t>rminos establecidos en la presente Ley# 2.3.10. Tutela &udicial e$ecti%a. Cualquier persona podr) recabar de los tribunales la tutela del derec+o a la igualdad entre mu=eres y +ombres, de acuerdo con lo establecido en el artculo B.#% de la Constitucin, incluso tras la terminacin de la relacin en la que supuestamente se +a producido la discriminacin# La capacidad y legitimacin para intervenir en los procesos civiles, sociales y contenciosoCadministrativos que versen sobre la de'ensa de este derec+o corresponden a las personas 'sicas y =urdicas con inter>s legtimo, determinadas en las Leyes reguladoras de estos procesos# La persona acosada ser) la &nica legitimada en los litigios sobre acoso se!ual y acoso por ra n de se!o# 2.3.11. Prue(a. 4e acuerdo con las Leyes procesales, en aquellos procedimientos en los que las alegaciones de la parte actora se 'undamenten en actuaciones discriminatorias, por ra n de se!o, corresponder) a la persona demandada probar la ausencia de discriminacin en las medidas adoptadas y su proporcionalidad# * los e'ectos de lo dispuesto en el p)rra'o anterior, el rgano =udicial, a instancia de parte, podr) recabar, si lo estimase &til y pertinente, in'orme o dictamen de los organismos p&blicos competentes# Lo establecido en el apartado anterior no ser) de aplicacin a los procesos penales# %#4# 9/LD18C*0 9EFL8C*0 9*2* L* 8@3*L4*4 2.*.1. 5riterios generales de actuaci-n de los Poderes P;(licos. 0er)n criterios generales de actuacin de los 9oderes 9&blicos: 1# El compromiso con la e'ectividad del derec+o constitucional de igualdad entre mu=eres y +ombres# %# La integracin del principio de igualdad de trato y de oportunidades en el con=unto de las polticas econmica, laboral, social, cultural y artstica, con el 'in de evitar la segregacin laboral y eliminar las di'erencias retributivas, as como potenciar el crecimiento del empresariado 'emenino en todos los )mbitos que abarque el con=unto de polticas y el valor del traba=o de las mu=eres, incluido el dom>stico# .# La colaboracin y cooperacin entre las distintas *dministraciones p&blicas en la aplicacin del principio de igualdad de trato y de oportunidades# !

Auxiliares administrativos del Estado. 4# La participacin equilibrada de mu=eres y +ombres en las candidaturas electorales y en la toma de decisiones# B# La adopcin de las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia de g>nero, la violencia 'amiliar y todas las 'ormas de acoso se!ual y acoso por ra n de se!o# -# La consideracin de las singulares di'icultades en que se encuentran las mu=eres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoras, las mu=eres migrantes, las nias, las mu=eres con discapacidad, las mu=eres mayores, las mu=eres viudas y las mu=eres vctimas de violencia de g>nero, para las cuales los poderes p&blicos podr)n adoptar, igualmente, medidas de accin positiva# 6# La proteccin de la maternidad, con especial atencin a la asuncin por la sociedad de los e'ectos derivados del embara o, parto y lactancia# 7# El establecimiento de medidas que aseguren la conciliacin del traba=o y de la vida personal y 'amiliar de las mu=eres y los +ombres, as como el 'omento de la corresponsabilidad en las labores dom>sticas y en la atencin a la 'amilia# $# El 'omento de instrumentos de colaboracin entre las distintas *dministraciones p&blicas y los agentes sociales, las asociaciones de mu=eres y otras entidades privadas# 1,# El 'omento de la e'ectividad del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres en las relaciones entre particulares# 11# La implantacin de un lengua=e no se!ista en el )mbito administrativo y su 'omento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artsticas# 1%# 1odos los puntos considerados en este artculo se promover)n e integrar)n de igual manera en la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo# 2.*.2. Trans%ersalidad del #rinci#io de igualdad de trato entre mu&eres y 'om(res. El principio de igualdad de trato y oportunidades entre mu=eres y +ombres in'ormar), con car)cter transversal, la actuacin de todos los 9oderes 9&blicos# Las *dministraciones p&blicas lo integrar)n, de 'orma activa, en la adopcin y e=ecucin de sus disposiciones normativas, en la de'inicin y presupuestacin de polticas p&blicas en todos los )mbitos y en el desarrollo del con=unto de todas sus actividades# 2.*.3. 3om(ramientos reali"ados #or los Poderes P;(licos.

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Auxiliares administrativos del Estado. Los 9oderes 9&blicos procurar)n atender al principio de presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad que les correspondan# 2.*.*. Plan 1stratgico de Igualdad de O#ortunidades. El @obierno, en las materias que sean de la competencia del Estado, aprobar) peridicamente un 9lan Estrat>gico de 8gualdad de /portunidades, que incluir) medidas para alcan ar el ob=etivo de igualdad entre mu=eres y +ombres y eliminar la discriminacin por ra n de se!o# 2.*.<. In$orme #eri-dico. En los t>rminos que reglamentariamente se determinen, el @obierno elaborar) un in'orme peridico sobre el con=unto de sus actuaciones en relacin con la e'ectividad del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres# 4e este in'orme se dar) cuenta a las Cortes @enerales# 2.*.>. In$ormes de im#acto de gnero. Los proyectos de disposiciones de car)cter general y los planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se sometan a la aprobacin del Conse=o de ;inistros deber)n incorporar un in'orme sobre su impacto por ra n de g>nero# 2.*. . /decuaci-n de las estadsticas y estudios. *l ob=eto de +acer e'ectivas las disposiciones contenidas en esta Ley y que se garantice la integracin de modo e'ectivo de la perspectiva de g>nero en su actividad ordinaria, los poderes p&blicos, en la elaboracin de sus estudios y estadsticas, deber)n: aG 8ncluir sistem)ticamente la variable de se!o en las estadsticas, encuestas y recogida de datos que lleven a cabo# bG Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos indicadores que posibiliten un me=or conocimiento de las di'erencias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mu=eres y +ombres, su mani'estacin e interaccin en la realidad que se vaya a anali ar# cG 4isear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables cuya concurrencia resulta generadora de situaciones de discriminacin m&ltiple en los di'erentes )mbitos de intervencin# dG 2eali ar muestras lo su'icientemente amplias como para que las diversas variables incluidas puedan ser e!plotadas y anali adas en 'uncin de la variable de se!o#

Auxiliares administrativos del Estado. eG E!plotar los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las di'erentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mu=eres y +ombres en los di'erentes )mbitos de intervencin# 'G 2evisar y, en su caso, adecuar las de'iniciones estadsticas e!istentes con ob=eto de contribuir al reconocimiento y valoracin del traba=o de las mu=eres y evitar la estereotipacin negativa de determinados colectivos de mu=eres# 0lo e!cepcionalmente, y mediante in'orme motivado y aprobado por el rgano competente, podr) =usti'icarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especi'icadas# 2.*.+. 5ola(oraci-n entre las /dministraciones #;(licas. La *dministracin @eneral del Estado y las *dministraciones de las Comunidades *utnomas cooperar)n para integrar el derec+o de igualdad entre mu=eres y +ombres en el e=ercicio de sus respectivas competencias y, en especial, en sus actuaciones de plani'icacin# En el seno de la Con'erencia 0ectorial de la ;u=er podr)n adoptarse planes y programas con=untos de actuacin con esta 'inalidad# Las Entidades Locales integrar)n el derec+o de igualdad en el e=ercicio de sus competencias y colaborar)n, a tal e'ecto, con el resto de las *dministraciones p&blicas# 2.*.?. /cciones de #lani$icaci-n e@uitati%a de los tiem#os. Con el 'in de avan ar +acia un reparto equitativo de los tiempos entre mu=eres y +ombres, las corporaciones locales podr)n establecer 9lanes ;unicipales de organi acin del tiempo de la ciudad# 0in per=uicio de las competencias de las Comunidades *utnomas, el Estado podr) prestar asistencia t>cnica para la elaboracin de estos planes# %#B# *CC8A? *4;8?8012*18:* 9*2* L* 8@3*L4*4 2.<.1. La educaci-n #ara la igualdad de mu&eres y 'om(res. El sistema educativo incluir) entre sus 'ines la educacin en el respeto de los derec+os y libertades 'undamentales y en la igualdad de derec+os y oportunidades entre mu=eres y +ombres# *simismo, el sistema educativo incluir), dentro de sus principios de calidad, la eliminacin de los obst)culos que di'icultan la igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres y el 'omento de la igualdad plena entre unas y otros# 2.<.2. Integraci-n del #rinci#io de igualdad en la #oltica de educaci-n. Las *dministraciones educativas garanti ar)n un igual derec+o a la educacin de mu=eres y +ombres a trav>s de la integracin activa, en los ob=etivos y en las $

Auxiliares administrativos del Estado. actuaciones educativas, del principio de igualdad de trato, evitando que, por comportamientos se!istas o por los estereotipos sociales asociados, se produ can desigualdades entre mu=eres y +ombres# Las *dministraciones educativas, en el )mbito de sus respectivas competencias, desarrollar)n, con tal 'inalidad, las siguientes actuaciones: aG La atencin especial en los currculos y en todas las etapas educativas al principio de igualdad entre mu=eres y +ombres# bG La eliminacin y el rec+a o de los comportamientos y contenidos se!istas y estereotipos que supongan discriminacin entre mu=eres y +ombres, con especial consideracin a ello en los libros de te!to y materiales educativos# cG La integracin del estudio y aplicacin del principio de igualdad en los cursos y programas para la 'ormacin inicial y permanente del pro'esorado# dG La promocin de la presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en los rganos de control y de gobierno de los centros docentes# eG La cooperacin con el resto de las *dministraciones educativas para el desarrollo de proyectos y programas dirigidos a 'omentar el conocimiento y la di'usin, entre las personas de la comunidad educativa, de los principios de coeducacin y de igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres# 'G El establecimiento de medidas educativas destinadas reconocimiento y ensean a del papel de las mu=eres en la Historia# 2.<.3. La igualdad en el m(ito de la educaci-n su#erior. En el )mbito de la educacin superior, las *dministraciones p&blicas en el e=ercicio de sus respectivas competencias 'omentar)n la ensean a y la investigacin sobre el signi'icado y alcance de la igualdad entre mu=eres y +ombres# En particular, y con tal 'inalidad, las *dministraciones p&blicas promover)n: aG La inclusin, en los planes de estudio en que proceda, de ensean as en materia de igualdad entre mu=eres y +ombres# bG La creacin de postgrados espec'icos# cG La reali acin de estudios e investigaciones especiali adas en la materia# 2.<.*. La igualdad en el m(ito de la creaci-n y #roducci-n artstica e intelectual. % al

Auxiliares administrativos del Estado. Las autoridades p&blicas, en el )mbito de sus competencias, velar)n por +acer e'ectivo el principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres en todo lo concerniente a la creacin y produccin artstica e intelectual y a la di'usin de la misma# Los distintos organismos, agencias, entes y dem)s estructuras de las administraciones p&blicas que de modo directo o indirecto con'iguren el sistema de gestin cultural, desarrollar)n las siguientes actuaciones: aG *doptar iniciativas destinadas a 'avorecer la promocin espec'ica de las mu=eres en la cultura y a combatir su discriminacin estructural yIo di'usa# bG 9olticas activas de ayuda a la creacin y produccin artstica e intelectual de autora 'emenina, traducidas en incentivos de naturale a econmica, con el ob=eto de crear las condiciones para que se produ ca una e'ectiva igualdad de oportunidades# cG 9romover la presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en la o'erta artstica y cultural p&blica# dG Jue se respete y se garantice la representacin equilibrada en los distintos rganos consultivos, cient'icos y de decisin e!istentes en el organigrama artstico y cultural# eG *doptar medidas de accin positiva a la creacin y produccin artstica e intelectual de las mu=eres, propiciando el intercambio cultural, intelectual y artstico, tanto nacional como internacional, y la suscripcin de convenios con los organismos competentes# 'G En general y al amparo del artculo 11 de la presente Ley, todas las acciones positivas necesarias para corregir las situaciones de desigualdad en la produccin y creacin intelectual artstica y cultural de las mu=eres# 2.<.<. Integraci-n del #rinci#io de igualdad en la #oltica de salud. Las polticas, estrategias y programas de salud integrar)n, en su 'ormulacin, desarrollo y evaluacin, las distintas necesidades de mu=eres y +ombres y las medidas necesarias para abordarlas adecuadamente# Las *dministraciones p&blicas garanti ar)n un igual derec+o a la salud de las mu=eres y +ombres, a trav>s de la integracin activa, en los ob=etivos y en las actuaciones de la poltica de salud, del principio de igualdad de trato, evitando que por sus di'erencias biolgicas o por los estereotipos sociales asociados, se produ can discriminaciones entre unas y otros# Las *dministraciones p&blicas, a trav>s de sus 0ervicios de 0alud y de los rganos competentes en cada caso, desarrollar)n, de acuerdo con el principio de igualdad de oportunidades, las siguientes actuaciones:

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Auxiliares administrativos del Estado. aG La adopcin sistem)tica, dentro de las acciones de educacin sanitaria, de iniciativas destinadas a 'avorecer la promocin espec'ica de la salud de las mu=eres, as como a prevenir su discriminacin# bG El 'omento de la investigacin cient'ica que atienda las di'erencias entre mu=eres y +ombres en relacin con la proteccin de su salud, especialmente en lo re'erido a la accesibilidad y el es'uer o diagnstico y terap>utico, tanto en sus aspectos de ensayos clnicos como asistenciales# cG La consideracin, dentro de la proteccin, promocin y me=ora de la salud laboral, del acoso se!ual y el acoso por ra n de se!o# dG La integracin del principio de igualdad en la 'ormacin del personal al servicio de las organi aciones sanitarias, garanti ando en especial su capacidad para detectar y atender las situaciones de violencia de g>nero# eG La presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en los puestos directivos y de responsabilidad pro'esional del con=unto del 0istema ?acional de 0alud# 'G La obtencin y el tratamiento desagregados por se!o, siempre que sea posible, de los datos contenidos en registros, encuestas, estadsticas u otros sistemas de in'ormacin m>dica y sanitaria# 2.<.<. 6ociedad de la In$ormaci-n. 1odos los programas p&blicos de desarrollo de la 0ociedad de la 8n'ormacin incorporar)n la e'ectiva consideracin del principio de igualdad de oportunidades entre mu=eres y +ombres en su diseo y e=ecucin# El @obierno promover) la plena incorporacin de las mu=eres en la 0ociedad de la 8n'ormacin mediante el desarrollo de programas espec'icos, en especial, en materia de acceso y 'ormacin en tecnologas de la in'ormacin y de las comunicaciones, contemplando las de colectivos de riesgo de e!clusin y del )mbito rural# El @obierno promover) los contenidos creados por mu=eres en el )mbito de la 0ociedad de la 8n'ormacin# En los proyectos del )mbito de las tecnologas de la in'ormacin y la comunicacin su'ragados total o parcialmente con dinero p&blico, se garanti ar) que su lengua=e y contenidos sean no se!istas# 2.<.>. .e#ortes. 1odos los programas p&blicos de desarrollo del deporte incorporar)n la e'ectiva consideracin del principio de igualdad real y e'ectiva entre mu=eres y +ombres en su diseo y e=ecucin# 11

Auxiliares administrativos del Estado. El @obierno promover) el deporte 'emenino y 'avorecer) la e'ectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mu=eres, mediante el desarrollo de programas espec'icos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles, incluidos los de responsabilidad y decisin# 2.<. . .esarrollo rural. * 'in de +acer e'ectiva la igualdad entre mu=eres y +ombres en el sector agrario, el ;inisterio de ;edio *mbiente, y ;edio 2ural y ;arino y el ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin desarrollar)n la 'igura =urdica de la titularidad compartida, para que se recono can plenamente los derec+os de las mu=eres en el sector agrario, la correspondiente proteccin de la 0eguridad 0ocial, as como el reconocimiento de su traba=o# En las actuaciones encaminadas al desarrollo del medio rural, se incluir)n acciones dirigidas a me=orar el nivel educativo y de 'ormacin de las mu=eres, y especialmente las que 'avore can su incorporacin al mercado de traba=o y a los rganos de direccin de empresas y asociaciones# Las *dministraciones p&blicas promover)n nuevas actividades laborales que 'avore can el traba=o de las mu=eres en el mundo rural# Las *dministraciones p&blicas promover)n el desarrollo de una red de servicios sociales para atender a menores, mayores y dependientes como medida de conciliacin de la vida laboral, 'amiliar y personal de +ombres y mu=eres en mundo rural# Los poderes p&blicos 'omentar)n la igualdad de oportunidades en el acceso a las tecnologas de la in'ormacin y la comunicacin mediante el uso de polticas y actividades dirigidas a la mu=er rural, y la aplicacin de soluciones alternativas tecnolgicas all) donde la e!tensin de estas tecnologas no sea posible# 2.<.+. Polticas ur(anas! de ordenaci-n territorial y %i%ienda. Las polticas y planes de las *dministraciones p&blicas en materia de acceso a la vivienda incluir)n medidas destinadas a +acer e'ectivo el principio de igualdad entre mu=eres y +ombres# 4el mismo modo, las polticas urbanas y de ordenacin del territorio tomar)n en consideracin las necesidades de los distintos grupos sociales y de los diversos tipos de estructuras 'amiliares, y 'avorecer)n el acceso en condiciones de igualdad a los distintos servicios e in'raestructuras urbanas# El @obierno, en el )mbito de sus competencias, 'omentar) el acceso a la vivienda de las mu=eres en situacin de necesidad o en riesgo de e!clusin, y de las que +ayan sido vctimas de la violencia de g>nero, en especial cuando, en ambos casos, tengan +i=os menores e!clusivamente a su cargo#

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Auxiliares administrativos del Estado. Las *dministraciones p&blicas tendr)n en cuenta en el diseo de la ciudad, en las polticas urbanas, en la de'inicin y e=ecucin del planeamiento urbanstico, la perspectiva de g>nero, utili ando para ello, especialmente, mecanismos e instrumentos que 'omenten y 'avore can la participacin ciudadana y la transparencia# 2.<.?. Poltica es#aAola de coo#eraci-n #ara el desarrollo. 1odas las polticas, planes, documentos de plani'icacin estrat>gica, tanto sectorial como geogr)'ica, y +erramientas de programacin operativa de la cooperacin espaola para el desarrollo, incluir)n el principio de igualdad entre mu=eres y +ombres como un elemento sustancial en su agenda de prioridades, y recibir)n un tratamiento de prioridad transversal y espec'ica en sus contenidos, contemplando medidas concretas para el seguimiento y la evaluacin de logros para la igualdad e'ectiva en la cooperacin espaola al desarrollo# *dem)s, se elaborar) una Estrategia 0ectorial de 8gualdad entre mu=eres y +ombres para la cooperacin espaola, que se actuali ar) peridicamente a partir de los logros y lecciones aprendidas en los procesos anteriores# La *dministracin espaola plantear) un proceso progresivo, a medio pla o, de integracin e'ectiva del principio de igualdad y del en'oque de g>nero en desarrollo K@E4G, en todos los niveles de su gestin, que +aga posible y e'ectiva la aplicacin de la Estrategia 0ectorial de 8gualdad entre mu=eres y +ombres, que contemple actuaciones espec'icas para alcan ar la transversalidad en las actuaciones de la cooperacin espaola, y la promocin de medidas de accin positiva que 'avore can cambios signi'icativos en la implantacin del principio de igualdad, tanto dentro de la *dministracin como en el mandato de desarrollo de la propia cooperacin espaola# 2.<.10. 5ontratos de las /dministraciones #;(licas. Las *dministraciones p&blicas, en el )mbito de sus respectivas competencias, a trav>s de sus rganos de contratacin y, en relacin con la e=ecucin de los contratos que celebren, podr)n establecer condiciones especiales con el 'in de promover la igualdad entre mu=eres y +ombres en el mercado de traba=o, de acuerdo con lo establecido en la legislacin de contratos del sector p&blico# 2.<.11. 5ontratos de la /dministraci-n General del 1stado. *nualmente, el Conse=o de ;inistros, a la vista de la evolucin e impacto de las polticas de igualdad en el mercado laboral, determinar) los contratos de la *dministracin @eneral del Estado y de sus organismos p&blicos que obligatoriamente deber)n incluir entre sus condiciones de e=ecucin medidas tendentes a promover la igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres en el mercado de traba=o, con'orme a lo previsto en la legislacin de contratos del sector p&blico#

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Auxiliares administrativos del Estado. En el *cuerdo a que se re'iere el p)rra'o anterior podr)n establecerse, en su caso, las caractersticas de las condiciones que deban incluirse en los pliegos atendiendo a la naturale a de los contratos y al sector de actividad donde se generen las prestaciones# Los rganos de contratacin podr)n establecer en los pliegos de cl)usulas administrativas particulares la pre'erencia en la ad=udicacin de los contratos de las proposiciones presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia t>cnica o pro'esional, cumplan con las directrices del apartado anterior, siempre que estas proposiciones igualen en sus t>rminos a las m)s venta=osas desde el punto de vista de los criterios ob=etivos que sirvan de base a la ad=udicacin y respetando, en todo caso, la prelacin establecida en el apartado primero de la disposicin adicional octava del 1e!to 2e'undido de la Ley de Contratos de las *dministraciones 9&blicas, aprobado por 2eal 4ecreto Legislativo %I%,,,, de 1- de =unio# %#-# 8@3*L4*4 5 ;E48/0 4E C/;3?8C*C8A? Los medios de comunicacin social de titularidad p&blica velar)n por la transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mu=eres y +ombres en la sociedad, y promover)n el conocimiento y la di'usin del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres# Las *utoridades a las que corresponda velar por que los medios audiovisuales cumplan sus obligaciones adoptar)n las medidas que procedan, de acuerdo con su regulacin, para asegurar un tratamiento de las mu=eres con'orme con los principios y valores constitucionales# La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con esta Ley se considerar) publicidad ilcita, de con'ormidad con lo previsto en la legislacin general de publicidad y de publicidad y comunicacin institucional# %#6# EL 4E2ECH/ *L 12*F*L/ E? 8@3*L4*4 4E /9/213?84*4E0 2. .1. Igualdad de trato y de o#ortunidades en el m(ito la(oral Las polticas de empleo tendr)n como uno de sus ob=etivos prioritarios aumentar la participacin de las mu=eres en el mercado de traba=o y avan ar en la igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres# 9ara ello, se me=orar) la empleabilidad y la permanencia en el empleo de las mu=eres, potenciando su nivel 'ormativo y su adaptabilidad a los requerimientos del mercado de traba=o# Los 9rogramas de insercin laboral activa comprender)n todos los niveles educativos y edad de las mu=eres, incluyendo los de <ormacin 9ro'esional, Escuelas 1aller y Casas de /'icios, dirigidos a personas en desempleo, se podr)n destinar prioritariamente a colectivos espec'icos de mu=eres o contemplar una determinada proporcin de mu=eres# 4e acuerdo con lo establecido legalmente, mediante la negociacin colectiva se podr)n establecer medidas de accin positiva para 'avorecer el acceso de

Auxiliares administrativos del Estado. las mu=eres al empleo y la aplicacin e'ectiva del principio de igualdad de trato y no discriminacin en las condiciones de traba=o entre mu=eres y +ombres# 2. .2. Igualdad y conciliaci-n Los derec+os de conciliacin de la vida personal, 'amiliar y laboral se reconocer)n a los traba=adores y las traba=adoras en 'orma que 'omenten la asuncin equilibrada de las responsabilidades 'amiliares, evitando toda discriminacin basada en su e=ercicio# El permiso y la prestacin por maternidad se conceder)n en los t>rminos previstos en la normativa laboral y de 0eguridad 0ocial# 9ara contribuir a un reparto m)s equilibrado de las responsabilidades 'amiliares, se reconoce a los padres el derec+o a un permiso y una prestacin por paternidad, en los t>rminos previstos en la normativa laboral y de 0eguridad 0ocial# 2. .3. Los #lanes de igualdad de las em#resas y otras medidas de #romoci-n de la igualdad Las empresas est)n obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el )mbito laboral y, con esta 'inalidad, deber)n adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminacin laboral entre mu=eres y +ombres, medidas que deber)n negociar, y en su caso acordar, con los representantes legales de los traba=adores en la 'orma que se determine en la legislacin laboral# En el caso de las empresas de m)s de doscientos cincuenta traba=adores, las medidas de igualdad a que se re'iere el apartado anterior deber)n dirigirse a la elaboracin y aplicacin de un plan de igualdad, con el alcance y contenido establecidos en este captulo, que deber) ser asimismo ob=eto de negociacin en la 'orma que se determine en la legislacin laboral# 0in per=uicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas deber)n elaborar y aplicar un plan de igualdad cuando as se estable ca en el convenio colectivo que sea aplicable, en los t>rminos previstos en el mismo# Las empresas tambi>n elaborar)n y aplicar)n un plan de igualdad, previa negociacin o consulta, en su caso, con la representacin legal de los traba=adores y traba=adoras, cuando la autoridad laboral +ubiera acordado en un procedimiento sancionador la sustitucin de las sanciones accesorias por la elaboracin y aplicacin de dic+o plan, en los t>rminos que se 'i=en en el indicado acuerdo# La elaboracin e implantacin de planes de igualdad ser) voluntaria para las dem)s empresas, previa consulta a la representacin legal de los traba=adores y traba=adoras#

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Auxiliares administrativos del Estado. Los planes de igualdad de las empresas son un con=unto ordenado de medidas, adoptadas despu>s de reali ar un diagnstico de situacin, tendentes a alcan ar en la empresa la igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres y a eliminar la discriminacin por ra n de se!o# Los planes de igualdad 'i=ar)n los concretos ob=etivos de igualdad a alcan ar, las estrategias y pr)cticas a adoptar para su consecucin, as como el establecimiento de sistemas e'icaces de seguimiento y evaluacin de los ob=etivos 'i=ados# 9ara la consecucin de los ob=etivos 'i=ados, los planes de igualdad podr)n contemplar, entre otras, las materias de acceso al empleo, clasi'icacin pro'esional, promocin y 'ormacin, retribuciones, ordenacin del tiempo de traba=o para 'avorecer, en t>rminos de igualdad entre mu=eres y +ombres, la conciliacin laboral, personal y 'amiliar, y prevencin del acoso se!ual y del acoso por ra n de se!o# Los planes de igualdad incluir)n la totalidad de una empresa, sin per=uicio del establecimiento de acciones especiales adecuadas respecto a determinados centros de traba=o# 9ara impulsar la adopcin voluntaria de planes de igualdad, el @obierno establecer) medidas de 'omento, especialmente dirigidas a las pequeas y las medianas empresas, que incluir)n el apoyo t>cnico necesario# 2. .*. .istinti%o em#resarial en materia de igualdad El ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin crear) un distintivo para reconocer a aquellas empresas que destaquen por la aplicacin de polticas de igualdad de trato y de oportunidades con sus traba=adores y traba=adoras, que podr) ser utili ado en el tr)'ico comercial de la empresa y con 'ines publicitarios# Con el 'in de obtener este distintivo, cualquier empresa, sea de capital p&blico o privado, podr) presentar al ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin un balance sobre los par)metros de igualdad implantados respecto de las relaciones de traba=o y la publicidad de los productos y servicios prestados# 9ara la concesin de este distintivo se tendr)n en cuenta, entre otros criterios, la presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en los rganos de direccin y en los distintos grupos y categoras pro'esionales de la empresa, la adopcin de planes de igualdad u otras medidas innovadoras de 'omento de la igualdad, as como la publicidad no se!ista de los productos o servicios de la empresa# %#7# EL 928?C898/ 4E 8@3*L4*4 E? EL E;9LE/ 9EFL8C/ 2.+.1. 5riterios de actuaci-n de las /dministraciones #;(licas Las *dministraciones p&blicas, en el )mbito de sus respectivas competencias y en aplicacin del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres, deber)n:

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Auxiliares administrativos del Estado. aG 2emover los obst)culos que impliquen la pervivencia de cualquier tipo de discriminacin con el 'in de o'recer condiciones de igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres en el acceso al empleo p&blico y en el desarrollo de la carrera pro'esional# bG <acilitar la conciliacin de la vida personal, 'amiliar y laboral, sin menoscabo de la promocin pro'esional# cG <omentar la 'ormacin en igualdad, tanto en el acceso al empleo p&blico como a lo largo de la carrera pro'esional# dG 9romover la presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en los rganos de seleccin y valoracin# eG Establecer medidas e'ectivas de proteccin 'rente al acoso se!ual y al acoso por ra n de se!o# 'G Establecer medidas e'ectivas para eliminar cualquier discriminacin retributiva, directa o indirecta, por ra n de se!o# gG Evaluar peridicamente la e'ectividad del principio de igualdad en sus respectivos )mbitos de actuacin# 2.+.2. 1l #rinci#io de #resencia e@uili(rada en la /dministraci-n General del 1stado y en los organismos #;(licos %inculados o de#endientes de ella El @obierno atender) al principio de presencia equilibrada de mu=eres y +ombres en el nombramiento de las personas titulares de los rganos directivos de la *dministracin @eneral del Estado y de los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella, considerados en su con=unto, cuya designacin le corresponda# 1odos los tribunales y rganos de seleccin del personal de la *dministracin @eneral del Estado y de los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella responder)n al principio de presencia equilibrada de mu=eres y +ombres, salvo por ra ones 'undadas y ob=etivas, debidamente motivadas# *simismo, la representacin de la *dministracin @eneral del Estado y de los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella en las comisiones de valoracin de m>ritos para la provisin de puestos de traba=o se a=ustar) al principio de composicin equilibrada de ambos se!os# La *dministracin @eneral del Estado y los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella designar)n a sus representantes en rganos colegiados, comit>s de personas e!pertas o comit>s consultivos, nacionales o internacionales, de acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mu=eres y +ombres, salvo por ra ones 'undadas y ob=etivas, debidamente motivadas#

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Auxiliares administrativos del Estado. *simismo, la *dministracin @eneral del Estado y los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella observar)n el principio de presencia equilibrada en los nombramientos que le corresponda e'ectuar en los conse=os de administracin de las empresas en cuyo capital participe# 2.+.3. ,edidas de Igualdad en el em#leo #ara la /dministraci-n General del 1stado y #ara los organismos #;(licos %inculados o de#endientes de ella a) Informe de impacto de gnero en las pruebas de acceso al empleo pblico. La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo p&blico deber) acompaarse de un in'orme de impacto de g>nero, salvo en casos de urgencia y siempre sin per=uicio de la pro+ibicin de discriminacin por ra n de se!o# b) Permisos y beneficios de proteccin a la maternidad y la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. 0in per=uicio de las me=oras que pudieran derivarse de acuerdos suscritos entre la *dministracin @eneral del Estado o los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella con los representantes del personal al servicio de la *dministracin 9&blica, la normativa aplicable a los mismos establecer) un r>gimen de e!cedencias, reducciones de =ornada, permisos u otros bene'icios con el 'in de proteger la maternidad y 'acilitar la conciliacin de la vida personal, 'amiliar y laboral# Con la misma 'inalidad se reconocer) un permiso de paternidad, en los t>rminos que disponga dic+a normativa# c) Conciliacin y provisin de puestos de trabajo. En las bases de los concursos para la provisin de puestos de traba=o se computar), a los e'ectos de valoracin del traba=o desarrollado y de los correspondientes m>ritos, el tiempo que las personas candidatas +ayan permanecido en las situaciones a que se re'iere el artculo anterior# d) Licencia por riesgo durante el embara o y lactancia. Cuando las condiciones del puesto de traba=o de una 'uncionaria incluida en el )mbito de aplicacin del mutualismo administrativo pudieran in'luir negativamente en la salud de la mu=er, del +i=o e +i=a, podr) concederse licencia por riesgo durante el embara o, en los mismos t>rminos y condiciones previstas en la normativa aplicable# En estos casos, se garanti ar) la plenitud de los derec+os econmicos de la 'uncionaria durante toda la duracin de la licencia, de acuerdo con lo establecido en la legislacin espec'ica# Lo dispuesto en el p)rra'o anterior ser) tambi>n de aplicacin durante el perodo de lactancia natural# e) !acaciones.

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Auxiliares administrativos del Estado. 0in per=uicio de las me=oras que pudieran derivarse de acuerdos suscritos entre la *dministracin @eneral del Estado o los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella con la representacin de los empleados y empleadas al servicio de la *dministracin 9&blica, cuando el periodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal derivada del embara o, parto o lactancia natural, o con el permiso de maternidad, o con su ampliacin por lactancia, la empleada p&blica tendr) derec+o a dis'rutar las vacaciones en 'ec+a distinta, aunque +aya terminado el ao natural al que correspondan# @o ar)n de este mismo derec+o quienes est>n dis'rutando de permiso de paternidad# f) "cciones positivas en las actividades de formacin. Con el ob=eto de actuali ar los conocimientos de los empleados y empleadas p&blicas, se otorgar) pre'erencia, durante un ao, en la ad=udicacin de pla as para participar en los cursos de 'ormacin a quienes se +ayan incorporado al servicio activo procedentes del permiso de maternidad o paternidad, o +ayan reingresado desde la situacin de e!cedencia por ra ones de guarda legal y atencin a personas mayores dependientes o personas con discapacidad# Con el 'in de 'acilitar la promocin pro'esional de las empleadas p&blicas y su acceso a puestos directivos en la *dministracin @eneral del Estado y en los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella, en las convocatorias de los correspondientes cursos de 'ormacin se reservar) al menos un 4,M de las pla as para su ad=udicacin a aqu>llas que re&nan los requisitos establecidos# g) #ormacin para la igualdad. 1odas las pruebas de acceso al empleo p&blico de la *dministracin @eneral del Estado y de los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella contemplar)n el estudio y la aplicacin del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres en los diversos )mbitos de la 'uncin p&blica# La *dministracin @eneral del Estado y los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella impartir)n cursos de 'ormacin sobre la igualdad de trato y oportunidades entre mu=eres y +ombres y sobre prevencin de la violencia de g>nero, que se dirigir)n a todo su personal# $) Protocolo de actuacin frente al acoso se%ual y al acoso por ra n de se%o. 9ara la prevencin del acoso se!ual y del acoso por ra n de se!o, las *dministraciones p&blicas negociar)n con la representacin legal de las traba=adoras y traba=adores, un protocolo de actuacin que comprender), al menos, los siguientes principios: aG El compromiso de la *dministracin @eneral del Estado y de los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella de prevenir y no tolerar el acoso se!ual y el acoso por ra n de se!o#

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Auxiliares administrativos del Estado. bG La instruccin a todo el personal de su deber de respetar la dignidad de las personas y su derec+o a la intimidad, as como la igualdad de trato entre mu=eres y +ombres# cG El tratamiento reservado de las denuncias de +ec+os que pudieran ser constitutivos de acoso se!ual o de acoso por ra n de se!o, sin per=uicio de lo establecido en la normativa de r>gimen disciplinario# dG La identi'icacin de las personas responsables de atender a quienes 'ormulen una que=a o denuncia# i) &valuacin sobre la igualdad en el empleo pblico. 1odos los 4epartamentos ;inisteriales y /rganismos 9&blicos remitir)n, al menos anualmente, a los ;inisterios de 1raba=o e 8nmigracin y de la 9residencia, in'ormacin relativa a la aplicacin e'ectiva en cada uno de ellos del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres, con especi'icacin, mediante la desagregacin por se!o de los datos, de la distribucin de su plantilla, grupo de titulacin, nivel de complemento de destino y retribuciones promediadas de su personal# j) Plan de Igualdad en la "dministracin 'eneral del &stado y en los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella. El @obierno aprobar), al inicio de cada legislatura, un 9lan para la 8gualdad entre mu=eres y +ombres en la *dministracin @eneral del Estado y en los organismos p&blicos vinculados o dependientes de ella# El 9lan establecer) los ob=etivos a alcan ar en materia de promocin de la igualdad de trato y oportunidades en el empleo p&blico, as como las estrategias o medidas a adoptar para su consecucin# El 9lan ser) ob=eto de negociacin, y en su caso acuerdo, con la representacin legal de los empleados p&blicos en la 'orma que se determine en la legislacin sobre negociacin colectiva en la *dministracin 9&blica y su cumplimiento ser) evaluado anualmente por el Conse=o de ;inistros# %#$# <3E2N*0 *2;*4*0 Las normas sobre personal de las <uer as *rmadas procurar)n la e'ectividad del principio de igualdad entre mu=eres y +ombres, en especial en lo que se re'iere al r>gimen de acceso, 'ormacin, ascensos, destinos y situaciones administrativas# Las normas re'eridas al personal al servicio de las *dministraciones p&blicas en materia de igualdad, prevencin de la violencia de g>nero y conciliacin de la vida personal, 'amiliar y pro'esional ser)n de aplicacin en las <uer as *rmadas, con las adaptaciones que resulten necesarias y en los t>rminos establecidos en su normativa espec'ica# %#1,# <3E2N*0 5 C3E29/0 4E 0E@3284*4 4EL E01*4/

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Auxiliares administrativos del Estado. Las normas reguladoras de las <uer as y Cuerpos de 0eguridad del Estado promover)n la igualdad e'ectiva entre mu=eres y +ombres, impidiendo cualquier situacin de discriminacin pro'esional, especialmente, en el sistema de acceso, 'ormacin, ascensos, destinos y situaciones administrativas# Las normas re'eridas al personal al servicio de las *dministraciones p&blicas en materia de igualdad, prevencin de la violencia de g>nero y conciliacin de la vida personal, 'amiliar y pro'esional ser)n de aplicacin en las <uer as y Cuerpos de 0eguridad del Estado, adapt)ndose, en su caso, a las peculiaridades de las 'unciones que tienen encomendadas, en los t>rminos establecidos por su normativa espec'ica# %#11# 8@3*L4*4 4E 12*1/ E? EL *CCE0/ * F8E?E0 5 0E2:8C8/0 5 03 03;8?8012/ 1odas las personas 'sicas o =urdicas que, en el sector p&blico o en el privado, suministren bienes o servicios disponibles para el p&blico, o'recidos 'uera del )mbito de la vida privada y 'amiliar, estar)n obligadas, en sus actividades y en las transacciones consiguientes, al cumplimiento del principio de igualdad de trato entre mu=eres y +ombres, evitando discriminaciones, directas o indirectas, por ra n de se!o# Lo previsto en el apartado anterior no a'ecta a la libertad de contratacin, incluida la libertad de la persona de elegir a la otra parte contratante, siempre y cuando dic+a eleccin no venga determinada por su se!o# ?o obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, ser)n admisibles las di'erencias de trato en el acceso a bienes y servicios cuando est>n =usti'icadas por un propsito legtimo y los medios para lograrlo sean adecuados y necesarios# %#1%# L* 8@3*L4*4 E? L* 2E09/?0*F8L84*4 0/C8*L 4E L*0 E;92E0*0 Las empresas podr)n asumir la reali acin voluntaria de acciones de responsabilidad social, consistentes en medidas econmicas, comerciales, laborales, asistenciales o de otra naturale a, destinadas a promover condiciones de igualdad entre las mu=eres y los +ombres en el seno de la empresa o en su entorno social# La reali acin de estas acciones podr) ser concertada con la representacin de los traba=adores y las traba=adoras, las organi aciones de consumidores y consumidoras y usuarios y usuarias, las asociaciones cuyo 'in primordial sea la de'ensa de la igualdad de trato entre mu=eres y +ombres y los /rganismos de 8gualdad# 0e in'ormar) a los representantes de los traba=adores de las acciones que no se concierten con los mismos#

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Auxiliares administrativos del Estado. * las decisiones empresariales y acuerdos colectivos relativos a medidas laborales les ser) de aplicacin la normativa laboral# Las empresas podr)n +acer uso publicitario de sus acciones de responsabilidad en materia de igualdad, de acuerdo con las condiciones establecidas en la legislacin general de publicidad# El 8nstituto de la ;u=er, u rganos equivalentes de las Comunidades *utnomas, estar)n legitimados para e=ercer la accin de cesacin cuando consideren que pudiera +aberse incurrido en supuestos de publicidad engaosa# %#1.# 4809/08C8/?E0 /2@*?8N*18:*0 2.13.1. 5omisi-n Interministerial de Igualdad entre mu&eres y 'om(res. La Comisin 8nterministerial de 8gualdad entre mu=eres y +ombres es el rgano colegiado responsable de la coordinacin de las polticas y medidas adoptadas por los departamentos ministeriales con la 'inalidad de garanti ar el derec+o a la igualdad entre mu=eres y +ombres y promover su e'ectividad# 0u composicin y 'uncionamiento se determinar)n reglamentariamente# 2.13.2. Las 0nidades de Igualdad. En todos los ;inisterios se encomendar) a uno de sus rganos directivos el desarrollo de las 'unciones relacionadas con el principio de igualdad entre mu=eres y +ombres en el )mbito de las materias de su competencia y, en particular, las siguientes: aG 2ecabar la in'ormacin estadstica elaborada por los rganos del ;inisterio y asesorar a los mismos en relacin con su elaboracin# bG Elaborar estudios con la 'inalidad de promover la igualdad entre mu=eres y +ombres en las )reas de actividad del 4epartamento# cG *sesorar a los rganos competentes del 4epartamento en la elaboracin del in'orme sobre impacto por ra n de g>nero# dG <omentar el conocimiento por el personal del 4epartamento del alcance y signi'icado del principio de igualdad mediante la 'ormulacin de propuestas de acciones 'ormativas# eG :elar por el cumplimiento de esta Ley y por la aplicacin e'ectiva del principio de igualdad# 2.13.3. 5onse&o de Partici#aci-n de la ,u&er. 0e crea el Conse=o de 9articipacin de la ;u=er, como rgano colegiado de consulta y asesoramiento, con el 'in esencial de servir de cauce para la 22

Auxiliares administrativos del Estado. participacin de las mu=eres en la consecucin e'ectiva del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mu=eres y +ombres, y la luc+a contra la discriminacin por ra n de se!o# 2eglamentariamente, se establecer)n su r>gimen de 'uncionamiento, competencias y composicin, garanti )ndose, en todo caso, la participacin del con=unto de las *dministraciones p&blicas y de las asociaciones y organi aciones de mu=eres de )mbito estatal# 3. POLBTI5/6 5O3T4/ L/ )IOL135I/ .1 G2314O. La violencia de g>nero no es un problema que a'ecte al )mbito privado# *l contrario, se mani'iesta como el smbolo m)s brutal de la desigualdad e!istente en nuestra sociedad# 0e trata de una violencia que se dirige sobre las mu=eres por el +ec+o mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derec+os mnimos de libertad, respeto y capacidad de decisin# ?uestra Constitucin incorpora en su artculo 1B el derec+o de todos a la vida y a la integridad 'sica y moral, sin que en ning&n caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos in+umanos o degradantes# *dem)s, contin&a nuestra Carta ;agna, estos derec+os vinculan a todos los poderes p&blicos y slo por ley puede regularse su e=ercicio# La /rgani acin de ?aciones 3nidas en la 8: Con'erencia ;undial de 1$$B reconoci ya que la violencia contra las mu=eres es un obst)culo para lograr los ob=etivos de igualdad, desarrollo y pa y viola y menoscaba el dis'rute de los derec+os +umanos y las libertades 'undamentales# *dem)s la de'ine ampliamente como una mani'estacin de las relaciones de poder +istricamente desiguales entre mu=eres y +ombres# E!iste ya incluso una de'inicin t>cnica del sndrome de la mu=er maltratada que consiste en las agresiones su'ridas por la mu=er como consecuencia de los condicionantes socioculturales que act&an sobre el g>nero masculino y 'emenino, situ)ndola en una posicin de subordinacin al +ombre y mani'estadas en los tres )mbitos b)sicos de relacin de la persona: maltrato en el seno de las relaciones de pare=a, agresin se!ual en la vida social y acoso en el medio laboral. En la realidad espaola, las agresiones sobre las mu=eres tienen una especial incidencia, e!istiendo +oy una mayor conciencia que en >pocas anteriores sobre >sta, gracias, en buena medida, al es'uer o reali ado por las organi aciones de mu=eres en su luc+a contra todas las 'ormas de violencia de g>nero# 5a no es un delito invisible, sino que produce un rec+a o colectivo y una evidente alarma social# Los poderes p&blicos no pueden ser a=enos a la violencia de g>nero, que constituye uno de los ataques m)s 'lagrantes a derec+os 'undamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminacin proclamados en nuestra Constitucin# Esos mismos poderes p&blicos tienen, con'orme a lo dispuesto en el artculo $#% de la Constitucin, la obligacin de adoptar medidas

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Auxiliares administrativos del Estado. de accin positiva para +acer reales y e'ectivos dic+os derec+os, removiendo los obst)culos que impiden o di'icultan su plenitud# 0e entiende por violencia de g>nero aquella que, como mani'estacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los +ombres sobre las mu=eres, se e=erce sobre estas por el +ec+o de serlo# La violencia comprende cualquier acto de violencia basada en g>nero que tenga como consecuencia, o que tenga posibilidades de tener como consecuencia, per=uicio o su'rimiento en la salud 'sica, se!ual o psicolgica de la mu=er, incluyendo amena as de dic+os actos, coercin o privaciones arbitrarias de su libertad, tanto si se producen en la vida p&blica como privada# 0e considera violencia de g>nero: :iolencia 'sica, que incluye cualquier acto de 'uer a contra el cuerpo de la mu=er, con resultado o riesgo de producir lesin 'sica o dao, e=ercida por quien sea o +aya sido su cnyuge o por quien est> o +aya estado ligado a ella por an)loga relacin de a'ectividad, aun sin convivencia# *simismo, tendr)n la consideracin de actos de violencia 'sica contra la mu=er los e=ercidos por +ombres en su entorno 'amiliar o en su entorno social yIo laboral# :iolencia psicolgica, que incluye toda conducta, verbal o no verbal, que produ ca en la mu=er desvalori acin o su'rimiento, a trav>s de amena as, +umillaciones o ve=aciones, e!igencia de obediencia o sumisin, coercin, insultos, aislamiento, culpabili acin o limitaciones de su )mbito de libertad, e=ercida por quien sea o +aya sido su cnyuge o por quien est> o +aya estado ligado a ella por an)loga relacin de a'ectividad, aun sin convivencia# *simismo, tendr)n la consideracin de actos de violencia psicolgica contra la mu=er los e=ercidos por +ombres en su entorno 'amiliar o en su entorno social yIo laboral# :iolencia econmica, que incluye la privacin intencionada, y no =usti'icada legalmente, de recursos para el bienestar 'sico o psicolgico de la mu=er y de sus +i=as e +i=os o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el )mbito de la convivencia de pare=a# :iolencia se!ual y abusos se!uales, que incluyen cualquier acto de naturale a se!ual 'or ada por el agresor o no consentida por la mu=er, abarcando la imposicin, mediante la 'uer a o con intimidacin, de relaciones se!uales no consentidas, y el abuso se!ual, con independencia de que el agresor guarde o no relacin conyugal, de pare=a, a'ectiva o de parentesco con la vctima#

*. L18 O4G93I5/ 1/200*! .1 2+ .1 .I5I1,C41! .1 ,1.I./6 .1 P4OT155I73 I3T1G4/L 5O3T4/ L/ )IOL135I/ .1 G2314O. 4#1# E0123C132* 5 C/?1E?84/

Auxiliares administrativos del Estado. La Ley se estructura en un ttulo preliminar, cinco ttulos, veinte disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y siete disposiciones 'inales# En el ttulo preliminar se recogen las disposiciones generales de la Ley que se re'ieren a su ob=eto y principios rectores# En el ttulo I se determinan las medidas de sensibili acin, prevencin y deteccin e intervencin en di'erentes )mbitos# En el educativo se especi'ican las obligaciones del sistema para la transmisin de valores de respeto a la dignidad de las mu=eres y a la igualdad entre +ombres y mu=eres# El ob=etivo 'undamental de la educacin es el de proporcionar una 'ormacin integral que les permita con'ormar su propia identidad, as como construir una concepcin de la realidad que integre a la ve el conocimiento y valoracin >tica de la misma# En la Educacin 0ecundaria se incorpora la educacin sobre la igualdad entre +ombres y mu=eres y contra la violencia de g>nero como contenido curricular, incorporando en todos los Conse=os Escolares un nuevo miembro que impulse medidas educativas a 'avor de la igualdad y contra la violencia sobre la mu=er# En el campo de la publicidad, >sta +abr) de respetar la dignidad de las mu=eres y su derec+o a una imagen no estereotipada, ni discriminatoria, tanto si se e!+ibe en los medios de comunicacin p&blicos como en los privados# 4e otro lado, se modi'ica la accin de cesacin o recti'icacin de la publicidad legitimando a las instituciones y asociaciones que traba=an a 'avor de la igualdad entre +ombres y mu=eres para su e=ercicio# En el )mbito sanitario se contemplan actuaciones de deteccin preco y apoyo asistencial a las vctimas, as como la aplicacin de protocolos sanitarios ante las agresiones derivadas de la violencia ob=eto de esta Ley, que se remitir)n a los 1ribunales correspondientes con ob=eto de agili ar el procedimiento =udicial# *simismo, se crea, en el seno del Conse=o 8nterterritorial del 0istema ?acional de 0alud, una Comisin encargada de apoyar t>cnicamente, coordinar y evaluar las medidas sanitarias establecidas en la Ley# En el ttulo II! relativo a los derec+os de las mu=eres vctimas de violencia, en su captulo 8, se garanti a el derec+o de acceso a la in'ormacin y a la asistencia social integrada, a trav>s de servicios de atencin permanente, urgente y con especiali acin de prestaciones y multidisciplinariedad pro'esional# Con el 'in de coadyuvar a la puesta en marc+a de estos servicios, se dotar) un <ondo al que podr)n acceder las Comunidades *utnomas, de acuerdo con los criterios ob=etivos que se determinen en la respectiva Con'erencia 0ectorial# *simismo, se reconoce el derec+o a la asistencia =urdica gratuita, con el 'in de garanti ar a aquellas vctimas con recursos insu'icientes para litigar una asistencia letrada en todos los procesos y procedimientos, relacionados con la violencia de g>nero, en que sean parte, asumiendo una misma direccin

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Auxiliares administrativos del Estado. letrada su asistencia en todos los procesos# 0e e!tiende la medida a los per=udicados en caso de 'allecimiento de la vctima# 0e establecen, asimismo, medidas de proteccin en el )mbito social, modi'icando el 2eal 4ecreto Legislativo 1I1$$B, de %4 de mar o, por el que se aprueba el 1e!to 2e'undido de la Ley del Estatuto de los 1raba=adores, para =usti'icar las ausencias del puesto de traba=o de las vctimas de la violencia de g>nero, posibilitar su movilidad geogr)'ica, la suspensin con reserva del puesto de traba=o y la e!tincin del contrato# En id>ntico sentido se prev>n medidas de apoyo a las 'uncionarias p&blicas que su'ran 'ormas de violencia de las que combate esta Ley, modi'icando los preceptos correspondientes de la Ley .,I1$74, de % de agosto, de ;edidas para la 2e'orma de la <uncin 9&blica# 0e regulan, igualmente, medidas de apoyo econmico, modi'icando el 2eal 4ecreto Legislativo 1I1$$4, de %, de =unio, que aprueba el 1e!to 2e'undido de la Ley @eneral de la 0eguridad 0ocial, para que las vctimas de la violencia de g>nero generen derec+o a la situacin legal de desempleo cuando resuelvan o suspendan voluntariamente su contrato de traba=o# 9ara garanti ar a las vctimas de violencia de g>nero que care can de recursos econmicos unas ayudas sociales en aquellos supuestos en que se estime que la vctima debido a su edad, 'alta de preparacin general especiali ada y circunstancias sociales no va a me=orar de 'orma sustancial su empleabilidad, se prev> su incorporacin al programa de accin espec'ico creado al e'ecto para su insercin pro'esional# Estas ayudas, que se modular)n en relacin a la edad y responsabilidades 'amiliares de la vctima, tienen como ob=etivo 'undamental 'acilitarle unos recursos mnimos de subsistencia que le permitan independi arse del agresor( dic+as ayudas ser)n compatibles con las previstas en la Ley .BI1$$B, de 11 de diciembre, de *yudas y *sistencia a las :ctimas de 4elitos :iolentos y Contra la Libertad 0e!ual# En el ttulo III! concerniente a la 1utela 8nstitucional, se procede a la creacin de dos rganos administrativos# En primer lugar, la 4elegacin Especial del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er, en el ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin, a la que corresponder), entre otras 'unciones, proponer la poltica del @obierno en relacin con la violencia sobre la mu=er y coordinar e impulsar todas las actuaciones que se realicen en dic+a materia, que necesariamente +abr)n de comprender todas aquellas actuaciones que +agan e'ectiva la garanta de los derec+os de las mu=eres# 1ambi>n se crea el /bservatorio Estatal de :iolencia sobre la ;u=er, como un rgano colegiado en el ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin, y que tendr) como principales 'unciones servir como centro de an)lisis de la situacin y evolucin de la violencia sobre la mu=er, as como asesorar y colaborar con el 4elegado en la elaboracin de propuestas y medidas para erradicar este tipo de violencia# En su ttulo I) la Ley introduce normas de naturale a penal, mediante las que se pretende incluir, dentro de los tipos agravados de lesiones, uno espec'ico que incremente la sancin penal cuando la lesin se produ ca contra quien sea

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Auxiliares administrativos del Estado. o +aya sido la esposa del autor, o mu=er que est> o +aya estado ligada a >l por una an)loga relacin de a'ectividad, aun sin convivencia# 1ambi>n se castigar)n como delito las coacciones leves y las amena as leves de cualquier clase cometidas contra las mu=eres mencionadas con anterioridad# 9ara la ciudadana, para los colectivos de mu=eres y espec'icamente para aquellas que su'ren este tipo de agresiones, la Ley quiere dar una respuesta 'irme y contundente y mostrar 'irme a plasm)ndolas en tipos penales espec'icos# En el ttulo ) se establece la llamada 1utela Ludicial para garanti ar un tratamiento adecuado y e'ica de la situacin =urdica, 'amiliar y social de las vctimas de violencia de g>nero en las relaciones intra'amiliares# En cuanto a las medidas =urdicas asumidas para garanti ar un tratamiento adecuado y e'ica de la situacin =urdica, 'amiliar y social de las vctimas de violencia sobre la mu=er en las relaciones intra'amiliares, se +an adoptado las siguientes: con'orme a la tradicin =urdica espaola, se +a optado por una 'rmula de especiali acin dentro del orden penal, de los Lueces de 8nstruccin, creando los Lu gados de :iolencia sobre la ;u=er y e!cluyendo la posibilidad de creacin de un orden =urisdiccional nuevo o la asuncin de competencias penales por parte de los Lueces Civiles# Estos Lu gados conocer)n de la instruccin, y, en su caso, del 'allo de las causas penales en materia de violencia sobre la mu=er, as como de aquellas causas civiles relacionadas, de 'orma que unas y otras en la primera instancia sean ob=eto de tratamiento procesal ante la misma sede# Con ello se asegura la mediacin garantista del debido proceso penal en la intervencin de los derec+os 'undamentales del presunto agresor, sin que con ello se redu can lo m)s mnimo las posibilidades legales que esta Ley dispone para la mayor, m)s inmediata y e'ica proteccin de la vctima, as como los recursos para evitar reiteraciones en la agresin o la escalada en la violencia# 2especto de la regulacin e!presa de las medidas de proteccin que podr) adoptar el Lue de violencia de g>nero, se +a optado por su inclusin e!presa, ya que no est)n recogidas como medidas cautelares en la Ley de En=uiciamiento Criminal, que slo regula la pro+ibicin de residencia y la de acudir a determinado lugar para los delitos recogidos en el artculo B6 del Cdigo 9enal Kartculo B44 bis LECrim, introducido por la L/ 14I1$$$# *dem)s se opta por la delimitacin temporal de estas medidas Kcuando son medidas cautelaresG +asta la 'inali acin del proceso# 0in embargo, se aade la posibilidad de que cualquiera de estas medidas de proteccin pueda ser utili ada como medida de seguridad, desde el principio o durante la e=ecucin de la sentencia, incrementando con ello la lista del artculo 1,B del Cdigo 9enal Kintroducido por la L/ 11I1$$$, y posibilitando al Lue la garanta de proteccin de las vctimas m)s all) de la 'inali acin del proceso# 0e contemplan normas que a'ectan a las 'unciones del ;inisterio <iscal, mediante la creacin del <iscal contra la :iolencia sobre la ;u=er, encargado de la supervisin y coordinacin del ;inisterio <iscal en este aspecto, as como

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Auxiliares administrativos del Estado. mediante la creacin de una 0eccin equivalente en cada <iscala de los 1ribunales 0uperiores de Lusticia y de las *udiencias 9rovinciales a las que se adscribir)n <iscales con especiali acin en la materia# Los <iscales intervendr)n en los procedimientos penales por los +ec+os constitutivos de delitos o 'altas cuya competencia est> atribuida a los Lu gados de :iolencia de @>nero, adem)s de intervenir en los procesos civiles de nulidad, separacin o divorcio, o que versen sobre guarda y custodia de los +i=os menores en los que se aleguen malos tratos al cnyuge o a los +i=os# En sus disposiciones adicionales la Ley lleva a cabo una pro'unda re'orma del ordenamiento =urdico para adaptar las normas vigentes al marco introducido por el presente te!to# Con ob=eto de armoni ar las normas anteriores y o'recer un conte!to coordinado entre los te!tos legales, parte de la re'orma integral se +a llevado a cabo mediante la modi'icacin de normas e!istentes# En este sentido, las disposiciones adicionales desarrollan las medidas previstas en el articulado, pero integr)ndolas directamente en la legislacin educativa, publicitaria, laboral, de 0eguridad 0ocial y de <uncin 9&blica( asimismo, dic+as disposiciones a'ectan, en especial, al reconocimiento de pensiones y a la dotacin del <ondo previsto en esta Ley para 'avorecer la asistencia social integral a las vctimas de violencia de g>nero# 4#%# /FLE1/ 4E L* LE5# La Ley tiene por ob=eto actuar contra la violencia que, como mani'estacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los +ombres sobre las mu=eres, se e=erce sobre >stas por parte de quienes sean o +ayan sido sus cnyuges o de quienes est>n o +ayan estado ligados a ellas por relaciones similares de a'ectividad, aun sin convivencia# 9or esta Ley se establecen medidas de proteccin integral cuya 'inalidad es prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y prestar asistencia a sus vctimas# La violencia de g>nero a que se re'iere la presente Ley comprende todo acto de violencia 'sica y psicolgica, incluidas las agresiones a la libertad se!ual, las amena as, las coacciones o la privacin arbitraria de libertad# 4#.# 928?C898/0 2EC1/2E0# * trav>s de esta Ley se articula un con=unto integral de medidas encaminadas a alcan ar los siguientes 'ines: aG <ortalecer las medidas de sensibili acin ciudadana de prevencin, dotando a los poderes p&blicos de instrumentos e'icaces en el )mbito educativo, servicios sociales, sanitario, publicitario y medi)tico# bG Consagrar derec+os de las mu=eres vctimas de violencia de g>nero, e!igibles ante las *dministraciones 9&blicas, y as asegurar un acceso r)pido, transparente y e'ica a los servicios establecidos al e'ecto#

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Auxiliares administrativos del Estado. cG 2e'or ar +asta la consecucin de los mnimos e!igidos por los ob=etivos de la ley los servicios sociales de in'ormacin, de atencin, de emergencia, de apoyo y de recuperacin integral, as como establecer un sistema para la m)s e'ica coordinacin de los servicios ya e!istentes a nivel municipal y autonmico# dG @aranti ar derec+os en el )mbito laboral y 'uncionarial que concilien los requerimientos de la relacin laboral y de empleo p&blico con las circunstancias de aquellas traba=adoras o 'uncionarias que su'ran violencia de g>nero# eG @aranti ar derec+os econmicos para las mu=eres vctimas de violencia de g>nero, con el 'in de 'acilitar su integracin social# 'G Establecer un sistema integral de tutela institucional en el que la *dministracin @eneral del Estado, a trav>s de la 4elegacin Especial del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er, en colaboracin con el /bservatorio Estatal de la :iolencia sobre la ;u=er, impulse la creacin de polticas p&blicas dirigidas a o'recer tutela a las vctimas de la violencia contemplada en la presente Ley# gG <ortalecer el marco penal y procesal vigente para asegurar una proteccin integral, desde las instancias =urisdiccionales, a las vctimas de violencia de g>nero# +G Coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes p&blicos para asegurar la prevencin de los +ec+os de violencia de g>nero y, en su caso, la sancin adecuada a los culpables de los mismos# iG 9romover la colaboracin y participacin de las entidades, asociaciones y organi aciones que desde la sociedad civil act&an contra la violencia de g>nero# =G <omentar la especiali acin de los colectivos pro'esionales que intervienen en el proceso de in'ormacin, atencin y proteccin a las vctimas# OG @aranti ar el principio de transversalidad de las medidas, de manera que en su aplicacin se tengan en cuenta las necesidades y demandas espec'icas de todas las mu=eres vctimas de violencia de g>nero# 4#4# ;E484*0 4E 0E?08F8L8N*C8A?, 92E:E?C8A? 5 4E1ECC8A? *.3.1. Planes de sensi(ili"aci-n. 4esde la responsabilidad del @obierno del Estado y de manera inmediata a la entrada en vigor de esta Ley, con la consiguiente dotacin presupuestaria, se pondr) en marc+a un 9lan ?acional de 0ensibili acin y 9revencin de la :iolencia de @>nero que como mnimo reco=a los siguientes elementos:

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Auxiliares administrativos del Estado. Jue introdu ca en el escenario social las nuevas escalas de valores basadas en el respeto de los derec+os y libertades 'undamentales y de la igualdad entre +ombres y mu=eres, as como en el e=ercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democr)ticos de convivencia, todo ello desde la perspectiva de las relaciones de g>nero# 4irigido tanto a +ombres como a mu=eres, desde un traba=o comunitario e intercultural# Jue contemple un amplio programa de 'ormacin complementaria y de recicla=e de los pro'esionales que intervienen en estas situaciones# Controlado por una Comisin de amplia participacin, que se crear) en un pla o m)!imo de un mes, en la que se +a de asegurar la presencia de los a'ectados, las instituciones, los pro'esionales y de personas de reconocido prestigio social relacionado con el tratamiento de estos temas# Los poderes p&blicos, en el marco de sus competencias, impulsar)n adem)s campaas de in'ormacin y sensibili acin espec'icas con el 'in de prevenir la violencia de g>nero# Las campaas de in'ormacin y sensibili acin contra esta 'orma de violencia se reali ar)n de manera que se garantice el acceso a las mismas de las personas con discapacidad#

*.3.2. 1n el m(ito educati%o a) Principios y valores del sistema educativo. El sistema educativo espaol incluir) entre sus 'ines la 'ormacin en el respeto de los derec+os y libertades 'undamentales y de la igualdad entre +ombres y mu=eres, as como en el e=ercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democr)ticos de convivencia# 8gualmente, el sistema educativo espaol incluir), dentro de sus principios de calidad, la eliminacin de los obst)culos que di'icultan la plena igualdad entre +ombres y mu=eres y la 'ormacin para la prevencin de con'lictos y para la resolucin pac'ica de los mismos# La Educacin 8n'antil contribuir) a desarrollar en la in'ancia el aprendi a=e en la resolucin pac'ica de con'lictos# La Educacin 9rimaria contribuir) a desarrollar en el alumnado su capacidad para adquirir +abilidades en la resolucin pac'ica de con'lictos y para comprender y respetar la igualdad entre se!os# La Educacin 0ecundaria /bligatoria contribuir) a desarrollar en el alumnado la capacidad para relacionarse con los dem)s de 'orma pac'ica y para

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Auxiliares administrativos del Estado. conocer, valorar y respetar la igualdad de oportunidades de +ombres y mu=eres# El Fac+illerato y la <ormacin 9ro'esional contribuir)n a desarrollar en el alumnado la capacidad para consolidar su madure personal, social y moral, que les permita actuar de 'orma responsable y autnoma y para anali ar y valorar crticamente las desigualdades de se!o y 'omentar la igualdad real y e'ectiva entre +ombres y mu=eres# La Ensean a para las personas adultas incluir) entre sus ob=etivos desarrollar actividades en la resolucin pac'ica de con'lictos y 'omentar el respeto a la dignidad de las personas y a la igualdad entre +ombres y mu=eres# Las 3niversidades incluir)n y 'omentar)n en todos los )mbitos acad>micos la 'ormacin, docencia e investigacin en igualdad de g>nero y no discriminacin de 'orma transversal# b) &scolari acin inmediata en caso de violencia de gnero. Las *dministraciones competentes deber)n prever la escolari acin inmediata de los +i=os que se vean a'ectados por un cambio de residencia derivada de actos de violencia de g>nero# c) #omento de la igualdad. Con el 'in de garanti ar la e'ectiva igualdad entre +ombres y mu=eres, las *dministraciones educativas velar)n para que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos se!istas o discriminatorios y para que 'omenten el igual valor de +ombres y mu=eres# e) #ormacin inicial y permanente del profesorado. Las *dministraciones educativas adoptar)n las medidas necesarias para que en los planes de 'ormacin inicial y permanente del pro'esorado se incluya una 'ormacin espec'ica en materia de igualdad, con el 'in de asegurar que adquieren los conocimientos y las t>cnicas necesarias que les +abiliten para: aG La educacin en el respeto de los derec+os y libertades 'undamentales y de la igualdad entre +ombres y mu=eres y en el e=ercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democr)ticos de convivencia# bG La educacin en la prevencin de con'lictos y en la resolucin pac'ica de los mismos, en todos los )mbitos de la vida personal, 'amiliar y social# cG La deteccin preco de la violencia en el )mbito 'amiliar, especialmente sobre la mu=er y los +i=os e +i=as# dG El 'omento de actitudes encaminadas al e=ercicio de iguales derec+os y obligaciones por parte de mu=eres y +ombres, tanto en el )mbito p&blico como privado, y la corresponsabilidad entre los mismos en el )mbito dom>stico#

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Auxiliares administrativos del Estado. f) Participacin en los Consejos &scolares. 0e adoptar)n las medidas precisas para asegurar que los Conse=os Escolares impulsen la adopcin de medidas educativas que 'omenten la igualdad real y e'ectiva entre +ombres y mu=eres# Con el mismo 'in, en el Conse=o Escolar del Estado se asegurar) la representacin del 8nstituto de la ;u=er y de las organi aciones que de'iendan los intereses de las mu=eres, con implantacin en todo el territorio nacional# g) "ctuacin de la inspeccin educativa. Los servicios de inspeccin educativa velar)n por el cumplimiento y aplicacin de los principios y valores destinados a 'omentar la igualdad real entre mu=eres y +ombres# *.3.3. 1n el m(ito de la #u(licidad y de los medios de comunicaci-n a) Publicidad il(cita. 4e acuerdo con lo establecido en la Ley .4I1$77, de 11 de noviembre, @eneral de 9ublicidad, se considerar) ilcita la publicidad que utilice la imagen de la mu=er con car)cter ve=atorio o discriminatorio# El Ente p&blico al que corresponda velar para que los medios audiovisuales cumplan sus obligaciones adoptar) las medidas que procedan para asegurar un tratamiento de la mu=er con'orme con los principios y valores constitucionales, sin per=uicio de las posibles actuaciones por parte de otras entidades# b) )itulares de la accin de cesacin y rectificacin. La 4elegacin del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er , el 8nstituto de la ;u=er u rgano equivalente de cada Comunidad *utnoma, el ;inisterio <iscal y las *sociaciones que tengan como ob=etivo &nico la de'ensa de los intereses de la mu=er estar)n legitimados para e=ercitar ante los 1ribunales la accin de cesacin de publicidad ilcita por utili ar en 'orma ve=atoria la imagen de la mu=er, en los t>rminos de la Ley .4I1$77, de 11 de noviembre, @eneral de 9ublicidad# c) *edios de comunicacin. Las *dministraciones 9&blicas velar)n por el cumplimiento estricto de la legislacin en lo relativo a la proteccin y salvaguarda de los derec+os 'undamentales, con especial atencin a la erradicacin de conductas 'avorecedoras de situaciones de desigualdad de las mu=eres en todos los medios de comunicacin social, de acuerdo con la legislacin vigente# La *dministracin p&blica promover) acuerdos de autorregulacin que, contando con mecanismos de control preventivo y de resolucin e!tra=udicial de

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Auxiliares administrativos del Estado. controversias publicitaria# e'icaces, contribuyan al cumplimiento de la legislacin

Los medios de comunicacin 'omentar)n la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre +ombre y mu=er, evitando toda discriminacin entre ellos# La di'usin de in'ormaciones relativas a la violencia sobre la mu=er garanti ar), con la correspondiente ob=etividad in'ormativa, la de'ensa de los derec+os +umanos, la libertad y dignidad de las mu=eres vctimas de violencia y de sus +i=os# En particular, se tendr) especial cuidado en el tratamiento gr)'ico de las in'ormaciones# *.3.*. 1n el m(ito sanitario a) +ensibili acin y formacin. Las *dministraciones sanitarias, en el seno del Conse=o 8nterterritorial del 0istema ?acional de 0alud, promover)n e impulsar)n actuaciones de los pro'esionales sanitarios para la deteccin preco de la violencia de g>nero y propondr)n las medidas que estimen necesarias a 'in de optimi ar la contribucin del sector sanitario en la luc+a contra este tipo de violencia# En particular, se desarrollar)n programas de sensibili acin y 'ormacin continuada del personal sanitario con el 'in de me=orar e impulsar el diagnstico preco , la asistencia y la re+abilitacin de la mu=er en las situaciones de violencia de g>nero a que se re'iere esta Ley# Las *dministraciones educativas competentes asegurar)n que en los )mbitos curriculares de las licenciaturas y diplomaturas, y en los programas de especiali acin de las pro'esiones sociosanitarias, se incorporen contenidos dirigidos a la capacitacin para la prevencin, la deteccin preco , intervencin y apoyo a las vctimas de esta 'orma de violencia# En los 9lanes ?acionales de 0alud que procedan se contemplar) un apartado de prevencin e intervencin integral en violencia de g>nero# b) Consejo Interterritorial del +istema ,acional de +alud. En el seno del Conse=o 8nterterritorial del 0istema ?acional de 0alud se constituir), en el pla o de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, una Comisin contra la violencia de g>nero que apoye t>cnicamente y oriente la plani'icacin de las medidas sanitarias contempladas en este captulo, eval&e y proponga las necesarias para la aplicacin del protocolo sanitario y cualesquiera otras medidas que se estimen precisas para que el sector sanitario contribuya a la erradicacin de esta 'orma de violencia# La Comisin contra la :iolencia de @>nero del Conse=o 8nterterritorial del 0istema ?acional de 0alud estar) compuesta por representantes de todas las Comunidades *utnomas con competencia en la materia#

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Auxiliares administrativos del Estado. La Comisin emitir) un in'orme anual que ser) remitido al /bservatorio Estatal de la :iolencia sobre la ;u=er y al 9leno del Conse=o 8nterterritorial# 4#4# 4E2ECH/0 4E L*0 ;3LE2E0 :DC18;*0 4E :8/LE?C8* 4E @P?E2/ *.*.1. .erec'o a la in$ormaci-n! a la asistencia social integral asistencia &urdica gratuita a) 'arant(a de los derec$os de las v(ctimas. 1odas las mu=eres vctimas de violencia de g>nero, con independencia de su origen, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, tienen garanti ados los derec+os reconocidos en esta Ley# La in'ormacin, la asistencia social integral y la asistencia =urdica a las vctimas de la violencia de g>nero, en los t>rminos regulados en este captulo, contribuyen a +acer reales y e'ectivos sus derec+os constitucionales a la integridad 'sica y moral, a la libertad y seguridad y a la igualdad y no discriminacin por ra n de se!o# b) -erec$o a la informacin. Las mu=eres vctimas de violencia de g>nero tienen derec+o a recibir plena in'ormacin y asesoramiento adecuado a su situacin personal, a trav>s de los servicios, organismos u o'icinas que puedan disponer las *dministraciones 9&blicas# 4ic+a in'ormacin comprender) las medidas contempladas en esta Ley relativas a su proteccin y seguridad, y los derec+os y ayudas previstos en la misma, as como la re'erente al lugar de prestacin de los servicios de atencin, emergencia, apoyo y recuperacin integral# 0e garanti ar), a trav>s de los medios necesarios, que las mu=eres con discapacidad vctimas de violencia de g>nero tengan acceso integral a la in'ormacin sobre sus derec+os y sobre los recursos e!istentes# Esta in'ormacin deber) o'recerse en 'ormato accesible y comprensible a las personas con discapacidad, tales como lengua de signos u otras modalidades u opciones de comunicacin, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos# *simismo, se articular)n los medios necesarios para que las mu=eres vctimas de violencia de g>nero que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener una mayor di'icultad para el acceso integral a la in'ormacin, tengan garanti ado el e=ercicio e'ectivo de este derec+o# c) -erec$o a la asistencia social integral. Las mu=eres vctimas de violencia de g>nero tienen derec+o a servicios sociales de atencin, de emergencia, de apoyo y acogida y de recuperacin integral# La organi acin de estos servicios por parte de las Comunidades 3 y a la

Auxiliares administrativos del Estado. *utnomas y las Corporaciones Locales, responder) a los principios de atencin permanente, actuacin urgente, especiali acin de prestaciones y multidisciplinariedad pro'esional# La atencin multidisciplinar implicar) especialmente: aG 8n'ormacin a las vctimas# bG *tencin psicolgica# cG *poyo social# dG 0eguimiento de las reclamaciones de los derec+os de la mu=er# eG *poyo educativo a la unidad 'amiliar# 'G <ormacin preventiva en los valores de igualdad dirigida a su desarrollo personal y a la adquisicin de +abilidades en la resolucin no violenta de con'lictos# gG *poyo a la 'ormacin e insercin laboral# Los servicios adoptar)n 'rmulas organi ativas que, por la especiali acin de su personal, por sus caractersticas de convergencia e integracin de acciones, garanticen la e'ectividad de los indicados principios# Estos servicios actuar)n coordinadamente y en colaboracin con los Cuerpos de 0eguridad, los Lueces de :iolencia sobre la ;u=er, los servicios sanitarios y las instituciones encargadas de prestar asistencia =urdica a las vctimas, del )mbito geogr)'ico correspondiente# Estos servicios podr)n solicitar al Lue las medidas urgentes que consideren necesarias# 1ambi>n tendr)n derec+o a la asistencia social integral a trav>s de estos servicios sociales los menores que se encuentren ba=o la patria potestad o guarda y custodia de la persona agredida# * estos e'ectos, los servicios sociales deber)n contar con personal espec'icamente 'ormado para atender a los menores, con el 'in de prevenir y evitar de 'orma e'ica las situaciones que puedan comportar daos psquicos y 'sicos a los menores que viven en entornos 'amiliares donde e!iste violencia de g>nero# En los instrumentos y procedimientos de cooperacin entre la *dministracin @eneral del Estado y la *dministracin de las Comunidades *utnomas en las materias reguladas en este artculo, se incluir)n compromisos de aportacin, por parte de la *dministracin @eneral del Estado, de recursos 'inancieros re'eridos espec'icamente a la prestacin de los servicios# Los organismos de igualdad orientar)n y valorar)n los programas y acciones que se lleven a cabo y emitir)n recomendaciones para su me=ora# d) "sistencia jur(dica. 3!

Auxiliares administrativos del Estado. Las mu=eres vctimas de violencia de g>nero que acrediten insu'iciencia de recursos para litigar, en los t>rminos establecidos en la Ley 1I1$$-, de 1, enero, de *sistencia Lurdica @ratuita, tienen derec+o a la de'ensa y representacin gratuitas por *bogado y 9rocurador en todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan causa directa o indirecta en la violencia padecida# En estos supuestos una misma direccin letrada asumir) la de'ensa de la vctima# Este derec+o asistir) tambi>n a los causa+abientes en caso de 'allecimiento de la vctima# En todo caso, se garanti ar) la de'ensa =urdica, gratuita y especiali ada de 'orma inmediata a todas las vctimas de violencia de g>nero que lo soliciten, sin per=uicio de que si no se les reconoce con posterioridad el derec+o a la asistencia =urdica gratuita, >stas deber)n abonar al abogado los +onorarios devengados por su intervencin# En todo caso, cuando se trate de garanti ar la de'ensa y asistencia =urdica a las vctimas de violencia de g>nero, se proceder) de con'ormidad con lo dispuesto en la Ley 1I1$$-, de 1, enero, de *sistencia Lurdica @ratuita# Los Colegios de *bogados, cuando e!i=an para el e=ercicio del turno de o'icio cursos de especiali acin, asegurar)n una 'ormacin espec'ica que coadyuve al e=ercicio pro'esional de una de'ensa e'ica en materia de violencia de g>nero# 8gualmente, los Colegios de *bogados adoptar)n las medidas necesarias para la designacin urgente de letrado de o'icio en los procedimientos que se sigan por violencia de g>nero# *.*.2. .erec'os la(orales y #restaciones de la 6eguridad 6ocial a) -erec$os laborales y de +eguridad +ocial. La traba=adora vctima de violencia de g>nero tendr) derec+o, en los t>rminos previstos en el Estatuto de los 1raba=adores, a la reduccin o a la reordenacin de su tiempo de traba=o, a la movilidad geogr)'ica, al cambio de centro de traba=o, a la suspensin de la relacin laboral con reserva de puesto de traba=o y a la e!tincin del contrato de traba=o# En los t>rminos previstos en la Ley @eneral de la 0eguridad 0ocial, la suspensin y la e!tincin del contrato de traba=o previstas en el apartado anterior dar)n lugar a situacin legal de desempleo# El tiempo de suspensin se considerar) como perodo de coti acin e'ectiva a e'ectos de las prestaciones de 0eguridad 0ocial y de desempleo# Las empresas que 'ormalicen contratos de interinidad para sustituir a traba=adoras vctimas de violencia de g>nero que +ayan suspendido su contrato de traba=o o e=ercitado su derec+o a la movilidad geogr)'ica o al cambio de centro de traba=o, tendr)n derec+o a una boni'icacin del 1,, por 1,, de las cuotas empresariales a la 0eguridad 0ocial por contingencias comunes, durante todo el perodo de suspensin de la traba=adora sustituida o durante seis meses en los supuestos de movilidad geogr)'ica o cambio de centro de traba=o# Cuando se produ ca la reincorporacin, >sta se reali ar) en las

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Auxiliares administrativos del Estado. mismas condiciones e!istentes en el momento de la suspensin del contrato de traba=o# Las ausencias o 'altas de puntualidad al traba=o motivadas por la situacin 'sica o psicolgica derivada de la violencia de g>nero se considerar)n =usti'icadas, cuando as lo determinen los servicios sociales de atencin o servicios de salud, seg&n proceda, sin per=uicio de que dic+as ausencias sean comunicadas por la traba=adora a la empresa a la mayor brevedad# * las traba=adoras por cuenta propia vctimas de violencia de g>nero que cesen en su actividad para +acer e'ectiva su proteccin o su derec+o a la asistencia social integral, se les suspender) la obligacin de coti acin durante un perodo de seis meses, que les ser)n considerados como de coti acin e'ectiva a e'ectos de las prestaciones de 0eguridad 0ocial# *simismo, su situacin ser) considerada como asimilada al alta# * los e'ectos de lo previsto en el p)rra'o anterior, se tomar) una base de coti acin equivalente al promedio de las bases coti adas durante los seis meses previos a la suspensin de la obligacin de coti ar# b) Programa espec(fico de empleo. En el marco del 9lan de Empleo del 2eino de Espaa, se incluir) un programa de accin espec'ico para las vctimas de violencia de g>nero inscritas como demandantes de empleo# Este programa incluir) medidas para 'avorecer el inicio de una nueva actividad por cuenta propia# c) "creditacin de las situaciones de violencia de gnero ejercida sobre las trabajadoras. Las situaciones de violencia que dan lugar al reconocimiento de los derec+os regulados en este captulo se acreditar)n con la orden de proteccin a 'avor de la vctima# E!cepcionalmente, ser) ttulo de acreditacin de esta situacin, el in'orme del ;inisterio <iscal que indique la e!istencia de indicios de que la demandante es vctima de violencia de g>nero +asta tanto se dicte la orden de proteccin# *.*.3. .erec'os de las $uncionarias #;(licas a) .mbito de los derec$os. La 'uncionaria vctima de violencia de g>nero tendr) derec+o a la reduccin o a la reordenacin de su tiempo de traba=o, a la movilidad geogr)'ica de centro de traba=o y a la e!cedencia en los t>rminos que se determinen en su legislacin espec'ica# b) /ustificacin de las faltas de asistencia.

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Auxiliares administrativos del Estado. Las ausencias totales o parciales al traba=o motivadas por la situacin 'sica o psicolgica derivada de la violencia de g>nero su'rida por una mu=er 'uncionaria se considerar)n =usti'icadas en los t>rminos que se determine en su legislacin espec'ica# c) "creditacin de las situaciones de violencia de gnero ejercida sobre las funcionarias. La acreditacin de las circunstancias que dan lugar al reconocimiento de los derec+os de movilidad geogr)'ica de centro de traba=o, e!cedencia, y reduccin o reordenacin del tiempo de traba=o, se reali ar) en los t>rminos establecidos en el artculo %.# *.*.*. .erec'os econ-micos a) "yudas sociales. Cuando las vctimas de violencia de g>nero careciesen de rentas superiores, en cmputo mensual, al 6B por 1,, del salario mnimo interpro'esional, e!cluida la parte proporcional de dos pagas e!traordinarias, recibir)n una ayuda de pago &nico, siempre que se presuma que debido a su edad, 'alta de preparacin general o especiali ada y circunstancias sociales, la vctima tendr) especiales di'icultades para obtener un empleo y por dic+a circunstancia no participar) en los programas de empleo establecidos para su insercin pro'esional# El importe de esta ayuda ser) equivalente al de seis meses de subsidio por desempleo# Cuando la vctima de la violencia e=ercida contra la mu=er tuviera reconocida o'icialmente una minusvala en grado igual o superior al .. por 1,,, el importe sera equivalente a 1% meses de subsidio por desempleo# Estas ayudas, 'inanciadas con cargo a los 9resupuestos @enerales del Estado, ser)n concedidas por las *dministraciones competentes en materia de servicios sociales# En la tramitacin del procedimiento de concesin, deber) incorporarse in'orme del 0ervicio 9&blico de Empleo re'erido a la previsibilidad de que por las circunstancias a las que se re'iere el apartado 1 de este artculo, la aplicacin del programa de empleo no incida de 'orma sustancial en la me=ora de la empleabilidad de la vctima# En el caso de que la vctima tenga responsabilidades 'amiliares, su importe podr) alcan ar el de un perodo equivalente al de 17 meses de subsidio, o de %4 meses si la vctima o alguno de los 'amiliares que conviven con ella tiene reconocida o'icialmente una minusvala en grado igual o superior al .. por 1,,, en los t>rminos que estable can las disposiciones de desarrollo de la presente Ley# Estas ayudas ser)n compatibles con cualquiera de las previstas en la Ley .BI1$$B, de 11 de diciembre, de *yudas y *sistencia a las :ctimas de 4elitos :iolentos y contra la Libertad 0e!ual#

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Auxiliares administrativos del Estado. b) "cceso a la vivienda y residencias pblicas para mayores. Las mu=eres vctimas de violencia de g>nero ser)n consideradas colectivos prioritarios en el acceso a viviendas protegidas y residencias p&blicas para mayores, en los t>rminos que determine la legislacin aplicable# 4#B# 131EL* 8?01813C8/?*L *.<.1. La .elegaci-n del Go(ierno contra la )iolencia so(re la ,u&er. La 4elegacin del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er, adscrito al ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin, 'ormular) las polticas p&blicas en relacin con la violencia de g>nero a desarrollar por el @obierno, y coordinar) e impulsar) cuantas acciones se realicen en dic+a materia, traba=ando en colaboracin y coordinacin con las *dministraciones con competencia en la materia# El titular de la 4elegacin del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er estar) legitimado ante los rganos =urisdiccionales para intervenir en de'ensa de los derec+os y de los intereses tutelados en esta Ley en colaboracin y coordinacin con las *dministraciones con competencias en la materia# 2eglamentariamente se determinar) el rango y las 'unciones concretas del titular de la 4elegacin del @obierno contra la :iolencia sobre la ;u=er# *.<.2. O(ser%atorio 1statal de )iolencia so(re la ,u&er. 0e constituir) el /bservatorio Estatal de :iolencia sobre la ;u=er, como rgano colegiado adscrito al ;inisterio de 1raba=o e 8nmigracin, al que corresponder) el asesoramiento, evaluacin, colaboracin institucional, elaboracin de in'ormes y estudios, y propuestas de actuacin en materia de violencia de g>nero# Estos in'ormes, estudios y propuestas considerar)n de 'orma especial la situacin de las mu=eres con mayor riesgo de su'rir violencia de g>nero o con mayores di'icultades para acceder a los servicios# En cualquier caso, los datos contenidos en dic+os in'ormes, estudios y propuestas se consignar)n desagregados por se!o# El /bservatorio Estatal de :iolencia sobre la ;u=er remitir) al @obierno y a las Comunidades *utnomas, con periodicidad anual, un in'orme sobre la evolucin de la violencia e=ercida sobre la mu=er, con determinacin de los tipos penales que se +ayan aplicado, y de la e'ectividad de las medidas acordadas para la proteccin de las vctimas# El in'orme destacar) asimismo las necesidades de re'orma legal con ob=eto de garanti ar que la aplicacin de las medidas de proteccin adoptadas puedan asegurar el m)!imo nivel de tutela para las mu=eres# 2eglamentariamente se determinar)n sus 'unciones, su r>gimen de 'uncionamiento y su composicin, en la que se garanti ar), en todo caso, la participacin de las Comunidades *utnomas, las entidades locales, los agentes sociales, las asociaciones de consumidores y usuarios, y las

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Auxiliares administrativos del Estado. organi aciones de mu=eres con implantacin en todo el territorio del Estado as como de las organi aciones empresariales y sindicales m)s representativas# *.<.3. Duer"as y 5uer#os de 6eguridad. El @obierno establecer), en las <uer as y Cuerpos de 0eguridad del Estado, unidades especiali adas en la prevencin de la violencia de g>nero y en el control de la e=ecucin de las medidas =udiciales adoptadas# El @obierno, con el 'in de +acer m)s e'ectiva la proteccin de las vctimas, promover) las actuaciones necesarias para que las 9olicas Locales, en el marco de su colaboracin con las <uer as y Cuerpos de 0eguridad del Estado, cooperen en asegurar el cumplimiento de las medidas acordadas por los rganos =udiciales cuando >stas sean algunas de las previstas en la presente Ley o en el artculo B44 bis de la Ley de En=uiciamiento Criminal o en el artculo B6 del Cdigo 9enal# La actuacin de las <uer as y Cuerpos de 0eguridad +abr) de tener en cuenta el 9rotocolo de *ctuacin de las <uer as y Cuerpos de 0eguridad y de Coordinacin con los Arganos Ludiciales para la proteccin de la violencia dom>stica y de g>nero# Lo dispuesto ser) de aplicacin en las Comunidades *utnomas que cuenten con cuerpos de polica que desarrollen las 'unciones de proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana dentro del territorio autnomo, en los t>rminos previstos en sus Estatutos, en la Ley /rg)nica %I1$7-, de 1. de mar o, de <uer as y Cuerpos de 0eguridad, y en sus leyes de polica, y todo ello con la 'inalidad de +acer m)s e'ectiva la proteccin de las vctimas# *.<.*. Planes de cola(oraci-n. Los poderes p&blicos elaborar)n planes de colaboracin que garanticen la ordenacin de sus actuaciones en la prevencin, asistencia y persecucin de los actos de violencia de g>nero, que deber)n implicar a las *dministraciones sanitarias, la *dministracin de Lusticia, las <uer as y Cuerpos de 0eguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad# En desarrollo de dic+os planes, se articular)n protocolos de actuacin que determinen los procedimientos que aseguren una actuacin global e integral de las distintas administraciones y servicios implicados, y que garanticen la actividad probatoria en los procesos que se sigan# Las *dministraciones con competencias sanitarias promover)n la aplicacin, permanente actuali acin y di'usin de protocolos que contengan pautas uni'ormes de actuacin sanitaria, tanto en el )mbito p&blico como privado, y en especial, del 9rotocolo aprobado por el Conse=o 8nterterritorial del 0istema ?acional de 0alud#

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Auxiliares administrativos del Estado. 1ales protocolos impulsar)n las actividades de prevencin, deteccin preco e intervencin continuada con la mu=er sometida a violencia de g>nero o en riesgo de padecerla# Los protocolos, adem)s de re'erirse a los procedimientos a seguir, +ar)n re'erencia e!presa a las relaciones con la *dministracin de Lusticia, en aquellos casos en que e!ista constatacin o sospec+a 'undada de daos 'sicos o psquicos ocasionados por estas agresiones o abusos# En las actuaciones previstas en este artculo se considerar) de 'orma especial la situacin de las mu=eres que, por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de su'rir la violencia de g>nero o mayores di'icultades para acceder a los servicios previstos en esta Ley, tales como las pertenecientes a minoras, las inmigrantes, las que se encuentran en situacin de e!clusin social o las mu=eres con discapacidad# <. .I65/P/5I./. 8 .1P13.135I/. B#1# 8?12/43CC8A? El Conse=o de Europa de'ine la dependencia como el estado en el @ue se encuentran las #ersonas @ue #or ra"ones ligadas a la $alta o la #rdida de autonoma $sica! #s@uica o sensorial! tienen necesidad de asistencia o ayudas im#ortantes a $in de reali"ar los actos corrientes de la %ida diaria # Las situaciones de dependencia, problema +istrico de determinados grupos de ciudadanos, adquieren actualmente una gran importancia derivada del impacto del enve=ecimiento de la poblacin y el aumento del volumen de personas muy mayores# 0e de'ine como la necesidad de apoyo personal yIo instrumental para reali ar actos b)sicos o vitales de la vida cotidiana# 1ales apoyos pueden ser 'ormales yIo in'ormales# Cuando son in'ormales nos re'erimos, sobre todo, al apoyo que la 'amilia y la sociedad civil reali an de manera gratuita, si bien con altos costes de oportunidad Ken tiempo, ocio, salud y traba=oG# Cuando nos re'erimos a la atencin 'ormal estamos +ablando de la atencin socio sanitaria K*00G como con=unto integrado de servicios y prestaciones sociales y sanitarias que se destinan a la re+abilitacin y cuidados de personas que se encuentran en di'erentes situaciones de dependencia# 3na concepcin integral de la atencin socio sanitaria comprende no slo el nivel 'ormal sino tambi>n el nivel in'ormal apoyando al cuidador ya que la dependencia a'ecta, al menos, a cinco )reas de cuidados: capacidad 'uncional, salud 'sica, salud mental, apoyo in'ormal y vivienda#

Auxiliares administrativos del Estado. La atencin a las personas en situacin de dependencia y la promocin de su autonoma personal constituye uno de los principales retos de la poltica social de los pases desarrollados# El reto no es otro que atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situacin de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcan ar una mayor autonoma personal y poder e=ercer plenamente sus derec+os de ciudadana# El reconocimiento de los derec+os de las personas en situacin de dependencia +a sido puesto de relieve por numerosos documentos y decisiones de organi aciones internacionales, como la /rgani acin ;undial de la 0alud, el Conse=o de Europa y la 3nin Europea# En %,,%, ba=o la presidencia espaola, la 3nin Europea decidi tres criterios que deban regir las polticas de dependencia de los Estados miembros: uni%ersalidad! alta calidad y sosteni(ilidad en el tiem#o de los sistemas @ue se im#lanten. En Espaa, los cambios demogr)'icos y sociales est)n produciendo un incremento progresivo de la poblacin en situacin de dependencia# 9or una parte, es necesario considerar el importante crecimiento de la poblacin de m)s de -B aos, que se +a duplicado en los &ltimos ., aos, para pasar de .,. millones de personas en 1$6, Kun $,6 M de la poblacin totalG a m)s de -,millones en %,,, K1-,- MG# * ello +ay que aadir el 'enmeno demogr)'ico denominado envejecimiento del envejecimiento , es decir, el aumento del colectivo de poblacin con edad superior a 7, aos, que se +a duplicado en slo veinte aos# *mbas cuestiones con'orman una nueva realidad de la poblacin mayor que conlleva problemas de dependencia en las &ltimas etapas de la vida para un colectivo de personas cada ve m)s amplio# *simismo, diversos estudios ponen de mani'iesto la clara correlacin e!istente entre la edad y las situaciones de discapacidad, como muestra el +ec+o de que m)s del .%M de las personas mayores de -B aos tengan alg&n tipo de discapacidad, mientras que este porcenta=e se reduce a un BM para el resto de la poblacin# * esta realidad, derivada del enve=ecimiento, debe aadirse la dependencia por ra ones de en'ermedad y otras causas de discapacidad o limitacin, que se +a incrementado en los &ltimos aos por los cambios producidos en las tasas de supervivencia de determinadas en'ermedades crnicas y alteraciones cong>nitas y, tambi>n, por las consecuencias derivadas de los ndices de siniestralidad vial y laboral# La atencin a este colectivo de poblacin se convierte, pues, en un reto ineludible para los poderes p&blicos, que requiere una respuesta 'irme, sostenida y adaptada al actual modelo de nuestra sociedad# El propio te!to constitucional, en sus artculos 4$ y B,, se re'iere a la atencin a personas con discapacidad y personas mayores y a un sistema de servicios sociales promovido por los poderes p&blicos para el bienestar de los ciudadanos# 0i en 1$67 los elementos 'undamentales de ese modelo de Estado del bienestar se centraban, para todo ciudadano, en la proteccin sanitaria y de

Auxiliares administrativos del Estado. la 0eguridad 0ocial, el desarrollo social de nuestro pas desde entonces +a venido a situar a un nivel de importancia 'undamental a los servicios sociales, desarrollados 'undamentalmente por las Comunidades *utnomas, con colaboracin especial del tercer sector, como cuarto #ilar del sistema de (ienestar! para la atencin a las situaciones de dependencia# En este conte!to la Ley 3?/200>! de 1* de diciem(re! de Promoci-n de la /utonoma Personal y /tenci-n a las #ersonas en situaci-n de de#endencia! regula las condiciones b)sicas de promocin de la autonoma personal y de atencin a las personas en situacin de dependencia mediante la creacin de un 6istema #ara la /utonoma y /tenci-n a la .e#endencia E6//.F! con la cola(oraci-n y #artici#aci-n de todas las /dministraciones P;(licas. El 0istema tiene por 'inalidad principal la garanta de las condiciones b)sicas y la previsin de los niveles de proteccin a que se re'iere la Ley# * tal e'ecto, sirve de cauce para la colaboracin y participacin de las *dministraciones 9&blicas y para optimi ar los recursos p&blicos y privados disponibles# 4e este modo, con$igura un derec'o su(&eti%o que se 'undamenta en los #rinci#ios de uni%ersalidad! e@uidad y accesi(ilidad! desarrollando un modelo de atencin integral al ciudadano, al que se reconoce como bene'iciario su participacin en el 0istema y que administrativamente se organi a en tres niveles# La Ley establece un ni%el mnimo de #rotecci-n, de'inido y garanti ado 'inancieramente por la *dministracin @eneral del Estado# *simismo, como un segundo ni%el de #rotecci-n , la Ley contempla un r>gimen de cooperacin y 'inanciacin entre la *dministracin @eneral del Estado y las Comunidades *utnomas mediante convenios para el desarrollo y aplicacin de las dem)s prestaciones y servicios que se contemplan en la Ley# <inalmente, las Comunidades *utnomas podr)n desarrollar, si as lo estiman oportuno, un tercer ni%el adicional de proteccin a los ciudadanos# B#%# L* LE5 .$I%,,-, 4E 14 4E 48C8E;F2E, 4E 92/;/C8A? 4E L* *31/?/;D* 9E20/?*L 5 *1E?C8A? * L*0 9E20/?*0 E? 0813*C8A? 4E 4E9E?4E?C8* La Ley se estructura en un ttulo preliminar( un ttulo primero con cinco captulos( un ttulo segundo con cinco captulos( un ttulo tercero( diecis>is disposiciones adicionales( dos disposiciones transitorias y nueve disposiciones 'inales# En su ttulo #reliminar recoge las disposiciones que se re'ieren al ob=eto de la Ley y los principios que la inspiran, los derec+os y obligaciones de las personas en situacin de dependencia, y los titulares de esos derec+os# El ttulo I con'igura el 0istema de *tencin a la 4ependencia, la colaboracin y participacin de todas las *dministraciones 9&blicas en el e=ercicio de sus competencias, a trav>s de los diversos niveles de proteccin en que administrativamente se organi an las prestaciones y 3

Auxiliares administrativos del Estado. servicios# La necesaria cooperacin entre *dministraciones se concreta en la creacin de un Conse=o 1erritorial del 0istema, en el que podr)n participar las Corporaciones Locales y la aprobacin de un marco de cooperacin interadministrativa a desarrollar mediante Convenios con cada una de las Comunidades *utnomas# *simismo, se regulan las prestaciones del 0istema y el cat)logo de servicios, los grados de dependencia, los criterios b)sicos para su valoracin, as como el procedimiento de reconocimiento del derec+o a las prestaciones# El ttulo II regula las medidas para asegurar la calidad y la e'icacia del 0istema, con elaboracin de planes de calidad y sistemas de evaluacin, y con especial atencin a la 'ormacin y cuali'icacin de pro'esionales y cuidadores# En este mismo ttulo se regula el sistema de in'ormacin de la dependencia, el Comit> Consultivo del sistema en el que participar)n los agentes sociales y se dota del car)cter de rganos consultivos a los ya creados, Conse=o Estatal de 9ersonas ;ayores y del Conse=o ?acional de la 4iscapacidad y Conse=o Estatal de /rgani aciones no @ubernamentales de *ccin 0ocial# 9or &ltimo, se regulan en el ttulo III las normas sobre in'racciones y sanciones vinculadas a las condiciones b)sicas de garanta de los derec+os de los ciudadanos en situacin de dependencia#

Esta Ley se inspira en los siguientes #rinci#iosG El car)cter p&blico de las prestaciones del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia# La universalidad en el acceso de todas las personas en situacin de dependencia, en condiciones de igualdad e'ectiva y no discriminacin, en los t>rminos establecidos en la Ley# La atencin a las personas en situacin de dependencia de 'orma integral e integrada# La transversalidad de las polticas de atencin a las personas en situacin de dependencia# La valoracin de las necesidades de las personas, atendiendo a criterios de equidad para garanti ar la igualdad real# La personali acin de la atencin, teniendo en cuenta de manera especial la situacin de quienes requieren de mayor accin positiva como consecuencia de tener mayor grado de discriminacin o menor igualdad de oportunidades# El establecimiento de las medidas adecuadas de prevencin, re+abilitacin, estmulo social y mental# La promocin de las condiciones precisas para que las personas en situacin de dependencia puedan llevar una vida con el mayor grado de autonoma posible# La permanencia de las personas en situacin de dependencia, siempre que sea posible, en el entorno en el que desarrollan su vida# La calidad, sostenibilidad y accesibilidad de los servicios de atencin a las personas en situacin de dependencia#

Auxiliares administrativos del Estado. La participacin de las personas en situacin de dependencia y, en su caso, de sus 'amilias y entidades que les representen en los t>rminos previstos en esta Ley# La colaboracin de los servicios sociales y sanitarios en la prestacin de los servicios a los usuarios del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia que se establecen en la presente Ley y en las correspondientes normas de las Comunidades *utnomas y las aplicables a las Entidades Locales# La participacin de la iniciativa privada en los servicios y prestaciones de promocin de la autonoma personal y atencin a la situacin de dependencia# La participacin del tercer sector en los servicios y prestaciones de promocin de la autonoma personal y atencin a la situacin de dependencia# # La cooperacin interadministrativa# La integracin de las prestaciones establecidas en esta Ley en las redes de servicios sociales de las Comunidades *utnomas, en el )mbito de las competencias que tienen asumidas, y el reconocimiento y garanta de su o'erta mediante centros y servicios p&blicos o privados concertados# La inclusin de la perspectiva de g>nero, teniendo en cuenta las distintas necesidades de mu=eres y +ombres# Las personas en situacin de gran dependencia ser)n atendidas de manera pre'erente#

B#.# 4E<8?8C8/?E0 * los e'ectos de la Ley, se entiende por: 1# /utonomaG la capacidad de controlar, a'rontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cmo vivir de acuerdo con las normas y pre'erencias propias as como de desarrollar las actividades b)sicas de la vida diaria# %# .e#endenciaG el estado de car)cter permanente en que se encuentran las personas que, por ra ones derivadas de la edad, la en'ermedad o la discapacidad, y ligadas a la 'alta o a la p>rdida de autonoma 'sica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para reali ar actividades b)sicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o en'ermedad mental, de otros apoyos para su autonoma personal# .# /cti%idades Csicas de la )ida .iaria E/C).FG las tareas m)s elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mnimo de autonoma e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades dom>sticas b)sicas, la movilidad esencial, reconocer personas y ob=etos, orientarse, entender y e=ecutar rdenes o tareas sencillas# 4# 3ecesidades de a#oyo #ara la autonoma #ersonal : las que requieren las personas que tienen discapacidad intelectual o mental

Auxiliares administrativos del Estado. para +acer e'ectivo un grado satis'actorio de autonoma personal en el seno de la comunidad# 5uidados no #ro$esionales: la atencin prestada a personas en situacin de dependencia en su domicilio, por personas de la 'amilia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atencin pro'esionali ada# 5uidados #ro$esionales: los prestados por una institucin p&blica o entidad, con y sin )nimo de lucro, o pro'esional autnomo entre cuyas 'inalidades se encuentre la prestacin de servicios a personas en situacin de dependencia, ya sean en su +ogar o en un centro# /sistencia #ersonal: servicio prestado por un asistente personal que reali a o colabora en tareas de la vida cotidiana de una persona en situacin de dependencia, de cara a 'omentar su vida independiente, promoviendo y potenciando su autonoma personal# Tercer sector: organi aciones de car)cter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social, ba=o di'erentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con 'ines de inter>s general y ausencia de )nimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el e=ercicio de los derec+os sociales

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B#4# 4E2ECH/0 5 /FL8@*C8/?E0 4E L*0 9E20/?*0 E? 0813*C8A? 4E 4E9E?4E?C8*# Las personas en situacin de dependencia tendr)n derec+o, con independencia del lugar del territorio del Estado espaol donde residan, a acceder, en condiciones de igualdad, a las prestaciones y servicios previstos en la Ley, en los t>rminos establecidos en la misma# *simismo, las personas en situacin de dependencia dis'rutar)n de todos los derec+os establecidos en la legislacin vigente, y con car)cter especial de los siguientes: a# * dis'rutar de los derec+os +umanos y libertades 'undamentales, con pleno respeto de su dignidad e intimidad# b# * recibir, en t>rminos comprensibles y accesibles, in'ormacin completa y continuada relacionada con su situacin de dependencia# c# * ser advertido de si los procedimientos que se le apliquen pueden ser utili ados en 'uncin de un proyecto docente o de investigacin, siendo necesaria la previa autori acin, e!presa y por escrito, de la persona en situacin de dependencia o quien la represente# d# * que sea respetada la con'idencialidad en la recogida y el tratamiento de sus datos, de acuerdo con la Ley /rg)nica 1BI1$$$, de 1. de diciembre, de 9roteccin de 4atos de Car)cter 9ersonal# e# * participar en la 'ormulacin y aplicacin de las polticas que a'ecten a su bienestar, ya sea a ttulo individual o mediante asociacin#

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Auxiliares administrativos del Estado. '# * decidir, cuando tenga capacidad de obrar su'iciente, sobre la tutela de su persona y bienes, para el caso de p>rdida de su capacidad de autogobierno# g# * decidir libremente sobre el ingreso en centro residencial# +# *l e=ercicio pleno de sus derec+os =urisdiccionales en el caso de internamientos involuntarios, garanti )ndose un proceso contradictorio# i# *l e=ercicio pleno de sus derec+os patrimoniales# =# * iniciar las acciones administrativas y =urisdiccionales en de'ensa del derec+o que reconoce la presente Ley en el apartado 1 de este artculo# En el caso de los menores o personas incapacitadas =udicialmente, estar)n legitimadas para actuar en su nombre quienes e=er an la patria potestad o quienes ostenten la representacin legal# O# * la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal, en cualquiera de los )mbitos de desarrollo y aplicacin de esta Ley# l# * no su'rir discriminacin por ra n de orientacin o identidad se!ual# Los poderes p&blicos adoptar)n las medidas necesarias para promover y garanti ar el respeto de los derec+os enumerados en el p)rra'o anterior, sin m)s limitaciones en su e=ercicio que las directamente derivadas de la 'alta de capacidad de obrar que determina su situacin de dependencia# Las personas en situacin de dependencia y, en su caso, 'amiliares o quienes les representen, as como los centros de asistencia, estar)n obligados a suministrar toda la in'ormacin y datos que les sean requeridos por las *dministraciones competentes, para la valoracin de su grado y nivel de dependencia( a comunicar todo tipo de ayudas personali adas que reciban, y a aplicar las prestaciones econmicas a las 'inalidades para las que 'ueron otorgadas( o a cualquier otra obligacin prevista en la legislacin vigente# Las personas en situacin de dependencia y, en su caso, sus 'amiliares o quienes les representen, no estar)n obligados a aportar in'ormacin, datos o documentacin que obren ya en poder de la *dministracin 9&blica que los solicite o que, de acuerdo con la legislacin vigente, pueda >sta obtener por sus propios medios# B#B# 1813L*2E0 4E 4E2ECH/0# 0on titulares de los derec+os establecidos en la Ley los espaoles que cumplan los siguientes requisitos: a# Encontrarse en situacin de dependencia en alguno de los grados establecidos# #

Auxiliares administrativos del Estado. b# 9ara los menores de . aos se estar) a lo dispuesto en la disposicin adicional decimotercera de la Ley# c# 2esidir en territorio espaol y +aberlo +ec+o durante cinco aos, de los cuales dos deber)n ser inmediatamente anteriores a la 'ec+a de presentacin de la solicitud# 9ara los menores de cinco aos el periodo de residencia se e!igir) a quien e=er a su guarda y custodia# Las personas que, reuniendo los requisitos anteriores, care can de la nacionalidad espaola se regir)n por lo establecido en la Ley /rg)nica 4I%,,,, de 11 de enero, sobre derec+os y libertades de los e!tran=eros en Espaa y su integracin social, en los tratados internacionales y en los convenios que se estable can con el pas de origen# 9ara los menores que care can de la nacionalidad espaola se estar) a lo dispuesto en las Leyes del ;enor vigentes, tanto en el )mbito estatal como en el autonmico, as como en los tratados internacionales# El @obierno podr) establecer medidas de proteccin a 'avor de los espaoles no residentes en Espaa# El @obierno establecer), previo acuerdo del Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia, las condiciones de acceso al 0istema de *tencin a la 4ependencia de los emigrantes espaoles retornados# B#-# EL 0801E;* 9*2* L* *31/?/;D* 5 *1E?C8A? * L* 4E9E?4E?C8*# <.>.1. Dinalidad del 6istema. El 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia garanti a las condiciones b)sicas y el contenido com&n a que se re'iere la presente Ley( sirve de cauce para la colaboracin y participacin de las *dministraciones 9&blicas, en el e=ercicio de sus respectivas competencias, en materia de promocin de la autonoma personal y la atencin y proteccin a las personas en situacin de dependencia( optimi a los recursos p&blicos y privados disponibles, y contribuye a la me=ora de las condiciones de vida de los ciudadanos# El 0istema se con'igura como una red de utili acin p&blica que integra, de 'orma coordinada, centros y servicios, p&blicos y privados# La integracin en el 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia de los centros y servicios a que se re'iere este artculo no supondr) alteracin alguna en el r>gimen =urdico de su titularidad, administracin, gestin y dependencia org)nica# <.>.2. 3i%eles de #rotecci-n del 6istema.

Auxiliares administrativos del Estado. La proteccin de la situacin de dependencia por parte del 0istema se prestar) en los t>rminos establecidos en esta Ley y de acuerdo con los siguientes niveles: 1# El nivel de proteccin mnimo establecido por la *dministracin @eneral del Estado# %# El nivel de proteccin que se acuerde entre la *dministracin @eneral del Estado y la *dministracin de cada una de las Comunidades *utnomas a trav>s de los Convenios previstos# .# El nivel adicional de proteccin que pueda establecer cada Comunidad *utnoma# <.>.3. 5onse&o Territorial del 6istema #ara la /utonoma y /tenci-n a la .e#endencia# 0e crea el Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia como instrumento de cooperacin para la articulacin del 0istema# El Conse=o estar) constituido por el titular del ;inisterio de 1raba=o y *suntos 0ociales, y por un representante de cada una de la Comunidades *utnomas, recayendo dic+a representacin en el miembro del Conse=o de @obierno respectivo que tenga a su cargo las competencias en la materia# 8ntegrar)n igualmente el Conse=o un n&mero de representantes de los di'erentes 4epartamentos ministeriales# En la composicin tendr)n mayora los representantes de las Comunidades *utnomas# 0in per=uicio de las competencias de cada una de las *dministraciones 9&blicas integrantes, corresponde al Conse=o, adem)s de las 'unciones que e!presamente le atribuye esta Ley, e=ercer las siguientes: a# *cordar el ;arco de cooperacin interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto# b# Establecer los criterios para determinar la intensidad de proteccin de los servicios previstos# c# *cordar las condiciones y cuanta de las prestaciones econmicas# d# *doptar los criterios de participacin del bene'iciario en el coste de los servicios# e# *cordar el baremo con los criterios b)sicos del procedimiento de valoracin y de las caractersticas de los rganos de valoracin# '# *cordar, en su caso, planes, proyectos y programas con=untos# g# *doptar criterios comunes de actuacin y de evaluacin del 0istema# +# <acilitar la puesta a disposicin de documentos, datos y estadsticas comunes#

Auxiliares administrativos del Estado. i# Establecer los mecanismos de coordinacin para el caso de las personas despla adas en situacin de dependencia# =# 8n'ormar la normativa estatal de desarrollo en materia de dependencia y en especial las normas previstas en el artculo $#1# O# 0ervir de cauce de cooperacin, comunicacin e in'ormacin entre las *dministraciones 9&blicas# El Conse=o 1erritorial del 0istema, una ve constituido, acordar) sus normas en cuanto a 'uncionamiento y 9residencia# B#6# 92E01*C8/?E0 5 C*1QL/@/ 4E 0E2:8C8/0 4E *1E?C8A? 4EL 0801E;* 9*2* L* *31/?/;D* 5 *1E?C8A? * L* 4E9E?4E?C8*# <. .1. O(&eti%os de las #restaciones de de#endencia. La atencin a las personas en situacin de dependencia y la promocin de su autonoma personal deber)n orientarse a la consecucin de una me=or calidad de vida y autonoma personal, en un marco de e'ectiva igualdad de oportunidades, de acuerdo con los siguientes ob=etivos: a# <acilitar una e!istencia autnoma en su medio +abitual, todo el tiempo que desee y sea posible# b# 9roporcionar un trato digno en todos los )mbitos de su vida personal, 'amiliar y social, 'acilitando su incorporacin activa en la vida de la comunidad# <. .2. Prestaciones de atenci-n a la de#endencia. Las prestaciones de atencin a la dependencia podr)n tener la naturale a de servicios y de prestaciones econmicas e ir)n destinadas, por una parte, a la promocin de la autonoma personal y, por otra, a atender las necesidades de las personas con di'icultades para la reali acin de las actividades b)sicas de la vida diaria# Los servicios del Cat)logo del artculo 1B tendr)n car)cter prioritario y se prestar)n a trav>s de la o'erta p&blica de la 2ed de 0ervicios 0ociales por las respectivas Comunidades *utnomas mediante centros y servicios p&blicos o privados concertados debidamente acreditados# 4e no ser posible la atencin mediante alguno de estos servicios, en los Convenios a que se re'iere el artculo 1, se incorporar) la prestacin econmica vinculada establecida en el artculo 16# Esta prestacin ir) destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el 9rograma 8ndividual de *tencin al que se re'iere el artculo %$, debiendo ser prestado por una entidad o centro acreditado para la atencin a la dependencia# El bene'iciario podr), e!cepcionalmente, recibir una prestacin econmica para ser atendido por cuidadores no pro'esionales, siempre que se den condiciones !&

Auxiliares administrativos del Estado. adecuadas de convivencia y de +abitabilidad de la vivienda y as lo estable ca su 9rograma 8ndividual de *tencin# Las personas en situacin de dependencia podr)n recibir una prestacin econmica de asistencia personal en los t>rminos del artculo 1$# La prioridad en el acceso a los servicios vendr) determinada por el grado y nivel de dependencia y, a igual grado y nivel, por la capacidad econmica del solicitante# Hasta que la red de servicios est> totalmente implantada, las personas en situacin de dependencia que no puedan acceder a los servicios por aplicacin del r>gimen de prioridad sealado, tendr)n derec+o a la prestacin econmica prevista en el artculo 16 de esta Ley# * los e'ectos de esta Ley, la capacidad econmica se determinar), en la 'orma que reglamentariamente se estable ca, a propuesta del Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia, en atencin a la renta y el patrimonio del solicitante# En la consideracin del patrimonio se tendr)n en cuenta la edad del bene'iciario y el tipo de servicio que se presta# <. .3. 5atlogo de ser%icios. El Cat)logo de servicios comprende los servicios sociales de promocin de la autonoma personal y de atencin a la dependencia, en los t>rminos que se especi'ican en este captulo: a# Los servicios de prevencin de las situaciones de dependencia y los de promocin de la autonoma personal# b# 0ervicio de 1eleasistencia# c# 0ervicio de *yuda a domicilio: i# *tencin de las necesidades del +ogar# ii# Cuidados personales# d# 0ervicio de Centro de 4a y de ?oc+e: i# Centro de 4a para mayores# ii# Centro de 4a para menores de -B aos# iii# Centro de 4a de atencin especiali ada# iv# Centro de ?oc+e# e# 0ervicio de *tencin 2esidencial: i# 2esidencia de personas mayores en situacin de dependencia#

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Auxiliares administrativos del Estado. ii# Centro de atencin a personas en situacin de dependencia, en ra n de los distintos tipos de discapacidad# B#6#4# 92E01*C8/?E0 EC/?A;8C*0# aF Prestaci-n econ-mica %inculada al ser%icio. La prestacin econmica, que tendr) car)cter peridico, se reconocer), en los t>rminos que se estable ca, &nicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio p&blico o concertado de atencin y cuidado, en 'uncin del grado y nivel de dependencia y de la capacidad econmica del bene'iciario, de acuerdo con lo previsto en el convenio celebrado entre la *dministracin @eneral del Estado y la correspondiente Comunidad *utnoma# Esta prestacin econmica de car)cter personal estar), en todo caso, vinculada a la adquisicin de un servicio# Las *dministraciones 9&blicas competentes supervisar)n, en todo caso, el destino y utili acin de estas prestaciones al cumplimiento de la 'inalidad para la que 'ueron concedidas# (F Prestaci-n econ-mica #ara cuidados en el entorno $amiliar y a#oyo a cuidadores no #ro$esionales. E!cepcionalmente, cuando el bene'iciario est> siendo atendido por su entorno 'amiliar, y se re&nan las condiciones establecidas en el artculo 14#4, se reconocer) una prestacin econmica para cuidados 'amiliares# 9revio acuerdo del Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia, se establecer)n las condiciones de acceso a esta prestacin, en 'uncin del grado y nivel reconocido a la persona en situacin de dependencia y de su capacidad econmica# El cuidador deber) a=ustarse a las normas sobre a'iliacin, alta y coti acin a la 0eguridad 0ocial que se determinen reglamentariamente# El Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia promover) acciones de apoyo a los cuidadores no pro'esionales que incorporar)n programas de 'ormacin, in'ormacin y medidas para atender los periodos de descanso# cF Prestaci-n econ-mica de asistencia #ersonal. La prestacin econmica de asistencia personal tiene como 'inalidad la promocin de la autonoma de las personas con gran dependencia# 0u ob=etivo es contribuir a la contratacin de una asistencia personal, durante un n&mero de +oras, que 'acilite al bene'iciario el acceso a la educacin y al traba=o, as como una vida m)s autnoma en el e=ercicio de las actividades b)sicas de la vida diaria# 9revio acuerdo del Conse=o !2

Auxiliares administrativos del Estado. 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia, se establecer)n las condiciones espec'icas de acceso a esta prestacin# dF 5uanta de las #restaciones econ-micas. La cuanta de las prestaciones econmicas reguladas en los artculos de esta 0eccin se acordar) por el Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia, para su aprobacin posterior por el @obierno mediante 2eal 4ecreto# <. .<. 6er%icios de #romoci-n de la autonoma #ersonal y de atenci-n y cuidado. aF Pre%enci-n de las situaciones de de#endencia. 1iene por 'inalidad prevenir la aparicin o el agravamiento de en'ermedades o discapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones de promocin de condiciones de vida saludables, programas espec'icos de car)cter preventivo y de re+abilitacin dirigidos a las personas mayores y personas con discapacidad y a quienes se ven a'ectados por procesos de +ospitali acin comple=os# Con este 'in, el Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia acordar) criterios, recomendaciones y condiciones mnimas que deberan cumplir los 9lanes de 9revencin de las 0ituaciones de 4ependencia que elaboren las Comunidades *utnomas, con especial consideracin de los riesgos y actuaciones para las personas mayores# (F 6er%icio de Teleasistencia. El servicio de 1eleasistencia 'acilita asistencia a los bene'iciarios mediante el uso de tecnologas de la comunicacin y de la in'ormacin, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento# 9uede ser un servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio# Este servicio se prestar) a las personas que no reciban servicios de atencin residencial y as lo estable ca su 9rograma 8ndividual de *tencin# cF 6er%icio de /yuda a .omicilio. El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el con=unto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situacin de dependencia con el 'in de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta 'uncin:

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Auxiliares administrativos del Estado. a# 0ervicios relacionados con la atencin de las necesidades dom>sticas o del +ogar: limpie a, lavado, cocina u otros# b# 0ervicios relacionados con la atencin personal, en la reali acin de las actividades de la vida diaria# dF 6er%icio de 5entro de .a y de 3oc'e. El servicio de Centro de 4a o de ?oc+e o'rece una atencin integral durante el periodo diurno o nocturno a las personas en situacin de dependencia, con el ob=etivo de me=orar o mantener el me=or nivel posible de autonoma personal y apoyar a las 'amilias o cuidadores# En particular, cubre, desde un en'oque biopsicosocial, las necesidades de asesoramiento, prevencin, re+abilitacin, orientacin para la promocin de la autonoma, +abilitacin o atencin asistencial y personal# La tipologa de centros incluir) Centros de 4a para menores de -B aos, Centros de 4a para mayores, Centros de 4a de atencin especiali ada por la especi'icidad de los cuidados que o'recen y Centros de ?oc+e, que se adecuar)n a las peculiaridades y edades de las personas en situacin de dependencia# eF 6er%icio de /tenci-n residencial. El servicio de atencin residencial o'rece, desde un en'oque biopsicosocial, servicios continuados de car)cter personal y sanitario# Este servicio se prestar) en los centros residenciales +abilitados al e'ecto seg&n el tipo de dependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona# La prestacin de este servicio puede tener car)cter permanente, cuando el centro residencial se convierta en la residencia +abitual de la persona, o temporal, cuando se atiendan estancias temporales de convalecencia o durante vacaciones, 'ines de semana y en'ermedades o periodos de descanso de los cuidadores no pro'esionales# El servicio de atencin residencial ser) prestado *dministraciones 9&blicas en centros propios y concertados# B#7# L* 4E9E?4E?C8* 5 03 :*L/2*C8A?# <.+.1. Grados de de#endencia. La situacin de dependencia se clasi'icar) en los siguientes grados: a# Grado I. 4ependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para reali ar varias actividades b)sicas de la vida diaria, al menos una ve al da o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonoma personal# por las

Auxiliares administrativos del Estado. b# Grado II. 4ependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para reali ar varias actividades b)sicas de la vida diaria dos o tres veces al da, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo e!tenso para su autonoma personal# c# Grado III# @ran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para reali ar varias actividades b)sicas de la vida diaria varias veces al da y, por su p>rdida total de autonoma 'sica, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generali ado para su autonoma personal# Cada uno de los grados de dependencia establecidos en el apartado anterior se clasi'icar)n en dos niveles, en 'uncin de la autonoma de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere# <.+.2. )aloraci-n de la situaci-n de de#endencia. Las Comunidades *utnomas determinar)n los rganos de valoracin de la situacin de dependencia, que emitir)n un dictamen sobre el grado y nivel de dependencia, con especi'icacin de los cuidados que la persona pueda requerir# El Conse=o 1erritorial deber) acordar unos criterios comunes de composicin y actuacin de los rganos de valoracin de las Comunidades *utnomas que, en todo caso, tendr)n car)cter p&blico# El grado y niveles de dependencia, a e'ectos de su valoracin, se determinar)n mediante la aplicacin del baremo que se acuerde en el Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia para su posterior aprobacin por el @obierno mediante 2eal 4ecreto# 4ic+o baremo tendr) entre sus re'erentes la Clasi'icacin 8nternacional del <uncionamiento, la 4iscapacidad y la 0alud KC8<G, adoptada por la /rgani acin ;undial de la 0alud# El baremo establecer) los criterios ob=etivos de valoracin del grado de autonoma de la persona, de su capacidad para reali ar las distintas actividades de la vida diaria, los intervalos de puntuacin para cada uno de los grados y niveles de dependencia, y el protocolo con los procedimientos y t>cnicas a seguir para la valoracin de las aptitudes observadas, en su caso# El baremo valorar) la capacidad de la persona para llevar a cabo por s misma las actividades b)sicas de la vida diaria, as como la necesidad de apoyo y supervisin para su reali acin por personas con discapacidad intelectual o con en'ermedad mental# La valoracin se reali ar) teniendo en cuenta los correspondientes in'ormes sobre la salud de la persona y sobre el entorno en el que viva, y considerando, en su caso, las ayudas t>cnicas, rtesis y prtesis que le +ayan sido prescritas# B#$# 2EC/?/C8;8E?1/ 4EL 4E2ECH/#

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Auxiliares administrativos del Estado. <.?.1. Procedimiento #ara el reconocimiento de la situaci-n de#endencia y del derec'o a las #restaciones del 6istema. de

El procedimiento se iniciar) a instancia de la persona que pueda estar a'ectada por alg&n grado de dependencia o de quien ostente su representacin, y su tramitacin se a=ustar) a las previsiones establecidas en la Ley .,I1$$%, de %de noviembre, de 2>gimen Lurdico de las *dministraciones 9&blicas y del 9rocedimiento *dministrativo Com&n, con las especi'icidades que resulten de la presente Ley# El reconocimiento de la situacin de dependencia se e'ectuar) mediante resolucin e!pedida por la *dministracin *utonmica correspondiente a la residencia del solicitante y tendr) valide en todo el territorio del Estado# La resolucin a la que se re'iere el apartado anterior determinar) los servicios o prestaciones que corresponden al solicitante seg&n el grado y nivel de dependencia# En el supuesto de cambio de residencia, la Comunidad *utnoma de destino determinar), en 'uncin de su red de servicios y prestaciones, los que correspondan a la persona en situacin de dependencia# Los criterios b)sicos de procedimiento para el reconocimiento de la situacin de dependencia y las caractersticas comunes del rgano y pro'esionales que procedan al reconocimiento ser)n acordados por el Conse=o 1erritorial del 0istema para la *utonoma y *tencin a la 4ependencia# Los servicios de valoracin de la situacin de dependencia, la prescripcin de servicios y prestaciones y la gestin de las prestaciones econmicas previstas en la presente Ley, se e'ectuar)n directamente por las *dministraciones 9&blicas no pudiendo ser ob=eto de delegacin, contratacin o concierto con entidades privadas# <.?.2 Programa Indi%idual de /tenci-n. En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situacin de dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios sociales correspondientes del sistema p&blico establecer)n un 9rograma 8ndividual de *tencin en el que se determinar)n las modalidades de intervencin m)s adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones econmicas previstos en la resolucin para su grado y nivel, con la participacin previa consulta y, en su caso, eleccin entre las alternativas propuestas del bene'iciario y, en su caso, de su 'amilia o entidades tutelares que le represente# El programa individual de atencin ser) revisado: a# * instancia del interesado y de sus representantes legales# b# 4e o'icio, en la 'orma que determine y con la periodicidad que prevea la normativa de las Comunidades *utnomas#

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Auxiliares administrativos del Estado. c# Con motivo del cambio de residencia a otra Comunidad *utnoma# <.?.3. 4e%isi-n del grado o ni%el de de#endencia y de la #restaci-n reconocida. El grado o nivel de dependencia ser) revisable, a instancia del interesado, de sus representantes o de o'icio por las *dministraciones 9&blicas competentes, por alguna de las siguientes causas: a# ;e=ora o empeoramiento de la situacin de dependencia# b# Error de diagnstico o en la aplicacin del correspondiente baremo# Las prestaciones podr)n ser modi'icadas o e!tinguidas en 'uncin de la situacin personal del bene'iciario, cuando se produ ca una variacin de cualquiera de los requisitos establecidos para su reconocimiento, o por incumplimiento de las obligaciones reguladas en la presente Ley# <.?.*. Prestaciones de anloga naturale"a y $inalidad. La percepcin de una de las prestaciones econmicas previstas en esta Ley deducir) de su cuanta cualquier otra prestacin de an)loga naturale a y 'inalidad establecida en los regmenes p&blicos de proteccin social# En particular, se deducir)n el complemento de gran invalide regulado en el artculo 1.$#4 de la Ley @eneral de la 0eguridad 0ocial, 1e!to 2e'undido aprobado por 2eal 4ecreto Legislativo 1I1$$4, de %, de =unio, el complemento de la asignacin econmica por +i=o a cargo mayor de 17 aos con un grado de minusvala igual o superior al 6BM, el de necesidad de otra persona de la pensin de invalide no contributiva, y el subsidio de ayuda a tercera persona de la Ley 1.I1$7%, de 6 de abril, de 8ntegracin 0ocial de los ;inusv)lidos KL80;8G#

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