UMA INSTITUIO MODELAR PARA A FORMAO DE PROFESSORES

ALFABETIZADORES: OS INSTITUTOS DE EDUCAO DO ESTADO DE SO

PAULO (1933-1975)
Andria Cristina Fregate Baraldi Labegalini /UNESP
Ansio Teixeira ps em prtica no Distrito Federal as idias do
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, fortalecendo o ideal de uma nova cultura
profissional e cientfica do mestre. Foi durante a sua gesto como Diretor Geral da
Instruo Pblica no Distrito Federal (1931-1935), que se criou, em 1932, o primeiro
Instituto de Educao do Distrito Federal e o primeiro do pas
1
.
Manoel Bergstrm Loureno Filho que foi Diretor desse IE de
1932 a 1937 (VIDAL, 1995, p.14) e escreveu a respeito de sua estrutura e funcionamento e
das disciplinas nele ministradas , em um artigo sobre a formao do professorado
primrio, em 1937, afirma que, com o estabelecimento da Escola de Professores, que
integrava o IE, [...] desaparecia a tradicional escola de preparao do magistrio,
transformada, como foi, numa organizao inteiramente nova, tanto na forma quanto no
esprito (LOURENO FILHO, 2001, p.34). Na Escola de Professores, ministrou-se
ensino profissional pedaggico, com bases inteiramente novas (LOURENO FILHO,
1955, p.47).
Tomando como modelo a experincia do IE do Distrito Federal e
visando tambm a uma organizao nova para a formao do magistrio primrio, foi
criado o primeiro IE no estado de So Paulo, pelo Decreto estadual n 5846, de 21 de
fevereiro de 1933, promulgado na Reforma Fernando de Azevedo, sintetizada no
Decreto estadual n 5884, de 21 de abril de 1933, o Cdigo de Educao do Estado de So
Paulo. Fernando de Azevedo foi diretor do Departamento de Educao do estado de So
Paulo no perodo de 11 de janeiro a 27 de julho de 1933 (MONARCHA, 1999, p.329).
Apesar de ter sido curta a sua gesto, houve a promulgao de decretos estaduais que
instituram uma reforma no ensino paulista.
Ocorreu, por meio da criao do primeiro IE paulista, o I.E.
Caetano de Campos, instituio modelar, a concretizao de uma poltica educacional
para a formao de professores alfabetizadores, elaborada em meio s idias do Manifesto
dos Pioneiros da Educao Nova, de 1932, em um momento em que era necessrio
1
Sobre o Instituto de Educao do Distrito Federal, ver, especialmente: Accacio, 1993; Enas, 1998; Martins,
1996; Previdente, 1992; E Vidal, 2001.
organizar o sistema educacional brasileiro (se que podemos afirmar que havia tal
sistema), e essa poltica educacional perdurou por vrias dcadas. Os institutos de
educao do estado de So Paulo podem ser entendidos como parte da concretizao das
propostas do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova.
O Cdigo de Educao do Estado de So Paulo, de 1933, forneceu
diretrizes a respeito da formao de professores que at ento no tnhamos, forneceu
propostas de mudanas que deveriam se efetivar imediatamente e estavam envolvidas
idias da Escola Nova na reconstruo educacional que estava ocorrendo. Toda a
organizao dos IEs do Estado de So Paulo, expressa nesse Cdigo, demonstra um grande
interesse em melhorar o curso de formao de professores desse Estado.
No artigo 629 do Cdigo de Educao do estado de So Paulo, de
1933, esto definidos os fins do IE:
a) formar professores primarios e secundarios e diretores e inspetores de
escolas;
b) manter cursos de aperfeioamento e de divulgao para os membros do
magistrio;
c) ministrar ensino primario e secundario a alunos de ambos os sexos, em
estabelecimentos que permitam a observao, a experimentao e a
pratica de ensino, por parte dos candidatos ao professorado.
Artigo 630 O Instituto de Educao se constitue das seguintes escolas e
anexos:
a) Escola de Professores
b) Escola Secundaria
c) Escola Primaria,
d) Jardim da Infancia
Biblioteca. ( SO PAULO, 1933, p.396).
O IE Caetano de Campos era formado pelas escolas e anexos
determinados pelo decreto citado acima.
A Escola de Professores formava professores para o ensino
primrio e, conforme previsto no Cdigo de Educao do Estado de So Paulo, deveria
tambm formar professores para o ensino secundrio. O curso para a formao de
professores secundrios tinha durao de trs anos: os dois primeiros eram de cursos gerais
fundamentais de cada uma das sees em que se dividia o ensino na Escola de Professores
do IE Caetano de Campos (as referidas sees eram: Educao, Biologia Educacional,
Psicologia Educacional, Sociologia Educacional e Prtica de Ensino) e o ltimo, de cursos
especiais relativos aos problemas psicolgicos e sociais da adolescncia e ao currculo do
curso secundrio. A formao de professores secundrios no ocorreu no IE, pois essa
formao ficou a cargo da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de
So Paulo, a partir de 1934.
Ainda a Escola de Professores do IE Caetano de Campos, alm
de formar professores primrios, fornecia cursos de aperfeioamento cultural e profissional
para o professorado, mantendo, para isso, centros de investigao. Nela era ministrada
educao pedaggica de grau superior quela que existia at ento, mas no era ensino
superior.
Nessa Escola de Professores, o ensino era distribudo em sees e
no fracionado em cadeiras autnomas, e havia os seguintes cursos:
curso para a formao de professores primrios, com a durao de dois anos,
compreendendo os cursos de cada uma das cinco sees em que se dividia o ensino;
cursos para a formao de diretores e inspetores escolares, com durao de trs anos,
compreendendo nos dois primeiros anos os cursos gerais fundamentais das cinco
sees e, o terceiro, cursos especiais sobre administrao e inspeo escolares.
cursos de aperfeioamento os programas desses cursos eram organizados pelos
professores respectivos e aprovados pelo Diretor, visavam exposio e
demonstrao sucinta das ento modernas aquisies tericas, relativas s matrias da
Escola de Professores.
Havia, tambm, no IE Caetano de Campos, o Servio de
Psicologia Aplicada da Escola de Professores, que funcionava como um Centro de
Psicologia Experimental aplicada educao, no qual se buscava determinar a capacidade
mental da criana e medidas de aprendizado, assim como pesquisar e divulgar princpios
psicolgicos do aprendizado. Os fins do Servio de Psicologia Aplicada eram: auxiliar a
escola a fornecer a cada aluno o ambiente mais adequado ao desenvolvimento de sua
capacidade; habilitar o aluno a fazer o melhor uso possvel das suas oportunidades
educacionais; oferecer oportunidade a cada aluno para orientao educacional e
profissional; fornecer aos professores base objetiva para o conhecimento do aluno e para
medida do trabalho escolar; estudar as bases psicolgicas do programa e dos problemas
escolares; e organizar o servio psicolgico das escolas, quando o solicitassem, a fim de
poder fornecer soluo adequada aos problemas educacionais relacionados com a
Psicologia.
A Escola Secundria do Instituto de Educao Caetano de
Campos ministrava ensino secundrio a alunos de ambos os sexos com um curso
fundamental e um complementar.
O curso fundamental da Escola Secundria tinha a durao de cinco
anos e suas cadeiras eram: Portugus, Francs, Ingls, Latim, Matemtica, Cincias Fsicas
e Naturais, Fsica, Qumica, Histria Natural, Geografia e Cosmografia e Histria da
Civilizao. Ensinavam-se tambm Desenho, Msica, Trabalhos Manuais e Educao
Fsica, sendo esta ltima ministrada obrigatoriamente a todos os alunos em turmas
homogneas. O curso complementar, de nvel secundrio e considerado pr-pedaggico,
com a durao de um ano, era destinado ao ensino de matrias de introduo aos estudos
de nvel superior da Escola de Professores, a saber: Histria da Filosofia, Estatstica
Aplicada Educao, Fisiologia Humana (especialmente nervosa), Psicologia Geral,
Sociologia Geral, Literatura Comparada e Educao Fsica.
O vice-diretor do Instituto de Educao Caetano de Campos era
tambm o Diretor da Escola Secundria, nomeado em comisso, sob proposta do Diretor
do Instituto.
A organizao da Escola Secundria desse instituto estava pautada
na Reforma Francisco Campos
2
. Essa reforma efetivou-se por meio de uma srie de
decretos, promulgados entre 1931 e 1932, quando Francisco Campos foi Ministro da
Educao e Sade Pblica. No que se refere ao ensino secundrio, sua reforma foi proposta
primeiramente por meio do Decreto n.19890, de 18 de abril de 1931, e depois consolidada
pelo Decreto n. 21241, de 4 de abril de 1932. A Reforma Francisco Campos [...] teve o
mrito de dar organicidade ao ensino secundrio, estabelecendo definitivamente o
currculo seriado, a freqncia obrigatria, dois ciclos, um fundamental e outro
complementar, e a exigncia de habilitao neles para o ingresso no ensino superior
(ROMANELLI, 2001, p. 135).
A Escola Primria do Instituto de Educao Caetano de Campos,
de carter acentuadamente experimental, tinha por finalidade ministrar ensino primrio a
alunos maiores de sete anos de ambos os sexos e favorecer, para os alunos do curso de
formao de professores primrios da escola de professores, a observao, a
experimentao e a prtica de mtodos e processos de ensino; nela os professorandos
2
Alm da organizao do ensino secundrio, os decretos promulgados no mbito dessa reforma abrangiam a
criao do Conselho Nacional de Educao, a organizao do ensino superior no Brasil, a organizao da
Universidade do Rio de Janeiro e a organizao do ensino comercial. A respeito dessa Reforma, ver:
Romanelli, 2001.
ministravam suas aulas prticas de Prtica do Ensino. Era dirigida pelo professor da seo
de Prtica de Ensino da Escola de Professores, auxiliado por um de seus assistentes.
Anexo ao Instituto de Educao Caetano de Campos havia o
Jardim da Infncia, com classes experimentais, com objetivos de fornecer s crianas de
quatro a sete anos situaes para praticar auto-direo e auto-controle, desenvolver a
iniciativa e a inveno e aprender a coordenar seus esforos e interesses com os de seus
companheiros. Funcionava, tambm, como campo de observao e de experincias
educacionais de professores e alunos da Escola de Professores. Sua administrao era
exercida por uma inspetora, uma auxiliar da inspetora, uma guardi e as serventes, para
esse fim designadas pelo diretor do IE.
No Instituto de Educao Caetano de Campos havia, ainda, a
biblioteca, que oferecia as fontes de consulta e informao indispensveis aos professores e
alunos do estabelecimento.
Esses Institutos de Educao expandiram-se pelo interior do
Estado de So Paulo nas dcadas seguintes sua criao, representando inovao
educacional no mbito da formao de professores e em especial, na formao de
professores alfabetizadores, ou seja, professores responsveis pelo ensino-aprendizagem da
leitura e da escrita na fase inicial de escolarizao de crianas. A expanso ocorreu atravs
de Decretos e Leis estaduais: Escolas Normais, Colgios Estaduais e Escolas Normais ou
ainda Ginsios Estaduais e Escolas Normais de cidades do estado de So Paulo foram
transformadas em IEs. De 1933 a 1950 houve um nico instituto de educao no estado, a
partir de 1951 iniciou-se o processo de expanso, atingindo, em 1967, um total de 120
institutos de educao oficiais no estado de So Paulo.
Para facilitar a compreenso desse processo de expanso dos IEs
no estado de So Paulo, estabeleci, cinco perodos, de acordo com o ano de transformao
das escolas em Institutos de Educao. So eles: 1) de 1933 a 1950; 2) de 1951 a 1955; 3)
de 1956 a 1960; 4) de 1961 a 1965; e 5) de 1966 a 1967.
No primeiro perodo, de 1933 a 1950, tem-se apenas o Instituto de
Educao Caetano de Campos, que foi criado em 1933, extinto em 1938, e novamente
criado em 1946.
No segundo perodo, de 1951 a 1955, houve a criao de 20
institutos, sendo um na Capital (Padre Anchieta) e 19 no interior, nas cidades de
Campinas, Ribeiro Preto, Bauru, So Jos do Rio Preto, Botucatu, Itapetininga, Franca,
Pirassununga, So Carlos, Guaratinguet, Tatu, Piracicaba, Santa Cruz do Rio Pardo, Ja,
Presidente Prudente, Casa Branca, Jundia, Araraquara e Mogi das Cruzes.
Entre 1956 e 1960, houve a criao de 41 institutos, sendo quatro
na Capital (nos bairros de Anhanguera, Santo Amaro, e os dois restantes, que no
apresentaram nos decretos de criao os bairros onde estavam situados, de denominao
Ferno Dias Pais e Antnio Firmino de Proena) e 37 no interior, nas cidades de:
Socorro, Bragana Paulista, So Vicente, Piraju, Sorocaba, Itu, Santos, Avar, Assis, Rio
Claro, Amparo, Tiet, Araatuba, Tup, Taquaritinga, Penpolis, Santo Andr, Jaboticabal,
Catanduva, Limeira, Ourinhos, Mococa, Capivari, Itapeva, Santa Rita do Passa Quatro,
Marlia, Pinhal, Itapira, Orlndia, Itpolis, Santa Brbara dOeste, So Jos do Rio Pardo,
So Manuel, Bebedouro, So Roque, Cruzeiro e Americana.
Entre 1961 e 1965, houve a criao de 51 IEs, sendo nove na
Capital (nos bairros da Penha, Brooklin Paulista, Bosque da Sade, Belm, no subdistrito
de Tucuruvi, e os com denominao de Prof. Ascendino Reis, Ministro Costa Manso,
Manoel da Nbrega e Prof. Roldo Lopes de Barros, sendo que no aparecem nos
decretos os bairros de localizao destes quatro ltimos) e 42 nas seguintes cidades:
Pindamonhangaba, Batatais, Serra Negra, Serra Mirassol (posteriormente Mirassol), Serra
Barretos (posteriormente Barretos), Registro, Lins, So Joo da Boa Vista, So Jos dos
Campos, Birigui, Mogi Mirim, So Bernardo do Campo, Conchas, Monte Aprazvel,
Igarapava, Itarar, Tanabi, Ribeiro Bonito, Araras, Gara, Dracena, So Caetano do Sul,
Andradina, Fernandpolis, Taubat, Votuporanga, Piraj, Rancharia, Adamantina,
Olmpia, Guarulhos, Luclia, Jacare, Rinco, Oswaldo Cruz, Guararapes, Sertozinho,
Presidente Venceslau, Novo Horizonte, Descalvado, Promisso e Mato.
Entre 1966 e 1967, houve a criao de sete IEs, sendo dois na
Capital (Instituto de Educao Braslio Machado e o Instituto de Educao de Pompia)
e cinco nas seguintes cidades: Santa F do Sul, Jales, Agudos, Flrida Paulista e Santo
Anastcio. Esses IEs estavam localizados nas regies administrativas de Bauru, Marlia,
Presidente Prudente e So Jos do Rio Preto. No ano de 1967 foram criados os ltimos
institutos de educao do estado de So Paulo, dois na Capital e trs no interior (em
Agudos, Flrida Paulista e Santo Anastcio).
Os ltimos institutos de educao criados no estado de So Paulo
datam de 1967 e todos os institutos de educao do nosso estado deixaram de s-los por
determinao da Lei 5692/71; porm, apesar de essa lei ser de 1971, a denominao
instituto de educao persistiu at 1975, pois em 20 de janeiro de 1976 foi promulgado o
Decreto Estadual 7510, que reorganizou a Secretaria de Estado da Educao,
transformando todas as escolas pblicas, inclusive os institutos de educao estaduais, em
Escola Estadual de 2 grau, ou ainda em Escola Estadual 1 e 2 graus.
Consideraes finais
O IE do Distrito Federal, criado em 1932, foi um modelo para o IE
de So Paulo, criado em 1933. Esse primeiro IE paulista, o IE Caetano de Campos, com
suas escolas e anexos, apresentando uma nova organizao para a formao do magistrio,
constituiu um importante captulo na formao de professores no estado de So Paulo.
O IE Caetano de Campos foi o nico IE do estado de So Paulo
at 1951, servindo como modelo para os IEs que surgiram no interior e no litoral do estado
a partir desse ano e existiram at 1975.
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