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TEMA 11
Editorial Mad, S.L. Los autores Edicin mayo 2009. Depsito Legal de la obra original: SE-2814-2009 Derechos de edicin reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L. Prohibida la reproduccin total o parcial sin permiso escrito del editor. Edita: EDITORIAL MAD, S.L. Plg. Merka, c/B. Nave 1. 41500 ALCAL DE GUADARA (Sevilla) Telf.: +34 902 452 900 WEB: www.mad.es
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TEMA
Nocin de derecho procesal penal. Concepto de jurisdiccin y de competencia. Los rganos de la Jurisdiccin Penal. Concepto de denuncia y la obligacin de denunciar. La detencin: concepto y duracin. La obligacin de detener. Los derechos del detenido. El procedimiento de Hbeas Corpus. El Ministerio Fiscal: funciones
POLICA NACIONAL. ESCALA BSICA
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de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos del estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin. Y el art. 3.1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ, en adelante), dice: La jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin a otros rganos.
a) Juzgados de Paz. b) Juzgados de Instruccin, de lo Penal, de Vigilancia Penitenciaria, de Violencia Contra la Mujer y de Menores. c) Audiencias Provinciales. d) Tribunales Superiores de Justicia. e) Audiencia Nacional. f) Tribunal Supremo.
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e) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz del Partido Judicial y de las cuestiones de competencia entre stos. Les corresponde tambin, la autorizacin, en resolucin motivada, para la entrada en los domicilios y en los restantes edificios o lugares de acceso dependiente del consentimiento de su titular, cuando ello proceda para la ejecucin forzosa de los actos de la Administracin.
rias, amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y dems que seale la Ley. La sede de estos Juzgados la fijar el Gobierno, previa audiencia del Consejo General del Poder Judicial y de la Comunidad Autnoma respectiva.
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Podrn establecerse Juzgados de Vigilancia Penitenciaria que extiendan su jurisdiccin a dos o ms provincias de la misma Comunidad Autnoma. Tambin podrn crearse Juzgados de Vigilancia Penitenciaria cuya jurisdiccin no se extienda a toda la provincia. El cargo de Juez de Vigilancia Penitenciaria ser compatible con el desempeo de un rgano del orden jurisdiccional penal.
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b) De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra anterior.
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c) De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia. d) Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los Ttulos I y II del Libro III del Cdigo penal, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra a) anterior.
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Conocern tambin de los recursos interpuestos contra las resoluciones de los Juzgados de Menores en el mbito de su respectiva provincia, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores, para la Audiencia Nacional. De las cuestiones de competencia entre los mismos, as como las cuestiones de competencia en materia penal, que se susciten entre Juzgados de la provincia que no tengan otro superior comn. Las Audiencias Provinciales abarcarn tambin las competencias que, en otro contexto, tratan de la Institucin del Jurado que estudiamos a continuacin. El artculo 125 de la CE, establece que los ciudadanos podrn participar en la Administracin de Justicia mediante la Institucin del Jurado, en la forma y respecto a aquellos procesos penales que la ley determine. Este mandato constitucional ha sido desarrollado mediante la LO 5/1995 de 22 de mayo, modificada sustancialmente por LO 8/1995 de 16 de noviembre y otras normas posteriores. El Tribunal del Jurado tendr competencia para el conocimiento y fallo de las causas por los siguientes delitos tipificados en el Cdigo penal: a) Del homicidio; b) De las amenazas; c) De la omisin del deber de socorro; d) Del allanamiento de morada; e) De los incendios forestales; f) De la infidelidad en la custodia de documentos; g) Del cohecho; h) Del Trfico de influencias; i) De la malversacin de caudales pblicos; j) De los fraudes y exacciones ilegales. k) De las negociaciones prohibidas a los funcionarios pblicos, y l) De la infidelidad en la custodia de presos. El juicio del Jurado se celebrar slo en el mbito de la Audiencia Provincial y, en su caso de los Tribunales que corresponda por razn del aforamiento del acusado. En todo caso quedan excluidos de la competencia del Jurado, los delitos cuyo enjuiciamiento venga atribuido a la Audiencia Nacional. El Tribunal del Jurado se compone de nueve jurados y un Magistrado integrante de la Audiencia Provincial que lo presidir, asistiendo adems dos jurados suplentes. La funcin de los jurados ser la de emitir veredicto declarando probado o no probado el hecho justiciable que el Magistrado-Presidente haya determinado como tal, as como aquellos otros hechos que decidan incluir en su veredicto y no impliquen variacin sustancial de aqul. Tambin proclamarn la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado por su participacin en el hecho o hechos delictivos respecto de los cuales el Magistrado-Presidente hubiese admitido acusacin. Los jurados en el ejercicio de sus funciones actuarn con independencia, responsabilidad y sumisin a la ley. El Magistrado-Presidente dictar sentencia en la que recoger el veredicto del Jurado e impondr, en su caso, la oportuna pena y medida de seguridad, as como las responsabilidades civiles si las hubiere. La funcin de jurado es un derecho ejercitable por aquellos ciudadanos en los que no concurra motivo que lo impida, y su desempeo un deber para quienes no estn incursos en causa de incompatibilidad o prohibicin ni puedan excusarse conforme a esta ley. El desempeo de las funciones de jurado ser retribuido y tendr a los efectos de ordenamiento laboral y funcionarial, la consideracin de cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico y personal.
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Seala la Ley una larga lista de personas que por razn de sus cargos son incompatibles para desempear la funcin de jurado, y por lo que nos afecta, entre ellas se encuentran los miembros en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por razn de su servicio. Para la designacin de los Jurados, las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral efectuarn un sorteo por cada provincia, dentro de los ltimos quince das del mes de septiembre de los aos pares, a fin de establecer una lista bienal de candidatos a jurados una vez cumplimentados los trmites en Delegaciones Provinciales del Censo Electoral, Audiencias Provinciales y Ayuntamientos respectivos, as como la resolucin de las posibles reclamaciones contra la inclusin en dichas listas. El Ministerio Fiscal y las dems partes podrn formular recusaciones contra los candidatos a jurados por concurrir falta de requisitos, o cualquiera de las causas de incapacidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en esta Ley. Las partes podrn recusar, sin alegacin de motivo determinado, hasta cuatro candidatos a jurado por parte de las acusaciones y otros cuatro por parte de las defensas. Una vez que el Tribunal se haya constituido, se proceder a recibir juramento o promesa a los seleccionados para actuar como jurados, preguntndoles si juran o prometen desempear bien y fielmente la funcin de jurado, con imparcialidad, sin odio ni afecto, examinando la acusacin, apreciando las pruebas y resolviendo si son culpables o no culpables de los delitos objeto del procedimiento los acusados (por sus nombres y apellidos), as como guardar secreto de las deliberaciones. A continuacin los jurados se irn aproximando, de uno en uno, a la presencia del Magistrado-Presidente y dirn: s juro o s prometo, y tomarn asiento en el lugar designado al efecto. Cumplimentado lo expuesto, el Magistrado-Presidente mandar comenzar la audiencia pblica. En cuanto al veredicto, dice la Ley en cuestin que, concluido el juicio oral, despus de producidos los informes y odos los acusados y las partes, el Magistrado-Presidente proceder a someter al Jurado por escrito el objeto del veredicto conforme a las reglas procesales para estos casos, y finalmente, precisar el hecho delictivo por el cual el acusado habr de ser declarado culpable o no culpable. Acto seguido el Jurado se retirar a la sala destinada para su deliberacin, donde tras elegir un portavoz, pasarn a la deliberacin que ser secreta y a puerta cerrada, sin que ninguno de los jurados pueda revelar lo en ella manifestado ni comunicarse con persona alguna hasta que hayan emitido el veredicto. Caso de tener duda en algn aspecto de
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Estn incapacitados para ser jurado: los condenados por delito doloso, que no hayan obtenido la rehabilitacin; los procesados y aquellos acusados respecto de los cuales se hubiera acordado la apertura de juicio oral y quienes estuvieren sufriendo detencin, prisin provisional o cumpliendo pena por delito; y los suspendidos, en un procedimiento penal, en su empleo o cargo pblico, mientras dure dicha suspensin.
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Son requisitos para ser jurado: ser espaol mayor de edad; encontrarse en el pleno ejercicio de sus derechos polticos; saber leer y escribir; ser vecino, al tiempo de la designacin, de cualquiera de los municipios de la provincia en que el delito se hubiere cometido; y no estar impedido fsica, psquica o sensorialmente para el desempeo de la funcin de jurado.
su funcin o contenido, podr pedir por escrito y a travs del Secretario, la presencia del Magistrado-Presidente para que ample las instrucciones, hacindose sta en audiencia pblica y en presencia del Ministerio Fiscal y dems partes. La votacin de los jurados ser nominal, en alta voz y por orden alfabtico, votando en ltimo lugar el portavoz. Ninguno de los jurados podr abstenerse de votar, de lo contrario podra incurrir en responsabilidad penal. El portavoz someter a votacin cada uno de los prrafos en que se describen los hechos y los jurados votarn si estiman probados o no dichos hechos. Para ser declarados tales, se requiere siete votos, al menos, cuando fuesen contrarios al acusado, y cinco votos, cuando fuesen favorables. Obtenida la mayora requerida en el apartado anterior sobre los hechos probados, se pasar a votar sobre la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado por cada hecho delictivo imputado, siendo necesarios siete votos para establecer la culpabilidad y cinco votos para establecer la inculpabilidad. El criterio del Jurado sobre la aplicacin al declarado culpable de los beneficios de remisin condicional de la pena, as como sobre la peticin de indulto en la sentencia, requerirn el voto favorable de cinco jurados. Se har un pronunciamiento separado por cada delito y acusado. El acta ser firmada por todos los jurados, hacindolo el portavoz por el que no pueda hacerlo por s. Si alguno de los jurados se negase a firmar, se har constar en el acta tal circunstancia. Configurado el veredicto de acuerdo con las normas procesales, ser ledo por el portavoz, y entonces el Jurado cesar en sus funciones. Para finalizar este epgrafe haremos una breve referencia a los Juzgados de Guardia y a la figura del Juez Decano. Los Juzgados de Guardia se crearon ante el incremento de la delincuencia con el fin de que, ante hechos delictivos de relevancia, la Autoridad Judicial estuviese puntualmente informada pudiendo disponer en cualquier momento su intervencin en los mismos. Lo anterior se ha puesto de manifiesto por la fluida relacin que debe existir entre dichos Juzgados y la Polica ya que, como es sabido, a estos Juzgados se remiten las diligencias practicadas, los detenidos habidos, las pruebas recogidas, etc., y asimismo se solicitan de ellos, en casos necesarios, los mandamientos de entrada y registro en domicilios, los procedimientos de Hbeas Corpus, las intervenciones en las comunicaciones, etc. Respecto a la figura del Juez Decano diremos que, como encargado del gobierno interno de los Juzgados, y entre otros cometidos, supervisa el reparto de los asuntos, corrige las irregularidades, cuida del correcto uso de los locales y de los medios materiales recepcionando las quejas que se le formulen.
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Como Sala de lo Penal, a la Sala Primera le corresponde: a) El reconocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de los Tribunales Superiores de Justicia. b) La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la Comunidad Autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal Supremo. c) La decisin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la Comunidad Autnoma que no tengan otro superior comn. Tambin conocern las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la Comunidad Autnoma (esto ltimo tambin en funcin de lo dispuesto en la mencionada Ley Orgnica 5/2000).
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En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados.
2. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a Espaa la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecucin de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de libertad. 3. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del cumplimiento de tratados internacionales en los que Espaa sea parte. 4. Del procedimiento para la ejecucin de las rdenes europeas de detencin y entrega y de los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el procedimiento. 5. De los recursos establecidos en la ley contra las sentencias y otras resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instruccin y del Juzgado Central de Menores. 6. De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.
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La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocer: 1. De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios que establezca la ley. 2. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Presidente del Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del Consejo General del Poder Judicial, Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, Presidente de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, Presidentes y Consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, as como de las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonoma. 3. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia Nacional o de un Tribunal Superior de Justicia.
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El Tribunal Supremo est compuesto por las siguientes Salas: Primera, de lo Civil; Segunda, de lo Penal; Tercera, de lo Contencioso-Administrativo; Cuarta, de lo Social; y Quinta, de lo Militar. La LOPJ ha previsto la configuracin de una Sala ms, para supuestos excepcionales, constituida por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms antiguo y el ms moderno de cada una de ellas.
Tambin hay que tener en cuenta que la omisin mencionada se convierte en delito cuando los hechos de los que se tiene conocimiento son delitos contra la vida, la integridad o salud, libertad o libertad sexual, de las personas, y no se acuda a la autoridad o a sus agentes.
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De igual manera la misma LECr, exime de la obligacin de denunciar al cnyuge del delincuente; los ascendientes y descendientes consanguneos o afines del delincuente y sus colaterales consanguneos o uterinos y afines hasta el segundo grado inclusive; los hijos naturales respecto de la madre en todo caso, y respecto del padre cuando estuvieren reconocidos, as como la madre y el padre en iguales casos (art.261 de la citada LECr.); la obligacin de denunciar no comprender a los Abogados ni a los Procuradores respecto de las instrucciones o explicaciones que recibieren de sus clientes, tampoco comprender a los eclesisticos y ministros de cultos disidentes respecto de las noticias que se les hubieren revelado en el ejercicio de las funciones de su ministerio (art. 263 de la LECr.). Mencionaremos tambin la forma de iniciarse el proceso, que son de oficio (cuando la Autoridad Judicial viene en conocimiento de un hecho que reviste los caracteres de delito perseguible de oficio, e inicia las oportunas investigaciones), por denuncia (cuando el hecho que reviste caracteres de delito pblico, se pone en conocimiento del Juez a travs del Misterio Fiscal o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes para su persecucin), o por querella (cuando se trate de una declaracin de voluntad presentada ante el rgano judicial competente por medio de Abogado y Procurador de los que se consideren perjudicados, para ejercer la accin correspondiente).
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hasta un lmite mximo de otras cuarenta y ocho horas siempre que se solicite al Juez, mediante comunicacin motivada, dentro de las primeras cuarenta y ocho horas de la detencin y ste, lo autorice en las veinticuatro horas siguientes. Luego en estos casos la detencin podr durar como mximo cinco das. 3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca. 4. La ley regular un procedimiento de Habeas Corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
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6. LA OBLIGACIN DE DETENER
La detencin constituye una obligacin para la autoridad y sus agentes (es potestativa para los particulares), regulada en el art. 492 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que dice: La autoridad o agente de la Polica Judicial tendrn la obligacin de detener: 1. A cualquiera que se halle en alguno de los casos del art. 490. Art. 490 que recordamos dice: 1. Al que intentare cometer un delito en el momento de ir a cometerlo; 2. Al delincuente in fraganti; 3. Al que se fugare del establecimiento penal en que se halle extinguiendo condena; 4. Al que se fugare de la crcel en que estuviere esperando su traslacin al establecimiento penal o lugar en que deba cumplir la condena que se le hubiese impuesto por sentencia firme; 5. Al que se fugare al ser conducido al establecimiento o lugar mencionados en el nmero anterior; 6. Al que se fugare estando detenido o preso por causa pendiente; y 7. Al procesado o condenado que estuviere en rebelda.
2. Al que estuviere procesado por delito que tenga sealada en el Cdigo pena superior a la de prisin correccional (Superior a cinco aos). 3. Al procesado por delito a que est sealada pena inferior, si sus antecedentes o las circunstancias del hecho hicieren presumir que no comparecer cuando fuere llamado por la Autoridad judicial. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior al procesado que preste en el acto fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que intente detenerlo, para presumir racionalmente que comparecer cuando le llame el Juez o Tribunal competente.
4. Al que estuviere en el caso del nmero anterior, aunque todava no se hallare procesado, con tal que concurran las dos circunstancias siguientes: 1 Que la Autoridad o agente tenga motivos racionalmente bastantes para creer en la existencia de un hecho que presente los caracteres de delito, y 2 Que los tenga tambin bastantes para creer que la persona a quien intente detener tuvo participacin en l.
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Para finalizar este epgrafe aadiremos que, en virtud del artculo 495 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: No se podr detener por simples faltas, a no ser que el presunto reo no tuviese domicilio conocido ni diese fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que intente detenerle.
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d) Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la detencin y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrn derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su pas. e) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trate de extranjero que no comprenda o no hable el castellano (Incluye a los ciudadanos espaoles que no comprendan o no hablen el castellano.). f) Derecho a ser reconocido por el mdico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el de la Institucin en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras Administraciones Pblicas.
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Si se tratare de un menor de edad o incapacitado, la autoridad bajo cuya custodia se encuentre el detenido o preso notificar inmediatamente las circunstancias del apartado d) a quienes ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda de hecho del mismo y al Ministerio Fiscal. Si el detenido menor o incapacitado fuera extranjero, el hecho de la detencin se notificar de oficio al Cnsul de su pas (Se trata, como sabemos, del apartado 3 del artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, si bien, a todos los efectos, habr que tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, tratada ya en el Tema 1 de este libro, a cuyo contenido nos remitimos). Finalmente, sobre los derechos del detenido antes mencionados, es preciso puntualizar el contenido ya reformado del artculo 522 de la LECr, que dice as: Todo detenido o preso puede procurarse a sus expensas las comodidades u ocupaciones compatibles con el objeto de su detencin y con el rgimen del establecimiento en que est custodiado, siempre que no comprometan su seguridad o la reserva del sumario.
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(Art. 3). Respecto a las personas que pueden instar el Habeas Corpus, lo son: a) El privado de libertad, su cnyuge o persona unida por anloga relacin de afectividad; descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a los menores y personas incapacitadas, sus representantes legales. b) El Ministerio Fiscal. c) El Defensor del Pueblo. Asimismo, lo podr iniciar, de oficio, el Juez competente a que se refiere el artculo anterior. (Art. 4). El procedimiento se iniciar, salvo cuando se incoe de oficio, por medio de escrito o comparecencia, no siendo preceptiva la intervencin de Abogado ni de Procurador, y haciendo constar lo siguiente: a) El nombre y circunstancias personales del solicitante y de la persona para la que se solicita el Habeas Corpus. b) El lugar en que se halle el privado de libertad, autoridad o persona, bajo cuya custodia se encuentre, si fueren conocidos, y todo lo que pueda ser relevante para ello. c) El motivo concreto por el que se solicita el Habeas Corpus. (Art. 5). La autoridad gubernativa, agente de la misma o funcionario pblico, estarn obligados a poner inmediatamente en conocimiento del Juez competente la solicitud de Habeas Corpus, formulada por la persona privada de libertad que se encuentre bajo su custodia. El incumplimiento de esta obligacin podr llevar consigo responsabilidad disciplinaria e incluso penal. (Art. 6). El Juez examinar la solicitud y dar traslado al Ministerio Fiscal y adems, mediante auto, la aceptar o denegar, no siendo posible contra su decisin recurso alguno. (Art. 7). En el citado auto de incoacin, el Juez ordenar a la autoridad a cuya disposicin se halle la persona privada de libertad o a aquel en cuyo poder se encuentre, que la ponga ante l, sin pretexto ni demora alguna, o se constituir en el lugar donde aqulla se encuentre. Antes de dictar resolucin, oir el Juez a todas las partes, o representantes en su lugar, al Ministerio Fiscal y, en todo caso, a aquella bajo cuya custodia se encontrase la persona privada de libertad, dictando la resolucin que proceda en el plazo de veinticuatro horas, contadas desde que sea dictado el auto de incoacin. (Art. 8). Practicado lo expuesto anteriormente, el Juez podr decantarse, mediante auto motivado, declarar la detencin y circunstancias conforme a derecho; la puesta en libertad del privado de ella; el cambio de establecimiento o lugar de la detencin, o que la persona en cuestin sea puesta inmediatamente a su disposicin. (Art. 9). El Juez deducir testimonio de los particulares pertinentes para la persecucin y castigo de los delitos que hayan podido cometerse y depurar las responsabilidades oportunas.
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Corresponde al Fiscal General del Estado, adems de las facultades reconocidas en otros preceptos de este Estatuto, las siguientes: a) Proponer al Gobierno los nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal. b) Proponer al Gobierno los ascensos conforme a los informes de dicho Consejo. c) Conceder las licencias que sean de su competencia, segn lo dispuesto en este Estatuto y su reglamento. En cuanto a sus funciones, se modifica el art. 3 del Estatuto quedando as: Para el cumplimiento de sus misiones establecidas en el art. 1 (que vimos al inicio de la pregunta), corresponde al Ministerio Fiscal: 1. Velar porque la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los plazos y trminos en ella sealados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones pertinentes.
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2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces y tribunales. 3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades pblicas con cuantas acciones exija su defensa. 4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda. 5. Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las medidas cautelares que procedan y la prctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos. 6. Tomar parte en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos al estado civil y en los dems que establezca la ley. 7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando est comprometido el inters social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representacin. 8. Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los jueces y tribunales, promoviendo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia que resulten procedentes, e intervenir en las promovidas por otros. 9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social. 10. Velar por la proteccin procesal de las vctimas, promoviendo los mecanismos previstos para que reciban la ayuda y asistencia efectiva. 11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo. 12. Interponer el recurso de amparo constitucional, as como intervenir en los procesos de que conoce el Tribunal Constitucional en defensa de la legalidad, en la forma en que las leyes establezcan. 13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del menor. 14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-administrativo y laboral que prevn su intervencin. 15. Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y convenios internacionales. 16. Ejercer las dems funciones que el ordenamiento jurdico estatal le atribuya. Con carcter general, la intervencin del Fiscal en los procesos podr producirse mediante escrito o comparecencia. Tambin podr producirse a travs de medios tecnolgicos, siempre que aseguren el adecuado ejercicio de sus funciones y ofrezcan las garantas precisas para la validez del acto de que se trate. La intervencin del Fiscal en los procesos no penales, salvo que la ley disponga otra cosa o acte como demandante, se producir en ltimo lugar.
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Tambin se ha modificado el art. 4 que queda de la siguiente forma: El Ministerio Fiscal, para el ejercicio de las funciones encomendadas en el artculo anterior, podr: 1. Interesar la notificacin de cualquier resolucin judicial y la informacin sobre el estado de los procedimientos, pudiendo pedir que se le d vista de stos cualquiera que sea su estado, o que se le remita copia de cualquier actuacin, para velar por el exacto cumplimiento de las leyes, plazos y trminos, promoviendo, en su caso, las correcciones oportunas. Asimismo, podr pedir informacin de los hechos que hubieran dado lugar a un procedimiento, de cualquier clase que sea, cuando existan motivos racionales para estimar que su conocimiento pueda ser competencia de un rgano distinto del que est actuando. 2. Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detencin, penitenciarios o de internamiento de cualquier clase de su respectivo territorio, examinar los expedientes de los internos y recabar cuanta informacin estime conveniente. 3. Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes. 4. Dar a cuantos funcionarios constituyen la Polica Judicial las rdenes e instrucciones procedentes en cada caso. 5. Informar a la opinin pblica de los acontecimientos que se produzcan, siempre en el mbito de su competencia y con respeto al secreto del sumario y, en general, a los deberes de reserva y sigilo inherentes al cargo y a los derechos de los afectados. Las autoridades, funcionarios u organismos requeridos por el Ministerio Fiscal en el ejercicio de las facultades que se enumeran en los prrafos precedentes debern atender inexcusablemente el requerimiento dentro de los lmites legales. Los Fiscales tienen la condicin de Autoridad, correspondiendo a los rganos superiores, especialmente al Fiscal General del Estado, dar las rdenes e instrucciones necesarias para el ejercicio de sus funciones. Los Fiscales forman un Cuerpo nico, organizado jerrquicamente, con categoras equiparables a las judiciales, si bien los Fiscales pueden ser trasladados y removidos. Poseen tambin, el derecho de asociacin profesional, sin connotaciones polticas, prohibindose la militancia en partidos polticos y sindicatos.
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