AVRIL 2014
Et le soutien de :
SOMMAIRE
150 PROPOSITIONS ET 5 PRIORITES : pour une mobilisation des acteurs conomiques en faveur de lemploi notamment des jeunes page 4 GENESE DU RAPPORT : une rponse dentreprises avec les entreprises Gense des propositions page 8 La mthodologie de travail : une dmarche autour de 5 thmes cls pour lemploi et lemploi des jeunes page 9 Introduction : La lutte pour lemploi au cur des priorits et du nouveau rle des entreprises page 10 CHAPITRE 1 : Associer lcole et lentreprise comme deux maillons essentiels dune mme chane page 14 CHAPITRE 2 : Faire de lalternance la voie dexcellence page 20 CHAPITRE 3 : Permettre une mobilisation directe des entreprises en faveur des demandeurs demploi page 24 CHAPITRE 4 : Promouvoir la mixit des mtiers page 28 CHAPITRE 5 : Affirmer le rle central des entreprises comme acteur socialement responsable et engag en faveur de lemploi page 31 CHAPITRE 6 : Associer Entreprises et Rgions pour lemploi des jeune page 39
CHAPITRE 7 : Renforcer les champs daction collective des entreprises y compris dans les territoires page 47
page 64
et lemploi des jeunes. page 67 > Baromtre FACE et Observatoire Sociovision. page 85 > Prsentation de FACE. page 88
150 PROPOSITIONS ET 5 PRIORITS : POUR UNE MOBILISATION DES ACTEURS CONOMIQUES EN FAVEUR DE LEMPLOI, NOTAMMENT DES JEUNES
1. Vux du Prsident de la Rpubique aux acteurs de lEmploi, le 21 janvier 2014 : lesprit du pacte est le suivant : dun ct, la baisse des charges et la simplification des normes ; de lautre ct, des engagements pour lemploi et le dialogue social .
MTHODOLOGIE DE TRAVAIL : UNE DMARCHE DE CONSTRUCTION AUTOUR DE 5 THMES CLS POUR LEMPLOI ET LEMPLOI DES JEUNES
Les 5 priorits et 150 propositions formules dans ce rapport sont la rsultante de travaux mens avec des acteurs conomiques de tous horizons et des experts. Pilot par la Fondation FACE, ce rapport a mobilis son Conseil dOrientation (partenaires sociaux, associations professionnelles, ONG, universitaires...) et les structures locales de son Rseau. Il a reu un appui privilgi de GDF SUEZ et le support de SocioVision et de la Cooprative de communication. Les rencontres ont t enrichies par la contribution dIMS Entreprendre pour la Cit, dEntreprise & Personnel et de lObservatoire Social International.
Ces travaux visaient dvelopper une approche globale de la mobilisation des entreprises en faveur de lemploi et de lemploi des jeunes.
Ces rencontres de travail ont eu comme objectif dapprhender les sujets en adoptant le point de vue des entreprises et formuler des propositions oprationnelles.
Ces sessions ont t compltes par la mise en place dun site ddi qui permettait chacun de retrouver lensemble des documents relatifs aux groupes de travail, denrichir la bibliothque darticles, points de vue, statistiques en lien avec le sujet, ou encore de continuer en ligne les conversations entames au cours des runions organises localement ou nationalement. Les acteurs conomiques ont pu tmoigner des bonnes pratiques luvre au sein de leur groupe et rappeler leurs attentes et besoins, comme lont fait par exemple Jean-Pierre Herv du groupe GDF SUEZ ou Hubert de Boisredon dARMOR. Des points de vue de scientifiques ont galement pu tre partags, comme celui du Professeur Yvon Pesqueux (Cnam), sur la notion de territoire. Des Clubs FACE ont pu relayer leurs dmarches opres localement, comme lont fait ceux du Gard ou de Paris, qui ont organis des petits djeuners de travail inter-entreprises. Enfin, les animateurs des groupes de travail ont pu partager les articles, revues et rapports en lien avec cette dmarche de rflexion. 9
INTRODUCTION : LA LUTTE POUR LEMPLOI AU CUR DES PRIORITS ET DU NOUVEAU RLE DES ENTREPRISES
Un niveau de chmage inacceptable y compris pour les entreprises Depuis trente ans, les entreprises agissent dans un environnement marqu par un chmage de masse qui ne descend plus en dessous des 8 %. Les difficults conomiques que connat le pays depuis 2007 ont fait bondir son taux de chmage de 8,3 % en 2006 11,1 % en 2013. Elles ont galement accentu limportance du chmage de longue dure2 de 3,4 % 4,1 %, et accru le taux de chmage des seniors de 4,6 % 6,5 % entre 2008 et 2011, soit une hausse de 30 %. Lanne 2014 a commenc sur la mme tendance ; fin fvrier, le nombre de demandeurs demploi de catgorie A, cest--dire sans aucune activit, sest accru de 8 900 chmeurs en janvier, puis de 31 500 en fvrier, pour atteindre le nouveau record de 3,35 millions de chmeurs. Les seniors ont une fois encore t particulirement touchs (+1,3 % en fvrier, + 12,1 % en un an). Ils taient plus de 750 000 inscrits Ple emploi. Le nombre de demandeurs demploi de longue dure a galement continu daugmenter (+11,4 % sur un an), soit un nouveau record de plus de 2 millions. Pour les jeunes, dj frapps par un fort taux de chmage avant la crise, la situation est encore pire. Depuis trois dcennies, le taux de chmage des 15-25 ans est rest au dessus de 15 %. Il avoisinait les 17 % fin 2007, il atteint aujourdhui 25 % (-1,5 % sur un an mais une augmentation de 0,3 % en fvrier 2014). titre de comparaison, la moyenne est 23,5 % pour lensemble de lEurope et de seulement 7,7 % en Allemagne. Ce chiffre cache de fortes disparits puisque prs de la moiti des jeunes chmeurs (40 %) a quitt lcole sans diplme ni formation. Chaque anne, 150 000 jeunes sortent du systme scolaire sans aucun diplme ou qualification professionnelle. Parmi ces 40 %, on observe une surreprsentation des jeunes issus de limmigration ou de milieux dfavoriss. Quant aux jeunes qui ont un travail, il est bien souvent prcaire. Un chiffre illustre ce problme : depuis le dbut des annes 80, la part des contrats prcaires des moins de 25 ans a t multiplie par trois, et reprsente aujourdhui 26,6 % des contrats de travail (contre 7,8 % chez les 25-49 ans et 4,7 % chez les plus de 50 ans). La lutte contre le chmage et linclusion par le travail imposent un accompagnement global qui soit le plus large possible, afin de tenir compte de lensemble des facteurs inter-agissants : mobilit, logement, sant, conomie sociale et familiale, accs au numrique, etc.3 Des entreprises appeles se mobiliser dans une dynamique nationale Ce combat - aussi urgent que difficile - ncessite une mobilisation de tous, entreprises en tte. Une socit o se creusent les carts est une socit fragilise. Une socit o une partie massive de la population est exclue du march de lemploi est une socit o grandit lincomprhension et o savivent les tensions. Une socit o chacun ne trouve pas sa place et sa reconnaissance par le travail est une socit qui limite son dveloppement conomique. Dans ce combat, les entreprises ont une place de premier ordre : elles doivent contribuer inventer de nouvelles solutions en faveur de lemploi, qui aillent au-del du seul recrutement.
2. Selon lInsee : Un chmeur de longue dure est un actif au chmage depuis plus dun an . 3. Rapport Schwartz sur linsertion professionnelle et sociale des jeunes, 1981. Article Jean Bassres, Directeur Gnral de Ple emploi, Revue de lAdministration, janvier 2014. Travaux sur la pauvret du Professeur Julien Damon (galement membre du Conseil National des Politiques de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale) tudes dEric Heyer, OFCE.
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Les Franais attendent dailleurs des entreprises quelles sengagent. Ainsi, le dernier baromtre SocioVision rvle que 81 % des Franais pensent quil est indispensable que les entreprises investissent du temps et de largent pour favoriser laccs des jeunes lemploi. Ils sont galement 70 % juger ce mme engagement indispensable pour favoriser laccs au march du travail aux personnes loignes de lemploi.
La crispation lgitime des Franais sur la question de lemploi marque encore une volution sensible, ces 3 dernires annes.
Alors que jusquen 2010 une majorit de Franais attendait que les entreprises se proccupent de leffet de leurs actions sur lenvironnement, sur lharmonie sociale et sur lpanouissement de leur personnel, la situation est aujourdhui renverse : seuls 36 % des Franais sont daccord avec cette affirmation.
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Ils sont en revanche 63 % attendre que les entreprises se concentrent uniquement sur leurs rles conomique et demployeur. Comme si, en priode de crise, les Franais ne croyaient pas en la capacit des entreprises mener de front les deux combats. Or, quand on pose la mme question aux entreprises membres de FACE, on se rend compte quelles sont bien plus positives sur leur capacit avoir un impact global sur la vie des Franais : 70 % dentre elles continuent daffirmer leur rle social et socital. Ceci prouve que lorsque les entreprises sont organises en rseaux et travaillent avec la puissance publique, elles croient davantage en leur capacit uvrer pour lemploi dans toutes ses dimensions. Cet esprit de collaboration et dassociation est une cl pour avoir un impact fort dans la vie conomique. Une nouvelle vision des entreprises : moteurs de dveloppement et de transformation Depuis la cration de lInstitut de Mcnat de Solidarit (IMS) - Entreprendre pour la Cit par Claude Bbar en 1986, puis de la Fondation Agir Contre lExclusion (FACE) par Martine Aubry en 1994, la notion de responsabilit sociale des entreprises (RSE) sest dveloppe. La facult de lentreprise rechercher linnovation sociale aux cts de la puissance publique a progress, et les initiatives individuelles et collectives dentreprises se sont multiplies. Pour autant, les entreprises responsables nont toujours pas t vritablement sollicites ni associes par ltat une vaste rflexion ou un grand plan daction en faveur de lemploi (priorit pourtant largement partage), y compris au sein de la plateforme nationale pour la RSE ( laquelle participe FACE). Sans se substituer la puissance publique ni aux autres acteurs, lentreprise doit, en tant quorganisation collective, affirmer de faon volontaire et proactive sa capacit daction sociale et territoriale. Plutt que dtre contrainte par de nouvelles dispositions rglementaires, elle doit mobiliser ses dirigeants et collaborateurs. Le contexte particulirement critique que nous connaissons doit inciter les entreprises devenir moteurs de dveloppement et de transformation, adopter avec leurs collaborateurs une action sociale efficace, sengager concrtement sur leurs territoires dimplantation. Dans le champ de lemploi, la Responsabilit Sociale de lEntreprise consiste notamment : > Former partir de lentreprise en multipliant les occasions dalternance et de stages ou encore en jouant un rle dappui lcole : aide lorientation ou contribution la vulgarisation de certains savoirs puis en formant les jeunes salaris qui ont souvent peu accs la formation, notamment avec la cration de coles de mtiers et duniversits internes. > Accompagner par des politiques internes de tutorat auprs dalternants et de nouveaux salaris, ou en prenant des engagements externes de parrainage ou de mdiation sociale auprs de lensemble des concitoyens et des diffrentes parties prenantes de lentreprise dans les territoires > Inclure en offrant une identit sociale et professionnelle et une reconnaissance par le travail, en favorisant lintgration et la stabilisation dans lemploi et en dveloppant des actions de (re)socialisation des demandeurs demploi. > Transformer en permettant des hommes et des femmes de bnficier des actions engages avec les entreprises dans les territoires, en dynamisant le tissu conomique et social des rgions, et en facilitant une mobilisation et un traitement collectifs des questions sociales et de lemploi avec les acteurs conomiques.
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Cet engagement social des entreprises doit tre loccasion de changer durablement limage des entreprises auprs de lensemble des parties prenantes. Se mobiliser en faveur de lemploi et de lemploi des jeunes doit permettre de faire reconnatre lentreprise responsable comme acteur majeur de changement.
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CHAPITRE 1
ASSOCIER LCOLE ET LENTREPRISE COMME DEUX MAILLONS DUNE MME CHANE
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Proposition n 1
Faire une place pour lentreprise lcole : Sous la conduite de laboratoires de sciences de lducation reconnus (Institut Franais de lducation, coles Normales Suprieures, universits), initier des travaux de recherche dont la finalit sera de proposer des actions concrtes visant prciser la place, le rle, laction et les conditions dintervention des acteurs conomiques dans les tablissements scolaires et universitaires, avec la contribution de reprsentants dentreprise et du corps enseignant.
Proposition n2
Permettre des reprsentants dentreprise dtre prsents lcole : Instituer une reprsentation des entreprises tous les niveaux du systme ducatif (dans toutes les instances existantes plutt que par un nouveau cadre), notamment travers des associations dentreprises socialement engages uvrant dans un cadre dutilit publique ou dintrt gnral (dirigeants de TPE, PME, ETI, grandes entreprises) pour renforcer la coopration des acteurs conomiques avec les jeunes, les enseignants, les parents, les professionnels de lorientation, les instances acadmiques.
Proposition n4
Crer un module de didactique de lentreprise : Intgrer au rfrentiel des masters Mtiers de lenseignement, de lducation et de la formation des coles suprieures du professorat et de lducation (ex-IUFM) un module sur la didactique de la dcouverte du monde professionnel (conomie, secteurs, entreprises, organisations, mtiers, travail, comptences, filires, march de lemploi).
Proposition n 5
Crer un stage pour les futurs enseignants : Intgrer la ralisation dun stage en entreprise au cursus de tous les futurs enseignants en lien avec la comptence n 13 des enseignants selon laquelle ils doivent apprendre cooprer avec les partenaires de lcole et avec les acteurs conomiques4 (avec une forme de rapport dtonnement et de rflexion pdagogique co-valid avec un responsable dentreprise).
Proposition n 6
Dvelopper les changes entre dirigeants & enseignants : Renforcer la culture socio-conomique et professionnelle des professeurs, en gnralisant des initiatives de type invitation djeuner de quelques enseignants par des dirigeants dentreprise locaux pour un change informel, permettant aussi aux responsables dentreprise de mieux apprhender les ralits du corps enseignant.
4. Le rfrentiel des comptences professionnelles des mtiers du professorat et de lducation est un arrt du ministre de lEducation nationale, entr en vigueur le 1er juillet 2013. Il numre les comptences communes tous les professeurs et personnes dducation . La comptence n 13 de cet arrt porte sur la coopration avec les partenaires de lcole .
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Proposition n 8
Enseigner la cration dentreprise lcole : Donner envie aux jeunes de devenir entrepreneurs, leur insuffler lesprit dentreprise et leur apprendre comment crer une entreprise en favorisant le dploiement lcole dinitiatives telles que la cration de micro-entreprises , en les faisant vivre dans leur classe, sur une anne scolaire, avec une production et une distribution relles et lexercice des principales fonctions (R&D, production, commercialisation, gestion) pour apprhender concrtement lactivit conomique, avec le concours de dirigeants et de cadres dentreprise qui animent le dispositif.
Proposition n 9
Mettre la RSE au programme : Dvelopper, en lien avec les acteurs conomiques, toutes les formes dapprentissage de la responsabilit sociale et socitale des entreprises, en promouvant les initiatives des tablissements denseignement (universits, grandes coles, lyces, CFA) en matire de RSE, en introduisant dans tous les programmes de formation techniques, conomiques comme sociaux (du niveau V au niveau I) des enseignements sur ces thmes, et en dveloppant les cursus spcialiss sur la RSE.
Proposition n 11
Dvelopper le mentorat socioculturel : Dvelopper les relations daccompagnement la russite ducative, par exemple auprs dlves de quartiers prioritaires en difficult, avec des adultes en activit pouvant servir de mentor et de rfrent (moral, social, ducatif), sur la base de leur propre exemplarit (tudes, carrire) : adoption des codes sociaux, rfrences de russite, suivi rgulier, appui aux apprentissages, etc.
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Proposition n 13
Croiser la culture scientifique et technologique avec lorientation : Renforcer larticulation entre la diffusion de la culture scientifique, technique et industrielle (La Villette, CCSTI, Cnam) et lorientation scolaire et professionnelle (Onisep, CIO, COP) en dveloppant des dispositifs danimation (expositions, expriences, jeux interactifs), notamment dans les quartiers prioritaires, afin de permettre chaque jeune de mieux faire le lien entre les disciplines fondamentales, les technologies, les pratiques professionnelles, la vie quotidienne, les mtiers et les filires de formation.
Proposition n 14
Inculquer les codes de la civilit en entreprise : Multiplier les actions de dcouverte des rgles de fonctionnement, savoirs comportementaux et usages sociaux en entreprise avec des actions animes par des collaborateurs-trices de PME, ETI et grandes entreprises, en lien avec le corps enseignant, afin de favoriser latteinte des objectifs ducatifs, le dveloppement personnel et la socialisation des jeunes ainsi que la dcouverte des valeurs rpublicaines (libert dentreprendre, droit social, paritarisme).
Proposition n 16
Laisser place au geste professionnel : Favoriser la dcouverte des mtiers (essentiellement ceux en tension type BTP, artisanat, transport, informatique, commercial, restauration, services la personne, sant, etc.) par une dmarche active permettant dapprhender les gestes professionnels significatifs concernant diffrentes comptences et professions (dextrit, comportements, relations, raisonnement) en les pratiquant avec laide de praticiens pour exprimenter le plaisir au travail au-del des seuls mtiers manuels.
Proposition n 17
Concevoir et dvelopper des pdagogies ludiques des mtiers : Lancer des appels projets (avec le soutien de ltat, de collectivits, de branches, de grandes entreprises) dinnovation didactique et dexprimentation pdagogique en matire dorientation, sagissant tout particulirement des mtiers en tension (BTP, artisanat, transport, informatique, commercial, restauration, services la personne, sant, etc.) avec des outils de type serious game , jeu en ligne , thtre forum , slam , reporter en entreprise , au collge comme au lyce.
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Proposition n 19
Appuyer lorientation : Encourager les dmarches de soutien lorientation scolaire et universitaire actives en intgrant la contribution de collaborateurs-trices dentreprise, pour une coute et des conseils fonds sur la lgitimit des acteurs conomiques, en complment de celle des experts de lorientation (CIO, SUIO, enseignants) - aussi bien pour des lves en difficult au collge (Segpa) que pour des tudiants nayant pas russi le concours dentre au master MEEF (ex - IUFM) luniversit.
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CHAPITRE 2
FAIRE DE LALTERNANCE UNE VOIE DEXCELLENCE
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De plus, en 2013, aprs trois annes de monte en puissance, le nombre de contrats dalternance a baiss, selon les chiffres de la Direction de lAnimation de la Recherche des tudes et de la Statistiques (DARES). Ce mauvais rsultat sexplique en partie par la concurrence des Emplois dAvenir mais surtout par le contexte conomique qui a lourdement pes sur cette tendance, les TPE et PME tant les principales entreprises signataires de ces contrats. Ainsi, les entres en apprentissages ont recul de 8 % (273 000 contrats) par rapport 2012 et celles en contrats de professionnalisation de 5 % (117 000). Il apparat donc impratif de raffirmer politiquement limportance et lexcellence de lalternance, un partenariat gagnant-gagnant entre les jeunes et lentreprise.
Proposition n 21
Valoriser dautres voies de russite : Vanter lintrt, la qualit et la russite d autres parcours dapprentissage que les filires gnrales avec les cursus professionnels, les filires technologiques, les coles de la deuxime chance, les dispositifs dentraide et de parrainage, la Validation des acquis de lexprience... afin de faire voluer les prjugs et les strotypes sur les succs lcole comme sur la reconnaissance en entreprise.
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Proposition n 22
Multiplier les types dalternances : Dvelopper lalternance dans ses multiples formes (rglementaire, pdagogique, organisationnelle), dans la diversit de ses composantes (socialisation par lactivit, travail productif, comportements au travail, transition vers lemploi durable) et dans le cadre de diffrents dispositifs (priodes dobservation 3e, stages scolaires, contrats dapprentissage, contrats de professionnalisation, formation des demandeurs demploi) afin de favoriser sa gnralisation sur la base de conceptions et de valeurs partages par tous les acteurs.
Proposition n 24
Renforcer les aides lalternance en CDI : Avantager par une aide fiscale, sociale ou financire plus consquente la possibilit donne aux entreprises de recruter des jeunes directement dans le cadre dun Contrat dure indtermine (CDI) tout en intgrant une premire priode de type contrat dapprentissage ou contrat de professionnalisation , afin de contribuer lemploi durable, la qualification, la scurisation des parcours et lamlioration des conditions de vie (accs au logement, accs aux prts), avec une affirmation de lalternance en tant que composante de la RSE et vecteur de lattractivit employeur .
Proposition n 26
Scuriser les sorties dalternance : Gnraliser les dispositifs daccompagnement vers lemploi durable externe, dans la dernire partie dun contrat en alternance qui ne peut pas dboucher sur une embauche dans la mme entreprise, pour favoriser linsertion des jeunes, et pour viter toute autolimitation de fait du nombre dalternants par des managers oprationnels et des recruteurs qui considrent parfois quil nest pas intressant de former des jeunes sils ne sont finalement pas intgrs lissue du contrat.
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Proposition n 28
Encourager les qualifications en Emploi davenir : Augmenter trs sensiblement laide accorde par ltat pour le recrutement dun emploi davenir dans le secteur marchand (actuellement 35 % du SMIC jusqu 36 mois) lorsque ces contrats sont conclus avec un objectif de qualification prpare sous une forme dalternance, afin daugmenter la mobilisation des entreprises en faveur de ce dispositif et de renforcer lengagement des acteurs conomiques dans des dmarches dinclusion professionnelle innovantes (en respectant les orientations relatives aux secteurs dactivit prsentant un fort potentiel de cration demplois ou de fortes perspectives de dveloppement dactivits nouvelles).
Proposition n 29
Favoriser le recrutement des publics prioritaires en alternance : Inciter les entreprises recruter en alternance des publics prioritaires personnes en situation de handicap, chmeurs de longue dure, dcrocheurs scolaires sans aucune qualification, rsidents des territoires prioritaires, migrants en doublant la valorisation des alternants relevant de ces catgories ( dfinir avec les partIenaires sociaux et ltat), dans le cadre de la dtermination du quota obligatoire de 4 % de collaborateurs en alternance au sein des entreprises de plus de 250 salaris.
Proposition n 31
Valoriser les tuteurs co-valuateurs : Renforcer le rle des tuteurs dans lvaluation des connaissances et des comptences vises, afin de favoriser leur engagement dans la transmission de savoirs et la cration de situations dapprentissage en entreprise en amont du processus dvaluation ainsi que pour dynamiser le dialogue pdagogique avec les alternants (pour rduire les risques de dcrochage) et les enseignants (pour une meilleure adquation des formations aux besoins de lentreprise).
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CHAPITRE 3
PERMETTRE UNE MOBILISATION DIRECTE DES ENTREPRISES EN FAVEUR DES DEMANDEURS DEMPLOI
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PRIORIT NUMRO 3 : ENGAGER DIRECTEMENT LES ENTREPRISES DANS LA FORMATION ET LACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DEMPLOI
Favoriser et largir les dispositions lgislatives, rglementaires et conventionnelles permettant chaque entreprise de se mobiliser et de prendre directement en charge des dpenses de formation et daccompagnement de demandeurs demploi (y compris dingnierie, dexprimentation, dvaluation, de parrainage), au titre de la RSE, en : > permettant la prise en compte de ces dpenses, en tant quaction de formation pour chaque entreprise, notamment avec les Opca ( scuriser) ; > disposant dun crdit dimpt Innovation sociale pour exprimenter de nouvelles solutions face au chmage, partir des acteurs conomiques ( crer) ; > dveloppant les usages du mcnat social pour renforcer lengagement des entreprises en termes de mcnat financier, de comptences et de moyens ( inciter).
Proposition n 33
Ouvrir les centres de formation internes : Exprimenter la possibilit pour des entreprises de former des demandeurs demploi (sans quils aient un contrat de travail avec lentreprise) dans le cadre de leurs structures internes de formation (cole de production, campus des mtiers, universit dentreprise) et/ou de mettre disposition leurs moyens de formation internes avec des formes de prise en compte dans le dcompte de lobligation daccueillir 4 % dalternants, au titre du versement aux Opca et dune contractualisation adapte en fonction des institutions dont dpendent les bnficiaires ( dfinir avec les Rgions dans le cadre de leurs nouvelles comptences).
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Proposition n 34
Crer des formations solidaires avec le Compte Personnel de Formation (CPF) : Exprimenter la possibilit pour un demandeur demploi, mobilis par Ple emploi et restant inscrit en catgorie A, dtre parrain par un salari (avec laccord de son employeur) pour assister un stage court de formation inter-entreprises (sur proposition dun organisme de formation volontaire au titre de sa RSE) en compagnie de son parrain / sa marraine qui mobilise son Droit Individuel de Formation (DIF) ou bientt son Compte personnel de Formation (CPF), afin de gnrer une dynamique de solidarit (avec plus de salaris utilisant leur DIF / CPF, des entreprises dispenses de verser tout ou partie du 0,2 % de leur masse salariale relatif aux CPF, plus de demandeurs demploi accdant une formation inter-entreprises, plus deffectifs pour les organismes de formation).
Proposition n 36
Professionnaliser les contrats aids : Accentuer la professionnalisation des jeunes recruts en Contrats davenir dans le secteur non-marchand, en dveloppant des initiatives daccompagnement par lentreprise : aide au reprage des savoirs transfrables dans lentreprise, acquisition dexprience complmentaire en entreprise en vue dune VAE, les priodes dimmersion en entreprise pour favoriser lintgration dans un poste de droit commun, les contrats multi-employeurs sachevant en entreprise
Proposition n 37
Assouplir les Emplois davenir marchands : Ouvrir les Emplois davenir dans le secteur marchand tous les mtiers en difficult de recrutement ou fort potentiel dembauche, par exemple dans les filires vertes sur la base dune liste nationale largie, sans conditions dge pour les personnes en situation de handicap, jusqu 30 ans dans les territoires sensibles, voire 35 ans pour les personnes en situation monoparentale, avec une aide de ltat porte 50 % pour les recrutements en CDI.
Proposition n 38
Simplifier les dispositifs dalternance : Fusionner les contrats dapprentissage et les contrats de professionnalisation en un contrat dalternance unique (pour crer une masse critique et en renforcer la visibilit) intgrant trois types de parcours laccs un mtier et une premire qualification dans le prolongement de la formation initiale ; lacquisition dune qualification de lenseignement suprieur par une dmarche de professionnalisation ; linsertion sociale et professionnelle de demandeurs demploi.
Unifier les contrats de travail : Viser, terme, une unification et une simplification des contrats de travail, en tendant immdiatement les dispositions du CDI de chantier aux CDI de projet pour les activits de service ainsi quen intgrant les Emplois Francs au dispositif des Emplois davenir (en accentuant leurs avantages lis la rsidence des bnficiaires dans des quartiers prioritaires).
Proposition n 39
Proposition n 40
Exonrer de charges les contrats en alternance de faon cible : Accorder une exonration totale de charges aux contrats en alternance (apprentissage et professionnalisation) de faon gnrale pour les plus bas salaires (jusqu 1,2 fois le SMIC pour tous secteurs dactivit) et au-del pour des secteurs en dveloppement ( dfinir avec les partenaires sociaux et avec lEtat).
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3.1.3 Des nouveaux moyens pour intervenir en faveur des demandeurs demploi
Proposition n 41
Ouvrir lentreprise aux demandeurs demploi : Consacrer sur les plans lgislatif, rglementaire et conventionnel la possibilit pour lentreprise dintervenir directement auprs des demandeurs demploi (a priori dans son secteur dactivit ou son territoire dimplantation) en termes de formation ou daccompagnement de personnes non-lies contractuellement lentreprise (et donc prises en charge volontairement) au-del des dispositifs dalternance et de la dynamique du Fonds Paritaire de Scurisation des Parcours Professionnels (FPSPP).
Proposition n 42
Permettre des dpenses en faveur des demandeurs demploi : Envisager, dans le cadre du paritarisme et auprs de ltat, des dispositions fiscales permettant chaque entreprise de prendre directement en charge (en dehors du FPSPP), les dpenses de formation et daccompagnement dun ou plusieurs demandeurs demploi (non-salaris mais a priori dans son secteur dactivit ou sur son territoire), en sollicitant une prise en charge et/ou une dispense de versement de sa contribution au Compte Personnel de Formation auprs de son Opca afin daffirmer une dmarche de RSE (en lien avec le SPEL et sous contrle de la Direccte).
Proposition n 43
Crer un crdit dimpt innovation sociale : Crer une aide fiscale, linstar du crdit impt recherche4, destine soutenir les efforts de R&D des entreprises en matire de responsabilit socitale et encourager les exprimentations sociales, notamment en faveur de lemploi - innovation en matire de sourcing, ringnierie des processus de recrutement, formes novatrices de parrainage, exprimentation dactions dinclusion sociale et professionnelle, nouveau modle dancrage territorial - afin de dvelopper linnovation sociale partir des acteurs conomiques.
4. Le crdit dimpt recherche (CIR) est une aide fiscale destine encourager les efforts des entreprises en matire de R&D. Les entreprises qui engagent des dpenses de recherche fondamentale, de recherche applique et de dveloppement exprimental (y compris la ralisation de prototypes ou dinstallations pilotes) bnficient du CIR en les dduisant de leur impt sous certaines conditions. Le taux du CIR varie selon le montant des investissements.
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CHAPITRE 4
PROMOUVOIR LA MIXIT DES MTIERS
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PRIORIT NUMRO 4 : FAIRE DE LA MIXIT DES MTIERS LA GRANDE CAUSE NATIONALE 2015
Proposer la mixit des mtiers comme Grande Cause Nationale avec les entreprises et organiser grande chelle une communication efficace en faveur de la mixit femmes-hommes dans le monde de lducation, lenvironnement social et la sphre conomique afin de : > favoriser le dveloppement dactions de prsentation des mtiers, de dcouverte des entreprises, dappui lorientation, de parrainage vers lemploi, de reconversion de demandeurs demploi, etc ; > lutter contre les strotypes et les prjugs relatifs aux mtiers non mixtes, tous les ges de la vie et promouvoir une vritable galit vers et dans lactivit professionnelle ; > mettre en valeur le bnfice global dun tel effort pour les individus, la socit et les acteurs conomiques avec plus dintgration des jeunes, plus de cohsion sociale, plus de justice, plus demploi, et plus de comptitivit.
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Proposition n 46
Permettre lengagement des entreprises : Inciter chaque entreprise, dans le cadre de plans territoriaux avec les parties prenantes locales (collectivits, associations...) ou dans un cadre national (fondation ddie la mixit des mtiers), dvelopper un plan daction galit au regard des exigences propres son activit et son organisation, en instituant un dialogue social renforc (y compris au sujet de la dtection des violences faites aux femmes, de laccompagnement des familles monoparentales, de larticulation vie personnelle/vie professionnelle, de la gestion des temps de vie en entreprise...).
Proposition n 47
Faire rayonner les engagements linternational : Faire vivre, au sein des groupes internationaux, les engagements internes pris en matire dgalit, de mixit et de diversit, lchelon mondial sur leurs diffrents territoires dimplantation (recherche de cohrence globale) ainsi qu travers des engagements externes dans le cadre de lONU (Global Compact), de la francophonie, de lUnion europenne...
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CHAPITRE 5
AFFIRMER LE RLE CENTRAL DES ENTREPRISES COMME ACTEURS SOCIALEMENT RESPONSABLES ET ENGAGS EN FAVEUR DE LEMPLOI
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Proposition n 49
Crer une Commission emploi au sein des conseils dadministration : Crer au sein du conseil dadministration une commission permanente ad hoc charge du suivi des questions emploi, de linsertion sociale et professionnelle et de la nouvelle donne en matire de formation professionnelle et dorientation tout au long de la vie, en considrant notamment les publics prioritaires au titre de la RSE.
Proposition n 50
Inciter la cration dun Observatoire emploi rattach au CA : Crer un Observatoire emploi auprs du conseil dadministration, charg de lui fournir de linformation sur les dynamiques dinclusion sociale et professionnelle, ces donnes tant galement partages avec les observatoires de branche, les observatoires territoriaux ainsi que le Comit dentreprise.
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Proposition n 52
Corrler la prise de dcisions stratgiques de lentreprise la question de lemploi : Favoriser lanalyse et la prise en compte des proccupations lies demploi dans toute dcision stratgique des entreprises (sur le plan local, national, sectoriel, par catgorie professionnelle, par sexe).
Proposition n 53
Faire de la GPEC un atout stratgique : Mettre en place les conditions de dveloppement et de reconnaissance de la Gestion prvisionnelle des emplois et des comptences (GPEC) dans lentreprise, au sein de la branche et sur les territoires concerns, tant en termes dlaboration que de mise en uvre et dvaluation.
Proposition n 55
Informer les instances dirigeantes sur les questions lies lemploi : Intgrer les indicateurs de performance sociale aux communications prsentes lors des assembles gnrales et des conseils dadministration, au mme titre que les rsultats conomiques, dans le cadre dune information globale (sociale et territoriale) donnant une vritable place lemploi.
Proposition n 56
Faire de la performance sociale un outil stratgique de lentreprise : Donner un nouvel lan lengagement social de lentreprise en utilisant la performance sociale comme levier stratgique de mobilisation et de dveloppement de pratiques responsables (dialogue social, lisibilit des choix, mobilisation des salaris, dynamique de lemploi, ancrage territorial).
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Proposition n 58
Intgrer la dimension emploi-travail toutes les dcisions : Outiller les dirigeants dentreprise afin de favoriser une meilleure prise en compte des donnes relatives lemploi et au travail, en associant la fonction RH lensemble des dcisions stratgiques de lentreprise.
Proposition n 59
Donner une mission large la filire RH : Offrir tous les moyens la filire RH pour saffirmer dans toutes ses dimensions (diversit, dveloppement social, emploi, inclusion), tous les niveaux (direction gnrale, directions fonctionnelles, directions oprationnelles, terrain) et dans toutes les configurations (hirarchiques et fonctionnelles) pour que les dimensions humaines et sociales deviennent des proccupations partages.
Proposition n 61
Utiliser les nouvelles technologies pour recruter les jeunes : Inciter les entreprises adopter des dmarches de recrutement des jeunes utilisant les rseaux sociaux et les outils numriques (8 % des entreprises y ont eu recours en 2013) et exprimenter de nouveaux dispositifs permettant de valoriser des profils loigns de lemploi (illettrisme, non-qualification, comptences informelles), notamment grce au CV vido (y compris sur des applications mobiles).
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Proposition n 62
Encourager un dveloppement numrique solidaire : Dvelopper la solidarit numrique (rseaux sociaux ddis un public prioritaire, parrainage via Internet, mentoring social et professionnel distance, information en ligne sur les mtiers) la fois pour sadapter lvolution des comportements et pour multiplier les modalits et les capacits daccompagnement des personnes sans emploi.
Proposition n 63
Valoriser lutilisation des outils de proximit : Utiliser la golocalisation comme outil de rapprochement de loffre et de la demande demploi, en renforant le dveloppement des territoires prioritaires (quartiers, revitalisation rurale), par exemple pour la mise en uvre de la Garantie Jeunes5 (priode dimmersion en entreprise).
Proposition n 64
Impliquer Ple emploi : Faire voluer les mthodes de recrutement des entreprises et les pratiques de Ple emploi en favorisant le rapprochement (recrutement par simulation, prparation oprationnelle lemploi) dans un souci damlioration de la gestion de lemploi (mtiers en tension, adquation aux besoins des entreprises) et daffirmation de la territorialisation des dynamiques de recrutement et de diversit.
5. La Garantie Jeunes vise accompagner les jeunes les plus vulnrables pour les aider rebondir et sinsrer. Elle sarticule autour dun double engagement de ltat : un accs de premires expriences professionnelles (parcours dimmersion) et une allocation pour favoriser lautonomie des jeunes bnficiaires. Le dispositif est expriment avec les missions locales sur 10 territoires et bnficiera 30 000 jeunes en 2013-2014. Il sera tendu 30 sites ds 2014.
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Proposition n 66
Faciliter lobtention du permis de conduire : Dvelopper les soutiens la prparation au permis de conduire (y compris directement par des entreprises) pour des publics en difficult, en le considrant non seulement comme un droit conduire mais parfois comme lobtention dun premier diplme ou un levier daccs dautres apprentissages (gestes professionnels, respect des rgles.).
Proposition n 67
Renforcer les rseaux territoriaux daide la mobilit : Dvelopper, coordonner et valoriser les initiatives territoriales dinformation et de soutien la mobilit (sensibilisation, permis de conduire, covoiturage, vlo, aide lachat de vhicule, prt dun moyen de transport) dans les bassins de vie et demploi.
Proposition n 68
Renforcer lusage du 1 % Logement pour les jeunes : Accentuer trs sensiblement la quote-part rserve au logement des jeunes dans laffectation du 1 % Logement afin de rduire les freins la mobilit et de favoriser le lien social par le logement.
Proposition n 69
Privilgier lhabitat des jeunes : Soutenir le financement de projets habitat (avec un loyer modr) destination de jeunes qui intgrent des dmarches de soutien et daccompagnement (accs aux droits, appui social, ...).
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Proposition n 70
Donner la priorit aux alternants : Favoriser le logement des alternants dans les projets de dveloppement de campus (ces jeunes se trouvant souvent contraints de financer une double rsidence malgr des ressources limites).
Proposition n 71
tendre les initiatives dentreprises de proximit : Favoriser les initiatives dentreprises quant la ralisation de logements sociaux rservs leurs collaborateurs proximit du lieu de travail, si possible de faon partage (inter-entreprises), par exemple travers des incitations fiscales adquates.
Proposition n 73
Sensibiliser au mieux consommer : Inciter les entreprises, dont cest le mtier, multiplier les actions de sensibilisation au mieux consommer tant en ce qui concerne lnergie (lectricit, gaz, chaleur, fuel) que leau, les transports, la tlphonie ou encore les produits dalimentation et de premire ncessit.
Proposition n 74
Enseigner la matrise dun budget personnel : Intgrer plus systmatiquement aux actions de formation et dinsertion des modules dducation bancaire et budgtaire dvelopps par des professionnels du secteur (trsorerie familiale, pargne, endettement, etc.).
Proposition n 75
Faire de la mdiation un acte dinsertion : Concevoir la mdiation sociale comme un maillon dans la chane de linsertion professionnelle (de laccs aux droits laccs lemploi, de la gestion des impays lducation budgtaire, de lappui social lautonomie dans la vie quotidienne, etc.).
Proposition n 76
Intgrer des dispositifs de mdiation sociale au sein des entreprises : Organiser des permanences de mdiation sociale dans les entreprises afin daccompagner les collaborateurs en difficults (surendettement, impays, accs aux droits, aux biens et aux services essentiels).
Proposition n 78
Renforcer le dialogue social : Favoriser dans lentreprise linformation, les changes et la ngociation sur des objets tels que la parentalit, le tltravail, les temps de vie ou le bnvolat de comptences, en accroissant les initiatives et les innovations en la matire.
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Proposition n 79
Renforcer le Csu : tendre lusage du Chque emploi service universel de nouvelles prestations destination des collaborateurs afin de soutenir lemploi dans les mtiers de service et daider les salaris mieux grer leur quilibre de vie.
Proposition n 80
Installer la Gestion prvisionnelle des temps de vie (GPTV) en entreprise : Exprimenter des dmarches de Gestion prvisionnelle des temps de vie en entreprise ( linstar de la GPEC), notamment afin de contribuer lgalit entre les femmes et les hommes.
Proposition n 81
Faciliter louverture de crches : Inciter les entreprises crer des crches internes rpondant aux besoins de toutes les catgories de leurs salaris (travaillant ou non sur le site, ayant des horaires usuels ou spcifiques...), voire en les ouvrant leurs prestataires externes et/ou dautres tiers (habitants des quartiers,...).
Proposition n 82
Ouvrir des conciergeries pour tous : Inciter les entreprises crer des conciergeries rpondant aux besoins de toutes les catgories de salaris, notamment au premier niveau de qualification, afin de faciliter, de manire adapte, la gestion de leur vie quotidienne.
Proposition n 83
Encourager le bnvolat actif : Dvelopper les initiatives favorisant toutes les formes de solidarit par le mcnat de comptences et le bnvolat de comptences (appui aux devoirs, solidarit internationale, prcarit nergtique).
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CHAPITRE 6
ASSOCIER ENTREPRISES ET RGIONS POUR LEMPLOI DES JEUNES
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Proposition n 85
Soutenir les entreprises moteurs de lemploi : Soutenir des organisations dentreprises qui ont conu leur projet et leur dveloppement, avec la puissance publique dans des dynamiques territoriales, en se mobilisant dans des actions en faveur de lemploi et de la jeunesse.
Proposition n 86
Disposer dune organisation collective des entreprises sur lensemble du territoire : Sappuyer sur des associations dentreprises reprsentatives de leur tissu conomique local, fortement ancres dans leur territoire et en lien avec toutes les parties prenantes locales, pour parachever un maillage national reprsentatif de lorganisation administrative et de la ralit des territoires.
Proposition n 87
Organiser la convergence rgionale : Exprimenter des dmarches de convergence entre les diffrents acteurs locaux (Etat, collectivits, organisations professionnelles, partenaires sociaux, entreprises) sur des objectifs de dveloppement social partags, notamment en matire demploi.
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Proposition n 89
Crer des associations dentreprises territorialises : Instituer des associations dentreprises mobilises en faveur de lemploi et de la jeunesse, dont lobjet est de fdrer TPE, PME, ETI et grandes entreprises implantes sur un territoire, de dfinir leurs comptences et leur stratgie collective de territoire, dassurer lingnierie de dispositifs innovants et adapts, de fixer es conditions de mise en uvre des actions, danimer les entreprises et leurs parties prenantes et dtre des interlocuteurs des pouvoirs publics et des partenaires de la socit civile.
Proposition n 90
Instituer des entreprises sociales : Permettre aux associations regroupant des acteurs conomiques sur un territoire de crer, de faon mutualise, des entreprises solidaires dutilit sociale (au sens de la loi Hamon), responsables conomiquement de la mise en uvre et de la prennisation des actions engages ainsi que de la mesure de leur impact social et socital.
Proposition n 91
tablir des contractualisations territoriales : Prvoir la place de ces associations dentreprises socialement engages sur les territoires dans les instances et la gouvernance locale, notamment en matire demploi des jeunes, afin de permettre des ngociations et des contractualisations efficaces.
Proposition n 93
Dvelopper les groupements demployeurs (GEIQ) : Dvelopper les groupements demployeurs pour lemploi, linsertion et la qualification (GEIQ), pour former de nouveaux professionnels dentreprise au niveau territorial et par branche, notamment dans les secteurs en tension ( partir des besoins en termes demploi exprims par les entreprises).
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Proposition n 94
Donner un nouveau souffle aux structures dinsertion (SIAE) : Intgrer linsertion par lactivit conomique (SIAE) dans les parcours longs dintgration en amliorant la coopration avec les entreprises en amont (secteurs qui recrutent), pendant (alternance et intervention de praticiens) et la sortie (accs lemploi) et en favorisant la co-cration de SIAE par des associations et des entreprises classiques ainsi qu travers des groupements dentreprises ou des initiatives conjointes entre entreprises et acteurs de lEconomie sociale et solidaire (ESS).
Proposition n 96
Encourager le mcnat pour lemploi : Dvelopper toutes formes de mcnat sur le plan territorial (financier, de comptences, de prestations, de locaux) afin de contribuer la professionnalisation des structures associatives ddies la formation, linsertion et lemploi (moyens, organisation, comptences) ou daccompagner directement les bnficiaires jeunes et demandeurs demploi (parrainages, accompagnement, ).
Proposition n 97
Affirmer une ambition nouvelle dans la prvision de lemploi : Donner la priorit aux dmarches de la gestion prvisionnelle et territoriale des emplois et des comptences (GPTEC) qui doivent tre le fruit dune action concerte avec les organismes publics et parapublics (Oref, Ple emploi/ BMO, Maisons de lEmploi), les entreprises, les associations dentreprises socialement engages, les branches et les partenaires sociaux dans les territoires, en se fondant sur les besoins rels des acteurs conomiques.
Proposition n 98
Crer une GPEC territoriale et de branche : Renforcer larticulation entre les travaux des Observatoires Prospectifs des mtiers et des qualifications (par branche) et les approches territoriales dveloppes par les Observatoires Rgionaux Emploi Formation (OREF), les Maisons de lEmploi et les enqutes sur les besoins de main-duvre de Ple emploi, afin doffrir des solutions de mobilit territorialises, les personnes plus loignes de lemploi tendant privilgier le maintien de leur lieu dhabitation (quitte changer de secteur) aux mobilits gographiques (sur un mme mtier).
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PRIORIT NUMRO 5 : ORGANISER LES DYNAMIQUES LOCALES EN FAVEUR DE LEMPLOI DES JEUNES AUTOUR DE LA RGION
Regrouper au sein de structures gnralistes de porte rgionale les Maisons de lEmploi (MDE), les Missions Locales (ML), les Plans Locaux pour lInsertion et lEmploi (PLIE) et les coles de la deuxime chance (E2C), dans un souci de simplification et defficacit pour les demandeurs demploi comme les employeurs et les institutions, afin de : > dvelopper lengagement social et territorial des entreprises, en cohrence avec les dynamiques rgionales et locales de dveloppement conomique, de formation et dorientation et daccompagnement ; > f avoriser la dynamique daction collective des entreprises sur les territoires avec une accentuation de la concertation, de la mutualisation et de laction en faveur de lemploi ; > ngocier et contractualiser avec les partenaires sociaux et les pouvoirs publics, directement avec chaque entreprise, travers des rseaux dacteurs conomiques socialement engags et les organisations professionnelles.
Proposition n 100
Promouvoir une approche territoriale de linsertion : Privilgier une approche dcentralise des politiques de lemploi et de la jeunesse dans le cadre de chaque cosystme local : en intgrant plus fortement conomie, emploi, formation et social sur chaque territoire ; en renforant le dialogue social territorial et la gouvernance territoriale ; en simplifiant et en amliorant la lisibilit (pour les demandeurs demploi comme pour les entreprises) des dispositifs favorisant laccs et le retour lemploi, notamment des jeunes.
Proposition n 101
largir la concertation locale : Associer au niveau territorial un maximum de parties prenantes la concertation sur le dveloppement de lemploi des jeunes afin de favoriser une vritable mobilisation gnrale et une dynamique dinnovation partage (acteurs conomiques, ducatifs, sociaux, humanitaires...).
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Proposition n 103
Faire de la Rgion le chef de file : Considrer la Rgion comme chef de file de la politique de la jeunesse afin dassurer la cohrence entre dveloppement conomique (besoins des entreprises), formation professionnelle (demandeurs demploi), apprentissage (alternance en formation initiale), formation technologique et professionnelle (lyces) et orientation (tout au long de la vie) afin de renforcer la coordination des actions conduites par les collectivits dpartementales (social/RSA) ainsi que municipales et communautaires (Maisons de lEmploi, Missions Locales, Plans Locaux pour lInsertion et lEmploi, coles de la deuxime chance).
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Proposition n 106
Renforcer les relations de Ple emploi avec les entreprises : Mettre en place des quipes spcialises dans la relation avec les entreprises au sein de Ple emploi, avec des responsables nationaux et rgionaux pour contractualiser avec des grandes entreprises (offres demploi, engagements daccompagnement sur la Garantie Jeunes, soutien aux Clubs Jeunes, entretiens par simulation) et des conseillers locaux (principalement ddis au march cach des PME et TPE et en charge des relations avec les rseaux dentreprises socialement engages sur les territoires).
Proposition n 108
tablir des rfrentiels bass sur le travail : Donner un nouveau souffle la Validation des acquis de lexprience (VAE) en redfinissant les rfrentiels de certification (notamment pour les premiers niveaux de qualification - V et IV ) au plus prs des activits de travail (mtiers, comptences, situations professionnelles), dans un langage facilement comprhensible par les candidats et en favorisant les dmarches de validation partielle, notamment pour les personnes les plus fragiles par rapport lemploi (chmeurs de longue dure, sans qualification, contrats aids, jeunes, etc.).
Proposition n 109
Mettre au point des dmarches de VAE offensives : Encourager le dveloppement de politiques de Validation des acquis de lexprience (VAE) principalement en faveur des personnes non ou peu qualifies (par branche, par territoire, par entreprise) en dveloppant des services daccompagnement individualiss : ciblage dexpriences formatrices (projet personnel), aide la distanciation des pratiques (reconnaissance des acquis), dlivrance de livrets de comptences (par exemple dans le cadre des clauses sociales), en lien avec les partenaires sociaux et la puissance publique.
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Proposition n 111
Mobiliser les collectivits locales : Asseoir les groupements de communes (agglomrations, communauts urbaines, communauts de communes) dans leur rle doprateurs de proximit des politiques daccompagnement social et professionnel en faveur de lemploi, en lien avec ltat, les Rgions et les dpartements.
Proposition n 112
Crer un guichet unique : Concevoir une forme de guichet unique local pour les bnficiaires (jeunes demandeurs demploi) et les entreprises afin de simplifier et unifier les structures en place (Maisons de lEmploi, Missions Locales, Plans Locaux pour lInsertion et lEmploi, coles de la deuxime chance).
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CHAPITRE 7
RENFORCER LES CHAMPS DACTION COLLECTIVE DES ENTREPRISES Y COMPRIS DANS LES TERRITOIRES
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Proposition n 114
Lancer des plateformes interactives rgionales de stages : Crer des plateformes rgionales avec des usages par bassin demploi, dtudes et de vie (sur la base dun outil numrique national) en faveur de lgalit des chances permettant de constituer une banque de stages alimente par les entreprises et les parents/professionnels ainsi que de dvelopper des changes numriques entre lves et professionnels, telles que proposes au ministre de la Ville dans le cadre de la Charte Entreprises & Quartiers (dj signe par 53 grandes entreprises).
Proposition n 115
Adopter un plan rgional en faveur de lorientation : Demander chaque Rgion dlaborer un plan recensant toutes les initiatives territoriales dans les lyces et les collges voire les coles primaires, afin de favoriser leur dveloppement dans le cadre du nouveau service public rgional de lorientation, en lien avec les organisations professionnelles, les structures consulaires, les branches, les rseaux dentreprises socialement engages, les entreprises locales, les parents dlves ; cette contractualisation pouvant tre largie aux collectivits volontaires selon leurs comptences.
Proposition n 116
Organiser des priodes dimmersion : Organiser une mobilisation nationale et territoriale des acteurs conomiques, notamment au travers des rseaux dentreprises socialement engages, pour permettre plusieurs milliers de demandeurs demploi en difficult de bnficier dune priode dimmersion en entreprise propose par la Garantie Jeunes, en dveloppant une mthodologie spcifique aux entreprises : dmarche daccueil, apprhension dune activit professionnelle, comprhension dune organisation de travail, rapport dtonnement, projet professionnel ou de formation
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Proposition n118
Dvelopper lachat de formation aux entreprises : Inviter les Rgions, dans le cadre de leurs nouvelles comptences dachat de formation (y compris en lien avec Ple emploi), contractualiser avec les centres de formation internes des entreprises afin dexprimenter des partenariats pour accueillir des publics en difficult en tant que stagiaires de la formation professionnelle (dans le cadre des SIEG).
Proposition n 119
Faire de la formation un objet cl des politiques de RSE : Inciter les entreprises, dans le nouveau cadre lgislatif, intgrer la formation comme objet de responsabilit sociale en soutenant le dveloppement dune offre territoriale de formation adapte chaque taille dentreprise, en dveloppant les liens en matire de formation avec leurs clients et fournisseurs (chane de valeur) et en renforant le dialogue social sur la RSE, au sein de chaque entreprise, dans chaque territoire, par branche
Proposition n121
toffer loffre territoriale dapprentissage : Sassurer que loffre de formation dapprentissage soit adapte aux besoins de chaque rgion (en particulier pour le premier niveau de qualification - V ), compte tenu des disparits des offres territoriales disponibles, sachant que lapprentissage donne de meilleures chances dintgration dans la vie active que les filires de formation technologique et professionnelle ( niveau gal).
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Proposition n 123
Mettre en mouvement les entreprises : Encourager la multiplication, sur les territoires, des initiatives des entreprises, des rseaux dentreprises socialement engages et de leurs partenaires en faveur des publics trs loigns de lemploi, par exemple en dveloppant des oprations adaptes ces populations, partir dactivits sportives, culturelles... permettant de renforcer et de valoriser les comptences sociales des bnficiaires.
Proposition n 124
Dresser des diagnostics partags avec les entreprises : tablir avec les Rgions un diagnostic adapt chaque bassin demploi quant aux caractristiques des populations prioritaires (familles monoparentales, primo-arrivants, immigrs de seconde gnration, dcrocheurs scolaires) dans la perspective de plans daction auxquels les entreprises et leurs collaborateurs peuvent sassocier et envisager les partenariats conformes leurs capacits et moyens.
Proposition n 125
Rendre les conditions dengagement plus attractives : Assouplir les conditions de participation des entreprises des actions locales en faveur de lemploi et multiplier les possibilits dassurer leur prise en charge quil sagisse de mcnat financier ou de mcnat de comptences, de dpenses de formation ou dorientation prises en charge par les Opca, de la prise en compte de la mobilisation des centres de formation internes en faveur des demandeurs demploi
Proposition n 126
Permettre une signature des Contrats uniques dans les quartiers prioritaires : Associer les entreprises llaboration des Contrats uniques et leurs signatures, soit directement, soit travers des associations territoriales regroupant les acteurs conomiques socialement engags et partenaires de la puissance publique.
Proposition n 127
Contractualiser les engagements emplois : Favoriser la ngociation paritaire (au sein de chaque entreprise, dans les branches) sur lemploi et notamment lemploi des jeunes et dvelopper des dmarches similaires avec ltat (voire avec les collectivits) aboutissant une contractualisation sur un plan national ou territorial, en intgrant des objectifs cibls (rpartition sexue, rpartition par ge, publics prioritaires, territoires prioritaires, adhsion aux dispositifs emplois, dveloppement de lalternance), notamment en lien avec le pacte de responsabilit .
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Proposition n 128
Partager les risques : Rapprocher les entreprises des parties prenantes locales (collectivits, associations, mouvements dducation populaire, chambres consulaires, organisations professionnelles) afin de partager les risques dchec encourus dans des actions communes dinsertion et favoriser la recherche collective de solutions en faveur de la russite des lves et stagiaires.
Proposition n 130
Renforcer la chane de valeur client/fournisseur : Inciter les grandes entreprises assurer un rle danimateur de leurs clients et fournisseurs, sur le plan territorial, en les associant des actions collectives en faveur de lemploi ou de formations partages ainsi quen favorisant un transfert de bonnes pratiques RH/RSE (sensibilisation diversit, speed dating emploi, insertion par le sport, formation de collaborateurs).
Proposition n 131
Apporter des aides oprationnelles aux petites entreprises : Renforcer la solidarit territoriale entre les grandes entreprises et ETI avec les TPE et PME, en favorisant lappui au recrutement de ces structures qui peuvent ne pas disposer de comptences RH spcifiques : transfert de candidatures (dans le respect de la loi Informatique et libert), mise disposition doutils de recrutement (grilles dentretien, tests de slection, vade-mecum), contribution au processus de recrutement (mcnat de comptences via une structure dintrt gnral).
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Proposition n 133
Crer des structures associatives dutilit sociale : Inciter les entreprises du secteur marchand crer des structures associatives portant des projets dutilit sociale qui favorisent laccs lemploi, le dveloppement des qualifications et la (re)socialisation.
Proposition n 134
Assouplir les conditions daccs aux emplois aids : Ouvrir les conditions ordinaires daccs aux emplois aids aux entreprises de droit commun dans le cadre de parcours de professionnalisation, de qualification et daccs lemploi partags avec des partenaires associatifs ou publics nonmarchands .
Proposition n 135
Dvelopper les contrats aids : Dvelopper la contractualisation entre Rgions et acteurs conomiques sur la mobilisation territoriale en faveur des Emplois davenir, Emplois Francs, Contrats de gnration et de Service Civique au sein des entreprises ou avec leur appui dans le secteur non-marchand.
Proposition n 137
Soutenir collectivement les associations : Soutenir financirement les associations dveloppant des actions dintrt gnral, ds lors quelles rencontrent les proccupations sociales et locales des entreprises (inclusion bancaire, prcarit nergtique ou hydrique, fracture numrique) en sappuyant notamment sur les dispositions relatives au mcnat social.
Proposition n 138
Soutenir les bnficiaires : Simpliquer dans les dmarches de recrutement, de formation, de tutorat, de bilan de comptences, daccompagnement vers lemploi ou offrir des sessions de formation ou de coaching dans le cadre de lentreprise pour aider au parcours professionnel vers lemploi durable des bnficiaires des emplois aids.
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CHAPITRE 8
MESURER ET VALUER LACTION TERRITORIALE RESPONSABLE DES ENTREPRISES
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Proposition n 140
Accepter que la performance soit plurielle : Considrer que la performance sociale nest pas unique mais plurielle et quelle doit tre dcline selon un modle propre chaque entreprise (localisation, secteur dactivit) et de faon multidimensionnelle (sur la base de quelques critres durables).
Proposition n 141
Adapter les indicateurs dvaluation : Permettre chaque entreprise, au vu de ses objectifs stratgiques, de dterminer ses indicateurs (recrutement, alternance) et modalits dvaluation (avec une agence de notation, avec les partenaires sociaux, par les collaborateurs, avec des parties prenantes), en partageant et confrontant ses pratiques notamment dans le cadre de rseaux dentreprises socialement engages.
Proposition n 142
Mettre en place un reporting sur lemploi et lemploi des jeunes : Envisager la possibilit dlargir les obligations de reporting extra-financier des grandes entreprises, tablies dans le cadre de la loi sur les nouvelles rgulations conomiques et suite au Grenelle II, au champ social et socital, notamment en matire demploi et dintgration des jeunes : cration demplois, impact territorial, emploi des jeunes, emplois aids, alternance, non-discrimination, diversit, relations avec les acteurs locaux, engagements auprs des communauts
Proposition n 144
Apporter un fort soutien aux initiatives : Encourager toutes les initiatives contribuant au renforcement des conceptions et des pratiques de lvaluation sociale et socitale (organisations professionnelles, branches, rseaux dentreprises, collectivits), tout particulirement destination des PME (fortement contributrices au dveloppement de lemploi).
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Proposition n 145
Dvelopper une animation territoriale : Contribuer la mobilisation de chaque territoire, dans un cadre rgional, en sappuyant sur les rseaux dentreprises socialement organises pour dvelopper les conceptions et pratiques dvaluation sociale (emploi, jeunesse).
Proposition n147
Apporter la caution de ltat : Assurer la place de la puissance publique dans une perspective europenne, tant en ce qui concerne les chartes que les labels afin de favoriser leur reconnaissance, leur coordination et leur articulation.
Proposition n 148
tablir une vraie logique de partenariat : Passer dune logique de la sanction une dynamique danimation partage et damlioration continue des pratiques, sagissant de la RSE, de lgalit, de la diversit, voire des engagements en faveur de lemploi.
Proposition n 149
Crer un Label Responsabilit Sociale : Simplifier et unifier les dmarches de labellisation au profit dun Label RSE qui englobe lensemble des pratiques et qui intgre tout particulirement lemploi (emploi et emploi des jeunes ; galit, mixit et diversit ; pauvret et droits fondamentaux ; ancrage territorial et appui aux parties prenantes locales).
Proposition n 150
Lutter contre les discriminations envers les pauvres : Intgrer un critre de discrimination sur le fait de traiter diffremment une personne en raison de sa situation pcuniaire, relle ou suppose , afin de garantir lgalit de traitement de nos concitoyen-ne-s pauvres et en situation de prcarit sociale, tant en ce qui concerne laccs lemploi quaux biens et services et aux droits.
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LES 5 PRIORITS
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PRIORIT NUMRO 3 : ENGAGER DIRECTEMENT LES ENTREPRISES DANS LA FORMATION ET LACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DEMPLOI
Favoriser et largir les dispositions lgislatives, rglementaires et conventionnelles permettant chaque entreprise de se mobiliser et de prendre directement en charge des dpenses de formation et daccompagnement de demandeurs demploi (y compris dingnierie, dexprimentation, dvaluation, de parrainage), au titre de la RSE, en : > permettant la prise en compte de ces dpenses, en tant quaction de formation pour chaque entreprise, notamment avec les Opca ( scuriser) ; > disposant dun crdit dimpt Innovation sociale pour exprimenter de nouvelles solutions face au chmage, partir des acteurs conomiques ( crer) ; > dveloppant les usages du mcnat social pour renforcer lengagement des entreprises en termes de mcnat financier, de comptences et de moyens ( inciter).
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PRIORIT NUMRO 4 : FAIRE DE LA MIXIT DES MTIERS LA GRANDE CAUSE NATIONALE 2015
Proposer la mixit des mtiers comme grande cause nationale avec les entreprises et organiser grande chelle une communication efficace en faveur de la mixit femmes-hommes dans le monde de lducation, lenvironnement social et la sphre conomique afin de : > favoriser le dveloppement dactions de prsentation des mtiers, de dcouverte des entreprises, dappui lorientation, de parrainage vers lemploi, de reconversion de demandeurs demploi, etc. ; > lutter contre les strotypes et les prjugs relatifs aux mtiers non mixtes, tous les ges de la vie et promouvoir une vritable galit vers et dans lactivit professionnelle ; > mettre en valeur le bnfice global dun tel effort pour les individus, la socit et les acteurs conomiques avec plus dintgration des jeunes, plus de cohsion sociale, plus de justice, plus demploi, et plus de comptitivit
PRIORIT NUMRO 5 : ORGANISER LES DYNAMIQUES LOCALES EN FAVEUR DE LEMPLOI DES JEUNES AUTOUR DE LA RGION
Regrouper au sein de structures gnralistes de porte rgionale les Maisons de lEmploi (MDE), les Missions Locales (ML), les Plans Locaux pour lInsertion et lEmploi (PLIE) et les coles de la deuxime chance (E2C), dans un souci de simplification et defficacit pour les demandeurs demploi comme les employeurs et les institutions, afin de : > dvelopper lengagement social et territorial des entreprises, en cohrence avec les dynamiques rgionales et locales de dveloppement conomique, de formation et dorientation et daccompagnement ; > favoriser la dynamique daction collective des entreprises sur les territoires avec une accentuation de la concertation, de la mutualisation et de laction en faveur de lemploi ; > ngocier et contractualiser avec les partenaires sociaux et les pouvoirs publics, directement avec chaque entreprise, travers des rseaux dacteurs conomiques socialement engags et les organisations professionnelles.
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CONCLUSION
La bataille pour lemploi demandera du temps et des efforts. Mais le chmage gangrne la socit depuis trop longtemps pour ne pas considrer comme prioritaire dunir toutes les forces, notamment conomiques, afin de le combattre. Telle est la raison pour laquelle il est apparu indispensable de mener une rflexion globale, mobilisant tous les acteurs, entreprises en tte. Telle est la raison pour laquelle la Fondation FACE, fort de son important maillage dentreprises sur tout le territoire, sest implique tous ses chelons pendant prs dun an, pour aboutir la prsentation de 5 priorits et 150 propositions . Ce rapport ose penser quil ny a pas de fatalit au chmage, notamment celui des jeunes. Il est du ressort de chacun, individuellement, et de la socit, collectivement, de rompre les barrires et les prjugs pour travailler ensemble. Les Assises nationales de lorientation, de la formation et de linsertion avec les entreprises prconises dans la priorit n1 du rapport ne doivent constituer quune premire tape vers la multiplication despaces de dialogue et dactions concertes aboutissant dvelopper une solidarit efficace et constructive entre tous les acteurs, dans le seul but de faire reculer sensiblement et durablement le chmage. La priorit n2 Dvelopper la culture de lalternance comme voie dexcellence permet encore daffirmer le rle de lentreprise dans lducation. En crant des fonds dentreprise pour accompagner des demandeurs demploi, il sagit dimpliquer directement les entreprises dans la lutte contre le chmage (priorit n3). Faire de la mixit des mtiers une Grande Cause Nationale , cest aussi souligner la contribution de lentreprise lgalit (priorit n4). Enfin, organiser autour des Rgions les dynamiques locales en faveur de lemploi des jeunes (priorit n5), cest assumer lancrage territorial des entreprises. Ces priorits constituent un ensemble de dispositions cohrentes dterminant la place de lentreprise dans les enjeux de notre temps. Les propositions Mestrallet placent la lutte pour lemploi au cur du nouveau rle des entreprises car la fonction sociale de lentreprise ne saurait se rduire au seul acte de recrutement. En tant quorganisation collective, lentreprise doit sengager pleinement aux cts de la puissance publique et avec toutes les parties prenantes territoriales pour contribuer consolider les piliers fondamentaux dun dveloppement conomique social et territorial durable. LEmploi invite une mobilisation non seulement individuelle mais galement collective des entreprises. La dcision de fusionner prochainement la Fondation FACE, cre il y a 20 ans par Martine Aubry, et lIMS, cr il y a prs de 30 ans par Claude Bbar sinscrit dans le mme lan : celui de constituer un grand mouvement social des entreprises. Grard Mestrallet (FACE) et Jean-Paul Bailly (IMS), prsidents des deux plus importantes organisations dentreprises engages dans le champ social en France souhaitent ainsi que FACE IMS devienne un acteur de rfrence, notamment dans la mobilisation des acteurs conomiques en faveur de lemploi et de lemploi des jeunes.
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REMERCIEMENTS
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REMERCIEMENTS :
Le Conseil dAdministration de FACE : Pierre Mongin (vice-Prsident de FACE / RATP), Philippe Aziz (trsorier de FACE / AG2R LA MONDIALE), Jean-Charles Naouri (Casino), Alain Roumilhac (Manpower), Henri de Castries (Axa), Jean Paul Bailly (IMS / La Poste), Clare Hart (Prsidente de lAssemble des Prsidents de structures locales FACE / ILO), Eric Lelieur (Prsident du Club FACE Calaisis), Benoit Galan (Prsident du Point Services aux Particuliers de Saint-Quentin-en-Yvelines), Cline Jaeggy-Roulmann (Ministre des Affaires Sociales reprsent par son Ministre dlgu charg des Personnes handicapes et de la Lutte contre lexclusion), Aline Creignou (Ministre de lEgalit des territoires et du Logement), Patrick Audebert et Laurent Barreau (Ministre de lIntrieur), Sandra Desmettre (Ministre du Travail, de lEmploi de la Formation professionnelle de du Dialogue social), Thierry du Bouetiez (Ministre dlgu charg de la Ville). Des Prsidents de Grands Groupes et dorganisations engages au plus haut niveau : Jean-Christophe Sciberras (ANDRH), Hubert de Boisredon (Armor), Caroline de la Marnire (CAPITALCOM), Mercedes Erra (BETC), Bruno Hug de Larauze (IDEA Groupe, CCI Pays de la Loire), Jean-Paul Bailly (La Poste / IMS), Bernard Helle (IMS), Gilles Schnepp (Legrand), Dominique Schott (OPCALIA), Pierre Mongin (RATP), Marie-Jos Forissier (SOCIOVISION), Claire Martin (Renault). Le Conseil dOrientation de FACE : Catherine Barbaroux (ADIE), Claudy Lebreton et Stphane Bugat (ADF), Pierre Pringuet (AFEP), Bruce Roch (AFMD), Jean-Christophe Scriberras (ANDRH), Jean-Philippe Acensi (APELS), Jean le Garrec et Marie-Pierre Establie (AVE), Caroline de la Marnire (Capitalcom), Olivier Berdocu et Chantal Richard (CFDT), Jean-Franois Roubaud (CGPME), Christophe Praud (CJD), Maurice Charrier (Communaut Urbaine de Lyon), Sandra Enlart (Entreprise & Personnel), Louis Gallois et Florent Gueguen (FNARS), Jean-Paul Bailly et Bernard Helle (IMS), Jean-Louis Guigou (IPEMED), Daniel Lebgue et Franois Fatoux (ORSE), Muriel Morin (OSI), Christiane Demontes (CNIAE), Jean-Baptiste de Foucauld (SNC), Marie-Jos Forissier (Sociovision), Robert Durdilly (UFE/MEDEF), Jean-Patrick Gille et Claire Fabre (UNML), Christian Forestier et Maria Giuseppina Bruna (intervenante / Universit Dauphine). Des contributions particulirement significatives : Thierry Geoffroy (AFNOR), Clment Boisseau (BETC), Caroline de la Marnire (Capitalcom), Yvon Pesqueux (CNAM), Bernard Mazingue (Entreprise&Personnel), Jean-Pierre Herv (GDF SUEZ), Brigitte Gresy (IGAS), Yves Hinnekint (OPCALIA), Marc Deluzet (OSI), Jean-Baptiste de Foucault (SNC) et Lionel Pretto (assistant parlementaire de Christiane Demontes), Patrick Marechal (ancien Prsident du CG44). Le Rseau de 4 750 Entreprises engages avec FACE et des responsables dentreprises particulirement mobiliss : Erika Cogne (Accenture), Bernard Lemasson et Khalid Lahraoui (Accenture), Delphine Lalu (AG2R LA MONDIALE), Alain Bonhoure (Alain Bonhoure Conseil), Gibert Emmanuel (Arnal Sofocev), Vincent Bresson (BrevEco), Anne-Emmanuelle Rousseau (BRL), Thomas Vilcot et Emmanuelle Nogarotto (Casino), Marie Rozire (Csoukha), Claudy Tarri (Cvennes Motoculture), Francois Pruvot (Dcathlon Nmes), Etienne Rrolle (Editions Comedia), Jean-Loup Violet (ERDF), Sophie Fages (Gard Eco), General Electric France, Florence Berges (GDRF), Clare Hart (Ilo), Aude Mifsud (IRTH), Michel Bonicel (La Poste), Herv Pernat (Legrand), Christian Boghos et Bernard Nebout (Manpower et Fondation Manpower), Gemme Martinez (Mc Donalds), Frdric Faloguier (Navarro ambulances), Khoa NGuyen (O. VISION), Cline Comuser (Pharmacie Praden), Florence Rodet, Marie-Christine Raoult et Batrice Beaulieu (RATP), Delphine Prade (Rencontre Internationale), Franois Xavier Degoul (Ressources et Performance, RH Partners), Laurent Bonnefoi (SARL Bonnefoi), Jol Tronchon (Seb), Stephane Cloteaux (Strattitude RH), Renaud Orsucci (Volia Eau), Gemillom Cdric (Vidal Alu France), ainsi que de nombreuses Chambres de Commerce et dIndustrie.
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Des organisations reprsentatives, partenaires sociaux et associations : Pierre-Aimery Clarke de Dromantin (AFEP), Catherine Barbaroux (ADIE), Judith Castro (APEC), Guylaine Entresangle (CAF Gard), Christian Lacroix (CCI Als), Salem Marschi (CCI Nmes), Christophe Praud (CJD), Sandra Enlart (Entreprise & Personnel), Maryline Niel (MDE Als), Yves Hinnekint (OPCALIA), Pascale Gallaccio (Ragir), Robert Durdilly (UFE / MEDEF) Les quipes de la tion Agir Contre lExclusion : Prsident-e-s des structures locales FACE : Patrick Depyl, Marie-Christine Pipet, Jacques Lemaitre, Emmanuel Van Innis, Wiem Balkouja, Eric Lelieur, Yves Michel, Christophe Dienis, Thierry Bammez, Paulo Cameijo, Blaise La Selve, Patrick Blayac, Daniel Leclercq, Patrick Jourdan, Clare Hart, Sbastien Birand, Christian Lacoste, Bruno Hubert, Stphanie Le Moal, Marx Charrouin, Jean-Michel Maillet, Pierre Frank, Christian Rataux, Valrie Pavius, Caroline Renaudat, Fanny Souchon, Jean-christophe Brochet, Gilles Bicais, Philippe Berteaux, Michle Perrin, Christian De Benoist, Sbastien Ramon, Carlos Werneck, Frdric Midol, Gauthier Prate, Said Belgharbi, Pascal Dassonville, Jacqueline Lambert, Eric Potier, Bernard Benoist, Jean Cabasson, Olivier Gros, Walter Meyer, Dominique Dams, Patrick Dournon, Philippe Jaouen, Sdar Sabin, Benoit Galan, Patrick Becquart, Jean-Luc Bouchet, Andr Marcotte, Gilbert Delahaye, Franck Delamare. Directeurs-trices des structures locales et permanents de la fondation : Virginie Brugues, Jean-Louis Ceccaldi, Olivier Comelli, Pilar Cortes, Anne-Valrie Crespo, Ayit Creppy, Dominique Dams, Gilbert Delahaye, Clment Devillers, Nabila Dibane, Georgia Gallais, Vanessa Lauraire, Franck Normand, Corentin Rmond, Chlo Sn, Pascal Sagnier, Catherine Tripon, Guillaume Trouille. Le Groupe GDF SUEZ : Henri Ducr, Directeur Gnral Adjoint en charge des Ressources Humaines Groupe. Alain Barre, Marie-Pierre Bezodis, Jean-Louis Chaussade, Rachel Compain, Patrick Depyl, Jean-Pierre Herv, Olivier Herout, Laurent Guillaume, Vincent Jaubert, Nicolas Lefubre, Laurence Malcorpi, Muriel Morin, Denis Neymon, Franoise Quetier, Jacques Spelkens, Bernard Saincy, Jrme Tolot, Herv Villebrun.
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ANNEXES
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ANNEXE 3 : DTAIL DE LORGANISATION DES SANCES DE TRAVAIL AUTOUR DES 5 THMES CLS POUR LEMPLOI ET LEMPLOI DES JEUNES
NOTE DORIENTATION I THME DE TRAVAIL N1
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Les secteurs pratiquant lalternance sont 78 % le tertiaire (services et commerce) et 14 % lindustrie. Les taux de stabilisation dans lemploi et daccs lemploi durables restent cependant beaucoup plus forts dans le domaine industriel. 20 % des jeunes dcrochent pendant leur parcours en alternance sans que de vritables solutions nexistent (environnement de travail, conditions de ie). Y compris au sein des entreprises, il ny a pas encore de vritable prise de conscience de cette problmatique. Des dpenses de formation professionnelle continue en lgre rgression En 2010, dans un contexte o lconomie franaise a connu une croissance fragile, la dpense nationale pour la formation professionnelle et lapprentissage sest leve 31,5 milliards deuros. Rapport au PIB, leffort de formation recule de 0,1 point (1,6 % aprs 1,7 % en 2009). Les entreprises demeurent le principal financeur (41 % des dpenses totales). Ltat et les rgions interviennent parts quasi gales avec, respectivement, 15 % et 14 % du total. Cependant, alors que la dpense de formation des entreprises recule (- 2,9 %) et que celle des rgions stagne (- 0,7 %), les dpenses de ltat pour la formation augmentent nouveau de manire soutenue (+ 7 %, aprs + 8 % en 2009). Les salaris demeurent les principaux bnficiaires des fonds de la formation continue (62 %), mme si la dpense en leur faveur recule (- 2 %). Celle destination des jeunes et des demandeurs demploi est la plus dynamique (+3 %). Ltat devient le premier financeur de la formation en faveur des jeunes, devant les rgions (36 % contre 34 %). En 2011 (dernire anne de chiffres officiellement communiqus), dans un contexte dactivit conomique ralentie, la dpense nationale pour la formation professionnelle et lapprentissage sest leve 32 milliards deuros. Elle progresse de 1,4 % aprs +0,3 % en 2010 mais, rapport au PIB, leffort de formation est en lger recul (1,60 % aprs 1,63 % en 2010). Les entreprises, principal financeur, concourent pour 43 % la dpense globale et leur dpense est, parmi les trois principaux financeurs de la formation (entreprises, tat et conseils rgionaux), celle qui crot le plus en 2011 (+3,1 %). Ltat, avec 15 % de la dpense, est toujours le deuxime financeur malgr une baisse de 1,1 % des crdits allous. Les rgions viennent ensuite avec 14 % de la dpense totale ; leur dpense est en hausse de 1,5 %. Les salaris du secteur priv demeurent les principaux bnficiaires des fonds de la formation continue (43 %) et la dpense en leur faveur progresse (+3,6 %). La dpense destination des demandeurs demploi augmente de faon moins soutenue (+1,4 %) tandis que celle en faveur des jeunes recule (-1,4 %). Globalement, les dpenses des trois fonctions publiques pour leurs agents se stabilisent mais cette stabilit recouvre des volutions contrastes, la hausse pour les fonctions publiques hospitalire et territoriale et la baisse pour celle dtat. Un systme de validation des acquis de lexprience qui peine saffirmer En 2012, environ 64 000 dossiers de candidatures un titre professionnel dlivr par un certificateur public ont t jugs recevables la validation des acquis de lexprience (VAE). 48 700 candidats se sont prsents devant un jury en vue de lobtention de tout ou partie dun titre ou dun diplme ; environ 28 700 candidats ont obtenu une validation totale. Ces chiffres sont en baisse par rapport 2011, alors quils avaient t stables entre 2010 et 2011. Depuis la mise en place du dispositif en 2002, plus de 250 000 personnes ont t certifies par la voie de la VAE. Les femmes (76 %) et les personnes en emploi (70 %) restent majoritaires parmi les candidats des certifications publiques. Hors enseignement suprieur, parmi les 1 300 certifications disponibles (100 de moins que les annes prcdentes), 752, soit seulement un peu plus de la moiti, ont t prsentes. Toutefois, le choix de la moiti des candidats se concentre sur seulement une dizaine de certifications. 70 % dentre eux visent un titre ou un diplme de niveau baccalaurat ou CAP/BEP. (Source : Ministre du Travail).
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Une rfrence aux comptences cls encore peu gnralise LUnion europenne a dfini des comptences cls que tout citoyen europen devrait pouvoir dvelopper (la communication dans la langue maternelle, la communication en langues trangres, la comptence mathmatique et les comptences de base en sciences et technologies, la comptence numrique, apprendre apprendre, les comptences sociales et civiques, lesprit dinitiative et dentreprise, la sensibilit et lexpression culturelles). Si cette dmarche est progressivement intgre par les offreurs de formation les entreprises mconnaissent encore ce cadre de rfrence. La loi sur la formation professionnelle de mars 2014 : une avance certaine La loi du 5 mars 2014 portant sur la rforme de la formation professionnelle des actifs tout au long de leur vie modifie de nombreuses dispositions du droit du travail. Issue de laccord national interprofessionnel (ANI) sur la formation professionnelle, conclu le 14 dcembre 2013, la rforme devrait changer en profondeur les relations entre entreprises et salaris sur la question de la formation. - Elle prvoit notamment la cration dun compte personnel de formation (CFP), partir du 1er janvier 2015 qui remplacera le DIF. Ce compte reprsente une avance majeure pour les chmeurs ; selon lInsee, seuls 27 % dentre eux ont suivi une formation but professionnel en 2012 contre 49 % des personnes en emploi. - Elle rend obligatoire tous les deux ans un entretien entre lemployeur et le salari dans le but dtudier les perspectives dvolution professionnelle. - Elle instaure une contribution unique des entreprises la formation professionnelle allant de 0,55 % de la masse salariale pour celles de moins de 10 salaris 1 % pour celles de plus de 50 salaris. - Elle donne la possibilit de conclure des contrats dapprentissage dans le cadre dun CDI. En outre, cette loi renforce aussi les comptences des conseils rgionaux en matire de formation et vise responsabiliser les entreprises et les salaris.
2. DFINITIONS ET PROBLMATIQUES
La formation professionnelle tout au long de la vie est le processus dapprentissage qui permet un individu dacqurir le savoir, les savoir faire, les habilets et comptences ncessaires lexercice dun mtier ou dune activit professionnelle. Selon le code du travail, elle comporte une formation initiale et des formations ultrieures destines aux adultes et aux jeunes dj engags dans la vie active ou qui sy engagent. Ces formations ultrieures constituent la formation professionnelle continue. La formation a ainsi pour objet de permettre ladaptation des collaborateurs lvolution des techniques et des conditions de travail, de favoriser leur promotion sociale par laccs aux diffrents niveaux de la culture et de la qualification professionnelle. La formation est devenue essentielle pour les entreprises dans une priode de changement permanent des process, des marchs, des moyens de communications et nouvelles technologies. Elle contribue la fidlisation des collaborateurs dans lentreprise et la gestion de lemploi et des comptences. En France, la formation est laffaire de tous les acteurs. Ce nest pas un service public mais une obligation nationale. Ltat, les collectivits locales, les tablissements publics, les tablissements denseignement publics et privs, les associations, les organisations professionnelles, syndicales et familiales, ainsi que les entreprises : chacun doit concourir lassurer. La Validation des acquis de lexprience offre une nouvelle voie daccs aux diplmes. Elle permet toute personne engage dans la vie active depuis au moins trois ans, de se voir reconnatre officiellement ses comptences professionnelles, par un titre, un diplme professionnel ou un certificat de qualification professionnelle.
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> Comment avoir une vritable politique de dveloppement de lentrepreneuriat en intgrant cette notion dans les formations gnrales, technologiques et professionnelles (innovation, risque, etc.) ? > Comment rconcilier le monde de lconomi sociale et solidaire et celui de lconomie classique en crant des passerelles (clauses sociales, insertion, partage de valeurs /RSE) ? > Comment dvelopper les formes dappui des entreprises auprs des associations pour contribuer au dploiement des emplois davenir ? > Comment intgrer des emplois davenir dans le secteur marchand dans un souci de professionnalisation et de qualification ? > Comment renforcer le rle de formation des entreprises dans les dispositifs dinsertion et de qualification des demandeurs demploi ? > Comment renforcer les usages du Fonds de Scurisation des parcours professionnels, en termes de formation des demandeurs demploi ? > Comment renforcer ladquation emploi/formation, sur chaque territoire, pour linsertion des demandeurs demploi de tous ges ? > Comment mettre en place des indicateurs de formation pertinents qui permettent dalimenter la politique RSE des entreprises et leur reporting (ISO 26 000, GRI, etc.) ? > Comment intgrer la notion de capital humain , mesurer son volution individuelle et collective et dfinir lempreinte sociale de chaque entreprise en la matire ? > Comment mettre en place des systmes internes de formation des savoirs de base et les comptences cls (lecture, criture, calcul, numrique) destination des salaris de tous ges ? > Comment alterner des priodes de formation et des priodes de travail tout au long du parcours professionnel en termes de flexibilit et de scurisation ? > Comment dvelopper lorientation tout au long de la vie avec le soutien des entreprises ? > Comment renforcer l apptence pour la formation et laccs la formation tout au long de la vie professionnelle, pour les actifs occups ou non ? > Comment accentuer la prise en compte des objets formation/insertion dans le cadre du dialogue social et, plus largement, par lensemble des actifs et dirigeants dentreprise ?
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Lenqute Besoins de Main-duvre (BMO) conduite par Ple emploi, ralise en 2013, montre que ces difficults sont lies : > un dficit dimage de certains secteurs/mtiers (connaissance partielle des mtiers, des conditions de travail) ; > un manque de professionnalisme dans les dmarches de recrutement, notamment des TPE-PME ; > un manque doccasions dchanges directs avec la population jeune ; > la non-inscription de certains jeunes auprs des services publics classiques de lemploi : Ple emploi, missions locales dinsertion, Cap emploi ; > un manque de ractivit des services de lemploi classiques par rapport aux besoins des entreprises. Plus globalement, on constate une mconnaissance et une incomprhension importante entre le monde de lentreprise et les jeunes : mconnaissance des mtiers (comptences recherches, mtiers en tension, conditions dexercice des fonctions, possibilits dvolution), mauvaise image de lentreprise, peu de lien avec lentreprise via le milieu scolaire ou lenvironnement familial, amlioration toute rcente des process de recrutement, et dans certaines entreprises seulement, pour intgrer plus de diversit et dgalit des chances cette situation, vient sajouter un ensemble de prjugs qui complexifient les relations entre les acteurs : lentreprise, inaccessible et incomprhensible pour les uns ; les jeunes en recherche demploi jugs peu motivs et peu fiables pour les autres.
2. DFINITIONS ET PROBLMATIQUES
Tout dabord comprendre quil sagit d une ncessit business : > Ces groupes issus de la diversit diversifient les effectifs, sont ressourant pour les managers laune de la guerre des talents et de la pyramide des ges inverse de lorganigramme. Sans ces profils, nous ne serions plus cratifs car peu reprsentatifs du march, de la population , lenouveleconomist.fr, novembre 2011. > Plus on ressemble nos clients, plus on est diversifi et plus on sera performant , un manager de la diversit, dans Mesurer la discrimination et la diversit : lments de rponses , publication de lAFMD. > La diversit des origines se traduit par une baisse de labsentisme et du turn-over. > Il est bien plus rentable de se doter dune vritable politique de prvention des discriminations que de risquer une condamnation, sans parler mme du gain en termes dimage.
Il convient galement de se poser la question de la recherche et de lidentification (sourcing) des besoins en amont et donc de la meilleure faon de communiquer rgulirement entre entreprises et demandeurs demploi : > les acteurs publics de lemploi : Ple emploi, Cap emploi, missions locales mais pas seulement, toutes les autres structures aussi parses dans la perception des entreprises que pour les personnes en recherche demploi : associations dinsertion professionnelle et/ou sociale, liens avec les SIAE, IAE y compris les lus et les institutionnels en charge des politiques dinsertion professionnelle.
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> les acteurs de la formation et de la qualification, les filires denseignement et lalternance. > cest lenjeu de limage de lentreprise, des nouveaux outils technologiques et des nouvelles attentes des jeunes gnrations, comme des seniors en seconde partie de vie professionnelle.
=> La question du sourcing est fondamentale pour les entreprises : Comment attirer les profils ou les potentiels souhaits et les amener se porter candidats ? Comment leur permettre de prouver leur motivation et de faire connatre et reconnatre leurs comptences ? Comment consacrer le temps ncessaire lanalyse dun potentiel plutt qu filtrer des candidatures fortement strotypes ? Puis celle des process de recrutement proprement dits : > Dterminer le besoin partir dune perception : un contenu dactivits ; mais aussi une forme de contrat : CDI, CDD, contrats dinsertion aids, pr recrutement-formation en alternance, ESS, SIAE > Lexprimer de manire attirer les meilleurs profils de comptence et dinclusion dans lentreprise afin de ne pas perdre ces comptences court terme. > Prospecter via les canaux les plus pertinents du rseau professionnel ou personnel : une vraie plus-value pour certains, un manque criant pour dautres : les rseaux de parrainage > Slectionner un candidat partir dun profil de comptences tout en permettant aux profils atypiques de se faire reconnatre (MRS, EMT, CV vidos, facealemploi.tv ) par la valorisation des savoir-tre.
=> Questions autour de laccueil du nouveau salari : livret explicatif, tutorat sur le poste et dans la connaissance de son entreprise et de son environnement professionnel au sens large, qualit du management dquipe Cest crer lattente dune inclusion relle au sein de la structure : permettre chacun de se sentir valoris dans ce quil fait (la performance individuelle et collective) et dans ce quil est (respect en tant quindividu au sein du groupe, force de proposition, cadre de travail et quilibre vie professionnelle/vie prive, possibilit de dvelopper ses comptences, son employabilit et de dterminer en autonomie son parcours de vie, y compris dans lentreprise) ; partager des valeurs communes, une implication et des engagements : source de crativit et de performance durable.
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> Si lon croise le critre de lge avec le critre du handicap et de ltat de sant : parmi les jeunes de 10 24 ans, 41% dclarent avoir vcu une discrimination au cours de leur vie sur ltat de sant ou le handicap, soit huit fois plus que chez les jeunes sans handicap (Insee Premire, n 1308, juillet 2010).
2. DFINITIONS ET PROBLMATIQUES
Du point de vue des entreprises : > Sinterroger sur la notion de diversit, cest considrer la varit de profils humains qui peuvent exister en son sein (glossaire charte de la diversit ). La diversit est le rsultat des processus dgalit de traitement mis en place au sein des entreprises. > Sinterroger sur la notion dgalit professionnelle, cest considrer lgalit des droits et des chances entre les femmes et les hommes notamment en ce qui concerne laccs lemploi, les conditions de travail, la formation, la qualification, la mobilit, la promotion, larticulation des temps de vie et la rmunration (galit salariale) . (http://www.ega-pro.fr/) > Sinterroger sur la notion dintergnrationnel, cest considrer la gestion de salari-e-s issus de gnrations diffrentes, qui ont un rapport au travail, une conception de la ralit du travail et une empreinte historique diffrentes, les dynamiques intergnrationnelles favorisant la relation, lenrichissement et la cohsion sociale entre ces gnrations (en grant les difficults qui peuvent en dcouler).
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> 6,3 millions de personnes couvertes par les minima sociaux Pour aider les plus dmunis, il existe au total une dizaine de minima sociaux afin dassurer un revenu minimal une personne (ou sa famille) en situation de prcarit. Ce sont des prestations sociales non-contributives, cest--dire quelles sont verses sans contrepartie de cotisations, selon la dfinition de lInsee. 3,6 millions de personnes en sont allocataires, 6,3 millions si lon inclut enfants et conjoints. Soit environ 10 % de la population franaise. > Des milliards deuros de prestations sociales non-rclams Chaque anne, ce sont 5,3 milliards deuros de Revenu de solidarit active (RSA), 700 millions de Couverture maladie universelle complmentaire (CMU C) et 378 millions deuros daide lacquisition dune complmentaire sant (ACS), qui, selon les estimations, ne sont pas verss leurs ayants droit. Le non-recours aux droits sociaux est bien plus massif que son pendant, la fraude sociale, estime 4 milliards deuros par an, selon le livre Lenvers de la fraude sociale, crit par les chercheurs de lObservatoire des non-recours aux droits et services (Odenore), rattach au CNRS, et publi dbut novembre. Ainsi, 33 % des personnes ligibles au RSA socle (ex-RMI) ne le touchent pas, faute den avoir fait la demande. Le taux de non-recours atteint 68 % pour le RSA activit. > 293 millions de repas distribus En 2011, les Restos du cur ont distribu 115 millions de repas 870 000 personnes. Les banques alimentaires ont quant elles distribu lquivalent de 178 millions de repas environ 750 000 personnes. Les mres seules avec enfants reprsentent 40 % des personnes accueillies, devant les personnes ges et les jeunes. > 765 000 mnages surendetts Le surendettement ne cesse de progresser : 207 700 dossiers ont t dposs en moyenne chaque anne au cours des cinq dernires annes. Au total, le nombre de mnages en cours de dsendettement, cest--dire ayant bnfici ou tant sur le point de bnficier de mesures destines remdier leur tat de surendettement, est denviron 765 000 en septembre 2012. Entre 5 et 6 millions de personnes sont en situation dexclusion bancaire, selon des estimations produites en dcembre 2011 par la Croix Rouge franaise notamment.
2. DFINITIONS ET PROBLMATIQUES
Sinterroger sur le phnomne de la pauvret partir du monde des entreprises, cest considrer toutes les formes de vulnrabilit quelles soient financires, cognitives ou sociales, en lien avec le cur de mtier (nergie, banques, services, grande distribution, transport). Il sagit dapprhender globalement la situation de prcarit laquelle chaque personne est confronte. Cela touche ainsi tous les domaines de la vie quotidienne : largent, la consommation, la sant, lnergie, le logement, la tlphonie, les nouvelles technologies, la mobilit, la citoyennet, les transports. On peut plus particulirement citer : > les difficults de paiement des factures ; > le non-recours aux droits : tarifs sociaux de lnergie (TPN / EDF, TSS / GDF SUEZ), couverture maladie (CMU), RSA ; > les situations de surendettement, lusage du crdit et la gestion budgtaire ; > laccs aux soins ; > le mauvais usage des services : non-validation des titres de transport (RATP) ; > la non-matrise de lutilisation des services : automates des bureaux de Poste ; > les incivilits et les comportements collectifs : dgradation des espaces publics (transports en commun, galeries marchandes) ;
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> la perception des privations et les choix de vie : mauvaise/non-comprhension des modes de consommation et comportements individuels (tlphonie, NTIC, loisirs) ; > les problmes de mobilit : exclusion gographique (ruralit), cot du permis de conduire, achat dun vhicule
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2. DFINITIONS ET PROBLMATIQUES
Le territoire est le lieu de la relation de proximit. Cest un espace de formulation dun projet (attente, besoin, spcificit du territoire) et de ralisation de ces attentes en terme conomique, social ou politique. La problmatique de lgalit des territoires et de la politique de la Ville tait lorigine essentiellement le fait de la puissance publique. Aujourdhui, les entreprises sont invites sengager en faveur des habitants des territoires prioritaires. Cest en ce sens que le ministre de lgalit des Territoires et le ministre dlgu charg de la Ville ont souhait que les entreprises puissent tre acteurs des nouveaux contrats de Ville. Le 20 juin 2013, le ministre Franois Lamy a aussi sollicit lengagement de 39 grands groupes en faveur des quartiers, lors de la signature dune Charte Entreprises & Quartiers . Le rapport au territoire est dsormais constitutif de lentreprise. Lexprience prouve quaucune entreprise, petite ou grande ne peut se dvelopper localement, ou linternational si elle ne fonde son activit sur un dveloppement domestique fort et structurel. Quelles que soient lentreprise et sa taille, le rapport au territoire se construit sur des objectifs divers : commercial, de clientle, de recrutement, de main-duvre Plus que la qualit du lien au territoire, on doit parler de qualit des liens. Ainsi, il nexiste pas de rponse universelle, applicable par toutes les entreprises, indistinctement des territoires sur lesquelles elles sont implantes. Des rponses locales, adaptes aux besoins et aux spcificits des territoires doivent tre apportes par les acteurs conomiques.
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Les entreprises sont invites repenser leur articulation entre un niveau stratgique (gnralement national), et un niveau local (le bassin demploi). Le premier conserve une fonction prospective et une vision stratgique du local. Le second, qui touche le plus grand nombre dorganisations (PME, PMI, TPE, filiales) concerne des pratiques nouvelles de solidarit adaptes au territoire et au besoin de dveloppement. Le rapport au territoire correspond au niveau dimplication de lentreprise dans les enjeux sociaux du territoire. Il ne sagit pas ici des enjeux conomiques immdiats de lentreprise mais de ceux, dfinis par un tiers : une collectivit territoriale, ltat dconcentr, ou tout donneur dordre. Lengagement de lentreprise en faveur de ces problmatiques locales dintrt gnral (mobilit, isolement, chmage) limplique, dans ses choix, plus ou moins long terme. Nous pouvons ainsi dfinir ces enjeux sociaux spcifiques comme le partage avec ses partenaires des enjeux propres aux territoires considrs, partenaires publics comme partenaires privs.
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Le choix du public cibler prioritairement sur son territoire et le mode daction adapt au public choisi : > Plusieurs modes de slection des publics : un critre social de slection (pauvret, chmage) ; un critre territorial (les habitants de la politique de la Ville, des territoires en mutation) ; le niveau de formation (dcrochage scolaire) ; dautres critres de slection (diversit) ; un critre dge (jeunes, sniors). Concernant les jeunes sans emploi : > Comment dfinir lengagement des entreprises en faveur de lemploi des jeunes ? > Doit-on parler des jeunes ou de plusieurs catgories de personnes : par exemple les jeunes en parcours professionnel classique, les jeunes ncessitant des accompagnements spcifiques dinsertion, les jeunes fuyant ou relevant de lconomie informelle ? > Quelles pratiques internes en matire de lemploi des jeunes pourraient tre donnes en exemple ? > Avec quels acteurs lentreprise doit-elle simpliquer pour la formation et lembauche des jeunes ? > Quelles sont les formes dexprimentations innovantes auxquelles vous avez particip concernant lemploi des jeunes ? > Quelles suggestions pour une solidarit territoriale en faveur de lemploi des jeunes ? Lorganisation de la solidarit sur les territoires : > Relve-t-elle de lorganisation interne de lentreprise ? Dans cette perspective, quels modes dorganisations peuvent tre labors pour lemploi des jeunes : > Relve-t-elle de lorganisation collective des entreprises ? > Lentreprise doit-elle se rapprocher dorganisations dentreprises lchelle de votre territoire ? Organisation institutionnelle (chambres, syndicats professionnels). > Quelle place pour la ngociation et quel rapport avec les partenaires sociaux sur cette problmatique ? O rganisation spontane : clubs et rseaux dentreprise. Quelles nouvelles formes de mise en relation des entreprises peuvent tre labores ? Comment dvelopper les pratiques de formations/accompagnements de grands groupes auprs des PME : Ralisations innovantes partages (groupes demployeurs, SIAE). > Les acteurs institutionnels, acteurs de lemploi et de linsertion vous paraissent-ils suffisamment au fait de vos contraintes dacteurs conomiques ? > Les dmarches de rapprochement, organises, entre les acteurs de linsertion, acteurs de lemploi et les entreprises vous paraissent-elles suffisantes dans un objectif de solidarits locales et quit des territoires ?
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Vocation
- Prvenir et lutter contre toutes les formes dexclusion, de discrimination et de pauvret, partir des acteurs conomiques.
Philosophie
- Le Grand Mouvement social des entreprises - Un Do, Think & Share tank - Lentrepreneuriat social et solidaire - Une interface entre les acteurs des territoires - Un rseau de professionnels engags
Valeurs
- Action collective, proximit, territoire, innovation, utilit sociale, bnvolat, humanisme, partenariat, mcnat
Missions
- Favoriser lengagement social et socital des entreprises dans les territoires - Faciliter la mise en action individuelle et collective de la Responsabilit Sociale des Entreprises (RSE) - Dvelopper linnovation sociale et socitale, partir des entreprises - Affirmer la place et le discours des entreprises responsables
Priorits daction
- Cibler les besoins de chaque territoire en sappuyant sur la concertation de ses parties prenantes - Privilgier les oprations sappuyant sur la plus-value des acteurs de lentreprise
Chiffres cls
- 15 entreprises fondatrices - 4 750 dirigeants bnvoles mobiliss - 47 Clubs dentreprises (dont 3 ltranger) - 5 structures de mdiation sociale - 5 SIAE et 2 GEIQ - 3 fdrations rgionales - 355 villes dactions - 60 dispositifs dploys localement
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AVRIL 2014