Organizacion de Los Estados Americanos O.E.a.

Derecho Internacional Pblico
La O.E.A.
INTRODUCCIN
a Organizacin de Estados Americanos (OEA) es una organizacin internacional americanista de mbito regional y continental creado el 8 de mayo de 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para el dilogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano. La declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible en Amrica. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la organizacin son el castellano, el portugus, el ingls y el francs. Sus siglas en castellano son OEA y en ingls OAS (Organization of American States). La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos. Tambin tiene oficinas regionales en sus distintos pases miembros. La Organizacin est compuesta de 35 pases miembros. En la actualidad, la O.E.A., ha mantenido un papel protagnico, en cuanto a su contribucin con respecto a la ayuda y cooperacin mutua entre las naciones, y los aportes significativos de cada uno de sus miembros, para la mayor eficacia en cuanto a la resolucin de los conflictos tanto internos como a nivel internacional, es por ello, que es de gran inters abordar el estudio acerca de este organismo internacional. El siguiente trabajo tiene como contenido central el desarrollo de la Organizacin ms importante del Continente Americano, la Organizacin de los Estados Americanos. Con el fin de realizar una sntesis de todo el material investigado y estudiado, se desarrollaran los temas basndose en la Historia, Fines, Logros en el mbito de los Derechos Humanos, Miembros, Estructura Orgnica y repasando, por ltimo, las fechas y hechos ms importantes de dicha Organizacin. En esta breve investigacin sobre la Organizacin de Estados Americanos (O. E. A.), ambiciono reflejar la importancia de la misma en el contexto Americano, donde sus acciones son en beneficio de la paz y el bienestar de todos los Estados que la componen. o o o o El presente trabajo tiene como objetivo general, avanzar en el aprendizaje y conocimiento de todo lo relativo a la Organizacin de los Estados Americanos. Como objetivo especfico, este trabajo plantea profundizar e Identificar las estructuras funcionales y organizacin de la OEA. Determinar la importancia que tiene la organizacin para la proteccin de los derechos humanos. Diferenciar las competencias que ataen a cada una de las comisiones, consejos y organismos especiales que hacen parte de ellas.
Los invito pues, a compaeros y lectores a inmiscuirse en el desarrollo del presente texto, que si bien no toca todos los componentes de esta gran organizacin, si resalta los que a mi parecer, todo ciudadano debe conocer acerca de esta muy importante Organizacin. Esperando poder lograr trasmitir cabalmente todo lo aprendido en este trabajo, a continuacin presento el contenido.
Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez
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LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

La Carta constitutiva de la Organizacin de Estados Americanos fue suscrita el 30 de abril de 1948, en Santa Fe de Bogot. Entr en vigor el 13 de diciembre de 1951. Para sus reformas se utiliz la tcnica de introducir modificaciones, conservando la estructura original bsica, a travs de varios protocolos: el de Buenos Aires de 1967, el de Cartagena de Indias de 1985, el de Washington de 1992 y el de Managua de 1993. El Protocolo de Buenos Aires, firmado el 27 de febrero de 1967, fue suscrito por 21 Estados y entr en vigencia el 27 de febrero de 1970. El de Cartagena de Indias fue suscrito el 5 de junio de 1985 y entr en vigor el 16 de noviembre de 1988. A principios de los aos 90, la Carta de la OEA sufri dos ltimas reformas, a travs de los protocolos de Washington y el de Managua. El primero de ellos fue suscrito el 14 de diciembre de 1992 y el segundo el 10 de junio de 1993 y entr en vigor el 29 de enero de 1996. La Carta de la O.E.A. est estructurada en forma similar a la Carta de las Naciones Unidas, es decir al estilo de las constituciones demo liberales occidentales, expresa Jimnez de Arrchaga. En este sentido prosigue el mismo autor, contiene una Primera Parte dogmtica con la enunciacin de su Naturaleza, Propsitos, Principios, Derechos y Deberes Fundamentales y normas de carcter genrico. En la Segunda Parte, orgnica institucional, se establecen los rganos, sus competencias y funciones. En la Tercera Parte se incluyen disposiciones de carcter general y transitorio.
Naturaleza de la Organizacin
El artculo Io expresa: Los Estados Americanos consagran en esta Carta la Organizacin internacional que han desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboracin y defender su soberana, su integridad territorial y su independencia. Queda clarificada, pues, ante todo, la naturaleza jurdica de la entidad que especficamente se instituye: un organismo internacional. Otras normas del texto reafirman y confirman concretamente esta forma institucional. Est integrada por los Estados de la regin dotada de rganos propios que manifiestan de manera permanente una voluntad autnoma y unitaria, diferente de la de sus miembros y con fin es
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propios a ser llevad os a cabo a travs de determinados principios, competencias y funciones y dotada de personalidad jurdica. En la Carta se opta por consagrar un organismo internacional, porque si bien se lo encuadra en la figura precisa de ese sujeto de Derecho internacional, ello no es ms que la culminacin del proceso que los Estados Americanos han desarrollado y, recogindose en lo esencial, la experiencia desplegada durante ms de un siglo y medio, tanto en materia de principios e ideales como en lo institucional. Los Estados Americanos estn entonces convencidos de que la organizacin jurdica es una condicin necesaria para la seguridad y la paz, fundados en el orden moral y en la justicia (Prembulo, prrafo 7). Pero el artculo Io citado agrega: Dentro de las Naciones Unidas, la Organizacin de los Estados Americanos constituye un organismo regional. Esto lleva a precisarsigue Jimnez de Arrchaga la naturaleza del organismo como regional y a encuadrar su accin dentro de la Organizacin de carcter universal, en un rgimen que no puede ni debe considerarse de dependencia y subordinacin sino de colaboracin y coordinacin. Los Estados Americanos estn determinados a preservar en la noble empresa que la Humanidad ha confiado a las Naciones Unidas cuyos principios y propsitos reafirman solemnemente (Prembulo, prrafo 6) y en tal sentido fijan entonces propsitos esenciales para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (Artculo 2).
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Derecho Internacional Pblico La Historia de la O.E.A.
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La Organizacin de Estados Americanos no naci ni en el orden institucional ni en sus principios y finalidades de manera rpida, sino que es el producto de una evolucin lenta y que ha pasado por un largo camino que desemboca en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, suscrita en la IX Conferencia Internacional Americana reunida en Bogot en 1948, entrando en vigor el 13 de diciembre de 1951. La Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A.) es la organizacin regional ms antigua del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington D.C., entre octubre de 1889 y abril de1890. En esa conferencia se cre una Oficina de las Repblicas Americanas, que para 1910 se convertir en la Unin Panamericana. Durante medio siglo proporcion un foro en el que se establecieron las convenciones y los acuerdos jurdicos que sustentaron la colaboracin econmica, social y cultural interamericana. Adems, el creciente inters por los asuntos hemisfricos, condujo a la creacin de diversos organismos especiales. El primero de ellos, actualmente conocido como la Organizacin Panamericana de la Salud, fue fundado en 1902. Durante veinte aos tambin se crearon el Instituto Interamericano del Nio, la Comisin Interamericana de la Mujer y el Instituto Panamericano de Geografa e Historia. Las experiencias de la Gran Depresin y de la Segunda Guerra Mundial condujeron al fortalecimiento de la cooperacin internacional y a un acuerdo general a favor de una ms decidida respuesta multilateral frente a las amenazas a la paz y la seguridad de las Amricas. Como resultado, en la IX Conferencia Internacional Americana, celebrado en Bogot en 1948, ser aprob la Carta de la O.E.A. La Carta fue posteriormente enmendada por el Protocolo de Buenos Aires en 1967, que estableci la actual estructura de la Secretaria General de la O.E.A., y el Protocolo de Cartagena de Indias en 1985, que fortaleci el papel poltico de esta organizacin. Durante los aos cincuenta, la O.E.A. avanz en el logro de su misin histrica. Adems de afirmar sus principios, la Carta afirm los derechos y deberes fundamentales de los Estados miembros y cre los rganos y organismos necesarios para su funcionamiento. Cre un programa de cooperacin tcnica, mediante el cual se proporcion capacitacin y asesoramiento para el desarrollo social y econmico de los Estados miembros. En 1959, en Santiago de Chile, se estableci la Comisin Internacional de Derechos Humanos que ha trabajado durante 45 aos para promover la observancia de los derechos humanos consagrados en la Carta, en la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre, y a partir de 1978, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En agosto de 1961, los representantes de los Estados miembros de la O.E.A. suscribieron en Uruguay dos documentos histricos: la Carta y la Declaracin de Punta del Este, que iniciaron la Alianza para el Progreso. La Carta estableci un programa de accin a diez aos para el desarrollo econmico y social de Amrica Latina. La Declaracin de Punta del Este contempla el fortalecimiento de la democracia representativa y un progreso econmico acelerado y una mayor justicia social. La Alianza para el Progreso asignaba prioridad a la industrializacin, el incremento de la productividad agrcola, y los programas sociales en materia de salud, vivienda y educacin. Una importante y duradera parte de este esfuerzo se llev a cabo en forma multilateral a travs de lo Organizacin de los Estados Americanos. De los programas de mayor cooperacin tcnica de la O.E.A., el desarrollo de los recursos humanos ha tenido un gran impacto. Durante los ltimos 35 aos, la O.E.A. ha respaldado la capacitacin y la educacin de cientos de miles de personas en todos los campos de la especializacin acadmica y del quehacer humano, tanto a travs de programas de capacitacin en los pases como de estudios en el extranjero. A medida que las naciones isleas del Caribe alcanzan su independencia, cada una de ellas se incorpor a la O.E.A., modificando gradualmente el tenor del debate y la dinmica de las Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 4
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operaciones de la Organizacin. Entre 1967, en que Trinidad y Tobago ratific la Carta, y 1990, en que se incorporaron Guyana y Belice, la Organizacin de los Estados Americanos fue convirtindose en forma gradual en una verdadera organizacin hemisfrica, incluyendo en el sistema interamericano a todas la naciones americanas independientes. Desde sus comienzos la O.E.A. dio un fuerte impulso al desarrollo y a la codificacin del derecho internacional, tanto pblico como privado. El Consejo Permanente, el Comit Jurdico Interamericano y las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado han elaborado numerosas convenciones que regulan los ms diversos aspectos de las relaciones jurdicas. Hoy la Secretara General es depositaria de conectar tratados interamericanos. Con el fin de la Guerra Fra y en el contexto de retorno a los gobiernos representativos democrticamente elegidos en la mayora de las naciones americanas, la O.E.A. se ha involucrado en forma creciente en el respaldo de las instituciones democrticas. Ello se hizo a travs de misiones de observacin electoral en varios pases y mediante las polticas ms activas adoptadas por los Estados miembros en las sucesivas Asambleas Generales de la O.E.A. En 1991, la Asamblea General celebrada en Santiago de Chile, aprob el Compromiso de Santiago a favor de la democracia y la renovacin del sistema interamericano, en el cual los Estados miembros reiteraron su apoyo irrestricto a la democracia como sistema de gobierno, y aprob la resolucin 1080 Democracia Representativa que fortaleci polticamente el papel de la Secretaria General y requiri que el Consejo Permanente respondiera con medidas apropiadas ante la repentina o la irregular interrupcin del proceso poltico institucional democrtico o del ejercicio legtimo de poder por los gobiernos democrticamente elegidos en cualquiera de los Estados miembros de la Organizacin. El procedimiento ha sido invocado en tres oportunidades, para responder a acontecimientos que tuvieron lugar en Hait (1991), Per (1992) y Guatemala (1993). El Protocolo de Washington aprobado en diciembre de 1992 establece que un Estado miembro de la Organizacin, cuyo gobierno democrticamente constituido haya sido derrocado por la fuerza, puede ser suspendido del derecho a participar en los consejos de la Organizacin. La Cumbre de las Amricas, en Miami, Estados Unidos de Amrica en 1994, reuni por primera vez a 34 jefes de Estado y de Gobierno elegidos democrticamente por las naciones americanas. Los mandatarios declararon que el fortalecimiento, el ejercicio efectivo y la consolidacin de la democracia constituyen la prioridad poltica fundamental para las Amricas. La O.E.A. es el principal organismo hemisfrico para la defensa de los valores y de las instituciones democrticas....
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Por lo dems, ninguna de las estipulaciones de la Carta de la O.E.A. se interpretar en el sentido de menoscabar los derechos y obligaciones de los Estados Miembros de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (Artculo 136). Es lgico, por tanto, que en la accin del organismo regional se busque ante todo un sistema de coordinacin con el de las Naciones Unidas, evitando colisionar especialmente dando una preeminencia a este ltimo, situacin ya contemplada en el artculo 103 de la Carta del organismo universal. En aspectos concretos se hallan compatibilizados ambos instrumentos. Pero en lo restante el organismo regional funciona con mayor independencia de las Naciones Unidas y guarda una posicin al mismo nivel. Son stos los campos de cooperacin econmica, social, cultural, etc., y en esfera poltica.
Propsitos
En el artculo 2" se establecen los propsitos de la Organizacin, es decir los objetivos y las metas a que quiere llegarse a travs de la misma. Dice el citado artculo 2: La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales:
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente; b) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de las
controversias que surjan entre los Estados Miembros;
c) Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin; d) Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos, que se susciten
entre ellos, y
e) Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural. Principios
El artculo 3o, establece: Los Estados Americanos reafirman los siguientes principios: a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas.
b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,

soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.
c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s. d) La solidaridad de los Estados Americanos y los altos fines que con ella se persiguen,
requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e) Los Estados Americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos. f) La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados
americanos.
g) Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos
deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos. Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 7
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Derecho Internacional Pblico d) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
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e) La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los

pueblos del Continente.
j) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin
hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.
k) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los

pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana. L) La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
Miembros
El artculo 4o establece: Son miembros de la Organizacin todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta. Anteriormente el viejo Artculo 2 de la Carta, se limitaba a decir que son miembros de la Organizacin todos los Estados americanos que ratifiquen la siguiente Carta. Despus de los Protocolos de reformas de la Carta, se ha introducido un procedimiento de admisin. Segn la nueva regulacin para la admisin de un miembro se requiere: 1. Ser un Estado americano independiente del Continente Americano y que el 10 de diciembre de 1985 fuera miembro de las N.U. (Naciones Unidas) o bien un territorio no autnomo de los mencionados en el documento de la O.E.A. del 15 de diciembre de 1985 cuando alcancen la independencia. 2. Querer ser miembro de la Organizacin y manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General. 3. Estar dispuesto a firmar y ratificar la Carta y aceptar todas las obligaciones dimanentes de la condicin de miembro y en especial las relativas a la seguridad colectiva estipuladas en los Artculos 27 y 28 de la Carta. 4. Que la Asamblea General, previa recomendacin del Consejo Permanente, determine por mayora de dos tercios de los Estados miembros, que es procedente autorizar al Secretario General para que permita al Estado que solicite su admisin firmar la Carta y recibir posteriormente el oportuno instrumento de ratificacin. Se prev la libertad para retirarse de la Organizacin. As el artculo 148 dice que: podr ser denunciada por cualquiera de los Estados miembros, mediante comunicacin escrita al Secretario General, el cual comunicar en cada caso a los dems las notificaciones de denuncia que reciba. Transcurridos los dos aos a partir de la fecha en que la Secretara General reciba una notificacin de denuncia, la Carta cesar en sus efectos respecto del Estado denunciante y ste quedar desligado de la Organizacin despus de haber cumplido con las obligaciones dimananetes de la Carta.
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Sede de la OEA, conocida como "Casa de las Amricas", situada en Washington D.C., capital del gobierno federal de los Estados Unidos de Amrica
Todos los pases americanos son miembros de la OEA, menos Cuba que fue expulsada.. Los primeros miembros fueron los 21 pases independientes americanos en el 5 de mayo de 1948:

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba*
Repblica Dominicana Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico
Nicaragua Panam Paraguay Per Estados Unidos Uruguay Venezuela
Poco a poco la OEA se fue expandiendo principalmente por los pases caribeos descolonizados:

Barbados (miembro desde 1967) Trinidad y Tobago (1967) Jamaica (1969) Granada (1975) Surinam (1977) Dominica (1979) Santa Luca (1979)
Antigua y Barbuda (1981) San Vicente y las Granadinas (1981) Bahamas (1982) San Cristbal y Nieves (1984) Canad (1990) Belice (1991) Guyana (1991)
Expulsin de Cuba
Cuba est excluida de participar en la organizacin; debido, oficialmente, a su rgimen comunista, pero tcnicamente an es un pas miembro. Esto es resultado de una decisin tomada en la octava cumbre en Punta del Este, Uruguay, el 31 de enero de 1962. La votacin se produjo con el voto en contra de Cuba y con seis abstenciones de pases latinoamericanos que no quisieron verse implicados pero s seguir manteniendo relaciones con Estados Unidos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador y Mxico.
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La parte operativa de la resolucin deca literalmente que la adherencia al marxismo-leninismo es incompatible con el sistema interamericano y el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista rompa la unidad y solidaridad continental; que el gobierno de Cuba, identificado con el marxismo-leninismo, es incompatible con los principios y objetivos del sistema interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano. Sin embargo al excluir solo al gobierno cubano la comisin de la OEA se dedic a redactar informes sobre derechos humanos en Cuba y atender casos de ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros pases americanos miembros. Como respuesta, el gobierno cubano envi una nota oficial a la Organizacin que deca que Cuba fue excluida arbitrariamente y que la OEA no tiene ninguna jurisdiccin ni competencia en el pas. El 3 de junio de 2009 en la XIX Asamblea General de la OEA, realizada en San Pedro Sula, con el apoyo de Honduras, Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua, se logra un acuerdo entre los cancilleres de los pases integrantes de la OEA en la llamada Comisin General, presidida por el canciller canadiense Lawrence Cannon, para la reinclusin de Cuba en la entidad. Este acuerdo no integra a Cuba automticamente a la OEA, sino que deroga en su primer artculo la resolucin de 1962 que determin su suspensin y establece en su artculo segundo la va para la participacin de Cuba. Este habra de constituir un dilogo iniciado por este pas con la Organizacin en conformidad con las "prcticas, principios y propsitos" de la OEA.
Suspensin de Honduras
Los asistentes a la Asamblea Extraordinaria de la OEA votan la suspensin de Honduras.
El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo, luego de que el Golpe de Estado de 2009 enviase al exilio al presidente Manuel Zelaya y de que el nuevo presidente interino rechazase el ultimtum de la OEA para restituir a Zelaya en su puesto presidencial. La suspensin, que tuvo carcter inmediato, fue avalada de manera unnime por 33 de los 34 pases representados en la OEA, pues la delegacin de Honduras se abstuvo de votar. En su asamblea extraordinaria sobre el Golpe de Estado en el pas centroamericano, el organismo consider que no exista otra alternativa despus de que "el rgimen de facto" hondureo rechaz el ultimtum dado por la OEA para devolver el poder a Zelaya.
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Con esta resolucin, a Honduras le es aplicado un artculo de la OEA referente a la ruptura del orden constitucional al amparo del artculo 21 de la Carta Democrtica Interamericana que fue adoptada por la OEA en 2001. La suspensin de Honduras en la OEA, implicar sanciones econmicas para el pas y agudizara los efectos de la crisis mundial en el pas exportador de caf y textiles, muy dependiente de los prstamos de organismos multilaterales. Al conocer que el pas iba a ser expulsado de la organizacin panamericana el gobierno de Roberto Micheletti se adelant declarando que ellos mismos eran quienes se retiraban, sin embargo est retirada no tuvo ninguna validez puesto que la OEA considera ilegtimo tanto al gobierno como a sus decisiones. El 1 de junio del 2011 Honduras se reincorpor a la (OEA) al aprobarse una resolucin en la que Ecuador fue el nico de todos los estados miembros que emiti voto en contra. Honduras vuelve al organismo continental cuatro das despus de que Zelaya regres del exilio en Repblica Dominicana, la principal demanda de los estados miembros de la OEA para permitir el reingreso de Honduras a la organizacin. Zelaya regres mediante un acuerdo de reconciliacin que firm con el actual mandatario Porfirio Lobo el 22 de mayo del 2011, bajo la mediacin de Venezuela y Colombia.
Ruptura del Consenso

El 12 de noviembre de 2010 el Consejo Permanente de la OEA rompi una tradicin de 15 aos de tomar todas sus decisiones bajo consenso. Aunque los reglamentos y estatutos del Organismo proveen los mecanismos necesarios para la votacin de las decisiones bajo mayora simple o calificada dependiendo del asunto, la organizacin, bajo el espritu de ser un organismo de dilogo multilateral no acostumbra a utilizar este mecanismo para la toma de decisiones. Sin embargo, el 12 de noviembre de 2010 el Consejo, bajo votacin de 21 votos a favor, 3 abstenciones y 2 en contra aprob una resolucin conteniendo las recomendaciones del Secretario General sobre el conflicto Costa Rica - Nicaragua por las actividades nicaragenses denunciadas por el Gobierno de Costa Rica en el sector de la Isla Calero.
Miembros observadores

Argelia Angola Armenia Australia Azerbaiyn Blgica Bosnia y Herzegovina Bulgaria China Croacia
Alemania Ghana Grecia Ciudad del Vaticano Hungra India Irlanda Israel Italia Japn
Filipinas Polonia Portugal Qatar Rumania Rusia Arabia Saudita Serbia Eslovaquia
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Chipre Repblica Checa Dinamarca Egipto Guinea Ecuatorial Estonia Unin Europea Finlandia Francia Georgia
Kazajistn Corea del Sur Letonia Lbano Luxemburgo Marruecos Pases Bajos Nger Noruega Pakistn
Eslovenia Espaa Sri Lanka Suecia Suiza Tailandia Tnez Turqua Ucrania Reino Unido Yemen
Admisin:
La admisin de un nuevo Miembro de la Organizacin se deber hacer por nota dirigida al Secretario General, a la Asamblea General, previa recomendacin del Consejo Permanente, determina si es procedente autorizar al Secretario General que permita firmar la Carta y ratificarla al interesado. Tanto en la Asamblea General como en el Consejo Permanente, requiere una votacin favorable de dos tercios.
Sus rganos
1. La Asamblea General. Se rene una vez al ao, en la sede que fije en la reunin anterior y en la poca que determine el reglamento. Previo a la Asamblea General debe reunirse una Comisin Preparatoria, a fin de definir el temario de la Asamblea. Toma sus decisiones por mayora absoluta de los Estados Miembros, salvo cuando se requiere dos tercios. Las funciones de la Asamblea son: a) Decide la accin y polticas generales de la OEA. b) Coordina las actividades de los rganos. c) Coopera con la ONU. d) Aprueba programa de Presupuesto. e) Promueve la colaboracin en el campo econmico, social y cultural. f) Considera los informes anuales y especiales de los diversos rganos. g) Adopta normas sobre funcionamiento de la Secretara General. h) Aprueba su Reglamento y por los dos tercios de los votos, su temario. 2. La Reunin de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores. Que entiende en los problemas de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, y para servir de rgano de consulta. Puede reunirse tambin en los casos de ataque armado, peligros a la paz del continente o cualquier otro caso de agresin que no sea ataque armado.
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3. Los Consejos. El Consejo Permanente: acta como rgano provisorio de consulta y se rene en Washington. Se encuentra compuesto por un representante de cada Estado miembro. El Presidente y el Vicepresidente no duran ms de seis meses en sus funciones. Recibe asesoramiento de la Comisin Interamericana de Soluciones Pacficas (5 miembros). El Consejo Interamericano econmico y social: compuesto por un representante de cada Estado miembro. Promueve la cooperacin entre miembros para lograr su desarrollo econmico y social acelerado. Celebra una reunin ministerial anual, aunque puede tener reuniones extraordinarias. El Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura: formado por un representante de alto rango de cada pas miembro. Promueve las relaciones amistosas y el inters mutuo entre los pueblos de Amrica mediante la cooperacin y el intercambio cultural, ejecutivo y cientfico. Se rene ordinariamente una vez al ao, a nivel ministerial, y con posibilidades de convocar a reuniones extraordinarias. El Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES) y el Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC), se fusionaron en el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Entr en funcionamiento oficialmente a partir del 29 de enero de 1996, al ratificarse (2/3 de los Estados miembros), el Protocolo de Managua. El Comit Jurdico Interamericano: tiene su sede en Ro de Janeiro. Se encuentra formado por once juristas nacionales de los Estados Miembros, que son electos de ternas presentadas por los Estados Miembros, por un perodo de 4 aos. Es un rgano de consulta en asuntos jurdicos. Promueve el desarrollo progresivo y la Codificacin del Derecho Internacional. 4. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos: que tiene como objetivo promover la observancia y defensa de los Derechos Humanos, y servir de rgano consultivo de la OEA.
Logros en el mbito de los Derechos Humanos: La Carta de la O.E.A. ha incluido entre los
principios de la Organizacin la proteccin y promocin de los derechos humanos. Recoge de este modo los postulados ideolgicos que vinculan el panamericanismo y derechos humanos, que se haban expresado ya en Chapultepec en 1945. Con posterioridad, la promocin y proteccin de los derechos humanos se vio reforzada por la Declaracin de Santiago de Chile sobre la defensa de la democracia en Amrica adoptada en 1959, que vincula directamente los derechos humanos con los principios democrticos que han de aplicarse en este continente. Aunque la Carta de la O.E.A. contiene escasos preceptos relativos a los derechos humanos, es de destacar que sobre la base de los mismos se ha establecido un sistema de proteccin que constituye uno de los principales logros de la Organizacin regional americana. La elaboracin de una Carta americana de derechos constituye uno de los primeros objetivos del proceso codificador del sistema americano. Dicho objetivo se plasma en 1948 en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Entre 1948 y 1969 la actividad codificadora es prcticamente inexistente, limitndose a la elaboracin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tambin conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica que fue aprobada el 22 de noviembre de 1969, entrando en vigor el 18 de julio de 1978. Con posterioridad al Pacto de San Jos se han aadido dos Protocolos adicionales: el Protocolo de San Salvador sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales que fue aprobado por la Asamblea General en noviembre de 1988; y el Protocolo relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte aprobado en junio de 1990, entrando en vigor en 1991 con la ratificacin de Panam. En el seno de la O.E.A. se ha aprobado la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura en 1985. Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 14
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La comisin Interamericana de Derechos Humanos y el establecimiento progresivo de los mecanismos de control. Aunque la Carta de la O.E.A. no cre originariamente ningn rgano con competencias especficas en este sector, ya en 1959 la V Reunin de Consulta de Ministros Exteriores constituyo la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, como rgano bsicamente tcnico y consultivo. Si bien originariamente no se configura como rgano de la O.E.A., el Protocolo de Buenos Aires que reforma la Carta convierte a la Comisin en rgano principal y permanente de la misma. Desde su creacin en 1959 hasta la actualidad la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha sido el motor de toda la actividad desarrollada en el seno de la O.E.A. en materia de derechos humanos. Esta Comisin haba llevado a cabo un proceso de ampliacin progresiva de sus competencias que le llevaron desde su configuracin como mero rgano consultivo a su definicin como autntico rgano de control. Estas competencias se recogen explcitamente en la Carta luego del Protocolo de Buenos Aires, que atribuye a la Comisin la competencia de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia, as como la funcin de velar por la observancia de tales derechos. A ello se le ha sumado, con posterioridad, la funcin protectora que le asigna el Pacto de San Jos, que configura a la Comisin como rgano de control. La Comisin es una institucin mixta, de naturaleza protectora y promocional, que est compuesta por siete miembros elegidos por la Asamblea General de la O.E.A., por perodos de cuatro aos renovables, de una lista de candidatos propuestos por los Estados. Los miembros son elegidos a ttulo particular y no pueden recibir instrucciones del Estado del que son nacionales ni del Estado que los haya propuesto. Dado que la Comisin no est permanentemente reunida, la continuidad de sus trabajos se garantiza a travs de una Directiva y una Secretaria que asume las funciones de soporte administrativo y tcnico de la Comisin. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos tiene dos tipos de mecanismos de control actualmente vigentes en el mbito de la O.E.A. en materia de derechos humanos: A) Los Mecanismos Convencionales representados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; B) Los Mecanismos Extraconvencionales aplicables a todos los Estados miembros de la O.E.A., incluso a aquellos que no son parte de la Convencin. A) Mecanismos Convencionales. Los mecanismos convencionales de proteccin de los derechos humanos, tienen su expresin ms significativa en el Pacto de San Jos. El mismo est dedicado fundamentalmente a la proteccin de los derechos civiles y polticos. El sistema de control previsto en la Convencin Americana se estructura en torno a dos rganos: la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esta ltima es un rgano judicial en sentido estricto. Est integrada por siete jueces, designados a ttulo individual, que han de ser juristas de reconocido prestigio y reunir las condiciones de competencia y moralidad, as como estar en poder de desempear las funciones propias de la ms alta magistratura conforme a la legislacin del Estado del que son nacionales o del Estado que los propone; son elegidos por los Estados Partes en la Convencin reunidos en el seno de la Asamblea General de la O.E.A., de entre una lista de candidatos propuesta por los Estados Partes. Tienen un mandato de seis aos y Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 15
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son reelegibles una sola vez. El Tribunal elige su propio Presidente y es asistido por una Secretara especializada. En relacin con la funcin de control, es de destacar que la Convencin prev tres frmulas claramente diferenciadas: el estudio de informes peridicamente presentados por los Estados, el examen de las denuncias intergubernamentales y el examen de las denuncias individuales. Respecto de cada una de ellas la Comisin y la Corte ejercen diferentes funciones. El sistema de Informes Peridicos, se desarrolla nicamente ante la Comisin Interamericana. El sistema de Denuncias Interestatales no puede aplicarse ms que en aquellos casos en que los Estados afectados hayan emitido la declaracin de aceptacin de la Comisin. El sistema de control por excelencia en el sistema convencional interamericano est constituido por el examen de las Denuncias Individuales. Dicho procedimiento est dividido en dos fases en las que rigen reglas distintas tanto respecto de la legitimacin para poner en marcha el mecanismo como respecto de los rganos competentes para ejercer el control en cada una de las fases. El procedimiento se ha de iniciar en todo caso y de forma necesaria mediante una denuncia introducida ante la Comisin Interamericana que tiene competencia automtica para entender de la misma sin necesidad de una declaracin expresa del Estado interesado. La denuncia ha de ir dirigida contra un Estado Parte en el Pacto de San Jos de Costa Rica y puede presentarla cualquier persona fsica o grupo de personas, sin necesidad de acreditar la condicin de la vctima. La misma est sometida a unos requisitos de admisibilidad, que se reducen a que no sea annima, que se haya agotado previamente los recursos internos, que no sea abusiva ni est manifiestamente mal fundada, que sea presentada dentro del plazo de seis meses desde que se produjeron los hechos y que no verse sobre un caso que haya sido resuelto o est pendiente de solucin ante otro sistema internacional de derechos humanos. Las denuncias o comunicaciones recibidas por la Comisin son trasmitidas al Gobierno interesado para que formule las observaciones pendientes, de tal forma que -salvo que se produzca el arreglo amistoso se inicia as un procedimiento contradictorio que finaliza con un primer informe de la Comisin en que se pronuncia sobre la eventual violacin de los derechos humanos imputable al Estado denunciado. Con este informe de carcter confidencial, que se transmite al Estado interesado, se cierra la primera fase del procedimiento, en que tan solo interviene la Comisin, y se abre el cmputo del plazo de tres meses para que se inicie la segunda fase, en la que pueden intervenir alternativamente la Corte Interamericana, si el asunto le es remitido mediante la oportuna demanda, o la propia Comisin, si la Corte no es competente o aun sindolo no es instada a actuar. Los criterios que permiten la intervencin de la Corte en esta segunda fase son muy restrictivos; dicho rgano no es competente ms que si el Estado denunciado ha reconocido expresamente competencia a la Corte al efecto. Adems, aun siendo competente, tan solo pueden presentar demandas ante la Corte la Comisin y los Estados, lo que deja al individuo fuera de los sujetos legitimados para instar la actuacin a la Corte. En caso de que la Corte resulte competente e intervenga, el procedimiento finaliza con una sentencia en la que se pronuncia con carcter definitivo sobre la violacin atribuible al Estado y en la que puede imponer igualmente una reparacin equitativa (indemnizacin econmica) a favor de los particulares. A pesar de que son obligatorias para los Estados, las sentencias de la Corte Interamericana carecen de valor ejecutivo, lo que otorgan un amplio margen de discrecionalidad al Estado para darles aplicacin en su ordenamiento interno. En el supuesto de que la Corte no intervenga, la Comisin Interamericana recupera su competencia para pronunciarse sobre el fondo del asunto. A tal fin, ha de emitir un informe en el Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 16
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que se pronuncia de manera definitiva sobre la denuncia presentada por el particular y puede formular recomendaciones al Estado para restablecer el respeto y disfrute del derecho violado. Aunque el informe definitivo es obligatorio para el Estado, el margen de discrecionalidad de que goza a la hora de incorporarlo a su derecho interno es an mayor que la de las sentencias de la Corte, y la Comisin tan slo tiene a su disposicin el mecanismo de hacer pblico el informe en el caso de que el Estado no se avenga a las recomendaciones que se le formulan. Es importante hacer referencia a la facultad otorgada a la Corte para emitir opiniones consultivas, ya que le permite no slo interpretar la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, sino tambin otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos, as como pronunciarse sobre la compatibilidad de cualquier norma interna de un Estado con las obligaciones derivadas de dicha Convencin. La opinin consultiva puede ser solicitada tanto por un rgano de la O.E.A. como por los Estados interesados. As la Corte ha emitido importantes opiniones consultivas que han contribuido de manera significativa a la definicin del sistema de proteccin contemplado en el Pacto de San Jos de Costa Rica. B) Mecanismos Extraconvencionales. La Comisin puede desarrollar tres tipos de actividades en va extraconvencional: estudio sobre la situacin de los derechos humanos en pases concretos, estudio de comunicaciones individuales sobre violacin de derechos humanos e investigaciones en un Estado determinado, en este caso con el previo consentimiento del mismo. El elemento comn a estas actividades es que son llevadas a cabo por la Comisin en tanto el texto normativo de referencia utilizado por la misma para el ejercicio de sus funciones es nicamente la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En el caso de estudio de situaciones, la Comisin puede aplicar igualmente la Convencin y todos aquellos textos en los que sea Parte el Estado cuya situacin de derechos humanos es analizada. En el caso del estudio de comunicaciones procedentes de particulares, sistema de denuncias individuales, las denuncias presentadas contra los Estados que no han ratificado el Pacto de San Jos, queda excluida de la Corte Interamericana y se asigna a la Comisin la total competencia decisoria. Tambin en caso la eficiencia del sistema se centra esencialmente en la publicidad del informe, que puede ser acordada cuando el Estado no cumpla las recomendaciones formuladas por la Comisin. Mayor inters reviste, por su especialidad, el estudio de la situacin de los derechos humanos en cualquier Estado miembro de la O.E.A. Se trata de una actividad ntimamente relacionada con la competencia genrica de la Comisin Interamericana para realizar estudios en el mbito de los derecho humanos y con su facultad para llevar a cabo investigaciones. Este mecanismo ha dado un interesante resultado que ha permitido formarse un juicio sobre la situacin de los derechos humanos en diversos Estados americanos e informar al respecto a la Asamblea General de la O.E.A.; bien sea con la ocasin de un informe anual o a travs de la elaboracin de informes especiales individualizados cuando las circunstancias lo han aconsejado. Aunque se trata de un mecanismo que no ofrece una proteccin eficaz al particular respecto de supuestos aislados de violacin de derechos humanos, resulta un procedimiento especialmente idneo para efectuar el control respecto de supuestos de violaciones masivas y sistemticas de los derechos humanos.
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5. La Secretara General: Esta Secretara General sustituy a la antigua Unin Panamericana, que actuaba de Secretara de la Organizacin segn la Carta de Bogot. Se trata del rgano central y permanente de la O.E.A., al frente de la cual est un Secretario General, elegido por la Asamblea General para un perodo de cinco aos y no es reelegible ms que una vez ni podr ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad. El Secretario General tiene la representacin legal de la Secretara y participa con voz, pero sin voto, en todas las reuniones de la Organizacin.
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Tanto el Secretario General, como el Secretario General Adjunto y dems personal de la Secretara se obligan en el cumplimiento de sus deberes, a no solicitar ni recibir ninguna instruccin de ningn Gobierno o autoridad ajenos a la Organizacin. Con esto se pretende garantizar el carcter internacional de la Secretara en su conjunto. La Secretara General tiene asignadas las siguientes funciones: como funcin de carcter general, la de promover las relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas, cientficas y culturales entre todos los Estados miembros de la Organizacin. Como funciones especficas se le asignas las siguientes: Transmitir a los Estados miembros las convocatorias de los rganos principales. Asesorar a los rganos en la preparacin de su orden del da y reglamentos. Preparar el Proyecto de programa - presupuesto de la Organizacin, en base a los programas de los Consejos y dems rganos, para someterlo a la Asamblea. Proporcionar a la Asamblea y dems rganos de servicios de Secretara y cumplir sus mandatos y encargos. Custodiar los documentos y archivos de los distintos rganos. Actuar de depositara de los Tratados. Presentar un informe anual sobre actividades y finanzas de la Organizacin a la Asamblea General. Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo establecido por la Asamblea y los Consejos, con los rganos nacionales e internacionales.
Los Secretarios Generales de la Organizacin de los Estados Americanos fueron hasta la fecha los siguientes:

Alberto Lleras Camargo (1948-1954) Carlos Dvila Espinoza (1954-1955) Jos A. Mora (1956-1968) Galo Plaza Lasso (1968-1975) Alejandro Orfila (1975-1984) Joo Clemente Baena Soares (1984-1994) Pgina | 18

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Csar Gaviria (1994-2004) Miguel ngel Rodrguez (septiembre-octubre de 2004) Luigi R. Einaudi, interino (octubre de 2004 - mayo de 2005) Jos Miguel Insulza (mayo de 2005). (en el cargo)
6. Las Conferencias Especializadas. Son las reuniones intergubernamentales, convocadas por la resolucin de la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros Exteriores por iniciativa propia o a peticin de alguno de los Consejos u Organismos especializados, para tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar de determinados asuntos de cooperacin interamericana. 7. Los Organismos Especializados. Son los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas misiones en materias tcnicas de inters comn para los Estados americanos. Dentro de los Organismos especializados encontramos los siguientes: El Instituto Interamericano de la Infancia, con sede en Montevideo. La Comisin Interamericana de la Mujer, con sede en Washington. Este es el primer organismo intergubernamental oficial creado expresamente con el propsito de asegurar el reconocimiento de los derechos civiles y polticos de las mujeres en las Amricas. El Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas, con sede en San Jos de Costa Rica. Tiene la funcin de dirigir proyectos destinados a ayudar a los Estados miembros a planificar y evaluar polticas agrcolas, mejorar la salud animal y generar intercambio comercial. Instituto Interamericano de Asuntos Indgenas, con sede en Mxico. Instituto Interamericano de Geografa e Historia, con sede en Mxico. La Organizacin Panamericana de la Salud, con sede en Washington. Esta organizacin coopera estrechamente con los Gobiernos del hemisferio en la promocin de la atencin de salud. 9. Fechas y hechos importantes. 1889-1890. La Primera Conferencia Internacional Americana (Washington) cre la Unin de Repblicas Americanas y estableci su Oficina de Asuntos Comerciales de las Repblicas Americanas en Washington. 1910. La Cuarta Conferencia Internacional Americana (Buenos Aires) cambi el nombre de la organizacin a Unin de las Repblicas Americanas y el de la oficina en Washington a Unin Panamericana. 1933. La Sptima Conferencia Internacional (Montevideo) aprob la Convencin sobre Derechos y Deberes del Estado, que estableci la igualdad jurdica de los Estados y el principio de que ningn Estado tiene el derecho de intervenir en los asuntos internos o externos de otro. 1938. La Octava Conferencia Internacional Americana (Lima) reafirm la solidaridad de las Repblicas Americanas y estableci las Reuniones de Consulta de Ministros Exteriores.
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1939. La Primera Reunin de Consulta de Ministros Exteriores (Ciudad de Panam) confirm el principio de solidaridad continental y estableci una zona de seguridad hemisfrica dentro de la cual no podran cometerse actos de agresin. 1940. La Segunda Reunin de Consulta de Ministros Exteriores (La Habana) decidi que cualquier acto de agresin de una potencia extracontinental contra la soberana de un pas americano se consideraba como un acto de agresin contra los dems. 1947. La Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente (Ro de Janeiro) aprob el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, que consagr los propicios de solidaridad hemisfrica y de defensa colectiva en casos de agresin. 1948. La Novena Conferencia Internacional Americana (Bogot) aprob la Carta de la O.E.A... La Unin Panamericana pas a ser la Organizacin de los Estados Americanos. La Conferencia aprob tambin el Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 1956. La Reunin de los Presidentes de las Repblicas Americanas (Ciudad de Panam) aprob la Declaracin de Panam, que requiere la intensificacin de los esfuerzos cooperativos tendientes a lograr la libertad y una vivienda justa y decorosa de los pueblos americanos. 1961. La Reunin del Consejo Interamericano Econmico y Social (Montevideo) aprob la Carta de Punta del Este, que puso en funcionamiento la Alianza para el Progreso. 1967. La III Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires) aprob el Protocolo de Buenos Aires que enmienda la Carta de la O.E.A. 1969. La Decimotercera Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores (Washington) se reuni para resolver el conflicto armado entre el Salvador y Honduras. 1970. Entr en vigencia el Protocolo de Buenos Aires que enmendaba la Carta de la O.E.A., y la Asamblea General reemplaz a la Conferencia Interamericana como rgano supremo de la Organizacin. 1976. En virtud de un acuerdo suscrito en la sede de la O.E.A., Hondura Y El Salvador aceptaron los buenos oficios de un mediador para resolver el conflicto que haba surgido entre ambos pases. 1985. En el decimocuarto perodo extraordinario de la Asamblea General (Cartagena) se aprob el Protocolo de Cartagena de Indias, enmendando la Carta de la O.E.A. 1988. Durante decimocuarto perodo de sesiones extraordinarias de la Asamblea General se suscribi el Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San Salvador), sobre derechos econmicos, sociales y culturales. 1989. A solicitud del Gobierno de Nicaragua, el Secretario General organiz una misin de asistencia y observancia electoral para las elecciones generales realizadas en ese pas. 1993. La Asamblea General aprob el Protocolo de Managua enmendando la Carta de la O.E.A. 1994. Se celebra la Cumbre de las Amricas en Miami, Florida.
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Las reformas a la Carta de la OEA

Reformas del Protocolo de Buenos Aires. Las orientaciones generales de la Organizacin se conservan. Por esto, los tres primeros captulos sobre Naturaleza y propsitos de la Organizacin fueron reproducidos. 1. Miembros de la Organizacin. Es la primera innovacin que consagra el Protocolo de Buenos Aires en sus arts. 6o, 7" y 8o de la Carta reformada. La Carta no regulaba la materia. Se fijan estas condiciones: a) Debe tratarse de un Estado ubicado en el continente americano; b) El aspirante debe estar dispuesto a firmar y ratificar la Carta y aceptar las obligaciones que entraa la condicin de miembro, c) La admisin debe ser autorizada por la Asamblea General, previa recomendacin del Consejo Permanente, y ambos actos, el del Consejo y de la Asamblea, deben ser adoptados por el voto afirmativo de las dos terceras partes de los Estados miembros, d) No ser admisible peticin presentada por entidad poltica cuyo territorio est sujeto a litigio con anterioridad al 18 de diciembre de 1964 por pas extracontinental. Casos de Belice y Honduras Britnica, Islas Malvinas (Argentina) parte de la Guyana (Venezuela). La Asamblea General. El Protocolo de Buenos Aires suprime la Conferencia Interamericana y la sustituye por la Asamblea General que se reunir anualmente. La Asamblea conserva las prerrogativas de la Conferencia, pero se le conceden atribuciones, que antes pertenecan al Consejo de la Organizacin. Se rene anualmente. Asimismo debe coordinar las actividades de los rganos y entidades, robustecer la cooperacin con las Naciones Unidas, aprobar el programa propuesto de la Organizacin y fijar las cuotas de los Estados miembros. 3.Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Se conserv la numeracin pero con redaccin diferente en el art. 41 y cambio en el articulado. La institucin es la misma. 4. Los Consejos. Dentro del protocolo ya no hay consejo preponderante, sino tres consejos: a) Permanente, que reemplaza al antiguo Consejo de la Organizacin; b) el Econmico y Social, y c) el Cultural. Se suprime el Consejo Inter americano de Jurisconsultos, pero el Comit Jurdico Interamericano de Ro gana jerarqua y se convierte en uno de los rganos por los cuales la OEA realiza sus fines. 5. Supervisin del Consejo de Jurisconsultos. Al suprimirse el Consejo de Jurisconsultos queda como rgano principal el Comit de Ro. Debe estudiar los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo y emprender los estudios y trabajos que le recomiendan los consejos de la Organizacin. En lugar de nueve miembros, el Comit tendr once, elegidos por la Asamblea General de ternas presentadas por los Estados miembros... 6. Normas econmicas. En la reforma las finalidades econmicas son ms amplias y tienden a realizar finalidades concretas. El art. 29 dice: Los Estados miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperacin interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la justicia social en el continente y para que sus pueblos alcancen un desarrollo econmico, dinmico y armnico, como condiciones indispensables para la paz y seguridad. Las metas bsicas estn enunciadas en el art. 31 y tienden a una verdadera poltica social, con objetivos industriales y para el desarrollo econmico sostenido en busca de la justicia social.
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7. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Tiene como funcin principal la de promover la promocin y defensa de los derechos humanos y servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia. 8. Unin Panamericana. Se suprime esta denominacin y ahora se habla nicamente de Secretara General. 9. Comisiones ejecutivas permanentes. Se establecen estas comisiones respecto del Consejo Econmico y Social, y del Cultural. La Comisin Ejecutiva reviste mayor importancia y est integrada por un presidente y no menos de dos miembros que se fijarn en el estatuto de ste. 10. Observaciones. El 27 de febrero de 1970 entr en vigencia el Protocolo de Buenos Aires, por haberse depositado las ratificaciones de los dos tercios de los Estados signatarios. Cuba no es un pas signatario del Protocolo. Para los Estados no ratificantes el Protocolo entrar en vigor en el orden en que se depositen sus instrumentos de ratificacin. Protocolo de Cartagena de Indias (Colombia) El decimocuarto perodo extraordinario de sesiones tuvo lugar en Cartagena de Indias (Colombia) los das 2, 3 y 4 de diciembre de 1985 y aprob las siguientes reformas que quedaron incluidas en el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos. Bsicamente segn Gavina L. fueron las reformas sobre los siguientes aspectos: Io) Propsitos y principios de la Organizacin. En primer lugar, el prembulo expresa la certeza de que la democracia representativa es condicin indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin. Para ello, adems, el art. 2 literal B, establece como un nuevo propsito de la OEA promover y consolidar la democracia representativa, respetando el principio de no intervencin. En el art. 3o y en el 16 se reafirma este principio en todas sus formas, pero sobre todo se establece all la cooperacin internacional con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales. Sin duda estas disposiciones reflejan el mayor logro obtenido en el protocolo de Cartagena: la consagracin del pluralismo ideolgico en la Carta de la OEA. A partir de su entrada en vigencia, podr ser miembro de la Organizacin cualquier Estado, sin consideracin al esquema de gobierno que adopte. Es tambin propsito de la nueva Carta alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo Econmico y Social de los Estados Miembros (art. 2o, lit. g)Es una formulacin terica fundamental y seguramente bien intencionada, pero carente de un mecanismo para hacerla efectiva. 2o) Ingreso de nuevos miembros. El protocolo de Cartagena convierte en transitorio el art. 8" de la Carta de la OEA, que dice: El Consejo Permanente no formular ninguna recomendacin ni la Asamblea General tomar decisin alguna sobre la solicitud de admisin presentada por una entidad poltica cuyo territorio est sujeto, total o parcialmente y con anterioridad a la fecha del 18 de diciembre de 1964, fijada por la Primera Conferencia Interamericana Extraordinaria, a litigio o reclamacin entre un pas extracontinental y uno o ms Estados miembros de la Organizacin, mientras no se haya puesto fin a la controversia mediante procedimiento pacfico. El presente artculo regir hasta el 10 de diciembre de 1990.
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En lugar de este artculo se adopt la siguiente norma: La condicin de m miembro de la Organizacin estar restringida a los Estados independientes del Continente que el 10 de diciembre de 1985 fueron miembros de las Naciones Unidas y a los territorios no autnomos mencionados en el documento (AG/doc. 1939/85), cuando alcancen su independencia. Sin duda la reforma es importante, ya que abre la posibilidad para que Guyana y Belice, que tienen respectivamente controversias territoriales con Venezuela y Guatemala, puedan ingresar en la OEA, a partir del 10 de diciembre de 1990, como efectivamente lo hicieron. 3o) Solucin pacfica de controversias. Indudablemente el protocolo de Cartagena introdujo importantes innovaciones en este campo. En primer lugar decide sobre la situacin planteada desde muchos aos, en el sentido de que las partes pueden acudir indistintamente a la Organizacin de Naciones Unidas o al organismo regional. La medida era indispensable, ya que muchas veces es ms conveniente polticamente acudir directamente al organismo mundial que al sistema regional, o viceversa. La reforma prevista en su art. 23 concuerda con la sugerida en el Protocolo de Reformas del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR). Pero la adiciona en el sentido de que permite la aplicacin de las disposiciones sobre solucin de controversias a las surgidas con anterioridad a su vigencia. Se busca con ello solucionar todas las controversias surgidas entre Estados americanos d entro de un plazo razonable. Para lograrlo se prev (art. 26) un tratado especial que determine los procedimientos de cada uno de los medios de solucin pacfica previstos por el derecho internacional. Por otro lado, el protocolo suprime la Comisin Interamericana de Soluciones Pacficas y otorga ms amplias facultades al Consejo Permanente en materia de solucin de controversias. La justificacin de esta reforma no se entiende muy bien, pues parece ser que su propsito fundamental era superar las deficiencias procedimentales de la comisin y perfeccionar sus mecanismos. Pero, en mi concepto, este laudable propsito no se logr plenamente. La Comisin Interamericana de Soluciones Pacficas, como se recordar, fue establecida en el protocolo de Buenos Aires (1967) como rgano subsidiario del Consejo de la OEA. El estatuto de este organismo sustituy al que existi hasta 1956 para la extinta Comisin Interamericana de Paz (CIP). La diferencia entre una y otra Comisin era fundamental. Mientras que para poner en juego la CIP no se requera la aquiescencia de las partes involucradas, en el caso de la Comisin de Soluciones Pacficas era un requisito indispensable. A partir de este momento la Comisin Interamericana de Soluciones Pacficas dej de funcionar en la prctica. Al sujetar su funcionamiento al requisito del consentimiento o solicitud de las partes se convirti en un ente completamente ineficaz. Tanto es as que desde 1956 no se rregistra ninguna controversia sometida a su consideracin. En tanto que en el caso de la Comisin Interamericana de Paz fueron resueltas satisfactoriamente (1940-56) seis de las ocho controversias sujetas a su decisin. Sin embargo, no todo lo relacionado con 1a. solucin de controversias es negativo, puesto que al Secretario general de la OEA se le amplan sus funciones en relacin con la solucin de controversias: De acuerdo al art. 116 del Protocolo de Cartagena, este funcionario podr llevar a la atencin de la Asamblea General o del Consejo Permanente cualquier asunto que, en su opinin pueda afectar la paz y la seguridad del continente o al desarrollo de los Estados miembros. En ello supera naturalmente los poderes que tiene el secretario general de Naciones Unidas en relacin con el mantenimiento de 1a. paz y la seguridad internacionales. Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 23
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4) Reformas en el campo econmico y social. Se refieren fundamentalmente al de desarrollo econmico integral, a la agresin econmica y a la inversin extranjera. Aqu slo hay un cambio de palabras, es decir desarrollo econmico, por el de desarrollo integral, y a la vez la reforma falla porque no introduce ninguna modificacin a la estructura misma del Consejo Interamericano Econmico y Social, supuestamente encargado de realizar las metas en el campo econmico. Por otra parte, se pide a los Estados abstenerse de ejercer polticas econmicas agresivas en ese campo. Finalmente, sobre la inversin extranjera el art. 35 del Protocolo de (Cartag ena establece que: Las empresas transnacionales y la inversin privada extranjera estn sometidas a la legislacin y a la jurisdiccin de los tribunales nacionales competentes de los pases receptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales stos sean parte y, adems, debe ajustarse a la poltica de desarrollo de los pases receptores Sin duda esta reforma es necesaria y plausible. Especialmente porque reitera la Clusula Calvo y desvirta en su aplicacin los criterios de la OPIC, en el sentido de sujetar las controversias sobre aplicacin o interpretacin de contratos a la ley extranjera y no a la nacional. Estas modificaciones y varias otras contenidas en el Protocolo de Reformas a la Carta de la OEA de 1985" se encuentran en plena vigencia.
Protocolo de Washington (Estados Unidos)

El 14 de diciembre de 1992, se suscribi en Washington, D.C., Estados Unidos de Amrica, el Protocolo de Washington. Por el Art. I: Se incorpora el siguiente nuevo artculo al Captulo III de la Carta de Organizacin de los Estados Americanos, as numerado: Art. 9o.- Un miembro de la Organizacin, cuyo gobierno democrticamente constituido sea derrocado por la fuerza podr ser suspendido del ejercicio del derecho de participacin en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunin de Consulta, de los Consejos de de la Organizacin y de las Conferencias Especializadas, as como de las comisiones, grupos de trabajo y dems cuerpos que se hayan creado. Seguidamente analiza las circunstancias en que dicha suspensin podr ser ejercida y expresa cuando hayan sido infructuosas las gestiones diplomticas para el restablecimiento de la democracia representativa. Por el Art. II, se modifican los textos de los siguientes artculos: Art. 2: La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos: a) Afianzar la paz y la seguridad del continente; b) promover y consolidar la democracia representativa; c) asegurar la solucin pacfica de controversias; Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 24

d) organizar la accin solidaria en caso de agresin;
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e) procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos; f) promover la accin cooperativa; g) erradicar la pobreza crtica, alcanzar una efectiva limitacin de armamentos. Art. 3.- Los Estados Americanos reafirman los siguientes principios: a) el derecho internacional es norma de conducta de los Estados; b) el orden internacional est constituido por el respeto a la personalidad, soberana e independencia de los Estados y cumplimiento de las obligaciones; c) la buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s; d) la solidaridad de los Estados Americanos, se basa en la democracia representativa; e) todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la forma que ms le convenga y 110 intervenir en los asuntos de otros Estado; f) la eliminacin de la pobreza crtica; g) se condena la guerra de agresin: la victoria no da derechos; h) la agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos; i) la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera; k) la cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad de los pueblos del continente; l) se proclaman los derechos fundamentales de la persona humana, sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo; m) la unidad espiritual del continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos; n) la educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz. Art. 33.- Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminacin de la pobreza crtica y la distribucin equitativa de la riqueza y del ingreso, as como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo son, entre otros, objetivos bsicos del desarrollo integral. Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus mximos esfuerzos a la consecucin de las siguientes metas bsicas, entre las que se puede citar: al incremento sustancial y autosostenido del producto nacional per cpita; distribucin equitativa del ingreso nacional; sistemas impositivos adecuados y equitativos; modernizacin de la vida rural, tenencia de la tierra, mayor productividad agrcola; industrializacin acelerada y diversificada; estabilidad del nivel de precios internos; salarios justos; erradicacin del analfabetismo; extensin de la ciencia mdica; nutricin adecuada; vivienda adecuada, vida urbana sana, productiva y digna; promocin de la iniciativa y la inversin privada y expansin de las exportaciones.
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Art. 116.- La Asamblea General, con los dems organismos promovern las relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas, cientficas y culturales entre todos los estados, con especial nfasis en la eliminacin de la pobreza crtica. El presente Protocolo entrar en vigor, entre los Estados que lo ratifiquen, cuando los dos tercios de los Estados signatarios hayan depositado sus instrumentos de ratificacin. Protocolo de Managua Este Protocolo se suscribi en la Ciudad de Managua, Nicaragua, el 10 de junio de 1993, y entr en vigencia el 29 de enero de 1996, al ratificarse los dos tercios de los Estados signatarios. Art. Io.- Se incorporan los siguientes nuevos artculos a los captulos 13 y 17 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, as numerados: Art. 94.- Para realizar sus diversos fines, particularmente en el rea especfica de la cooperacin tcnica, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral deber formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratgico para el desarrollo integral; formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperacin tcnica; promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo a los rganos correspondientes, en reas tales como: desarrollo econmico y social; incluyendo el comercio, turismo, la integracin y el medio ambiente; mejoramiento y extensin de la educacin a todos los niveles; fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos americanos; establecer relaciones de cooperacin con Naciones Unidas y otros organismos; evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el desarrollo integral en trminos de su impacto, eficacia, eficiencia, aplicacin de recursos, y de la calidad de los servicios de cooperacin tcnica. Art. 96.- El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tendr las Comisiones Especializadas no Permanentes que decida establecer y que se requieran para el mejor desempeo de sus funciones. Art. 97.- La ejecucin y, en su caso, la coordinacin de los proyectos aprobados se encargar a la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral, la cual informar sobre los resultados de ejecucin de los mismos al Consejo. Art. 122.- El Secretario General designar, con la aprobacin del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, un Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral. Art. 2.- Se modifican los textos de los siguientes artculos de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos: 69, 92, 93,95, referentes al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. Art. 3o.- Se eliminan los siguientes artculos de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos: 94, 96, 97, 98, 99,100, 101, 102, 103 y 122. Art. 4o.- Se modifica el ttulo del actual Captulo 13 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el que se denominar El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.
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CONCLUSIN
a Organizacin de los Estados Americanos se ha dedicado cada vez ms a la resolucin pacfica de conflictos, al proceso de reconciliacin social y a la promocin de la democracia representativa. La O.E.A. ha basado sus esfuerzos en el respeto de la soberana, el reconocimiento de la igualdad y el principio de no-intervencin en los asuntos internos de los Estados miembros; lo que hace de ella la Organizacin ms importante en todo Amrica y una de las principales Organizaciones Internacionales a nivel Universal. Al finalizar el desarrollo del presente trabajo, me obligo sealar que el Derecho Internacional a pesar de los agravios y perturbaciones por las que ha atravesado, ha logrado una evolucin favorable dentro de la comunidad internacional. Cabe destacar que al referirnos a una comunidad internacional que se encuentra limitada para con los dems pases, dada la desigualdad que existe a la hora del desarrollo y de la evolucin de un pas, donde los poderosos, dbiles, ricos, los que se encuentran en el medio, aun compartiendo el mismo aire nos encontramos totalmente separados del mismo. Al decir que el Derecho Internacional cobrar una importancia fundamental, consideramos que en la bsqueda de este, para armonizar las relaciones entre los miembros de la comunidad internacional, an hoy nos encontramos lejos de poder consolidar acuerdos, consensos para que sirvan de incentivos. De concretar una convivencia humana plena o por lo menos armnica, sera como "engaarnos" ya que dentro de la comunidad internacional existen muchos intereses a favor y en contra para el mismo pas o para dems pases, cada pas pelea por sus propios intereses mostrando muy poco inters en lo que los dems necesitan y carecen, necesitamos que la comunidad internacional se impregne de humanidad y sea consiente en donde no importe la raza ni el color, el poder, el atraso, la marginacin, sino solo nicamente el hecho indudable e ineludible: Que Formamos parte de una misma raza, la raza humana. Esperando que los conocimientos adquiridos en el desarrollo del presente trabajo, no queden nicamente sobre el papel, los mismos deben ser asimilados de la mejor manera ya que de seguro sern de vital importancia en nuestro proceso de formacin y desempeo profesional.
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La O.E.A.
BIBLIOGRAFIA
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La O.E.A.
ANEXOS
Secretario general de la Organizacin de los Estados Americanos
Jos Miguel Insulza Salinas

Actualmente en el cargo: Desde el 24 de mayo de 2010 26 de mayo de 2005 - 24 de mayo de 2010
Predecesor: Luigi R. Einaudi (interino)
Datos personales
Nacimiento: 2 de junio de 1943 (71 aos) Santiago, Chile Partido: Partido Socialista (desde 1985) MAPU (1969-1973) Partido Demcrata Cristiano(1961-1969) Cnyuge: Georgina Nez Reyes Hijos: Francisca, Javier y Daniel Ocupacin: Abogado, acadmico, investigador y poltico Alma mter: Universidad de Chile Posgrado: Flacso y Universidad de Mchigan Religin: Agnstico Residencia: Washington D. C., Estados Unidos
Ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay
Eladio Loizaga Caballero

Actualmente en el cargo: Desde el 15 de agosto de 2013
Predecesor: Jos Flix Fernndez Estigarribia
Datos personales
Nacimiento: 17 de marzo de 1949 (65 aos) Partido: Partido Colorado Cnyuge: Elizabeth Franco de Loizaga Ocupacin: Abogado. Diplomtico Alma mter: Universidad Nacional de Asuncin Posgrado: Diversos seminarios sobre derecho internacional y Comercio Internacional: Organizacin de los Estados Americanos, Organizacin de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo y la Organizacin Mundial del Comercio. Religin: Catlico Residencia: Asuncin Paraguay Trabajo Prctico: Hugo Antonio Jimnez Pgina | 30

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b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,

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e) La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los

k) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los

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Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba*

Repblica Dominicana Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico

Nicaragua Panam Paraguay Per Estados Unidos Uruguay Venezuela

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Los asistentes a la Asamblea Extraordinaria de la OEA votan la suspensin de Honduras.

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Jos Miguel Insulza Salinas

Ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay

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