INTRODUCCIN

El presente trabajo tratara de cmo surge la Responsabilidad Civil cuando ocurre la comisin de un hecho punible en contra de bienes jurdicos ya sean colectivos o particulares que se producen lesiones que derivan del hecho principal, por violaciones a la ley 241 sobre trnsito Vehicular en nuestro pas, dicha responsabilidad civil en materia de transito es del tipo extra contractual porque esta surge de un cuasi delito cometido por imprudencia o negligencia. De igual manera se plasmara los elementos constitutivos como la falta, el dao y perjuicio y la relacin de causa y efecto, con estos elementos nos ayudaran a conocer de manera ms clara como surge la Responsabilidad Civil. Tambin conoceremos los sujetos procesales que intervienen en el proceso de resarcir los daos ocasionado por la violacin de la ley 241 sobre trnsito Vehicular y el importante rol que tienen nuestros legisladores con la creacin de leyes y decretos especiales para fortalecer nuestro sistema judicial en materia de transito.

1 - LA RESPONSABILIDAD CIVIL COMO CONSECUENCIA DE LA VIOLACIN A LA

LEY 241 SOBRE TRNSITO EN REPBLICA DOMINICANA.

Sabemos que la responsabilidad civil Es la obligacin de reparar los daos y perjuicios producidos por s o por otro, pero indicaremos cual es el tipo de responsabilidad que surge en cuanto se trata a la violacin de la Ley 241 sobre trnsito Vehicular en nuestro pas. La responsabilidad Civil es cuando una persona no cumple con sus deberes u obligaciones, nace sobre l la responsabilidad, como sancin ante el incumplimiento, por el perjuicio causado al destinatario del deber u obligacin. Cuando se trata de accidente de trnsito surge la responsabilidad extra contractual que puede nacer de un delito (hecho ilcito ejecutado con intencin o dolo) o de un cuasi delito (hecho daoso realizado por culpa o negligencia). En estos casos conjuntamente, puede surgir la responsabilidad penal, cuando el hecho est tipificado como delito. La responsabilidad civil, entonces, consiste en la obligacin de reparar el dao causado, ya sea en especie, si es posible, o en su equivalente en dinero, abonando los daos y perjuicios ocasionados. La sancin civil se impone con carcter reparador, para volver a poner a las partes involucradas en una situacin justa, dar a cada uno lo que le corresponde, evitando un enriquecimiento o empobrecimiento injustos, pero no tiene el carcter de represivo. Las sanciones no se establecen como pena (no se imponen penas de multa, ni de prisin, ni de reclusin, ni de inhabilitacin) como s ocurre cuando nace una responsabilidad penal. El responsable civil, puede evitar la sancin, si prueba que su incumplimiento se debi a caso fortuito o fuerza mayor.

2 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL. Existen ciertos elementos que nuestra jurisprudencia considera importantes para considerar la existencia de responsabilidad Civil relacionada a los accidentes de Trnsito; dichos elementos constitutivos son los siguientes: 2.1 - La Falta. En una decisin de fecha 8 de abril del 1960 la Suprema Corte de Justicia define la falta como el incumplimiento de una obligacin preexistente, consistente en una accin cuya ejecucin estuviera a cargo del agente o en una omisin o abstencin de cumplir. Mediante otra decisin de fecha 8 de junio del 1969 considera que la falta es un error de conducta. 2.1.1 - Clases de Falta Est dividida en: A) Falta Intencional y B) Falta no Intencional; La falta intencional: Es la que comete una persona cuando con intencin causa un dao a otro. La falta no intencional: Es la que comete una persona y que no tiene la intencin de cometer el dao. Es necesario distinguir que la falta que se determina en ocasin de un accidente de trnsito de vehculo de motor es delictual por que se deriva de la violacin a una ley penal, es decir que la misma es extracontractual, pero es necesario distinguir que la misma es una falta no intencional por efecto de lo dispuesto en el artculo 49 de la ley 241 del 1967, sobre Trnsito de vehculos. 2.1.2 - Prueba de la Falta Es evidente que las reglas de prueba de la falta esta subordinadas a lo prescrito en el CPP, y la misma corresponde a la victima de haberla sufrido. 2.2 - El Dao O Perjuicio.

Es necesario que para la existencia de responsabilidad civil exista no solo un derecho lesionado si no tambin un dao comprobable, lo que persigue la
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responsabilidad civil es la reparacin del dao, el mismo est fundamentado en la prescripcin del artculo 1382 del Cdigo Civil. 2.2.1 - Clases de Daos. Los Daos Morales: son la consecuencia obligada del dolor y del sufrimiento producido por las heridas producidas. Es evidente que una persona que haya recibido lesiones a causa de un accidente de trnsito, as como el padre por la muerte de un hijo; Los Daos Materiales: son los que sufre una persona como consecuencia del dao a una cosa que le pertenece o posee. 2.2.2 - Tipo de Daos Materiales. Dao emergente: Es el dao inmediato que recibe la cosa a su valor, al momento del accidente, es el dao comprobable. Lucro Cesante: Son las ganancias que legtimamente se pueden dejar de recibir a causa de los daos recibidos por la cosa.

2.2.3 - Requisitos del Dao o Perjuicio. El dao debe de estar sometido a tres requisitos para que sea reparable. Que sea cierto y actual: Es decir que este debe de existir, estar basado en un hecho cierto no hipottico, su existencia no debe de ser cuestionada. No debe de haber sido reparado: Cuando ha sido reparado no sirve de base para constituir responsabilidad; en materia de trnsito el dao es reparable de dos formas 1) el cobro de indemnizaciones y 2) el cobro de una pliza de seguros. Debe de ser personal: Es decir que no se puede solicitar resarcimiento por el dao y perjuicio recibido por otro; debe ser la consecuencia directa del dao.

2.2.4 - La Apreciacin del Dao. La Suprema Corte de Justicia estatuy en el sentido de que los jueces son soberanos de apreciar y evaluar el dao. 2.2.5 - Prueba del Dao. Est sometida a las mismas reglas de la falta y por igual corresponde a la victima probar su existencia. 2.2.6 - La Relacin De Causa A Efecto Entre La Falta Y El Dao Es necesario que exista una relacin de causalidad entre la falta y el dao, es decir que el dao recibido debe ser a consecuencia de la falta. El causante del dao solo tiene la obligacin de reparar los daos a causa de su falta. El vnculo de causalidad se presume. 2.3 - La Responsabilidad por el hecho de otro. Est fundamentada en lo prescrito en el artculo 1384 del Cdigo Civil y se adquiere por los daos causados por otro de quien se debe de responder. Es necesario distinguir quin debe de responder y por quien se debe de responder. El Comitente: Es aquel con capacidad de dar rdenes e instrucciones al que est bajo su dependencia. El Prepos: Es el subordinado que recibe las rdenes e instrucciones de parte del comitente. 2.3.1 - Requisitos de esta Responsabilidad La relacin del comitente al Prepose, Un vnculo entre el hecho del Prepose y las funciones asumidas Una falta imputable al Prepose.

2.4 - Fundamentos En Materia De Trnsito Mediante decisin de fecha 20 de mayo del 1998 (B. J. 1050, Pg. 171) Nuestra Suprema Corte de Justicia estableci el siguiente criterio: Considerando: Que la persona que conduce un vehculo de motor se presume, hasta prueba en contrario que lo hace con la autorizacin del propietario. Es evidente que esa prueba en contrario no le corresponde a la vctima del dao. La ley de seguros y fianza, la subordina a la condicin de que la conduccin del vehculo se haga bajo la autorizacin del propietario o del asegurado. Adems establece que si se da esa condicin el propietario o asegurado es comitente del conductor del vehculo. Esta presuncin admite prueba en contrario bajo los mismos parmetros de la Responsabilidad Civil por el hecho del otro.

- CAUSAS EXCLUYENTES DE LA RESPONSABILIDAD POR EL HECHO DE OTRO

Mediante la misma decisin la Suprema Corte de Justicia estableci el criterio de que para admitir la prueba en contrario de la relacin de conciencia deben de existir las siguientes caractersticas: Que la solicitud de traspaso haya sido depositada con anterioridad al accidente de que se trate; Cuando se pruebe mediante un documento dotado de fecha cierta que el vehculo haya sido traspasado en propiedad a otra persona. Cuando se pruebe que el mismo haya sido objeto de un robo y el propietario pruebe la sustraccin del mismo antes del accidente que se le imputa. 3.1 - Causas Liberatorias De La Responsabilidad Civil

En materia de accidentes de trnsito la causa liberatoria de la responsabilidad civil lo es la no retencin de la falta al causante del dao, pero existen otras causas que lo liberan, las cuales son comunes a todas las clases de responsabilidad civil, y que se denominan: 3.1.1 - La falta de la victima Constituye una causa que libera al demandado cuando el hecho calificado de falta es apreciado como imprevisible e inevitable. Un hecho es considerado como imprevisible e inevitable y por lo tanto liberatorio de responsabilidad cuando el demandado haya actuado conforme a la prudencia para evitar el dao. 3.1.2 - El caso fortuito o fuerza mayor. Constituyen una causa liberatoria de responsabilidad civil cuando el acontecimiento sealado como tal constituye un hecho, cuyos efectos sean absolutamente debido a un hecho imprevisible e inevitable.
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3.1.3 - El hecho de un tercero. Constituye una causa liberatoria, cuando este hecho se presenta con las mismas caractersticas de la falta de la vctima y del caso fortuito o fuerza mayor y posee los siguientes requisitos: El hecho del tercero debe ser ajeno al demandado y El hecho del tercero debe de ser culposo.

- LA ACCIN CIVIL

4.1 - Procedimiento Conforme al artculo 50 del CPP, para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados o para la restitucin del objeto material del hecho punible, puede ser ejercida por todos aquellos que ha sufrido por consecuencia de este dao, sus herederos y sus legatarios, contra el imputado y el civilmente responsable. La accin civil accesoria solo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin penal. La accin civil se inicia durante la fase preparatoria y antes de que se formule la acusacin o conjuntamente con esta, debe de presentarse por ante el Ministerio Pblico. 4.2 - Sujetos Procesales En la accin civil llevada accesoriamente a la accin pblica en materia de trnsito concurren varias partes que son: El Imputado. El Actor civil constituido y vctima. Tercero civilmente responsable. Asegurador. Asegurado.

4.3 - Derecho A Reclamar En cuanto a los daos materiales: Los daos materiales solo pueden ser reclamados por el propietario de la cosa que haya recibido los daos, en caso de vehculos de motor y similares por quien figure como propietario en la matrcula del mismo o documento con fecha cierta; en caso de propiedad inmobiliaria por quien figure como propietario en el certificado de ttulos o documento con fecha cierta; y en caso de muebles segn las reglas del Cdigo Civil en cuanto a la posesin de los muebles.
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 En Cuanto a los Daos Corporales (Lesiones) o Muerte Los daos corporales (lesiones): solo pueden ser reclamadas por quien las haya sufrido, En caso de muerte como consecuencia del accidente, conforme a lo establecido en el artculo 83.2 del Cdigo Procesal Penal es evidente que las reclamaciones las podrn hacer el cnyuge, conviviente notorio, hijo o padre biolgico o adoptivo, parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad y a los herederos, como titulares del dao, se parte del dao inminente por la dependencia econmica y afectiva que se destruye. En Cuanto a la Concubina: La jurisprudencia Dominicana mediante decisin de fecha 17 de octubre del ao 2001 admiti el derecho a demandar y reclamar indemnizaciones por daos y perjuicios recibidos por parte de la concubina, sujeta a las siguientes condiciones: A) Una convivencia idntica con el desarrollado en los hogares de la familias fundadas en el matrimonio, lo que se traduce en una relacin pblica y notoria, quedando excluidas las basadas en relaciones ocultas y secretas; B) Ausencia de formalidad legal en la unin; C) Una comunidad de vida familiar estable y duradera, con profundos lazos de afectividad; Que la unin presente condiciones de singularidad: Es decir que no existan de parte de los dos convivientes iguales lazos de afectos o nexos formales de matrimonio con otros terceros en forma simultnea, o sea debe de haber una relacin monogamia, quedando excluidas las relaciones que en sus orgenes fueron prfidas, an cuando haya cesado esta condicin por la disolucin posterior del vinculo matrimonial de uno de los integrantes de la unin consensual con una tercera persona, E) Que esa unin familiar de hecho est integrada por dos personas de distintos sexos sin estar casados entre s. En Cuanto a los Familiares: La Suprema Corte Justicia mediante decisin de fecha 14 de abril del 1998, (B. J. 1049) estatuy estableciendo el criterio de que contrario a la prerrogativa de los ascendientes, cnyuges superviviente e hijos de no tener que probar los daos morales que el hecho ilcito les ha causado, las dems personas que tengan cualquier otro tipo de vinculo familiar, sanguneo o por afinidad con la victima de un accidente tienen la obligacin de probar que exista entre ellos y el occiso dependencia econmica o una comunidad afectiva tan real y profunda que amerite una indemnizacin, ya que el solo inters afectivo no basta.

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El Tercero Civilmente Responsable Resulta ser el propietario del vehculo causante de los daos. El Asegurador Es la razn social que asegura los riesgos de los vehculos, de acuerdo a lo estipulado en la ley 146 del 2000 sobre seguros y fianzas, es quien debe de responder por los daos causado por el vehculo de su cliente, hasta el lmite de la pliza contratada. El Asegurado Es quien contrata la pliza de seguros con el asegurador, es decir se hace beneficiario de la cobertura de la pliza. 4.4 - Leyes De Trnsito Y Sociedad Dominicana La Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948 en su artculo 13, aprobado en asamblea general. Los pases que conforman la Organizacin de las Naciones Unidas proclamaron entonces el derecho a la libre circulacin de las personas y hoy se mantiene en vigencia. Basados en estos principios habra que producir para el 28 de diciembre de 1967, la ley que todava regula la circulacin vehicular en la Repblica Dominicana, conocida como la Ley 241 o Ley de Trnsito. En los 41 aos de permanencia de esta disposicin concrecionar hoy se le cuestiona porque ha perdido autoridad y respeto. En su dialctica de sociedad esta ley no se ha readecuado, aunque se han emitido numerosos decretos y leyes complementarias que en cierto modo han complicado su funcionamiento. La multiplicidad de funciones y creacin de instituciones autnomas productos de esos mandatos requieren de una profunda revisin para hacer efectivo un verdadero plan de desarrollo del sector trnsito y transporte que tambin tome en cuenta la tasa social de motorizacin con relacin a las condiciones de nuestra red viaria, la cual debe estar de acuerdo a las necesidades. La ley 241 norma, adems del trnsito de los vehculos de motor, los remolques y concede independencia a los ayuntamientos de reglamentar la circulacin y el estacionamiento en sus jurisdicciones. Pero, agrega obligaciones a instituciones del Estado Dominicano, como son: La Direccin General de Impuestos Internos La Direccin General de Trnsito Terrestre La Polica Nacional La Autoridad Metropolitana de Transporte
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La Oficina Tcnica de Trnsito Terrestre La Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses La Autoridad Metropolitana de Transporte de Santiago Los Juzgados de Transito.

Mediante otras disposiciones se han creado otras oficinas relacionadas al trnsito y al transporte, con son: El Fondo Especial de Compensacin para el Transporte Pblico La Oficina Presidencial para el Reordenamiento de Transporte El Consejo Nacional de Asuntos Urbanos La Comisin Especial para el Subsidio del Transporte.

En sentido general, la ley 241, contiene requisitos para vehculos, conductores y peatones, sobre el trnsito y la seguridad, prohibiciones, sanciones reglamentaciones para el uso de las vas pblicas. En orden cronolgico mencionamos las leyes y decretos emitidos en la Repblica Dominicana referentes al trnsito: Ley Institucional de la Polica Nacional se registran tres referencias: -No. 4984G.O. Nm. 2182 del 12 de Abril 1911. -No. 6141 de fecha 28 de diciembre de 1962. -No. 96-04 del 28 de diciembre de 2004. Ley 489 del 21/09/1987: Con la que se crea la Oficina Tcnica de Transporte Terrestre -OTTT. Ley 585 del 29/03/1977: Mediante la cual se crean los Juzgados Especiales de Trnsito para tratar las infracciones o violaciones. Ley 222 del 25/11/1977: Establece un sistema de sealizacin del trnsito en las vas pblicas del pas. Decreto 178-94: Establece medidas provisionales sobre el uso de placas para la disminucin de su costo en vehculos de motor y remolques, implantando el uso de una sola.

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 Decreto 393-97 del 01/09/1997: Mediante la cual se crea la Autoridad Metropolitana de Transporte -AMET- como rector del transporte urbano. Cuya funcin es la de fiscalizar y controlar el trnsito en todas las ciudades del pas, adems de realizar el levantamiento e investigacin de accidentes. Decreto 448-97 del 21/10/1997:Con la que se crea la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses -OMSA- en sustitucin de la Oficina Nacional de Transporte Terrestre, la cual haba sido creada el 17/10/1979 mediante decreto No.1260. La OMSA se encargara de todo lo relativo al transporte pblico urbano en autobuses. Ley 114-99 del 22/04/1999: Dispone del uso obligatorio de parachoques delantero y trasero, adems de cinturn de seguridad en los vehculos de motor, salvo los autobuses y los de transporte pblico urbano. Ley No.419 del 17 de Septiembre de 1999: Que crea la Autoridad Metropolitana de Transporte de Santiago (AMETRASAN). Ley No. 76-00 del 19 de Julio de 2000: Mediante la Cual se crea el Consejo de Administracin y Regulacin del Taxis -CART-. Decreto 618-00 del 28/08/2000: Crea un Fondo Especial de Compensacin para financiar la sustitucin de vehculos viejos de transporte pblico, construccin de terminales de pasajeros, desarrollar un programa de seguridad vial, un programa de seguridad social para los conductores, etc. (Plan Renov) Ley 143-01 del 03/04/2001: Mediante la cual se prohbe el uso de celulares o unidades mviles de comunicacin mientras se conduce. Decreto 726-03: Dispone como una medida de seguridad y control del parque vehicular del pas, el cambio general de las placas metlicas y su numeracin. Ley No.188-04, del 16 de julio del 2004: Que otorga autonoma al Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) como institucin descentralizada del Estado Dominicano, encargada del diseo y planificacin de polticas de desarrollo urbano-regional y coordinacin interinstitucional entre todas las entidades pblicas y privadas con incidencia en el ordenamiento territorial

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 Decreto presidencial nmero 477- 05 de 12/09/2005: Seala que las funciones principales de la Oficina de Reordenamiento del Transporte -OPRET- sern disear y presentar al Poder Ejecutivo un proyecto de Poltica Integral de Transporte, para su oportuna promulgacin, puesta en marcha y ejecucin, deber realizar los estudios tcnicos, legales e institucionales necesarios para conformar una Autoridad Autnoma y nica del Trnsito y Transporte. La Oficina del Transporte ser responsable de conformar una Unidad Ejecutora capaz de planificar, disear, construir y poner en marcha varias de las lneas del futuro Sistema de Transporte Rpido Masivo (SITRAM). Resolucin 03-06 del 27/12/2006: Dada a conocer por el Secretario de Interior y Polica, Dr. Franklin Almeida. "Se prohbe ingerir bebidas alcohlicas en vehculos de motor, an sin estar en estado de embriaguez, siendo responsabilidad del conductor su propia falta y la falta de los pasajeros que le acompaen". El Decreto 584-07: Dispone la creacin de una Comisin Especial para el estudio y elaboracin de un Plan de Subsidio del Transporte a los estudiantes de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) El Decreto 580-07: El Presidente de la Repblica dispone la creacin de una comisin especial para el estudio del parque vehicular. El Decreto 583-07. Modifica los literales b), c) y d) del artculo 3 del decreto nmero 250-07, de fecha 4 de mayo de 2007, que crea el Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre.

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CONCLUSIN.
La gran importancia que tiene la ley 241 sobre trnsito Vehicular queda demostrada cuando surge responsabilidad Civil, porque dicha ley 241 junto con el sistema judicial de nuestro pas se encargara de resarcir los daos ocasionados para volver a poner a las partes involucradas en una situacin justa, dar a cada uno lo que le corresponde, evitando un enriquecimiento o empobrecimiento injustos. Es importante valorar la relevancia que le dieron nuestros legisladores a los daos no tangibles que pueden ser ocasionados por cualquier persona sea que est involucrado, imputable o no, sencillamente impone a todos por igual la obligacin de restituir a los dems los daos causados, con el fin de procurarles el mayor sentido de equidad y justicia posible a la parte agraviada. El tema de la responsabilidad Civil en nuestro pas en materia de accidente de trnsito es un tema jurdico que avanza al paso del tiempo para fortalecer, proteger y ayudar tanto nuestro sociedad.

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BIBLIOGRAFA Ley 241 del 28 de diciembre de 1967, sobre Trnsito de Vehculos, G.O 9068. Cdigo de Procedimiento Civil de la Repblica Dominicana. Subero Isa, Dr. Jorge A. Tratado Prctico de responsabilidad civil dominicana, 8 abril 2010. Art. 13, La Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948. Constitucin de la Repblica Dominicana, proclamada el 26 de enero en la Gaceta Oficial No. 10561, del 26 de enero de 2010.

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