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El Decreto Supremo N 055-2010-EM, fue aprobado con la finalidad de reglamentar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin, servicios de asistencia social y de salud no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera as como incorporar nuevos conceptos tcnicos necesarios, el da domingo 22 de agosto del 2010, el Ministerio de Energa y Minas public el Decreto Supremo N 055-2010-EM, a travs de la cual ha aprobado el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera las cuales se constituyen como la base sobre la cual se rigen las operaciones de este sector. Esta norma se encuentra conformada por 396 artculos, 32 anexos y 3 guas. Entre los aspectos relevantes se encuentra el referido a las obligaciones que deben cumplir los trabajadores mineros dentro de las instalaciones as como las condiciones de seguridad que stas deben reunir para efectos de la proteccin de dichos trabajadores, entre otros aspectos de inters, que lo que hacen es asegurar el bienestar de las personas que trabajan en este sector, que hoy en da se constituye como la actividad econmica ms importante del pas. Por tanto este decreto fue aprobado con la finalidad de enmarcar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin, servicios de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM y habindose considerado, asimismo, incorporar nuevos conceptos tcnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
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CAPTULO I LIDERAZGO Y COMPROMISO Artculo 56.- La alta gerencia del titular minero liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el Trabajo, a fin de lograr el xito en la prevencin de incidentes y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prcticas aceptables de la industria minera y la normatividad vigente. La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y compromiso en la gestin de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo lo siguiente: a) Gestionar la seguridad y salud en el trabajo de la misma forma que gestiona la productividad y calidad del trabajo. c) Integrar la gestin de seguridad y la salud en el trabajo a la gestin integral de la empresa. VENTILACIN DE MINAS Pgina 2
Artculo 57.- La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo deber establecerse por escrito, reflejando efectivamente una actitud positiva y el compromiso de la administracin por la seguridad y salud en el trabajo, entendiendo que stas son responsabilidad directa de todos los funcionarios de lnea as como de todos los trabajadores. Artculo 58.- La alta gerencia del titular minero establecer la poltica de seguridad y salud en el Trabajo, en consulta con los trabajadores y sus representantes y la expone por escrito, siendo responsable de su implementacin y desarrollo, de forma que brinde cobertura a todos los trabajadores; asegurndose, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de seguridad y salud en el Trabajo, que: a) Sea especfica para el titular minero y apropiado a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo de la empresa. b) Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento, en las normas legales y en las normas internas. d) Establezca el marco para la definicin de metas y objetivos en seguridad y salud en el trabajo. e) Est documentada, implementada y vigente.
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i) Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la empresa. j) Sea concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del titular minero o del representante de mayor rango con responsabilidad en la empresa.
CAPTULO V GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artculo 64.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo debe ser un profesional que tenga conocimientos, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la direccin as como en la gestin de operaciones mineras, seguridad y salud en el trabajo. Artculo 65.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, por cada unidad econmica administrativa o concesin minera que desarrolle actividades mineras a cielo abierto y/o subterrnea, ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (03) aos en el rea de seguridad y salud ocupacional o con 08 aos de experiencia en seguridad minera, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de doscientas cuarenta (240) horas. El ingeniero de seguridad de los contratistas mineros deber cumplir con los requisitos antes mencionados. Artculo 68.- Las funciones del Gerente del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo son: a) Verificar la implementacin y uso de los estndares de diseo, de los estndares de tareas, de los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y de las prcticas mineras, as como el cumplimiento de los reglamentos internos y del presente reglamento. b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea de trabajo. c) Verificar el cumplimiento del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
d) Paralizar cualquier labor y/o trabajo en operacin que se encuentre en peligro inminente y/o en condiciones subestndar que amenacen la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas. VENTILACIN DE MINAS Pgina 4
CAPTULO VII EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL (EPP) Artculo 75.- Queda terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores a las instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad minera o conexa, que representen riesgo para su integridad fsica y salud, sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cuenten con sus certificados de calidad. Asimismo, los EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservacin e higiene para su uso. El uso de EPP ser la ltima accin a ser empleada en el control de riesgos, conforme a lo establecido en el Artculo 90 subsiguiente. Artculo 76.- En las labores que por la naturaleza del trabajo se requiera cambio de vestimenta, se dispondr el cambio de ropa antes y despus de ellas. Dicho cambio se realizar en vestuarios instalados para el caso, diferenciados por gnero, debidamente implementados, mantenidos y aseados.
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Artculo 123.- Todo trabajo de alto riesgo indicado en el artculo precedente requiere obligatoriamente del Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo PETAR (Anexo 15), autorizado y firmado para cada turno, por el Supervisor y Jefe de rea donde se realiza el trabajo. Artculo 124.- Para los trabajos en caliente se debe tener en cuenta la inspeccin previa del rea de trabajo, la disponibilidad de equipos para combatir incendios y proteccin de reas aledaas, Equipo de Proteccin Personal (EPP) adecuado, equipo de trabajo y ventilacin adecuados, la capacitacin respectiva, la colocacin visible del permiso de trabajo y retirar los materiales inflamables. Artculo 125.- Para los trabajos en espacios confinados se deber contar con equipos de monitoreo de gases con certificado y calibracin vigente para la verificacin de la seguridad del rea de trabajo, equipos de proteccin personal (EPP) adecuados, equipos de trabajo y ventilacin adecuados, equipos de comunicacin adecuados y con la colocacin visible del permiso de trabajo.
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4. En la parte mecnica, el mantenimiento de las leonas y su correcto uso ser inspeccionado diariamente, quedando registrada dicha inspeccin por el supervisor tcnico del rea. Una leona trancada deber liberarse siguiendo las tcnicas recomendadas por el fabricante y siempre con intervencin de un mecnico, de ser el caso. 5. El personal no deber ingresar a esta chimenea despus del disparo ni despus de uno o ms das de estar paralizada, sin contar con el Permiso Escrito de Trabajo Seguro (PETAR). La autorizacin del ingreso se har previa medicin de gases y oxgeno. CAPTULO IV VENTILACIN Artculo 243.- El titular minero dotar de aire limpio y fresco a las labores de trabajo de acuerdo a las necesidades del trabajador, de los equipos y para evacuar los gases, humos y polvo suspendido que pudieran afectar la salud del trabajador, as como para mantener condiciones termo ambientales confortables. Todo sistema de ventilacin en la actividad minera, en cuanto se refiere a la calidad del aire, deber mantenerse dentro de los lmites de exposicin ocupacional para agentes qumicos de acuerdo al ANEXO N 4 y lo establecido en el Decreto Supremo N 015-2005SA o la norma que la modifique o sustituya. Adems debe cumplir con lo siguiente: a) Al inicio de cada jornada o antes de ingresar a cualquier labor, en especial labores ciegas programadas, deber realizar mediciones de gases de monxido de carbono, dixido de carbono, dixido de nitrgeno, oxgeno y otros, de acuerdo a la naturaleza del yacimiento, las que debern ser registradas y comunicadas a los trabajadores que tienen que ingresar a dicha labor. b) En todas las labores subterrneas se mantendr una circulacin de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el nmero de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustin interna, as como para la dilucin de los gases que permitan contar en el ambiente de trabajo con un mnimo de 19.5% de oxgeno. c) Las labores de entrada y salida de aire debern ser absolutamente independientes. El circuito general de ventilacin se dividir en el interior de las minas en ramales para hacer que
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k) En labores que posean slo una va de acceso y que tengan un avance de ms de sesenta (60) metros, es obligatorio el empleo de ventiladores auxiliares. En longitudes de avance menores a sesenta (60) metros se emplear tambin ventiladores auxiliares cuando las condiciones ambientales as lo exijan. Se prohbe el empleo de sopladores para este objeto. En las labores de desarrollo y preparacin, incluyendo chimeneas, se instalar mangas de ventilacin a no menos de quince (15) metros del frente de disparo. Las mangas de ventilacin, instaladas en un cable mensajero alineado, no debern interferir con los vehculos motorizados, sern de capacidad suficiente para conducir la cantidad de aire usado o fresco requerido en los frentes de estas labores y mantenerse en buenas condiciones de uso, sin roturas. Los ventiladores auxiliares estarn provistos de dispositivos o instalados en compartimientos que eviten cualquier posible recirculacin de aire. l) Cuando existan indicios de estar cerca de una cmara subterrnea de gas o posibilidades de un desprendimiento sbito de gas, se efectuar taladros paralelos y oblicuos al eje de la labor, con por lo menos diez (10) metros de avance. m) Efectuar evaluaciones integrales del sistema de ventilacin de una mina subterrnea cada semestre y evaluaciones parciales del mismo cada vez que se produzcan comunicaciones de labores y cambios en los circuitos de aire. Evaluaciones permanentes de ventilacin se efectuarn en las labores donde haya personal trabajando, como son los frentes de los tajeos, sub-niveles, galeras, chimeneas, inclinados, piques, entre otros, mediante mediciones de velocidades de aire, temperatura ambiental, oxgeno y gases txicos, verificando la cobertura de las necesidades de aire en cada una de estas labores. n) En las evaluaciones de los sistemas de ventilacin, la cobertura de las necesidades de aire deber considerar el total de HPs de los equipos con motores de combustin interna, caso de utilizarse estos equipos. o) La concentracin promedio de polvo respirable en la atmsfera de la mina, a la cual cada trabajador est expuesto, no ser mayor de tres (03) miligramos por metro cbico de aire.
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CAPTULO VI EXPLOSIVOS Subcaptulo I Actividades Diversas Artculo 251.- Para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la actividad minera, los titulares mineros debern contar con el Certificado de Operacin Minera (COM) vigente cuando sean considerados usuarios permanentes y con la opinin favorable de la autoridad competente en caso de ser considerados usuarios eventuales, a fin de inscribirse en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). Artculo 252.- Los polvorines debern construirse de acuerdo con la legislacin sobre control de explosivos de uso civil vigente y deber contar con la licencia de funcionamiento de la DICSCAMEC. Artculo 253.- Cuando no existan accidentes naturales del terreno que se interpongan entre los polvorines y las instalaciones o zonas transitadas, se construir cerca de dichos depsitos muros o terraplenes de material adecuado que garanticen la defensa de dichas instalaciones o zonas. Los VENTILACIN DE MINAS Pgina 15
h) Vas de escape: contar con una va libre, como mnimo, para el escape de los gases a la superficie. i) Estarn protegidos interior y exteriormente contra incendios y contarn con extintores de polvo qumico seco para combatir amagos de incendio, dentro y fuera de los polvorines. j) La puerta debe estar siempre cerrada con llave y solamente se permitir el ingreso de trabajadores autorizados y con las debidas precauciones. k) Las instalaciones elctricas deben estar entubadas y los interruptores sern a prueba de chispa. l) Colocar dispositivos de descarga de electricidad esttica para el uso del personal que ingrese a los polvorines.
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b) Responsabilidad: se asignar una persona, debidamente capacitada y entrenada, responsable del control fsico y de la administracin de la existencia de los explosivos. c) Envases: sern almacenados en sus propios envases. Despus de emplearlos, los envases sern destruidos. d) Altura: un metro ochenta (1.80 m) ser la altura mxima de apilamiento. Cuando el apilamiento se haga desde el suelo, los pisos de los polvorines debern ser entablados emplendose madera con tratamiento ignfugo. En caso que no necesitara ser recubierto, el almacenamiento podr hacerse en anaqueles de madera con tratamiento ignfugo y espaciados segn las dimensiones de las cajas. e) Disposicin: las cajas o envases de los explosivos encartuchados (dinamitas y/o emulsiones) se almacenarn mostrando las etiquetas con la caracterstica de contenido, de tal forma que los cartuchos se encuentren con su eje mayor en posicin horizontal. f) Separacin: las cajas o envases almacenados mantendrn 0.80 metros de separacin con la pared ms prxima. g) Antigedad: en la atencin de salida de explosivos, se dar preferencia a los de ingreso ms antiguo.
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Artculo 259.- Las zonas alrededor de los polvorines superficiales deben estar libres de pasto seco, arbustos, desperdicios, rboles y cualquier material combustible hasta una distancia no menor de diez (10) metros. Subcaptulo III Transporte Artculo 260.- El transporte de los explosivos en la unidad de produccin deber cumplir con lo siguiente: a) Se realizar en los envases originales en perfecto estado de conservacin.
b) Se prohbe transportar en el mismo vehculo y en forma simultnea detonadores y otros accesorios de voladura con explosivos. c) Los vehculos utilizados para el transporte de explosivos dentro de las instalaciones minero - metalrgicas estarn en perfecto estado de funcionamiento, sern de construccin slida, llevarn letreros con la palabra explosivos, se mantendrn limpios y libres de materiales inflamables. El material explosivo se debe ubicar en la tolva del vehculo, la que estar recubierta interiormente con madera, previamente tratada con material ignfugo, y provista de barandas suficientemente altas para evitar cadas accidentales. Los vehculos antes referidos estarn, adems, provistos de, por lo menos, dos (2) extintores de incendio de polvo qumico seco multipropsito. Se cuidar, tambin, de no sobrecargar los vehculos, no hacer paradas innecesarias ni transitar por zonas muy frecuentadas. d) Cuando se transporta explosivos en el interior de las minas, los vehculos debern tener todas las condiciones de seguridad del caso, debiendo destinarse exclusivamente a esta tarea.La velocidad no ser mayor de seis (06) kilmetros por hora y se establecer previamente el derecho VENTILACIN DE MINAS Pgina 18
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Slo podr utilizarse para estos efectos martillos y cuas de madera. b) Se tendr especial cuidado de utilizar materiales explosivos de buena calidad y en perfecto estado de conservacin. c) En caso de encontrar dinamita congelada, exudada, mojada o malograda se comunicar en el acto al personal especializado para la destruccin inmediata de dicho material, quedando prohibido su uso. d) Es prohibido el uso, para cualquier objeto, de las cajas de madera o de cartn, papeles u otros envoltorios que hayan contenido explosivos. e) Llevar un control estricto del consumo de explosivos. Al transportar explosivos para una tanda de perforacin se cuidar de limitar la cantidad para evitar poner en peligro las labores vecinas, as como las sustracciones y el almacenamiento en los lugares de trabajo de los explosivos sobrantes. Artculo 262.- Los explosivos malogrados de cualquier naturaleza as como las cajas, papeles y dems envoltorios que se utiliza en el embalaje de explosivos sern destruidos. Para su destruccin debe considerarse los ANEXOS N 1 y N 2, adems de cumplir lo siguiente: a) La destruccin deber hacerse slo por trabajadores especialmente entrenados en este aspecto. b) Los fulminantes corrientes y la mecha armada que se encuentran deteriorados o inservibles debern ser destruidos. c) No se destruir ms de cien (100) unidades simultneamente.
d) Para destruirlos se har un agujero de unos cincuenta (50) centmetros de profundidad en el cual se colocar los fulminantes tapndolos con tierra no muy apretada o con arena. e) El disparo se har por medio de una mecha armada, tomando todas las precauciones necesarias para este tipo de trabajo. VENTILACIN DE MINAS Pgina 20
Reglamento de la Ley N 29783, Ley deSeguridad y Salud en el Trabajo DECRETO SUPREMON 005-2012-TR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
TTULO II POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artculo 6.- Con una periodicidad no mayor a dos (2) aos debe realizarse un examen global o un examen sectorial de la situacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin de las prioridades establecidas en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. CAPTULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artculo 26.- El empleador est obligado a: a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin. b) Defi nir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o rea que identifi ca, evala o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores. d) Promover la cooperacin y la comunicacin entre el personal, incluidos los trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fi n de aplicar los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organizacin en forma efi ciente. e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo sealados en el artculo 18 de la Ley y en los programas voluntarios sobre seguridad y salud en el trabajo que adopte el empleador. f) Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables.
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