Faire une demande de chmage: conditions dadmissibilit

Pour tre ligible l'assurance-emploi, plusieurs conditions doivent tre runies : subir un arrt de travail et de rmunration, avoir eu un emploi assurable, avoir accumul assez d'heures assurables et avoir formul une demande.

Un emploi assurable
Il faut avoir occup un emploi assurable. Rgle gnrale, une personne qui paye des cotisations d'assurance-emploi, qui est sous la supervision d'un employeur ou d'un contrematre et ne dtermine pas elle-mme ses heures de travail ni son salaire, a un emploi assurable. Si un doute persiste quant l'assurabilit de votre emploi, vous pouvez communiquer avec un groupe de chmeurs, dont la liste apparat la fin du Petit Guide. Pour quelquun qui met sur pied sa propre entreprise, il est possible de faire de ce nouveau travail un emploi assurable sous certaines conditions juridiques et administratives. Dautre part, si vous pensez que votre emploi est assurable mais que votre employeur dcide du contraire, contactez-nous. L'Agence du revenu du Canada est le seul habilit dterminer l'assurabilit d'un emploi. Si sa dcision est ngative, vous disposerez dun dlai de 90 jours pour la contester. Il faut savoir que les dmarches auprs de ce ministre peuvent durer plusieurs mois.

Un arrt de travail
Il faut qu'il y ait un arrt de travail et de rmunration de sept jours conscutifs chez le mme employeur au cours des 52 dernires semaines. Cet arrt de travail sera accept par la Commission mme si vous avez un autre emploi ailleurs (ex. : vous occupiez 2 emplois dont l'un des deux s'est termin). Un arrt de travail peut tre d une mise pied, une fin de contrat,

un congdiement, un dpart volontaire, une maladie ou une retraite. ATTENTION : passer de temps plein temps partiel chez le mme employeur n'est pas un arrt de travail! D'autre part, les avantages consentis par un employeur et qui se poursuivent aprs la mise pied (ex. : automobile ou logement fourni) empchent l'arrt de rmunration. Le travail sans rmunration peut aussi empcher l'arrt de travail.

Cas particulier : les permis de travail

Pour les personnes immigrantes en attente de statut, le travail effectu sans permis de travail peut tre considr assurable tant qu'il n'existe aucun empchement lgal l'mission d'un permis et que la personne prouve sa bonne foi. Une dcision ngative pourra tre porte en appel devant l'Agence du revenu du Canada ou devant la Cour canadienne de l'impt. Cependant, si votre permis de travail est chu alors que vous tes sur une priode de prestations (ou en attente du dbut dune priode de prestations), la Commission pourrait cesser le versement de vos prestations considrant que n'ayant plus de permis vous n'tes plus disponible l'emploi. Attention, une telle suspension de vos presta- tions est un geste carrment abusif. En effet, dans la plupart des cas, une fois un emploi retrouv, votre permis de travail vous est automa- tiquement renouvel. Cette absence momentane de permis est donc un problme d'ordre purement administratif qui ne vient en rien annuler votre disponibilit l'emploi ou votre droit aux prestations. Dans tous les cas, le renouvellement du permis de travail est la solution la plus simple afin d'viter des problmes.

Nombre suffisant dheures assurables

Il faut un nombre suffisant d'heures assurables dans la priode de rfrence (voir dfinition la p. 37) pour tre ligible aux prestations. Toutes les heures travailles, de tous les emplois assurables, sont comptabilises aux fins de l'ligibilit. Il y a deux groupes de prestataires. chacun de ces deux groupes est rattach un critre d'admissibilit (nombre d'heures) diffrent : le prestataire ordinaire et le nouvel arrivant (cette question est explicite aux pages 38 et 39). Afin de dterminer le nombre d'heures requis pour tre ligible aux prestations

d'assurance-emploi, plusieurs donnes sont prises en compte : > le nombre dheures de travail assurable que vous avez accumules pendant votre priode de rfrence; > le taux rgional de chmage (ce taux change chaque mois, le deuxime dimanche du mois); > votre situation dans la population active dans l'anne qui prcde votre priode de rfrence. Ainsi, selon que vous ayez ou non 490 heures accumules titre de membre de la population active , au cours de cette priode, cela dterminera quelle catgorie de prestataire vous appartenez. Les semaines payes en assurance-emploi ou en CSST, ou celles de formation autorise par Emploi-Qubec, par exemple, sont normalises 35 heures. Pour faire partie de la population active, il faut : > avoir travaill; !> avoir t sur le chmage (pay ou payable); > avoir t en grve ou en lock-out; > avoir reu des allocations de la CSST;! > avoir suivi un cours de formation dirig, ou peru des prestations demploi;! > avoir reu une indemnit dassurance-salaire. Le prestataire ordinaire se qualifie en fonction d'une norme variable d'admissibilit (entre 420 et 700 heures de travail) dtermine selon le taux de chmage de sa rgion. Le nouvel arrivant, pour sa part, doit avoir accumul 910 heures dans sa priode de rfrence. <?> EXEMPLE Robert est de faon rgulire sur le march du travail, ce qui en fait un prestataire ordinaire . Il vit dans une rgion o le taux de chmage vient de baisser 7,5 %, et il travaille temps partiel pour deux employeurs. Pour

l'un, il travaille 20 heures/ semaine; pour l'autre, il travaille 10 heures/semaine. Robert effectue ces deux emplois durant 20 semaines seulement et accumule 600 heures de travail. Il n'a donc pas suffisamment d'heures de travail assurable puisque le minimum requis dans son cas est de 630 heures (voir le tableau, p. 40). Vacances et heures assurables Les semaines de vacances payes avant la fin d'un emploi constituent des heures d'emploi assurable. Par contre, les payes de vacances (le 4 %) verses la fin d'un emploi, c'est--dire avec la dernire paye rgulire, ne peuvent tre traduites en heures de travail assurable. Toutefois ces sommes viendront lgrement augmenter votre revenu assurable pour le calcul du taux de prestations. <?> EXEMPLE Marcel travaille depuis 4 ans pour le mme employeur. Chaque anne il est en vacances pendant les 2 dernires semaines du mois de juillet. Au 1er septembre, lorsqu'il est mis pied, ses semaines de vacances constituent des heures assurables qui seront comptabilises. Pour sa part, Jacqueline travaille depuis six mois. Elle n'a pas encore pris de vacances. Au moment de sa mise pied, son employeur lui donne 500 $ de paye de vacances. Ces 500 $ ne se transforment pas en heures assurables

La priode de rfrence
La priode de rfrence est constitue des 52 semaines qui prcdent votre demande de chmage ou les semaines coules depuis le dpt de votre dernire demande initiale (le plus court dlai entre les deux). C'est dans cette priode de rfrence qu'on accumule les heures de travail pour se qualifier aux prestations de chmage. Les heures de travail n'ont pas tre conscutives, ni effectues pour un mme employeur. Ainsi, 700 heures de travail effectues pour 5 employeurs diffrents au cours de la dernire anne sont quivalentes 700 heures travailles chez un seul et mme employeur pour la mme priode.

Prolongation de la priode de rfrence

Il est parfois possible d'obtenir une prolongation de sa priode de rfrence lorsqu'une personne peut prouver qu'elle n'a pas exerc un emploi assurable, pendant sa priode de rfrence, pour l'une des raisons suivantes : > maladie, mise en quarantaine ou grossesse; > retrait prventif; > priode dincarcration; > cours de formation ou autres programmes reconnus par RHDCC (ex. : les cours dirigs par le CLE - Centre local demploi). La priode de rfrence sera donc prolonge d'autant de semaines que le temps o vous vous retrouviez dans l'une de ces situations au cours de cette anne de rfrence. La priode de rfrence peut tre prolonge jusqu' un maximum de 104 semaines (les 52 semaines de la priode de rfrence + un autre 52 semaines).

<?> EXEMPLE Dans l'anne qui prcde sa demande de chmage, Catherine a t absente de son travail suite une maladie professionnelle, compense par la CSST, pendant 26 semaines. Elle a repris son travail pour ensuite tre mise pied. Sa priode de rfrence sera donc prolonge de 26 semaines, pour ce motif de maladie et d'incapacit de travailler tout emploi.

Deux groupes de prestataires

<?> EXEMPLE Charles termine de travailler le 15 novembre 2013 et dpose sa demande le 18 novembre suivant. Sa priode de rfrence est donc du 18 novembre 2012 au 16 novembre 2013. Durant cette priode, il a accumul 655 heures de travail assurable. Pendant l'anne qui prcde sa priode de rfrence (20 novembre 2011 au 17 novembre 2012), Charles tait l'Universit et n'a pas travaill. Il n'est donc pas considr membre de la population active. Rsultat, il n'est pas ligible l'assurance- emploi. Il aurait fallu qu'il accumule 910 heures de travail durant sa priode de rfrence.

Dans notre exemple, Charles fait partie de la catgorie des nouveaux arrivants et, ce titre, ne se qualifie pas n'ayant pas accumul les 910 heures requises. > 2e groupe : prestataire ordinaire

Le taux de chmage de votre rgion (rgion administrative arbitrairement dcoupe par le Ministre) est l'un des lments qui dtermine si vous avez droit aux prestations et pour combien de temps. La Commission prend en compte le taux de chmage de votre rgion, soit le taux en vigueur le mois o vous dposez votre de- mande. Plus ce taux est bas, plus il faudra avoir accumul des heures de travail. Plus il est lev, moins il en faudra (voir le tableau la page suivante). Pour connatre le taux de chmage de votre rgion, nous vous invitons consulter notre site Internet, ladresse suivante : www.comitechomage.qc.ca

Remplir une demande

Pour recevoir des prestations de chmage, vous devez complter une demande. Celle-ci peut tre faite en ligne, via Internet, l'adresse suivante :
http://www.servicecanada.gc.ca/fra/ae/demande/assuranceemploi.shtml

Une fois complte votre demande par Internet, ce service en ligne vous indiquera deux informations quil est important de prendre en note : 1) un numro de confirmation et, 2) ladresse o envoyer vos documents (relev demploi, certificat mdical le cas chant, etc.).

Vous pouvez aussi vous prsenter votre bureau de chmage local (Service Canada). La demande se fera sur place sur ordinateur ou, si vous le demandez, sur un formulaire papier. Pour pouvoir dposer une demande de chmage, il est prfrable mais non indispensable d'avoir son relev d'emploi (le papier de cessation d'emploi). Votre employeur dispose dun dlai de cinq jours ouvrables, suivant la fin de votre emploi, pour vous le remettre. S'il y a retard indu, vous pouvez dposer une plainte auprs du bureau de chmage, et prsenter vos talons de paye. De cette faon, la Com- mission pourra faire un calcul provisoire, en tablissant ce qu'elle appelle un relev provisoire . Dans l'ordre des choses, la Commission accorde normalement quatre semaines aprs la fin d'un emploi pour prsenter sa demande de chmage. l'intrieur de ce dlai, la rtroactivit est accorde. Aprs cela, il vous faudra justifier chaque jour de retard pour que votre demande de chmage dbute au moment de la fin d'emploi. C'est pourquoi, avec ou sans relev d'emploi, nous vous conseillons de dposer une demande ds la fin de votre emploi. Le relev d'emploi permet la Commission de dterminer votre admissibilit, votre taux de prestations ainsi que la dure de vos prestations. Selon la raison inscrite sur votre relev d'emploi concernant la fin de votre travail, la Commission peut vous exclure du bnfice des prestations. C'est pourquoi il est trs important de bien vrifier les donnes sur votre relev et d'indiquer les erreurs que vous avez dceles. Il est prfrable de conserver une photocopie du relev d'emploi et de tous les documents que vous remettez la Commission. En cas de perte des originaux, cela vous vitera bien des problmes. Si vous avez dpos votre demande de chmage par Internet, noubliez pas de faire parvenir vos papiers (relev d'emploi, certificat mdical, etc.) par la poste ladresse indique, ou daller les porter en mains propres votre bureau de chmage. Il est de plus en plus courant que le relev demploi soit transmis la Commission par voie lectronique (Internet). En pareil cas, il est judicieux den demander une copie votre employeur, ou encore la Commission.

Demande initiale et demande renouvele

Une demande initiale est une nouvelle demande de chmage qui tablit votre taux de prestations et la dure de la priode payable. Au dbut d'une demande initiale, il y a deux semaines non payables appeles dlai de carence . Le dlai de carence ne s'applique qu'une seule fois sur une priode de prestations, soit au dbut d'une demande initiale. Une demande renouvele est une demande qui ractive une priode de prestations tablie antrieurement et qui avait t inter- rompue (voyage, travail temps plein, etc.). Il est important de complter, chaque 2 semaines, ses dclarations de prestataire (par voie tlphonique avec le systme Tldec ou par Internet). En effet, un retard de trois semaines et plus aura pour effet d'interrompre votre demande. Si vous dclarez un retour au travail temps plein, il ne sera plus ncessaire de continuer remplir ces dclarations. la fin de l'emploi, dans le cadre d'une demande renouvele, vous n'aurez qu' ractiver votre demande en vous prsentant votre bureau de chmage, ou encore en dposant une demande de chmage via Internet, en spcifiant trs clairement quil sagit dune demande renouvele. Il est intressant de savoir que les heures de travail assurable effectues aprs le dpt de votre demande initiale peuvent vous permettre d'tre ligible pour une priode de prestations ultrieure.

<?> EXEMPLE
Julie dbute sa priode de prestations le 3 novembre 2013 (la demande dbute toujours un dimanche) et se qualifie pour 36 semaines de prestations. Cette priode de prestations a une dure de vie d'un an, soit jusqu'au 1er novembre 2014. Du 10 mars 2014 au 25 juillet 2014, elle travaille 700 heures. Le 28 juillet 2014, elle dpose une demande renouvele. Elle est payable immdiatement et poursuit donc sa premire demande de chmage qui se termine le 1er novembre 2014. Le 3 novembre suivant, elle peut dposer une demande initiale, puisqu'elle dispose dans sa priode de rfrence de 700 nouvelles heures de travail assurable.

Veuillez prendre note que Julie, au 28 juillet 2014, aurait aussi eu l'option (au lieu de renouveler sa demande) de mettre fin sa premire demande et en dposer une nouvelle avec ses 700 heures de travail (voir la section La diffrence entre annuler une demande et y mettre fin, p. 64). Cela peut tre intressant si, par exemple, le taux de prestations est avantageux et que Julie sait qu'elle recommencera travailler bientt. Cest pourquoi, plac devant un tel scnario, vous devriez exiger de la part dun agent de la Commission quil tablisse les calculs pouvant vous aider faire le meilleur choix.

Cas particulier : quivalence des heures de travail

ATTENTION : Il est possible que les heures de travail formel ne concident pas avec le nombre exact d'heures travailles reconnues officiellement par votre employeur. Dans le milieu de l'enseignement par exemple, les heures de prparation et de correction doivent normalement tre incluses dans le nombre total d'heures inscrites au Relev d'emploi (case 15a). cet effet, des ententes employeurs/ employs tablissent une quivalence pour chaque heure d'enseigne- ment. Par exemple, une heure de cours pourra signifier 2.5

heures de travail, incluant ainsi le temps de prparation et de correction. C'est le nombre total de ces heures qui doit tre inscrit au Relev d'emploi. Dans la mesure o de telles ententes sont ngocies entre le syndicat et l'employeur, vous devez vous informer auprs de votre syndicat afin de vrifier l'exactitude du nombre d'heures assurables que donne votre emploi. En cas de dsaccord avec votre employeur sur le nombre d'heures assurables, vous pouvez soumettre la question l'Agence du revenu du Canada (voir Un emploi assurable, p. 33).

L'exception pour les nouveaux parents

Dans le cas des parents qui reviennent sur le march du travail aprs plusieurs annes d'absence, suite la naissance ou l'adoption d'un enfant, et qui auront reu une ou plusieurs semaines de prestations maternit ou parentales dans les 4 ans qui prcdent l'anne prcdant la priode de rfrence, la norme des 910 heures ne s'applique pas : ils seront considrs comme prestataires ordinaires. En d'autres mots, un parent qui se retrouve dans cette situation sera automatiquement considr comme faisant partie de la population active et pourra se qualifier comme prestataire ordinaire. Son ligibilit sera donc dtermine selon la norme variable d'admissibilit (entre 420 et 700 heures, selon le taux de chmage de sa rgion au moment de dbuter sa demande de chmage).