Cdi Reglas de Operacion 2014 PROII Dof 29.12.13

Domingo 29 de diciembre de 2013
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COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena a cargo de la Direccin General de Infraestructura de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, para el ejercicio fiscal 2014. Al margen un logotipo, que dice: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA A CARGO DE LA DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014.
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en los artculos 74, 75, 76 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 174, 175, 176, 178, 179, 180 y 181 de su Reglamento; 30 y 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 2 y 11 de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y CONSIDERANDO Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 6 que ejecutar la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas de acuerdo con los criterios de la misma Comisin, a travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de las personas, comunidades y familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional de dichos pueblos. Que el anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de diciembre de 2013, establece los programas sujetos a Reglas de Operacin, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, debindose sujetar a los requisitos, criterios e indicadores que la normatividad federal sobre la materia establece. Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de este Programa, deber sujetarse a Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan. Que esta Comisin recibi el das 04 y 11 de diciembre de 2013, los oficios nmeros 312.A.003945 y COFEME/13/3388, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena para el ejercicio fiscal 2014 a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA A CARGO DE LA DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014 PRIMERO. Se emiten y publican las modificaciones a las reglas de operacin del Programa de Infraestructura Indgena a cargo de la Direccin General de Infraestructura, las que se contienen en el anexo de este acuerdo y que para todos los efectos se consideran como parte integrante del mismo. Introduccin La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2o., en su apartado B seala que: La Federacin, los Estados y los Municipios () establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece en su Estrategia 2.2.3 Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos, entre cuyas lneas de accin se encuentra asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas en materia de alimentacin, salud, educacin e infraestructura bsica.
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El Pacto por Mxico, en su apartado 1.6 Derechos de los pueblos indgenas, seala que El Estado mexicano tiene una deuda histrica con los pueblos indgenas. Las ltimas cifras de pobreza en Mxico confirman lo que ha sido una constante en el desarrollo de nuestro pas: los indgenas estn mayoritariamente excluidos del mismo. Casi siete de cada 100 mexicanos son hablantes de una lengua indgena. De stos, ocho de cada diez son pobres, la mitad de los cuales vive en pobreza extrema. Para revertir esta injusta situacin se establecer una poltica de Estado para que los indgenas ejerzan en la prctica los mismos derechos y oportunidades que el resto de los mexicanos. De igual forma, se atiende a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de enero de 2013, en el sentido de que el programa podr apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organizaciones e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las perdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. En nuestro pas, gran parte de los habitantes de las comunidades y pueblos indgenas no disponen de servicios bsicos que les permitan tener condiciones de vida satisfactorias y les provean los medios materiales para emprender sus propios procesos de desarrollo. La falta de estos bienes y servicios se suma a otras barreras, como las culturales y geogrficas, que conducen a las situaciones de exclusin que padece la mayora de los indgenas del pas. Es por ello que la CDI, a travs del Programa, promueve y ejecuta acciones para contribuir al abatimiento del rezago en materia de infraestructura bsica (comunicacin terrestre, electrificacin, agua potable, drenaje y saneamiento), as como en vivienda de la poblacin indgena, quehacer en el cual participan dependencias federales y otros rdenes de gobierno; con la operacin del Programa se procura que la poblacin indgena de las localidades en donde se realicen las obras y acciones supere el aislamiento y disponga de bienes y servicios bsicos. El Programa se ha caracterizado por ser una herramienta de la poltica pblica para el desarrollo indgena, articulando acciones, obras y recursos para dotar a los pueblos y comunidades indgenas de la infraestructura bsica que les permita llevar una vida digna en sus comunidades. Para complementar estas acciones, el Programa abre una nueva vertiente de atencin orientada a dotar de vivienda nueva a las familias indgenas con el propsito de aumentar sus niveles de bienestar. Su construccin debe considerar un diseo y la utilizacin de materiales que se adecuen a los rasgos culturales y locales para procurar su identidad y diversidad. Glosario de Trminos Acuerdo de Coordinacin: Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa. Anexo de Ejecucin: Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable y la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus responsabilidades. Avance fsico-financiero: Documento en que se registra el avance fsico de la obra y del gasto de los recursos asignados la misma. Calendario de Ministracin: Calendario de ministracin de los recursos del Programa propuesto por la Dependencia Estatal Responsable con base en los programas de ejecucin contenidos en los proyectos ejecutivos.
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Cartera de obras del Programa: Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados convienen ejecutar. Es la base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de los mismos. CDI o Comisin: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. CGAF: Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI. CORESE: Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los gobiernos de las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa. CUIS: Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica. Dependencia Estatal Responsable: Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal para atender el Programa en la Entidad Federativa. Dependencias o entidades federales normativas: Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general y vivienda, como la Comisin Nacional del Agua (CNA), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), respectivamente para obras de infraestructura bsica, y Organismo nacional o estatal de Vivienda en el caso de la edificacin de vivienda, o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa. Ejecutor: Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de la CDI que se encarguen de ejecutar los diferentes tipos de apoyo del Programa. Gobierno del Estado o de la Entidad Federativa: El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica Mexicana. Infraestructura Bsica: Comprende los conceptos de comunicacin terrestre, electrificacin, agua potable y saneamiento. Instancia normativa: La Direccin General de Infraestructura. Listado de obras convenidas: Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa, nicamente en lo relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, con el propsito de que la Direccin General de Infraestructura lo publique en el Diario Oficial de la Federacin. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, se refiere al instrumento elaborado bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito, componentes y actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al Programa. Oficio de asignacin presupuestal: Oficio emitido por la Direccin General de Infraestructura, dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el monto total de los recursos federales convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras. Organismos nacionales o estatales de vivienda. Dependencias o entidades federales o estatales que dirigen y norman la poltica y acciones de vivienda como SEDATU, FONHAPO, CONAVI, Institutos Estatales de Vivienda. Programa: Programa de Infraestructura Indgena. Propuesta de obras: Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de elegibilidad del Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa. Proyecto ejecutivo: Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal normativa competente, que incluye las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems disposiciones aplicables, as como lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su Reglamento.
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Recursos del Programa: Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se comprometen, a travs de los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa. Servicios de supervisin: La contratacin de servicios relacionados con las obras pblicas, la cual puede ser de los siguientes tipos: Supervisin gerencial: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas, con el fin de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin en donde la CDI no sea el ejecutor. Supervisin externa: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI para atender las funciones previstas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y las que se deriven o pacten en el contrato respectivo, en apoyo a la residencia de obra. Supervisin ambiental y forestal: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI, asociados al cumplimiento de condicionantes establecidas en los resolutivos emitidos por las autoridades ambientales para obras pblicas, con la finalidad de realizar la programacin, seguimiento y verificacin de las obras en los trminos en que fueron autorizados en materia ambiental y forestal. 1. Objetivos 1.1. General Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica y vivienda. 1.2. Especficos 1.2.1 Dotar de obras de infraestructura bsica a localidades indgenas elegibles que observan carencias y rezagos en materia de comunicacin terrestre, electrificacin, agua potable y saneamiento. 1.2.2 Dotar de vivienda a familias de localidades elegibles que observan carencias en esa materia. 2. Lineamientos General Se realizarn obras y acciones en localidades elegibles, cuya ejecucin estar a cargo de los gobiernos estatales por s o a travs de las instancias ejecutoras que se sealen en el marco de los Acuerdos de Coordinacin que se suscriban (Anexo 1), o por dependencias y entidades federales, con base en los instrumentos jurdicos correspondientes, o directamente por las Delegaciones de la CDI. 2.1. Cobertura El Programa tendr cobertura nacional en localidades que cumplan con los requisitos de poblacin potencial, en las entidades federativas que se indican en el Anexo 2. 2.2 Poblacin Potencial Comprende la poblacin que habita en localidades que carecen de alguno de los tipos de apoyo que otorga el Programa y que cumplen con las caractersticas que se indican a continuacin: I. Que al menos el cuarenta por ciento (40%) de sus habitantes se identifiquen como poblacin indgena, II. Que sean de alta o muy alta marginacin, III. Tengan entre 50 y 15,000 habitantes. La CDI identificar las localidades que estn dentro de la poblacin potencial con base en la metodologa desarrollada por la propia Comisin para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de Hogares Indgenas y con base en los Indicadores de Marginacin por Localidad del ao 2010, elaborados por el Consejo Nacional de Poblacin a partir de informacin derivada del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010, as como el tamao de poblacin e informacin sobre rezagos en agua potable, drenaje, electrificacin y acceso a caminos, que se identifican en dicho Censo.
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En los casos en que se publiquen nuevos indicadores y datos por las dependencias y organismos mencionados, que oficialmente sustituyan a los aqu sealados, stos se considerarn para los efectos del Programa a partir del inicio del siguiente ejercicio fiscal al que fueron formalizados. Las localidades que en razn de la actualizacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 hayan perdido su elegibilidad y siempre y cuando se estn ejecutando obras de continuidad o se hayan financiado estudios por parte del Programa, seguirn siendo susceptibles de apoyo hasta la conclusin de las mismas. En el caso de los estudios, la condicin no aplica cuando hayan transcurrido ms de 2 aos a partir del ejercicio en que fueron apoyados. Asimismo, se podrn atender localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales y que cumplan con las caractersticas de tamao y grado de marginacin previstas en las caractersticas II y III enunciadas en este apartado. 2.3. Poblacin objetivo Corresponde a los habitantes de las localidades elegibles que sern objeto de los apoyos del Programa definidas a partir del proceso de programacin anual. Para efecto de identificar y cuantificar a la poblacin objetivo del Programa que se encuentra dentro de los 7.1 millones de personas en situacin de pobreza alimentaria extrema que es la poblacin objetivo y potencial de la estrategia de poltica pblica: Cruzada contra el Hambre, se debern cumplir los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social y una vez identificadas dichas caractersticas, se dar atencin preferente a ese conjunto de personas. Los resultados de la identificacin y cuantificacin se debern presentar ante la Comisin Intersecretarial, para su revisin y validacin, a ms tardar el 31 de enero de 2014. 2.4. Beneficiarios. Las personas que habitan en localidades indgenas que cumplan los requisitos de poblacin potencial, cobertura, elegibilidad y aquellos de carcter normativo que se establecen en las presentes Reglas de Operacin, que resulten beneficiadas por las acciones del Programa. 2.4.1. Requisitos de los proyectos Las obras susceptibles de apoyar estarn dirigidas a las localidades elegibles y debern: I. Contar con el consentimiento de la obra por parte de los beneficiarios, lo cual deber constar en un acta firmada por los habitantes y/o representantes y/o las autoridades de la(s) localidad(es) en la(s) que ser construida. En el caso de obras de agua potable, drenaje y saneamiento, se deber incluir la manifestacin expresa de que se inform que dicha obra tendr un costo de operacin y mantenimiento. II. Tener un proyecto ejecutivo; III. Tener designada la dependencia ejecutora; IV. En el caso de las obras de infraestructura bsica, tener designada la dependencia, entidad o gobierno municipal que ser responsable de su operacin y mantenimiento. V. Contar con los requisitos normativos que se establecen en las presentes Reglas para tener acceso a los apoyos. Para los proyectos de vivienda, adicionalmente se requiere: VI. Llenar el Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS) que servir como solicitud del apoyo y como fuente de informacin para determinar si el solicitante califica como posible beneficiario. El formato del CUIS podr solicitarse en las oficinas de los gobiernos estatales, municipales as como en las Delegaciones Estatales y Oficinas Centrales de la CDI. (Anexo 9) VII. Contar con el consentimiento del proyecto arquitectnico de la vivienda por parte de los beneficiarios. VIII. Acreditar propiedad legal del predio o bien la no propiedad de algn otro predio, cuando el terreno sea propiedad del gobierno estatal o municipal.
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IX. Presentar escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad, de que no han recibido apoyos de este tipo con anterioridad. X. Presentar en original para cotejo y entregar copia de su Identificacin oficial., CURP o Cdula de identidad ciudadana, o bien constancia del trmite para su obtencin. 2.4.2. Procedimientos de seleccin 2.4.2.1. Criterios de elegibilidad La CDI publicar en su pgina de Internet dentro de los treinta das posteriores a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las presentes reglas, los listados de localidades en las que podrn proponerse obras de infraestructura bsica y de edificacin de vivienda, dado que satisfacen los requisitos de poblacin potencial. En infraestructura bsica, se podrn incluir obras cuyas caractersticas de diseo, alcances o condicionantes de ejecucin, beneficien adicionalmente a localidades no incluidas en la poblacin potencial, siempre y cuando su propsito se oriente especficamente a beneficiar a localidades elegibles del Programa o sean localidades que requieran apoyo para obras de continuidad que hubieren sido apoyadas con recursos de la CDI y que hayan perdido elegibilidad. Las localidades elegibles para recibir apoyos del Programa sern las que cumplen con los siguientes requisitos: I. Cuenten con las caractersticas de poblacin potencial; II. Requieran la ejecucin de obras y acciones, conforme a los tipos de apoyo del Programa, adems de contar con el consentimiento de los beneficiarios. 2.4.2.2. Criterios de priorizacin Se dar prioridad a la ejecucin de las obras segn los criterios que se sealan: I. Obras de continuidad financiadas por el Programa. II. Las que se deriven de estudios y proyectos financiados por el Programa. III. En su caso, los criterios de priorizacin que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente. IV. Las correspondientes a estrategias desarrolladas por la CDI para la atencin a los pueblos indgenas. V. Las que beneficien a localidades de muy alta marginacin. VI. Las ubicadas en los municipios prioritarios para la Cruzada Nacional contra el Hambre. VII. En el caso de obras de infraestructura bsica, las que beneficien a localidades donde sus escuelas de educacin bsica no tienen servicios de agua potable, electrificacin, drenaje y saneamiento o bien se encuentren aisladas por falta de comunicacin terrestre. VIII. En edificacin de vivienda se atender preferentemente a familias en situacin de pobreza de localidades elegibles ubicadas en los municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre, correspondientes a las diez entidades federativas cuya poblacin observe los mayores niveles de pobreza extrema IX. Los apoyos a la edificacin de vivienda darn prioridad a la poblacin indgena en situacin de pobreza asentada en zonas declaradas de riesgo natural por la autoridad competente. Igualmente, tendrn carcter prioritario familias encabezadas por madres solteras y las que tengan integrantes con discapacidad, adultos mayores o nios pequeos, en ese orden. La propuesta de obras de infraestructura bsica de los gobiernos estatales deber considerar la Ponderacin de Recursos por Tipo de Carencia, prevista en el Anexo 3 de las presentes reglas de operacin, sin afectar los criterios antes sealados. 2.5. Caractersticas y monto de los apoyos 2.5.1. Caractersticas de los apoyos Los recursos que se ministren a los gobiernos de los estados, dependencias o entidades federales al amparo del Programa, en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos observando todas las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal.
Domingo 29 de diciembre de 2013 2.5.2. Monto de los apoyos.
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Las aportaciones econmicas de la CDI, de los gobiernos estatales, dependencias o entidades federales sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera que se pacte en el Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico que se suscriba, segn corresponda. Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el Acuerdo de Coordinacin suscrito con el Gobierno del Estado, o instrumento jurdico firmado con una dependencia o entidad federal que corresponda, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque el Gobierno del Estado, Dependencia o Entidad Federal, segn corresponda, aporte los recursos faltantes. Las modificaciones que se realicen en este sentido, se harn conforme al procedimiento establecido en las presentes Reglas de Operacin y debern reflejarse en el convenio o acuerdo modificatorio correspondiente. La aportacin que la CDI realice a cada uno de los Acuerdos de Coordinacin no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras. 2.5.3. Criterios de asignacin de recursos El Indice de Asignacin Presupuestal representa la distribucin preliminar de los recursos correspondientes a cada entidad federativa en donde se identifican localidades elegibles, su frmula de clculo se presenta en el Anexo 3. El ndice considera: a) El tamao de la poblacin potencial. b) Los rezagos en infraestructura bsica (electrificacin, agua potable, caminos rurales, carreteras alimentadoras, drenaje, y alcantarillado). c) El Indice de Marginacin. La asignacin definitiva de los recursos federales a las entidades federativas, as como la disposicin que pueda hacer de ella, estarn sujetas a los umbrales de gasto contenidos en los Acuerdos de Coordinacin suscritos entre los gobiernos estatales y la CDI. El Acuerdo de Coordinacin para la ejecucin de las obras acordadas, deber firmarse a ms tardar el 31 de marzo. La CDI podr convenir con dependencias o entidades federales la ejecucin de obras de infraestructura y edificacin vivienda, as como contratar la realizacin de estudios y proyectos y ejecucin de obras de infraestructura y edificacin de vivienda. Para ello, considerar las propuestas que se reciban de los gobiernos estatales o de las dependencias o entidades federales, as como las determinadas a partir de sus propios estudios y/o proyectos, ejecutando y/o conviniendo las acciones a implementar y suscribir en su caso los acuerdos de coordinacin con los gobiernos estatales o instrumentos jurdicos con las dependencias o entidades federales, segn corresponda. 2.5.4. Tipo de apoyo Los beneficiarios del Programa podrn ser apoyados en los siguientes conceptos: 2.5.4.1. Caminos rurales, alimentadores, y puentes vehiculares. Comprende la construccin, modernizacin y ampliacin de este tipo de vas de comunicacin. En este concepto se excluyen del Programa las acciones de reconstruccin, conservacin, mantenimiento y equipo. 2.5.4.2. Electrificacin. Comprende la construccin de lneas de distribucin, de redes de distribucin, muretes y acometidas en las localidades, as como obras de electrificacin no convencional y de repotenciacin o ampliacin del servicio; adicionalmente, se podr apoyar la construccin o ampliacin de obras de infraestructura elctrica. Se excluye del Programa, la rehabilitacin y mejora de instalaciones existentes y las instalaciones domsticas. 2.5.4.3. Agua potable. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de agua potable, en los cuales podrn incluirse uno o varios de los siguientes conceptos: obras de captacin, conduccin, almacenamiento, potabilizacin, redes de distribucin y tomas domiciliarias en las localidades, as como su equipamiento. Tambin podrn incluirse sistemas mltiples que abastezcan a varias localidades. En todos los casos debern usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa, los conceptos de rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de los sistemas.
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2.5.4.4. Drenaje y saneamiento. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de drenaje y alcantarillado, de descargas domiciliarias y de plantas de tratamiento de aguas residuales. En todos los casos deber usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa los conceptos relacionados con la rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de estos sistemas. 2.5.4.5. Elaboracin de proyectos y estudios. Comprende la elaboracin de los estudios y/o mejoramiento de los diseos ejecutivos de las obras. 2.5.4.6. Las erogaciones que se deriven de autorizaciones ambientales, tales como manifestacin de impacto ambiental, cambio de uso del suelo, u otras en la materia, cuando las Delegaciones de la CDI sean ejecutoras. 2.5.4.7 Edificacin de vivienda. Comprende la construccin de vivienda nueva, que proporcione habitabilidad, en correspondencia con los rasgos culturales y locales para procurar su identidad y diversidad. En este concepto se excluyen del Programa las acciones de ampliacin, mejoramiento y adquisicin. 2.5.5. Restriccin de los Apoyos De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por contrato quedan expresamente excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras: I. Los gastos directos e indirectos; II. La contratacin de personal; III. La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de inmueble; IV. La adquisicin y/o renta de vehculos, maquinaria y equipo. V. La elaboracin, adquisicin e instalacin de letreros informativos de obra. De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por administracin directa, quedan expresamente excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras: I. La contratacin de personal tcnico; II. Los gastos directos de operacin e indirectos; III. La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de inmueble; IV. La adquisicin y/o renta de vehculos y equipo de oficina. V. La adquisicin de maquinaria y equipo de construccin. VI. La elaboracin, adquisicin e instalacin de letreros informativos de obra. 2.5.6. Gastos de Operacin La CDI, para el ejercicio de sus en el marco del Programa, podr destinar para la operacin, seguimiento y evaluacin del mismo, hasta el tres punto seis por ciento (3.6%) del total de recursos federales autorizados. Cuando las Delegaciones de la Comisin sean ejecutoras, podrn cubrir el pago de derechos y el costo de los trmites ante los diferentes rdenes de gobierno, con cargo a estos recursos. 2.5.7 Temporalidad Los apoyos quedan sujetos al principio de temporalidad de los Subsidios. La CDI, considerando los objetivos del Programa, el abatimiento de los rezagos y carencias alcanzado y la suficiencia presupuestal, determinar la terminacin del otorgamiento de los apoyos.
Domingo 29 de diciembre de 2013 2.6. Derechos, obligaciones y sanciones 2.6.1. Derechos de los participantes 2.6.1.1. La CDI tendr el derecho de:
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I. Abstenerse de ministrar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin o en los instrumentos jurdicos que se suscriban, cuando se d alguno de los supuestos previstos en el apartado de sanciones, cuando la contraparte no realice las aportaciones convenidas o por cualquier otra causa justificada. II. Solicitar la informacin que requiera conforme a los compromisos pactados en los acuerdos de coordinacin o instrumentos jurdicos suscritos con los Gobiernos Estatales y Dependencias o Entidades Federales. III. Hacer visitas de verificacin a las obras. IV. Solicitar al Gobierno del Estado o a la ejecutora, de manera directa o a travs de la supervisin gerencial, la aplicacin de medidas preventivas y correctivas a los contratistas conforme a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento. 2.6.1.2. Los gobiernos de las entidades federativas tendrn derecho a: I. Recibir los recursos federales, segn la estructura de participacin convenida. En los casos de las obras por contrato, la entrega de recursos corresponder a los montos por los que se contraten las obras. 2.6.1.3. Las dependencias o entidades federales tendrn derecho a: I. Recibir los recursos federales, en los montos, estructura de participacin y forma convenida en el instrumento jurdico suscrito. 2.6.1.4. Los habitantes de las localidades elegibles tendrn el derecho a: I. Solicitar la ejecucin de obras de los tipos de apoyo del Programa, en sus localidades. II. Solicitar informacin respecto a las obras convenidas. III. Conocer los costos estimados de operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra. IV. Si lo estiman conveniente, presentar verbal o mediante escrito libre solicitud de modificacin del diseo de obra. En el caso de que las modificaciones que soliciten no fueran tcnica y econmicamente viables o que las alternativas de solucin que pudieran identificarse no fueran aceptadas por ellos, la obra podr ser pospuesta o cancelada, debindose documentar las razones que hubiesen motivado esa medida. V. Ser consultados, opinar y ser escuchados respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios organizativos que consideren inapropiados. VI. Participar en las tareas de contralora social, con objeto de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa. 2.6.2. Obligaciones 2.6.2.1. La CDI tendr la obligacin de: I. Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional de las acciones del Programa, atendiendo las disposiciones legales y normativas aplicables. II. Aportar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin que se suscriban con los gobiernos estatales conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. En el caso de obras por Administracin Directa, se estar a lo pactado conforme a la normatividad aplicable. III. Aportar los recursos previstos en los instrumentos jurdicos que se suscriban con las dependencias o entidades federales conforme a la estructura financiera convenida.
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2.6.2.2. Los gobiernos de los estados tendrn la obligacin de: I. Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento, control y cierre ejercicio conforme al Manual de Procesos (anexo 4) y sus formatos correspondientes, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables II. Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la propuesta de obras que ser presentada a la CDI para la integracin de la cartera de obras. III. Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre el resultado de la valoracin que realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin del CORESE. IV. Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el respectivo Acuerdo de Coordinacin, conforme a la estructura financiera, calendario de ministraciones y a los montos contratados a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. V. Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios organizativos que consideren inapropiados. 2.6.2.3. Los habitantes de las localidades en las que se vayan a construir las obras tienen la obligacin de: I. Participar de manera organizada y corresponsable en las obras o proyectos que se realicen en su favor y respetar los acuerdos que se establezcan. 2.6.3. Sanciones 2.6.3.1. Tratndose de los Acuerdos de Coordinacin suscritos con los gobiernos estatales, las Delegaciones de la CDI podrn suspender o cancelar parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos, as como solicitar la devolucin de los que hubieren sido entregados junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, cuando: I. La propuesta de obras presentada a la CDI por los gobiernos estatales se hubiese aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos por estas Reglas de Operacin. II. Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras. III. Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades federales o locales para la ejecucin de las obras. IV. Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido. V. La aportacin convenida en el Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, no se realice oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin. VI. El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos del Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor. VII. Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a la firma del respectivo Acuerdo de Coordinacin. VIII. La informacin de los avances del Programa no fuera entregada de manera oportuna y con los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice la CDI o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz. IX. Exista discriminacin de localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o cualquier otra.
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X. Si a solicitud de la CDI o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos del Programa. XI. El CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento. La Instancia Normativa del Programa podr asumir la aplicacin de sanciones en aquellos casos que juzgue conveniente su intervencin. 2.6.3.2. Tratndose de los convenios con las dependencias o entidades federales, las sanciones aplicables correspondern a lo pactado en los instrumentos jurdicos que se suscriban. 2.7 Participantes En la ejecucin del Programa se identifican los siguientes participantes: 2.7.1. Ejecutor Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de la CDI que se encarguen de ejecutar obras y acciones. 2.7.2. Instancia Normativa La CDI, a travs de la Direccin General de Infraestructura, es la instancia normativa de este Programa 2.7.3. Delegaciones Estatales de la CDI. 2.7.4. Dependencias o entidades federales normativas. Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general y vivienda o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa. 2.7.5. Titular del Ejecutivo Estatal. 2.7.6. Dependencia Estatal Responsable. Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal para atender el Programa en la Entidad Federativa. 2.7.7. Municipios 2.8. Funciones 2.8.1. Ejecutor Las entidades ejecutoras de las obras podrn ser dependencias o entidades federales, dependencias o entidades de los gobiernos de los estados o gobiernos municipales, as como las Delegaciones de la CDI. En el caso de los gobiernos municipales, su acreditacin de ejecutor ser bajo la responsabilidad del gobierno del estado sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin. Las entidades ejecutoras tendrn las siguientes funciones y responsabilidades: I. En el caso de entidades ejecutoras distintas a las Delegaciones de la CDI, suscribir por cuadruplicado el Anexo de Ejecucin utilizando el formato correspondiente (Anexo 7), a efecto de formalizar las responsabilidades de las entidades ejecutoras, el cual ser firmado por el titular de la Dependencia Estatal Responsable y la entidad que se desempear como ejecutor de las obras y proyectos. Un tanto en original de cada anexo de ejecucin deber entregarse a la Delegacin de la CDI y otra al CORESE para el registro y seguimiento de los trminos en que las obras sern ejecutadas. Cuando el ejecutor sea la Dependencia Estatal Responsable, no se requiere la suscripcin del Anexo de Ejecucin. II. Ejecutar las obras con apego a las disposiciones aplicables al uso de los recursos federales y a lo sealado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento. En su caso, ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su reglamento. Los contratos que a su vez firmen los ejecutores tambin debern estipular el cumplimiento de las disposiciones para el uso de los recursos federales.
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III. Contar con los proyectos ejecutivos de las obras, en los trminos previstos por estas Reglas de Operacin, lo cual incluye disponer de las autorizaciones relacionadas con la construccin de las mismas, conteniendo las autorizaciones, ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al aprovechamiento del agua, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento. Si es el caso, los dictmenes de la instancia de proteccin civil. IV. Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas y normas oficiales mexicanas que correspondan, y en general, las medidas de cualquier naturaleza que se deriven de la construccin de las obras. V. Integrar el expediente tcnico unitario por cada obra a su cargo, resguardndolo de manera ordenada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento para ser entregado cuando le sea requerido por las dependencias fiscalizadoras o la CDI. 2.8.2. Direccin General de Infraestructura de la CDI: I. Normar el Programa, interpretar las presentes Reglas de Operacin y los instrumentos que se deriven de ellas, y; resolver los casos no previstos en las mismas y sus instrumentos normativos. II. Apoyar en la integracin del proyecto de cartera de obras del ejercicio fiscal. III. Revisar la cartera de obras validadas por el CORESE, cuya construccin ser el objeto de los acuerdos de coordinacin que se firmen para la ejecucin del Programa. IV. Proponer la suscripcin de acuerdos de coordinacin con los gobiernos de los estados. V. Analizar las propuestas de modificaciones a los anexos 1 de los acuerdos de coordinacin, y en su caso validarlas. VI. Verificar que las delegaciones suscriban los respectivos convenios modificatorios con los gobiernos de los estados, VII. Proponer la suscripcin, con dependencias y entidades federales, de los instrumentos jurdicos materia del Programa. VIII. Emitir los instrumentos normativos y procedimentales para la programacin, operacin, control y seguimiento de las acciones del Programa, manteniendo actualizada cualquier disposicin relacionada con dichos instrumentos en la pgina de Internet de la CDI. IX. Elaborar, suscribir e instrumentar el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS), as como el Esquema y Gua Operativa. X. Identificar y valorar proyectos de inters para el Programa y proponer su ejecucin con dependencias o entidades federales o con los gobiernos de las entidades federativas. XI. Realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional y presupuestal de las acciones del Programa, con base en los instrumentos normativos diseados para el efecto, la informacin proporcionada por las entidades federativas y las instancias coadyuvantes de seguimiento y supervisin (CORESE y los servicios de supervisin), as como por las dependencias y entidades en funcin de los compromisos que se establezcan en los instrumentos jurdicos que se suscriban. 2.8.3. De las Delegaciones Estatales de la CDI: I. Proporcionar informacin y asistencia a las localidades elegibles para el acceso a los apoyos del Programa, conforme a la solicitud que stas manifiesten. II. Suscribir los acuerdos de coordinacin y modificatorios con los gobiernos de los estados derivados de la cartera validada y autorizada, previa aprobacin, en cada caso, de la Direccin General de Infraestructura de la CDI. III. Presidir el CORESE, desempeando las funciones y atribuciones encomendadas conforme a Reglamento. su
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IV. Realizar las actividades de seguimiento y control operacional y presupuestal de las acciones del Programa en su mbito territorial de influencia, con base en la informacin que solicite a las entidades federativas y las instancias coadyuvantes de seguimiento y supervisin (CORESE y los servicios de supervisin), atendiendo las disposiciones emitidas por la Direccin General de Infraestructura. V. Elaborar e instrumentar en su mbito territorial el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS), en congruencia con el Esquema, Gua Operativa y el PATCS que formule la Direccin General de Infraestructura. VI. Contratar los servicios de supervisin. VII. Intervenir en el seguimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin y, en su caso, en los instrumentos jurdicos especficos para la ejecucin de proyectos. VIII. Notificar a la Direccin General de Infraestructura y al Organo Interno de Control en la CDI las irregularidades que sean de su conocimiento. IX. Presentar, para su desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que se presenten respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o el incumplimiento de los compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin. X. Ser ejecutor de obras en los casos que por criterios tcnicos, econmicos y/o sociales ameriten su intervencin. 2.8.4. De las Dependencias Federales Normativas Las dependencias y entidades federales CNA, CFE, SCT, Organismo nacional o estatal de vivienda, como normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, carreteras, caminos y puentes vehiculares y vivienda, respectivamente, tendrn las siguientes funciones: I. Revisar los proyectos de obras que se les presenten y validarlos tcnica y presupuestalmente; en su caso emitir las recomendaciones de mejoramiento para que dichos proyectos puedan dictaminarse positivamente. II. Participar en el CORESE, dando las opiniones tcnicas que correspondan a los asuntos de su competencia, con base en las funciones y atribuciones que le confiere el Reglamento de dicho Comit. III. Participar en el seguimiento de las obras conforme a sus facultades y atribuciones. IV. En caso de suscribir instrumentos jurdicos para la ejecucin de obras y acciones del Programa, cumplir en tiempo y forma con los compromisos establecidos en los mismos. 2.8.5. De los titulares del Ejecutivo Estatal I. Designar, mediante oficio dirigido a la Delegacin Estatal o a travs del Acuerdo de Coordinacin correspondiente, a la Dependencia Estatal Responsable por parte del Gobierno del Estado facultndola, de ser el caso, para firmar los Acuerdos de Coordinacin y modificaciones derivadas de la cartera validada y acordada. II. Responsabilizarse de que la dependencia designada como Dependencia Estatal Responsable cumpla con todas las obligaciones encomendadas en el numeral siguiente. 2.8.6. Dependencia Estatal Responsable I. Apoyar a las localidades elegibles para que presenten su demanda de obras. II. Recibir la demanda de obras por parte de los pueblos y comunidades, manteniendo abiertas las ventanillas de recepcin de solicitudes de obras. III. Recibir la demanda de obras por parte de municipios que a su vez hayan recibido de los pueblos y comunidades. IV. Recabar los proyectos ejecutivos para la construccin de las obras que se propongan a la CDI.
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V. Recabar la aceptacin de las obras por parte de las autoridades o habitantes, segn corresponda, de las localidades donde sern construidas, incluyendo la cesin de los derechos de va, servidumbres de paso, bancos de materiales y dems recursos que fueran necesarios. En todos los casos deber levantarse el acta correspondiente de acuerdo con los mecanismos que tradicionalmente emplean para la toma de decisiones comunes o para la expresin de su sentir, sin perjuicio de las formalidades que establezcan las disposiciones legales. VI. Integrar la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos normativos del Programa para cada obra. VII. Integrar la propuesta de obras con base en la demanda de las localidades elegibles y cumpliendo los requisitos normativos del Programa presentndola para la validacin de la Dependencia Federal Normativa y posteriormente del CORESE. VIII. Someter a la consideracin de la Direccin General de Infraestructura, a travs de la Delegacin Estatal que corresponda, la cartera de obras validada por el CORESE susceptible de incorporarse al Programa. IX. Elaborar el calendario de ministracin de los recursos del Programa, con base en los programas de ejecucin contenidos en los proyectos ejecutivos. X. Responsabilizarse de que la ejecutora lleve a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro de los 45 das siguientes a la firma del Acuerdo de Coordinacin. XI. Vigilar y asegurarse que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base en la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y lo sealado en los Acuerdos de Coordinacin. XII. Hacerse responsable de la ejecucin de las obras. XIII. Vigilar que las obras se construyan conforme a las especificaciones, plazos y presupuestos que, se establezcan en los Anexos de Ejecucin y en cualquier caso, observar los plazos previstos en las disposiciones legales para realizar el gasto de los recursos federales. En su caso, instrumentar las medidas preventivas y correctivas para que las obras se ejecuten conforme a lo convenido con la CDI. XIV. Garantizar que los proyectos cuenten con las autorizaciones necesarias sobre los derechos de va, las servidumbres de paso y los aprovechamientos de recursos requeridos para su construccin, operacin y mantenimiento, as como las dems que sean requeridas, entre ellas las que deba expedir la autoridad ambiental y la de antropologa e historia, as como en el cumplimiento de las formalidades que en su caso establezcan las leyes y reglamentos. XV. Verificar que las entidades ejecutoras integren y mantengan ordenados los expedientes tcnicos unitarios de obra. XVI. Cuando la CDI lo solicite, entregar copia de los estados de cuenta bancarios de la cuenta especfica en la que se manejen los recursos del Programa. XVII. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten las obras, respecto de las mismas cuando as sea solicitado, conforme a la normatividad aplicable. XVIII. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten obras, de manera directa o a travs de la dependencia ejecutora, los costos estimados que debern cubrir para su operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra. XIX. Entregar cuando le sea requerida la documentacin comprobatoria de los gastos realizados, as como la informacin complementaria que le sea solicitada por la CDI o las dependencias de control y fiscalizacin competentes. XX. Al cierre del ejercicio fiscal, realizar el reintegro de los recursos que no podrn ejercerse, incluyendo en su caso los rendimientos financieros, conforme a lo previsto en el numeral 3.1.2.6 de las presentes Reglas de Operacin y dems disposiciones legales que regulan el uso de los recursos federales para su reintegro a la Tesorera de la Federacin.
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XXI. Asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren las actas de entrega-recepcin a la conclusin de las obras por los contratistas, as como elaborar las actas respectivas cuando se entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento, utilizando los formatos que emita la CDI. XXII. Con base en los convenios que suscriba la federacin, coordinar las tareas de auditora con las dependencias de control y fiscalizacin competentes. XXIII. Instrumentar las medidas correctivas que le sean propuestas por la CDI de manera directa o a travs de la supervisin gerencial. XXIV. Contar con un soporte documental sobre la atencin de la demanda de obras, listando las que fueron aprobadas para su ejecucin y las que fueron objetadas o pospuestas, indicando asimismo los criterios de seleccin aplicados. Se deber informar a los solicitantes el resultado de su gestin y publicar los resultados en medios electrnicos. XXV. Vigilar que en las cuentas bancarias productivas especficas se manejen exclusivamente los recursos federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y que no se incorporen recursos locales ni las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y acciones. 2.8.7. Municipios. I. Recibir e integrar las demandas de sus localidades que cumplan con los requisitos de elegibilidad, presentndolas ante la Dependencia Estatal Responsable, las ventanillas de recepcin de solicitudes que establezca el gobierno del estado, o bien a travs de la CDI y las dependencias normativas federales. II. En el caso de que solicite participar como entidad ejecutora o se le pretenda asignar esa responsabilidad, deber demostrar al gobierno del estado su capacidad tcnica y material para ejecutar las obras. III. Cuando se desempee como entidad ejecutora de las obras, cumplir con todas las obligaciones correspondientes a stas, observando las disposiciones legales aplicables al uso de los recursos federales, las presentes reglas de operacin y los mecanismos e instrumentos de apoyo que determine la Direccin General de Infraestructura para la ejecucin del Programa. 2.9 Coordinacin institucional Las instancias participantes se coordinarn a travs del Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE), que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin del Programa en cada estado para el cumplimiento de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Coordinacin. El CORESE estar formado por los siguientes servidores pblicos: I. El Delegado de la CDI quien presidir el Comit. II. El titular de la Dependencia Estatal Responsable quien se desempear como secretario tcnico. III. Los representantes de la CFE, la SCT, la CNA, Organismo nacional o estatal de vivienda, quienes participarn exclusivamente en los casos de su competencia y se desempearn como vocales. IV. Los representantes del INAH, SEMARNAT y R.A.N quienes participarn con voz pero sin voto. V. Los titulares o representantes de las Ejecutoras quienes participarn con voz pero sin voto. El CORESE deber operar conforme a lo establecido en el Reglamento expedido por la Direccin General de Infraestructura. (Vase, Anexo 6 Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento). 3. Operacin 3.1 Proceso La CDI elaborar y difundir los mecanismos, instrumentos de apoyo y procedimientos que garanticen la conduccin expedita del Programa, que permitan armonizar las tareas y actividades de los participantes en congruencia y apoyo a las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operacin y refiriendo las siguientes etapas. En anexo 4, se agrega el Manual de Procesos.
(Sptima Seccin) 3.1.1. Programacin 3.1.1.1. Integracin de cartera de obras.
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I. Los habitantes de las localidades que cumplan con las caractersticas de poblacin potencial podrn gestionar, mediante escrito libre o por medio de sus autoridades la solicitud de las obras y proyectos de infraestructura bsica para la poblacin indgena; en el caso de edificacin de vivienda debern gestionar la solicitud de edificacin mediante la presentacin del CUIS debidamente requisitado y la documentacin que refieren las fracciones VII al X del numeral 2.4.1 de las presentes reglas. La entrega de solicitudes y documentacin se puede realizar en: a) La CDI a nivel central o a travs de sus Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena de su adscripcin, para que las canalicen a las Dependencias Estatales Responsables o a las normativas federales para que sean consideradas en los acuerdos de coordinacin o Instrumentos jurdicos, segn corresponda. El directorio de las Delegaciones y de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena se encuentra en la siguiente direccin electrnica: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigrama&_ idDependencia=00625 Toda solicitud presentada ante la CDI que se realice en las Oficinas Centrales, en las Delegaciones y en los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena, deber contar con el nmero de folio de registro en el Sistema de Atencin a Solicitudes Indgenas, para continuar con su trmite correspondiente. b) El gobierno de la entidad federativa en el que se ubiquen a travs de las ventanillas que ste establezca para tal fin; c) Las dependencias o entidades normativas federales (SCT, CFE, CNA, Organismo nacional o estatal de Vivienda), para que las canalicen a las Dependencias Estatales Responsables o considerarlas en los instrumentos jurdicos que suscriban con la CDI; II. Los habitantes de las localidades que formen parte de la poblacin potencial podrn determinar, con base en sus objetivos y procedimientos internos, las obras para las cuales solicitarn el apoyo del Programa. Igualmente, las obras podrn ser identificadas por la CDI, el gobierno del estado, las dependencias y entidades federales, gobiernos municipales o por los representantes de los pueblos y comunidades. III. El Gobierno del Estado integrar y presentar durante el ltimo trimestre del ao una propuesta de obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Delegacin de la CDI, las instancias normativas federales y la Direccin General de Infraestructura se analice su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que el anlisis de factibilidad sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la lista de obras a concertar. IV. Cuando la obra sea coordinada con los gobiernos de los estados, la Dependencia Estatal Responsable deber integrar los proyectos ejecutivos de cada una de las obras y proyectos que debern contar con los requisitos legales y los establecidos en las presentes Reglas de Operacin, adems de los criterios normativos que emita la Instancia Normativa. V. En los instrumentos jurdicos suscritos con las dependencias y entidades federales para la ejecucin del Programa la integracin de los proyectos ejecutivos la realizar la dependencia o entidad con la que se suscriban dichos instrumentos. VI. La Dependencia Estatal Responsable someter a la consideracin y validacin del CORESE los proyectos ejecutivos, a efecto de conformar la propuesta de cartera. VII. La Dependencia Estatal Responsable deber presentar los proyectos ejecutivos integrados y validados por el CORESE a la CDI a ms tardar el ltimo da hbil de enero. VIII. En el caso de que para alguna entidad federativa, el total de los recursos que le fueron asignados preliminarmente no estuviera ntegramente cubierto con obras y proyectos validados por el CORESE a ms tardar el ltimo da hbil de enero, o dicha propuesta no hubiese sido presentada para su revisin, la asignacin presupuestaria inicial podr ser modificada y el remanente de recursos que no est comprometido en obras que cumplan todos los requisitos del Programa, as como el de obras que el Gobierno del Estado y la CDI no llegaran a acordar para ser ejecutadas, quedarn a disposicin de la CDI, quien podr destinarlos segn las necesidades existentes a otras entidades federativas.
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IX. A ms tardar el 15 de febrero, la CDI revisar la propuesta de obras que hayan presentado los gobiernos de los estados. X. En cualquier caso, la CDI podr pedir cualquier tipo de informacin relativa a cada obra o servicio propuesto y hacer las observaciones que considere convenientes para asegurar el buen uso de los recursos federales y la aplicacin de los criterios de eficiencia y racionalidad que establecen las disposiciones legales, as como solicitar los ajustes que estime convenientes para el buen desarrollo de las obras. XI. La Direccin General de Infraestructura, Instancia Normativa del Programa, revisar el cumplimiento de los criterios de priorizacin y la integralidad y viabilidad de la propuesta, y en caso de que no tenga observaciones realizar las gestiones para la suscripcin del Acuerdo de Coordinacin. 3.1.1.2. Firma de Acuerdos de Coordinacin o Instrumentos Jurdicos A partir de lo anterior, la CDI y los gobiernos estatales, a travs de los titulares de sus respectivos poderes ejecutivos o de las dependencias designadas como responsables del Programa, suscribirn el correspondiente Acuerdo de Coordinacin, en el que se pactarn las obras a ejecutarse, la estructura financiera y el ejecutor. A la firma de los Acuerdos de Coordinacin la Dependencia Estatal Responsable deber asegurarse de que la Ejecutora cuenta con los proyectos ejecutivos a efecto de que inicie con los procesos de contratacin. Las Dependencias Estatales Responsables suscribirn con las ejecutoras los anexos de ejecucin, los cuales debern ser firmados y enviados a la Delegacin de la CDI en un trmino de 10 das naturales a partir de la firma del Acuerdo de Coordinacin. En caso de que las Dependencias Estatales Responsables sean las que ejecuten las obras, tendrn las obligaciones, responsabilidades y funciones que estas Reglas de Operacin asignan a ambas instancias. La CDI y las dependencias y entidades federales podrn convenir la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la construccin de obras de inters especial para los diferentes rdenes de gobierno o en apoyo a solicitudes de los habitantes de localidades elegibles. Para la ejecucin de las acciones pactadas en dichos instrumentos jurdicos, se estar a lo en ellos pactado, en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de Operacin. 3.1.1.3. Modificaciones a los Acuerdos de Coordinacin. La aportacin que la CDI realice a cada uno de los acuerdos de coordinacin no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras. Una vez suscritos los Acuerdos de Coordinacin, si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, el Gobierno del Estado o la CDI, podrn proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general. La propuesta del Gobierno del Estado deber contar con el visto bueno del CORESE, turnando los elementos justificativos a la Delegacin Estatal correspondiente de la CDI para su valoracin, sta lo remitir a la Direccin General de Infraestructura para su evaluacin y en su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin Estatal comunicar a la Dependencia Estatal Responsable su eventual autorizacin. En su caso, las modificaciones que expresamente apruebe la CDI, se formalizarn conforme a lo establecido en el correspondiente Acuerdo de Coordinacin. El lmite para formalizar las modificaciones por parte del Gobierno del Estado ser el ltimo da hbil de septiembre. El Acuerdo Modificatorio original deber estar en poder de la Instancia Normativa a ms tardar el ltimo da hbil de octubre. Ser responsabilidad del Gobierno de la Entidad Federativa la conclusin de las obras y acciones convenidas en el Acuerdo original o Acuerdo modificatorio, incluyendo los plazos de ejecucin previstos en dichos instrumentos y los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales.
(Sptima Seccin) 3.1.2. Ejecucin.
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3.1.2.1 Contratacin de las Obras, Estudios y Proyectos Las obras se ejecutarn por el Gobierno del Estado a travs de las ejecutoras designadas, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por administracin directa. Las ejecutoras iniciarn los procesos de contratacin de las obras, Estudios y Proyectos en un plazo no mayor a 45 das naturales posteriores a la fecha de firma de los acuerdos de coordinacin, invitando a cada acto a la Delegacin Estatal de la CDI que corresponda. La Ejecutora verificar que la contratista realice las obras conforme a los proyectos ejecutivos validados por las normativas federales y cumplir con toda la normatividad federal aplicable a la ejecucin de obras financiadas con recursos federales. La Dependencia Estatal Responsable deber tramitar al mismo tiempo la autorizacin de recursos federales y estatales para la ejecucin de la obra, anexando a su solicitud de autorizacin de recursos federales la copia de su solicitud de recursos estatales y viceversa. Los oficios de autorizacin de los recursos federales y estatales debern entregarse a la Responsable en un trmino de 15 das naturales a partir de la firma del anexo de ejecucin. 3.1.2.2. Supervisin de obras La Supervisin de obras comprende los siguientes tipos: Supervisin gerencial: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas, con el fin de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin en donde la CDI no sea el ejecutor. Para ello, la CDI destinar de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras convenidas. Supervisin externa: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI para atender las funciones previstas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y las que se deriven o pacten en el contrato respectivo, en apoyo a la residencia de obra. Para ello, la CDI destinar de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras autorizadas. Excepcionalmente, la Direccin General de Infraestructura, podr autorizar un monto mayor, previa justificacin y soporte documental correspondiente. Supervisin Ambiental y Forestal: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI, asociados al cumplimiento de condicionantes establecidas en los resolutivos emitidos por las autoridades ambientales para obras pblicas, con la finalidad de realizar la programacin, seguimiento y verificacin de las obras en los trminos en que fueron autorizados en materia ambiental y forestal. 3.1.2.3 Avances fsicos financieros La Supervisin Gerencial deber formular y remitir quincenalmente reportes sobre el avance fsico y financiero de las obras o proyectos que se ejecuten, en el formato que para tal efecto se incluye en el Manual de Procesos del Programa (Anexo 4). En su caso, y en tanto dicha supervisin no se contrate, los reportes debern ser formulados por la Delegacin Estatal. En los casos que se considere la realizacin de contratos plurianuales, se deber gestionar la autorizacin correspondiente a travs de la DGI, adjuntando a la solicitud la documentacin sealada en el artculo 147 y 148 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dentro de los plazos establecidos en la normatividad aplicable. En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su ejecucin y seguimiento se estar a lo en ellos pactado, hasta en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de Operacin.
Domingo 29 de diciembre de 2013 3.1.2.4 Acta de Entrega Recepcin
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Las entidades ejecutoras, elaborarn las actas de la entrega-recepcin con los contratistas o quien haya realizado los trabajos, en los trminos establecidos por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas. En caso de que la instancia ejecutora no sea la responsable de su operacin y mantenimiento, sta entregar la obra concluida a la dependencia u orden de gobierno que se encargar de ello, levantando el acta respectiva; misma en la que podrn participar los representantes de los habitantes de las localidades en las que se hayan ejecutado dichas obras para que tengan constancia de las condiciones en que se entrega la obra construida en su favor. En todos los casos deber turnarse la evidencia documental a la CDI, conforme al formato incluido para tal efecto en el Anexo 8 de las presentes reglas de operacin. El orden de gobierno o dependencia que reciba la obra de infraestructura bsica deber promover su registro en la contabilidad correspondiente, considerando lo previsto en el Captulo II, Ttulo Tercero de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. 3.1.2.5 Cierre de ejercicio La Dependencia Estatal Responsable elaborar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos emitir la CDI. El cual se turnar a la misma para la integracin del cierre programtico presupuestal del ejercicio. Si al momento de realizar la asignacin de techos del siguiente ejercicio, la Dependencia Estatal Responsable an no elabora y/o entrega la documentacin del cierre de ejercicio anterior, la Instancia Normativa del Programa podr reducir el techo presupuestal propuesto para la entidad federativa, y reasignarlo conforme a las necesidades existentes a otras entidades federativas. En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su cierre operacional estar sujeto a lo en ellos pactado. 3.1.2.6 Recursos no ejercidos Con la finalidad de dar cumplimiento al Artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, si por algn motivo al 31 de diciembre se conservaran recursos sin ejercer, la Delegacin Estatal de la CDI contar con 7 das naturales para gestionar ante la CGAF el reintegro correspondiente. Los rendimientos financieros obtenidos por dichos recursos, debern ser reintegrados directamente a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) por la Dependencia Estatal Responsable. La Delegacin deber notificar a la DGI el monto de los reintegros, especificando la obra, la causa del reintegro y el ejercicio fiscal al que corresponda. 4. Auditora, control y seguimiento La CDI, por conducto de sus Delegaciones en los estados, participar en el seguimiento fsico y financiero de las obras que ejecute el Gobierno del Estado. La Direccin General de Infraestructura participar en el seguimiento y acciones de verificacin a partir de los informes que recabe a travs de las Delegaciones. En el mbito del CORESE, las diferentes instancias que lo integran podrn realizar las revisiones que estimen convenientes. Las instancias de control y auditora, en el mbito de sus respectivas competencias tienen facultades para practicar intervenciones, auditoras, investigaciones de gabinete o de campo a las obras, para verificar el cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas. En los trminos de los acuerdos entre la Secretara de la Funcin Pblica y los Gobiernos Estatales, ser la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social en coordinacin con las Contraloras de la Estados y en su caso, los auditores designados para tal efecto, quienes auditarn la ejecucin y correcta aplicacin de los recursos que se entreguen a los ejecutores del gasto locales.
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De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimientos del marco normativo aplicable, las diversas instancias de fiscalizacin, en el mbito de sus respectivas competencias, instrumentarn o promovern la aplicacin de las sanciones, as como las restituciones que procedan. 5. Evaluacin 5.1. Interna La CDI mediante las direcciones responsables de los programas sujetos a reglas de operacin, podr llevar a cabo en forma directa o a travs de instancias especializadas, las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a sus necesidades y recursos disponibles. Para ello, se deber considerar el anlisis de la matriz de indicadores sealada en cada programa en el apartado de Indicadores, as como de los resultados del seguimiento y monitoreo en la operacin de los programas, con el propsito de conocer y retroalimentar las posibles acciones futuras de mejora en su desempeo. Para tal efecto se agrega como Anexo 5 la Matriz de Indicadores para Resultados. 5.2. Externa En cumplimiento de lo establecido en los artculos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 180 de su Reglamento y 78 de la Ley General de Desarrollo Social; as como de los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el 30 de marzo del 2007, los programas sujetos a reglas de operacin de la CDI sern evaluados conforme a las disposiciones del Programa Anual de Evaluacin, que determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, CONEVAL, para el ejercicio fiscal que corresponda. Al interior de la CDI, la coordinacin del proceso estar a cargo de la Direccin General de Evaluacin y Control. 6. Transparencia 6.1 Difusin Adems de ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, estas reglas de operacin se darn a conocer por la CDI en su pgina de internet en www.cdi.gob.mx. El Acuerdo de Coordinacin suscrito y el listado de obras convenidas para su ejecucin con cargo al Programa, se informar a la ciudadana mediante la publicacin, por parte de la CDI, en el Diario Oficial de la Federacin. La publicacin debe contener: la localidad o localidades en las que sern construidas las obras, una breve descripcin de las mismas y el nombre de la entidad responsable de su ejecucin; cuidando de no publicar informacin o referencias que afecten el buen desarrollo de los procesos de licitacin y contratacin. El Gobierno del Estado, a travs de la Dependencia Estatal Responsable, pondr a disposicin de la ciudadana, en sus respectivas pginas de Internet, la informacin de los contratos de obra que se firmen, conforme avance el proceso de contratacin, sealando los nombres de las empresas y sus montos. Igualmente, publicarn en sus pginas de Internet los informes de seguimiento sobre su ejecucin. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y difusin de los Programas, debern identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. 6.2 Padrn de Beneficiarios Para los apoyos de edificacin de vivienda, la instancia normativa deber integrar un padrn de beneficiarios en conformidad con los Artculos 27 de la Ley General de Desarrollo Social y 16 de su Reglamento; 7 fraccin XI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 19 fraccin III de su Reglamento. 6.3 Contralora Social La contralora social es una instancia de participacin ciudadana mediante la cual los beneficiarios, en forma organizada, verifican el cumplimiento de las metas y la correcta utilizacin de los recursos pblicos asignados al Programa.
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Conforme a la legislacin aplicable, se impulsar e instrumentar la Contralora Social en el Programa facilitando a los beneficiarios el acceso a la informacin necesaria para su desarrollo y cumplimiento de sus funciones. El Esquema de Contralora Social considerado es el siguiente: 6.3.1 Esquema de Contralora Social El Esquema de Contralora Social se enmarca en la estrategia diseada para establecer la Contralora Social en el Programa de Infraestructura Indgena, como instrumento de los beneficiarios para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa. Lo anterior, en conformidad con las disposiciones que en materia de Contralora Social establece la Ley General de Desarrollo Social, as como el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008. En este contexto, la Direccin General de Infraestructura, en su carcter de Instancia Normativa del Programa, formula el presente Esquema de Contralora Social, mismo que resulta vinculante a su Gua Operativa y a su Programa Anual Federal de Trabajo. La elaboracin de dichos instrumentos tiene como propsito que las Delegaciones Estatales de la CDI, en su carcter de Representaciones Federales, promuevan la Contralora Social en el Programa a travs de los servidores pblicos que los C.C. Delegados designen como responsables de su instrumentacin, mismos que fungirn como enlace con la Direccin General de Infraestructura para el desahogo de consultas y el intercambio de informacin en la materia. Los aspectos que deben considerarse en las tareas asociadas con la promocin de la Contralora Social en el r, son los siguientes: I. Difusin. La actividad de difusin ser soportada con la utilizacin de materiales audiovisuales y electrnicos, impresos, de carcter presencial o de otra naturaleza considerada por la Gua Operativa, que manifiesten a los beneficiarios del Programa la existencia y operacin de la Contralora Social. Las Delegaciones Estatales determinarn los medios a utilizar y sern responsables de la elaboracin y distribucin de los materiales de difusin y promocin considerando una cobertura razonable de las localidades y municipios en donde se ejecuten obras del Programa. No obstante, la Direccin General de Infraestructura queda en la posibilidad de participar, en coordinacin con las propias Delegaciones Estatales, en la elaboracin y distribucin de este tipo de materiales. La difusin con spots radiofnicos se efectuar a travs de las emisoras del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (SRCI) y estar a cargo de la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI, la cual podr coordinarse con las Delegaciones Estatales para su instrumentacin observando los criterios aplicables de la Gua Operativa. Igualmente, la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI coordinar las tareas de difusin que involucren el uso de otro medio de comunicacin masiva. En general, los contenidos harn alusin a: El derecho de los beneficiaros a participar como contralores sociales. El derecho los beneficiarios a solicitar informacin y a presentar quejas y denuncias relacionadas con la ejecucin de obras as como de los medios institucionales para gestionarlas. El cmo participar en las actividades de Contralora Social. Caractersticas del Programa: Tipos de apoyo, elegibilidad de localidades y requisitos para la solicitud, programacin y ejecucin de obras. Las Delegaciones Estatales debern establecer un plan de difusin para su mbito territorial, atendiendo los medios descritos y las indicaciones y elementos contenidos en la Gua Operativa, incluyendo la difusin de los procedimientos e instrumentos necesarios para realizar las tareas de Contralora Social; la Ficha Informativa de Obra, Cdula de Vigilancia, Minuta, Informe Anual, Acta de Registro y Solicitud de Informacin.
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En dicho Plan, las Delegaciones Estatales indicarn la mecnica y periodos en los que se realizar la produccin y distribucin de materiales e informacin y lo harn del conocimiento de la Direccin General de Infraestructura. II. Capacitacin y Asesora. La Direccin General de Infraestructura brindar capacitacin y asesora sobre Contralora Social a las Delegaciones Estatales que participan en la identificacin e incorporacin de beneficiarios y en la propia operacin del Programa. Por su parte, las Delegaciones Estatales harn lo propio con los beneficiarios integrantes de los Comits de Contralora Social, incluyendo el manejo de instrumentos de apoyo y seguimiento, conforme a los elementos contenidos en la Gua Operativa formulada para el efecto por la Direccin General de Infraestructura. En este contexto, las Delegaciones Estatales sern responsables de coordinar la constitucin de los Comits de Contralora Social y captar las cdulas de seguimiento, asimismo, brindarn asesora y capacitacin a los integrantes de los Comits para que stos realicen adecuadamente sus actividades de supervisin y vigilancia en el Programa. III. Seguimiento. El cumplimiento de las actividades de promocin de contralora social asignadas a las Delegaciones Estatales y a los integrantes del Comit de Contralora Social, as como los resultados obtenidos, sern integrados a partir de los formatos denominados cdula de vigilancia promocin y cdula de vigilancia seguimiento, en los cuales los Comits plasmarn los resultados de las actividades de seguimiento, supervisin y vigilancia del Programa. Una vez que los Comits hayan cumplido con dichas actividades, entregarn a las Delegaciones Estatales las cdulas de vigilancia cada tres meses considerando el programa de ejecucin de obra, para que a su vez la Delegacin Estatal lo registre y capture en el Sistema Informtico de Contralora Social SICS que la Secretara de la Funcin Pblica ha diseado para tal efecto. La Direccin General de Infraestructura notificar a la Secretara de la Funcin Pblica el nombre del funcionario que fungir como Enlace del SICS y le genere las claves de acceso respectivas, para que ste a su vez d de alta a los usuarios de las Delegaciones Estatales. Las cdulas de vigilancia debern ser consideradas por los Comits para la elaboracin de sus informes anuales, los cuales debern ser entregados a las Delegaciones Estatales al trmino de la obra o del ejercicio fiscal correspondiente IV. Actividades de Coordinacin. En los Acuerdos de Coordinacin suscritos con las entidades federativas al amparo del Programa, se incluir un numeral o clusula relacionada con la instrumentacin de Contralora Social en el Programa, garantizando con ello su implementacin. 6.4 Quejas y Denuncias Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn a travs de: El Organo Interno de Control en la CDI; especficamente en el Area de Quejas y Responsabilidades, ubicada en la avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso 2, colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, cdigo postal 03330, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, por Internet a la direccin electrnica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx; y telefnicamente al Area de Responsabilidades del Organo Interno de Control en la CDI (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 en la Ciudad de Mxico. El Centro de Contacto Ciudadano recibe quejas y denuncias en la cuenta de correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y por correspondencia en Av. Insurgentes Sur No. 1735, P.B. Mdulo 3, Col. Guadalupe Inn, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01020, Mxico, D.F.; y en el nmero telefnico 2000-3000, extensin 2164, se da informacin de los medios para interponer quejas y denuncias en contra de servidores pblicos federales.
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ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA, EN ADELANTE EL PROGRAMA, QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR _______(1)___________, _________(2)_______, ASISTIDO POR _____________________, __________________ Y EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA EL GOBIERNO DEL ESTADO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU __________(3)_________, ____________(4)_______________, ASISTIDO POR _____________ EN SU CARACTER DE ________________________________________; MISMOS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El Artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Apartado B, establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo integral de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno. II. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________ seala que las autoridades estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Nota.- En caso de que la legislacin estatal no contemple especficamente a la poblacin indgena, se har referencia a lo que la misma diga con respecto a la poblacin rezagada o de escasos recursos). III. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal _______ publicado en el Diario Oficial de la Federacin el ______ de _____________ de ______, establece en su artculo ____ que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo ________, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISION. IV. El artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de operacin que establezcan los requisitos, criterios e indicadores que lo regulen. V. Dentro de los programas de LA COMISION se encuentra el de Programa de Infraestructura Indgena, el cual opera con Reglas de Operacin, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, el da ______ de ________________ de _____, en lo sucesivo LAS REGLAS DE OPERACION. VI. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen como objetivo general: Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica y de vivienda. VII. Que LAS REGLAS DE OPERACION establecen en su punto 3.1.1.1. que para una mejor planeacin e integracin de la Cartera de Obras, los Gobiernos de los Estados integrarn y presentarn durante el ltimo trimestre del ao, una propuesta de obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Delegacin de LA COMISION, las instancias normativas federales y la Direccin General de Infraestructura, se analice su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la posible lista de obras a concertar. VIII. Que a la fecha LAS PARTES han revisado y aprobado la cartera de obras a realizarse y ejecutarse durante el ________ con recursos presupuestales de dicho ejercicio fiscal, por lo que a efecto de contribuir a un ejercicio eficiente y oportuno del gasto pblico, en particular, tratndose de inversin en infraestructura es que LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento.
1 El presente Modelo de Acuerdo podr presentar las modificaciones derivadas del proceso de negociacin que sean necesarias al
Gobierno del Estado para el cumplimiento de su objeto. En todo caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin.
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IX. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION para la ejecucin de EL PROGRAMA existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados para la aplicacin de los recursos. X. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen la constitucin de un Comit de Regulacin y Seguimiento, en lo sucesivo EL CORESE como la instancia colegiada de coordinacin institucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre LAS PARTES en los Acuerdos de Coordinacin en el marco de EL PROGRAMA DECLARACIONES I. De LA COMISION: I.1. Que es un organismo descentralizado de la administracin pblica federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003. Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas. Que ___________________, __________________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el artculo _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como el Poder otorgado ante el Licenciado _________________, Notario Pblico No. ___, del Distrito Federal, mediante Escritura Pblica No. _____________ de fecha ___________. Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________. Que la Direccin General de Programacin y Presupuesto B de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficio No. __________ y su anexo de fecha ______________, le comunic el monto de las asignaciones que le fueron autorizadas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal ________.
I.2.
I.3.
I.4. I.5.
II. De EL GOBIERNO DEL ESTADO: II.1 Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos _________________ de la Constitucin Poltica del Estado de ______________, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado. II.2 Que el ________________, en su carcter de _________________ del Estado de _________, se encuentra facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de los artculos ________ de la Constitucin Poltica del estado de ________ y los artculos ________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de __________. II.3 Que en coordinacin con la Delegacin Estatal en _________ de LA COMISION estableci la prioridad de las obras a realizar, objeto del presente instrumento, de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION, asimismo, se determin que cuentan con las caractersticas de poblacin objetivo con base a la metodologa desarrollada por LA COMISION, para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de hogares indgenas y/o localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales. Por otra parte, el tipo de las obras corresponde a los de apoyo de EL PROGRAMA y cuentan con el consentimiento de los beneficiarios. II.4 Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________.
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Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de LAS PARTES con fundamento en lo que disponen los Artculos 2o. Apartado B, 26, 40, 43, 105 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 22 y 59 fraccin I de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; _____________________ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal _______ ; la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus respectivos Reglamentos; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena; ______________ de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________; _____________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; _________ de la Ley Estatal de Planeacin; LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicacin de los recursos de EL PROGRAMA, conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de obras de EL PROGRAMA con EL GOBIERNO DEL ESTADO de _______________de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION que sern realizadas durante y con recursos del ejercicio fiscal _______. SEGUNDA. OBRAS.- Para la ejecucin de las obras de EL PROGRAMA, LAS PARTES manifiestan su conformidad con la cartera de obras que se encuentran enumeradas en el Anexo 1, en el que se sealan las obras, estructura financiera, metas, beneficiarios, localidades, municipios y responsables de ejecucin de cada una de stas; dicho Anexo forma parte integrante del presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en que hayan sido pactadas las obras, LAS PARTES debern sujetarse a lo establecido en la Clusula Dcima del presente Acuerdo, as como lo dispuesto en LAS REGLAS DE OPERACION. TERCERA. ESTRUCTURA FINANCIERA.- LAS PARTES se obligan en trminos de LAS REGLAS DE OPERACION a realizar las aportaciones para el desarrollo de las obras, de conformidad con la estructura financiera convenida en el Anexo 1, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las siguientes cantidades: a) b) LA COMISION aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. Nota: Slo en caso de existir recursos por parte de los municipios, se incluir el prrafo siguiente: c) Por lo que se refiere a la cantidad sealada en el prrafo anterior EL GOBIERNO DEL ESTADO podr realizar las gestiones necesarias para que el municipio en el que se encuentre la poblacin beneficiada aporte la cantidad de $________________(________________00/100 Moneda Nacional), equivalente al _____% de la aportacin del estado, suscribiendo en su caso EL GOBIERNO DEL ESTADO y el municipio el convenio respectivo.
Los recursos que ministre LA COMISION a EL GOBIERNO DEL ESTADO al amparo de EL PROGRAMA en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos observando todas las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal. Las aportaciones econmicas de LAS PARTES sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera pactada en la presente Clusula, a partir del importe original del contrato de la obra de que se trate, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal. Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el presente Acuerdo de Coordinacin, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque EL GOBIERNO DEL ESTADO aporte los recursos faltantes.
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La aportacin de LA COMISION, as determinada ser fija; no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras, mantenindose la obligacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO de aportar los recursos adicionales que permitan concluir las obras o metas en los trminos s, en el caso de que existan economas, EL GOBIERNO DEL ESTADO deber reintegrarlas a LA COMISION en la proporcin pactada en la estructura financiera. Conforme a los requerimientos previstos en los programas de ejecucin de los proyectos ejecutivos de las obras y acciones, el calendario de ministracin de los recursos del Programa es el siguiente:
Calendario de Ministracin de los Recursos del Programa enero Federal Estatal Total febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre Total
LAS PARTES acuerdan que el calendario de ministracin que antecede est sujeto a cambios atendiendo a los montos efectivamente contratados, por lo que ser objeto de modificaciones futuras. CUARTA. MINISTRACION Y EJERCICIO DE RECURSOS.- LA COMISION, har las aportaciones de los recursos previstos conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal, a efecto de cubrir el anticipo de obra y las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra en los trminos sealados por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. LA COMISION ministrar los recursos a cada obra de conformidad a lo pactado en el calendario que se determine a partir del programa de ejecucin establecido en el contrato de obra, considerando la documentacin comprobatoria de la utilizacin de recursos y el avance de las obras. EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos como aportacin local conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, observando las disposiciones que establecen la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. A efecto de agilizar el inicio del proceso constructivo, LA COMISION podr cubrir el total de los anticipos derivados de los contratos de obra, con cargo a su porcentaje de participacin financiera convenida. Lo anterior no exime al GOBIERNO DEL ESTADO de la obligacin para que aporte igualmente la totalidad del porcentaje convenido para cada obra sobre el monto efectivamente contratado, durante su periodo de ejecucin. EL GOBIERNO DEL ESTADO manejar los recursos que ministre LA COMISION a travs de una cuenta bancaria especfica para transparentar en su manejo y facilitar la fiscalizacin de los recursos de EL PROGRAMA, as como la identificacin de los rendimientos financieros que generen. QUINTA.- EJECUCION DE LAS OBRAS.- Las obras sealadas en el Anexo 1 se ejecutarn por EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de las dependencias o entidades que designe, bajo su estricta responsabilidad sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por administracin directa. A efecto de formalizar las responsabilidades de EL GOBIERNO DEL ESTADO en la ejecucin de las obras, deber suscribirse por cuadruplicado un Anexo de Ejecucin por cada obra, el cual ser firmado por el titular de la dependencia o entidad estatal responsable y por la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos, dentro de los 10 das naturales posteriores a la firma del presente acuerdo. EL GOBIERNO DEL ESTADO y la dependencia estatal responsable se obligan a respetar en todos sus trminos lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION.
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SEXTA. SUPERVISION GERENCIAL DE OBRAS.- De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION, LA COMISION podr destinar en forma adicional hasta el tres por ciento del costo total de las obras convenidas segn lo dispuesto por la Clusula Tercera, para la contratacin de servicios relacionados con obras pblicas con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en el presente acuerdo de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. SEPTIMA. LICITACION DE LAS OBRAS.- EL GOBIERNO DEL ESTADO de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION por s o a travs de la instancia ejecutora, llevar a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro del plazo de 45 das naturales siguientes a la firma del presente Acuerdo de Coordinacin; asimismo tendr la obligacin de vigilar y asegurase, que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base a la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION y en el presente Acuerdo de Coordinacin, y de dar seguimiento e informar a LA COMISION, previa validacin de EL CORESE sobre los avances en los procesos de licitacin, contratacin y ejecucin de las obras hasta su entrega recepcin, asimismo, vigilar que las licitaciones y contrataciones de las obras, as como su ejecucin, se apeguen a las disposiciones legales aplicables. Asimismo, la instancia ejecutora deber iniciar los procedimientos de adjudicacin para la ejecucin de las obras, dentro de los 20 das naturales posteriores a la autorizacin de los recursos federales y estatales, con relacin a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. OCTAVA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Adicionalmente a lo pactado en el presente instrumento, LAS PARTES se obligan a lo siguiente: a) De LA COMISION: a.1) Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional de las acciones de EL PROGRAMA, atendiendo las disposiciones legales y normativas aplicables. a.2) Aportar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin que se suscriban con los gobiernos estatales conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. a.3) Entregar a la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos federales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin. b) De EL GOBIERNO DEL ESTADO: b.1) Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento, control y cierre de ejercicio conforme al Manual de Procesos y formatos establecidos por LA COMISION, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables. b.2) Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la propuesta de obras que ser presentada a LA COMISION para la integracin de la cartera de obras. b.3) Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre los resultados de la valoracin que realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin de EL CORESE. b.4) Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el presente Acuerdo de Coordinacin conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. b.5) Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles, respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les implique cambios organizativos que consideren inapropiados. b.6) Entregar, a travs de la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos estatales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin.
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La entidad responsable solicitar tanto de la Delegacin Estatal como de EL GOBIERNO DEL ESTADO, los recursos para la ejecucin de EL PROGRAMA; debindolo hacer del conocimiento de ambas partes. Asimismo, la Delegacin Estatal de LA COMISION informar a la entidad responsable dentro de los dos das hbiles posteriores, sobre la ministracin de los recursos que reciba por parte de la Direccin General de Infraestructura. NOVENA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales que no sean devengados al 31 de diciembre de ________, debern ser reintegrados a LA COMISION, dentro de los tres das hbiles del Ejercicio Fiscal siguiente. Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO dentro de los cinco das hbiles posteriores a la fecha en que la primera se lo solicite a ste por escrito. En los casos previstos en los prrafos anteriores el reintegro lo realizar EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la Delegacin Estatal de LA COMISION. Los rendimientos financieros que se generen por el manejo de los recursos federales, debern ser reintegrados directamente a la TESOFE. DECIMA. AFECTACION DEL MONTO PACTADO, SUSTITUCION O CANCELACION DE OBRAS.- LAS PARTES acuerdan que si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA COMISION podrn proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general, previo visto bueno de EL CORESE, turnando los elementos justificatorios a la Delegacin Estatal correspondiente de LA COMISION para su valoracin, quien lo remitir a la Direccin General de Infraestructura para su evaluacin y, en su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin Estatal lo har del conocimiento de la entidad estatal responsable. Las modificaciones que expresamente apruebe la Direccin General de Infraestructura de LA COMISION se formalizarn por escrito. Ser responsabilidad de EL GOBIERNO DEL ESTADO la conclusin de las obras y acciones convenidas en el Acuerdo original o Acuerdo modificatorio, incluyendo los plazos de su ejecucin previstos en dichos instrumentos y por los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales. El lmite para formalizar las modificaciones por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO ser el ltimo da hbil de septiembre. La autorizacin que, en su caso refiere esta Clusula, se har mediante oficios emitidos y signados por el Delegado Estatal de LA COMISION en el Estado de ________, previa aprobacin de la Unidad Administrativa, responsable de EL PROGRAMA. El escrito de solicitud que realice EL GOBIERNO DEL ESTADO, deber contener la informacin detallada que motiva las posibles modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general; mismo que ser el sustento documental del correspondiente Acuerdo Modificatorio al presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas o se requiera la sustitucin de las mismas o su cancelacin, los recursos acordados en el presente instrumento podrn ser destinados por LA COMISION a otras entidades federativas. Si por cualquier causa plenamente justificada por la entidad ejecutora y a criterio de LA COMISION resultara imposible iniciar o continuar alguna de las obras acordadas o sta dejara de ser viable, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer su sustitucin a LA COMISION. Si en la ejecucin de las obras se observa que sus costos resultan diferentes a los presupuestados y/o a los pactados en el presente Acuerdo de Coordinacin, LAS PARTES podrn hacer modificaciones conforme a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA PRIMERA. SUSPENSION O CANCELACION DE ENTREGA DE RECURSOS.- LA COMISION podr suspender o cancelar, parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos con EL GOBIERNO DEL ESTADO en el presente instrumento, as como solicitar la devolucin de los que se hubieren entregado, junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan cuando:
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A) La propuesta de obras presentada a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO se hubiese aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos en LAS REGLAS DE OPERACION. B) Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras. C) Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades federales o locales para la ejecucin de las obras. D) Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido. E) La aportacin convenida en el presente Acuerdo de Coordinacin no se realice oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin. F) El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos del presente instrumento, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor. G) Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a la firma del presente instrumento. H) La informacin de los avances de EL PROGRAMA no fuera entregada de manera oportuna y con los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice LA COMISION o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz. I) Exista discriminacin de localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o cualquier otra. J) Si a solicitud de LA COMISION o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos de EL PROGRAMA. K) EL CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento. DECIMA SEGUNDA. ACTAS DE ENTREGA RECEPCION.- EL GOBIERNO DEL ESTADO deber asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren en trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las actas de entrega recepcin con los contratistas, as como que se elaboren las actas respectivas cuando las entidades ejecutoras entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento. DECIMA TERCERA. COORDINACION INSTITUCIONAL.- Las instancias participantes se coordinarn a travs de EL CORESE, que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin de EL PROGRAMA en el Estado, as como para el cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente Acuerdo de Coordinacin. LA COMISION y EL GOBIERNO DEL ESTADO en este acto manifiestan su conformidad y aprobacin al Reglamento de EL CORESE, as como de su integracin. DECIMA CUARTA. CIERRE DE EJERCICIO.- La entidad estatal responsable elaborar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos emitir LA COMISION, quien integrar el cierre programtico presupuestal del ejercicio. DECIMA QUINTA. CONTRALORIA SOCIAL.- LAS PARTES impulsarn la Contralora Social de EL PROGRAMA con la finalidad de facilitar a los beneficiarios el acceso a la informacin para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos. La promocin se realizar con base en lo que establecen el esquema y gua operativa de Contralora Social de EL PROGRAMA. DECIMA SEXTA. LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que adquieran las dependencias y entidades para la ejecucin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa. DECIMA SEPTIMA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- LAS PARTES acuerdan que estarn exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial de las acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditados.
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DECIMA OCTAVA. MODIFICACIONES.- LAS PARTES manifiestan que cualquier modificacin al presente Acuerdo deber ser otorgada por escrito y firmada de conformidad, en estricto apego a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA NOVENA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES.- Con independencia de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA. BUENA FE.- LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo, error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple manifestacin de voluntades y para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no est expresamente estipulado en el mismo, LAS PARTES lo resolvern de comn acuerdo en el seno de EL CORESE. VIGESIMA PRIMERA. CESION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- Ninguna de LAS PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo. VIGESIMA SEGUNDA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. VIGESIMA TERCERA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin estar en vigor a partir del da de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de______. Ledo que fue el presente acuerdo de coordinacin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance, lo suscriben por cuadruplicado en la Ciudad de_____________ a los_________ das del mes de _______ de _______
Por LA COMISION:
Por EL GOBIERNO DEL ESTADO:
___________________________ NOMBRE Y CARGO
___________________________ NOMBRE Y CARGO
ANEXO 2 Entidades Federativas con Localidades Elegibles

02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 07 Chiapas 08 Chihuahua 09 Distrito Federal 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas
DIARIO OFICIAL ANEXO 3
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Frmula de Clculo del Indice de Asignacin Presupuestal La asignacin preliminar de recursos por entidad federativa para obras de infraestructura se basa en lo siguiente: El presupuesto total autorizado al Programa se disminuye por los siguientes conceptos: Tres punto seis por ciento de gasto de operacin. Monto de recursos destinado a la edificacin de vivienda. El remanente corresponde al presupuesto de obras total POTt, el cual se distribuye inicialmente considerando los rezagos en infraestructura y el grado de marginacin observable en las entidades federativas con localidades elegibles por el Programa, para lo cual se asumen las siguientes proporciones de asignacin: Rezago en infraestructura = Grado de marginacin = 0.60 0.40
Para el rezago en infraestructura, se consideran las siguientes ponderaciones para cada uno de los tipos de apoyo. Agua potable= Drenaje y saneamiento= Comunicacin terrestre= Electrificacin= 0.30 0.20 0.40 0.10
1. Asignacin a entidad federativa por rezago en infraestructura:
Donde: ARIEit= Asignacin por rezago POTt= Presupuesto de obras total n= Las entidades federativas que tienen localidades elegibles por el Programa A1i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin agua en la entidad federativa i A2i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin drenaje y saneamiento en la entidad federativa i A3i= Nmero de localidades menores a 5 000 habitantes sin camino pavimentado en la entidad federativa i A4i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin electricidad en la entidad federativa i 2. Asignacin a entidad federativa por grado de marginacin
Donde: AIMit= Asignacin por grado de marginacin POTt= Presupuesto de obras total n= Las entidades federativas que tienen localidades elegibles por el Programa Bi= Indice de marginacin de la entidad federativa i Pi= Poblacin indgena de la entidad federativa i 3. Asignacin preliminar total a la entidad federativa POTit = ARIEit + AIMit Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Indgena 1. OBJETIVO Dar a conocer los procesos, mecanismos y criterios que permitan a las Unidades Administrativas Centrales y Forneas de la CDI, programar, operar y dar seguimiento a las acciones del Programa de Infraestructura Indgena. 2. ALCANCE Unidades Administrativas Centrales y Forneas de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. 3. MARCO LEGAL Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal. Lineamientos especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal. Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena, del ejercicio correspondiente. Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Manual General de Organizacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
4. GLOSARIO Acuerdo de Coordinacin Anexo de Ejecucin Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa. Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable y la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus responsabilidades. Documentos modelo elaborados por la DGI que sealan los requisitos administrativos, legales, tcnicos y econmicos para que los licitantes participen en el proceso de licitacin de los contratos de obra y de los servicios de supervisin. Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados convienen ejecutar. Es la base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de los mismos. Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI. Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los gobiernos de las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa. Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal como responsable de atender el Programa en la Entidad Federativa.
Bases de licitacin
Cartera de obras del Programa CCDI CDI CGAF CORESE
Dependencia Estatal Responsable (DER)
Domingo 29 de diciembre de 2013 Dependencias o entidades federales normativas. Entidad normativa
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Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general y vivienda, como la Comisin Nacional del Agua (CNA), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), respectivamente para obras de infraestructura bsica, y Organismo nacional o estatal de Vivienda en el caso de la edificacin de vivienda, o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa Empresa contratada por la Delegacin Estatal de la CDI con el propsito de realizar los trabajos de supervisin gerencial de las obras. Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de la CDI que se encarguen de ejecutar obra Serie archivstica que integra el conjunto de informacin y documentacin general sobre el quehacer operativo y administrativo de cada una de las obras del Programa. Los conceptos que conforman dicho Expediente se indican en el Anexo nm. 10.5 Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa en Delegaciones de la CDI. Serie archivstica que integra la informacin y los documentos indispensables que dan cuenta del desarrollo de cada obra del Programa, desde su gestin inicial hasta su conclusin, entrega y cierre de ejercicio. Los conceptos que conforman dicho Expediente se indican en el Anexo nm. 10.5 Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa en Delegaciones de la CDI.
Empresa supervisora Ejecutor o Entidad ejecutora Expediente de gestin operativa
Expediente de obra Programa
Gobierno del Estado o de El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica Mexicana. la Entidad Federativa Instancia normativa o DGI Listado de obras convenidas. La Direccin General de Infraestructura. Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa, nicamente en lo relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, con el propsito de que la DGI lo publique en el Diario Oficial de la Federacin. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, se refiere al instrumento elaborado bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito, componentes y actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al Programa Oficio emitido por la DGI, dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el monto total de los recursos federales convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras. Oficio emitido por la Delegacin Estatal de la CDI dirigido a la Dependencia Estatal Responsable, en el que se comunican los recursos federales por obra o para un grupo de ellas. Oficio emitido por la Entidad Normativa, donde hace constar que los proyectos de obra sometidos a su consideracin son viables tcnicamente y acordes con la normatividad federal aplicable. Programa de Infraestructura Indgena. Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de marzo de 2011. Disponible en la normateca interna de la CDI. http://normateca.cdi.gob.mx
LOPSRM Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Oficio de asignacin presupuestal Oficio de autorizacin especfico Oficio de validacin
Programa POBALINES
(Sptima Seccin) Programa de ejecucin de obra.
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Es el programa que presenta el contratista adjudicado para la realizacin de la obra en los plazos establecidos. En el caso de ejecucin por administracin directa, es el programa que presenta la entidad o dependencia gubernamental para realizar la obra en los tiempos establecidos. Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de elegibilidad del Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa. Conjunto de obras que demandan las localidades a travs de la Delegacin Estatal CDI, Dependencias normativas, Municipios y ventanillas propias del Gobierno de la Entidad Federativa, que cumplen con los requisitos de elegibilidad, y que en su caso, son consideradas por la Dependencia Estatal Responsable para su incorporacin al Programa. Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal normativa competente, que incluye las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems disposiciones aplicables, as como lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su Reglamento. Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se comprometen, a travs de los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa. Cada una de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI con base en criterios etnolingsticos, histricos y geogrficos (Regiones Indgenas de Mxico, CDI-PNUD, 2006. Disponible al pblico en www.cdi.gob.mx.) Sistema de Atencin de Solicitudes Indgenas. La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI, asociados al cumplimiento de condicionantes establecidas en los resolutivos emitidos por las autoridades ambientales para obras pblicas, con la finalidad de realizar la programacin, seguimiento y verificacin de las obras en los trminos en que fueron autorizados en materia ambiental y forestal. La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas que ejecuten las Delegaciones de la CDI para atender las funciones previstas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y las que se deriven o pacten en el contrato respectivo, en apoyo a la residencia de obra. La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas, con el fin de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin en donde la CDI no sea el ejecutor. Documentos modelo elaborados por la DGI que incorpora las especificaciones y condiciones en que una empresa contratada deber prestar el servicio de supervisin (gerencial, externa o ambiental y forestal).
Propuesta de obras
Proyectos de obra
Proyecto ejecutivo
Recursos del Programa
Regin indgena
SASI Supervisin ambiental
Supervisin externa
Supervisin gerencial
Trminos de referencia
Domingo 29 de diciembre de 2013 Unidades Administrativas
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(Sptima Seccin)
De conformidad al Estatuto Orgnico vigente, cada uno de los rganos que integran a la CDI, a saber: Nivel central: Unidad de Planeacin, Unidad de Coordinacin y Concertacin, Coordinacin General de Administracin y Finanzas, Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, Direccin General de Asuntos Jurdicos, as como el Organo Interno de Control. Nivel forneo: Delegaciones Estatales; el Artculo 25 del mismo Estatuto refiere que para el eficaz despacho de los asuntos a su cargo y para un mejor desempeo en el ejercicio de sus atribuciones, los Delegados se auxiliarn por los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena en su mbito territorial.
5. POLITICAS DE OPERACION 1.1. El presente Procedimiento regula la programacin, operacin, seguimiento y cierre de las acciones realizadas en el marco del Programa de Infraestructura Indgena, y ser de observancia obligatoria para los servidores pblicos de la CDI involucrados en el Programa. 1.2. El Programa contar con dos vertientes de obra: Por contrato (Vertiente A), y Por administracin directa (Vertiente B).
Lo anterior en apego a lo establecido en el artculo 26 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las Reglas de Operacin del Programa. 1.2.1.1. 1.2.2. La operacin del CORESE se realizar de conformidad a lo establecido en el Reglamento que se presenta en el Anexo 6 de las Reglas de Operacin del Programa Las operaciones relativas a los Subcomits de Obra y Servicios Relacionados con las Mismas, se llevarn a cabo con apego al Manual Unico de Integracin y Funcionamiento de los Subcomits de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas de las Delegaciones Estatales, aprobado el 7 de mayo de 2007. Disponible en la normateca interna de la CDI. http://normateca.cdi.gob.mx Los cambios que se realicen en los Acuerdos de Coordinacin suscritos debern contar con la solicitud de la Dependencia Estatal Responsable y autorizacin oficial de la DGI. Para formalizar las modificaciones ocurridas deber suscribirse un Acuerdo Modificatorio que considere todos los cambios al Acuerdo de Coordinacin inicial. Cuando los instrumentos de coordinacin hayan sido firmados por el Delegado Estatal de la CDI y el representante legal del Gobierno del Estado, el responsable del Programa en la Delegacin Estatal deber remitir a la DGI, los archivos magnticos de los acuerdos, convenios modificatorios y los anexos respectivos que se hayan suscrito al amparo del Programa. Los pagos por anticipo, las ministraciones por obra con base en el programa de ejecucin de obra y finiquito referidos en el presente procedimiento, que realicen las Delegaciones Estatales, se harn de conformidad al procedimiento vigente denominado Manual de Procedimiento Pagos Caja General, de fecha 5 de abril 2004. Disponible en la normateca interna de la CDI. http://normateca.cdi.gob.mx En las obras de infraestructura elctrica en las que la Ejecutora sea una Dependencia o Entidad Federal, la CDI podr ministrar en una sola exhibicin la totalidad del recurso federal. En el cierre del ejercicio presupuestal del Programa, las Delegaciones Estatales debern devolver los recursos federales no utilizados a la Coordinacin General de Administracin y Finanzas, en estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, las Reglas de Operacin del Programa y el Manual de Procedimiento de Retiro de Recursos de Unidades Operativas para Enteros a TESOFE, de fecha 6 de julio de 2005. Disponible en la normateca interna de la CDI. http://normateca.cdi.gob.mx
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5
1.2.6 1.2.7
(Sptima Seccin) 1.2.8
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Los expedientes bajo resguardo de las Delegaciones Estatales, debern contener la documentacin establecida en la Gua para la integracin de expedientes de obra Programa en Delegaciones de la CDI (vase Anexo nm. 8.5).
6. DIAGRAMA DE FLUJO. Tronco comn de Programacin (Aplica a las vertientes A y B).
DIARIO OFICIAL
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(Sptima Seccin)
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Domingo 29 de diciembre de 2013 Vertiente A. POR CONTRATO
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Vertiente B. POR ADMINISTRACION DIRECTA
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Domingo 29 de diciembre de 2013 7. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
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(Sptima Seccin)
TRONCO COMUN DE PROGRAMACION (APLICA A LAS VERTIENTES A Y B) Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Difunden los instrumentos normativos del Programa: 1 DGI / Delegacin Estatal / Dependencia Estatal Responsable Reglas de operacin Modelo de Acuerdo de Coordinacin Modelo de Anexo de Ejecucin Modelo de Actas de entrega-recepcin Formato del proceso de contratacin Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros Formato de cierre de ejercicio Reglamento del CORESE Indices de asignacin presupuestal Localidades elegibles
Delegacin Estatal
Brinda apoyo, orientacin y asesora a las comunidades en materia de gestin de obras, que pueden ser captadas mediante el Sistema de Atencin de Solicitudes Indgenas (SASI). Nota: Los CCDIs envan a la Delegacin Estatal los Proyectos de Obra captados en su mbito territorial.
Recibe e integra demanda de obras de localidades que cumplan con los requisitos de elegibilidad y enva los Proyectos de Obra a la Dependencia Estatal Responsable. Recibe de la Delegacin Estatal, Dependencias Normativas, Municipios y ventanillas propias, la demanda de obras que cumplan con los requisitos de elegibilidad; en su caso, integra y/o gestiona documentacin complementaria (derechos, permisos, etc.). Enva a la Entidad Normativa correspondiente. Conforme a su mbito de competencia, revisa y valida Proyectos de Obra y, en su caso, expedientes complementarios (permisos, derechos de va, entre otros).
Dependencia Estatal Responsable
Entidad Normativa
Valida? S: Ir al paso nm. 7 No: Ir al paso nm. 6 Recibe observaciones de la Entidad Normativa y determina acciones a instrumentar para solventarlas. Enva oficio de Responsable. validacin positiva a la Dependencia Estatal
6 7
Dependencia Estatal Responsable Entidad Normativa
Recibe la validacin por parte de la Entidad Normativa y procede a integrar la propuesta de obras (proyectos ejecutivos), incluyendo la aceptacin de los beneficiarios. Enva al CORESE para revisin del cumplimiento de requisitos tcnicos y normativos. Deber resguardar las solicitudes de obra recibidas y los documentos mediante los cuales inform a los solicitantes sobre el resultado de su peticin. Recibe la propuesta de obras y revisa el cumplimiento de los requisitos tcnicos y normativos. Acepta?
CORESE
S: Ir al paso nm. 10 No: Regresa al paso nm. 8, para que la Dependencia Estatal Responsable atienda las observaciones y/o recomendaciones realizadas por el CORESE.
(Sptima Seccin)
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DIARIO OFICIAL
Emite dictamen positivo mediante minuta o acta de acuerdos y enva Precartera de obras validada a la Dependencia Estatal Responsable. Dependencia Estatal Responsable Recibe la Precartera de obras validada (Proyectos ejecutivos) y gestiona la suscripcin del Acuerdo(s) de Coordinacin. Enva a la Delegacin Estatal la Propuesta de Precartera de Obras validada. Concentra y sistematiza los proyectos ejecutivos de las obras propuestas (precartera) y actualiza Base de Datos Revisa la propuesta de obras y gestiona con la Dependencia Estatal Responsable la suscripcin del Acuerdo(s) de Coordinacin, eligiendo obras viables a apoyar, constituyendo el Proyecto de Acuerdo de Coordinacin y el de la Cartera de obras del Programa. Facilita y apoya la firma del Acuerdo(s) de Coordinacin entre el Titular o funcionario facultado de la CDI y los gobiernos estatales. Sistematiza y concentra la Cartera de Obras por Entidad Federativa. Registra Cartera en Base de Datos y actualiza MIR. Publica en el Diario Oficial de la Federacin: Acuerdos de Coordinacin, y Listado de obras
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Delegacin Estatal
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DGI
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Emite Oficio de asignacin presupuestal para la ejecucin de las obras convenidas y enva a la Delegacin Estatal. Ambas instancias, con base en el Acuerdo de Coordinacin, suscriben el Anexo de Ejecucin por cada obra turnando copias a la Delegacin Dependencia Estatal Responsable / Estatal y al CORESE. Entidad Ejecutora La Dependencia Estatal Responsable, cuenta con un plazo de 10 das naturales para entregar los Anexos de Ejecucin firmados a la Delegacin Estatal a partir de la firma del Acuerdo de Coordinacin.
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Solicita a la Delegacin Estatal, mediante oficio, la autorizacin de recursos para la ejecucin de las obras, adjuntando copia de los Anexos de Ejecucin firmados. Recibe el Oficio de Asignacin presupuestal emitido por la DGI. De la Dependencia Estatal Responsable recibe el oficio de solicitud de ministracin y los anexos de ejecucin de obra e integra expediente por obra del Programa. Elabora oficio de autorizacin especfico por obra (consolidado o individual) y enva a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza Base de Datos. Recibe el oficio de autorizacin especfico por obra y comunica autorizacin a Entidad Ejecutora designada.
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Delegacin Estatal
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Los oficios de autorizacin de los recursos federales y estatales debern entregarse a la DER en un trmino de 15 das naturales a partir de la firma del anexo de ejecucin Recibe oficio de autorizacin especfico e inicia proceso de contratacin de obra, a travs del proceso licitatorio o por administracin directa. Vertiente de ejecucin de obra: Por Contrato: Continua en proceso Supervisin gerencial y ejecucin de obras por contrato (actividades 24 y 31). Por Administracin Directa: Continua en proceso Supervisin gerencial y ejecucin de obras por administracin directa (actividades 24 y 31). Cuenta con un trmino de 20 das naturales para iniciar el proceso de licitacin a partir de la autorizacin de los recursos federales y estatales.
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Entidad Ejecutora
VERTIENTE A. POR CONTRATO

Paso Responsable nm. 24 DGI
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(Sptima Seccin)
Descripcin de la Actividad Elabora trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y enva a la Delegacin Estatal. Recibe trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y prepara el procedimiento licitatorio. Desarrolla el procedimiento licitatorio para la contratacin de la supervisin gerencial de obra conforme a las disposiciones aplicables. Contrata los servicios de supervisin gerencial de obra con el licitante adjudicado. Tramita ministracin de recursos para el anticipo de supervisin gerencial de obra ante a la DGI y actualiza Base de Datos. Recibe oficio y tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal
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Delegacin Estatal
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DGI
ante la CGAF. Actualiza Base de Datos Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos.
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Delegacin Estatal
Recibe los recursos del anticipo para la supervisin gerencial de obra y procede al pago correspondiente. Actualiza Base de Datos. Proporciona la informacin tcnica de las obras a la empresa
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Ejecutora
supervisora y desarrolla procedimiento para la ejecucin de obra conforme a las disposiciones aplicables.
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Invita a la empresa supervisora a los eventos que se deriven del procedimiento licitatorio. Empresa supervisora Inicia actividades, participa como observador del proceso de licitacin para ejecucin de obra. Elabora informe del proceso licitatorio y enva a Delegacin Estatal. Delegacin Estatal DGI Recibe informe de supervisin gerencial y enva a la DGI y al CORESE. Recibe informe de supervisin gerencial y documenta en registros de obra y en Base de Datos. Adjudica obra a licitante y solicita ante la Dependencia Estatal Responsable anticipo y presenta el programa de ejecucin de obra. Recibe de Ejecutora documentacin y revisa.
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Ejecutora
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Deber publicar en su pgina de internet la relacin de los contratos de obra, sealando el nombre de las empresas y sus montos, as como los informes de seguimiento sobre su ejecucin.
39 40 CORESE
Enva documentacin al CORESE para su seguimiento Recibe los informes de supervisin gerencial y documentacin para el
(Sptima Seccin)
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seguimiento reportando cualquier recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable. Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. Solicita entrega de recursos federales del anticipo a la Delegacin 41 Dependencia Estatal Responsable Estatal y enva programa de ejecucin de obra. Anexa copia de la solicitud de gestin de recursos estatales. Recibe solicitud de aportacin para entrega de recursos de anticipo y 42 Delegacin Estatal programa de ejecucin de obra y solicita ante la DGI la ministracin de recursos respectiva. Actualiza Base de Datos. Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial. Autoriza? 43 DGI S: Ir al paso nm. 44. No: Regresa al paso nm. 38 Turna a Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable, indicando observaciones para reiniciar actividad 38. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF 44 para pago de anticipo. Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. Recibe recursos de anticipo, ministra a cuenta bancaria especfica, y comunica a la Dependencia Estatal Responsable. 45 Delegacin Estatal Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales. 46 Dependencia Estatal Responsable Recibe recursos federales que administra en una cuenta bancaria productiva especfica y recursos locales, ministra a la Ejecutora. Recibe recursos (federales y locales) paga el anticipo y da inicio a la ejecucin de obra. Solicita recursos conforme al programa de ejecucin de obra. Empresa supervisora Supervisa ejecucin tcnica y financiera por etapa, elabora informes peridicos y reporte de Avance Fsico Financiero, enva a Delegacin. Recibe informe de supervisin gerencial y Avance Fsico Financiero, 50 Delegacin Estatal enva a CORESE; tramita pago parcial de supervisin gerencial ante la DGI. Actualiza Base de Datos. Recibe solicitud de recursos, informe de supervisin gerencial y Avance 51 DGI Fsico Financiero; tramita ministracin de recursos a la Delegacin estatal ante la CGAF para que realice pago parcial a la supervisin gerencial.
47 48 49
Ejecutora
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Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos.
(Sptima Seccin)
Recibe de ejecutora solicitud y solicita ministracin de recursos 52 Dependencia Estatal Responsable federales (CDI) ante la Delegacin, adjuntando copia de trmite de solicitud de recursos estatales. CORESE recibe informe de supervisin y avance fsico financiero para seguimiento, reportando cualquier recomendacin u observacin a la 53 CORESE DER. Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. 54 Delegacin Estatal Recibe solicitud para entrega de recursos federales y solicita ante la DGI la ministracin correspondiente. Actualiza Base de Datos. Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial, avances fsicos-financieros y el programa de ejecucin de obra. Autoriza? 55 DGI S: Ir al paso nm. 56. No: Regresa al paso nm. 54 Turna a Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable, indicando observaciones para su atencin. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. 56 Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. Recibe los recursos y ministra a cuenta bancaria especfica, y comunica a la Dependencia Estatal Responsable. Actualiza Base de Datos. 57 Delegacin Estatal Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales. 58 Dependencia Estatal Responsable Recibe recursos federales que administra en una cuenta bancaria productiva especfica y recursos locales, ministra a la Ejecutora. Recibe recursos (federales y locales) paga al contratista y continua la ejecucin de obra, hasta el trmino de la misma 59 Ejecutora Concluy la obra? S: Ir al paso nm. 60 No: Regresa al paso nm. 48 Revisan conclusin de obras; la constructora y la ejecutora elaboran 60 Ejecutora / Dependencia Estatal actas de entrega-recepcin, con la participacin de la empresa de Responsable/ Empresa supervisora supervisin gerencial, invitando a los beneficiarios; enva Acta a DER y sta a su vez a la Delegacin Estatal Ejecutora y Operadora suscriben Acta de entrega recepcin de obra 61 para la operacin, conservacin y mantenimiento, con la participacin de la empresa de supervisin gerencial y la Dependencia Estatal
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Responsable. Esta ltima a su vez enva a Delegacin Estatal No aplica en el caso de que la ejecutora opere la obra realizada. La ejecutora y la contratista elaboran finiquito de obra y enva a la 62 Ejecutora Dependencia Estatal Responsable y sta a su vez a la Delegacin Estatal. 63 Delegacin Estatal Recibe actas, fianza y finiquito de obra e integra a Expediente. Actualiza Base de Datos. Elabora informe final de supervisin gerencial de obra y entrega a la Delegacin Estatal para pago de finiquito de contrato. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra, lo enva a DGI; y 65 Delegacin Estatal solicita a la DGI los recursos para finiquito de la empresa supervisora. Actualiza Base de Datos. 66 DGI Recibe informe final de supervisin gerencial de obra y solicitud de recursos. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. 67 Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. 68 69 Delegacin Estatal Dependencia Estatal Responsable Recibe recursos y efecta el pago de finiquito a la empresa de supervisin gerencial. Base de Datos. Elabora cierre de ejercicio y enva a la Delegacin Estatal. Completa expediente por obra del Programa; verifica cierre de ejercicio 70 Delegacin Estatal identificando recursos no ejercidos y/o pasivos y enva a DGI. Actualiza Base de Datos. Recibe Cierre de ejercicio por Delegacin Estatal, integra y formula 71 DGI cierre de ejercicio programtico presupuestal anual (MIR). Actualiza Base de Datos. 72 Concilia cierre versus CGAF. Alimenta Base de Datos.
64
Empresa supervisora
VERTIENTE B. POR ADMINISTRACION DIRECTA Paso nm. 24 Responsable Descripcin de la Actividad Elabora trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y enva a Delegacin Estatal Recibe trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y prepara el procedimiento licitatorio. Desarrolla procedimiento licitatorio para la supervisin gerencial de obra, conforme a las disposiciones aplicables. Contrata los servicios de supervisin gerencial de obra con el licitante adjudicado.
DGI
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Delegacin Estatal
26
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VERTIENTE B. POR ADMINISTRACION DIRECTA Paso nm. 28 Responsable Descripcin de la Actividad Mediante oficio tramita ministracin de recursos para anticipo de supervisin gerencial de obra ante a la DGI. Actualiza Base de Datos. Recibe oficio y tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal 29 DGI ante la CGAF. Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. 30 Delegacin Estatal Recibe recursos de anticipo de supervisin gerencial de obra y procede al pago correspondiente. Actualiza Base de Datos. Proporciona informacin tcnica de las obras a la empresa supervisora y 31 Ejecutora desarrolla procedimiento para la ejecucin de obra, conforme a las disposiciones aplicables. 32 Empresa supervisora Inicia actividades verificando la informacin tcnica de la obra. Realiza obra por Administracin Directa, con base en el Anexo de 33 Ejecutora Ejecucin, solicita ante la Dependencia Estatal Responsable anticipo y presenta programa de ejecucin de obra. 34 Dependencia Estatal Responsable Enva documentacin al CORESE para su seguimiento. Recibe 35 CORESE documentacin para seguimiento, reportando cualquier
recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. Solicita la entrega de recursos federales del anticipo (CDI), y enva
36
programa de ejecucin de obra y copia del trmite de la gestin de recursos estatales. Recibe solicitud de aportacin para entrega de recursos del anticipo y
37
Delegacin Estatal
para ministraciones, conforme al programa de ejecucin de obra y solicita ante la DGI la ministracin de recursos respectiva. Actualiza Base de Datos. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF
38
DGI
para pago de anticipo. Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. Recibe recursos y ministra a cuenta bancaria especfica y comunica a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza Base de Datos.
39
Delegacin Estatal
Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales.
40
Recibe recursos federales que administra en una cuenta bancaria productiva especfica y recursos locales, ministra a la Ejecutora. . Recibe recursos de anticipo (federales y locales) y da inicio a la ejecucin de la obra. Solicita recursos conforme al programa de ejecucin.
41 42 43
Ejecutora
Empresa supervisora
Supervisa ejecucin tcnica y financiera por etapa, elabora informes peridicos y reporte de Avance Fsico Financiero, enva a Delegacin
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Estatal.
Delegacin recibe informe de supervisin gerencial y Avance Fsico 44 Delegacin Estatal Financiero y enva a CORESE; tramita pago parcial de supervisin gerencial ante la DGI, Actualiza Base de Datos. Recibe informe de supervisin gerencial y Avance Fsico Financiero; 45 DGI tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF para que realice el pago parcial a la empresa supervisora Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y Base de Datos. Recibe de ejecutora solicitud y solicita ministracin de recursos federales 46 Dependencia Estatal Responsable (CDI) ante la Delegacin, adjuntando copia de solicitud de recursos estatales. Recibe informe de supervisin y Avance Fsico Financiero para seguimiento reportando cualquier recomendacin u observacin a la 47 CORESE DER. Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. 48 Delegacin Estatal Recibe solicitud para entrega de recursos federales y solicita ante la DGI la ministracin correspondiente. Actualiza Base de Datos. Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial, avances fsico financieros y el programa de ejecucin de obra. Autoriza? 49 DGI S: Ir al paso nm. 50 No: Regresa al paso nm. 48 Turna a la Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable indicando observaciones para su atencin. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal mediante Oficio 50 ante la CGAF. Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y actualiza Base de Datos. Recibe recursos y ministra a cuenta bancaria especfica y comunica a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza Base de Datos. 51 Delegacin Estatal Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales. 52 Dependencia Estatal Responsable Recibe recursos federales que administra en una cuenta bancaria productiva especfica y recursos locales, ministra a la Ejecutora. Recibe recursos federales y locales, paga y contina la ejecucin de obra hasta el trmino de la misma. 53 Ejecutora Concluy la obra? S: Ir al paso nm. 54 No: Regresa al paso nm. 42 Ejecutora / Dependencia Estatal Ejecutora y Operadora suscriben Acta de entrega recepcin de obra para Responsable / Empresa la operacin, conservacin y mantenimiento, con la participacin de la supervisora empresa de supervisin gerencial y la Dependencia Estatal Responsable.
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Esta ltima a su vez enva a Delegacin Estatal de la CDI. No aplica en el caso de que la ejecutora opere la obra realizada. 55 Delegacin Estatal Recibe acta e informe de conclusin de obra e integra al Expediente por Obra del Programa. Actualiza Base de Datos. Elabora informe final de supervisin gerencial de obra y entrega a la Delegacin Estatal para pago de finiquito de contrato. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra, lo enva a DGI; y 57 Delegacin Estatal solicita a la DGI los recursos para finiquito de la empresa supervisora. Actualiza Base de Datos. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra y solicitud de 58 DGI recursos. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza Base de Datos. Alimenta Matriz de Indicadores y actualiza Base de Datos. 59 60 Delegacin Estatal Dependencia Estatal Responsable Recibe recursos y efecta el pago de finiquito a la empresa de supervisin gerencial. Actualiza Base de Datos. Elabora cierre de ejercicio y enva a la Delegacin Estatal. Completa expediente por obra del Programa; verifica Cierre de ejercicio 61 Delegacin Estatal identificando recursos no ejercidos y/o pasivos y enva a DGI. Actualiza Base de Datos. Recibe cierres de ejercicio por Delegacin Estatal, integra y formula cierre 62 DGI de ejercicio programtico presupuestal anual (MIR). Actualiza Base de Datos. 63 Concilia cierre versus CGAF. Alimenta Base de Datos.
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Empresa supervisora
8. ANEXOS 8.1 Formato de acuerdo de coordinacin 8.2 Formato del proceso de contratacin 8.3 Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros 8.4 Formato de cierre de ejercicio 8.5 Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa en Delegaciones Estatales de la CDI
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Anexo nm. 8.1 Formato de acuerdo de coordinacin. Instructivo de llenado.

Nm. 1 Dice Nombre de la Entidad Federativa Debe anotarse El nombre del estado donde se desarrollarn las obras a financiar. El nmero correspondiente de la obra, conforme a lo siguiente: La clave del INEGI para la entidad federativa; dos dgitos para identificar si se encuentra en una regin indgena o fuera de ella; cuatro dgitos consecutivos, y el ao en vigencia. Por ejemplo, si la obra corresponde a la Regin Huicot, en el estado de Jalisco, el nmero de obra es 14/01/0001/2013, en el caso de que la obra se encontrara fuera de la regin su nmero sera 14/02/0001/2013. Las obras cuyos nmeros fueron determinados conforme las Reglas de Operacin de ejercicios anteriores, mantendrn su nmero y no debern ser modificados. El nombre de la dependencia o entidad ejecutora, de acuerdo al catlogo de dependencias y entidades del Sector Pblico Federal, cuando se trate de Dependencias Estatales se identificar como Gobierno del Estado y entre parntesis el nombre del Organismo o Dependencia Estatal o municipal. Las claves del Programa, Subprograma y en su caso el concepto programtico, de acuerdo a la apertura programtica vigente.
Nmero de Obra
Dependencia ejecutora
Programa y Subprograma
El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe en el Nombre y descripcin de la obra, proyecto ejecutivo. Por ejemplo: Construccin de camino rural proyecto o accin Tamopacan - Lzaro Crdenas, Tramo: del km 0+000 al km 10+000, subtramo a construir: del km 0+000 al km 5+000. El nombre de la regin indgena identificada por la CDI conforme al siguiente listado: Regiones indgenas 1 2 3 4 5 6 7 Mayo-Yaqui Tarahumara Huicot o Gran Nayar Purpecha Huasteca Sierra Norte de Puebla y Totonacapan Otom de Quertaro Hidalgo y Estados donde se ubican Sinaloa, Sonora Chihuahua Durango, Jalisco, Nayarit Michoacn Hidalgo, San Luis Potos, Veracruz Hidalgo, Puebla, Veracruz Hidalgo, Quertaro Mxico, Quertaro Guerrero Oaxaca, Puebla, Veracruz Oaxaca, Veracruz Oaxaca Oaxaca Sierra Sur de Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Michoacn,
Regin Indgena
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Mazahua Otom Montaa de Guerrero Cuicatln, Mazateca, Tehuacn y Zongolica Chinanteca Mixe Mixteca Costa y Oaxaca
Valles Centrales Sierra de Jurez Istmo Chimalapas
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19 20 21 22 23 24 25

Veracruz Tabasco Chiapas Chiapas Chiapas, Tabasco Chiapas Campeche, Quintana Roo, Yucatn
Tuxtlas, Popoluca - Nhuatl de Veracruz Chontal de Tabasco Norte de Chiapas Los Altos de Chiapas Selva Lacandona Frontera Sur Maya
Municipio (s)
La clave y nombre oficial establecido por el INEGI para el municipio donde se realizar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre oficial establecido por el INEGI para la localidad, que deber cumplir con los criterios de elegibilidad de las Reglas de Operacin del Programa. La situacin en que se encuentra la obra o proyecto: I si es una obra nueva que no ser terminada en el ejercicio; C si la obra est en proceso y no ser terminada en el ejercicio; T si se trata de una obra en proceso que terminar en el ejercicio; o IT es cuando una obra se inicia y termina en el mismo ejercicio. La manera en que se instrumentarn los trabajos; por ejemplo: por Contrato se escribir C, en el caso de las obras ejecutadas por Administracin Directa se tienen las siguientes formas: Administracin por Dependencia Ejecutora (ADE); Administracin Municipal (AM); y Administracin por Comit Comunitario (ACC). El monto de recursos requeridos en el presente ejercicio fiscal para la obra, proyecto o accin distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes. La unidad de medida que corresponda al tipo de proyecto, obra o accin y al programa y subprograma establecida en la apertura programtica definida. La cantidad de unidades de medida que se proyecta alcanzar una vez terminada la obra, proyecto o accin. El porcentaje (%) de avance fsico real acumulado al ejercicio anterior de las obras en proceso.
Localidad (es)
Situacin de la Obra
10
Modalidad de ejecucin de obra.
11
Estructura Financiera
12
Unidad de Medida del Proyecto
13 14
Cantidad del Proyecto Avance Fsico al 31/12/2013
15
El porcentaje de avance fsico que se estima para este ejercicio, con Porcentaje de Avance Fsico en el relacin al cien por ciento del total del proyecto que se alcanzar a su Ao (%) conclusin. Cantidad de Avance en el Ao La cantidad de la unidad de medida que se ejecutar en el presente ejercicio. El porcentaje de Avance Fsico Acumulado que se prev que se alcanzar al cierre del ejercicio, tomando en cuenta los aos anteriores. En caso de que las obras se concluyan en un slo ejercicio fiscal se deber anotar 100 %. El total de habitantes beneficiados de forma directa por localidad con la ejecucin de la obra, proyecto o accin, debindose presentar de forma separada el nmero de hombres y mujeres. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales.
16
17
Avance Fsico Acumulado
18
Nmero de Beneficiarios Totales Periodo (das) de ejecucin estimado
19 20 21
Descripcin de los trabajos El nombre de las partidas de que se traten, debern estar desglosadas (Principales partidas a ejecutar) en no ms de seis partidas. Total Los montos resultantes de sumar las diferentes obras, proyectos o acciones incluidos en la (s) hoja (s).
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Anexo nm. 8.2 Formato del proceso de contratacin. Instructivo de llenado. Objetivo: Llevar el seguimiento mensual y acumulativo de los procedimientos de licitacin en sus diferentes modalidades (Pblica, Invitacin a cuando menos tres personas y Adjudicacin Directa) de las obras y/o acciones financiadas en el marco del Programa y de esta forma identificar las demoras que se puedan presentar y gestionar su solucin. Forma de llenado: Se deber realizar a maquina o capturado en una hoja de procesador de texto o de calculo, no deben existir enmendaduras o tachaduras y registrar firmas autgrafas. Para su llenado se requiere de los procedimientos de licitacin realizados, los cuales debern solicitarse a la Dependencia Ejecutora. Responsable del llenado: La Dependencia Estatal Responsable. Distribucin: Original (firmas autgrafas) Unidad de Coordinacin y Concertacin. Se entregarn copias del Formato firmado a la Dependencia Estatal Responsable y a la Delegacin CDI Nm. Dice Debe anotarse La clave y el nombre establecidos por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 07 Chiapas 1 Clave y nombre de la 08 Chihuahua entidad federativa 09 Distrito Federal 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn 2 3 4 5 Proyecto institucional Dependencia Ejecutora Fecha de Elaboracin Nmero de Obra La clave y el nombre del Proyecto o Proceso Institucional para el caso del Programa. Las siglas y el nombre, denominacin o razn social de la Instancia que va llevar a cabo los procedimientos de licitacin. El da, mes y ao en que se elabora el formato. Anotar el nmero asignado a la obra o accin, como se determin en el Anexo 1 del Acuerdo de Coordinacin. Las claves del Programa, Subprograma y en su caso el concepto programtico, de acuerdo a la apertura programtica en el Anexo 1 al Acuerdo de Coordinacin o en su caso, en el Anexo 1 del ltimo Convenio Modificatorio al Acuerdo de Coordinacin. 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas
Programa y Subprograma
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El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe Nombre y descripcin de conforme aparece en el Anexo 1 al Acuerdo de Coordinacin o la obra, proyecto o accin en su caso, en el Anexo 1 del ltimo Convenio Modificatorio al Acuerdo de Coordinacin. Procedimiento contratacin utilizado de Si el procedimiento usado para adjudicar las obras se trat de licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa.
Fecha de Publicacin de El da, mes y ao en que se dio a conocer la convocatoria por la Convocatoria o de la cualquier medio, o bien la que se estableci en la carta Invitacin invitacin enviada a los participantes. Nm. de Licitacin Plazo de Ejecucin El nmero de licitacin que otorga la instancia que va llevar a cabo los procedimientos de licitacin. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales.
10 11 12 13
Fecha de la Visita al Sitio El da, mes y ao en que se llev a cabo la visita a la obra. de los Trabajos Fecha de la Junta de El da, mes y ao en que se llev a cabo la junta de Aclaraciones aclaraciones a las bases de la licitacin. Fecha de la presentacin El da, mes y ao de presentacin y apertura de las propuestas y apertura de las de los ofertantes de acuerdo con la Convocatoria o Invitacin. propuestas Fecha de Fallo El da, mes y ao en que se llev a cabo el fallo del concurso. Anotando la fecha programada y la fecha real. El precio a pagar, por los trabajos objeto del contrato incluyendo el IVA, distribuido en inversin federal, estatal, financiera municipal y aportacin de participantes. Si existieran aportaciones diferentes a las sealadas, se indicar la fuente de financiamiento.
14
15
16
Estructura contratada
17
Nombre o razn social del El nombre de la empresa ganadora una vez firmado el contrato. contratista Contrato El nmero de contrato e indicar da, mes y ao en que se llev a cabo su firma por parte del contratista y la instancia contratante.
18
19
Fecha de los Trabajos, Las fechas de inicio y conclusin de los trabajos segn el inicio y trmino contrato. Dudas y precisiones sobre algunos aspectos que se presenten en los procedimientos aplicados. Por ejemplo, si se llev a cabo una reduccin o ampliacin de los periodos establecidos en la ley, as como la mencin de sus causas; establecer si las fechas de inicio y trmino de los trabajos fueron respetadas o se modificaron y sus causas, etc. Es importante que se reporte cualquier modificacin o cambio que exista de acuerdo al marco jurdico utilizado. Los nombres y firmas del Presidente y el Secretario Tcnico del CORESE.
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Observaciones
21
Firmas
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Anexo nm. 8.3 Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros. Instructivo de llenado. Objetivo: Revisin, evaluacin y seguimiento de los recursos presupuestados y ejercidos en las obras o acciones apoyadas por el Programa de Infraestructura Indgena y el porcentaje de avance real de las metas programadas. Forma de llenado: Su llenado se realizar en una hoja de clculo de Excel. Por favor, NO modificar el formato. Responsable del llenado y distribucin: Ser la empresa de Supervisin (gerencial, externa o ambiental y forestal) contratada por la Delegacin Estatal de la CDI (DECDI), en caso de no existir la contratacin de dicha empresa, la DECDI ser la responsable de su llenado y distribucin. Se debe enviar por correo electrnico como archivo adjunto (formato Excel) a la Direccin de Operacin de Infraestructura del Programa los das 16 para el periodo que comprende la primer quincena del mes (das 1 al 15) y los das 2 correspondiente a la segunda quincena del mes (das 16 al ltimo de cada mes). Una vez turnados va electrnica, debern ser remitidos a la Direccin General de Infraestructura mediante oficio debidamente requisitados.
Nm. Dice Debe anotarse La clave y el nombre establecidos por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 17 Morelos 03 Baja California Sur 18 Nayarit 04 Campeche 20 Oaxaca 05 Coahuila 21 Puebla 06 Colima 22 Quertaro 07 Chiapas 23 Quintana Roo 08 Chihuahua 24 San Luis Potos 09 Distrito Federal 25 Sinaloa 10 Durango 26 Sonora 11 Guanajuato 27 Tabasco 12 Guerrero 29 Tlaxcala 13 Hidalgo 30 Veracruz 14 Jalisco 31 Yucatn 15 Mxico 32 Zacatecas 16 Michoacn Se escribir las fechas de inicio y trmino del periodo a reportar. Anotar la razn social de la empresa de supervisin. En el caso no existir supervisin contratada, el dato solicitado no ser llenado. Anotar el nmero asignado a la obra o accin, como se determin en el Anexo 1 del Acuerdo de Coordinacin El nombre de la obra, proyecto y/o accin como se describe en la cartera de obras que se encuentran enumeradas en el Anexo I al Acuerdo de Coordinacin. De acuerdo a las fechas programadas de inicio y terminacin de los trabajos por ejecutar, en las columnas correspondientes se anotar el importe del monto federal con IVA en cada mes. En el caso de una reprogramacin se anotaran por cada mes los importes correspondientes, de acuerdo a las fechas reprogramadas de inicio y trmino. Registrar la fecha de inicio de los trabajos, de acuerdo al programa de ejecucin contratado. Registrar la fecha de trmino de los trabajos, de acuerdo al programa de ejecucin contratado. En el caso de una reprogramacin se anotara la fecha de inicio de acuerdo a la modificacin del contrato, mismo que deber corresponder al calendario de ejecucin reprogramado. Se escribir la fecha de trmino de obra, sta no podr ser posterior al 31 de Diciembre del ao en curso. Anotar el porcentaje de avance fsico real acumulado hasta el periodo que se reporta. Anotar el porcentaje de los recursos erogados hasta el periodo que se reporta. Se escribirn los comentarios actuales relevantes de los trabajos realizados y que corresponden al porcentaje de avance fsico y financiero reportado, adems aquellos que afecten el proceso de ejecucin de la obra (tcnicos, econmicos, sociales, ambientales, administrativos, climatolgicos, etc.). Anotar el nombre del Responsable del PROGRAMA en la Delegacin Estatal de la CDI. En el caso no existir supervisin contratada, los datos solicitados corresponder al responsable del Programa por parte de la DECDI correspondiente. Anotar el nombre del supervisor responsable. En el caso no existir supervisin contratada, los datos solicitados corresponder al responsable del Programa por parte de la DECDI correspondiente.
Clave y nombre entidad federativa
de
la
2 3 4 5
Periodo que abarca Razn social de la empresa de supervisin. Nm. de Obra Nombre y descripcin de la obra, proyecto o accin.
Calendario de ejecucin
7 8 9 10 11 12 13
Fecha de inicio Fecha de trmino. Fecha de reprogramada inicio
Fecha de trmino reprogramada. % de avance fsico real acumulado. % de avance financiero acumulado Observaciones
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Nombre y firma del Responsable de Programa. Nombre y firma del Jefe de supervisin
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Anexo nm. 8.4 Formato de cierre de ejercicio. Instructivo de llenado. Objetivo: Contar con la informacin del cierre final de las diversas obras, proyectos o acciones ejecutadas en el marco del Programa. Forma de llenado: El llenado de este formato se deber de realizar a mquina o capturado en una hoja de procesador de texto o de clculo, no debiendo existir enmendaduras o tachaduras y teniendo firmas autgrafas. Para su requisitado se requiere la documentacin comprobatoria, el finiquito de la obra y el acta de entrega - recepcin. Responsable de llenado: La Dependencia Estatal Responsable, conforme a la designacin realizada por el Gobierno del Estado Distribucin: Original (firmas autgrafas) Unidad Administrativa Responsable del Programa (UCC). Se entregar copia del Formato firmado al CORESE. Nm. 1 2 Dice Nmero de Hojas Fecha de Elaboracin Debe anotarse El total de hojas utilizadas (Por ejemplo 1 de 1, 1 de 2, etc.). El da, mes y ao en que se elabora el formato. La clave establecida por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 3 Clave de federativa la 07 Chiapas entidad 09 Distrito Federal 08 Chihuahua 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn 4 5 6 Nombre de la entidad Proyecto institucional Dependencia normativa El nombre del estado donde se desarrollar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre del Proyecto Institucional. La clave, el nombre y las siglas que identifican a la Dependencia Normativa que valida tcnica y presupuestalmente la obra (CNA, CFE y SCT en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos y carreteras, respectivamente). La clave y el nombre de la dependencia o entidad ejecutora, de acuerdo al catlogo de dependencias y entidades del Sector Pblico Federal. Cuando se trate de Dependencias Estatales se identificar como Gobierno del Estado y entre parntesis el nombre y la clave del Organismo o Dependencia Estatal o municipal. La clave y nombre del programa de acuerdo a la Apertura Programtica definida. La clave y nombre del subprograma y en su caso, la clave y nombre del concepto programtico que corresponda al tipo de obra, proyecto o accin de acuerdo a la Apertura Programtica. Anotar el nmero asignado a la obra o accin, como se determin en el Anexo 1 del Acuerdo de Coordinacin. 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas
Dependencia ejecutora
8 9 10
Programa Subprograma Nmero de Obra
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El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe en el Nombre y descripcin de proyecto ejecutivo. Por ejemplo: Construccin de camino rural la obra, proyecto o Tamopacan-Lzaro Crdenas, Tramo: del km 0+000 al km 10+000, accin subtramo a construir: del km 0+000 al km 5+000. Regin Indgena El nombre de la regin indgena identificada por la CDI que se enlista en Anexo nm. 8.1 Formato de acuerdo de coordinacin. Instructivo de llenado, paso nmero 6. La clave y nombre oficial establecido por el INEGI para el municipio donde se realizar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre oficial establecido por el INEGI para la localidad.
12
13 14 15
Municipio Localidad
El mes y ao en que se inici de forma real la ejecucin de la obra, Fecha de inicio Fecha proyecto o accin; y el mes y ao en que se concluy realmente la de trmino. ejecucin de la obra, proyecto o accin. Inversin Acordada El monto de recursos acordados conforme a la ltima modificacin de techo para la obra, proyecto o accin distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes (Montos con IVA). El monto total de recursos ejercidos para la obra, proyecto o accin en el presente ejercicio presupuestal, distribuyndolo en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes (Montos con IVA). Los recursos sobrantes resultado de la diferencia de la inversin acordada y la ejercida (Montos con IVA). El porcentaje de avance fsico de las metas alcanzadas al cierre del y ejercicio; y el porcentaje de avance financiero de los recursos ejercidos contra los acordados, alcanzados al cierre del ejercicio fiscal. de La unidad de medida que corresponda al tipo de proyecto, obra o accin y al programa y subprograma.
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Inversin Ejercida
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Saldo
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Avance % Fsico Avance % Financiero Metas totales, Medida U.
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21
La cantidad de unidades de medida que se proyecta alcanzar una vez Metas totales, terminada la obra, proyecto o accin, que se estableci en el Acuerdo Programadas ao de Coordinacin. Metas totales, El total de metas alcanzadas con los recursos ejercidos en el Alcanzadas ao presente ao. El total de habitantes beneficiados de forma directa por localidad con Nmero de Beneficiarios la ejecucin de la obra, proyecto o accin, debindose presentar de Totales forma separada el nmero de hombres y mujeres. Todos los comentarios que se consideren pertinentes para dar claridad a los datos reportados para cada una de las obras, proyectos o acciones. Si es necesario ampliar la explicacin se pueden utilizar hojas adicionales. Los montos resultantes de sumar las diferentes obras, proyectos o acciones incluidos en la hoja (Montos con IVA). El monto de los recursos de las obras, proyectos o acciones incluidos por programa (Montos con IVA) Los montos totales de las hojas incluidas en el envo (Montos con IVA). El nombre y firma del servidor pblico titular de la Dependencia Estatal Responsable, conforme a la designacin realizada por el Gobierno del Estado (Secretario Tcnico del CORESE), del Delegado Estatal de la CDI (Presidente del CORESE), de la dependencia ejecutora y de la Supervisin general de la obra.
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Observaciones
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Suma de Hoja Subtotal Total
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Firmas
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Anexo nm. 8.5 Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa en Delegaciones de la CDI I. II. Serie.- Gestin Operativa Validacin de cartera por CORESE Acuerdos de Coordinacin Oficio de autorizacin emitido por la DGI Modificaciones (Acuerdo Modificatorio) Documentacin del proceso licitatorio para supervisin gerencial de obras Serie.- Expediente de Obra Documentacin General Anexo de ejecucin Oficio de autorizacin especfico emitido por la Delegacin Estatal Solicitudes de ministracin de Recursos Federales (DER) Oficios de ministracin (Delegacin Estatal a DGI y de DGI a CGAF) Comunicado de ministracin a la DER. Copia de la solicitud de Recursos Estatales (DER) Avance fsico-financiero Documentacin Especfica Programa de ejecucin de obra. Informes de empresa de supervisin gerencial Documentacin comprobatoria de gasto (Facturas, listas de raya, etc.) Acta de Entrega Recepcin Ejecutora Operadora (No aplica cuando ejecutora opere la obra) Informe de conclusin de obra. Acta de fallo u Oficio de adjudicacin Contrato / Convenios (Presupuesto de Empresa Ganadora) Informes de empresa de supervisin gerencial Programa de Ejecucin de obra. Facturas Fianzas Acta de Entrega Recepcin Contratista-Ejecutora Acta de Entrega Recepcin Ejecutora- Operadora (No aplica cuando ejecutora opere la obra) Finiquito de obra Cierre de ejercicio Copia del Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS). Constancia que acredite el consentimiento del proyecto arquitectnico de la vivienda por parte de los beneficiarios. Copia del documento que acredite la propiedad legal del predio, o bien la no propiedad de algn otro predio cuando el terreno sea propiedad del gobierno estatal o municipal. Escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad de que no han recibido apoyos de este tipo con anterioridad. Copia de su Identificacin oficial del beneficiario.
a) Administracin directa
b) Contrato Acta de fallo u Oficio de adjudicacin
III. Cierre Operativo Adicionalmente, en el caso de Edificacin de Vivienda:
NOTA: La presente Gua se refiere al contenido documental mnimo que deben considerar las series de archivo del Programa en Delegaciones, referida a obras convenidas con gobiernos estatales, pudiendo agregar la documentacin adicional que se estime conveniente, en original o copia, segn corresponda. Si el ejecutor es la Delegacin de la CDI, deber integrarse, en cada caso, un expediente tcnico unitario de obra (ETUO), atendiendo las disposiciones de la LOPSRM y su Reglamento.
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9. DIAGRAMA DE FLUJO: Delegaciones CDI ejecutoras de Obra.
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10. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES. Delegaciones CDI ejecutoras de Obra. PROCESO: APROBACION EJECUCION POR DELEGACIONES Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Verifica trminos normativos del proyecto ejecutivo y, en su caso, actualiza presupuesto base para evaluacin de proposiciones. Enva propuesta de ejecucin y solicitud de suficiencia presupuestaria incluyendo, en su caso, los recursos para cubrir los conceptos de autorizaciones ambientales y derechos relativos a la ejecucin de la obra. Enva a DGI propuesta de ejecucin y solicitud de autorizacin. Recibe y revisa propuesta de ejecucin y solicitud. Autoriza? Si: ir a paso nm. 4 No: ir a paso nm. 3 Realiza observaciones y requiere a Delegacin Estatal informacin adicional. Emite oficio de autorizacin y enva a Delegacin Estatal. Elabora convocatorias para la contratacin de los servicios de supervisin externa y en su caso los de supervisin ambiental y forestal; as como la de licitacin del contrato de obra; enva a DGI para su aprobacin. Enva convocatorias a la DGI. Nota: La contratacin del servicio de supervisin ambiental y forestal estar en funcin del tipo de obra que se ejecute y de las regulaciones ambientales y forestales que existan en el lugar y entorno de su localizacin. Nota: Conforme a la LOPSRM los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas. Los otros procedimientos de contratacin (Invitacin a cuando menos tres y adjudicacin directa) slo se utilizarn de manera excepcional y con base en la LOPSRM. Revisa convocatorias Aprueba? Si: ir a paso nm. 8 No: ir a paso nm. 7 Realiza acciones para atender las observaciones de la DGI. Notifica a Delegacin la aprobacin de las convocatorias mediante oficio de aprobacin. Recibe aprobacin e inicia los procesos de contratacin. Para los Servicios de supervisin: Contina en el proceso Delegacin Servicios de Supervisin, (actividad 10). Para Obra pblica: Contina en el proceso Delegacin ejecucin (actividad 10).
Delegacin Estatal
DGI
3 4
DGI DGI
Delegacin Estatal
DGI
7 8
Delegacin Estatal DGI
Delegacin Estatal
PROCESO: DELEGACION SERVICIOS DE SUPERVISION 10 11 12 13 DGI Delegacin Estatal Desarrolla los procesos de licitacin de la supervisin externa y en su caso de la supervisin ambiental y forestal, conforme a las disposiciones aplicables. Contrata los servicios de supervisin externa y en su caso los de supervisin ambiental y forestal, con los licitantes adjudicados. Tramita ministracin de recursos para anticipo de supervisin externa y en su caso de la supervisin ambiental y forestal ante la DGI y actualiza base de datos Programa. Recibe oficio de solicitud y tramita ministracin de recursos ante la CGAF.
Domingo 29 de diciembre de 2013 14 15 16 17 CGAF
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Recibe solicitud de ministracin y emite pago conforme a sus polticas y procedimientos.
Supervisin externa / Supervisin ambiental Reciben anticipo e inician actividades y forestal. Delegacin Estatal En apoyo a las actividades otorga informacin tcnica de la obra a la supervisin externa y en su caso a la supervisin ambiental y forestal.
Supervisin externa / Supervisin ambiental Reciben informacin tcnica en apoyo a sus actividades. y forestal. Supervisin externa / Supervisan proceso constructivo y la ejecucin tcnica por etapa, Supervisin ambiental ambiental y forestal en su caso. Elaboran informes peridicos para su y forestal. envo a la Delegacin. Solicitan pago parcial de supervisin Delegacin Estatal DGI CGAF Recibe informes y tramita ante DGI pago parcial de la supervisin externa y supervisin ambiental y forestal, en su caso. Recibe oficio de solicitud y tramita ministracin de recursos ante la CGAF. Recibe solicitud de ministracin y emite pago conforme a sus polticas y procedimientos.
18 19 20 21
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Reciben pagos parciales. Supervisin externa / Se concluy la obra? Supervisin ambiental No: Ir al paso 18 y forestal. S: Ir al paso 23 Elaboran informes finales de supervisin y envan a Delegacin para pago de finiquito de contrato Delegacin Estatal DGI CGAF Recibe informes finales de las supervisiones y solicita a DGI recursos para los finiquitos de las empresas supervisoras. Recibe oficio de solicitud y tramita ministracin de recursos ante la CGAF. Recibe solicitud de ministracin y emite pago conforme a sus polticas y procedimientos.
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Supervisin externa / Supervisin ambiental Reciben pago de finiquito. y forestal.
PROCESO: DELEGACION EJECUCION 10 11 12 13 14 15 16 17 DGI Empresa contratista Delegacin Estatal Delegacin Estatal Publica en Diario Oficial de la Federacin y COMPRANET la convocatoria al proceso de licitacin del contrato de obra pblica. Lleva a cabo vista a lugar de la obra; realiza junta de aclaraciones y evento de presentacin y apertura de proposiciones para la contratacin de la obra. Publica actas de los eventos en Compranet. Evala las proposiciones para el contrato de obra, dictamina y emite fallo de la licitacin. Publica en Compranet. Integra las condiciones y trminos del licitante adjudicado y presenta la propuesta de contrato. Reconoce las condiciones de contratacin, entrega garantas y exhibe documentacin original para cotejo. Tramita la formalizacin del contrato, recaba firmas de los servidores pblicos facultados para ello, as como del contratista. Integra Expediente tcnico unitario. Tramita ministracin de recursos para anticipo del contrato de obra ante la DGI e Integra Expediente tcnico unitario Recibe oficio de solicitud y tramita ministracin de recursos ante la CGAF.
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(Sptima Seccin) CGAF Empresa contratista, Delegacin Estatal y Supervisin externa / Supervisin ambiental y forestal. Empresa contratista Supervisin externa
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Recibe solicitud de ministracin y emite pago conforme a sus polticas y procedimientos. Empresa contratista recibe anticipo. Delegacin entrega lugar de ejecucin de la obra y junto con la empresa contratista, y en su caso las prestadoras de los servicios de supervisin, establece la bitcora y se inician actividades constructivas. Realiza proceso constructivo, elabora estimaciones de obra y presenta a Supervisin externa para su pago. Supervisin externa elabora informe, revisa y valida estimaciones, turna a Delegacin para trmite de pago. Revisa solicitud considerando informe de supervisin externa. Autoriza? No: Ir al paso 20 S: Ir al paso 23 Tramita ministracin de recursos para pago de estimaciones de obra ante la DGI y actualiza base de datos del Programa.
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Delegacin Estatal
23 24 25 DGI CGAF
Recibe oficio de solicitud y tramita ministracin de recursos ante la CGAF. Recibe solicitud de ministracin y emite pago conforme a sus polticas y procedimientos. Recibe recursos y contina con el proceso constructivo. Concluy la obra? No: Ir al paso 20 S: Ir al paso 27 Notifica la conclusin de Obra a la Supervisin Externa y a la Delegacin.
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Empresa contratista.
27 28 29 Supervisin externa Delegacin Estatal.
Recibe notificacin, valida y comunica a Delegacin. Recibe notificacin del contratista y validacin de la supervisin. Programa recepcin de obra.
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Empresa contratista, Delegacin Estatal y La Delegacin y la empresa contratista revisan la conclusin de la obra Supervisin externa / y elaboran acta de entrega recepcin con la participacin de las Supervisin ambiental prestadoras de los servicios de supervisin. y forestal. Delegacin Estatal y La Delegacin y la Operadora suscriben acta de entrega recepcin de Supervisin externa / obra para la operacin, conservacin y mantenimiento con la Supervisin ambiental participacin de las prestadoras de los servicios de supervisin. y forestal. Empresa contratista, Delegacin Estatal y La Delegacin y la empresa contratista, con la participacin de la Supervisin externa / supervisin externa, elaboran el finiquito de obra. Supervisin ambiental y forestal. Delegacin Estatal Integra el Expediente tcnico unitario por obra ejecutada. Elabora cierres de ejercicio de la obra, identificando recursos no ejercidos y/o pasivos y lo enva a la DGI. En su caso solicita recursos para pago de finiquito. Integra Expediente tcnico unitario. DGI recibe los cierres de ejercicio de las obras ejecutadas por las Delegaciones y concilia informacin con la CGAF. En su caso solicita a CGAF ministracin para pago de finiquito. DGI actualiza base de datos Programa. Recibe solicitud de ministracin y emite pago de finiquito conforme a sus polticas y procedimientos.
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DGI
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(Sptima Seccin)
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11. Edificacin de Vivienda por CDI. Diagrama General de Seleccin y Gestin
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(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL ANEXO 5 Programa de Infraestructura Indgena Matriz de Indicadores para Resultados
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO
NOMBRE DEL INDICADOR
METODO DE CALCULO
FRECUENCIA DE MEDICION
MEDIO DE VERIFICACION
SUPUESTOS
F. 1. Cambio en el porcentaje de poblacin que dispone de comunicacin terrestre.
F.1.1. (((Poblacin de localidades indgenas elegibles con carretera pavimentada en 2015/ Poblacin total de las localidades elegibles 2015)-(Poblacin de localidades indgenas elegibles con carretera pavimentada en 2010/ 5 aos Poblacin total de las localidades elegibles 2010))/ (Poblacin de localidades indgenas elegibles con carretera pavimentada en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))*100 F.2.1. (((Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de agua potable en 2015/ Poblacin total de las localidades elegibles 2015)-(Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de agua potable en 2010/ 5 aos Poblacin total de las localidades elegibles 2010))/ (Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de agua potable en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))*100 F.3.1. (((Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de drenaje y saneamiento en 2015/ Poblacin total de las localidades elegibles 2015)(Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de drenaje y saneamiento 5 aos en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))/ (Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de drenaje y saneamiento en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))*100
Fin Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios mediante la construccin de obras de infraestructura.
F.2. Cambio en el porcentaje de poblacin que dispone del servicio de agua potable
F.3. Cambio en el porcentaje de poblacin que dispone del servicio de drenaje y saneamiento
Fuente de Informacin: Conteo de Poblacin y Vivienda 2015. (INEGI) Censo de Poblacin y Vivienda 2010. (INEGI) Indice de Marginacin 2010. (CONAPO) Sistema de referencia de informacin: Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) Seguimiento de Indicadores y resultados: Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Localidades Elegibles Programa (Poblacin del Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)
El gobierno federal realiza inversin sostenida en materia de infraestructura.
DIARIO OFICIAL
(Sptima Seccin)
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F.4. Cambio en el porcentaje de poblacin que dispone del servicio de electrificacin
P.1. Porcentaje de reduccin del rezago en comunicacin terrestre.
P.2. Porcentaje de reduccin del rezago en agua potable
Propsito Habitantes de localidades indgenas elegibles disminuyen su rezago en infraestructura
P.3. Porcentaje de reduccin del rezago en drenaje y saneamiento
P.4. Porcentaje de reduccin del rezago en electrificacin
F.4.1. (((Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de electrificacin en 2015/ Poblacin total de las localidades elegibles 2015)-(Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de electrificacin en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))/ (Poblacin de localidades indgenas elegibles con servicio de electrificacin en 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010))*100 P.1.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de comunicacin terrestre / Poblacin elegible sin comunicacin terrestre ao 2010)*100 P.2.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con agua potable / Poblacin elegible sin agua potable ao 2010)*100 P.3.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de drenaje y saneamiento / Poblacin elegible sin drenaje y alcantarillado ao 2010)*100 P.4.1 (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de electrificacin / Poblacin elegible sin electrificacin ao 2010)*100
5 aos
Anual
Anual
Anual
Anual
P.5. Porcentaje reduccin rezago edificacin vivienda
de del en de
P.3.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de Anual edificacin de vivienda / Poblacin elegible sin vivienda ao 2010)*100
Fuente de Informacin: Censo de Poblacin y Vivienda 2010. (INEGI) Indice de Marginacin 2010. (CONAPO) Indicadores municipales de pobreza multidimensional del CONEVAL, en particular de pobreza extrema Sistema de referencia de informacin: Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) Seguimiento de Indicadores y resultados: Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)
La poblacin beneficiaria utiliza los servicios de infraestructura. Las instancias federales, estatales y municipales coinvierten en obras en localidades indgenas. Las dependencias operadoras reciben las obras y proveen el servicio.
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(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
C.1.1. (Poblacin beneficiada con obras de Trimestral comunicacin terrestre / poblacin programada)*100 C.2.1. (Poblacin beneficiada con obras de agua Trimestral potable / Poblacin programada)*100 C.3.1. (Poblacin beneficiada con obras de drenaje y Trimestral saneamiento / poblacin programada)*100 C.4.1. (Poblacin beneficiada con obras de Trimestral electrificacin / poblacin programada)*100

Fuente de Informacin: Censo de Poblacin y Vivienda 2010. (INEGI) Indice de Marginacin 2010. (CONAPO) Indicadores municipales de pobreza multidimensional del CONEVAL, en particular de pobreza extrema Sistema de referencia de informacin: Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) Seguimiento de Indicadores y resultados: Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) Programacin de acciones de vivienda Actas entrega recepcin de obra Fuente de Informacin: Proceso de Programacin Presupuestacin (SHCP- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin) Censo de Poblacin y Vivienda 2010. (INEGI) Indice de Marginacin 2010. (CONAPO)
C.1. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de comunicacin terrestre C.2. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de agua potable C.3. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de drenaje y saneamiento C.4. Porcentaje de Componentes La poblacin poblacin ubicada en beneficiada con obras de localidades electrificacin. indgenas dispone de las obras de drenaje y saneamiento, agua potable, electrificacin, comunicacin terrestre y vivienda.
C.5 Porcentaje de vivienda entregada C.5.1 (Nmero de viviendas nuevas entregadas/ Trimestral Nmero de vivendas programadas) * 100
Las entidades asignan recursos adicionales para la dotacin de servicios educativos y de salud. Se establecen rutas de transporte a las localidades. Las localidades indgenas no son afectadas en las obras de infraestructura a causa de fenmenos meteorolgicos.
A.1. Proporcin de participacin Actividades financiera de Programacin y gobiernos Presupuestacin locales y dependencias federales
A.1.1 Aportacin de recursos Trimestral de entidades / Total de recursos del Programa
Las entidades presentan sus requerimientos con oportunidad Las entidades presentan una cartera de proyectos con proyecto ejecutivo. Se mantiene la disponibilidad presupuestal para atender la ejecucin de las obras.
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Referencia de informacin: Indice de Asignacin Presupuestal Localidades Elegibles del Programa (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) Seguimiento de Indicadores y resultados: Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Portal de Obligaciones de transparencia (POT) Publicacin de Indice de Asignacin Presupuestal (DOF) Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF) Referencia de informacin: Proceso de Programacin Presupuestacin (SHCP- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin) Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena Manual de Procesos del Programa Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE) Acuerdos de Coordinacin Informes de los Servicios de Supervisin Seguimiento de Indicadores y resultados: Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH)
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A.2. Porcentaje de obras y acciones contratadas A.3. Porcentaje de avance fsico de ejecucin de obras y acciones
A.2.1 (Nmero de obras y acciones contratadas / Trimestral Nmero de obras y acciones programadas)*100 A.3.1 (Avance fsico / Mensual Calendario de ejecucin programado) *100
Operacin Seguimiento
A.4. Porcentaje de avance en el ejercicio del presupuesto
(A.4.1 Presupuesto ejercido / Mensual Presupuesto total programado) *100
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Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Portal de Obligaciones de Transparencia Publicacin de contratos de supervisin externa de obras Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF) Referencia de informacin: Proceso de Programacin Presupuestacin (SHCP- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin) Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena. Manual de Procesos del Programa Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE) Acuerdos de Coordinacin Informes de los Servicios de Supervisin Programa Anual de Trabajo de Contralora Social Seguimiento de Indicadores y resultados: Sistema de Informacin y Administracin del Programa. Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) Sistema Informtico de Contralora Social de la SFP. Consulta y disponibilidad: Pgina web institucional Portal de Obligaciones de Transparencia Publicacin de contratos de supervisin externa de obras Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF)
A.5. Porcentaje de obras con servicio de supervisin A.6. Porcentaje de efectividad en ejecucin de obras y acciones
A.5.1 (Nmero de obras supervisadas / Nmero Mensual de obras contratadas)*100 A.6.1 (Nmero de obras y acciones concluidas en plazo de ejercicio / Anual Nmero de obras y acciones contratadas) *100
Control Evaluacin
A.7. Porcentaje de obras con contralora social
A.7.1 Nmero de obras con contralora social / Trimestral Nmero de obras con contralora social programadas
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REGLAMENTO DEL COMITE DE REGULACION Y SEGUIMIENTO (CORESE) Captulo Primero Disposiciones Generales Artculo 1. El Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE) es el cuerpo colegiado de Coordinacin Interinstitucional creado con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos correspondientes a las diferentes instancias participantes en la concertacin y ejecucin de acciones con los Gobiernos Estatales en el marco del Programa de Infraestructura Indgena. La instalacin del CORESE se har por nica ocasin y estar vigente en tanto sea considerado en las Reglas de Operacin del Programa. Artculo 2. El CORESE tiene como objetivo: Asegurar que el Programa se ejecute con oportunidad y se cumpla con los compromisos establecidos, as como valorar y validar la programacin, ejecucin y seguimiento de las acciones del Programa con los Gobiernos Estatales. Captulo Segundo De las Facultades Artculo 3. Las facultades del CORESE son: I. II. III. Aprobar el orden del da de los asuntos que se sometan a su consideracin. Asesorar la integracin de la propuesta de obras que presente el gobierno del estado a la CDI. Ser instancia de seguimiento de la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin que suscriba el Gobierno del Estado con la CDI y de los compromisos emanados de las sesiones. IV. Revisar y validar documentalmente que las obras propuestas por el Gobierno del Estado, para ser incorporadas en el Acuerdo de Coordinacin del Programa, cumplan con los requisitos y criterios establecidos en las Reglas de Operacin, emitiendo el dictamen que corresponda a cada una de ellas, as como su pertinencia con el tipo de apoyos que otorga el Programa. V. Conocer los anexos de ejecucin para registro y seguimiento en los trminos en que sern construidas las obras. VI. Revisar que las aportaciones de recursos de los participantes se realicen conforme a lo convenido.
VII. Conocer y discutir los informes de avances fsicos y financieros, conforme a los programas de ejecucin de la obras y en su caso emitir el visto bueno de los mismos o las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para el cumplimiento de los plazos de ejecucin y metas convenidas. VIII. Emitir el visto bueno sobre las modificaciones adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general que hayan sido propuestas por cualquiera de las partes. IX. Conocer y discutir los informes de supervisin gerencial de las obras pactadas en el Acuerdo de Coordinacin, emitiendo las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para su correcta ejecucin. X. Revisar y dar seguimiento a las acciones de entrega recepcin de obras, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los participantes del Programa.
112 XI.
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Recibir, analizar y discutir las quejas que se presenten sobre la ejecucin de las obras y emitir opinin sobre la manera que deben atenderse.
XII. Aprobar la integracin de grupos de trabajo para la atencin de tareas especficas en la ejecucin del Programa y en apoyo a sus facultades. Artculo 4. En caso de que se incumplan las actividades establecidas en el artculo anterior, la CDI podr aplicar las sanciones establecidas en los numerales previstos para el efecto en las Reglas de Operacin. De la Integracin Artculo 5. El CORESE se integrar con los cargos y servidores pblicos que a continuacin se sealan: I. II. Presidente.- El Delegado Estatal de la CDI, con derecho a voz y voto. Secretario Tcnico.- El servidor pblico titular de la Dependencia Estatal Responsable de atender el Programa en la entidad federativa segn designacin que emita el Gobierno del Estado, con derecho a voz y voto. III. Vocales.- Los representantes de la Comisin Federal de Electricidad, Secretara de Comunicaciones y Transportes, Comisin Nacional del Agua y Organismo nacional o estatal de Vivienda en la entidad, quienes tendrn derecho a voz y voto exclusivamente en los asuntos de su competencia IV. V. Los titulares o representantes de las ejecutoras, quienes participarn con voz pero sin voto exclusivamente en los asuntos de su incumbencia. Los representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional, quienes participarn con voz pero sin voto, exclusivamente en los casos de su incumbencia. Artculo 6. Cada uno de los integrantes del CORESE podr nombrar un suplente, el cual deber tener por lo menos el nivel inmediato inferior, facultndolo para ejercer los derechos y obligaciones establecidos para el titular en el presente instrumento. Artculo 7. La constitucin del CORESE se formalizar mediante acta de sesin, en donde quedarn asentados: el nombre de sus integrantes; el cargo que asumen; y la dependencia o institucin de procedencia. Los suplentes acreditarn su calidad mediante oficio que para tal efecto emita el integrante correspondiente del CORESE, quedando debidamente registrado y hecho del conocimiento de los dems integrantes en la primera sesin en la que participen. En caso de que el Gobierno del Estado modifique o sustituya a la Dependencia Estatal Responsable o sean cambiados los servidores pblicos representantes de cualquiera de los integrantes, se debern actualizar los datos y hacerlo del conocimiento de los dems miembros. Artculo 8. Corresponde al Presidente: I. II. III. IV. V. VI. Convocar al CORESE y proponer el orden del da que corresponda a las sesiones. Presidir las sesiones del CORESE en el lugar, fecha y hora indicada. Convocar a los invitados cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. Presentar el presupuesto anual del programa de obras convenido. Presentar los informes de la supervisin gerencial de las obras para conocimiento y anlisis del CORESE. Integrar y presentar el avance fsico y financiero de las obras y de la aplicacin de los recursos federales del Programa. VII. Proveer lo necesario para el debido funcionamiento del CORESE.
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Artculo 9. Corresponde al Secretario Tcnico: I. II. Proponer el calendario anual de sesiones. Presentar la propuesta de obras a concertar va Acuerdo de Coordinacin para su valoracin y validacin al interior del CORESE, con el soporte documental correspondiente. III. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en cada una de las sesiones, verificando su avance en las reuniones posteriores hasta su total cumplimiento. IV. Levantar las actas y recabar las firmas de cada sesin y turnar los informes de validacin, seguimiento y control convenidos en el Acuerdo de Coordinacin, as como los indicados en las Reglas de Operacin. V. Recabar y resguardar ordenadamente los informes y dems documentos que soporten los acuerdos y decisiones que se tomen en el desempeo de las funciones del CORESE. VI. Presentar para el desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que presenten las localidades de la poblacin objetivo o cualquier persona respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin. Artculo 10. Corresponde a los Vocales: I. Participar, en las acciones de seguimiento que garanticen la ejecucin expedita del Programa y el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin II. Emitir en su caso, las opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin, as como de los informes de avance fsico financieros. III. Informar la situacin fsica de las obras derivado de las visitas que en su caso hagan a las mismas; as como de aquellas situaciones que sean de su conocimiento respecto a la ejecucin del Programa. Artculo 11.- Los Representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional participarn en los asuntos de su competencia emitiendo las opiniones necesarias para el mejor desarrollo de las acciones del Programa; en la toma de decisiones tendrn derecho a voz sin voto. Artculo 12.- Los Representantes de las ejecutoras participarn en las sesiones informando el estado que guardan las obras bajo su responsabilidad. Artculo 13. Se considera invitados a los servidores pblicos de los tres rdenes de Gobierno, representantes de empresas contratistas u organizaciones tcnicas y civiles cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. La participacin de los invitados se circunscribir, en su caso a asesorar al CORESE emitiendo opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin que ste le solicite. Captulo Tercero De la Operacin Artculo 14. Los integrantes se obligan a cumplir con las tareas y los compromisos adquiridos en las sesiones, as como de aquellos que por su funcin les correspondan. En las sesiones del CORESE, se presentarn por los responsables de su realizacin el informe, avance y cumplimiento de los acuerdos tomados en sesiones anteriores.
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DIARIO OFICIAL
Artculo 15. El orden del da de la Sesin se integrar con los asuntos presentados por el Presidente, pudiendo sus integrantes solicitar la inclusin de asuntos de la competencia del rgano, para lo cual debern de hacerlos llegar debidamente integrados con una anticipacin de cinco das hbiles previos a la celebracin de la misma. Se podrn presentar en asuntos generales, temas que por su urgencia y caracterstica deban ser tratados pese a no haber sido incluidos en el orden del da, siempre y cuando los asistentes lo aprueben, debiendo incluirse la documentacin soporte del mismo. Artculo 16. El CORESE deber sesionar en forma ordinaria por lo menos una vez por mes, en el lugar, fecha y hora convenidos. En cada una de estas sesiones, adems de los previstos en el orden del da, debern atenderse regularmente los siguientes asuntos: I. II. La presentacin y anlisis de los avances fsico financieros. El seguimiento en la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin. III. El seguimiento y avance de los acuerdos tomados.
El CORESE podr convocar a sesiones extraordinarias cuando as lo requiera. Artculo 17. Las sesiones ordinarias se realizarn previa convocatoria del Presidente, que ser comunicada por escrito a los integrantes del CORESE con un mnimo de 3 das hbiles de anticipacin, dando a conocer el da, hora y lugar de la sesin, as como el orden del da y anexando la informacin complementaria de los puntos a tratar. Las sesiones extraordinarias se convocarn de igual forma, con un da hbil de antelacin. Artculo 18. Para que las sesiones ordinarias y extraordinarias del CORESE se consideren vlidas se deber cumplir con la asistencia mayoritaria de los integrantes que cuenten con voz y voto, entendindose por mayora ms del 50% de los mismos. Artculo 19. En el supuesto de que no se rena el qurum requerido conforme a lo indicado en el numeral anterior, el Secretario Tcnico levantar el acta en la que conste el hecho y el Presidente convocar a una nueva reunin, la cual tendr que realizarse en un plazo no mayor de tres das hbiles, contados a partir de la fecha originalmente considerada. Artculo 20. Los asuntos presentados en las sesiones del CORESE debern sustentarse con anlisis cuantitativos y cualitativos, as como con la documentacin soporte correspondiente. Artculo 21. Los acuerdos debern tomarse por unanimidad de votos de los integrantes con derecho al mismo; cuando esto no suceda, el asunto se someter a revisiones y adecuaciones hasta obtener el acuerdo unnime. Artculo 22. En cada sesin se levantar un acta, en donde se indicarn e identificarn con precisin los acuerdos tomados, la cual ser elaborada por el Secretario Tcnico, quien la remitir a los participantes en un plazo no mayor de tres das hbiles posteriores a la reunin para su revisin. En caso de no recibirse comentarios al acta, en un plazo de cinco das hbiles a partir de su recepcin, se entender que la misma es aprobada en sus trminos y por tanto vlidos los acuerdos tomados, procediendo a su firma al menos por el Presidente y Secretario Tcnico, turnndose copia del acta firmada a cada uno de los integrantes del CORESE. Artculo 23. La Dependencia Estatal Responsable por parte del gobierno del estado, atender las observaciones y recomendaciones emanados del CORESE, en los trminos en los que hayan sido aprobados.
DIARIO OFICIAL ANEXO 7. Modelo de Anexo de Ejecucin
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ANEXO DE EJECUCION DE LA OBRA __(se escribir el nombre de la obra, como se determin en el Anexo 1 del Acuerdo de Coordinacin), EN ADELANTE LA OBRA, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA, EN ADELANTE EL PROGRAMA, DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, EN LO SUCESIVO LA COMISION, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE ____________________ (DEPENDENCIA O ENTIDAD ESTATAL DESIGNADA POR EL GOBIERNO DEL ESTADO RESPONSABLE DE ATENDER EL PROGRAMA) ____________________ DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ____________________, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR ____________________, EN SU CARACTER DE ____________________, Y COMO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA, ____________________, REPRESENTADA POR ____________________, EN SU CARACTER DE ____________________; A LAS QUE SE LES DENOMINARA LA ENTIDAD RESPONSABLE Y LA ENTIDAD EJECUTORA RESPECTIVAMENTE Y CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES; PARA EL EJERCICIO FISCAL ______, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. Con fecha _____ de ____ de _______ LA COMISION y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de ________, en adelante EL GOBIERNO DEL ESTADO suscribieron el Acuerdo de Coordinacin cuyo objeto es la ejecucin de EL PROGRAMA de conformidad sus las Reglas de Operacin durante el ejercicio fiscal ______, en lo sucesivo EL ACUERDO DE COORDINACION. II. LA COMISION mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _______________ dio a conocer las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA. III. En EL ACUERDO DE COORDINACION suscrito entre LA COMISION y EL GOBIERNO DEL ESTADO convinieron la siguiente estructura financiera: LA COMISION el ______% de la aportacin total, cantidad proveniente de recursos de EL PROGRAMA. EL GOBIERNO DEL ESTADO el ________% de la aportacin total, cantidad proveniente de recursos propios. *En caso de existir recursos por parte de los municipios, se incluir el prrafo siguiente: Por lo que se refiere a la cantidad sealada en el prrafo anterior EL GOBIERNO DEL ESTADO podr realizar las gestiones necesarias para que el municipio en el que se encuentre la poblacin beneficiada aporte el _____% de la aportacin del estado, para lo cual EL GOBIERNO DEL ESTADO se obliga a suscribir con el municipio el convenio respectivo. DECLARACIONES I. LA ENTIDAD RESPONSABLE declara que: I.1. Es la entidad designada por EL GOBIERNO DEL ESTADO, con base en las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, por medio del oficio No. _____ de fecha _____ para coordinar las acciones relacionadas con EL PROGRAMA. I.2. Su representante, ____________ se encuentra facultado para suscribir el presente Anexo de Ejecucin, con diferentes instancias del Gobierno Federal, Estatal y Municipal para la realizacin de actos relacionados con los programas de inters social, como lo establecen los artculo __________ de ________________. I.3. Seala como domicilio para efectos del presente Anexo de Ejecucin, el ubicado en _________________, del Estado de _____________.
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DIARIO OFICIAL
II. LA EJECUTORA declara que: II.1. Es ________________ II.2. Su representante, ________________ tiene las facultades para suscribir el presente instrumento, con base en ___________________ emitido por ______________________con fecha ________. II.3. Seala como domicilio para efectos del presente Anexo de Ejecucin, el ubicado en _________________, del Estado de _____________. III. LAS PARTES declaran que: III.1. Se comprometen a cumplir con todas las obligaciones emanadas del presente instrumento jurdico, de EL ACUERDO DE COORDINACION, y las disposiciones contenidas en las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA y la normatividad federal aplicable. CLAUSULAS PRIMERA.- OBJETO. LAS PARTES convienen en realizar de forma coordinada y dentro del marco de EL PROGRAMA LA OBRA (anotar una descripcin concisa del objeto de la ejecucin de los trabajos, el volumen de obra a ejecutar, anotando la descripcin general de la misma, de manera que se identifique la magnitud de los trabajos o servicios, sin que resulte necesario especificar los conceptos de trabajo a ejecutar y periodo estimado de ejecucin) __________________, en la localidad de _________________, Municipio de ______________, en beneficio de _________ habitantes; conforme a los proyectos ejecutivos validados por el Comit de Regulacin y Seguimiento, EL CORESE. SEGUNDA.- RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto de EL ACUERDO DE COORDINACION y del presente instrumento, la inversin total ser hasta por $_____________ (_____________ 00/100 M.N.), de los cuales LA COMISION aportar el ____%, EL GOBIERNO DEL ESTADO el ___% y EL MUNICIPIO_____%, para iniciar su proceso de licitacin (o en su caso por administracin directa), los importes reales sern los que se establezcan en el contrato correspondiente. Dichos recursos estarn sujetos a disponibilidad presupuestal y debern aplicarse en el presente ejercicio fiscal. Los recursos de los que se trata nica y exclusivamente sern destinados a la ejecucin de LA OBRA y su ejercicio se regir bajo la legislacin federal aplicable en la materia. TERCERA.- OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD RESPONSABLE. LA ENTIDAD RESPONSABLE se obliga, de manera enunciativa ms no limitativa, a: a. Tramitar al mismo tiempo la autorizacin de recursos federales y estatales para la ejecucin de la obra, anexando a su solicitud de autorizacin de recursos federales la copia de su solicitud de recursos estatales y viceversa; ya que LA ENTIDAD RESPONSABLE deber contar con la autorizacin de dichos recursos en un trmino de 15 das naturales, a partir de la firma del presente anexo de ejecucin. b. Entregar los recursos de manera oportuna para el pago del anticipo de obra, estimaciones y finiquito, en los importes requeridos conforme a la estructura financiera convenida y a los montos efectivamente contratados. c. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten las obras, respecto de las mismas cuando as sea solicitado, conforme a la normatividad aplicable. d. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten obras, los costos estimados que debern cubrir para su operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra.
Domingo 29 de diciembre de 2013 e.
DIARIO OFICIAL
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Responsabilizarse de que LA ENTIDAD EJECUTORA lleve a cabo el proceso de licitacin o de adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro de los 45 das siguientes a la firma del Acuerdo de Coordinacin.
f.
Vigilar y asegurarse que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base en la legislacin federal y las disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en las Reglas de Operacin y lo sealado en el Acuerdo de Coordinacin.
g. h.
Hacerse responsable de la ejecucin de LAS OBRAS. Vigilar que las obras se construyan conforme a las especificaciones, plazos y presupuestos que, se establezcan en el presente Anexo de Ejecucin, y en cualquier caso, observar los plazos previstos en las disposiciones legales para realizar el gasto de los recursos federales. En su caso, instrumentar las medidas preventivas y correctivas para que las obras se ejecuten conforme a lo convenido con LA COMISION.
i.
Verificar que las entidades ejecutoras integren y mantengan ordenados los expedientes tcnicos unitarios de obra, con base en las disposiciones legales aplicables.
j.
Asegurarse de que LA ENTIDAD EJECUTORA elabore las actas de entrega-recepcin a la conclusin de las obras por los contratistas, as como elaborar las actas respectivas cuando se entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento, utilizando los formatos que emita LA COMISION.
CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EJECUTORA. Para el cumplimiento del objeto del presente Anexo de Ejecucin, LA ENTIDAD EJECUTORA se obliga, de manera enunciativa ms no limitativa, a: a. Ejecutar las obras con apego a las disposiciones aplicables al uso de los recursos federales y a lo sealado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento. En su caso, ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Los contratos que a su vez firmen los ejecutores tambin debern estipular el cumplimiento de las disposiciones para el uso de los recursos federales. b. Contar con los proyectos ejecutivos de las obras, en los trminos previstos por las Reglas de Operacin, lo cual incluye disponer de las autorizaciones relacionadas con la construccin de las mismas, conteniendo las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al aprovechamiento del agua, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. c. Iniciar el proceso para la contratacin de las obras en un plazo no mayor a los 45 das naturales posteriores a la firma del Acuerdo de Coordinacin. d. Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas y normas oficiales mexicanas que correspondan, y en general, las medidas de cualquier naturaleza que se deriven de la construccin de las obras. e. Integrar el expediente tcnico unitario por cada obra a su cargo, conforme a las disposiciones legales aplicables. f. Permitir a LA COMISION la supervisin de obra a travs del contratista que para tal efecto le indique.
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(Sptima Seccin)
DIARIO OFICIAL
QUINTA. LAS PARTES acuerdan que los recursos que no sean devengados al 31 de diciembre de _______, incluyendo los rendimientos financieros que generen, debern ser reintegrados a la Tesorera de la Federacin conforme a lo previsto en el numeral 3.1.2.6 Recursos no devengados de las Reglas de Operacin del Programa. SEXTA.- GASTOS EXCLUIDOS. LAS PARTES acuerdan que quedan expresamente excluidos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras los gastos directos e indirectos, la contratacin de personal, la adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de inmueble, as como la adquisicin y/o renta de vehculos, maquinaria y equipo. SEPTIMA.- DEPENDENCIA LABORAL. LAS PARTES manifiestan que el personal que contraten, comisionen o aporten por s mismas para la realizacin de las acciones del presente instrumento, no tendr ninguna relacin de trabajo con las otras y quien directamente los emple asumir la responsabilidad laboral que en su caso derive, no existiendo en el presente caso la figura de patrones solidarios o sustitutos. OCTAVA. - SUSPENSION DE MINISTRACIONES. El incumplimiento a cualquiera de los compromisos asumidos por LA ENTIDAD EJECUTORA, originar la suspensin de las ministraciones para la ejecucin de LA OBRA, aplicndose las disposiciones a que hubiere lugar en materia de responsabilidad administrativa, independientemente de las de orden civil o penal que lleguen a configurarse, siendo aplicables las disposiciones contenidas en las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA. NOVENA.- JURISDICCION. LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. DECIMA.- MODIFICACIONES. El presente Anexo de Ejecucin podr ser revisado, adicionado o en su caso modificado. Los cambios debern constar por escrito a travs de un Convenio Modificatorio al Anexo de Ejecucin, mismo que entrar en vigor a partir del da de su suscripcin. DECIMA PRIMERA.- VIGENCIA. El presente Anexo de Ejecucin, iniciar su vigencia a partir del da siguiente de su firma y concluir hasta el total cumplimiento de los compromisos emanados del mismo, sin que puedan exceder del _____ de __________ de 20___. Enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance legal, firman el presente Anexo de Ejecucin en la Ciudad de __________________, Estado de __________________, a los ______das del mes de_____ de 20__. POR LA ENTIDAD RESPONSABLE ________________________________ POR LA EJECUTORA _________________________________
ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL ANEXO DE EJECUCION DE LA OBRA ___________________ QUE CELEBRAN ____________________ (ENTIDAD RESPONSABLE) DEL ESTADO EN LIBRE SU Y SOBERANO DE DE
____________________,
REPRESENTADA
POR
____________________,
CARACTER
____________________, Y COMO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA, ____________________, REPRESENTADA POR ____________________, EN SU CARACTER DE ____________________; EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA, EN EL EJERCICIO FISCAL 20___.
DIARIO OFICIAL ANEXO 8.
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Modelo de Acta de Entrega y Recepcin de Obra. ACTA DE ENTREGA RECEPCION DE OBRA PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA
EN LA LOCALIDAD DE ________________________ DEL MUNICIPIO DE _________________________ SIENDO LAS __________ HORAS DEL DIA _____ DE____________________ DEL _____, ESTANDO REUNIDOS EN EL SITIO EN DONDE FUERON EJECUTADOS LOS TRABAJOS DE: (anotar el nombre de la obra, como se determin en el Anexo 1 del Acuerdo de Cordinacin)___________________________________________________________________, LOS REPRESENTANTES DE LAS ENTIDADES FEDERALES, ESTATALES, MUNICIPALES Y COMITE DE OBRA, CON EL OBJETO DE VERIFICAR SU TERMINACION Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS APROBADAS PARA SU EJECUCION, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 68 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, 164, 165, 166 Y 167 DE SU REGLAMENTO Y AL NUMERAL 3.1.2.4 DE LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA, LA ENTREGA FORMAL POR PARTE DE ____(nombre del o la contratista)_____ REPRESENTADA POR EL _____(nombre del apoderado legal)________________ A LA _____________(dependencia ejecutora)______________ REPRESENTADA POR ________ (nombre del
representante)_______________, QUIEN RECIBE A SATISFACCION LOS TRABAJOS CONSISTENTES EN: (una breve descripcin de los trabajos)________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ____________________________ PARA BENEFICIAR A LA (S) LOCALIDAD (ES) DE:_________________________________________ PROGRAMA: ___________________________. SUBPROGRAMA: __________________________ BENEFICIARIOS: __________________________ CONTRATO NUMERO: ________________ DE FECHA: ___________; IMPORTE (CON I.V.A. INCLUIDO) $_______________________________________________________________________________________. FIANZA DE ANTICIPO ______________________POR UN IMPORTE DE $ _______________________. FIANZA DE CUMPLIMIENTO ________________ POR UN IMPORTE DE $ _______________________. FIANZA DE VICIOS OCULTOS _______________POR UN IMPORTE DE $ _______________________. INICIO DE EJECUCION DE LA OBRA (SEGUN CONTRATO): __________________________________. TERMINO DE EJECUCION DE LA OBRA (SEGUN CONTRATO): _______________________________. FECHA REAL DE INICIO DE LA OBRA: ___________________________________________. FECHA REAL DE TERMINO DE LA OBRA: ________________________________________. NUMERO DE CONVENIO MODIFICATORIO: ___________________________. IMPORTE FINAL AUTORIZADO: ______________________________________. EL FINANCIAMIENTO PARA LA EJECUCION DE ESTA OBRA, PROVIENE DEL PROGRAMA DE Y
INFRAESTRUCTURA INDIGENA. CON BASE A LA SIGUIENTE ESTRUCTURA FINANCIERA AUTORIZADA EJERCIDA:
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(Sptima Seccin)
TOTAL
DIARIO OFICIAL
FEDERAL ESTATAL

MUNICIPAL
INVERSION AUTORIZADA EJERCIDA DIFERENCIA
DE
ACUERDO
CON
LO
INDICADO
EN
EL
CONTRATO
DE
REFERENCIA
SUS
DOCUMENTOS
COMPLEMENTARIOS, EL IMPORTE EJERCIDO SE REALIZO DE LA SIGUIENTE MANERA: ESTIMACION (ES) MONTOS ESTIMADO No. No. No. No. TOTAL ANTICIPO OTORGADO AMORTIZACION DEL ANTICIPO SALDO CANCELADO DE LA OBRA ACUMULADO
LAS PARTES CONVIENEN QUE SE ENTREGAN LOS PLANOS CORRESPONDIENTES A LA CONSTRUCCION FINAL ASI COMO LOS MANUALES E INSTRUCTIVOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO CORRESPONDIENTES Y CERTIFICADOS DE GARANTIA DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO DE BIENES INSTALADOS, SE HACE CONSTAR DE QUE EL ARCHIVO DE DOCUMENTOS DERIVADOS DE LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS FUE ENTREGADO A LA RESIDENCIA DE OBRA. DERIVADO DEL RECORRIDO E INSPECCION AL SITIO DE LA OBRA, POR LOS REPRESENTANTES DE LAS ENTIDADES FEDERALES, ESTATALES, MUNICIPALES Y COMITE DE OBRA, Y UNA VEZ VERIFICADA LA TERMINACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA OBRA, DE ACUERDO CON LA FINALIDAD Y DESTINO DE SU EJECUCION SEGUN LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PROYECTO E INVERSION EJERCIDA, LAS PARTES MANIFIESTAN QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE SER RECIBIDA. ESTA ACTA NO EXIME A LA CONTRATISTA DE LOS DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS QUE PUEDAN SURGIR EN EL TRANSCURSO DE DOCE MESES RESPECTO DE LOS TRABAJOS EFECTUADOS DE ACUERDO AL ARTICULO 66 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, OBLIGANDOSE A CORREGIR LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS SIN COSTO ALGUNO PARA LA FEDERACION, ESTADO O EL MUNICIPIO POR CONCEPTO DE DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS, PARA LO CUAL SE COMPROMETE A ENTREGAR LA GARANTIA RESPECTIVA (FIANZA) EN UN PLAZO NO MAYOR A TRES DIAS HABILES A PARTIR DE LA FIRMA DE LA PRESENTE ACTA. LA ENTIDAD RESPONSABLE DE SU OPERACION, CONSERVACION Y MANTENIMIENTO SERA:
_________________________________, POR LO QUE SE HAN REALIZADO LOS PROCEDIMIENTOS PARA SU ENTREGA RECEPCION.
DIARIO OFICIAL
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LEIDA POR LAS PARTES Y ENTERADAS EN SU CONTENIDO Y ALCANCE LEGAL, LA RATIFICAN Y FIRMAN LAS PERSONAS QUE EN ELLA INTERVIENEN. ENTREGA POR LA CONTRATISTA RECIBE POR LA EJECUTORA
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCION TESTIGOS
RESIDENTE DE OBRA
POR LA DEPENDENCIA ESTATAL RESPONSABLE
POR EL COMITE DE OBRA
NOMBRE Y CARGO POR EL MUNICIPIO
PRESIDENTE DEL COMITE POR LA DEPENDENCIA NORMATIVA
NOMBRE Y CARGO
NOMBRE Y CARGO
POR LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
NOMBRE Y CARGO DELEGACION ESTATAL DE LA CDI
NOMBRE Y CARGO CENTRO COORDINADOR CCDI
___________________________________________________ NOMBRE DEL SUPERVISOR Y DE LA EMPRESA SUPERVISION GERENCIAL DE OBRAS
POR EL ORGANO ESTATAL DE CONTROL _________________________________________ NOMBRE Y CARGO
LAS
FIRMAS
CORRESPONDEN
AL
ACTA
DE
ENTREGA
RECEPCION
DE
LA
OBRA:
_______________________________ ___________________________________________________________________________________________________ _____, DEL ESTADO DE ________________, SEGUN CONTRATO No. _________________DE FECHA __ DE _________ DE 20__, SUSCRITA ENTRE EL C. __________________________, SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCION DE LA EMPRESA ________________________ Y EL C. _____________________________________ RESIDENTE DE OBRA, DE LA DEPENDENCIA EJECUTORA _______________________________________________. Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao 2014. SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo de modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (PIBAI), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de febrero del 2013. TERCERO.- Los Programas sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la CDI avanzarn durante el 2014, en el establecimiento de los componentes de la informacin relacionada con el domicilio geogrfico, de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010 por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Actualmente, los Programas operan en localidades elegibles por la CDI, con informacin referida a los diferentes niveles de desagregacin geogrfica (entidad, municipio y localidad). CUARTO.- La entrega de los apoyos a los beneficiarios del Programa se har mediante transferencias electrnicas de fondos, directamente de la Tesorera de la Federacin, para lo cual la SHCP determinar la forma en que la CDI contratar los servicios bancarios adecuados al perfil y tipo de beneficiarios de que se trate. Quedan exceptuados los casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad del beneficiario. Lo anterior para dar cumplimiento al artculo Vigsimo Fraccin I del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012. QUINTO.- La Comisin cumplir con lo sealado en artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013. En el que se refiere a la desaparicin y transferencia de las atribuciones de la Secretara de la Funcin Pblica, entrarn en vigor en la fecha en que el rgano constitucional autnomo que se propone crear en materia anticorrupcin entre en funciones, conforme a las disposiciones constitucionales y legales que le den existencia jurdica. Asimismo, en tanto se expiden y entran en vigor las disposiciones a que se refiere este artculo, la Secretara de la Funcin Pblica continuar ejerciendo sus atribuciones conforme a los ordenamientos vigentes al momento de expedicin de este decreto. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil trece.La Directora General, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.- Rbrica.

Cdi Reglas de Operacion 2014 PROII Dof 29.12.13

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Domingo 29 de diciembre de 2013

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

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Domingo 29 de diciembre de 2013 2.5.2. Monto de los apoyos.

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(Sptima Seccin) 3.1.1. Programacin 3.1.1.1. Integracin de cartera de obras.

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(Sptima Seccin) 3.1.2. Ejecucin.

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Domingo 29 de diciembre de 2013 3.1.2.4 Acta de Entrega Recepcin

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DIARIO OFICIAL ANEXO 1 Modelo de Acuerdo de Coordinacin1

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Por EL GOBIERNO DEL ESTADO:

___________________________ NOMBRE Y CARGO

___________________________ NOMBRE Y CARGO

ANEXO 2 Entidades Federativas con Localidades Elegibles

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DIARIO OFICIAL ANEXO 3

1. Asignacin a entidad federativa por rezago en infraestructura:

DIARIO OFICIAL ANEXO 4

Domingo 29 de diciembre de 2013

Cartera de obras del Programa CCDI CDI CGAF CORESE

Dependencia Estatal Responsable (DER)

Domingo 29 de diciembre de 2013 Dependencias o entidades federales normativas. Entidad normativa

Empresa supervisora Ejecutor o Entidad ejecutora Expediente de gestin operativa

Expediente de obra Programa

LOPSRM Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)

Oficio de asignacin presupuestal Oficio de autorizacin especfico Oficio de validacin

(Sptima Seccin) Programa de ejecucin de obra.

Domingo 29 de diciembre de 2013

Recursos del Programa

SASI Supervisin ambiental

Domingo 29 de diciembre de 2013 Unidades Administrativas

(Sptima Seccin) 1.2.8

Domingo 29 de diciembre de 2013

6. DIAGRAMA DE FLUJO. Tronco comn de Programacin (Aplica a las vertientes A y B).

Domingo 29 de diciembre de 2013

Domingo 29 de diciembre de 2013

Domingo 29 de diciembre de 2013 Vertiente A. POR CONTRATO

Domingo 29 de diciembre de 2013

Domingo 29 de diciembre de 2013

Domingo 29 de diciembre de 2013