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Ralph Gdhelin

urope
Rve et Ralit,
Espoir et Dception
LEurope et moi

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Avant-Propos
Ce livre est ddi lEurope future tel que beaucoup de ses citoyens
lappellent de leurs vux.
Aprs la Seconde Guerre Mondiale, lEurope est en ruine et ne
semble gure avoir un avenir. La situation rend impossible lmergence
dun esprit de vengeance. Il ne peut tre question que de rconciliation
et de cration de structures rendant impensable toute nouvelle
agression. Les politiciens se ressaisissent, et un rve europen merge !
Mais, 65 ans plus tard, quen est-il de ce rve ? O est-il prsent ?
Sommes-nous nouveau dans une situation dsastreuse et sans
issue ou avons-nous encore une chance ?
Ce livre ne prtend ni de proposer des solutions clefs en mains ni de
vouloir entraner des dbats idologiques. Certaines des approches
prsentes ici transgressent des tabous tandis que dautres peuvent
sembler encore insuffisamment mries. Lunique ambition de lauteur est
doffrir matire rflexion vers le dveloppement politique, conomique
et culturel de lEurope.
En revanche, le chapitre 2 : Le Rve de lEurope contient des
lments dun guide pratique pour la cration des tats-Unis dEurope.
Toutefois, je tiens souligner que ces instructions pratiques ne sont pas
issues du cerveau dun homme politique, dun conomiste, dun expert
financier, dun philosophe ou dun eurocrate, mais du cerveau dun
citoyen normal de lUnion Europenne, qui a vcu et travaill dans
plusieurs pays de lUnion et dans le monde, et qui lEurope tient
cur.
Nous voulons exprimer ici lespoir que les populations de lUnion
Europenne sengagent pour que le rve devienne ralit. Les jeunes
notamment ne doivent pas se laisser contaminer par leuroscepticisme
des anciens, qui sont encore souvent influencs par les doctrines
nationales.

Introduction
Trois grands thmes semblent proccuper les citoyens europens :
lide de lUnion Europenne et son avenir, le changement climatique et
ses consquences, et enfin la crise conomique, financire et de la dette
publique, qui dcoule du dysfonctionnement de lUnion Europenne et de
la zone Euro.
Le changement climatique est un problme trop complexe pour que
la seule mise en garde puisse suffire faire voluer la situation : Il est
dj minuit moins quelques minutes et on discute encore pour savoir si
les activits humaines sont lorigine du changement climatique ou si
les causes de ce changement sont entirement de nature naturelles .
Comme dhabitude, nous allons dans le mur sans nous en apercevoir. En
revanche, en crivant sur lide europenne, on ne peut pas ignorer la
crise financire et son impact. Elle tient tout le monde en haleine mais
trs peu de choses bougent et quand il y a mouvement, cest souvent
trop timide, ce qui a pour consquence dencore aggraver la situation.
Au contraire de ce qui se passe au niveau du dbat sur le
changement climatique, pour lEurope, rien ne semble encore perdu : les
questions ne tournent pas autour des comportements conomiques ou
cologiques tels que labandon ventuel de la croissance conomique
exponentielle, lusage de plus petites voitures ou mme la prfrence du
chemin de fer sur la voiture, un monde financier plus rationnel et plus
social, etc. Dailleurs, en priode de crise conomique, financire et de la
dette publique, cette thmatique est un peu taboue. Nanmoins,
propos du monde de la finance, je vais quand mme tenter de proposer
quelques approches pour sortir de la crise. Par contre, lide europenne
rside plutt dans lesprit des citoyens et des politiciens courageux
pourraient encore aujourdhui enflammer leurs lecteurs pour elle. Il
suffirait quils le veuillent. Au lieu dergoter avec leurs homologues
trangers sur la sauvegarde de la souverainet nationale et lattribution
de comptences et se quereller pour des sous, ils devraient tre inspirs
par lesprit europen et tout faire pour que lEurope avance et occupe
enfin la place qui lui revient sur la scne mondiale.
Cet ouvrage vise prsenter aux citoyens europens les moyens de
rendre souhaitable une Europe vritablement unie et de se dbarrasser
des vieilles rfrences la nation et souverainet. quoi sert-il que les
Chefs dtat se mettent daccord pour cder telle ou telle prrogative
nationale Bruxelles, si ultrieurement ces tapes ne sont pas mises en
uvre avec conviction ou sont mme compltement bloques, et si les
gouvernements nationaux ne soutiennent pas ces dcisions ou mme les
rejettent en stigmatisant leur excution comme une soumission la
bureaucratie bruxelloise ?
Ce livre dcrit les moyens darriver une Europe unie et attractive :
le chapitre 1 dresse la chronologie de la Communaut conomique
Europenne puis, le chapitre 2, dcrit comment le rve aurait pu tre
ralis sil y avait eu suffisamment de volont. Pour beaucoup cela parat
comme une utopie ; mais cette utopie aurait pu tre ralise, et peuttre nest-il pas trop tard pour renverser la vapeur et reculer un peu pour
ensuite se diriger courageusement vers cette utopie. Dans ce contexte je
dirais avec le Pasteur Martin Luther King : I have a dream .

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Que serait-il arriv si des gens comme Jacques Delors avaient
continu nous conduire vers lavenir et si, au lieu de la privatisation
des institutions publiques, on avait cr des institutions et services
publics europens durables ? En outre, en introduisant au moins le choix
dune nationalit europenne, on aurait bien sr contribu ce que
lEurope soit porte par la base. On aurait alors constat que le dsir
dtre Europen existait bel et bien.
Dans le monde actuel, o les politiciens ne sont plus mens par le
devoir mais par leur rlection, o tout semble tre constamment en
mouvement et o tout change, o il ny a plus de points de rfrence, o
ce qui semblait hier une vrit solide nest plus vrai aujourdhui, o cette
course contre la montre est considre comme une vertu et o
notamment les jeunes perdent leur orientation, comment peut-on tre
surpris que les gens naient plus confiance en lavenir et en la
communaut et se comportent par consquent dune faon goste ou
irrationnelle. Il serait urgent de crer une grande entit politique durable
en impliquant tous les Europens : une Europe dont la cohsion est
assure par sa population, parce que les citoyens le veulent ainsi et
parce quils ont envie de renforcer sans cesse lEurope de lintrieur.
Cette Europe forte pourrait alors devenir le prochain rocher dans la mer
du changement permanent et servir dorientation aux citoyens.
Bien que beaucoup de peuples diffrents habitent lEurope, ils
partagent un destin commun : Ils ont ensemble travers le Moyen-ge et
le Sicle des lumires, se sont combattus ou ont subi des guerres quils
nont pas provoques, ont plus ou moins rapidement adopt les ides de
la rvolution franaise. Ils ont souffert sous loccupation par larme
allemande et la Gestapo et, aprs la Seconde Guerre Mondiale, ont t
diviss par un rideau de fer. Il y avait dsormais deux destins pour les
Europens : suivre le modle libre et capitaliste (amricain) pour les
pays de lEurope occidentale ou obir la nomenklatura sovitique
communiste pour lEurope centrale. Cette barrire est tombe fin 1989
et les populations sont nouveau unies dans le mme destin. Il ny a
dsormais plus de raison pour se faire la guerre. Cest ce destin commun
qui unit les Europens, leur donne la force de mettre de ct leurs
diffrences et leur permet de tendre mutuellement la main. Avec cette
attitude comme moteur de lunification des Nations europennes dans
une Fdration ou dans une Union, on peut esprer quun jour cet
objectif sera ralis. Malheureusement, par manque de volont politique,
lide europenne a t affaiblie au cours des dix quinze dernires
annes. En mme temps, les querelles politiques au niveau national ainsi
quau niveau de lUE sont devenus un vrai spectacle de guignols. Des
initiatives politiques manquent de plus en plus de substance pour aboutir
quoi que ce soit.
Ce livre a pour objectif de contribuer la relance de lide
europenne, dont la mise en uvre nous parat maintenant plus
importante et plus urgente que jamais. Jaimerais enfin vivre le jour o
les femmes et les hommes de lUnion Europenne iront dans la rue
manifester pour lide europenne, et cela jusqu ce que quelque chose
recommence bouger dans la bonne direction. Ce serait extraordinaire si
les gens manifestaient pour quelque chose et non contre.
Dans un rve, la distinction entre ralit et imaginaire et la
chronologie des vnements ne sont souvent pas respects (chapitre 2).
Le lecteur trouvera llection de Jacques Delors, prsident de la
Commission Europenne, et la runification de lAllemagne dans un
contexte ne correspondant pas la ralit ; le printemps de Prague est

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moins brutalement rprim quil ne la vraiment t ; les tudiants de
mai 1968 Paris veulent des progrs plus rapides pour lEurope, ce qui
nest pas vrai non plus, et ainsi de suite. Mais ce nest quun rve, et
dans un rve le dsir joue toujours un rle important. Le lecteur
pardonnera donc lauteur ce ramnagement de lhistoire. De plus, le
rve est dcrit comme une exprience personnelle et est entreml
de passages du propre parcours de lauteur. Lauteur donne aussi peu de
rfrences concernant les vnements historiques rels voqus.
Limportant ici, ce nest pas la date ou la description exacte de
lvnement, mais lvnement lui-mme et ce quil symbolise. Lauteur
a nanmoins cherch reflter la ralit aussi fidlement que possible
(chapitre 3).
LAvenir sera discut au chapitre 4. Plusieurs voies sont prsentes,
mais ces propositions ne prtendent pas tre autre chose que des
pistes de rflexion.

Chapitre I : La Gense de lEurope


LEurope gographique existe dj dans la Grce antique et lEmpire
Romain. Vers 150 aprs Jsus Christ, le Grec Claude Ptolme, qui vit
lpoque de lEmpire Romain Alexandrie, dfinit ce terme en lui donnant des
contours gographiques et en localisant les villes et villages connus cette
poque lintrieur de ces contours. Malgr quelques diffrences, on peut
reconnatre lEurope sans difficult (si lon ignore les erreurs systmatiques
, cest--dire lerreur de distance entre les villes en Europe de sept
cinquimes ou 1,4 et quelques autres erreurs de collage de donnes
collectes1). Aprs lassimilation de lespace mditerranen, les Romains se
sont concentrs sur la conqute de lespace europen et lont pratiquement
fait concider avec lide de leur Etat, mme sils nen ont jamais atteint les
limites au Nord et lEst (voir la Pax Romana). Au Moyen-ge, lide a
continu vivre, influence principalement par lEmpire carolingien (Europe
occidentale) et en partie par des lgendes germaniques. La monarchie des
Habsbourg a ensuite cr en Europe centrale ce qui ressemblait un pays
multiethnique europen. Bien que le rgime de cet empire ait t trs
autoritaire, cet empire avait le mrite dtre bien administr.
Malheureusement, jusquau rgne de Marie-Thrse dAutriche, des postes de
douane lintrieur de lempire des Habsbourg taient omniprsents et il y
avait partout une obligation de port de passeport avec visa. Mme si la reine
en a aboli un certain nombre, ces contraintes nont jamais compltement
disparu. Nanmoins, la libert de mouvement de la population ntait pas
excessivement restreinte et il y avait comme un sentiment dappartenance
une unit plus grande que le simple comt. En 1693, William Penn, fondateur
de la colonie de Pennsylvanie en Amrique du Nord publie Un essai sur la
paix actuelle et future de lEurope . Il y propose la cration dun Parlement
europen ou dun Conseil europen. Il existe une riche littrature sur le thme
de lEurope de lAntiquit nos jours en passant par le Moyen-ge. Sans
sattarder davantage ici aux prliminaires, contentons nous de nous souvenir
que lide nest pas nouvelle. Sous diverses formes, le terme gographique
existe depuis au moins deux mille ans. Cependant, les tentatives de
comprendre ce que LEurope signifie au-del de sa gographie, cest-dire culturellement, politiquement, socialement, etc. sont plus rcentes et ont
donn lieu des interprtations diffrentes des moments diffrents.
La tentative la plus rcente et aussi la plus srieuse de crer une Union
conomique, politique et sociale de lEurope dans un contexte dmocratique
a son origine dans ce qui a provoqu la Premire et la Seconde Guerre
Mondiale. La politique des tats-nation europens, les tentatives de
renforcement du statut de grande puissance et la recherche de revanche ont
conduit la Premire Guerre Mondiale, qui a conduit son tour de
nouveaux ressentiments et, par consquent, la Seconde. Cette politique
tait donc voue lchec. Aprs la Seconde Guerre Mondiale, des hommes
clairvoyants comme Winston Churchill (qui a appel la cration des tatsUnis dEurope ), Robert Schuman (Construire lEurope progressivement),
11

http ://www.sueddeutsche.de/wissen/ptolemaeus-korrigiert-eine-neue-vermessungder-alten-welt-1.826706

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Walter Hallstein ("il y a un sentiment sous-jacent europen indestructible "),
Sicco Mansholt, Joseph Bech, Jean Monnet, Alcide de Gasperi (qui prvint
quune Europe purement administrative sans volont politique suprieure ne
fonctionnerait pas car elle ne serait pas soutenue par les citoyens) et Conrad
Adenauer se sont donc engags pour uvrer dans le sens dun
rapprochement progressif des peuples dEurope, dans la perspective de crer
un jour une Europe unie. Ils ont considrablement contribu lmergence
dun rve europen ambitieux et de grande envergure. Cette nouvelle Europe
devait empcher ses peuples de sentretuer une nouvelle fois. Grce au Plan
Marshall et dautres accords politiques, lAllemagne de louest rsiduelle,
devenue plus tard la Rpublique Fdrale dAllemagne, sest assez
rapidement intgre un nouveau systme conomique occidental et le
dmantlement initial de son industrie juste aprs la capitulation a t arrt.
Ltat desprit prpondrant est devenu celui de la rconciliation, en dpit de
limportance de la confrontation mergente entre lUnion Sovitique et les
tats-Unis.
La premire pierre de ldifice europen a t dpose quand on a cr la
Communaut Europenne du Charbon et de lAcier (CECA), propose par
Robert Schuman afin dassurer laccs libre au charbon et lacier, ncessaire
pour la reconstruction conomique et industrielle de lEurope. Il est noter ici
que, au contraire de ce qui se passe aujourdhui o lindustrie lourde est
devenue presque insignifiante, aprs la dernire guerre mondiale, le charbon
et lacier taient encore les lments de base de la croissance conomique
des pays industrialiss et bien sr aussi du rarmement pour un ventuel
nouveau conflit. De ce point de vue, labsence de prrogatives nationales
dans ce domaine a t un excellent moyen dempcher les nations participant
la CECA de se rarmer les unes contre les autres sans mesures
contraignantes. Cette sorte de communaut conomique a t, tel quil a t
avr par la suite, le prcurseur de la Communaut conomique Europenne
ou de la CEE. En fait, la cration de la CECA a t un changement radical de
politique conomique dans la mesure o, pour la premire fois, des tats se
sont librement intgrs dans une organisation supranationale. Il sagissait de
six pays : des trois pays du Benelux, de lAllemagne de lOuest, de la France
et de lItalie. La CECA a t fonde en avril 1951 par le trait de Paris et est
entre en vigueur un an plus tard. La Grande-Bretagne resta toutefois
initialement lcart car elle craignait une perte partielle de sa souverainet
(cette attitude na pas chang aprs son adhsion la Communaut
Europenne).
Ainsi, de lurgence de laprs-guerre est n un grand projet europen et il
ne pouvait pas sarrter l. Pour la premire fois dans lhistoire europenne,
des gouvernements nationaux se sont parl pour construire un avenir
commun dabord strictement focalis sur des aspects conomiques
spcifiques (charbon et acier). Bientt apparurent galement des
considrations sur la faon dont la coopration pourrait tre largie dautres
secteurs conomiques et dont des aspects politiques pourraient galement
tre inclus dans cette coopration. De cette faon a pu merger une volont
douvrir la voie vers une Communaut conomique Europenne allant plus
loin, avec la vision dune intgration conomique et politique progressive des
tats membres.
En mars 1957, les traits de Rome (trait CEE, EURATOM et accord sur les
organes communs pour les Communauts Europennes) ont alors t signs
par les tats membres de la CECA pour entrer en vigueur neuf mois plus tard.
Un vnement dcoulant de ces efforts politiques pour rapprocher le
groupe des six pays europens occidentaux a eu un impact direct sur ma
propre vie : Au cours de lt 1958, les villes de Marseille et de Hambourg

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scellent un partenariat et cette anne-l, je suis parmi les premiers lves
de Hambourg qui, grce un systme dchange entre des coles de
Hambourg et de Marseille, seront invits Marseille. Llve qui fait
lchange avec moi sappelle Christian. Cette initiative a certainement
contribu ce que plus tard je regarde toujours au-del des frontires de
la Rpublique Fdrale dAllemagne et que je me sente chez moi partout
en Europe. Je me souviens encore des moments agrables passs la
maison de Christian dans les faubourgs de Marseille et Bendor, une
petite le mditerranenne au large de Bandol, o Paul Ricard, le fabricant
franais de pastis nous avait invits. Je me souviens aussi dun pisode o
un lve allemand et moi sommes sortis en mer avec un tout petit voilier
et comment, alors que nous sortions du port, le vent sest subitement mis
souffler plus fort. A ce moment-l mon coquipier, pris de panique se
rfugia au fond du bateau. Ne pouvant plus compter sur lui, je dus alors
faire usage de toutes mes connaissances de la voile, qui ntaient pas
immenses mais suffirent nous en sortir indemnes.
Ma curiosit Europenne ntant pas satisfaite, jai fait des tours en
bicyclette pendant les vacances dt des deux annes suivantes,
dabord travers le Benelux puis au Danemark et en Sude. Je me
souviens clairement comment un jour aux Pays-Bas, ne parvenant pas
rejoindre lauberge de jeunesse avant 22 heures, je dus rester dans le
foss au bord de la route. Alors que jtais confortablement install dans
mon sac de couchage, la police est arrive et ma fait comprendre dans
un allemand parfait que je ne pouvais pas y passer la nuit. Les policiers
mont ensuite emmen au poste de police et mont offert une cellule de
prison pour la nuit, ce que jai finalement apprci. Ce nest qu mon
rveil le lendemain matin, alors que la cellule demeurait ferme, que jai
eu quelques angoisses. Aprs une heure, on ma ouvert et jai alors pu
continuer mon tour vlo. ce moment-l, comme encore aujourdhui, le
cyclisme tait aux Pays-Bas la chose la plus naturelle au monde. Au
Luxembourg, mes souvenirs sont doubles : dabord la capitale domine
par ce grand chteau et ensuite le paysage, exceptionnellement beau,
trs vallonn et si difficile conqurir bicyclette. Quant au Danemark,
aprs lavoir travers vlo du sud au nord, je lai trouv moins
minuscule que sur la carte, avec toutes ces les qui lui donnent son
caractre si singulier. En Sude, les grands lacs du sud mont
normment impressionn ; on pouvait y pdaler le long dun mme lac
pendant des heures sans en voir les limites. A cette poque, beaucoup de
routes de Sude, en particulier dans les rgions forestires et escarpes,
taient des pistes imbibes dune sorte de ptrole bitumineux ; le
cyclisme devenait alors plus pnible. Dans ces contres, on pouvait
pdaler longtemps sans rencontrer me qui vive. Je faisais ce tour en
Scandinavie avec mon oncle Pierre, g de presque un an de moins que
moi.
Grce ces balades bicyclette, jai compris, ce que lon napprend pas
lcole, ce que signifie appartenir une famille de langues. Comme nous
le savons, tous les peuples faisant aujourdhui partie de lespace
linguistique germanique ont une racine commune. Et on ne peut pas
encore aujourdhui ne pas entendre les affinits linguistiques. Le terme
nation devient ainsi quelque peu problmatique. Par exemple le
Danemark ne sest pas dfini demble comme une nation. Cest
seulement travers un Royaume que le Danemark lest devenu, et cela
seulement aprs la Rvolution franaise, quand en Europe il est devenu
populaire de se dfinir comme une nation. La famille des langues slaves
a, elle aussi, une racine commune et devenir une nation polonaise ou
tchque na pas non plus t simple. Lespace des langues romanes fait

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figure dexception. La racine linguistique commune y est due la sphre
dinfluence de lEmpire romain. On voit donc deux visions radicalement
opposes qui se heurtent en ce qui concerne la conception et la
conscience nationale. Dans les pays de langues romanes, comme par
exemple en France et en Espagne, on observe souvent plusieurs peuples
se runissant sous un mme toit formant nanmoins une seule nation.
Dans les pays de langues germaniques ou slaves, ce nest pas autant le
cas. Nous y avons lorigine un groupe de peuples plus homogne
formant la base de la nation. Cette diffrence explique galement
pourquoi on a pu avoir des mouvements panslaves et pangermaniques et
pour quelles raisons un mouvement semblable pour les pays de langue
romane na pas pu voir le jour. Aprs tant defforts pour faire merger les
Nations, pouvons-nous les surmonter aujourdhui au nom de lUnion
Europenne ?
O le sentiment national est-il plus fort aujourdhui : dans le monde des
langues germaniques et slaves ou dans lespace des langues romanes ?
Jai tendance croire que les Franais auraient plus de problmes avec
une vritable Union Europenne que par exemple les Allemands. Bien sr,
les Pays-Bas et la Sude ont galement leurs proccupations, mais un
autre niveau. Il ne faut oublier non plus, que lAllemagne a besoin de
lEurope. Jusqu lavnement du Reich de Bismarck, en 1870, les
Allemand ont vcu parpills travers lEurope dans des conts, des
duchs, lOrdre Teutonique, des royaumes, un empire, etc. Il ny avait pas
de nation allemande proprement dite. LAllemagne na donc pas
beaucoup dexprience pour savoir comment se comporter en tant que
nation souveraine et puissante et na aujourdhui pas vraiment envie de
lapprendre, mme si elle tait force. Dtre dans une situation o elle
est amene donner des leons dautres pays ne la rend pas heureuse.
Une Fdration Europenne lui pargnerait cet apprentissage.
Revenons lagenda politique : Pour faire contrepoids aux traits de
Rome, la Grande-Bretagne qui, comme dj mentionn, ntait pas dispose
renoncer certains aspects de sa souverainet, a fond en 1960 avec
lAutriche, le Danemark, la Norvge, la Sude, le Portugal et la Suisse
lAssociation Europenne de Libre change (AELE), une association floue et
gographiquement fragmente. Mais ds 1973, aprs ladhsion de la
Grande-Bretagne, du Danemark et de lIrlande la Communaut Europenne,
lAELE commena seffriter.
En janvier 1963 un pilier supplmentaire de la Communaut conomique
Europenne en faveur dune coopration politique plus tendue a t
construit la signature du trait franco-allemand par Conrad Adenauer et
Charles de Gaulle. Le trait est aussi appel Trait de lElyse et le relire
aujourdhui vaut bien la peine. La coopration amicale entre la France et la
Rpublique Fdrale dAllemagne volua par la suite pour devenir un puissant
moteur de la Communaut Europenne, sans laquelle celle-ci ne
fonctionnerait pas.
Dans les deux ou trois premires dcennies de laprs-guerre, cette
volution est extrmement bien accueillie par une grande partie de la
population des tats de la CEE, associe lespoir dune plus grande
intgration des tats membres en une vritable Union. Les gens regardent audel des frontires nationales et veulent se rapprocher de leurs voisins.
Pourquoi les frontires devraient-elles sparer les gens ? Le monde en dehors
de la CEE suit galement avec beaucoup dintrt cette volution (la CEE
trouve plus tard des suiveurs tels que le MERCOSUR, lANASE, lALENA, MCCA,
etc..). On commence dj penser lintroduction dun passeport europen
qui permettrait aux citoyens de se dplacer librement au sein de la CEE.

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Au dbut, les gouvernements des tats membres de la CEE avancent
ensemble et dans la mme direction. Lintgration lintrieur des institutions
de la nouvelle zone conomique, qui seront bientt fusionnes pour donner
naissance la CE, progresse. Les droits de douane dans la communaut
disparaissent, les gens peuvent voyager sans visa entre tats membres, les
contrles aux frontires sont allgs. Les jeunes veulent maintenant mieux
connatre les pays voisins, des voitures franaises et italiennes sont prsentes
sur les routes allemandes et vice versa, etc. Bref, des changes multiples
entre les peuples ainsi quentre les biens se gnralisent au sein de la
Communaut Europenne et la curiosit des jeunes contribue de manire
significative ce que les peuples se rapprochent les uns des autres.
Cest donc ainsi que le rve europen a pris forme. Cependant, pour le
garder vivant, il faut le nourrir. Qua fait la politique pour le nourrir et quelles
sont les omissions ? A quel moment le rve et la ralit ont-ils diverg et
quand le rve a-t-il fini par se briser ? Pour examiner cette question, une
version en est expose dans les pages suivantes. Ce qui, aujourdhui apparat
certains comme utopique aurait pu tre ralis dans laprs-guerre, alors
quen existait la volont dans la population (pas toujours consciente mais
souvent sous une forme embryonnaire ou latente). Malheureusement, les
politiciens nont pas assez persvr dans la poursuite systmatique de la
ralisation de lide europenne. Alors, encore une fois la question : Sommesnous dj en face dun dsastre et dans une situation sans issue, ou avonsnous encore une chance ?

Chapitre II : Le Rve
Introduction
En rtrospective, lEurope des Patries (Michel Debr) ou des tats (Charles
de Gaulle), ou galement des Nations tait une erreur de conception, mme
si lpoque il ny avait pas vraiment dalternatives : les structures des tats,
les attitudes des citoyens et toute la culture des peuples taient trop
focalises sur la nation pour que lon puisse surmonter le nationalisme
rapidement. Malheureusement, cette erreur de conception avait pour
consquence quaprs un bon dpart, les intrts nationaux prirent une place
de plus en plus prpondrante et que tous les tats membres dfendirent
jalousement leur souverainet nationale, plutt que de chercher des intrts
communs et de mettre en place les structures et les lois europennes
adquates dans un esprit vritablement europen.
Europe des patries et Union politique sans cesse plus troite sont
des notions incompatibles. Dire que nous voulons une Union politique des
Nations sans cesse plus troite constitue une contradiction absolue. En
revanche, il tait quelque peu comprhensible de parler de patries parce que
on voulait viter que les citoyens se sentent perdus dans la nouvelle Europe.
Mais on aurait d parler plutt dune nouvelle maison dans laquelle tous
les citoyens pourraient se sentir chez eux. Les Europens ne doivent en aucun
cas perdre leurs attaches. Au contraire, celles-ci devraient tre conserves et
devenir partie intgrante dune entit politique plus vaste. Dailleurs, pour
encourager les populations garder leurs attaches locales, on devrait donner
plus dimportance aux rgions. Mais avec le Gnral Charles de Gaulle et sa
France, pour laquelle il avait voulu la rsurrection de la Grande nation ,
cela ntait sans doute pas ralisable.
Cependant, la plupart des citoyens des six premiers tats membres de la
Communaut conomique Europenne avaient la volont de sintgrer plus
fortement dans cette nouvelle communaut ; lpoque, ctaient surtout les
citoyens de la Rpublique Fdrale dAllemagne qui en avaient le dsir. Par
ailleurs, la Politique Agricole Commune avait t prvue comme une force
motrice pour lintgration des pays dans la CEE. Malheureusement, cela na
pas fonctionn parce que les diffrences dans la faon dont lagriculture tait
pratique dans les pays membres taient trop grandes pour que lon puisse
trouver un dnominateur commun. La communaut est immdiatement
divise en receveurs et donneurs de subventions agricoles, ce qui favorise
naturellement les animosits entre les membres au lieu de les attnuer.
De quelle manire aurait-on d procder pour donner un fort lan lide
europenne afin quelle reste ancre dans lesprit des Europens (tout
dabord pour la communaut des six) ? Comment aurait-on pu veiller de
lenthousiasme pour cette ide dans la population et le prenniser ? Cet
enthousiasme existait pourtant ltat latent.
La rponse parat toute simple : Ce nest pas la rglementation des
produits agricoles tels que le degr de courbure du concombre ou les
mensurations des tomates et des pommes, ou encore les lignes directrices
pour la privatisation du rail, de la poste, des services de leau ou dlectricit

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ou encore les rgles applicables la concurrence entre entreprises, etc. qui
peuvent susciter de lenthousiasme pour lEurope. Quest-ce qui serait mieux
adapt pour mettre en uvre lide de lEurope que la cration dinstitutions,
dorganisations et de services europens proches des usagers ?

Le rve
Au sein de nombreux gouvernements dtats Ouest-europens lide
prvaut quaprs la Seconde Guerre Mondiale, lEurope ne peut jouer un rle
important dans le monde que si elle est unie et ainsi plus forte. LEurope ne
peut avoir un poids dans un monde conflictuel que lorsquelle parle dune
seule voix. Cette voix portera un message conciliant une communaut
mondiale qui aspire la paix et une certaine prosprit. Elle sera respecte
comme mdiatrice impartiale dans les conflits et elle sera entendue dans la
recherche de solutions aux problmes mondiaux tels que la crise de lnergie,
la pnurie de matires premires, lapport de nourriture une population
croissante, la pollution au sens le plus large, le changement climatique, etc.
Anims par cette ide, les six tats fondateurs (Rpublique Fdrale
dAllemagne, Benelux, Italie, France) scellent laccord de coopration par les
traits de Rome. Les tats membres puis, depuis 1967, la Commission
Europenne, cherchent crer des institutions, des organisations et des
services publics europens. Par cette mesure, des symboles europens
omniprsents sont crs, qui rappellent aux Europens que lEurope sest
inexorablement mise en marche vers un avenir commun prometteur. Il sagit
dabord et avant tout dentreprises publiques ou de services publics tels que
la Poste, les Tlcommunications (faisant alors encore partie de la Poste), le
rail, des compagnies dlectricit et de leau, des chanes de tlvision
(comme par exemple plus tard la chane franco-allemande Arte ) et bien
dautres. Grce ces mesures, les citoyens de la Communaut Europenne
vont peu peu dvelopper un sentiment dappartenance un ensemble de
peuples qui vont de plus en plus former une seule et grande communaut
dpassant les Nations. En mme temps, les gouvernements des tats
membres montrent quils soutiennent pleinement cette ide. Par ailleurs, des
structures intertatiques dabord puis fdrales, ainsi que dautres systmes
destins faciliter la coexistence des peuples de lUnion sont cres pour
renforcer le sentiment dappartenance une grande famille europenne.

Le scnario suivant aboutissant la cration des Etats-Unis


dEurope est alors possible :
1965 : Fusion des services postaux nationaux en un service postal
europen, lEuroposte.
1966-67 : Sparation des services tlphoniques de lEuroposte et en
1967 cration dune structure de tlcommunications europenne,
lEurotlcom.
1970 : Fusion des chemins de fer nationaux pour donner naissance
lEurotrain.
1970 : Cration de plusieurs chanes de tlvision europennes.
1971 : Fusion des utilitaires nationaux du secteur nergtique en une
grande fdration europenne dlectricit et une grande fdration
europenne de gaz naturel dans le cadre dune structure parapublique. Pour
linstant, les relations troites entre les gaziers et les lectriciens sont
conserves l o elles existent. Des tarifs standards sont introduits

14
progressivement dans toute la Communaut Europenne. Du ct des
compagnies de leau, un modle similaire est ltude.
1972 : Introduction facultative dun passeport europen dans les tats
membres de la Communaut Europenne
1972-1981 : Introduction de llection directe des membres du Parlement
et planification de llection directe du prsident de la Commission pour 1981.
1973 : Adhsion du Danemark et de lIrlande
1977 : Coordination et unification des cours et des frais dtudes
universitaires dans les pays de la CE et promotion dtudes dans les autres
pays de la CE hors du territoire national.
1979 : Mise en place dun systme financier unifi et dun organisme de
supervision lchelle de la CE afin de coordonner les budgets nationaux,
avec une certaine compensation financire entre pays riches et pauvres.
1980 : Rvision des rgles de contrle bancaire.
1981 : lection directe du prsident de la Commission
1981 : Adhsion de la Grce la Communaut Europenne
1981 : Le Royaume-Uni dcide dfinitivement de ne pas rejoindre la
Communaut Europenne
1982 : Fusion des organisations nationales de dfense en une arme
europenne avec service militaire gnral obligatoire dun an
1983 : Cration de la Banque Centrale europenne et introduction de
leuro
1984 : Politique commune dimmigration des tats membres
1985 : La fusion des tats de la CE dans une Union fdrale : les tatsUnis dEurope EUE (United States of Europe - USE). lection directe du
Prsident Europen. Abolition de la Commission pour devenir le
gouvernement. Le passeport Europen devient standard.
1986 : Au dbut de lanne : Renforcement du rle de la socit civile par
le biais de la dmocratie participative
1986 : Adhsion du Portugal et de lEspagne ; quipe EUE pour le Mexique
1987 : Admission des EUE comme membre permanent du Conseil de
scurit des Nations Unies au lieu de la France
1988 : Adhsion de la RDA et unification avec la Rpublique Fdrale
dAllemagne, tat membre des EUE ; quipes olympiques pour Soul.
1989 : Dfinition de lEurope future dans ses frontires possibles : o
sarrte lEurope politique et quels pays peuvent encore devenir membres des
EUE.
1995 : Adhsion de lAutriche, de la Finlande, de la Sude et de la Turquie
1996 : Les EUE dcident la construction dune station lunaire avec la mise
en place du premier module en 2002
1997 : Mise en place dun systme uniforme de retraite
1998 : Mise en place dun systme fiscal uniforme
1999 : Mise en place dune place boursire centrale europenne base
Paris et respectant un ensemble de rgles thiques
2000 : Adhsion de la Rpublique Tchque, de la Rpublique Slovaque, de
la Hongrie, de la Pologne et de la Slovnie.
2001 : Modification de la Constitution pour donner plus de poids aux
rgions.
2002 : Introduction de leuro et mise en place du premier module dune
base lunaire.

15
2003 : Remplacement du service militaire obligatoire par une arme de
mtier.
2004 : Adhsion de lEstonie, de la Lettonie, de la Lituanie, de Chypre et
de Malte
2006 : Adhsion de la Croatie, de la Macdoine, du Montngro, de la
Serbie et du Kosovo
2008 : Adhsion de la Bulgarie, de la Roumanie et de lAlbanie
---------------------Et ainsi le plan sera mis en uvre conformment au rve :

PREMIRE PHASE : LA CRATION

DE

SYMBOLES EUROPENS

Prface : La Politique Agricole Commune, conue comme un moyen


dintgration de la CEE, sest rvle contre-productive. Les diffrences de
productivit entre pays sont trop importantes pour quelle russisse. Aprs
dintenses consultations entre membres de la CEE, on se met donc daccord
sur un modle progressif avec un niveau de subvention infrieur et diffrenci
jusqu une suppression complte ou au moins une diminution substantielle
tale sur une dizaine dannes. Dans le cas de nouveaux arrivants dans la
communaut, des subventions initialement plus leves quaux anciens tats
membres leur sont accordes pour les amener rapidement au niveau de ceuxci. En outre, on essaye dviter que les produits agricoles fabriqus avec le
soutien de ces subventions, et ainsi devenus bon march, ninondent le
march mondial, et en particulier ne mettent en difficult les pays en voie de
dveloppement, notamment en Afrique.
Suite lchec de la Politique Agricole Commune comme moyen
dintgration europenne, de nouvelles pistes doivent tre trouves. Les
hommes politiques reconnaissent maintenant que des symboles proches des
gens sont ncessaires pour provoquer un vrai enthousiasme chez les citoyens
envers une Europe unie. Ils se mettent daccort pour les crer aussi
rapidement que possible. Cette section dcrit ce qui est fait pour que lEurope
Unie devienne une ralit.
---------------------Quelques annes seulement aprs la fondation de la Communaut
conomique Europenne, il est clair que, si lEurope veut faire entendre sa
voix dans le concert de la politique mondiale, elle doit tre davantage quune
communaut conomique. Les pres fondateurs lavaient dj soulign. Cela
est particulirement vident lors de la guerre du Vietnam (1964/65-1973) et
de la guerre dAlgrie (1954-1962), au sujet desquels la voix de lEurope est
reste presque inaudible. Lors de la guerre dIrak dclare en 2003, la
situation nest pas meilleure. Il existe encore beaucoup de problmes non
rsolus qui persisteront certainement encore pour longtemps. Labsence
totale de la voix de lEurope au cours de la guerre civile syrienne, o dj
bientt cent mille victimes sont dplorer au milieu de lanne 2013, est tout
fait fatale. Cependant, si lide europenne devait devenir une ralit, il lui
faudrait des symboles forts, mettant en vidence lappartenance des
habitants de cette Communaut une seule et mme entit. Les
gouvernements des tats membres sapprtent aujourdhui crer de tels
symboles...
Il faudrait surtout viter que ces symboles najoutent des complications
bureaucratiques supplmentaires, rendant la vie des citoyens plus difficile. Se

16
servir des tablissements ou des entreprises oprant travers tout le
territoire de la Communaut Europenne serait videmment la meilleure
solution. Ils auraient ainsi pour vocation de rendre possible ou de faciliter les
contacts entre citoyens des pays voisins. Chaque fois que le service dune
entreprise ou socit est sollicit, lutilisateur prend automatiquement acte
du fait quil vit dans une communaut largie et que les concitoyens dans les
autres pays de cette Communaut Europenne sont ses propres voisins.
De toute vidence, ce sont les services postaux des tats membres qui
conviennent le mieux une premire exprience dans ce sens. Dans les
annes 60, les citoyens ont encore des contacts troits et frquents avec ces
services nationaux. Les SMS et les e-mails avec documents attachs, etc.,
pour lesquels aucun service postal physique nest ncessaire, nexistent pas
encore. De mme, la tendance la privatisation des entreprises nationales
nest pas encore dactualit, et par consquent, le secteur priv na aucune
objection ce que lon utilise les services postaux comme instrument de
promotion de lunit europenne.
En 1965, les diffrents services postaux nationaux sont runis sous un
mme toit europen et ainsi fusionns en une opration postale europenne,
lEuroposte. Peu peu, cette institution, prsente comme partie intgrante
de la CEE et sefforant doffrir ses clients le service le meilleur et le plus
efficace est perue par la population comme un prestataire de services
vritablement europen, dont elle est fire. Des cartes gographiques de la
CEE sont affiches dans tous les bureaux de lEuroposte, ce qui renforce
considrablement limpression davoir faire une institution europenne. Au
dbut cela naffecte pas du tout, et plus tard assez peu, la manire dont les
entreprises postales sorganisent aprs la fusion. Lexpdition de colis et de
lettres se fait comme auparavant en utilisant le systme bien rd de
comptabilisation, sauf que maintenant les timbres sont europens. Leffet
recherch est tout dabord celui dun symbole fort mais aussi celui dune
amlioration considrable des services offerts y compris au-del des
frontires nationales. La Poste Europenne runit lEurope dans lesprit des
citoyens. Les lettres et les colis ne viennent plus de France ou dItalie et ainsi
de suite, mais de la Communaut Europenne. Un an plus tard, un tarif
unique pour chaque catgorie de poids pour les lettres et les colis est mis en
place dans toute la Communaut. Maintenant, on trouve partout des timbres
avec des reprsentations de tous les tats membres (mais des images
dobjets ou de personnalits rels et non synthtiques) qui sont valides
partout dans la CEE. Pour les collectionneurs de timbres des collections
supplmentaires sont mises. LEurope commence vivre - au moins dans les
bureaux de poste et, dans les annes 1960, les citoyens vont frquemment
au bureau de poste. La poste vient aussi chez eux presque tous les jours.
Quest-ce qui pourrait donc tre mieux adapt pour amener lide europenne
auprs des gens ? Mme les sceptiques trouvent maintenant que cette ide a
du bon.
En 1965, jai 21 ans et suis donc majeur, je viens tout juste de faire
larme (dabord dans une unit de petits avions de reconnaissance, puis
dans une compagnie sanitaire) et commence mes tudes lUniversit
technique de Berlin-Ouest, non pour viter le service militaire, car celui-l
je lai juste derrire moi, mais pour vivre la ralit de la Communaut
Europenne et pouvoir directement observer son rayonnement vers
lEurope de lEst. Dans un premier temps je minscris en mtallurgie, puis
en gologie. Mais pendant les premires vacances dt, jai envie de voir
un peu le vaste monde et je me fais embaucher par la Hapag comme
mousse sur un navire cargo, le Christiana Pikuritz, en route pour les
Carabes. cette poque, les cargos sont encore de vrais navires et non

17
les conteneurs du XXI
sicle, qui ne permettent mme pas leurs
quipages daller terre quand ils sont au port. Au cours de la traverse
de lAtlantique, le moteur gant du navire tombe en panne et nous
sommes toute la nuit la merci des vagues. Heureusement, cette nuit-l
la mer est relativement calme. En Colombie, au Venezuela, Trinidad et
au Costa Rica je vois pour la premire fois des paysages tropicaux. A
Trinidad, je me retrouve pour la premire fois parmi une population noire,
ce que je trouve passionnant. Le mode de vie de ces populations me
semble compltement diffrent de ce que lon connat en Europe - les
gens sont beaucoup plus ouverts, joyeux, dtendus. la Nouvelle
Orlans, louragan Betsy nous surprend. Cest le premier grand ouragan
qui cause des dommages de plus de 1 milliard de $ US (en $ de 1965).
Pour ne pas tre renvers par ce vent, il faut se pencher denviron 30
contre lui. Des navires arrachs du quai oppos se cognent contre le
ntre, provoquant un grand trou larrire. Laspect positif de cet
vnement : nous restons la Nouvelle Orlans durant environ une
semaine pour rparer le trou et jai alors la possibilit de visiter la ville. A
cette poque, il y a encore les orchestres noirs de jazz originaux,
particulirement dans la Preservation Hall. Je suis impressionn par lge
avanc des musiciens de jazz.
me

De retour Berlin-Ouest, la CEE signifie beaucoup plus pour moi que juste
une conomie commune six. Mme dans cette ville le , on se rend
compte que quelque chose est en mouvement, et lEuroposte envoie le
signal appropri pour moi comme pour une grande partie de la
population.
Les gouvernements nous affirment leur srieux au sujet de lEurope. Ils
veulent nous convaincre que cest la bonne voie et nous sommes rceptifs
ce message. Linitiative est un norme succs pour la promotion de lide
europenne, qui est de plus en plus embrasse par les citoyens. De plus en
plus de citoyens de tous ges se rjouissent la perspective de voir dans
quelques annes une Europe occidentale sans frontires et rgie par des lois
communes. Nous voulons redoubler defforts dans cette direction et ouvrir
cette Europe nos voisins le moment venu. Peut-tre cette Europe ouvrira-telle un jour ses portes aux pays dEurope de lEst, connus actuellement
comme tats satellites de lURSS. Dans tous les cas, on voit Berlin-Ouest
que le rayonnement de la CEE vers lEurope centrale et orientale, avec lide
europenne sous-jacente, est tout simplement phnomnal.
Une fois que la valeur symbolique de cette action est clairement
reconnue, on cherchera dautres domaines o une action semblable pourrait
tre accomplie. Il savre que le service tlphonique, qui se trouve encore au
sein de la poste, a fortement gagn en importance ces dernires annes. Pour
pouvoir procder de la mme manire que pour la poste, on crera trs
rapidement des structures permettant de dconnecter lEuroposte puis de
mettre en place un service de Tlcom Europen, lEurocom. En 1966 est
lance la sparation du service tlphonique de lEuroposte, et un an plus
tard lEurocom. lexception de la sparation du service tlphonique de
lEuroposte, il ny a actuellement aucune restructuration importante et les
nouveaux tarifs valables dans toute la CEE sont introduits en un an. Pour
permettre la nouvelle Eurocom damliorer ses services et moindre prix,
des fonds importants sont investis en recherche et dveloppement (R & D),
afin de bnficier des dernires technologies de communication. Cela a pour
consquence que lEurocom devient lorganisme Tlcom le plus moderne du
monde et que les citoyens des tats membres de la CEE ont une raison de
plus den tre fiers et de se sentir encore davantage lis elle.

18
LEurope est dores et dj devenue une affaire de cur pour la plupart
des citoyens et cela dautant plus quils voient que les politiciens sefforcent
de la faire encore progresser pour devenir la maison commune pour tous. Cet
enthousiasme est donc contagieux et cette contagion se fait sentir mme audel des frontires de la Communaut Europenne.
Avec cette nouvelle tape rsolument europenne, un lment de plus de
lEurope est cr non seulement dans limagination des citoyens mais surtout
sur le terrain. LEurope devient tangible et une Europe politiquement unie
devient de plus en plus possible. Berlin-Ouest, o je suis toujours tudiant,
nest plus aussi insulaire que dans les premires annes suivant la
construction du mur en 1961, bien que le gouvernement de la RDA essaye
maintenant de dfendre son modle par tous les moyens et continue de se
dmarquer de lOuest. Finalement, il ne parvient pas convaincre ses
citoyens et peu peu les relations entre les deux tats allemands
samliorent, en particulier pendant lre de Willy Brandt, partir de 1969.
Cest vraiment une chance historique que les efforts dun homme en faveur
de la rconciliation entre lEst et lOuest concident avec les progrs faits dans
la mise en uvre de la communaut des peuples europens, organise en
une fdration politique appele devenir un jour une vritable Union. Ce
dveloppement prive le rgime de la RDA de sa lgitimit.
En 1967, les trois institutions originales de la Communaut conomique,
cest--dire la CECA (Communaut Europenne du Charbon et de lAcier), la
CEE et lEURATOM sont fusionnes pour donner naissance la Communaut
Europenne, ce qui signifie, au moins dans les termes, une communaut
politique plutt que purement conomique. Toutes les possibilits dune
continuation de lintgration politique restent ouvertes.
Cette anne-l, je pars Paris pour un an dtudes. Au dbut, je minscris
la vnrable Universit de la Sorbonne dans le Quartier Latin, o je me
plais beaucoup. Jhabite au sixime tage dans une petite mansarde
(<10m2) rue des coles, presque en face de lUniversit. Mais le domaine
dtude choisi, la gologie historique, du point de vue professionnel, ne
mnerait rien selon moi et par consquent je minscris la Facult des
Sciences (Jussieu) en gologie applique. lcole des mines, o je tente
galement de minscrire, on me dit de revenir quelques annes plus tard
pour crire ma thse de doctorat. Aussi, dois-je dmnager Neuilly, un
faubourg chic , o joccupe une plus grande mansarde dun bel
immeuble haussmannien, car la chambre dans la rue des coles est trop
chre pour ma petite bourse.
Pour moi, prendre le chemin jusqu Paris pour y tudier, cest tout fait
normal lpoque, mme si cela nest pas ncessairement abordable
pour tous les tudiants. Pourtant, Erasmus nexiste pas encore. A ce
moment-l, les jeunes Allemands se sentent attirs par la France. Pour
nous, les mots Libert, Egalit, Fraternit sont toujours magiques et
nous aimerions voir triompher cet idal dans lensemble de la nouvelle
Europe. La mme ambition sapplique aux jeunes Polonais, que lon peut
galement rencontrer ici et l Paris, mais pour qui larrive en France
est beaucoup plus difficile. En outre, on peut voir un certain nombre
dtudiants venant galement dautres pays voisins sinscrire pour un ou
deux ans aux universits de la Communaut des Six pour rentrer avec un
certificat supplmentaire. Ltat desprit chez beaucoup de jeunes est
dj trs favorable lide europenne et cest ainsi quils circulent de
plus en plus dans les pays europens voisins. Les institutions
europennes et les organisations de service public, qui, ici et l,
dominent maintenant de plus en plus le paysage public, contribuent
normment ce que lEurope devienne peu peu une ralit pour

19
les citoyens. Paris je rencontre une jeune franaise dorigine antillaise,
Annette Sopinor (pour moi Annie), qui, plus tard, deviendra ma femme l encore, lEurope se fait la petite chelle des individus. Cest aussi
comme cela quelle se fera.
Au mois de mai 1968 Paris bouillonne. La rvolte tudiante (en France on
lappellera plus tard rvolution) clate et se rpand en Europe comme un
feu de paille ; encore un autre aspect de lEurope. Lopinion des jeunes
nest pas seulement hostile lautorit avec laspiration plus de libert
individuelle (plus tard on parlera aussi de rvolution sexuelle ) et
contre la socit de consommation, elle est aussi pro-europenne,
panache dimpatience pour les tudiants et une partie du reste de
la population, lEurope avance beaucoup trop lentement(!). Cet pisode
Paris restera pour moi un trs beau souvenir. Les gens sont accessibles et
ouverts la ncessit dun changement dans la socit. Les structures
sont trop sclroses et limage dune Grande Nation que Charles de
Gaulle voulait pour la France aprs la seconde guerre mondiale (et qui a
sans doute alors facilit le nouveau dpart de la France aprs
loccupation allemande) est une image qui ne signifie plus rien pour les
tudiants aujourdhui. Le monde a chang pour la France autant que pour
lEurope. Les jeunes, notamment les tudiants, veulent une France - et
pourquoi pas aussi une Europe - qui leur parlent. Ils demandent des
politiciens dots du courage de faire progresser la socit vers une plus
grande ouverture ... Il ne faut pas laisser passer cette occasion.
Malgr ces vnements, je russis mon examen en gologie applique
la Facult des Sciences et jobtiens ma licence . Sans ce certificat,
jaurais bien sr des difficults pour obtenir lextension de ma bourse.
1968 nest pas seulement une anne chaotique en France. En Allemagne,
aux tats-Unis et en Italie aussi des vnements sinspirent de lesprit de mai
Paris. En mme temps il souffle un vent frais travers le bloc communiste
sovitique qui trouve son expression concrte dans le Printemps de Prague.
Chez beaucoup de gens, cela suscite un immense espoir et on commence
croire en un modle de communisme visage humain. Pendant un certain
temps, il semble mme que ce mouvement ait une chance de russir.
Malheureusement, en Union Sovitique cest linflexible Leonid Brejnev qui
tient les rnes du pouvoir et le printemps de Prague est touff en aot de la
mme anne par la puissance militaire sovitique. Heureusement, cette
raction ne se fait pas aussi brutalement quon aurait pu le craindre. En
comparaison avec la CE, qui est maintenant admire par une majorit de
pays, lUnion Sovitique ne veut pas apparatre trop violente.
Malheureusement, Nikita Khrouchtchev nest plus Secrtaire Gnral de
lURSS depuis 1964. Avec lui, cette tragdie ne serait peut-tre pas arrive. Il
avait dj entam certaines rformes. Sous Leonid Brejnev, les structures
politiques se sont nouveau sclroses et durcies. Nanmoins, la perspective
dune fin de la guerre froide gagne peu peu du terrain, mme si lURSS
envoie une fois encore des signaux contraires. LUnion Europenne est
devenue un partenaire pour lURSS et il nest donc plus possible que celle-ci
ignore compltement ses proccupations. En outre, lURSS nest plus
insensible lopinion publique domestique et internationale ou celle des
partenaires (satellites).
En avril 1968, Rudi Dutschke est victime dune tentative dassassinat
laquelle il survit malgr de graves lsions crbrales. Cest un homme trs
engag. Il a consacr toute sa vie la recherche dun modle entre
communisme la sovitique et capitalisme amricain. Beaucoup
dintellectuels le soutiennent, parmi lesquels lancien prsident de la
Rpublique Fdrale dAllemagne, Gustav Heinemann. Mais les pouvoirs

20
politiques et conomiques tablis le combattent farouchement. Les mdias,
en particulier la presse dAxel Springer avec son journal Bild Zeitung, le
dnigrent galement. On pourrait voir en Axel Springer la contrepartie
allemande de Rupert Murdoch : esprit conservateur et mise en scne visant
plaire ou influencer lopinion populaire pour sen servir des fins politiques.
Daniel Cohn-Bendit, qui en 1968 tudie lUniversit de Nanterre, prs de
Paris, a connu Rudi Dutschke. Il le rencontre quelques semaines avant la
tentative dassassinat Berlin. Cet vnement le motive pour stimuler les
tudiants de Nanterre sur le plan politique. Il y a certainement de la rage en
lui contre le pouvoir qui a tolr les campagnes de haine lorigine de cet
attentat. Arrivent les vnements de mai et Daniel Cohn-Bendit est expuls
de France en tant quinstigateur prsum de la rvolte. Le gouvernement
franais pense avoir ainsi jou un coup habile contre la rvolte tudiante .
A linstar de Rudi Dutschke, Daniel Cohn-Bendit plaide en faveur dun modle
politique et conomique plus humain. Il nest pas communiste. Plus tard, il
sengage pour lcologie et en 1994 reprsentera les Verts au Parlement
Europen.
lautomne 1968, je reprends mes tudes lUniversit LudwigMaximilien de Munich. Nous, cest--dire Annie et moi, vivons
Schwabingen. ce moment-l, Munich est une ville trs conviviale pour
les tudiants et en fait le quartier tudiant de Munich fait plus ou moins
partie de Schwabingen. Avant les deux guerres mondiales, ctait le
quartier bohme et artistique de Munich. Par exemple, lassociation le
Blauer Reiter (Cavalier bleu) des peintres expressionnistes y tait
installe. Dans les annes 60 et 70, on ny fait pas seulement ses tudes,
mais on sy amuse aussi. Il y a beaucoup de bars frquents par les
tudiants o il fait bon boire et discuter. En plus il y a encore des
garnisons amricaines stationnes Munich qui entretiennent des botes
de nuit dans lesquelles jouent dexcellents petits orchestres et o on peut
encore danser sur des slows (si dmods en 2013). Je me souviens
encore bien du Birdland visit principalement par les Afro-Amricains
dans la Kirchenstrae, dans le quartier Haidhausen de Munich. Il y rgne
une ambiance folle. En outre, la comdie musicale Hair est joue alors
Munich, o vit Donna Summer. En 1969, Annie et moi nous nous
marions. Depuis 1970, nous pouvons prendre lEurotrain pour aller
de Munich Paris et ainsi rester en contact avec nos familles respectives.
Ce train fait galement les liaisons Paris Hambourg et Hambourg
Munich. Le trajet dure environ 5 heures. Quel exploit ! On peut apprcier les
paysages, les villages, les villes et les chteaux au lieu de rester allongs
toute la nuit sur dinconfortables couchettes sans pouvoir fermer lil.
Surtout en hiver, quand les routes sont souvent recouvertes de neige ou de
verglas, cest vraiment une bndiction ! Heureusement, quasiment personne
alors ne pense privatiser le chemin de fer. Quelle btise ce serait ! Par la
suite, on a pouss la recherche et le dveloppement technologique dans le
domaine du rail pour laborer des systmes techniquement trs avancs et
mme pionniers, grce auxquels lEurope occupe la position de leader
mondial dans le domaine des trains rapides.
La fusion des compagnies ferroviaires nationales dans une opration
europenne nest pas tout fait aussi facile que celle de la Poste ou des
Telecom. Ici il faut surmonter des rsistances plus grandes chez les
compagnies ferroviaires nationales et leur personnel. Etonnamment mais
heureusement, les politiciens restent engags et sont toujours attachs
lide que lEurope doive devenir de plus en plus intressant et bnfique
pour ses citoyens. Moins de bureaucratie et plus de proximit citoyenne. la
recherche dautres symboles de lunit de lEurope, ils se servent maintenant

21
quasiment intuitivement dinstitutions ayant un impact quotidien sur la vie
des citoyens. Lesprit des pres fondateurs est toujours prsent et na rien
perdu de sa force. Ainsi les diffrends sont rgls par la persuasion mutuelle
dans des discussions constructives et la fin la bonne volont gagne
toujours. Les politiciens ont montr lexemple pour le chemin de fer et les
organisations concernes ont suivi cette voie.
Pour le chemin de fer il ne sagit pas bien sr seulement de transport de
personnes, de lettres et de paquets, ou simplement dtablir de liaisons
ferroviaires entre des villes dans des pays diffrents, mais dune relle
intgration des organismes nationaux. Par exemple, le personnel du secteur
ferroviaire ne devrait pas tre chang chaque frontire, mais rester jusqu
la gare de destination si la distance depuis la gare de dpart ne dpasse pas
1000 km. Pour le trajet Paris - Hambourg par exemple, ce serait parfaitement
raisonnable, alors que ce serait plus difficile pour un Bordeaux - Berlin. Il
serait bien sr indispensable que le personnel puisse se faire comprendre
dans deux ou trois langues. Il faudrait galement construire un rseau
dhtels ou dauberges pour le personnel. Les rseaux ferroviaires, les
tensions catnaires et les frquences AC doivent tre standardiss, ou bien il
faut dvelopper des mthodes qui permettent aux locomotives lectriques de
sadapter dun systme lautre sans devoir tre remplaces. Heureusement,
depuis plus de cent ans, lenvergure de la voie ferre, cest--dire la distance
entre les rails, est normalise 1435 mm dans les tats membres actuels de
la CE. Il faudra probablement encore quelques annes pour que le systme
fonctionne en douceur et quil nexiste plus de longs arrts aux frontires.
Mais le progrs technologique permet desprer que ces difficults seront
matrises rapidement et que bientt on aura un systme ferroviaire
europen bien rgl avec des horaires respects et des trains lheure. Alors
le voyage dans la Communaut Europenne avec le train IC ou le TGV sera un
vrai plaisir ; les distances seront plus courtes et les villes europennes se
rapprocheront les unes des autres. Dans les salles dattente on trouve partout
des cartes du rseau ferroviaire europen et non seulement du rseau
national. On voit immdiatement que lentreprise de service ferroviaire se
conoit comme un service transfrontalier et dsormais les grands axes tels
que Nantes - Berlin ou Stuttgart - Marseille ou encore Paris - Rome
simprgnent dans les mmoires.
Il serait maintenant logique de runir les compagnies ariennes
nationales de la CE dans une seule compagnie, l EuroAir . Si dj il na pas
t facile de rassembler toutes les entreprises ferroviaires nationales sous la
mme enseigne, il savre que cela est beaucoup plus difficile encore quand il
sagit des compagnies ariennes, malgr des difficults techniques moindres.
Rattacher ces compagnies ariennes nationales une entreprise europenne
va un peu trop loin pour la plupart des gouvernements de la CE. Air France,
Alitalia, Lufthansa, KLM, Sabena, sont des symboles nationaux. Les nations
ny veulent donc pas (encore ?) renoncer, ce qui est extrmement regrettable,
car elles aiment encore se cacher derrire leurs propres priorits et ont
parfois tendance diffrer les dcisions si un accord court terme nest pas
possible. Pour ne pas avoir lair trop rtrograde, on se met daccord pour
fonder une nouvelle petite compagnie prive, European Airlines , qui
reprend certains itinraires peu frquents lintrieur et en dehors de
lEurope. Comme les relations avec lUnion Sovitique se dtendent
lentement mais srement, on autorise cette nouvelle compagnie arienne
neutre desservir Berlin-Ouest depuis Paris, Rome, Amsterdam, Bruxelles,
Hambourg, Francfort et Munich, au dbut une fois par semaine puis plus
souvent. Aprs tout, cette compagnie embryonnaire est, au moins
thoriquement, cense devenir la grande EuroAir . La ralisation de ce

22
potentiel dpend cependant de ses fournisseurs de capital et de son habilet
profiter de la tendance aux entreprises oprant lchelle europenne.
Les gens vivent tous ces changements positifs dans la CE comme quelque
chose de tout fait naturel et normal. Comment pourrait-il en tre autrement
lorsque les politiciens leur ont promis de crer une Europe dote des
structures ncessaires son fonctionnement ? Grce toutes ces ralisations
survenues ces dernires annes, leur vie est grandement facilite et ils se
sentent chez eux partout dans lEurope des six. Les nouvelles entreprises de
service europennes fonctionnent bien, affichent des prix raisonnables et sont
perues comme proches de lusager. Cela est d en partie au fait que lon a
reconnu trs tt que, dans ces tablissements, il faut rduire la bureaucratie
un strict minimum, si lon souhaite que la clientle soit satisfaite. En outre, on
explique clairement aux employs quun traitement rapide, efficace et
nanmoins sympathique donne une clientle satisfaite et est par consquent
dans lintrt des employs eux-mmes, qui dsormais seront plus apprcis
par les clients. Les citoyens peroivent donc la CE comme non-bureaucratique
et dvoue. Lide europenne est en train de se concrtiser et cela
fonctionne ! Bientt, les pays voisins reconnatront clairement lavantage de
la Communaut Europenne et voudront la rejoindre ds que possible.
Mme la presse, except au Royaume-Uni, est convaincue par lide
europenne et contribue avec ses articles lancrer positivement dans
lopinion publique. Les reprsentants encore sceptiques de la presse sont
invits dbattre avec politiciens et autres personnalits publiques pour
mesurer leur scepticisme laune de ce qui est dj accompli et ce qui est
prvu. La plupart du temps, le rsultat est plus que satisfaisant, et LEurope
gagne davantage de partisans. Seuls les irrductibles sceptiques ne sont
pas convaincus, mais comme ils se rduisent peu peu une toute petite
minorit, ils ne reprsentent plus aucun danger pour la progression sur la voie
de lintgration des Etats membres. Ils restent cependant une vigie, pour
quaucune nouvelle tape ne soit franchie sans tre bien considre et bien
prpare. Ces voix ne sont donc pas ngliges. Seule la presse britannique,
qui, depuis 1968-69, est le plus visiblement reprsente par Rupert Murdoch,
est de plus en plus hostile lEurope 2.
Une tape supplmentaire dans la bonne direction serait maintenant
dexpliquer aux lves un stade assez prcoce et de faon vivante les
avantages dune Europe fdrale unie. Cela les rendrait plus tard moins
sensibles la dmagogie nationaliste anti-eurpenne. Plutt que de glorifier
les guerres et les victoires, lenseignement de lhistoire devrait donner plus de
poids la description de la souffrance et de la pauvret infliges aux peuples
par les guerres continuelles qui ont ravag lEurope au cours des sicles et
souligner le potentiel de prosprit et de paix dune Europe unie. Cest dj
pratique courante dans certaines coles, mais beaucoup dautres ne suivent
pas cette tendance. La Communaut Europenne apportera des avantages
non seulement conomiques, mais aussi des valeurs morales et de tolrance,
tels que laffiliation une culture dont personne nest exclu, tout simplement
parce quil ou elle : appartient une religion particulire, se reconnait
dans lhomosexualit (sans toutefois manifester cette affiliation de faon
envahissante en public, dans les deux cas), a une certaine couleur de peau,
est une femme, reprsente une tendance politique, est particulirement
2

Je tiens indiquer ici une contribution par Agns Catherine Poirier - Tlrama, N
3211 - qui dcrit trs justement la presse Murdoch comme prdateur. Elle cite Sir David
Hare, un dramaturge Britannique : Murdoch est un thatchrien pur. Il a apport en
Grande-Bretagne un nationalisme trs cru, la fois martial, anti-europen et
imprialiste. Voir aussi : http ://www.telerama.fr/medias/la-presse-murdoch-l-empire-quipervertit-les-democraties,71512.php

23
excellent lcole ou trop timide, a un handicap physique ou mental, est
pacifiste, etc. Cette culture se caractrise par la tolrance, tout en sachant se
dfendre contre lintolrance agressive.
ce stade, lchange des lves et des tudiants entre coles et
universits dans les diffrents tats membres sintensifie et renforce la
comprhension mutuelle des diffrentes coutumes et cultures au sein de la
CE. Le succs ne se fait pas attendre. De plus en plus de jeunes parlent une
ou plusieurs autres langues europennes en plus de leurs langues
maternelles, amliorant ainsi considrablement lempathie pour leurs
diffrents modes de vie respectifs. Les nationalismes politiques et culturels
saffaiblissent de plus en plus. Les no-nazis en Allemagne et ailleurs nont
gure de partisans et lextrmisme de droite rsiduel est en voie de
disparition. Lexprience pratique et la participation de toutes les couches de
la socit la cration dune grande communaut sont tellement probantes
que ces tendances politiques antdiluviennes nont plus aucune place dans la
Communaut Europenne. En outre, il ny a pratiquement pas de chmage
pendant ces annes prcoces de la Communaut Europenne. En France, on
parle des 30 annes suivant la seconde guerre mondiale comme des Trente
Glorieuses grce au plein emploi. Plus tard, aprs le premier choc ptrolier,
des programmes sont rapidement mis en place pour procurer du travail aux
gens qui perdent leur emploi cause du ralentissement conomique, y
compris des programmes de formation pour de nouvelles professions.
En mme temps que la cration de lEurotrain, le premier canal de
tlvision europenne est cr en 1970. Pour linstant, les tlspectateurs ne
peuvent pas encore slectionner leur langue par la tlcommande (les
langues diffuses sont lallemand, le franais, le nerlandais et litalien). Ceci
sera rserv lre du numrique.
Aujourdhui, ce ne sont donc plus seulement les lves, les tudiants, les
clients de lEuroposte et de lEurocom et les voyageurs qui sentent de prs le
souffle de lEurope, mais aussi le peuple des nombreux tlspectateurs.
LEurope entre dans la maison. Notamment, la chane de tlvision
europenne diffuse des programmes culturels qui montrent la vie, les
coutumes et les traditions locales des pays voisins. Mais aussi des
informations, des discussions politiques, des contributions scientifiques et
bien dautres, y compris des spectacles de varits, sont diffuss de part et
dautre des frontires nationales. Un contrle de qualit sous supervision
dmocratique (afin quelle ne dgnre pas en agence de censure) permet de
sassurer quun niveau minimum de culture, de vrit et dthique soit
respect par la tlvision. Une couverture excessive de phnomnes sans
importance ne sert pas lveil politique et social qui serait le mandat des
mdias, bien au contraire. Bientt suivront dautres chanes europennes
spcialises (actualits, conomie, culture, sciences, sport, etc.). En outre, la
rception aise des chanes de pays voisins en langue originale favoriserait la
diffusion des langues trangres.
On observe un dbat anim quant la place de la publicit la tlvision
et sa gestion pour viter les coupures des programmes en cours. Dj
finance par ltat, cest--dire par les impts, les chanes nationales
devraient se contenter daussi peu que possible de publicit. La publicit pour
lautofinancement des chanes prives venir sera autorise, condition de
ne pas imposer de coupures des programmes.
Comment lEurope va-t-elle se dvelopper ? Y aura-t-il dautres acteurs de
la vie publique, de lconomie et de lindustrie, qui suivront les exemples de la
poste, des tlcoms, du chemin de fer et de la tlvision ? La politique peutelle provoquer davantage de fusions dentreprises nationales en entreprises

24
europennes ? Ce qui reste encore exploiter pour la cause Europenne, ce
sont surtout les compagnies dlectricit et de leau. En effet, les compagnies
dapprovisionnement en nergie elles-mmes peuvent de moins en moins
chapper lattraction de lide europenne et linfluence des politiques
pour faire de nouveaux pas en avant.
En 1971 survient une fusion entre les oprateurs des secteurs du gaz
dune part, et de llectricit dautre part. Au dbut, cette fusion est encore
relativement libre, car les structures sont diffrentes selon les tats membres.
Si par exemple les producteurs dlectricit et les fournisseurs de gaz naturel
en France sont encore publics, dans les autres pays il y a un mlange de
modles, o coexistent des firmes dtat, des entreprises prives et certaines
compagnies semi-publiques. A la fin dune longue volution on saccordera
sur un modle semi-public. De nouvelles structures pour garantir aux clients
un bon rapport qualit/prix de lnergie seront dveloppes : En connectant
les compagnies dlectricit entre elles et en normalisant les infrastructures
et les quipements, on peut mettre en place des synergies pour rduire les
cots, do une baisse des prix pour le consommateur. Par ailleurs, la
bureaucratie sera allge, ce qui entranera des conomies supplmentaires.
Alors que lconomie de la CE fonctionne gnralement trs bien - la premire
crise ptrolire est encore devant nous - les ouvriers ventuellement mis au
chmage trouveraient rapidement un emploi ailleurs. Mais il ny aura pas de
licenciements parce que les agents seront ncessaires la restructuration,
la modernisation et lintgration des rseaux dlectricit et la
construction de gazoducs. En outre il faut que la proximit avec le client soit
une priorit et pour cela on aura aussi besoin de collaborateurs motivs et
non demploys dcourags par la perspective du chmage. Les compagnies
dlectriques et de gaz vont dabord continuer utiliser leur logo dorigine
ct du symbole europen. Au fil du temps lintgration progressera jusquau
point o seul le logo europen sera conserv. Les clients concevront bientt
leurs services publics, maintenant compltement axs sur les clients, comme
une autre brique de la maison Europe.
Peu aprs, les utilitaires de leau suivront avec un modle similaire. Cette
fois-ci on prend le temps ncessaire pour mettre tranquillement lintgration
en uvre. Dans de nombreuses rgions, les compagnies deau sont
municipales, dautres sont prives, il y en a aussi des petites et
indpendantes ct des grands conglomrats avec leurs filiales et une
fusion rapide ne serait pas possible. Cest pourquoi on se contente dabord de
mettre en place une fdration de compagnies. Celle-ci se prsente sous un
logo local et un logo europen parallles. Toutefois, une entreprise
vritablement europenne mergera peu peu et pourra ensuite effectuer les
investissements ncessaires la modernisation de lquipement
dapprovisionnement deau frache et dvacuation des eaux uses chez les
consommateurs. Les services publics non seulement acheminent leau mais
se chargent galement des stations dpuration. Layant exprimente de
faon positive avec les autres services et utilitaires europens, les usagers ne
doutent pas que cette solution est la meilleure. Les syndicats et les
employeurs de la branche sont daccord sur le fait que le modle ne peut
fonctionner que si les deux parties vont dans la mme direction. En
collaboration avec le management, les syndicats tiennent rendre le climat
de travail aussi propice que possible et faire en sorte que les conflits soient
rsolus par des accords mutuels.
Prcisons toutefois quune ventuelle privatisation ou reprivatisation du
secteur nergie et/ou eau ne peut pas tre exclue long terme, si, au fur et
mesure que la Communaut Europenne stend gographiquement, ces
compagnies devaient devenir trop grandes et inefficaces. Cependant, il

25
faudrait alors formellement prouver et garantir que la privatisation se ferait
au bnfice des clients. Il nest pas admissible quune entreprise utilitaire ou
de service public, une fois privatise, ne pense qu ses propres profits et aux
dividendes des actionnaires. Trop souvent, lors des privatisations de services
publics, les citoyens se sont sentis tromps.
Pour mmoire, lors de la cration dentreprises de services ou dutilitaires
nergtiques ou de leau oprant lchelle de lEurope, on naura
gnralement pas recours ltatisation. Lorsque les entreprises de services
sont encore nationales, ce qui est habituellement le cas, leur transformation
en un organisme oprant lchelle europenne est relativement facile. On
nest pas confront aux intrts privs des actionnaires ou dautres
investisseurs, qui peuvent demander une indemnisation, exercer un droit de
veto ou retarder de faon quelconque le cours de lhistoire. Au-del de la mise
lchelle europenne de la poste, des tlcoms, des compagnies de chemin
de fer, de la tlvision, de llectricit et du gaz, on ne crera pas dautres
organisations la dimension europenne, lexception dinstitutions dans le
secteur bancaire et financier.
En effet, une tatisation de compagnies du secteur priv est hors de
question. Comme dj mentionn, les mesures prises jusquici nont rien
voir avec une tatisation. Dans le cas o nous avons faire avec un panier
mixte dentreprises dtat, dentreprises prives ou mme dentreprises
parapubliques, on prfrera le modle de socit dconomie mixte pour le
fonctionnement au niveau de la Communaut Europenne. Quand on veut
crer un organisme lchelle europenne partir de nombreuses petites et
grandes entreprises, pour la plupart prives, on applique le modle dun
groupement dentreprises individuelles et indpendantes dot dune
administration centrale.

26

DEUXIEME PHASE : LA CREATION ET LE RENFORCEMENT DES INSTITUTIONS


ET INSTALLATIONS EUROPEENNES
Prface : Les symboles crs se sont avrs efficaces. LEurope est
dornavant bien plus quun terme gographique. Pour beaucoup de citoyens
elle devient un second chez-soi ou une super-patrie. Il faut dsormais
introduire des cartes didentit au niveau de la Communaut Europenne
permettant aux rsidents de sidentifier partout en tant que citoyens
europens. Il faudra galement crer des institutions leur permettant de
participer directement la vie politique de la communaut et de la rgion o
ils rsident. Par ailleurs, il est galement ncessaire dunifier ou ajuster les
procdures, les normes et les rgles dans les secteurs de lducation, de
lconomie, des finances et de la dfense pour les rendre plus efficaces au
niveau europen.
---------------------Maintenant que les principaux fournisseurs nergtiques et de leau ainsi
que les services publics oprent au niveau europen, les habitants des tats
membres se sentent de plus en plus chez eux dans leur Europe. Ainsi, la
Communaut Europenne fonctionne bien, est proche des citoyens et gagne
de la reconnaissance et du poids politique sur la scne mondiale. Partout les
citoyens rencontrent des symboles europens et sentent la prsence de cette
Europe tant dsire. En mme temps, ils nprouvent pas le besoin de
saccrocher leurs nations, car pour le moment lEurope ne singre pas
dans les affaires de comptence nationale comme la culture, la fiscalit ou
lducation. Dans aucun tat membre la langue nationale ou le mode de
vie nest menac. Au contraire, les rgions telles que la Provence franaise, la
Bavire allemande, la Toscane ou la Lombardie italiennes gagnent du poids
dans le concert des nations qui sont maintenant unies dans une Europe
commune. En revanche, les forces et les faiblesses des rgions sont
dsormais plus visibles et une concurrence vritable, mais aussi conviviale,
entre rgions commence prendre forme, qui ne peut tre que bnfique
pour la comptitivit de chacune.
Nous voyons comment la libre circulation des personnes, des
marchandises et des entreprises au sein de la Communaut Europenne ainsi
que leuropanisation des grands services publics et des fournisseurs de
lnergie et de leau crent les bases dune convergence de la puissance
conomique des diffrents tats membres. LEurope est vcue en direct .
De plus en plus de citoyens dsirent vraiment appartenir cette
Europe et ne plus se limiter leur nationalit dorigine. Ils veulent possder
un vrai passeport europen et le demandent haut et fort. En 1972, le moment
est enfin venu. Un Passeport Europen, qui ne mentionne plus la nationalit
mais seulement lappartenance la Communaut Europenne, est dlivr
aux personnes qui en font la demande. Les titulaires de ce passeport payent
leurs impts et votent aux lections politiques l o ils ont leur premire
rsidence (il est prvoir que le problme des diffrents niveaux des taux
dimposition nationaux sera rsolu dans quelques annes par la mise niveau
de la fiscalit dans toute la Communaut Europenne). Ce nest quune
consquence logique de la signature des Traits de Rome pour jeter les
bases dune Union politique sans cesse plus troite entre les peuples
Europens, anticipant le Trait de Schengen. Ceci permet galement au
titulaire de garder son identit nationale (dans le sens dune identit
culturelle) sans quelle figure sur son passeport. Avec le systme actuel, un
Allemand par exemple, qui, un moment donn, aurait dcid de vivre en

27
France et voudrait se sentir chez lui, aurait changer de nationalit, cest-dire se faire naturaliser. Ainsi, il pourrait prtendre tre Franais alors quil se
sent toujours Allemand. Sa langue maternelle reste lallemand et il a reu son
ducation gnrale en Allemagne. Il ne peut nier lhritage de ce qui a t au
Moyen Age et jusqu la fin du XIXe sicle un grand espace culturel, pas plus
que celui de la seconde guerre mondiale, o, au nom du Troisime Reich se
sont passes des atrocits quon aimerait plutt oublier. Mais ma gnration
continue porter ce fardeau et ne nie pas ce lourd hritage, mme si nous
sommes ns trop tard pour en tre directement coupables. Lhypocrisie
quimpliquerait une naturalisation cesserait avec le Passeport Europen.
Ce passeport Europen aura alors lavantage de permettre son
dtenteur de sortir des limites imposes par la nationalit, de se sentir plus
libre spirituellement et intellectuellement et de pouvoir sinspirer dune
multitude de cultures europennes pour senrichir en les assimilant. Il peut
alors cultiver son jardin secret sans avoir le sentiment de trahir son pays ,
car son pays est dsormais lEurope. Personnellement je serais
immdiatement candidat pour un Passeport Europen, indpendant du pays
de rsidence. (En revanche, les enfants que jaurai plus tard seront levs la
plupart du temps en France ou dans des pays francophones et seront franais
et fiers de ltre - du moins aussi longtemps quil ny aura pas dalternative.)
La mme anne (1972) nat notre fils Sven ; je russis mon doctorat
lUniversit Maximilien de Munich et jobtiens mon Passeport Europen
avec lequel je pars firement en Ouganda avec ma petite famille. Jy vais
en tant que gologue pour lancien Institut fdral pour la recherche des
sols Hanovre (lquivalent du BRGM franais). Le pays est souvent
appel la Suisse africaine. Les Monts Rwenzori (5100 m) ny sont pas pour
rien, et le pays est situ 1000-1500 mtres daltitude, ce qui lui donne
un climat trs agrable, ni trop chaud, ni trop humide. La population est
extrmement hospitalire et dune grande diversit ethnique. En
particulier les Karamajong dans le nord du pays me font une grande
impression. Leur faon de vivre peut tre compare celle des Massa au
Kenya ils ont toujours t une tribu sre delle-mme et fire, mme
dans des circonstances difficiles. Cependant, ils souffrent beaucoup de la
dictature dIdi Amin.
En Ouganda, o nous vivons Kampala, la capitale du pays, je travaille
comme gologue dexploration pour les gisements de mtaux non ferreux
et suis souvent loign de chez moi et de ma famille de longues semaines
pour des travaux de cartographie, dchantillonnage gochimique ou
danalyse et description de carottes de forage. Souvent seule, Annie doit
composer avec les tches mnagres et son rle de parent.
Heureusement, nous avons bientt des amis africains, allemands et
franais, et ainsi nous nous acclimatons assez rapidement la vie en
Ouganda et pouvons aussi partager nos expriences et les nouvelles
informations sur la Communaut Europenne. Parmi nos amis africains
nous comptons aussi la Princesse Elizabeth Bagaaya (connue aussi
comme Princesse Elizabeth de Toro), une personne intressante et
courageuse, menant une vie agite. Elle a t plusieurs reprises
Ambassadrice dOuganda lOrganisation des Nations Unies. Nous avons
donc frquemment de la visite et Annie nest pas seule avec Sven. Nous
avons galement une nounou trs agrable, Ruth, qui sattache
rapidement lui. Quand Miriam Makeba - beaucoup dentre vous se
souviennent certainement delle - vient cette poque en Ouganda pour
chanter, mais aussi pour tre Ambassadrice de la population noire
dAfrique du Sud, nous faisons personnellement sa connaissance. Cest
une femme dote de beaucoup de charme et dun grand charisme. Elle

28
est surtout connue pour son Click Song (Pata Pata) et pour son
engagement contre la politique dapartheid dAfrique du Sud. Elle porte
encore ses nombreuses tresses avec des perles colores.
Kampala, lOuganda hberge une Universit de renomme
internationale : lUniversit de Makerere. Son origine remonte 1922,
anne o elle a t fonde comme collge technique et en 1963 elle
devient lUniversit de lAfrique de lEst et propose des cours menant aux
diplmes de lUniversit de Londres. En 1970, lUniversit devient
indpendante. Il existe donc une intelligentsia trs instruite en Ouganda,
qui donne du fil retordre au rgime. Cette classe suprieure duque a
une opinion sur ce qui se passe en Europe. Elle aspire plus de
dmocratie et plus dunit en Afrique, et la fin des conflits entre les
Etats dAfrique, qui sont des crations plus ou moins artificielles de lre
coloniale. LEurope est un modle vers lequel elle aimerait que lAfrique
volue. Malheureusement, ce continent nest pas encore mr pour une
unit politique malgr des dmarches dans ce sens : ds 1963, certains
tats africains ont entrepris une premire tentative lunification du
continent, cest--dire avec la cration de lOUA (Organisation de lunit
africaine).
Malheureusement, lOuganda subit le rgime totalitaire dIdi Amin et
lassistance technique que nous portons lOuganda ne peut plus tre
moralement justifie. Au bout dun an, nous revenons Munich.
Durant notre sjour en Ouganda, lvolution de lEurope avance grands
pas. En 1973 il est dcid que les partis politiques peuvent faire campagne
pour le Parlement Europen pour 20 % de leurs candidats nimporte o dans
la Communaut Europenne. Les citoyens peuvent donc voter partout pour
les candidats de tous les pays membres (par exemple les citoyens belges
peuvent voter pour les candidats italiens). Les autres candidats (80 %) sont
lus par la rgion ou le pays pour lequel ils postulent. Le prsident du
Parlement est lu par les dputs par scrutin secret. En outre, un plan
chelonn est adopt qui prvoit llection directe du prsident de la
Commission partir de 1981.
LEurope des Six symbolise de plus en plus un modle alternatif aux tatsUnis dAmrique. Le capitalisme libral tel quil y est pratiqu na pas
vraiment pris en Europe. Le modle europen peut tre qualifi d conomie
sociale de march , terme utilis par lancien ministre allemand des affaires
conomiques Ludwig Erhard, bien que ce terme ne soit pas trs nettement
dfini. La dfinition la plus adquate est probablement celle de Walter Eucken
(1891-1950) pour lordo libralisme3.
3

http://www.wikiberal.org/wiki/Ordo-libralisme : Le mot ordo exprime un projet de socit.


Si le systme conomique doit tre digne de lhomme, cest--dire conforme ses
exigences morales de libert, dgalit et de stabilit et tre efficace dans la satisfaction
de ses besoins matriels, seul le rgime de concurrence rpond cette double exigence.
Cependant, il ne se ralise pas de lui-mme. Il ne se dveloppe qu lintrieur dun cadre
forg et maintenu par ltat, au sein dun ordre construit par la loi.
La
pierre
angulaire
de
cet
ordre
est
la
constitution
conomique
(Wirtschaftsverfassung), incluse dans la constitution politique et affirmant que la
ralisation de la concurrence est le critre essentiel de toute mesure de politique
conomique. Aprs son approbation par le peuple dans le cadre de ladoption de la
constitution politique, la constitution conomique est complte par les principes
constituants (die konstituierenden Prinzipien) labors par les spcialistes de lconomie
et non plus par le peuple. Ces principes sont les suivants :
lexistence dune monnaie stable (premier des principes constituants) ;
le libre accs au march ;

Lconomie sociale de march est toutefois plus pragmatique et laisse


ltat le devoir dassurer la justice sociale. Pour crer une conomie sociale
de march, il ne sagit certainement pas de crer un tat providence absolu,
qui soccupe du citoyen du berceau la tombe. Cela est hors de question
pour tout systme libre et dmocratique. Mais lconomie sociale de march
est un systme humain, bas sur linitiative et la solidarit. Le travail est
considr comme ce quil est : le fondement dune vie fructueuse et
enrichissante. Les finances sont subordonnes au travail et un esprit
dentreprise positif et non linverse. En outre, les finances doivent soutenir
linnovation quand elle en a besoin. lintrieur de ce modle, un capitalisme
bienveillant a toute sa place. Aucun progrs conomique et social nest
possible sans stimulant matriel. Cependant, la question se pose comment
distinguer le stimulant matriel de la cupidit, de la logique du profit pour le
profit.
Il faut pourtant noter ici, quconomie sociale de march et ordo
libralisme ne peuvent fonctionner quavec des finances publiques et une
conomie assez saines. Cette approche ne peut pas tirer un pays dune
situation financire et conomique dsastreuse. Pour ce faire, les efforts sont
dune autre nature.
La Communaut Europenne se situe idologiquement quelque part
entre les Etats-Unis et lUnion Sovitique. Cette position lui permet de se
prsenter comme intermdiaire entre ces deux rivaux, rendant possible une
amlioration sensible des relations politiques et conomiques avec lUnion
Sovitique. La Communaut Europenne est reconnue comme un partenaire
part entire de lUnion Sovitique et la guerre froide perd peu peu son
visage glacial. Un espoir de dtente et de rapprochement sinstalle et les
deux partenaires en profitent dans la mesure du possible, la fois dans le
domaine conomique et dans le domaine humanitaire.
La CE est considre comme une communaut laque et tolrante envers
toutes les religions. Sa culture occidentale ne se dfinit non seulement par
le christianisme, mais aussi par la diversit de ses influences culturelles
depuis lantiquit jusquaux temps modernes. Parmi ses membres la future
Europe devrait aussi rserver une place la Turquie. Toutes les convictions
religieuses sont reprsentes, des plus religieux aux plus athes, ainsi que
toutes les nuances entre les deux. Ce qui implique une grande tolrance de
tous envers tous.
Pour la majorit des citoyens europens il importe probablement peu que
Dieu soit protestant, catholique, orthodoxe, juif ou musulman. Dieu, sil existe,
na certainement pas choisi une de ces religions. Dailleurs, on peut avoir des
valeurs morales communes en dehors des religions. Une ducation
absolument non-religieuse avec des normes morales sans prjugs peut avoir
les mmes effets quune ducation religieuse si ces normes visent la
coexistence des tres humains dans une communaut heureuse. Toutefois, le
modle communiste ayant chou, on ne connat aucun exemple de socit
vivant selon ces principes. En labsence de tels exemples, il vaut toujours
mieux vivre selon des prceptes religieux que de vivre sans prceptes du
tout.
la proprit prive, conue moins comme un droit que comme une exigence du
systme ;
la libert des contrats et son corollaire, la pleine responsabilit civile et
commerciale des entreprises ;
la stabilit de la politique conomique, ncessaire au dveloppement des
investissements et la prvision conomique.

Revenons la Communaut Europenne : lattirance quelle exerce


maintenant sur les pays europens non membres crot danne en anne. En
janvier 1973, le Danemark et lIrlande se joignent la CE. Le Royaume-Uni
reste pour linstant en dehors parce quil naccepte pas la perte de sa
souverainet nationale. Cest cette poque galement que le serpent
montaire europen avec une limitation des variations des taux de change de
2,25 % par rapport une monnaie repre (la Deutsche Mark) est mis en
place ; cest la premire avance vers une monnaie europenne.
Malheureusement, lItalie et la France quittent le systme ds le dbut. Mais
le projet demeure vivant, bien que certains pays ne soient pas encore prts
franchir ce pas, qui ncessite une coordination des politiques financires et
budgtaires nationales. Ce nest quen 1979 que tous les tats membres sont
prts faire des concessions importantes dans ce domaine. Beaucoup de
persuasion, tant par la Commission Europenne que par certains
gouvernements, a t ncessaire. Entre-temps, certains pays comme la
France et lItalie subissent des taux dinflation levs et ralisent que sans
instances rgulatrices cette inflation est difficile matriser.
De 1974 1977, je suis avec la famille au Togo, o les choses se passent
plus paisiblement quen Ouganda, bien que tienne Gnassingb Eyadma
ne soit pas non plus un dirigeant exemplaire. Bas Lamakara, je
travaille dans le Nord pour lexploration de luranium. Ma premire fille,
Tina, est ne Lom en janvier 1976. La vie en Afrique est loin dtre
ennuyeuse - nous voyageons galement dans dautres pays dAfrique,
notamment au Kenya, au Ghana, au Bnin, au Nigeria, au Cameroun, etc.
Bien sr, il y a au dbut une certaine distance entre Blancs europens
et Noirs africains ; mais cette distance diminue au fur et mesure que
lon essaye de se comprendre mutuellement. Les gens sont trs
sympathiques, joyeux et trs courageux, malgr une pauvret souvent
extrme. Les paysages sont fascinants et parfois menaants (temptes,
scheresse, pluies torrentielles). La vie quotidienne est marque par des
soucis tels que les rserves deau potable (il ny a pas deau courante
dans les maisons de Lamakara), le maintien des contacts avec le Bureau
principal Lom (il ny a presque pas de tlphones dans les maisons et
les liaisons tlphoniques au bureau de poste sont souvent
interrompues), lapprovisionnement pour le groupe dexploration, etc. En
ce qui concerne notre fils, il ny a pas dcole maternelle dans Lamakara
et les enfants de la rgion ne parlent souvent pas franais. Nous
inscrivons donc Sven lcole primaire locale, mme sil est encore trs
jeune. Bientt, il mlange lallemand, le franais et les langues locales
telles que le Kotokoli. Je cesse de lui parler en allemand pour viter trop
de confusion. Annie matrise parfaitement et avec un grand sens de
limprovisation les problmes dus un environnement pas toujours
confortable. Par exemple, la naissance de Tina Lom, elle va pied
lhpital pour accoucher, exactement comme la plupart des Africaines
quand elles ont la chance davoir un hpital proximit.
Nous pensons souvent lessor vertigineux de lEurope vers une
communaut sans frontires et sans discrimination contre les minorits
mais aussi toujours plus vers une socit de consommation, alors que le
monde en Afrique semble stre arrt. Mais l aussi, les apparences sont
trompeuses, car il y a des tentatives pour rompre lisolement.
Malheureusement, lOUA a conserv le principe de non-ingrence dans les
affaires intrieures de ses membres. Cela a conduit ce que, face de
violents coups dtat militaires, des guerres civiles et des violations
flagrantes des droits de lhomme, elle a agi comme simple observateur

passif et a souvent t appele Club de dictateurs et Tigre de papier 4


Nanmoins, lide europenne rsonne aussi en Afrique occidentale et
centrale. Enfin, les Unions Montaires de lAfrique occidentale et centrale
ont, avec le franc CFA (franc des Colonies Franaises dAfrique et plus
tard franc de la Communaut Financire Africaine) comme unit
montaire commune des effets conomiques positifs. Malheureusement,
par manque de coordination conomique et financire dans les annes
1980, elles nont survcu que grce une dvaluation radicale dans les
annes 1990. La relation des pays africains maintenue aprs leur accs
lindpendance avec lancienne puissance coloniale est encore trop forte
pour quun mouvement panafricain, dont le but ultime serait une
Fdration Africaine, puisse russir.
Mi-1977 laventure africaine est termine. Jai attrap une jaunisse et suis
hospitalis 3 mois en Allemagne. cette poque, Annie reste avec nos
enfants Paris chez ses parents. A ma sortie de lhpital, on me conseille
de ne plus retourner au Togo et je pars - seul - pour une mission de
quelques mois aux Etats-Unis. Bas Denver, je fais de lexploration dans
lIdaho. Ce sjour aux Etats-Unis me donne loccasion de connatre un peu
le pays et les gens. Les paysages sont renversants : Yellowstone National
Park, Grand Teton National Park, Colorado ! Jai la chance de pouvoir
parcourir avec mon pick-up et mon camping des endroits magnifiques.
Jadmire chez les Amricains la navet avec laquelle ils abordent les
choses. Un Amricain ne croit pas en lchec. Si quelquun a tent
quelque chose sans russir, cest quil na tout simplement pas trouv la
bonne solution. Il faut donc lessayer nouveau, mais diffremment.
Mme des rsultats ou des preuves scientifiques ne les convainquent pas.
Jai vcu cette situation dans le contexte de lexploration. Et parfois, avec
un peu de chance, ils russissent. Cela devient videmment
problmatique quand il sagit de questions de lenvironnement ou de
changement climatique. Dans ce cas, il ny a simplement rien faire ; la
majorit de la population ne croit tout simplement pas que lactivit
humaine est lorigine de ce problme (je dis cela en 2013. En 1977, la
question du changement climatique nest pas encore dactualit ; mais la
mentalit amricaine na pas chang depuis).
Le sujet de la Communaut Europenne nest pas dune grande actualit
aux tats-Unis. Les aspects Facteur de paix et bien sr Partenaire
atlantique sont importants ; en revanche, la CE est aussi considre
comme une rivale conomique, ce qui conduit un soutien politique
plutt ambivalent. Cependant ladmiration du modle europen est quand
mme perceptible, au moins chez les Amricains informs , car il faut
admettre que beaucoup dAmricains nont quune ide vague de
lEurope. Ils vivent dans leur propre monde et ont peu de contacts avec le
continent dorigine de leurs anctres. L appropriation de leur continent
na certainement pas t chose facile et cela a bien sr des consquences
durables. Vient sy ajouter une rivalit supplmentaire : la Communaut
Europenne est craindre non seulement comme une concurrente
conomique mais aussi comme une rivale au sens de modle et mode de
vie enviable. Jusqu prsent, les Etats-Unis ont t mondialement
incontests dans le rle de modle de russite conomique, gopolitique
et militaire, ce pourquoi ils taient ouvertement ou secrtement envis de
presque tous les pays du monde. Et subitement surgit un concurrent qui
se pose lui aussi en modle au monde, sinon au plan militaire, mais dans
les sphres conomiques, gopolitiques, sociales et culturelles.
4

http ://www.bpb.de/politik/hintergrund-aktuell/140209/zehn-jahre-afrikanische-union

Pendant ce temps, lEurope fait de nouveaux progrs dans le domaine de


lducation. En 1977, un accord est conclu pour coordonner le contenu des
cours universitaires et dautres coles suprieures et lquivalence des
diplmes dans toute la Communaut. Les frais dinscription sont galement
encadrs. En mme temps on commence promouvoir la possibilit de faire
des tudes successivement dans plusieurs pays de la CE. Cela facilite
considrablement loption pour les tudiants de passer dun collge ou dune
universit dans un tat membre un(e) autre. Paralllement, cela favorise la
reconnaissance par tous les pays de la CE des diplmes obtenus dans chaque
pays, qui sera finalement inscrite dans la lgislation de la CE. Cette tape est
importante parce que la mobilit de spcialistes bien forms dans tous les
domaines, quils exercent en libral ou dans des entreprises, est
particulirement propice au maintien du niveau conomique et technologique
de la CE et vite la sclrose des structures sociales et de lemploi. Suivra
bientt la reconnaissance des certificats de fin dtudes dautres formations
professionnelles dans toute la CE. En outre, les barrires lentre dans
certaines catgories professionnelles seront progressivement dmanteles.
En mme temps sont cres dans toutes les rgions des agences charges de
la sensibilisation des jeunes loffre dans les diffrents mtiers et donc aux
possibilits de carrires. Cela se fait avec la participation de reprsentants de
lindustrie, des petites et moyennes entreprises, ainsi que des associations de
professions librales. En outre, la Belgique, la France et lItalie adoptent le
systme dapprentissage qui a fait ses preuves en Allemagne et qui na t
aboli en France que dans les annes 1960.
En 1978, lEurope soffre une politique de recherche qui vise propulser la
Communaut Europenne lavant-garde du monde de la recherche
scientifique et de linnovation. ct de llectronique, de linformatique, de
la physique et de la chimie, la recherche mdicale joue galement un rle
important. Elle se dploie en particulier dans le domaine des maladies rares,
qui sont ngliges par les grandes firmes pharmaceutiques, et dans le
domaine du cancer et des maladies du tiers-monde (comme on dit encore
alors), telles que le paludisme, la fivre typhode, etc. et la mise au point de
nouveaux mdicaments. Le virus du SIDA nest pas encore connu.
Enfin, le moment est arriv : en 1979 les finances publiques (recettes et
dpenses) dans les pays de la CE seront alignes sur un modle selon lequel
les pays doivent crer des rserves financires pendant les annes
dopulence pour pouvoir les utiliser pendant les annes maigres et ainsi viter
les rcessions profondes. Cela signifie bien sr que les systmes fiscaux
doivent tre en grande partie unifis/standardiss et quun organisme de
rglementation mandat doit avoir son mot dire dans la phase
dtablissement des budgets nationaux. Son autorit doit tre telle que les
mesures proposes dans les pays concerns ne peuvent pas tre ignores ni
mme dulcores. Outre une coordination globale des plans budgtaires
nationaux est galement mis en place un systme de redistribution solidaire
entre pays riches et pauvres, afin de permettre des investissements et donc
une augmentation du niveau de vie dans les pays et les rgions les plus
pauvres, comme la Rpublique fdrale dAllemagne et dautres pays au sein
et en dehors de la CE le font dj depuis quelque temps. De plus, une
supervision bancaire amliore est introduite en 1980 pour rendre les
activits bancaires plus efficaces et les mettre davantage au service de
lconomie. Les banques qui veulent gagner leur argent avec des transactions
financires telles que les fusions, les acquisitions, le Forex trading spculatif,
les options, les drivs et ainsi de suite, doivent faire usage de leur propre
capital et mettre en place des rserves pour dventuels revers. Les banques
dites normales doivent en premier lieu financer la croissance conomique
et prouver leur capacit de prise de risque en finanant des innovations (par

exemple par un soutien financier ltablissement de nouvelles entreprises et


de start-ups) et aider les petites et moyennes entreprises investir pour
moderniser leurs parcs de machines ou percer sur de nouveaux marchs, etc.
Pour cela les banques centrales nationales et, plus tard, la Banque Centrale
Europenne (qui est encore crer), mettront des crdits taux abordables
la disposition des banques prives et municipales.
Ces banques sont
ncessaires une conomie sociale de march, parce que sans elles
lconomie ne pourra fonctionner. Bien sr, elles doivent tirer profit de
lpargne de leurs clients, mais elles ne devraient pas risquer cette pargne
sur des investissements spculatifs. Il ne faut pas non plus oublier que
lactivit des emprunts individuels, par exemple pour lachat dun bien
immobilier, est importante et doit rester rentable. Lencadrement des taux
dintrts de ces emprunts permettra dviter tout excs.
La supervision bancaire ne consiste pas seulement regarder de prs
lactivit des banques, mais aussi les aider par des conseils et une
assistance quand des dveloppements dsavantageux ou mme ngatifs
semblent menacer. Pour cela il faut une Commission constitue dexperts
financiers capables de donner aux banques les instructions ncessaires pour
naviguer en toute scurit et viter les zones dangereuses, gnralement
appeles Bulles . Il est important de dtecter ces bulles au moment o
elles se forment et non lorsquelles sont sur le point dclater. Dans les
premiers stades dune bulle on peut encore la contrecarrer sans causer de
gros dommages collatraux. En dautres termes, cette Commission doit
fonctionner en tant que conscience des banques et leur permettre
daccomplir correctement leur tche en faisant en sorte que lconomie soit
toujours bien huile et fonctionne aussi facilement que possible, mme si cela
ne conduit jamais une croissance explosive, mais plutt une croissance
modre, constante et durable.
Bien entendu, tt ou tard, les politiques conomiques des tats membres
devront tre coordonnes et aller vers une politique conomique commune.
Cela sera sans doute seulement possible aprs lunion des membres de la CE
en une vritable Fdration.
Depuis 1978, ma famille et moi sommes au Canada, o lexploration de
luranium dans les provinces du Qubec, de lOntario, du NouveauBrunswick, de Terre-Neuve, du Labrador et de la Nouvelle-cosse est
mene depuis Montral. Notre deuxime fille, Nancy, y est ne en
septembre 1981. Aprs lAfrique, cest une trs diffrente exprience qui
nous y attend. Nous venons de prendre deux mois de vacances la
Martinique, le pays des parents dAnnie, o la temprature tait denviron
+30 degrs et arrivons en janvier Montral, o il fait alors -30 degrs.
Nous faisons presque demi-tour tant ce climat nous parat inhospitalier.
Nanmoins, le premier choc pass, nous dcouvrons que les Qubcois
sont un peuple trs aimable, accueillant et sympathique. Nous nous
intgrons rapidement, prenons un appartement Montral dans la rue
Lambert Closse, trs prs du centre Atwater (stade de Hockey). Nous
nous crons rapidement un cercle damis, ce qui nest pas trs difficile au
Qubec. La scolarisation de Sven et plus tard de Tina se passe sans
aucune difficult. Seulement, en hiver, le chemin de lcole nest pas tout
fait sans problme. Mme si les enfants prennent le bus scolaire, ils
doivent tre vtus trs chaudement, ce qui les fait ressembler des
astronautes dans leurs combinaisons spatiales.
Au dbut, nous pensons que Sven apprendra couramment langlais avec
le franais, le Canada tant un pays bilingue. Faux ! Notre espoir se brise
rapidement. lpoque, de 1976 1985, Ren Lvesque, un homme

politique sympathique, est premier ministre du Qubec et sa politique


vise lindpendance. Lune de ses mesures phares est linterdiction de
parler anglais dans les coles, mme dans les cours de rcration, sauf
pendant les cours danglais. Tout enfant surpris en rcration parler
anglais reoit un avertissement. Nous nous sommes donc rjouis bien trop
tt. Bien que, pendant cette priode, le Qubec ne sorte pas de la
Fdration canadienne, lide dindpendance reste vivante au fil des
annes. Beaucoup de lecteurs se souviennent srement du Vive le
Qubec libre! , les mots prononcs en 1967 par Charles de Gaulle la fin
dun discours Montral. Les Qubcois, eux, ne lont pas oubli.
Quant moi, je suis souvent sur le terrain, "en brousse" en jargon de
gologue. Loin de la maison, je fais de la prospection et de la cartographie
gologique, planifie, surveille et analyse des forages carotts, analyse les
profils gochimiques etc., tout en vivant sous la tente dans le Nord
canadien loin de la "Civilisation". Les campagnes dexploration prennent
plusieurs mois en t et en hiver. Dans lintervalle, le nord est difficile
daccs, car le dgel au printemps ou le dbut du gel en automne rendent
le sol et les lacs impraticables (en hiver les campagnes de forage sont
menes sur la glace des lacs).
Annie doit nouveau se dbrouiller toute seule. Heureusement, au
Canada, et notamment au Qubec, il nest pas compliqu de trouver un
emploi. On se prsente quelque part o lon recherche des comptences
spcifiques, et le lendemain ou parfois le jour mme on est engag. Par
consquent, quand Annie cherche un emploi de physiothrapeute, elle le
trouve presque immdiatement. En son absence, une nounou soccupe
des enfants.
Pendant la priode de transition, je suis la maison, et nous explorons le
Qubec en voiture. En automne, au dbut doctobre, pendant lt
indien on peut admirer la belle coloration rouge et jaune des forts
drable. Beaucoup de Qubcois ont des chalets dt et dhiver dans les
Laurentides, au nord de Montral, et partent souvent en weekend
prolong pour voir les feuilles pendant cette priode.
LEst du Canada - et en particulier le Qubec - rappelle beaucoup plus
lEurope que les tats-Unis et en particulier le Midwest. Cela sapplique
non seulement au paysage et larchitecture des villes, mais aussi la
mentalit de la population, quelle soit anglophone ou francophone.
Nanmoins, il faut constater que mme l le dveloppement de lEurope
nest pas un thme particulirement dactualit. Les gens sont assez
proccups par leurs propres affaires. Mais ils connaissent lEurope mieux
que les Amricains et discuter de la Communaut Europenne peut
trouver un cho. Le projet europen est universellement admir, mme si
la connaissance du sujet nest pas trs profonde. Aussi, il faut dire que la
relation du Qubec avec lEurope, en dehors de la France, est
relativement faible. Il cherche avant tout un appui culturel auprs de la
France. Le reste du Canada vit dans une troite interdpendance
conomique avec les tats-Unis.
Ce manque dintrt pour le dveloppement en Europe, mais aussi pour
une plus grande intgration des tats de lAmrique du Nord (laccord de
libre-change entre le Canada et les tats-Unis nest sign quen 1987 et
lALENA nentre en vigueur quen 1994) nous dsole dans une grande
mesure et nous nous demandons si le Canada peut vritablement tre le
bon endroit pour un deuxime chez-soi. Que ferons-nous si la situation
conomique nous oblige choisir entre rester dfinitivement au Canada
ou revenir en Europe ?

Nous traversons galement la frontire avec les tats-Unis pour visiter le


Maine et New York, malgr des formalits trs rigoureuses. A New York, on
nous sert un si bon et opulent repas dans un restaurant chinois de
Greenwich Village que nous arrivons peine bouger. part ces
impressions culinaires, New York est aussi un trsor en matire darts
plastiques, de peinture et de documentation du pass dans les grandes
galeries et les muses. Broadway aussi nous impressionne normment.

TROISIME PHASE :
ABOUTISSEMENT DU RVE
Prface : ce stade, beaucoup a t accompli. Les Europens
peuvent tre satisfaits. Ils sont maintenant prts passer ltape suivante
avec la formation dune Union caractre fdral, dote dun systme
commun de monnaie, de retraites et dune fiscalit uniforme. Il reste dfinir
le nombre de niveaux de cette Fdration et limportance de chaque niveau :
le gouvernement de lUnion, les gouvernements nationaux (ceux des tats
membres) et les gouvernements des rgions (ceux des provinces comme la
Bavire, la Provence, la Toscane, la Wallonie, etc..). La Communaut peut
dsormais envisager plus sereinement lextension de nombreux membres
supplmentaires. Nanmoins, au cours de sa future volution elle sera
certainement confronte au problme de lhritage historique, savoir
comment lUnion doit-elle prendre en charge les obligations morales
rsultant de la seconde guerre mondiale, comme par exemple le soutien
Isral pour rparer les crimes commis contre le peuple juif, de la guerre
dAlgrie, de la traite ngrire, etc. Lhritage europen cet gard sera-t-il
aussi repris par lUnion ? LEurope sera-t-elle en mesure dintgrer lIslam
comme une religion europenne ?
---------------------------En 1981, le prsident de la Commission europenne est pour la premire
fois lu directement par les citoyens. Jacques Delors, Europen convaincu, qui
renonce au poste de ministre franais des finances, gagne cette lection. Cet
vnement est hautement symbolique : un signal clair est donn que, dans
un avenir plus ou moins proche, la Fdration des Etats Europens aura un
prsident lu au suffrage direct. Les pays candidats ladhsion la CE
doivent accepter cette ide sils veulent tre admis, comme la Grce,
candidate depuis quelques annes, qui accepte cette perspective.
Toutefois, quelques faiblesses sont apparues lors de la vrification de la
solidit de lconomie grecque et la Grce a d accepter pour deux ou trois
ans une tutelle bienveillante de ses finances publiques et de sa politique
fiscale. La Grce se sort trois ans plus tard de cette preuve renforce et en
bonne sant. Avant tout, elle possde maintenant un systme
dadministration de ltat qui fonctionne et avec lequel elle peut gouverner
efficacement.
Au mme moment Margaret Thatcher dcide que la Grande-Bretagne ne
doit pas adhrer la Communaut Europenne. Pour le Royaume-Uni et
surtout pour la presse, en particulier la presse Murdoch, les efforts
dintgration politique vont dcidment trop loin. Contrairement la presse
dEurope continentale, elle se comporte dune faon brutalement antieuropenne. Le Royaume-Uni craint pour son indpendance, ce qui est tout
fait comprhensible du point de vue de lancien Empire britannique et pour
lEurope cest une grande chance, car la CE et les gouvernements des Etats
membres peuvent dsormais librement continuer travailler sur lintgration
politique de lespace de la CE. Soit dit en passant, on peut supposer que la
Communaut Europenne, dans le cas dune dcision diffrente de la GrandeBretagne, aurait demand ce pays de garantir quil respecterait
entirement les accords existants et prvus entre les tats membres et se
conformerait parfaitement lesprit de la CE et de sa vision de lavenir. En cas
contraire, la Communaut aurait pu lexclure.

prsent, lintgration des tats dans la CE est si avance quils dcident


en 1982 de coordonner leurs budgets de dfense et de runir les
organisations de dfense nationales en une arme europenne avec un
service militaire obligatoire gnral dun an. La perspective de labolition de
la conscription et son remplacement par une arme professionnelle serait
envisage dans les dix vingt prochaines annes. Encore une fois, des
synergies conduisent une plus grande efficacit et la rduction des cots.
La dpendance lgard du parapluie de dfense amricain est rduite et la
dfense europenne gagne en crdibilit dans le monde. Pour le secteur de la
dfense, lindustrie des pays de la CE est maintenant mise lpreuve.
Dassault, MBB (Messerschmitt-Blkow-Blohm), Fiat, Thyssen, Krauss-Maffei,
Snecma, Herstal, etc., doivent non seulement sadapter un march
intrieur plus tendu, mais doivent aussi investir des sommes leves en
recherche et dveloppement (R & D) pour rpondre aux exigences dune
arme moderne. Les grandes socits de ce secteur doivent cooprer
davantage pour garder les cots de ces activits de R & D dans des limites
acceptables. Ces circonstances rendent lindustrie de larmement europenne
plus concurrentielle au niveau international et la qualit de lquipement lui
permet de mieux choisir ses clients et notamment de ne pas livrer darmes
aux rgimes totalitaires ou corrompus.
Le mouvement de la Communaut Europenne envers une vritable
Union a pris un tel lan quen 1983 les tats membres crent une banque
centrale pour introduire une monnaie commune, lEuro. Cette tape sest
aussi avre incontournable parce que les mcanismes de coordination des
politiques conomiques, budgtaires et financires nationales ont commenc
tre vritablement efficaces (aprs avoir runi les conditions ncessaires au
fil des annes, une politique conomique europenne sest installe
progressivement, presque imperceptiblement). Par consquent, la population
accueille avec enthousiasme lintroduction de lEuro, qui seffectue
facilement.
Bientt les citoyens de la Communaut Europenne ne peuvent plus
imaginer une vie sans lEuro. Voyager dun pays de la CE lautre est devenu
aussi naturel que circuler dune province lautre au sein du mme pays,
sans se soucier des devises que lon a dans son portemonnaie. Cela limine
galement les pertes dues aux diffrences des taux de change entre devises.
La nouvelle monnaie commune devient vite une telle vidence que lon se
demande comment on a pu se passer delle si longtemps sans elle et les
voyages lintrieur de la CE augmentent ostensiblement. De plus en plus de
citoyens europens vivant dans les rgions frontalires au sein de la CE
acceptent daller travailler de lautre ct. De plus, les travailleurs mme
hautement qualifis sont maintenant tents de travailler quelques annes, ou
mme de sinstaller dfinitivement, dans un autre pays de la CE . Tout cela
conduit un nouveau rapprochement et plus de comprhension entre les
peuples de la Communaut Europenne.
La Banque Centrale Europenne se voit maintenant dans le rle de
gardienne de la stabilit des taux de change contre les autres
devises, notamment le dollar amricain, mais aussi les monnaies des pays
europens qui veulent rejoindre la CE dans un avenir proche et qui ensuite
adopteront lEuro automatiquement. La raison en est que, avant leur entre
dans lUE, les monnaies de ces derniers ne doivent pas, pendant un certain
temps, dvier dun corridor de taux de change assez troit. Ainsi, le Portugal
et lEspagne se sont engags stabiliser leurs monnaies entre 1983 et 1986
pour rpondre ce critre.
LEuro contribue intensifier le commerce entre les tats membres et
engendre une reprise conomique plus forte que prvu, ce qui a un impact

positif sur lconomie mondiale. Toutefois, en raison de la monnaie commune,


les disparits entre les rgions conomiquement plus fortes et plus faibles
ressortent plus clairement quauparavant. La cause principale en est que les
rgions priphriques nont pas seulement un dsavantage li leur
infrastructure, mais sont aussi significativement moins industrialises et donc
moins comptitives que les rgions plus centrales. Il est donc impratif de
mettre des fonds la disposition de ces rgions pour en favoriser le
dveloppement. On cre donc un fonds de solidarit qui servira compenser,
autant que possible, les disparits conomiques entre les rgions. Le systme
sera plus tard tendu aux nouveaux membres du Sud et de lEst de la CE pour
compenser lcart conomique existant avec les anciens pays membres.
Un Ministre des Finances de la CE serait maintenant souhaitable, mais
pour cela il faudra patienter jusqu la cration des tats-Unis dEurope (EUE).
Dici l, les ministres des finances nationaux doivent se coordonner entre eux
et avec laide de la Commission. Nanmoins, en prvision de larrive des
EUE, les gouvernements se mettent daccord pour aligner les systmes de
retraites des tats membres. En particulier, les formulaires de demande de
retraite par les futurs bnficiaires ayant travaill dans plusieurs tats
membres sont simplifis. Grce une base de donnes centralise, il est
maintenant possible de remplir un seul formulaire de demande de retraite au
dernier lieu de rsidence. Des normes diffrentes pour les retraites dans
diffrents tats membres sont provisoirement admises, avec pour objectif une
harmonisation complte dici vingt trente ans.
Fin 1983 advient un accord sur la numrotation et le page des
autoroutes. Elles sont dsormais numrotes E1, E2, E3, etc. Le A6, A13, etc.
national disparat compltement. En outre, le page est supprim et transfr
sur la taxe sur les vhicules (la vignette), ce qui augmente considrablement
le degr dutilit des autoroutes. En mme temps, le rseau ferroviaire est
largi afin de faciliter le passage progressif de la route au rail pour le
transport des marchandises.
La mme anne est constitue une quipe europenne de football, qui
reprsente la CE au Mexique en 1986. Il est aussi envisag denvoyer des
quipes europennes aux Jeux Olympiques de Los Angeles en 1984. Mais les
dlais sont trop courts et cela deviendra ralit seulement pour les jeux de
Soul en 1988.
Maintenant que le succs conomique et politique de la Communaut
Europenne est incontestable, on voit sexercer une pression migratoire
considrable sur les pays de la CE. En particulier des ressortissants du tiersmonde pour des raisons conomiques, mais aussi humanitaires (venant par
exemple des pays totalitaires) veulent migrer dans la CE. Ceci conduit en
1984 une politique dimmigration lchelle de la CE qui doit tre suivie par
tous les pays membres. Il sagit l dun mlange de slectivit (sont
prioritaires les personnes possdant une formation utile dans les pays de la
CE) et de droit dasile (ce droit sera bien sr conserv, mais dans chaque cas
les conditions sont examines selon des normes strictes). Dans la pratique les
choses sont cependant plus compliques et des compromis sont ncessaires
pour ne pas exposer les demandeurs dasile des procdures longues et
pnibles. Mais sur le plan conomique, la promotion de limmigration
slective connait un grand succs. Malheureusement, cette immigration, bien
que slective, nest pas accepte par tous les citoyens de la CE. Ainsi on
observe un certain renouveau de la droite radicale, mme si cela se passe
un niveau assez faible et peut tre gr.
En mars 1979, alors que nous sommes toujours au Canada, survient un
accident dans la centrale nuclaire de Three Mile Island prs de

Harrisburg ( louest de New York City, au nord de Washington, D.C.) avec


la fonte du cur dun racteur. partir de cet accident, un mouvement se
dveloppe bientt en Rpublique fdrale dAllemagne qui peut tre
rsum par le slogan Atomkraft Nein Danke (nergie nuclaire - non
merci) et qui conduit progressivement la rsolution de labandon du
nuclaire allemand. Ds lors, aucune nouvelle centrale nuclaire nest
planifie en Allemagne. Lusine de retraitement de Wackersdorf nest pas
termine et lusine de combustible doxydes duranium-plutonium de
Hanau (MOX) sera arrte plus tard. En 1982 commencera la construction
de la dernire centrale prvue depuis longtemps, le racteur nuclaire
ISAR 2/OHU. Lindustrie nuclaire se rend bientt compte que la scurit
de lapprovisionnement en uranium nest plus une priorit absolue. Par
consquent, mon entreprise commence progressivement diminuer ses
activits. Comme de coutume, la direction essaye de rassurer les
employs et explique quil ny a aucune raison de sinquiter : Lentreprise
est forte et lAllemagne a toujours besoin duranium pour ses racteurs
existants et en construction. Aussi, il y a lieu de supposer que lopinion
publique va bientt changer. Ces tergiversations ne cachent pas la vrit
et nous prparons donc un retour en Europe. Comme mentionn la fin
de la section Deuxime phase , nous ne pouvons pas vraiment
envisager de rester dfinitivement au Canada. Des progrs sociaux,
politiques, conomiques ont lieu en Europe et nous voulons en faire
partie.
Pendant les quatre derniers mois, je suis en mission Saskatoon
(Saskatchewan). Ma famille ne maccompagne pas et retourne Paris, o,
aprs le sjour au Togo, nous avons achet un appartement. Je vais
maintenant faire aussi connaissance de louest du Canada et vagabonde
autour des grands lacs du Nord comme par exemple le grand lac de lours
et le grand lac des esclaves, ainsi qu Yellow-Knife. La pche y est un
loisir trs pris. Dnormes brochets et des truites saumones y sont si
nombreux quil est facile den avoir un au bout de la ligne. La baignade
dans une eau peine au dessus de zro demande un effort sur soi mais
est aussi dlicieuse. Un voyage Vancouver et dans la valle Frazer me
fait connatre une ville en grande partie chinoise et une vgtation
caractre presque tropical dans un microclimat relativement chaud o les
tempratures ne descendent jamais en dessous de zro.
En dcembre 1983, je rejoins ma famille Paris, o je me mets
rapidement la recherche dun emploi, ce qui nest pas si facile cette fois.
Aprs quelques mois de chmage je trouve un emploi lAgence de
lnergie nuclaire de lOCDE, o je suis responsable du secteur de loffre
et de la demande duranium et de la description de lconomie du
recyclage du plutonium dans les racteurs eau pressurise dans les
pays de lOCDE. Jobtiens un contrat de trois ans avec une prolongation de
deux ans. Pendant ces annes, je suis souvent Vienne, o je travaille
avec un collgue un projet dans lequel les deux agences de lnergie
nuclaire, celle de Paris et lAIEA (Agence Internationale de lnergie
Atomique) de Vienne, sont impliques. cette poque, je fais aussi la
connaissance avec Mohamed El Baradei, le futur secrtaire gnral de
lAIEA Vienne. Cest le mme homme qui en 2011/12 reprsente
lopposition gyptienne, dabord contre Hosni Mubarak puis contre
Mohamed Morsi. Pendant cette priode Paris je me rintgre en Europe
et prends plus intensment conscience de la situation politique et
conomique de la Communaut Europenne.
Ces cinq annes nous permettent de mener une vie un peu plus calme
Paris. Je commence mieux connatre la France. Nous voyageons en

Bourgogne, dans le Prigord, en Dordogne, en Alsace, dans le Massif


Central, en Provence, en Cte dAzur, en Bretagne, en Normandie et dans
de nombreuses autres rgions. La France est un pays magnifique, trs
vari et trs beau. Paris est une ville harmonieuse et quilibre sur le plan
architectural, mais aussi anime et intressante, o on ne sennuie
jamais. Le trafic est un peu chaotique et dpasse la capacit de ses
infrastructures. Mais culturellement la ville fait des envieux partout dans
le monde. Chaque muse est un joyau et il y a profusion de thtres et de
salles de concert. Je suis heureux de vivre ici avec ma famille et dy avoir
trouv un deuxime chez moi.
Enfin, on y est : en 1985 les tats de la CE sunissent dans une Union
fdrale : les Etats-Unis dEurope ou EUE (United States of Europe - USE) sont
ns et ainsi sarrte une fois pour toutes la cacophonie dans la communaut
des nations qui persistait encore ici et l. LUnion se dote dune Constitution
dmocratique qui mrite son nom (et nest pas seulement un trait, comme
dans le pass). Elle est formule la manire de la Constitution des EtatsUnis dAmrique, cest--dire dune faon courte et concise pour tre
comprise par tous les citoyens de lUnion. Les modles sont les constitutions
des fdrations comme la Suisse, la Rpublique fdrale dAllemagne et les
USA. Cependant, la Rpublique fdrale dAllemagne insiste sur la
conservation du droit dinclure les Lnder de la RDA dans cette fdration, si
loccasion devait se prsenter.
Le prsident europen est lu directement par les citoyens. Par ce scrutin
direct, Jacques Delors devient prsident de lUnion pour cinq ans et est
susceptible de se prsenter une seconde fois, la dure maximale du mandat
dun prsident tant limite dix ans. La Commission est abolie et remplace
par le Gouvernement des EUE. Le Parlement reste en fonction mais est investi
de nouvelles comptences. Pour renouveler le Parlement et le Gouvernement
il y a galement des lections tous les cinq ans. Le passeport europen,
lEuropass, sans la mention de la nationalit ancienne devient standard.
La nationalit gnrale est maintenant celle des EUE.
La cration de cette fdration avec ses lections tous les cinq ans au
niveau de lUnion a dfinitivement mis fin aux incertitudes lies aux lections
nationales, qui ont parfois ralenti la progression vers une nouvelle entit
politique plus dynamique. La population est heureuse de ne plus avoir
supporter ces moments de paralysie des institutions dus aux changements de
politique dans un tat ou un autre.
Par ailleurs, au dbut de 1986, la socit civile est renforce par la mise
en place au sein des EUE de la dmocratie participative. La socit civile ne
fait pas partie du pouvoir politique, mais est consulte pour des questions
importantes, qui peuvent considrablement affecter la vie dans lUnion (par
exemple les relations des diffrentes communauts religieuses entre elles et
avec ltat) ou les relations avec dautres pays ou dautres blocs conomiques
et militaires. Les questions de politique sociale, de sant, conomique,
intrieure, trangre, de dfense etc., seront traites avec plus de proximit
citoyenne, ce qui fait que lUnion est bien plus apprcie par ses citoyens, qui
lui trouvent une place dans leurs curs. Les endroits o la dmocratie
participative peut tre exerce existent dj : les mairies de grandes et
petites villes et villages.5
Outre la cration de ministres de lintrieur, des relations trangres, de
lconomie, des affaires sociales et de la sant, il est aussi trs important de
5

Un article recommander sur la dmocratie participative est disponible sur la


page
Web
Association
europenne
des
enseignants

ladresse
http ://www.aede.eu/fr/53_participative_dem.html.

crer un ministre des finances lchelon fdral, puisque les tats-Unis


dEurope ont maintenant leurs propres recettes fiscales et un budget propre.
Ici, nous avons pour la premire fois un instrument efficace pour utiliser les
recettes et les dpenses nationales des tats membres des fins senses
et prennes.
Une extension importante des EUE survient en 1986 avec ladhsion de
lEspagne et du Portugal. Candidats depuis plusieurs annes, ces pays ont
stabilis leur monnaie lintrieur dun corridor de taux de change
prdtermin. Il est donc maintenant facile pour eux dadopter lEuro, et ils
ont progress conomiquement depuis lannonce de leur candidature. Ds
cette poque, quelques grandes entreprises avaient dj investi au Portugal
et en Espagne pour profiter de lavantage des lieux (ces pays peuvent
maintenir encore assez longtemps leur avantage de cot, et de politique
conomique, financire et sociale quilibre).
Lors de la coupe du monde de football en 1986 au Mexique, lquipe de
football europenne fait bonne figure et remporte la troisime place,
soulevant lenthousiasme dans lUnion.
Depuis que les EUE ont pris une forme concrte, ils veulent tre accepts
comme membre permanent au Conseil de Scurit des Nations Unies. En
1987, la France, en tant que membre convaincu des EUE, est heureusement
dispose cder sa place lUnion Europenne. En un sens, cest
laboutissement des efforts dploys pour donner un rle de premier plan sur
la scne internationale lUnion Europenne et lexprimer dignement.
En Union Sovitique, Michael Gorbatchev est Premier Secrtaire depuis
1985. Lvolution en Europe lui facilite la rforme du systme sovitique. Il
parvient desserrer les rnes de la politique intrieure et en mme temps
introduire des rformes habiles pour inciter les rpubliques sovitiques
individuelles rester dans lUnion, lexception des rpubliques baltes, qui
aspirent depuis longtemps lindpendance. Les rpubliques du Caucase, de
Gorgie, dAzerbadjan et dArmnie, ainsi que celles du Caucase du Nord
comme le Daghestan, lIngouchie et la Tchtchnie, o des meutes clatent
trop souvent, sont aussi candidates lindpendance. Toutefois, lune ou
lautre des Rpubliques asiatiques doit aussi tre considre comme candidat
chancelant. LUnion Sovitique est rebaptise Fdration Eurasienne .
Les tats satellites dEurope centrale comme la Pologne, la RDA, la
Tchcoslovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie sont librs de
ltreinte sovitique et peuvent maintenant dterminer leur sort eux-mmes.
Il y a peu dincidents ou de discordes et tout se passe tout fait
pacifiquement. Mais les dirigeants de la RDA perdent rapidement leur
crdibilit auprs de la population, qui demande avec de plus en plus
dinsistance louverture des frontires lOuest. Sous la pression de
Gorbatchev, les frontires sont finalement ouvertes et le gouvernement est
remani. Le nouveau gouvernement entre immdiatement dans des
ngociations avec celui de la Rpublique Fdrale dAllemagne pour prparer
une runification. Paralllement ces ngociations, le gouvernement fdral
allemand consulte le gouvernement des EUE et obtient lassurance de son
soutien pour cette unification dans des conditions optimales. Ainsi, en 1988,
la Rpublique Dmocratique Allemande rejoint simultanment les tats-Unis
dEurope et la Rpublique Fdrale dAllemagne.
En mme temps, les Jeux Olympiques se tiennent Soul et les EUE
envoient pour la premire fois leurs quipes une Olympiade. Les quipes
ont eu suffisamment de temps pour se prparer. Elles remportent des
mdailles dans presque toutes les preuves et au total, les EUE mergent au
quatrime rang. Une trs bonne performance ! Cest un grand succs. Pour la

premire fois, lEurope se prsente aussi dans le domaine sportif comme une
Union. Le sens de cohsion aux EUE ne cesse de crotre et, lors de cette
occasion, se transforme en un vif enthousiasme !
Nous vivons les consquences conomiques et politiques de la
runification allemande Londres, o nous rsidons depuis 1989. Cest l
en effet que je me suis fait engager par une association prive dans le
domaine du nuclaire civil, jusqu fin 1992. Nous vivons dans le quartier
de South Kensington, le secteur Franais de Londres, proximit de
lAlbert Hall et du Natural History Museum. tant donn que lintgration
des tats membres des EUE est dj trs bien avance, la runification de
lAllemagne ne prsente pas de menace pour les autres tats le
Royaume-Uni compris - et elle se droule donc sans problme. En
particulier le gouvernement des tats-Unis, alors prsid par Ronald
Reagan et ensuite Georges H.W. Bush, donne son soutien inconditionnel
ce tournant historique.
Les trois annes Londres passent trs vite, car nous ne menons pas une
vie vraiment tranquille. Je voyage beaucoup en Europe, mais aussi en
Asie et en Amrique du Nord. Partout o je vais en Asie : en Chine, au
Japon, au Vietnam, en Inde, Taiwan, en Thalande, je vois combien les
reprsentants des gouvernements et les citoyens ordinaires admirent le
modle europen. Partout mon appartenance europenne suscite la
sympathie. Jusqu prsent, les pays de lASEAN nont pas russi
construire un modle qui fonctionne de faon similaire. Les cultures et les
intrts y sont peut-tre aussi trop diffrents pour faire merger une
Union qui irait au del de ce que dictent les intrts conomiques. Annie
travaille dans une boutique de mode exclusive dirige par une franaise
Knightsbridge, prs du grand magasin Harrods. Les enfants vont au
Lyce Charles de Gaulle , un lyce franais.
Londres nous remarquons surtout lnorme foss entre riches et
pauvres, mais aussi le rle important de lglise anglicane dans le
domaine de la proprit foncire et immobilire ainsi que le rle de la
noblesse, ancienne et nouvelle. La monarchie constitutionnelle a
contribu prserver beaucoup de vieilles structures. part cela,
Londres est naturellement une mtropole extrmement intressante et
dynamique. Notre fille cadette est amoureuse de Londres et plus tard elle
y consacre une anne Erasmus (6 mois). Compare Paris, Londres est
beaucoup plus htroclite : au fil des sicles la ville a mis le nouveau
ct de lancien, pas toujours harmonieusement. Comme dans la plupart
des grandes capitales, les disparits de revenus sont aussi visibles dans
larchitecture des diffrents quartiers. Dans lEast-End vit une population
qui nest visiblement pas gte par le sort. En mme temps, des projets
modernes apportent un changement bienvenu. Ce qui frappe, cest la
faon dont lEmpire Britannique est encore (dmesurment) vivant en de
nombreux endroits de la ville. Cest un aspect que lon retrouve dailleurs
Vienne, une ville qui, elle aussi, a t la capitale dun grand empire et
qui, un plus, a t un choix possible pour ma vie professionnelle avant
daller Londres.
Les activits du Royaume-Uni sexercent lextrieur des tats-Unis
dEurope et le pays nen tire de toute vidence aucun dsavantage majeur,
du moins pour linstant. Il a nanmoins conclus une association partielle avec
les EUE. La City de Londres est toujours un centre financier puissant, mme si
elle a vu diminuer son influence sur les places boursires europennes. Le
pays na toujours pas cr les mcanismes et les institutions capables de
freiner le monde de la finance et de le protger de lui-mme. La
dsindustrialisation du pays progresse et sa dpendance lgard du secteur

financier augmente. Au fur et mesure que les rserves de ptrole et de gaz


naturel diminuent, le taux de chmage augmente presque imperceptiblement
mais rgulirement au fil des annes. Le Royaume-Uni va vers un avenir
incertain.
Aprs lobtention du baccalaurat Londres, notre fils dcide de
poursuivre ses tudes Paris et rentre en France. Deux annes plus tard
il rencontre des difficults et a besoin de nous. Nous rentrons donc tous
Paris, o je russis subvenir nos besoins (sans indemnisation de
chmage, car jai quitt mon emploi Londres de mon plein gr ) en
effectuant quelques missions en Afrique pour une des Agences
Europenne jusqu ce que, dbut 1993, je trouve un emploi dans une
autre association uvrant pour lindustrie et base Paris, cette fois
dans le domaine de la recherche et du dveloppement industriel (R & D)
comme Secrtaire Gnral Adjoint . Curieusement, aprs avoir cherch
un poste pendant six mois, jai le choix entre ce poste et un autre dans
lindustrie nuclaire. Cependant, la plupart des pays dEurope tournent
maintenant le dos lnergie nuclaire, car en 1986, un racteur de la
srie RMBK-1000 Tchernobyl en Ukraine a explos et a caus de graves
contaminations radioactives et de nombreux dcs. Cela ma dcourag
de continuer dans cette industrie alors que je peux choisir. Je dcide donc
daccepter le poste de SGA. Cette association europenne correspond
tout fait mes attentes en encourageant la coopration entre les
entreprises europennes dans le domaine de la R & D. Elle organise
plusieurs tables rondes par mois ainsi que des groupes de travail et des
confrences pour les reprsentants de diffrents secteurs de lindustrie.
Ici je peux tre Europen part entire. Nous avons bientt de bonnes
relations avec la Pologne, la Hongrie, la Slovnie et la Rpublique
Tchque, et par consquent un certains nombre dentreprises de ces pays
deviennent membres de notre association. Ma famille est heureuse dtre
de retour Paris, et notre fils a retrouv une vie structure.
La runification des deux tats allemands met le thme de
luniformisation des retraites et des rgimes fiscaux sur le devant de la scne,
ce qui conduit le gouvernement et le Parlement de lUnion Europenne
soccuper intensivement de ces sujets. On dcide enfin quil faudra : laborer des projets de loi pour rgler ces questions avant 1993. Ces lois
doivent tre mises en uvre et adoptes avant 1995 et ensuite
progressivement mises en pratique en 1997 et 1998.
Aprs ladmission de lEspagne et du Portugal, la question se pose de
dterminer qui dautre peut encore tre admis. En 1989, une dfinition des
limites extrieures ultimes des EUE est tablie. Dans ce contexte, la dfinition
de lEurope nest pas gographique mais base sur la ralit politique,
conomique, culturelle et militaire. Il est convenu que les tats de lEurope du
Nord, Centrale et du Sud-est, y compris la Yougoslavie (ou les tats issus de la
dsintgration de ce pays) et lAlbanie devraient avoir la possibilit de
rejoindre lUnion. De plus, ladmission de la Turquie serait galement possible
si elle le souhaite, condition que la stabilit politique et conomique ainsi
que les principes dmocratiques soient respects. La Turquie a lambition
dadopter un modle conomique et politique occidental et fait de grands
progrs, y compris en matire de dmocratie. Les relations amicales entre la
Turquie et lUnion ont conduit rsoudre pacifiquement le problme de
Chypre. Chypre est maintenant runifie avec un gouvernement chypriote
neutre. Les Rpubliques occidentales de la Fdration Eurasienne (ex-URSS),
lUkraine et le Belarus restent de plein gr au sein de la Fdration
Eurasienne.

Les annes suivantes sont marques par les efforts faits pour ramener les
nouveaux Lnder de la Rpublique fdrale dAllemagne au niveau de vie des
Lnder de lex RFA, ce qui met lpreuve les possibilits financires, mais
aura les rsultats escompts au bout de quelques annes. On discutera aussi
de ce quoi la structure politique des tats-Unis dEurope devrait ressembler
lavenir. Il est convenu que temporairement (jusqu 2010) elle devrait
rester une structure trois niveaux, o le niveau des tats est subordonn au
niveau fdral et le niveau des rgions subordonn au niveau des tats. De
nombreux champs de comptence, comme la dfense, la fiscalit centrale
(suivant un pourcentage fixe du total des recettes fiscales), une grande partie
de la lgislation, une part encore dterminer des dpenses de recherche et
quelques autres comptences sont transfrs des tats au niveau fdral. Les
tats retiennent des comptences presque illimites au niveau de la justice
(hormis les pouvoirs de la Cour Europenne de Justice Luxembourg), des
comptences partiellement limites au niveau des recettes fiscales et du
systme ducatif et des comptences trs limites au niveau de la lgislation,
de la promotion de la R & D et des sciences, de linfrastructure, de lindustrie
et similaires. Les tats retiennent donc bon nombre de leurs comptences, ou
au moins des parties de celles-ci. Cependant, ils sont en mme temps dans
lobligation dimpliquer les rgions dans les dcisions nationales ou
europennes, ainsi que dans la mise en uvre des dcisions ou des lois et de
parvenir un consensus avec elles. Dans des cas spcifiques, qui doivent tre
dfinis avec prcision, les rgions peuvent tre mises en minorit par les
gouvernements nationaux. Les tats reprsentent le niveau intermdiaire
entre le gouvernement fdral et les rgions, qui leur tour gagnent en
influence. Elles ont leurs propres recettes fiscales et politique de lducation
(dans le cadre prdtermin de lUnion) ; projets et financement de
recherche ; politique culturelle et planification urbaine, etc.
Lanne 1995 voit se raliser lextension des EUE avec cinq nouveaux
membres : lAutriche, la Finlande, la Sude, la Norvge et la Turquie. Outre les
trois premiers pays, qui remplissent les conditions dadhsion depuis dj
quelque temps, la Turquie est candidate de longue date ladhsion la EUE.
Sa premire demande remonte lanne 1959. En 1963, elle a obtenu un
accord dassociation. En 1990, alors que le pays est politiquement stable et
se dveloppe conomiquement grands pas, la Turquie devient candidat
officiel et en 1995, elle rejoint enfin les EUE, avec les trois autres pays. Ce qui
a surpris beaucoup de monde cest que la Norvge, elle aussi, a pos sa
candidature et quelle rejoint maintenant les EUE. Elle ne peut pas chapper
plus longtemps lattraction de cette Union exemplaire, alors quelle pourrait
continuer se dbrouiller pendant encore quelques dcennies comme tat
indpendant grce son gaz naturel et ses gisements de ptrole. Comme le
calendrier des prochaines tapes de luniformisation des systmes de fiscalit
et des retraites dans les EUE tait dj connu avant ladhsion des cinq
nouveaux membres et leur approbation tait assure, il ny a maintenant
aucune difficults pour sa mise en uvre.
En 1996, les tats-Unis dEurope dcident de construire une station sur la
lune. Le premier module devrait tre oprationnel en lan 2002. Il sagit dun
norme dfi scientifique, technologique et logistique, quil faudra matriser si
lon veut prouver au monde que lEurope compte. Comme les dpenses de
dfense europenne sont relativement faibles, cet effort financier est
considr comme tout fait supportable. En mme temps on effectue de la
recherche et du dveloppement en vue dune station spatiale
gostationnaire, qui serait relie la terre par une corde . Il existe dj des
fibres synthtiques qui permettent desprer quun jour on arrivera en crer
qui puissent supporter un tel stress. Ces fibres doivent tre suffisamment
rsistantes la traction pour pouvoir au moins supporter la tension de leur

propre poids sur la distance entre la station spatiale et la surface terrestre et


un surplus provenant de la force centrifuge de la station spatiale elle-mme.
Avec la fibre dj existante Dynema nous ne sommes plus excessivement
loin de cette utopie. Peut-tre pourra-t-on accomplir cela un jour avec la
nanotechnologie et les nanotubes de carbone - mais cela sera seulement
possible si les nanotubes de carbone peuvent avoir une longueur suffisante
pour pouvoir tre tisss, ce dont nous sommes encore trs loin.
Revenons au sujet plus prosaque des rgimes de pension nationaux par
opposition un rgime europen. Comme mentionn ci-dessus, a partir de
1997, ces rgimes seront progressivement uniformiss et centraliss au
niveau europen, alors que les prparations pour ce changement sont en
cours depuis 1983. En cela, les futurs retraits qui, au cours de leur vie
active, ont travaill dans divers tats des EUE nont plus que des formalits
trs simplifies accomplir pour obtenir leur retraite l o ils rsident.
Comme aussi dj mentionn, ceci est possible grce une base de donnes
lectronique centrale.
Aujourdhui, nous vivons une poque o lcart entre les riches et les
pauvres se creuse chaque anne davantage avec dune part de plus en plus
dindividus trs riches et de lautre ct de plus en plus de gens trs pauvres,
la classe moyenne diminuant constamment. Le Financial Times crit
rgulirement des articles sur ce sujet. Bien sr les nantis et leurs familles
vont investir une partie de leur capital dans des biens de consommation ou
durables, mais surtout dans les produits ou limmobilier de luxe. Leffet de
redistribution est donc extrmement faible et il y a nouveau la
concentration de capital dans peu dagents conomiques, comme par
exemple Louis Vuitton, Chanel ou les grandes agences immobilires trs
renommes, etc. Le reste de cette richesse inoue est investi dans les
marchs financiers ou dautres cibles non productives.
Pour remdier cette situation, le systme fiscal sera radicalement
repens en 1998 et en mme temps rendu aussi simple et comprhensible
que possible. quelque niveau que ce soit, les travailleurs peuvent
maintenant sattendre des rgles simples lorsquils prennent un emploi hors
de leur propre tat lintrieur des EUE, et leur mobilit sest donc
considrablement amliore. A son tour, ceci a un impact trs positif sur
lconomie des EUE. Le systme dimpt est progressif avec 10 niveaux de
taxation jusqu un revenu de 2 million deuros par mnage, o le taux de
70% 80% est appliqu (tout ce qui dpasse 2 million dEuro est impos de
70 80 pour cent - les seuils exacts pour chaque tranche ainsi que le taux
maximal dimposition doivent videment tre compatible avec les faits
conomiques et suivre les taux dinflation). La consquence en est que la
courbe des revenus se nivelle (les trs hauts revenus deviennent plus rares et
plus faibles parce quil ne vaut plus la peine de gagner tant dargent, alors
que les faibles revenus sont peine imposs et les revenus moyens le sont
modrment). Lensemble de la population peut donc mieux participer la
vie conomique et les carts de revenus insenss, la norme aux Etats-Unis,
deviennent de plus en plus lexception. Trs peu de riches migreront cause
de cela. La question se pose aussi : o aller ? Par exemple, pour les Top
managers mgalomanes, plus grands que nature (mles Alpha), la demande
dans le monde est limite. Il en va de mme pour les gros banquiers et
gestionnaires de fonds. Ils prcipitent les banques au fond de labme, ce que
des banquiers plus normaux, en prenant moins de risques, ne seraient jamais
capables de faire. Plus de normalit et moins dexcessivit devrait aussi
devenir la rgle dans dautres secteurs de lconomie. Avons-nous besoin des
Superstars ? Peut-tre pouvons-nous opposer quelque chose de plus
humain au dicton largent gouverne le monde ?

Enfin, en 1999, une Bourse Centrale Europenne est cre et base


Paris. Des rgles thiques, qui vont considrablement compliquer la
spculation et encourager les investissements long terme, en particulier
dans les jeunes entreprises fort potentiel conomique ou socital, seront
imposes. Le systme de soutien des startups est modifi : les jeunes
entrepreneurs sont incits accompagner leurs socits dans leur croissance
et ne pas garder les yeux rivs sur la prochaine occasion de les vendre
aussi rapidement et de manire aussi rentable que possible. La bourse doit
redevenir la place financire quelle tait il y a longtemps : un endroit o les
entreprises peuvent chercher des investisseurs fiables et pour le long terme.
Ces investisseurs changent leur argent contre des actions afin que les
entrepreneurs puissent travailler et largir leur rayon daction, renouveler
leurs machines, exploiter la recherche et le dveloppement pour linnovation,
introduire de nouvelles mthodes de travail, etc. La bourse peut aussi rester
un endroit o les crateurs dentreprises peuvent se procurer le capital
ncessaire la cration de leur affaire. Cependant, il serait peut-tre
prfrable que ce rle soit rempli par des banques spcialises ayant plus
dexprience de lvaluation du risque de linvestissement dans la cration
dentreprises. Ces emprunts sont par la suite beaucoup plus faciles
rembourser que le capital des actions, qui peuvent prendre une valeur dix
fois, cent fois, mme mille fois suprieure leur valeur initiale. Dans ces
circonstances, lentrepreneur na souvent pas dautre choix que de vendre
son entreprise lorsquelle commence tre rentable.
Entretemps, certains pays dEurope centrale, Rpublique Tchque,
Slovaquie, Hongrie, Pologne et Slovnie, sont depuis si longtemps candidats
ladhsion aux EUE quen lan 2000 il est temps pour eux de rejoindre les
tats-Unis dEurope. Ces pays sont sans exception danciens tats satellites
de lUnion Sovitique ou de fragments de ceux-ci (voir la Slovnie, autrefois
partie de la Yougoslavie), devenus indpendants. Mais ils ont tous fait des
progrs conomiques et dmocratiques depuis leur libration de la tutelle
sovitique et leur entre dans les EUE ne suscite pas la moindre difficult. En
particulier, le prsident tchque Vclav Havel facilite beaucoup lintgration
de son pays, et cela avec une grande sensibilit aprs tout, cest le
Prsident philosophe, comme lappellent ses compatriotes.
Notre association industrielle europenne pour la recherche et le
dveloppement, pour laquelle je travaille encore, parvient insuffler une
confiance soutenue ses membres et leur confrer un sentiment
dappartenance la famille europenne. Je me sens heureux dexercer
une profession qui est considre par tous comme utile et productive et
servant la cause europenne.
En octobre 2001 commence la guerre en Afghanistan contre les Talibans.
Ceux-ci sont rapidement obligs de battre en retraite vers le Pakistan.
Immdiatement aprs la dfaite des Talibans et sur le conseil insistant des
EUE, des investissements massifs sont effectus dans le secteur agricole,
dans certains secteurs de lindustrie ayant un lien avec les traditions
afghanes et dans des programmes demploi tels que linfrastructure et le
logement et dans la cration dune arme afghane efficiente. Les tats-Unis
dEurope apportent leur contribution ces initiatives. La population afghane
est rapidement sduite par ce dveloppement. Depuis lpoque de la
domination sovitique, il existe heureusement une population instruite
Kaboul et les femmes en particulier sont heureuses de retrouver leur libert.
Pour les populations rurales, des coles et des hpitaux sont tablis partout.
Aucune condition nest pose cette aide. Aprs trois ans, le pays est
conomiquement, militairement et mentalement nouveau fort et en mme

temps rsistant contre la propagande idologique et religieuse des Talibans,


et les militaires trangers peuvent tre retirs progressivement.
Le temps est maintenant venu de donner plus de poids aux rgions des
EUE. En 2001, une modification constitutionnelle est introduite, qui vise
transfrer plus de comptences aux rgions afin quelles puissent se faire
mieux entendre dans lUnion. Cela concerne en particulier les politiques
ducatives, culturelles et industrielles. Dans ces domaines, les rgions
peuvent former des coalitions avec les rgions dans le mme tat ou dans
dautres tats de lUnion et adresser directement des propositions au
gouvernement fdral. Les dcisions peuvent tre prises la majorit simple,
les rgions tant pondres selon leurs populations. La responsabilit de la
compensation financire entre rgions riches et pauvres est assume
directement par les rgions. Pour cela, une institution est cre pour
accomplir cette compensation financire selon des critres objectifs o toutes
les rgions sont reprsentes par un expert chacune. Un rle culturel
particulier (capitales culturelles) est maintenant donn aux anciennes
capitales nationales. En leur sein, une partie importante de la vie culturelle de
la zone gographique et linguistique quelles reprsentent est maintenue,
continuant ainsi enrichir les langues nationales . Les arts non lis la
langue parle y trouvent galement un terrain aussi fertile quauparavant. En
outre, ces grandes villes rclameront leur suprmatie conomique
traditionnelle dans la majorit des cas. Les rgions ne deviennent pas
seulement plus fortes sur le plan politique mais aussi sur le plan conomique
et leurs villes, grandes, moyennes et petites, ont leur part dans cette
volution.
tonnamment, aprs quelque temps, cette volution a pour consquence
que certaines rgions forment une coalition dans le but de crer des enclaves
tendues lintrieur de leurs territoires o les personnes qui veulent trouver
de nouvelles formes de vie, loin du monde industriel et financier, peuvent
sinstaller. Si ces personnes nont pas les moyens dun nouveau dpart, par
exemple cause dun chmage prolong, on les aidera matriellement pour
ce nouveau dpart. Si ce modle fonctionne, le chmage peut devenir un
phnomne en voie de disparition. Dans ces enclaves il ny aurait, au moins
pour un certain temps, pas de voitures et pas dindustrie. Tout se ferait la
main ou laide de la force des chevaux ou dautres animaux. Les Mennonites
(Amish) en Amrique du Nord prouvent que cela fonctionne aujourdhui
encore. De cette manire on crerait une soupape fantastique pour les
chmeurs de longue dure. Si lconomie se redresse, ceux qui le dsirent
peuvent retourner la Civilisation . Dans deux ou trois rgions, notamment
en Auvergne en France et en Mecklembourg Pomranie-occidentale en
Allemagne, ce modle devient une ralit qui fonctionne. Elles reoivent
mme lafflux de gens venant de professions o il ny a aucun problme de
chmage. En mme temps, il faut sassurer que ce systme ne devienne pas
obligatoire pour les personnes sans emploi, car un retour au monde du travail
est toujours possible au moins pendant la premire et parfois mme pour la
seconde anne de chmage. En revanche, tant donn que ce dispositif
fonctionne, loffre de main-duvre est rduite un point tel que la pression
sur les salaires dans lconomie relle se relche et que les employs et
ouvriers peuvent nouveau esprer de meilleurs salaires. Ce dernier aspect
est dautant plus important que beaucoup dautres citoyens se sentent attirs
par le modle socital de ces rgions. De cette faon, une socit parallle
peut se former dans ces contres et de nouvelles faons de vivre ensemble
peuvent tre inventes. A bien des gards souvrent de multiples ouvertures
pour linfluence mutuelle entre la socit moderne et cette toute autre socit
parallle, beaucoup plus calme et plus quilibre.

Un effet supplmentaire trs positif du retour des rgions est que mme le
pouvoir judiciaire est dcentralis, ce qui peut considrablement amliorer le
systme pnitentiaire. Nous savons tous que les prisons sont surpeuples et
les grands criminels, par manque de place et de personnel, y sont souvent
mls avec des moindres dlinquants dont certains y reoivent en fait un
entrainement pour devenir des vrais criminels leur tour.
Avec la dcentralisation du pouvoir judiciaire et du systme pnitentiaire,
cest--dire de lexcution des peines, nous pouvons nouveau revenir une
dimension plus humaine et mieux adapter le degr de la punition ainsi que le
systme carcral au degr de linfraction et au dlinquant. Notamment,
lexcution de la peine pour les crimes de moindre importance peut inclure
une rparation et une rconciliation avec les victimes, afin que les deux
parties puissent avoir une opportunit de trouver la paix intrieure. Une
lgislation locale est plus constructive par rapport la justice tatique et offre
une meilleure chance aux dlinquants de se rintgrer dans la vie de la
communaut (locale). En dautres termes, permet une meilleure rinsertion.
On peut aussi penser quen sappuyant davantage sur des aspects locaux,
on apportera plus dhumanit aux citoyens vivant en communaut. Par
exemple, on ne laissera pas les vieillards mourir seuls dans des maisons de
retraite ou dans les mouroirs des hpitaux dans des conditions misrables.
Peut-tre pouvons-nous galement nous distancer nouveau de la
comptition extrme de tous contre tous et qui nous rend malades ? Au
niveau rgional et local il y a moins de ncessit pour ce genre de
comptition.
Comme prvu, le premier module de la station lunaire europenne est
inaugur en juin 2002. Une grande fte pour lEurope, qui a maintenant
dmontr au monde quelle peut non seulement participer au concert des
puissances spatiales, mais aussi quelle est capable de jouer un rle de
premier plan.
En mars 2003, la troisime guerre du Golfe commence en Iraq. Les
tats-Unis et la Grande-Bretagne vaincront rapidement les forces iraquiennes
et essayent ensuite de stabiliser la situation. Les EUE russissent
convaincre les Etats-Unis dAmrique et la Grande-Bretagne que cela ne peut
russir quavec un programme rapide et efficace de cration massive
demplois pour la population. Cette fois aussi, les EUE apportent leur
contribution cet effort. En quelques mois, la population est convaincue que
loccupation par les troupes trangres ne durera pas longtemps et que le
pays ira mieux quavant. Des ngociations habiles avec les reprsentants des
diffrentes tendances religieuses et des groupes tels que les Kurdes
conduisent rapidement un gouvernement de transition qui sera
dmocratiquement confirm aprs deux ans.
Compte tenu de lvolution de la situation des oprations des forces
armes europennes, nayant plus intervenir dans des conflits rgionaux ou
mme mondiaux, sorientent vers la gestion de conflits locaux et on
dcide en 2003 de remplacer le statut dune arme de conscrits par le statut
dune arme professionnelle, abolissant une fois pour toutes la conscription
dans les EUE.
Au cours des annes suivantes, les pays baltes, Chypre avec les deux
rgions nouveau runies et Malte (2004), la Croatie, la Macdoine, le
Montngro, la Serbie et le Kosovo (2006), la Bulgarie, la Roumanie et
lAlbanie (2008) rejoignent les tats-Unis dEurope. Comme les rgles sont
claires, ces adhsions se passent sans problme majeur, mme si beaucoup

reste faire pour amener les nouveaux membres un niveau conomique


comparable celui des membres existants.
prsent lEurope, en tant que Fdration, est complte, lexception de
la Suisse, qui rflchit galement si son statut peut tre maintenu sur la
dure. Andorre et Monaco ne savent pas trs bien comment se comporter. Le
Liechtenstein va se joindre probablement au chemin que la Suisse va
finalement prendre. Mais ici il ne sagit dj plus de questions trs
importantes pour lEurope.
Aprs lachvement de la Fdration europenne en 2009, je viens
davoir 65 ans et je pars la retraite. Lajustement des retraites aux
nouvelles ralits des tats-Unis dEurope est une bndiction pour moi.
Je remplis un formulaire, le soumets trois mois avant de prendre ma
retraite Paris et reois mes paiements de retraite trois mois plus tard.
Seulement pour mes trois annes Londres, je dois remplir un formulaire
supplmentaire, car ce pays nest pas membre des EUE ; mais les
Britanniques sont trs pragmatiques et non-bureaucratiques dans cette
affaire. Mme dans ce cas je reois ma retraite temps.
Lanne suivante, je travaille comme bnvole pour une organisation de
jeunesse Paris. Cet organisme a galement un caractre europen. Il a
des branches dans presque toutes les rgions de France, tout en faisant
lui-mme partie dune organisation europenne, qui, son tour fait partie
dune organisation mondiale. Elle uvre pour rveiller chez des jeunes
lves et tudiants lintrt pour lesprit dentreprise, en leur enseignant
les pratiques de cration dentreprises. En outre, elle fait la promotion des
professions dingnieurs et de scientifiques en soulignant leur potentiel.
Mon enthousiasme pour lEurope trouve encore une fois une application
pratique.
On mentionnera ici en passant quentre 2007 et 2008 une crise bancaire
se produit aux USA et au Royaume-Uni, dclenche par les prts immobiliers
accords sans vrai contrle et leur prsentation sous forme de produits
drivs. En Europe, les rpercussions de la crise financire amricaine et
britannique, se limitent une lgre baisse des exportations vers les EtatsUnis dAmrique, qui seront dailleurs en partie compenses par les
exportations vers lAsie. La rglementation des activits bancaires en Europe
pargne aux banques europennes normales la participation la course
aux prts bancaires pour lacquisition de biens immobiliers. En mme temps,
lachat de produits drivs par les institutions financires (banques
dinvestissements, etc.) diminue tellement en Europe, que l aussi, aucun mal
nest fait. La prudente gestion budgtaire vite galement aux tats
membres de lUnion Europenne une augmentation drastique de la dette
publique.
LEurope en tant que Fdration doit maintenant faire face quelques
questions sensibles : si aujourdhui il y a enfin une identit europenne ct
ou peut-tre mme au dessus de lidentit nationale ou rgionale, comment
faut-il alors considrer les devoirs moraux dcoulant des divers vnements
historiques pour lAllemagne, la France et quelques autres pays ? Je songe par
exemple la Seconde Guerre Mondiale et aux atrocits dont les peuples juifs
dEurope ont souffert. Il en rsulte une obligation de lAllemagne envers le
peuple juif et Isral. Est-ce que les tats-Unis dEurope peuvent et veulent
prendre cette obligation leur compte ? Est-il mme souhaitable que cela se
passe ainsi ? Du point de vue renforcement de lunit europenne, il faudrait
rpondre par laffirmative. En fin de compte, cette guerre fait partie de
lhistoire europenne. Isral se rjouirait de cette solidarit. Dans ce cas, les
Europens devront avoir prpar une explication justifiant cette assistance

face au monde arabe, ce qui ne sera pas facile. Politiquement parlant, cette
approche est donc tout sauf facile et peut ventuellement ne pas fonctionner.
Mais il vaudrait quand mme la peine de lessayer. Jai dailleurs visit les
camps dextermination Auschwitz en tant qutudiant quand, en 1966, jai
sjourn une dizaine de jours Cracovie. Cette visite en Pologne avait t
organise dans le contexte de la rconciliation polono-allemande et parraine
par lglise vanglique de Berlin. Je ne dcrirai pas ici les impressions que
jai rapportes de ces lieux, mais je peux vous assurer quen sortant de l on
nest plus la mme personne.
Il faudrait peut-tre aussi poser la question de savoir si lHolocauste peut
vraiment tre rduit aux relations de lAllemagne hitlrienne au judasme.
mon avis, la question est plus vaste : comment tait-il possible quune partie
de lhumanit soit capable dinfliger de telles souffrances une autre ? Ou
encore plus gnralement : Jusquo peuvent aller des gens comme vous et
moi pour faire subir autrui des atrocits si lorganisation de ltat nous y
pousse ? Nexiste-t-il pas de limites ? Aprs tout, pendant le dernier Empire
allemand (sous Bismarck), les juifs taient des concitoyens ordinaires.
Ctaient des Allemands de confession judaque comme dautres taient des
allemands catholiques ou protestants. Qutait-il donc arriv pour quune telle
chose devienne possible ?
Il y a aussi la guerre dAlgrie, qui a laisse ses traces dans la mmoire
des Franais et des Algriens et dont il faudra soccuper des rpercussions. Si
la Fdration Europenne reconnaissait cet pisode comme un pisode
europen et acceptait dassumer les obligations qui en dcoulent, cela
conduirait srement une amlioration substantielle des relations entre ltat
membre des EUE, quest la France, et lAlgrie, dun ct et entre les EUE et
lAlgrie de lautre. tant donn que cette question est moins complexe et
moins dterminante pour le destin de lEurope que la question prcdente et
que les avantages dune solution europenne sont vidents, les EUE
devraient prendre ce problme en main et faire un pas et un geste vers
lAlgrie.
Concernant la France, se pose encore une question tout fait diffrente :
ce pays a encore des possessions extra-europennes, qui sont appeles
dpartements
et
territoires
doutre-mer.
Sont-ils
maintenant
automatiquement des dpartements ou des territoires des EUE ? Comment
seront-ils administrs ?
Pour rester en France, il y a un problme particulirement pineux : Que
va devenir la Force de Frappe Nuclaire Franaise ? Dans une vritable Union
Fdrale, cette capacit de rponse nuclaire une attaque nuclaire doit
tre transfre au gouvernement de lUnion. Il est douteux que cela se
produise ! Faudra-t-il donc se dfaire de cet instrument de dissuasion ?
Reste la question de la traite ngrire. Plusieurs pays y ont particip,
mme la Sude. Si lEurope dans son ensemble sengageait pour assumer les
obligations dcoulant de lhistoire de la traite des esclaves, lopinion publique
mondiale en serait satisfaite et dirait le plus grand bien des EUE. Les
populations de couleur dans tous les continents du monde recevraient enfin
reconnaissance et compassion pour les souffrances passes.
Et comment devrait-on traiter la question des Roms ? Une solution
possible sur une priode tendue, disons quinze ou vingt ans, serait peut-tre
le processus de citoyennet europenne avec rsidence fixe, scolarisation des
enfants et louverture du march du travail pour ces populations htrognes
en Europe. Reste savoir si elles le veulent. Il y aura certainement quelques
rsistances chez certains groupes de population, qui devront tre surmontes.
Il faudra une politique positive et dcisive pour convaincre les Roms quil

sagit ici dun dveloppement raisonnable et mutuellement satisfaisant. En


outre, la population dnomme Roma se compose de diffrents groupes, dont
certains sont dj sdentariss et bien intgrs depuis quelque temps,
dautres sont appels gens du voyage et dautres encore reprsentent le
groupe des nouveaux arrivants principalement de Roumanie, qui navaient
pas encore le temps et le soutien administratif pour pouvoir sintgrer.
LEurope a rsolu dautres problmes difficiles et elle a montr maintes
reprises quelle est capable dagir. Elle rsoudra aussi ce problme en se
rfrant consciemment un patrimoine multiculturel.
Il y a encore un certain nombre dautres questions de cette nature, mais
je voudrais me limiter une dernire : le problme de lintgration de lIslam
dans la socit europenne. Le 1er janvier 2011, la population de lUnion
europenne est estime 502,5 millions (plus dun demi-milliard) dont
environ 6 % sont musulmans (30 millions de personnes). Cette proportion de
la population totale va continuer augmenter pour se stabiliser peut-tre
lhorizon 2050 aux environs de 10 %. Nous ne pourrons pas faire autrement
que de considrer lIslam comme une religion parmi dautres en Europe. En
retour, les musulmans devraient considrer de se soumettre aux mmes
rgles telles quelles sont observes par les autres confessions en Europe. Ce
serait probablement une mesure constructive daccorder lIslam le mme
financement que par exemple, lAllemagne du temps de son existence en tant
que pays, avait accord aux glises catholique et protestante : Les croyants
dclars payaient des impts confessionnels et les glises sont finances
par cette taxe. Les musulmans dclars paieraient alors un impt
confessionnel et leurs mosques et les imams seraient alors galement
financs par ltat. Ainsi, nous avons lgalit absolue de toutes les religions
officielles en Europe et une coexistence pacifique et constructive.
Malheureusement, la ralit est diffrente, et trs proccupante. LIslam
lextrieur de lEurope se radicalise de plus en plus, alors mme quil ne
connaissait pas une telle radicalisation il y a seulement quelques dcennies.
Dans les sicles passs, il tait mme considr comme un modle de
tolrance. Au Moyen-Orient, au dbut de lpoque mdivale en Europe, les
connaissances scientifiques des Grecs de lantiquit ont t adoptes par les
philosophes arabes (traduction des uvres dAristote et dautres en arabe) et
dveloppes. On pourrait presque dire que le Moyen-Orient avait son sicle
des lumires avant leur propre Moyen ge. Le Sicle des lumires europen
ne serait pas arriv sans fcondation par le monde arabe. Aujourdhui, la
socit occidentale aurait beaucoup apprendre du systme bancaire tel quil
est religieusement et lgalement encadr dans les pays arabes ! La recherche
du profit excessif de lOccident ne trouve tout simplement pas de terrain
fertile au sein du systme bancaire musulman. Malheureusement il y a eu,
dans la sphre dinfluence de lIslam, une contre-raction au nom de la
religion pure et les considrables progrs raliss ont t anantis. Il est
difficile dimaginer quun mouvement des lumires se dveloppe dans un
proche avenir dans les pays islamiques arabes. Le printemps arabe a montr
la puissance des forces conservatrices dans ces rgions. Mme une
rvolution na pas pu les carter. Quun jour linfluence de lextrieur
aidera la modernit sinstaller dans ces pays reste toujours incertain.
Pourtant, nous lesprons.
On observe cependant des lueurs despoir dans lhistoire plus rcente, en
particulier en Europe : alors que dans divers endroits dEurope les mosques
sont toujours construites selon le modle traditionnel, il existe des exemples
darchitecture moderne de mosques, comme par exemple Penzberg en
Bavire6. On voit donc que cela est tout fait possible. Enfin, il nest crit
6

http ://www.sonntagsblatt-bayern.de/news/aktuell/2009_32_25_01.htm

nulle part quune mosque doive avoir un minaret ou un dme, il suffit quelle
soit oriente vers la Mecque. De cette faon, la construction de la mosque
moderne rejoint la construction des glises modernes en Europe. Ces
changements novateurs permettent lespoir de lmergence dune religion
islamique moderne, au moins en Europe. En fin de compte, larchitecture
dune glise ou dune mosque est le reflet de lesprit et de la tolrance des
fidles. Un autre exemple, trs russi, au moins dans la conception, est le
design de la mosque de Cannes (la Bocca) dans le sud de la France, dont le
dbut du projet date de lanne 2006 et qui aurait d ouvrir la fin de 2012 7.
Le projet de la mosque dAarhus au Danemark relve galement dun design
trs moderne8. Si Oscar Niemeyer, larchitecte brsilien qui a conu la ville de
Brasilia dans une trs large mesure, vivait encore et pouvait crer (il est mort
juste la fin 2012, cinq jours avant son 105 me anniversaire et avait travaill
jusqu son 100mme anniversaire), on aurait pu lui confier le projet de la
construction dune mosque. Il aurait certainement cr quelque chose
dadmirable et en mme temps lger et gracieux linstar de la lgret et
de la grce de certaines mosques traditionnelles en Azerbadjan, au
Tadjikistan, etc. Les citoyens musulmans en Europe auraient t fiers de cette
uvre.
En dehors de ces lueurs despoir, une grande tristesse peut sempare de
lobservateur quand il voit comment les efforts de paix dans lUnion
Europenne pourraient tre anantis par des forces obscures qui sont
dsormais partout luvre et qui instrumentalisent cette religion. Ne suffit-il
pas que lon doive surmonter une grave crise financire ? Cet autre conflit
menace aujourdhui notre socit. Ces forces pourraient-elles nous renvoyer
des centaines dannes en arrire jusquau moyen-ge ? Il faudra
imprativement faire appel aux forces modres de lIslam en Europe :
Faites entendre votre voix au-del des frontires de lEurope . Seul un
monde en paix peut garantir la prosprit et le bien-tre spirituel et
matriel.
On peut penser que langlisme des Amricains dans leur manire
daborder les conflits mondiaux ou rgionaux et limprialisme des socits
amricaines soient pour quelque chose dans le rejet de linfluence
occidentale par les pays arabes ; mais les raisons vritables sont plus
profondes.
Aux yeux de Hassan al-Bann, le fondateur de lassociation des Frres
Musulmans, qui de 1906 1949 a uvr en gypte, la colonisation de la
Mditerrane arabe par des puissances europennes a t un dsastre, parce
quelle a dtruit la foi, sa profondeur et sa suprmatie absolue dans la vie
publique. Hassan al-Bann rejetait le matrialisme communiste, lathisme et
le chaos dmocratique occidental. Il a littralement parcouru son pays
comme prdicateur pour prcher le retour lIslam pur et a laiss partout des
partisans. Il croyait galement une mission globale de lIslam. Pour lui, la
foi, la politique et ltat taient insparables. Depuis lors, lorientation
prconise par lui sest radicalise encore, aprs quune direction plus
modre, reprsente par son frre Jaml al-Bann, et t tue dans luf.
On pourrait peut-tre comparer le mouvement lanc par Hassan al-Bann
la rsistance contre loccupation allemande en France pendant la seconde
guerre mondiale sauf que cette rsistance soprait au niveau religieux.
lpoque, le sabotage et la violence arme ntaient pas encore assez
efficaces pour russir dranger, voire disloquer lennemi. La diffrence entre
7

http ://www.saphirnews.com/Les-musulmans-de-Cannes-s-offrent-une-mosqueedesign_a5633.html
8
http://mosquedenmark.org/project/moskeogislamiskcenter_aarhus_english.pdf

la rsistance franaise et la rsistance arabo-religieuse est que la premire


avait atteint son objectif avec la fin de loccupation allemande et sest ensuite
dissoute, tandis que la rsistance arabo-religieuse, jusquavant llection de
Mohammed Morsi comme prsident gyptien, tait encore trs loin de la
cration dau moins une vritable thocratie dans le monde arabe la
thocratie iranienne nappartenant pas au monde arabe. Nous verrons
comment la situation en Egypte voluera dans les mois et annes venir. Par
ailleurs, la rsistance arabe nest qu ses dbuts, car il faut galement quun
certain nombre dautres tats arabes se soumettent aux vrits islamiques.
Et aprs il reste encore le monde non-arabe convertir lIslam. On a donc
encore de grands projets dans le monde musulman.
Il ne faut pas oublier que les blessures du colonialisme sont en partie
encore largement ouvertes, comme le montre lAlgrie. La guerre
dindpendance a cr de nouvelles injustices et, jusqu prsent, les deux
parties, lAlgrie et la France, ne se sont pas mutuellement pardonn. Les
injustices subies perdurent dans la mmoire des deux peuples. Un vrai geste
de rconciliation du ct de la France ou des EUE serait bienvenu.
Revenons lIslam : il a t pendant des sicles un modle de tolrance.
Mais aujourdhui, cette tolrance a disparu dans plusieurs pays musulmans et
les Coptes et dautres Chrtiens encore prsents dans le monde arabe ny
sont plus accepts. Quest devenue cette tolrance ?
premire vue, on pourrait penser quIsral est le point central de
lagressivit pseudo-religieuse de lespace arabe. Mais mme si Isral
disparaissait de la carte, rien ne changerait. Isral a toujours t le souffredouleur des tats arabes et les victimes ont toujours t les Palestiniens, avec
qui les politiciens sobstinent refuser tout compromis. Dans ce cas,
lagressivit trouverait rapidement dautres objectifs, en particulier les tats
arabes qui adoptent une politique plus librale. Il est particulirement
effrayant de voir que les arguments rationnels ne peuvent rien face aux
extrmistes religieux radicaux qui, dans certains tats arabes, fdrent de
nombreux disciples.
Dautres luttes pour lhgmonie dans la sphre dinfluence sunnite se
dessinent lhorizon, o le Qatar soutient les Frres Musulmans et lArabie
Saoudite les Salafistes, les deux combattant linfluence du mouvement chiite.
Par procuration, le Hamas sunnite dans la bande de Gaza et le Hezbollah
chiite au Liban livrent une bataille contre ltat dIsral. En Syrie, des groupes
extrmistes sunnites luttent actuellement contre le rgime syrien, et les
groupes chiites soutiennent ce rgime qui est alaouite et leur est donc proche
du point de vue religieux. Que se passera-t-il si les sunnites extrmes gagnent
cette guerre civile ?
Il reste pourtant toujours une lueur despoir que des forces modres,
conduites par la raison en Europe et en Amrique et se rclamant de lIslam
lvent la voix, pour quelle soit entendue jusquau monde arabe et quun
jour elle devienne incontournable. Qui dautre pourrait stigmatiser les excs
dun Islam radical sinon les musulmans vivant dans les pays ayant une longue
tradition de tolrance ? En revanche, de rares exceptions prs, la raison
nest pas la force la plus grande pour rendre plus facile la coexistence entre
les diffrentes communauts. Des circonstances permettant la raison
dinfluencer le sort de lhumanit ont toujours t extrmement rares. Mais
elles ont exist et nous esprons quil y en aura encore dautres occasions
avant quil ne soit trop tard !
On observe en effet actuellement diffrentes tendances dans le camp de
lIslam politique, o les voix modres sont encore relativement faibles,
mais pas non plus compltement inaudibles. Peut-tre que lIslam politique

passe maintenant par une phase dapprentissage et qu la fin il en sortira


quelque chose de sens ? Esprons-le !
Avec cet espoir au cur, nous allons maintenant passer la section
Consolidation des ralisations.

QUATRIME

PHASE :
CONSOLIDATION DES RALISATIONS

Prface : Ce qui a t accompli depuis une bonne cinquantaine dannes


est considrable. Maintenant faut-il le consolider en intgrant dans les
programmes dducation des jeunes et trs jeunes lments mettant en
valeur ces acquis europens. Notre histoire nest dsormais plus une histoire
essentiellement nationale dans un espace gographique europen, mais une
histoire europenne qui englobe des chapitres nationaux. Cest ainsi quelle
doit tre enseigne aux lves. Un autre facteur prendre en compte pour la
prennit des EUE est le besoin de sources dnergie sres et abordables. Si
ce qui a t accompli ne doit pas tre perdu, des efforts doivent tre dploys
pour les dvelopper et exploiter. Sinon, il y aura nouveau des crises
conomiques et une grande partie des ralisations sera remise en question.
On aura donc besoin dune politique nergtique commune constructive,
tenant compte du fait que les sources dnergie fossiles dclinent ou sont au
moins plus difficiles trouver et exploiter et seront donc de plus en plus
coteuses. Lextraction de lhuile et du gaz de schistes sest accompagne
jusqu prsent de problmes environnementaux non ngligeables. LEurope
trouve ici un champ dinnovation potentiel dont elle devrait profiter pour jouer
un rle de premier plan dans le monde. Dautres activits pour consolider les
ralisations concernent les secteurs culturels et linnovation sociale.
---------------------Si nous voulons que ce qui a t accompli soit durable, nous devons
veiller ce que la prochaine gnration grandisse dans un monde accept
par les adultes et dont lmergence est prsente dans une perspective
europenne. Si la gnration adulte ne sidentifie pas avec lEurope, comment
pouvons-nous esprer que la jeune gnration le fasse ? La meilleure faon
de montrer aux jeunes que nous sommes des Europens convaincus, cest
denseigner lhistoire non dans une perspective nationale mais dans une
perspective europenne. Bien sr, on ne peut pas saffranchir des
particularits nationales qui ont dtermin le cours de lhistoire en Europe.
Mais il faut viter de donner trop dimportance lhistoire nationale, car
linterprtation nationale de lhistoire peut conduire et a conduit des
conflits. Par exemple, du point de vue franais, Napolon est un grand homme
dtat et un grand commandant militaire, et mme un hros. Cette opinion
nest pas ncessairement partage par les pays quil a traverss avec son
arme. Mme en ce qui concerne lassignation de la culpabilit de la Premire
Guerre Mondiale, on devra sans doute arriver un jugement plus nuanc. Il y
a dautres exemples o un jugement plus neutre serait ncessaire pour que
nos enfants ne soient pas tre influencs par des prjugs passs, mais plutt
par des penses humanistes, conciliantes et cratives. Pour immuniser les
Europens, jeunes et moins jeunes, contre lextrmisme politique, surtout de
droite, nous devons leur donner les lments ncessaires pour se forger une
opinion cohrente et non influence par les passions ou les haines.
Dans lhistoire, des exemples de grandes vagues culturelles envahissant
toute lEurope ou au moins une grande partie de ce continent abondent. Le
gothique en est un bon exemple. Depuis le XIIme sicle, partant de France, il
a laiss des traces presque partout en Europe, jusquau style nogothique du
XIXme sicle, sauf dans les rgions domines par la chrtient orthodoxe
dans lEst et le Sud-est de lEurope. La Renaissance, ne dans lItalie du
XVme sicle, sest galement tendue dans toute lEurope. Au XVIIIme

sicle, le sicle des Lumires a tt ou tard eu une emprise sur presque toute
lEurope. Utilisant ces lments, on peut trs bien enseigner lhistoire de
lEurope lcole, et il y a encore bien dautres exemples, pour ne citer que la
Hanse, qui tait une union ou ligue de villes europennes. Je nvoquerai pas
ici le christianisme, car la diversit des religions aujourdhui prsentes en
Europe et la baisse constante des fidles des glises chrtiennes font que le
christianisme ne peut plus tre considr comme un moteur essentiel de
lunit de lEurope, bien que ses prceptes soient toujours dterminants dans
lducation et dans la constitution de lthique des populations.
Dans tous ces phnomnes, certains espaces culturels, qui ne concident
pas ncessairement avec les frontires nationales, ont jou un rle important.
Ainsi on ne peut pas imaginer le Gothique sans la France, la Renaissance sans
lItalie, et le Sicle des Lumires sans la France, lAngleterre et lespace
culturel allemand lintrieur de ses diverses frontires. Une meilleure
comprhension de ces influences serait sans doute possible si lapprentissage
de langues trangres tait plus rpandu. La matrise des langues des voisins
europens est un instrument puissant pour amliorer significativement la
sensibilit aux autres cultures. Ds le Moyen-ge, les voyageurs parlaient
plusieurs langues, ce qui facilitait considrablement les changes.
Laristocratie tait souvent polyglotte.
Tout en tant enthousiasm par lhistoire de lEurope, il ne faut pas
oublier denseigner aussi lhistoire non-europenne. La Chine, lInde, le Japon,
lEgypte, lIran, mme lAfrique subsaharienne et lAmrique prcolombienne
nous offrent des enseignements importants.
La politique nergtique est un autre lment ncessaire pour la
consolidation des accomplissements. Si lEurope parvient jouer un rle de
premier plan dans ce domaine et arrive renforcer cette politique, nous
russirons aussi lavenir rester un modle attrayant et digne dtre suivi
par le monde. Les grandes compagnies ptrolires sont toujours optimistes
quil y aura assez de ptrole et de gaz naturel conventionnel pour alimenter
nos socits industrielles et de consommation dans les 30 prochaines annes.
Certes, il y aura encore du ptrole mme dans 100 ans et les gologues vont
toujours continuer en chercher et peut-tre mme en trouver. Seulement,
depuis un certain temps, on dcouvre moins de nouveau ptrole
conomiquement rcuprable que lon consomme du ptrole dj localis.
Les champs ptrolifres dcouverts aujourdhui sont souvent relativement
petits et offshore, coteux, et difficiles daccs et dexploitation, bien que lon
trouve aussi des champs ptrolifres onshore. Ces derniers ne sont dailleurs
pas si exceptionnels. Malheureusement on les trouve frquemment dans des
pays lintrieur des continents sans accs la mer et un terminal ptrolier
sans lequel le ptrole ne peut pas tre coul sur le march mondial. Ceci
sapplique tout particulirement certains pays africains. Les trs grandes
dcouvertes deviennent de plus en plus rares. ceci sajoutent les instabilits
de certains pays du Proche et Moyen Orient qui alimentent le
renchrissement du ptrole. Sil devient trop onreux pour faire marcher
lindustrie et les automobiles, il faudra trouver ou dvelopper dautres sources
dnergie. Evidemment, le gaz naturel peut jouer un rle de remplacement
pour un temps non-ngligeable. Les nou-veaux gisements de ptrole et de
gaz de schistes aux tats-Unis (il en existe aussi en Europe) sont normes par
leur volume en gaz et ptrole, mais difficiles exploiter. La technologie
dextraction, qui exige une fracturation hydraulique in situ de la roche-mre
(fracking) et linjection simultane deau, de sable et de produits chimiques,
nest pas vraiment cologique. Nanmoins, aux Etats-Unis dAmrique ils sont
exploits grande chelle, et le gaz de schiste relativement bon march est
utilis entre autres pour la production dlectricit. Lextraction nest pas

simple, mais conomise la nation lexode de dollars US vers les pays arabes.
Bien que lexpansion de lnergie olienne en Chine et en Amrique soit
notable, de nombreuses centrales au charbon sont construites tous les mois,
notamment en Chine, et le nombre de vhicules de toutes sortes augmente
galement rapidement, en particulier en Chine et en Inde, augmentant les
missions de CO2. En mme temps, le rchauffement climatique se poursuit
et semble mme sacclrer, en croire les spcialistes du changement
climatique, mme si depuis une dizaine dannes le rchauffement parat
faire une petite pause, ce qui nempche pas la glace polaire de fondre de
plus en plus.
LEurope a la capacit scientifique et technologique de rechercher et de
dvelopper
des
nergies
alternatives
susceptibles
de
rivaliser
conomiquement avec les combustibles fossiles, mme si lon considre que
les nergies renouvelables doivent tre stockes afin ne pas rester dpendant
des fluctuations naturelles de la disponibilit de ces nergies. Jusqu une
poque trs rcente, on ntait pas capable dimaginer un autre mode de
stockage conomique de llectricit que par des stations de pompage
(pendant les priodes de la journe ayant une surabondance dlectricit,
leau est pompe par pompes lectriques dans un ou plusieurs grands bassins
sur des hauteurs, et pendant les priodes de pnurie dlectricit, cette eau
est vacue vers le niveau infrieur travers de gros tuyaux pour alimenter
des turbines, qui, leur tour, font tourner des gnrateurs pour ainsi produire
de llectricit). Ce mode de stockage implique une perte dnergie denviron
30%, ce qui est considr comme acceptable, vu que le prix dlectricit en
priode de demande maximale est environ le triple et davantage du prix en
priode de demande normale. En attendant, dautres perspectives
technologiques se prsentent pour les besoins locaux et mobiles et peu peu
la possibilit dun stockage chimique, mcanique ou mme capacitif 9 (par
condensateurs) devient ralit. Mme lutilisation de piles combustible sest
avre une alternative possible. Il est important de promouvoir la recherche
et le dveloppement dans ces domaines en Europe si les solutions doivent
tre disponibles en temps voulu. En 2010, la part des nergies renouvelables
dans la consommation brute dlectricit aux tats-Unis dEurope est en
moyenne denviron 20 pour cent (hydrolectricit, nergie olienne, nergie
solaire et biomasse comprises). Dans les rgions montagneuses des EUE
telles que lAutriche, cest videmment lhydrolectricit qui domine loffre (~
55 %), tandis que lnergie olienne a la premire place au Danemark (~ 28
%). ct de lnergie hydrolectrique, o il ny a aujourdhui que trs peu de
capacit inutilise, cest lnergie olienne qui occupe la deuxime place (> 4
%) et qui prsente le plus grand potentiel, tandis que le photovoltaque ne
reprsente que 0,7 %. Lobjectif serait datteindre en 2050 environ la moiti
de la production dlectricit partir des sources dnergie renouvelables ou
CO2-neutres et si le progrs technologique le permet, daller au-del. Cela
ne devrait pas seulement tre une dclaration dintention, mais il faudrait
rellement latteindre ! Si elle russit en cela, lEurope pourra se prvaloir du
rle de pionnier et leader non seulement dans le domaine technologique,
mais aussi en matire de protection de lenvironnement et lutte contre le
rchauffement climatique.
Cependant, les nergies renouvelables ne sont probablement pas la
solution unique pour remplacer toutes les autres nergies pour la production
9

LE STOCKAGE DE LNERGIE LECTRIQUE MOYENS ET APPLICATIONS


http ://hal.inria.fr/docs/00/67/40/68/PDF/Stockage-Energie_3EI_1996.pdf
Graphene
Supercapacitors
Could
Revolutionise
Energy
Storage :
http ://www.electronicsweekly.com/mannerisms/rd/graphene-supercapacitors-could-201303/

dlectricit. Les parcs doliennes occupent de grandes surfaces et de


nombreux riverains observent lvolution vers lnergie olienne dun regard
assez critique. Lnergie solaire en utilise encore davantage, en tout cas sous
nos latitudes. Noublions donc pas entirement lnergie nuclaire. Depuis
quelques annes, des progrs ont t raliss dans la fabrication et la
composition des barres de combustible. Loxyde de bryllium, avec un point
de fusion et une conductivit thermique levs, pourrait augmenter
lefficacit des racteurs et rendre lventualit dune fonte du cur
beaucoup moins probable. Les accidents nuclaires graves seraient ainsi
drastiquement diminus. En outre, des racteurs au thorium (Liquid Fluoride
Thorium Reactor LFTR), qui rendent une fonte du cur encore moins
probable et promettent une bien meilleure efficacit nergtique, sont en
cours de dveloppement. On peut aussi mentionner que llimination des
dchets radioactifs est beaucoup moins problmatique, car les racteurs au
thorium en produisent beaucoup moins. Reste la question de savoir si ces
racteurs peuvent produire de llectricit faible cot. Cette question nest
pas encore rsolue dun point de vue pratique, mais des calculs thoriques
indiquent un cot par kilowatt/heure relativement faible. On ne devrait donc
pas cesser de travailler galement des solutions pratiques. Sur le plan
technologique, lEurope pourrait jouer ici un rle de leader si elle nattend pas
trop longtemps pour commencer la recherche et le dveloppement.
Ds le dpart, nous avons dit quil est important que lEurope ne se limite
pas laspect purement conomique. Elle doit galement tre prsente dans
le domaine intellectuel et culturel. La musique classique dorigines nationales
diverses est un trs bel exemple de la conqute des salles de concert
travers lEurope - et au-del - jusqu aujourdhui. Serait-il possible que la
musique moderne fasse pareille ? Et la littrature, en semparant de ce nouvel
espace ? On peut penser en particulier la philosophie moderne, qui traite
des nouvelles ralits sociales, intellectuelles et politiques de lEurope
daujourdhui et aux romans, dont les histoires se droulent dans une Europe
de grande diversit. En fin de compte, au cours des sicles, les Franais lont
trs bien russi pour la France : La littrature est lme de la France , crit
le chroniqueur du Figaro et professeur en sciences politiques Alain-Grard
Slama dans son nouveau livre intitul Les crivains qui ont fait la
Rpublique . Pourquoi cela ne pourrait-il pas russir aujourdhui encore dans
et pour lEurope ? Pourquoi ne pas mettre un peu de posie dans la cration
de ldifice europen ? Par contre, il ny aura pas de place pour un
chauvinisme europen. Mais nous pouvons toujours tre fiers dappartenir
une Fdration dont la formation a eu lieu de manire dmocratique et qui ne
produit pas seulement des biens commerciaux, mais est aussi amplement
prsente sur le plan culturel dans de nombreux domaines.
On voit aujourdhui un cinma europen qui sest cr au fils du
temps. Ce cinma pourrait prendre en charge lide europenne et lincarner
dans ses films. Il existe bien des destins qui peuvent se prter des films sur
la thmatique europenne ! Et sil le faut, inventons une telle histoire.
Par ailleurs, les EUE doivent galement faire le ncessaire pour que les
universits europennes arrivent au top du classement mondial (par exemple
le classement de Shanghai). Pour cela faudra-t-il quelles excellent plus dans
la recherche de grande qualit (dailleurs, une certaine amlioration sest dj
produite). Si nous russissons galement en cela, nous aurons fait un pas
important vers la consolidation des ralisations. Par ailleurs, nos grandes
socits comme EADS, Siemens, AREVA, BASF, Fiat, Philips, etc., doivent
sefforcer de se prsenter comme des socits europennes et non comme
des entreprises nationales - ni mme multinationales, qui nous feraient
oublier leurs liens europens. Cela ncessite bien sr un changement radical

de mentalit parce que les grandes entreprises participent la mondialisation


et le march europen est considr comme trop petit. Mais la mondialisation
ne signifie pas ncessairement que lon nait plus aucun lien avec la rgion
do lon vient. Si lon regarde Microsoft, Apple, Intel, ExxonMobil, Boeing et
dautres compagnies amricaines, on observe aussi le lien avec lorigine
amricaine de ces entreprises ct de leur caractre multinational, quelles
aient leur sige social Seattle (tat de Washington) ou dans la Silicon Valley
(Californie).
Si les grandes universits europennes pratiquent maintenant une
recherche de calibre mondial, leurs rsultats peuvent tre inclus dans la
recherche et le dveloppement industriel de grandes entreprises europennes
et celles-ci peuvent innover davantage. Cette innovation est alors perue
comme innovation europenne. Un Office Europen des Brevets existe dj
Munich. Maintenant, il faut seulement introduire un brevet des EUE, dont la
perspective est dj envisage. Les premiers brevets unitaires seront mis en
2014. Les gosmes nationaux ont pratiquement disparu. Ainsi, on devrait
bientt avoir accomplir des formalits dapplication simplifies, ce qui
donnerait un grand coup de pouce linnovation dans les EUE. Dans le mme
temps, lexamen du degr de nouveaut dune invention devient plus strict,
pour quil ny ait pas surabondance de brevets de dtail.
Enfin, dans un futur pas trop lointain, la structure politique trois niveaux
(Gouvernement EUE, gouvernements nationaux, administrations rgionales)
doit faire place une structure deux niveaux, avec une nouvelle
Constitution pour une Europe Unie avec les rgions comme deuxime
niveau et llimination du niveau national. Ce changement nadviendra sans
doute pas avant la prochaine gnration de citoyens europens.
Heureusement, la presse soutient le dveloppement de lUnion, sloignant
des tats-nations et se rapprochant dune Europe vritablement runie au
sein de lUnion. Surtout, les jeunes citoyens sont impatients pour voir les
structures fossilises au niveau national enfin disparatre. Ils sont presque
tous polyglottes, beaucoup dentre eux ont vcu, tudi et travaill dans
diffrentes rgions des EUE, et souhaitent ne plus retomber dans les vieux
modles nationaux. La capitale, Bruxelles, est accepte par la grande
majorit des citoyens, mme si elle souffre dun certain manque dlan. Aprs
tout, quelques responsables politiques font valoir quune capitale ne devrait
pas tre quun endroit administratif et certains projets culturels et
architecturaux destins donner une image plus dynamique de la capitale
sont approuvs. En particulier, des artistes de stature internationale sont
invits Bruxelles pour organiser des concerts, des spectacles, des
expositions, etc. et des architectes sont chargs de projets du futur et en
mme temps durables.

Chapitre III : La Ralit


Ce qui a t manqu
La
chronologie
suivante
a
t
prise
de
http :
//www.erinnerungsort.at/thema1/ewg.htm et http : //europa.eu/about-eu/euhistory/2000-2009/index_fr
.htm
et
enrichie
dinformations
et
de
commentaires en gras par lauteur.
---------------------Chronologie des vnements et des institutions de la CEE/CE/ EU
9 Mai 1950 : Le ministre des affaires trangres franais Robert Schuman
fait une dclaration au sujet dune Europe commune (le plan Schuman ),
conue par son collgue Jean Monet, qui poursuit lobjectif dun
rapprochement franco-allemand. Lide est, en matire de maintien de la
paix, de soustraire aux tats-nations individuels leur comptence sur la base
matrielle dune conomie de guerre.
18 avril 1951 : le trait de fondation de la CECA (Communaut
Europenne du charbon et de lacier, avec les membres : France, Allemagne,
Italie, les pays du Benelux) est sign. Il stipule lUnion douanire entre les
pays membres de la zone, sous le contrle dune haute autorit en grande
partie souveraine. En 1955, une extension de la coopration est ralise dans
tous les domaines de la production industrielle.
30 aot 1954 : Le projet de la CED (Communaut Europenne de
Dfense) choue en raison du rejet par lAssemble Nationale franaise (mais
pas seulement).
1er janvier 1958 :
Signature du Trait de Rome : en raison du succs
de la CECA, la CEE (Communaut conomique Europenne) et lEURATOM
(Communaut Europenne de lnergie Atomique) sont tablies par les six
tats membres. La CEE vise la rduction des droits de douane, une
politique trangre commune, ainsi qu la mise en place progressive dune
Union politique.
4 Janvier 1960 :
Trait
de
fondation
de
lAELE
(Association
Europenne de Libre change)
3 Mai 1960 : Le trait AELE entre en vigueur.
1960 1962 : les Beatles jouent Hambourg
1967 : Les trois institutions CECA, CEE et EURATOM sont fusionnes pour
former la Communaut Europenne.
1968 : Aprs la priode transitoire prvue de dix ans, les droits de douane
entre les tats de la CEE sont compltement dmantels.
1970 :
Toutes
les
entreprises
comme
la
Poste,
les
Tlcommunications et les Chemins de Fer sont encore dans les
mains des tats nations. Aucun effort nest entrepris pour aller vers
des entreprises europennes.

61
1972 : Les utilitaires de leau, du gaz et de llectricit sont
toujours dans la main des tats nations, des rgions ou des
communes ou sont encore privs. Aucune restructuration en
direction des entreprises europennes nest entreprise.
1er janvier 1973 : La Grande Bretagne avec le Danemark et
lIrlande rejoint la Communaut Europenne. Depuis lors, ce pays
sabote la poursuite de lintgration des pays membres de la CE. Il a
pourtant fallu ngocier prement depuis la demande dadhsion en
1961 et 1967.
Dcembre 1985 :
LAUE (Acte Unique Europen), qui prvoit la cration
du march unique (mise en uvre en 1992) et rglemente le processus
dcisionnel au sein du Conseil de la Communaut Europenne, est sign.
Ainsi la CPE (Coopration Politique Europenne) reoit son fondement
juridique. Le Conseil Europen, qui existe depuis 1974 (compos des chefs
dtat et chefs de Gouvernement), et qui fixe les objectifs politiques
fondamentaux de lUnion europenne, est institutionnalis.
1er janvier 1981 : La Grce rejoint la Communaut Europenne
1985 : Premire Convention de Schengen entre pays du Benelux,
Allemagne et France.
1er janvier 1986 : LEspagne et le Portugal se joignent la Communaut
Europenne.
Juin 1987 : tablissement du programme Erasmus pour
promouvoir la mobilit des tudiants et des enseignants
Mars 1987 : Jugement de la Cour de Justice Europenne sur
lexigence allemande sur la puret de la bire : dsormais, une bire
ne correspondant pas la loi allemande sur la puret peut
nanmoins tre vendue en Allemagne.
1988 : Rglement CEE N 1677/88 (rglement sur le degr de la
courbure du concombre)
3 Octobre 1990 : Runification de lAllemagne et inclusion conscutive de
lancien territoire de la RDA dans la Communaut Europenne.
7 Fvrier 1992 : Le trait de Maastricht sur la cration dune Union
Europenne politique et conomique (UE), en vigueur partir du 1 er
novembre 1993, implique une nouvelle rvision fondamentale des traits
europens. La mme anne lUEM (Union conomique et Montaire), est mise
en place et lintroduction dune monnaie commune est dcide.
16 septembre 1992 : Black Wednesday La livre sterling est
retire du Mcanisme de taux de Change Europen (MCE) aprs
lattaque de George Soros contre cette monnaie.
1er janvier 1994 : LEEE (espace conomique europen), comportant les
douze tats de la CE et tous les tats de lAELE, lexception de la Suisse,
entre en vigueur. Lobjectif en est la libre circulation des marchandises, des
personnes, des services et des capitaux, ainsi que la coopration dans les
domaines de lenvironnement, de lducation, de la recherche, du
dveloppement, etc.
Dans les annes 1990 : Diverses directives prescrivent une libralisation
progressive. En effet, des privatisations sont promulgues pour les secteurs
de services publics comme la poste, les tlcommunications, les transports et
les utilitaires de lnergie. Ce qui est stipul, cest donc le contraire
dune fusion pour crer des grands services et entreprises
europens ; et ainsi lopportunit de crer des symboles forts pour
lunit europenne est perdue.

62
1 janvier 1995 : LAutriche, la Sude et la Finlande se joignent lUE. En
Norvge, ladhsion est rejete par un rfrendum et la Turquie reste
malheureusement lcart.
Mai 1995 : Le prsident franais Franois Mitterrand ne se
prsente pas pour une rlection. Gravement malade, il meurt en
janvier 1996. Ainsi, lEurope perd un de ses deux principaux
dfenseurs, lautre tant le chancelier Helmut Kohl, qui reste seul
pour la dfendre.
1997 : L Accord Schengen II relatif la suppression des
contrles aux frontires entre les pays de lespace conomique
europen (EEE) est tardivement intgr dans la lgislation
communautaire. Le Royaume-Uni et lIrlande ne font pas partie de
cet accord, tandis que les pays nappartenant pas lUE comme la
Suisse et le Liechtenstein y participent.
Septembre 1998 : Le chancelier allemand Helmut Kohl perd
llection au Bundestag et lEurope perd ainsi son autre moteur
principal.
1999 : Laccord de Schengen est mis en uvre.
1er janvier 1999 : Lintroduction de leuro comme monnaie unique a d
attendre jusqu cette date. Les billets et pices en euros sont introduits
le 1er janvier 2002.
11 Dcembre 1999 : Le statut de candidat officiel pour ladhsion
lUnion Europenne est accord la Turquie.
1er fvrier 2003 :
Le "Trait de Nice" (un trait en grande partie
rat) rglemente la taille et le fonctionnement des institutions de lUE pour
les besoins de llargissement de la communaut.
Dcembre 2003 : Rglement relatif aux produits au cacao et au
chocolat (rglement cacao) - autorisation dautres graisses ct du
beurre de cacao dans la composition du chocolat.
2004 : Chypre, la Rpublique Tchque, lEstonie, la Hongrie, la Lettonie, la
Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovaquie et la Slovnie, adhrent lUE. La
Bulgarie et la Roumanie sont candidates.
Mai 2005 : Le rfrendum en France sur le Trait Constitutionnel
Europen se termine par un rejet.
Juin 2005 : Le Rfrendum Consultatif du Parlement des Pays-Bas
sur le mme trait se termine galement par un rejet (ces deux
rfrendums prononcent la fin de lEurope que nous avions
imagine).
1er dcembre 2007 : Les 27 pays de lUnion Europenne signent le trait
de Lisbonne, qui modifie les traits prcdents. Il est conu pour rendre lUE
plus dmocratique, plus efficace et plus transparente, et aussi pour lui donner
les moyens de sattaquer aux dfis mondiaux tels que le changement
climatique, la scurit et le dveloppement durable. Il est toutefois un
pauvre substitut du trait constitutionnel prvu lorigine et a t
impos principalement par le prsident franais, Nicolas Sarkozy.
Cependant, il ne changera pas beaucoup de choses, bien quil
comporte un certain potentiel (voir lannexe).
2007 : La Bulgarie et la Roumanie rejoignent lUE. La Croatie, la
Macdoine et la Turquie sont candidates
Septembre 2008 : Lconomie mondiale est frappe par une grave crise
financire. Le facteur dclenchant de la crise rside dans les prts pourris
(sub-primes) aux tats-Unis. Un certain nombre de banques europennes sont
er

63
galement en danger. La crise conduit temporairement une coopration
conomique plus troite entre les pays de lUE.
1er dcembre 2009 : Le Trait de Lisbonne est ratifi aprs beaucoup
dallers-retours dans tous les pays de lUE et entre en vigueur. La Serbie
demande ladhsion lUE.
2010 : Les conomies europennes et amricaines sont menaces
par une grave crise de la dette publique, partie due la crise
financire. Leuro, et lexistence mme de la zone euro, est menac.
La crise se poursuit ce jour et sa fin nest pas en vue. On a
limpression que lUE a perdu son lan : la conviction ny est plus.
Dcembre 2011 : La Croatie est officiellement informe que son
adhsion lUE seffectuera probablement 1er juillet 2013 (accord du
Conseil Europen et du Parlement Europen).
Mai 2012 : Wolfgang Schuble, lactuel ministre des finances
allemand, propose llection directe du prsident de la Commission.
Dcembre 2012 : Brevet EU unitaire - aprs 30 ans de
ngociations, finalement.
1er Juillet 2013 : La Croatie rejoint lUnion Europenne
Remarque sur la structure de lUnion Europenne :
LUnion Europenne est actuellement compose (en plus de plusieurs
organismes consultatifs) des institutions suivantes :
le Conseil de lUE (compos des ministres des affaires trangres ou de
ministres de ressorts comptents des tats membres)
la Commission, qui dtient le droit dinitiative et est lorgane excutif
pour la ralisation des contrats
le Parlement de lUE, dont le sige est Strasbourg et qui depuis 1979,
est directement lu dans les tats membres et exerce le contrle
politique et applique des droits de participation
lorgane judiciaire de lUnion Europenne cest--dire la Cour de Justice
de lUnion Europenne (CJCE), qui a t fonde en 1958.
La BCE (Banque Centrale Europenne), active depuis le 1er juin 1998,
dfinit avec les banques centrales nationales des tats membres la
politique montaire et conomique de lUnion montaire.
Donc, tout est toujours trs compliqu !
---------------------Cette chronologie ne prtend tre aucunement exhaustive. Dans ce qui
suit, je ne veux pas minimiser ce qui a t ralis. Nous avons eu une priode
de paix et de grande prosprit derrire nous. LEurope na jamais connu cela
auparavant et nous devons en tre reconnaissants. Malheureusement,
lEurope na pas fait de progrs notables depuis environ 15 ans, part
ladoption de lEuro, qui na pas t suffisamment prpare du point de vue
politique. Les nationalismes sont de retour, comme sil ny avait pas dUnion
Europenne, pas dEuro, et pas de crise. Si nous voulons que lUnion
Europenne sorte de la crise actuelle, il nous faut nous engager pour lEurope
de tout notre cur et avec toute lnergie disponible et porter ensemble le
fardeau. Nous devrions galement encourager les citoyens dots du capital
financier nous aider porter ce poids. Pourquoi ne seraient-ils pas eux aussi
disposs faire des sacrifices ?

64
Il se pose maintenant la question : Quest-ce qui a mal tourn et quand ?
Pourquoi lEurope est-elle nouveau dans une impasse ? Peut-on encore
esprer que lEurope se ralise par le haut ou faut-il essayer de la reprendre
en main par le bas ? Est-ce que les citoyens sont prts en prendre
linitiative ? Si lon en croit les sondages, ce nest pas exactement le cas.
Nous aurons besoin dinstitutions de la socit civile permettant des
discussions publiques au sujet de lEurope unie, et o les citoyens seraient
informs sur les avantages et les inconvnients de cette Europe, et ceci sans
arrire-penses politiques.
Tout allait bien jusquen 1965 ( part le rejet de la Communaut
Europenne de Dfense en 1954), et on aurait pu continuer du mme lan
dans cette direction. Et pourtant, le premier pas en arrire est fait en mai
1968 quand la France introduit temporairement le contingentement des
devises et arrte donc la libre convertibilit des monnaies en Europe. 10
Personnellement ce contingentement ne ma concern que de faon
marginale pendant mon sjour dtudes Paris, parce que je devais changer
mes marks en francs et non linverse. Les tudiants franais sjournant dans
les autres pays de la CEE ont souffert certainement beaucoup plus puisque
lexportation de francs franais tais soumise un contrle trs restrictif.
Malheureusement, dans la ralit les hommes politiques nont pas pens
ou nont pas voulu crer des symboles europens forts et ils ont donc laiss
passer les opportunits sans les exploiter : ni les services publics ni les
compagnies dnergie et de leau ne sont devenus des lments de cohsion
pour les Europens et lEurope se fige progressivement dans des rgles
bureaucratiques. Ce sont ensuite les directives des annes 1990 pour la
libralisation progressive et ensuite la privatisation de ces services et des
compagnies deau et dnergie, qui ont finalement mis fin la possibilit
dexploiter leur image en tant que symboles et sources dinspiration pour une
Europe unie. Beaucoup en Europe ne comprennent pas cette mesure. Il existe
de plus de nombreuses mesures rglementaires qui apparaissent comme
dpourvues de sens et bureaucratiques, comme le rglement de 1988 qui
rgit de degr de courbure du concombre commercialiser, que la population
non seulement ne comprend pas mais peroit comme une btise. Il existe des
dizaines dautres rglements de cette nature pour les lgumes et les fruits.
Autres exemples : le rglement cacao, datant de 2003, permet lutilisation de
matires grasses autres que le beurre de cacao dans le chocolat et un
jugement de 1987 autorisant la commercialisation en Allemagne dune bire
ne remplissant pas les conditions dfinies par la loi allemande sur la puret
de la bire. On a donc cherch de petits dtails pour ne pas affronter
lessentiel.
Les pres fondateurs de la Communaut Europenne savaient quune
Communaut ou Union Europenne navait aucune chance de russir si lide
ntais pas anime par lenthousiasme. Alcide de Gasperi nous a avertis que
la seule cration dunits administratives communes sans volont politique ne
produirait rien. Au contraire, la population pourrait un jour percevoir cet
appareil bureaucratique comme un lment de contrainte, compar aux
forces nationales plus vitales. Il comparait cette situation au stade final de
lEmpire romain11 .
10

Voir aussi larticle du Spiegel http ://www. spiegel.de/spiegel/print/d45876499.html.


Des
cas
similaires
se
rptent
plus
tard
(http ://www.
spiegel.de/spiegel/print/d-14023902.html
et
http ://de.wikipedia.
org/wiki/
Bardepotgesetz).
11
On peut couter quelques extraits des discours de ces pres fondateurs chez
http ://europa.eu/about-eu/eu-history/founding-fathers/. Cela en vaut la peine !

65
Il faut noter, quil y a une certaine incomprhension du comportement des
Franais pour les Allemands : lorsque lon parle dune Europe fdrale, cest
presque une vidence pour lAllemagne, qui est une Fdration depuis sa
cration et les Lnder (rgions) considrent le Gouvernement Fdral comme
une institution protectrice et non comme une institution rivale leur disputant
leur souverainet. linverse, la tradition franaise, avec ses origines dans
labsolutisme, nest pas la mme. La France est un tat trs centralis et
toute la souverainet est investie dans ltat. Les rgions y sont
subordonnes. Dans une Fdration Europenne, la France (et certains autres
tats) perdraient une bonne partie de sa souverainet et elle ny est pas
(encore ?) prte (tout comme certains autres tats).
Il nexiste pas non plus dquipe de football ou dquipe olympique
europennes. Elles ne sont mme pas prvues.
En 1972, nous sommes encore trs loin dun passeport vritablement
europen et mme en 1985, rien na chang. Si je veux rester en France sans
devenir Franais, je dois faire la demande dun permis de sjour tous les 10
ans.
Les progrs embryonnaires qui existent ne sont pas assez encadrs par
des mesures daccompagnement. Par exemple, quelle est lutilit dun
Parlement Europen sil na aucun droit immdiat dinitiative et ne peut, par
consquent, faire aucune proposition de loi ? (Il convient de mentionner ici
que le trait de Lisbonne de dcembre 2009 a nanmoins quelque peu
amlior la situation du Parlement de ce point de vue, voir ANNEXE). Quelle
est lutilit de la Commission, qui reprsente en sorte le gouvernement de
lUnion, sil nexiste pas de procdure lgislative uniforme pour que la
Commission puisse mettre en pratique les lois votes ? Les lois sont traites
diffremment selon le domaine. Quelle utilit peut avoir lEuro si la politique
budgtaire des tats membres nest pas coordonne ? Est-ce que le brevet
unitaire de lUE (un brevet pour tous les tats signataires) va tenir ses
promesses alors que lItalie et lEspagne nont pas adhr au trait et que le
vieux systme selon lequel un brevet distinct peut tre enregistr dans
chaque tat membre est maintenu en parallle ?
La Grande-Bretagne dcide de rejoindre la Communaut Europenne en
1973. Si lon tient compte du fait quentre 1960 et 1962 les Beatles ont jou
plusieurs reprises Hambourg et ont donc tout fait apprci le
continent , mme si les conditions taient difficiles (jai assist une
prestation prodigieuse au Star-Club), on peut comprendre que ce pays ait fait
ce choix. Il a voulu se rapprocher du continent. Dailleurs, Winston Churchill
aurait t plus que satisfait. Malheureusement, partir de cette anne l, le
pays russit freiner toutes les initiatives dintgration europenne, sans que
les autres pays puissent faire quoi que ce soit. Cependant, il faudrait
mentionner ici, que les USA nont pas toujours permis la Communaut
Europenne davancer sur le chemin dune vritable Union fdrale. Pour ce
qui concerne la Grande-Bretagne, les choses saggravent encore aprs le 16
septembre 1992, quand George Soros force ce pays quitter le Mcanisme
de taux de Change Europen (MCE), anciennement Systme Montaire
Europen (SME), auquel il participe en vue de lintroduction de lEuro.
Dailleurs, cette histoire affecte lauteur personnellement :
En 1990, nous voulons acheter un appartement Londres. Largent est
encore en France et en Allemagne. cette poque, la Grande-Bretagne
veut devenir membre du systme montaire europen (SME) et met tout
en uvre pour faire monter le cours de la Livre Sterling (talking up the
British pound). En le faisant, elle souhaite probablement satisfaire la
bureaucratie de Bruxelles, qui pense que la Livre Sterling est sous-

66
value. La livre rpond positivement et gagne progressivement en
valeur par rapport lEuro avant de joindre le SME. Du coup, notre argent
en Europe Continentale nest plus suffisant pour acheter
lappartement et nous devons renoncer cet achat. Deux ans plus tard,
aprs le Black Wednesday du 16 septembre 1992 George Soros,
lhomme que lon considrera plus tard comme un philanthrope, spcule
contre la Livre Sterling parce quil la croit survalue la Livre Sterling
sort du SME, devenu le MCE, et revient son niveau de taux de change
du dbut 1990 ; mais nous sommes sur le chemin de retour Paris. Notre
fils y est rentr aprs lobtention du baccalaurat Londres pour y faire
ses tudes et a besoin de nous.
La Grande-Bretagne continue de freiner ds que cela est dans son intrt.
Il faut aussi souligner que la presse britannique a tellement excit lopinion
publique contre lEurope que le gouvernement ne peut pas faire autrement
que de souligner encore et encore son indpendance. Nanmoins, de plus en
plus de pays europens veulent rejoindre lUnion, attirs par la vitalit et le
dynamisme de la Communaut. Le programme Erasmus est tabli en 1987 et
en 1997 laccord de Schengen II entre en vigueur. Ces deux initiatives font
faire de grands pas lEurope.
Dans lintention daccomplir une tape cruciale, lEuro est introduit en
janvier 1999 comme unit de compte. En janvier 2002, billets et pices sont
mis en circulation. Malheureusement, il ny a aucune autorit centrale pour
coordonner les finances publiques, les politiques conomiques, les budgets,
etc. des pays membres. La prennit de lEuro, ainsi que celle de lUE, ne
bnficie donc daucune assurance. De plus, trop de pays font dj partie de
la zone euro pour que lon puisse encore efficacement crer les organes ou
institutions manquants sans sembourber dans de trs longues ngociations.
Les gouvernements, trop heureux de se dfausser des manques de leur
propre politique sur la bureaucratie de Bruxelles et aussi de blmer leuro
pour linflation galopante, ne vont pas entreprendre dinitiatives vers plus
dintgration. Pour un bon nombre de citoyens Bruxelles est aujourdhui
coupable de toutes les misres prsentes ou venir. Quelle aubaine pour les
politiciens nationaux !
Une dmonstration dramatique de cette situation est faite en 2005 lors du
vote pour un nouveau trait constitutionnel pour lEurope. Ce trait doit
rsoudre certaines dficiences du fonctionnement de lUnion Europenne et
une majorit claire des tats membres sexprime en sa faveur. Mais en France
et aux Pays-Bas, o des rfrendums sont tenus, les peuples se prononcent
contre. Lauteur subit lexprience de cet pisode Paris et est tmoin des
machinations dune aile influente du parti socialiste, qui est majoritairement
pro-europen. Pour des raisons politiques partisanes, les membres de ce
groupe se prononcent contre le trait et font une forte propagande contre
celui-ci. Ainsi ils russissent, avec lextrme-droite, faire chouer son
adoption. Ils nuisent non seulement, comme prvu, au gouvernement
conservateur de Jacques Chirac, mais surtout lUnion Europenne et enfin
eux-mmes, en perdant toute crdibilit. Cette dcision porte un coup darrt
la dynamique de lEurope, car seulement un vote unanime en faveur du
trait de tous les pays de la Communaut aurait conduit son entre en
vigueur.
Un autre facteur en particulier a port beaucoup de prjudices la CE/UE.
Aprs Jacques Delors (1985-1994), la Commission Europenne na eu que des
Prsidents ternes et sans envergure. Aujourdhui, la situation est encore pire
quelle ne ltait avec Jacques Santer, successeur de Delors. Avec Romano
Prodi, une petite amlioration stait encore produite. Aujourdhui, avec Jos
Manuel Barroso nous avons un prsident de la Commission assez faible et

67
avec Herman Van Rompuy, prsident permanent du Conseil Europen depuis
dcembre 2009 et Catherine Margaret Ashton, la Haute Reprsentante de lUE
pour la politique trangre et de scurit et premier Vice-prsident de la
Commission Europenne depuis fvrier 2010, lEurope a aussi deux
quantits ngligeables la tte de lUE. Rien de pire ne pouvait arriver
lEurope. Aujourdhui, nous navons aucune personnalit de premier plan dans
des organes ou institutions de lUnion Europenne, dote de la capacit
damener les tats membres sur une voie constructive et darrter le dclin
de lEurope. Tout cela nest pas un hasard. La perte dautorit et dinfluence
du Prsident de la Commission Europenne et dautres hauts reprsentants
de la CE/UE a t fomente par les gouvernements des tats membres.
leurs yeux, Jacques Delors a t un politicien trop fort et avec de trop grandes
ambitions pour lEurope. Il avait apparemment pris trop de liberts dans la
gouvernance de lEurope, dont il a t la conscience peu
accommodante. On ne peut donc pas entirement attribuer la faute au
Royaume-Uni. Par exemple, lAllemagne sous Helmut Kohl, qui voulait quun
homme plus souple et sans doute plus faible prenne la Prsidence de la
Commission, partage cette responsabilit.
Sy ajoute le spectacle gnant des ngociations de lUE sur les nouveaux
traits, les objectifs, les budgets long terme, les subventions agricoles, etc.
Nous observons une lutte et un marchandage acharns pour des avantages et
des centimes. En plus, la CE - et plus tard lUnion europenne - a rig un
certain nombre de structures administratives loignes des citoyens, qui leur
sont par consquent restes trangres, et dont ils ne comprennent pas le
sens. Faut-il stonner alors que les citoyens, jeunes et gs, ne
senthousiasment pas pour lEurope ? Qui peut les en blmer ?
Au dpart, nous avons vu que la politique agricole commune na pas pu
rapprocher les pays de la CEE. Malheureusement, 40 ans plus tard, lEuro na
pas pu, lui non plus, raliser cela pour les pays de la zone Euro et na donc
pas davantage tenu sa promesse. LEuro, auquel les citoyens mme en
France et aux Pays-Bas se sont habitus et auquel ils ne veulent trs
probablement pas renoncer, est alors devenu pour de nombreux pays de la
zone Euro une sorte de camisole laquelle ils voudraient chapper, ce quils
ne peuvent faire, tant les consquences en seraient imprvisibles. Alors
quaucun progrs na t fait pour renforcer les liens politiques entre les
membres de lUnion et que la volont denvisager un avenir Europen
commun devient toujours plus faible, lEuro est devenu pour de nombreux
politiciens un enfant mal-aim que lon prfrerait abandonner, si ctait
possible. En outre, on nous dit que les pays comme le Danemark et la Sude,
qui sont lextrieur de la zone Euro, ne sont pas aussi gravement affects
par la crise financire et la dette que les pays de la zone Euro. Il devient de
plus en plus difficile de convaincre les citoyens que lide Europenne vaut la
peine. Les Nations drivent dans un tat dimpuissance travers la crise
financire et la dette. Bruxelles ne peut et ne doit rien faire qui
dpasserait ses comptences ds lors trs limites. Nous allons examiner
cette crise plus en dtail quelques paragraphes plus loin.
Heureusement, il existe des structures dans lUE, comme le programme
Erasmus, permettant aux jeunes dtudier un certain temps dans les autres
pays de lUnion Europenne, faire un stage, ou y sjourner quelque temps
avec un contrat de travail ou sur la base du volontariat. Les jeunes Franais et
Franaises notamment saisissent cette occasion. Comme dj mentionn,
grce au programme Erasmus, notre fille Nancy a pu tudier quelque temps
Londres. Les langues trangres sont de plus en plus populaires et l encore,
ce sont surtout les Franais et les Franaises qui russissent de mieux en
mieux sexprimer en langue trangre, en particulier en anglais. Dans les

68
pays de lancien bloc sovitique, langlais est pratiqu comme premire
langue trangre, au dtriment du russe. Si lEurope ne vient pas vers les
citoyens, les citoyens, surtout les jeunes, viennent vers lEurope.
Encore relativement jeune retrait de 69 ans, je dois aussi avouer que
quelque chose dautre fonctionne bien : quelquun qui a droit des retraites
dans trois tats membres diffrents, mme si les montants de pension ne
sont pas colossaux, obtient cette retraite sans trop de complications, mme si
les systmes nationaux de retraite ne sont pas encore aligns et relis par
linformatique. Si tout va bien, dans les trois mois, les formalits sont
termines et la pension arrive la date prvue (pour combien de temps
encore ?). Sauf que, dans mon cas, ladministration franaise a perdu ou
gar mon dossier deux fois et quil a fallu reproduire les formalits
administratives trois fois avant de recevoir laffirmation que tout tait en
ordre.
Beaucoup de problmes se sont accumuls ces dernires annes : depuis
juillet 2007 les USA puis plusieurs pays europens, dont la Grande-Bretagne,
senfoncent dans une crise bancaire, tout dabord dclenche par la crise dite
des sub-primes. Les institutions financires prtent gnreusement aux
acheteurs dimmobilier quelle que soit leur solvabilit. Plusieurs institutions
financires se contentent de laffirmation par leurs clients quils peuvent
rembourser le prt contract selon les modalits signes. Quand il devient
vident que beaucoup de clients ne peuvent pas rembourser les prts, une
crise bancaire gnralise survient et les gouvernements doivent intervenir et
fournir dnormes sommes dargent aux banques pour les sauver de la
banqueroute. Je ne vais pas ici me pencher sur les dtails techniques, on a
suffisamment crit l dessus. Le fait est que les gouvernements doivent
sendetter fortement afin de sauver les institutions financires de leurs pays
du gouffre. En outre, beaucoup dargent doit tre inject dans lconomie
pour viter la faillite dun certain nombre de grandes entreprises,
particulirement dans le secteur de lautomobile. peine cette crise plus ou
moins termine, il devient clair que, en partie cause des plans de sauvetage
des banques et des entreprises, mais aussi cause de la gestion ngligente
des dpenses budgtaires, les tats se sont surendetts au fil des annes. Les
tats-Unis dAmrique ont accumul des dettes de plus de 15 billions $ (plus
de 100 % du PIB) et fin 2011, la Grce est endette plus de 170 % du PIB.
Les autres pays europens ne sont pas beaucoup mieux lotis, comme
lAllemagne dont le ratio de la dette est de lordre de 80 %. Comment faire
pour se dbarrasser de cette montagne de dettes ? Les mesures daustrit
nont jusqu prsent pas eu deffet. tant donn que lUE dispose maintenant
dune banque centrale, cette dernire pourrait prsent imprimer de la
monnaie comme la rserve fdrale amricaine. Cependant, comme leuro
nest pas la monnaie talon du monde, nous aurions rapidement une inflation
galopante en Europe.
Une autre solution consisterait ce que les cranciers abandonnent 50 ou
60 pour cent de la dette de lEurope. Cela ne semble pourtant pas trs
probable, aprs que nous ayons vu comment il a t difficile pour un tout
petit pays comme la Grce dappliquer cette stratgie. Seuls les tats-Unis
ont pu passer une grande partie de leurs mauvais prts bancaires aux
banques trangres, qui, elles, participaient activement et navement dans le
commerce, voire lacquisition, des drivs des prts dits subprimes pour
logements amricains. En outre, la FED pouvait faire marcher la planche
billet pour mettre des tonnes de dollars sans risquer dinflation, car
lapprovisionnement en liquidits dans la monnaie de rserve internationale a
t absorb en grande partie par la communaut internationale - et lest
toujours. La dette publique amricaine est donc principalement couverte par

69
les banques trangres. Les Amricains ont-ils dj atteint les limites de cette
stratgie ? Rien nest moins sr.
Entretemps, Chypre est entre en crise. Un crdit de quelques milliards
dEuros lui est ncessaire pour survivre. Son secteur bancaire est aussi
surdimensionn que celui de lIslande la t lors de sa propre crise. Par
ailleurs, Chypre est aussi un paradis fiscal. Il est donc comprhensible que les
autres Europens ne veuillent pas garantir les dpts des investisseurs, en
majorit des Russes, qui ont plac de largent dans les banques chypriotes
dans le seul but dchapper au fisc de leur pays. En revanche, il y a une telle
interdpendance dans le monde de la finance que la ponction automatique
des dpts trangers peut avoir des consquences imprvisibles pour la zone
euro entire, et mme au-del. Si Chypre se dclarait en banqueroute, cela
pourrait avoir un effet domino nfaste sur la Grce, le Portugal, lEspagne,
lIrlande et lItalie.
LEurope pourra-t-elle surmonter cette crise comme elle la fait dj pour
beaucoup dautres ? On dit toujours que lEurope progresse surtout grce aux
crises. Cette fois jen suis moins sr. LEurope ne fonctionne tout simplement
pas. Pour sortir victorieux de la crise actuelle, nous avons besoin dorganes et
dinstitutions fonctionnels laide desquels les dcisions pourraient tre
prises dmocratiquement. Actuellement, les mcanismes de prise de dcision
sont encore beaucoup trop lourds, longs et complexes.
Nanmoins, lEurope doit se redresser. Comment les jeunes gnrations
doivent-elles se retrouver ? Elles nont aujourdhui plus de chez soi .
Depuis longtemps, la croyance en la nation nest plus ce quelle tait pour la
gnration prcdente. Mme si dans certains pays il y a eu un mouvement
vers la droite et lextrme droite au cours des dernires annes, on na pas
limpression que le nationalisme est de retour, heureusement pas chez les
jeunes. Il y a plutt chez eux une une raction contre des politiques
incapables dapporter des rsultats positifs. Les politiques sont
essentiellement diriges par les gosmes. Comme dj mentionn plus tt,
les querelles de politiciens nationaux ainsi quau niveau de lUE et mme des
chefs dtat, ne sont aujourdhui perues que comme des spectacles de
guignol. Individuellement, la politique des tats-nations europens na plus
aucune influence au niveau international et trs peu au niveau national. Les
jeunes prennent position contre cette comdie. Ils ont besoin dobjectifs,
veulent savoir quels sont les buts et si la fin du voyage il y a quelque chose
qui vaille la peine de sy engager. Pour eux, la vision dune Europe
socialement plus juste, est primordiale. Le temps des grandes Nations
europennes est termin. Ni le Danemark (avec ou sans le Groenland), ni la
France, ni lAllemagne nont aujourdhui la masse conomique ncessaire
pour faire face la concurrence mondiale. LEurope pourrait tre un chez
soi pour la jeune gnration actuelle si seulement elle le voulait! Nous
devons donner une raison desprer un chez soi europen cette jeune
gnration.
Tout cela ne veut pas dire que par exemple la France et la GrandeBretagne nont pas t des grandes nations. Au contraire ! Bien quelles
eussent aussi leurs points faibles, elles ont immensment contribu la
cration dun monde comme nous le connaissons aujourdhui et cela dans
divers domaines, tels que culturel, social, technologique et des droits de
lhomme. Toutefois, cette grandeur est passe. En Europe, il ne reste
aujourdhui aucune grande Nation . Cest un fait que les dirigeants
politiques doivent reconnatre !
Alors, que faut-il faire pour donner un avenir lEurope et ses citoyens,
jeunes et moins jeunes, qui vaille la peine den faire lexprience ? Bien sr

70
nous ne pouvons pas lire lavenir, mais sil est une extrapolation du pass et
du prsent, il ne semble pas trs prometteur. Dautre part, nous ne disposons
daucune panace. Nous pouvons seulement rflchir intelligemment et offrir
des suggestions pour faonner lavenir de manire que le rve de lEurope
devienne ralit. Quelques propositions dans cette direction seront faites
dans le chapitre final.
Pourtant, il y a quelques rares signes indiquant que certains politiciens se
proccupent sincrement de la faon dont lEurope doit continuer. En mai
2012, nous entendons le ministre allemand des finances, Wolfgang Schuble,
dire que llection directe du prsident de la Commission est souhaitable car
elle compenserait ainsi partiellement le dficit dmocratique de lUnion
europenne et crerait plus de proximit citoyenne.

Chapitre IV : Et lAvenir ?
LUnion Europenne a besoin de nouvelles impulsions et dun nouvel lan
pour que dautres rgions en Europe et dans le monde puissent nouveau
prendre une certaine ide de lEurope pour modle. LUE doit se redfinir. De
nombreux pays en voie de dveloppement attendent plus de lEurope quun
simple partenariat commercial. LEurope devrait prendre ou reprendre le
leadership dans le domaine de lenvironnement, de la dmocratie, de
systmes financiers moraux, du commerce quitable, etc. La socit civile
doit tre mobilise et exprimer son impatience devant la lenteur des progrs
de lUnion Europenne par des manifestations ou travers des institutions et
forums prvus cet effet. La dmocratie participative doit enfin devenir
ralit au niveau europen / de lUE ! Elle est dj implicitement mentionne
dans le trait de Nice (entr en vigueur en fvrier 2003). Le monde na plus
besoin de pays souverains comme lAllemagne, la France, lItalie, lEspagne,
etc. Ils sont devenus obsoltes. Il y a aujourdhui pour ainsi dire seulement
des consommateurs et non des citoyens engags dans les diffrents pays de
lUE ; et mme le consommateur moyen na plus quun faible pouvoir dachat.
Mais une Europe unie qui se rinvente - que ce soit avec ou sans le RoyaumeUni reste savoir - peut jouer un rle positif dans le monde et peut galement
nouveau engager ses citoyens. Nous devons saisir cette occasion !
Nous avons vu de nombreux empires merger et prir. LEmpire
dAlexandre le Grand a t surdimensionn, assembl trop vite et a perdu son
hros trop tt ; lEmpire romain a voulu aller trop loin et navait la fin plus la
force morale de se dfendre en tant quide et assurer une certaine galit
entre les divers peuples, tant donne quun peuple romain avait du mal
merger ; le Saint Empire romain germanique navait pas la cohsion
ncessaire pour se dfendre contre des puissances extrieures (lempereur
navait pas les instruments de pouvoir ncessaires) ; lEmpire britannique
finissait par tre trop grand et trop dispers pour un petit pays comme la
Grande-Bretagne, et lEmpire Sovitique reposait trop sur le contrle et la
coercition. De cette faon, seul lempire Amricain (US) est rest, mais il
commence aujourdhui montrer ses faiblesses (bien quil soit peut-tre trop
tt pour ses loges funbres - il sest avr trs tenace dj plus dune fois).
Comment lavenir va-t-il voluer ? Une Europe unie par la libre volont de
ses citoyens pourrait montrer de nouveaux modes dexistence pour des
communauts politiques, culturelles et conomiques et devenir un
contrepoids la Chine. Si lEurope ne progresse pas elle peut rapidement
saffaiblir et devenir la proie des partis dextrme droite et de rgimes
totalitaires.
Pour assurer lavenir, il faudra sans doute poursuivre plusieurs stratgies
simultanment : crer davantage de symboles, rformer les institutions et en
crer de nouvelles, abolir les institutions inutiles, proposer et adopter de
nouvelles lois, mettre en ordre les finances, etc. Mais avant tout : crer un
Gouvernement Fdral pour lUnion Europenne.
Voici quelques suggestions pour des mesures concrtes :

72
Fin 2013 ou dbut 2014 des milliers de jeunes dans toutes les villes
europennes vont manifester pour des progrs plus rapides dans lunification
de lEurope. Que les gens manifestent pour quelque chose, cela, les
politiciens ne sont pas habitus. Par consquent, cela a leffet dsir sur les
politiciens, qui se mettent maintenant activement la recherche de solutions.
Pour crer encore deux ou trois symboles forts, une quipe de football
europenne pour la Coupe du monde au Brsil en 2014 est cre (sil nest
pas dj trop tard) et des quipes olympiques europennes pour les jeux de
2016 Rio sont prpares. Leffet recherch, cest--dire un surcrot
denthousiasme pour lUnion, ne va pas tarder se produire !
La priorit numro 1 pour lUE est prsent de se sparer aussi
rapidement que possible du Royaume-Uni, qui nest de toute vidence pas
encore mentalement prt pour lEurope (et qui peut-tre ne le sera jamais),
pour enfin redonner un sens lide Europenne. Ce nest pas facile lheure
o lUE a besoin des paiements des Britanniques pour le budget
communautaire. En revanche, cest loccasion de dfinir les nouvelles
priorits pour les investissements au niveau de lUE. Nous ne pouvons que
souhaiter bonne chance David Cameron pour son rfrendum de 2017 et
esprer que les Britanniques plaideront pour une sortie acclre de lUE
(mme si nous souponnons naturellement quil sagisse juste dune
manuvre habile de sa part, cest--dire dun bluff). Jusqu prsent, tout a
toujours t simple : sil ny a aucun progrs dans la poursuite de lintgration
de lEurope, cest toujours la faute de la Grande-Bretagne. Il est facile de
blmer ce pays et ensuite il nest plus ncessaire de faire des efforts du ct
des autres pays, puisque, de toute faon, tout effort est vain. Nous avons
donc ici encore une autre bonne raison dans lUE pour nous sparer de ce
pays ds que possible. Si un jour le Royaume-Uni devait trouver le courage de
se ressaisir, il pourrait redevenir membre part entire tout en acceptant
alors les conditions en vigueur, sans exception. Alors que jcris ces lignes (28
dcembre 2012), Jacques Delors fait une proposition dans ce sens dans le
Handelsblatt. La Grande-Bretagne pourrait sassocier diffremment avec lUE,
sans tre membre part entire. Pourquoi pas ?
Le Royaume-Uni nest pas le seul pays retarder ou mme empcher la
cration dune Europe fdrale. A plusieurs reprises, la France a galement
actionn le frein, peut-tre mme plus encore que la Grande-Bretagne, o
Winston Churchill stait engag en faveur dune Fdration. Cependant, nous
pouvons esprer que, cause de la situation gographique de la France sur le
continent et du voisinage direct de lAllemagne, son attachement un
gouvernement central fort et sa rsistance contre labandon de sa
souverainet nationale pourront un jour tre surmontes.
Par contre, ladmission de la Turquie avec son conomie dynamique serait
prsent une aubaine pour lEurope. Malheureusement, la Turquie a
aujourdhui beaucoup moins envie dentrer dans lUE que dans le pass et
lEurope devra sans doute se passer delle. De lautre ct, lUkraine nest pas
reste au sein de la Russie (ex-URSS) et aimerait bien se joindre lUE. Elle
pourra peut-tre le faire dans quelques annes quand son conomie se sera
transforme pour se conformer aux standards de lUE. Mais cela ne serait
daucun secours dans la situation actuelle.
Pour sortir de la crise financire et de la dette publique, la BCE rachte
maintenant la dette grecque et rembourse ses cranciers. Elle accorde des
crdits des taux trs bas ou taux zro afin que la Grce se redresse
rapidement. Le pays sengage rembourser les nouveaux prts ds quelle
sera conomiquement et financirement rtablie pour supporter le
remboursement de cette nouvelle dette. On lui offrira des conseils et de laide

73
pour btir une administration capable de percevoir des impts chez ses
citoyens et ses entreprises. Mme les riches Grecs doivent payer des impts
(progressifs). Si ncessaire, on fera quelque chose de similaire pour le
Portugal, lEspagne et lItalie, bien que lItalie semble aujourdhui plus solide
quil y a une ou deux annes, mme si personne ne sait comment voluera la
situation aprs le dpart prcipit de Mario Monti. Est-ce-que Silvio
Berlusconi reviendra mme aprs sa condamnation par la cour de justice ?
Partout, la corruption et la criminalit financire doivent tre combattues
activement et efficacement.
Un autre moyen de rsoudre la crise financire serait le suivant : si un
pays, qui se trouve dans un tat de grandes difficults financires, a pris des
mesures appropries pour matriser le dficit primaire hors paiement des
intrts, cest--dire sil na plus besoin de nouveaux emprunts sauf pour le
paiement des intrts des emprunts en cours, la BCE interviendrait pour le
paiement de ces intrts. Alors, le pays en question pourrait commencer
rembourser sa dette elle-mme et naurait plus besoin de sendetter
nouveau pour payer les intrts et les intrts des intrts de sa dette.
Ltape suivante consiste investir dans les pays de la zone euro, qui
sont aujourdhui conomiquement les plus faibles. Cependant, il ne suffit pas
de crer une infrastructure conomique si on ny inclut pas les acteurs
conomiques eux-mmes. Ici, on pourrait prendre en exemple la Pologne, qui
ntait certainement pas dans une position brillante lorsquelle est devenue
membre de lUnion Europenne. Par contre, elle a investi intelligemment ses
ressources et a impliqu ses partenaires commerciaux ds le dbut.
En mme temps, nous devons mettre en place des agences de notation
alternatives aux Moodys, Fitch Ratings, Standard & Poors, etc. en Europe.
Pour tre efficaces, elles doivent sonner lalarme beaucoup plus tt que les
grandes agences existantes ont tendance le faire. Il est dj beaucoup trop
tard si lon attire lattention sur les finances dun tat quand ses dettes sont
proches de la limite de 100 % du produit intrieur brut. LUE elle-mme avait
utilis 60 % comme limite suprieure (avant la runification de lAllemagne).
On devrait probablement sonner lalarme ds 30 %. cette hauteur, les
dettes sont toujours faciles matriser, alors que tout ce qui est au-del est
difficile grer. En outre, on a aussi besoin dun contrle bancaire qui
fonctionne et linstant o jcris ces lignes, il y a effectivement une
approche allant dans la bonne direction : On a donn la Banque Centrale
Europenne (BCE) le droit (et le devoir) dobserver de prs les grandes
banques de lUE et de donner un avertissement si elles prennent trop de
risques. En effet, elles courent le risque daccorder trop de prts des clients
douteux pouvant se rvler insolvables. La BCE peut les forcer respecter les
rgles relatives leur quit et leur propre dette. Ce nouveau rglement
entrera en vigueur en mars 2014. Peu de choses se passeront dici l. Pour
crer un systme financier solide en Europe, nous avons toutefois besoin
dune union bancaire ainsi que dun fonds daide pour quen cas de besoin les
banques malades puissent tre liquides sans que leurs clients ne subissent
de dommages. Cependant, nous sommes encore trs loigns de cette
situation. Les progrs de lUE sont infiniment laborieux et avancent un
rythme descargot, voire pas du tout. Par contre, la mondialisation progresse
rgulirement et de nouvelles faons de contourner les rglements appliqus
aux finances et aux investissements sont trouves la vitesse de lclair avant quon puisse sen apercevoir. Sur le plan politique, tout va beaucoup
trop lentement et sarrte souvent mi-chemin. Le monde de la finance court
toujours plus vite que les contrles.
la suite des oprations de sauvetage grecque, portugaise, espagnole et
peut-tre mme italienne, nous aurons peut-tre un taux dinflation

74
important, tant donn que largent du sauvetage doit tre imprim, ou doit
tout au moins tre dpos sur les comptes du crancier, mme sous forme
virtuelle. Ensuite, cet argent veut tre rinvesti, quil sagisse de largent
imprim ou virtuel.
Il convient de rappeler que les dettes reprsentent de largent qui a t
dpens pour des contre-valeurs, qui, elles, ont t consommes. Cet argent
a donc chang de mains et prend part au circuit montaire. Si les cranciers
sont rembourss par la Banque Centrale avec de largent frais, mis par la
banque, cette nouvelle cration dargent sajoute largent dj en
circulation. Ainsi, un nouvel quilibre entre la masse montaire dun ct et
des biens et des services de lautre devrait sinstaller et entraner une
diminution du pouvoir dachat par unit montaire et donc conduire une
augmentation de linflation, au moins longue chance. Cest en fait un
simple phnomne de cause effet qui sapplique toutes les monnaies
nationales ou communes. On ne peut pas mettre de grandes quantits de
nouvelle monnaie sans risquer davantage dinflation. Si lEuro tait la
monnaie de rserve internationale la place du dollar amricain, ce destin
aurait peut-tre pu tre vit puisque la communaut internationale aurait
pay les pots casss. Cependant, courte chance, nous ne verrons peuttre pas cette inflation sexprimer rapidement par une augmentation des prix
des produits et services et ceci pour une raison simple :
Ce serait videmment une bonne affaire si cet argent supplmentaire
tait investi de faon productive dans des petites et moyennes entreprises ou
dans lenseignement et lducation ou dans le dveloppement
dinfrastructures ou dautres domaines utiles. Ce nest malheureusement pas
ce quoi on peut sattendre. Largent nest pas intelligent ni altruiste. Soit il
cherche un refuge sr avec la possibilit de se reproduire soit il recherche
linvestissement risque (souvent trs diversifi) avec la possibilit de profits
trs levs. En dautres termes, largent que les cranciers reoivent des
banques centrales est rinvesti dans les marchs financiers, o il fait monter
les cours des actions ou baisser les intrts pour les emprunts dtat, la
place dtre investi dans lconomie relle, o il engendrait sans doute des
effets inflationnistes, mais aurait en mme temps un effet positif sur
lconomie.
Ces fausses routes de largent excdentaire et le dilemme par lequel les
tats ne sont pas en mesure den disposer sans avoir payer un lourd tribut
pourraient tre vits si ces moyens financiers surnumraires taient
fortement imposs la source et dirig directement l o lon en a besoin. Il
faut cependant souligner quils ne proviennent en grande majorit pas de
sources imposables. Par exemple, les fonds souverains et les ptrodollars ne
peuvent pas tre imposs en Europe. Il faut de plus se poser la question de
savoir si les tats sont efficaces dans la redistribution de largent et jusquo
les taxes peuvent slever sans paralyser lesprit dentreprise ; car ici nous
avons affaire une des rares sources qui en effet se laissent encore imposer
dans une certaine mesure. Ltat devrait alors renforcer ses comptences
dans la redistribution plus productive des richesses. Il ne suffit pas de
transfrer largent des riches vers les pauvres. Ce transfert doit galement
avoir pour consquence que les personnes tout fait en bas de lchelle
sociale soient habilites saider elles-mmes et tre capables de sortir de
leur condition et du cercle vicieux de la pauvret et de la dpendance. Ltat
devrait faire appel ici au soutien priv.
En ce qui concerne la fiscalit des entreprises, il serait logique de
subventionner les jeunes entreprises dans leur phase de dveloppement et
de les imposer trs faiblement ou pas du tout ce moment critique pour
quelles puissent grandir et devenir des agents conomiques forts et solides.

75
Une fois ce stade atteint, ces entreprises peuvent tre imposes aussi
fortement que leur solidit le permet sans entraver leur capacit de
rinvestissement. Pour ce faire, les paradis fiscaux qui existent non seulement
lextrieur de lUE mais aussi lintrieur, doivent tre neutraliss. Ceci ne
sera possible que quand lEurope parlera dune seule voix, cest--dire quand
nous aurons les tats-Unis dEurope.
On pourra aussi imposer les gains spculatifs et dautres oprations
financires. Il reste savoir comment cela peut tre ralis dans un monde
globalis. Que chaque nation cherche pour elle-mme des moyens de rguler
le capitalisme et en particulier le monde de la finance, est aujourdhui
absolument absurde, car cela ne mne rien. Ce nest quau niveau dune
Europe unie que lon pourrait tre vritablement efficace. Nous devrions tout
faire pour ne pas laisser passer cette opportunit.
On pourrait aussi faire appel au patriotisme europen des 0,01% les plus
riches de notre population et leur demander de ne pas seulement penser
leur profit court terme, mais plutt une prosprit plus gnrale long
terme dans laquelle la classe suprieure a plus de chances de survie et de
scurit que dans un monde de contrastes extrmes entre riches et pauvres.
Essayer cela vaudrait sans doute la peine. Un service de la dette coordonn
par la BCE, par les tats eux-mmes et par la disposition de la classe
suprieure y participer pour que ltat puisse continuer dinvestir dans les
dispositifs sociaux, serait sans doute la meilleure et la plus lgante issue
lactuelle crise de la dette.
Si cela ne fonctionne pas, ce qui serait videmment regretter, mais
quoi il faut sattendre, le manque de participation de la couche suprieure
(nantie) de la socit au service ou la restructuration des dettes nationales
conduit une inflation galopante. Lissue pourrait alors tre la suivante :
En 2014 ou 2015 ou peut-tre un an plus tard, une rforme montaire est
effectue. Un ECU quivaut 10 euros. linstar de la rforme de la monnaie
de juin 1948, qui a t effectue par le ministre fdral allemand de
lconomie, Ludwig Erhard, le surplus dargent est ainsi instantanment
rsorb. Avec cette solution, les personnes physiques comme les personnes
morales sont concernes. Ltat (en loccurrence la Fdration Europenne),
annule donc de facto une grande partie de sa dette (seulement 10% de la
dette est converti dans la proportion de 10 pour 1 en ECU) et obtient ainsi un
budget quilibr, quil doit dsormais maintenir.
En thorie, cette rforme serait aujourdhui encore une faon lgante de
remettre les finances sur pied et dassurer un nouveau dpart. Reste savoir
si lheure actuelle cela est possible en pratique, alors que les entreprises de
toutes tailles oprent au niveau mondial. Si lon arrivait garder laction
secrte pour ensuite lexcuter par surprise, elle aurait peut-tre une chance
de russir. Mais lre des WikiLeaks et Twitter, on ne peut plus en tre sr. Si
quelquun en apprenait le moindre dtail, tout le monde en Europe irait, dans
un mouvement de panique, se dbarrasser de leuro, qui perdrait aussitt sa
valeur et les citoyens souffriraient autant que les entreprises ( lexception
peut-tre des trs grandes entreprises, qui utilisent de grandes quantits
dautres monnaies, en particulier le dollar amricain, pour leurs transactions).
Le cas de la Grce a montr en dcembre 2012 quavec laide de
partenaires institutionnels on peut russir racheter sa propre dette
moindre cot (environ un tiers de la valeur nominale). Cependant, une telle
action ne peut se drouler que dans des limites extrmement troites. La
Grce est un petit pays et sa dette est donc valuable. Lorsquil sagit dun
grand dbiteur comme lItalie, les choses sont diffrentes. Les cranciers ne
vont pas couler en grandes quantits sur le march les crdits accords un

76
pays en difficult, si le dbiteur est encore - mme partiellement - solvable,
donc pas encore compltement en banqueroute. Et pourtant, cest justement
la banqueroute qui est viter. Les choses se compliquent videmment
quand un pays partage sa monnaie avec dautres pays.
Une autre approche - aucune rflexion ne saurait tre tabou ici - pourrait
ressembler ceci : si les grandes banques ne se plient pas aux rgles, on
peut crer un nouveau systme bancaire public, dont le capital est apport
par la Banque Centrale et qui a pour mission de pourvoir les petites et
moyennes entreprises avec de largent, de grer lpargne et le revenu des
citoyens ordinaires et de payer les intrts sur leurs dpts. Les grandes
entreprises et les conglomrats peuvent eux aussi contracter des emprunts
auprs de ces banques, sils remplissent certaines conditions, comme par
exemple renoncer aux rmunrations indcentes de leurs cadres suprieurs
et en finir avec les stock options. En outre, ils doivent prouver quils font des
investissements long terme et arrter dalimenter le tintouin boursier. Les
entreprises qui sengagent respecter ces conditions, recevraient un prix
spcial, quelles pourraient utiliser pour soigner leur image. Mme Jack Welch,
lancien PDG (jusquen 2001) de General Electric (GE), qui avait sans cesse
pouss sa socit faire des profits de 15 % et plus, russissant ainsi
multiplier par quarante la valeur des actions de GE, a fini par admettre que
cela tait une absurdit absolue. Une entreprise ou institution ne peut
simplement pas crmer des profits aussi importants et en mme temps
rester en quilibre avec lenvironnement dans lequel elle opre. Si trop
dargent est soustrait de lconomie relle pour tre donn aux actionnaires
et quils rinvestissent en grande majorit dans dautres actions, il ne reste
pas assez despace lconomie relle pour se dvelopper.
Par contre, les grandes banques dinves-tissement nobtiennent plus
dargent de la Banque Centrale, mais doivent le chercher sur le march libre.
Avec cet argent, elles peuvent alors continuer spculer et faire dautres
mfaits sil leur plat ainsi et si elles ont laccord des cranciers. Mais elles ne
doivent pas pour cela utiliser lpargne ou tout autre dpt des citoyens.
Reste savoir si les politiciens auront le courage de jouer ce scnario jusqu
la fin, ce dont je doute fort.
Une superbe solution ce problme serait dintroduire une monnaie de
spculation spciale et mondiale, dont lutilisation serait obligatoire pour
toute opration spculative. Elle serait quotidiennement value contre les
monnaies relles . Cela mettrait en vidence la qualit casino (comme
des jetons) de cette monnaie et son caractre virtuel et volatil. Si trop
dobjets spculatifs perdaient leur valeur spculative, alors cette monnaie
de spculation perdrait de sa valeur contre les monnaies relles sans
affecter ces dernires. Peu de personnes, organisations, institutions ou
agences continueraient probablement leurs aventures spculatives sous ces
conditions. Malheureusement, le lobby financier serait probablement trop fort
pour que cela arrive. Mais considrer cette possibilit comme une exprience
thorique devrait tre un exercice fertile.
En revanche, le pass rcent a montr que les attaques sur le systme
montaire europen nont pas eu deffet durable dans la mesure o les
gouvernements concerns et la Banque Centrale Europenne se sont
fermement prononcs pour la prservation de ce systme montaire et ont
mis disposition les ressources (bien quinsuffisantes) pour sa consolidation.
Les Europens ont gagn du temps pour trouver une solution durable. Mais ce
rpit ne doit pas tre trop long.
Il semble que la seule faon raliste de sortir du chaos actuel est la
cration dune vritable Union, cest--dire les tats-Unis dEurope. Et si cela

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nest pas faisable avec les 27 tats membres, pourquoi ne pas lessayer avec
les 17 pays de la zone Euro ou les 6 pays fondateurs de la CEE ? LAllemagne,
qui possde la meilleure exprience dune structure fdrale, devrait pour
une fois se dpasser et assumer le rle de leadership. Mme Merkel, qui
semble avoir rcemment dtourn ses yeux de lEurope, comme la dj fait
son prdcesseur, Gerhard Schrder, et ceci particulirement en prvision des
lections qui sont prvues pour septembre 2013, pourrait avancer les choses
dans le bon sens, si elle voulait. Beaucoup dautres tats de lUnion attendent
cela de lAllemagne. Cest pour elle presque une obligation morale de le faire,
non pas seule avec la France, mais par un dur travail de persuasion avec tous
les partenaires. Helmut Kohl lavait dj bien compris. Les pays de lEst de
lUnion Europenne, favorables lide dune Union Fdrale, devraient aussi
activement participer la discussion. Finalement, il faudra ne pas oublier
dimpliquer aussi les populations dans la discussion et le travail de
persuasion, car elles devraient finalement tre interroges par rfrendum ou
un mcanisme similaire leur demandant si elles sont daccord pour la cration
de cette Union Fdrale. Bien sr, lopinion publique doit tre bien prpare.
Aprs que ces pays pionniers auraient atteint des tapes prdtermines,
dautres pays pourraient sy joindre sils sengagent suivre litinraire
prescrit.
Les tats choisissant de sunir dans une vritable Fdration doivent le
faire en sachant pertinemment que le rsultat final sera un nouvel Etat
Fdral, tels que les tats-Unis dAmrique, avec des forces armes, une
lgislation, un Parlement efficace et influent, un Chef de ltat, des recettes
fiscales, un budget, des missions diplomatiques, etc. Cet objectif doit tre
atteint le plus rapidement possible, sans hsitation, sans marchandage, sans
querelles. Il ne faut pas permettre nouveau que les langues nationales
reprsentent un obstacle insurmontable pour une telle Union. Le Saint Empire
romain germanique avait uni des peuples parlant plusieurs langues au sein de
ses frontires et la Suisse le fait encore aujourdhui. Les dirigeants europens
ont une grande responsabilit aujourdhui quant lavenir de lEurope dici 10
ou 20 ans et ils ne peuvent pas viter de faire face cette responsabilit.
Une fois le nouveau gouvernement fdral des tats-Unis dEurope
install, il doit immdiatement commencer faire valoir certaines
prrogatives dans la politique conomique, commerciale et financire. Il est
insens que la politique saligne sur lconomie et les marchs financiers, qui,
eux, vivent dans un monde virtuel. Une politique impuissante na pas sa
place. Il est toutefois difficile de changer quelque chose dans le contexte
national, mais le gouvernement de la Fdration Europenne peut intervenir
diffremment. A cet chelon, la politique, lconomie et les marchs
financiers jouent sur le mme terrain et la politique peut mieux indiquer la
direction suivre et mieux apporter le sens du long terme que les autres
partenaires peuvent le faire, car elle a (ou devrait avoir) plus de hauteur.
Nous ne pourrons pas chapper au devoir de faire sortir le systme
financier de son monde virtuel et de le reconnecter lconomie relle !
Comme dj mentionn, nous avons besoin dune Europe forte et unie qui
puisse sasseoir la mme table que les autres puissances conomiques pour
dfinir les rgles de ce systme financier redevenu sobre. Comme dj
mentionn plus haut, nous devons aussi mettre un terme au systme des
paradis fiscaux. Il nest pas admissible que des gains soient dirigs vers des
paradis fiscaux sans que le Trsor puisse intervenir. Si quelquun voulait
mettre ses gains labri dans un paradis fiscal, il devrait produire ces
bnfices dans lconomie locale de ce paradis .
Une rvision et un renforcement de la rglementation de la bourse
europenne pourraient tre raliss ds 2015. La spculation sur les devises

78
ainsi que les oprations sur drivs, matires premires et produits agricoles
sont supprimes du menu. Les investisseurs sont encourags effectuer des
investissements long terme, mais aussi penser aux jeunes entreprises en
ascension. Les pouvoirs de la Banque Centrale Europenne sont calqus sur
ceux de la Banque dAngleterre, lui permettant dinfluencer directement la
masse dargent en circulation et faisant ainsi une politique montaire en
accord avec le gouvernement, sans perdre de vue la mission dobserver et de
contrler linflation. Les banques sont soumises une surveillance plus stricte
et des experts chargs de cette surveillance sont forms et quips de
pouvoirs appropris. Les banques dinvestissement sont soigneusement
spares des banques de dpts, qui ne peuvent plus utiliser largent de leurs
clients pour les oprations dinvestissement et les transactions spculatives.
Les banques dinvestissement sont seules responsables de leur propre capital
pour dventuelles indemnisations si leurs activits sont conclues aprs une
valuation errone des risques, et les investisseurs doivent le savoir. Par
ailleurs, les transactions financires spculatives sont (faiblement) imposes
(on a parl de la taxe Tobin , qui a t initialement conue pour le march
des changes - qui se droule en quelques secondes, voir millisecondes - afin
dattnuer la volatilit des parits des devises). Une taxe similaire devrait tre
impose pour toute sorte de transaction spculative. Ltat ne se porte plus
garant si quelque chose tourne mal pour les banques dinvestissement.
Quelque chose de similaire a t propos par John Vickers, lconomiste
britannique, en 2011 (cantonnement) et par Paul Volker, lancien prsident de
la rserve fdrale, en 2009. Une telle loi avait exist aux tats-Unis ds
1933, sous Roosevelt (Glass-Steagall Act). Malheureusement, par la suite,
cette loi fut modifie plusieurs reprises et finalement abolie en 1999, sous
la prsidence de Bill Clinton. Ces modifications, puis labrogation complte de
la loi, qui a conduit la drglementation complte des marchs financiers,
ont rendu possible la crise des "Sub-primes" de 2008.
La politique conomique devra veiller ce que les EUE arrivent non
seulement faire face la concurrence mondiale, mais y jouent un rle de
premier plan. Pour cela elle favorisera la coopration entre entreprises et
syndicats et accordera aux syndicats certains droits de cogestion dans les
entreprises. La stratgie dducation et de recherche aura un rle
prpondrant et les clusters rgionaux dinnovation, par exemple dans le
domaine du gnie gntique, de la nanotechnologie, de la technologie de
linformation, etc. devront tre promus comme des priorits.
Comment
aujourdhui
faire
redmarrer
une
croissance
conomique durable ? Rappelons ici quil ny a aucun manque de capital.
Seulement, ce capital est mal investi, dans des objets spculatifs la bourse
ou dans de limmobilier hors de prix, etc. Dans de nombreux pays, et
notamment en France, la socit est trop fixe sur la prservation des acquis
et touffe ainsi toute mobilit ascendante ou transversale. Les syndicats en
particulier portent une certaine responsabilit dans tout cela. Ils ne pensent
pas aux exclus de la vie sociale et conomique parce que ceux-ci ne savent
pas jouer des coudes ou ne possdent pas les comptences professionnelles
demandes. La socit postindustrielle ne peut pas se contenter doffrir
seulement des services comme si ces services ntaient pas imitables par les
nations mergentes. Les services mobiles notamment peuvent tre trs bien
imits ailleurs. Une socit purement postindustrielle conduira donc
labsurde. Un minimum dindustries doivent rester dans les pays et produire
des biens innovateurs, comptitifs et de qualit. Linnovation est ncessaire,
mais elle doit tre bien rflchie et ne pas devenir une fin en soi (voir deux
paragraphes plus loin). Pour faire quelque chose de durable, lindustrie doit
ouvrir ses portes aux jeunes gnrations qualifies. ct de professionnels
de plus en plus spcialiss, forms dans les universits et les grandes coles,

79
des jeunes doivent tre forms pour les besoins de lindustrie par lindustrie
elle mme, qui sengage adopter nouveau le principe de lapprentissage.
Il sagit l dune porte cruciale pour entrer sur le march du travail. Les
entreprises doivent absolument faire cet investissement pour garantir leur
propre avenir. Cest urgent ! En outre, il faudra favoriser le dveloppement
des petites nouvelles entreprises pour quelles puissent grandir et largir leur
march ! Du point de vue sociopolitique et macro-conomique, il est contreproductif pour une jeune entreprise - ds quelle commence faire un peu de
profit, aprs trois ou quatre ans - de se faire acheter par une multinationale
pour ensuite disparatre dans les broussailles dun conglomrat.
Une fois mes penses sur lactuelle crise financire et la dette mises sur
papier, je me suis mis la lecture du Rapport Stiglitz 12 pour dcouvrir que
mon analyse de cette crise internationale et celle expose dans le rapport ne
sont pas trs diffrentes, bien que les solutions proposes ne soient pas
toujours les mmes. Alors que dans le livre on propose une approche o des
solutions sont adaptes la situation existante, cest--dire avec la
prservation des banques et la possibilit de spculation etc., cela ne me
semble pas toujours tre possible ou efficace. Bien que ce rapport ne soit pas
une lecture facile, je la recommande chaleureusement.
Je voudrais, nanmoins, prendre fait et cause pour le capitalisme de
laprs-Deuxime Guerre Mondiale. Il a apport au monde mme si ce nest
pas partout de la mme faon - des progrs considrables dans le domaine de
la prosprit, de la sant, de linnovation technique et technologique, de
lchange global des biens physiques et culturels et de lutilisation efficace du
travail. Depuis, le capitalisme a trouv ses limites ; du moins dans sa forme
actuelle. Lesprit dentreprise, les start-ups et linnovation sont devenus des
veaux dor autour desquels tout le monde danse. Aujourdhui, linnovation est
souvent devenue une fin en soi ; voir, par exemple lentreprise Apple, qui
remplace continuellement les propres produits quelle vient juste de mettre
sur le march par de nouvelles versions. On se demande comment Apple
arrive encore et encore avec son marketing convaincre ses jeunes (et moins
jeunes) clients que le tout dernier produit est un MUST absolu.
Lenthousiasme des fans dApple est incroyable. Ils sacrifient presque leurs
derniers sous pour ces produits et avec une frquence qui surprend. En outre,
les gourous de lindustrie nous disent que bientt nous ne pourrons plus nous
passer des Smartphones et/ou de produits similaires. Et quand le Smartphone
commence triompher, le produit suivant, par exemple les verres intelligents,
est dj prvu, et ainsi de suite. Mme Microsoft a conu son Windows de
telle sorte que nous ayons besoin dune nouvelle version tous les trois, quatre
ans. Quelle poule aux ufs dor ! Et cela ne suffit pas - les ordinateurs, les
portables, les tablettes, les smartphones, etc. ne peuvent que trs
difficilement tre limins. Il y a bon nombre de mtaux prcieux dans
llectronique de ces appareils dont la rcupration pour recyclage est
extrmement difficile. Si ces mtaux ne peuvent tre rcuprs dans des
conditions conomiques, nous aurons bientt un srieux problme
environnemental.
Cette course
conomique contre
le temps et les risques
environnementaux concomitants nest pas trs satisfaisante. La jeunesse
nest galement pas toujours consciente des effets secondaires de cette
course. Pour la socit, cette course, en ralit une concurrence de tous
contre tous, presque une guerre de tous contre tous, est extrmement
12

Rapport Stiglitz Pour une vraie rforme du systme montaire et financier


international, prsent lAssemble gnrale de lONU le 26 juin 2009 (rapport de la
Commission dexperts du Prsident de lAssemble gnrale des Nations Unies sur les
rformes du systme montaire et financier international)

80
dangereuse, et coteuse pour la socit, notamment par ses consquences
mdicales. Elle encourage lindividualisme primitif ou lgosme et tue le sens
de la communaut sans lequel une socit ne peut pas exister dans la dure.
Ce dont nous avons maintenant besoin, ce ne sont pas des innovations
technologiques supplmentaires que bientt personne ne pourra plus payer
et cela vaut galement pour le secteur des soins mdicaux mais des
innovations sociales. Si nous ne voulons pas mettre en danger ce que nous
avons accompli jusqu prsent, nous devons rflchir la faon dont nous
pouvons participer la prosprit (peut-tre plus modeste) sans mettre la
socit en danger. Beaucoup de gens, que la concurrence effrne a jets la
rue, connaissent dj une vie plus que modeste ; de plus en plus de gens la
connatront et il ne sagira pas toujours de main-duvre non qualifie.
Les tats-Unis dEurope devraient aussi crer un fonds souverain, comme
la Norvge, la Chine et les pays de lOPEP. Avec ce fonds, des investissements
qui ne seraient pas possibles partir des moyens privs ou publics,
pourraient tre effectus.
La croissance conomique seule napportera plus grand-chose lavenir,
en tout cas pas une prosprit vritable. Cette croissance, mme si elle est
encore possible, doit imprativement saccompagner de mesures socialement
responsables. Les technologies de linformation modernes nous permettraient
aujourdhui facilement de travailler temps partiel et de partager le travail
journalier avec une autre personne pour la mme efficacit quavec le travail
plein temps. On pourrait alors donner moins de travail plus de personnes.
Je suis conscient que nous courons le risque de rveiller la vieille polmique
sur le thme de la semaine de 35 heures en France. En fait, le problme est
simple : La spculation immobilire a fait grimper les prix de limmobilier si
rapidement que pour de nombreux salaris et retraits largent restant aprs
le paiement du loyer nest plus suffisant pour vivre. Mais les politiques
manquent de courage et nosent pas affronter ce problme. Le gel des prix
des
loyers
et
des
cots
de
construction
seraient
bienvenus.
Malencontreusement, on a dune part une explosion des prix de lnergie, qui
vont encore augmenter si lon va de lavant avec les nergies renouvelables
et, dautre part, les dficits primaires et/ou fiscaux des budgets nationaux ne
permettraient pas dacclrer la construction de logements locatifs. un
moment donn, il faudra faire quelque chose si nous ne voulons pas revenir
une situation explosive qui nous confrontera la pauvret de masse (dont la
Grce et lEspagne nous donnent dj un avant-got). On ne pourra pas
viter, tt ou tard, de toucher prudemment mais rsolument la rpartition
des biens. Sinon, ce qui a entran la rvolution franaise en 1789 et conduit
llimination de labsolutisme fodal pourrait se reproduire. Cette fois, la
cible serait l aristocratie financire et il y aurait nouveau beaucoup de
misre supporter, dautant plus que nous ne sommes plus une population
50 % rurale mais sommes tributaires dune conomie sophistique.
De plus, nous vivrons de plus en plus longtemps et les jeunes gnrations
ne pourront porter la charge de notre retraite si nous continuions la prendre
60 ou 65 ans. Cest pourquoi certains gouvernements ont dj dcid de
relever lge de la retraite, mme si cela devait se faire contre une forte
rsistance. Dailleurs, les gens en ge de prendre leur retraite reprsentent un
grand rservoir de force de travail productif, qui pourrait et devrait tre
utilise sous la forme de bnvolat ou contre une rmunration modeste.
Beaucoup de gens concerns nont pas envie de prendre leur retraite et
seraient heureux de pouvoir exercer un emploi enrichissant. Ceci est surtout
important pour les pays faible taux de natalit. Ainsi, la transition vers une
population vieillissante, en particulier en Allemagne, en Italie et en Espagne,
pourrait tre matrise sans trop de difficults. Mais ce rservoir est aussi

81
dune grande importance pour les pays ayant des taux de fcondit normaux.
Lexprience des personnes ges ne doit pas tre sous-estime, tout comme
la possibilit du transfert dexprience aux gnrations suivantes.
Concernant le dclin de la population allemande, il ne devrait pas y avoir
de vritable problme. Au contraire, avec une population plus faible on aurait
davantage despace gographique disponible par habitant et les Allemands
vivraient plus laise. Le prix de limmobilier chuterait et la vie deviendrait
moins chre. Aussi les relations de voisinage et la vie familiale pourraient en
bnficier. De nombreux citoyens jugeraient le fait de travailler plus
longtemps comme un privilge plutt que comme un fardeau. Naturellement,
pour garder quelquun intgr au monde du travail jusqu 70 ans et peuttre au-del, il est ncessaire de considrer ltat physique et mental de
chaque personne individuellement. Toutefois, afin dviter la perte de
comptitivit au sein des populations allemandes, italiennes, espagnoles,
etc., il faudra amliorer la qualit denseignement pour les jeunes et offrir
dexcellentes formations de reconversion pour les seniors. Seulement sous
ces conditions pourra-t-on maintenir prs de 100 % des citoyens dans un
emploi "productif".
Linnovation sociale dans ces domaines et dans dautres similaires
est donc une ncessit absolue si nous ne voulons pas nous diriger vers une
nouvelle rvolution qui napporterait, du moins en un premier temps, que des
souffrances pour tous. Le capitalisme dans sa forme actuelle ne peut pas
accomplir cela, ce qui ne veut pas dire quil nest pas du tout capable de le
faire. Les fondations de riches amricains, comme par exemple Bill Gates,
prouvent quil y a ici un potentiel notable. En revanche, Mitt Romney a montr
quil peut tre aussi difficile pour les reprsentants du capitalisme de
comprendre les besoins des petites gens. Si le capitalisme est cens
fonctionner, il a besoin de rgles rationnelles quil doit sengager suivre et
ltat a besoin dinstruments pour garantir le respect de ces rgles. En
particulier en matire de pnurie de logements, linnovation sociale est
ncessaire. Jai dj mentionn une autre possibilit : permettre un nouveau
dpart aux gens chous sur les rives du chmage - un nouveau dpart
loin de notre civilisation. Certaines rgions, comme le Massif Central en
France ou le Mecklembourg-Pomranie-occidentale en Allemagne ont connu
un important exode de leur population au cours des dernires annes. On
pourrait alors permettre un nouveau dpart ces gens et mme garder
ouverte la possibilit dun retour dans le monde civilis . Jai dj
mentionn lexemple des Mennonites des Etats-Unis dAmrique. Par la
rarfaction de la main duvre sur le march du travail puisque nous aurons
probablement aussi des citoyens non-chmeurs qui se sentiraient attirs par
ce mode de vie - on pourrait ventuellement sattendre un retour des
salaires plus levs, ce qui serait bon pour lconomie.
Lorsque nous aurons rsolu notre crise actuelle, vers 2020, il faudra
apporter le plus vite possible une modification constitutionnelle approfondie
pour consolider les tats-Unis dEurope. Le concept de nation, avec les
cacophonies quil implique forcment, devrait enfin disparatre du vocabulaire
de lUnion. Par consquent, comme dj mentionn au chapitre prcdent, il
faudra tout mettre en uvre pour finalement crer une structure politique
deux niveaux, o le niveau suprieur serait reprsent par le gouvernement
fdral, cest--dire le gouvernement de lUnion, et le deuxime niveau par
les rgions, qui seraient alors les tats. Bruxelles devrait ensuite tre
confirme capitale permanente et effective de lUnion. La ville devrait avoir
un statut similaire celui de Washington, D.C., cest--dire, quelle
nappartiendrait aucune rgion/aucun tat mais serait sous la responsabilit
directe de lorgane suprme des EUE. Cela permettrait en mme temps de

82
rsoudre le diffrend entre les deux rgions belges concernes. On pourrait
mme garder la famille royale belge, et dsormais utiliser le roi ou la reine
comme figure de proue pour lUnion. Cela ne reprsente pas une
contradiction avec la dmocratie comme le prouve la Grande-Bretagne, ou
mieux, le Royaume-Uni, depuis dj trois cents ans dabord par tentatives et
plus tard, sous la Reine Victoria et Georges V, plus rsolument. Mais cela est
bien sr une question discuter.
Le Parlement (Chambre des communes, Chambre basse) doit enfin tre
quip des pouvoirs ncessaires pour la lgislation et le Conseil des ministres
remplac par un Conseil (Chambre des Lords, Chambre haute) o les rgions
sont reprsentes. On peut appeler ces deux institutions, Snat et
Chambre des reprsentants et les doter de comptences appropries. La
Commission est remplace par un gouvernement lu. Le prsident de la
Commission est remplac par un chancelier ou le premier ministre. Le
prsident de lUnion europenne aura probablement un caractre plus
reprsentatif comme par exemple en Allemagne aujourdhui (sauf si lon
maintient la famille royale de la Belgique pour reprsenter les EUE, auquel
cas on naura pas besoin dun prsident).
Une fois lUnion devenue enfin ralit, on devrait galement opter pour
une seule langue officielle. Puisque la Grande-Bretagne nest plus membre de
lUnion, on ne tiendrait pas compte de langlais. Avec le dclin rapide de la
population allemande au cours des 30 prochaines annes, lallemand ne
serait pas trs pertinent non plus. Outre langlais, le franais est peut-tre la
deuxime langue la plus largement utilise en Europe et dans le monde.
ce titre, elle jouit dun statut international et conviendrait comme langue
officielle pour lEurope. Ce serait aux citoyens de lUnion den dcider, mais
peut-tre, en particulier les jeunes de moins de 30 ans, choisiraient-ils malgr
tout langlais comme langue officielle ?
Esprons que les lecteurs, qui nous ont suivi jusquici se sentent stimuls
par les rflexions prsentes et contribuent ce que lide europenne
retrouve force et vitalit. En particulier les jeunes, qui sont en possession de
lnergie ncessaire, devraient rclamer des changements dans la politique
europenne. Quils ne se laissent pas contaminer par leuroscepticisme de la
plupart des politiciens. Ceux-l se sont toujours opposs lintgration
europenne et ne peuvent imaginer vivre autrement quavec une identit
nationale, quelle soit tchque, hongroise, danoise, nerlandaise, allemande,
italienne, franaise, britannique, etc. Les Franais ont ralis lors de leur
rcente discussion sur lidentit nationale quel point il est difficile den
trouver une dfinition acceptable.
Si les jeunes croient en lEurope et sexpriment par des discussions dans
les forums appropris, dans des manifestations, des rassemblements
lectoraux, les politiciens ne pourront pas ignorer ce mouvement. Ma
gnration, dun ge plus avanc, et la gnration intermdiaire se voient
dus par lEurope, et beaucoup dentre nous pensent que les Nations
peuvent faire mieux que lEurope, que tout irait mieux si chaque pays avait sa
propre monnaie et pouvait, en cas de besoin, fortement dvaluer sa monnaie,
tous contre tous. Bien sr, cela va trs bien avec lre moderne, o
lindividualisme est roi et lengagement pour autrui mal considr. Je crois
que la jeune gnration est plus enthousiaste que nous, les personnes plus
ges. Et cest naturel. Elle aime avoir une vision pour un avenir europen
meilleur et une vision ouverte sur le monde.
Depuis la fin du XVIIIme sicle, on a tent dattnuer la dichotomie entre
lindividu et la communaut par la cration de nations et de peuples . La
nation tait le plus grand bien et on allait jusqu donner sa vie pour la

83
dfendre. Hegel dit dans sa phnomnologie de lesprit que les individus
dun peuple et sa nation se retrouvaient dans le mme esprit pour former un
ensemble. Il parle mme de lesprit du peuple. Jean-Jacques Rousseau
exprime des ides similaires dans son "Contrat Social". Aujourdhui ces ides
nont plus la mme force. Lhomme moderne veut se concevoir et se
comprendre en tant quindividu. Lidentification avec la nation ne fonctionne
plus, ce que naturellement regrette la partie conservatrice de la population,
mais ce que la partie progressiste accepte comme une tendance
invitable. Dans un ensemble plus vaste, savoir lEurope, cette dichotomie
naurait aucune raison dtre, car lEurope na pas les mmes exigences
lgard de lindividu que la nation. La jeune gnration daujourdhui en
Europe est sans doute la premire gnration depuis lmergence de la nation
en tant que principe de cohsion entre ses membres, qui ne considre plus
que son premier devoir soit de sacrifier sa propre vie pour le maintien de
cette nation, parce quelle voit une alternative attrayante la nation et elle
persuaderait volontiers les politiciens pour explorer ces alternatives.
Cependant, lindividu peut se sentir mieux intgr dans un milieu local ou
rgional. Peut-tre devrait-on rflchir un nouveau contrat social ?
lavenir, il y aura de plus en plus dEuropens dont la vie ncessitera
une grande mobilit. La nation est devenue trop petite et obsolte pour eux
et ils voudront aller au del pour enrichir leur vie. Dailleurs, la mobilit est un
grand avantage lpoque o les emplois sont rares. Les gens attendent de
lEurope plus que ce quelle est actuellement prte leur donner. Ils seront
dus et lui tourneront le dos si la cration dune Union Europenne
vritablement fdrale (et sans patries) nest pas bientt vigoureusement
relance.
Jai dj soulign dans un autre contexte que le vivre ensemble nest que
rarement guid par la raison. Les motions, les intrts individuels ou
collectifs, les passions, les avantages court terme, etc. ont toujours t les
ressorts les plus forts. Et cela vaut galement pour la politique. Cependant, la
situation actuelle est telle que les politiciens europens ne peuvent dsormais
plus se permettre un tel luxe. Nous sommes maintenant un tournant o
lEurope doit opter pour un rveil et pour une grandeur morale et politique ou
pour la diminution graduelle mais irrsistible vers linsignifiance (dans
laquelle on peut videmment aussi trs bien vivre, mais seulement un certain
temps). Nous avons entam ce voyage ; pourquoi ne pas achever ce que nous
avons commenc ? Aujourdhui, lEurope a le choix.
La rponse la question pose au dbut, savoir si lEurope se trouve
aujourdhui dans une situation dsastreuse et sans issue ne peut pas encore
tre donne avec certitude. Des travaux de rparation profonde avec un
changement radical de direction gnrale sont encore possibles si nous nous
dcidons trs bientt. Aprs, on ne pourra plus faire ensuite grand-chose
parce que toute largenterie familiale aura t brade (ports grecs, Poste,
chantiers navals portugais, etc.) et que lide europenne aura perdu sa
crdibilit auprs des citoyens. Mais peut-tre lEurope a-t-elle plus de ressort
quon ne le croit ? Pour quelle survive, elle na sans doute pas seulement
besoin de politiciens crdibles mais aussi dun peu dimagination ! Il faudra
nouveau faire rver les citoyens !
Peut tre que mme le peuple britannique pourrait se mettre rver de
lEurope si le continent arrive faire les choses comme il faut.

Annexe
Le 27 mai 2008, Gunther Krichbaum, prsident de la Commission pour les
affaires de lUnion europenne, a prononc un discours la HumboldtUniversitt Berlin sur le trait de Lisbonne 13, dans lequel il dclarait en
substance, entre autres, que le Parlement Europen est renforc par le trait
de Lisbonne. Jusquici, il pouvait seulement faire connatre son opinion ou,
dans certains cas, exercer un droit de veto. Maintenant, il est peu prs
galit avec le Conseil et la Commission et peut participer aux dcisions.
Ainsi, lessence dmocratique de lUnion Europenne elle-mme sera
considrablement renforce. Mais il y a encore autre chose : les citoyens de
lUE auront maintenant la possibilit de prendre eux-mmes les devants en
faisant usage du droit linitiative populaire europenne. Le trait de
Lisbonne stipule que, avec la signature dau moins un million de citoyens
europens, la Commission peut tre invite par cette initiative citoyenne,
poursuivre certains objectifs. Ceux-ci seront reflts dans de nouveaux actes
de droit (par exemple rglements de lUE, directives, dcisions,
recommandations ou avis/commentaires), qui, dans le meilleur des cas,
figurent ensuite dans la lgislation de lUE. Ce million de citoyens peuvent
participer une ptition sur Internet. Ils doivent, cependant tre rsidents
"dun nombre significatif dEtats membres". Cela correspond seulement 0,2
% de la population de lUE et devrait donc tre facilement ralisable.
Gunther Krichbaum a une opinion trs positive du trait de Lisbonne :
Dans sa consquence ultime, le trait de Lisbonne donne nouveau une
capacit daction lUnion Europenne.
Jusqu prsent, lintgration europenne sest faite par le truchement de
lconomie, notamment de lagriculture et de la concurrence. Dautres
domaines de la politique, cependant, demeurent clairement en retard. Cela va
changer maintenant.
Lintgration europenne ne doit pas sarrter l. Dans le pass, on a
beaucoup trop souvent demand si lEurope peut faire ce quelle veut. La
question qui se pose est : lEurope veut-elle faire ce quelle peut ? Le trait de
Lisbonne donne maintenant lEurope des bases pour mieux exploiter son
potentiel. Cela signifie aussi que lEurope doit se concentrer sur les domaines
daction qui vont au-del de la force des tats-nations individuels - mme si
celle-ci serait trs grande. Permettez-moi, lauteur de ce livre, dajouter ici
quil y a en effet beaucoup de domaines politiques qui vont au-del des forces
des tats-nations individuels. La crise financire actuelle nen est que
lexemple le plus frappant.
13

http ://www.whi-berlin.eu/documents/Rede-Gunther_Krichbaum,_MdB.pdf

85
Conclusion : Le trait de Lisbonne nest pas encore un coup de matre,
mais il a un certain potentiel. En particulier, des initiatives citoyennes
pourraient changer notre avenir. Mais tout dabord, les citoyens doivent savoir
ce quils veulent. Ce livre appelle les citoyens y rflchir. Si cette rflexion
amne les citoyens se rassembler derrire lide dune Europe
vritablement unie, il faudrait organiser des manifestations dans la rue ou
dans des lieux symboliques afin que les politiciens en prennent conscience. Si
ensuite se cristallise un consensus au sein de plusieurs tats membres sur ce
quoi lEurope devrait ressembler lavenir, ce consensus pourrait figurer
dans une ptition sur Internet avec un million ou plus de signatures pour tre
adresse la Commission. Il vaudrait la peine dy rflchir.

86

pilogue
Si ce livre trouve un certain cho, je serai encourag dcrire plus en
dtail ma vision de lEurope et comment y parvenir. Entretemps, certaines
des occasions manques dcrites dans la premire partie de ce livre
pourraient peut-tre tre rattrapes. Selon moi, un Eurotrain reste un beau
projet. La SNCF franaise, la Trenitalia italienne et la Bundesbahn allemande
ainsi que les compagnies de chemin de fer des pays du Benelux pourraient
runir leurs rseaux sous le drapeau europen et crer une compagnie
ferroviaire supranationale. Dautres pays pourraient sy joindre. Si lEurostar
ntait pas dj une compagnie de chemin de fer conforme la lgislation du
Royaume-Uni, on pourrait tendre le modle aux tats fondateurs de la
Communaut Europenne. Ce serait tout fait possible avec les Eurostar
e320. Malheureusement, on est maintenant dans une situation o on trouve
de plus en plus dentreprises ferroviaires prives sur le march de lUnion
Europenne, ce qui rend lensemble du systme trs confus. Tout cela bien
sr au nom de la sacrosainte libre concurrence . Concernant la poste, je
suis galement optimiste on pourrait toujours crer une poste europenne si
on le voulait. En particulier dans la zone euro cela serait aujourdhui
relativement facile mettre en uvre et aurait une grande valeur
symbolique ! On pourrait mme inclure les petits prestataires privs dans ce
systme. Bien sr on ne peut pas faire tourner lenvers la roue de lhistoire.
En revanche, on peut souvent rattraper les omissions et ainsi rparer certains
dommages. Il est maintenant temps dagir et de prendre des projets
Europens en main. Il ne faut plus attendre ! Un peu plus dimagination chez
nos politiciens nous ferait le plus grand bien et revitaliserait notre rve.

Ralph Gdhelin

PS : Une bonne collection dessais et de commentaires sur la situation


politique, conomique et financire actuelle de lUnion Europenne, avec des
suggestions de solutions, est publie par les ditions Les Petits matins,
"Alternatives conomiques" sous le titre "Comprendre la crise" publie en
dcembre 2012 sous ISSN 2117-8747

Table des matires


Avant-Propos

Introduction

Chapitre I : La Gense de lEurope

Chapitre II : Le Rve

10

Premire Phase :
La Cration de Symboles Europens

12

Deuxieme Phase :
La Creation et le Renforcement des Institutions et
Installations Europeennes

21

Troisime Phase : Aboutissement du Rve

29

Quatrime phase :
Consolidation des Ralisations

44

Chapitre III : La Ralit

48

Chapitre IV : Et lAvenir ?

57

Annexe

68

pilogue

69

Table des matires

70