Trabajo Reforma Del Regimen Disciplinario de Las Esfor-Pnp

INDICE
Pgina
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

1.1 CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA
1.1.1 DIAGNOSTICO
1.1.2 PRONOSTICO
10
1.2 DELIMITACIN DE OBJETIVOS
11
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
11
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
11
1.3 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
12
1.3.1 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
12
1.3.2 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
12
CAPITULO II: MARCO TEORICO DOCTRINARIO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
13
2.2 BASE TEORICA
13
2.3 BASE LEGAL
20
2.4 DEFINCION DE TRMINOS
45
CAPITULO III: ANALISIS

3.1 ANALISIS DE LA INVESTIGACIN
47
3.2 CONCLUSIONES
55
3.3 RECOMENDACIONES
56
PROPUESTA DE REFORMA AL MANUAL DEL REGIMEN

EDUCATIVO DE LAS ESFOR-PNP
57
BIBLIOGRAFA
61
1
El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos
D E D I C A T O R I A:
A nuestros seres ms queridos, nuestras
familias
por
su
invalorable
apoyo
comprensin para lograr los objetivos de

capacitacin
del
Curso
de
Instructores
Policiales, que permitirn seguir transitando

en la sacrificada carrera profesional.
AGRADECIMIENTO:
El Equipo de Trabajo con estas cortas pero
significativas
lneas,
desea
expresar
su
agradecimiento a los hermanos mayores, Sr.

Coronel
Arequipa,
PNP
Director
Docentes
de
la
y
ETS-PNPpersonas
desinteresadas que apoyaron el desarrollo del

presente
Curso
de
Instructores Policiales.
Capacitacin
de
INTRODUCCION
Antes de iniciar formalmente el presente trabajo de investigacin, es
necesario primero, conceptualizar las variables que componen el tema de
investigacin, luego de las consultas bibliogrficas y de normas legales,
podemos sealar que Rgimen Disciplinario es el conjunto de normas y
procedimientos de carcter disciplinario a los que sujetaran Cadetes y Alumnos
de los Centros de Formacin de la PNP; y, Escuelas de Formacin son los
centros de enseanza componentes del primer nivel del sistema educativo
policial, que comprende a la Escuela de Oficiales y a las Escuelas de
Suboficiales de la Polica Nacional del Per; al colegir su relacin e importancia
en el quehacer de la Direccin de Educacin y Doctrina Policial; es que
escogimos como Tema de Investigacin: Reforma del Rgimen Disciplinario
de las Escuelas de Formacin.
La presente investigacin de acuerdo con los lineamientos de poltica
establecidos por la ECAEPOL, ha sido desarrollada en tres captulos.
En el Captulo I denominado Planteamiento del Problema se desarroll

la Caracterizacin de la Problemtica que comprende un acercamiento
al tema de investigacin sealado en el primer apartado, su
correspondiente Diagnstico (es decir el hoy) y su Pronstico (lo que se
considera a futuro suceder); Delimitacin de los Objetivos (Objetivo
General y Objetivos Especficos) que versan sobre cules son los
apartados del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la
PNP que estn ocasionando que las autoridades jurisdiccionales en sus
resoluciones determinen la nulidad de las sanciones impuestas en las
Escuelas de Formacin de la PNP, con la finalidad de evitar su influencia
negativa en la disciplina policial; y, la Justificacin e Importancia de la
Investigacin, permiti encontrar que partes del Rgimen Disciplinario de
las Escuelas de Formacin de la PNP debe ser objeto de Reforma.
4
En el Captulo II Marco Terico Doctrinario se realizaron los

Antecedentes (es investigacin Indita); Base Terica, habindose
tomado para el efecto La Disciplina (Hacia dnde va la Disciplina; y, la
Disciplina como mnimo de Perfeccionamiento y Orden); Base Legal,
dispositivos legales tales como: Constitucin Poltica del Estado, Ley de
la PNP y su Reglamento, Ley de Rgimen Disciplinario de la PNP y
Manual del Rgimen Educativo de las Escuelas de Formacin de la
PNP;y, Definicin de Trminos.
En el Captulo III se efectu el Anlisis donde se consignaron los

acpites de: el Anlisis de la Investigacin que responde a los Objetivos
Especficos planteados en el Marco Terico, la Conclusin a la cual se
ha arribado, que en el presente trabajo es la necesidad de modificar el
Manual del Rgimen Educativo de las Escuelas de Formacin de la PNP
Captulo V Rgimen Disciplinario; y, las Recomendaciones ms
pertinentes para darle utilidad al Trabajo efectuado (la DIREDUD recabe
sugerencias dentro del Sistema Educativo Policial y se nombre una
Comisin para que formule un Informe de Estudio de Estado Mayor que
proponga las modificaciones necesarias)
Es nuestro deseo que el presente Trabajo Aplicativo Final sea de utilidad
para realizar innovaciones en nuestra querida Institucin, por medio de la

Propuesta de Reforma al Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin
de la PNP, que es la parte final del presente.
LOS AUTORES.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION
1.1 CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar
el
orden
interno,
el
libre
ejercicio
de
los
derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades

ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.
La Direccin de Educacin y Doctrina Policial, tiene por misin desarrollar

un modelo de educacin de calidad, sustentado en valores que asegure a
los policas una adecuada formacin, capacitacin y perfeccionamiento en
sus diferentes dimensiones y competencias, capaz de crear cultura e
impulsar procesos orientados a respetar y hacer respetar y representar la
ley, en beneficio de la comunidad.
La Direccin de Educacin y Doctrina Policial, tiene la siguiente Estructura

Orgnica:
DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA
ESTADO MAYOR
CONSEJO ACADEMICO DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA PNP
SECRETARA
OFICINA DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN
OFICINA DE REGISTRO DE GRADOS Y TTULOS
OFICINA DE PROYECCIN Y EXTENSIN EDUCATIVA
OFICINA DE INTELIGENCIA
OFICINA DE INFORMACIN
OFICINA DE ADMISIN
SUB DIRECCIN ADMINISTRATIVA
SUB DIRECCIN ACADMICA
6
1.
2.
3.
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS POLICIALES

ESCUELA SUPERIOR DE POLICA
ESCUELA DE CAPACITACIN Y ESPECIALIZACIN POLICIAL
4.
ESCUELA DE OFICIALES
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
UNIDAD DE RDENES
ESTADO MAYOR
UNIDAD
DE
PLANIFICACIN,
PRESUPUESTO
RACIONALIZACIN
UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
UNIDAD DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
SECRETARA
UNIDAD DE ADMINISTRACIN
1) REA DE LOGSTICA
2) REA DE ECONOMA
3) REA DE RECURSOS HUMANOS
4) REA DE BIENESTAR
UNIDAD ACADMICA
UNIDAD DE TELEMTICA
DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO
DEPARTAMENTO DE EVALUACIN Y SUPERVISION
ACADMICA
DEPARTAMENTO DE MEDIOS Y MATERIAL EDUCATIVO
DEPARTAMENTO PSICOPEDAGGICO
DEPARTAMENTO DE PROYECCIN EDUCATIVA
JEFATURA DE REGIMIENTO
5.
ESCUELA DE EDUCACIN A DISTANCIA
6.
DIVISIN DE FORMACIN TCNICA PROFESIONAL

a.
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PUENTE PIEDRA

1) UNIDAD DE RDENES
2) ESTADO MAYOR
3) UNIDAD DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO
RACIONALIZACIN
4) UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
5) UNIDAD DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
6) SECRETARA
7) UNIDAD DE ADMINISTRACIN
a) REA DE LOGSTICA
b) REA DE ECONOMA
c)
REA DE RECURSOS HUMANOS
d) REA DE BIENESTAR
7
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
UNIDAD ACADMICA
UNIDAD DE TELEMTICA
DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO
DEPARTAMENTO DE EVALUACIN Y SUPERVISION
ACADMICA
DEPARTAMENTO DE MEDIOS Y MATERIAL
EDUCATIVO
DEPARTAMENTO PSICOPEDAGGICO
DEPARTAMENTO DE PROYECCIN EDUCATIVA
JEFATURA DE REGIMIENTO
ESCUELA TCNIC0 SUPERIOR PNP SAN BARTOLO

ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PIURA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP CHICLAYO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP TRUJILLO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AMAZONAS
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP TARAPOTO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP IQUITOS
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PUCALLPA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP HUANCAYO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP SANTA LUCA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP MAZAMARI
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP HUANCAVELICA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AYACUCHO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP CUZCO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP TACNA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PUNO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP CHIMB0TE
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP CAJAMARCA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP ICA
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP ANDAHUAYLAS
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PASCO
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP TUMBES
ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP HUNUCO
Las Escuelas de Formacin de la PNP, tanto la Escuela de Oficiales como

las Escuelas Tcnico Superiores PNP a nivel nacional, cuenta entre sus
instrumentos para una correcta Formacin Policial con el Rgimen
Disciplinario, contenido en el Manual de Rgimen Educativo de las
ESFOR-PNP.
1.1.1 DIAGNOSTICO
a.
A lo largo de los ltimos aos el Manual del Sistema Educativo

de las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per,
especficamente el Captulo V Rgimen Disciplinario, ha sido
objeto de cuestionamientos de orden administrativo y/o judicial
por los asesores legales de Cadetes y/o Alumnos, que han
incurrido en infracciones al mismo.
b.
Como resultado de los cuestionamientos planteados al

Rgimen Disciplinario, diferentes autoridades jurisdiccionales
han dispuesto la reincorporacin de Cadetes y/o Alumnos a las
escuelas de Formacin de la PNP, para que concluyan su
perodo de instruccin por haber vulnerado sus derechos
humanos y constitucionales. Por citar a manera de ejemplos la
maternidad de las mujeres en perodo de instruccin y
desaprobacin en conducta en un semestre con menos de
13.00 puntos en la escala vigesimal.
c.
Es por lo antes expresado, que de la revisin del Rgimen

Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP se puede
colegir que existen articulados que requeriran ser objeto de
modificacin, para su uso adecuado y no correrse el riesgo que
con los actuales vigentes los infractores pudieran conseguir la
nulidad de las sanciones que se les pudieran imponer y/o de
los procedimientos administrativos disciplinarios, por las
autoridades
jurisdiccionales,
como
ha
venido
viene
sucediendo.
d.
Asimismo tambin se ha podido apreciar que existen en el

Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP
9
contenidos que deben ser derogados, por existir contraposicin

con normas legales de mayor jerarqua, que como ha sido
expresado en el acpite anterior los infractores potenciales
ante los juzgados contenciosos administrativos pudieran
obtener que se dejen sin efecto las sanciones de toda ndole.
e.
Finalmente
existen
hay
que
apartados
del
Rgimen
Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP deben

ser incorporados, afn de cubrir los vacos que se denotan en el
mismo, los cuales podran ser aprovechados por los infractores
y sus asesores legales.
1.1.2 PRONOSTICO
Tenindose en cuenta las observaciones expresadas en el
diagnstico, de permanecer las condiciones referidas existe una
alta probabilidad que las autoridades jurisdiccionales continen
emitiendo resoluciones que dispongan la nulidad de las sanciones
emitidas con arreglo al Rgimen Disciplinario de las ESFOR-PNP
vigente y consecuentemente se resquebraje la disciplina, que se
constituye en valor primordial en la formacin policial de los
Cadetes y Alumnos PNP.
Asimismo, no se conseguir aplicar efectivamente el Rgimen
Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP para
optimizar la labor de los encargados de velar por la disciplina y
notoriamente no se ayudar al logro de la visin, misin y objetivos
de la Escuela de Oficiales y Escuelas Tcnico Superiores PNP a
nivel nacional.
10
Es importante que el Personal PNP que labora en las Escuelas de

Formacin de la PNP, as como los Consejos de Disciplina de todo
nivel (DIREDUD, EO y ETS) conozcan en profundidad el contenido
del Rgimen Disciplinario de las ESFOR-PNP, para que pueda
aplicarse, sus diferentes partes de la forma ms ms adecuada
que le d la solucin, con eficiencia y eficacia, a los problemas de
ndole disciplinario que se planteen.
Si la situacin descrita en el diagnstico contina y no se procede a
la reforma del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin
de la PNP, la misin de estas Unidades Policiales, no se cumplira
convenientemente e indubitablemente no se coadyuvara a cumplir
con la finalidad de la DIREDUD y por ende de la PNP.
1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Precisar cules son los apartados del Rgimen Disciplinario de las
Escuelas de Formacin de la PNP que estn ocasionando que las
autoridades jurisdiccionales en sus resoluciones determinen la
nulidad de las sanciones impuestas en las Escuelas de Formacin
de la PNP, con la finalidad de evitar su influencia negativa en la
disciplina policial.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Determinar cules son las partes del Rgimen Disciplinario de
las Escuelas de Formacin de la PNP requieren ser objeto de
modificacin, con el fin de frenar su predominio perjudicial en la
disciplina policial al interior de las ESFOR-PNP.
11
b. Establecer los tems del Rgimen Disciplinario de las Escuelas

de Formacin de la PNP que deben ser derogados, con el fin de
evitar su influjo daoso en la disciplina policial al interior de las
ESFOR-PNP.
c. Fijar que apartados del Rgimen Disciplinario de las Escuelas
de Formacin de la PNP deben ser incorporados, con el fin de
evitar su influencia negativa en la disciplina policial al interior de
las ESFOR-PNP.
1.3 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION
1.3.1 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
De acuerdo con los Objetivos planteados la investigacin, permiti
encontrar que partes del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de
Formacin de la PNP debe ser objeto de Reforma por el MININTER
a travs de la Resolucin Ministerial correspondiente.
1.3.2 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION
La cristalizacin de los Objetivos de la investigacin es importante
porque permitir al Director de la Direccin de Educacin y Doctrina
Policial, conocer cules partes del Rgimen Disciplinario de las
Escuelas de Formacin requieren ser objeto de reforma para influir
positivamente en la Disciplina de la EO y en las ETS-PNP; y
obviamente proponer las correcciones necesarias a las instancias
correspondientes.
12
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Sobre la investigacin que se presenta, se consult en las Bibliotecas y
Archivos de la ETS-PNP Arequipa y Oficina de Educacin de la XIDIRTEPOL, establecindose que no existe ningn Trabajo de Aplicativo de
Investigacin referente al tema asignado, por lo que los integrantes del
Equipo ____ nos permitimos expresar que la presente investigacin rene
las caractersticas y condiciones para ser considerada INDITA.
2.2 BASE TEORICA
LA DISCIPLINA
2.2.1 HACIA DONDE VA LA DISCIPLINA
Existen varias definiciones sobre disciplina, entre las que citar las
siguientes: Su forma arcaica era discipulina que significa el
esfuerzo que hace el discipulus para aprender. [1]La capacidad
de actuar de manera ordenada y perseverante para conseguir un
bien.[2]Conjunto de reglas para mantener el orden y la
subordinacin entre los miembros de un grupo[3]Es ensear, no
implementar, ni castigar, para as eliminar la mala conducta. La
meta debe de ser el autocontrol del nio.[4]Hay varias formas de
disciplina pero por lo general la disciplina es un comportamiento
humano, el cual es un comportamiento como una cierta libertad
que se rige a ciertas leyes o reglas en cierta forma.[5].
13
As como existen varias definiciones sobre la disciplina, es

interesante hacer una analoga con las diferentes teoras sobre el
origen del Universo. Como se mencion son teoras, no leyes, es
decir, no son algo definitivo, son algo susceptible a ser modificado.
Se puede observar que las definiciones que existen sobre la
disciplina tienen algo en comn, pero no existe una definicin nica
al respecto, debido a que las generaciones van cambiando al pasar
los aos, cada vez el comportamiento de los adolescentes se ven
afectados por diferentes factores externos.
Una de las teoras sobre el origen del Universo, es la del Big-Bang,
la cual comenta que el Universo se origin gracias a una gran
explosin y se puede expandir, hasta llegar a un punto que va a
tener que regresar a su estado original (Universo cerrado), o bien
seguir expandindose (Universo abierto). En ambos casos la
analoga que podemos hacer con la disciplina es la siguiente:
Remontarse a la antigedad, permite percatarse que la disciplina
era totalmente rgida, el no cumplir con algo establecido podra
causar la muerte a aquella persona que no cumpliese con lo
establecido. Al pasar el tiempo, generacin tras generacin las
reglas que se iban manejando se fueron cada vez aligerando,
aparecen a nivel mundial diferentes organismos como la Comisin
Nacional de Derechos Humanos en el caso de Mxico, la cual se
iba fortaleciendo. Hago remembranza en la educacin que
recibieron mis padres por parte de mis abuelos y de la Escuela, en
donde el cinturn o la regla jugaban un papel importante en este
proceso y de esto me viene a la mente preguntas como Mis
padres hubieran querido para mi, la misma rigurosidad en mi
formacin? y Uno como persona quisiera tener la misma
rigurosidad con los hijos como la tuvieron los padres?.
14
Los padres de familia de hoy se preocupan por el bienestar de sus

hijos, intentan brindarles cosas que a ellos les hicieron falta o
quieren llenar esas necesidades que ellos no tuvieron, y por lo
tanto intentan protegerlos, hasta llevarlos al extremo de una sobre
proteccin y no dejarlos crecer, esto aunado a los diferentes
factores tales como las nuevas tecnologas, los medios de
comunicacin, los cuales fueron ayudando a moldear la nueva
disciplina, el llamarle la atencin a un nio, el darle un castigo,
cada vez encuentra mayor dificultad ya que los derechos a los
nios aumentan, y disminuyen las obligaciones y por ende la
disciplina, por lo tanto no encontramos esa mano firme, ese poner
lmites de orden y respeto sin cohartar la libertad. Hasta dnde
llegara esto? Pasar como la teora del Big-Bang? Ser la
disciplina un Universo cerrado o uno abierto?
No olvidemos que en el mbito de la educacin, uno de los
objetivos que persigue la disciplina es la de ayudar a la formacin
del individuo, la cual solo se puede lograr a travs de hacerlo
comprender lo importante que es autoexigirse y autoexigirnos
nosotros mismos, ya que es importante modelar con el ejemplo.
Cabe la pena recalcar la importancia que tiene encontrar un punto
medio en la disciplina, es decir, no llegar al extremo de limitar y
suprimir la libertad de un individuo causando opresin y miedo,
pero tampoco darle total libertad para que se vuelva libertinaje.
Tenemos que hacer entender al adolescente que con disciplina
puede obtener cualquier cosa, lo ayudar a fortalecerse y forjar su
carcter, que no lo vean como una imposicin, sino como una
herramienta que les ayudar en un futuro. Es el momento de que
nuestras teoras se vuelvan leyes, no dejemos que nuestro
universo crezca de una manera infinita y salga de nuestras manos
y control. Es el momento de empezar el cambio y regresar a un
15
punto intermedio en la disciplina. Algunos pases ya empezaron

con el cambio ya que se haban percatado de que los adolescentes
confundieron la libertad con el libertinaje, tal es el caso de Estados
Unidos, donde gracias a esta supuesta libertad, sufrieron varios
atentados las escuelas por causa de armas de fuego. En el Reino
Unido, la Secretaria de Educacin tambin empez a percatarse de
este problema que sufra los Estados Unidos y volvieron a la
enseanza con una disciplina ms exigente.
Para lograr lo anterior, se puede empezar por plantearnos varias
propuestas e irlas llevando acabo. Algunas de stas son:
Ser humano y razonable en nuestro trato
Mostrar inters y comprensin en lo que hacemos
Explicar el porqu de un castigo
Ser firme y constante en lo que exigimos
No caer en los excesos de formalidad
No desperdiciar el tiempo de la clase
No llegar tarde a sta
Imponer respeto sin humillarlos ni intimidarlos
No hacer promesas, ni poner castigos que uno no piensa

cumplir.
Aplicar la sancin de inmediato.
No mostrar enojo ante cualquier circunstancia.
Evitar castigos grupales.
Crear una atmsfera de respeto en el saln de clase
Recordemos que quien desempea funciones docentes, es una

bendicin, saber manejar la disciplina es un don.
16
2.2.2 LA DISCIPLINA COMO SINONIMO DE PERFECCIONAMIENTO Y

ORDEN
El nmero de vctimas mortales entre la juventud como
consecuencia de accidentes en la carretera, provocados en
muchos casos por conductas irresponsables, ha llevado a algunos
medios informativos al planteamiento de si ha llegado el momento
de recuperar y aplicar con ms fuerza la disciplina en la educacin.
No debera ser la muerte violenta de muchos jvenes el nico
factor desencadenante de dicha proposicin. Existen otros
aspectos del comportamiento individual y colectivo que invitan a
una seria reflexin sobre la necesidad de frenar el exceso de
permisividad tolerada por quienes tienen obligaciones educativas
irrenunciables o se han comprometido polticamente con el deber
de velar por el bienestar de todos los ciudadanos.
No es mi intencin entrar en discusin de si existe, o no,
actualmente un estado general de indisciplina o si sera necesario
restablecer la indisciplina o si sera necesario restablecer la
disciplina perdida en las distintas etapas y mbitos educativos:
infancia, juventud, familia, escuela y sociedad en general. Slo
har una reflexin sobre el concepto, principios, fundamento, valor
y necesidad de la disciplina considerada como elemento educativo.
Existen muchos prejuicios, recelos, ignorancias y contradicciones
sobre la disciplina. Se dan demasiados errores, miedos, cobardas,
tolerancias indebidas, perezas y debilidades en la aplicacin de las
medidas disciplinarias.
17
Desde el punto de vista objetivo, la disciplina es el gobierno del

grupo. Comprende el conjunto de medidas empleadas para obtener
y conservar el orden material y moral. Este tipo de disciplina, sin
embargo, no ser formativo si no es aceptado por el destinatario.
Hay otra disciplina ms ntima y necesaria: la conviccin de que es
conveniente vivir segn unas normas, y la aceptacin de
comportarse de acuerdo con ellas. La disciplina no es el resultado
de recetas infalibles; es ms bien el efecto de un clima, de un
ambiente que se crea en torno a la persona.
La disciplina indica un camino a seguir, evita muchos riesgos, evita
muchos
riesgos
innecesarios
sanciona
las
infracciones
voluntarias. Se hace necesaria para evitar perturbaciones, alejar

obstculos, estimular las energas buenas y encauzar las malas. La
disciplina es elemento formativo porque ejercita la voluntad contra
el capricho, da la seguridad de obrar rectamente y crea hbitos de
orden, laboriosidad y respeto a los dems.
Llegar a crear una sana disciplina ambiental exige de parte de los
educadores tacto y firmeza y, sobre todo mucha paciencia, pues es
el resultado de una lenta evolucin ascendente. Existe un perodo
de adiestramiento para habituar al nio a respetar las cosas y las
normas de su entorno. Poco a poco llega a la nocin de una ley, sin
comprender todava su razn de ser, pero tiene vago sentimiento
de que esto tiene que ser as.
Dejando atrs el aspecto utilitario, el adolescente captar, si es
bien guiado, la belleza del orden. Tal vez llegue a admirarlo y
amarlo. Llegado a este punto, la disciplina y la moral son
completamente interiores o libremente consentidas. Aparece as la
18
autonoma moral porque la ley no se impone ya desde fuera sino

desde dentro.
Actualmente muchos ponen en duda el valor formativo de la

disciplina. Quienes as razonan confunden, tal vez, la disciplina con
los medios disciplinarios. La disciplina, como se ha dicho
anteriormente,
tiene
un
elemento
interno
que
somete
voluntariamente a la persona a las leyes y al cumplimiento del

deber. Las medidas disciplinarias, en cambio, son algo externo que
ayudan a corregir los efectos de la fragilidad y la inconstancia. Sin
disciplina, los medios disciplinarios no educan, y menos si son mal
aplicados. La disciplina exige cesin de un poco, a veces de un
mucho, de libertad.
La disciplina se basa en la obediencia y en la autoridad. Sin
sometimiento de la voluntad del educando a las normas
establecidas y a la evolucin racional del educador -llmese padre,
maestro o gobernante-, no hay disciplina. La autoridad del
educador debe fundamentarse en la virtud y en una serie de
imponderables que emanan de toda su personalidad, pero supone
tambin factores de competencia profesional, imparcialidad,
constancia y firmeza.
La disciplina no aparece por generacin espontnea ni es innata al

recin nacido. Necesita un ambiente adecuado para que nazca,
crezca y produzca los frutos que le son propios. Y debe exigirse por
quien tiene responsabilidad de hacerlo. Pero para exigir con lgica
y autoridad a los otros, hay que saber exigirse antes a s mismo.
19
2.3 BASE LEGAL

2.3.1 CONSTITUCION POLITICA
a. Artculo 166.- Polica Nacional Finalidad
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
b.Artculo 168.- Normatividad de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin
y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de
ellas segn las necesidades de la Defensa Nacional, de
acuerdo a Ley.
2.3.2 LEY N 27238 (DIC.99) Ley de la PNP
a.Artculo 2.- Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado
creada para garantizar el orden interno; el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden, el
orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
20
competencia para intervenir en todos los asuntos que se

relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
b.Artculo 3.- Finalidad Fundamental
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
2.3.3 D.S. N 008-2000-IN (04OCT2000) Reglamento de la Ley de la
PNP
a.Artculo 5.- Finalidad Fundamental
Es finalidad fundamental de la Polica Nacional garantizar,
mantener y restablecer el Orden Interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico
privado.
Previene,
investiga
combate
la

b.Artculo 29.- Composicin de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per est constituida por Personal
Policial, Personal de Servicios, Personal con Estatus de
Oficial y Personal Civil.
2.3.4 LEY N 29356 LEY DEL REGIMEN DISCPLINARIO DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU.
21
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 35.- Sancin disciplinaria
La sancin disciplinaria es una medida que se aplica por
infracciones tipificadas en la presente Ley. Constituye un demrito
en la carrera policial.
Artculo 36.- Clases de sanciones
Las clases de sanciones son las siguientes:
1. Apercibimiento
Amonestacin
escrita
que
impone
el
superior
al
subordinado por la comisin de infracciones leves. Solo tiene

carcter reflexivo.
2. Arresto simple
Sancin escrita que aplica el superior a un subordinado por
incurrir en infracciones leves. Implica la disminucin entre
uno (1) a diez (10) puntos de la nota anual de disciplina.
3. Arresto de rigor
Sancin escrita que aplican los rganos disciplinarios al
personal policial por la comisin de infracciones graves.
Conlleva uno (1) a quince (15) das de suspensin, no
interrumpe
el
tiempo
de
servicios. Implica, asimismo, la
disminucin entre once (11) a veinte (20) puntos de la nota

anual de disciplina.
4. Pase
la
situacin
disciplinaria
22
de
disponibilidad
por
medida
Sancin que aplican los rganos disciplinarios al personal

policial por la comisin de infracciones graves. Consiste en la
separacin temporal de la situacin de actividad por un lapso
que se puede prolongar de uno (1) a dos (2) aos sin goce de
remuneracin.
5. Pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria
Sancin que aplican los rganos disciplinarios al personal
policial por la
Consiste
en
comisin
la
de
infracciones
muy
graves.
separacin definitiva de la situacin de
actividad de la Polica Nacional del Per.

6. Separacin definitiva por medida disciplinaria en las
Escuelas de Formacin
Sancin
que
pone
alumnos
con
trmino
todo
vnculo
de
los
las Escuelas de Formacin de Oficiales y
Suboficiales.
El reglamento determina la forma de cumplimiento de las
sanciones disciplinarias.
TTULO IV
DE LOS RGANOS DISCIPLINARIOS CAPTULO NICO
RGANOS DISCIPLINARIOS
Artculo 42.- Impedimentos para actuar como integrante

de los rganos disciplinarios
Los impedimentos para intervenir como integrante de un rgano de
investigacin, decisin y apelacin son los siguientes:
a. Parentesco con cualquiera de los investigados, con el
23
agraviado o con los
miembros
del
mismo
rgano
disciplinario, en calidad de cnyuge, conviviente, o hasta el

cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad.
b. Vnculo de enemistad manifiesta con el o los investigado (s) o
agraviado (s).
c. Pertenecer a la misma promocin de egreso de la Escuela de
Formacin Policial o a la misma promocin de ingreso para
personal policial de procedencia universitaria.
d. Ser denunciante de los hechos o haber participado en la
investigacin preliminar como perito, asesor, testigo o miembro
del rgano disciplinario.
e. Haber sido
denunciado antes por alguno de
investigados
f.
los
o agraviados.
Ser o haber sido tutor o compadre de alguno de los

investigados o agraviados.
g. Ser
deudor,
acreedor,
fiador
del
investigado
del
agraviado, o tener intereses comunes con estos ltimos.

En los casos antes mencionados, el miembro del rgano
disciplinario est en la obligacin de inhibirse.
TTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 60.- Derechos del presunto infractor

El presunto infractor tiene derecho a lo siguiente:
1. Conocer los hechos que se le imputan.
2. Ser asistido por un abogado de su libre eleccin cuando
24
lo considere pertinente.
3. Presentar descargos, documentos, pruebas que considere
convenientes, asumiendo su costo.
4. Acceder a la informacin relacionadaal caso, observando las
excepciones de ley.
5. Ser notificado de la resolucin que pone fin al procedimiento.
6. Presentar los recursos impugnatorios que establece la
presente Ley.
Artculo 66.- Recursos impugnatorios

Los recursos impugnatorios son los siguientes:
1. El recurso de reconsideracin.
2. El recurso de apelacin.
Para la admisin de los recursos impugnatorios, es
imprescindible que se indiquen en ellos los fundamentos
de hecho y de derecho. Adicionalmente, a efectos de la
presentacin del recurso de reconsideracin, se debe
presentar nueva prueba; caso contrario, es rechazado de
plano.
Las quejas y las solicitudes de silencio administrativo
negativo, presentadas en un procedimiento de rgimen
disciplinario de la Polica Nacional del Per, deben ser
rechazadas de plano por tratarse de un procedimiento
especial.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES LEVES
25
Artculo 72.- Aplicacin de la sancin por infraccin leve

El
superior que detecta o
constata
la
comisin de
infraccin leve debe optar, de acuerdo con
una
las circunstancias,
entre hacer efectivo el apercibimiento o la sancin simple que

corresponda.
Artculo 73.- Procedimiento
Para las infracciones leves se observa el siguiente procedimiento:
1. Apercibimiento
Si
la
infraccin
leve
es
evidente
comprobada,
se
comunica al subordinado la sancin impuesta por el superior

en grado. Un ejemplar de la sancin es remitido a la
Direccin de Recursos Humanos de la Polica Nacional del
Per
para
fines
de
registro.
Esta
sancin
no implica
demrito y es referencial par los antecedentes.

No es impugnable. Cuando la infraccin no sea evidente y
comprobada, antes de imponer la sancin, se debe escuchar
al presunto infractor.
2. Arresto simple
El
arresto
simple
se
impone
observando
el
siguiente
procedimiento:
a. Si la infraccin es evidente y comprobada, se emite la
papeleta de sancin.
imponer
la
sancin,
En
se
caso
contrario,
antes
de
debe escuchar al presunto
infractor.
b. Se notifica al infractor con la papeleta de sancin
correspondiente.
26
En los casos de arresto simple, la validez de la

notificacin
se acredita con la firma de enterado por
parte del infractor o con el acta de negativa a firmar.

La
papeleta
de
sancin
debe
ser
remitida
la
Direccin de Recursos Humanos de la Polica Nacional

del Per para fines de registro en un plazo no mayor de
tres (3) das, contado a partir del da siguiente de la
notificacin.
c. La reconsideracin y la apelacin del arresto simple
deben ser interpuestas en un plazo no mayor de tres
(3)
das.
El
recurso
de reconsideracin
debe
ser
interpuesto ante el superior o el rgano disciplinario

que impuso la sancin. El recurso se interpone ante el jefe
de unidad o subunidad, segn corresponda.
El
recurso impugnatorio no suspende el cumplimiento de la

sancin.
d. La impugnacin interpuesta debe ser resuelta bajo
responsabilidad en un plazo no mayor de tres (3) das,
contado a partir del da siguiente a la recepcin del
recurso impugnatorio.
e. La resolucin del recurso impugnatorio se remite por
intermedio de la
unidad
oficina
subunidad
de
a
administracin
de
su
la Direccin de Recursos
Humanos de la Polica Nacional del Per en un plazo no

mayor de tres (3) das, contado a partir del da
siguiente de la notificacin, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES GRAVES Y MUY
GRAVES
27
Artculo 75.- Procedimiento administrativo disciplinario

El procedimiento administrativo disciplinario aplicable para las
infracciones graves y muy graves es el siguiente:
1. Fase de investigacin
Constituye la primera instancia. Se encuentra a cargo del
rgano
de investigacin y decisin, el cual realiza la
investigacin disciplinaria en el plazo de veinticinco (25) das.

Excepcionalmente, dicho plazo puede ser ampliado en cinco
(5) das adicionales.
2. Fase de decisin
Vencido el plazo de investigacin, el instructor emite la
resolucin tomando
en
cuenta
los
actuados
policiales
formulados, as como los descargos del infractor, sin que la

falta de presentacin o formulacin de estos detenga el
procedimiento.
Contra la resolucin de sancin, el infractor puede interponer
recurso
de reconsideracin ante el rgano de investigacin y
decisin dentro del plazo de tres (3) das, contado a partir de la

notificacin de la resolucin decisoria. Este debe ser resuelto en el
plazo de tres (3) das. Contra la resolucin sobre el recurso de
reconsideracin, puede interponerse recurso de apelacin ante la
instancia superior dentro del plazo de tres (3) das, contado a
partir de la notificacin de la resolucin decisoria; se resuelve
en el plazo de tres (3) das.
Si se determina que la tipificacin de los hechos investigados no
corresponde a la infraccin denunciada, el rgano de investigacin
y decisin competente puede modificar o revocar la sancin,
28
aplicando la que corresponda.

Si en cualquiera de estas fases se determina la existencia de
indicios de la comisin de un delito, el rgano disciplinario, de
manera inmediata, pone en conocimiento de estos hechos al
Ministerio
Pblico
fin
de
que
acte conforme a sus
atribuciones. Ello no suspende el procedimiento disciplinario, el

cual se tramita dentro de los alcances del procedimiento
disciplinario sumarsimo, siempre que los hechos vulneren los
bienes jurdicos protegidos por la presente Ley.
TTULO VI
PROCEDIMIENTOS APLICABLES EN LAS ESCUELAS DE
FORMACIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
CAPTULO NICO
NORMAS GENERALES
Artculo 79.- Normas que regulan los regmenes acadmico,
disciplinario y administrativo de las Escuelas de Formacin
de la Polica Nacional del Per
Los
cadetes
presente
Ttulo,
manuales
alumnos,
adems
de
lo
previsto
en
el
se encuentran sujetos a los reglamentos,
dems normas
que
regulan los
regmenes
acadmico, disciplinario y administrativo de las Escuelas de

Formacin de la Polica Nacional del Per.
Artculo 80.- Causales de separacin definitiva
Las causales de separacin definitiva son las siguientes:
1. Insuficiencia acadmica contemplada en el rgimen educativo.
2. Incapacidad fsica o psquica.
29
3. Incumplimiento de las obligaciones contractuales con la Polica

Nacional del Per, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica del Per.
4. Infraccin disciplinaria.
Artculo 81.- Separacin definitiva de las Escuelas de
Formacin por infraccin disciplinaria
Las causales de separacin definitiva de las Escuelas de
Formacin por infraccin disciplinaria son las siguientes:
1. Incurrir en negligencia, ocasionando muerte o lesiones
graves a cualquier persona.
2. Ofender,
superior
denigrar,
en grado,
calumniar,
difamar
subordinado
del
deshonrar
mismo
al
grado,
mediante escritos, palabras o cualquier otro medio.

3. Replicar en forma desafiante al superior las rdenes,
correcciones u observaciones.
4. Incitar (o hacer resistencia pasiva) al incumplimiento de
una orden impartida por un superior.
5. Incurrir
en
actos
tipificados
como
acoso
sexual,
en
perjuicio de una persona de sexo opuesto o del mismo sexo.

6. Consumir o poseer drogas prohibidas.
7. Participar directa o indirectamente, en forma dolosa, en la
sustraccin o dao al patrimonio pblico o privado.
8. Omitir auxiliar a un compaero sin causa justificada y, como
consecuencia de ello, ocasionar muerte o lesiones graves.
9. Coaccionar o amenazar implcita o explcitamente a cualquier
persona, intimidando, presionando o sometindola a trato hostil
para condicionar o recibir favores o beneficios de cualquier
ndole.
10. Infligir, instigar o tolerar actos de tortura, inhumanos o
30
degradantes.
11. Pertenecer a partidos polticos, desarrollar actividades o
promover acciones de proselitismo de contenido poltico.
12. Utilizar o disponer indebidamente del Carn de Identidad
Personal, del armamento, los vehculos, los bienes o los
recursos proporcionados por el Estado.
13. Sustraer
explosivos
o
u
apropiarse
de
armamento,
municin,
otros bienes de propiedad del Estado, del
personal de la Polica Nacional del Per o de otros.

14. Promover o participar en protestas colectivas con cadetes o
alumnos, o incitar en cualquier forma a cometer actos de
insubordinacin.
15. Faltar a la Escuela de Formacin por un (1) da o ms
sin causa justificada.
16. Haber logrado el ingreso a la Escuela de Formacin
presentando documentos adulterados o informacin falsa,
respecto a su estado civil, edad, antecedentes judiciales,
penales, policiales u otros.
17. Suplantar o ser suplantado por otro cadete o alumno
durante el desarrollo de exmenes.
18. Tener relaciones sexuales dentro de las instalaciones de las
Escuelas de Formacin o de las unidades policiales.
19. Ingresar sin causa justificada a los dormitorios o ambientes
designados exclusivamente para los cadetes o alumnos de
sexo opuesto.
20. Presentarse a las Escuelas de Formacin o a las instalaciones
policiales, militares o a instalaciones pblicas o privadas, en
comisin de servicio, con signos de ebriedad, de haber
consumido drogas ilcitas; o haber ingerido bebidas alcohlicas
al interior de alguna de ellas.
21. Embriagarse estando uniformado en lugares pblicos o
31
fomentar escndalo en la va pblica.

22. Ofender
ultrajar
los
smbolos,
himnos
emblemas
nacionales o institucionales.
23. Participar en desrdenes callejeros.
24. Salir de las Escuelas de Formacin sin autorizacin.
25. Ocasionar
deliberadamente
daos
en
las
prendas,
armamento, equipo, mobiliario, locales y otros de propiedad

del Estado.
26. Agredir fsicamente a un superior, un subordinado o un
compaero del mismo grado.
27. Abandonar el servicio sin causa justificada.
28. Haber sido desaprobado en disciplina en un semestre
acadmico, con nota menor a trece (13) puntos.
29. Conducir
vehculos
sin
licencia
y ser responsable de
accidente de trnsito.
30. Autolesionarse,
mutilarse
intencionalmente
intentar
suicidarse.
31. Acumular dos (2) sanciones de rigor en su perodo de
formacin.
32. Evadirse de un hospital o centro mdico, encontrndose en
calidad de internado o en concurrencia mdica.
Artculo 82.- Imposibilidad de alta como oficial o suboficial
Los cadetes y alumnos de las Escuelas de Formacin no sern
dados de alta como oficial o suboficial, respectivamente, mientras
no hayan concluido los procesos disciplinarios a los que se
encuentren
sometidos.
El
reglamento
de la presente Ley
establece la forma y los casos en que procede el alta.

Artculo 83.- Los procedimientos disciplinarios
Las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per
32
resuelven sobre las infracciones disciplinarias de conformidad con

sus reglamentos, manuales y directivas. Las sanciones impuestas
se cumplen en el interior de las Escuelas de Formacin los fines
de semana.
2.3.5 MANUAL DE RGIMEN EDUCATIVO DE LAS ESFOR-PNP.
CAPITULO V
REGIMEN DISCIPLINARIO
D. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CADETES Y ALUMNOS

1.
Derechos
h. El asesoramiento y defensa por su Oficial Instructor,
ante las instancias disciplinarias correspondientes.
F. SANCIONES
2. Clasificacin
b. Correctivo
Aplicadas por infracciones leves; afecta la nota de
conducta de los Cadetes o Alumnos. Las sanciones
leves se aplican a travs de correctivos. Un correctivo
equivale a 0.10puntos de descuento en la nota de
conducta semestral.
c. Suspensin
Ser
aplicada
necesariamente
33
por
como
infracciones
resultado
graves
del
informe
Administrativo Disciplinario que se formule. Afecta la

nota de Cadetes o Alumnos. Se cumple entregando al
Cadete o Alumno a su padre o apoderado, en traje de
civil, para que lo conduzca a su domicilio, donde
deber permanecer a disposicin de la Direccin de la
Escuela respectiva. Cada da de suspensin equivales
a Dos (2) puntos de descuento en la nota de conducta
semestral. Tendr una duracin mxima de CUATRO
(4) das y como medida accesoria o adicional, en
permanecer en observacin por espacio de 30 das, a
cargo
del
Departamento
Psicopedaggico
de
la
respectiva Escuela.
Esta sancin es aplicada por el Director de la Escuela
despus de pronunciarse el Consejo de Disciplina,
dando cuenta a la Direccin de Educacin y Doctrina.
El Cadete o Alumno sancionado con Suspensin,
deber observar las siguientes normas de conducta:
d. Separacin definitiva de la Escuela

(1) Medida Disciplinaria
(a) Los Cadetes o alumnos de las escuelas de
formacin de la PNP, sern sancionados con
separacin definitiva por medida disciplinaria
de las escuelas de formacin
en caso de
cometer una o varias de las infracciones que se

detallan a continuacin:
Ley N 29356 Titulo VI Art. N 81.
28. Haber sido desaprobado en disciplina en
34
un semestre acadmico, con nota menor

a trece (13) puntos.
(b) Tambin son causales que dan lugar a la
separacin Definitiva de Cadetes o Alumnos
por Medida Disciplinaria las siguientes:
3. Contraer
matrimonio
responsabilidad
de
cualquier
paternidad
maternidad antes o durante el periodo de

formacin.
5. Haber sido desaprobado en conducta en un
semestre, considerando DIEZ CON 50/100
(10.5) como nota mnima aprobatoria.
Artculo 83.- Los procedimientos disciplinarios
(Ley 29356 LRD-PNP)
Las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional
del
Per
resuelven
sobre
las
infracciones
disciplinarias de conformidad con sus reglamentos,

manuales y directivas. Las sanciones impuestas
se cumplen en el interior de las Escuelas de
Formacin los fines de semana.
3. Reclamos
Todo
reclamo
deber
observar
las
siguientes
prescripciones:
d. Ser formulado dentro de los 15 das de haber tomado
conocimiento de la sancin.
35
5. Equivalencia y computo
Solo por fines disciplinarios y de cmputo semestral, las
sanciones tienen la siguiente equivalencia:
a. Un (01) Correctivo, por infraccin leve, equivales a 0,10
puntos para el descuento semestral de conducta.
G. INFRACCIONES
2. Clasificacin de infracciones y sanciones
a. Infracciones Leves
Las que se refieren al incumplimiento de las normas
que rigen la vida del Cadete o Alumno, lo que da lugar
a la aplicacin de sanciones leves, segn la intensidad
de las infracciones.
CADETE-ALUMNO
CORRECTIV
OS
b. Infracciones graves
Las que afectan la moral, disciplina y prestigio de la
Escuela; dan lugar a la aplicacin de sanciones graves,
de acuerdo a la magnitud de la infraccin, como
resultado del informe Administrativo Disciplinario.
INFRACCIONES GRAVES
CADETES - ALUMNOS
DIAS DE
SUSPENSIO
N
c. Infracciones Muy Graves

Las que afectan profundamente el prestigio de la
Escuela e Institucin, minan la moral y disciplina o
afectan el honor. Se sancionan con Separacin
Definitiva de la Escuela de Formacin; como resultado
36
del
IAD;
sin
perjuicio
de
la
denuncia
penal
correspondiente.
Son causales de Separacin Definitiva de las Escuelas
de Formacin:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Faltar a la verdad en documentos relacionados con la investigacin

policial, valindose de trminos tendenciosos o falsos en su calidad
de instructor.
Formular o difundir annimos contra cualquier miembro de la
institucin.
Denunciar sin pruebas o con argumentos falsos al personal de la
Polica Nacional del Per.
Apoderarse indebidamente de prendas, equipos o bienes de otros
miembros de la Polica Nacional del Per.
Presentar
para
trmites
administrativos
documentos
y
declaraciones juradas falsos.
Utilizar insignias de mando que no correspondan a la categora o
grado que ostenta.
Usar sin causa justificada la fuerza fsica contra el personal de la
Polica Nacional del Per, salvo que se trate de hacer prevalecer el
principio de autoridad o en legtima defensa.
Replicar al superior en forma desafiante las rdenes del servicio o
hacer correcciones u observaciones en los mismos trminos.
Incitar en cualquier forma a cometer actos contrarios a la
subordinacin.
Negarse a pasar examen de dosaje etlico, toxicolgico,
ectoscpico, absorcin atmica u otros cuando la autoridad lo
solicite.
No respetar los procedimientos establecidos o alterar, distorsionar,
encubrir o suprimir sin motivo justificado los documentos que
sustentan el procedimiento regular de un proceso interno o pago a
personal de la Polica Nacional del Per o a un tercero.
Dar en prenda, garanta, alquiler o prestar armamento u otro
pertrecho de propiedad del Estado.
Denigrar, calumniar, difamar o deshonrar al personal de la Polica
Nacional del Per mediante palabras, escritos o cualquier otro
medio.
Formular declaracin o comentario no autorizado en forma pblica
sobre asuntos institucionales.
Inducir a error en forma dolosa a los rganos disciplinarios.
Difundir o promover ideas o rumores que vayan en contra de la
cohesin institucional, que propicien el desorden o confusin o que
afecten la imagen o el honor de sus miembros.
Omitir, retardar de cualesquier modo o encubrir intencionalmente la
notificacin de resolucin de pase a la situacin de disponibilidad o
de retiro por medida disciplinaria.
37
18
19
20
21
22
23
24
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26
27
28
29
30
31
32
33
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35
36
Difundir por cualquier medio, imgenes, documentos u otros

relacionados con el servicio o el personal de la Polica Nacional del
Per, afectando la imagen institucional.
Consumir bebidas alcohlicas durante su servicio.
Consumir drogas ilegales.
Pase a la Situacin de Retiro.
Ejecutar indebidamente funciones propias del personal de la Polica
Nacional del Per haciendo uso del uniforme o en traje de civil,
encontrndose en situacin de disponibilidad.
Incurrir en infraccin grave o hacer uso del uniforme o distintivo de
mando y autoridad estando con arresto de rigor o situacin de
disponibilidad.
Agredir o realizar actos de violencia contra un superior o
subordinado, salvo en legtima defensa.
Sustraer medios tcnicos o informticos, imgenes o sonidos de
propiedad o uso de la Polica Nacional del Per para fines distintos
a los previstos legalmente, en beneficio propio o de terceros.
Sustraer, ocultar, facilitar o comercializar medicamentos,
biomdicos, productos, materiales y equipos destinados al
diagnstico, tratamiento y procedimientos de la salud para el
personal de la Polica Nacional del Per y familiares, empleando
cualesquier artificio.
Excederse en ms de cinco (5) das calendarios en el uso de
vacaciones o permisos, a sabiendas que no le corresponden.
Faltar por ms de cinco (5) das calendarios en forma consecutiva a
su centro de labores sin causa justificada.
Reincorporarse a su unidad despus de tres (3) o ms das de
haber cumplido una sancin disciplinaria de pase a la situacin de
disponibilidad, sin causa justificada.
Omitir auxiliar oportunamente al personal de la Polica Nacional del
Per en cuanto le sea posible y, como consecuencia de ello, resulte
muerto o con lesiones graves.
Participar, favorecer o facilitar actividades ilcitas relacionadas a
trfico ilcito de drogas u otros.
Pertenecer a partido poltico, agrupacin o movimiento que
desarrolle actividades polticas.
No respetar los procedimientos establecidos para los trmites
internos de personal previstos en las normas legales y
reglamentarias.
Realizar o participar en hechos pblicos o actos de gran
trascendencia que vulneren gravemente la tica, disciplina, el
servicio policial y la imagen institucional.
Admitir, tramitar o desviar una solicitud, recurso o procedimiento a
una va distinta al procedimiento predeterminado por ley,
vulnerando el mismo.
Demorar o anteponer de manera injustificada por accin u omisin
el trmite de un expediente disciplinario, siendo integrante de los
rganos disciplinarios.
38
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
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49
50
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55
Disponer el archivo de un procedimiento disciplinario cuando los

hechos configuran una infraccin disciplinaria grave o muy grave.
Afectar de manera trascendental la disciplina, la imagen
institucional, la tica y el servicio policial.
Incumplir el deber de fidelidad a la Constitucin Poltica del Per, en
el ejercicio de sus funciones.
Utilizar el cargo o el grado para inducir al subalterno o a particulares
a respaldar una campaa poltica o participar en eventos de la
misma naturaleza.
Ocultar, consignar u omitir intencionalmente informacin necesaria
en documentos relacionados con el desempeo de la funcin
cuando afecte el servicio policial o a terceros.
Contravenir el protocolo o norma tcnica de salud aprobado para el
examen, diagnstico, tratamiento, operacin, rehabilitacin o dems
procedimientos utilizados por el personal profesional o tcnico en el
desempeo de su funcin.
Exponer a peligro o abandonar al paciente en riesgo o en situacin
de emergencia, por parte del personal profesional mdico o tcnico
de la Polica Nacional del Per.
Contravenir los protocolos o normas tcnicas nacionales e
internacionales de navegacin area, martima, fluvial y lacustre.
Contravenir, omitir, borrar o alterar el registro de informacin en la
base oficial de datos informticos de la Polica Nacional del Per.
Ingresar a un domicilio en forma ilegal faltando a sus deberes de
funcin.
Ingresar o facilitar el ingreso de artculos prohibidos en un
establecimiento penitenciario.
Permitir sin justificacin el vencimiento de los productos
farmacuticos, biomdicos y otros de similar naturaleza de
cualesquier unidad de salud de la Polica Nacional del Per.
Permitir relaciones sexuales o actos contra el pudor entre personas
que se encuentren bajo su responsabilidad o custodia.
Actuar o participar directa o indirectamente en abuso del ejercicio
de sus funciones, atribuciones y facultades, atentando contra la
libertad y seguridad personal, as como el patrimonio pblico y
privado.
Proporcionar o prescribir frmaco, estupefaciente, psicotrpico u
otra droga de uso mdico ocasionando lesin grave o muerte del
paciente.
No prestar auxilio con urgencia en aquellos hechos o circunstancias
graves en que sea obligada su actuacin.
Tener relaciones sexuales o realizar actos contra el pudor con el
paciente, cadete o alumno (a) o persona que est bajo su cuidado o
responsabilidad.
Apropiarse o adulterar insumos qumicos, drogas, sustancias
psicotrpicas sujetas a custodia o traslado.
Formular requerimientos de material, equipo y efectos logsticos
que no estn acordes con las necesidades de las unidades
policiales, en beneficio propio o de terceros.
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66
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Abandonar el local policial encontrndose de servicio y, como

consecuencia de ello se genere deterioro del local, prdida del
armamento, sustraccin de enseres u otros bienes de propiedad del
Estado.
Facilitar la evasin de un inculpado o sentenciado estando de
servicio, en el desempeo de su funcin policial o estando bajo su
custodia en el establecimiento penal o durante su traslado.
Abusar de sus atribuciones y practicar actos de tortura, tratos
inhumanos, degradantes, discriminatorios o vejatorios a las
personas que se encuentren bajo su custodia.
Prescribir medicamento sin poseer la autorizacin debida,
ocasionando lesin grave o muerte del paciente.
Faltar a sus deberes profesionales como rgano de investigacin,
mediante actos de ocultamiento, falsificacin, supresin,
codificacin, alteracin de los actuados, induciendo a error en
forma intencional al rgano de decisin para la adopcin de
medidas disciplinarias.
Alterar, modificar, manipular, deteriorar, daar o sustraer los
mecanismos de medicin, control o equipos que permitan realizar
un adecuado control del material o recursos destinados al
cumplimiento del servicio policial.
Solicitar o recibir ddivas o cualesquier otra clase de beneficio
proveniente directa o indirectamente del usuario del servicio o de
cualesquier persona que tenga inters en el resultado de la
gestin.
Alterar el orden pblico en estado de ebriedad.
Mantener relaciones extramatrimoniales que generen escndalo y
menoscaben la imagen institucional.
Protagonizar accidentes de trnsito en estado de ebriedad o
drogadiccin.
Tener relaciones sexuales con personas del mismo gnero, que
causen escndalo o menoscaben la imagen institucional.
Participar directa o indirectamente en hechos graves contra la
vida, el cuerpo o la salud, la libertad, el patrimonio pblico o
privado, a ttulo doloso, cuando afecte gravemente la imagen
institucional.
Cometer, en calidad de autor o partcipe, la comisin de un delito
tipificado en el Cdigo Penal.
Encontrarse en delito flagrante.
Cometer actos tipificados en la ley como delitos dolosos cuando
se realicen en razn, con ocasin o como consecuencia de la
funcin o cargo, afectando la imagen institucional.
Embriagarse o consumir drogas prohibidas fuera del servicio,
afectando la imagen institucional.
Apoderarse indebidamente de prendas, equipos o bienes de otros
miembros de la Polica Nacional del Per.
40
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
Crear, variar, omitir, retirar o insertar causas, hechos, diligencias,

conclusiones, documentos o anexos realizados con motivo del
diagnstico, tratamiento o procedimiento de salud, distorsionando
la realidad de los hechos o para evadir la responsabilidad.
Actuar con parcialidad en los procedimientos disciplinarios en el
acopio de pruebas, actuados, pericias con la finalidad de favorecer
o perjudicar al presunto infractor.
Apropiarse de las donaciones obtenidas en el ejercicio de la
funcin policial o desnaturalizar su finalidad.
Distorsionar, adulterar o suscribir informacin falsa en informe,
certificado, peritaje u otro documento policial, en beneficio propio o
en beneficio o perjuicio de tercero.
Ejercer actividades pblicas o privadas incompatibles con el
desempeo de sus funciones.
Procurar o aceptar beneficio econmico u otra ventaja para s o
para tercero al participar en procesos de seleccin de bienes y
servicios destinados para la Polica Nacional del Per.
Presentar ante los rganos o dependencias policiales
documento(s) falso(s) o adulterado(s).
Formular requerimientos innecesarios de productos farmacuticos,
biomdicos y otros de similar naturaleza.
Coaccionar o amenazar al personal de la Polica Nacional del
Per, intimidando, presionando o sometindolo a trato hostil para
condicionar o recibir favores de contenido sexual.
Utilizar sus conocimientos biomtricos o tecnolgicos para inducir,
realizar o encubrir actividad contraria a la salud y la vida humana.
Faltar a sus deberes profesionales y de funcin con motivo de una
investigacin, mediante actos de ocultamiento, falsificacin,
supresin, modificacin, alteracin de los actuados, induciendo a
error a sus superiores.
Exigir o recibir dinero, especies u otras ddivas, en beneficio
propio o de terceros para favorecer en el proceso de admisin o
ingreso a los centros de formacin de la Polica Nacional del Per.
Exigir o recibir dinero, especies, ddivas u otras ventajas, en
beneficio propio o de terceros, para omitir el debido cumplimiento
de su funcin.
Recibir, ocultar, transportar, administrar, custodiar dinero o bienes
procedentes o que pudiera presumirse de procedencia ilcita, en
beneficio propio o de terceros, incumpliendo los deberes de
funcin.
Divulgar, transmitir o entregar de cualesquier otra forma, poniendo
indebidamente en conocimiento de terceras personas, la
informacin que provenga de la investigacin de un hecho
delictivo.
H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS
1. Generalidades
41
b. El derecho a sancionar a Cadetes o Alumnos incumbe

al personal de la Escuela de Formacin respectiva; de
diversos grados y jerarquas; el Superior jerrquico que
constate una infraccin, deber hacerla conocer de
inmediato al Instructor de la Escuela de Formacin
respectiva a fin de que imponga el correctivo
establecido.
2. Normas generales para imponer sanciones
j.
La sancin puede ser suspendida o modificada por el

escaln Superior competente en los casos siguientes:
(1) Cuando se compruebe que fue ilegal, ilegtima e
injusta (parcialidad o motivos personales).
(2) Cuando las sanciones por exceso o defecto estn
en oposicin con la autoridad de quien las impone
o a las disposiciones del presente Manual.
3. Procedimientos generales para imponer sanciones.

a. El Superior que constate o tome conocimiento de la
comisin de una infraccin administrativa leve, podr
optar a su criterio y de acuerdo a las circunstancias,
entre hacer efectiva la sancin de Amonestacin Verbal
o la de Correctivo que corresponda segn la tabla
respectiva, que forma parte integrante del presente
Manual.
c. Cuando el Superior considere que es aplicable la
sancin de Correctivo, deber seguir el procedimiento
administrativo disciplinario previsto en este Manual.
d. El Superior que constate o tome conocimiento de la
presunta comisin de una infraccin administrativa leve
merezca la sancin de Correctivo, observara el
42
siguiente procedimiento:
(1) Escuchara los descargos del presunto infractor,
dejando constancia por escritorio de este
hecho.
(2) Emitir la Papeleta de Sancin de encontrarse
responsabilidad en el presunto infractor. Esta
papeleta
deber
contener,
como
mnimo,
la
siguiente infraccin:
(a) Grado y nombre del infractor.
(b) Unidad a la que pertenece el infractor.
(c) Descripcin
del
hecho
que
constituye
infraccin.
(d) Cdigo de la infraccin que resulte aplicable,
tipificado en las tablas que como anexo son
parte integrante del presente Manual.
(e) Fecha y hora en que fue escuchado el infractor.
(f) La sancin impuesta.
(g) Fecha de emisin de la papeleta de sancin.
(h) Firma y pos firma del Superior que sanciona.
(3) Notificara
la
papeleta
de
la
sancin
correspondiente. Esta notificacin se considera

vlidamente efectuada con la firma del enterado
por parte del infractor.
e. Cuando el Superior estime que la infraccin es grave o
muy grave, informara por escrito para que se inicie las
investigaciones necesarias.
f.
Las papeletas de Sancin aplicadas, seguirn un

trmite regular, registro y control.
g. El tenor de la sancin se har conocer al infractor en

forma reservada; el incumplimiento de este precepto
implicara una responsabilidad disciplinaria.
43
h. El Oficial de Da recibir todas las papeletas para su

evaluacin y tabulacin de acuerdo a la escala de
sanciones.
i.
El
personal
sancionado
asistir
todas
las
distribuciones que seale el Comando respectivo.

Asimismo, no se excluya de hacer Servicio, con
excepcin de aquellos que se encuentren sancionados
con suspensin, durante el tiempo que dure esta
medida.
j.
Toda sancin implica un descuento de la Nota de

Conducta, de acuerdo a la Escuela General de
Sanciones.
k. Toda sancin debe ser anotada en el Registro de

Sanciones de cada Escuela. El rgano correspondiente
deber llevar la estadstica al da, permitiendo que
Cadetes o Alumnos con exceso de sanciones sean
apoyados por las Secciones Psicopedaggicas para
morigerar su comportamiento y evitar ser separados de
las Escuelas por desaprobar en conducta.
l.
El Servicio de Da ser el encargado de velar por el

cumplimiento de las sanciones impuestas.
J. INSTANCIAS DISCIPLINARIAS
1. Disposiciones Generales
Las Escuelas de Formacin, con la finalidad de conocer y
adoptar las medidas disciplinarias por infracciones de los
Cadetes o Alumnos, contaran con cuatro instancias
disciplinarias, cada una de las cuales propone o adopta las
medidas correctivas d acuerdo a su nivel y competencia.
Son las siguientes:
44
d. CUARTA INSTANCIA O CONSEJO DE DISCIPLINA,

constituye la mxima instancia disciplinaria de las
Escuelas de Formacin, integrado por:
PRESIDENTE : Director de la Escuela.
VOCAL
: Jefe Departamento Acadmico.
VOCAL
: Jefe Oficina Administrativa.
FISCAL
Jefe Oficina de Recursos Humanos

de la Escuela.
SECRETARIO : Secretario de la Direccin de la

Escuela respectiva.
ASESOR
: Abogado PNP o Asesor Jurdico del

Sistema Educativo Policial.
DEFENSOR
: Capitn o Teniente del Regimiento a

eleccin del Cadete o Alumno.
2. Procedimientos
c. TERCERA INSTANCIA COMIT DE DISCIPLINA
(6) En caso necesario puede llamar al Personal que ha
sido denunciado para interrogarlo.
2.4 DEFINICION DE TERMINOS
2.4.1.
Alumno: Son los varones y damas que se encuentran en periodo

de formacin en las Escuelas de Suboficiales de la P.N.P. a nivel
nacional.
2.4.2.
Cadete: Son los varones y damas que se encuentran en periodo

de formacin en la Escuela de Oficiales de la P.N.P.
45
2.4.3.
Descripcin: Expresin del tenor de la infraccin administrativa.
2.4.4.
Descuento: Puntaje que se disminuye de la Nota Semestral de

Disciplina por la sancin impuesta.
2.4.5.
Escuelas de Formacin: Son los centros de enseanza

componentes del primer nivel del sistema educativo policial, que
comprende a la Escuela de Oficiales y a las Escuelas de
Suboficiales.
2.4.6.
Orden: Expresin imperativa, ya sea verbal o escrita, de lo que un

Superior
juzga
conveniente
que
realice
uno
varios
Subordinados.
2.4.7.
P.N.P.: Se refiere a la Polica Nacional de Per.
2.4.8.
Sancin: Es la medida administrativo disciplinaria que se aplica al

personal de la P.N.P. que incurre en cualquiera de las
infracciones previstas en el Rgimen Disciplinario de las ESFOR.
2.4.9.
Subordinado: Personal de la P.N.P. que ostenta grado menor

con respecto a un Superior.
2.4.10. Superior: Personal de la P.N.P. que ostenta grado mayor con

respecto a un Subordinado.
46
CAPITULO III
ANALISIS
3.1 ANALISIS DE LA INVESTIGACIN
3.1.1 Sobre las partes del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de
Formacin de la PNP requieren ser objeto de modificacin,
con el fin de frenar su predominio perjudicial en la disciplina
policial al interior de las ESFOR-PNP.
a. En D. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CADETES Y
ALUMNOS. 1. Derechos. h. El asesoramiento y defensa por
su
Oficial
Instructor,
ante
las
instancias
disciplinarias
correspondientes; se debera modificar porque:

Sobre este apartado tenindose en consideracin que el
derecho a la defensa se da en todas las instancias sean estas
administrativas y/o judiciales, se sugiere que la redaccin del
mismo debera quedar de la siguiente manera: h. El
asesoramiento y defensa por un abogado de su eleccin, ante
las instancias disciplinarias correspondientes.
b. En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. b. Correctivo, 5.
Equivalencia
Cmputo.
a.;
G.
INFRACCIONES.
2.
Clasificacin de infracciones y sanciones. a. Infracciones

Leves. Encabezamiento de la Tabla de Infracciones; H.
ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 1. Generalidades. b., 3.
Procedimientos generales para imponer sanciones. a y c.,
existe en diversas partes la palabra Correctivo; se debera
modificar porque:
47
Si tenemos en cuenta que la Ley del Rgimen Disciplinario de

la PNP Ley N 29356, considera como Infraccin Leve al
Arresto Simple expresado en das, se sugiere que en los
apartados antes sealados la palabra Correctivo(s) sea
reemplazada por Da(s) de Arresto Simple.
c. En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. c. Suspensin, 5.
Equivalencia
Cmputo.
b.;
G.
INFRACCIONES.
2.
Clasificacin de infracciones y sanciones. b. Infracciones

Graves. Encabezamiento de la Tabla de Infracciones; existe en
diversas partes la palabra Suspensin; se debera modificar
porque:
Si tenemos en cuenta que la Ley del Rgimen Disciplinario de
la PNP Ley N 29356, considera como Infraccin Grave al
Arresto de Rigor expresado en das, se sugiere que en los
apartados antes sealados la palabra Suspensin sea
reemplazada por Da(s) de Suspensin.
d. En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de
la escuela. (1) Medida Disciplinaria. (a). Ley N 29356 Titulo VI
Art. N 81. 28. Haber sido desaprobado en disciplina en
un semestre acadmico, con nota menor a trece (13) puntos;
se debera modificar porque:
De este tem podemos sealar que las ESFOR-PNP en cuanto
a sus calificaciones se rigen a la Ley Universitaria (la EO-PNP)
y Ley General de Educacin (las ETS-PNP), en donde la nota
aprobatoria es 10.5 puntos para alcanzar 11 puntos, por lo que
para ser congruentes con las citadas normas y por uniformidad,
as como tenindose en consideracin que en d. Separacin
48
definitiva de la escuela. (1) Medida Disciplinaria. (b). 5. a la

letra se indica: Haber sido desaprobado en conducta en un
semestre, considerando DIEZ CON 50/100 (10.5) como nota
mnima aprobatoria, se sugiere que la redaccin del mismo
debera quedar expresado de la siguiente manera: 28. Haber
sido
desaprobado
acadmico,
en
disciplina
en
un
semestre
considerando DIEZ CON 50/100 (10.5 puntos)
como nota mnima aprobatoria..

Sobre lo antes propuesto es pertinente sealar que esta
modificacin debe ser a nivel de Ley del Congreso de la
Repblica.
e. En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de
la escuela. (1) Medida Disciplinaria. (a) Tambin son causales
que dan lugar a la separacin Definitiva de Cadetes o Alumnos
por Medida Disciplinaria las siguientes: 3. Contraer matrimonio
o cualquier responsabilidad de paternidad o maternidad antes o
durante el periodo de formacin; se debera modificar porque:
Con relacin a la infraccin antes mencionada hay que tener
presente que en los ltimos aos se han presentado diversas
acciones de garanta con relacin al derecho a la maternidad
que se vulneraba en las ESFOR-PNP, habiendo dispuesto las
autoridades
jurisdiccionales
la
reposicin
del
Personal
Femenino a las Escuelas y si somos congruentes con el

principio constitucional de que todos somos iguales ante la ley,
se sugiere que la redaccin del mismo debera quedar indicado
de la siguiente manera: 3. Contraer matrimonio antes o
durante el periodo de formacin
49
f.
En F. SANCIONES. 3. Reclamos. Todo reclamo deber

observar las siguientes prescripciones: d. Ser formulado
dentro de los 15 das de haber tomado conocimiento de la
sancin; se debera modificar porque:
En lo concerniente al trmino que tiene un infractor para
formular su reclamo o impugnacin ante la instancia superior,
se considera que este es un trmino excesivo si se quiere dar
celeridad al procedimiento administrativo disciplinario de
cualquier naturaleza, ms si apreciamos que la Ley del
Rgimen Disciplinario de la PNP Ley N 29356 prescribe un
plazo mucho ms corto y expeditivo de TRES (03) das, se
sugiere que la redaccin del mismo debera quedar indicado de
la siguiente manera: d. Ser formulado dentro de los 3 das de
haber tomado conocimiento de la sancin.
g. En H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 2. Normas generales

para imponer sanciones. j. La sancin puede ser suspendida o
modificada por el escaln Superior competente en los casos
siguientes:; se debera modificar porque:
Sobre este apartado hay que tener en cuenta que de la forma
que est redactado cualquier Superior Jerrquico del que
impuso una sancin, podra sin mediar reclamo o impugnacin
alguna suspender o modificar una sancin, lo cual a criterio del
equipo resultara en una trasgresin a la disciplina y principio
de autoridad, por lo que se sugiere que el mismo debera
quedar redactado de la siguiente manera: j. La sancin previa
presentacin del reclamo o impugnacin del infractor, puede
ser suspendida o modificada por el escaln Superior
competente en los casos siguientes:
50
h. En
J.
INSTANCIAS
Generales.
d.
DISCIPLINARIAS.
CUARTA
INSTANCIA
1.
O
Disposiciones
CONSEJO
DE
DISCIPLINA. DEFENSOR: Capitn o Teniente del Regimiento

a eleccin del Cadete o Alumno; se debera modificar porque:
En lo concerniente al tem antes mencionado, tenindose en
consideracin que el derecho a la defensa se da en todas las
instancias sean estas administrativas y/o judiciales, se sugiere
que la redaccin del mismo debera quedar expresado de la
siguiente manera: DEFENSOR: Abogado a eleccin del
Cadete o Alumno
i.
En J. INSTANCIAS DISCIPLINARIAS. 2. Procedimientos. d.

TERCERA INSTANCIA O COMITE DE DISCIPLINA. (6) En
caso necesario puede llamar al Personal que ha sido
denunciado para interrogarlo; se debera modificar porque:
Como queda dicho de los acpites anteriores, el derecho a la
defensa
se
da
en
todas
las
instancias
sean
estas
administrativas y/o judiciales, por lo que se sugiere que la

redaccin del mismo debera quedar expresado de la siguiente
manera: (6) En caso necesario puede llamar al Personal que
ha sido denunciado para interrogarlo, en presencia del
abogado de su eleccin.
3.1.2 De los tems del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de
Formacin de la PNP que deben ser derogados, con el fin de
evitar su influjo daoso en la disciplina policial al interior de
las ESFOR-PNP.
51
a. En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de

la escuela. Artculo 83.- Los procedimientos disciplinarios (Ley
29356 LRD-PNP). Las Escuelas de Formacin de la Polica
Nacional
del
Per
resuelven
sobre
las
infracciones
disciplinarias de conformidad con sus reglamentos, manuales y

directivas. Las sanciones impuestas se cumplen en el
interior de las Escuelas de Formacin los fines de semana. ;
se debera derogar porque:
Si se tiene en cuenta las diversas sentencias de acciones de
garanta emitidas por el Tribunal Constitucional, queda claro
que fuera del perodo de Lunes a Sbado en que los Cadetes y
Alumnos, no se tiene ningn derecho a restringir la libertad de
las personas con motivo de la aplicacin de una sancin
administrativa, ms si tenemos en cuenta que el propio
Rgimen Disciplinario de las ESFOR-PNP seala que cuando
se impone la sancin de Suspensin a un Cadete o Alumno
este es entregado a sus progenitores para que la medida la
cumpla en su domicilio; por lo que se debera derogar es el
extremo siguiente: Las sanciones impuestas se cumplen
en el interior de las Escuelas de Formacin los fines de
semana.
Sobre lo antes propuesto es pertinente sealar que esta
derogacin debe ser a nivel de Ley del Congreso de la
Repblica.
b. En G. INFRACCIONES. c. Infracciones Muy Graves. De las
causales de Separacin Definitiva de las Escuelas de
Formacin; se debera derogar porque:
52
En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de

la escuela. (1) Medida Disciplinaria. (a). Ley N 29356 Titulo VI
Art. N 81, se seala claramente cules son las causales
cuando los Cadetes o alumnos de las escuelas de formacin
de la PNP, sern sancionados con separacin definitiva por
medida disciplinaria de las escuelas de formacin; mientras
que las que se sealan en el acpite anterior seran de un
menor rango normativo y estuvieron en su momento sealadas
por haberlas descrito as la anterior Ley del Rgimen
Disciplinario de la PNP Ley N 28338.
c. En H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 3. Procedimientos
generales para imponer sanciones. d. Del procedimiento a
seguir para imponer infracciones leves; se debera derogar
porque:
El procedimiento que se prescribe es aquel que determinaba la
derogada Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP Ley N
28338, siendo que al haber sido reemplazada por la Ley N
29356, el procedimiento para imponer infracciones leves
debera ser el siguiente:
El arresto simple se impone observando el siguiente
procedimiento:
a. Si la infraccin es evidente y comprobada, se emite la
papeleta de sancin.
imponer
la
sancin,
En
se
caso
contrario,
antes
de
debe escuchar al presunto
infractor.
b. Se notifica al infractor con la papeleta de sancin
correspondiente.
53
En los casos de arresto simple, la validez de la

notificacin
se acredita con la firma de enterado por
parte del infractor o con el acta de negativa a firmar.

La
papeleta
de
sancin
debe
ser
remitida
la
Oficina de Moral y Disciplina de la Escuela para fines de

registro en un plazo no mayor de tres (3) das, contado a
partir del da siguiente de la notificacin.
c. La reconsideracin y la apelacin del arresto simple
deben ser interpuestas en un plazo no mayor de tres
(3)
das.
El
recurso
de reconsideracin
debe
ser
interpuesto ante el superior o el rgano disciplinario

que impuso la sancin. El recurso se interpone ante el jefe
de unidad o subunidad, segn corresponda.
El
recurso impugnatorio no suspende el cumplimiento de la

sancin.
d. La impugnacin interpuesta debe ser resuelta bajo
responsabilidad en un plazo no mayor de tres (3) das,
contado a partir del da siguiente a la recepcin del
recurso impugnatorio.
e. La resolucin del recurso impugnatorio se remite por
intermedio de la
unidad o
oficina
subunidad
de
administracin
de
su
a la Oficina de Moral y Disciplina
de la Escuela en un plazo no mayor de tres (3) das,

contado a partir del da siguiente de la notificacin, bajo
responsabilidad.
3.1.3 Los apartados del Rgimen Disciplinario de las Escuelas de
Formacin de la PNP que deben ser incorporados, con el fin
de evitar su influencia negativa en la disciplina policial al
interior de las ESFOR-PNP.
54
Luego de haberse revisado y propuesto las modificaciones y

derogaciones que requerira el Rgimen Disciplinario de las
Escuelas de Formacin de la PNP, a efectos de evitar cualquier
aspecto que no se trata en el antes mencionado rgimen, se ha
visto por conveniente que se debera agregar lo siguiente: K.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA.
UNICA.-
Aplicacin
Supletoria.- En los aspectos no contemplados en el presente

Rgimen Disciplinario, se aplicar supletoriamente lo sealado en
la Ley N 29356, Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP.
3.1 CONCLUSIONES
3.2.1 Del anlisis efectuado, se concluye que NUEVE (09) apartados del
Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP
requieren ser objeto de modificacin, con la finalidad de frenar su
predominio perjudicial en la disciplina policial al interior de las
ESFOR-PNP.
3.2.2 Asimismo, tambin se concluye que hay TRES (03) tems del
Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP que
deben ser derogados, , con la finalidad de evitar su influjo daoso
en la disciplina policial al interior de las ESFOR-PNP.
3.2.3 Finalmente, se ha concluido que el Rgimen Disciplinario de las
Escuelas de Formacin de la PNP requiere de la incorporacin de
UNA (01) Disposicin Complementaria (Aplicacin Supletoria de la
Ley N 29356 en los aspectos no previstos), , con la finalidad de
evitar su influencia negativa en la disciplina policial al interior de las
ESFOR-PNP.
55
3.2.4 CONCLUSION FINAL

EL
REGIMEN
DISCIPLINARIO
DE
LAS
ESCUELAS
DE
FORMACIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PER POR LAS

CONSIDERACIONES ANTES EXPUESTAS REQUIERE SER
MODIFICADO VIA EL PROYECTO RESPECTIVO, PARA EVITAR
PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINSITRATIVOS EN CONTRA
DE LA INSTITUCIN QUE DEVENGAN EN SU PRDIDA Y
CONSECUENTEMENTE SU INFLUENCIA NEGATIVA EN LA
DISCIPLINA POLICIAL AL INTERIOR DE LAS ESFOR-PNP.
3.2 RECOMENDACIONES
3.3.1 Que, la DIREDUD difunda el Rgimen Disciplinario de las Escuelas
de Formacin de la PNP dentro de su Sistema Educativo Policial,
debindose recabar sugerencias de su modificacin en un plazo
perentorio.
3.3.2 Que, el presente Trabajo sea remitido a la Biblioteca de la
DIREDUD, ECAEPOL, ETS-PNP-Arequipa y Oficina de Educacin
de la XI-DIRTEPOL, para que sea utilizado como obra de consulta
para trabajos posteriores sobre el tema desarrollado.
3.3.3 Que, el Comando de la DIREDUD disponga que un Equipo de
Asesores Policiales y Jurdicos realice una ampliacin de esta
investigacin (Informe de Estudio de Estado Mayor y Nuevo
Rgimen Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP).
56
PROPUESTA DE REFORMA AL MANUAL DEL REGIMEN EDUCATIVO DE

LAS ESCUELAS DE FORMACION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
INTERIOR
Modifica, deroga e incorpora disposiciones al Manual del Rgimen Educativo
de las Escuelas de Formacin de la PNP aprobado con la R.M. N 1616-2003IN/PNP
RESOLUCION MINISTERIAL N XXXX-2010-IN
Lima, 14 de julio de 2010.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1616-2003-IN/PNP del
15SET2003 se aprob el Manual del Rgimen Educativo de las Escuelas de
Formacin de la Polica Nacional del Per;
Que, la Direccin General de la Polica Nacional del Per, mediante
Oficio N XXXX-2010-MININTER/DIRGEN-EM del 12 de julio de 2010, remiti
el IEEM de la DIREDUD con el cual propone la reforma del Manual del
Rgimen Educativo de las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del
Per, en lo referente al Captulo V Del Rgimen Disciplinario; por lo que resulta
necesario dictar disposiciones sobre tal fin; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 370 - Ley del Ministerio del Interior, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2004-IN, y el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo N 0042005-lN;
57
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Derguese del Manual del Rgimen Educativo de las
Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per, lo siguiente:
G. INFRACCIONES. c. Infracciones Muy Graves. De las causales de Separacin Definitiva de
las Escuelas de Formacin.
H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 3. Procedimientos generales para imponer sanciones.
d. Del procedimiento a seguir para imponer infracciones leves.
Artculo 2.- Modificar el Manual del Rgimen Educativo de las Escuelas

de Formacin de la Polica Nacional del Per, conforme al siguiente detalle:
En D. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CADETES Y ALUMNOS. 1. Derechos; de acuerdo
al texto siguiente:
h. El asesoramiento y defensa por un abogado de su eleccin, ante las instancias
disciplinarias correspondientes.
En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. b. Correctivo, 5. Equivalencia y Cmputo. a.; G.

INFRACCIONES. 2. Clasificacin de infracciones y sanciones. a. Infracciones Leves.
Encabezamiento de la Tabla de Infracciones; H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 1.
Generalidades. b., 3. Procedimientos generales para imponer sanciones. a y c., la palabra
Correctivo, por el texto siguiente:
Da(s) de Arresto Simple.
En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. c. Suspensin, 5. Equivalencia y Cmputo. b.; G.

INFRACCIONES. 2. Clasificacin de infracciones y sanciones. b. Infracciones Graves.
Encabezamiento de la Tabla de Infracciones; la palabra Suspensin, por el texto siguiente:
Da(s) de Suspensin.
En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de la escuela. (1) Medida

Disciplinaria. (a). Ley N 29356 Titulo VI Art. N 81; de acuerdo al texto siguiente:
58
28. Haber sido desaprobado en disciplina en un semestre acadmico, considerando DIEZ

CON 50/100 (10.5 puntos) como nota mnima aprobatoria..
En F. SANCIONES. 2. Clasificacin. d. Separacin definitiva de la escuela. (1) Medida

Disciplinaria. (a) Tambin son causales que dan lugar a la separacin Definitiva de Cadetes o
Alumnos por Medida Disciplinaria las siguientes; de acuerdo al texto siguiente:
3. Contraer matrimonio antes o durante el periodo de formacin
En F. SANCIONES. 3. Reclamos; de acuerdo al texto siguiente:

d. Ser formulado dentro de los 15 das de haber tomado conocimiento de la sancin.
En H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 2. Normas generales para imponer sanciones; de

acuerdo al texto siguiente:
j. La sancin previa presentacin del reclamo o impugnacin del infractor, puede ser
suspendida o modificada por el escaln Superior competente en los casos siguientes:
En H. ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. 3. Procedimientos generales para imponer

sanciones. d. Del procedimiento a seguir para imponer infracciones leves; de acuerdo al texto
siguiente:
El arresto simple se impone observando el siguiente procedimiento:
a. Si la infraccin es evidente y comprobada, se emite la papeleta de sancin. En caso
contrario, antes de imponer la sancin, se debe escuchar al presunto infractor.
b. Se notifica al infractor con la papeleta de sancin correspondiente.
En los casos de arresto simple, la validez de la notificacin se acredita con la firma de
enterado por parte del infractor o con el acta de negativa a firmar.
La
papeleta
de
sancin
debe
ser
remitida
la
Oficina de Moral y Disciplina de la
Escuela para fines de registro en un plazo no mayor de tres (3) das, contado a partir
del da siguiente de la notificacin.
c. La reconsideracin y la apelacin del arresto simple deben ser interpuestas en un
plazo no mayor de tres (3) das. El recurso de reconsideracin debe ser interpuesto
ante el superior o el rgano disciplinario que impuso la sancin. El recurso se interpone
ante el jefe de unidad o subunidad, segn corresponda.
El recurso impugnatorio no
suspende el cumplimiento de la sancin.

d. La impugnacin interpuesta debe ser resuelta bajo responsabilidad en un plazo no
mayor de tres (3) das, contado a partir del da siguiente a la recepcin del recurso
impugnatorio.
59
e. La resolucin del recurso impugnatorio se remite por intermedio de la

administracin
de
su
unidad
subunidad
oficina
de
la Oficina de Moral y Disciplina de la
Escuela en un plazo no mayor de tres (3) das, contado a partir del da siguiente
de la notificacin, bajo responsabilidad.
En J. INSTANCIAS DISCIPLINARIAS. 1. Disposiciones Generales. d. CUARTA INSTANCIA O

CONSEJO DE DISCIPLINA; de acuerdo al texto siguiente:
DEFENSOR: Abogado a eleccin del Cadete o Alumno
En J. INSTANCIAS DISCIPLINARIAS. 2. Procedimientos. d. TERCERA INSTANCIA O

COMITE DE DISCIPLINA; de acuerdo al texto siguiente:
(6) En caso necesario puede llamar al Personal que ha sido denunciado para interrogarlo, en
presencia del abogado de su eleccin.
Artculo 3.- Incorprese al Manual del Rgimen Educativo de las

Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per, lo siguiente:
K. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA. UNICA.- Aplicacin Supletoria.- En los aspectos no
contemplados en el presente Rgimen Disciplinario, se aplicar supletoriamente lo sealado en
la Ley N 29356, Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP.
Artculo 4.- Remitir copia de la presente resolucin a la Direccin

General de la Polica Nacional del Per para los fines consiguientes.
Regstrese, comunquese y publquese
OCTAVIO SALAZAR MIRANDA
Tnte. Gral. PNP (r)
Ministro del Interior
60
BIBLIOGRAFIA
1.
Constitucin Poltica del Per. Diario Oficial El Peruano. Lima-Per.

1993.
2.
Ley N 29356 Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP. Diario

Oficial El Peruano. Lima-Per. 2009.
3.
Ley N 28338 Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP. Diario

Oficial El Peruano. Lima-Per. 2004.
4.
Reglamento de la Ley de Rgimen Disciplinario de la PNP D.S. N

008-2000-IN. Diario Oficial El Peruano. Lima-Per. 2000.
5.
ARNAL, Mariano. Hacia dnde va la disciplina. Aplicaciones

Educativas. Madrid-Espaa. 2008.
6.
ARROYO, Jos. La disciplina como sinnimo de perfeccionamiento

y orden. Buenos Aires-Argentina. 2009.
61

Trabajo Reforma Del Regimen Disciplinario de Las Esfor-Pnp

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INDICE

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

1.2 DELIMITACIN DE OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.3 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

1.3.1 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

1.3.2 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

CAPITULO II: MARCO TEORICO DOCTRINARIO

2.2 BASE TEORICA

2.3 BASE LEGAL

2.4 DEFINCION DE TRMINOS

CAPITULO III: ANALISIS

PROPUESTA DE REFORMA AL MANUAL DEL REGIMEN

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

comprensin para lograr los objetivos de

Policiales, que permitirn seguir transitando

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

agradecimiento a los hermanos mayores, Sr.

desinteresadas que apoyaron el desarrollo del

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

En el Captulo I denominado Planteamiento del Problema se desarroll

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

En el Captulo II Marco Terico Doctrinario se realizaron los

En el Captulo III se efectu el Anlisis donde se consignaron los

para realizar innovaciones en nuestra querida Institucin, por medio de la

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades

La Direccin de Educacin y Doctrina Policial, tiene por misin desarrollar

La Direccin de Educacin y Doctrina Policial, tiene la siguiente Estructura

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS POLICIALES

ESCUELA DE EDUCACIN A DISTANCIA

DIVISIN DE FORMACIN TCNICA PROFESIONAL

ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP PUENTE PIEDRA

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

ESCUELA TCNIC0 SUPERIOR PNP SAN BARTOLO

Las Escuelas de Formacin de la PNP, tanto la Escuela de Oficiales como

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

A lo largo de los ltimos aos el Manual del Sistema Educativo

Como resultado de los cuestionamientos planteados al

Es por lo antes expresado, que de la revisin del Rgimen

Asimismo tambin se ha podido apreciar que existen en el

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

contenidos que deben ser derogados, por existir contraposicin

Disciplinario de las Escuelas de Formacin de la PNP deben

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Es importante que el Personal PNP que labora en las Escuelas de

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

b. Establecer los tems del Rgimen Disciplinario de las Escuelas

El Liderazgo y la Administracin de Recursos Humanos

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As como existen varias definiciones sobre la disciplina, es

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Los padres de familia de hoy se preocupan por el bienestar de sus

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punto intermedio en la disciplina. Algunos pases ya empezaron

Ser humano y razonable en nuestro trato

Mostrar inters y comprensin en lo que hacemos

Explicar el porqu de un castigo

Ser firme y constante en lo que exigimos

No caer en los excesos de formalidad

No desperdiciar el tiempo de la clase