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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

NJG
N 70025316019
2008/CRIME
EMBARGOS
INFRINGENTES.
ATENUANTE
GENRICA. DEMORA NA TRAMITAO DO
PROCESSO.
1. O tempo transcorrido, no caso em tela, sepulta
qualquer razoabilidade na durao do processo e
influi na soluo final. A denncia foi recebida em
1999. Sobreveio sentena quase oito anos depois.
H que ser reconhecido o direito de ser julgado
num prazo razovel, nos termos do artigo 5,
LXXVIII, da Constituio Federal.
2. A soluo compensatria para a demora
excessiva do processo pode situar-se, tambm, na
aplicao da atenuante inominada prevista no
artigo 66 do Cdigo Penal, com a reduo da pena.
EMBARGOS INFRINGENTES ACOLHIDOS. POR
MAIORIA.

EMBARGOS INFRINGENTES
N 70025316019

TERCEIRO GRUPO CRIMINAL


COMARCA DE ENCANTADO

FABIANO NARDINI

EMBARGANTE

MINISTRIO PBLICO

EMBARGADO

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos.
Acordam os Desembargadores integrantes do Terceiro Grupo
Criminal do Tribunal de Justia do Estado, por maioria, em acolher os
embargos infringentes, nos termos do voto vencido, para, reconhecendo a
atenuante genrica do artigo 66 do Cdigo Penal, redimensionar a pena
privativa de liberdade do embargante para 4 (quatro) anos de recluso, em
regime aberto, vencido o desembargador Aymor Roque Pottes de Mello
(revisor) e a desembargadora Genacia da Silva Alberton, que os
rejeitavam, nos termos de seus votos.
Custas na forma da lei.
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Participaram do julgamento, alm do signatrio, os eminentes


Senhores DES. ARAMIS NASSIF (PRESIDENTE), DES. LUS GONZAGA
DA SILVA MOURA, DES. GENACIA DA SILVA ALBERTON E DES.
AYMOR ROQUE POTTES DE MELLO.
Porto Alegre, 19 de dezembro de 2008.

DES. NEREU JOS GIACOMOLLI,


Relator.

RELATRIO
DES. NEREU JOS GIACOMOLLI (RELATOR)
Trata-se de EMBARGOS INFRINGENTES interpostos pela
defesa de FABIANO NARDINI, em razo de acrdo proferido nos autos da
apelao crime n 70021085378, da Relatoria do Des. Aramis Nassif,
julgado na sesso do dia 12/03/2008 que, unanimidade, negou provimento
ao apelo do Ministrio Pblico e afastou a majorante do artigo 157, 2, I,
Cdigo Penal; por maioria, a pena privativa de liberdade foi reduzida para 4
(quatro) anos e 8 (oito) meses de recluso, em regime semi-aberto, vencido
o Revisor Des. Amilton Bueno de Carvalho que a fixava em 4 (quatro) anos
de recluso, em regime aberto,

pelo reconhecimento da atenuante

inominada da demora na tramitao do feito.

Nas razes recursais, a defesa sustentou, com base no douto


voto vencido, a aplicao de atenuante inominada, com intuito de
compensar o acusado pela demora injustificada da ao penal e, em
conseqncia da reduo de pena, fixar o regime inicial aberto para o seu
cumprimento. Por fim, requereu o provimento do recurso, para que prevalea
o voto vencido.
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Neste grau, o representante do Ministrio Pblico opinou pelo


desacolhimento dos embargos (fls. 1503 a 1505).

o relatrio.

VOTOS
DES. NEREU JOS GIACOMOLLI (RELATOR)
Eminentes colegas:

O objeto da divergncia cinge-se ao reconhecimento da


atenuante genrica do artigo 66 do Cdigo Penal.

Estou acolhendo os embargos infringentes na esteira do voto


vencido:
Apenas num momento ouso divergir do relator.
que entendo presente a atenuante inominada, em razo da
excessiva demora do trmite processual: o recebimento da
denncia de dezembro de 1999 e a sentena s foi prolatada
em abril de 2007. Hoje o feito j completou oito anos de trmite
sem que se tenha chegado ao resultado final e, o mais
importante, sem que a defesa tenha contribudo para o atraso.
A Cmara assim decidiu em caso similar, de relatoria do
eminente Desembargador Lus Gonzaga da Silva Moura:
Depois, o longo e injustificado tempo de tramitao do
processo - a denncia foi recebida em 07.11.1994 (fls. 02)
e a sentena s foi publicada quase oito anos depois, em
10.08.2002 (fls. 191) -, somado ao fato do apelante no
ter se envolvido em outro episdio criminoso (fls. 165), ao
meu juzo, se exibe como circunstncia relevante,
posterior ao delito, a configurar a atenuante inominada
prevista no artigo 66 do Cdigo Penal.
Aqui, ponderei dois aspectos:

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Um, que a excessiva durao da demanda penal, como
na espcie presente, por culpa exclusiva do aparelho
judicial, viola direito fundamental do homem - o de ter um
julgamento rpido (artigo 1. da Declarao dos Direitos
do Homem da Virgnia) -, pelo que tal situao deve ser
valorada no momento da individualizao da pena. Alis,
j h na jurisprudncia europia decises no sentido de
atenuar o apenamento, em razo da exorbitante durao
do processo criminal (ver Daniel R. Pastor, in EL PLAZO
RAZONABLE EN EL PROCESSO DEL ESTADO DE
DERECHO, pg. 177/180).
Dois, se a pena tem na preveno e retribuio seus
objetivos, de se concluir que, na hiptese, a finalidade
preventiva restou atendido s pelo moroso tramitar da lide
penal - sem sentido se falar em preveno de novos
delitos, quando, durante os quase oito anos de
andamento do processo, o apelante no cometeu
nenhum novo crime -. E se isto aconteceu, evidente que,
em respeito ao princpio da proporcionalidade e
necessidade, tal deve refletir na definio do apenamento
a ser imposto ao acusado.
(Apelao-Crime n. 70007100902, 5 Cmara Criminal,
TJRS, Rel. Des. Lus Gonzaga da Silva Moura, j. em
17.12.2003).
Assim, sobre a pena-provisria definida pelo relator base de 4
anos, menos 6 meses pela confisso ainda fao incidir nova
reduo de 6 meses pela atenuante inominada ciente de que
as atenuantes podem deixar a pena provisria aqum do
mnimo legal abstrato, pois o artigo 65, cabea, do Cdigo
Penal dispe que as circunstncias ali elencadas sempre
atenuam a pena (Apelaes-crime n. 70000592683 e
70000767269, 5 Cmara Criminal TJRS, e Apelao-crime n.
296021173, 4 Cmara Criminal do extinto Tribunal de Alada
RS Julgados n 100/143); ademais, cuida-se de dar vida ao
princpio constitucional da individualizao da pena,
diferenciando rus que efetivamente esto em condies
diversas e, portanto, no poderiam receber a mesma pena ,
chegando ao montante de 3 anos de recluso, que vai
acrescido de um tero pela majorante do concurso de agentes,
tal como definido no voto do relator.
Em sntese, peo vnia ao relator para fixar a pena final de
Fabiano Nardini em quatro anos de recluso, em regime inicial
aberto, acompanhando-o em todo o mais.
meu voto.

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No caso dos autos, a aplicao da atenuante inominada


justifica-se pela excessiva demora do trmite processual. O recebimento da
denncia ocorreu em 1999. A sentena foi prolatada quase oito anos depois,
isto , em abril de 2007.

Sobre o assunto, tenho afirmado:

A Emenda Constitucional n 45, de 8 de dezembro de 2004,


acrescentou ao artigo 5 da Constituio Federal, o inciso LXXVIII, que
prev o jovem direito de ser julgado em um prazo razovel:

Art. 5.
(...)
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitao.

Fala-se em jovem direito constitucional, porque aps a


aludida Emenda, o direito ao processo no prazo razovel passou a ser uma
garantia constitucional explcita.

Entretanto, considerando que o Brasil subscreveu a Conveno


Americana de Direitos Humanos, a qual possui previso expressa acerca do
tema, o direito ao julgamento em um prazo razovel j estava inserido no
ordenamento jurdico brasileiro por fora do artigo 5, pargrafo 2, da
Constituio Federal:

Art. 5.
(...)
Par. 2. Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por

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ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a


Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Atravs da incluso do pargrafo 3 ao artigo em comento, os
tratados e convenes internacionais sobre direito humanos receberam
status constitucional, sendo equivalentes s emendas constitucionais, pois
exigem o mesmo quorum e forma de votao destas (artigo 60, pargrafo 2,
da Constituio Federal).
O direito ao processo no prazo razovel consagrado nas
Declaraes Internacionais de Direitos.

Prev a Conveno Americana de Direito Humanos - CADH:

Art. 8.1. Toda pessoa tem direito a ser ouvida com as devidas
garantias e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou
tribunal competente independente e imparcial, estabelecido
anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao penal
formulada contra ela, ou para que se determine seus direitos
ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, fiscal ou de
qualquer outra natureza.

A Conveno Europia dos Direitos do Homem CEDH, j


possua

disposio

semelhante,

inclusive,

com

aplicao

destinada

especificamente ao processo penal:

Art. 6, par. 1: Toda pessoa tem o direito a que sua causa seja
ouvida com justia, publicamente, e dentro de um prazo
razovel por um Tribunal independente e imparcial
estabelecido pela Lei, que decidir sobre os litgios, sobre seus
direitos e obrigaes de carter civil ou sobre o fundamento de
qualquer acusao em matria penal dirigida contra ela
Art. 5, par. 3: Toda a pessoa presa ou detida nas condies
previstas no pargrafo 1, c, do presente artigo, deve ser

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trazida prontamente perante um juiz ou um outro magistrado
autorizado pela lei a exercer a funo judiciria, e tem o direito
de ser julgado em um prazo razovel ou de ser posto em
liberdade durante a instruo. O desencarceiramento pode ser
subordinado a uma garantia que assegure o comparecimento
da pessoa audincia.

No mesmo sentido, as disposies constantes no Pacto


Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, adotado pela Assemblia Geral
das Naes Unidas:

Art. 9, n 1: Qualquer pessoa, presa ou encarcerada em


virtude de infrao penal, dever ser conduzida, sem demora,
presena do juiz ou outra autoridade habilitada por lei a
exercer as funes judiciais e ter o direito de ser julgada em
prazo razovel ou de ser posta em liberdade. A priso
preventiva de pessoas que aguardam julgamento no dever
constituir regra geral, mas a soltura poder estar condicionada
a garantias que assegurem o comparecimento da pessoa em
questo audincia, a todos os atos do processo e, se
necessrio for, execuo da sentena.
Art. 14, n 3, c: Toda a pessoa acusada de um delito ter
direito, em plena igualdade a, pelo menos s seguintes
garantias: (...) a ser julgada sem dilaes indevidas.

Quando se fala em prazo razovel do processo, imprescindvel


ter em mente que a celeridade to almejada no deve desrespeitar as regras
do devido processo legal, assim como se deve levar em considerao a
maturao do ato de julgar.

De outra banda, a celeridade da tramitao est calcada, como


salienta LOPES Jr. e BADOR (LOPES Jr., Aury e BADAR, Gustavo
Henrique. Direito ao Processo Penal no Prazo Razovel. Rio de janeiro, Lmen
Jris, 2006, p. 14) no respeito dignidade do acusado, no interesse

probatrio, no interesse coletivo do correto funcionamento das instituies e


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na prpria confiana na capacidade da justia de resolver os assuntos que a


ela so levados, no prazo legalmente considerado como adequado e
razovel.

Embora a Constituio tenha assegurado o direito de ser


julgado em um prazo razovel, no fixou prazos mximos para a durao do
processo, nem ao menos houve delegao lei ordinria no sentido de
regular a matria. A Conveno Americana de Direitos Humanos tambm
no delimitou tais prazos.
DANIEL PASTOR (El Plazo Razonable en el Proceso del
Estado de Derecho, 2002, p. 675.) defende, com muita propriedade, a
necessidade da estipulao legal de um prazo mximo de durao do
processo. Entretanto, tambm refere que o aludido prazo no deve ser
necessariamente nico. Isso porque alguns casos requerem uma durao
mais prolongada (dentro da razoabilidade temporal mxima permitida) e
outros, pela sua simplicidade, no.

Portanto, diante da ausncia de fixao de um limite temporal


(doutrina do no-prazo), fica a critrio do julgador, em cada caso concreto,
definir se houve ou no excesso de prazo para a formao da culpa.

Segundo GUILLERMO YACOBUCCI (El sentido de los


principios penales su naturaleza y funciones en la argumentacin penal.
Buenos Aires: Editorial baco de Rodolfo Depalma, p. 355), o Tribunal
Constitucional espanhol sintetizou adequadamente alguns aspectos a serem
considerados pelo juzo sobre o contedo concreto das dilaes, no sentido
de se verificar se so ou no indevidas. Para tanto, devem ser verificados
certos critrios objetivos tais como: a) complejidad del litigio; b) los mrgenes
ordinarios de duracin de los conflictos del mismo tipo; c) el inters que en pleito

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arriesga el demandante del amparo; d) su conducta procesal y la conducta de las
autoridades, e) al solo efecto de ponderar los efectos del pronunciamiento a dictar,
evaluar se ha cesado o no la dilacin denunciada.

J o Tribunal Europeu de Direitos Humanos e a Corte


Interamericana de Direitos Humanos tm invocado, sistematicamente, como
referencial decisivo trs critrios: a) complexidade do caso; b) a atividade
processual do interessado (imputado); e a c) a conduta das autoridades
judicirias. (LOPES Jr., Aury e BADAR, Gustavo Henrique. Direito ao Processo
Penal no Prazo Razovel. Rio de janeiro, Lmen Jris, 2006, p. 40).

Conforme a denncia, trata-se de processo com apenas 1 (um)


fato, com 4 (quatro) rus, sendo que, posteriormente, houve ciso em
relao a um deles. No houve nenhuma situao que pudesse justificar a
excessiva durao do feito quase oito anos.

Assim, aplica-se o artigo 5, LXXVIII, da Constituio Federal,


que erigiu a durao razovel do processo ao patamar de garantia
constitucional.

Alm dos sistemas europeus, deve-se observar tambm os


avanos da legislao latino-americana, tal como no Cdigo de Processo
Penal do Paraguai, o qual consagra, no art. 142, a chamada resoluo ficta
em favor do imputado, sem possibilidade de repropositura da ao:

Art. 142. Demora de la Corte Suprema de Justicia.


Resolucin ficta. Cuando la Corte Suprema de Justicia no
resuelva un recurso dentro de los plazos establecidos por este
cdigo, se entender que ha admitido la solucin propuesta por
el recurrente, salvo que sea desfavorable para el imputado,
caso en el cual se entender que el recurso ha sido rechazado.

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Si existen recursos de varias partes, se admitir la solucin
propuesta por el imputado.
Cuando el recurso a resolver se refiera a la casacin de una
sentencia condenatoria, antes de aplicar las reglas
precedentes, se integrar una nueva Sala Penal dentro de los
tres das de vencido el plazo, la que deber resolver el recurso
en un plazo no superior a los diez das.
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia que hayan
perdido su competencia por este motivo tendrn
responsabilidad por mal desempeo de funciones.
El Estado deber indemnizar al querellante cuando haya
perdido su recurso por este motivo, conforme lo previsto en
este captulo.

Tenho votado pela absolvio. Entretanto, no caso concreto, a


discusso cinge-se atenuante inominada.

A soluo compensatria para a demora excessiva da durao


do processo seria a aplicao da atenuante inominada prevista no artigo 66
do Cdigo Penal, tal como ressalta AURY LOPES Jr. (Introduo Crtica ao
Processo Penal: Fundamentos da Instrumentalidade Garantista. Rio de
Janeiro: Lmen Juris, 2004, pp. 90 a 129): assumido o carter punitivo do
tempo, no resta outra coisa ao juiz que (alm da elementar detrao em
caso de priso cautelar) compensar a demora reduzindo a pena aplicada,
pois parte da punio j foi efetivada pelo tempo. Para tanto, formalmente,
dever lanar mo da atenuante genrica do art. 66 do Cdigo Penal.
assumir o tempo do processo enquanto pena e que, portanto, dever ser
compensado na pena de priso ao final aplicada.

Nesse sentido tambm j decidiu este Tribunal de Justia:

Penal. Estupro e Atentado violento ao pudor. Autoria e


materialidade suficientemente comprovadas. Condenao

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confirmada. Redimensionamento da pena. Atenuante
inominada do artigo 66 do Cdigo Penal caracterizada pelo
longo e injustificado tempo de tramitao do processo (quase
oito anos) associado ao no cometimento de novos delitos pelo
apelante. Hediondez afastada. Provimento parcial. Unnime.
(Apelao crime 70007100902, 5 Cmara Criminal, Rel. Des.
Luis Gonzaga da Silva Moura, j. 17/12/2003).

Por isso, acolho os embargos infringentes, nos termos do voto


vencido, para, reconhecendo a atenuante genrica do artigo 66 do Cdigo
Penal, redimensionar a pena privativa de liberdade para 4 (quatro) anos de
recluso, em regime aberto.

DES. AYMOR ROQUE POTTES DE MELLO (REVISOR)


1.

Com a mxima vnia, divirjo do eminente Relator do presente

recurso infringente, para fazer prevalecer os doutos votos vencedores no


julgamento da apelao criminal n 70.021.085.378, que no reconheceram
a atenuante genrica, pela demora na tramitao do feito.

Com efeito.

2.

Conforme

entendimento

doutrinrio

dominante,

as

atenuantes genricas do art. 66 do C.P.B. configuram-se quando as


circunstncias escapam especificao legal e que servem de meios
diretivos para o juiz aplicar a pena. Devem ser relevantes, podendo ser
anteriores ou posteriores prtica delituosa. Exemplos: ser o ru
portador de doena incurvel, influncia religiosa, ser portador de
defeito fsico relevante, ter sofrido em face do crime um dano fsico,
fisiolgico ou psquico. (JESUS, Damsio E. de, Cdigo Penal Anotado,
13. Ed. So Paulo. Atlas. 2002, p. 242).
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GUILHERME DE SOUZA NUCCI tambm cita alguns exemplos


concretos de aplicao da atenuante inominada do art. 66 do C.P.B.: um
ru que tenha sido violentado na infncia e pratique, quando adulto,
um crime sexual (circunstncia relevante anterior ao crime) ou um
delinqente que se converta caridade (circunstncia relevante depois
de ter praticado o crime.

H quem defenda a aplicao dessa

atenuante quando se observar que o agente do crime foi levado sua


prtica por falta de oportunidades na vida, situao criada pelo estado,
que deveria zelar pelo bem-estar de todos, invocando a denominada
co-culpabilidade (NUCCI, Guilherme de Souza, Cdigo Penal Comentado.
5 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2005, p. 360).

Assim, a doutrina entende que se reconhece a atenuante


genrica em determinadas situaes excepcionais, que guardem relao
direta e pessoal com o agente do fato.

Logo, renovada vnia ao ilustre Relator, entendo que a demora


na tramitao do processo no suficiente para configurar circunstncia
relevante, posterior ao crime, capaz de atenuar a pena carcerria do
embargante, nos termos do art. 66 do C.P.B.

Portanto, o meu VOTO no sentido de NEGAR PROVIMENTO


ao recurso infringente.

o voto.

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DES. ARAMIS NASSIF (PRESIDENTE)


Estou convencido que assiste razo ao voto vencido e a ele,
com a humildade pertinente, estou aderindo, como, alis, j manifestara na
5 Cmara Criminal.
Estou acolhendo os embargos, reconsiderando a posio
votada na origem.

DES. LUS GONZAGA DA SILVA MOURA - De acordo com o Relator.

DES. GENACIA DA SILVA ALBERTON


Rejeito, mantendo a posio exarada na Cmara.

DES.

ARAMIS

NASSIF

Presidente

Embargos

Infringentes

70025316019, Comarca de Encantado: "POR MAIORIA, ACOLHERAM OS


EMBARGOS INFRINGENTES, NOS TERMOS DO VOTO VENCIDO, PARA,
RECONHECENDO A ATENUANTE GENRICA DO ARTIGO 66 DO
CDIGO PENAL, REDIMENSIONAR A PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE
DO EMBARGANTE PARA 4 (QUATRO) ANOS DE RECLUSO, EM
REGIME ABERTO, VENCIDO O DESEMBARGADOR AYMOR ROQUE
POTTES DE MELLO (REVISOR) E A DESEMBARGADORA GENACIA DA
SILVA ALBERTON, QUE OS REJEITAVAM, NOS TERMOS DE SEUS
VOTOS."

Julgador(a) de 1 Grau: DBORA GERHARDT DE MARQUE


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