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2013
Service des Correspondants de Nuit - A S!A - "# rue du Pa$ais de %ustice 2&000 '!SANCON - T($) * 03)+1)21)32),0 - cdn.addsea)/r
a) Projet de mdiation de jour la Grette page 33 b) Les jeudis et soires festives au centre-ville page 34 c) Au service des familles pour rduire les nuisances page 35 d) Deux actions de mdiation par le sport page 37 e) Notre travail en direction des marginaux page 38
page 39 page 40 page 41 page 41 page 42 page 43 page 45 page 45 page 46 page 47 page 47 page 48 page 49 page 52
II LE PERSONNEL ET LA FORMATION
A. Le personnel 1. Organigramme du service 2. Zoom sur lquipe des CDN en 2013 3. Mouvement de personnel B. La formation 1. Formations collectives 2013 2. Formations individuelles 2013 3. Formation spcifiques 4. Analyse de la pratique 5. Orientations 2014
INTRODUCTION
En novembre 2006, la ville de Besanon a choisi lADDSEA comme oprateur pour mettre en uvre un Service de Correspondants de Nuit pour une dure de 3 ans du 1e janvier 2007 au 31 dcembre 2009 titre exprimental. Un rfrentiel dvaluation avait t tabli afin de permettre une prise de dcision quant au renouvellement ou non du dispositif lissue de cette exprimentation. Quatre objectifs stratgiques avaient t fixs au Service : Stabiliser puis rduire les troubles nocturnes Rassurer les habitants Faire voluer favorablement la situation des personnes en difficult Amliorer la qualit de vie et le cadre de vie collectif
Une valuation a t conduite sur 18 mois par la Ville de Besanon fin 2009 et ces objectifs ayant t globalement atteints, la poursuite du service de mdiation nocturne a t approuve comme une action pertinente pour faire face certaines problmatiques des quartiers bisontins. En mai 2010, dans le cadre dun nouveau march sur appel doffre lchelle europenne, aprs une premire rponse juge infructueuse et deux sances de ngociation, la ville de Besanon retenait nouveau lADDSEA comme oprateur du Service des Correspondants de Nuit pour la priode du 1er mai 2010 au 30 avril 2013. LADDSEA a t nouveau reconduite pour le nouveau march qui stend du mai 2013 au 31 dcembre 2014 avec dans lensemble, le maintien de lorganisation. Bien entendu des amnagements ont t ncessaires afin de rpondre aux exigences et conditions du nouveau march (intervention hors secteur en sus des territoires habituellement couverts ; dimensionnement de lquipe et adaptation de lorganisation au montant maximum estim de la prestation par la Ville de Besanon). 1er Lexprience de lADDSEA en matire de mdiation sociale nocturne sur le territoire bisontin, aprs bientt de 7 ans de conduite du Service des Correspondants de Nuit, la conduit approfondir le traitement des situations rcurrentes, rfrencer le suivi des visites ralises auprs des personnes en dtresse, revisiter les moyens mis en place sur le territoire afin de gagner en pertinence dans les rponses apporter et tre encore plus efficient dans le traitement des diverses situations rencontres. Un partenariat encore plus troit avec les diffrents acteurs du territoire demeure un enjeu majeur pour une efficacit sans cesse renouvele et renforce dans les relais et orientations proposs aux bnficiaires pour un mieux vivre ensemble Besanon.
LA STRUCTURE
Nom : Service des Correspondants de Nuit Adresse : 07, rue du Palais de Justice 25000 BESANCON Tlphone : 03.81.21.32.40 Adresse lectronique : cdn@addsea.fr Tlcopie : 03.81.21.32.43
LENTIT GESTIONNAIRE
Nom : A.D.D.S.E.A. (Association Dpartementale du Doubs de Sauvegarde de lEnfant lAdulte) Numro SIRET : 775.571.326.00120 Adresse : Le Forum - 5, rue Albert Thomas 25000 BESANCON Tlphone : 03.81.82.25.49 Adresse lectronique : siege@addsea.fr Site Internet : www.addsea.com Tlcopie : 03.81.82.34.64
A. LACTIVIT du SERVICE
LE SERVICE DES CORRESPONDANTS DE NUIT
Objectifs Dvelopper une prsence de proximit afin de rassurer les habitants, en tant prsent rapidement le cas chant, en rapprenant chacun changer et en rglant et prvenant les problmes par le dialogue. Missions relevant des Correspondants De Nuit La mdiation sociale dans les lieux communs des immeubles dhabitat social, sur leurs abords et sur lespace public, Laide et lassistance ventuelle aux personnes en difficult, La veille rsidentielle du patrimoine des bailleurs et des espaces publics de la Ville de Besanon, La coordination avec les services de jour. Modes dintervention Prsence, coute, dialogue, prvention, change et mdiation.
- Nombre dappels de plus en plus homogne sur la semaine en 2013, mme le dimanche, notamment en regard des appels en hausse pour les plus isols. - Pertinence du 7 j/7 j en regard des besoins exprims.
Rappel / Horaires dt : De 19h00 0h30 sur le terrain (davril octobre) Dbut de service 18h00 et fin de service 1h00 pour les CDN. Prsence de 2 3 binmes sur le terrain jusqu 2h00 les jeudis festifs. (en fonction du calendrier tabli en harmonie avec la Mission Tranquillit Publique) Rappel / Horaires dhiver : De 18h00 23h30 sur le terrain (de novembre mars). Dbut de service 17h00 et fin de service minuit pour les CDN.
Quelques constats / Evolution du nombre dappels : Forte augmentation du nombre dappels avant 20h Augmentation sensible du nombre dappels sur le crneau 21h/Minuit Maintien du nombre dappels sur le crneau Minuit/1h Peu dappels en dehors des horaires de service. Les constats motivant le changement dhoraires en avril 2011 se sont nouveau confirms en 2013 (dmarrage une heure plus tt du service) : De 87% dappels avant minuit en 2010, nous passons en 2013 97% Les contacts demeurent plus importants en dbut de soire Les interventions prventives sont plus frquentes et renforces Les personnes en dtresse peuvent recevoir une prsence bienveillante Relais encore mobilisables avant le repas Rencontres facilites avec les jeunes sur les lieux de rassemblement Pertinence par grands froids o la prsence humaine est rare
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EVOLUTIONS de 20 2 ! 20 "
La majorit des contacts tlphoniques concerne toujours Planoise. Augmentation sensible des appels sur tous les quartiers. Toujours peu dappels sur Grette. La part des Appels Entrants relatifs des troubles de voisinage passe de 56% 44% entre 2012 et 2013. La part des Appels Entrants relatifs aux personnes en dtresse passe de 5% 22% entre 2012 et 2013. Les signalements de rassemblements et de troubles de voie publique passe de 34 % 30% entre 2012 et 2013. La part des Appels Entrants relatifs aux dysfonctionnement techniques et dgradations passe de 2% 3% entre 2012 et 2013. Notre travail de proximit permet aux usagers de solliciter le service spontanment. Notre dmarche proactive aller la rencontre de reste pour notre quipe un mode dintervention privilgi.
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Les bruits domestiques et le volume excessif des appareils Hi-fi reprsentent 73% des troubles de voisinage, soit 407 interventions. Le delta entre les nuisances constates ou non sexplique en partie par le fait quelles peuvent cesser entre le moment du signalement et lintervention. Un signalement de nuisances sonores permet galement une premire prise de contact avec les CDN ; cela peut tre un motif pour rompre avec lisolement, verbaliser ses difficults, voire un sentiment dinscurit.
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Motifs des interventions ralises au-del des 20 minutes : Double appel ou appel reu alors que le binme est dj en intervention Appel reu pendant la pause Appel loign de la zone de dambulation du binme Appel pris en charge par le binme dun autre territoire (A prendre en considration dans ces rsultats : La rduction de leffectif entre le 2
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et le 3 march au 1 mai 2013 avec le passage de 16 14 CDN, le maintien 2 coordinateurs et un territoire identique Le passage de 2 1 quipe sur Planoise ncessite lintervention dun binme dun autre territoire lors dappels simultans, chaque fois que cela est possible)
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18h33 Le binme reoit un appel dun locataire B du 5, rue de Dijon pour parler 18h47 Le binme se rend au domicile dun locataire C au 4, rue de Savoie Cette visite donne suite une rencontre informelle o C se plaignait de nuisances 19h26 Le binme signale SCHINDLER une panne dascenseur au 4 Savoie. 19h37 Le binme fait le lien de la situation de C avec un locataire D, du 6 Savoie Le binme se rend chez D et croise un locataire E qui connait le mis en cause F Le binme se rend chez F (un jeune). Son pre le met en garde. (CR C) 20h20 Fin dintervention 20h40 Le binme se rend au domicile du locataire B (Ecoute active) 22h44 Intervention spontane au 3, Bruxelles chez le locataire G / Musique forte 23h17 Le binme reoit un appel dun locataire H du 4, rue de Savoie Demande dintervention pour des nuisances sonores chez un voisin 23h19 Le binme intervient sans rien constater (CR H) 23h29 Le binme reoit un appel dun locataire I du 26, rue de Savoie Demande dintervention pour des nuisances sonores chez un voisin 23h33 Le binme constate les nuisances et intervient avec succs (dlai 4) (dlai 2)
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Le nombre des interventions spontanes est en baisse significative sur Planoise ; ceci est troitement li limpact du passage de 2 1 quipe depuis le 1er mai 2013. Lgre baisse sur les autres quartiers sauf Orchamps - Palente qui augmente de 26% entre 2012 et 2013.
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Mme R. a 63 ans et vit seule Planoise depuis la mort de son ami. Elle est fche avec ses 2 enfants. Malade, isole, nous la rencontrons lors dun de nos passages et lui prsentons le service. Quelque temps aprs, elle nous appelle pour des nuisances que nous ne constaterons jamais. Elle a surtout besoin dcoute et peut nous solliciter jusqu 5 fois durant la mme soire. Au fur et mesure des rencontres, elle se confie et nous pouvons lorienter vers les partenaires adquates. Ceci lui a permis, dans le temps, de renouer des liens avec son fils et ses petites filles, dadhrer au Club du 3me ge et de se faire de nouveaux amis. Aujourdhui, elle va beaucoup mieux. Par M. Kouider MESTARI, CDN.
Paroles dusager
Madame C. Bernadette, habitante du Centre-Ville depuis le 1er octobre 2010, prcdemment : 41 ans Planoise, Au Service des correspondants de Nuit, qui pour moi jouent un rle important de MEDIATEURS. Une nuit du printemps dernier, en pleine nuit (1h30-2h), je suis rveille par des hurlements provenant du hall de mon immeuble. Pas trs rassure je suis sortie voir ce quil se passait : 3 jeunes gens (1 fille et 2 garons) taient dans le hall. Comme ils ntaient pas locataires dans limmeuble je leur demandais de quitter le hall. Il ma fallu une deuxime intervention quelques instants plus tard pour quils quittent dfinitivement les lieux. Perturbe et ne sachant que faire, ds le lendemain jappelais le service des correspondants de nuit. Ds 20 heures, deux charmantes jeunes femmes sont passes me voir. Aprs prsentation, je leur ai racont ma petite histoire. Parler ma fait beaucoup de bien, les couter aussi. Souffrant de troubles du sommeil javais constat que les lumires du hall et de la cour taient pratiquement toujours claires, que la porte dentre du hall claquait trs souvent. Javais plusieurs reprises demand au propritaire de limmeuble (GBH-Agence Clairs Soleils) de remettre en tat de marche la fermeture de la porte dentre-sans succs. Ds le lendemain aprs-midi la serrure de la porte tait rpare et la fermeture assure. Il a fallu plusieurs autres interventions du service des correspondants, mais aujourdhui plus de lumire continuelle dans la cour, plus de porte qui claque toute la nuit. La visite mensuelle maide beaucoup et me rassure. Maintenant je sais que quoiquil arrive je peux compter sur les mdiateurs de nuit, quils mcouteront, me conseilleront et si ncessaire interviendrons. Merci. Besanon le 10 fvrier 2014.
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Exemples dappels / Pompiers : Feu de poubelles et de voitures, odeurs suspectes et fumes, personnes blesses, personnes bloques dans un ascenseur Exemples dappels / Police Nationale : Accidents, bagarres sur lespace public, violences familiales En cas daccident ou dincendie de voiture, les CDN participent ds leur arrive la scurisation des lieux et des personnes dans lattente des secours ou de la Police. Les appels 115 pour les sans-abris sont proposs systmatiquement.
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2. Par territoire
PLANOISE
957 appels entrants dont : 357 relatifs des troubles de voisinage 293 relatifs des rassemblements
802 interventions spontanes dont : 531 pour des rassemblements 129 pour des troubles de voisinage
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Notre prsence de proximit et notre inscription sur le territoire nous permettent dintervenir de manire spontane lors des dambulations, notamment auprs des RASSEMBLEMENTS
Certains rassemblements dadultes nous sont hostiles. Ceci tant li leur activit de trafics divers. Quelques adresses sont ainsi identifies et font lobjet de points de vigilance avec un niveau de danger potentiel ou avr (ex.: 2 et 18 rue de Cologne). Chaque soir, les CDN dmontrent une comptence : aller au contact des groupes, en direction des ados et des jeunes majeurs rassembls dans les halls d'immeubles. Certains, auteurs dincivilits, sont trop souvent dans l'errance, ils se heurtent au non emploi, au dcrochage scolaire, aux carences socio-ducatives et affectives, certains prsentent des conduites addictives Lors de leurs changes avec les jeunes, il sagit souvent du rappel des rgles du Mieux vivre ensemble , la sensibilisation lhygine, la propret des locaux et le respect des locataires. Des actions de prvention qui se mettent aussi en place en amont de tout constat. Parfois, cela peut tre un simple change de courtoisie, un 1er contact. Les CDN sont en capacit de dpasser ce simple contact, de tisser une relation de confiance, dtecter ou faire merger des besoins, des attentes, voire des demandes dans le cadre dchanges plus individualiss. Cela permet dans certains cas d'orienter ou de faire un relais (Antenne Sociale de Quartier, Prvention Spcialis, Mission Insertion). Dans d'autres cas, "l'ambiance" qui rgne permet aux CDN de poser un diagnostic sur la nature du groupe.
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ORCHAMPS - PALENTE
220 appels entrants dont : 134 relatifs des troubles de voisinage 21 relatifs des rassemblements
273 interventions spontanes dont : 150 pour des rassemblements 66 pour des troubles de voisinage
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La prsence quotidienne des CDN est reconnue et accepte, notamment Place Olof Palme
Exemples dinterventions : Un locataire de la rue Ravel dont lappartement tait squatt par des jeunes du quartier. Alerte au bailleur, et en cellule de veille. Passage quotidien afin de dloger les jeunes et rassurer les locataires, mise en lien du locataire avec lASQ, signalement la Police de la prsence potentielle darme feu. Rue des Dahlias, nombreuses plaintes pour des hurlements denfants et suspicion de maltraitance. Une famille en grande difficult, un fils g de 11 ans prsentant des troubles du comportement, une enfant de 8 ans en situation de handicap. Lien effectu avec le bailleur, relais tablis avec le CMS, soutien la famille dans lattente dun placement. Rue Berlioz, un conflit de voisinage qui a dj et menace encore de dgnrer. Prsence des CDN quasi-quotidienne, coute active auprs des diffrents protagonistes afin de dsamorcer les tensions et rassurer les locataires. Un travail en complmentarit avec les services de Police est engag.
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505 interventions spontanes dont : 268 pour des rassemblements 134 pour dautres troubles voie publique 63 pour des personnes en dtresse
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Peu de patrimoine bailleur, il sagit essentiellement dun travail de rue. Une prsence active sur voie publique.
Au quotidien, les CDN sont en lien avec les SDS. Ils les orientent, les conseillent et rgulent leurs comportements. En cette priode hivernale, une orientation vers les services du 115 est systmatiquement propose. En cas de refus, les CDN proposent alors des couvertures de survie. 2 fois par mois, un CDN participe la runion dquipe du SAAS afin de mieux coordonner nos interventions.
Les contacts avec les grants des bars et commerces de nuit sont rguliers, des interlocuteurs privilgis pour apprcier lambiance du quartier. Des interventions relatives des nuisances sonores pour certains tablissements de nuit.
Le Service a alert la Cellule de Veille ds le dbut des tensions sur la Place Granvelle, lorigine galement du signalement dun rassemblement alcoolis sur le Square Castan.
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$RETTE
44 appels entrants dont : 36 relatifs des troubles de voisinage
208 interventions spontanes dont : 132 pour des rassemblements 35 pour dautres troubles voie publique 35 pour troubles de voisinage
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Notre prsence sur le quartier est quotidienne, nos passages sont raliss toute heure.
Les habitants apprcient la prsence des CDN mais semblent dmobiliss et appellent peu. Les contacts avec la Maison de Quartier sont rguliers ainsi que les passages au gymnase de la Sainte Famille en soutien lactivit football. Nous constatons de manire rcurrente des rodos (moto-cross, quad). Les adolescents et les jeunes adultes qui se regroupent sur lespace public et dans les communs dimmeubles ne sont pas hostiles notre gard ; nous sommes tolrs ! Du lien social a t cr (rencontre de football organis la demande des jeunes du quartier). Enfin, nous observons la prsence de nombreux jeunes issus dautres quartiers de la Ville. La mobilisation de tous les acteurs est une ncessit.
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MONTRAPON
32 appels entrants dont : 17 relatifs des troubles de voisinage 9 relatifs des rassemblements
108 interventions spontanes dont : 72 pour des rassemblements 14 pour dautres troubles voie publique 11 pour troubles de voisinage
Prsence sur le quartier 2 soirs sur 3 Les contacts avec les commerants du centre commercial du Petit Dp sont frquents et rassurent. Les CDN font galement des passages la Maison de Quartier Nos interventions aux 9, cit de la Baume et 1, avenue de lObservatoire ont permis de rguler les rassemblements. Les dysfonctionnements et dgradations diverses sont relayes auprs du bailleur.
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100 interventions spontanes dont : 68 pour des rassemblements 14 pour dautres troubles voie publique 9 pour troubles de voisinage
Les interventions en direction des jeunes rassembls sont frquentes sur la Place des Lumires, le Parc Sircoulon et aux abords de la Mdiathque. Les contacts avec la MJC Martin Luther King sont rguliers. En fin danne, la demande de la Direction des Sports de la Ville, le Service a men des actions de soutien dans laccompagnement des publics accueillis au gymnase en fin de semaine. Les locataires font peu appels en direction des institutions. Ce constat est partag avec les services de Police. Diverses rencontres avec le CCH ont nanmoins eu lieu.
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49 pour des rassemblements 19 pour dautres troubles voie publique 10 pour troubles de voisinage
Prsence quotidienne sur le quartier Le Service est mobilis sur la problmatique de la rue Reclus, les passages y sont rguliers partir de 18 heures. Plusieurs interventions en direction des jeunes du quartier ont t ralises la demande du personnel ducatif de la Maison Dpartementale de lEnfance et de la Famille suite des tentatives dintimidations loccasion de leurs reprises de leurs vhicules en fin de journe. Notre prsence est renforce aux abords des installations sportives. 30
LE HORS SECTEUR
Nouvelle procdure : o Depuis le 1 mai 2013, la MTP peut saisir le Service pour des missions Hors Secteur . o Une fois saisi, les CDN rencontrent le plaignant dans le cadre dun rendez-vous dexpertise formalis. o Un plan dactions peut alors tre propos et mis en uvre avec laccord du plaignant sur 15 jours. o A lissue, il est rendu compte des observations et prconisations au plaignant et la MTP. Lintervention peut tre prolonge si la situation le ncessite. Trois saisines traites en 2013 : o La 1 saisine a consist effectuer de manire prventive des tournes pdestres le long des berges du Doubs entre le pont Battant et la Gare deau durant les beaux jours en fin de semaine. Peu de prsence sur les berges mais la Gare deau serait lavenir un espace privilgier. Cest en effet un lieu de rendez-vous pris. o La 2 saisine donnait suite une sollicitation dun habitant des Hauts de Saint-Claude/Vallon du jour, appuye par une ptition de 11 locataires. Il sagissait dintervenir auprs dun rassemblement gnant durant lt. Saisis tardivement, les CDN ralisrent quelques contacts de prvention mais peu de constats. o La 3 saisine tait lie au traitement de nuisances sonores nocturnes dtudiants dans le quartier de Montrapon, rue Albert Mtin. Un courrier du Syndic et les tentatives de contacts de la plaignante avaient chou. Une mdiation est organise par les CDN et porte rapidement ses fruits.
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FICHES NAVETTES
2835 Fiches navettes transmises aux partenaires en 2013 (1998 en 2012) Elles sont communiques ds le lendemain aux interlocuteurs Elles alimentent les diagnostics partags en cellule de veille Elles alimentent galement lObservatoire de Scurit 1257 Fiches aux Bailleurs (841 en 2012) 1538 Fiches la Mission Tranquillit Publique (1127 en 2012) 38 Fiches Proximcit (24 en 2012) 2 Fiches ProximSocial (6 en 2012) La plupart des situations sociales sont dj connues par les divers services sociaux.
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A moyens constants, nous doublons notre temps de prsence sur le quartier de mi-juillet fin septembre. Nous rencontrons la majeure partie des signataires de la ptition. Nous crons du lien avec la famille dont le fils a t victime dun grave accident. Agissons pour calmer toute polmique. Allons la rencontre des partenaires. Participons aux diverses runions ddies la concertation (Prfecture Ville). Pour inscrire une action de mdiation dans la dure : Nous proposons un lieu daccueil, dcoute, dinformation et dorientation, anim par une quipe compose de 2 CDN et dun coordinateur expriments pour une priode de 6 mois tout en prservant un lien jour/nuit avec lquipe de nuit. Un dmarrage au 1 envisag. Au-del de lurgence : Nous invitons une plus large rflexion impliquant lensemble des partenaires travaillant sur le quartier et prconisons la ncessit dune convention gnrale largie impliquant tous ces acteurs. Cette ide semble avoir t priorise. Un nouveau projet est conduit par GBH pour rpondre aux problmatiques du quartier.
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L'environnement dans lequel ils vivent nest pas aidant. En effet, lappartement est tout juste salubre avec des nuisances olfactives prgnantes, lies entre autres la prsence de 4 chats. Pour les enfants, les cris sont devenus une manire dobtenir de leur mre une sortie lextrieur. Nous linterprtons ainsi, dautant plus que les enfants nous demandent systmatiquement de les sortir devant le btiment lors de nos interventions. Ils nous disent avoir l'impression d'touffer dans l'appartement. Nous sortons avec eux, en prsence de leur mre, et discutons de ce qui peut tre fait pour amliorer le quotidien des enfants. Mme M. passe progressivement du statut de mis en cause celui dusager de notre service. Les enfants eux-mmes demandent souvent nous voir. Nous russissons accrocher le jeune garon en lui parlant de boxe et avec lequel nous mimons des combats de boxe. Les enfants sont suivis par un psychologue et par une orthophoniste ; ils rencontrent des difficults d'locution, ils sont dscolariss, et Mme M. est suivie par une assistante sociale du Centre Mdico-Social du quartier. Mme M. est originaire d'Alsace ; elle est venue Besanon pour fuir un mari violent envers elle et ses enfants. Elle est en instance de divorce et ses enfants dans lattente dun placement. Ayant pris connaissance de la problmatique, nous commenons un travail de pdagogie et dexplication auprs des autres locataires qui, lgitimement continuent nous signaler les nuisances sonores. Nous les informons que les dsagrments sont involontaires et que plusieurs services comptents sont mobiliss autour de cette situation. Partenariat mis en uvre : Avec l'accord de Mme M., nous prenons contact avec son assistante sociale, avec le CCAS et avec le mdiateur du bailleur, afin dexaminer quelles sont les solutions mobilisables pour que chaque parti soit satisfait et vive dans de meilleures conditions. Au fur et mesure des discussions, les enfants sont accepts dans une cole spcialise, et leur projet de placement en centre ducatif devient effectif. Mme M. est trs satisfaite ; elle voit ses enfants une fois par semaine dans un cadre mdiatis ; elle nous dit que les enfants demandent rgulirement de nos nouvelles. Le jeune garon aspire devenir boxeur ! En conclusion : Cette situation illustre parfaitement nos missions et montre que non seulement nous agissons sur la nuisance, mais galement que nous sommes en capacit de dpasser le simple cadre de la nuisance sonore pour amliorer le quotidien des locataires. Le travail de partenariat est primordial. Le Service des Correspondants de Nuit est un maillon important de la chane, sa particularit est de rpondre prsent la nuit lorsque les autres services sont ferms. Nous sommes l pour veiller, rassurer, orienter et aider les usagers du service. Par M. Mourad LAIB et M. Hakim BERAI - CDN
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Au gymnase des Clairs Soleil : La Direction des Sports de la Ville nous a signal des difficults dans lencadrement des jeunes occupant le gymnase lors des week-ends. Le service a alors t sollicit pour intervenir auprs des jeunes lors de lactivit football. A titre exprimental, nous sommes donc intervenus lors de 2 dimanches de dcembre en fin daprs-midi. Deux de nos CDN sont diplms dEtat dEducateur Sportif et en capacit de prendre en charge ce type danimation. A notre initiative, nous avons organis un tournoi de football sur une dure de 2 heures, les joueurs taient gs de 8 15 ans, rpartis en 5 quipes pour des rencontres de 15 minutes. Les enfants et adolescents ont fait preuve de fair-play et ont jou chacun dans le respect de lautre. Par cette activit sportive nous avons pu tablir un bon contact avec le public tout en restant dans le cadre du mieux vivre ensemble . Les jeunes ont apprci lorganisation de ce temps de loisirs et ont manifest un grand enthousiasme. Lactivit sest droule dans de bonnes conditions et sans incident. Les enfants nous ont sollicit afin de renouveler ce temps dencadrement. Par M. Karim NEDJAH et M. Vinay THAMMAVONGSA - CDN
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Notre travail au centre-ville, destin la population dite marginale , consiste pour une part crer du lien. En effet, lorsque nous dambulons, nous reprons les publics en difficult pour tenter de rpondre au mieux leurs problmatiques par l'coute active, la prvention, l'orientation et le passage de relais (au SAMU Social ou au 115, par exemple). Ce peut tre galement une intervention dans l'immdiatet par la mdiation (si altercation avec une tierce personne, par exemple).
Les gens rencontrs sont pour la plupart des personnes sans domicile stable (S.D.S.). Est dfini ainsi sans-abri, itinrant, toute personne qui rside dans la rue ou dans des foyers temporaires. Pour une dizaine d'entre eux, les rencontres sont frquentes et il apparait plus facile d'intervenir auprs deux en regard des liens de confiance qui ont t crs au fil du temps. Cela est galement aidant pour les nouveaux qui observent nos modes dintervention et changent avec les autres.
Le fait de travailler en partenariat avec les diffrents acteurs de terrain est essentiel et primordial dans le sens o nous pouvons adapter nos rponses et nos interventions en complmentarit avec les services de jour. Ainsi, nous participons deux fois par mois aux runions dquipe du S.A.A.S. o sont prsents des infirmiers de Novillars, des travailleurs sociaux, la Maraude , les veilleurs de l'abri de nuit des Glacis et du Forum. S'changent alors les informations permettant d'accompagner vers la rinsertion la personne avec une lecture pluridisciplinaire de ses difficults. Il nous est alors plus ais de nous positionner lorsque par exemple nous sommes avertis de l'tat de sant physique et psychologique de l'individu, sachant que le soir est propice la consommation de produits psychoactifs.
Cependant, il ne faut pas oublier que nous avons nos propres limites et que nous voluons aussi avec la limite de l'Autre. Notre premier objectif est de proposer l'usager nos services avec son consentement, sauf si l'intervention relve d'un danger immdiat o un service d'urgence sera alors sollicit (grand froid ou blessures graves).
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o Au niveau national :
Le service est adhrent des deux rseaux nationaux : France Mdiation et Le Rseau des Villes Correspondants de Nuit et de la Mdiation Sociale . Il a t sollicit par les Villes de Mulhouse et Pantin pour un change de pratiques.
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II - LE PERSONNEL ET LA FORMATION
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A. LE PERSONNEL
/ OR$ANI$RAMME DU SERVICE
ADDSEA
Direction Gnrale
1 Directeur Service des CDN 1 Chef de Service Service des CDN 1 Agent administratif 1 Agent dentretien
Coordinateurs
16 Correspondants de Nuit (de janvier avril 2013) 14 Correspondants de Nuit (de mai dcembre 2013)
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7,75% en 2013
0,32% en 2013
Nous devons rester vigilants : Le service runit la majeure partie des facteurs favorisant lapparition des risques psycho-sociaux. (Larythmie, les conditions mtos, la rptitivit, les distances parcourues chaque soir, linscurit ncessitant des capacits motionnelles importantes). Agir sur ces facteurs pour rduire les risques reste toujours notre priorit.
Un soutien psychologique est possible dans le cadre du Protocole Violence mis en place par lADDSEA, il a t activ 6 reprises en 2013. Pour pallier au passage de 18 16 puis 14 CDN en 2013 et de 3 2 coordinateurs en 2010, conformment au march public, nous avons d mettre en place une fonction de Coordinateur remplaant assur par un CDN.
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24,171 ETP
Pas de dpart au niveau de lquipe de jour. 1 coordinateur a dmissionn pour des fonctions de chef de service. 8 dmissions de CDN (3 pour raisons personnelles, 1 pour changement de ville, 3 personnes taient de formation Travailleur Social et sont partis pour dautres services dont 2 en interne lADDSEA). 1 CDN a russi le concours dducateur spcialis (en formation jusquen mai 2012). 2me March de mai 2010 avril 2013 :
21,171 ETP
1 coordinateur a dmissionn pour des fonctions de chef de service. 4 dparts de CDN en rupture conventionnelle (dont 1 en 2012). 1 CDN a dmissionn pour une embauche extrieure (suite une VAE/DEES). 1 CDN a quitt le service en aot 2012 en faveur dune mutation /ADDSEA. 1 CDN a dmissionn en janvier 2013 pour une embauche extrieure. M. BOUSSON, chef de service jusquen juin 2011, est parti en retraite. Il a t remplac par M. COLSON jusquen aot 2012 ; il quitte le service en faveur dune promotion interne/ADDSEA. M. DIFFALAH lui succde depuis septembre 2012. M. SIGNORI succde Mme OUSSET depuis octobre 2011 la direction du service. 3me March depuis mai 2013 :
19,171 ETP
1 CDN est parti en cong sans solde pour une formation dans la fonction publique.
Depuis 2010, suite la suppression du 3me poste de coordinateur, lors des absences des coordinateurs titulaires (congs, formation, rcupration), un correspondant de nuit volontaire remplaant assure la coordination de la soire, moyennant une prime de coordination. Cela mobilise davantage le chef de service afin de prparer en amont les soires. En 2013, une procdure a t formalise en direction des CDN intresss remplir cette fonction.
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En 2013, les CDN restent exposer lagressivit et la violence de certains locataires. Lors dune intervention au 2, rue de Vivarais pour des nuisances sonores (musique excessive) la demande dun locataire, les CDN sont mis en garde par la requrante car le mis en cause a dj t menaant, muni dun sabre ! Les CDN dcident dans un premier temps de sensibiliser le mis en cause par le biais de linterphone. Pour toute rponse, celui-ci leur dit Allez-vous faire foutre ! et raccroche. En faisant le tour de limmeuble (dot de 2 entres et de 2 sorties), les CDN le rencontre et lui propose de discuter. Celui-ci refuse mais leur demande de lattendre pendant quil passe chez lui. Par mesure de scurit les CDN dcrochent et orientent la plaignante vers les services de Police. Il nest pas rare que les CDN interviennent pour des nuisances sonores (musique trop forte, cris) et quils se retrouvent face face avec un habitant fortement alcoolis. Lchange est souvent mis mal et la comprhension difficile. Ce jour-l, au 4, avenue de Bourgogne, lhomme qui les accueille veut absolument connatre lidentit des plaignants. Il en est dj venu aux mains dans la journe avec dautres personnes dans limmeuble. Il vit avec sa mre et lappelle en criant et retient les CDN devant sa porte. Finalement les CDN parviendront dcrocher. Un autre jour, un locataire se plaint du volume exagr dune tlvision chez un de leurs voisins au 3, rue des Anmones. Lintervention savre plus difficile que prvu. En effet, le mis en cause est trs remont et en colre ; il veut tout prix connatre lidentit du plaignant. Face au refus des CDN de divulguer son nom, il lche la prochaine fois que le plaignant appelle, dites-lui quil aille se faire enc . Le fait dtre mis en cause ne lui plait pas du tout ; il reste dans le dni et il menace les CDN que si il les voit nouveau, cela va mal se passer pour eux. Enfin, un CDN sest pris un coup au visage, heureusement sans gravit, alors quil tentait avec son collgue dviter quun dbut de rixe ne dgnre en plein centreville de Besanon, place Pasteur. Les agressions gratuites envers tel passant ou tel jeune ne sont plus rares. Dans le cas prsent, les CDN constatent la prsence de 2 groupes dont la discussion semble anime et finit par dgnrer. A lorigine, un groupe sest fait insult alors quil mangeait tranquillement par un jeune de 15 ans qui serait arm dun cutter. Les uns et les autres sexcitent, se provoquentUne jeune fille du groupe appelle la Police. Les CDN parviennent calmer la situation et font le relais larrive de la Police.
La supervision de lquipe dans le cadre de lanalyse de la pratique reste aussi un moyen privilgi pour dpasser certains moments difficiles vcus par les CDN. Une volution sest concrtise en 2013 pour garantir au mieux un quilibre psychologique et psychique chaque membre de lquipe. Le GEIPS assure cette prestation.
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B. LA FORMATION
1. Formation collectives 2013
1- Savoirs de base en franais Microsoft 2010 - Management : Accs en ligne pour 12 stagiaires de mai 2013 avril 2014 Mthode : Outil de formation individualise mis disposition via une plateforme de formation en ligne (Onelineformapro) Rsultats : Chaque participant a accs en fonction de ses besoins une progression adapte, niveau par niveau, notamment dans lapprentissage des outils Microsoft Word Excel Outook et Power Point qui correspondaient une demande de base. Le package propos permettait denrichir loffre tous. Lappropriation reste trs individuelle.
2 - Vivre des relations saines pour viter les situations problmes : 1 jour par groupe Intervenante : Anne-Marie CARPENTIER Mthode : Apports thoriques illustrant les situations prsentes par les stagiaires Analyse des lments qui composent les situations inacceptables - Apports thoriques et pratiques. Rsultats : Ce travail a permis daborder des situations rencontres au sein du collectif ou sur le terrain. Chacun a pu acqurir de nouveaux repres pour dvelopper ses capacits grer des situations difficiles, amliorer son positionnement et ses relations.
3 - Communication dinfluence au service dun public socialement loign : 1 jour par groupe Organisme de formation : KEOLIS Mthode : Travail en groupes partir de situations vcues sur le terrain afin de dvelopper les connaissances de chacun sur les problmatiques spcifiques de public en difficult sur lespace public. Rsultats : Lensemble des participants ont pu tmoigner, mettre en valeur et enrichir leurs comptences (empathie, patience, coute, non jugement, respect, dialogue, capacit danalyse, distanciation, matrise de soi). Les comptences spcifiques au monde de la nuit ont galement travailles (anticipation, vigilance plus importante, connaissance du milieu festif,).
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3. Formations spcifiques
- Un salari Correspondant de Nuit a finalis son Diplme dEtat dEducateur Spcialis en juin 2013 dans le cadre principalement du fonds dintervention. - Un salari Correspondant de Nuit poursuit son cursus de formation au Diplme dEtat dEducateur Spcialis. Une prise en charge est assure dans le cadre dune priode de professionnalisation depuis septembre 2012. La fin de formation est prvue pour juin 2014. - Un salari Coordinateur de soire a boucl sa formation et obtenu son Certificat d'Aptitudes aux Fonctions d'Encadrement et Responsable d'Unit d'Intervention Sociale . - Un salari ayant obtenu sa recevabilit pour engager une VAE dducateur spcialis a bnfici dun accompagnement en 2013 et a dpos son Livret 2. - Sur les trois salaris ayant sollicit et obtenu la recevabilit pour engager la validation par la VAE dun Titre AMIS, Agent de Mdiation, Informations, Services en 2012, tous ont bnfici dun accompagnement de 10 heures et lun dentre eux a obtenu son diplme en juin 2013.
4. Analyse de la pratique
En 2013, le service des correspondants de nuit a poursuivi ce travail sous une forme diffrente. Au sein dun espace mdiatis, les CDN participent dornavant en grand groupe, tous ensemble, avec la possibilit de scinder le groupe en deux au besoin. Dans un esprit de supervision, le GEIPS (Groupe dEtudes et dInterventions Psychosociologiques et Systmiques) reste notre prestataire et assure lanimation de ces interventions qui permettent diversement :
- Une analyse de situations vcues - Lexpression de leurs rsonnances motionnelles pour les acteurs - Une fdration de lquipe autour de valeurs et de rgles partages - La mdiation de conflits - La mise en conscience des obstacles et des freins - Lexpression des non-dits - La mobilisation des ressources individuelles et collectives - La conciliation des intrts individuels, collectifs et institutionnels - Une professionnalisation des relations de travail.
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5. Orientations 2014
Le service des Correspondants de Nuit initi par la ville de Besanon sinscrit dans le cadre du Contrat Local de Prvention et de Scurit (CLPS) Besanon ; nous sommes prestataires du troisime march qui stend de 2013 2014.
Projets collectifs Le recueil des besoins collectifs de formation fait apparatre cette anne la ncessit de poursuivre le dveloppement de la capacit de lquipe travailler dans le respect, le partage et lamlioration des relations internes. Si le travail social impose en effet un travail en commun et un partage de connaissances ; au sein du service des CDN, il nest pas possible dintervenir seul sur le terrain car cela reprsente un danger trop important. Cest pourquoi ce thme sera privilgi. De par lambition de lADDSEA, nous devons galement renforcer notre cur de mtier afin dtre en harmonie avec lvolution des politiques sociales et davoir une quipe tant en mesure de dvelopper ses comptences. Un module Perfectionnement la mdiation sera mis en uvre pour les CDN arrivs aprs 2009 et un module Approfondissement la Mdiation associant lchange de pratiques permettra aux plus anciens de progresser ; ceci, au bnfice de nos usagers. Une formation aux savoirs de base (Franais Logiciels de base Management) avec des accs individualiss pour 10 salaris, dbute en 2013 pour un an, sera poursuivie. Une formation Scurit Incendie (hors plan) est envisage pour les nouveaux CDN ainsi quune formation Sauveteur Secouriste au Travail pour les coordinateurs.
Projets individuels Dans le cadre du maintien dans lemploi et de la scurisation des parcours, le soutien la qualification sera renouvel par diffrents moyens (Professionnalisation, VAE). Ce qui est prvu : VAE / Agent Mdiation, Informations, Services pour les CDN en faisant la demande. VAE / Educateur Spcialis pour 1 CDN (engage en 2012) Priode de Professionnalisation/Educateur Spcialis pour 1 CDN (fin de 3anne) Diplme Universitaire La Mdiation sur le fonds dintervention pour 1 CDN Formation dEvaluateur Externe des Organisations de lEconomie Sociale sur le fonds dintervention pour 1 Coordinateur Le dveloppement des comptences. Il ressort du recueil des besoins individuels de formation que le dveloppement de la qualit de notre travail en quipe passe par sa cohsion et des capacits relationnelles. Les demandes DIF relatives ces thmes (communication cohsion dquipe gestion du stress et des conflits) seront nouveau priorises. Les formations dintrt personnel seront recueillies et tudies en fonction des crdits disponibles.
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PERSPECTIVES ET CONCLUSION
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PERSPECTIVES 20 1
Maintenir la qualit de nos interventions dans le cadre du 3
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Mise jour de nos Fiches mthodologiques Proposer des protocoles de relais-jour quand cela est pertinent Dvelopper une traabilit plus aise (outils et supports de Reporting ) Nourrir des rponses adquates au traitement de la violence sur nos quipes : - Vers une rponse ADDSEA dans le cadre de la prvention des risques - Vers des rponses rparatrices travailler avec les bailleurs. Proposer de rflchir la rnovation de la grille dvaluation du dispositif Conduire une enqute de satisfaction Offrir une expertise des problmatiques des quartiers Dans un esprit prospectif, proposer des prconisations Communiquer sur notre action, nos missions et anticiper un 4 En direction des Elus et en direction de nos partenaires Poursuivre la professionnalisation de lquipe. Dans le cadre de la formation continue et de laccs la qualification Dans le cadre dune dynamique damlioration continue de la qualit Poursuivre et dvelopper notre travail en partenariat et en rseau. Participer la reconnaissance professionnelle de la mdiation Avec le Rseau Des Correspondants de Nuit et de la Mdiation Sociale Avec France Mdiation .
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CONCLUSION
Par leur prsence rassurante et limmdiatet de leurs interventions, les Correspondants de Nuit apportent un rel sentiment de scurit par une veille active de proximit alors que la majorit des autres services ninterviennent plus. Ils sont de plus en plus connus et reconnus. Au plus prs des habitants, les CDN interviennent en apportant des rponses. Leur neutralit leur permet de respecter et de responsabiliser chacun tout en humanisant la relation. Leur quotidien, cest la nuit avec ses troubles de voisinage, ses rassemblements gnants, la dtresse et lerrance des personnes sans domicile stable, la solitude des plus fragiles, les dbordementsTels des sentinelles, ils apportent coute, rponses, rconfort, solutions, lien, conseils et orientations chaque fois que la communication, la parole, lchange et la mdiation sont possibles. Le travail des CDN est nanmoins difficile et expos. Plusieurs dentre eux ont t agresss cette anne encore. Nous devons tous en tre conscients et en tenir compte afin de limiter les facteurs dinscurit et de risques. La scurisation de leurs emplois reste lune de nos proccupations majeures. Alimenter des rponses novatrices, cest ce que lADDSEA met en uvre en tant prsente par le biais de ses services et notamment du Service des Correspondants de Nuit dans divers groupes de travail (alcoolisation massive des jeunes avec PREMIS Participation divers diagnostics (sant urbanisme dlinquance) Rponses des problmatiques de quartier (Grette Clairs soleils)). Le professionnalisme des CDN se dmontre par leurs capacits entrer en contact, analyser les situations, conserver une certaine distance face aux situations rencontres. Ils exercent leur mtier avec discernement et vigilance tout en respectant les limites de la mdiation, leur cur de mtier.
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ANNEXES
Plaquette de prsentation du service
La charte de dontologie
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Article 2 Mis en place dans le cadre dun projet global de renforcement du lien social entre les habitants et de prvention de la dlinquance, le dispositif Correspondants de Nuit est dfini conjointement par lensemble des partenaires concerns par ce projet : les habitants et les associations, les reprsentants, les associations dducation populaire ou vocation sociale travaillant sur les secteurs dintervention, les collectivits territoriales, les bailleurs sociaux et les services de lEtat concerns. Les Correspondants de Nuit assurent le lien avec les reprsentants de ces diffrents partenaires. Article 3 Le Correspondant de Nuit exerce sa mission dans le respect de la personne et de son environnement en apportant toute son attention aux immeubles et aux espaces publics ou privs dont il a la charge. Il consacre le temps ncessaire au traitement des situations. Le Correspondant de Nuit dispense des conseils, ralise des interventions avec toute la clart indispensable en veillant leur comprhension par lhabitant et son entourage. Il doit, ainsi, sefforcer dobtenir ladhsion de lhabitant. Article 4 Le Correspondant de Nuit est un mdiateur. Il nentreprend pas daction, ni ne formule de conseils dans des domaines qui dpassent ses connaissance, ses comptentes, son champ daction ou les missions qui lui ont t assigns. Il ne porte et ne fait usage daucune arme. Il lui revient de vrifier les informations qui lui sont adresses. Article 5 Le Correspondant de Nuit na pas pour vocation dassurer une mission de Police. Comme nimporte quel citoyen il a qualit pour intervenir en cas de crime ou de flagrant dlit. Il se doit galement de porter assistance toute personne en danger dans la limite de sa propre sauvegarde. Article 6 Le Correspondant de Nuit tend convaincre les rsidants de respecter les conditions normales doccupation de leur logement dans le cadre, sil existe, du mandat accord par tout bailleur et/ou par sa (ou ses) collectivits de rattachement. Il na toutefois aucun pouvoir de sanction lgard des locataires. Il peut tre invit des runions de conciliation entre bailleurs et locataires. Dans ce cas, il ne fera montre daucun parti pris et agira en tant que mdiateur, observateur ou tmoin. Article 7 Dans le cadre de sa mission de veille rsidentielle, sil en a reu dlgation de la part du propritaire, le Correspondant de Nuit doit dtecter les anomalies affectant l'habitabilit des immeubles et contacter, pour intervention, les services de maintenance ds que ncessaires. Dans le cadre de la mission qui lui a t confie par une collectivit territoriale, le Correspondant de Nuit assure, dans les mmes conditions, une veille sur le bon fonctionnement des espaces et quipements publics. Il assure galement par sa prsence, son dialogue et sa mdiation la paisibilit et la tranquillit des espaces, lieux et quipements concerns. Ce faisant, le Correspondant de Nuit concourt la qualit de vie des habitants. Article 8 Le Correspondant de Nuit conduit son action dans le respect des liberts publiques et des rgles qui protgent la vie prive. Il coute, intervient, conseille ou rconforte toute personne sans discrimination.
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Article 9 Le Correspondant de Nuit est tenu, mme en dehors de lexercice de sa mission de se garder de tout acte de nature la dconsidrer. Il ne doit pas utiliser son influence pour obtenir des habitants quelque avantage que ce soit (bien, profit, rtribution, donation). Toute sollicitation dans ce sens lui est strictement interdite. Article 10 Le Correspondant de Nuit ne pourra utiliser son avantage toute information recueillie dans lexercice de sa mission, et en particulier en faire usage de propagande. Tout dtournement de la mission de Correspondant de Nuit pour un usage commercial est interdit ; de mme que toute collusion avec une personne physique ou morale. Article 11 Appel pour rgler un problme pos par autrui, le Correspondant de Nuit ne doit se substituer la responsabilit de la personne concerne, ni susciter de rflexe d'accusation.
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Elments recueillis des plus cits au moins cits : 12 familles se plaignent du manque de propret et des dgradations 6 font part de problmes de voisinage 6 nont rien signaler dont 2 familles o la barrire de la langue na pas permis dchanger 4 voquent la prsence de cafards dans leur appartement 3 trouve lascenseur sale et souvent en panne 2 se plaignent de nuisances sonores 2 constatent que les tags ne sont pas effacs. 1 locataire indique que la lumire est souvent en panne 1 locataire est drang par linterphone utilis mauvais escient 1 locataire voque des squats, participant au dpt de divers dtritus 1 locataire souhaite dmnager.
Lors de nos passages, les CDN ont ralis de nombreux constats de traces de rassemblements, de dgradations et dencombrants dans les communs. Les locataires rencontrs sont excds. Lenjeu de nos prsentations de service sur cet immeuble tait deffectuer des contacts de prvention et de remobiliser les locataires quant au respect du Bien vivre ensemble .
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JOURNEE INTERINSTITUTIONNELLE
sur le thme : Inventer une nouvelle pratique professionnelle (Autorit, lgitimit, quit) dans un contexte de crise socitale Propose par le Conseil Gnral le mardi 28 mai 2013 lI.U.F.M. Montjoux
Deux intervenants de 9h 12h dont Monsieur Sal Karsz (Philosophe, sociologue) - Il y a diffrentes manires daborder un thme, surtout si celui-ci comprend de multiples aspects, des dimensions entrecroises, et quen outre il donne lieu damples consensus dans les milieux les plus divers Cinq ateliers proposs en aprs midi partir de 14h - Autour de la relation Mre/enfant en labsence du pre - Autour des soins sous contrainte - Autour des enseignants en zone sensible - Autour de la PJJ et des centres ducatifs renforcs - Autour de la Mdiation sociale et de sa lgitimit avec le SCDN.
ATELIER du 28 mai 2013 conduit par le Service des Correspondants de Nuit Lgitimit des pratiques innovantes en mdiation sociale, lexemple de la Ville de Besanon
Prsentation des problmatiques abordes et proposes : - Les nouvelles pratiques de mdiation sociale sont-elles des rponses adquates dans un contexte de crise socitale ? - Sur quelles lgitimits se fondent-elles en labsence de rfrence un corpus institutionnel clairement identifi ? - Dans la rponse de la Mdiation Sociale base sur une pdagogie citoyenne privilgiant lcoute, le dialogue et apportant autonomie et responsabilisation des individus, quelles peuvent tre les limites inhrentes ces nouvelles pratiques ? Nous tenterons dexplorer ces questions en nous appuyant sur lexprience des correspondants de nuits de lADDSEA qui interviennent dans plusieurs quartiers de la ville de Besanon Droul de latelier : 1. Une volont politique pour assoir une lgitimit de la prsence (intervention souhaite de M. MOREAU, Prsident de lADDSEA) 2. La lgitimit se construit, il faut tre dmonstratif. (support envisag = la vido ralise avec la Ville de Besanon prsentant le service - Intervention de M. SIGNORI, directeur du SCDN). 3. Lvolution conduit des rfrences et rfrents de territoires pour une plus grande lgitimit auprs des publics par lacquisition dune relative stabilit (intervention de M. DIFFALAH Chef de Service du SCDN) 4. Respect de notre charte de dontologie comme appui qui fonde notre lgitimit, pas toujours en harmonie avec la loi (intervention de M. DIFFALAH Chef de Service du SCDN) 5. Inscription de notre action par un partenariat dvelopp et un rseau Qui compte dans la vie du jeune ou de lenfant ? La lgitimit du parent, de ladulte, de la famille ou des intervenants fonde sur la reconnaissance. Lintervention dun tiers impartial est parfois ncessaire mais a des limites. 6. Implication citoyenne des habitants. Vers un devoir collectif. Il subsiste des peurs. Comment renforcer la citoyennet ? Lexemple des CCH
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