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CONSEIL SUPRIEUR DE L ' AUDIOVISUEL

Diffusion Service de linformation et de la documentation Tour Mirabeau 39-43, quai Andr-Citron 75739 Paris Cedex 15 Tlphone : 01 40 58 37 14 Tlcopie : 01 40 58 37 93 www.csa.fr ISSN 0999-1352

LA REPRSENTATION DE LA DIVERSIT DES ORIGINES ET DES CULTURES LA TLVISION ET LA RADIO

LA REPRSENTATION DE LA DIVERSIT DES ORIGINES ET DES CULTURES LA TLVISION ET LA RADIO

Bilan 2005

Conseil suprieur de laudiovisuel Direction des programmes Service de linformation et de la documentation Octobre 2006

Sommaire

INTRODUCTION LA RECONNAISSANCE PAR LA LOI DE LA COMPTENCE DU CSA


Laction du Conseil depuis 1999 Lintroduction dobligations en matire de diversit Les autres actions du Conseil Une nouvelle comptence donne au Conseil La loi n 2006-396 du 31 mars 2006 sur lgalit des chances Une rdaction conforme lavis du CSA du 4 janvier 2006 Les difficults pratiques poses par lobjectif du reflet de la diversit de la socit franaise

9 9 9 10 12 12 13 13 15 15 16 16 16 17 17 18 19 20 21 22 22 23 23 23 24 24 26 26 26 27 27 27

CONTRIBUTION DES CHANES LA DIVERSIT EN 2005


La conception par le CSA de lobligation de diversit Les bilans remis par les chanes en 2005 Les chanes hertziennes analogiques La forme des bilans Lanalyse par programme
La fiction Le cinma Linformation Les documentaires Les magazines culturels Les programmes jeunesse Les missions de jeux Les missions de tl-ralit Les divertissements et missions musicales Le sport Les missions spciales

Lanalyse par thme abord Les grandes orientations Les chanes hertziennes numriques La forme des bilans Lanalyse par programme
La fiction Le cinma

Linformation Les documentaires Les magazines culturels Les programmes jeunesse Les missions de jeux Les divertissements et missions musicales Les missions spciales

27 28 28 28 28 28 28 29 29 29 30 31 31 31 32 32 32 32

Les services thmatiques conventionns La forme des bilans Lanalyse par programme
La fiction Linformation Les documentaires Les programmes jeunesse Les missions musicales Les divertissements Le sport Les missions spciales

La reprsentation externe de la diversit des origines au travers de lexistence de services de tlvision ddis une culture ou une composante de la socit franaise
Les chanes communautaires Les chanes confessionnelles Les chanes ddies une expression culturelle

32 33 33 33 34 34 35 35 35 36 36 36 37 39

CONTRIBUTION DES RADIOS LA DIVERSIT EN 2005


Les radios prives conventionnes Les radios publiques Radio France Sur France Inter Sur France Info Sur France Bleu le-de-France Sur France Culture Radio France internationale

CONCLUSION

Sommaire

ANNEXE I

Actions entreprises par les diffuseurs pour assurer une meilleure diversit dans leurs effectifs

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ANNEXE II
TF1

Bilan des chanes hertziennes

42 42 43 66 69

France tlvisions M6 Canal +

ANNEXE III
BFM Direct 8 Europe 2 TV Gulli NRJ 12 NT1 W9 TMC

Bilan des chanes numriques hertziennes

71 71 71 72 73 74 75 75 76

Bilan des services thmatiques conventionns

ANNEXE IV ANNEXE V
CTR de Paris

77

Radios communautaires autorises par le CSA


CTR de Lille CTR de Dijon CTR de Nancy CTR de Poitiers CTR de Bordeaux CTR de Caen CTR de Marseille CTR de Toulouse

78 78 79 79 79 79 80 80 80 80

Bilan des radios


Radios de catgorie A
Aligre FM Alternative FM AYP FM Espace FM FPP DFM RDC Radio Libertaire Mangembo FM Radio Pays Radio Soleil Radio Vexin Valle FM

ANNEXE VI

81 81 81 81 81 82 82 82 83 83 83 83 83 84 84 84 84 85 85 85 85 85 85 86 86 86 86 86 86 86

Radios de catgorie B
France Maghreb Judaques FM Mditerrane FM Mdia Tropical Radio Alfa RCJ Radio communaut Radio J Radio Latina Radio Shalom

Radios de catgorie C
Africa N1

Radios de catgorie D
Beur FM Radio Orient

ANNEXE VII
Royaume-Uni tats-Unis Canada

La reprsentation de la diversit des origines la tlvision

87 87 88 89 91 92 93

Exemples de rgulation dans le monde

Espagne - Catalogne Conseil de lEurope Italie / Allemagne

reprsentation de la diversit des origines et des cultures la tlvision. Ds 1999, alors mme quil navait pas de comptence juridique en la matire, le Conseil sest intress ce problme en mettant en garde les chanes de tlvision contre une reprsentation mdiatique trop conventionnelle qui ne prendrait pas en compte la diversit relle de notre pays. Depuis six ans, il a engag une rflexion et approfondi le dialogue avec les diffuseurs sur le sujet, estimant que les mdias audiovisuels, trs prsents dans la vie des Franais, ont une responsabilit particulire dans ce domaine. Tout en considrant que toute disposition, qui, en se rclamant dune forme de discrimination positive, fixerait des objectifs quantifis atteindre, serait contraire aux principes du droit franais, le Conseil estime que les mdias ont une fonction de miroir de la socit dans la diversit de ses composantes. travers cette fonction de reprsentation, ils ont un rle de premier plan jouer en faveur de lintgration. Une juste reprsentation des diffrentes minorits dans les mdias est la seule manire, notamment pour la tlvision, de jouer son rle intgrateur de manire crdible, cest--dire en refltant la socit franaise telle quelle est. Cest ainsi que le Conseil a, le premier, introduit dans les conventions des chanes prives, dabord hertziennes analogiques, puis hertziennes numriques et enfin du cble et du satellite, une disposition leur demandant de veiller une bonne reprsentation lantenne de la diversit de la socit franaise. Mais faute dun cadre juridique qui lui confre une comptence dans ce domaine sur lensemble des mdias tant publics que privs, linstance de rgulation ne pouvait, dans ce domaine, avoir une action harmonise. la suite de la runion organise le 22 novembre 2005 par le Prsident de la Rpublique avec le prsident du CSA et lensemble des responsables des chanes hertziennes, le Gouvernement a prpar un projet de loi vot en mai 2006 qui consacre le rle du Conseil en la matire. Le prsent bilan examine, dune part, la reconnaissance par la loi dune comptence du Conseil en matire de lutte contre les discriminations et de meilleure reprsentation lantenne de la diversit des origines et, dautre part, prsente une synthse de la manire dont les chanes de tlvision ont assur cette reprsentation, partir des rapports crits quelles ont remis au Conseil. Dans le domaine des ressources humaines, mme si le Conseil ne dispose pas dune comptence particulire, certains diffuseurs ont recens dans leurs rapports les actions entreprises pour assurer une meilleure diversit, non seulement dans leur politique de programmation mais galement dans leurs effectifs. Ces initiatives sont dtailles en annexe I.

epuis de nombreuses annes, le sest proccup de la question de la

Conseil suprieur de laudiovisuel

LA RECONNAISSANCE PAR LA LOI DE LA COMPTENCE DU CSA


Laction du Conseil depuis 1999 Lintroduction dobligations en matire de diversit
Le 5 octobre 1999, le Conseil suprieur de laudiovisuel, prsid alors par M. Herv Bourges, avait reu les membres du Collectif galit (1) qui souhaitaient attirer lattention des mdias sur labsence de diversit la tlvision. Ils avaient prsent au Conseil un constat relativement pessimiste de la situation et taient venus lui exposer les attentes et les dceptions ressenties par les diffrentes composantes de la communaut nationale sous-reprsentes par les mdias audiovisuels, commencer par la population noire dorigine africaine ou antillaise. Parmi ces griefs, le Collectif galit notait que les programmes franais, et tout particulirement les fictions, mettaient trs peu en scne des personnages dorigines diffrentes, noires ou dorigine maghrbine. Il insistait sur les consquences dune telle situation, notamment sur les jeunes qui ne pouvaient sidentifier qu des programmes amricains plus soucieux de mettre en scne la diversit de la socit. la suite de cette audition, le Conseil a crit le 25 octobre aux chanes de tlvision. Dans cette lettre, le Conseil tenait marquer sa proccupation pour une situation, certes ancienne, mais de plus en plus dcale par rapport aux ralits quotidiennes de la population franaise, dsormais majoritairement urbaine, et traverse de courants culturels composites. Une reprsentation mdiatique trop conventionnelle et qui ne prendrait pas en compte la diversit relle de notre pays risquerait terme de faire lobjet dun rejet de la part de tous ceux qui ne peuvent pas sy reconnatre . Il leur demandait de lui faire part des actions sur lesquelles elles pouvaient sengager afin dassurer une meilleure reprsentation de la socit franaise. Sagissant des chanes prives, dont les conventions devaient tre prochainement rengocies, le Conseil a pu rapidement introduire une disposition en la matire. Cest ainsi que ds le 29 mai 2000 dans la convention de Canal+ qui a pris effet en 2001, puis dans les conventions signes le 24 juillet 2001 avec M6 et le 8 octobre 2001 avec TF1 et applicables compter de 2002, le Conseil a introduit la disposition suivante : La socit veille dans son programme : prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale .

(1) Mme Calixthe Beyala, et MM. Manu Dibango, Dieudonn, Luc Saint-loi.

Cette rdaction a t insre dans les conventions des chanes du cble et du satellite lors de leur rengociation en 2002, et dans celles des chanes de la TNT en 2003 pour le premier appel doffres, et en 2005 pour celles choisies aprs le second appel doffres. Paralllement, le CSA a demand au ministre de la Culture et de la Communication, ds 1999, un amnagement des cahiers des missions et des charges des chanes publiques sur ce sujet. Lors de trois avis sur des modifications du cahier des missions et des charges de ces chanes (dcembre 1999, mai 2000, mars 2005), le Conseil a demand lalignement de ces textes sur la rdaction adopte dans les conventions des chanes prives, qui na t effectivement ralis que lors de la modification intervenue en mars 2006. Cest en effet cette date, concomitamment au vote de la loi qui donnait comptence au Conseil, que les cahiers des missions et des charges des chanes publiques ont t aligns sur les conventions des chanes prives. Rappelons nanmoins que les chanes publiques sont soumises de longue date une obligation spcifique : celle de programmer des missions destination des populations trangres vivant en France. Larticle 21 du cahier des missions et des charges de France 3 et larticle 20 de celui de France 2 disposent ainsi que La socit diffuse des missions qui, notamment par les informations pratiques quelles comportent, sefforcent de favoriser lintgration des populations trangres vivant en France. Dans ce cadre, la socit contribue la lutte contre les discriminations et les exclusions. Cette obligation sinscrit bien dans la mission dintgration des mdias publics. Cependant, elle ne vise quune partie restreinte de la population, celle dorigine trangre rcemment arrive en France. Elle noffre donc pas de rponse aux problmes de discrimination auxquels sont confronts les personnes en voie dinsertion, voire celles de nationalit franaise depuis la 2e ou 3e gnration.

Les autres actions du Conseil


Paralllement ces ngociations avec les oprateurs, le Conseil a pris diffrentes initiatives. Il a t le premier faire raliser une tude quantitative sur le sujet de la prsence lantenne des minorits. Si cette tude publie en juin 2000 comporte les limites inhrentes toute tude quantitative, elle a cependant permis, en partant dune mthodologie frquemment utilise dans certains pays anglo-saxons notamment, une valuation de la prsence lantenne de ces minorits. Ltude procdait un reprage quantitatif sur une semaine de programmes de la prsence de personnes issues de minorits. Cette tude mesurait genre par genre la prsence de ces minorits, et concluait galement au fait que dans certains genres, comme les magazines, mi ss ion s de pl a t e a u o u jo ur n a ux t l v i s s , le s mino r i t s , mme lo rs q u elle s t a ien t reprsentes, navaient que rarement le droit la parole. Cependant, pour conclure une sous-reprsentation, ltude se heurtait un problme central : labsence de mesure dans la socit franaise de ces minorits. En effet, si un tel recensement lchelle nationale est interdit en France, leur simple valuation dans un sondage doit obtenir lavis favorable de la CNIL.

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La reconnaissance par la loi de la comptence du CSA

Le CSA sest par ailleurs rapproch dorganismes qui interviennent dans le champ de ces problmatiques. Le 25 novembre 2003, il a organis une runion avec le Haut Conseil lintgration sur la diversit culturelle dans laudiovisuel et sest engag sur les quatre points suivants : demander un rapport annuel aux chanes ; demander nouveau lalignement des textes applicables aux chanes publiques sur ceux des chanes prives ; tablir des comparaisons avec les modles trangers ; organiser conjointement un colloque. Ces quatre engagements ont t mis en uvre par le CSA. Ds dcembre 2003, le Conseil a crit au ministre de la Culture et de la Communication de lpoque, M. Jean-Jacques Aillagon, pour renouveler sa demande que les cahiers des missions et des charges intgrent les mmes dispositions que les conventions des chanes prives (cf. supra). Le 30 janvier 2004, il a crit lensemble des chanes hertziennes pour leur demander de lui communiquer un bilan annuel. Depuis cette date, lensemble des chanes hertziennes lui fournissent un rapport dont lanalyse pour lanne 2005 est dtaille dans la deuxime partie de ce bilan. Des monographies sur les exemples trangers ont t publies dans La Lettre du CSA et sont jointes en annexe de ce document. Enfin, le dernier engagement du Conseil sest concrtis par lorganisation le 26 avril 2004, en partenariat avec le Haut Conseil lintgration, du colloque crans ples ? Diversit culturelle et culture commune dans laudiovisuel , lInstitut du monde arabe Paris et dont le discours douverture fut prononc par le prsident du CSA. Le Conseil sest galement rapproch dune instance, nouvellement cre, la Haute autorit de lutte contre les discriminations (Halde). La Halde a pour mission gnrale de lutter contre les discriminations prohibes par la loi, de fournir toute linformation ncessaire, daccompagner les victimes, didentifier et de promouvoir les bonnes pratiques pour faire entrer dans les faits le principe dgalit. Elle informe le public, caractrise une discrimination dont des personnes ont pu tre victimes, les conseille dans leurs dmarches juridiques, et les aide tablir la preuve de la discrimination le cas chant. Elle dispose de pouvoirs dinvestigation pour instruire les dossiers et, depuis la loi du 31 mars 2006 (cf. infra) pour lgalit des chances, de pouvoirs de sanction (amende, diffusion, transmission dun communiqu, publication de la dcision) en cas de faits constitutifs dune discrimination sanctionne par les articles 225-2 et 432-7 du Code pnal et L. 122-45 et L. 123-1 du Code du travail. Le rapport annuel 2005 de la Halde rvle quelle nest pas intervenue dans le domaine de la communication mais dans les domaines de lemploi, du logement, de lducation, de laccs aux autres services publics, biens et services, et de laccs aux fonctions reprsentatives. Suite la nouvelle comptence donne au Conseil (cf. infra) en matire de lutte contre les discrimination, une runion a t organise en juin 2006 entre le directeur gnral du CSA et

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celui de la Halde qui a abouti un partage fonctionnel des comptences. Les plaintes en matire de discrimination seront traites par le CSA ds lors quelles concernent un fait visible lantenne des chanes (dnigrement de communauts, incitation la haine raciale, respect des obligations des chanes en matire dexposition des minorits visibles et en matire daccs des programmes aux personnes sourdes et malentendantes), la Halde exerant sa comptence pour toutes les autres plaintes en matire de discrimination audiovisuelle (gestion du personnel, politique daccs aux plateaux).

Une nouvelle comptence donne au Conseil La loi n 2006-396 du 31 mars 2006 sur lgalit des chances
Larticle 3-1 de la loi du 30 septembre 1986 qui dfinit le rle et les missions du CSA est complt par un alina aux termes duquel : Le Conseil suprieur de laudiovisuel contribue aux actions en faveur de la cohsion sociale et la lutte contre les discriminations dans le domaine de la communication audiovisuelle. Il veille, notamment, auprs des diteurs de services de radio et de tlvision, compte tenu de la nature de leurs programmes, ce que la programmation reflte la diversit de la socit franaise. Il rend compte dans son rapport annuel de laction des diteurs de services dans ce domaine . Cette nouvelle disposition donne une base lgislative laction entreprise depuis plusieurs annes par le Conseil suprieur de laudiovisuel, de manire purement conventionnelle, avec les diteurs privs de services de tlvision et de radio, et elle permet lextension de cette action au secteur public audiovisuel ainsi quune reprsentation de la diversit de la socit franaise qui dpasse celle des origines et des cultures. Les missions du CSA en matire de cohsion sociale et de lutte contre les discriminations sappliquent lensemble des oprateurs audiovisuels (diteurs, distributeurs, oprateurs de rseaux satellitaires) alors que seuls les diteurs de services audiovisuels sont tenus dassurer, sur lensemble de leur programmation et non mission par mission, le reflet de la diversit de la socit franaise. Les missions du CSA comprennent deux volets complmentaires dfinis de manire large : Un volet rpressif, qui concerne la lutte contre les discriminations, quelles que soient leurs formes. La lutte contre les discriminations recouvre un champ trs large puisque larticle 225-1 du Code pnal la dfinit ainsi : Constitue une discrimination toute distinction opre entre les personnes physiques raison de leur origine, de leur sexe, de leur situation de famille, de leur apparence physique, de leur patronyme, de leur tat de sant, de leur handicap, de leurs caractristiques gntiques, de leurs murs, de leur orientation sexuelle, de leur ge, de leurs opinions politiques, de leurs activits syndicales, de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou suppose, une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermine.

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La reconnaissance par la loi de la comptence du CSA

Un volet positif, qui concerne les actions en faveur de la cohsion sociale, au nombre desquelles figure lobjectif de reflet de la diversit de la socit franaise, comprise dans toutes ses composantes.

Une rdaction conforme lavis du CSA du 4 janvier 2006


La loi du 31 mars 2006 pour lgalit des chances reprend lensemble des propositions du Conseil : la nouvelle mission du CSA est circonscrite au domaine de la communication audiovisuelle ; elle nest plus limite au seul cadre des conventions conclues avec les diteurs de services et donc au seul secteur priv ; lobligation de reflter la diversit de la socit franaise porte sur lensemble de la programmation et non pas sur chacun des programmes.

Les difficults pratiques poses par lobjectif du reflet de la diversit de la socit franaise
Plusieurs questions demeurent nanmoins en suspens. Elles portent essentiellement sur le champ dapplication et la mise en uvre de lobjectif de reflet de la diversit de la socit franaise lantenne des services de radio et de tlvision.

e Les diteurs de services


Linterrogation du Conseil, exprime dans son avis du 4 janvier 2006, sur les conditions dadaptation de ce dispositif aux services de radio, aux chanes de tlvision communautaires ou confessionnelles ainsi quaux tlvisions locales et doutre-mer, est reste sans rponse explicite. Si la lutte contre les discriminations doit tre mene de la mme faon dans tous les mdias audiovisuels, le nouveau dispositif prvoit que le reflet de la diversit de la socit franaise par les diteurs de services audiovisuels sapprcie compte tenu de la nature des programmes , ce qui permet en pratique de moduler les modalits dapplication de cette obligation. Le Conseil doit dterminer les programmes concerns en raison de leur spcificit et dfinir le rgime qui leur sera appliqu. Le rapport n 2825 de M. Laurent Hnart tabli au nom de la Commission des affaires culturelles, familiales et sociales sur le projet de loi pour lgalit des chances apporte sur ce point des lments de rponse. Le rapporteur estime que ltendue et la nature des obligations et des rsultats attendus peuvent varier selon quil sagit dune radio ou dune tlvision, dun service gnraliste, dun programme musical, dun programme dinformation en continu, dune chane pour la jeunesse, dune chane de sport ou de cinma, dun service mtropolitain ou doutre-mer, etc. Il nonce ensuite que lobligation de diversit de la programmation et de cohsion sociale doit donc tre dcline au cas par cas, le cas chant catgorie de service par

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catgorie de service (service dinformation, dominante musicale, de fiction ou de cinma, etc.), mme si des prescriptions communes plusieurs groupes de services peuvent tre dgages. Le rapport souligne enfin que les obligations de cohsion sociale, de diversit et de lutte contre les discriminations ont une rsonance diffrente lorsquelles sont imposes aux services dits en outre-mer. Selon le rapporteur, les mmes prescriptions ne sauraient tre imposes uniformment aux services diffuss Saint-Pierre-et-Miquelon, Mayotte et en Polynsie franaise. De mme, les enjeux donc les objectifs et les obligations sont diffrents selon que le service est mtropolitain ou diffus en outre-mer. On verra notamment dans la deuxime partie de ce bilan que le Conseil distingue les mdias dont le nombre est techniquement limit de ceux comme la radio ou les chanes du cble et du satellite pour lesquelles la diversit doit sapprcier la fois sur lensemble des chanes accessibles au public (pluralisme externe) et/ou sur leur programmation respective (pluralisme interne).

e Les composantes de la socit franaise


En amont de ladoption du projet de loi, le CSA stait galement interrog sur la rfrence la notion de diversit de la socit franaise , qui recouvre un champ dapplication beaucoup plus large que la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale mentionne dans les conventions conclues entre le CSA et les diteurs de services de tlvision. Une telle notion recouvre en effet lensemble des composantes de la socit, en termes dge, de sexe, dorigine sociale, rgionale ou ethnique, dorientation sexuelle, de caractristiques physiques, etc. Il avait alors propos de restreindre la porte de ce dispositif la problmatique des minorits visibles . Cette suggestion na pas t retenue. Compte tenu de la rdaction adopte, il appartient au Conseil de veiller, non seulement la reprsentation des composantes ethniques et culturelles de la socit franaise, mais galement celle de ses autres composantes, notamment sociales ou gnrationnelles. Nanmoins, ce dispositif ne sinscrivant pas dans une logique de quotas mais dans une dmarche incitative adapte aux contraintes du secteur audiovisuel, il ne saurait crer de droits au profit de toutes les composantes de la socit franaise et le CSA semble ds lors fond dfinir son action indpendamment des pressions communautaires.

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CONTRIBUTION DES CHANES LA DIVERSIT EN 2005


La conception par le CSA de lobligation de diversit
Le principe constitutionnel dgalit entre les citoyens soppose toute mise en uvre dune politique de quotas fonde sur lorigine ethnique. En effet, le prambule de la Constitution renvoie la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen de 1789 dont larticle 1er nonce : Les Hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits. Les distinctions sociales ne peuvent tre fondes que sur lutilit commune . Son article 6 affirme galement que la loi () doit tre la mme pour tous . Le prambule renvoie aussi celui de la Constitution de 1946 nonant notamment que le peuple franais proclame nouveau que tout tre humain, sans distinction de race, de religion ni de croyance, possde des droits inalinables et sacrs et que nul ne peut tre ls, dans son travail ou son emploi, en raison de ses origines, de ses opinions ou de ses croyances . Larticle 1er de la Constitution nonce enfin que la France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure lgalit devant la loi de tous les citoyens sans distinction dorigine, de race ou de religion () . Le juge constitutionnel a pos lexigence dune rvision constitutionnelle pour permettre une diffrence de traitement fonde sur un critre que la Constitution bannit. En outre, la constitution de donnes ethniques est limite tant par la loi Informatique et liberts du 6 janvier 1978 que par la difficult dtablir toutes les donnes susceptibles didentifier lappartenance dune personne telle ou telle origine ethnique. Pour ces raisons, seule une action fonde sur la concertation avec les diteurs de services pourra tre envisage, sans que puissent leur tre imposes des obligations chiffres. La notion de reflet de la diversit de la socit franaise renvoie donc davantage une action de concertation avec les diteurs de services. Cette notion est plus prcise que la rfrence la cohsion sociale, sur laquelle portent les nouvelles comptences positives du CSA. Elle comprend un volet quantitatif et un volet qualitatif, respectivement lis linsuffisante prsence lcran des diffrentes composantes de la socit franaise et la ncessit den donner une image plus raliste, plus fidle, loigne des clichs peu valorisants. La diversit devra donc tre apprcie sous langle : 1. des personnes prsentes lcran. ce titre on peut citer les critres suivants : personnages de fiction ; candidats un jeu ; participants une mission de plateau ; sujets de reportage ou de magazine ; prsentateurs de journal ou dmission ; artistes invits.

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2. des thmes abords, sans toutefois se traduire par la fixation de quotas ou par une intrusion excessive dans le contenu de la programmation, afin de respecter les exigences constitutionnelles lies au principe dgalit entre les citoyens et la libert de communication (1). Cette position est partage par les diffuseurs. Lensemble des chanes se dclarent en effet conscientes de leur rle essentiel dans le maintien du lien social et de leur responsabilit dans la reprsentation quelles offrent de la ralit des composantes ethno-culturelles de la communaut nationale. Toutefois, si elles expriment le souci de veiller lgalit de traitement lantenne et lgalit des chances dans lentreprise, elles dnoncent la notion de discrimination positive. France Tlvisions la dclare trangre ses convictions et lui prfre lide d action positive , M6 prcise continuer tre oppose toute notion de quota, de discrimination positive ou de communautarisation mais veille une juste reprsentation des minorits visibles. Par ailleurs, la diversit doit sapprcier selon le type de mdias. Il parat en effet lgitime que lexigence de diversit se mesure sur la programmation de chaque chane lorsquelles sont diffuses sur des supports comme le hertzien terrestre qui ne permet quun nombre restreint doprateurs. Dans le cas de mdias comme les chanes du cble et du satellite ou les radios, qui se caractrisent par le trs grand nombre dditeurs de programmes, le Conseil a considr que la diversit relve principalement dun pluralisme externe des mdias, permettant la cration de chanes ou de radios plus spcifiquement destines certaines communauts.

Les bilans remis par les chanes en 2005 Les chanes hertziennes analogiques
ce titre, sont concernes les chanes historiques diffuses la fois en mode hertzien terrestre analogique et depuis 2005 en mode hertzien terrestre numrique : TF1, France 2, France 3, France 5, M6, Canal+.

e La forme des bilans


En mars 2006, le Conseil a demand aux chanes de fournir un bilan dtaill des programmes ayant permis de promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique et de prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.
(1) Article 11 de la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen : La libre communication des penses et des opinions est un des droits les plus prcieux de lHomme ; tout citoyen peut donc parler, crire, imprimer librement, sauf rpondre de labus de cette libert dans les cas dtermins par la loi . V. galement larticle 10 de la Convention europenne de sauvegarde des droits de lHomme et des liberts fondamentales du 4 novembre 1950 qui nonce : 1. Toute personne a droit la libert dexpression. Ce droit comprend la libert dopinion et la libert de recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans quil puisse y avoir ingrence dautorits publiques et sans considration de frontire. Le prsent article nempche pas les tats de soumettre les entreprises de radiodiffusion, de cinma ou de tlvision un rgime dautorisations. 2. Lexercice de ces liberts comportant des devoirs et des responsabilits peut tre soumis certaines formalits, conditions, restrictions ou sanctions prvues par la loi, qui constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit nationale, lintgrit territoriale ou la sret publique, la dfense de lordre et la prvention du crime, la protection de la sant ou de la morale, la protection de la rputation ou des droits dautrui, pour empcher la divulgation dinformations confidentielles ou pour garantir lautorit et limpartialit du pouvoir judiciaire .

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Contribution des chanes la diversit en 2005

France tlvisions a produit un rapport dtaill, ralis conjointement par les chanes du groupe, lexception de RFO dont lapport na pas t valoris. Ce rapport dtaille de manire exhaustive les programmes qui, sur les chanes de service public, ont favoris le principe dgalit de traitement entre les personnes sans distinction de race ou dorigine ethnique. En revanche, le rapport ne cite aucun nom de journalistes ou animateurs issus des minorits. Le service public a notamment mis laccent sur le Plan daction positive pour lintgration (P.A.P.I.) qui uvre depuis janvier 2004 pour une meilleure expression des diverses composantes de la communaut nationale sur les antennes, dans les programmes et dans les structures des chanes. TF1 a rpondu de manire plus succincte, en dveloppant les grandes orientations de sa politique en matire de visibilit des minorits, avec trs peu dexemples de programmes. M6 a rpondu avec concision en citant, par genre, quelques exemples des programmes qui ont assur la reprsentation de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. La rponse de Canal+ tient une place relativement importante dans son rapport annuel. Canal+ estime que plusieurs programmes diffuss en 2005 peuvent illustrer la promotion des valeurs dintgration et de solidarit et la prise en compte de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale vises par larticle 10 de sa convention. Tout dabord, Canal+ cite des programmes qui ont illustr ces valeurs en 2005, soit du fait de leurs intervenants, soit du fait de sa politique dinvitation. La chane mentionne ensuite que la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale est ncessairement reprsente au travers de sa programmation en matire de sport, de cinma et de musique , programmes pour lesquels plusieurs noms de personnalits prsentes lcran sont cits. Enfin, Canal+ estime avoir diffus en 2005 des fictions, des documentaires, des spectacles dhumour et des reportages illustrant galement ces valeurs et rappelle que les informations sur Canal+ sont prsentes par Harry Roselmack. Si lensemble des chanes ont rpondu la demande du Conseil, seul le service public a donc dress un bilan dtaill des programmes qui sur lantenne de ses chanes ont permis de reflter la diversit des origines de la communaut nationale. Les chanes prives ont t plus laconiques, TF1 ne dtaillant pas sa programmation et M6 citant, par genre, quelques uns de ses programmes sans mettre en valeur leurs apports. Les rapports dexcution des chanes montrent cependant que les efforts raliss pour promouvoir lantenne la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale sorganisent selon trois axes : la visibilit lantenne travers les programmes ; la mise en uvre du principe dgalit des chances dans la gestion des ressources humaines ; les grandes orientations qui illustrent lengagement des diffuseurs.

e Lanalyse par programme


La fiction
Les chanes ont identifi deux types de critre valorisant la diversit des origines dans les programmes de fiction : la prsence de comdiens issus de minorits ; le thme de la fiction lorsquil est li lintgration.

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Le Conseil considre que les deux critres mis en vidence par les chanes sont pertinents (cf. supra 1. La conception par le Conseil de lobligation de diversit). TF1 ne cite pas dexemple de fictions ayant mis en scne des personnages issus de limmigration. ce sujet, on peut estimer que la rponse de TF1 est un peu lacunaire et manque dexemples tant pour les fictions franaises qutrangres car la chane aurait pu citer plusieurs fictions mettant en scne des personnes issues des minorits. Sagissant des fictions, on relve ainsi dans sa programmation : la srie Julie Lescaut, dont le second rle est tenu par Mouss Diouf ou les hros de Lost. Cependant, on peut remarquer (sauf exemple trs ancien comme la srie Le Chinois diffuse au dbut des annes 90) que, dans le cas des fictions franaises, ces personnages incarnent rarement des premiers rles. Notamment dans le domaine des sries tlvisuelles franaises, aucun hros rcurrent nest confi un comdien issu des minorits. TF1 explique cependant [qu]un travail de fond a t lanc avec les producteurs et les agences de casting afin de mettre en avant des acteurs issus des minorits visibles dans les rles de personnages occupant des professions honorables et identitaires : mdecins, juges, policiers, avocats. M6 cite cinq feuilletons et tlfilms, parmi lesquels La Parker et Sami le pion, dont les rles principaux sont tenus par des comdiens issus de minorits. La chane est la seule mettre en avant des fictions trangres, notamment amricaines, telles que Ma famille dabord et le Cosby Show, clbre pour avoir t lun des premiers mettre en scne une famille afro-amricaine. Le service public rpond prcisment sur les deux critres. Sagissant de la prsence de comdiens dorigines non europennes, France Tlvisions indique poursuivre sa politique de fictions portant sur la lutte contre la discrimination travers, notamment, plusieurs de leurs hros rcurrents (Louis Page, Fabien Cosma, SOS 18, Famille daccueil, Le Camarguais, Plus belle la vie) ou les fictions unitaires (Docteur Dassin, Mon fils venu dailleurs, Permis daimer, Adle et Kamel, Le Voyage de Louisa sur France 2 et Une autre vie, Nord plage, Un bb noir dans un couffin blanc, Marylin et ses enfants, Pierre et Farid, Droit dasile sur France 3. ) En ce qui concerne le second critre relatif aux thmes des fictions, France 2 et France 3 ont notamment abord les sujets des couples mixtes, de la clandestinit, des amitis multiculturelles et de la diversit des cultures travers douze fictions.

Le cinma
Parmi les chanes historiques, seule M6 met en avant les fictions cinmatographiques diffuses sur son antenne au cours de lexercice 2005, mais il sagit exclusivement de films non europens parmi lesquels : Menace fantme et lattaque des clones, Le Collectionneur ou 50 degrs Fahrenheit, films daventures mettant en scne des hros dorigine afro-amricaine, Change-moi ma vie (une actrice la drive sauve par un jeune homme dorigine algrienne) ou encore American History X relatant la lutte contre le racisme aux tats-Unis. La programmation cinmatographique de toutes les chanes comporte toutefois plusieurs uvres qui, un titre ou un autre, tmoignent de la diversit culturelle. On peut citer, sur TF1, Le Baiser mortel du dragon (sur la communaut asiatique), Yamasaki, L-bas mon pays (avec

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Nozha Khoundra, Samy Naceri et Sad Amadis, retour dun journaliste franais en Algrie), La Mentale et la srie des Taxi, sur France 2, Fureu de Karim Dridi, Fais-moi des vacances (avec Siraboula Sissoko, Ibrahim Koma, Aymen Sadi, etc.), Chouchou (avec Gad Elmaleh), On peut toujours rver (avec Sman) et Entre chiens et loups (avec Sad Taghmaoui et Moussa Maaskri) et, sur France 3, Romuald et Juliette (avec Firmine Richard, un P-DG secouru par sa femme de mnage noire). Canal+, qui propose ses abonns 75 % de la production cinmatographique rcente, programme naturellement des films illustrant, par leur thmatique ou leurs interprtes, la diversit des cultures de la communaut nationale. Canal+ cite les films LEsquive de Abdellatif Kechiche (marivaudage en banlieue) et Le Grand Voyage de Ismal Ferroukhi, qui raconte lhistoire dun jeune Franais contraint par son pre de laccompagner La Mecque, mais on pourrait citer aussi Exils de Tony Gatlif, voyage dun jeune couple franais vers leurs racines algriennes ou La Faute Voltaire de Abdel Kechiche, la difficile arrive en France dun jeune Tunisien, ou encore Chaos de Coline Serreau, avec Rachida Brakni, dans lequel un couple bourgeois vient en aide une prostitue maghrbine.

Linformation
Le Conseil a retenu deux critres pour mesurer la diversit dans linformation : la prsence de journalistes issus de minorits ; les sujets traitant des problmatiques relatives lintgration et des initiatives citoyennes en la matire. Un troisime critre, hlas trop souvent nglig, pourrait tre galement cit : la prsence de personnes dorigine extra-europenne dans les interventions ou les reportages qui ne concernent pas directement les problmatiques de lintgration. Ce critre permettrait dviter de cantonner la prsentation de personnes issues des minorits dans des questions, certes importantes mais ncessairement stigmatisantes, et viter dans le public lquation entre personnes dorigine trangre et difficults. Si la plupart des chanes mettent en avant la prsence lantenne de journalistes issus de minorits, seul le service public insiste davantage sur la notion dthique et souligne le rle dterminant des magazines dinformation dans un mouvement dintgration des populations dorigine trangre et de lutte contre les discriminations. France Tlvisions indique notamment [qu] un sminaire des rdactions Images des uns, ralit des autres sest tenu la Maison de France Tlvisions le 10 mai 2005, et a rassembl une centaine de journalistes et une douzaine de spcialistes, en prsence des mdiateurs de linformation et du mdiateur des programmes de France Tlvisions. Le service public souligne galement limportance sur son antenne des magazines [permettant de] mettre en lumire les difficults rencontres par les populations dorigine trangre dans leur parcours dintgration, [de] mieux comprendre les enjeux et favoriser lchange entre les cultures. France Tlvisions a ainsi port un regard sur les populations dorigine trangre travers des sujets dactualit et des thmes de socit telles que : limmigration, le racisme, les banlieues,

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les mal logs, lesclavage, les clandestins, la dlinquance, les sans-papiers , la lacit, les tensions sociales au cours de ses missions Mots croiss, Complment denqute, Un il sur la plante, vous de juger sur France 2 ou C dans lair, Ripostes et tats gnraux sur France 5. Il est noter que sagissant du critre de prsence des journalistes, France Tlvisions na pas mis en avant certaines initiatives, comme le fait davoir confi en juillet 2004 la prsentation de Soir 3 Audrey Pulvar, journaliste dorigine antillaise. Il est vrai que ceci ne constituait pas une premire pour le service public : en 1998, FR3 avait confi son journal de 13 h Rachid Arab, journaliste dorigine maghrbine. TF1 prcise [qu]en termes dinformation, la rdaction de TF1 compte dsormais un nombre non ngligeable de journalistes-reporters titulaires, originaires des minorits visibles. () Par ailleurs TF1 sest engage dans une politique volontariste dapparition dans ses missions dinformation ou de sport dun certain nombre de journalistes issus des minorits visibles . De la mme manire, M6 indique que son programme court Blog 6, diffus en septembre 2005, tait alors prsent par une journaliste issue de minorits. Au-del du symbole que constitue la prsence lantenne de journalistes issus de minorits, la reprsentation de la diversit des origines dans les programmes dinformation sapprcie au regard de limage positive quelle est susceptible de vhiculer. Or, les dclarations des chanes rvlent que limage des minorits reste le plus souvent associe une actualit peu valorisante. Par ailleurs, on remarque que France Tlvisions et TF1 ne mentionnent jamais le nom des journalistes issus de minorits prsents sur leur antenne, estimant peut-tre trop stigmatisant pour eux dtre nomms et de voir leur prsence lantenne assimile ou associe la ncessit de reflter la diversit des origines. Canal+ souligne le fait que les informations sur Canal+ sont prsentes par Harry Roselmack. Elle cite galement des reportages diffuss dans le cadre de Lundi Investigation, tels que La misre 20 ans et Haro sur les homos : enqute sur lhomophobie et, dans le cadre de 90 minutes, cole : la guerre des mmoires .

Les documentaires
Seul le service public dresse un bilan exhaustif de son offre de programmes de documentaires. Au sein de cette offre, France Tlvisions distingue les documentaires qui facilitent lintgration et sensibilisent ses enjeux de ceux qui valorisent les cultures trangres. Ainsi, parmi les documentaires qui rvlent lautre ct des existences, et donne un visage aux dbats sur lintgration , France 2 sest notamment intresse au trafic dtres humains, la discrimination lembauche, la double peine dans ses missions Envoy spcial et Contrecourant. France 3 dclare avoir continu de creuser le sillon de lintgration, dans le cadre de documentaires traitant de questions de socit travers la collection Chez moi la France, La Case de loncle doc ou ses programmes rgionaux. La chane cite dix-neuf documentaires dont Des gens comme nous, Noires Beauts, Paris couleur-Un sicle dimmigrations en images, Celui qui chante son mal enchante, Le Combat dune mre, la vie la mort, Communaut dEmmas, De Sarcelles Bangui, Le Pays o lon ne revient jamais. Elle souligne que ces documentaires

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Contribution des chanes la diversit en 2005

abordent des thmatiques qui concernent lensemble des tlspectateurs, sans tre propres une communaut en particulier. Il sagit chaque fois daborder une grande question de socit (lcole, ladolescence, la vieillesse, les violences policires) et de sintresser la faon dont les populations dorigine trangre y sont confrontes. France 5 cite dix documentaires ayant propos diffrents clairages et repres sur lintgration et linsertion des populations dorigine immigre parmi lesquels : Immigrations 30 ans dillusions, La Rpublique face au racisme, Le Temps nefface rien ou Un charter pour les toiles. En marge des documentaires traitant de lintgration, dont la reprsentation des minorits se fait au sein de la communaut nationale, les documentaires de dcouverte rendent compte de la diversit et de la richesse des cultures trangres. France Tlvisions justifie cette numration trs extensive et qui peut paratre parfois un peu loigne du cur du sujet, de la manire suivante : [qu]en 2005, les chanes du service public ont fait du documentaire une invitation au voyage, la dcouverte des peuples et des cultures du monde, de pays proches ou lointains. Une richesse unique dont tmoignent le nombre et la varit des destinations explores. () montrer la richesse dune socit qui sest construite au gr des vagues successives dimmigration ; enfin, lutter contre les discriminations : les chanes du service public entendent, travers leurs programmes, participer activement ce mouvement. Valoriser les cultures et les peuples venant dailleurs, cest vouloir sortir dune image trop souvent univoque et dvalorisante, prsenter de la personne immigre autre chose que la figure dun homme dracin : le montrer riche dune histoire et dune culture ancestrales, inscrit dans une structure familiale et sociale, et acteur de son destin. Les chanes de service public ont donc mis en avant une abondante offre de documentaires de dcouverte tels que Des trains pas comme les autres sur France 2 ou des missions telles que Des racines et des ailes, Faut pas rver et Thalassa sur France 3. Toutefois, le service public, qui numre lensemble des destinations explores par ces magazines, tend en survaluer le poids dans la reprsentation quils offrent de la diversit des cultures en mettant en avant des missions destines la dcouverte de lEurope ou de grandes rgions occidentales telles que : Htels de lgende, Spciale Naples, Vienne ou Bruxelles, Escale en Louisiane, Vladivostok, dans la baie de Naples, en cosse, au Danemark, en Australie ou en Nouvelle-Zlande. Canal+ a diffus le documentaire Les Lascars et, lors de la journe Ni putes ni soumises , le documentaire Ni putes ni soumises : itinraire dun combat.

Les magazines culturels


Le service public est galement le seul souligner son offre de magazines culturels en distinguant les missions de socit de celles dont la seule finalit est la dcouverte culturelle. On note que pour ce type dmission comme pour linformation, le service public ne met pas en avant ses animateurs. Pourtant dans ce domaine, il pourrait mettre son actif la prsence danimateurs comme Karine Le Marchand des Maternelles sur France 5 ou lisabeth Tchoungui qui anime lmission culturelle Ubik sur France 5 galement.

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Parmi les magazines ayant pour thme la comprhension des enjeux profonds de lintgration et du vivre ensemble France Tlvisions cite des magazines rguliers comme Campus (sur France 2), Culture et dpendances (sur France 3), Arrt sur images, Les Maternelles, Le Bateau livre, La Plante des autres, CULT, Cas dcole, Combat public (sur France 5). Elle numre galement des missions ayant abord les thmes du scandale Dieudonn , des banlieues, du racisme, de la religion, de la violence, des mal logs, de lexcision, de la Shoah. Le service public cite galement Musique au cur, dont lattention se porte rgulirement sur un pays ou des artistes de la scne internationale, Double je, o sexpriment des personnes de langue franaise qui proposent une synthse harmonieuse de plusieurs cultures. Cette mission, qui dresse le portrait dhommes et des femmes qui ont ajout la langue et la culture franaises leur langue et leur culture dorigine , contribue prsenter de manire positive la mixit des cultures. France Tlvisions met galement en avant Les Mots de minuit, pour avoir ft le Ramadan au Cabaret sauvage, sur France 2. France 2 souligne dans son bilan que les magazines culturels sont ouverts sur le monde et se font lcho de luvre dartistes et dcrivains trangers, quils accueillent frquemment sur leur plateau : la culture na pas de frontires.

Les programmes jeunesse


Certaines chanes citent quelques programmes danimation ou de fiction qui renversent parfois les prjugs de manire symbolique. Le service public dclare que France 5 continue dencourager les sries favorisant les valeurs dintgration et du vivre ensemble travers des sries danimation telles que : Bb Clifford, Maya et Miguel, 5 Rue Ssame et Bravo Gudule. M6 souligne dans son bilan que tous les dessins anims proposs dans le cadre des programmes jeunesse de la chane ont cur de mettre en scne des personnages dorigine ethnique et sociale diverse () et refuse systmatiquement le strotype du vilain mchant tranger et typ. Il en est ainsi de Funcky Cops, Moi Willy, La Famille Delajungle. La chane insiste par ailleurs sur la prsence denfants dans ses missions quelle que soit leur origine. Canal+ mentionne que lmission Canaille+ a regroup des enfants de parents ns ltranger comme Marie Codet (Vietnam), Louis Doat (Irlande), Mathurin Ernzen (Tunisie), Andy Rigah (Martinique-Guadeloupe), Mal et Jrmy Silbande (Allemagne-Martinique), Tho Voges (Allemagne), Cosima et Gulliver Bevernaege (Belgique), ainsi que des enfants mtisss dont les parents sont ns en France : Lo Exbrayat, Garance, Arthur et Quentin Pak, Juliette Plantin.

Les missions de jeux


TF1 est la seule chane mettre en avant le rle des missions de jeux dans la diversit. La chane dclare avoir renforc dans le public et parmi les candidats des missions de jeux la prsence des participants issus des minorits visibles il sagit notamment des missions : Attention la marche, prendre ou laisser et Le Maillon faible. La chane dclare galement que lors de ses missions de jeux des thmatiques favorables lintgration ont galement t abordes , lmission Attention la marche ayant consacr une mission spciale aux couples mixtes ainsi qu des candidats doutre-mer.

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Les missions de tl-ralit


Les chanes publiques ne diffusant pas de jeux de tl-ralit, seules M6 et TF1 mettent en avant les missions de tl-ralit comme reprsentatives de la diversit des origines. TF1 cite lun des candidats de Koh Lanta 5, et M6 les participants ses missions : Bachelor 3, Top Model 2005, Le Pensionnat de Sarlat, Mres et filles et On a chang nos mamans.

Les divertissements et missions musicales


Les chanes tablissent dans leur dclaration une distinction entre la prsence danimateurs issus de minorits, les missions musicales et spectacles favorisant une mixit ethnique et culturelle et les vidomusiques emblmatiques de la diversit des origines de la communaut nationale. France 2 cite deux soires spciales : Au-del de nos diffrences et Jai rv dun autre monde o des artistes de toutes les origines ont interprt des chansons au nom de la tolrance. M6 met essentiellement laccent sur la prsence lantenne de personnalits issues de minorits dans ses missions La Nouvelle Star, Cest pas trop tt et Hit machine. La chane cite galement les documentaires musicaux et les concerts consacrs des artistes issus de minorits ou uvrant pour la lutte contre les discriminations tels que Tous gaux, tous en scne. La chane valorise galement son offre de vidomusiques, elle dclare faire place une trs grande diversit musicale et donc ethnique, via les diffrents courant musicaux : rap, ra, RnB, zouk, ragga, reggae et souligne que ces programmes qui reprsentent plus de 500 heures ont t loccasion pour diffrentes cultures de sexprimer lantenne via la musique. Dans le domaine des missions de divertissement, Canal+ cite des programmes tels que Playground, + Clair, Le Vrai Journal, Vendredi et samedi ptantes, Nous ne sommes pas des anges, Le Grand Journal en insistant sur la politique dinvitation, qui a permis de voir lcran de nombreuses personnalits issus de minorits nationales (Tony Parker, Amadou et Mariam, Safia Otokore, Christian Karembeu, Brahim Asloum, Corneille, etc.). Certains chroniqueurs sont galement valoriss par la chane au titre de la diversit (Atmen Kelif, chroniqueur humoriste du Grand Journal, Salvatore Vivianno, chroniqueur au sein de lquipe de Nous ne sommes pas des anges, ou encore Chakib Lahssaini, chroniqueur mdia de + Clair. Canal+ met aussi en valeur ses missions consacres la musique, telles que LAlbum de la semaine ainsi que La Musicale.

Le sport
Le traitement du sport, qui avait t mis en avant les annes prcdentes comme reprsentatif de la diversit des origines de la communaut nationale est cette anne totalement absent des bilans des chanes hertziennes. Canal+ cependant souligne que la diversit des origines et des cultures sexpose sur son antenne travers les nombreux journalistes sportifs de sa rdaction, notamment Mourad Zeghidi, Jos Toure, Surya Imvuti, Samyr Hamoudi, et ses consultants sportifs, Luc Sonor et Waquir Mota.

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Les missions spciales


Le service public met en valeur dans son bilan des oprations spciales telles que : La semaine de lintgration qui sest droule du 4 au 10 avril 2005 et qui a t loccasion de mettre lantenne de nombreux programmes de genres diffrents (fiction, programme pour la jeunesse, cinma, documentaire et magazine) ayant trait ce thme. France Tlvisions souligne galement que France 3, travers son maillage rgional et local, sest toujours fait lcho dinitiatives citoyennes favorisant lintgration et la mixit sociale. Depuis 2002, le magazine Cest mieux ensemble sest attach mettre en valeur celles et ceux qui, lchelle locale, font vivre le lien social et contribuent lutter contre les exclusions , en diffusant au cours de lanne de nombreux reportages relatant les efforts dintgration des populations dorigine trangre, travers lapprentissage de la langue franaise, lducation, les loisirs, les activits culturelles, les rencontres et la solidarit, notamment : Illettrisme , La rentre des primo-arrivants , Association de foot et de devoirs scolaires , Portrait dAmadou Kouyat . France 5 a soutenu lopration Talents des cits , initiative du ministre de lEmploi, de la Cohsion sociale et du Logement destine rvler et rcompenser le parcours personnel et professionnel de jeunes issus des cits, leur crativit et leur pugnacit entreprendre. Canal+ a propos une opration spciale sur la journe Ni putes ni soumises sur le thme de la mixit, de la lacit et de lgalit, avec la diffusion de 10 pastilles de tmoignages et un documentaire (cf. supra).

e Lanalyse par thme abord


Le bilan des chanes historiques dresse donc la liste de quelque 200 programmes, hors missions jeunesse, fictions et oprations spciales, significatifs de leur engagement reprsenter lantenne la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Lanalyse par thme rvle que les chanes ont particulirement insist sur la prsence de personnalits issues de minorits (acteurs, journalistes, animateurs, artistes, candidats). Elles reprsentent environ 18 % des programmes cits, soit par leur simple prsence, soit par leur engagement. Parmi elles, les artistes sont sur-reprsents, mme si certains dentre eux (chanteur lyrique italien, collectionneur dart brsilien, spcialiste japonais de Balzac, chanteuse indonsienne) ne contribuent que peu la reprsentation de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Dans le cas des journalistes cependant, France Tlvisions et TF1 valorisent leur prsence sans pour autant les nommer. Les magazines de dcouverte constituent environ 30 % de loffre de programme dclare par les chanes comme reprsentative dune ouverture la diversit et la richesse des cultures. Toutefois, la rgion la plus frquemment explore reste lEurope, avec des missions telles que : Spciale Bruxelles , Spciale Naples , Spciale Vienne , Gala pour la rouverture de lOpra de Vienne , Escale au Danemark , Escale dans la baie de Naples , Escale en cosse .

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Contribution des chanes la diversit en 2005

Ces programmes constituent galement un moyen privilgi pour dcouvrir lAsie, peu souvent cite par les autres programmes, travers des documents tels que : Ma vie aprs le tsunami, Destination Birmanie, Les Chemins de Lhassa, Escale Shanghai, Escale au Vietnam, Spcial Asie. LAfrique est galement trs prsente travers la dcouverte de : Afrique australe, sur la route des explorateurs, Escale au Bnin, Escale dans le Delta du Nil, Escale dans le Dtroit de Gibraltar, Escale en Tanzanie, Les Forats de livoire, Couleurs de mer : mer Rouge. Les documentaires et magazines qui abordent la question de la diversit des origines de la socit franaise travers les questions dactualit et les faits de socit reprsentent environ 32 % des programmes cits par les chanes. Parmi les thmes dvelopps, quatre sujets affichent une large prdominance : il sagit des banlieues, de limmigration, du couple religionlacit et du racisme. Les banlieues constituent un thme rcurrent trait travers des sujets tels que : Colonisation, banlieues : la France est-elle coupable ? , La gurilla des banlieues , Le sport peut-il apaiser le malaise des banlieues ? , Banlieues, miroir des peurs franaises ? , Le sexisme dans les banlieues , Les tournantes en banlieue : un souffl mdiatique ? , Banlieues-justice, la France senflamme , Couvre feu , Quand la banlieue brle , Violences dans les banlieues , Vu de ltranger : une insurrection musulmane ? , Banlieues : comment sen sortir ? , Banlieues : et maintenant ? . Les chanes historiques rservent galement une large place au thme de limmigration : Clandestins : lassaut des pauvres , Immigration clandestine , Traverse clandestine , Les toiles venues du froid, Ados : grandir entre deux cultures , Immigrations, 30 ans dillusions , LEurope des immigrs , La France black-blanc-beur , Le Pays o lon ne revient jamais, Paris couleur, un sicle dimmigrations en images, Peut-on choisir ses immigrs ? , Polygamie, immigration : chiffres et fantasmes , Les trangers de Mosset, Plaines de vies. Les religions, et plus particulirement lIslam, ont t un sujet de proccupation dans les mdias, notamment dans leur rapport au terrorisme, aux femmes ou la lacit, avec des sujets tels que : Islam et terrorisme : un fantasme tlvisuel ? , Femmes, turques et laques , La fatwa franaise , La ferveur et la lacit , La lacit , Le 21e sicle sera-t-il lotage des religions ? , Les religions, ennemies des femmes ? , Religions et spiritualit . En dernier lieu, on observe que le racisme et la discrimination raciale ont t au centre de dbats tels que : La tte du client , Racisme, violence et football , Cest quoi le racisme ? , La Rpublique face au racisme , Peut-on gurir le racisme dans le sport ? , Tension sociale ou raciale ? , Y a-t-il un racisme anti-Blanc ? . En marge des magazines, les documentaires ont apport un clairage diffrent sur ces questions en privilgiant le portrait et lexemplarit pour rendre compte notamment de lexil travers Casablanca souvenirs, Celui qui chante son mal enchante, Gaspard de la nuit ; de limmigration dans Cher Pays de mon enfance, De Sarcelles Bangui, Ma Petite Pologne, Un charter pour les toiles ; et de lintgration dans La Main dor, Tahar, ltudiant, la vie la mort.

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e Les grandes orientations


France Tlvisions devrait engager une rflexion en vue dun accord au niveau du groupe sur laccs et la prsence de la diversit dorigine dans les effectifs de France Tlvisions. En parallle, le service public devrait mettre en uvre les premires actions du programme Equal, initiative du Fonds social europen et dont lobjectif est de lutter contre toutes les formes de discrimination et dingalit dans la sphre du travail et de lemploi, soit : une tude autorise par la CNIL sur la diversit dans les effectifs ; une analyse des strotypes et prjugs au sein de France Tlvisions, sur interviews de lencadrement ; des formations la diversit par des confrences-dbats de lencadrement et des lus ; une table ronde pour les crateurs et autres professionnels de la fiction sur le thme Diversit : cration positive et accs aux mtiers ; un nouveau sminaire des rdactions Les images des uns dans la ralit des autres ; la mise en place avec le BVP dun observatoire de la diversit travers la publicit ; le lancement de lopration Forum : citoyennet-mdias , qui conduit des journalistes des diffrentes rdactions du groupe la rencontre dlves de terminales de cits dites sensibles travers la France ; la prparation avec la WDR dune confrence internationale sur lintgration et la diversit dans laudiovisuel public europen. France 5 dclare avoir conclu un accord de partenariat avec les reprsentants de la Cit nationale de lhistoire de limmigration, dont louverture est prvue en avril 2007, qui se traduira par la mise en production de cinq films documentaires de 52 minutes, raliss autour des thmes de limmigration, de linsertion en France et de ses rpercussions positives sur notre socit. Ces documentaires en production sont : Les Immigrs de France du 21e sicle, La Cration de la Cit nationale de lhistoire de limmigration, LHistoire dun sicle dimmigration Marseille, LHistoire de lurbanisme et de limmigration travers la naissance de la cit Max Dormoy Bobigny et LHistoire des relations entre immigration et cinma. TF1 affirme rester consciente quelle a un rle essentiel jouer dans la recration dune partie du lien social en voie de dsagrgation dans la France daujourdhui, notamment dans les banlieues et la chane sengage notamment ce que tous les nouveaux projets de fiction en dveloppement comportent un ou plusieurs acteurs issus des minorits visibles.

Les chanes hertziennes numriques


ce titre, sont concernes les chanes gratuites de la TNT : I Tl, BFM, Gulli, Europe2 TV, Direct 8, France 4, NRJ12, NT1, TMC et W9

e La forme des bilans


Les chanes de la TNT ont globalement consacr un paragraphe sur la manire dont elles sacquittent des obligations rsultant de larticle 2.3.3 Vie publique de leur convention qui

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Contribution des chanes la diversit en 2005

comporte la mme disposition que les chanes hertziennes analogiques et qui dispose que Lditeur veille dans son programme promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique et prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Seule NT1 dclare ne pas avoir encore la possibilit dassurer une reprsentation proportionnelle de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale en raison du peu dmissions qui, sur son antenne, font appel des animateurs.

e Lanalyse par programme


La fiction
Seules France 4 et W9 se rfrent aux programmes de fiction comme reprsentatifs de la diversit des origines. France 4 cite le tlfilm Bye-Bye relatant le quotidien dune famille tunisienne installe Marseille. W9 dclare que la diversit des origines de la communaut nationale est prsente sur son antenne () par le biais des personnages de sries ou de films , sans donner plus de dtails.

Le cinma
Les chanes de la TNT nont pas exploit lapport de ce genre dans la reprsentation de la diversit des origines alors que Direct 8 et TMC proposent une offre de cinma importante. On peut toutefois citer les films Ra (mettant en scne la communaut maghrbine) et Le Ciel, les oiseaux et ta mre sur W9, Wesh Wesh (sur la dsintgration des cits vue par un ex- double peine ) et Bye bye sur France 4, Mcaniques clestes (larrive Paris dune jeune Vnzulienne fuyant Paris un mariage forc), Malik le maudit de Youcef Hamidi et La Thune (avec Sami Bouajila) sur NT1.

Linformation
Seules France 4, Direct 8 et I-Tl mettent en valeur leurs missions dinformation. Ainsi, par exemple, la chane dinformation en continu I-Tl insiste sur le fait quelle a su naturellement et historiquement prendre en compte la pluralit des origines dans la reprsentation lantenne et cite les noms des journalistes Joseph Andjou, Valrie Khong, Patricia Loison ou encore pour lexercice 2005, avant son arrive sur TF1 et LCI, du journaliste Harry Roselmack. La chane voque galement des missions exceptionnelles consacres au 60e anniversaire de la libration dAuschwitz, la commmoration de labolition de lesclavage en France ou plus rgulires telles que I-Afrique. Direct 8 dclare faire en sorte quun nombre significatif des prsentateurs et animateurs qui interviennent rgulirement lantenne soit reprsentatif de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale , et cite lanimatrice dorigine africaine intgre depuis fin 2005 aux quipes de Direct matin et du journal tlvis quelle prsente en alternance. France 4 quant elle, rvle stre interroge en 2005 sur les vertus du sport face au racisme ou au malaise des banlieues travers son mission Soyons sport !

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Les documentaires
Seule TMC met en avant lapport de sa programmation de documentaires qui offre un clairage sur la richesse et la diversit des cultures trangres. Elle cite des grandes sries documentaires telles que : Destination monde, Dcouvrir le monde et tape .

Les magazines culturels


Comme pour le cinma, les chanes nont pas voqu les apports de leurs magazines culturels.

Les programmes jeunesse


Gulli, la chane pour enfants diffuse depuis novembre 2005, dclare que ses programmes danimation et de fiction vhiculent de manire gnrale des valeurs de gnrosit, de fraternit et dintgration. La chane cite ce titre la srie Sister Sister qui insiste sur la force du lien familial au sein dune famille afro-amricaine, le programme danimation aux personnages multiethniques Lilelvis et les truckstoppers, Foot de rue qui prne lapprentissage multiculturel. Dans ses projets, Gulli met en avant la cration dune mascotte qui a t conue autour des valeurs de reprsentation de diversit des origines et qui prendra les traits dune jeune mtisse.

Les missions de jeux


Direct 8 voque le fait que lanimateur de son mission Jeux sans enjeu est dorigine asiatique et Europe 2 TV dclare que les candidats de [son mission] Sexy Or not sont reprsentatifs de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.

Les divertissements et missions musicales


La musique est le genre qui revient le plus frquemment dans le bilan des chanes numriques hertziennes, qui considrent majoritairement que tant les vidomusiques que les concerts ou les spectacles vivants sont le lieu privilgi de lexpression des cultures et de la reprsentation de la diversit des origines. Europe 2 TV, NRJ 12 et W9 se rejoignent pour souligner que les sessions de vidomusiques constituent une vitrine de la diversit culturelle. Europe 2 TV, W9 et France 4 insistent sur la captation de concerts ou de spectacles vivants consacrs des artistes reprsentatifs de la diversit. W9 cite le concert vnement Quand vous tes l , ainsi que le concert vnement en faveur de lintgration Tous gaux, tous en scne . France 4 cite des missions telles que Taratata, En direct de et Plus prs des artistes qui favorisent selon la chane les rencontres interculturelles et permettent la dcouverte dartistes issus de tous les horizons.

Les missions spciales


France 4 dclare avoir mis gracieusement son antenne disposition de plusieurs causes pour linformation pratique du public et en faveur de lintgration et de la tolrance.

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Contribution des chanes la diversit en 2005

Les services thmatiques conventionns (2)


Au nombre des obligations dontologiques prvues dans les conventions des services thmatiques figure un article 2-3-3, intitul Vie publique , qui dispose notamment que Lditeur veille dans son programme : [] prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale . Conformment aux stipulations conventionnelles relatives au contrle, il a donc t demand pour la premire fois aux services thmatiques, en fvrier 2006, de bien vouloir faire parvenir au Conseil, avec le rapport dexcution des obligations et engagements relatifs la diffusion pour lexercice 2005, des lments dinformation sur les initiatives prises lantenne pour rpondre cet objectif. Seules 50 chanes sur les 75 concernes ont rpondu cette demande et ce malgr un courrier de relance adress en juin 2006 (cf. liste des services ayant ou non rpondu cette question en annexe). Outre lexamen des initiatives internes aux chanes pour promouvoir la diversit des origines, il sera procd dans un second temps une photographie du panorama des chanes qui intrinsquement sont un vecteur de transmission dune culture dtermine, musicale essentiellement, ou dune religion spcifique prsente sur le territoire franais et qui, toutes ensemble, contribuent une certaine forme de diversit externe.

e La forme des bilans


Il a t relev une grande disparit dans la prcision des rponses apportes et dans la comprhension du champ dapprciation de la diversit. En effet, certains services se contentent dindiquer quils se sont efforcs de respecter leur engagement conventionnel sans plus de dveloppement (Jimmy, Plante, Plante Choc, Plante Thalassa et Seasons) et dautres citent des exemples de fictions ou danimations quils diffusent, qui ne correspondent pas la ralit nationale de la diversit mais qui refltent bien souvent davantage le multiculturalisme dautres pays (13me Rue avec des fictions amricaines, Mangas avec des dessins anims japonais et les trois chanes Disney avec des sries et animations amricaines). Les autres services accdant la demande du Conseil ont quelque peu dtaill les programmes et initiatives qui ont contribu sur leur antenne amliorer la reprsentation de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Ils mettent alors en avant tantt les productions cinmatographiques et audiovisuelles quils diffusent et qui comprennent des acteurs issus des diverses composantes de la nation, tantt les productions propres (missions ralises en plateau, magazines de reportages) consacres au thme de la diversit ou faisant intervenir des invits ou des animateurs reprsentatifs de ces diverses composantes.

e Lanalyse par programme


Seront examins, tour tour, les diffrents genres de programmes et les initiatives qui semblent les plus pertinentes.
(2) Sont retenus ici les services conventionns de tlvision payante diffuss par voie numrique terrestre ou par un rseau nutilisant pas des frquences assignes par le CSA (hors chanes cinma et de paiement la sance).

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La fiction
Sagissant des chanes gnralistes, mini-gnralistes et de fiction, les responsables ditoriaux ont parfois mis en avant les programmes audiovisuels et cinmatographiques franais, dj diffuss sur les chanes hertziennes, qui mettent en valeur des acteurs issus de minorits visibles dans des rles de personnages ayant une activit professionnelle valorisante quils ont euxmmes mis lantenne en 2005 (ex : Commissariat Bastille et Van Loc sur TV Breizh ou encore H sur Comdie). Par ailleurs, quelques rares productions faisant intervenir des comdiens reprsentatifs de la diversit des origines ont t engages par les chanes du cble et du satellite et diffuses en 2005 (ex : Projet Haute Couture, programme court dautopromotion scnarise, sur Tva et la srie QIF Questions dintgration franaise, sur Comdie, qui de surcrot est ddie sur un ton humoristique cette thmatique de la diversit et de lintgration). La programmation cinmatographique des ces services comporte plusieurs uvres qui refltent ou mettent en valeur la diversit des origines et des cultures, soit par leur thme, soit par les comdiens qui y figurent : Saraka Bo (mettant en scne la communaut noire) et Ma 6T va craquer (la violence urbaine) sur 13me rue, la srie des Black mic mac sur Comdie et Tva, Le Fils du Mkong (un jeune Vietnamien aid dans son intgration) sur Comdie, Loin des barbares (un Albanais sans papiers retenu Roissy) et Mtisse (une Antillaise partage entre son amant noir et son amant blanc) sur TV5, Origine contrle (la cavale de trois personnes menaces dexpulsion) et Le Grand Frre sur Paris Premire, Le Petit Bougnat (le sjour dun enfant noir en colonies de vacances) sur Canal J, Cest pour la bonne cause (un garon de 12 ans cache chez lui un petit rfugi africain) sur Jetix, Lil au beurre noir, Vanille fraise et Charit bizness sur TF6. Sagissant des services de cinma, TPS Star souligne quoutre son mission phare, diffuse chaque soir 20 h en clair depuis mars 2006, prsente notamment par Emmanuel Payet, elle programme rgulirement des cycles de cinma thmatiques qui sont autant doccasions de mettre en valeur la diversit des cultures. Par exemple, TPS Cinculte a propos en 2005 un Mois Asie majeure ( la verticale de lt de Tran Anh Hung et La Saison des goyaves de Naht Min Dang, cinastes vietnamiens), une Nuit vnements dAlgrie (La Question de Laurent Heynemann et Avoir 20 ans dans les Aurs de Ren Vautier) et, en 2006, un Mois Blaxploitation . TPS Cinextrme a galement propos une soire Balkans avec Underground de Kusturika et Baril de poudre de Paskaljevitch. Cin Cinma ne donne pas dexemple de la manire dont elle veille, sans prjudice des contraintes inhrentes la thmatique de sa programmation, ce que les programmes quelle diffuse soient de nature promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit de la Rpublique . On peut cependant citer quelques cycles, soires et titres : LEsquive et une Soire Djamel Debouzze sur Cin Cinma Premier, un cycle Youssef Chahine, une soire Alger avec les films Viva Laldjrie et Le Harem de Madame Osmane de Nadir Moknche, une Soire Cinma des sables avec Un homme sans lOccident de Raymond Depardon et Lettres damour en Somalie de Frdric Mitterrand, une Soire Rachid Boucharef avec Cheb et Poussires de vie.

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Contribution des chanes la diversit en 2005

Linformation
Plusieurs services soulignent que leur rdaction est compose de journalistes dorigines diverses et qu lantenne, pour certains journaux tlviss notamment, interviennent des prsentateurs reprsentatifs de cette pluralit dorigines. Les services EuroNews, LCI et TV5 mettent tous en exergue la pluralit des origines au sein de leur rdaction.

Les documentaires
La chane Histoire indique quelle a programm, loccasion des commmorations de labolition de lesclavage, des documentaires clbrant le souvenir de Victor Schoelcher et de Toussaint Louverture et que, par ailleurs, dans le magazine hebdomadaire Le Journal de lHistoire, les intervenants ont t invits voquer la polmique sur les lois mmorielles ou encore sur la cration de la Cit de limmigration. Les autres services de TF1 Digital consacrs principalement la diffusion de documentaires (Odysse et Ushuaa TV) ne livrent pas dexemples marquants de programmes lis la diversit et soulignent plutt quinterviennent lantenne des journalistes originaires des dpartements doutre-mer. Voyage a, pour sa part, propos un programme intitul La Tour du monde ralis par Alice Diop, jeune femme franaise dorigine sngalaise, qui porte un regard personnel sur une barre HLM dans laquelle elle a habit les dix premires annes de sa vie. Ce documentaire sattache montrer la vie quotidienne des diverses communauts cohabitant dans cette unit de lieu. La chane indique aussi avoir accueilli des invits dorigines diverses dans ses missions dinitiation au voyage et de partage de la dcouverte du monde.

Les programmes jeunesse


Parmi les chanes destines la jeunesse, Filles TV prcise quelle sattache reprsenter la jeunesse franaise dans toutes ses facettes et diffrences tant sociales quethniques. Elle ajoute que lmission Kawa est prsente par des animatrices reprsentatives de la diversit nationale. Canal J met en avant sa politique de production dmissions de divertissement, de magazines et de jeux intgrant des intervenants reprsentatifs des diverses origines et cultures. Elle cite en exemple les programmes Iap Iap, Lollytop, Re-7 ou encore Blagadonf. Enfin, il est relev que la chane Eurka a diffus une srie documentaire britannique intitule Origines Originales dans laquelle de jeunes Anglais vont dcouvrir le pays natal de leurs parents. Bien que non reprsentatif de la diversit nationale franaise, ce programme peut permettre aux enfants dapprhender le thme de la pluralit des origines au sein dune mme communaut nationale et en cela contribuer louverture desprit des jeunes tlspectateurs. Dans le mme sens, la diffusion de dessins anims trangers dans lesquels interviennent des personnages rcurrents relevant de minorits visibles (comme dans lanimation Les Petits Einstein sur Playhouse Disney) peut contribuer lobjectif de reprsentation de la diversit des origines et des cultures, ds lors que ces animations sont suffisamment dtaches dune ralit nationale dtermine pour que le jeune public franais puisse alors sy identifier.

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Les missions musicales


Les programmes musicaux (vidomusiques, magazines, concerts) contribuent bien souvent la reprsentation de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale en faisant place des genres tels que le rap, le RnB, le ra ou encore le zouk interprts par des artistes franais dorigines diverses. La grille de MCM, par exemple, comprend ainsi des plages horaires thmatises en fonction des genres musicaux proposs et un Journal de la musique qui donne lieu des reportages sur des personnalits de tous horizons artistiques. Plusieurs chanes musicales (M6 Music Hits, Fun TV) citent galement comme emblmatiques de cette pluralit les noms de chanteurs et de groupes tels que Assia (chanteuse dorigine algrienne), Corneille (interprte dorigine rwandaise) ou encore IAM (groupe de rap marseillais) et permettent la dcouverte dartistes issus de tous les horizons.

Les divertissements
Certains services proposent des missions de divertissement prsentes par des animateurs issus des diverses composantes de la socit franaise (ex : lanimateur Magloire sur Fun TV ou le prsentateur Nabil Djelit sur Game One) ou consacres des comdiens et humoristes reprsentatifs de cette diversit (Dieudonn et Jamel Debbouze sur Paris Premire ou encore Omar et Fred sur Comdie).

Le sport
Les services consacrs la retransmission dvnements sportifs soulignent que, par dfinition, le sport est un terrain propice la diversit et au respect des origines et des cultures. OM TV considre ainsi que, linstar du cosmopolitisme de la ville de Marseille, les joueurs et les supporters de lOlympique, sans cesse au centre des programmes, permettent une large reprsentation des origines et des cultures de la communaut nationale. Quant la chane Infosport, elle prcise quelle sattache depuis toujours favoriser sur son antenne la prsence de journalistes dorigines diffrentes.

Les missions spciales


La chane Demain dclare diffuser rgulirement des programmes consacrs la valorisation des initiatives portes par des personnes issues de minorits visibles ou provenant de territoires urbains rputs en difficult. Dans ce cadre, les missions suivantes ont t programmes en 2005 : Entreprendre en zone franche urbaine, Jeunes crateurs de la banlieue, Journal de lemploi, Nuit contre la discrimination. Enfin, il est souligner que le service a programm un reportage sur le fonctionnement de la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (Halde).

e La reprsentation externe de la diversit des origines au travers de lexistence de services de tlvision ddis une culture ou une composante de la socit franaise
Outre lapprciation de la diversit des origines et des cultures au sein des programmes chane par chane, il est possible de dresser un panorama des services de tlvision qui, sans avoir une politique de diffusion de programmes pluraliste en termes de diversit de reprsentation des composantes

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Contribution des chanes la diversit en 2005

nationales en interne, contribuent, lorsquelles sont considres toutes ensemble, une diversit externe en reprsentant chacune spcifiquement une origine ou une culture dtermine. Il est possible de citer ce titre les chanes dites communautaires et confessionnelles (Beur TV, Berbre TV, KTO et TFJ) qui, bien que nayant apport aucun lment dinformation sur le sujet, sont des vecteurs de reprsentation de la diversit. Doivent galement tre considrs les services musicaux qui ddient leur programmation un genre musical expression dune composante culturelle de la communaut nationale (M6 Music Black et Trace TV).

Les chanes communautaires


Beur TV veut ainsi sadresser aux communauts issues du Maghreb vivant en France, mais aussi lensemble de la population franaise, et ce dans une dmarche citoyenne et rpublicaine dencouragement au dialogue et lintgration. Berbre TV se prsente pour sa part comme une tlvision familiale et de proximit destine la population berbrophone mais dont lobjectif est aussi de faire connatre la culture berbre dans un esprit de lacit, de citoyennet et dintgration.

Les chanes confessionnelles


Sagissant des chanes KTO et TFJ, elles ont pour finalit de donner aux catholiques et juifs de France un outil aidant ou accompagnant la pratique de la foi et pour les autres tlspectateurs un espace mdiatique de rflexion et de dbats autour de thmes tels que la place du fait religieux dans la socit contemporaine.

Les chanes ddies une expression culturelle


M6 Music Black est, par essence, une chane permettant une exposition significative dune des composantes de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Que ce soit au travers de la diffusion de vidomusiques, notamment de rap franais dont les interprtes sont souvent des enfants de limmigration, ou au travers de la diffusion de concerts ou de portraits dartistes dans les magazines musicaux, M6 Music Black se dfinit comme un lieu de promotion des valeurs dintgration. Enfin, de par son format musical et culturel urbain, la promotion et la reprsentation de la diversit de la socit franaise sont au cur du projet ditorial de Trace TV. La chane souligne que plus de 80 % des vidomusiques quelle diffuse intgrent dans leur casting des artistes issus des minorits visibles et que la quasi-totalit des documentaires de format court quelle propose au sein du magazine Code font apparatre des personnes issues de ces mmes minorits. Trace TV met galement en avant son initiative, quelle juge unique dans le paysage audiovisuel musical, davoir investi dans la mise en place dune rdaction afin de pouvoir garantir la reprsentation de la diversit de cette France urbaine , ce quelle ne pouvait pas faire par le biais de simples achats de programmes qui, selon elle, rpondent rarement cette exigence. Le rapport remis par la chane indique pour conclure que Trace TV est la premire entreprise de France signataire de la Charte de la diversit et ce le jour de sa cration. Ses engagements en faveur de la diversit se dclinent alors dans ses politiques de recrutement, de partenariats, de sous-traitance et dans ses actions de communication.

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CONTRIBUTION DES RADIOS LA DIVERSIT EN 2005


Lobjectif de reflter la diversit de la socit franaise dfini larticle 47 de la loi du 30 septembre 1986 tel que modifi par la loi du 31 mars 2006 sur lgalit des chances concerne les radios au mme titre que les tlvisions. Cependant, comme cela a t voqu en premire partie de ce bilan, labondance des radios diffuses en France et lextrme varit des formats proposs assurent une telle diversit au sein du paysage radiophonique national quil na pas sembl ncessaire au Conseil de sattacher garantir une semblable diversit lintrieur des programmes de chacune des radios prives quil a autorise et conventionne. Par contre, cette exigence a t maintenue pour ce qui concerne les diffrentes radios publiques (RFI et stations de Radio France) qui sattachent, chacune selon ses spcificits, reflter, dans sa programmation, la diversit de la socit franaise .

Les radios prives conventionnes


Pour garantir le pluralisme du paysage radio, le Conseil a dfini cinq catgories de radios en fonction de leur mode de financement (plus ou moins 20 % du chiffre daffaires gnr par la publicit), de leurs programmes (programme dintrt local ou national) et de leur couverture (locale et rgionale ou nationale). Lors dun appel candidatures, les autorisations dmettre sont donc accordes aux diffrentes stations candidates avec pour objectif dassurer un quilibre entre ces diffrentes catgories, lui mme garant dun pluralisme de loffre. Comme lindique le rapport dactivit 2005 du CSA, prs de 1 000 oprateurs diffrents bnficient aujourdhui dune autorisation dmettre, dont 549 radios de catgorie A (associatives). Si le Conseil na pas dfini de catgorie spcifique pour des radios sadressant des communauts particulires, il a cependant autoris sur le territoire franais plus de soixantedix stations dont lobjectif principal est, pour tout ou partie de leur programme, de sadresser une ou plusieurs communauts culturelles et linguistiques lies des populations dorigine trangre. Ces radios diffusent certaines de leurs missions en italien, en portugais, en hbreu, en arabe, en turc, en armnien, en berbre, en espagnol, en langues africaines (ex : wolof, lingala, swahili), etc. Une liste de ces stations, regroupes par grandes zones du territoire, prcisant les langues employes pour une partie de leur programme, est prsente en annexe IV et un dtail de la programmation de certaines de ces stations est prsent en annexe V.

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Contribution des radios la diversit en 2005

Les radios publiques


Concernant le service public, le groupe Radio France et Radio France internationale (RFI) contribuent reflter la diversit de la socit franaise tant travers la composition de leur programmation que par les diffrentes langues employes dans les programmes diffuss.

Radio France
linstar des chanes de tlvision publiques, le cahier des missions et des charges de la socit Radio France a t modifi en juin 2006 afin dajouter, dans un article 5-1, les dispositions suivantes : La socit participe aux actions en faveur de la cohsion sociale et la lutte contre les discriminations. Elle prend en compte, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Elle veille ce que ses programmes donnent une image la plus raliste possible de la socit franaise dans toute sa diversit. Elle accorde galement une attention particulire au traitement lantenne des diffrentes composantes de la population. De faon gnrale, elle promeut les valeurs dune culture et dun civisme partags. .

En outre, larticle 95 de ce mme cahier des missions et des charges dispose que La socit programme et fait diffuser des missions destines aux ressortissants trangers rsidant en France, dans des conditions fixes par une convention annuelle et lalina 3 de larticle 25 prvoit que France Culture diffuse un programme prsentant les divers aspects et modes dexpression des cultures, mettant en valeur le patrimoine et dveloppant la cration radiophonique . Si lanne 2006 sera donc la premire anne dapplication de cette nouvelle obligation de diversit, Radio France sest efforce, au cours de ces dernires annes, de mettre en valeur sur ses antennes la diversit culturelle de notre pays travers, notamment, une meilleure reprsentation des composantes de la socit franaise, et en particulier les nouvelles gnrations issues de limmigration. Dune manire gnrale, cette action sest traduite, ds 2004, par lintroduction de nouvelles missions, magazines ou chroniques, llargissement des sujets traits ou encore la politique danimation et dinvitation sur les antennes. On trouvera ci-aprs quelques exemples rcents illustrant cette dmarche.

e Sur France Inter


titre indicatif, on relvera la programmation rcente (durant la saison estivale 2006) dune srie quotidienne consacre lAfrique, lAfrique enchante, anime par Vladimir Cagnolari et

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Soro Solo, srie ayant notamment fait appel au concours dartistes africains et de Franais dorigine africaine (diffusion en aot, du lundi au vendredi, de 14 h 15 h).

e Sur France Info


Toujours titre illustratif, on notera lintroduction en mars 2006 dune nouvelle chronique linguistique, consacre aux diffrentes pratiques du franais dans le monde, chronique assure par un Franais dorigine camerounaise, Patrick Fandio (En franais dans le texte, diffusion le samedi 16 h 19, 18 h 51, 20 h 19, 23 h 42).

e Sur France Bleu le-de-France


Ds 2004, La City Radio de Paris (aujourdhui France Bleu le-de-France) a programm de nouvelles chroniques consacres aux communauts minoritaires installes en le-de-France, quelles soient originaires du Sud, (Globe City, le vendredi 9 h 50), des territoires doutremer (Lotbo, en collaboration avec RFO, en semaine 10 h 30 et 14 h 40, en fin de semaine 11 h 50) ou encore de pays lointains comme lAsie (Plante City, en semaine 15 h 50).

e Sur France Culture


Le dimanche matin, en application de larticle 18 de son cahier des charges, la station programme des missions caractre religieux, consacres aux principaux cultes pratiqus en France . De 8 h 30 11 h, se succdent ainsi des missions destines aux communauts protestantes, juives et catholiques de France. Par ailleurs France culture propose, tous les dimanches de 18 h 10 19 h, lmission Cultures dIslam, actuellement anime par Abdelwahab Meddeb, pote, crivain et enseignant de littrature compare Paris X. Cette mission a pour vocation dapporter une meilleure connaissance de lIslam en tant que phnomne de culture et de civilisation, travers sa littrature passe et contemporaine, ses mythes, ses textes sacrs. Sont appels y participer (sous forme dentretien) des chercheurs universitaires de nationalit franaise, mais galement des crivains et artistes dexpression franaise dorigine trangre, notamment iranienne (ont ainsi t reues Marjane Satrapi pour une autobiographie sous forme de bande dessine, ou encore Sorour Kasma au sujet de sa fuite du rgime des mollahs). Dautres missions visant donner la parole aux nouvelles gnrations issues de limmigration ont t programmes sur la chane culturelle entre 2004 et 2006. On citera notamment Bouge dans ta tte, anime par Benjamin Stora (mission diffuse de septembre 2004 janvier 2006, le samedi de 17 h 18 h et en simultan avec Beur FM) ou encore Double culture (mission, sous forme dentretien, diffuse de septembre 2004 juin 2006, du lundi au vendredi de 22 h 15 22 h 30). Enfin, les diffrentes antennes de Radio France ont valoris lantenne lexpression de communauts minoritaires implantes en France travers des oprations spciales ou exceptionnelles. Pour nen citer que quelques unes : une journe spciale consacre aux Antillais installs en le-de-France (sur France Bleu, le 20 mai 2005) ; des journes spciales consacres aux Maliens de Bamako et de Montreuil-sous-Bois (le 1er dcembre 2005 sur France

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Contribution des radios la diversit en 2005

Inter et du 1er au 7 janvier 2006 sur France Culture) ; une srie consacre aux Iraniens de Paris (sur France Culture, du 21 au 26 juin 2006, dans le cadre de lmission-reportage Les Pieds sur terre).

Radio France internationale


Le cahier des missions et des charges de RFI a t complt en juin 2006 par un article 5-1 dont le contenu est identique celui insr dans le cahier des missions et des charges de Radio France, cit plus haut. En outre, larticle 23 de ce mme cahier des missions et des charges dispose que La socit programme des missions en langues trangres destines aux communauts trangres rsidant en France . Bien que le nouvel article 5-1 ne soit entr en vigueur que le 1er juin 2006, les programmes de la socit ont toujours cherch intgrer la ncessit de favoriser la cohsion sociale et de lutter contre les discriminations. Un grand nombre dmissions prenant en considration cette obligation peuvent ainsi tre cites, parmi lesquelles : Lcole des savoirs analyse les enjeux politiques et conomiques de lducation dans le monde avec des sujets comme : La place des filles luniversit en Algrie , Les tudiants trangers au Maroc , Les Yeshivoths , Luniversit Al Aqsa de Gaza , Les tudiants turcs : le business des tudes ltranger , Les tudiants chinois . Cahiers nomades a diffus des missions intitules : Paris de James Baldwin, Bombay de Salman Rushdie, Mogadiscio de Nuruddin Farah, Beyrouth dAmin Maalouf, Fort-de-France de Patrick Chamoiseau, etc. Dautres programmes sont directement conus destination des communauts trangres rsidant en France : Alternatives Sud, magazine qui propose un autre regard sur les communauts de limmigration africaine travers des tmoignages, lvocation de tranches de vies, des voix dAfrique partageant leur exprience et se prononant sur les thmes de socit majeurs qui agitent la France. Sources de vie, qui parle des peuples africains, de leur culture, de leur identit, de leurs symboles et reoit des sociologues, historiens, conservateurs, anthropologues, chercheurs ou observateurs de la vie quotidienne de ces populations. Afrique plus, qui a lambition de rompre avec lafro-pessimisme de rigueur dans les mdias internationaux et dresse le portrait des chefs dentreprise, des dcideurs, ou des acteurs conomiques qui ont russi chacun dans leur domaine. Plein Sud, qui se propose de voyager au cur de la culture et de la socit africaines avec des thmes comme la sant, le sport, les arts, la littrature, le cinma ou la musique. Ensemble, un magazine consacr la solidarit internationale, vitrine des actions des associations, coopratives, ONG et autres acteurs de dveloppement. Territoires de jeunesses, magazine de socit qui dresse le portrait des 13-20 ans et dcrit les conditions de vie des jeunes travers le monde. Il comporte des reportages et entretiens avec des spcialistes de la jeunesse. Au lendemain de la Journe internationale contre le racisme et de la remise du rapport annuel de la Commission nationale consultative des droits de

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lHomme, Territoires de jeunesses a ainsi reu Bernard Stasi, rapporteur de cette Commission, pour deux missions-bilan sur le racisme et lantismitisme en France. Religions du monde traite de lactualit religieuse et de sujets de socit comme les sectes, la recherche spirituelle. Enfin, loccasion de la premire Journe pour la mmoire de lesclavage , RFI a organis, du 9 au 13 mai 2006, un festival de cinma intitul Regards sur lesclavage au muse Dapper Paris (muse consacr aux arts et cultures dAfrique) en partenariat avec ce muse et lassociation Racines et avec le soutien de la mairie de Paris. Enfin, en application de larticle 23 de son cahier des missions et des charges, RFI diffuse un grand nombre dmissions en langues trangres. RFI a entrepris une profonde rforme de la production de ses missions en langues trangres avec lobjectif de repositionner chaque secteur par rapport aux volutions gopolitiques tout en tenant compte de la concurrence internationale. Au terme de cette rforme, les langues anglaise, espagnole et arabe (dites langues vhiculaires) devraient bnficier dune diffusion 24 h/24. En ce qui concerne le mandarin, le russe, le persan, le vietnamien, le khmer et le lao (langues dites politiques ), RFI recherche des partenaires pour tendre vers une diffusion continue, limage de ce qui a t fait pour le russe avec Deutsche Welle. Les langues europennes comme lalbanais, le polonais, le serbo-croate, lallemand et le roumain sont actuellement diffuses en ondes courtes ; la politique entreprise consiste nouer des partenariats avec des organismes locaux et diffuser en FM dans les villes o cela est possible. Paris, le programme de RFI est diffus sur la bande FM sur la frquence 89 MHz. Sy ajoutent les missions en langues trangres lintention des communauts trangres rsidant en France sur la frquence 738 en ondes moyennes. Ces missions sont intgres aux programmes des rdactions en langues trangres qui ralisent des programmes linternational. Lensemble de ces programmes ont pour objet de favoriser lintgration des populations immigres ou issues de limmigration et dapporter au public franais une meilleure connaissance des autres cultures, et plus particulirement des cultures dorigine de ces populations.

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CONCLUSION
La loi n 2006-396 du 31 mars 2006 a consacr une comptence nouvelle du CSA qui avait uvr de sa propre initiative depuis de nombreuses annes pour une meilleure reprsentation de la diversit de la socit franaise dans les mdias audiovisuels. La conception franaise de lgalit na cess dvoluer. Dabord envisag sous langle dune galit abstraite proclame entre tous les Hommes, le principe dgalit tend dsormais plus de ralisme. Afin de raliser une galit concrte, deux missions sont confies au Conseil : la lutte contre les discriminations qui prohibent toute diffrence de traitement selon des critres prcis et ouvre un droit aux victimes ; les actions en faveur de lgalit qui permettent ldiction de mesures incitatives en faveur dune catgorie de personnes condition quelles soient fondes sur des critres lgaux et objectifs, ce qui exclut toute politique de quotas fonde sur des critres interdits et tout droit des minorits revendiquer de telles mesures. Leur droit lgalit est pris en compte en amont, dans sa globalit, par la conscration mme de telles actions. Selon la mission concerne, le CSA doit adapter la nature de ses actions. En effet, linterdiction des discriminations est une obligation rpressive alors que le reflet de la diversit de la socit franaise est un objectif nonc de manire positive. Le CSA devra donc rprimer dune part, inciter, dialoguer et promouvoir dautre part. Le Conseil doit galement tenir compte des spcificits des oprateurs pour privilgier lapprciation dune diversit selon un principe externe qui prend en compte lensemble de loffre de programmes disponible ou interne la programmation de chacun. La radio a notamment pour spcificit de dvelopper un pluralisme externe linverse des grandes chanes de tlvision hertziennes qui mettent en avant un pluralisme interne. En effet, compte tenu de la raret des frquences le Conseil a t particulirement soucieux de voir chacune des grande chanes offrir un reflet de la diversit conforme la ralit. Le Conseil a demand aux diffuseurs de lui remettre un rapport sur leur contribution une meilleure reprsentation de la diversit des origines la tlvision. Une synthse de ces documents a t prsente dans la seconde partie de ce bilan. Le Conseil se flicite de la prise de conscience par les diffuseurs de leurs responsabilits. TF1 notamment se dclare consciente quelle a un rle essentiel jouer dans la recration dune partie du lien social en voie de dsagrgation dans la France daujourdhui notamment dans les banlieues . linstar de TF1, M6 explique tre consciente de son rle particulier auprs des jeunes adultes, qui reprsentent le cur de son audience, et qui doivent retrouver lcran la ralit du monde qui les entoure, avec des exemples dintgration russie. La tlvision en gnral, et les chanes qui recueillent lcoute des jeunes publics ont une responsabilit particulire en la matire. Le Conseil considre que des avances ont eu lieu depuis 1999. Alors que, jusquici, les diffuseurs privs avaient tendance rserver la prsence de ces minorits des missions de divertissement musical tels que les vidomusiques ou des vnements sportifs, la prsence des minorits a progress dans des domaines forte lgitimit comme linformation. Le fait davoir confi des journalistes dorigine antillaise la prsentation, ds juillet 2004 sur France 3 du Soir 3 et, lt 2006 sur TF1, celle du journal du soir le plus regard, constituent des progrs indniables.

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Cependant, si les symboles tiennent une place importante dans la socit, une action durable permettant aux minorits de mieux se reconnatre dans la ralit que leur renvoient les mdias, ne peut se limiter la prsence de quelques journalistes ou animateurs. Les chanes publiques, dans le rapport trs complet quelles ont remis au Conseil, ont bien compris le rle que jouaient les missions de dbats et les documentaires dans lillustration de la diversit des cultures et des personnes qui composent la communaut nationale. Cependant, le Conseil souhaite que le groupe public mette en avant lapport dans ce domaine que constitue pour lui le rattachement en 2005 de RFO et la plus grande facilit de circulation des programmes de cette chane, vritable expression de la diversit des communauts nationales, sur les autres chanes publiques. En matire de programmes jeunesse, le Conseil considre que labsence de rponse de la part des chanes ou leur brivet est rvlateur de ce que les diffuseurs nont pas encore pris la pleine mesure de limportance dassurer, dans les programmes destins au jeune public, la diversit de la socit franaise. Reflter plus fidlement la socit franaise dans la diversit de ses composantes passe aussi par les uvres de fiction, qui tout en tant des uvres de cration pour laquelle la libert artistique de lauteur est entire, contribuent la construction des reprsentations et des mentalits. Certaines chanes ont essay depuis plusieurs annes de reflter cette diversit dans leurs fictions, en confiant notamment des rles de hros rcurrents des comdiens issus des minorits. Outre cette prsence rgulire, elles ont tent dviter les rles stigmatisants qui enferment dans des clichs et des strotypes davantage quils ne servent faire voluer les mentalits. Il sagit cependant dun travail de longue haleine, et si, sur certaines chanes, des comdiens de diffrentes origines nont pas encore toute la place qui devrait leur tre accorde, le Conseil ne doute pas que dans ce domaine le travail en amont avec des socits de casting ne permette de donner leur chance de nouveaux talents reprsentatifs de cette diversit. Le Conseil souhaite galement insister sur deux cueils qui guettent les chanes lorsque les questions relatives la diversit sont abordes. Le premier consisterait avoir une conception trop extensive du sujet qui engloberait tous les aspects de dcouverte des cultures du monde et qui perdrait de vue lobjectif de reflet de diversit de la socit franaise. Lautre cueil serait davoir une acception trop troite de la question qui identifierait la problmatique de la diversit avec celle de lintgration et des problmes qui lui sont lis. Dans leur rapport, certaines chanes ont eu tendance ne mettre en avant la prsence des minorits dans la socit franaise que lorsquelles taient associes des difficults inhrentes leur insertion. Cette manire daborder la question de la diversit comporte le risque de stigmatisation et, en associant systmatiquement la prsence de personnes dorigine trangre des problmes, est susceptible de renforcer les prjugs. Considrant quune intgration russie est une intgration qui ne se voit pas, qui ne se dit pas et qui na souffrir daucune forme de discrimination, le Conseil comprend bien videmment la difficult des chanes en tmoigner sans mettre en avant des lments disqualifiants. Cependant, le Conseil souhaiterait que les diffuseurs favorisent une perception quilibre et moins rductrice de la diversit des origines et des cultures constitutives de la socit franaise.

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Actions entreprises par les diffuseurs pour assurer une meilleure diversit dans leurs effectifs
Les ressources humaines
France Tlvisions dclare avoir conduit des actions en matire de formation, de promotion et daccs lemploi, avec notamment lattribution de 7 bourses des tudiants en journalisme issus de limmigration, la cration de 18 contrats dapprentissage engags avec des journalistes de lIPJ et de 34 contrats-passerelles en alternance pour des tudiants en comptabilit, secrtariat ou en assistance technique. Le service public souligne galement que parmi les 90 candidatures spontanes transmises par le dlgu lintgration et la diversit aux chanes et filiales, 10 ont t retenues pour des contrats dessai. TF1 a pour sa part engag une rflexion autour des programmes de fiction, la chane qui se dclare en attente de sujets a notamment organis des rencontres avec les reprsentants dassociations issues des minorits visibles afin de dtecter de nouveaux talents et de former des auteurs lcriture de scnarios de fiction. M6 dclare galement avoir procd des recrutements rguliers de personnes issues de minorits visibles. linstar des grandes chanes nationales. Parmi les chanes de la TNT, BFM TV explique que le recrutement de personnels refltant cette diversit a t lun des axes du recrutement de la chane en 2005.

ANNEXE I

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Bilan des chanes hertziennes


TF1
2005 - Bilan dexcution du cahier des charges

ANNEXE II

Reprsentation lantenne de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale


Dcision n 2001-577 du 20 novembre 2001 portant reconduction de lautorisation dlivre la socit TF1
Article 9 La socit veille dans son programme : () promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ; prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. TF1 a poursuivi en 2005 les efforts engags lors des exercices prcdents au travers de diverses actions : Renforcement dans le public et parmi les candidats des missions de jeux ( Attention la marche , prendre ou laisser Le Maillon faible notamment) de la prsence des participants issus des minorits visibles. Des thmatiques favorables lintgration ont galement t abordes. Attention la marche a ainsi consacr une semaine de programmation des missions spciales couples mixtes ou aux candidats doutre-mer. Les missions de tl-ralit, quel que soit leur genre (musical, aventure, rencontres) comportent systmatiquement des candidats qui refltent la diversit de la population franaise. Ainsi, Mohammed a t lune des stars de Koh Lanta 5 . En fiction, un travail de fond a t lanc avec les producteurs et les agences de casting afin de mettre en avant des acteurs issus des minorits visibles dans les rles de personnages occupant des professions honorables et identitaires : mdecins, juges, policiers, avocats. Au cours de lanne 2005, plusieurs rencontres ont eu lieu entre la Direction de la fiction de TF1 et les reprsentants des associations issues des minorits visibles afin daborder les thmatiques suivantes : Dtection des nouveaux talents parmi les comdiens issus des minorits visibles. Attentes de TF1 en termes de sujets. Formation dauteurs issus des minorits visibles lcriture de scnarios de fiction. Tous les nouveaux projets de fictions en dveloppement comportent un ou plusieurs acteurs issus des minorits visibles.

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Annexes

En termes dinformation, la rdaction de TF1 compte dsormais un nombre non ngligeable de journalistes-reporters titulaires, originaires des minorits visibles. Cet effort sera poursuivi. Par ailleurs TF1 sest engage dans une politique volontariste dapparition dans ses missions dinformation ou de sport dun certain nombre de journalistes issus des minorits visibles. Quoiquil en soit des efforts soutenus de TF1, les vnements de lautomne 2005 nous conduisent au ralisme et lhumilit face la fragilisation croissante des populations notamment les plus jeunes des banlieues. Le constat que nous effectuions en 2004 demeure malheureusement dactualit. De fait, les franais issus des minorits visibles souffrent autant de difficults daccs aux mdias (quils soient de presse crite, de radio ou de tlvision), que dinsuffisance de visibilit sur les antennes des diffuseurs. En conclusion, laction pionnire de TF1 sur ce sujet ds 1999, ne sera pas relche dans un contexte de prise de conscience par les pouvoirs publics, de linsuffisance globale des mcanismes dintgration et de reprsentation au sein de la socit franaise : ducation et haute fonction publique notamment. En tout tat de cause, TF1 reste consciente quelle a un rle essentiel jouer dans la recration dune partie du lien social en voie de dsagrgation dans la France daujourdhui notamment dans les banlieues.

FRANCE TLVISIONS
Programmes et initiatives en faveur de lintgration sur les chanes du groupe France Tlvisions
En janvier 2004, France Tlvisions annonait le lancement de son plan daction positive pour lintgration (P.A.P.I.), afin damliorer lexpression des diverses composantes de la communaut nationale dans les programmes des chanes du service public comme au sein de lentreprise. la notion de discrimination positive, trangre ses convictions, France Tlvisions a prfr lide d action positive , tablie par le droit europen (directive n 2000/43/CE du 29 juin 2000 sur la mise en uvre du principe dgalit de traitement entre les personnes sans distinction de race ou dorigine ethnique, dj transposes en droit franais par les lois du 16 novembre 2001 relative la lutte contre les discriminations, la loi du 30 dcembre 2004 portant cration de la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit [HALDE], et la loi du 31 mars 2006 pour lgalit des chances), dans le cadre dun effort volontaire et collectif.

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Le plan daction positive pour lintgration (partie I) prolonge et renforce leffort que mnent les chanes du service public travers leurs programmes pour faciliter lintgration des populations dorigine trangre et y sensibiliser les tlspectateurs (partie II), ou, en ouvrant leurs programmes aux cultures trangres, souligner la richesse de lchange (partie III).

Le plan daction positive pour lintgration (P.A.P.I.)


Le plan daction positive pour lintgration (P.A.P.I. ) a t lanc le 28 janvier 2004. La mise en uvre du P.A.P.I. est suivie par un dlgu lintgration et la diversit au sein du groupe, directement rattach au prsident de France Tlvisions, et assure par deux cellules cres au sein de chacune des chanes du service publique : une cellule programmes , et une cellule ressources humaines . Celles-ci se runissent chaque trimestre et rendent compte au prsident de France Tlvisions des avances de leurs travaux pour une meilleure expression des diverses composantes de la communaut nationale sur les antennes, dans les programmes et dans les structures des chanes. Un vade-mecum en sept points, vritable ordonnance de la diversit, leur a t propos pour cadrer leurs actions, notamment, afin de reflter la diversit franaise lcran, sans passer par un systme de quotas, ainsi que les thmatiques de traitement des problmatiques relatives lintgration et la multiculturalit. Il permet par ailleurs une apprciation qualitative des avances dans le domaine. Dans la charte de lantenne, France Tlvisions a renforc la ncessit de lexpression des diffrences et sengage amliorer la diversit de la population franaise dans toutes ses images, travers ses programmes et les personnes, tmoins, comdiens, journalistes, etc,. qui interviennent sur ses antennes . De nombreux lments illustrent, aprs deux annes de mise en uvre, les avances et les acquis du plan daction positive pour lintgration, et permettent de projeter les initiatives venir destines lamplifier, conformment au souhait du prsident de France Tlvisions.

Les avances et les acquis


Au-del de lexistence mme et du maintien du plan ainsi que de la dlgation lintgration et la diversit, fonction innovante, spcifiquement cre et qui sest dveloppe dans dautres socits de laudiovisuel, les actions accomplies dans le cadre du P.A.P.I. peuvent tre rsums de la faon suivante.

e Concernant les programmes


les travaux de la cellule programmes de chaque chane, qui regroupe des reprsentants des diffrentes units de cration tlvisuelle autour dun responsable, ont t accentus. Sur la base du vade-mecum qualitatif en sept points, chacune a t destinataire dune trentaine de projets et a agi pour une meilleure reprsentation et une meilleure expression de la

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Annexes

diversit dans les missions, dont les rsultats peuvent tre apprcis dans les parties II et III du prsent document ; en novembre 2005, le prsident de France Tlvisions a adress une lettre aux producteurs dmissions de flux pour quils assurent une meilleure reprsentation de la diversit franaise dans le public (acteur ou spectateur), parmi les chroniqueurs ; certains programmes fort impact peuvent tre cits, en particulier les documentaires Le Plafond de verre (France 5), Nous sommes tous franais (France 3), les missions spciales telles que La semaine de la diversit (France 3), Au-del de nos diffrences (France 2), produit par Basile Boli et prsent par Claudy Siar, de nombreuses missions qui voquent rgulirement le thme de lintgration (voir partie II), ainsi que des projets emblmatiques de fictions, autour des personnages de Toussaint Louverture ou Emir Abdelkader, qui doivent permettre laccs au rle principal des comdiens issus dailleurs .

e Concernant les ressources humaines


Lactivit de la cellule ressources humaines , qui runit au niveau du groupe un reprsentant journaliste et un reprsentant de la direction des ressources humaines de chaque chane, a t renforce ; elle tient un tableau de bord de ses interventions en matire de formation, de promotion et daccs lemploi : formation : sept bourses attribues sur deux promotions des tudiants en journalisme issus de limmigration, Sciences-Po Paris, en bac + 3/4 (dont une titulaire est dsormais en CDD au journal de France 2), et trois autres de la troisime promotion, qui vont tre slectionns dans les prochaines semaines ; 18 contrats dapprentissage engags avec des apprentis journalistes de lIPJ bac + 3, trois autres en cours de discussion avec lESJ de Montpellier et le CFJ de Paris ; Par ailleurs, 34 contrats-passerelles en alternance ont t mis en place pour des tudiants bac + 2 en comptabilit, secrtariat ou en assistance technique, destins les mener un BTS ; promotion : une douzaine de promotions internes lantenne et dans des fonctions de journalistes ou administratives ; accs lemploi : prs de 90 candidatures spontanes ont t transmises par le dlgu lintgration et la diversit aux chanes et filiales, dont dix ont t retenues pour des contrats dessai ; une dizaine dautres candidats pourrait tre intgre dans les plans de formation de France 3.

e Concernant lthique
un sminaire des rdactions Images des uns, ralit des autres sest tenu la Maison de France Tlvisions le 10 mai 2005, et a rassembl une centaine de journalistes et une douzaine de spcialistes, en prsence des mdiateurs de linformation et du mdiateur des programmes de France Tlvisions. Les dbats du sminaire ont t enregistrs et sont disponibles sur DVD.

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Le sminaire a t loccasion de raliser une tude partir de 600 courriels de tlspectateurs retenus parmi 6 000, concluant la volont des tlspectateurs dun dsir de vivre ensemble pris entre des mfiances identitaires et des replis communautaires ; valuation chiffre par trois questions rptes pendant 52 semaines, entre janvier et dcembre 2005, 10 000 personnes (Baromtre qualitatif Novartis) de linsuffisance de la diversit dans les chanes (assez : 47 % / pas assez : 45 %), mais avec dj une bonne visibilit de laction positive (Tlvision en gnral : 45 % ; France 2 : 58 % ; France 3 : 68 % ; France 5 : 56 %).

Les initiatives en cours et venir


une rflexion devrait tre engage en vue dun accord au niveau du groupe sur laccs et la prsence de la diversit dorigine et/ou de toutes les diversits dans les effectifs de France Tlvisions, aprs prsentation en comit de suivi du P.A.P.I., compos de reprsentants de la direction et des syndicats ; la mise en uvre des trois premires actions (sur 7) du programme Equal , financ par le FSE, intitul Pluriel Mdia, en partenariat avec le FASILD, ltat (par la DPM), linstitut ISM quorum et des partenaires sudois, nerlandais et britanniques, savoir : une tude autorise par la CNIL sur la diversit dans les effectifs, une analyse des strotypes et prjugs au sein de France Tlvisions, sur interviews de lencadrement, des formations la diversit par des confrences-dbats de lencadrement et des lus ; en mars 2006, une table ronde pour les crateurs et autres professionnels de la fiction sur le thme Diversit : cration positive et accs aux mtiers ; en mai 2006, un nouveau sminaire des rdactions Les images des uns dans la ralit des autres ; en juin 2006, la mise en place avec le B.V.P. dun observatoire de la diversit travers la publicit ; le lancement de lopration Forum : citoyennet-mdias , en partenariat avec lassociation Dbarquement jeunes , qui conduit des journalistes des diffrentes rdactions du groupe (prsentateurs, rdacteurs en chef, reporteurs) la rencontre dlves de terminales de cits dites sensibles travers la France ; la prparation avec la WDR dune confrence internationale sur lintgration et la diversit dans laudiovisuel public europen, en deux parties (Essen en novembre 2006, Paris en novembre 2007), sous lgide de lUnion europenne de radiotlvision (UER), en partenariat avec la Commission europenne, le Parlement europen et lUnesco. Ainsi, le plan daction positive pour lintgration, poursuivi et amplifi, permet aux chanes de France Tlvisions dtre dans la voie de lexemplarit que leur dessinent leurs missions et vocation de service public.

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Annexes

Faciliter lintgration, sensibiliser les tlspectateurs ses enjeux


Lintgration ne peut tre que le fruit dun mouvement rciproque, de celui qui accueille comme de celui qui est accueilli. Informer, pour mettre en lumire les difficults rencontres par les populations dorigine trangre dans leur parcours dintgration ; dbattre, pour mieux comprendre les enjeux et favoriser lchange entre les cultures ; valoriser les initiatives, et montrer la richesse dune socit qui sest construite au gr des vagues successives dimmigration ; enfin, lutter contre les discriminations : les chanes du service public entendent, travers leurs programmes, participer activement ce mouvement.

Les magazines
e Les magazines dinformation et dactualit
Mots croiss (France 2)
Peut-on choisir ses immigrs ? (24 janvier 2005) Avec Jean-Franois Cop (ministre dlgu au Budget), Malek Boutih (PS), Jean-Franois Roubaud (prsident de la CGPME), Clmentine Autain, Jacqueline Costa-Lascoux (directrice de lObservatoire de limmigration et de lintgration), Omar Azziman (ambassadeur du Maroc en Espagne). Quand la banlieue brle (31 octobre 2005) Avec Azouz Begag (ministre dlgu la Promotion de lgalit des chances), Manuel Valls (PS), Manuel Aeschlimann (UMP), Sbastien Roch (directeur de recherche au CNRS), Bruno Beschizza (commandant de police), Claude Diolain, Samir Mihi (ducateur sportif). Banlieues : et maintenant ? (14 novembre 2005) Avec Jean-Franois Cop (UMP), Jean-Marc Ayrault (PS), Herv Morin (UDF), Stphane Pocrain (Les Verts), Bernard Birsinger (PC), Aziz Sahiri (Conseiller technique en prvention de la dlinquance Grenoble).

Complment denqute (France 2)


Racisme, violence et football (6 juin 2005) Agressions racistes, menaces de mort sur les arbitres, violence autour des stades : le monde du football ne sest toujours pas dbarrass de ses vieux dmons. Un reportage traite notamment des internationaux franais qui se mobilisent contre le racisme dans les stades.

Un il sur la plante (France 2)


Faut-il intgrer la Turquie ? (3 octobre 2005) Ce magazine permet de rpondre aux questions telles que : quoi ressemble aujourdhui la socit turque ? Quelle est la part des clichs, de la ralit ? Quelles seraient les consquences

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dune entre de la Turquie dans lUnion europenne ? Quelles menaces feraient peser un rejet de la candidature turque ? Que fait la France en Afrique ? (5 dcembre 2005) Ce numro revient sur la politique de la France sur le continent noir. La France prche la gnrosit lgard de lAfrique mais limite les visas pour les Africains ; elle prne une plus grande aide internationale pour lAfrique mais a rduit la sienne depuis dix ans ; elle maintient grand frais des forces militaires sur le continent mais pour quoi faire ?

vous de juger (France 2)


Banlieues : comment sen sortir (10 novembre 2005) La rdaction de France 2 tente dapporter des rponses aux questions suivantes : Comment rtablir la scurit ? Comment renouer le dialogue ? Aprs le retour lordre, comment faire ? Pourquoi toutes les politiques de gauche et de droite ont-elles chou ? Avec Nicolas Sarkozy, Jean-Louis Borloo, Bernard Tapie, Julien Dray (PS), Manuel Valls (PS), Jean-Christophe Lagarde, Andr Gerin, ainsi que des jeunes, des ducateurs, des habitants des quartiers touchs, des policiers, etc.

C dans lair (France 5)


Deux millions de plus (sur les Maliens) (24 janvier 2005) Avec Robert Rochefort (directeur du CREDOC, le Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie), Grard-Franois Dumont (directeur de la revue Population et avenir, auteur de Populations du monde aux ditions Armand Colin), Stphan Lollivier (directeur des statistiques dmographiques et sociales de lINSEE). Les mal logs (21 mai 2005) Avec Jean-Baptiste Eyraud (prsident de lassociation Droit au logement), Patrick Doutreligne (fondation Abb Pierre). Se souvenir de lesclavage (10 mai 2005) Avec Christiane Taubira (auteur de LEsclavage raconte ma fille), Franoise Verges (viceprsidente du Comit pour la mmoire de lesclavage), Nelly Schmidt (auteur de LAbolition de lesclavage : cinq sicles de combats). Immigration clandestine (12 mai 2005) Avec Michel Godet (conomiste la CNAM), Jean-Pierre Garson (chef de la division Migrations internationales de lOCDE), Catherine Whitol de Wenden (politologue au CERI). Violences dans les banlieues (17 mai 2005) Avec Sbastian Roche (sociologue), Franois Mailier (prsident de loffice HLM de Montereau). Le rfrendum en Algrie (sur le vote des Algriens de France) (30 septembre 2005) Avec Kader Abderrahim (chercheur lInstitut de relations internationales et stratgiques), Ahmed Rouadjia (professeur de Sciences politiques Alger, spcialiste de lislamisme), Smal Goumeziane (professeur dconomie Paris IX Dauphine, ancien ministre du Commerce de 1989 1991), Zoheir Rouis (Collectif des Algriens de France).

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Annexes

Clandestins : lassaut des pauvres (14 octobre 2005) Avec Grard-Franois Dumont (gographe, spcialiste de limmigration), Mouloud Aounit (MRAP). La gurilla des banlieues (2 novembre 2005) Avec Aziz Sahiri (conseiller en prvention de la dlinquance), Chems-Eddine Hafiz (Conseil franais du culte musulman). Couvre feu : le feu couve (8 novembre 2005) Avec Mahmoud Doua (imam la mosque de Cenon), Grard-Franois Dumont (directeur de la revue Population et Avenir). LEurope des immigrs (11 novembre 2005) Avec Michel Godet (conomiste), Herv Le Bras (dmographe), Grard-Franois Dumont (auteur de Les migrations Internationales). La France black-blanc-beur (les enfants de limmigration en politique) (15 nov. 2005) Avec Khalid El Quandili (ancien mdiateur national la jeunesse), Tayeb Touazi (adjoint au maire de Dreux). Le Maroc, 50 ans aprs (18 novembre 2005) Avec Aboubkar Jama (directeur du priodique marocain Le Journal hebdomadaire), Abdallah Belmlih (politologue). La fatwa franaise (24 novembre 2005) Avec Antoine Sfeir (Les Cahiers de lOrient), Amam Lasfar (recteur et imam de la grande mosque de Lille), Rachid Kaci (mouvement des lacs musulmans de France). Lhistoire revisite (9 dcembre 2005) Avec Pap Ndiaye (historien, spcialiste de la colonisation).

Ripostes (France 5)
Casseurs, dlinquance : les nouvelles questions (20 mars 2005) Avec Fod Sylla (membre du Conseil conomique et social), Safia Lebdi (vice-prsidente de Ni putes, ni soumises). La ferveur et la lacit (10 avril 2005) Avec Danielle Sallenave (crivain), Amar Lasfar (recteur de la mosque de Lille, directeur du lyce musulman franais Averros et membre du CFCM). Lesclavage (8 mai 2005) Avec Benjamin Stora (professeur dhistoire), Christiane Taubira (dpute de Guyane), Claudy Siar (animateur RFI, prsident de la communaut noire de France), Houria Bouteldja (coinitiatrice de l Appel des indignes de la Rpublique et membre du Collectif des bldardes ). Les sans-papiers (25 septembre 2005) Banlieues, miroir des peurs franaises ? (13 novembre 2005) Avec Tariq Ramadan, Hamida Bansadia (membre dun collectif fministe), Karim Amellah (auteur de Discriminez moi), Djida Tazdaid (Mouvement musulman laque de France).

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La lacit (4 dcembre 2005) Avec Renaud Donnedieu de Vabres (ministre de la culture et de la communication), Manuel Valls (dput PS, maire dvry), Kamel Kabtane (recteur de la mosque de Lyon), Raphal Liogier (Observatoire des religions). Identit franaise (11 dcembre 2005) Avec Hamlaoui Mekachera (ministre des anciens combattants), Gaston Kelman (crivain, auteur de Je suis noir mais je naime pas le manioc), Dizziz La Peste (rappeur), Patrick Lozs (militant associatif, prsident du Conseil reprsentatif des associations noires [CRAN]).

tats gnraux (France 5)


Tension sociale ou raciale ? (20 novembre 2005) Avec Dominique Soppo (prsident de SOS racisme), Patricia Zehouri (premire bnficiaire du plan contre la discrimination lembauche), Mamadou Beye (laurat Talent des cits 2005), Gaston Kelman (auteur de Au-del du noir et du blanc).

Soyons sport ! (France 4)


Le sport peut-il apaiser le malaise des banlieues ? (novembre 2005) Peut-on gurir le racisme dans le sport ? (dcembre 2005)

e Les magazines culturels, les magazines ducatifs, les magazines de socit


Lieux privilgis de lanalyse, de la mise en perspective et du dcryptage, prservs de lurgence de lactualit, les programmes caractre ducatif et culturel des chanes du service public ont pour vocation daider les tlspectateurs mieux comprendre le monde, notre socit et les dbats qui les traversent. Travail de la mmoire, retour sur lhistoire, dcouverte des cultures, analyse de limage et du sens des mots autant de biais emprunts cette anne encore dans les programmes des chanes publiques pour comprendre les enjeux profonds de lintgration et du vivre ensemble.

Double je (France 2)
Le mensuel prsent par Bernard Pivot dresse le portrait de passionns qui ont t amens crire, jouer, travailler en France, ou encore explorer dans leur langue notre culture, tout en conservant leur identit et leurs racines ; des hommes et des femmes qui ont ajout la langue et la culture franaises leur langue et leur culture dorigine. Personnalits invites en 2005 : le 6 janvier : Umberto Eco (crivain), Anglique Ionatos (chanteuse), Abdel Rahman El Bacha (pianiste) ; le 10 fvrier : Maria de Medeiros (actrice et ralisatrice) ;

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Annexes

le 7 avril : Angunn (chanteuse), Berhanou Abebe (universitaire) ; le 5 mai (Spcial Brsil) : Paulo Autran (comdien), Bernardo Carvalho (crivain), Pedro Correa do Lago (Bibliothque Nationale du Brsil), Evaristo de Miranda (Institut national de recherche agronomique), Beatriz Pimenta Camargo (collectionneuse dart), Ra (ancien footballeur du Paris-Saint-Germain), Jo Soares (crivain et animateur de tlvision) ; le 22 septembre : Safia Otokor (lue au Conseil gnral de Bourgogne) ; le 27 octobre : Kazuo Kiriu (spcialiste de Balzac) ; le 25 novembre : Amin Maalouf (Prix Goncourt 1993) et Alberto Manguel ;

Campus (France 2)
Le scandale Dieudonn relance-t-il le dbat sur lantismitisme ? (24 fvrier 2005) Avec Youssou Ndour, Pierre-Andr Taguieff, Michel Leeb et Bernard Murat, Daniel Piccouly, Annie Ernaux et Marc Marie. Banlieues, justice, la France senflamme (30 juin 2005) Avec Bernard Tapie, Arnaud Montebourg, Roland Castro, Dominique Barella, ric Raoult, Didier Van Cauwelaert, Herv Termines, Raphal Enthoven, Agns Leglice et John OHara.

Culture et dpendances (France 3)


La Turquie, lislam et lEurope (8 fvrier 2005) Y a-t-il un racisme anti-blanc ? (10 mai 2005) Les religions, ennemies des femmes ? (23 mai 2005) Le 21e sicle sera-t-il lotage des religions ? (19 juin 2005) Colonisation, banlieues, la France est-elle coupable ? (18 dcembre 2005)

Taratata (France 4) rpond la philosophie de la chane en favorisant les rencontres interculturelles, en constituant des groupes phmres et lumineux qui uvrent pour la tolrance. Lmission prsente par Nagui a ainsi accueilli Amadou et Mariam, les dignes ambassadeurs du Mali qui ont cr lvnement en 2005 ; Lokua Kanza, la double culture, entre polyphonie du Congo paternel et les mlodies raffines de sa mre rwandaise ; mais aussi Sinsemilia, Louis Bertignac et Lokua Kanza interprtant Jamming, Yannick Noah et Manu Dibango chantant Soul Makossa, etc.

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En direct de (France 4) a galement permis de dcouvrir et faire dcouvrir des artistes issus de tous les horizons et toutes les sensibilits qui participent la diffusion des valeurs universelles de rassemblement (Rachid Taha, Pink Martini, Fugees. etc.). Les concerts et spectacles vivants de France 4 France 4 a complt son offre
musicale avec, par exemple, le concert 1, 2, 3 Soleil, qui a runi les grands noms du ra, ou de la world musique, avec Youssou NDour & Friends ou encore la diva brsilienne Daniela Mercury dans le cadre de lanne du Brsil.

Par sa programmation de spectacles, France 4 sest fait le relais des cultures mtisses : dans la pice de thtre La Vie rve de Fatna, diffuse en direct, ou le spectacle de Sman lOlympia de 1993, qui a permis de retrouver un des prcurseurs de Djamel Debouze et de Cartouche. scne hip-hop, qui porte le nom dune ethnie camerounaise bamilk, ou encore le groupe Gnawa diffusion, lors dun retour aux sources, lAlgrie, o ils ont fait entendre leurs messages engags.

Plus prs des artistes a permis de dcouvrir Bams, jeune militante anti-racisme de la

Arrt sur images (France 5)


Filmer la violence : juste une question de relationnel ? (13 fvrier 2005) Avec Christophe Nick (auteur des Chroniques de la violence ordinaire diffuses sur France 2), Eric Loppy (habitant de Creil, film par les ralisateurs), Zana Izabachene (journaliste pour Chroniques de la violence ordinaire). Noirs : visibles mais quel prix ? (6 mars 2005) Avec Christiane Taubira (dpute de Guyane), Gaston Kelman (auteur de Je suis noir et je naime pas le manioc), Serge Bile (journaliste RFO Martinique, auteur de Noirs dans les camps nazis). Les tournantes en banlieue : un souffl mdiatique ? (27 mars 2005) Avec Laurent Mucchielli (sociologue et crivain, auteur de Le Scandale des tournantes), Loubna Meliane (fondatrice de Ni putes ni soumises, membre de SOS Racisme), Fabrice Genestal (auteur du film La Squale). Islam et terrorisme : un fantasme tlvisuel ? (16 octobre 2005) Avec Thomas Deltombe, auteur de Lislam imaginaire, ditions de la Dcouverte, Mohamed Sifaoui, journaliste, auteur de plusieurs reportages sur lislamisme et le terrorisme en France. Vu de ltranger : une insurrection musulmane ? (13 novembre 2005) Avec Ioulia Kapoustina (correspondante Paris pour la chane russe prive Ren TV), Jon Henley (correspondant Paris du quotidien britannique The Gardian). Polygamie, immigration : chiffres et fantasmes (11 dcembre 2005) Avec Isabelle Gilette-Faye sociologue et directrice du Groupe pour labolition des mutilations sexuelles, Besma Lahouri journaliste lExpress, auteur dune enqute sur la polygamie, Diadi Soumar prsident du Haut Conseil des Maliens de France.

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Les Maternelles (France 5)


Cest quoi le racisme ? (27 avril 2005) Avec Rebecca Duvilli (psychologue). Familles mal loges, pour que a cesse (3 octobre 2005) Avec Patrick Doutreligne (dlgu gnral de la Fondation Abb Pierre), Jean-Yves Mano (adjoint au maire de Paris, charg du logement). Excision : le combat continue ! (17 novembre 2005) Avec Linda Weil-Curiel (avocate), Cumba Tour (prsidente de lassociation GAMS, Groupe des femmes pour labolition des mutilations sexuelles), Khadi Koita (auteur de Mutile).

Le Bateau livre (France 5)


La fracture coloniale, avec les auteurs Pascal Blanchard, Philippe Claude et Farid Haroud (2 octobre 2005).

La Plante des autres (France 5)


Religions et spiritualit (5 juin 2005), avec Odon Vallet (historien des religions), Frdric Lenoir (sociologue, directeur de la rdaction du Monde des religions), Alain Stamp (Fdration vanglique de France), Jean-Claude Petit (Centre national de la presse catholique), Ys Tardan Masquelier (historienne des religions, vice-prsidente de la Fdration de yoga), Abdelwahab Meddeb (auteur).

CULT (France 5)
Comment parler de la Shoah ? (21 janvier 2005)

Cas dcole (France 5)


Ados : grandir entre deux cultures (8 octobre 2005), avec Rebecca Duvilli (psychologue), Kofi Yamgnane (ancien Secrtaire dtat lintgration).

Combat public (France 5), avec Jean-Baptiste Eyraud, porte-voix des mal-logs (3 juillet
2005).

Dun monde lautre (France 5).


Diffusion du documentaire La Mauvaise Rputation, suivi dun dbat sur le sexisme dans les banlieues (15 mai 2005).

e Les magazines et oprations spcialement ddis au thme de lintgration


Cest mieux ensemble (France 3)
Forte de la spcificit de son maillage rgional et local, France 3 sest toujours fait lcho, au travers de ses magazines spcialiss, dinitiatives citoyennes favorisant lintgration et la mixit sociale.

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Depuis 2002, Cest mieux ensemble, prsent par Nadjette Maouche les lundis, mardis, jeudis et vendredis 9 h, sattache mettre en valeur celles et ceux qui, lchelle locale, font vivre le lien social et contribuent lutter contre les exclusions. Durant lanne 2005, Cest mieux ensemble a diffus de nombreux reportages relatant les efforts dintgration des populations dorigine trangre, travers lapprentissage de la langue franaise, lducation, les loisirs, les activits culturelles, les rencontres et la solidarit. Illettrisme (6 septembre) : la rentre des classes pour des lves dorigine trangre, installs dans le Rhne. Lassociation Rayon de soleil (13 septembre) : Hinda, 23 ans, a pass neuf ans dans un foyer avant que cette association ne laide sen sortir et construire sa vie. Une association strasbourgeoise propose des formations des femmes tziganes (3 octobre). La rentre des primo-arrivants (6 octobre) : chaque anne, des milliers denfants viennent sinstaller en France avec leurs parents. Il leur faut tout apprendre, commencer par la langue. Association daide la rinsertion Horizon (10 octobre) : elle aide les personnes en grande prcarit retrouver des repres solides. Association de foot et de devoirs scolaires (12 dcembre) : Hakem prside depuis 6 ans le club de foot Lille-Sud, o il fait jouer les jeunes du quartier, les initie au foot et linformatique. Portrait dAmadou Kouyat, chanteur et luthier malien (16 dcembre).

Soutien lopration Talents des cits (France 5)


De son ct, France 5 sest associe en 2005 lopration Talents des cits, une initiative du ministre de lEmploi, de la Cohsion sociale et du Logement destine rvler et rcompenser le parcours personnel et professionnel de jeunes issus des cits, leur crativit et leur pugnacit entreprendre. France 5 a diffus en novembre 2005 plusieurs modules illustrant les projets et les motivations des laurats.

Campagnes pour lintgration (France 4)


France 4 a mis gracieusement son antenne disposition de plusieurs causes pour linformation pratique du public et en faveur de lintgration et la tolrance (en particulier, 47 messages de la campagne Ni pute Ni soumise).

Les documentaires
Dans le documentaire, genre qui permet un recul par rapport lactualit, la camra prend le temps daccompagner, de connatre, de comprendre. Plonge au cur des existences, discrte jusqu parfois se faire oublier, elle restitue sans fard les motions, et rend plus palpables la dtresse, la joie, les doutes et les espoirs. Le documentaire rvle lautre ct des existences, et donne un visage aux dbats sur lintgration.

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Annexes

Envoy spcial (France 2)


Chaque jeudi soir sur France 2, les quipes de reporters, pilotes par Ghislaine Chenu et Franoise Joly, vont au-del des vnements de lactualit quotidienne. Lintgration fait partie des grandes questions de socit abordes dans le magazine, et a notamment t aborde dans les reportages suivants : Traverse clandestine (13 octobre 2005) Un journaliste a suivi le parcours dune trentaine de clandestins africains se dirigeant vers lEurope. travers ce carnet de route, un tmoignage unique sur le trafic dtres humains. La Tte du client (14 avril 2005) Un reportage sur les mthodes de recrutement des entreprises franaises et sur les critres discriminants de slection (origine, physique, etc.).

Contre-courant (France 2)
Double peine (21 janvier 2005) Aprs une premire rencontre en 1982, alors quil ralisait un film sur la dlinquance dans les quartiers nord de Marseille, Jacques Barinet retrouve Mounir, quinze aprs, alors quil fait lobjet dune mesure dexpulsion aprs une longue dtention. Une rflexion sur la double peine. Le Voyage de Lomama (15 avril 2005) Laventure de Lomama Boseki, un Pygme de 25 ans choisi pour jouer lun des rles principaux dans le dernier film du ralisateur Rgis Wargnier, Man to Man. Le documentaire est bas sur ltonnant parallle entre fiction et ralit, entre lhistoire de Toko (son personnage dans Man to Man) et celle qua vcu Lomama avant, pendant et aprs le tournage. Lomama est lui-mme, en tant que Pygme, victime du racisme ordinaire des Africains contre son ethnie. Une histoire sur le racisme travers le combat dun Pygme pour sa reconnaissance. Sapeurs, limportance dtre lgant (22 avril 2005) Un film autour de Papa Wemba, qui voque, au-del du ct glamour de la Sape (Socit des ambianceurs et des personnes lgantes), un mouvement lanc au Congo (Kinshasa) dans les annes 70, la lutte quotidienne des sapeurs pour leur existence en Europe, aprs avoir fui linstabilit politique du Congo. Le Jour o jai vu lhomme blanc (4 novembre 2005) Le documentaire donne la parole la tribu amazonienne Ikpeng (Brsil), tribu de guerriers rputs pour leur agressivit, qui raconte leur premire rencontre avec des hommes blancs, il y a 40 ans. Loriginalit du film tient au fait que le regard port sur la rencontre est celui dun Indien, point de vue dun cinaste partie prenante des vnements du rcit, qui comprend de lintrieur les motivations, les motions, les sentiments de ceux qui en sont les acteurs ainsi que la langue dans laquelle est faite la narration. Vol au-dessus des cits, gnration Yamakasi (8 dcembre 2005) Vritables sportifs de haut niveau, les Yamakasi, transforment une architecture btonne et oppressante en un lieu de jeux et de tous les possibles. Le documentaire raconte avant tout

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lhistoire de certains fondateurs des Yamakasi, voluant et tchant de faire avancer les jeunes des cits au moyen de la discipline, de la volont et de lenvie.

Collection Chez moi la France (France 3)


En 2005, France 3 a continu de creuser le sillon de lintgration, dans le cadre de documentaires traitant de questions de socit. Les thmatiques abordes concernent lensemble des tlspectateurs, sans tre propres une communaut en particulier. Il sagit chaque fois daborder une grande question de socit (lcole, ladolescence, la vieillesse, les violences policires) et de sintresser la faon dont les populations dorigine trangres y sont confrontes. Exemples de documentaires diffuss dans cette case : Des gens comme nous (22 janvier) : Saint-Denis, le 17 octobre 2001, cinq femmes et deux adolescents sont victimes de violences policires dans la cour de leur immeuble ; Noires beauts (26 fvrier) : un salon de coiffure pour femmes, immigres pour la plupart, o se croisent multitude dhistoires et de trajectoires individuelles ; Paris couleur, un sicle dimmigrations en images (28 juin) : des premiers figurants des zoos humains sous la tour Eiffel aux tirailleurs venus combattre pour une improbable mre patrie, des indignes des colonies devenus travailleurs immigrs aux souverains triomphants puis exils pourchasss, du pril jaune de 1900 au mythe Black-Blanc-Beur de 1998, des centaines de milliers de migrants ont fait Paris ; Cheb Mami, rve de mme (rediffusion, le 2 mars).

La Case de lOncle doc (France 3)


Casablanca souvenirs (25 janvier) : un aveugle retourne dans la ville de sa premire enfance guid par son fils adolescent ; Les trangers de Mosset (5 et 8 avril) : un village des Pyrnes intgre de faon volontaire nombre dhabitants de nationalits et origines trs diverses ; Ma petite Pologne (1er et 12 avril) : une jeune femme refait le trajet de limmigration vcu par ses parents pour simprgner des valeurs transmises ; Celui qui chante son mal enchante : le pass dun pre resurgit travers les chansons de son enfance natale en Espagne. Le Combat dune mre (9 novembre) : le combat de la mre de Zacharias Moussaoui pour sauver son fils ; la vie la mort (23 novembre) : la relation tonnante et paradoxale dun homme daffaires, devenu invalide, avec sa personne de confiance, Abdel qui a quitt sa cit pour soccuper de lui ; Communaut dEmmas, je est un autre (29 novembre) : le fonctionnement dune communaut Emmas.

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Annexes

Les documentaires rgionaux


Les coproductions rgionales de documentaires qui abordent le thme de lintgration sont varies. On peut citer, titre dexemples : France 3 Paris le-de-France Centre Les toiles venues du froid : sur les conditions de vie Paris des mannequins russes ; De Sarcelles Bangui : lge adulte, retour dans son pays dorigine dun jeune Africain de Sarcelles ; Plaines de vies : Saint-Denis comme lieu dintgration de diverses populations immigres (paysage urbain et conditions de vie). France 3 Nord-Pas-de-Calais Picardie toute preuve : de jeunes Kenyans viennent faire des sjours en France et en Belgique pour participer aux courses pied dotes de prix, afin de faire vivre leur famille. France 3 Ouest La Main dor : la longue intgration dun maon italien dans les annes 20, en Mayenne, o il est devenu un notable. France 3 Sud Une communaut Emmas, Je est un autre : le fonctionnement dune communaut Emmas. France 3 Alsace Du cur : le fonctionnement des restos du cur, travers de laction des bnvoles. France 3 Aquitaine Le Pays o lon ne revient jamais : lmigration conomique et politique se termine rarement par un retour au pays natal, qui constituerait un nouveau dchirement ; Mechti, le dernier combat : le mauvais sort fait aux soldats dorigine maghrbine ayant combattu pour la France.

Les documentaires de France 5


travers plusieurs thmatiques (conomie, histoire, socit, vie professionnelle), France 5 a propos en 2005 diffrents clairages et repres sur lintgration et linsertion des populations dorigine immigre. France 5 a par ailleurs conclu un accord de partenariat avec les reprsentants de la Cit nationale de lhistoire de limmigration, dont louverture est prvue en avril 2007. Cet accord sest en particulier traduit par la mise en production de cinq films documentaires de 52 minutes, raliss autour des thmes de limmigration et de linsertion en France, et lanalyse positive de ses rpercussions sur notre socit. Ces documentaires sont : Les Immigrs de France du 21e sicle ; La Cration de la Cit nationale de lhistoire de limmigration ; LHistoire dun sicle dimmigration Marseille ; LHistoire de lurbanisme et de limmigration travers la naissance de la cit Max Dormoy Bobigny ; LHistoire des relations entre immigration et cinma.

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En 2005, ont notamment t diffuss les documentaires suivants. Immigrations, 30 ans dillusions Lhistoire de lintgration des populations immigres en France, depuis les mesures adoptes sous le septennat de Valry Giscard dEstaing, travers le parcours dexception de trois jeunes gens : Oualid, Salem et Tarik, ainsi que de leur famille. Un parcours qui rvle lasphyxie progressive des canaux dintgration (coles, syndicats, partis politiques, etc.), la panne de lascenseur social, les discriminations lcole, au logement, lemploi, etc. La Rpublique face au racisme Lhistoire de la loi face au racisme : un clairage la fois sociologique et historique du rapport de la socit franaise face au racisme, de la Rvolution nos jours, en passant par la fin du 19e sicle, quand les sciences justifiaient le racisme, lhistoire coloniale, laffaire Dreyfus, les thses de Maurras, la France de Vichy, la guerre dAlgrie, etc. Le Temps nefface rien En octobre 2002, Thomas Gilou a film ceux quon a appels les enfants cachs, des enfants juifs qui nont pas retrouv leurs parents la fin de la guerre, dports dans les camps dont ils ne sont jamais revenus. Ce secret qui les rongeait depuis un demi-sicle, ils avaient pu lexprimer et aussi le partager avec leur entourage et dautres enfants cachs. Pour la plupart, ce fut surtout une nouvelle tape, vers une lente reconstruction. Une trentaine dentre eux poursuivent cette qute en se rendant Auschwitz-Birkenau. Cher pays de mon enfance Paroles dexils du Portugal, dAlgrie, du Sngal ou de Tchtchnie, venus en France pour des raisons conomiques ou des conflits violents. Leurs propos dressent un portrait de la socit franaise dont ils font partie. Un charter pour les toiles Bantous de Somalie, Hassan, Fatouma et leurs deux enfants ont vcu pendant 13 ans dans des camps de rfugis au Kenya, avant dtre accueillis par les tats-Unis Salt Lake City. Ce film permet de suivre de lintrieur, travers le cas dune famille, une exprience unique de migration volontaire : limmersion dans une nouvelle culture, la vie quotidienne, le renoncement certaines coutumes (polygamie, mariage forc, etc.). Femmes, turques et laques La question de la lacit en France et en Turquie, travers les portraits de femmes turques vivant en Turquie et en France. La Communaut Emmas Immersion au cur de la Communaut Emmas de Pau o pauvres et exclus sont accueillis sans prjugs, ni sur leur histoire, ni leurs convictions. Gaspard de la nuit Une jeune fille mtisse part la recherche de son pre quelle na jamais connu. Sa qute la conduit au Congo, o elle dcouvre sa famille. La Banque des pauvres Le micro-crdit voqu travers quatre portraits croiss : Najia, agent du micro-crdit au Maroc ; Abdel, barman footballeur reconverti par le micro-crdit en France ; Halima, qui a

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Annexes

introduit dans son village au Bangladesh le tlphone portable ; Jiko et les femmes du village de Dosso au Niger qui ont constitu un groupe dpargne et de crdit. Tahar, ltudiant Le parcours de Tahar et dAdama, tudiants Montpellier, confronts la prcarit, aux formes multiples de rejet dans la socit, la complexit des rouages des administrations publique et universitaire, enfin lingalit des chances de faire des tudes suprieures lorsquon est un jeune issu de limmigration.

Les fictions
Les chanes du groupe poursuivent leur politique de fictions portant sur la lutte contre la discrimination travers, notamment, plusieurs de leurs hros rcurrents (Louis Page, Fabien Cosma, SOS 18, Famille daccueil, Le Camarguais, Plus belle la vie) ou les fictions unitaires. On peut citer, titre dexemples : Docteur Dassin Des secrets trop bien gards (France 2, 23 mars 2005). Dassin souponne de maltraitance un entraneur sportif, Franais de 50 ans, en couple avec une jeune femme africaine de 18 ans, entirement dpendante de lui. Louis Page Au nom du pre (France 2, 27 avril 2005, ral. Badredine Mokrani). Lopposition du pre de Julien, chrtien rigide et autoritaire, impliqu dans la vie de la paroisse, lamour naissant de son fils envers Yasmine, musulmane. Les parents de celle-ci, dabord accueillants, se vexent dtre rejets par le pre de Julien et bientt les deux familles, dresses lune contre lautre, interdisent aux adolescents de se voir. Mon fils venu dailleurs (France 2, 12 octobre 2005). Une institutrice sinvestit dans lopration Un enfant, un toit, une vie et supervise laccueil dun groupe denfants, rfugis dun pays des Balkans en guerre. Permis daimer (France 2, 26 octobre 2005, ralisation Rachida Krim). Veuve dorigine algrienne, Malika tombe amoureuse de Jean, Franais dorigine, et cache cette liaison inacceptable pour ses proches, alors quelle sapprte marier sa fille avec Hocine. Adle et Kamel (France 2, 23 novembre 2005). La rencontre dAdle, vieille dame solitaire atteinte de la maladie dAlzheimer et Kamel, gamin des rues en danger. Le Voyage de Louisa (France 2, 7 dcembre 2005, crit par Azouz Begag). Le parcours pique et parfois dramatique de deux clandestins qui quittent lAfrique du nord pour tenter de rejoindre lEldorado europen. Une autre vie (France 3, 5 avril). Le docteur Ismal Traor, dorigine malienne, sest tabli en France, dcevant son oncle et protecteur, ngociant prospre qui convoitait pour lui un poste plus fructueux Bamako. Selon la tradition, le mariage dIsmal est arrang avec lune de ses cousines, Djenaba. Le temps passe, le couple na toujours pas denfant et Ismal rencontre Gina, responsable des ressources humaines lhpital. Nord plage (France 3, 10 juillet). Nord plage est lhistoire dun lieu : un petit quartier du Nord de la Martinique. Il est en train de mourir paisiblement. Plus ou moins contraints, ses habitants le dlaissent au fur et mesure. Ceux qui y demeurent encore ont tourn le dos

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leurs traditions pour se rfugier dans un monde dillusions qui les amnent seffacer lentement de lexistence. Un bb noir dans un couffin blanc (France 3, 12 mars). Un jeune couple blanc donne naissance un bb caf au lait . Une mtaphore sur lacceptation de la diffrence. Marylin et ses enfants (France 3, 14 aot). Mre clibataire de trois enfants et chmeuse, Marylin se prostitue pour survivre. Lan, Nicolas, est un jeune footballeur trs dou qui un agent vreux fait miroiter un fabuleux contrat. Nicolas imagine pouvoir subvenir aux besoins de la famille et dlivrer sa mre de la prostitution. Un jour, un des clients de Marylin est retrouv poignard. Tout accuse Nicolas : Marylin va se battre pour retrouver sa dignit et disculper son fils. Famille daccueil Eddy (France 3, 8 mars). Eddy est un adolescent en chec scolaire, petit dlinquant livr lui-mme. Ds son arrive dans sa famille daccueil, les Ferrire, il se heurte aux enfants de la maison. Juliette, lane des Ferrire, va le convaincre quil peut apprendre lire et crire. Eddy sera transform par cet apprentissage qui lui redonnera confiance en lui. Pierre et Farid (France 3, 26 avril). Pierre Marcellin, directeur marketing de 60 ans est licenci sans mnagement. Il envisage de devenir consultant et propose ses services lANPE. Cest l quil rencontre Farid, chmeur de 22 ans, qui cherche monter son entreprise. Victor est bientt convaincu par la pertinence du projet et la tnacit de Farid. Il dcide dinvestir son indemnit de licenciement dans laffaire. Aprs de multiples pripties, le projet verra le jour. Au bout du compte Pierre comprendra que sil a paul Farid, le jeune homme la galement remis sur pied en lentranant dans son aventure. Droit dasile (France 3, 10 dcembre). En France, pendant la guerre dAlgrie, Malika, jeune algrienne militante du FLN, recherche par la police, demande asile Christine, pasteure dune petite ville. Un instant dconcerte, Christine va cacher Malika, avec la complicit du cur, et organiser sa fuite en Suisse. Bye-Bye (France 4), du ralisateur Karim Dridi, qui nous entrane dans le quotidien dune famille tunisienne installe Marseille, entre racisme et intgration, drogue et fraternit.

Les programmes pour la jeunesse


France 5 continue de favoriser les sries favorisant les valeurs dintgration et du vivre ensemble. Bb Clifford (50 13). Cette nouvelle srie fait suite la srie Clifford, dj diffuse sur France 5, qui mettait en avant un chien peu commun, rouge et de trs grande taille, dont les diffrences suscitaient interrogations et inquitudes, avant de devenir une mascotte, une fois que tout le monde aura appris le connatre et lapprcier pour ses qualits. Bb Clifford raconte lenfance du chien Clifford. Maya et Miguel (26 24). Les aventures de Maya et Miguel, deux enfants jumeaux dorigine hispano-amricaine, avec leurs amis de diffrentes origines, qui, comme tous les enfants, se

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Annexes

posent de nombreuses questions sur le monde qui les entoure, leur famille, lcole, etc. La srie aborde indirectement les thmes lis lintgration en faisant part des proccupations quotidiennes denfants dorigine trangre, rarement mis en scne la tlvision. Bravo Gudule (52 13). Les tribulations de Gudule, une petite fille qui voit son univers boulevers par larrive de son petit frre Gaston. Lunivers de Gudule met en scne sa famille mais galement les habitants du quartier. En accord avec le producteur, France 5 a souhait que cette communaut soit proche de la socit franaise daujourdhui. Gudule a deux amis insparables, Bertrand et Cheb. Cheb vit avec son pre veuf et sa grand-mre (Ouma), qui sous ses airs de femme stricte sur les principes a un vritable cur dor. Bravo Gudule a reu le Prix du public du meilleur programme danimation pour les moins de 6 ans lors de la 8e dition du Festival international du film de tlvision de Luchon qui sest droul du 31 janvier au 5 fvrier 2006. Une seconde saison a t engage en octobre 2005. Elle accentuera, entre autres, la prsence de la famille Mansour et favorisera la cration de nouveaux personnages avec un souci dintgration et de reprsentativit. 5, rue Ssame (75 26). Programme ludo-ducatif, valid par des experts de la petite enfance, compos de plateaux mettant en scne des marionnettes et des humains, ponctus de reportages et de modules anims, 5, rue Ssame met notamment laccent sur les thmes de la valorisation des diffrences et de la vie en communaut. France 5 a souhait que ce programme joue un rle moteur en matire dintgration et de comprhension des diffrences. Cela se traduit notamment par la prsence : de marionnettes diffrentes par leur couleur et leur formes dhumains dorigine diffrente. de reportages du monde entier. dune marionnette handicape. dun dcor spcifique reprsentatif de la socit franaise (entre autres, cit reprsentant la banlieue). dun module langage des signes.

La Semaine de lintgration
France 3 a t trs active pour donner la Semaine de lintgration (du 4 au 10 avril 2005) un cho important : une fiction : Une autre vie ; des magazines : Vie prive, vie publique Lamour sans frontires, Cest pas sorcier Do viennent les franais, Cest mieux ensemble (semaine spciale), Un livre un jour Une vie lessai, Arrt spectacles, Suivez lartiste, Ombre et lumire, Espace francophone ; des programmes pour la jeunesse : Clestin La citoyennet, Mon kanar Les primo-arrivants ; du cinma : Libre court 12 films contre le racisme au quotidien, Romuald et Juliette ; des documentaires : Histoires den France, La Case de loncle Doc Ma petite Pologne , Les trangers du Mosset .

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Valoriser les cultures trangres


Valoriser les cultures et les peuples venant dailleurs, cest vouloir sortir dune image trop souvent univoque et dvalorisante, prsenter de la personne immigre autre chose que la figure dun homme dracin : le montrer riche dune histoire et dune culture ancestrales, inscrit dans une structure familiale et sociale, et acteur de son destin. Dans un contexte de mondialisation, caractris par la multiplication des flux migratoires, conomiques et culturels, o les vnements sentrechoquent dun bout lautre de la plante, le monde reste mconnu ceux qui ne font pas leffort de sintresser lautre et lailleurs. travers magazines et documentaires, France 2, France 3 et France 5 rvlent les horizons multiples dun monde en perptuel mouvement.

Les magazines
e Les magazines culturels
Ouverts sur le monde, les magazines culturels se font lcho de luvre dartistes et dcrivains trangers, quelles accueillent frquemment sur leur plateau : la culture na pas de frontires.

Musiques au cur (France 2)


Le magazine prsent par ve Ruggieri porte rgulirement lattention sur un pays, une uvre, un artiste ou un crivain en particulier. LAmrique musicale des annes 50 (17 janvier 2005) Documentaire musical avec notamment lOrchestre symphonique dAtlanta, lOrchestre de Knoxville (cit du Tennessee) et lOrchestre de Denver, capitale du Colorado, le violoniste Jasha Heifetz et la chanteuse Marian Anderson, premire femme noire tre monte sur une scne lyrique. Salvatore Licitra (7 fvrier 2005) Le jeune tnor italien qui appartient la jeune garde internationale, qui compte parmi elle Roberto Alagna, Marcello Alvarez, Rolando Villazon ou Juan Diego Flores. La danse dAbou Lagraa (4 avril 2005) Jeune danseur kabyle qui excelle dans la danse hip-hop, suivi dans le cadre de Suresnes Cits Danse. Alegoria Stanza est une cration runissant la danse contemporaine et la danse hip-hop, avec la musique dric Alda nourrie la tradition du Moyen-Orient et du Maghreb. Brsil baroque : de lor de la terre la musique (1re partie, 12 septembre 2005) La naissance dune musique coloniale, celle des enfants mtis des Portugais expatris, dont les emplois rservs aux Blancs sont interdits, et qui deviennent musiciens, peintres, sculpteurs ou charpentiers pour ne pas descendre au fond des mines dor avec les esclaves africains. Ce sera la naissance de lart sacr du Minas Gerais. Parmi eux le plus grand musicien multre : Jos Joaquim Emerico Lobo de Mesquita. Un concert film dans lglise Gloria de Rio de Janeiro avec lensemble Conjunto Caliope, dirig par le chef Julio Moretzshon.

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Annexes

Brsil baroque : compositeurs dhier et daujourdhui (2e partie, 19 septembre 2005) Sur les traces des compositeurs de musique sacre des 18e et 19e sicles sur la route de lOuro Preto : 400 kilomtres au nord de Rio, la plus belle ville de lor o ont travaill les plus grands artistes : le clbre sculpteur Aleijadinho, le peintre Ataide. La dcouverte dun jeune orchestre dOuro Preto cr en 2000 par un passionn de musique baroque : Ronaldo Toffolo. Les arts florissants : lorchestre de William Christie (7 novembre 2005) En 2004 cet ensemble musical a ft son 20e anniversaire. Le documentaire suit lensemble en tourne, du Brsil la Chine en passant par lArgentine. La nuit du piano de Martha Argerich (28 novembre 2005) Rendez-vous incontournable des mlomanes du monde entier, le festival du Parc de Florans en Provence invitait cette anne une des plus grandes interprtes de notre temps : la pianiste argentine Martha Argerich, ne en 1941 Buenos Aires. Gala pour la rouverture de lOpra de Vienne (19 dcembre 2005) Le 50e anniversaire de la reconstruction de lopra de Vienne, dtruit pendant la Seconde Guerre mondiale, a runi les artistes parmi les plus clbres des scnes lyriques internationales : Placido Domongo, Thomas Hampson, Bryn Terfel, Agns Baltsa, Michael Schade, Edith Gruberova ainsi que les chefs dorchestre Seiji Ozawa, Zubin Methta, Christian Thielemann, Danile Gatti et Franz Welser-Mtz.

Les Mots de minuit (France 2)


Philippe Lefait a ft le Ramadan au Cabaret sauvage, invitation au mtissage et au partage des cultures.

e Les magazines de dcouverte


En 2005, plus que toute autre chane hertzienne, les chanes du service public ont fait du documentaire une invitation au voyage, la dcouverte des peuples et des cultures du monde, de pays proches ou lointains. Une richesse unique dont tmoignent le nombre et la varit des destinations explores.

Des trains pas comme les autres (France 2)


Lmission qui fait parcourir le monde et permet de dcouvrir dautres traditions et cultures, avec par exemple le reportage La Tunisie, si loin, si proche diffus le 20 aot 2005.

Des racines et des ailes (France 3)


Lun des magazines-phares de France 3, qui conjugue proximit (ralis depuis une ville, un lieu, une communaut, choisis pour leur singularit) et ouverture sur le monde, travers des enqutes sur des sujets de socit franais et trangers. Htels de lgende (13 avril 2005) ; Spciale Naples (15 juin 2005) ; Ptra : des Nabatens Lawrence dArabie (6 juillet 2005) ; Spciale Vienne (20 juillet 2005) ;

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Spciale Brsil (24 aot 2005) ; Spciale Maroc (31 aot 2005) ; Spciale Bruxelles (9 novembre 2005) ; Ma vie aprs le tsunami (30 novembre 2005).

Faut pas rver (France 3)


Le magazine de la dcouverte des coutumes et des modes de vie originaux en France et ailleurs. Afrique australe, sur la route des explorateurs (5 dcembre 2005) ; Cuba est-ouest (3 octobre 2005) ; Destination Birmanie (6 juin 2005) ; Mexique, la piste du jaguar (11 avril 2005) ; Les chemins de Lhassa (17 janvier 2005).

Thalassa (France 3)
Le magazine de la mer profite de ses escales pour aller la rencontre dune multitude de cultures et de traditions diffrentes. Escale dans le dtroit de Gibraltar (7 janvier 2005) ; Thalassa spcial Asie, un monde solidaire avec Thalassa ; Escale Shangha (21 janvier 2005) ; Les Forats de livoire (28 janvier 2005) ; Au bout du monde escale Calcutta (18 fvrier 2005) ; Les Voiles de labeur et les flammes de la mer (25 fvrier 2005) ; Ningaloo, un sanctuaire prserver (11 mars 2005) ; Le Jules Verne du Pacifique (18 mars 2005) ; Deep water eaux profondes (25 mars 2005) ; Escale en Tanzanie (1er avril 2005) ; Couleurs de mer : mer Rouge (15 avril 2005) ; Couleurs de mer : mer Jaune (22 avril 2005) ; Couleurs de mer : mer Noire (29 avril 2005) ; Couleurs de mer : mer Blanche (6 mai 2005) ; Escale en Guadeloupe (13 mai 2005) ; Escale en Martinique (20 mai 2005) ; Escale en Guyane (27 mai 2005) ; Escale en Polynsie (3 juin 2005) ; Escale en Nouvelle-Caldonie (10 juin 2005) ; Escale la Runion (17 juin 2005) ; Dernire Escale : Saint-Pierre-et-Miquelon (24 juin 2005) ; Escale dans le Delta du Nil (1er juillet 2005) ; Escale au Vietnam (8 juillet 2005) ; Escale en Louisiane (15 juillet 2005) ;

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Annexes

Escale Vladivostok (22 juillet 2005) ; Escale dans la baie de Naples (29 juillet 2005) ; Escale en cosse (5 aot 2005) ; Escale au Bnin (12 aot 2005) ; Escale au Danemark (19 aot 2005) ; Escale en Australie (26 aot et 2 septembre 2005) ; Escale en Nouvelle-Zlande (7 octobre 2005) ; Destinations : Madagascar et la Chine (14 octobre 2005) ; Destinations : le Britannia et le dtroit de Malacca (21 octobre 2005) ; Ymen, Japon, Georgie du Sud (28 octobre 2005) ; LIndonsie, lAlgrie (4 novembre 2005) ; Mer Rouge, le dOlron, Sri Lanka (11 novembre 2005) ; Brsil, Chine, France, ocan Indien (18 novembre 2005) ; Canada et Sumatra (25 novembre 2005) ; Les les Kouriles, Monaco, Jakarta (2 dcembre 2005) ; Philippines, Canada, Islande (9 dcembre 2005) ; Sri Lanka, France, Irlande, Croatie (16 dcembre 2005) ; mission spciale Laprouse (30 dcembre 2005).

Les divertissements
Les divertissements participent lintgration des populations trangres, en proposant par exemple des soires spciales telles que celle prsente sur France 2 par Claudy Siar le 21 mai 2005 (Au-del de nos diffrences), ou la soire spciale du 26 mars 2005 (Jai rv dun autre monde), o des artistes de tous les horizons, de toutes les origines ont interprt des chansons au nom de la tolrance. Le magazine Cest au programme (France 2) consacre certaines de ses chroniques gourmandes des recettes exotiques. En 2005, 19 chroniques prsentes par Babette de Rozires taient ddies la cuisine des les. De mme pour Carte postale gourmande (France 5), qui sest pench sur la cuisine africaine (14 mars 2005) ou la cuisine turque (2 octobre 2005).

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M6
Comme chaque anne, le groupe M6 fait ici le bilan de son action pour lanne 2005, en matire de diversit et de reprsentation lcran des minorits visibles. Nous avons par ailleurs eu loccasion de rappeler M. Louis Schweitzer, prsident de la Haute autorit de lutte contre les discriminations, notre souci constant de veiller lgalit de traitement et de lgalit des chances dans lentreprise, et notre proccupation de reprsentation des minorits lcran. Lanne 2005 a t loccasion, pour M6, daccentuer son action en matire de reprsentation lcran des minorits visibles. Nous continuons tre opposs toute notion de quota, de discrimination positive ou de communautarisation, mais nous veillons une juste reprsentation des minorits visibles. Nous sommes par ailleurs conscients de notre rle particulier auprs des jeunes adultes, qui reprsentent le cur de notre audience, et qui doivent retrouver lcran la ralit du monde qui les entoure, avec des exemples dintgration russie. La tlvision en gnral, et les chanes qui recueillent lcoute des jeunes publics ont une responsabilit particulire en la matire. Au-del des principes, voici quelques-uns des exemples lappui de cette volont de tous les instants :

Les missions jeunesse


Tous les dessins anims proposs dans le cadre des programmes Jeunesse de la chane ont cur de mettre en scne des personnages dorigines ethnique et sociale diverses. Par exemple, le duo de choc des Funky Cops est compos dAce, un policier afro-amricain et de Dick, son associ, blanc. Dans la saison 2, Fly, une ravissante Sud-Amricaine est venue leur prter main forte. Dans Moi, Willy, le meilleur ami du hros est Quincy, un petit garon de couleur. Dans La Famille Delajungle, la caravane de la famille va de rencontre en rencontre travers le monde entier, la dcouverte de diffrentes cultures et ethnies. De plus, dans cette reprsentation, nous ne manquons pas de valoriser les rles de certaines origines. Les sympathiques chefs des Funky Cops et du Lieutenant Gadget sont des hommes de couleur. Et nous refusons systmatiquement les strotypes du vilain mchant tranger ou typ. Au-del de cette reprsentation pluri-ethnique, nos hros se veulent le reflet positif et dynamique des enfants et de la socit daujourdhui. travers leur comportement et leurs actions, sont valorises des notions aussi essentielles que le dialogue, la tolrance, la solidarit et lamiti. Chaque semaine, quatre enfants sont invits dans lmission : ils ne sont jamais casts ! Le seul critre de slection reste leur ge : lmission reoit des enfants gs de 8 12 ans, quelle que soit leur origine.

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Annexes

Les fictions TV
e Fictions coproduites par M6
La Parker (Sonia Roland) : diffuse le dimanche 19 h ; Sami le Pion (en rediffusion) : 20 avril et 4 mai 2005 (Faudel, et autres comdiens qui jouent sa famille, cousins et amis...).

e Fictions tats-Unis
Ma Famille dabord (srie 26 minutes) : Damon Wayan et sa famille, qui ont pris la relve du Cosby Show. Diffuse en semaine 20 h, vraie vitrine familiale pour M6 ; Missing : disparus sans laisser de trace (srie 52 minutes) : diffuse le mercredi 22 h 30 : lhrone est une jeune femme policire trs brillante ; LAmour na pas de couleur : tlfilm diffus le 17 juin 15 h 30. Ruby tient un club de blues en Louisiane ; elle est persuade quil faut sendurcir pour accepter sa condition de femme noire dans un tat sgrgationniste et une socit domine par les hommes.

Les fictions cinma


e Films diffuss sur M6 en 2005
Menace fantme et lattaque des clones : Samuel L. Jackson est un gentil jedi qui dfend la rpublique ; Le Collectionneur : Morgan Freeman est le dtective qui traque le tueur en srie ; 50 degrs Fahrenheit : Cuba Gooding jr. est le hros qui empche la terre dexploser ; John Q. : Denzel Washington tente limpossible pour sauver son fils de la maladie ; American History X : lutte contre le racisme aux tats-Unis.

Les missions de divertissement


Hit Machine : Charly Nestor, Moon Daily ; Cest pas trop tt-Morning Caf : Magloire et Zumo ; La Nouvelle star 2005 : Manu Katch membre du jury ; Documentaires musicaux et concerts (pour ne citer que les derniers) : Corneille, Karl Zro & les Wailers, Amadou & Mariam, Chimne Badi, Ndiya. M6 a t notamment partenaire et diffuseur du concert Tous gaux, tous en scne dont lobjectif tait de sensibiliser la lutte contre toutes les formes de discriminations : le racisme et lantismitisme, le sexisme, lhomophobie et les discriminations lencontre des personnes handicapes ; Vidomusiques : M6 fait place une trs grande diversit musicale et donc ethnique, via les diffrents courant musicaux : rap, ra, RnB, zouk, ragga, reggae... Plus du tiers des vidomusiques diffuses sur M6 sont ainsi concernes, soit plus de 500 heures au cours desquelles les diffrentes cultures ont eu loccasion de sexprimer lantenne via la musique.

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Les missions de jeux et de tl-ralit


Bachelor 3 : du 2 mars au 20 avril 2005 Ayan, Smahen Top Model 2005 : du 5 juillet au 18 aot 2005 Blyvy, Binti, Nausicaa, Karen Le Pensionnat de Sarlat : du 1er septembre au 13 octobre 2005 Hawa, Fabien, Pablo, Rmi Mres et filles : le 4 octobre 2005 Kelly, Shirley, Maya, Nour On a chang nos mamans : janvier 2005 Robert Desriac

Linformation
Ada Thouiri a prsent le programme court Blog 6 au mois de septembre 2005. Au-del de lantenne, le groupe M6 sengage pour les minorits visibles. Cet engagement sest traduit par deux axes en 2005 : Rencontres avec des associations telles que AFIJ, SOS Racisme et Convergences pour promouvoir les minorits visibles, lobjectif tant de rencontrer des personnes prsentes par ces associations et dtudier leur candidature par rapport aux postes disponibles dans le groupe. Une dizaine de candidats ont t ainsi reus par la Direction de lorganisation et des ressources humaines, ainsi que par des oprationnels ; toutefois, aucun recrutement na abouti. Recrutements rguliers de personnes issues de minorits visibles, notamment dans les filiales o le bassin de lemploi y est plus favorable, comme Ivry-sur-Seine ou Chilly-Mazarin. Ces recrutements, qui sappuient sur les comptences des candidats, sont gnralement russis puisque ces personnes sintgrent sans difficult et que leur volution professionnelle se fait au regard de leurs performances.

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Annexes

CANAL+
Valeurs dintgration et de solidarit, et diversit des origines et des cultures de la communaut nationale
Un certain nombre de programmes diffuss par la chane pendant lanne 2005 peuvent illustrer la promotion des valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique et la prise en compte de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale vises par larticle 10 de lavenant n 3 la convention conclue entre Canal+ et le Conseil. Tout dabord, du fait de leurs intervenants, certains programmes de divertissement diffuss sur la chane en 2005 ont t loccasion dexposer la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale et les valeurs dintgration de la France. On peut citer dans ce cadre, titre indicatif, des programmes tels que Playground, + Clair, Le Vrai Journal, Vendredi et samedi ptantes, Nous ne sommes pas des anges, Le Grand Journal, Les Csar. La diversit des origines et cultures de la France et lintgration peuvent ensuite galement tre illustres par la politique dinvitation de la chane. Ainsi, des personnalits reprsentatives de la diversit des origines et des cultures de notre pays ont eu loccasion dtre reues dans des missions telles que : Le Grand Journal (avec Atmen Kelif en chroniqueur humoriste) avec comme invits : Tony Parker, Vincent MC Doom, Amadou et Mariam, Safia Otokor, Stomy Bugsy, Christian Karembeu, Tomer Sisley, Disiz La Peste, Saan Supa Crew, Arash Derambarsh, Malek Boutih, Yannick Noah, Kool Shen, Lilian Thuram, Rachid Arhab, Gad Elmaleh, Eric er Ramzy, Brahim Asloum, Laurent Voulzy, Thierry Henry, Jamel Debbouze, Lady Laistee, Kad (de Kad ET Olivier), Pokemon Crew, Sonia Rolland, Salif, Loubna Meliane, Vischka Dhorasso, Diams ; En apart avec comme invits : Vischka Dhorasso, Tony Parker, Corneille, Sbastien Follin ; Nous ne sommes pas des anges (avec Salvatore Vivianno, chroniqueur) avec comme invits : Princess Erika, Ahmed Meguini, Monsieur R, Joby Valente, Aziz Senni, Sonia Rolland ; Vendredi et samedi ptantes (avec Omar Sy, comdien, dans SAV des missions) avec comme invits depuis septembre 2005 : lie Semoun, Joey Starr, Laidy Laistee, K Maro, Doc Gynco, Corneille, Gad Elmaleh ; + Clair (avec Chakib Lahssaini, chroniqueur mdia) avec comme invits depuis septembre 2005 : Mouloud, Amirouche LaidiI, Audrey Pulvar, Chimne Badi ont t loccasion de recevoir des personnalits reprsentatives de la diversit des origines et des cultures de notre pays. La diversit des origines de la communaut nationale et les valeurs dintgration sont galement ncessairement reprsentes au travers de la programmation de la chane en matire de sport, de cinma et de musique :

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plus particulirement avec Mourad Zeghidi, Jos Tour, Surya Imvuti, Samyr Hamoudi en qualit de journalistes sportifs la rdaction et Luc Sonor et Waquir Mota en qualit de consultants sportifs ; la programmation cinma de la chane en 2005, qui a par exemple permis au public de voir des films tels que LEsquive de Abdellatif Kechiche, Le Grand Voyage de Ismal FerroukhiI, ou lmission LHebdo cinma avec notamment comme invits depuis septembre 2005 Djamel Bensalah et Aassa Maiga, ou encore la prsentation des Csar par Gad Elmaleh, illustrent cette diversit des origines de la France ; enfin, les missions consacres la musique en 2005 telles que LAlbum de la semaine (avec Saan Supa Crew, Hold-Up) ainsi que La Musicale (avec No Bluff Sound, Saan Supa Crew, Amadou et Mariam) ont galement illustr la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale et les valeurs dintgration. Dans le cadre des missions jeunesse, lmission Canaille+, qui a regroup des enfants de parents ns ltranger comme Marie Codet (Vietnam), Louis Doat (Irlande), Mathurin Ernzen (Tunisie), Andy Rigah (Martinique-Guadeloupe), Mal et Jrmy Silbande (Allemagne Martinique), Tho Voges (Allemagne), Cosima et Gulliver Bevernaege (Belgique), ainsi que des enfants mtisss dont les parents sont ns en France : Lo Exbrayat, Garance, Arthur et Quentin Pak, Juliette Plantin, a aussi illustr la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Dans le domaine de lhumour, on peut citer la diffusion du spectacle de Jamel Debbouze et dun documentaire sur sa tourne. Concernant la fiction, la chane a diffus Nuit noire sur le thme de la nuit du 17 octobre 1961. On peut aussi noter le documentaire Les Lascars diffus sur Canal+. Une opration spciale sur la journe Ni putes ni soumises a t galement ralise sur le thme de la mixit, de la lacit et de lgalit (10 pastilles de tmoignages, un documentaire Ni putes ni soumises : itinraire dun combat et un concert). En matire de programmes dinformation, on notera que les informations sur Canal+ sont prsentes par Harry Roselmack. Certains programmes dinformation diffuss sur la chane en 2005 peuvent aussi illustrer la promotion des valeurs dintgration et de solidarit et la prise en compte de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. On peut citer, dans ce cadre, des reportages, tels que : La misre 20 ans et Haro sur les homos : enqute sur lhomophobie diffuss dans la case Lundi investigation de la chane. cole : la guerre des mmoires diffus dans le cadre de 90 Minutes.

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ANNEXE III
Bilan des chanes numriques hertziennes
BFM
Point sur les mesures entreprises pour promouvoir, lantenne, la diversit des origines de la communaut nationale La promotion des valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ainsi que la diversit, dans la reprsentation lantenne, des origines et des cultures de la communaut nationale, est une conviction thique forte de BFM TV. Le recrutement de personnels refltant cette diversit, en particulier, a t lun des axes du recrutement de la chane en 2005.

DIRECT 8
La chane consacre plusieurs de ses programmes promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique. Cest ainsi que chaque jour du lundi au vendredi, la Chane diffuse plusieurs missions (Solidarit, Deuxime Chance, Bouge de l) axes sur les ralits de la vie socitale, avec ses preuves, mais aussi ses rebonds. Ces missions permettent un change de tmoignages, de rflexions et de propositions entre des responsables dorganismes sociaux ou dassociations qui se mobilisent pour aider les plus fragiles de nos concitoyens se reconstruire professionnellement et socialement. La chane sest galement associe des manifestations ddies de grandes causes comme, par exemple, la journe spciale Laurette Fugain le 22 Mai 2005, journe au cours de laquelle la majorit de ses missions a communiqu sur cette association, avant la retransmission en direct du concert en fin daprs-midi. Durant les jours prcdents lvnement, la chane avait galement largement particip sa promotion en diffusant maintes reprises la bande annonce du concert et le clip de lassociation. Autre exemple : elle a accueilli le 24 dcembre 2005, dans le cadre dune missions spciale Nuit de Nol de 18 h 24 h, anime par lquipe des ZOctopuces, des enfants issus dun orphelinat. Dans le cadre de son mission Nord-Sud, elle accueille galement de nombreuses associations dfendant des causes humanitaires (cf. Annexe 3 mission Nord-Sud : liste des thmes abords et des associations invites ) et sattache prsenter des produits issus du commerce quitable et respectueux de lenvironnement.

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Par ailleurs, la chane fait en sorte quun nombre significatif des prsentateurs et animateurs qui interviennent rgulirement lantenne soit reprsentatif de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Par exemple : Les deux animateurs prsentant, en alternance, lmission Jeux sans Enjeu ont des origines africaines pour lun et asiatiques pour lautre. Lanimatrice qui participait en 2005 lmission pour les enfants Octopuces a elle aussi des origines africaines. Elle a intgr depuis fin 2005 les quipes de Direct matin, mission quelle prsente en alternance avec dautres journalistes. Il arrive galement quelle prsente le journal tlvis de la chane.

EUROPE 2 TV
Article 2-3-3 Vie publique
Lditeur veille dans son programme : ne pas inciter des pratiques ou comportements dangereux, dlinquants ou inciviques ; respecter les diffrentes sensibilits politiques, culturelles et religieuses du public ; ne pas encourager des comportements discriminatoires en raison de la race, du sexe, de la religion, ou de la nationalit ; promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ; prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.

La promotion des valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique est consubstantielle la ligne ditoriale dEurope 2 TV. La chane lapplique tous les tages de son architecture ditoriale : dans sa slection des vidomusiques : des clips de tous genres et de nombreux horizons musicaux (Europe, Amriques, Antilles, Afrique, Australie) ont t diffuss, ce en playlist mais aussi dans des plages thmatiques ; dans les captations de concerts coproduites et diffuses en premire partie de soire : Amadou & Mariam (le 24 octobre), Psy-4 de la Rime (le 25 dcembre) ; dans ses missions : les candidats de Sexy Or not sont reprsentatifs de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.

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Annexes

GULLI
Article 2-3-3 Vie publique
Lditeur veille dans son programme : ne pas inciter des pratiques ou comportements dangereux, dlinquants ou inciviques ; respecter les diffrentes sensibilits politiques, culturelles et religieuses du public ; ne pas encourager des comportements discriminatoires en raison de la race, du sexe, de la religion, ou de la nationalit ; promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ; prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.

Lditeur sest attach mettre en lumire ces valeurs dans sa programmation, notamment dans le choix des thmatiques abordes dans son magazine A.D.O. S* : les droits de lenfant dans une mission diffuse le 20 novembre 2005 et les enfants citoyens, dans une mission diffuse 24 novembre dernier. Les thmes, dvelopps dans les missions diffuses en 2006, poursuivent cette ligne ditoriale. De la mme faon, les programmes danimation et de fiction vhiculent de manire gnrale des valeurs de gnrosit, de fraternit et dintgration. titre dexemple, la srie Sister Sister, diffuse ds le lancement de la chane, met en scne les aventures de surs jumelles en insistant sur la force du lien familial.

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Crdit : PARAMOUNT TELEVION INTERNATIONAL

Le programme danimation Lilelvis et les Truckstoppers est construit autour dune bande de copains multiethniques .
Crdit : FRANCE ANIMATION

Quant au Programme Foot de rue, diffus en 2006, il sattachera plus particulirement prner lesprit dquipe, lapprentissage multiculturel et le rejet de la violence.
Crdit : TELE IMAGES KIDS

Enfin, la mascotte de la Chane Gulli, en cours dlaboration, a t conue autour des valeurs de reprsentation de diversit des origines.

NRJ 12 Respect de la vie publique (article 2-3-3)


NRJ 12 a veill, dans son programme : ne pas inciter des pratiques ou comportements dlinquants ou inciviques ; respecter les diffrentes sensibilits politiques, culturelles et religieuses du public ; ne pas encourager des comportements discriminatoires en raison de la race, du sexe, de la religion, ou de la nationalit ; promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ; prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. Sur ces derniers points, lengagement de NRJ 12 au sein du paysage audiovisuel hertzien a t particulirement exemplaire, puisque les artistes musicaux issus des minorits ethniques de

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Photos non contractuelles

Annexes

la nation ont bnfici dune exposition remarquable lantenne, notamment dans les sessions de vidomusiques ( titre dexemples : Nadiya, Gage, Leslie, Amel Bent, Magic System, Slai, Dezil, Lord Kossity, Wallen, KMaro, Digital, Lynnsha, Priss, Kayliah, Kayna Samet, Corneille).

NT1 Article 2-3-3


NT1 a pleinement respect les dispositions de cet article : elle na pas incit des pratiques ou des comportements dlinquants ou inciviques ; elle a respect les diffrentes sensibilits politiques, culturelles et religieuses ; elle na pas encourag des comportements discriminatoires en raison de la race, du sexe, de la religion ou de la nationalit. Peu dmissions de NT1 ayant des animateurs (Alexandre Devoise dans Choc , Stphane Ravion dans On va tout vous dire et Jean-Franois Derek dans Derek fait sont intressant ), elle na pas encore la possibilit dassurer une reprsentation proportionnelle de la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale. lavenir, NT1 intgrera ces enjeux essentiels parmi les critres de choix de ses animateurs.

W9 Obligation
e Article 2-3-3 Vie publique de la convention du 10 juin 2003 modifie par lavenant n 1 du 29 mars 2005 Article 2-3-3 Vie publique
Lditeur veille dans son programme : ne pas inciter des pratiques ou comportements dangereux, dlinquants ou inciviques ; respecter les diffrentes sensibilits politiques, culturelles et religieuses du public ; ne pas encourager des comportements discriminatoires en raison de la race, du sexe, de la religion, ou de la nationalit ; promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit qui sont celles de la Rpublique ; prendre en considration, dans la reprsentation lantenne, la diversit des origines et des cultures de la communaut nationale.

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Ralis
W9, chane jeune, moderne et dynamique, en phase avec son temps et son public de prdilection, les jeunes adultes, se veut ouverte aux diffrentes cultures et minorits travers la reprsentation sur son antenne de la diversit des origines de la population franaise. La chane, comme la plupart des services sadressant au public des adolescents et des jeunes adultes, fdre un auditoire multiculturel qui se retrouve dans ses programmes. En effet, la diversit des origines de la communaut nationale est prsente sur son antenne, que ce soit par le biais des rendez-vous musicaux, des personnages de sries ou de films ou encore des animateurs. titre dexemple, W9 compte parmi ses animateurs emblmatiques la jeune Moon DAILLY, nouveau talent tlvisuel, dorigine cambodgienne. Au cours de lanne 2005, W9 a propos une programmation musicale compose entre autres de vidomusiques et de spectacles vivants consacre des artistes reprsentant cette diversit culturelle. La diffusion des titres dartistes comme Corneille, Amel Bent, Amine, Saya ou Linsha a contribu de manire naturelle la reprsentation de la diversit des origines culturelles de la communaut nationale, de mme que la diffusion du concert vnement Quand vous tes l de Yannick Noah, personnalit emblmatique des valeurs dintgration. Chane citoyenne, W9 est soucieuse de promouvoir les valeurs dintgration et de solidarit de la Rpublique, et sest associe au cours de lanne 2005 de nombreux vnements en faveur de lintgration comme le concert Tous gaux, tous en scne , organis par la mairie de Paris pour lutter contre toutes les formes de discrimination o se sont produits des artistes comme Wallen, Lm ou encore le groupe Magic Sytem. Dans le respect des valeurs dintgration et de solidarit de la Rpublique, W9 a diffus plusieurs vnements musicaux citoyens comme le concert Solidays 2005 dans le cadre de la journe de lutte contre le sida, le concert humanitaire Live 8 ou encore le concert pour le Sud des tats-Unis organis la suite de la catastrophe du cyclone Katrina. En outre, W9 a soutenu plusieurs campagnes dassociations caritatives en 2005, avec trois principaux champs daction : lenfance, la lutte contre la maladie et le combat contre la pauvret et la prcarit, notamment la campagne des Restos du cur, le message de lassociation Handicap international pour lopration Sac Sapin et les campagnes de prvention contre le tabac et le VIH.

TMC
TMC est une chane gnraliste de nationalit mongasque, destine un public familial. La ligne ditoriale de la chane prne des valeurs de non-violence, de non-agressivit et de respect du public. Tous les programmes diffuss sur TMC respectent ces valeurs. Les missions spciales diffuses par la chane en 2005 ont trait lactualit mongasque et ont propos des reportages sur la ralit quotidienne de ce pays, avec une mise en avant importante du mouvement associatif et caritatif trs important dans la Principaut de Monaco et dont TMC sest fait naturellement le relais.

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Bilan des services thmatiques conventionns


Liste des services ayant ou non rpondu la demande du CSA concernant la communication dlments relatifs la reprsentation de la diversit des origines
SERVICES NAYANT
AB1 AB Moteurs Animaux Berbre TV Best of shopping Beur TV Chasse et pche Encyclopdia Escales Eurka Eurosport France Eurosport 2 Fit TV KTO Lquipe TV M6 Boutique la chane Motors TV Musique Classique Pink TV Piwi Tchatche TV Tltoon Toute lhistoire XXL Zik
PAS RPONDU

ANNEXE IV

SERVICES
13me Rue Canal J Comdie Cuisine TV Demain Disney Channel Equidia EuroNews Filles TV Fun TV Game One Histoire Infosport Jetix Jimmy LCI La chane mto Live 1 M6 Music Hits M6 Music Black M6 Music Rock Mangas Ma Plante MCM MCM Pop MCM Top Mezzo NBA+ Odysse OMTV Paris Premire Plante Plante Choc Plante Thalassa Playhouse Disney Seasons Srie Club Sport + Tl Mlody Tva Tfou TFJ TF6 Tiji Toon Disney Trace TV TV Breizh TV5 Ushuaa TV Voyage

AYANT RPONDU

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ANNEXE V

Radios communautaires autorises par le CSA


CTR de PARIS
A.Y.P. : radio communautaire franco-armnienne : armnien ALIGRE FM : italien ALTERNATIVE FM : portugais ESPACE FM : programme parl et musical lattention des Domiens et des Tomiens FRANCE MAGHREB : arabe

FRQUENCE PARIS PLURIELLE (FPP) missions bilingues : espagnol, parsi, malgache, turc, crole, arabe IDFM : arabe RDC : programme musical (le dimanche) destination des communauts pakistanaise, maghrbine, africaine et antillaise MANGEMBO FM : lingala (africain) RADIO ALFA : portugais RADIO GINGLET LA BOUCLE : portugais RADIO PAYS : flamand (4 heures), serbo-croate RADIO FRANCE MAGHREB : arabe RADIO SOLEIL : arabe, turc, serbo-croate RADIO VEXIN VAL-DE-SEINE : italien, serbo-croate, crole, portugais RADIO LIBERTAIRE : swahili, espagnol, russe, rom tsigane VALLE FM : cambodgien, africain, crole RADIO SHALOM : hbreu RADIO J : yiddish, judo-espagnol JUDAQUES FM : hbreu RCJ : hbreu RADIO ORIENT : arabe BEUR FM : berbre, arabe RADIO MDITERRANE : arabe, parsi MDIA TROPICAL : crole
PS : Dtail des programmes de ces stations en annexe VI.

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Annexes

CTR de LILLE
PASTEL FM (Roubaix) : langues du Maghreb RADIO UYLENSPIEGEL (Cassel) : le patois flamand le nerlandais RADIO RENCONTRE (Dunkerque) : allemand, espagnol, portugais, arabe littraire RADIO BOOMERANG (Roubaix) : Musique de lAsie, du Maghreb, de lAfrique et de lEurope RADIO BILLY MONTIGNY (Billy-Montigny) : italien, polonais RADIO COND MACOU (Cond-sur-lEscaut) : polonais FRQUENCE HORIZON (Houdain) : polonais RADIO PLUS (Douvrin) : polonais

CTR de DIJON
RADIO TRIAGE (Auxerre) : arabe, turc RADIO VTI (Dijon) : arabe, espagnol, portugais RADIO AMITI (Grand Chamont) : arabe, portugais, turc

CTR de NANCY
RADIO IRIS (Obernai) : allemand, portugais, alsacien FRQUENCE VERTE (Saverne) : espagnol RADIO CARAIB (Nancy) : portugais RADIO SOLEIL (Nancy) : arabe, kabyle, turc RADIO BIENVENUE (Strasbourg) : espagnol, algrien, marocain, turc, africain RADIO DES BALLONS (Le Thillot) : portugais MLODIE FM (Sarreguemines) : allemand RADIO FAJET (Nancy) : portugais, arabe, turc, kabyle

CTR de POITIERS
RADIO ARC-EN-CIEL (Orlans) : portugais, espagnol, arabe, marocain, laotien RADIO ANTENNE PORTUGAISE (Tours) : portugais RADIO RSONANCE (Bourges) : arabe, portugais RADIO ACCORD POITOU (Poitiers) : anglais RADIO CHALETTE (Montargis) : portugais+missions ralises par les communauts turque et sngalaise

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CTR de BORDEAUX
ACCORD 16 (Angoulme) : portugais, arabe AQUITAINE RADIODIFFUSION (Marmande) : anglais, espagnol, portugais, italien, arabe, allemand, russe LA CL DES ONDES (Bordeaux) : portugais, espagnol, crole CRISTAL FM (Terrasson) : arabe, turc IGUANODON (Bordeaux) : portugais RADIO MENDI LILIA (Maulon) : portugais, espagnol RADIO OLORON (Oloron Sainte Marie) : espagnol, portugais RADIO PAU DOUSSE (Pau) : portugais, arabe RADIO PRIGUEUX 103 (Prigueux) : portugais RADIO PLAIZANCE (Sarlat) : arabe, anglais, espagnol, RADIO LA VOIX DU BARN (Pau) : espagnol

CTR de CAEN
BEUR FM (dcrochage local de Rouen) : portugais, turc

CTR de MARSEILLE
AGORA FM (Grasse) : arabe, portugais CLIN DIL FM (Valbonne) : italien, portugais, arabe RADIO DIALOGUE (Marseille) : armnien, malgache DRAC RADIO (Saint-Bonnet) :, anglais, italien RADIO ACTIVE (Toulon) : arabe, armnien, crole, polynsien, italien RADIO ESPRANCE (Gap) : arabe RADIO GALRE (Marseille) : italien, comorien, grec, espagnol RADIO GAZELLE (Marseille) : comorien, africain, arabe RADIO JM (Marseille) : italien, armnien

CTR de TOULOUSE
TRANSPARENCE (Foix, Pamiers, Saint-Girons) : espagnol, portugais RADIO MON PAS (Toulouse) : espagnol, arabe, vietnamien FRQUENCE SOLEIL (Toulouse, Montauban) : espagnol, arabe STUDIO 48 (Catalogne Nord) : espagnol

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Bilan des radios


Radios de catgorie A
RADIO
Aligre FM

ANNEXE VI
MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)
Dici ou dailleurs : magazine de socit, des tmoignages de personnes immigres vivant Paris et en le-de-France depuis peu Lusitania : magazine sur les cultures lusophones lItalie en direct : magazine social et culturel sur lItalie Version Originale : mag sur les Carabes El Pinguino : magazine sur lEspagne, actualit sociale et culturelle Italie.fr et Dolce vita : magazines sur lItalie Youyous et tremblements : culture arabe Cappuccino : magazine italien (anciennement Radio Bellovaque)

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE

CONVENTION
Le jeudi de 17 h 18 h

(avec Radio Pays)

Lundi : de 0 h 12 h et de 17 h 21 h Mardi vendredi : de 4 h 12 h et de 17 h 21 h Samedi : de 17 h 24 h Dimanche : de 0 h 14 h et de 22 h 24 h

Le samedi de 18 h 19 h

Le samedi de 18 h 19 h

En semaine de 6 h 30 8 h Le dimanche de 10 h 30 12 h Le dimanche de 10 h 30 12 h Le samedi de 19 h 20 h Rock espagnol : le dimanche de 22 h 0 h Le samedi de 20 h 21 h Le dimanche de 23 h 24 h Le dimanche de 7 h 30 9 h 30 Le samedi de 16 h 17 h Le dimanche de 7 h 30 8 h 30 Convention signe en 2002 Favoriser le rapprochement et la tolrance entre les diffrentes ethnies, participer la lutte contre le racisme ( EPRA+ missions animes par des personnes et/ou associations locales issues de limmigration + ateliers radiophoniques)

Alternative FM

Quelques missions ralises dans le cadre des ateliers radio (en semaine : diffusion entre 9 h et 10 h le w-e entre 15 h et 16 h)

Magazine portugais Espace berbre Telleli Bwawal

le dimanche de 18 h 20 h le mercredi de 20 h 21 h le mercredi de 21 h 22 h Lpope du Karabagh armnien : journaux, missions, musique : majoritaire lantenne Diaspora : mardi 11 h (lhistoire des vnements thtraux en Armnie et Diaspora) Zoom sur la presse turque sur les sujets concernant les Armniens : vendredi 9 h 30 + rediffusion samedi 8 h 30

AYP FM Journal en armnien (Avec France Maghreb) Mto en armnien De 6 h 14 h Leon darmnien Annonces communautaires Chroniques bilingues

Convention signe en 2002 Radio franco-armnienne dexpression bilingue Vocation dinformation bilingue avec des journaux quotidiens prsents en franais et en armnien Vocation ducative et pdagogique Thmes : accueil des Armniens en France, rle des franais dorigine armnienne, langue, histoire, littrature Vocation dchanges et de rflexion : rencontres, dbats Programme musical faisant essentiellement appel au rpertoire armnien

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RADIO
Espace FM

MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)


Programme musical missions thmatiques telles que : Espace outre-mer, le w-e de 7 h 11 h, Boulevard du Compas, le dimanche de 14 h 16 h, Tam-tam Maloya, le w-e de 19 h 21 h

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE


Espace Guyane, lundi de 20 h 21 h Espace outre-mer, le samedi de 7 h 10 h, le dimanche de 7 h 11 h Boulevard du Compas, le dimanche de 13 h 15 h, Tam-tam Maloya, le w-e de 19 h 21 h

CONVENTION
Convention signe en 2002 Nous sommes ouverts toutes les formes dexpression musicale franaise, peu ou pas diffuses sur les radios dle-de-France, particulirement les Dom-Tom franais

FPP

Americas : actualit politique (lundi, mercredi, vendredi) Arc-en-ciel : jeunesse turque (samedi) Arts en exil : actualit iranienne (jeudi, vendredi) Baobab : culture dAfrique (Vendredi) chos du capricorne : Madagascar (mercredi) chos des Comores (samedi) Espace latino Amrique centrale et du Sud (samedi) Espace Maghreb : social et culturel (samedi) Histoire et socit des 3A : histoire des peuples dAfrique, dAmrique, dAsie (samedi) Kon Lamby : Antilles et Dom-Tom (dimanche) Maghreb pluriel : tour sur le Maghreb (mardi) Tam Tam : actualit africaine, politique et culture (dimanche) Visages du Kurdistan : luttes et culture (samedi) La Voix de lAPS : communaut sonink (lundi)

(ex-Radio Enghien)

DFM

Americas : actualit politique Convention 2002 (lundi, mercredi, vendredi) La programmation est Arc-en-ciel : constitue pour moiti jeunesse turque (samedi) dmissions consacres aux Arts en exil : actualit questions de socit en iranienne (jeudi) relation avec des associations chos du capricorne : de terrain (communauts Madagascar (mercredi, jeudi) immigres, sant, logement, chos des Comores (samedi) cologie, fminisme, tiersEspace Assyro-chalden (samedi) monde, handicap, prisons) Kon Lamby : infos Carabes et pour moiti dmissions (dimanche) consacres la culture Maghreb pluriel : tour sur le (cinma, thtre, littrature, Maghreb et le monde arabe histoire) et la musique (tous (mardi) les genres avec un accent Sokeres : communauts roms particulier sur les musiques dle-de-France (2e mercredi) des jeunes des quartiers Tam Tam : politique africaine et la culture hip-hop) (dimanche) Tambou Krole : revue de presse des Carabes (jeudi) Visages du Kurdistan : luttes et culture (samedi) La Voix de lAPS : culture et actualit sonink (samedi) Mag Handicap : 3 x/jr Ici et ailleurs (30min) Fminoscope (1 h) Antennes grecque et chypriote (jeudi, samedi : 1 h) Voix aramenne (jeudi 1 h) La Voix du Portugal (samedi : 2 h) Stl ch devan : mag Antilles, Guyane (samedi 2 h) Antenne grecque (dimanche : 1 h) (dimanche : 1 h) Fentre sur Madagascar (dimanche 1 h) La Voix du Vietnam/ Radio Grande (Yougoslavie) (Radio CKJM : radio qubcoise : rubrique de 50 min Le Party cuisine/ Vivre en France et en franais : apprentissage du franais en direction dun public de langue arabe : 2 x/semaine) Convention 2002 N du dsir de dvelopper la communication sociale de proximit, particulirement en direction des jeunes, des personnes ges et des handicaps Nous accueillons galement plusieurs communauts : grecque, portugaise, malgache, vietnamienne, syro-chaldenne

Diffusion 3 x/jr dun magazine, Handicap Productions Epra consacres lintgration et lexclusion : 5 x/semaine Accueil des communauts grecque, chypriote, suisse, portugaise, tamoule, syro-chaldenne, maghrbine, antillaise, vietnamienne Lundi et jeudi (7 min) : apprentissage de la langue arabe Mardi et vendredi (20 min) : magazine dintgration Ici et Ailleurs Vendredi (1 h) : littrature francophone et artistes africains Lire autrement

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Annexes

RADIO
RDC

MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)


Programme musical (dimanche). destination des communauts : pakistanaise, maghrbine, africaine, antillaise

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE

CONVENTION
Convention 2006

Radio Libertaire

crits et couleur sur la littrature noire francophone Goloss trouda : mission russe traduite en direct Radio Esperanto Koumbi Gens du Sahel et dailleurs Gipsy Mania et Romano Lil sur les cultures gitanes Les Enfants de Stonewall (pdagogique)

mission Koumbi : image contemporaine de lAfrique et de ses ressortissants (vendredi 2 h) Ras les murs (mercredi 2 h) : population carcrale Radio esperanto (vendredi 1 h 30) Tribuan latino-americana bimensuel 1 h) Goloss Trouda (dimanche 2 h) Chroniques africaines (vendredi 30 min) Radio Cartable/ Les enfants de Stonewall

Convention 2002 La culture libertaire est plurielle mais elle est aussi unique dans sa diversit

Mangembo FM

Info : actualit en Afrique et dans le monde Proverbe du jour : nonc dun proverbe africain Chroniques en langue africaine (lingala) Magazine conomique : indices du march africain

Convention 2005 Assurer un service associatif de catgorie A pour duquer, informer, divertir et accompagner lintgration des communauts africaines en Seine-et-Marne et en le-deFrance Lobjectif est de favoriser les changes entre les familles et lducation nationale, soutenir la dmarche dimplication au dveloppement local des familles issues de limmigration

Radio Pays

Pays dEurope Mditerrane

missions La Voix berbre, Convention 2002 Pays dEurope, Terre du monde

Radio Soleil

mission Turque/Yugos

Pas dmission spcifique

Convention 2002 Les magazines sont en franais. Les informations en franais et en arabe. Les auditeurs sexpriment dans la langue quils dominent le mieux

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RADIO
Radio Vexin Val-de-Seine

MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE

CONVENTION
Convention 2002 Du vendredi soir au dimanche, 5 communauts ralisent leur propre programme en VO et en VF dans le cadre des missions communautaires. Les portugais, italiens, yougoslaves, africains, antillais et dautres les encore font partager leur musique et leur actualit aux auditeurs. Cet espace intellectuel a une grande intellectuel a une grande importance non seulement lantenne mais aussi dans la structure mme de lassociation Convention 2002 Souvrir toutes les cultures et toutes les gnrations donner la parole tous les acteurs de la vie locale

missions : Italoscopie (samedi 2 h) Lusitana, Litaloscopie, Destination soleil, Trait dunion, Lcho de Serbie (mardi 1 h) Pays natal, Africa Lusitana (vendredi 3 h) Trait dunion : communaut africaine (dimanche 2 h) Pays natal : communaut yougoslave (dimanche 3 h) Afrika Doum show : communaut africaine (dimanche 3 h) Programme musical : Plante kabyle (1 h) Club Brasil (2 h) Tongasoa Madagascar (2 h) Swing compa salsa (3 h) Destination soleil : musique des les (3 h) Culture Carabe : communaut carabenne de Brie Khemara Vityou : communaut et de la Valle-de-la-Marne cambodgienne (jeudi, Khemara vityou : communaut cambodgienne samedi, 2 h) Malaika : communaut africaine

Valle FM

Radios de catgorie B
France Maghreb
Les partenaires : Radio France internationale RFI Alger chane 3 CH3 Tunis chane internationale RTCI Rabat chane internationale RCI La voix de la Palestine VDLP Convention 2002 Le mdia radio et donc, Radio France Maghreb, correspond aux traditions orales, fortement ancres dans la communaut originaire du Maghreb et constitue un outil dintgration politique et sociale adapt, volutif et efficace. Sa proccupation est franco-franaise. Radio France Maghreb sappuie sur les ralits sociales propres la communaut. Elle sadresse toutes ses composantes. Aucune des nationalits dorigine (algrienne, marocaine ou tunisienne) nest privilgie. RFM a un rle mdiatique incontestable, liant le Maghreb et la France. Elle propose dtre lcoute des Franais vivant au Maghreb par lintermdiaire de leur association reprsentative avec des rendez-vous partir dAlger, Rabat et Tunis

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Annexes

RADIO
Judaques FM

MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)


Musique yiddish et judo-espagnole Littrature juive orientale et europenne Informations en hbreu

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE

CONVENTION

Rencontre : mission consacre Convention 2002 la rencontre du monde Notre grille est musulman essentiellement un programme dintrt local, qui concerne au premier chef la communaut juive de Paris et sa rgion. Nos missions culturelles concernent la fois lactualit et la mmoire. Elles sont destines faire connatre la communaut juive mais aussi la communaut nationale, les diffrentes cultures juives : yiddish, judo-espagnol, judoarabe et isralienne Convention 2002 Se veut lexpression des proccupations de lre culturelle mditerranenne. Notre slogan : la radio des deux rives . Accorde une grande importance la communaut arabe en gnral et maghrbine en particulier, en le-de-France Convention 2002 La radio de communaut au service des Domens ; la voix de loutre-mer, et la vitrine des activits de la vie dans les rgions ultra-marines

Mditerrane FM

Programme multiforme et bilingue

Mdia Tropical

Radio Alfa

Bilinguisme pratiqu pendant toutes les missions

Convention 2002 La radio tmoigne du processus dintgration des 1res gnrations en donnant la parole aux 2es et 3es gnrations, en franais et en portugais, alliant ainsi la culture du pays dorigine celle du pays daccueil Convention 2002 Partager avec un public large, juif et non juif, une mmoire, un patrimoine, une culture, une manire dtre Convention 2002 Radio communautaire sadressant la communaut juive. Musiques traditionnelles juives, israliennes, internationales et franaises. Radio dans laquelle linformation est prpondrante

RCJ Radio communaut

Radio J

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RADIO
Radio Latina

MISSIONS CONCERNES (CONVENTION)


Programmation musicale : Langue franaise, y compris crole : 30 % Langue espagnole, y compris catalan et variantes latino-amricaines : 25 % Langue portugaise, y compris dorigine brsilienne, du Cap-Vert, etc. : 15 % Langue italienne : 15 % Autres : 15 % Langues latines : au moins 90 % par tranche de 24 heures

GRILLE DES PROGRAMMES ACTUELLE

CONVENTION
Convention 2002

Radio Shalom

Convention 2002 A pour vocation le dveloppement des moyens dinformation et de communication pour favoriser la connaissance et la transmission du patrimoine historique, culturel et cultuel du peuple juif et dIsral

Radios de catgorie C
Africa N 1
Radio communautaire africaine (actualit de lAfrique Paris, de ses communauts et de leur vie associative / mission consacre au cinma africain) Convention 2002

Radios de catgorie D
Beur FM
Convention 2005 Rseau communautaire de radios franco-maghrbines Passerelle des cultures franco-mditerranennes, elle est aussi un lieu o lon dnonce tous les racismes, toutes les discriminations, toutes les ingalits Dexpression franaise Espace constitu de populations dfinitivement enracines en France, quelles que soient les gnrations, quelle que soit la couleur culturelle : arabe, berbre, juive, pied-noir langue franaise : 35 % langue arabe littraire : + de 65 % Convention 2005 Ce programme est destin la communaut arabofranaise et touche lensemble des tranches dges

Radio Orient

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La reprsentation de la diversit des origines la tlvision


Exemples de rgulation dans le monde
Reprsenter la diversit des origines la tlvision de faon juste est une problmatique rcurrente pour les diteurs de service de tlvision. Lintervention des autorits de rgulation est souvent ncessaire pour encourager les mdias audiovisuels reflter la place des minorits dans la socit. Les exemples du Royaume-Uni, des tats-Unis, du Canada ou de la Catalogne montrent quoutre les dispositions existantes dans les lois nationales, les autorits de rgulation ont souvent recours des procds tels que la constitution de rseaux de recherche ou de groupes de rflexion, la publication de recommandations, et parfois de dispositions rglementaires crant des obligations pour les chanes de tlvision afin dassurer une juste reprsentation des minorits la tlvision.

ANNEXE VII

Royaume-Uni Cadre lgislatif


La loi sur les communications (Communications Act) de 2003 qui a rform le cadre lgislatif britannique et procd la cration de lautorit de rgulation des communications (OFCOM) mentionne, parmi les missions confies au rgulateur, celle de veiller au respect des intrts des diffrentes communauts ethniques au sein du Royaume-Uni . Pour mettre en uvre cette politique, lOFCOM a repris son compte les dispositions du Code des programmes prcdemment tabli par lITC (lancienne autorit de rgulation comptente en matire de tlvision). Le Code recommande aux diteurs de services de veiller ce que les minorits ethniques soient reprsentes dans la programmation gnrale. Des lignes directrices sont ainsi donnes sur le traitement des faits offensants, de lemploi de termes racistes, de propos indlicats ou de portraits strotyps. Le Code dispose galement que les programmes doivent reflter de faon juste et quilibre la participation de chaque race dans la composition de la socit ( A fair reflection of the contribution of all races to society ) (1).
(1) 1.8 (i) sur les minorits ethniques : Aucun programme destin ou, selon les circonstances, susceptible de provoquer la haine raciale ne doit tre diffus. Lorsque cela est appropri, les horaires doivent reflter de faon juste la participation de toutes les races la socit. Les termes racistes doivent tre vits. Les commentaires indlicats et les strotypes peuvent tre blessants ; leur prsence dans le programme nest acceptable que lorsque cela est justifi par le contexte. Une attention particulire doit tre porte aux changements des opinions et attitudes publiques face ce qui est ou nest pas acceptable, de mme qu de possibles effets sur une minorit raciale, ainsi que sur la population entire.

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Autorgulation
En parallle, le Rseau de la diversit culturelle (CDN : Cultural Diversity Network) sest cr en 2000 et regroupe aujourdhui les principaux oprateurs de tlvision britannique : la BBC, ITV, C4, Carlton, Granada, BskyB, ITM, GMTV et Five. Actuellement prsid par ITV pour les annes 2005 et 2006 ce rseau a pour objet dassurer une reprsentation juste de la population britannique lcran et derrire les camras. Pour cela les membres du CDN soutiennent les initiatives conjointes des oprateurs, partagent leurs expriences et procdent des changes de bonnes pratiques telles que : imposer des objectifs demplois des minorits ethniques y compris lemploi de cadres de niveau senior ; moderniser les casting et la reprsentation des minorits dans les programmes bnficiant dune grande coute ; partager des recherches menes dans un but non commercial sur la diversit culturelle ; dresser un panorama complet de lemploi des minorits ethniques dans le secteur de la radiodiffusion britannique ; sensibiliser les diteurs de service de tlvision soutenir une plus grande diversit dans les contenus et lemploi ; mettre en avant des problmatiques multiculturelles par lorganisation dateliers et de rencontres (2).

tats-Unis
Aux termes de la loi sur les communications (Communications Act de 1934 amend par le Telecommunications Act de 1996), une des missions de lautorit de rgulation des communications amricaine (FCC : Federal Communications Commission) est de faire en sorte de rendre disponible tous les citoyens des tats-Unis, sans discrimination pour des raisons de race, de couleur, de religion, dorigine nationale ou de sexe, un ensemble de services de communications rapides, efficaces et nationaux . Pour cela, la loi dispose que la FCC met en place une procdure permettant llimination des barrires lentre du march des tlcommunications et des services de communications en favorisant un environnement comptitif et la diversit de voix dans les mdias. Pour atteindre cet objectif, la FCC a mis en place un ensemble de rgles destination des oprateurs de communication concernant lgalit des chances lembauche (Equal Employement Opportunity rules). Ces rgles interdisent la discrimination lembauche pour des raisons de race, de couleur, de religion, dorigine nationale ou de genre. Elles requirent galement des oprateurs quils publient les vacances de postes ou quils prennent des mesures daides aux candidats telles que des bourses ou participent des salons de lemploi.
(2) Par exemple, le 15 juin 2005 la chane Five organisait un entretien public avec Trisha Goddard (femme de couleur animatrice dun talk-show depuis le dbut 2005) au sujet de son exprience de la tlvision.

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Annexes

Afin de vrifier lapplication de ces rgles la FCC procde annuellement des audits auprs des oprateurs. peu prs 5 % des oprateurs sont contrls chaque anne, choisis sur une base alatoire. Paralllement, la FCC a cr un Comit pour la diversit dans les communications lre du numrique compos de reprsentants de lindustrie. Sa mission est de faire des recommandations destination de la FCC concernant les politiques et les pratiques pour encourager la participation des minorits et des femmes dans les industries de communications. Les responsabilits du Comit sont dveloppes sous quatre axes : dvelopper des stratgies pour amliorer la participation des minorits et des femmes dans les transactions effectues au sein de lindustrie des tlcommunications et industries connexes ; dvelopper des stratgies pour amliorer la formation des minorits et des femmes afin daugmenter laccs aux postes les plus levs ; dvelopper des stratgies pour amliorer la participation des minorits et des femmes dans les industries de nouvelles technologies ; rassembler linformation et en tirer des analyses utiles.

Canada
Au Canada, o la population est compose 15 % dimmigrants, la notion de diversit culturelle fait rfrence la prsence de minorits ethniques, culturelles et raciales ainsi quaux peuples autochtones vivant dans la socit canadienne. Larticle 3 (1) d) iii) de la loi sur la Radiodiffusion de 1991 dispose que le systme canadien de radiodiffusion devrait par sa programmation et par les chances que son fonctionnement offre en matire demploi, rpondre aux besoins et aux intrts, et reflter la condition et les aspirations, des hommes, des femmes et des enfants canadiens, notamment lgalit sur le plan des droits, la dualit linguistique et le caractre multiculturel et multiracial de la socit canadienne ainsi que la place particulire quy occupent les peuples autochtones . Pour atteindre cet objectif, le Conseil de la radiodiffusion et des tlcommunications canadiennes (CRTC) distingue deux axes que sont la politique relative la radiodiffusion caractre ethnique et celle en matire de radiodiffusion autochtone. Ses actions interviennent particulirement dans ses relations avec les diteurs de service de tlvision et dans le domaine de la recherche.

Relations avec les diteurs


Le CRTC a tabli un cadre de base pour sa politique et a pris un certain nombre dinitiatives dans ce domaine. Il a notamment :

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accord des licences des radiodiffuseurs dmissions caractre ethnique (3) qui fournissent des services divers auditoires ethniques ou divers groupes culturels ; accord des licences une gamme de services conus pour les communauts spcifiques, dont cinq services de tlvision spcialise analogique et plus de 40 services de tlvision spcialise numrique caractre ethnique ; exig que les radiodiffuseurs donnent une description de leurs plans et de leurs actions pour employer et assurer de faon quitable la prsence en ondes (4) des femmes, des minorits visibles, des personnes handicapes et des autochtones ; rvis sa politique tlvisuelle pour sassurer que les radiodiffuseurs refltent avec exactitude la prsence des minorits ethniques, culturelles et raciales ainsi que celle des peuples autochtones dans les zones quils desservent. Les radiodiffuseurs doivent dsormais dposer auprs du CRTC un plan dentreprise sur la diversit culturelle dans lequel ils exposent les grandes lignes de leurs engagements spcifiques. Depuis lanne 2003, ils doivent galement soumettre un rapport annuel exposant les progrs dans la mise en uvre de leur plan dentreprise sur la diversit culturelle.

Recherche
Dans son avis public du 2 aot 2001, le CRTC a demand lAssociation canadienne des radiodiffuseurs (ACR) de crer un groupe de travail charg dexaminer la reprsentation de la diversit culturelle canadienne la tlvision et de trouver des moyens de lamliorer. Ce groupe de travail a pour objectif didentifier les pratiques exemplaires (5) de lindustrie qui permettent de dresser un portrait juste, exact et sans strotype des minorits culturelles, ethniques et raciales et des groupes aborignes du Canada la tlvision . Pour cela le groupe de travail a mis en place une srie de directives sur la reprsentation des minorits ethniques et visibles dans les mdias. Les radiodiffuseurs faisant partie de lACR (6) sont normalement tenus dadhrer aux lignes directrices suivantes : sassurer dune prsentation quilibre des points de vue ; sabstenir de diffuser des images ou des propos offensants qui peuvent inciter la haine ou au mpris en raison de la race, lorigine ethnique, la couleur ou la religion ; user de prudence dans lemploi de langage offensant et de matriel strotyp. En juillet 2004, le groupe de travail de lACR a prsent au CRTC son rapport intitul limage des Canadiens, pratiques exemplaires pour la diversit culturelle la tlvision prive. dans lequel sont listes les pratiques des industries en la matire et les rsultats

(3) Les missions caractre ethnique sont des missions orientes vers des groupes caractristiques culturelles ou raciales distinctes, autre que du Canada autochtone, ou encore de la France ou des les Britanniques. Ces missions peuvent tre diffuses dans nimporte quelle langue ou combinaison de langues. (4) Cette expression fait rfrence la politique dquit en matire demploi du CRTC. (5) Lexpression pratiques exemplaires sentend des moyens dont les radiodiffuseurs disposent pour atteindre lobjectif global dun service qui reflte fidlement la prsence et la reprsentation des groupes htrognes desservis. Il peut sagir de solutions pratiques des problmes prcis ou encore de principes directeurs. (6) 96 % des radiodiffuseurs privs canadiens font partie de lACR.

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Annexes

qualitatifs et quantitatifs de la recherche sur la prsence et la reprsentation des minorits visibles et des autochtones sur les services de tlvision privs canadiens. De ce rapport et particulirement de lexamen des pratiques courantes des industries, le CRTC dgage les constantes suivantes : lengagement des cadres suprieurs lgard de la diversit ; la conscience du lien entre diversit et russite financire ; le rapport entre latteinte des objectifs de diversit et une compensation financire ; la tenue de tables rondes dentreprises sur la question de la diversit et lexistence de conseils sur la diversit au sein de lorganisation. Le Conseil note avec satisfaction lamlioration gnrale de la reprsentation de la diversit ethnoculturelle la tlvision, mais relve les manquements suivants pour lesquels des progrs doivent tre faits : labsence quasi totale des peuples autochtones dans toutes les catgories dmissions ; la sous-reprsentation flagrante des Canadiens dorigine asiatique dans toutes les catgories dmissions ; labsence de minorits visibles et dautochtones dans les actualits en langue franaise, dans les postes de premier plan dans les actualits en langue anglaise et dans les rles principaux des missions dramatiques en langue anglaise. Au vu des rapports annuels pour lanne 2005, le CRTC dcidera de la suite de son intervention afin dencourager les progrs pour remdier ces carts.

Espagne Catalogne Recommandation


Le CAC (Conseil audiovisuel de Catalogne) a publi le 14 juin 1999 une recommandation sur le traitement des minorits ethniques la tlvision. En mars 2002, lautorit de rgulation publiait galement une recommandation sur le traitement de linformation concernant limmigration. Ces deux textes sadressent aux entreprises audiovisuelles et aux professionnels de linformation audiovisuelle. Leur rappelant la grande responsabilit sociale quils ont sur ces sujets, le CAC propose une srie de lignes directrices pratiques en les ventilant selon les programmes dinformations, les documentaires, les dbats et les fictions. On peut notamment citer les recommandations suivantes : liminer toute rfrence lorigine ethnique des personnes chaque fois que cela nest pas ncessaire la comprhension de linformation, tant donn que la condition ethnique de la personne ne dtermine pas son comportement.

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Veiller lutilisation correcte des concepts et viter lusage de synonymes qui nen sont pas, comme par exemple entre islam, islamisme, arabe, fondamentalisme en tentant autant que possible dexpliquer les diffrents concepts. Les programmes documentaires ne doivent pas abuser des reportages ethnographiques ou qui accentuent lexotisme suppos des minorits en question, mais doivent offrir au tlspectateur une vision plus plurielle des ralits prsentes. Essayer de recourir la prsence active de reprsentants des minorits en question lorsque le dbat est ax autour de problmatiques qui les concernent, de faon ce quils puissent exprimer leurs opinions. Introduire dans les tlfilms et les feuilletons tlviss de production catalane des reprsentants des minorits dans des rles banaliss.

Conseil de lEurope Recommandation


LAssemble parlementaire du Conseil de lEurope a galement adopt en 1995 une recommandation 1277 (1995)1 relative aux migrants, aux minorits ethniques et aux mdias. Partant du principe que la prsentation par les mdias de sujets relatifs aux immigrs et aux minorits ethniques exerce une influence importante sur lopinion publique lAssemble invite les tats membres encourager notamment : lvaluation de la qualit de la production mdiatique en matire de migrants et de minorits ethniques ; le soutien la production et la diffusion dmissions ayant trait aux relations intercommunautaires et limmigration ; les initiatives des mdias locaux visant amliorer lintgration et la participation des migrants au niveau local. Une problmatique distincte de celle de la reprsentation des minorits visibles est celle des minorits nationales ou linguistiques, pour lesquelles plusieurs autorits de rgulation europennes ont pris des dispositions particulires. cet gard, le Comit consultatif de la convention-cadre pour la protection des minorits nationales du Conseil de lEurope a par exemple organis en octobre 2003 une confrence intitule Du contour au contenu au cours de laquelle figurait un atelier consacr au thme suivant : les personnes appartenant aux minorits nationales et les mdias . Cet atelier a abord des questions telles que la reprsentation dans les mdias des membres de minorits nationales et la promotion dun esprit de tolrance et de dialogue interculturel, ainsi que laccs aux mdias des personnes appartenant aux minorits nationales.

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Annexes

Italie / Allemagne
En Italie les dispositions existantes dans la lgislation concernent les minorits linguistiques , ce terme faisant rfrence aux minorits des rgions autonomes, comme la Valle dAoste par exemple (7). En Allemagne galement, les dispositions existantes concernent les minorits linguistiques mais ne sont pas coordonnes au niveau fdral. Certains Lnder ayant une forte minorit linguistique (telle que la Saxe) ont adopt des dispositions relatives la diffusion en langue locale visant la promotion et la prservation de lhritage culturel.

(7) On peut noter que la loi Gasparri, rcemment approuve par le Parlement italien, donne lAGCOM, lautorit de rgulation des communications, le pouvoir de dterminer des quotas dmissions en faveur de ces minorits linguistiques.

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Conception graphique, mise en page et impression bialec, nancy (France) Dpt lgal n 65327 - octobre 2006