Mincetur - Recreacion y Transporte - Punto. IV - Lambayeque

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO
Foto FBD: Plaza Principal de la Provincia de Lambayeque, vista de la Iglesia San Pedro
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE TURISMO EN EL PER PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

ndice Prlogo Introduccin CAPTULO I: 1. Diagnstico de la realidad provincial de Lambayeque. 1.1. Aspectos generales. 1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. 1.3. Usos del suelo urbano. 1.4. Equipamientos urbanos. 1.5. Servicios pblicos locales. 1.6. Infraestructura vial. 1.7. Caractersticas de ecosistemas. 1.8. ndice de Desarrollo Humano. 1.9 Principales caractersticas de la economa local. 1.10. El mercado del turismo en la provincia. 1.11. Inventario de recursos tursticos. 1.12. Operadores de servicios tursticos. CAPTULO II: 2. Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015. 2.1. Marco legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turstico. 2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque. 2.3. Objetivos nacionales y regionales de desarrollo turstico. 2.4. Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 2.5. Visin del desarrollo turstico provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE. 2.6. Misin de los actores involucrados en la ejecucin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 2.7. Valores para el desarrollo del turismo local. 2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE. 2.9. Propuesta de acciones inmediatas para la Implementacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. CAPTULO III: 3. Implementacin e Institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 3.1. Mecanismos de validacin y aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 3.2. Monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 3.3. Constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque. Relacin de Mapas. Relacin de Cuadros. Relacin de Grficos. Relacin de Fuentes Bibliogrficas. Anexo N 1: Calendario Cvico Cultural. Anexo N 2: Fichas de Atractivos Tursticos. Anexo N 3: Fichas de Descripcin de Proyectos. Anexo N 4: Propuesta de Corredores Tursticos para la Provincia de Lambayeque. Anexo N 5: Resumen PEPTUR LAMBAYEQUE. Anexo N 6: Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobacin del PEPTUR Pgina 3 4 5 5 12 14 17 21 22 25 30 38 41 42 54 55 55 57 69 71 75 76 78 80 93 95 95 98 103 105 105 106 107 15 1 18 17 14
LAMBAYEQUE y para la constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE.
Prlogo
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Per FITPER, surge como una iniciativa dentro del convenio de cooperacin suscrito entre el Gobierno del Per, a travs del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y el Gobierno de Espaa, por intermedio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Per - FITPER, como parte de su plan de trabajo del 2005 para el desarrollo del turismo en la regin nororiental del pas, propuso la asistencia tcnica a algunas de las municipalidades provinciales de las regiones de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque para la formulacin de sus respectivos Planes Provinciales de Desarrollo Turstico. Con el fin de articular esfuerzos en el mbito local, tanto provincial como distrital, para el desarrollo de las potencialidades del turismo como una actividad econmica que contribuya a la mejora de ingresos de la poblacin y al desarrollo integral de la localidad; el proyecto FITPER celebr un convenio con las municipalidades provinciales de Ferreafe, Lambayeque y Chiclayo, a travs del cual se ofreca la asistencia tcnica que les permita a cada una de las municipalidades realizar los procesos participativos para la formulacin de sus respectivos planes estratgicos de turismo. Desde el mes de junio hasta el mes de diciembre se realiz una (1) reunin preparatoria y cuatro (4) talleres para el diagnstico y la formulacin del plan estratgico de turismo en cada provincia, en las que intervinieron tanto personas del equipo tcnico provincial como representantes de las municipalidades distritales, operadores tursticos y de la sociedad civil; todos ellos acompaados de la asistencia tcnica del consultor Fernando Barraza Dorador, y su equipo de profesionales, contratado por FITPER, con quienes los participantes desarrollaron las diversas dinmicas que han permitido arribar a conclusiones, que se expresan en el presente documento respecto de los principales problemas, propuestas de objetivos, actividades y proyectos para el desarrollo del turismo provincial. Este Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE deber servir fundamentalmente como una gua de compromisos para la accin de todos los actores locales, quienes debern realizar los esfuerzos necesarios para ejecutar las propuestas de proyectos y actividades, as como evaluar constantemente los resultados y logros alcanzados, ajustando los objetivos y metas del Plan a los cambios constantes de la realidad y del entorno poltico, econmico, social, cultural y ambiental de la localidad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Municipalidad Provincial de Lambayeque
Introduccin.
El Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE es el resultado de una formulacin participativa de los integrantes de la Municipalidad Provincial y de las municipalidades distritales, as como de representantes de la sociedad civil y del sector privado, todos ellos interesados y comprometidos en alcanzar mayores e importantes contribuciones del turismo al desarrollo local y especialmente como una alternativa importante de generacin de nuevos ingresos en la poblacin, aprovechando las grandes y variadas potencialidades que brinda el territorio, la cultura y la historia de la provincia. El presente documento expone las principales conclusiones de la informacin secundaria recopilada para el diagnstico de la realidad local en relacin con el desarrollo turstico; as como revela los principales aspectos de la informacin primaria y percepciones de los principales actores locales, recogida en cuatro talleres y entrevistas personales, en relacin con los problemas, potencialidades y acciones que deberan ser emprendidas para iniciar un camino sostenible del desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque para el corto y mediano plazo. En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) captulos, donde se expone el diagnstico de la realidad local y del turismo en la provincia, la propuesta del plan estratgico del desarrollo turstico provincial y los mecanismos de implementacin es institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE; el documento expone la visin de largo plazo, los objetivos y estrategias a mediano plazo y las actividades y proyectos principales priorizados para el corto y mediano plazo. El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participacin del Equipo Tcnico Provincial y el Equipo del Consultor, integrado por las arquitectas Mara Eugenia Gracia Segovia y Matilde Hinostroza Morales, dado que sin su colaboracin en el acopio de informacin y en la realizacin de las visitas de campo y desarrollo de los talleres participativos, hubiese sido imposible la formulacin del presente documento. As tambin, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto FITPER, tanto del MINCETUR, como de AECI; toda vez que su permanente supervisin y comentarios contribuyeron a que la formulacin del Plan sirva para que la Municipalidad cuente con un efectivo instrumento de gestin y sea una gua prctica para la accin. El presente documento es una propuesta para la discusin, carece de valor oficial, para lo cual se recomienda sea sometido al debate del Consejo de Coordinacin Local y del Concejo Municipal Provincial para su eventual aprobacin por Ordenanza, y as los acuerdos concertados tengan plena validez y mandato obligatorio en la jurisdiccin de la provincia.
Fernando Barraza Dorador Especialista en Gestin Pblica y Desarrollo Local
PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
CAPTULO I
1.
DIAGNSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
1.1. Aspectos Generales. i. Constitucin de la provincia.
Se estima que entre 1564 y 1565, el Oidor de la Audiencia de Lima, doctor Gregorio Gonzles de Cuenca fund un conjunto de pueblos en el Regin que fueron: Lambayeque Viejo, Ferreafe Viejo, Mochum Viejo, Tcume Viejo, Pacora Viejo, Jayanca Viejo. Lambayeque Viejo, estaba ubicado cerca de la Hacienda Bodegones, cuyos lmites eran por el norte la vera del ro Viejo, por el sur tierras de don Carlos Ruiz, por el este con el fundo Bodegones y por el oeste, tierras de don Juan Ilucha y otros.
Se estima que despus de lluvias torrenciales de 1578, fue fundada en 1585 la actual provincia de Lambayeque, desconocindose quin o quienes la fundaron, sin embargo, se conoce que sus orgenes se remontan a la poca colonial del siglo XVI. Su capital Lambayeque, a diferencia de Chiclayo, posee una importante historia colonial; despus del desastre de Saa en 1720, las familias adineradas de esta capital se mudaron a Lambayeque, la cual guarda como testimonio de ese florecimiento ms de 30 casonas antiguas, bastante bien conservadas.
Fue en la presidencia de don Ramn Castilla, que mediante Ley del 2 de enero de 1887, se dispone la existencia de municipalidades provinciales y distritales en el territorio de la Repblica, entre las cuales esta la provincia de Lambayeque, formando parte de la departamento de La Libertad, con los distritos de Lambayeque, Motupe, Mrrope, Ferreafe, Olmos, Salas, Penach, Jayanca, Pacora, Mochum y San Jos.
Mapa N 1 Lmites de la Provincia de Lambayeque
Fuente: BADATUR PERU elaboracin propia
ii.
Ubicacin geogrfica.
La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana, aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5 2836 y 7 1437 de latitud Sur y 79 4130 y 80 3723 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, especficamente, en el noroeste y este de la Regin Lambayeque; al lado izquierdo del ro Lambayeque a una altura de 18 m.s.n.m. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo. La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia de Lambayeque llamada Ciudad Evocadora, se encuentra ubicada en el valle Chancay - Lambayeque, al borde del ro Lambayeque o acequia San Romualdo, a 11.4 Kms., al Noreste de la ciudad de Chiclayo; y entre las coordenadas 9264,000UTM y 9258,000 UTM Sur y 620,000 UTM y 623,000 Oeste.
iii. Lmites.
La provincia de Lambayeque esta limitada por el Noroeste con las provincias de Piura y Morropn, por el norte con la provincia de Huancabamba, todas ellas provincias de la Regin Piura; por el sur con las provincias de Chiclayo y Ferreafe; por el este con las provincias de Jan (Regin Cajamarca) y Ferreafe; y por el oeste con Ocano Pacifico. Ver Mapa N 1: Lmites de la Provincia de Lambayeque. Mapa N 2 Lmites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque
Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia
iv. Clima.
La temperatura de su ambiente es privilegiada para el turismo debido a sus promedios altos durante todo el ao y tambin por su cercana con el crculo ecuatorial. Es en el verano que se alcanzan temperaturas mximas de 30 C y mnimas de 20 C, en tanto que en los meses de julio, agosto y septiembre, la temperatura bordea una mxima de 23 C y una mnima de 16 C. El sol abre al amanecer, entre las 05.55 y las 06.05 horas y se oculta entre las 18.14 y las 18.36 horas.
v.
Extensin.
La provincia abarca una superficie de 9 346,63 Km2 (0.70% de la superficie total del pas y 65.7% de la Regin Lambayeque), siendo Olmos el distrito ms grande, cuya superficie representa el 57% de la superficie provincial; luego estn los distritos de Mrrope con un 11% y Salas con un 10.6% de la superficie provincial respectivamente. El distrito ms pequeo es llimo con el 0.26% de la superficie provincial. Ver Cuadro N 1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque.
La provincia de Lambayeque esta conformada poltica y administrativamente por 11 distritos rurales y un distrito urbano; muchos de ellos carece de lmites territoriales precisos y se estructuran en espacios heterogneos con diferentes grados de articulacin.
Cuadro N 1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque
Distrito Total Provincia

Lambayeque Chchope llimo Jayanca Mochum Mrrope Motupe Olmos Pacora Salas San Jos Tcume
Superficie (Km2)
9 346,63 330,37 79,27 24,37 680,96 103,70 1 041,66 557,37 5 335,25 87,79 991,80 46,73 67,00
Altitud (m.s.n.m.) 8 a 215

17 215 51 61 36 16 130 175 53 190 8 43
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, 2006, Banco de Informacin Distrital: www.inei.gob.pe
vi. Poblacin
En los ltimos 28 aos (1972-2000), la provincia de Lambayeque ha incrementado su poblacin en 1.8 veces, pasando de 131,319 a 247,493 habitantes, representando aproximadamente slo el 1% de la poblacin nacional y el 22.5% de la poblacin de la regin. De mantenerse esta tendencia de crecimiento para el ao 2010 se estima una poblacin de 293,094 habitantes. Ver Cuadro N 2: Poblacin Nacional y Poblacin de la Provincia de Lambayeque, segn Aos Censales y Proyeccin al 2010.
Cuadro N 2 Poblacin Nacional y Poblacin de la Provincia de Lambayeque, segn Aos Censales y Proyeccin 2010 % Total Provincia Total Pas Ao 1972 14023,110 131,319 0.94 1981 17762,231 157,418 0.89 1993 22639,443 210,537 0.93 2000 /1 25661,690 247,493 0.96 2010 /1 29885,340 293,094 0.98
/1 Proyeccin Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Proyeccin
En la provincia de Lambayeque el 50.97% de la poblacin vive en rea rural y el 49.23% lo hace en las reas urbana, que se encuentran ubicadas fundamentalmente en el distrito de Lambayeque, capital de la provincia y en los pequeos centros urbanos de las capitales de los dems distritos, donde se encuentran las actividades de comercio y servicios bsicos de cada localidad.
Del total de la poblacin, las mujeres representan el 50.17%, mientras los varones el 49.83%; dicha tendencia se acenta en el rea urbana, donde la poblacin femenina es del 51.61%, mayor a la poblacin masculina que es del 48.39%; en cambio en el rea rural, la tendencia es inversa, los varones representan el 50.97%, mayor a la poblacin de mujeres que alcanza el 49.03%. Ver Mapa N 3: Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque y el Cuadro N 3: Poblacin Censada por rea Urbana y Rural y Sexo segn Distritos de la Provincia Lambayeque.
Mapa N 3 Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque
Cuadro N 3 Poblacin Censada por rea Urbana, Rural y Sexo por Distritos de la Provincia de Lambayeque Censo 1993
PROVINCIA /
POB. TOTAL
POBLACIN URBANA
POBLACIN RURAL
DISTRITO
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Provincia
210,537
104,906
105,631
93,112
45,055
48,057
117,425
59,851
57,574
Lambayeque
45,090
21,932
23,158
35,042
16,799
18,243
10,048
5,133
4,915
Chchope
1,465
787
678
246
114
132
1,219
673
546
llimo
8,972
4,483
4,489
4,416
2,189
2,227
4,556
2,294
2,262
Jayanca
11,681
5,762
5,919
6,770
3,262
3,508
4,911
2,500
2,411
Mochum
16,628
8,419
8,209
5,981
2,893
3,088
10,647
5,526
5,121
Mrrope
29,902
15,031
14,871
5,341
2,648
2,693
24,561
12,383
12,178
Motupe
20,738
10,374
10,364
10,968
5,210
5,758
9,770
5,164
4,606
Olmos
31,045
15,675
15,370
7,857
3,828
4,029
23,188
11,847
11,341
Pacora
6,322
3,221
3,101
3,187
1,561
1,626
3,135
1,660
1,475
Salas
13,368
6,753
6,615
1,698
852
846
11,670
5,901
5,769
San Jos
7,219
3,555
3,664
5,960
2,914
3,046
1,259
641
618
Tcume
18,107
8,914
9,193
5,646
2,785
2,861
12,461
6,129
6,332
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda Ao 1993.
10
vii. Densidad poblacional
A nivel de la regin la densidad poblacional promedio es de 76.7 Hab./km.2, pero varia internamente, as tenemos que la provincia de Lambayeque es normalmente habitada con una densidad poblacional promedio de 27.3 Hab./Km2; sin embargo, el 42% de los distritos de la provincia (Lambayeque, Mochum, llimo, San Jos, Tcume) son de alta densidad poblacional, el 25% de los distritos (Chchope, Jayanca y Salas) son de modera densidad y el 17% de los distritos son normalmente habitados. Ver Cuadro N 4: Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002.
Cuadro N 4 Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002
DISTRITO
Total Provincia Lambayeque Chchope Illimo Jayanca Mochum Mrrope Motupe Olmos Pacora Salas San Jos Tcume
POBLACION 2002 % Hab. 100.0 256 031 56 556 22.1 2 214 0.9 9 919 3.9 13 422 5.2 19 292 7.5 38 855 15.2 24 616 9.6 38 138 14.9 7 107 2.8 15 703 6.1 8 774 3.4 21 435 8.4
SUPERFICIE % Km. 100.0 9 364.63 332.73 3.6 79.27 0.8 24.37 0.3 680.96 7.3 103.70 1.1 1 057.66 11.3 557.37 6.0 5 335.25 57.0 87.79 0.9 991.80 10.6 46.73 0.5 67.00 0.7
DENSIDAD Hab./Km. 27.3 170.0 27.9 407.0 19.7 186.0 36.7 44.2 7.1 81.0 15.8 187.8 319.9
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Proyeccin
viii. Accesibilidad.
Lambayeque se vincula a travs de la Carretera Panamericana por el sur articulando las principales ciudades de la costa del pas, como Lima a 782 Km. y con la Regin Piura (por el norte) a 257 Km. de distancia, en una va en buen estado operativo. Respecto al entorno regional, la accesibilidad fsica se encuentra condicionada por el trazo de la antigua y nueva Carretera Panamericana, que permiten la articulacin e integracin con otras localidades del rea metropolitana y de la regin. Las vas de servicio del sistema de drenaje agrcola constituyen alternativas que facilitan la vinculacin con localidades menores y espacios del mbito rural.
11
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. A partir de 1972, se observa un moderado grado de urbanizacin, actualmente los centros urbanos ms importantes lo constituyen las ciudades de Lambayeque, Jayanca, Motupe y Olmos que concentra el 44% de la poblacin provincial. Los distritos que cuentan con mayor poblacin rural son: Lambayeque, Mochum, Mrrope, Olmos, Motupe, Salas y Tcume concentrando el 49% de la poblacin provincial.
En la ciudad de Lambayeque, teniendo en consideracin la estimacin de la poblacin (50,647 Hab.) y el rea residencial ocupada (182.28 Ha.) al ao 2004, se deduce que la Densidad Neta del ncleo urbano es de 278 Hab./Ha., en tanto que la Densidad Bruta es de 110 Hab./Ha.
El crecimiento urbano de la ciudad capital de la provincia, ha sobrepasado sus lmites naturales: acequias San Romualdo y San Jos por el norte, Dren 2210 por el Sur, Duna San Martn por el Oeste y reas agrcolas del Este; evidenciando una ocupacin que se encuentra transgrediendo reas de proteccin patrimonial, ecolgica y emplazamientos sobre reas de riesgo.
Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbano muestra orientaciones predominantes hacia el Este y Sureste. En el eje de conurbacin industrial se advierte la creciente presin sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los usos agroindustriales y de servicios.
El crecimiento urbano no ha correspondido a un proceso concertado entre las autoridades locales, comunidades campesinas, propietarias de terrenos y empresas prestadoras de servicios. En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, en la ciudad de Lambayeque se aprecia la presencia de dos grandes espacios urbanos: la zona central, que contiene la zona monumental, y la zona perifrica.
Actualmente la ciudad est conformada por 39 centros poblados urbanos entre los que se encuentran el rea central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jvenes, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones progresivas de inters social, unidades vecinales, condominios, asentamientos humanos e invasiones. En el eje de conurbacin industrial no existen asentamientos poblacionales, slo se distingue la ocupacin comercial y agroindustrial.
12
De acuerdo con los datos del pre-censo publicado por el INEI, en 1999, se han identificado en total 493 Centros Poblados urbanos y rurales en todos los distritos de la provincia, de los cuales el 96.8% son centros poblados rurales y apenas slo el 3.2% corresponden a centros poblados urbanos. Ver Cuadro N 5: Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales en la Provincia de Lambayeque. Cuadro N 5 Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales por Distrito en la Provincia de Lambayeque
Distrito Total Provincia
Total 493
% 100.0
Urbano 16
% 3.2
Rural 477
% 96.8
Lambayeque
45
9.1
2.2
44
97.8
Chchope
21
4.3
4.8
20
95.2
llimo
22
4.5
4.5
21
95.5
Jayanca
27
5.5
3.7
26
96.3
Mochum
36
7.3
2.8
35
97.2
Mrrope
55
11.2
3.6
53
96.4
Motupe
33
6.7
3.0
32
97.0
Olmos
119
24.1
0.8
118
99.2
Pacora
18
3.7
5.6
17
94.4
Salas
66
13.4
4.5
63
95.5
San Jos
13
2.6
15.4
11
84.6
Tcume
36
7.3
2.8
35
97.2
Fuente: Datos del Pre-Censo, INEI, 1999
En la provincia de Lambayeque existen 10 Comunidades Campesinas, siendo la ms representativa y grande la comunidad campesina Santo Domingo de Olmos con una extensin de 727,562 Ha. (78% de la superficie provincial) y la de menor extensin es la de Santa Rosa de las Salinas de Tcume con 560 Ha. Entre las Comunidades Campesinas existen muchos conflictos por tierras, por falta de formalizacin de las demarcaciones.
Las comunidades administran los recursos existentes dentro de su territorio, sobre todo los bosques secos, pueden disponer la venta de pastos para la crianza de ganadera menor y vacuna o la venta de madera. De all que existen problemas de deforestacin en la mayora de comunidades campesinas y grandes reas de sobre pastoreo. Cuadro N6: Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque.
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Cuadro N 6 Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque
Nombre
Distrito
Olmos
Total
rea (Ha.) 968,628

727,562
% N Comuneros % 22,165 100.0 100.0
Santo Domingo
75.1
9,000
40.6
San Pedro
Mrrope
98,813
10.2
6,981
31.5
San Francisco de Ass
Salas
46,510
4.8
911
4.1
San Julin
Motupe
37,231
3.8
1,544
7.0
San Mateo de Penacho
Salas
25,519
2.6
852
3.8
Tongorrape
Motupe
12,233
1.3
727
3.3
Virgen Pursima Concepcin Jayanca
8,200
0.8
780
3.5
San Jos
San Jos
7,000
0.7
900
4.1
Santa Rosa de las Salinas
Tcume
560
0.1
70
0.3
Chchope
Chchope
5,000
0.5
400
1.8
Fuente: Diagnstico Micro Regional Lambayeque, 1990.
1.3.
Usos del suelo urbano.
La provincia de Lambayeque presenta el 55.0% de rea urbana ocupada y el 45.0% restante est conformado por vas y reas libres, la que en su mayora corresponde a la ciudad de Lambayeque. En el eje de conurbacin industrial, la superficie total alcanza una extensin aproximada de 130.1 Ha., siendo el uso del suelo predominante el industrial y comercial.
i.
Residencial.
En toda la provincia existen reas residenciales que presentan emplazamientos inadecuados en zonas de depresin topogrfica, bordes de cursos de agua, zonas que advierten posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; donde adems es predominante el uso de materiales erosionables. Ver Cuadro N 7: Densidad Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas - Ciudad Lambayeque. rea Residencial Decadente. Est conformada por el rea ms antigua, en su gran mayora conformadas por casonas, en regular estado de conservacin, siendo construcciones de adobe. El estado de la infraestructura de servicio es obsoleto debido a su antigedad; en ests reas se ubican el equipamiento institucional comercial y religioso.
14
Muchas de las viviendas corresponden a la poca de la migracin de las adineradas familias a la provincia, luego del desastre por el Fenmeno del Nio en el distrito de Saa. Cuadro N 7 Densidad Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas - Ciudad Lambayeque
Tipo de rea rea I : Residencial Decadente rea II : Residencial Consolidada rea III: Residencial en Procesos de Consolidacin rea IV: Residencial de Consolidacin Incipiente Promedio
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico INICAM DECALOGE, 2004
Densidad Bruta 120 Hab./Ha. 140 Hab./Ha. 165 Hab./Ha. 90 Hab./Ha. 130 Hab./Ha.
rea Residencial en Proceso de Consolidacin. La ciudad de Lambayeque, es el distrito que presenta un marcado proceso de asentamiento y consolidacin de PP. JJ. como San Martn, Santa Rosa, Santo Toribio de Mogrovejo, Jess Nazareno, Los ngeles, El Rosario, Santo Domingo, La Rinconada, La Esperanza, Toribia Castro, Las Maravillas, Ramn Castilla, urbanizaciones Prceres de la Independencia. Tiene una trama regular integrada a la ciudad en su 70%, las redes viales no estn totalmente pavimentadas, su uso es bsicamente residencial, las viviendas estn en proceso de cambio de material de adobe a ladrillos. rea Residencial de Consolidacin Incipiente. Corresponde a los distritos menos densificados y de caracterstica rural, en los cuales las viviendas son de adobe, no tiene vas asfaltadas y tienen dficit de servicios bsicos.
ii.
Industrial.
Se encuentra ubicada en los diferentes distritos de la provincia, conformado por pequeas plantas industriales localizadas en el rea central y por procesadoras agroindustriales localizadas en el rea perifrica y eje de integracin Chiclayo Lambayeque: - rea de agroindustrias al sur de Lambayeque (molinos de arroz) - rea Industrial Cervera en Motupe. - rea de agroindustrias (mango, maracuya) en Motupe.
15
- rea de agroindustria (limn) en Olmos, - rea de agroindustria (procesamiento de la lenteja de palo) Tcume. - rea de industria artesanal (yeso, sal) Mrrope. Merecen especial atencin los establecimientos industriales localizados en el rea central de la ciudad cuyas instalaciones se encuentran ocupando inadecuadamente la va pblica; atentando contra la integridad fsica de la poblacin. La ausencia de adecuados mecanismos de control urbano se manifiesta en la emanacin de gases txicos y vertimiento de lquidos residuales a las redes de servicios y cursos de agua.
iii. Comercial.
Conformado por establecimientos menores, que se encuentran dispersos en toda el rea urbana. El comercio sectorial est conformado por los mercados y el especializado, con cierta tipologa de localizacin lineal, se presenta inmediato a algunos ejes viales de la ciudad.
El Mercado Modelo de la ciudad de Lambayeque esta ubicado en el centro de la ciudad y se accede a travs de la va ms importante de la ciudad, la Av. Ramn Castilla, tiene 384 puestos, sumado el comercio ambulatorio, instalado a su alrededor,
congestionando el sistema vial y urbano del centro de la ciudad. Existe en dicho mercado, hacinamiento y usurpacin de las reas de servicio y vas circundantes por el comercio formal e informal; adems del congestionamiento vehicular, todo lo cual constituye factores que limitan la seguridad en situaciones de emergencia.
iv. Otros.
Est referido a los museos, cementerio, edificaciones institucionales, coliseo municipal, empresas de servicios, local municipal, iglesias y camal municipal; los cuales presentan en su mayora buen estado de conservacin, la excepcin se presenta en el Cementerio de Mocce, el cual result seriamente afectado por el Fenmeno del Nio de 1998. Respecto al adecuado funcionamiento y seguridad fsica de otros usos, constituyen casos particulares el Coliseo y la Estacin de Bomberos por la escasa disponibilidad de reas de terreno para el desarrollo de servicios complementarios.
16
1.4. Equipamientos urbanos.
i.
Vivienda.
De acuerdo con el Censo de 1993, en la provincia de Lambayeque se identificaron 41,902 viviendas, de las cuales el 50.3% aproximadamente estn ubicadas en reas urbanas y el 49.7% se encuentran en reas rurales; del total de viviendas en la provincia, el 21.3% estn ubicadas en el distrito de Lambayeque, donde el servicio de desage cubre al 56.3% de las viviendas y slo al 44.6% de ellas cuenta con servicios de alumbrado elctrico, tal como se muestra en el Cuadro N 8: Nmero de Viviendas y Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993.
Los dems distritos tienen niveles bastante bajos de dichos servicios a las viviendas, como es el caso del distrito de San Jos, donde las viviendas con desage apenas llega al 2.7% de las viviendas y el distrito de Salas, donde apenas el 0.5% tiene alumbrado elctrico.
Cuadro N 8 Nmero de Viviendas y Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993
Distritos
Total Viviendas
% del Total
Viviendas Viviendas % del % del con con Distrito Distrito Electricidad Desage
Total Provincia
41,902
100.0
10,975
26.2
6,895
16.5
Lambayeque
8,915
21.3
5,017
56.3
3,976
44.6
Chchope
403
1.0
36
8.9
1.2
Illimo
1,743
4.2
567
32.5
232
13.3
Jayanca
2,575
6.1
753
29.2
544
21.1
Mochum
2,994
7.1
645
21.5
295
9.9
Mrrope
5,040
12.0
385
7.6
18
0.4
Motupe
4,469
10.7
920
20.6
947
21.2
Olmos
6,503
15.5
1,245
19.1
420
6.5
Pacora
1,376
3.3
410
29.8
246
17.9
Salas
3,243
7.7
177
5.5
15
0.5
San Jos
1,415
3.4
38
2.7
33
2.3
Tcume
3,226
7.7
782
24.2
164
5.1
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1993, INEI
17
En Lambayeque predominan las unidades de vivienda unifamiliar, la dimensin de lotes es variable entre 80 m2 y 200 m2, el ladrillo y el adobe son los materiales de construccin predominantes. En la Zona Monumental, la dimensin de lotes flucta entre 500 m2 y 800 m2.
ii.
Salud.
Est conformado por puestos de salud y un policlnico. Presentan en general diversos estados de conservacin. Al respecto, aunado al estado de obsolescencia, la falta de mantenimiento de las instalaciones de agua y desage y as como la ausencia de sistemas de drenaje son factores que impiden el normal funcionamiento y adecuada prestacin de los servicios de salud en el Hospital Beln.
iii. Educacin.
Est conformado por las instituciones educativas estatales y privadas que corresponden indistintamente a los niveles de educacin superior, bsica e inicial. Gran parte de los equipamientos educativos presentan total o parcialmente niveles de deterioro debido al mal estado de conservacin de las edificaciones y requieren de la intervencin inmediata destinada a la ejecucin de obras de mejoramiento en beneficio de la seguridad fsica y prestacin del servicio. Una de las principales carencias de la infraestructura educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno. En la provincia se encuentra ubicada la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, centro de estudios superior que alberga un promedio de 7,000 alumnos.
De acuerdo con la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin, en la provincia de Lambayeque existen en total 652 instituciones educativas, ello incluye instituciones educativas de gestin pblica y privada, y considera instituciones educativas de todos los niveles y modalidades hasta la educacin superior no universitaria. Ver Cuadro N 9: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa.
En el cuadro mencionado se puede observar que el distrito con mayor cantidad de instituciones educativas es Olmos, alcanzando el 25% del total, seguido de Lambayeque (13.8%), Mrrope (12.4%) y Salas (10.0%); los distritos con menor cantidad de instituciones educativas son llimo (3.7%), San Jos (3.2%) y Chchope (0.8%).
18
Cuadro N 9 Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa
Distrito
Centros Institutos Total Inicial- Primaria Primaria Secundaria Secundaria Educacin Educacin Superiores Especial Adultos Menores Adultos IE Jardn Menores Ocupacional
Total Provincia
652
120
379
13
93
15
21
10
Lambayeque
90
26
31
12
Chchope
Illimo
24
10
Jayanca
38
20
Mochum
46
26
Mrrope
81
19
49
11
Motupe
64
36
12
Olmos
163
21
114
20
Pacora
21
15
Salas
65
10
47
San Jos
21
11
Tcume
34
18
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
La modalidad de educacin que cuenta con la mayor cantidad de instituciones educativas es la de Educacin Primaria de Menores, que representa el 58.1% del total de instituciones, siendo el distrito de Olmos con el mayor nmero de instituciones educativas de educacin primaria de menores, representando el 30.1% del total de instituciones educativas de esta modalidad, seguido de Mrrope (12.9%) y Salas (12.4%). Grfico N 1 Participacin de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque Segn Modalidad y Nivel de Educacin
3.2%
0.2%
Inicial
1.5%
Primaria Menores
18.4%
2.3%
Primaria Adultos
14.3%
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
2.0%
Educacin Especial
Educacin Ocupacional
58.1%
Instituto Superior
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
19
La segunda modalidad en importancia, por el nmero de instituciones educativas existentes en la provincia es la de Educacin Inicial, que representa el 18.4% del total de instituciones educativas, siendo el distrito de Lambayeque el que cuenta con el 21.7%, seguidos los distritos de Olmos (17.5%) y Mrrope (15.8%).
La importancia de las modalidades educativas en la provincia, por el nmero de instituciones con las que cuenta, se presenta en el Grafico N 1: Participacin de las Instituciones Educativas Segn Modalidad y Nivel de Educacin.
iv. Recreacin y deporte.
Est conformado por las reas de recreacin activa y pasiva de la ciudad. Actualmente la ciudad cuenta con 12.61 Ha. de reas verdes implementadas 2.5 m2/Hab., muy por debajo de estndar normativo 8 m2/Hab.
Algunos terrenos destinados a la implementacin de futuras reas recreativas se encuentran sujeto a potenciales problemas de inundacin por depresin topogrfica del terreno y en otros casos por problemas de filtraciones debido al incremento de humedad. A nivel de la ciudad de Lambayeque tenemos que existe un buen equipamiento recreativo aunque requiere de un mejor mantenimiento. Tenemos por ejemplo:
Recreacin pasiva.
- Parque 27 de Diciembre con 4,644 m2. - Parque Iturregui con 6,000 m2. - Parque Infantil con 5,860 m2. - Parque San Martn con 4,644. m2 - Otros parques a nivel de barrio que suma 18,833 m2. Recreacin activa.
- Estadio con capacidad para 6,000 espectadores con 32,000 m2. - Coliseo Municipal con 1,240 m2. - 5 lozas deportivas con 300 m2 - Coliseo con el que cuenta la UNPRG, pero que no esta a disposicin de la comunidad en general.
20
1.5. Servicios pblicos locales.
i.
Agua y desage.
Tiene como fuente de captacin, las aguas superficiales y subterrneas del sistema hdrico del Ro Lambayeque. Existen 4 pozos profundos y una fuente superficial en la acequia San Romualdo. La empresa administradora del servicio de agua y alcantarillado en la ciudad, es EPSEL S.A.
Al mes de abril del 2004, existan 7,351 conexiones reales y teniendo en consideracin una poblacin estimada en el presente ao de 50,647 hab., se tendra una cobertura que alcanzara al 68.2% de la poblacin. El dficit de cobertura se presenta principalmente en las reas perifricas. Los principales problemas del servicio de agua potable son:
- La discontinuidad del servicio que alcanza a las 11.5 horas/da. - Prdidas en el volumen de produccin diaria. - Deficiencias de la Planta de Tratamiento de agua y sistemas de almacenamiento. - Alta turbidez en la calidad del agua. - Obsolescencia de la red de distribucin en el rea central. Esta constituido por una red colectora, dos estaciones de bombeo, una lnea de impulsin y lagunas de estabilizacin del tipo separativo. Presenta una sola cuenca de drenaje a excepcin de una pequea rea situada al norte.
Al mes de abril del 2004 existan 7 227 conexiones reales y teniendo en consideracin una poblacin estimada para el presente ao de 50 647 hab., se tendra una cobertura que alcanzara al 67.1% de la poblacin. Los principales problemas del servicio de alcantarillado son:
- Antigedad de la red de alcantarillado en el rea central y condiciones hidrulicas deficientes (pendientes, profundidades y dimetros mnimos). - Deficiencias en las estaciones de bombeo, tanto en las estructuras como en las instalaciones o equipos Electromecnicos. - Precariedad y falta de mantenimiento de las lagunas de estabilizacin.
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ii.
Energa
La fuente de energa que abastece a la ciudad de Lambayeque proviene del sistema interconectado nacional (SEIN). De acuerdo a informacin vertida por ENSA, al mes de febrero del 2004, se tuvo en la ciudad de Lambayeque una energa de 1 355 256 KWH., de los cuales en los sectores alumbrado pblico se registr una distribucin de 69 KWH, en comercio y otros servicios 444,167 KWH, Industrial 463,171 KWH y en el Residencial 447,879 KWH. Las redes de distribucin en el rea urbana se encuentran renovadas en un 80%. En cuanto al dficit de conexin domiciliaria de uso domstico es de 10% y se encuentra localizado en los asentamientos humanos de reciente ocupacin.
iii. Residuos slidos.
No abastece los requerimientos de la ciudad, para la disposicin final de los desechos no existe relleno sanitario. La disposicin final se realiza en el botadero camino a Paredones a una distancia de 1.4 Km. y carece de proteccin ambiental generando un impacto negativo en el entorno inmediato. El servicio de recoleccin presenta limitaciones y no cubre la totalidad del rea urbana, lo que promueve el desalojo informal de desechos slidos urbanos en distintos puntos del rea perifrica. Actualmente se estima una produccin total de 9.8 Tm/da.
1.6.
Infraestructura vial.
En la provincia de Lambayeque el trnsito se encuentra condicionado por el trazo de la antigua y nueva Carretera Panamericana; que permiten la articulacin e integracin con otras localidades del rea metropolitana y del contexto regional. Las vas de servicio del sistema de drenaje agrcola constituyen as mismo alternativas que facilitan la vinculacin con localidades menores y espacios del mbito rural.
Al interior del ncleo urbano, el primer nivel vial est conformado por la Carretera Panamericana. El segundo orden est conformado por los ejes viales que evidencian continuidad y garantizan funcin integradora y el tercer nivel est conformado vas locales de menor envergadura. En la infraestructura vial tiene gran importancia los pontones que permiten la articulacin de espacios urbanos perifricos con el rea central de la ciudad.
22
La escasa pavimentacin de la superficie vial existente, incide en los niveles de accesibilidad fsica de la poblacin. El mayor nivel de accesibilidad (determinado en funcin a la superficie vial pavimentada), se concentra en el rea central de la ciudad; y cubre aproximadamente una superficie de 196.39 Ha. (43.25%). Ver Cuadro N 10: Composicin de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque. Cuadro N 10 Composicin de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque
Tipo de Va Asfaltada Afirmada Sin afirmar Trocha Total
Extensin en Km. 284.9 39.3 110.6 322.2 757.0
% 37.6 5.2 14.6 42.6 100.0
Fuente: Mapa de las Potencialidades del Per, PNUD, 2004.
i.
Vas asfaltadas.
Carretera Panamericana Norte: Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la Regin Piura (por el norte) y por el sur articulado con las principales ciudades de la costa del pas, en la actualidad presenta un buen estado operativo.
En dicha va existe gran interaccin comercial proveniente de Tumbes y Tacna, siendo la ms importante por el flujo econmico que representa, sin embargo se ve interrumpida cuando ocurren los fenmenos naturales tales como; fenmeno el Nio, que ocasion prdidas de puentes y tramos de carretera. Carretera Nororiental del Maran (Lambayeque Jan / Bagua): Vincula actualmente a la Regin Lambayeque con la Regin Amazonas, su estado operativo tiene problemas a lo largo de su recorrido por el deslizamiento de piedras y suelo sueltos. Es una va netamente de intercambio de productos de la costa y la selva y viceversa. Carretera cruce de Olmos Piura: Interconecta la provincia de Lambayeque con la Regin Piura. Tramo actualmente en malas condiciones.
23
Carretera Lambayeque Chiclayo: Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la provincia de Chiclayo y se encuentra en buen estado operativo. Va importante en trminos de flujos econmicos, donde existe gran dinamismo en lo que respecta al comercio, industria, etc. Carretera Mochum Ferreafe: Vincula la provincia de Lambayeque con la provincia de Ferreafe, esta va es parte de la va de acceso del Dren 1000. Se encuentra en mal estado.
ii.
Otras vas:
Carretera Lambayeque cruce San Jos, vincular el distrito de Lambayeque, con el distrito de San Jos. Su estado esta a nivel de trocha carrozable. Carretera cruce de Salas con Penach, va que vincula a Salas con los pueblos andinos. Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgnicos y de pan de llevar, frutales, etc. Carretera cruce de Chchope - La Ramada, va que vincula a Chchope con los pueblos andinos. Carretera cruce Motupe - Colaya, va que vincula a Motupe con los pueblos andinos. Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgnicos y de pan de llevar. Carretera puente el Pavo - Mrrope, va que vincula a Tcume con los anexos de Mrrope. Se encuentra a nivel de trocha.
Las vas tambin han facilitado la migracin de poblacin de las regiones de Amazonas, Cajamarca y Piura a la Regin Lambayeque, en mayor proporcin a la provincia de Chiclayo. En resumen el sistema vial provincial permite integrar los centros de produccin agrcola con los centros de comercializacin y consumo, acceder a servicios y facilitan los movimientos poblacionales, sin embargo gran parte de las vas se encuentran abandonadas y sufren interrupciones que perjudican a los pobladores ms alejados de la zona sierra.
24
1.7.
Caractersticas de ecosistemas.
La Regin Lambayeque est conformada por cuatro cuencas hidrogrficas importantes: la cuenca de La Leche, Motupe-Olmos, Chancay-Lambayeque y Saa. De las cuatro cuencas hidrogrficas de la regin, dos de ellas forman parte del ecosistema costero de la Provincia de Lambayeque, estos son la cuenca La Leche y Motupe Olmos. Mapa N 4 Cuencas Hidrogrficas de la Regin Lambayeque
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque
En la provincia de Lambayeque, dentro de las dos cuencas hidrogrficas que la conforman, pueden identificarse reas geogrficas de ecosistemas especficos, cada una de las cuales presenta caractersticas especiales y diferenciadas, que deben servir para un mejor ordenamiento territorial y polticas ms eficientes y eficaces para el desarrollo humano sustentable; estas reas son:
25
Mapa N 5 Recursos Hidrogrficos de la Regin Lambayeque
La micro cuenca Motupe - Olmos. Es el espacio territorial que abarca los distritos de Olmos, Motupe, Chchope y Salas, con una poblacin total de 78 223 habitantes y con una gran tradicin histrica de trabajo comunal, en base a las Comunidades Campesinas, algunas de ellas en proceso de reintegracin por el efecto de la urbanizacin de centros poblados como los de Olmos y Motupe; mientras que otras an tienen un alto grado de integracin como Salas y Chchope. Los ros Olmos, Huayobamba y Salas atraviesan el territorio de estos distritos, conformando micro cuencas, donde su principal vocacin econmica es la agro industria de productos no tradicionales como el limn, mango, maracuy, esprrago, maz amarillo duro y menestras; todos estos cultivos con un gran auge en la exportacin. Por otro lado, existe en esta zona una importante actividad de ganadera caprina. En el espacio territorial de la micro cuenca Motupe Olmos, se encuentra un bosque seco que abarca el 68% del total del rea, aproximadamente 600 000 Ha.; al cual se aadira un potencial de 727 000 Ha., en el distrito de Olmos, en la medida que se implemente el proyecto hidroenergtico y de irrigacin Olmos en proceso de construccin.
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El rea cuenta adems con una carretera asfaltada que vincula a Chiclayo con la zona nororiental del Maran, vale decir con las provincias de las del norte de la Regin Cajamarca, y las provincias de las regiones de Amazonas y San Martn. Precisamente la carretera Interocenica del Norte, tiene en su trazo a Olmos como punto de interconexin de la costa peruana en los puertos de Bayovar y Paita en la Regin Piura, con los puertos del Ro Amazonas en Manaos Brasil, como punto de interconexin para la salida al Ocano Atlntico en el norte de Brasil. La micro cuenca Motupe - Olmos. Este espacio territorial comprende a los distritos de Mochum, Tcume, llimo, Pacora, Jayanca y Mrrope, con una poblacin estimada de 104 633 habitantes.
Fundamentalmente es un rea conformada por centros poblados rurales, que conservan el patrimonio histrico de culturas preincas, tal es el caso del Centro Arqueolgico de Tcume, con grandes huacas, sistemas de irrigacin precolombinas y centro religiosos que son atractivos tursticos de mucha importancia. Estos distritos son muy vulnerables a riesgos de desastres por inundacin causada por el Fenmeno de El Nio, por su asentamiento en la parte de baja de la cuenca La Leche y la cola de la cuenca Chancay Lambayeque.
Las micro cuencas que genera el ro La Leche en este territorio, son propicias para la agro industria, donde actualmente destaca la siembra de menestras y el maz amarillo duro, que tienen gran impacto en la economa local por el auge en las exportaciones de dichos productos; adicionalmente hay una produccin importante de algarrobita y de miel de abeja. Esta rea esta interconectada por la va asfaltada que une a Chiclayo con las regiones de San Martn y Amazonas.
rea Metropolitana de Lambayeque. Comprende toda la jurisdiccin del distrito de Lambayeque, que cuenta con una poblacin estimada de 50 768 habitantes. Este espacio se asienta al final del Valle Chancay y tiene un carcter de ciudad metropolitana, aunque su economa familiar depende
fundamentalmente de la actividad agraria, con estrecho vnculo e interdependencia con las reas rurales de toda la provincia; dado que esta rea acta como centro administrativo y de servicios.
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Circundante al rea urbana y tambin dentro de ella se genera una actividad industrial dedicada fundamentalmente a industrias molineras de arroz, que da servicio a gran parte de la costa norte del pas.
En el rea metropolitana se generan tambin actividades de servicios, dado que cuenta con una poblacin estudiantil de 12 000 alumnos, muchos de ellos son universitarios que vienen a estudiar en las cuatro universidades que estn asentadas en la provincia. Adems de ello es centro de visitas incesantes por razn de que en este espacio se encuentran el Museo Brnning y el recientemente famoso e internacionalmente conocido Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn.
Por otro lado, los sistemas ambientales en la provincia, entendidos como reas naturales conformadas por comunidades biticas y abiticas, son:
i.
reas Forestales.
El 75% del recurso forestal del Regin Lambayeque se encuentra en la provincia de Lambayeque (441,881 Ha.), siendo predominante el bosque seco ralo de llanura en un 55%, seguido del bosque seco de colina en un 35% y finalmente el bosque seco tipo sbana 10%. Ver Cuadro N 11: Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque. Cuadro N 11 Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque
Unidades Forestales
rea (Ha.)
Localizacin
Especies Representativas
Bosque seco ralo de llanura
243,712
55
En suelos de origen aluvial hasta los inicios del flanco occidental de la cordillera. (Norte de la provincia de Lambayeque: Vega del Padre, nsulas y Vinguar; en la parte media del ro Salas, Apurlec y Humedades.
Arbustos como zapote, algarrobo y faique. Arbustivas como overo, bichayo y gigantn (Neoraimon dia gigantea). Las plantas herbceas: flor blanca. Graminceos: cadillo forrajero, cordoncillo y rabo de zorro. Cucurbitceas: yuca de monte, entre otras.
Bosque seco de colina
155,869
35
En las vertientes de la cordillera occidental, en aupe, Olmos, cerro Chalpn, Tongorrape y Chochope. Tambin en la parte media de la cuenca de la Leche (Mayascon)
Arbreas: palo santo, hualtaco, capote, pasallo, palo blanco, palo verde y aromo. Arbustivas: overo, borrachera. Cactceas: gigantn y el cardo.
Bosque seco tipo sbana
42,400
10
Al norte de la ciudad de Olmos, sectores las Pampas y Boca Chica, al sur de Salas en Humedades y la Pea.
Arbreas: Algarrobo, zapote y faique Arbustivas: overo, bichayo y Cancn. Cactceas: condoncillo y cadillo.
TOTAL
441881
100
Fuente: Mapa de Inventario forestal de los bosques secos de Lambayeque, Proyecto Algarrobo INRENA, 2000.
28
ii.
reas protegidas.
Existen tres reas naturales protegidas oficialmente reconocidas: Reserva Forestal de Racal: Ubicado en el distrito de Olmos de 6 432.84 Ha. y 8 400 m2 de terrenos eriazos. Actualmente esta reserva ha permitido la conservacin de la Pava Aliblanca considerado como un ave nacional, adems esta dinamizando el turismo local. Reserva Forestal Montes de la Virgen: Ubicado en el distrito de Lambayeque con una extensin de 75 Ha. Actualmente la municipalidad de Lambayeque ha formulado un proyecto para su conservacin y elevacin a parque ecolgico, lo que permitira conservar la biodiversidad de la regin. El Santuario Histrico Bosques de Pomac: Ubicado en las provincias de Ferreafe (distrito de Ptipo) y Lambayeque (llimo - Jayanca), con una extensin de 5 887.38 Ha., de las cuales 3 000 Ha., se ubican en la provincia de Lambayeque. Actualmente existe invasiones de productores emigrantes de la provincia de Chota (Cajamarca), lo cual hace una presin social fuerte sobre los bosques que terminan con la tala y quema, las mismas que han generado conflictos sociales de envergadura regional, con las instituciones del gobierno central (INRENA) y hasta con las municipalidades. Otras reas de vegetacin y/o fauna: Existen otras reas importantes de vegetacin y fauna que deben conservarse y protegerse, tal es el caso de los bosques semihmedos de la zona andina (parte alta de las cuencas de Motupe y Salas), con una extensin de 2 200 Ha. Actualmente es el pulmn que garantiza el agua a las cuencas de Motupe y Salas, pero esta siendo deforestado. Estos bosques son nicos en la provincia de Lambayeque con especies en flora y fauna endmicas y en extincin.
iii.
reas en riesgo ante fenmenos naturales.
Las principales reas en riesgo y peligro de inundacin por efectos naturales como el fenmeno El Nio son los distritos de Lambayeque (Mocce), Mochum, Tcume, llimo, Pacora y Jayanca, ubicados en la parte baja de la cuenca Chancay Lambayeque y en el valle La Leche respectivamente.
29
iv.
reas del litoral martimo.
Esta conformada por las grandes extensiones de desiertos (353 Ha.), a lo largo de los 140 Km. de litoral a 200 millas mar adentro. Ubicada desde la caleta San Jos hasta Mrrope (lmite con Piura).
El mar es rico en flora y fauna cuenta con 51 especies vegetales. Las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, cuentan con importantes bancos naturales de concha de abanico, pulpo, caracol y otras especies.
La contaminacin en la provincia se produce fundamentalmente por el transporte, en especial el de carga, como consecuencia de la falta de un mantenimiento de las unidades. Tambin se produce desertificacin de suelos, por la presencia de invasores que producen deforestacin.
1.8. ndice del Desarrollo Humano.
Segn la definicin del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el desarrollo humano es el proceso de expansin de las capacidades y de los derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas pueden progresar con libertad. En tal sentido el ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador creado en 1989 por el PNUD, como alternativa al indicador del PBI (Producto Bruto Interno), que era la medida dominante del grado de desarrollo de los pases para la comparacin internacional, pero que slo mide aspectos econmicos.
En cambio, el IDH integra en la medicin tres componentes: la expectacin de vida, cuyo indicador es la esperanza de vida; el segundo componente es el logro educativo, que mide indicadores de alfabetismo, la matrcula en la educacin secundaria y el logro educativo; el tercer componente, referido al acceso a recursos, mide el ingreso mensual de la poblacin.
De acuerdo con el ndice sobre Desarrollo Humano Per 2003, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la provincia de Lambayeque, que es la diecisieteava provincia en poblacin del Per, tiene un IDH de 0,5866 y ocupa el puesto 48 en el ranking de las provincias a nivel nacional; y el segundo de las provincias de la regin.
30
A nivel de distritos dentro de la provincia, es el distrito de Lambayeque, el que ocupa el primer lugar en el ndice de Desarrollo Humano con 0.6231, mayor al promedio de la provincia que es de 0.5866 y superando inclusive al promedio regional que muestra un IDH de 0.6165. En total, son cinco los distritos que superan el IDH promedio del total provincial. Ver el detalle en el Cuadro N 12: ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003. Cuadro N 12 ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Regin/ Provincia/ Distrito
IDH
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
0.6165
---
---
Lambayeque
0.5866
---
48
Lambayeque
0.6231
236
Olmos
0.6001
15
370
Motupe
0.5986
16
375
Jayanca
0.5909
17
377
Pacora
0.5983
20
427
IIimo
0.5856
22
460
Tcume
0.5799
24
510
San Jos
0.5748
25
549
Salas
0.5650
29
621
Chchope
0.5625
10
30
641
Mochum
0.5608
11
31
657
Mrrope
0.5424
12
35
799
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.
El indicador de esperanza de vida, es un indicador que resume el resultado de las polticas y acciones en el campo de la prevencin, atencin y recuperacin de la salud de la poblacin, la calidad de la alimentacin y la nutricin, as como la salubridad del ambiente en la que desarrolla su vida cotidiana.
En cuanto a este primer indicador en la provincia de Lambayeque podemos notar que el distrito del Cercado de Lambayeque, es el de mayor esperanza de vida al nacer, con 72.2 aos, ocupa el puesto 220 en el ranking nacional; mientras que el de menor esperanza de vida al nacer es el distrito de Salas con 67.6 aos, y ocupa el puesto 980 en el ranking nacional. Ver los dems distritos en el Cuadro N 13: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque.
31
Cuadro N 13 Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Esperanza de Vida
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
71.6
---
---
Lambayeque
70.7
---
50
Lambayeque
72.2
220
Pacora
71.3
17
340
Jayanca
71.3
18
341
Olmos
70.8
19
423
Motupe
70.8
20
425
Tcume
70.7
22
434
San Jos
70.5
26
471
IIimo
70.3
27
510
Mochum
70.0
30
555
Mrrope
69.8
10
31
600
Chchope
69.7
11
33
605
Salas
67.6
12
36
980
El segundo componente del IDH, esta conformado por un grupo de tres indicadores referidos a las oportunidades de educacin para el desarrollo personal, as se cuenta con el indicador de alfabetismo, que mide la cantidad de las personas de una localidad que saben leer y escribir, dado que ello es lo mnimo para que la persona pueda desempearse e integrarse activamente en la sociedad y este habilitado para la adquisicin de mayores conocimientos.
En el caso de la Provincia de Lambayeque, el indicador de alfabetismo muestra el distrito del Cercado de Lambayeque tiene al 92.4% de la poblacin en condicin de alfabetos; mientras que el distrito de Salas slo cuenta con el 71.1% de su poblacin que sabe leer y escribir. Los indicadores de alfabestismo de los dems distritos se muestran en el Cuadro N 14: Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003.
El segundo indicador del componente educativo, es el porcentaje de la poblacin en edad escolar que logra matricularse en la educacin secundaria, con ello se mide la capacidad de las polticas pblicas y de la propia sociedad para permitir oportunidades de la adquisicin de mayores conocimientos en la poblacin.
32
Cuadro N 14 Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Alfabetismo %
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
90.2
---
---
12
Lambayeque
87.5
---
71
Lambayeque
92.4
12
335
San Jos
91.9
14
372
Jayanca
90.7
15
442
Pacora
89.7
16
493
Motupe
89.6
18
513
Tcume
89.2
19
532
Mochum
87.2
23
674
IIimo
86.8
25
700
Olmos
85.5
27
780
Mrrope
83.7
10
29
895
Chchope
79.0
11
31
1140
Salas
71.1
34
1452
Cuadro N 15 Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Matriculacin Secundaria %
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
81.3
---
---
13
Lambayeque
82.0
---
78
Olmos
89.6
600
Salas
89.5
10
603
Lambayeque
89.4
11
610
Motupe
85.2
15
741
Pacora
84.0
18
781
IIimo
82.6
20
820
Jayanca
80.0
24
884
Chchope
80.0
25
885
Tcume
78.7
26
916
San Jos
74.8
10
28
997
Mochum
72.6
11
30
1051
Mrrope
69.1
12
32
1122
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD
33
En la provincia de Lambayeque el mayor porcentaje de la poblacin en edad escolar de estudios secundarios se encuentran en los distritos de Olmos, Salas, y el distrito Cercado de Lambayeque con el 89.6%, 89.5% y 89.4% respectivamente, superan al distrito de Lambayeque, capital de la provincia, que tiene slo al 82.0% de su poblacin escolar matriculado en el nivel secundario. Aprecindose que el distrito de Mrrope arroja el menor porcentaje de matriculacin secundaria con un 69.1%. Los porcentajes de los dems distritos se muestran en el Cuadro N 15: Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003.
El tercer indicador es el de logro educativo, que muestra si las personas mayores de 25 aos han logrado terminar el ciclo completo de la educacin regular (primaria y secundaria), lo cual supone que los habilita para un pleno desenvolvimiento en la sociedad.
En la provincia, el distrito de Lambayeque es el que tiene mayor porcentaje de poblacin que ha logrado egresar del ciclo completo de la educacin bsica (primaria y secundaria) con el 90.4% de la poblacin. Los dems distritos se muestran en el Cuadro N 16: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003. Cuadro N 16 Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Logro Educativo %
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
84.3
---
---
12
Lambayeque
83.8
---
70
Lambayeque
90.4
433
Olmos
88.2
11
542
Motupe
86.7
14
629
Pacora
85.9
16
654
IIimo
84.0
18
734
Jayanca
83.6
19
750
Salas
83.4
20
758
Tcume
82.2
23
806
San Jos
80.5
25
856
Chchope
79.6
10
26
882
Mochum
77.5
11
28
948
Mrrope
73.9
12
34
1073
34
El tercer componente del IDH, es el indicador del Ingreso Familiar Per Cpita, el cual mide la capacidad de una familia para generar sus ingresos que le permitan adquirir los bienes y servicios necesarios para su subsistencia y generar su propio desarrollo; dicho ingreso refleja las oportunidades de empleo u ocupacin que ofrece una determinada localidad.
En la provincia de Lambayeque, el distrito de Lambayeque presenta un mayor ingreso familiar per cpita, con un ingreso promedio por persona de S /. 401.8 ligeramente inferior al promedio provincial que alcanza los S/. 405.9. El distrito de Mrrope arroja el menor ingreso familiar per cpita por persona de S/. 327.8.
El Ingreso Familiar Per Cpita de los dems distritos de la provincia de Lambayeque se muestran en el Cuadro N 17: Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por distrito de la Provincia de Lambayeque 2003.
Cuadro N 17 Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2005
Ingreso Familiar Per Cpita S/.
Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque
405.9
---
---
Lambayeque
365.5
---
31
Lambayeque
401.8
12
259
Motupe
377.4
20
313
Jayanca
374.5
22
320
Pacora
372.6
24
324
IIimo
369.5
25
335
San Jos
366.8
26
347
Mochum
359.8
29
371
Tcume
355.6
30
387
Olmos
353.8
31
390
Salas
348.1
10
32
403
Chchope
336.3
11
35
424
Mrrope
327.8
12
37
438
35
Lo que muestra el IDH, comparado con el mismo indicador a nivel nacional, es que la provincia de Lambayeque ofrece a los ciudadanos importantes oportunidades para su desarrollo personal en el territorio, con adecuados servicios de salud y educacin, as como ingresos per cpita que le permiten una convivencia adecuada en el territorio.
Sin embargo, se debe notar al mismo tiempo, en un anlisis al interior de la provincia, que existen desigualdades muy marcadas en las oportunidades para el desarrollo personal, cabe destacar especialmente los distritos de Salas, Chchope, Mochum y Mrrope los cuales muestran un IDH que los ubica en los puestos 621, 641, 657 y 799 a nivel nacional respectivamente.
Pero es tambin importante analizar los distritos de menor desarrollo relativo en funcin a cada uno de los cinco indicadores que conforman el IDH. En el caso del indicador de Esperanza de Vida al nacer, se deben tomar especial atencin al distrito de Salas, toda vez que la esperanza de vida es la ms baja de todos los distritos de la provincia, con slo 67.6 aos, lo cual hace que ocupe el puesto 980 en el ranking nacional en dicho indicador.
En lo que respecta al Indicador de Alfabetismo, los distritos en los cuales las polticas y acciones de los programas de alfabetizacin aun no logran resultados importantes son Mochum, IIimo, Olmos, Mrrope, Chchope y Salas; por cuanto ocupan los puestos 674, 700, 780, 895, 1140, y 1452 respectivamente del ranking nacional en dicho indicador. En cuanto al indicador de Matriculacin Secundaria son los distritos de Tcume, San Jos, Mochum, Mrrope, donde entre 18 a 40 nios de cada 100 no son matriculados en la secundaria, estos distritos merecen especial atencin por cuanto ocupan los puestos 916, 997, 1051 y 1122 respectivamente del ranking a nivel nacional en dicho indicador. Respecto del indicador de Logro Educativo se puede observar que los distritos donde menos del 80% de la poblacin mayor de 25 aos culmin el ciclo completo de la educacin bsica son: Chchope (puesto nacional 882), Mochum (puesto nacional 948) y Mrrope (puesto nacional 1073).
En el caso del indicador de Ingreso Familiar Per Cpita, son los distritos de Salas, Chchope los que perciben un ingreso menor a los S/. 350.00, lo cual hace que la poblacin de dichos distritos tenga menos oportunidades de acceder a una mejor calidad de vida, ocupando los puestos 423, 424 y 438 del ranking a nivel nacional de dicho indicador.
36
En general el ingreso de la poblacin de la provincia flucta entre las 327.8 y 401.8 nuevos soles, siendo un ingreso medio respecto de los ingresos per cpita de los distritos a nivel nacional.
Finalmente, en relacin con el IDH de la provincia medido en 1993, el IDH del 2003 luego de diez aos, pas de 0.5170 a 0.5860; pero dicho incremento tambin se produjo respecto del IDH medido en el ao 2000, que fue de 0.583, entre el 2000 y el 2003, la provincia de Lambayeque ascendi del puesto 50 al puesto 48 en el ranking nacional.
En ese mismo perodo, se debe resaltar que el indicador que mejor resultados muestra es el Ingreso Familiar Per Cpita, el cual del puesto 92 del ranking nacional de provincias en 1993, pasa en el 2000 al puesto 45, y en el 2003 al puesto 31; es decir, en diez aos, pas de 72.76 nuevos soles, a 365.50 nuevos soles. Las variaciones de los dems indicadores se muestran en el Cuadro N 18: ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de Lambayeque 1993 2003. Cuadro N 18 ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de Lambayeque 1993 2003
Ao Pobl. RN IDH 1993 217,044 16 0.5170 2000 235,910 17 0.5830 2003 259,806 17 0.5866
Pobl. RN IDH EV Alfb. MS LE IFPC = Ranking Nacional.
RN EV RN 69 65.01 58 50 68.70 58 48 70.70 50
Alfb. 85.3 86.3 87.5
RN 67 73 71
MS 58.5 77.2 82.0
RN LE RN 74 76.4 64 80 83.3 69 78 83.8 70
IFPC 72.76 282.3 365.5
RN 92 45 31
= Poblacin censo 1993 y proyectada por el INEI para el 2000 y 2003.
= ndice de Desarrollo Humano. = Indicador de Esperanza de Vida (nmero de aos). = Indicador de Alfabetismo (% de alfabetos del total de la poblacin). = Indicador de Matriculacin Secundaria (% de alumnos matriculados del total de poblacin en edad escolar). = Indicador de Logro Educativo (% de poblacin que culmin secundaria del total mayor a 25 aos de edad). = Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita (nuevos soles).
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2005, PNUD
Todos los indicadores tuvieron mejora en entre el ao 1993 y el ao 2003, la Esperanza de Vida pas de 65.01 aos en el promedio provincial a 70.70 aos. En cuanto a los indicadores referidos a educacin, el indicador de Alfabetizacin pas de 85.3% en 1993 a 87.5% en el 2003; del mismo modo pas con el indicador de Matriculacin Secundaria, que pas de 58.5% a 82.0%, en este indicador tambin se observa un salto importante de cerca del 20%; y el indicador de logro educativo pas de 76.4% a 83.2%. Lo sorprendente es el salto del Ingreso Familiar Per Cpita como se seal en el prrafo precedente.
37
1.9. Principales caractersticas de la economa local.
Lambayeque tiene como principal vocacin econmica la agricultura, la cual esta predominantemente sustentada en los usos intensivos del suelo agrcola en la siembra de arroz y caa de azcar. A pesar de esta especializacin, los productores no se encuentran asociados y tienen grandes dificultades para acceder a crditos, desarrollar centros agroindustriales, de investigacin y de comercializacin conjunta, con lo cual podra mejorar de forma considerable su productividad y competitividad.
Un problema importante que debe ser tomado en cuenta en la economa agrcola de la provincia es la forma de la tenencia de la tierra, en lo que se denomina el minifundio, que son pequeas parcelas agrcolas; lo que genera un deficiente manejo del agua, ocasiona el poco mantenimiento de los sistemas de drenaje y poco apoyo de la inversin privada y limitado acceso a crditos por la falta de saneamiento legal de la propiedad; as como bajos rendimientos de los cultivos; por efecto de la erosin y salinizacin de los suelos.
La agricultura en la provincia de Lambayeque se realiza en espacios ubicados a diversas alturas, lo que se traduce en una gran variedad de productos alimenticios. El desarrollo del proyecto Olmos ha favorecido la expansin de la frontera agrcola de esta provincia durante las ultimas dos dcadas. Es muy importante la produccin local de limn, maz y zarandaja.
La provincia de Lambayeque, es una de los territorios con mayores potencialidades para el desarrollo agrcola, as lo evidencia el ranking nacional elaborado por el PNUD; donde aparece la provincia de Lambayeque ocupando el primer lugar en el ranking nacional respecto de cantidad de hectreas de tierra bajo riego, con un total de 83,623.4 Ha.. As mismo, ocupa el puesto 20 de las provincias del pas de tierras forestales. Ver Cuadro N 19: Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de Lambayeque.
El sistema de centros rurales de la provincia constituye los principales centros de intercambio comercial y acopio en apoyo a la actividad agropecuaria y de industria artesanal con la transformacin de la caa en chancaca y agua ardiente.
En el distrito de Mrrope se ubican los principales yacimientos mineros de yeso y sal, constituyndose para los pobladores de este distrito en uno de sus actividades econmicas ms importantes.
38
Las minas de yeso son administradas por la comunidad y las minas de sal por el estado. Este recurso puede incrementar su incidencia en la economa provincial y regional si se explotan adecuadamente. Cuadro N 19 Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de Lambayeque
Superficie Agrcola o Forestal Bajo Riego En Secano Forestal Pastos Naturales Total
Extensin en Ha. 83,632.4 2,463.1 102,700.3 51,411.7 240,207.5
% 34.8 1.0 42.8 21.4 100.0
Fuente: Mapa de Potencialidades del Per, PNUD, 2004.
El mar es otra fuente potencial de actividad econmica, es rico en flora con 51 especies vegetales (24 algas, 6 halofticas y 21 especies adaptadas a halofticas) y fauna la fauna lo conforman 124 especies invertebrados (moluscos y crustceos) y 190 vertebrados: 4 mamferos (pinnpedos y cetceos), 153 especies de peces, 3 reptiles (tortugas) y 29 aves (especialmente guaneras).
Peridicamente estas especies de flora y fauna son afectadas por alteraciones climticas y oceanogrficas que condicionan su abundancia o su escasez. Las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera por sus caractersticas peculiares de formacin, tienen importantes bancos naturales de concha de abanico, pulpo, caracol bola y otras especies marisqueras.
La explotacin de este potencial hidrobiolgico tambin se encuentra limitado por la falta de infraestructura portuaria, significativas extracciones realizadas en el litoral Lambayecano de anchoveta, sardina y conchas de abanico son desembarcados en el puerto de Bayovar Piura; tambin existe la extraccin pesquera incontrolada por las grandes embarcaciones industriales, mientras existe un decaimiento en los ltimos diez aos en la extraccin artesanal por bajos volmenes de captura.
A pesar de estas circunstancias, la provincia de Lambayeque ocupa el puesto 10 de las provincias del pas con desembarque de productos marinos para consumo directo, con 8,217 toneladas mtricas brutas en el ao 2000, segn el Anuario Estadstico Pesquero 2000, del Ministerio de Pesquera y publicado por el PNUD en el Mapa de Potencialidades del Per.
39
Una parte importante de la economa familiar en la provincia, por sus caractersticas agrcolas en minifundio, son las actividades agropecuarias complementarias, con la crianza de animales en pequea o mediana escala para la venta al consumo humano en la misma localidad y en la regin.
As se puede observar la importancia de la crianza de aves 657,135 unidades; seguido por la crianza de ganado caprino con 62,523 unidades, lo que coloca a la provincia de Lambayeque en el sexto lugar entre todas las provincias del pas que se dedican a la crianza de dicho ganado; ganado ovino 68,720 unidades; ganado vacuno con 36,903 unidades; y ganado porcino 28,105 unidades; de acuerdo con los datos del Censo Agropecuario realizado por el Ministerio de Agricultura, publicado en el Mapa de Potencialidades del Per, una primera aproximacin provincial, editado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD PER/ONU. Cuadro N 20 Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque Censo 1993
Distrito
PEA TOTAL /1
PEA Mujeres /1
PEA Hombres /1
Total Provincia Lambayeque
Olmos
56,894 12,789 8,563
100.0 22.5 15.1
46,629 9,205 7,337
100.0 19.7 15.7
10,265 3,584 1,226
100.0 34.9 11.9
Mrrope
7,566
13.3
6,652
14.3
914
8.9
Motupe
6,097
10.7
4,918
10.5
1,179
11.5
Tcume
4,698
8.3
3,771
8.1
927
9.0
Mochum
4,421
7.8
3,891
8.3
530
5.2
Salas
3,435
6.0
2,979
6.4
456
4.4
Jayanca
2,945
5.2
2,419
5.2
526
5.1
Illimo
2,208
3.9
1,882
4.0
326
3.2
San Jos
2,036
3.6
1,793
3.8
243
2.4
Pacora
1,657
2.9
1,385
3.0
272
2.6
Chchope
479
0.8
397
0.9
82
0.8
/1 Poblacin Econmicamente Activa de 6 y ms aos Fuente: Indicadores de Trabajo y Empleo, Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, INEI.
La poblacin econmicamente activa de la provincia se caracteriza por las actividades de la agricultura, ganadera, industria, pesca, enseanza y el comercio.
40
De acuerdo con la informacin del Censo de 1993, se observa que en la provincia de Lambayeque el 82.0% de la poblacin econmicamente activa de 6 y ms aos, son trabajadoras mujeres; mientras que slo el 20.0% son trabajadores varones.
En el Cuadro N 20: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque Censo 1993, se presenta por distritos la poblacin econmicamente activa por cada uno de los distritos de la provincia.
1.10. El mercado del turismo en la provincia.
La provincia de Lambayeque cuenta con diversidad de recursos naturales y culturales de gran valor histrico y turstico de connotacin mundial que lo ubican como un centro de atraccin turstica para el pas y el mundo.
La actual oferta del turismo local es en realidad slo una parte de la oferta del circuito turstico de la regin, en lo que se denomina el circuito turstico cultural preinca mochica, que comprende al Museo Brnning, el Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn y el Centro Arqueolgico de Tcume, junto con otros atractivos de las provincias de Ferreafe y Chiclayo.
Dichos museos, junto con las reas de reserva natural, las hermosas playas costeras y las manifestaciones culturales diversas de los pueblos, constituyen un potencial que se debe promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad turstica y convertirla en un sector estratgico del desarrollo provincial. El descubrimiento de las Tumbas Reales del Seor de Sipn y la visita al Museo construido especialmente para la exhibicin y resguardo de los hallazgos arqueolgicos, han convertido a la provincia en el principal atractivo para la visita de turistas extranjeros y nacionales.
Sin embargo, a pesar del auge experimentado del turismo local, ste se enfrenta a grandes dificultades por la escasa promocin turstica de los dems recursos de la provincia y de los distritos; en razn a que se cuenta con una deficiente infraestructura para servicios tursticos; los monumentos histricos arqueolgicos no estn puestos en valor; la poblacin tiene un bajo nivel de identidad cultural y con su patrimonio; y por las invasiones de zonas arqueolgicas que amenazan constantemente la preservacin de los sitios.
41
La principal demanda actual de turismo es el cultural arqueolgico, de acuerdo con las cifras de visitas a museos, as lo demuestra, donde el Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn concentra el 59.9% del total de los visitantes, el Museo Brnning el 10.1% y el Centro Arqueolgico de Tcume el 9.4%.
Si se estiman la llegada de 450,000 turistas al ao en la Regin Lambayeque, al compararlo con el nmero de visitantes al Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn, como principal producto turstico de la provincia de Lambayeque, al cual llegan al ao un promedio estimado de 186,351; el potencial del turismo por atraer podra suponerse en ms de
263,000 turistas al ao; lo cual representara una nueva dinmica econmica en la localidad y
por consiguiente mayores oportunidades de empleo y mejora del ingreso.
Al igual que el resto de la regin, la provincia de Lambayeque podra ver ampliada su demanda de turismo, en la medida que se consoliden productos atractivos, dentro del desarrollo del denominado Circuito Turstico Norte, con las regiones de La Libertad, Cajamarca y Amazonas.
Su mercado potencial principal por desarrollar, como lo refieren las estadsticas regionales est en el turista nacional, fundamentalmente de la regin nororiental del pas, as como los pases vecinos de Amrica del Sur, en menor escala estn los visitantes de Estados Unidos de Norte Amrica y de Europa.
1.11. Inventario de Recursos Tursticos.
(1).
Sitios Naturales:
(1.b.) Planicies: Reserva Forestal de Racal: Ubicado en el distrito de Olmos, provincia de Lambayeque de 6,432.84 Ha. y 8,400 m2 de terrenos eriazos, reconocida mediante Resolucin Directoral N 410-85AG/DR-III-Lambayeque, reservada a favor de la Direccin Regional de Agricultura mediante resoluciones emitidas por dicho organismo, que permitieron su conservacin a pesar de no encajar dentro del contexto legal de la ley de reas Naturales Protegidas.
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Reserva Forestal Montes de la Virgen: Ubicada en el distrito y provincia de Lambayeque, con extensin de 75 Ha., reconocida por Resolucin Directoral N 053-89-AG-DGFF. reservada a favor de la Direccin Regional de Agricultura mediante resoluciones emitidas por dicho organismo, que permitieron su conservacin a pesar de no encajar dentro del contexto legal de la ley de reas Naturales Protegidas.
(1.l.) Costas: Isla Lobos de Tierra: Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 Km2 de superficie insular y es rida; sus aguas presentan abundante pescado de pea, su acceso es marino y se utiliza el muelle del ex puerto de Pimentel para pequeas embarcaciones (5 a 10 toneladas). Presenta grandes posibilidades de pesca deportiva, submarina y con anzuelo. Caleta de San Jos: Frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se presta para la pesca de aguas profundas, es una playa considerada de esparcimiento, as como lugar de tradiciones culturales con pescadores de costumbres ancestrales.
(2.)
Manifestaciones Culturales:
(2.a.) Museos: Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn: Ubicado en la Av. Juan Pablo Vizcardo y Guzmn s/n, en la provincia de Lambayeque, (10 minutos en bus aproximadamente desde la ciudad de Chiclayo). Es un moderno edificio en forma de pirmide trunca que alberga en su interior verdaderas joyas de arte Mochica y guarda los restos del antiguo dignatario de Sipn. As como objetos de oro, plata y cobre. El museo es dirigido por el arquelogo Walter Alva, director del proyecto y quien fuera tambin el descubridor de dicho entierro en la zona arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de Sipn. La entrada del museo se hace por una rampa que simula el ascenso de los pobladores moches a un templo de veneracin.
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Museo Arqueolgico Nacional Brnning: Ubicado en la Av. Huamachuco cdra. 8 s/n, en la ciudad de Lambayeque, (10 minutos en bus aproximadamente desde la ciudad de Chiclayo). Es uno de los ms importantes en toda la zona norte del Per, este museo fue inaugurado en 1966 y est ubicado a dos cuadras del parque principal de esta ciudad. Nace como fruto de la labor investigadora de 48 aos del peruanista Enrique Brnning, alberga la coleccin de objetos arqueolgicos reunidos por este etngrafo alemn.
Su arquitectura es moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una valiosa coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos.
Su sala de oro conserva una de las ms importantes colecciones de orfebrera de Amrica incluyendo las piezas encontradas en la tumba del Seor de Sipn. Posee desde el siglo pasado una valiosa coleccin de objetos arqueolgicos de cermica, metales, piedra, madera, hueso, textiles, etc., que conforman una importante muestra cultural, la Sala de Oro muestra hasta 500 piezas que son verdaderas obras de arte.
En los jardines de este museo destaca la figura de Naylamp, fundador de la dinasta de reyes lambayecanos. La fachada muestra un colorido mural con motivos lugareos. El interior del edificio principal es una secuencia de cuatro niveles, entre sus corredores y salones se exponen ms de 1,400 piezas arqueolgicas, manifestaciones que fueron legados de las culturas Lambayeque, Moche, Chavn, Vics, Inca y otras. Las piezas ms importantes datan de hace mas de 10,000 aos. Museo de Sitio de Tcume: Se llega por la Av. Federico Villarreal; a la entrada del Complejo Arqueolgico de Tcume, se encuentra el Museo de Sitio, que es un atractivo por s mismo. Tanto para el turista como para estudiantes e investigadores. Su construccin fue inspirada por la arquitectura tradicional de las capillas de Lambayeque. Adems su construccin fue realizada con las tcnicas ancestrales de las edificaciones lambayecanas.
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Adems de mostrar los vestigios de culturas precolombinas, se puede apreciar una exhibicin que presenta dos salas que muestran la continuidad de la cultura lambayecana, entre el pasado prehispnico y la cultura campesina actual, en los aspectos de cocina, vajilla, comidas, textilera y religiosidad. En el museo se puede apreciar un taller de cermica que usa hornos y reproducen tcnicas de 2500 aos de antigedad. El visitante puede participar reproduciendo o recreando piezas de arqueologa y de la cultura local.
Esta conformado por los sitios arqueolgicos pertenecientes a la cultura Lambayeque: Complejos Arqueolgicos Mocce, Huaca las Dunas, Complejo Arqueolgico Santa Rosa. En el entorno inmediato al rea urbana se encuentran las Huacas La Tina y Niquenes.
Actualmente no se cuenta con una evaluacin detallada del patrimonio arqueolgico y al no existir polticas y acciones especficas dirigidas a la proteccin y conservacin del patrimonio arqueolgico se observa el deterioro de los mismos. En trminos generales, el paulatino proceso de crecimiento urbano, carente de la debida aplicacin de orientaciones tcnicas y la falta de medidas de proteccin de los sitios arqueolgicos, han contribuido al menoscabo del patrimonial arqueolgico.
(2.b.) Arquitectura y Espacios Urbanos: Iglesia de San Pedro: Situada a 12 Km. al noreste de la ciudad de Chiclayo (10 minutos en bus aprox.) en la Plaza de Armas de la ciudad de Lambayeque construida alrededor del 1700, la iglesia se extiende paralelamente a la plaza entre las dos calles principales 2 de Mayo y 8 de Octubre.
Templo Parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por sus torres gemelas que se avistan desde el ingreso a la ciudad, son octogonales, cada esquina es una pilastra con pedestal que sostiene un entablamiento que circunda la torre. El campanario esta formado con ventanas de arco cuyas pilastras terminan en punta, el techo es una cpula semiesfrica. La iglesia es una construccin de planta en cruz latina, con tres naves de grandes proporciones y arquera de medio punto, coro alto, capillas laterales sacrista y santera.
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La nave principal compuesta por cuatro bvedas: La primera contiene el Coro, en cuyo luquete se ha pintado un mural sobre el Juicio Final, le siguen dos ms con las mismas caractersticas. Las naves secundarias estn compuestas por cpulas a la altura de las centrales, stas descansan en arcos. Antecede al Altar Mayor, una cpula cuya estructura es de metal, el altar es del estilo barroco, con pedestales y columnas de mrmol, en cada costado hay sillones de madera tallada y labrada, el del lado izquierdo tiene el escudo papal. Los altares secundarios estn ubicados a los costados, a los largo de la Iglesia y en cada seccin de la bveda Los altares son de pan de oro, el viejo altar mayor se perdi en un incendio en 1897.
Tiene tres ingresos y puertas de arco, la principal tiene a sus costados una columna con pedestal, que sostienen un frontn inconcluso, en cuyo centro superior hay una ventana. En las naves laterales, se aprecian retablos rococ en madera dorada, que datan del siglo XVIII. De stos el ms conocido es el de Nuestra Seora de las Mercedes. Detrs de algunos retablos, se han encontrado paredes decoradas con pintura mural cuya antigedad data del siglo XVII.
El patrn de la iglesia, el apstol San Pedro, aparece en una imagen que lo presenta arrodillado. El coro est trabajado en cedro, conformado por catorce sillones espaldares. La talla del Cristo Pobre es de muy buena calidad y la Virgen de los Dolores luce un valioso manto. Iglesia San Pedro de Mrrope: La Iglesia de San Pedro de Mrrope, esta siendo reconstruida, ya que se encuentra muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida de adobe y quincha, adems es patrimonio nacional y cultural; fue inaugurada el 10 de noviembre de 1999 por Don Juan Alamo Santisteban. La Casa Montjoy - Casa de la Logia Masnica: Se ubica a una cuadra de la Iglesia San Pedro, en la interseccin de las calles Dos de Mayo y San Martn. Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado de ms de 400 aos de antigedad, que es considerado el ms extenso del Per, y el ms grande de Sudamrica, descansa en 150 soportes de madera, el techo es sostenido por 36 columnas delgadas.
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La arquitectura de esta casona es especial, presenta anchas paredes y grandes patios, escaleras y balcones de madera tallada, en el interior tuvo hasta 30 ambientes. Fue declarado monumento nacional en abril de 1963. Por
documentacin encontrada se sabe que esta Iglesia mayor, se empez a construir en 1557, sin embargo no se tiene fecha exacta de su fundacin La Casa Descalzi: Esta casa que sobresale por su balcn de madera y en el interior de la sala encontramos 120 cabezas de Iguanas talladas en pino de Oregon. Su portn de madera de algarrobo, es de tipo propio Barroco Lambayecano. El Zagun presenta un piso empedrado y enladrillado. La Casa Cuneo: Considerada como una obra de arquitectura colonial de gran calidad artstica e histrica.
(2.d.) Sitios Arqueolgicos: Complejo Arqueolgico de Tcume: Situado a 33 km. de Chiclayo se encuentra el Complejo Arqueolgico de Tcume, conocido tambin como el valle de las Pirmides. El complejo tiene una extensin de 220 hectreas y se encuentra rodeado de frtiles campos de cultivo. En el centro del lugar se encuentra una montaa sagrada conocida como Cerro La Raya o Cerro Purgatorio. Por sus dimensiones y calidad de sus monumentos, las Pirmides de Tcume son unas de los ms importantes centros monumentales de la regin.
Sus 26 pirmides estn hechas de adobe con una antigedad de 1000 a 1350 aos. Desde el mirador podremos tener una vista panormica del complejo arqueolgico, las plataformas y el centro ceremonial, que cumplan diversas funciones, desde rituales hasta habitacionales. La construccin de estos edificios se empez aproximadamente a fines del siglo X y continu durante muchos siglos.
Huaca Larga es el edificio ms grande dentro del complejo. Sus dimensiones son impresionantes: 700 metros de largo, 280 metros de ancho y 30 metros de altura, lo que lo convierte en el edificio de adobe ms grande del Per y de Sudamrica.
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Complejo Arqueolgico de Huaca Chotuna: A 12 Km. al oeste de la ciudad de Chiclayo (15 minutos en auto), en el distrito de San Jos (caleta de pescadores). Este conjunto de pirmides truncas y recintos se extiende sobre un rea de aproximadamente 20 hectreas. Construida en adobe, 40 metros de altura, con rampa de acceso en zigzag en su parte frontal.
Es un lugar de leyenda, pues se le identifica con la Leyenda de Naylamp y la fundacin de la cultura Lambayeque. Segn sta, el propio Naylamp orden la construccin de uno de los templos del complejo, conocido como Chot, lugar donde puso un dolo de piedra color verde conocido como am Pallec. As, hasta hoy, los pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las profundidades de la tierra an estn Naylamp y sus descendientes.
El cronista Miguel Cabello de Balboa recogi en el siglo XVI la leyenda de Naylamp quien fue un misterioso rey que lleg a la costa norte dirigiendo una gran flota de balsas con su fastuosa corte y varias mujeres. Naylamp desembarc portando una estatua sagrada, la del dios Yampallec y en su honor construy un templo, la Huaca Chotuna, cerca del ro Lambayeque. Los orfebres de la cultura Sicn representaron a Naylamp en los famosos Tumis o cuchillos ceremoniales, donde aparece con figura antropomorfa, alas extendidas y rico atuendo. Complejo Arqueolgico de Apurlec: Se encuentra ubicado a 12 Km. de Motupe, con una extensin de 150 km., entre Motupe y Jayanca y muestra los restos de una vasta ciudad que alcanz, con sus anexos agrcolas, un rea de 27 kilmetros cuadrados.
Los restos estn conformados por viejos monumentos piramidales que se elevan como pequeas montaas de adobe en medio de los campos de cultivo, con una serie de trincheras, palacios, calles y templos, huacas piramidales de adobe, cuyo origen se remonta a la expansin de la cultura Lambayeque, que destaco por sus obras hidrulicas: represas, redes de acueductos, canales, que aun hoy se pueden apreciar.
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Petroglifos de Boliches o Pipochinos: Se trata de restos lticos o de piedra encontrados al este de la localidad de Olmos, que aun existen en las cercanas de la quebrada Los Boliches, a slo 4 kilmetros del cruce de la carretera a Jan, en el corazn de Olmos, la provincia ms nortea de la Regin Lambayeque. La zona es una confluencia natural que uni las reas de influencia de las culturas Vics, Moche, Chim y Chachapoyas,
Estos petroglifos, probablemente fueron hechos por los antiguos olmanos, con una tcnica especial, delineando la superficie de las rocas, logrando un contraste con su color, resaltando sus grabados. Son predominantes las figuras zoomorfas (humanas) con representaciones tambin de serpientes, felinos, astros, aves. De igual forma las piedras presentan grabados de crculos y lneas geomtricas. Su antigedad, como ocurre con todo su arte rupestre, es difcil de precisar, pudindose en todo caso llegar a aproximaciones en base al estilo de grabados. La iconografa existente, en las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 AC.
Se puede considerar que este lugar debi ser considerado como un sitio sagrado y centro de culto, al cual debieron venerar los primitivos habitantes. Existen en la zona de la quebrada Los Boliches, medio centenar de petroglifos. Sin embargo, hoy se ve amenazada por personas que han preferido la zona como cantera para extraccin de piedras de construccin; otros han optado para horadar o golpear las rocas logrando destruirlas, constituyendo un dao irreparable de estos monumentos lticos. Muy cerca de los Petroglifos, con direccin Noreste, se han encontrado objetos de piedra labrados, como combas, crisoles, batanes y martillos, que evidencian la existencia de un taller preincaico metlico. Es probable, que en esta zona conocida como El Palmo, se extraa y procesaban objetos metalrgicos, para abastecer a otros pueblos de la regin.
Muy cerca al Amaru se encuentra la imagen de un hombre que mira al cielo grabada en una roca que descansa sobre el viejo tronco de un algarrobo. Debe medir casi un metro de alto y est rodeado de grabados erosionados por el viento, la lluvia y el tiempo. Sus ojos apuntan hacia el norte, tiene los codos levantados y sobre los hombros lleva unos adornos ceremoniales. En su trax luce algo as como una columna vertebral con lneas en serpentn. Una decena de cuas adornan su piel a la altura del estmago.
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En la zona prefirieron llamarlo "el Inca". Ms all, se observa una enorme figura de clarsima influencia Chavn grabada en una gran roca. Parece un laberinto de habitaciones y pasadizos, pero conforme uno se aleja se contempla el diseo de una ave rapaz colocada de perfil siguiendo el tpico diseo de los artistas Chavn. Tambin se pueden ver figuras de venados, felinos y aves locales, pero sobresalen la enorme representacin del Amaru, "el Inca", el cndor Chavn y la "silla del Inca", por su envergadura y sus impresionantes diseos.
Segn estudios de Bernardo Tineo -autor del libro Olmos, leyendas y tradicionesesta zona de petroglifos fue conocida como Pipochinos, debido a los sobrenombres de dos estudiantes de arqueologa, Pipo y Chino, que investigaron la zona hace ms de tres dcadas. Tineo asegura que en la zona se han contabilizado 130 piedras grabadas con petroglifos, cantidad slo comparable con la conocida zona arqueolgica de Toro Muerto, en Arequipa.
(2.d.) Pueblos: Ciudad de Lambayeque (Pueblo Tradicional): Hermosa ciudad situada a 12 km. de Chiclayo y a 10 minutos aproximadamente, en transporte de servicio pblico. En este lugar se origin el primer pronunciamiento de la independencia del Per que data del 27 de diciembre de 1820 y que en la actualidad es llamada Cuna de la Libertad en el Per.
A partir del siglo XVI, su nombre figura en los archivos, pero es recin en 1720, donde empieza el esplendor y apogeo de la ciudad, cuando fueron a establecerse all las adineradas familias que dejaron Saa, despus de que esta fuera arrasada por una inundacin.
Posee casonas virreinales muy bien conservadas como la Casa Cneo y la Casa Descalzi, tambin sobresale la iglesia de San Pedro del siglo XVI y la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo con su hermosa ciudad universitaria. Distrito de Salas (Pueblo Tradicional): Situado a 77 Km. de Chiclayo en la panamericana Norte, es conocida por brujera y chamaneria, creencias populares de tipo tradicional folklrico, caracterizado por rituales ancestrales para la curacin de males fsicos y espirituales.
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Salas, Jayanca y Pacora, son pueblos donde segn la tradicin folklrica se distinguen por practicar la brujera y hechicera. Las historias de brujos, curanderos y adivinadores han sido asociadas con los antiguos pases europeos, pero siempre como una historia. En cambio, en Lambayeque existe una gran fuerza csmica que ha hecho de los que practican estas artes, buenas o malas, gente muy especial.
Es interesante visitar a los "brujos" en sus consultorios y comprar, con fe, un blsamo de amor, o ir al "huesero" chiclayano para que le "enderecen" la columna. Existe aqu una importante medicina folclrica que a base de hierbas, infusiones, humos, lavados y aguas termales curan verdaderamente los males.
(3.)
Folklore:
(3.b.) Ferias y Mercados: Festival del Limn: Se festeja del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos. Cuenta con peleas de gallos, folclor, caballos de paso, bailes populares y el premio al mejor limn, formando parte de las celebraciones de aniversario de la fundacin espaola de Olmos.
(3.d.) Artesana y Artes: Se consideran distritos artesanales a Mrrope y Tcume en donde se ubica artesanos de alfarera y cermica, calculndose en 2,000 los artesanos, pero se estima que slo 1,000 estaran dedicados a ella como actividad principal.
El pueblo Mochica considerado como una de las varias civilizaciones antiguas que se desarrollaron en los valles costeros del norte del Per, era conocido por su hermosa cermica y estilo de arte expresivo. Se menciona que la cermica Mochica alcanzo un alto grado de especializacin, desconocindose el procedimiento mediante el cual obtenan arcilla local, con la que producen estatuillas, vasos rituales, jarras, figurillas y otras, que se venden en diversas partes de la ciudad y en las ferias comerciales que se dan en algunos meses del ao, como el Festival Agropecuario y artesanal que se celebra en Noviembre durante las celebraciones del aniversario de Tcume.
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(4.)
Realizaciones Tcnicas, Cientficas o Artsticas Contemporneas:
(4.d.) Centros Cientficos y Tcnicos: Zoocriadero Brbara Dachile: El Zoocriadero Barbara D'Achile, cuenta con una extensin de 6 Ha., este centro cientfico tiene un rea destinada a la exhibicin de diversas especies de aves amenazadas de extincin. Adems se est construyendo un auditorio para charlas y presentaciones para los visitantes, as como un circuito auto guiado de interpretacin ambiental.
Ubicado en su fundo en Olmos, cuenta con 6 grandes aviarios circulares que contienen en total 60 jaulas. Adems, existen otros 4 aviarios rectangulares con 31 jaulas. Se estima que 45 000 nios y jvenes estudiantes Lambayecanos han visitado sus instalaciones donde reciben charlas sobre la proteccin de la Pava Aliblanca y del medio ambiente. El xito de este proyecto conservacionista ha permitido que hoy existan 113 ejemplares de Pava Aliblanca en el Zoocriadero.
En los ltimos aos se ha convertido, sin desearlo, en un punto de visita de muchos estudiantes y turistas, atrados por la Pava Aliblanca y las diferentes especies que ah se encuentran; por lo que la direccin del Zoocriadero se ha visto en la necesidad de adaptarse, distribuyendo folletos, brindando un pequeo guiado dentro de sus instalaciones, adems de estar acondicionando diferentes ambientes para comodidad del visitante.
El Zoocriadero cuenta con 3 ambientes: rea de Exhibicin, se ubica frente a la casa hacienda, cuenta con 20 jaulas de diferentes especies de crcidos peruanos y algunas otras especies de aves como loros, guacamayos y tucanes. rea Reproductiva, este ambiente cuenta con 6 aviarios circulares que contienen un total de 60 jaulas, en esta parte es donde se mantienen las parejas reproductivas y se realizan todas las labores de manejo para la reproduccin y crianza de los pichones nacidos en cautiverio, la seleccin de los individuos para ser destinados a reintroduccin, reproduccin o exhibicin. La Enfermera cuenta con 14 jaulas, donde se mantiene a aquellas pavas aliblancas que se encuentren enfermas o en tratamiento veterinario, animales en cuarentena, adems de otras especies de aves y mamferos que son entregados en custodia por el INRENA o la Polica Ecolgica.
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Adems existen reas complementarias como el almacn y servicios para la preparacin de alimentos para las pavas, servicios higinicos para visitas y un panel informativo.
(5.)
Acontecimientos Programados:
(5.c.) Fiestas: Cruz de Chalpn (Fiesta Religiosa) Festividad religiosa de gran arraigo en el norte del Per, se rinde homenaje a la Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al ao 1868. Durante el desarrollo de las festividades se dan cita gran cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y del extranjero, dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor religioso. Se celebra en el distrito de Motupe y congrega durante la primera semana de agosto gran cantidad de peregrinos.
La historia de la Cruz, refiere que en 1860 apareci en Motupe un religioso franciscano de nombre Juan Abad, el cual llevaba una vida muy recogida y austera. El pueblo lo llamaba el Ermitao o padre Abad y nadie saba dnde moraba. Juan Abad se presentaba los das sbado en Motupe y Olmos alternadamente; rezaba el rosario en el templo, deca misa, bautizaba y luego desapareca. En ambos pueblos el Ermitao hizo buenos amigos, quienes le daban posada y alimento, pero nunca dinero. Fue a travs de estos amigos que con el tiempo se supo que el religioso haba construido tres cruces y que las haba instalado en tres cerros de la regin: (Thalpn, Penachi y Rajado, aunque no se conoci nada sobre los sitios exactos donde estaban). As como Juan Abad apareci, desapareci. Parece ser que se intern en la sierra, en donde contrajo la enfermedad de lchismaniasis, uta. Muri en Lima, el 13 de octubre de 1866.
La Cruz de Chalpn es rstica y sus dos brazos suman aproximadamente dos metros de largo. En la actualidad sus troncos no muy gruesos estn cubiertos con anillos de plata y oro y estn instalados sobre una peana de metal, de este modo se preserva la cruz y se la defiende del fuego, pues da y noche arden a sus pies, en el suelo de la cueva de Motupe, innumerables luminarias.
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1.12. Operadores de servicios tursticos.
Nota: La informacin de ste acpite es muy limitada por falta de datos que no fueron entregados en su oportunidad por parte del Equipo Tcnico de la Municipalidad Provincial.
i.
Hoteles.
En Lambayeque el alojamiento de los turistas se centra bsicamente en el uso de hostales, sobre todo entre los turistas extranjeros, salvo los llamados mochileros que utilizan las pensiones familiares. El hotel de mayor importancia en la provincia es el Libertad.
ii.
Restaurantes.
Los restaurantes son un foco de atencin para las personas que visitan toda la provincia de Lambayeque. La gastronoma es una de las mayores riquezas que presenta la provincia, destacando los platos a base de pescado y mariscos. Sin embargo, slo algunos ofrecen un ambiente de calidad para atraccin del turista. Falta mayor formacin de los operadores, que permita ofrecer no slo un producto de calidad sino un ambiente atractivo para el turista nacional y extranjero. Entre los principales restaurantes con afluencia frecuente de turistas estn Mis Algarrobos, El Cntaro y el Rincn del Pato.
iii. Agencias de Viaje.
Se cuentan con slo 2 agencias de viajes. Moris Brances Carlos y Navarro Morales Mara del Pilar; sin embargo, estas agencias no se encuentran clasificadas dentro de los operadores registrados en el MINCETUR.
iv. Guas de Turismo.
Por la presencia de los museos ms importantes de la regin Brnning y Tumbas Reales del Seor de Sipn, y por la naturaleza de la exposicin requieren la explicacin de lo que se exhibe, en la provincia se conoce de una importante actividad de guas de turismo, sin embargo no se dispone de informacin que detalle las caractersticas de las personas que se dedican a dicha actividad.
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CAPTULO II
2.
PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015.
2.1.
Marco Legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turstico.
En el marco de la poltica de Estado que dispone un proceso gradual y permanente de descentralizacin poltica, administrativa y econmica, para lograr un desarrollo humano sostenible y sustentable en todas las regiones y localidades del pas; se han venido dictando diversas leyes y normas que se orientan a una mayor participacin de los gobiernos regionales y especialmente locales en el desarrollo econmico de sus jurisdicciones, sobre la base de sus potencialidades, dentro de las cuales el turismo es sin lugar a dudas una oportunidad para el desarrollo local y la mejora de los ingresos de las familias en la provincia, tomando en cuenta el potencial de sus recursos arqueolgicos, naturales y culturales.
Es en ese contexto que se seala a continuacin los aspectos ms importantes de la legislacin vigente, que implican funciones y competencias del gobierno local en materia de turismo, lo cual sirve de base normativa para la formulacin de la propuesta estratgica de desarrollo del turismo en la Provincia. Constitucin Poltica del Per1: Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.
Constitucin Poltica del Per, Ley de Reforma Constitucional, Ley N 27680, publicada el 07/03/2002.
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Ley de Bases de la Descentralizacin2: Artculo 42.- Competencias exclusivas. a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes correspondientes. b) Normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. c) Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carcter local.
Artculo 43.- Competencias compartidas. c) d) Cultura, turismo, recreacin y deportes. Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la defensa y proteccin del ambiente. f) Conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos.
Ley Orgnica de Municipalidades3: Artculo 73.- materias de competencia municipal. Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Capitulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 4. En materia de desarrollo y economa local:
4.4. Fomento de la artesana. 4.5. Fomento del turismo local sostenible.
Artculo 82.- Educacin, cultura, deportes y recreacin. Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
2 3
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, publicada el 20/07/2002. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, publicada el 27/05/2003.
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12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin. 14. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad con la normatividad en la materia. 15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes. Ley para el desarrollo de la actividad turstica4: Artculo 7.- Municipalidades. Las municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno local que tienen dentro de su competencia la facultad de promover los recursos tursticos de su localidad, ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios bsicos del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica5: Artculo 13 .- El MITINCI elaborar y mantendr act ualizado, en coordinacin con los gobiernos locales, organismos regionales y con los responsables de la administracin y preservacin del Patrimonio Cultural y Natural, el Inventario Nacional de Recursos Tursticos.
2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque.
De acuerdo con lo sealado en el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 2005 2015, el turismo es una fuerza econmica, social y ambiental de proporciones globales. Se trata de la mayor industria del mundo: para el ao 2000, el turismo super a otras industrias en exportaciones totales a nivel mundial, con ms 550 mil de millones de dlares.
4 5
Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, Ley N 26961, publicada el 29/05/1998 Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, DS N 002-2000-ITINCI, publicado el 27/01/2000.
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Desde 1990 hasta el 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%. En trminos generales, el mercado turstico internacional ha seguido durante los ltimos aos una tendencia de crecimiento tal que, de mantenerse, har que el mercado se duplique en los prximos dieciocho aos hasta llegar a los mil seiscientos millones de viajeros. Ver Grfico N 2: Llegadas de turistas 1950 2020. Grfico N 2 Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 2020
Fuente: OMT y FMI Elaboracin: PENTUR 2005 2015, MINCETUR
Todos los estudios realizados demuestran las enormes ventajas que tiene el turismo para el desarrollo de los pueblos, algunas de estas ventajas son: el turismo es el mayor empleador a nivel mundial; en el mundo se genera un nuevo empleo en turismo cada 2,4 segundos; la geopoltica retrasa el crecimiento del turismo, pero no lo elimina; el turismo genera un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las economas, especialmente locales; y, el turismo internacional es la principal fuente de divisas.
El mercado del turismo mundial se ve afectado fundamentalmente por los grandes acontecimientos mundiales como atentados terroristas en Estados Unidos de Norteamrica, la Guerra en Irak, el tsunami en Indonesia, etc.; sin embargo, contrario a una retraccin de la demanda de viajas en el mundo, lo que a ocurrido fue que se produjeron cambios en dicha demanda; generndose oportunidades para nuevos mercados o destinos de viaje.
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Tal es el caso que Amrica del Sur, que durante los tiempos de crisis en los principales destinos de turismo mundial, se ha visto favorecida con un incremento importante en sus ndices de actividad turstica; incluso mayores a sus mercados competidores emergentes como en los continentes de frica y Asia. Ver Grfico N 3: Ingreso de Turistas y Divisas en Amrica del Sur 1994 2003.
Grfico N 3 Ingreso de Turistas y Divisas en Amrica del Sur 1994 - 2003
25
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Arribo de Turistas
Millones de Personas
20 15 10 5 0
Ingreso de Divisas
Fuente: Informacin Econmica, INEI, www.inei.gob.pe
En Amrica del sur entre los aos 1994 y 2003, el arribo de turistas se increment en 1.9 veces; mientras que el ingreso de divisas en ese mismo perodo fue de 2 veces. El Per, como consecuencia del incremento de la actividad turista en el continente, efectivamente ha mejorado en sus indicadores de turismo, tanto en nmero de viajeros que arriban a nuestros diferentes destinos tursticos, del ao 1990 al 2003 el arribo de turistas al pas se increment en 3.1 veces; mientras que la generacin de divisas se increment en 4.3 veces en el mismo perodo. Ver Grfico N 4: Ingreso de Turistas y de Divisas al Per 1990 2003.
Milones de US $
59
Grfico N 4 Ingreso de Turistas y Divisas al Per 1990 - 2003

1,200,000 1000 900 1,000,000 800 700 800,000
Millones de US $
Personas
600 600,000 500 400 400,000 300 200 200,000 100 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0
Ingreso de Turistas al Pas
Ingreso de Divisas
Observando la proyeccin del incremento del flujo de turistas a nivel mundial, y el incremento constante en los ltimos aos de arribos de turistas al Per, podemos suponer optimistamente que dichas cifras continuaran incrementndose en nuestra pas, siendo por tanto el turismo una de las actividades econmicas de mayor crecimiento sostenido y una de las principales fuentes de divisas para el pas de los productos de exportacin no tradicional, incluso en el ao 2004, la actividad turstica gener 1,070 millones de dlares, convirtindose en la tercera actividad econmica ms importante, superado slo por la pesca y la minera.
Entre el ao 1994 y el 2003, la llegada de turistas extranjeros al Per se increment en 1.9 veces, en el mismo perodo el continente de procedencia de viajeros que ms se increment fue el de Amrica del Sur en 2.2 veces, seguido por Oceana (2.0 veces), frica (1.8 veces), Europa (1.7 veces), Amrica del Norte (1.6 veces), Amrica Central (1.5 veces) y Asia (1.2 veces).
60
Si bien todos los mercados de procedencia de turistas extranjeros se incrementaron, nuestros principales mercados siguen siendo en forma sostenida, Amrica del Sur que representa el 45.9 % del total de viajeros, Amrica del Norte representa el 23.3 % al igual que Europa; los tres continentes juntos representan el 92.5 % del total de turistas extranjeros que arriban al Per. Ver Cuadro N 23: Entrada de Viajeros Internacionales al Per 1994 2003. Cuadro N 23 Entrada de Viajeros Internacionales al Per 1994 2003
Procedencia Total Amrica del Sur Oceana
2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 551,938 611,009 725,589 694,084 800,491 900,514 967,958 102,7901 210,661 252,068 294,687 257,622 302,847 298,838 325,789 471,402 8,029 9,483 10,702 11,269 13,213 13,505 13,587 15,882
frica Europa
1,105 137,748
1,388 140,299
1,699 171,618
1,402 177,084
1,699 201,890
1,882 212,574
1,948 232,443
2,044 239,883
Amrica del Norte Amrica Central
148,994 10,162
168,188 11,536
203,909 12,814
195,126 12,599
218,393 13,704
220,047 14,845
234,463 15,668
239,524 15,002
Asia No Discriminados
34,918 321
28,009 38
29,622 538
34,220 4,762
43,881 4,864
34,659 104,164
41,570 102,490
42,828 1,336
Fuente: Direccin General de Migraciones MININTER, tomado del portal Web del MINCETUR, Estadsticas, www.mincetur.gob.pe
En el Grfico N
5: Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por
Continente de Procedencia 2003, se muestra la importancia que tienen los mercados de Amrica del Sur, Europa y Amrica del Norte en la demanda por visitar el pas. Grfico N 5 Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por Continente de Procedencia - 2003
1.5% 1.5%
0.2%
Am rica del Sur
Europa
4.2%
0.1%
Am rica del Norte
Asa
Oceana
23.3%
Am rica Central
Africa
No discrim inados
45.9%
23.3%
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin.
61
En cuanto a la Regin Lambayeque, en el ao 2001, arrib un total de 441 152 turistas, de los cuales 424 262 (96,2 %) eran turistas nacionales y slo 16,891 (3,8 %) fueron turistas extranjeros, quienes en promedio pernoctan un da en la regin.
De acuerdo a las cifras del INEI, la Regin Lambayeque, en el 2001, ocupa el puesto 8 de todas las regiones a nivel nacional en cantidad de das que el total de turistas pernoctan en la localidad; mientras que en relacin con los turistas nacionales ocupa el puesto 4 y con los turistas extranjeros ocupa el puesto 12. Ver Cuadro N 24: Pernoctacin de Turistas por Regin 2001.
Cuadro N 24 Pernoctacin de Turistas por Regiones 2001

Regin
Pernoctacin de Turistas 2001 Puesto % Puesto Extranjero % Puesto Nacional % Total 2,767,854 100.0 11,930,424 100.0 14,757,626 100.0 7,549,600 51.2 1 6,384,115 53.5 1 1,165,485 42.1 1
TOTAL Lima y Callao
Cusco La Libertad
1,214,140 656,302
8.2 4.4
2 3
344,849 592,827
2.9 5.0
7 2
834,943 30.2 59,292 2.1
2 8
Junn Ica
509,128 467,260
3.4 3.2
4 5
532,912 354,559
4.5 3.0
3 6
5,101 99,510
0.2 3.6
18 5
Ancash Arequipa
459,373 452,710
3.1 3.1
6 7
410,825 319,266
3.4 2.7
5 9
46,295 127,868
1.7 4.6
9 4
Lambayeque Piura
441,152 385,221
3.0 2.6
8 9
435,851 337,919
3.7 2.8
4 8
16,891 24,079
0.6 0.9
12 11
Puno San Martn
334,522 324,074
2.3 2.2
10 11
189,130 300,082
1.6 2.5
14 10
137,580 12,559
5.0 0.5
3 14
Tacna Hunuco
287,679 265,016
1.9 1.8
12 13
240,879 264,903
2.0 2.2
12 11
42,940 2,412
1.6 0.1
10 21
Cajamarca Loreto
238,316 223,840
1.6 1.5
14 15
229,418 138,401
1.9 1.2
13 16
16,871 65,754
0.6 2.4
13 7
Madre de Dios Apurmac
200,119 134,354
1.4 0.9
16 17
127,533 143,038
1.1 1.2
17 15
69,133 3,473
2.5 0.1
6 20
Ucayali Moquegua
122,465 99,853
0.8 0.7
18 19
112,364 96,238
0.9 0.8
18 20
8,046 12,003
0.3 0.4
17 15
Pasco Ayacucho
94,120 91,905
0.6 0.6
20 21
89,080 99,484
0.7 0.8
21 19
872 4,742
0.0 0.2
24 19
Tumbes Amazonas
82,444 73,084
0.6 0.5
22 23
67,464 70,124
0.6 0.6
23 22
8,512 1,829
0.3 0.1
16 22
Huancavelica
50,949
0.3
24
49,163
0.4
24
1,664
0.1
23
62
El potencial para el desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque esta dado no slo por sus recursos arqueolgicos culturales, sino tambin por sus recursos ecolgicos; los cuales junto con la oferta extendida haca la regin nororiental que conforman las regiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn, deben permitir que la dicha regin en su conjunto y la Regin Lambayeque en especial, se conviertan en el segundo centro de atraccin del turismo en el Per, como contraparte al turismo en el sur.
Las caractersticas del territorio regional permitira que el turismo a desarrollar se base en la nueva tendencia de la demandas de viajes, con los denominados TIE (Tours de Inters Especial), con actividades recreativas, de aventura, misticismo, gastronmicas y ecolgicas.
A nivel nacional los turistas que llegan a la Regin Lambayeque, en un considerable nmero, provienen de la ciudad de Lima con el 41.15%, en segundo lugar se ubica Piura con el 10.57%, seguido de Cajamarca (9.46%), La Libertad (7.84%), Lambayeque (7.51%), Tumbes (6.93%), Loreto (4.01%), Amazonas (3.86%), San Martn (2.92%), Ucayali (2.84%), Arequipa (0.94%), Ancash (0.62%), Tacna (0.35%), Ica (0.18%), Junn (0.17%), Hunuco (0.11%), Cusco (0.11%), Moquegua (0.09%), Huancavelica (0.07%), Apurmac (0.07%), Ayacucho (0.06%), Pasco (0.06%), Madre de Dios (0.06%) y Puno (0.05%). Ver Grfico N 6: Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque por su Procedencia 2002. Grfico N 6 Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque por su Procedencia 2002
250,000 200,000
Turistas
150,000 100,000 50,000 0
i a d e o ra e s t o as n al ipa ash na c lla Piu arc rta equ mb ore on a rt ay e q u nc Ta c z L u m M y Ca a n U A re T ja Lib ba y m A a a a A C La am S m L Li
a Ic
o o c n o o a o s n uc z c gu lica a ch sc i o un Ju n Cu ue ve urm cu Pa e D P a d oq ca Ap Ay Hu e M an dr u a H M
Fuente: Poltica y priorizacin de intervencin del Gobierno Regional de Lambayeque. Pg. 95.
63
Los turistas nacionales predominan en la regin Lambayeque. Los turistas extranjeros nunca han logrado alcanzar siquiera el 5% de los arribos registrados en la Regin; por ejemplo, mientras los nacionales constituan el 96.84% de arribos en el ao 2002, los turistas extranjeros tan slo representaban el 3.16%. Ver Grfico N 7: Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque 2002.
Grfico N 7 Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque 2002

500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
1996 1997 1998 1999
Peruanos
2000
2001
Extranjeros
2002
2003
2004
Fuente: CITE SIPAN LAMBAYEQUE
A diferencia de los arribos a la Regin, el ndice de permanencia es singularmente mayor entre los turistas extranjeros, quienes utilizan en promedio 2 das, mientras que los turistas nacionales slo utilizan en promedio de 1 a 1.5 das para realizar su visita a la Regin. Ver Grfico N 8: ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas Nacionales y Extranjeros 2002. Grfico N 8 ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas Nacionales e Internacionales 2002
2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Extranjeros
Peruanos
2004
64
Los museos de la Regin, como principales referentes de las visitas de los turistas nacionales y extranjeros a los atractivos tursticos, confirma que si bien no todos los turistas que arribaron a la Regin visitan los museos, la estacionalidad de arribos y visitas a museos si son coincidentes. Ver Grfico N 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2004. Grfico N 9 Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2004
70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
En Fe ero br er M o ar zo A br i M l ay o Ju ni o Ju A lio g o Se tie s to m br e O ct ub N ov re ie m br D ic e ie m br e
Arribos
Museos
El museo ms visitado en la Regin es el de Tumbas Reales de Sipn, ubicado en la provincia de Lambayeque, el cual captura el 57.39% del total de visitantes a los museos; le sigue en importancia de nmero de visitas el museo Nacional Sicn, ubicado en la provincia de Ferreafe, que capta el 11.84%; el Museo Arqueolgico Brning, ubicado en la provincia de Lambayeque, que capta el 10.69% de visitantes; el Museo de Sitio de Tcume, ubicado en la provincia de Lambayeque con el 10.63% de visitantes; y el Museo de Sitio de Sipn (Huaca Rajada), ubicado en la provincia de Chiclayo, que capta el 9.45%. Ver grfico N 10: Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2003 2004.
En la Regin Lambayeque se vienen incrementando considerablemente los prestadores u operadores de servicios tursticos, especialmente existe una concentracin de los mismos en la provincia de Chiclayo, por ser el punto de llegada (aeropuerto y terrapuertos) y el lugar de hospedaje de los turistas en razn a que de los 123 establecimientos de hospedaje identificados en la Regin, la gran mayora estn ubicados en la jurisdiccin de Chiclayo; en parte por que el rea metropolitana ofrece ms servicios que sus provincias vecinas; y en razn a la cercana relativa del centro de la ciudad a todos los atractivos tursticos.
65
Grfico N 10 Visitas a Museos en la Regin Lambayeque 2003 2004

10.6%
Tum bas Reales
Sicn
9.5%
Brning
Tcum e
Sipn
10.7%
57.4%
11.8%
Elaboracin: CITE Sipn Lambayeque
En la Regin existe una gran diversidad de establecimientos de hospedaje, siendo los de 3 o 4 estrellas los menores en nmero, frente a los de otras categoras, pero cuentan con una buena calidad de servicio, la gran mayora de ellos se encuentran agremiados a travs de la Asociacin de Hoteles y Restaurantes de Lambayeque AHORA.
Entre las provincias de Chiclayo y Lambayeque existen identificados 368 establecimientos, de los cuales slo 43 (11.68%) se encuentran agremiados, la oferta gastronmica es variada, as como la calidad y los precios de los servicios de alimentacin; pero en la gran mayora tiene una gestin informal y poco profesional para las exigencias de la demanda de los turistas, especialmente en la higiene y atencin al cliente.
En la Regin se han identificado 33 agencias de viaje, de ellas, slo 24 estn asociadas a APAVIT LAMBAYEQUE; el modelo de operacin predominante de dichas empresas es por subcontratacin de grandes operadores tursticos de Lima o del extranjero, debiendo enfrentar adems una dura competencia de agencias de Trujillo, quienes por la cercana a su jurisdiccin, incluyen como opcin a sus paquetes tursticos los atractivos bsicos de Lambayeque como el Museo Tumbas Reales y otros, desarrollando operaciones integrales de transporte, gua y alimentacin, sin establecer alianzas con las agencias locales.
66
En la Regin no existe un registro oficial de Guas de Turismo, pero si existe la Asociacin de Guas de Turismo de Lambayeque AGOTUR, quienes tienen un registro de sus agremiados (Dicho registro no fue posible obtenerlo en su oportunidad por el equipo tcnico).
La realidad es que aparte de los guas asociados en AGOTUR, existen muchos guas que realizan dicha labor de manera independiente, sin formacin acadmica, y en general muchos de los actuales guas tienen dicha labor como complementaria, siendo muy pocos los que dominan el ingls, y menos an los que hablan francs, italiano u otros idiomas.
El acceso de los turistas extranjeros a la Regin se produce a travs del aeropuerto, con frecuencias regulares diurnas y nocturnas, con itinerario principalmente de Lima, no existen itinerarios a otras ciudades de la regin nororiental como Cajamarca, Iquitos o Tarapoto, que podran ser potenciar mejor el atractivo turstico para los turistas extranjeros.
En cambio, la mayor parte de los turistas nacionales llega a travs de mnibus con itinerarios diarios de empresas regionales a las ciudades de Cajamarca, Chota, Cutervo, Bagua, Jan, Chachapoyas, Piura, Tumbes, Trujillo; y de empresas nacionales con itinerarios desde Lima.
Para atender la oferta y demanda de viajes en la regin se cuenta las empresas de transporte interprovincial cuentan con sus propios terminales, que se encuentran instaladas en el centro de Chiclayo, generando problemas de congestin de trnsito y comercio informal en los alrededores de tales establecimientos. Existen otros terminales terrestres informales, uno en la Cuadra 2 de la Av. Haya de La Torre, al sur de la ciudad de Chiclayo; y el segundo se encuentra ubicado en la Carretera Panamericana Norte.
La demanda de viajes al interior de la Regin, y de los principales atractivos tursticos, dada las cortas distancias a las ciudades principales de mayor poblacin, se cubre con camionetas rurales (combis), autos colectivos, taxis, incluso mototaxis; que no slo atienden la demanda de viajes de la poblacin para sus actividades cotidianas, sino tambin a muchos turistas que desarrollan su estancia de turismo en la Regin de manera independiente.
67
En la Regin existen centros de capacitacin de profesionales de turismo, el ms importante es estatal, quien tiene una sucursal del CENFOTUR; existen hoy en da dos universidades privadas, Universidad Seor de Sipn y Universidad Csar Vallejo, que cuentan con Escuelas de Turismo y Hotelera, de las cuales egresaran sus primeras promociones de profesionales recin el ao 2006; adems existen instituciones educativas superiores de nivel tcnico como CEVATUR, Sky Master y el Instituto Tecnolgico Pedro Ruiz Gallo.
En conclusin, podemos sealar que la Regin Lambayeque tiene un enorme potencial para desarrollar un circuito turstico alternativo al Cusco, combinando el turismo arqueolgico cultural, con modalidades de turismo ecolgico, recreativo y mstico religioso. Estratgicamente se debe incrementar la demanda de turistas nacionales de la regin nororiental y de turistas extranjeros fundamentalmente del norte como Ecuador, Colombia, Venezuela, incluso del norte de Brasil, que con excepcin de ste ltimo pas, todos los dems pueden ofrecer visitas a bajo costo con accesos por va terrestre.
De acuerdo con el Diagnstico del Turismo realizado por el CITE Sipn Lambayeque, la lnea de base de los principales indicadores de turismo son: Cuadro N 25 Indicadores de Lnea de Base del Turismo en la Regin Lambayeque 2002
Nombre del Indicador
Indicador
Arribos de Turistas Nacionales Pernoctaciones de Turistas Nacionales
463,403 773,743
Permanencia de Turistas Nacionales Arribos de Turistas Extranjeros
1.67% 15,128
Pernoctaciones de Turistas Extranjeros Permanencia de Turistas Extranjeros
29,522 1.19%
Nmero de Circuitos Tursticos Ofertados Nmero de Establecimientos de Hospedaje Agremiados
1 99 /1
Nmero de Restaurantes Agremiados Nmero de Visitas a Museos
44 /1
Visitas a Museo Tumbas Reales de Sipn Museo Nacional de Sicn
198,351 /1 35,000 /1
Museo Arqueolgico Nacional Brnning Museo de Sitio de Tcume
31,514 /1 29,140 /1
Museo de Sitio Sipn - Huaca Rajada
29,049 /1
/1 Informacin correspondiente al ao 2003 Elaboracin: CITE Sipn Lambayeque Fuente: Diagnstico de la Actividad Turstica de la Regin Lambayeque, lvaro Becerra Figueroa
68
2.3. Objetivos nacionales y regionales del desarrollo turstico.
La Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961, publicada el 29 de mayo de 1998, establece principios y objetivos de la Poltica del Estado de la Actividad Turstica, la consideracin de dichos aspectos son especialmente importantes para definir las polticas locales de desarrollo turstico; debiendo procurar que exista concordancia, pero sobre todo complementariedad, a fin que el esfuerzo que se realice localmente contribuya a los objetivos nacionales, y a la inversa, los esfuerzos nacionales, puedan ser canalizado a las acciones que se realicen localmente para impulsar el desarrollo del turismo.
As mismo, a nivel nacional como regional, en el ao 2005 de aprob el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR y el Plan Estratgico Regional de Turismo PERTUR, en los cuales se defini la visin, los objetivos y estrategias para el desarrollo del turismo; se transcriben la visin y los objetivos estratgicos de dichos planes, a fin que sirvan de referente para el Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR; y al mismo tiempo, sirva para verificar la articulacin necesaria entre los objetivos del plan local provincial, con los objetivos del mbito regional y nacional.
i.
Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961.
Principios (Artculo 2): 1. Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como medio para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social del pas, generando las condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa privada. 2. Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con participacin y beneficio de la comunidad. 3. Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin. 4. Promover la competitividad de los productos tursticos nacionales, fomentando el desarrollo de infraestructura, la calidad de los servicios para la adecuada satisfaccin de los usuarios. 5. Conservar el Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros de las comunidades en las que se encuentren los atractivos tursticos.
69
Objetivos de la poltica estatal (Artculo 4): 1. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a travs del mantenimiento de un producto turstico competitivo. 2. Contribuir al proceso de descentralizacin. 3. Proteger al turista. 4. Dotar de infraestructura bsica para el desarrollo de los recursos tursticos, en concordancia con las disposiciones especficas de la materia. 5. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura complementaria y para la prestacin de servicios tursticos. 6. Propiciar la investigacin, formacin y capacitacin tcnica y profesional. 7. Fomentar la conciencia turstica.
ii.
PENTUR 2005 2015:
Visin al 2015: El Per est posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales, como un destino turstico seguro, competitivo y confiable, lder en Amrica Latina, que tiene: identidad turstica propia; conservacin y uso racional de su mega diversidad natural, histrica e intercultural; un marco legal e institucional adecuado y una gestin participativa y descentralizada; una oferta de productos y servicios tursticos de calidad, diversificada y sostenible.
Objetivo General: Alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Per.
Objetivos Estratgicos: 1. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible. 2. Desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una visin y valores compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de los servicios tursticos. 3. Fortalecer las instituciones vinculadas a la actividad turstica. 4. Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de generar mayor ingreso de divisas al pas, as como el turismo interno a fin de asegurar una redistribucin de recursos a nivel nacional.
70
iii. PERTUR LAMBAYEQUE 2005 2015.
Visin al 2015: La Macro Regin Norte del Per est posicionada en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales, como destino turstico seguro, competitivo y sostenible; teniendo a Lambayeque como la regin lder.
Objetivos Estratgicos: 1. Diversificar y consolidar la oferta turstica a partir de nuestros recursos tursticos que son: arqueologa, naturaleza y culturas vivas; de manera competitiva y sostenible, desarrollando circuitos internos. 2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro Regionales del Norte, mediante el esfuerzo liderado por el Consejo Regional de Turismo. 3. Desarrollar una cultura turstica que se refleje en el buen trato al turista, un entorno rural y urbano limpio, seguro y ordenado. 4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector, fortaleciendo los gremios de turismo, as como los gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades, asociaciones y centros de formacin turstica. 5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo y nacional a travs de un mejor conocimiento del comportamiento y requerimiento de los turistas actuales y potenciales.
2.4.
Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo turstico en la provincia de Lambayeque.
i.
Anlisis Interno:
Fortalezas: - Existencia de normas nacionales e internacionales de proteccin ambiental. - Existencia del proceso de descentralizacin del pas. - Diversidad de zonas climticas, con abundantes recursos naturales. - Poblacin dispuesta a ser organizada (comits de defensa ambiental). - Recursos humanos con capacidad profesional y compromiso con el desarrollo local.
71
- Existencia de instituciones pblicas y privadas involucradas y comprometidas con el desarrollo del turismo local. - Existencia de un vasto patrimonio cultural - arqueolgico. - Existencia de un importante nmero de centros de estudios superiores y tecnolgicos. - Existencia de dulces regionales de reconocimiento nacional e internacional. - Existencia de recursos locales, nacionales e internacionales para proyectos de desarrollo local y del turismo. - Existencia de importantes museos de categora internacional. - Existencia de asociaciones civiles de turismo de la ciudad de Lambayeque. - Existencia de un nmero importante de profesionales vinculados a la actividad turstica (guas, arquelogos, historiadores, etc.). - Existencia de una importante actividad productiva de artesanas.
Debilidades: - Crecimiento urbano desordenado, falta de catastro. - Falta presupuesto. - Falta de liderazgo. - Falta de planificacin del desarrollo local. - Reservas naturales sin proteger. - Falta de rellenos sanitarios. - Falta de educacin ambiental. - Falta de capacidad de gestin. - Falta de decisin poltica. - Carencia de programas y proyectos culturales. - Falta de identidad y conocimiento de los valores de la cultura y patrimonio local. - Inadecuado uso de los recursos. - Inadecuado currculo educativo.
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- Carencia de polticas de transferencia tecnolgica. - Escasa promocin para desarrollar actividades econmicas vinculadas al turismo. - Lneas de transporte turstico local inexistentes. - No hay una adecuada infraestructura de apoyo al servicio turstico. - Inventario turstico no actualizado. - Mnimo desarrollo tecnolgico. - Escasa informacin para la toma de decisiones. - Falta de conocimiento de la normatividad turstica. - Corrupcin de las autoridades. - Falta de fortalecimiento institucional. - Dbil planeamiento turstico, falta plan estratgico. - Excesiva burocracia Institucional. - Falta de Concertacin entre las autoridades, la sociedad civil y el sector privado para el planeamiento del desarrollo turstico. - Inadecuada infraestructura turstica. - Falta de equidad en la distribucin de recursos pblicos. - Falta de Inversin. - Carencia de verdaderos operadores de turismo en la localidad. - Falta de difusin de nuestras riquezas tursticas. - Dbil identidad - Falta de adecuados programas sociales para la lucha contra la pobreza. - Existencia de muchas barreras para abrir negocios de turismo. - Desconocimiento sobre proteccin y conservacin de recursos tursticos - Deficiente capacitacin en turismo. - Poca investigacin sobre turismo y sus beneficios. - Escasa inversin en proyectos de investigacin arqueolgica. - No existen proyectos tursticos.
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ii.
Anlisis Externo:
Oportunidades: - Inclusin en la agenda regional y nacional al desarrollo ambiental y turstico. - Desarrollo del proyecto hidroenergtico Olmos. - Construccin de la Interocenica del Norte, que unir la cosa del Per con la costa del Brasil. - Financiamiento externo para la conservacin del medio ambiente. - Creciente promocin gubernamental para el turismo externa e interna. - Creacin de instituciones de desarrollo turstico. - Afluencia de de recursos de cooperacin internacional. - Biodiversidad y reas geogrficas para desarrollar el turismo. - Naturaleza y clima adecuado. - Voluntad poltica para apoyo del turismo. - Buena imagen externa del Per. - Desarrollo turstico en regiones vecinas. - Proyectos de inversin de pases cooperantes.
Amenazas: - Conflictos limtrofes con Piura. - Inadecuada administracin de recursos no renovables. - Invasin y depredacin de terrenos agrcolas. - Reservas naturales depredadas e invadidas. - Fenmenos climticos (Fenmeno del Nio). - Alineacin cultural. - Leyes inadecuadas. - Crisis econmica mundial. - Contaminacin ambiental.
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- Distorsin de leyes segn la conveniencia personal. - Falta de apoyo de autoridades comprometidas. - Falta de concertacin de los gremios organizados. - Orientacin de recursos a otras necesidades no prioritarias. - Recursos naturales en proceso de extincin. - Deterioro de atractivos tursticos. - Falta de inversin privada. - Prdida de identidad cultural. - Desechos de basura a lo largo de las vas que conducen a lugares tursticos. - Deforestacin de algarrobos. - Reduccin del turismo por falta de seguridad. - Crecimiento poblacional excesivo por migracin.
2.5. Visin del desarrollo turstico provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE.
La provincia de Lambayeque, logra altos estndares de calidad en su oferta turstica, convirtindose en el principal centro de atraccin del turismo arqueolgico - cultural en la regin nororiental del Per.
La provincia de Lambayeque desarrolla en forma concertada con las provincias vecinas, productos tursticos diversificados y especializados en turismo ecolgico, cultural, mstico y recreativo.
La provincia de Lambayeque contribuye de manera importante a que la Regin Lambayeque sea el principal destino turstico para la poblacin del nororiente del pas y de los pases del norte de Amrica del Sur, llegando a ser la primera alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo de Cusco y Lima.
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2.6. Misin de los actores involucrados en la ejecucin del Plan.
i.
Gobierno Local.
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el acceso a informacin de calidad sobre los servicios y atractivos tursticos, as como para la proteccin de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad durante su estancia en la localidad.
Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turstica como instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la poblacin; y como factor generador de integracin social equitativa, con mayores oportunidades para mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la identidad de la cultura local y nacional.
ii.
Instancias del Gobierno Nacional y Regional.
Desarrollar y mantener polticas pblicas y planes de desarrollo turstico, concertadas con el gobierno local a mediano y largo plazo; produciendo una efectiva descentralizacin a la municipalidad de funciones, competencias, autoridad y recursos de inversin y de servicios locales orientados al turismo.
El gobierno nacional deber actuar intensamente en la formacin de capacidades humanas y en la promocin del turismo receptivo interno y externo; el gobierno regional deber actuar intensamente en la formacin de capacidades fsicas en la infraestructura regional, fundamentalmente de carreteras, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos y mejorar la calidad de los servicios de salud y educacin.
iii. Gremios empresariales.
Incrementar la asociatividad de los empresarios locales, con el objeto que cuenten con representacin informada y preparada para la negociacin de intereses y objetivos de desarrollo con las instancias del sector pblico. Los gremios empresariales debern fundamentalmente intervenir en el desarrollo de las capacidades de los emprendedores locales y generar fuentes de informacin de calidad y oportuna para el desarrollo del mercado y de la economa local.
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iv. Inversionistas.
Alcanzar un alto nivel de compromiso y responsabilidad social empresarial con los objetivos del bien comn y el desarrollo humano integral y sostenible de la localidad; debern actuar en el desarrollo de sus inversiones con responsabilidad en relacin con sus consumidores o clientes, con el medio ambiente y con la comunidad en su conjunto, comprometindose a la preservacin, recuperacin y mantenimiento del patrimonio arqueolgico, cultural, monumental, arquitectnico, histrico, ecolgico y paisajstico.
v.
Operadores de servicios tursticos.
Realizar sus actividades con los ms altos estndares de calidad y competitividad de nivel internacional, independientemente de que el servicio sea a turistas nacionales y extranjeros; debern desarrollar su creatividad para la generacin de productos tursticos diversificados y especializados en turismo de pequeos grupos; para ello deben generar compromisos de asociatividad entre los operadores de diferentes servicios y estableciendo alianzas con pequeos y micro empresarios de las zonas urbanas y rurales para la prestacin de los servicios complementarios.
vi. Asociaciones Civiles y Organismos de Cooperacin Tcnica o Financiera.
Contribuir en la formacin y gestin de conocimientos del potencial turstico local, promoviendo la investigacin cientfica, la capacitacin de tcnicos y profesionales y la difusin del conocimiento; as tambin debern contribuir en la difusin y fortalecimiento de la identidad local, como en la gestin de proyectos de desarrollo del turismo.
vii. Organizaciones comunales.
Participar activamente en la defensa y proteccin del patrocinio y de los recursos locales para el turismo, fortaleciendo la organizacin comunal para generar instancias de interlocucin y representacin democrtica efectiva de la poblacin; colaborando en el fortalecimiento de la identidad local y apoyando en la ejecucin y fiscalizacin de las actividades y proyectos para el desarrollo sostenible del sector pblico o privado.
viii. Ciudadanos.
Comprometerse a la conservacin del patrimonio y del ambiente, garantizando que los atractivos tursticos tengan un gran valor para los visitantes, debiendo fortalecer su actitud amable y de calidad con los visitantes, contribuyendo a su seguridad y confort durante su estancia en la localidad.
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ix. Turistas nacionales o extranjeros.
Disfrutar de su estancia en la regin con el compromiso de cuidar el patrimonio y recursos tursticos; as como la conservacin de las reas y especies naturales, especialmente debern colaborar con informacin para obtener el aprendizaje y conocimientos de sus experiencias de sus visitas a la localidad, a fin que generen la creatividad e innovacin para la mejora de la calidad de productos y servicios tursticos.
2.7.
Valores para el desarrollo del turismo local.
Tomando en cuenta los principios de la actividad turstica y los objetivos de la poltica estatal, establecidos en los artculos 2 y 4 respectivamente de la Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961, se describen a continuacin los valores que los diferentes actores deben considerar en la planificacin, desarrollo, programacin, difusin, gestin, mantenimiento, monitoreo y control de las actividades y proyectos que se ejecuten para el desarrollo del turismo sostenible en la provincia. Equidad: La actividad turstica es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economa nacional, tambin lo es para el desarrollo de la economa local, en ambos casos, se debe producir una distribucin equitativa de los beneficios de dicha actividad,
fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero tambin debe asegurar beneficios a la poblacin de las comunidades locales, a travs de generacin de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como artesana, comercio y otros.
El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestin extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo directo e indirecto para la poblacin con lo cual mejoran los ingresos familiares.
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Eficiencia econmica. Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local), como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversin y gestin pblico privada; as como la asociatividad empresarial para la organizacin y establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de complementar conocimientos, infraestructura y recursos. Responsabilidad social. Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y explotacin de los recursos naturales, de la diversidad biolgica, y del patrimonio monumental, arqueolgico, cultural e histrico; debiendo asegurar su permanencia para las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos tursticos que fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turstica en el mercado nacional como internacional.
Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la comunidad, deben participar activamente en la proteccin y preservacin del hbitat de los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan. Respeto y valoracin de la identidad local y nacional. El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turstica es la identidad local, que permite identificar a la poblacin de un territorio como nica y diferente en la evolucin de la historia de la humanidad, la conservacin y difusin de la historia, costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana de los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
79
2.8.
Objetivos y acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE.
i.
Objetivo Estratgico I:
Desarrollar una planificacin y gestin integral del medio ambiente para potenciar el desarrollo y sostenibilidad de los recursos tursticos. Objetivos Especficos: 1. Mejorar la calidad del ambiente, a fin de preservar los atractivos tursticos de la provincia y reducir riesgos de prdida del patrimonio por desastres naturales, fortaleciendo los Sistemas Provinciales de Gestin Ambiental y de Defensa Civil.
Actividades propuestas a corto plazo 2006 2007: - Fortalecimiento del Consejo Provincial del Ambiente. - Constituir el sistema municipal de fiscalizacin y control ambiental. - Formar a la poblacin y en centros educativos frente a situaciones de riesgo por desastres naturales o provocados por la accin humana.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental. - Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia. - Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la accin humana. - Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres. - Desarrollar un plan de reubicacin de la poblacin que se encuentra habitando en zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Polica Ecolgica de la Polica Nacional del Per y con las comunidades locales para la fiscalizacin y control de la calidad del ambiente, especialmente de las reas donde se encuentran los atractivos tursticos.
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- Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de investigaciones y estudios orientados a la preservacin y conservacin del ambiente.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Proyecto de limpieza y reforzamiento de canales de irrigacin y drenaje. - Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente. - Formulacin de estudio de implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar depredacin de suelos agrcolas. - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente. - Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades tursticas. - Realizar la construccin de muros de contencin y la rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
2. Contribuir a mejorar la prestacin eficiente de servicios bsicos de agua potable y desage para reducir las emisiones contaminantes del ambiente y las causas de enfermedades infectas contagiosas por la baja calidad del agua potable, o por el inadecuado tratamiento y disposicin final de las aguas servidas.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Lograr una mejor participacin de la Municipalidad en la gestin de la empresa de servicios de agua y saneamiento. - Concertar con el directorio de la empresa de agua potable y saneamiento un programa de inversiones concertado de alta prioridad.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Constituir una asociacin de consumidores de servicios de agua potable y saneamiento que incentive la participacin ciudadana en el control y vigilancia del servicio.
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3. Desarrollar una mayor informacin y educacin ambiental a la poblacin, a fin que contribuya a la proteccin y conservacin del ambiente, asegurando una convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios para el turismo local.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Desarrollar programas de educacin y proteccin ambiental en las comunidades vecinas a los atractivos tursticos y en todos los niveles de la educacin bsica. - Realizar convenios con medios de comunicacin local para la difusin de temas ambientales y del valor de los atractivos tursticos en la provincia.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Desarrollar programas de capacitacin en operaciones de servicios tursticos saludables, destinado al personal que labora en actividades tursticas directas o que prestan servicios complementarios.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Implementacin del Centro Provincial de Gestin del Conocimiento Ambiental. 4. Fortalecer la institucin municipal para lograr una mejor planificacin del desarrollo local, restableciendo la autoridad municipal en el ordenamiento territorial y realizando una planificacin y control eficaz de las actividades que se realizan en la jurisdiccin, estableciendo estndares de calidad y seguridad de la infraestructura destinada a los servicios tursticos.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Realizar una reingeniera de la organizacin municipal y mejorar la calidad de los procesos de gestin tcnica, administrativa y de servicios. - Fortalecimiento de las competencias de los funcionarios y trabajadores municipales en formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. - Desarrollo de metodologas de concertacin de polticas y asignacin de prioridades de actividades y proyectos de desarrollo local.
82
- Identificar las potencialidades de la provincia en la inversin privada para proyectos ambientales. - Capacitar personal de la Municipalidad en la promocin de la inversin privada de proyectos ambientales.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversin Pblica Integral de la provincia de Lambayeque, que incluya a todas las instancias e instituciones del gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales. - Disear normas tcnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las actividades tursticas. - Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestin pblica. - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la Promocin de la Inversin Privada en Turismo para la provincia de Lambayeque. - Promover la realizacin de programas de especializacin, capacitacin y entrenamiento de profesionales y tcnicos en gestin de actividades y proyectos de turismo sostenible.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
ii.
Objetivo Estratgico II:
Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible en la provincia de Lambayeque. Objetivos Especficos: 1. Desarrollar conocimientos y promover los recursos y el potencial turstico de la provincia de Lambayeque, posicionando a la provincia entre los primeros lugares de atraccin de turismo interno y receptivo del Per.
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Actividades a corto plazo 2006 2007: - Desarrollo de un programa de orientacin y desarrollo vocacional en profesiones de turismo entre la poblacin escolar.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Creacin de la Pagina Web Turstica de la Provincia de Lambayeque. - Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque. - Edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Formular un Plan de Difusin de Promocin y Mercadeo del Turismo Local haca los mercado meta: interno nororiental y de Lima Callao y receptivo para los pases del norte de Amrica del Sur. - Realizar una intensa campaa de difusin en la poblacin sobre los beneficios y oportunidades del turismo como generador de oportunidades de empleo y de mayores ingresos.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos del Turismo Local, a fin de proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
2. Incrementar la infraestructura y el equipamiento pblico para el turismo, mejorando los accesos a los atractivos tursticos, propiciando el desarrollo de nuevos productos tursticos.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Establecer un programa de mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo de la actividad turstica de la provincia.
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Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a estndares internacionales. - Disear el Plan de mejora de la infraestructura vial. Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Concentracin de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para el desarrollo del Complejo Arqueolgico de Tcume y Chotuna. - Gestionar recursos compartidos del sector pblico para el financiamiento de infraestructura pblica que permita mejorar el potencial de los recursos tursticos de la provincia.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
3. Promover la mejora de la calidad en los servicios tursticos, mejorando las competencias de los profesionales y operadores de turismo e implementando una certificacin de la calidad y el sistema de fiscalizacin de los servicios tursticos.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Establecimiento y difusin de normas sobre control y sanciones a las operaciones de servicios tursticos. - Realizacin de campaas de fiscalizacin y control de la calidad de los servicios tursticos. - Establecer servicios de informacin turstica y de proteccin al consumidor de los servicios tursticos.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Desarrollo del programa de capacitacin a empresas que prestan servicios tursticos.
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- Fiscalizacin de las autorizaciones de funcionamiento de los establecimientos destinados a las operaciones de servicios tursticos, asegurando la calidad y la seguridad de la infraestructura. - Implementacin del Sistema Provincial de Certificacin y Acreditacin de la Calidad de las entidades prestadoras de servicios tursticos.
4. Desarrollar y promover circuitos y productos de turismo local, que permitan la integracin institucional pblico y privado en su gestin; con el objeto de constituir conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Lambayeque, que asociado con los de las provincia de Chiclayo y Ferreafe, incrementen la oferta de productos tursticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno de la regin nororiental del pas y de turismo receptivo de la regin norte de Amrica del Sur.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Concertacin de objetivos y establecimiento de compromisos institucionales y ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque. - Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque (ADETUR LAMBAYEQUE), como asociacin pblico privada, con participacin de municipalidades y gremios empresariales de la provincia.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Promover la asociatividad para encadenamientos productivos de la actividad turstica provincial y regional, definiendo la especializacin de la provincia de Lambayeque como principal atractivo del turismo ecolgico y rural en la regin nororiental del pas.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Formulacin del Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna como Producto Turstico.
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5. Promover la inversin privada mediante concesin o la constitucin de asociaciones pblico privadas, para la ejecucin de grandes proyectos que mejoren la infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos tursticos locales o poner en valor los atractivos tursticos en el territorio.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Promover el desarrollo de reas o zonas de inters turstico con tratamiento municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeas y medianas inversiones de operaciones y servicios tursticos entre los inversionistas locales. - Constituir la Comisin Especial de Promocin de la Inversin Privada Provincial (CEPRITUR LAMBAYEQUE), para la promocin de las inversiones privadas en infraestructura pblica y servicios para el desarrollo de la actividad turstica.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversin turstica en la provincia de Lambayeque. - Realizar anualmente el FORO TURSTICO DE LAMBAYEQUE, para promover la concertacin de esfuerzos entre el sector pblico y privado y difundir oportunidades de inversin.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
6. Promover el desarrollo de micro y pequeos emprendedores orientados a la actividad turstica directa, o indirectamente para servicios complementarios, logrando incrementar los ingresos y el empleo para la poblacin.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Efectuar la racionalizacin y estandarizacin de trmites y autorizaciones municipales para el funcionamiento de establecimiento destinados a la actividad turstica.
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- Celebracin de convenios con universidades y centros de formacin en profesiones de turismo para capacitar a operadores y profesionales dedicados o interesados en el desarrollo del turismo local. - Organizar ferias de productos y formacin en produccin artesanal. Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos y complementarios.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Organizar a los productores artesanales para mejorar la calidad de sus productos y sistemas de comercializacin y venta para los turistas. - Promover la organizacin de gremios empresariales de micro y pequeas empresas de operaciones de servicios tursticos.
7. Fomentar la creacin de proyectos tursticos en las zonas rurales, asegurando la conservacin de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Promover y difundir entre la poblacin de los centros poblados rurales y en las comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante para el desarrollo econmico. - Identificar el potencial turstico en las reas rurales de la provincia. Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Formular el estudio del plan inversin en turismo rural, identificando proyectos especficos para los centros poblados o comunidades con mayor atractivo turstico.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Promover y apoyar a la organizacin de asociaciones o empresas de servicios tursticos con las comunidades, en las zonas rurales para el desarrollo de productos tursticos ecolgicos, vivnciales, msticos o de aventura.
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Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del SNIP para los proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con las comunidades locales.
iii. Objetivo Estratgico III:
Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos sostenibles, a fin que sea una alternativa para la poblacin econmicamente activa en la mejora de sus ingresos personales y familiares. Objetivos Especficos: 1. Asegurar el incremento sostenido de inversiones en turismo, a fin de generar empleos directos o indirectos que otorguen mayores oportunidades para salir de la condicin de pobreza en la que vive un porcentaje elevado de la poblacin.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Implementacin de programas de capacitacin a los ciudadanos en actividades relacionadas al turismo. - Implementacin de programas de sensibilizacin a la comunidad sobre el valor de los recursos y el patrimonio local para el desarrollo del turismo. - Promover la organizacin y realizacin de actividades artsticas y culturales, de la comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la localidad.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Implementacin de programas de capacitacin para los ciudadanos en gestin de proyectos de turismo rural.
2. Promover en los centros educativos y en las instituciones de educacin superior, pblico o privada, la constitucin de programas de apoyo a la mejora de la educacin en la calidad turstica.
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Actividades a corto plazo 2006 2007: - Concertacin con universidades el desarrollo de programas y carreras de formacin tcnico y profesional en actividades tursticas. - Concertacin con la UGEL para redefinir el currculo de estudios de la Educacin Bsica, adecundolo a la realidad local, y para la promocin del desarrollo del turismo sostenible como una oportunidad de desarrollo local.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Concertar con las universidades programas investigacin y formacin en desarrollo tecnolgico y mejora de la calidad de los servicios tursticos.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Desarrollar con las instituciones educativas de nivel superior el estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
3. Lograr una mayor participacin de la comunidad en la gestin del turismo local, a fin de alcanzar altos estndares de calidad en la prestacin de los servicios que se brindan a los turistas con un alto grado de identidad cultural.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios pblicos locales, para que apoyen al sistema de seguridad como brigadistas de la seguridad ciudadana, as como para que acten como guas fundamentales de la cultura, historia y riquezas de la provincia.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Constituir concursos y premios a los ciudadanos por su destacada intervencin y participacin en el desarrollo de la actividad del turismo local.
iv. Objetivo Estratgico IV:
Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre la base de las races tnicas y culturales.
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Objetivos Especficos: 1. Desarrollar un mayor conocimiento de la cultura local, a travs de la promocin y valoracin de las prcticas costumbristas y la identificacin y recuperacin de costumbres y tradiciones ancestrales.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Organizar concursos escolares y comunitarios de gastronoma local, danzas tpicas, msica y canto, narrativa y cuentos, etc. sobre la cultura local,.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Organizar el fondo bibliogrfico, audiovisual y documentario referido a los valores, costumbres, tradiciones e historia de la localidad.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque.
2. Promover la difusin a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una cultura humana especfica, desarrollando potencialidades para su explotacin en el desarrollo de la actividad turstica.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Diseo y produccin de los juegos florales anuales en los centros educativos con motivos de las costumbres, tradiciones y cultura lambayecana. - Establecer alianzas con los medios de comunicacin social de la localidad para incorporar en su programacin programas destinados a la difusin de los valores, costumbre y tradiciones locales.
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Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Edicin y Produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre el patrimonio turstico y cultural de Lambayeque.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Promover en todos los distritos y centros poblados la organizacin de actividades culturales y artsticas.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
3. Promover la investigacin cientfica en antropologa, arqueologa, e historia y otras ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos tursticos e innovar permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y extranjeros.
Actividades a corto plazo 2006 2007: - Concertar con las universidades y centros de investigacin el desarrollo de programas de investigacin cientfica sobre la cultura lambayecana. - Promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia.
Proyectos a corto plazo 2006 2007: - Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
Actividades a mediano plazo 2007 2010: - Establecimiento del concurso anual de investigacin universitaria en relacin con la cultura, valores, tradiciones, historia, antropologa, arqueologa y arte lambayecano que incremente el conocimiento y desarrolle potencialidades para el fortalecimiento de la identidad local y de para la creacin de nuevos productos tursticos.
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Proyectos a mediano plazo 2007 2010: - Creacin y mantenimiento del Banco de Investigaciones Cientficas sobre los diferentes aspectos de la realidad ambiental, econmica, social, cultural y poltica de la provincia de Lambayeque. - Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
2.9. Propuestas de acciones inmediatas para la implementacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
A efectos que el PEPTUR logre su implementacin y ejecucin, se proponen a continuacin las actividades y proyectos que se consideran prioritarios para su ejecucin, para lo cual se deber considerar su incorporacin en el Plan Operativo y Presupuesto Institucional de la Municipalidad. As mismo se sealan las acciones (actividades y proyectos que igualmente se consideran prioritarias, pero que suponen la participacin de otros actores pblicos o privados. El mes que se consigna en el siguiente cuadro, representa el mes en el que se sugiere se de inicio a la actividad o proyecto.
Producto
Unidad Ejecutora
Ao Fiscal 2006
MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Concertacin y aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE
Municipalidad Provincial
Constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE
Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental.
Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Tursticas.
Formular el inventario de riesgos de atractivos tursticos por efecto de desastres naturales o generados por la accin humana.
Constituir el Sistema municipal de Municipalidad fiscalizacin y control ambiental Provincial
Formalizar convenios con los medios de difusin local para la promocin del turismo.
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Creacin del Portal WEB de Municipalidad promocin de la actividad turstica Provincial de la provincia.
Formulacin del estudio sobre el inventario de recursos y potencial Municipalidad turstico a nivel de detalle en cada Provincial uno de los distritos de la provincia de Lambayeque.
Sealizacin urbana y turstica de las en las reas de acceso y de influencia de la actividad turstica.
Elaboracin de Circuitos Tursticos
ADETUR LAMBAYEQUE
Celebracin de convenios con universidades y centros de ADETUR formacin para capacitar a LAMBAYEQUE personal de empresas operadoras de servicios tursticos
Promover y difundir en la comunidad el potencial de la actividad turstica como factor importante para el desarrollo econmico.
ADETUR LAMBAYEQUE
Concertacin con la UGEL para establecer currculo de estudios que promueva la identidad local y el potencial del turismo.
Organizacin de concursos escolares de gastronoma local, danzas tpicas, msica, canto y otras manifestaciones de la cultura local.
Municipalidades Distritales y Provincial
Formular el Inventario distrital y provincial a nivel de detalle y con Municipalidades Distritales y base cientfica del patrimonio Provincial arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
Concertar en el Proceso del Presupuesto Participativo para el Municipalidades ao Fiscal 2007, las acciones que Distritales y Provincial debern asignarle prioridad del PEPTUR LAMBAYEQUE
Programar las acciones (actividades y proyectos) del Municipalidades PEPTUR LAMBAYEQUE que se Distritales y propondrn para su incorporacin Provincial en el Plan Operativo y Presupuesto Institucional.
94
CAPTULO III
3.
Implementacin e Institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
3.1. Mecanismos de validacin y aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
Como se seal en la Introduccin, el presente Plan carece de valor oficial, por tanto es una propuesta que requiere ser validad socialmente y aprobada finalmente por el gobierno local, para que su contenido se convierta en un instrumento efectivo de gestin, con mandato de obligatorio cumplimiento de los compromisos de todos los actores locales involucrados en su implementacin.
3.1.1. Proceso de Validacin:
Para la validacin social del PEPTUR LAMBAYEQUE se propone una reunin del Concejo de Coordinacin Local Provincial (de conformidad con lo dispuesto en el artculos 98, 99 y 100 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972), ampliando la participacin con invitacin a actores locales de la sociedad civil vinculados a la actividad turstica. Para el xito de la reunin se proponen las siguientes acciones: Previa a la reunin y junto con la citacin de los participantes del Concejo de Coordinacin Local Provincial, la Municipalidad deber distribuir una copia del PEPTUR LAMBAYEQUE, a fin que puedan analizar y evaluar su contenido con la debida anticipacin. En la reunin del Concejo de Coordinacin Local Provincial, el consultor del Proyecto FITPER, que acto como facilitador en la formulacin del Plan, hara una presentacin resumen de los principales aspectos contenidos en el documento. Terminada la exposicin, se organizaran distintos grupos de trabajo para la discusin de los diferentes contenidos temticos del Plan; los grupos estaran presididos por un Regidor del Concejo Provincial, designados por el pleno del Consejo de Coordinacin Local, en cada grupo de trabajo se producira un acta con los acuerdos de concertacin sobre el contenido del Plan, los cuales se presentarn y debatiran en la reunin plenaria; de acuerdo con lo siguiente:
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o Grupo N 1: Concertacin sobre la Visin, Misin y Valores del Plan; as como sobre el monitoreo y evaluacin del Plan.
o Grupo N 2: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico I, sus objetivos especficos y las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo; sealando prioridades y temporalidad para cada accin propuesta; debiendo cada representante del sector pblico o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso institucional para la formulacin, ejecucin y mantenimiento para cada actividad o proyecto.
o Grupo N 3: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico II, sus objetivos especficos y las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, sealando prioridades y temporalidad para cada accin propuesta; debiendo cada representante del sector pblico o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso institucional para la formulacin, ejecucin y mantenimiento para cada actividad o proyecto.
o Grupo N 4: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico III, sus objetivos especficos y las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, sealando prioridades y temporalidad para cada accin propuesta; debiendo cada representante del sector pblico o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso institucional para la formulacin, ejecucin y mantenimiento para cada actividad o proyecto.
o Grupo N 5: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico IV, sus objetivos especficos y las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, sealando prioridades y temporalidad para cada accin propuesta; debiendo cada representante del sector pblico o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso institucional para la formulacin, ejecucin y mantenimiento para cada actividad o proyecto.
o Grupo N 6: Concertacin sobre la constitucin la Agencia de Desarrollo Turstico de la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
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Desarrollo de la reunin plenaria, en la cual los representantes de cada grupo expondrn las conclusiones del trabajo de grupo y debatirn el contenido de la propuesta de los acuerdos concertados. Concluido el debate, el alcalde someter a votacin la propuesta de los acuerdos. Terminada la sesin del Consejo de Coordinacin Local, el personal encargado de la Municipalidad redactar el Acta Final, la cual ser suscrita por el Alcalde y los representantes pblicos y de la sociedad civil que integran el Concejo de Coordinacin Local. Copia del Acta Final, as como de los acuerdos en los grupos de trabajo deberan ser elevados por el Alcalde al Concejo Municipal para la aprobacin correspondiente.
3.1.2. Proceso de Aprobacin:
Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y el Reglamento del Concejo Municipal, el alcalde convoca a una sesin ordinaria o extraordinaria del Concejo Municipal, en la que se incluya como tema de agenda la aprobacin, del PEPTUR, con las modificaciones, compromisos y acuerdos concertados surgidos del Consejo de Coordinacin Local Provincial. En el Anexo N 6 del presente documento se puede observar un proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015.
As mismo, en caso se hubiere logrado un acuerdo concertado en el Consejo de Coordinacin Local Provincial sobre la constitucin de la Agencia de Desarrollo Turstico de la Provincia de Lambayeque, el alcalde igualmente incluir en la agenda para la sesin del Concejo Municipal el punto correspondiente y lo someter al debate para su eventual aprobacin la constitucin de la Agencia.
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3.2. Monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
Con la finalidad que el PEPTUR LAMBAYEQUE se convierta en un instrumento de gestin para la mejora del entorno local, hacindolo ms favorable para el desarrollo turstico y que permita el incremento de la productividad y competitividad local en las actividades tursticas, se debe realizar un ejercicio permanente de seguimiento y control (monitoreo) de las acciones realizadas, a fin de evaluar cada cierto perodo de tiempo si tales acciones son concordantes con los objetivos y la programacin temporal del Plan, estableciendo las responsabilidades de los distintos actores locales por el logro de las metas alcanzadas. Los resultados de la evaluacin deben servir como base para la discusin de la revisin y actualizacin permanente del PEPTUR LAMBAYEQUE.
3.2.1. Responsable del Monitoreo:
El monitoreo del Plan se realiza por la Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial, para lo cual deber elaborar los reportes semestrales de los indicadores previstos para cada componente del Plan, la informacin para los reportes sern tomadas de los representantes de cada uno de los actores locales que se han comprometido en la implementacin y desarrollo del Plan, segn corresponda. Se debern realizar
mensualmente reuniones con todos los actores involucrados en la provisin de informacin para revisar los resultados del monitoreo y realizar las medidas correctivas que se estimen necesarias.
3.2.3. Responsable de la Evaluacin:
La evaluacin de la implementacin del Plan deber ser realizada por la instancia de gestin compartida del desarrollo del turismo en la provincia propuesta, denominada Agencia para el Desarrollo del Turismo de la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE, o en su defecto por el Concejo de Coordinacin Local Provincial; en reuniones cada seis meses, en las cuales se deben realizar las propuestas de ajuste y modificacin del PEPTUR LAMBAYEQUE, las mismas que debern ser aprobadas luego por el Concejo Municipal. La evaluacin debera poder tener como resultado la determinacin de premios y sanciones a los actores comprometidos en el desarrollo del Plan, de acuerdo con el grado de cumplimiento de sus compromisos en la ejecucin de las actividades y proyectos.
98
3.2.3. Matrices de Indicadores:
Para efectos del monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE, se proponen a continuacin las matrices e indicadores a nivel de impacto, efecto y producto, los mismos que permitirn a todos los actores locales tener informacin peridica y transparente sobre el avance en la implementacin y ejecucin de las actividades programadas, pero sobre todo sobre los efectos e impactos en el desarrollo del turismo local que tienen dichas las acciones o inacciones a las que se comprometieron cada uno de los actores locales.
Para poder realizar una medicin del avance en los indicadores, el Equipo Tcnico de la Municipalidad deber poder confirmar los datos de los indicadores que se proponen a continuacin, a fin de establecer la respectiva Lnea de Base.
Para lograr un cumplimiento por parte de los operadores tursticos en la entrega de la informacin para el monitoreo del PEPTUR, la Municipalidad podra aprobar un Reglamento mediante Ordenanza, en el cual, como parte de los compromisos correspondientes a la Licencia de Funcionamiento de Establecimientos, hagan entrega en forma peridica de las estadsticas que deben servir de base como datos fuente para la construccin de los indicadores acordados para el monitoreo y evaluacin del Plan.
i. Matriz de Indicadores de Impacto:
Indicadores de Impacto
Fuente
Quin y Cmo Mide?
Cundo se Recoge o Procesa?
Ingreso Familiar Per Cpita se incrementa.
ENAHO - INEI
La Oficina de Estadstica de la Municipalidad coordina con el INEI la obtencin del dato del Indicador para la provincia
Anual
Poblacin Econmicamente Activa - PEA en el Sector Turismo de la Provincia se incrementa.
Operadores de servicios tursticos de la Provincia.
La Oficina de Estadstica de la Municipalidad coordina con los operadores la recoleccin de los datos fuente.
Trimestral
Grado de Satisfaccin de la Calidad de los Servicios Tursticos se incrementa.
Encuesta
La Oficina de Estadstica de la Municipalidad realiza las coordinaciones tcnicas y administrativas para la contratacin de la encuesta.
Anual
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ii. Matriz de Indicadores de Efecto:
Indicadores de Efecto
Fuente
Quin y Cmo Mide?
Cundo se Recoge o Procesa?
Capacidad de atraccin de turistas a la provincia se incrementa
Arribo de Turistas Nacionales
Operadores de Establecimientos de Hospedaje
Mensual
Pernoctaciones de Turistas Nacionales
Mensual
Permanencia de Turistas Nacionales
Mensual
Nmero de Arribos de Turistas Extranjeros
Mensual
Pernoctaciones de Turistas Extranjeros
Mensual
Permanencia de Turistas Extranjeros
Mensual
Atractivos tursticos incrementan sus visitantes.
Nmero de Visitas a Museos.
Administracin de los Museos
Mensual
Nmero de Visitas a Centros Arqueolgicos.
Administracin de los Centros Arqueolgicos
Mensual
Nmero de Visitas a Otros Atractivos Tursticos.
Administraciones de los Atractivos Tursticos
Mensual
100
Capacidad instalada de servicios para el turista se incrementan.
Nmero de Agencias de Viajes.
Oficina de Licencias de Establecimientos de cada Municipalidad Distrital de la Provincia.
La Oficina de Licencias de Establecimientos de la Municipalidad entrega los datos fuente a la Oficina de Estadstica.
Mensual
Nmero de Establecimientos de Hospedaje.
Mensual
Nmero de Restaurantes.
Mensual
Nmero de Locales de Esparcimiento o Recreacin.
Mensual
Nmero de Locales de Produccin y/o Venta de Artesanas.
Mensual
Nmero de Guas Oficiales de Turismo.
Mensual
Nmero de Empresas de Transporte de Servicios Tursticos.
Mensual
101
iii. Matriz de Indicadores de Producto:

Indicadores de Producto:
Cmo se Mide?
Gasto de Inversin en Proyectos Pblica en Proyectos de Desarrollo del Turismo Local.
Las Oficinas de Planificacin Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina de Estadstica de la Municipalidad Provincial para su procesamiento y elaboracin del reporte agregado.
Nmero de Proyectos Tursticos incorporados con Declaratoria de Viabilidad en el Banco de Proyectos SNIP.
La Oficina de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales del Banco de Proyectos SNIP.
Nmero de Proyectos del PEPTUR Ejecutados.
Las Oficinas de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina de Estadstica de la Municipalidad Provincial para su procesamiento y elaboracin del reporte agregado.
Nmero de Actividades Permanentes del PEPTUR implementadas y en ejecucin.
Nmero de Actividades Temporales del PEPTUR implementadas y ejecutadas.
Nmero de Productos Tursticos Desarrollados y en Operacin.
Los gremios de operadores de servicios tursticos emiten trimestralmente el reporte de productos tursticos desarrollados y en operacin.
Gasto de Inversin en Proyectos de Inversin Privada en la Actividad Turstica Local.
Los gremios de operadores de servicios tursticos emiten semestralmente el reporte de montos de inversin en actividades tursticas de la localidad.
Nmero de reuniones del ADETUR o instancia similar de gestin participativa del PEPTUR.
La Oficina de Participacin Vecinal de la Municipalidad lleva el registro de las reuniones realizadas de la instancia o institucin de gestin del PEPTUR y emite reportes trimestralmente.
Nmero de folletos o materiales de difusin de los atractivos tursticos producidos.
Las Oficinas de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades distritales y de la provincia; as como los gremios de operadores de servicios tursticos emiten mensualmente el nmero de materiales de difusin turstica producidos.
Nmero de cm de publicaciones en medios de difusin impresa sobre las bondades del turismo y de la actividad turstica local.
La Oficina de Comunicacin de la Municipalidad emite mensualmente el reporte correspondiente.
Nmero de minutos de medios de difusin radial sobre las bondades del turismo y de la actividad turstica local.
La Oficina de Comunicacin de la Municipalidad emite mensualmente el reporte correspondiente.
Nmero de actividades de difusin de valores y costumbres locales realizadas.
102
3.3. Constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
El desarrollo integral del turismo sostenible, no es una tarea que el gobierno local pueda enfrentar slo, el desarrollo del potencial de los recursos tursticos requiere de importantes sumas de dinero para inversin para la puesta en valor y operacin de los atractivos como productos tursticos; tal inversin y especializacin debe provenir fundamentalmente del sector privado; as mismo las condiciones adecuadas del entorno local para la recepcin de turistas demanda de infraestructura pblica, pero sobre todo de un clima social seguro y confortable, tarea en la cual se requiere la participacin activa de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad civil.
Por ello, para promover el desarrollo de la actividad turstica de manera sostenible, evitando que dicho desarrollo no vulnere el patrimonio natural y cultural de la localidad, es que se propone la constitucin de una institucin de derecho privado, como asociacin civil sin fines de lucro, denominada Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
La participacin del gobierno local provincial o distrital en dicha institucin tiene su sustento legal en la autonoma poltica, econmica y administrativa de las municipalidades, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y de manera especial en las disposiciones de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada6 y el respectivo Reglamento de la Ley7.
La Agencia sera un instrumento creado por iniciativa de la Municipalidad, la cual convoca como socios a los dems actores del turismo local, a travs del cual se produce la articulacin y concertacin de manera formal entre agentes pblico, privados y de la sociedad civil, para generar el desarrollo de la actividad turstica en la provincia, con un criterio de lograr mayor eficiencia y eficacia tanto del gasto pblico como privado, que hagan posible el desarrollo de las potencialidades que tiene la localidad para el desarrollo del turismo como actividad econmica, de suma importancia para mejorar la calidad de vida y los ingresos de la poblacin.
6 7
Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley N 28059, publicada el 13 de agosto de 2003. Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Decreto Supremo N 015-2004PCM, publicado el 29 de febrero de 2004.
103
La Agencia estara constituida por los representantes de instituciones del sector pblico, del sector privado y de la sociedad civil que tienen participacin directa en la actividad turstica dentro del territorio provincial, comprendiendo tambin en el esfuerzo a las municipalidades distritales que conforman la jurisdiccin provincial.
La Agencia tendra como objeto principal: la planificacin y diseo de polticas pblicas de desarrollo turstico concertadas con los actores locales; gestionar la implementacin y el monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE; promover la competitividad y productividad de los operadores de servicios tursticos; promover el desarrollo de productos y la calidad de los servicios tursticos; promover el incremento de la demanda de turismo interno y externo; promover la investigacin vinculada al desarrollo del turismo, as como la capacitacin y profesionalizacin de la fuerza laboral de la actividad turstica; gestionar recursos pblicos y privados para la ejecucin de las acciones aprobadas en el PEPTUR LAMBAYEQUE.
Al constituirse la Agencia como una institucin de carcter privado, se hace posible una mayor amplitud y flexibilidad para su accionar; y la posibilidad de recibir tanto fondos pblicos como privados para su operacin, le permitira contar con equipos humanos especializados e instalaciones destinadas de manera exclusiva a la promocin del desarrollo turstico.
El ser una institucin de carcter privado, pero promovida e integrada por el alcalde, personero legal de la Municipalidad, quien presidira el Consejo Directivo de la Agencia, permite adems un estrecho vnculo con los rganos de la gestin municipal, a fin de lograr armona y coherencia entre los objetivos y acciones aprobadas en el PEPTUR LAMBAYEQUE.
104
RELACIN DE MAPAS Mapa N 1: Lmites de la Provincia de Lambayeque, pg. 6. Mapa N 2: Lmites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque, pg. 7 Mapa N 3: Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque, pg. 10. Mapa N 4: Cuencas Hidrogrficas de la Regin Lambayeque, pg. 25. Mapa N 5: Recursos Hidrogrficos de la Regin Lambayeque, pg. 26.
RELACIN DE CUADROS Cuadro N 1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque, pg. 8. Cuadro N 2: Poblacin Nacional y Poblacin de la Provincia de Lambayeque segn Aos Censales y Proyeccin 2010, pg. 9. Cuadro N 3: Poblacin Censada por rea Urbana, Rural y Sexo por Provincia y Distritos de Lambayeque segn Censo 1993, pg. 10. Cuadro N 4: Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque, pg. 11. Cuadro N 5: Cantidad de Centros Poblados Urbanos y rurales por Distrito en la Provincia de Lambayeque, pg. 13. Cuadro N 6: Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque, pg. 14. Cuadro N 7: Densidad Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas Ciudad Lambayeque, pg. 15. Cuadro N 8: Nmero de Viviendas y Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993, pg. 17. Cuadro N 9: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa, pg. 19. Cuadro N 10: Composicin de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque, pg. 23. Cuadro N 11: Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque, pg. 28.
105
Cuadro N 12: ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 31. Cuadro N 13: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 32. Cuadro N 14: Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 33. Cuadro N 15: Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 33. Cuadro N 16: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 34. Cuadro N 17: Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003, pg. 35. Cuadro N 18: ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de Lambayeque 1993 2003, pg. 37. Cuadro N 19: Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de Lambayeque, pg. 39. Cuadro N 20: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque Censo 1993, pg. 40. Cuadro N 21: Entrada de Viajeros Internacionales al Per 1994 2003, pg. 61. Cuadro N 22: Pernoctacin de Turistas por Regiones 2001, pg. 62. Cuadro N23: Indicadores de Lnea de Base del Tur ismo en la Regin Lambayeque 2002, pg. 68.
RELACIN DE GRFICOS Grfico N 1: Participacin de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque Segn Modalidad y Nivel de Educacin, pg. 19. Grfico N 2: Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 2020, pg. 58. Grfico N 3: Ingreso de Turistas y Divisas en Amrica del Sur 1994 2003, pg. 59. Grfico N 4: Ingreso de Turistas y Divisas al Per 1990 2003, pg. 60.
106
Grfico N 5: Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por Continente de Procedencia - 2003, pg. 61. Grfico N 6: Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque por su Procedencia 2002, pg. 63. Grfico N 7: Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque 2002, pg. 64. Grfico N 8: ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas Nacionales e Internacionales 2002, pg. 64. Grfico N 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de Lambayeque 2004, pg. 65. Grfico N 10: Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2003 2004, pg. 66.
RELACIN DE FUENTES BIBLIOGRFICAS: Agendas Sectoriales y por producto para el desarrollo y competitividad regional 2004. Algunas Consideraciones sobre la poltica y priorizacin de la intervencin del Gobierno Regional de Lambayeque. Asociacin Peruana de Agencias de Viajes y Turismo APAVIT, Cmara de Comercio y Produccin de Lambayeque, Chiclayo, Mayo 2004. Cuenta Satlite de Turismo - Ao de Evaluacin 2001. Diagnstico de la actividad artesanal en la Regin Lambayeque - Centro de Innovacin Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN. Diagnstico de la actividad turstica de la Regin Lambayeque - Centro de Innovacin Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN, Diciembre 2003, Dr. Yehude Simon Munaro - Presidente del Gobierno Regional, EcoGoals Consulting and Management. Encuesta Mensual dirigida a los Establecimientos de Hospedaje - MINCETUR/SG/OGIE y Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo-DRCETs. Estrategia del Gobierno Regional para promover el desarrollo de Lambayeque. Expediente Tcnico para la Integracin y Conformacin de la Regin Norte del Per, Germn Torre Villafane, Asesor en Cooperacin Tcnica Internacional - Gobierno Regional de Lambayeque. Imagen del Per y del Mundo - Gua Oficial del Touring y Automvil Club del Per.
107
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD ONU. Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, PNUD ONU. Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal INICAM. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda 1 993 - Datos Digitales - Inditos . Lima.
Lambayeque - Compendio Estadstico 1990-98. Lima Lambayeque 1993 - 1994 -FLV Publicidad
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR - Viceministerio de Turismo Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Municipal Provincial de Lambayeque. Perfil del Potencial Viajero Nacional - Comisin de Promocin del Per - PromPer. Perfil del Turista Extranjero 2001 - Comisin de Promocin del Per - PromPer. Perfil del Visitante del Da 2001 - Comisin de Promocin del Per - PromPer. PER: Plan Estratgico Nacional de Turismo - Bases estratgicas 2005 - 2015. Plan Nacional de Calidad Turstica del Per CALTUR. Propuesta de Nuevos Circuitos Tursticos en Lambayeque - Centro de Innovacin Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN.
Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 Reordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la Regin Lambayeque. Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de poblacin y IV de vivienda 1993. Lima 1994.
Revista Cunto S.A. Per en Nmero 2004. Revista Espacio y Desarrollo. Tourist & Shopping Guide PERU. Mapa de Potencialidades de las Potencialidades del Per, una primera aproximacin a nivel provincial, PNUD ONU, 2004.
108
ANEXO N 1 Calendario Cvico Cultural de la Provincia de Lambayeque
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE
Festividad
Mes
Fecha
Distrito
Feria de Reyes Magos
Enero
06 al 07
Mochum
Tipo de celebracin Patronal o Religiosa
Descripcin
Nio Dios de Reyes
Enero
06 al 07
Mrrope
Patronal o Religiosa
San Sebastin
Enero
20
Lambayeque
Virgen Inmaculada de la Concepcin
Enero
07 al 09
Mochum
Feria de medio ao de la Santsima Cruz de Motupe
Febrero
01 al 15
Motupe
Virgen de la Candelaria
Febrero
02
Tcume
Virgen de la Pursima Concepcin de Tcume
Febrero
12 al 25
Tcume
Representa al nacimiento de Jess en la tierra. Es una fiesta religiosa y comercial en la que escenifica en vivo la adoracin de los reyes magos en el atrio de la Iglesia de San Pedro. Fiesta religiosa donde la gran mayora de devotos rinde homenaje a la venerada imagen. Novenario, misas de fiesta y procesiones en honor a la Virgen. Danzas de los Diablillos de Mochum y de los Margaritos. Concurso de bandas de msica. -Festival Gastronmico. Festividad religiosa con gran cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y el extranjero dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor religioso. Feria visitada por devotos y comerciantes adems de los actos religiosos, se realizan eventos con peleas de gallos, bailes, etc. Fiesta tradicional que se realiza en honor a la apatrona del pueblo, se expende artesana y otros productos.
Fiesta de aniversario del distrito de Mrrope
Febrero
12
Mrrope
Aniversario
El aniversario da lugar a una tradicional fiesta.
Festividad
Mes
Fecha
Distrito
Tipo de celebracin
Descripcin
Cruz de Chalpn de Olmos
Febrero
25
Olmos
Carnaval de Lambayeque
Febrero
Febrero
Lambayeque
Evento programado
San Jos Patriarca
Marzo
19
Mrrope
Semana Santa
Abril
Lambayeque
Al igual que Motupe, Olmos tambin festeja dicho acontecimiento en homenaje a la Cruz, durante su desarrollo, se realizan peleas de gallos, bailes y otras actividades tanto comerciales y populares. Fiesta muy tradicional donde celebran el carnaval con mucho entusiasmo y regocijo. Misa de fiesta seguido con procesin. Festividad religiosa universal que los lambayecanos celebran con un encanto peculiar, se inicia el Domingo de Ramos, en Viernes Santo se desarrolla la Procesin principal con recorrido majestuoso y se finaliza el Domingo de Resurreccin
Las Cruces
Mayo
05
Jayanca
Feria de la Cruz de Paal
Mayo
10
Mrrope
San Isidro labrador
Mayo
15
Mochum
San Salvador
Junio
19
Jayanca
Feria en honor a las cruces con concurrencia de gran cantidad de fieles devotos, se realizan juegos recreativos, quema de fuegos artificiales, procesin, etc. Festividad religiosa con gran afluencia de devotos. Hay peleas de gallos, quema de fuegos artificiales, etc. Festividad en Honor a San Isidro Labrador, Patrn de la Agricultura Universal. La feria se organiza en honor a San Salvador, realizndose los actos litrgicos del caso.
Festividad
Mes
Fecha
Distrito
Tipo de celebracin
Descripcin
Festival del Limn
Junio
22 al 29
Olmos
Evento programado
En esta feria se agrupan todos los productores de Limn, para exhibir todos sus productos, se presentan desfiles, carros alegricos, eleccin de la reina del limn, peleas de gallos, etc.
Fiesta religiosa de culto al santo San Juan Bautista, se presentan grupos musicales, bandas tpicas, bailes populares, quema de fuegos artificiales.
San Juan Bautista
llimo, Junio 24
Oyotn, Caaris
Da del Campesino
Junio
24
Tcume
No se registran datos
Feria de San Pablo
Junio
27
Pcora
San Pedro
Junio
29
Chchope
Feria de San Pedro el pescador
Junio
29
Mrrope
Sagrado Corazn de Jess
Junio
30
Salas
Feria donde se muestra la produccin agrcola y ganadera del distrito de Pcora. La ceremonia se lleva a cabo junto a la desembocadura del ro Lambayeque donde segn la leyendadesembarc el dios fundador Naylamp. Se conduce al santo, en medio de sahumerios, cantos y rezos, hasta las orillas del mar para embarcarlo en una travesa con el objeto de bendecir las aguas para un buen ao de pesca. Feria religiosa donde los pobladores sacan en procesin a su patrn en las aguas del ocano pacfico. Acto religioso con afluencia de gran cantidad de devotos, donde rinden homenaje a la venerada imagen, quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos, etc.
Festividad
Mes
Fecha
Distrito
Feria turstica y ecolgica
Julio / Agosto
25 al 01
Jayanca
Tipo de celebracin Evento programado
Descripcin
Feria artstica y comercial
Santo Domingo de Olmos
Agosto
04
Olmos
Homenaje que el pueblo rinde al santo patrn, se realizan diferentes actividades como bailes populares, quema de fuegos artificiales, etc.
Santsima Cruz de Chalpn Anual Festividad agropecuaria y artesanal Festival del Limn Feria en honor al santo Cruz de Chalpn Aniversario del sabio Federico Villarreal
Agosto
05
Motupe
Misa de fiesta seguido con procesin.
Agosto
13 al 30
Motupe
Evento programado
Agosto
18 al 30
Olmos
Agosto
18
Mochum
Agosto
25
Olmos
Evento programado Patronal o Religiosa Patronal o Religiosa
Agosto
31
Tcume
Evento programado
Hijo ilustre de Tcume, quien estudio la lengua Mochica
Pursima Concepcin
Setiembre
06
Tcume
Virgen de las Mercedes
Setiembre
24
Lambayeque
Octubre
04
Motupe
Octubre
06
Salas
La festividad se lleva a cabo con la celebracin de misas, procesiones, exhibiciones de caballos de paso, peleas de gallos, danzas, etc. Festividad religiosa donde se rinde homenaje a la santa patrona, se ejecutan peleas de gallos, bailes y otras diversiones populares. Acto religioso donde rinden homenaje al santo, quema de fuegos artificiales, bailes populares, etc. Misa de fiesta seguido con procesin.
Festividad
Mes
Fecha
Distrito
Tipo de celebracin
Descripcin
Feria tradicional de todos los santos
Noviembre
01
Mrrope
Se brinda homenaje pstumo a todos los santos y difuntos.
Cruz de Paal
Noviembre
10
Mrrope
Fiesta religiosa con afluencia de devotos, quema de fuegos artificiales, etc.
Aniversario de la creacin poltica de Tcume
Noviembre
17
Tcume
Turstica/ Patronal y religiosa
Feria turstica y tecnologa
Noviembre / Diciembre
26 al 01
Jayanca
Turstica
Cruz de Pumadeirca
Diciembre
24
Chchope
Navidad
Diciembre
25
Lambayeque
Aniversario de independencia Lambayeque
Diciembre
27
Lambayeque
Turstica/ Patronal y religiosa
Misa de fiesta seguido con procesin. Festividad universal con representaciones religiosas Se festeja el primer grito libertario dado exitosamente en el norte del Per, liberndonos del dominio colonialista espaol
ANEXO N 2 Fichas de Atractivos Tursticos de la Provincia de Lambayeque
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
Hermosa ciudad del norte, en este lugar se origino el primer pronunciamiento de la independencia del Per que data del 27 de diciembre de 1820 y que en la actualidad es llamada Cuna de la Libertad en el Per. Llamada tambin tierra del KING KONG (dulce muy cotizado). A partir del del siglo XVI su nombre figura en los archivos de poca, pero es recin en 1720, donde empieza el esplendor y apogeo de la ciudad, cuando fueron a establecerse all las encopetadas familias que dejaron Zaa, despus de que esta fuera arrasada por una inundacin. Posee casonas virreinales muy bien conservadas como la Casa Cneo y la Casa Descalzi, destaca tambin la Casa de la Logia por su balcn primorosamente tallado,tambin sobresale la iglesia de San Pedro del siglo XVI. CLASIFICAClON Categora 2.- Manifestaciones Culturales Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X X 2b-Arquitect. y espacios urbanos Lambayeque Lambayeque Lambayeque, en la interseccin de las calles Dos de Mayo y San Martn. Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre
HORARIO DE ATENCION
SERVICIOS DE GUIA DE TURISMO
No tiene horario de atencin Espaol Otros idiomas Especificar Servicio restringido SI NO X X X X X X X X X X X X X X X x
PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO

Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Iglesia
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURSTICO
SI X NO X X X X X X X
Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de caballos,etc. SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES Centro de Primeros Auxilios Transporte turstico Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
X X X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura CONDICIONES AMBIENTALES Servicios de Agua y Desage Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. CONDICIONES SOCIALES CONDICIONES CULTURALES Tugurizacin o hacinamiento. Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. X X SI SI SI NO Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
CONDICIONES ECONOMICAS
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
MUSEO BRUNING
Es uno de los museos ms importantes en toda la zona norte del pas Per, inaugurado en 1966, nace de la labor investigadora de 48 aos del peruanista Enrique Brnning. Alberga la coleccin de objetos arqueolgicos reunidos por este etngrafo alemn. Su arquitectura es moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una valiosa coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos. Su sala de oro conserva una de las ms importantes colecciones de orfebrera de Amrica incluyendo las piezas encontradas en la tumba del Seor de Sipn.Posee desde el siglo pasado una valiosa coleccin de objetos arqueolgicos de cermica, metales, piedra, madera, hueso, textiles, etc., que conforman una importante muestra cultural CLASIFICAClON Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION SERVICIOS DE GUIA DE TURISMO Lunes a Domingo de 8:00 am. A 4:00 pm. Espaol Otros idiomas Especificar X X Ingles, Frances SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X TIPO DE INGRESO 2.- Manifestaciones Culturales 2b.- Sitios arqueologicos Lambayeque Lambayeque Lambayeque,Av.Huamachuco cdra. 8 a dos cuadras del parque principal X ESTADO DE CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Excelente Buena Regular Mala Ticket Libre X X

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Iglesia X NO X X X X X X X X X X X X X X
MUSEO BRUNING
SI X NO X X X X X X X
Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios Transporte turstico Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros:Ventas de Artesanias Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES
X X X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad CONDICIONES CULTURALES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. Policia de Turismo X SI SI SI SI Buena Buena Buena No Si Bueno
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
IGLESIA SAN PEDRO DE MORROPE
La Iglesia de San Pedro de Morrope, esta siendo reconstruida, ya que se encuentra muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida
de adobe y quincha .Monumento Historico Nacional, posee una capilla

doctrinal del siglo XVI, conocida como la ramada, es el unico templo que existe en la regin de este periodo, conserva su arquitectura y esta constituida por una mezcla europea y nativa unico con estas caracteristicas. CLASIFICAClON Categora 2.- Manifestaciones Culturales Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular Malo Bueno Trocha Regular Malo HORARIO DE ATENCION No tiene horario de visita SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X 2b-Arquitect. y espacios urbanos Lambayeque Lambayeque Morrope X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X
ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES
Espaol SERVICIOS DE GUIA Otros idiomas DE TURISMO Especificar
No cuenta con servicio de guia SI NO X X X X X X X X X X X X X X X X

IGLESIA SAN PEDRO DE MORROPE

SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X X X NO X X X X X X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. Privada X NO NO Existe Regular Regular Regular Existe
CONDICIONES SOCIALES
CONDICIONES CULTURALES
NO NO
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
IGLESIA SAN PEDRO
Templo parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por sus torres gemelas que se avistan desde el ingreso a la ciudad, es una construccin de planta en cruz latina, tres naves de grandes proporciones y arquera de medio punto, coro alto, capillas laterales sacrista y santera.De mediados del siglo XVII del periodo virreynal, el retablo mayor es de metal de fines del siglo XIX, que remplazo al retablo colonial por causa de un incendio,sus torres gemelas se avistan desde el ingreso a la ciudad.El patrn de la iglesia,es el apstol San Pedro. El coro est trabajado en cedro, conformado por catorce sillones con espaldares. La Iglesia San Pedro es un monumento de la Fe, catolicismo y al glorioso pasado de los Lambayecanos. CLASIFICAClON Categora 2.- Manifestaciones Culturales Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION SERVICIOS DE GUIA DE TURISMO No tiene horario de visita Espaol Otros idiomas Especificar No cuenta con servicio de guia SI NO X X X X X X X X X X X X X X X X SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X 2b-Arquitect. y espacios urbanos Lambayeque Lambayeque Lambayeque, en la Plaza de Armas entre las calles Dos de Mayo y Ocho de Octubre X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X

IGLESIA SAN PEDRO

SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES Transporte turstico Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X X X X X X X X X X X X X NO
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. X SI SI Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
NO SI
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
OLMOS "CAPITAL DEL LIMON"
Olmos alberga en su jurisdiccin al zoocriadero Barbara DAchille donde se lleva a cabo el programa de reintroduccin de la pava aliblanca, adems es una zona que tiene como principal actividad economica la agricultura y es actualmente el primer productos de limn de la regin.Del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos se festeja el Festival del Limn. Cuenta con peleas de galos, folclor, caballos de paso, bailes populares y el premio al mejor limn Categora CLASIFICAClON Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION No tiene horario de atencin x Servicio restringido Bueno SEALIZACION TURISTICA Regular Malo X X 1.n-Lugares pintorescos Lambayeque Lambayeque Olmos X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X 1.-Sitios Naturales

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Iglesia X X X X X X X X X X X X NO X X X X
OLMOS "CAPITAL DEL LIMON"

SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes, caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X X X X X X X X X X X X X NO
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad CONDICIONES CULTURALES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. Buena X SI NO NO NO Buena Buena Desarrollo de la agricultura Buena Buena Buena
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
MUSEO TUMBAS REALES
Es un moderno edificio en forma de pirmide que alberga en su interior verdaderas joyas de arte Mochica y guarda los restos del antiguo dignatario de Sipn. Asi como como objetos de oro, plata y cobre. El museo es dirigido por el arquelogo Walter Alva, director del proyecto y quien fuera tambin el descubridor de dicho entierro en la zona arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de Sipn.La entrada del museo se hace por una rampa que simula el ascenso de los pobladores moches a un templo de veneracin CLASIFICAClON Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION Martes A Domingo de 8:00 am. A 4:00 pm. X X Ingles, Frances Bueno SEALIZACION TURISTICA Regular Malo X X 2.- Manifestaciones Culturales 2b.- Sitios arqueologicos Lambayeque Lambayeque Lambayeque, Av.Juan Pablo Vizcardo y Guzmn s/n X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Iglesia X NO X X X X X X X X X X X X X X
MUSEO TUMBAS REALES

Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios X X X SI X NO X X X X
SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Internet.
Cambio de moneda Otros:Ventas de Artesanias Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad CONDICIONES CULTURALES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Policia de Turismo X SI SI SI SI Buena Buena Buena No Si Bueno
Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE CHOTUNA
El Complejo Arqueologico de Chotuna consiste en una serie de piramides truncas y recintos sobre una area de 20 ha. aproximadamente.Es un lugar de leyenda, pues se le identifica con la Leyenda de Naylamp y la fundacin de la cultura Lambayeque. Segn sta, el propio Naylamp orden la construccin de uno de los templos del complejo, conocido como Chot, donde puso un dolo de piedra color verde conocido como am Pallec. As, hasta hoy, los pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las profundidades de la tierra an estn Naylamp y sus descendientes.Gracias al trabajo de los arquelogos, se podr rescatar las muestras de antiguas culturas norteas, que hicieron hermosos trabajos en oro, ya que se afirma que las riquezas all enterradas superan a las descubiertas en Huaca Rajada y Batangrande. Categora 2.- Manifestaciones Culturales CLASIFICAClON 2d.- Sitios arqueologicos Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular Malo Bueno Trocha Regular Malo HORARIO DE ATENCION SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X Lambayeque Lambayeque San Joseubicada a pocos kilmetros de Lambayeque X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X
No tiene horario de visita actualmente en remodelacin X

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Centro de Investigacion (Construccin) X NO X X X X X X X X X X X X X X X
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE CHOTUNA

SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios NO X X X X X X X X X X X X
SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Internet. Otros Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS
Cambio de moneda
De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. X X SI SI De estado regular
Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo)

Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo.
NO NO
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
MOTUPE
Ciudad de la Provincia de Lambayeque, en sus alrededores se levanta el complejo arqueologico Apurlec de influencia Chim;asimismo se lleva acabo la tradicional festividad religiosa de la Cruz de Motupe, festividad religiosa de gran arraigo en el norte del Per, se rinde homenaje a la Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al ao 1868. Durante el desarrollo de las festividades se dan cita gran cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y del extranjero, dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor religioso. CLASIFICAClON Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION No tiene horario de visita x Servicio restringido Bueno SEALIZACION TURISTICA Regular Malo X X 1.-Sitios Naturales 1.n-Lugares pintorescos Lambayeque Lambayeque Motupe X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Iglesia NO X X X X X X X X X X X X X X X
MOTUPE
SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes, caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X X X X X X X X X X X X X NO
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. Buena X SI SI Buena Buena Buena Buena Buena
SI SI
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
PETROGLIFOS DE BOLICHES O PIPOCHINOS
Se ha mostrado en fechas recientes, que la regin Lambayecana, fue escenario de un intenso y explosivo desarrollo cultural. Precisamente la zona olmana est inmersa en dichas manifestaciones y se pueden apreciar en los restos lticos o de piedra encontrados al este de la localidad de Olmos y nos referimos a los petroglifos, que aun existen en las cercanas de la quebrada LOS BOLICHES.Es predominante las figuras zoomorfas (humanas) con representaciones tambin de serpientes, felinos, astros, aves. De igual forma las piedras presentan grabados de crculos y lneas geomtricas.La iconografa existente en las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 aC. CLASIFICAClON Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION SERVICIOS DE GUIA DE TURISMO Espaol Otros idiomas Especificar X SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X 2.- Manifestaciones Culturales 2d.- Sitios arqueologicos Lambayeque Lambayeque Olmos X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar:Visitas guiadas X NO X X X X X X X X X X X X X X X
PETROGLIFOS DE BOLICHES O PIPOCHINOS

Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. SERVICIOS BASICOS Centro de Primeros Auxilios DISPONIBLES Transporte turstico Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local X X X SI X NO X X X X X X X
PRINCIPAL DEMANDA Regional TURSTICA Nacional

Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. NO NO Polica privadas Regular Regular Regular No hay Existe
NO NO
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
CALETA SAN JOSE
Ubicada frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se presta para la pesca de aguas profundas.Caleta de pescadores de la Provincia de Lambayeque
CLASIFICAClON
Categora Tipo Regin
1.-Sitios Naturales Costas Lambayeque Lambayeque Lambayeque X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre Bueno SEALIZACION TURISTICA Regular Malo X
UBICACIN
Provincia Distrito Pblica
TIPO DE ADMINISTRACION
Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular X
ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha
Malo Bueno Regular Malo
HORARIO DE ATENCION
No tiene horario de atencin
No cuenta con servicio de guia SI NO X X X X X X X X X X X X X X X
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO

CALETA SAN JOSE

Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes, caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X SI X NO X X X X X X X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. X X Buena Buena Buena NO Existe Buena Pesca
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
ISLA LOBOS DE TIERRA
Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 km2 de superficie insular y es rida, sus aguas poseen peces de pea. Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular ACCESIBILIDAD RUTAS PRINCIPALES Trocha Malo Bueno Regular Malo HORARIO DE ATENCION No tiene horario de atencin x Servicio restringido Bueno SEALIZACION TURISTICA Regular Malo X X 1.-Sitios Naturales Costas Lambayeque Lambayeque Olmos X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre X
CLASIFICAClON
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO

SI
NO X X X X X X X X X X X X X X X
ISLA LOBOS DE TIERRA

PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES
SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. SERVICIOS BASICOS Centro de Primeros Auxilios Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X NO X X X X X X X X X X X X
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. SI SI Regular Buena Regular Regular Regular
Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo)

Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo.
SI SI
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE TUCUME
Este complejo est conformado por 26 pirmides,su origen se remonta a los 700 aos D.C. y, segn la leyenda, su fundador sera Collac, descendiente de Naylamp. Destacan en sus inmediaciones las Huacas del Pueblo, La Raya, El Sol, y Las Estacas. Tcume es tambin conocido como Valle de las Pirmides.Existen programas en los cuales el visitante puede disfrutar de caminatas y paseos a caballo hacia zonas arqueolgicas, el valle agrcola tradicional y el bosque de algarrobos de Batn Grande, y participar en festividades religiosas y visitas a talleres de produccin artesanal de tejidos y cermica. A la entrada del Complejo Arqueolgico se encuentra el Museo de Sitio, que es un atractivo por s mismo, tanto para el turista como para estudiantes e investigadores. Su construccin fue inspirada por la arquitectura tradicional de las capillas Lambayecanas CLASIFICAClON Categora Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin Bueno Pavimento Regular Malo Bueno Trocha Regular Malo HORARIO DE ATENCION Martes A Domingo de 9:00 am. a 5:00 pm. X SEALIZACION TURISTICA Bueno Regular Malo X X 2.- Manifestaciones Culturales 2d.- Sitios arqueologicos Lambayeque Lambayeque Tucume, a 1 Km. al este del pueblo X Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre

SI Piscina Camping Mirador Muelle Juegos infantiles Restaurante Bar INSTALACIONES TURISTICAS Otro tipo de alimentacin Canchas de tenis Discoteca Caballos Botes Parque de diversiones Informacin Turstica Sealizacin Turstica Otros, Especificar: Museo de sitio X X X X X X X X X X X X X X NO X X
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE TUCUME

Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SI X NO X X X X X X X X X X X X X
SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Internet.
Cambio de moneda Otros:Ventas de Artesanias Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. CONDICIONES SOCIALES Seguridad. Salubridad CONDICIONES CULTURALES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. SI NO SI SI Buena De estado regular Agricultura Buena Buena Buena
ATRACTIVO TURSTICO:
DESCRIPCIN:
CASA MONTJOY O CASA DE LA LOGIA
Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado de ms de 400 aos de antigedad, considerado el mas extenso del Per, pues dobla la esquina y mide 67 metros.este descansa en 150 soportes de madera, el techo es sostenido por 36 columnas delgadas, actualmente est siendo refaccionado. La arquitectura de esta casona es soberbia, presenta anchas paredes y grandes patios, escaleras y balcones, en el interior tuvo hasta 30 ambientes. Fue declarado monumento nacional en abril de 1963. 2.- Manifestaciones Culturales 2b-Arquitect. y espacios urbanos Lambayeque Lambayeque Lambayeque, en la interseccin de las calles Dos de Mayo y San Martn. Excelente ESTADO DE Buena CONSERVACIN DEL ATRACTIVO Regular Mala TIPO DE INGRESO Ticket Libre Bueno Regular Malo X
Categora CLASIFICAClON Tipo Regin UBICACIN Provincia Distrito Pblica TIPO DE ADMINISTRACION Privada Mixta Concesin
Bueno Pavimento Regular Malo Bueno Trocha Regular Malo
SEALIZACION TURISTICA
HORARIO DE ATENCION
Restringido

SI
NO X X X X X X X X X X X X X X X
CASA MONTJOY O CASA DE LA LOGIA

SI Telfono, fax Alquiler de autos Alquiler de botes,caballos,etc. Centro de Primeros Auxilios SERVICIOS BASICOS Transporte turstico DISPONIBLES Centro de eventos Cambio de moneda Internet. Otros , Especificar Local PRINCIPAL DEMANDA TURSTICA Regional Nacional Internacional Todo el ao PERIODO DE VISITAS De tres a seis meses al ao Periodos festivos y vacacionales Fines de semana X X X X X X X X X X X NO
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Recoleccin de basura Servicios de Agua y Desage CONDICIONES AMBIENTALES Zonas de Riesgo. Energa elctrica Accesibilidad: Impactos de otras act. Econ. Tugurizacin o hacinamiento. Seguridad. Salubridad Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) La poblacin recibe informacin del patrimonio. Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en alrededores del atractivo) Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al atractivo. X X X Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
ANEXO N 3 Fichas Bsicas de Descripcin de Proyectos del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Fichas de Descripcin Bsica de Proyectos del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

Ficha Bsica de Descripcin de Proyecto N 1
Nombre del Proyecto: Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental.
Cdigo de Proyecto N
Unidad Formuladora: M.P. de Lambayeque
mbito: distrital - provincial
Descripcin del Problema: Uno de los problemas que enfrenta el gobierno local es el de saber disear y aplicar sistemas de gestin capaces de fomentar y conciliar tres grandes objetivos del desarrollo sustentable: El crecimiento econmico, la equidad social y ambiental, y la sustentabilidad ambiental. Esto posibilitar afrontar los problemas vinculados a condiciones de vida y la conservacin de los recursos. Para ello se requiere de la elaboracin de un Plan de Gestin Ambiental. Causas: Sistemas de produccin de bienes y servicios, polticas de ordenamiento ambiental errneas, ausencia de control sustentable de usos de suelo, la ocupacin espacial del territorio, la informalidad en la gestin de residuos slidos, y fenmenos naturales extremos, generan conflictos de habitabilidad y afectan negativamente el medio ambiente. Efectos: Desequilibrio de la biodiversidad, deterioro y desorden ambiental en la Provincia de Lambayeque, baja calidad de vida, aumento del riesgo de sobrevivencia. Caractersticas de la demanda comunal: Mejoramiento de las condiciones de produccin de bienes y servicios protegiendo el ecosistema para elevar la calidad de vida.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Formular propuestas de solucin para el mejoramiento de la capacidad de aprovechamiento racional de recursos y de gestin ambiental; con desarrollo planificado integral, articulado y equilibrado del medio ambiente urbano-rural de la Provincia de Lambayeque, conciliando intereses pblicos, comunales y privados.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I. Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Descripcin del Proyecto: Desarrollo de temticas referidas al desarrollo regional y provincial; diagnstico, calidad de vida y la prestacin de los servicios pblicos ambientalmente sustentable; recursos naturales y ecosistemas urbano rural; calidad industrial y energtica; las cuencas y los aspectos fluviales; organizacin, legislacin e institucionalidad; propuesta de lineamientos de polticas, estrategias, objetivos del Plan, anlisis de actores, programas, actividades y proyectos, financiamiento.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial.
Otros datos adicionales: Conservacin del medio ambiente, conservacin de aguas y suelos, servicios agrcolas, produccin agrcola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento.
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Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluacin. Resultado: Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, disminucin de la tasa de migracin, control preventivo de fenmenos naturales, organizacin en redes; reduccin de tasa desrtica. Impacto: Reduccin de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulacin sinrgica al circuito productivo-comercial-distributivo.
Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: La informalidad e intervencin espontnea de la actividad turstica viene generando desorden ambiental y territorial en la provincia de Lambayeque. Causas: Oferta limitada por el escaso desarrollo de la estructura y economa del mercado turstico. Efectos: Prctica del turismo informal, de trnsito y de escasa acumulacin provincial, que no contribuye a mejorar el nivel de bienestar de la poblacin; y uso poco extensivo de la actividad turstica. Caractersticas de la demanda comunal: La escasa planificacin territorial turstica, tiene relacin directa con la valorizacin turstica que no se enmarcan en una perspectiva de desarrollo y atractividad territorial, en el conjunto de actores pblicos y privados, no se destacan estratgicamente determinados recursos naturales o culturales del territorio (paisajes, naturaleza, arquitectura, gastronoma, entre otros), con el fin de generar nuevos usos tursticos. Es muy dbil la comprensin de la naturaleza y la cultura provincial que se dispone, constituyen instrumentos de valorizacin y son a la vez producto y motor del desarrollo de territorial. Esta ausencia de valoracin real e integral, pone en cuestin las relaciones establecidas entre los recursos culturales y naturales, los actores de su valorizacin y el territorio en los que estas iniciativas se llevan a cabo, o se encuentran ausentes.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Planificacin del espacio turstico. 2. Crear las condiciones adecuadas para el conocimiento del potencial y los destinos y circuitos tursticos para un mejor uso del territorio, la distribucin equilibrada de la poblacin, la produccin y la biodiversidad, generando el desarrollo de la provincia, articulado al desarrollo regional. 3. Generar infraestructura turstica para brindar servicios de calidad turstica.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico I. Desarrollar una planificacin y gestin integral de cuencas y del recurso hdrico de la provincia de Lambayeque para preservar los recursos ecolgicos, la biodiversidad y el medio ambiente para potenciar el desarrollo de los recursos tursticos.
Descripcin del Proyecto: La actividad turstica del territorio es portadora de desarrollo econmico, pero este acarrea consigo cambios en el medio ambiente natural y sociocultural. El proyecto debe superar con los limites del estudio, medicin y categorizacin de las diferentes incidencias, centrndose en revisar en qu medida estas pueden integrarse a la planeacin de los territorios tursticos y cmo pueden ser minimizadas y utilizadas para mejorar la gestin y la imagen de marca de estos. Tambin se buscar reflexionar sobre los mecanismos de gestin, planificacin y ordenamiento del territorio, frente a la valorizacin turstica de los recursos naturales y culturales, para permitir el desarrollo sostenible de la provincia.
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Esto incluye el anlisis de diversos aspectos temticos: - El Diagnstico de los recursos naturales existentes en la provincia. - Identificar el potencial territorial diferenciando el suelo agrcola, agua, clima, flora, fauna, bosque, pastos, provisin de energa, minerales, entre otros. - Localizar en la geografa las principales reas donde hay condiciones para explotar recursos o conservarlos. - Cruzar la informacin de los recursos existentes con la dinmica de los usos vigentes del territorio. - Determinar las externalidades en el medio ambiente, analizando ventajas y desventajas en el uso de los recursos naturales, y su incidencia en la sociedad. - Determinar la localizacin de centros poblados y actividades humanas, y sus interrelaciones, la demografa, y la comprensin de como el habitante aprovecha el territorio. - Conocer las caractersticas de la distribucin de la poblacin. - Vincular la localizacin de recursos y de las actividades humanas y la clase de zonificacin econmico - ecolgica en las reas de la provincia. - El manejo del espacio y del ecosistema con la participacin de actores institucionales. Al determinar los usos posibles de recursos y sus potenciales debe generar un Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial contiene aquellos criterios y posibles usos del territorio, sobre la base de lo que tenemos ahora y en funcin a los objetivos que queremos darle en el futuro. Los criterios tcnicos deben apoyar la toma de decisiones de la poblacin y su representacin, en la determinacin del uso deseable de los recursos potenciales y de un mejor uso para los actuales recursos; estableciendo los mecanismos de su regulacin. Expresar las necesidades para impulsar el desarrollo econmico productivo, planificar la ocupacin del territorio y la conservacin de los recursos; los cuales se extienden en planes, programas y proyectos especficos. Un segundo momento es la elaboracin de un Plan de Acondicionamiento Territorial, cuya caracterstica es la propuesta de construccin de obras fsicas en el espacio zonificado para hacer sostenible el territorio provincial, priorizando los flujos de corredores y carreteras que dinamicen la economa local articulado con otros espacios jurisdiccionales.
Otros datos adicionales: Valoracin socio-cultural turstica, conservacin del medio ambiente, conservacin de aguas y suelos, servicios agrcolas, produccin agrcola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento, Reglamentacin Ley de Aguas, Zonificacin Urbana, Titulacin Urbano Rural, Solucin de problemas limtrofes, Identificacin de circuitos ecotursticos, creacin de infraestructura turstica; mecanismos de regulacin.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluacin, circuitos ecotursticos, infraestructura turstica, ampliacin de oferta turstica de destino nacional e internacional. Resultado: - Uso racional de recursos. - incremento de la productividad de ecosistemas. - dinmica econmica teniendo como eje las actividades tursticas.
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- disminucin de la tasa de migracin. - control preventivo de fenmenos naturales. - organizacin en redes. - reduccin de tasa de tierras desrticas. Impacto: Incremento de empleo, formalizacin de actividad turstica, reduccin de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulacin sinrgica al circuito productivocomercial-distributivo, mayor identidad provincial.
Nombre del Proyecto: Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la accin humana.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: El desconocimiento de reas con riesgo, amenaza y vulnerabilidad de desastres naturales y daos por la accin del hombre; no permite la adecuada administracin y gestin turstica. Causas: Presencia de riesgo, amenaza y vulnerabilidad desastres naturales o generados por la accin humana. Efecto: Dao a la vida humana, al medio ambiente y la economa. Caractersticas de la demanda comunal: Promocin social, vigilancia ciudadana, regulacin, recreacin de la naturaleza daada, capacitacin y asistencia tcnica.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Realizar un inventario completo con ubicacin y fotografas de los atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque, que se encuentran y podran estar en situacin riesgo por desastre natural o generado por la accin humana. 2. Determinar el grado de riesgo e impacto de los atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico I. Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Descripcin del Proyecto: Se realizarn estudios de recopilacin de informacin histrica de las principales amenazas en las reas que constituyen atractivo turstico: sismicidad, fallas y deslizamientos, inundaciones, incendios y erosin induccin por actividad humana, que en combinacin con la vulnerabilidad: social econmica cultural, producen la zonificacin espacial del riesgo. Tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad y el riesgo se crearn mapas, considerando los eventos por separado y, posteriormente se integraron para producir un mapa de amenaza compuesta, as como el de riesgo compuesto. Luego se hace una evaluacin y se presenta una herramienta para valorar los daos: respecto al uso - cobertura de la tierra y la infraestructura vial, vivienda y lneas de energa presentes en las reas de atractivos tursticos. Es un inventario y mapeo de los ecosistemas y de la caracterizacin de riesgos, que constituye un insumo base y actualizado para la elaboracin de un Plan de Ordenamiento Territorial, incluye una descripcin de los ecosistemas por piso altitudinal, un anlisis de fragmentacin y alteracin de la cobertura territorial, anlisis de la riqueza ambiental por especies, familias, gneros, entre otros aspectos; indicando su conservacin e importancia econmica. Finalmente se presentar una propuesta de lineamientos acerca del uso de la informacin y recomendaciones.
Otros datos adicionales: Anlisis crtico de la normatividad legal. Programas y proyectos de control y mitigacin de riesgos. Roles de responsabilidad social empresarial. Roles de responsabilidad comunal.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Inventario de riesgos de los atractivos tursticos Resultado: Estabilidad espacial de las reas de atractivos tursticos. Sistema de gestin y medicin de riesgos. Impacto: Disminucin de los niveles de riesgo, amenaza y vulnerabilidad frente a los desastres naturales y la accin humana. Reduccin de prdidas econmicas y de vidas humanas.
Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: El Plan de Desarrollo Territorial conlleva a desarrollar planes de ordenamiento, conservacin y recuperacin ambiental; los cuales contienen planes y proyectos para la proteccin de atractivos tursticos frente a desastres naturales como lo producidos por el hombre. La urbanizacin y la produccin de bienes y servicios, cuando no estn suficientemente regulados y controlados, generan desequilibrios ambientales, hacindolos vulnerables a todo tipo de desastres; en los cuales se encuentran considerados los atractivos tursticos. Causas: Produccin de bienes y servicios, ausencia de polticas de ordenamiento y control ambiental de usos de suelo. Efecto: Deterioro y desorden ambiental, baja calidad de vida, riesgo social y econmico. Caractersticas de la demanda comunal: Inversiones para generar calidad en la produccin de bienes y servicios protegiendo el ecosistema para elevar la calidad de vida. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres. 2. Incrementar la productividad de las ciudades e invertir en el espacio pblico, reas verdes y recreativas. 3. Incentivos para fomentar la inversin con fines de conservacin y recuperacin ambiental y proteccin de atractivos tursticos. 4. Recuperacin de reas degradadas de ciudades y en entorno rural. 5. Articular la conservacin y recuperacin ambiental y la proteccin de atractivos tursticos frente a desastres, con planes de desarrollo de corto, mediano y largo plazo. Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable. Descripcin del Proyecto: A partir de la identificacin de las potencialidades de la provincia, articulada a los Planes de Desarrollo y la dinamizacin de la actividad del ecoturismo, se propondr, en base a un diagnstico prospectivo, orientaciones estratgicas, polticas, financiamiento e intervenciones que generen inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres, cuyo producto es el Plan de Inversiones. Dicho Plan deber considerar como mnimo con los siguientes aspectos: - Programa de concesiones de servicios e infraestructura turstica en los espacios arqueolgicos, arquitectnicos, monumental, histrico y de las reas protegidas. - Puesta en valor de espacios protegidos. - Identificacin de infraestructura bsica turstica protectora ambiental. - Establecer un banco de proyectos en turismo y establecer redes de acceso e intercambio de informacin con el sector pblico, privado y la comunidad en general. - Generacin de polticas institucionales e instrumentos econmicos y financieros que promuevan el desarrollo de empresarial con responsabilidad social ecoturstica. - Creacin de mecanismos para implementar alianzas estratgicas entre el sector pblico y
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el sector privado para la promocin de la actividad turstica. - Criterios de seleccin de inversiones para la proteccin ambiental dinamizando las actividades tursticas. - Propuesta de gestin empresarial en las inversiones relacionando capital, diseo y gestin. - Propuesta de desarrollo de un modo de turismo especializado superando el modo de turismo masivo o tradicional. - Propuesta de Mapa turstica compatibilizada con las reas de conservacin y proteccin de atractivos tursticos. - Marca turstica que posicione la imagen de conservacin y proteccin turstica. - Propuesta de Pgina Web. Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial. Otros datos adicionales: Reglas de juego claras y permanentes para la promocin de todas las formas de inversin sustentable y conservacin de atractivos tursticos. Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan de Inversiones en Calidad Ambiental y Proteccin de Atractivos Tursticos. Resultado: Desarrollo de actividades ecotursticas. Impacto: - Valoracin e integracin con la biodiversidad, el testimonio arqueolgico de la cultura prehispnica y las actividades cotidianas de la poblacin rural. - Dinamismo del atractivo ecoturstico conservando la biodiversidad.
Nombre del Proyecto: Plan integral de reubicacin de la poblacin que se encuentra habitando en zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos, y desarrollo de los espacios recuperados.
Cdigo de Proyecto N
Unidad Formuladora: M. P. Lambayeque
Descripcin del Problema: Constituye conforme al Plan de Desarrollo Provincial un proceso de ocupacin del suelo para superar las deficiencias e irregularidades que han inducido a asentamientos irregulares, por encontrarse: Invadiendo los derechos de va de causes hidrolgicos, ocupando reas naturales protegidas y reservas para actividades tursticas, construyendo en zonas de riesgo como son laderas cerriles donde pueden ocurrir deslizamientos y estn propensos riesgos naturales. Causas: Ocupacin del suelo espontneo y no planificado, por situacin econmica social, y ausencia de planes de vivienda con fines sociales. Efectos: Riesgo social, baja calidad de vida, deseconoma urbana. Caractersticas de la demanda comunal: Ocupacin de reas planificada, con servicios pblicos, alcance social.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Reubicacin de la poblacin que habita zonas de riesgo o reas de reserva de los recursos tursticos. 2. Desarrollo de los espacios recuperados. 3. Mejorar y regularizar los asentamientos precarios.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR Lambayeque Objetivo Estratgico I. Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Descripcin del Proyecto: Formulacin de proyectos. Negociacin de los recursos. Seguimiento y evaluacin permanente de los mismos. Entrega de informacin debidamente sustentada y rendicin de informes parciales y finales de ejecucin. Definicin de estndares mnimos de calidad de las reas por ocupar reconocidos internacionalmente. Definicin de estndares adecuados de costo-efectividad. Evaluacin socioeconmica y sensibilizacin social.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; pblico; provincial.
Otros datos adicionales: Propuesta de sensibilizacin social.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Reubicacin de poblaciones ocupantes de reas de riesgo y de reas reservadas para actividad turstica.
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Resultado: Espacio pblico y reas tursticas recuperados. Impacto: Ordenamiento territorial.
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Nombre del Proyecto: Rehabilitacin y reforzamiento de cabales de regado y drenaje.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: La red de regado y drenaje fue construida hace varios aos y se vuelve cada vez ms obsoleta para satisfacer las necesidades de la agricultura moderna. Causas: Uso intensivo y escaso mantenimiento preventivo-correctivo de los canales de riego. Derrumbes y hechos naturales que deterioran la infraestructura existente. Efecto: Prdida de agua y de eficiencia operativa del riego. Caractersticas de la demanda comunal: Priorizar recursos para la rehabilitacin de canales de regado y drenaje. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Mejorar el sistema de riego y los procesos de los canales de regado y drenaje que faciliten y agilicen el riego. Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable. Descripcin del Proyecto: El proyecto consiste en el reforzamiento estructural de los canales de regado y drenaje, conforme a las caractersticas del Estudio de Preinversin aprobado y el Expediente Tcnico. Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial. Otros datos adicionales: La rehabilitacin de canales de riego se articula a los planes de gestin ambiental. Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Canales de regado y drenaje rehabilitados. Resultado: Se eliminar prcticamente todas las prdidas de agua por filtracin y evaporacin en los tramos seleccionados, lo que resultar en ahorros de agua Eliminacin del riego clandestino. Impacto: Incremento de la eficiencia operativa del riego. Beneficios ambientales.
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Nombre del Proyecto: Modernizacin e implementacin del catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Informacin catastral ambiental desactualizada que limita las intervenciones de manera planificada y priorizada de las actividades urbanas y rurales. Causas: Incremento de actividades en las reas urbanas y deterioro del rea rural, generan situaciones de riesgo ambiental. Efectos: - Incremento de la informalidad. - Uso irracional de recursos ambientales. - reas ambientales desprotegidas. - Baja calidad de vida. Caractersticas de la demanda comunal: Uso intensivo de los recursos ambientales.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Identificacin de reas territoriales segn sus condiciones geogrficas, fisiogrficas y de su paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios. 2. Caracterizar las reas por sus capacidad estructural que incida en el tipo de uso del suelo de cada rea territorial de acuerdo con sus potencialidades, productividad, habitabilidad, adecuacin para asentamientos humanos permanentes o estacinales, definicin de reas potenciales de expansin urbana con determinacin en cada caso de su vulnerabilidad, exposicin a degradacin, fragilidad, capacidad de asimilacin y dems que sean de inters para una amplia informacin en esta materia. 3. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuacin, funcionalidad y las observaciones que sean tcnicamente recomendables de aplicar. 4. Evaluar los recursos disponibles en cada rea territorial para definir su compatibilidad con los tipos de usos a los cuales estn sujetos y a su viabilidad. 5. Recopilar todo tipo de informacin documental, bibliogrfica y cartogrfica; elaboracin de banco de datos y toda otra informacin que se vincule con los factores referidos al ambiente en el mbito municipal.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTU LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Descripcin del Proyecto: El proyecto deber contener por lo menos los siguientes aspectos: - Contexto del proyecto: Descripcin de la gestin predial, a partir de la cual se definen como actores principales a la Oficina de Catastro. Identificacin como usuarios principales a propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores, constructores, propietarios de tierras, etc. Descripcin en forma general la resea histrica, objetivos, estrategias, recursos y productos.
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- Situacin institucional: Descripcin de lo procesos y procedimientos catastrales de formacin, actualizacin y conservacin, y de los procesos de registro. - Situacin tcnica: Descripcin del estado y manejo actual de los datos, funciones y tecnologas en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversin tendiente a la sistematizacin del Catastro Ambiental. - Diagnstico global: Con base en el anlisis de la situacin legal, institucional y tcnica, se realiza un diagnstico global. Anlisis y diseo del marco legal, institucional y tcnico para la interrelacin Catastro Registro y su implementacin. - Adquisicin de Equipos de Hardware y Software. - Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma detallada la identificacin de parcelas o predios, usos de suelo, edificaciones/parques, calles, servidumbres, cursos de agua, reas protegidas, alumbrado pblico, afectaciones/derechos, poblacin/censos, reas patrimoniales/monumentales, unidades administrativas (provincias y distritos). - Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluacin de las responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto - Propuesta metodolgica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad junto con instrumentos para su retroalimentacin, planeacin, ejecucin, monitoreo, ajuste y mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando los aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.
Otros datos adicionales: Articulacin del catastro ambiental con los Planes Municipales.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: - Catastro ambiental. - Identificacin de las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente. Resultado: Planificacin priorizada e intervencin ordenada urbano-rural. Impacto: - Creacin de condiciones favorables para el desarrollo sustentable. - Ordenamiento territorial y ambiental.
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Nombre del Proyecto: Estudio para la implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar depredacin de suelos agrcolas.
Cdigo de Proyecto N
mbito: provincial regional
Descripcin del Problema: Los denominados productos alternativos de exportacin tienen una limitada significancia en la agricultura y el mercado nacional, por diversos factores, entre ellos los referido a este proyecto, cuentan la innovacin, tecnologa, patrones de consumo, procesos de produccin, articulacin en la cadena productiva y del mercado, formas de comercializacin, entre otros aspectos. As mismo, es preciso considerar el impacto de esta masificacin, que en un primer momento podra significar beneficios para los productores y familias consumidoras, pero tambin pueden generar externalidades negativas en la conservacin de la agrodiversidad, la ruptura de la cultura andina y la de depredacin de suelos agrcolas, los cuales deben considerarse para que se asuma con responsabilidad social tareas de emprendimiento comercial empresarial. As mismo es necesario analizar si existe la demanda actual y futura que pueda absorber una mayor oferta y cuantificar el potencial comercial de los productos alternativos. Causas: Ausencia de investigaciones serias y el establecimiento de prioridades en la asignacin de recursos para el desarrollo de estudios de mercado para la implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas. No hay capacidades formadas para la valoracin social del agrosistema. Efecto:
Prdida de reas agrcolas importantes, deseconomas de escala rural, generacin de conflictos ambientales y econmico-sociales. Ruptura del ecosistema.
Caractersticas de la demanda comunal: En la tendencia: Uso intensivo e irracional del suelo para generar economas de supervivencia y sobrevivencia empresarial y comunal. En propuestas recortadas de ruptura del paradigma: Nueva institucionalidad para la produccin y negociacin de los productos agrcolas. Necesidad de conocer tipos de productos agrcolas alternativos, por su importancia en la conservacin de ecosistemas, su valor como fuente de diversidad gentica y para el desarrollo de programas destinados a promover y/o mejorar los sistemas de produccin alternativos con calidad. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Identificar los productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas. 2. Definir y cuantificar las potencialidades de los productos alternativos en el mercado nacional e internacional. 3. Determinar los factores que inciden en el comportamiento de la oferta y la demanda de los productos alternativos de exportacin. 4. Evaluar la existencia de espacios territoriales econmicos y su tipologa, con capacidad de establecer vnculos entre s y con una masa crtica de agentes econmicos, instituciones y servicios dispuestos a encadenarse con la produccin, explotacin, transformacin y comercializacin de los productos alternativos seleccionados con potencial de mercado; y su influencia en la generacin de empleo e ingreso sostenido. Proponer medidas que corrijan o eviten el impacto de las externalidades negativas producidas por la creacin de nuevos mercados sobre la produccin y cultura de productos alternativos.
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Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable. Descripcin del Proyecto: El proyecto consiste en proponer el estudio de mercado orientado a la implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas; para ello deber establecer propuestas por lo menos en torno a los siguientes aspectos de inters del proyecto: - Anlisis de suelos agrcolas y tipologa jerarquizada para cultivos de productos alternativos de alta calidad y productividad en las reas de intervencin y de influencia del proyecto. - Las propiedades nutritivas de estos productos diversificados y la seguridad alimentaria para el mercado nacional con demanda aparente definida. - La existencia de un mercado urbano y las condiciones de intercambio comercial. - Brechas para en el desarrollo agrcola sostenible y equitativo y la preservacin de la diversidad gentica. - Los impactos en el desarrollo econmico y la pobreza. Externalidades en los procesos de intensificacin de los cultivos de variedades mejoradas y su relacin con las cadenas de comercializacin. - Los programas sociales de lucha contra la pobreza y de apoyo alimentario. - Las formas de organizacin andina para la produccin agrcola. Pluricultivos, multiactividad, grado de concentracin y dispersin de recursos, autoconsumo nativo andino (familiar), flujo tecnolgico (transmisin, retroalimentacin y articulacin del soporte tecnolgico) y eficiencia productiva. - Exigencias externas y posibilidades de generacin de excedentes de produccin competitiva para el comercio local, regional, nacional e internacional. - Grado y capacidad de acumulacin interna para fomentar el crecimiento y desarrollo endgeno, articulado en la globalizacin y adecuado a los Tratados de Libre Comercio. - Proponer la metodologa de intervencin del proyecto, instrumentos de medicin y las estrategias respecto de los actores con los cuales se va a interactuar. Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial. Otros datos adicionales: Identificacin de incentivos para alentar la produccin y comercializacin de productos alternativos de exportacin y respuesta a la pregunta de donde salen los incentivos ahora y despus? Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio para la implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas. Resultado: Se dispone de propuestas de base tcnica, que permitir establecer negociaciones para el financiamiento del Estudio y el desarrollo del proyecto. Impacto: Mitigar y/o evitar las externalidades negativas generadas en los procesos de intervencin econmica en los suelos agrcolas.
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Nombre del Proyecto: Crear un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Trasgresin de las leyes y normatividad ambiental, en provecho de intereses particulares. Baja calidad del ambiente, prdida de respecto al cumplimiento normativo establecido. La poblacin beneficiaria de proyectos no se encuentra involucrada en la gestin y monitoreo de proyectos. Causas: Procesos de produccin de bienes y servicios realizados al margen de la normatividad ambiental establecida. Efectos: Planeacin del sistema de gestin de calidad. Productos de calidad. Caractersticas de la demanda comunal: Tendencia hacia la exigencia de calidad total.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Determinar si se est cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Lograr el respeto de los requisitos ambientales establecidos. 2. Institucionalizar el uso del monitoreo y control de los proyectos, buscando incorporar a la comunidad, mediante el mecanismo del monitoreo participativo. 3. Propuesta de intervencin para la aplicacin de polticas ambientales, de calidad y mejoramiento continuo de las prestaciones ambientales. 4. Lograr de los objetivos institucionales ambientales y el crecimiento de la eficacia del sistema ambiental.
Descripcin del Proyecto: Se establecer un sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones ambientales con propsitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones de carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema de control. El Monitoreo ambiental considera muestreos con evaluacin de campo y laboratorio de anlisis fsico qumico, microbiolgico o biolgico del aire, agua, alimentos, residuales lquidos, residuos slidos u otros desechos con interpretacin de resultados y recomendaciones prcticas para determinar acciones correctivas y preventivas de problemas ambientales. Evala problemticas especficas teniendo en cuenta aspectos del medio ambiente fsico, como temperatura, humedad, ventilacin, ruido, etc. Qumico, emisiones gaseosas, residuos qumicos o indicadores sanitarios de contaminacin; o Biolgico, contaminacin bacteriana, mictica u otras. El monitoreo ambiental de calidad total se enfoca sobre el agua, los residuales, el ambiente y los productos o procesos. Se desarrolla integralmente sobre el proceso productivo u objetivos especficos que se tracen.
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Diseo de Sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterizacin de residuales. Investigaciones ambientales, de Seguridad y Salud, Gestin de alimentos o Calidad Total por encargo para empresas con problemticas especificas. Todas las variantes comprenden informe tcnico y cuerpo de recomendaciones al cliente.
Otros datos adicionales: Reglamento, normatividad especfica a ser monitoreada y controlada. Polticas. Manuales, procedimientos, instructivos.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas Resultado: Cumplimiento de leyes y reglamentos ambientales Impacto: Seguridad y sostenibilidad ambiental.
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Nombre del Proyecto: Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades tursticas.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: El sistema de actividades tursticas no est bien regulado, y mucho menos responde a estudios de impacto ambiental, produciendo problemas ambientales y desequilibrios en el ecosistema; as mismo, no es competitivo por ser de baja calidad. Causas: Intervenciones espontneas en el medio ambiente con actividades tursticas. Efecto: Destruccin de frgiles ecosistemas, modificacin negativa de estilos de vida locales, contaminacin ambiental. Caractersticas de la demanda comunal: Consumo intensivo de recursos no renovables.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Establecer criterios y metodologas para evaluacin y control de impactos ambientales de la actividad turstica, definiendo indicadores instrumentales. 2. Elaborar la normatividad necesaria para la incorporacin de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los proyectos de turismo. 3. Elaborar pautas de desempeo ambiental para cada uno de los diferentes prestadores de servicios tursticos. 4. Elaborar guas de evaluacin de desempeo ambiental para proveedores de servicios tursticos, con especial prioridad para las reas naturales protegidas. 5. Promover estudios de capacidad de carga en los destinos tursticos. 6. Proteger el medio ambiente donde se realiza la actividad turstica. 7. Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar posibles impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos. 8. Propiciar la valoracin econmica de los efectos ambientales previstos y el costo de su reduccin en las actividades tursticas.
Descripcin del Proyecto: Investigaciones dirigidas a evaluar las causas, que producen como efectos cambios ambientales, y los impactos sociales y ambientales que ocasionan las actividades tursticas sobre el medio, a travs de una serie de indicadores de sostenibilidad. Identificacin de las formas de mitigar esos cambios o trasformarlos en cambios positivos para el ambiente a partir de las actividades tursticas. Identificacin de Construccin de fundamentos sobre los diferentes mtodos de valoracin econmica de los daos al ambiente y la metodologa para la realizacin de estudios de impacto ambiental. Elaboracin de instrumentos de medicin ambiental de las actividades tursticas:
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- Mecanismo implementado y en operacin, de consulta y concertacin participativa con los actores del sector turstico local, estableciendo mecanismos de participacin. - Estndares concertados de desempeo ambiental de Operadores y Agencias de Viajes y Turismo, por cada modalidad especfica (ecoturismo, turismo rural, etc.) que sern la base de futura normas para regular el desempeo ambiental de los mismos. - Incentivos implementados para Proyectos de Turismo Sostenible, mediante instrumentos econmicos nominales para incentivar y/o reconocer el desempeo amigable con el ambiente de las iniciativas de turismo que cumplen con los requisitos del desarrollo sostenible. - Sistema implementado y en operacin de Informacin Tcnica sobre Medioambiente para el sector Turismo, sustentado en Internet, el cual ser un mecanismo de consulta a informacin tcnica especializada que facilite el desarrollo de proyectos de turismo, el perfeccionamiento tcnico de lo profesionales de turismo y el mayor entendimiento del pblico en general sobre el turismo sostenible. Incluir una base de datos sobre los profesionales, instituciones y proyectos relativos al turismo. - Fondo implementado para la promocin y estmulo del fortalecimiento de capacidades en Turismo Sostenible. Dirigido a los actores principales del Sector Turstico, el empresariado y los gobiernos y comunidades locales. Apoyar el fortalecimiento de capacidades especficas para cada grupo de actores, promoviendo como fin ltimo la conjuncin de visiones hacia el concepto del turismo sostenible. - Anlisis general del impacto del desarrollo turstico. Metodologa para evaluar el impacto del desarrollo turstico: examinar el contexto entorno, sociedad y economa, pronosticar el futuro si el desarrollo turstico no procede o no hubiera procedido, examinar el proyecto turstico, pronosticar el futuro si el desarrollo procede y analizar resultados cuando ste finalice, identificar las diferencias en trminos cuantitativos y cualitativos, sugerir medidas de mejora para reducir los impactos adversos, analizar los impactos y comparar las opciones (donde se tengan disponibles), presentar los resultados y proponer recomendaciones. - La faceta ambiental del desarrollo sostenible en las actividades tursticas. Turismo y entorno natural. Impactos del turismo sobre el medio ambiente. La planificacin turstica y los impactos ambientales del turismo. Los indicadores de sostenibilidad naturales del desarrollo turstico. - La faceta econmica del desarrollo sostenible en las actividades tursticas.
Otros datos adicionales: Identificacin de indicadores, determinacin de manuales y metodologas de evaluacin de impacto ambiental.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Informes de evaluacin de impacto ambiental. Aprobacin o desaprobacin de proyectos o actividades tursticas. Resultado: Ordenamiento y control ambiental de las intervenciones en la jurisdiccin provincial. Impacto: Conservacin y proteccin ambiental.
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Nombre del Proyecto: Construccin de muros de contencin y rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Existe vulnerabilidades tanto naturales como exacerbadas por el hombre. Los desastres ocasionados por los ros, no debe analizarse slo como fenmenos naturales, puesto que se presentan como aspectos socioeconmicos, as como la inadecuada utilizacin de la tierra, urbanizacin, deforestacin; y cuando se presentan excesos de precipitacin, sus encadenamientos, generan impactos socio-econmicos. Peligro natural geogrfico existente de naturaleza pluvial que pone en riesgo la vida humana y la economa rural y urbana de la Provincia. Causas: Los excesos de precipitacin, falta de mantenimiento del cauce de los ros y ausencia de descolmatacin peridica, genera erosiones, desvo de aguas de sus causes y provoca daos a la vida humana y de naturaleza material. Los cambios morfolgicos que sufrieron los ros por ensanchamiento de los causes e incluso por desplazamientos de stos, originaron el colapso de muchas infraestructuras. No existe conciencia sobre la necesidad de manejar las cuencas hidrogrficas con una visin integral que considere todas estas interrelaciones y que permita ordenar las acciones de intervencin con un manejo adecuado orientado a reducir las vulnerabilidades. Efecto: Prdida de vidas humanas y de la economa rural y urbana, sobrecostos productivos. Caractersticas de la demanda comunal: Medidas de mitigacin. Prevencin y proteccin mediante la construccin de muros de contencin y la rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Proteger las zonas de los tramos daados con muros de contencin y la rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales. 2. Brindar seguridad pblica, preventiva de desastres y mitigacin de riesgos Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable. Descripcin del Proyecto: - Diseo y aprobacin del Proyecto. - Elaboracin y aprobacin del Expediente Tcnico. - Construccin de un plano de inundacin y de un plano de obra, que forma parte del expediente tcnico. - Limpieza de materiales removidos producto de deslizamientos y derrumbes que se produjeron.
- Dragado y encauzamiento del ro - Construccin de la Infraestructura. - Instalacin de alcantarillas mayores, reforzando canales, y construyendo muros de contencin - Prueba de inundacin Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial.
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Otros datos adicionales: Evaluacin de manejo de cuencas, usos de tierras y grados de deforestacin. Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Muro de contencin y rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales. Resultado: rea de intervencin protegida. Impacto: Seguridad y mitigacin de riesgo, beneficios sociales y econmicos.
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Nombre del Proyecto: Creacin del Centro Provincial de Investigacin, Desarrollo y Gestin del Conocimiento Ambiental.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Escaso desarrollo cientfico y de investigacin aplicada ambiental. Causas: No existe equipo promotor y lder de la investigacin ambiental Efecto: Rutina, no hay investigacin, creatividad e innovacin Caractersticas de la demanda comunal: Propuestas reales para resolver problemas.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Contribuir a crear las condiciones para que, la Provincia de Lambayeque, pueda proyectarse con xito en el nuevo entorno globalizado de las Sociedades del Conocimiento Ambiental, con capacidad para generar o acceder a la tecnologa que necesitan a travs de sus propios esfuerzos o de alianzas estratgicas, y con capacidad para aplicar dicho conocimiento al logro de un desarrollo sostenible y competitivo del medio ambiente, en un marco de equidad y de sustentabilidad de la base de recursos naturales. 2. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico ambiental, en el marco de los Planes de Desarrollo Provincial y Regional y de los programas que se deriven de ste. 3. Proponer la poltica de investigacin ambiental provincial, y coordinar la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa del medio ambiente con los Organismos Pblicos y Privados. 4. Promover la transferencia, asimilacin y adopcin de tecnologa en la cadena productiva vinculada directa e indirectamente al medio ambiente.
Descripcin del Proyecto: Se viene abriendo paso hacia un proceso de investigacin participativa con las propias comunidades en las que se dan los problemas ambientales, captando los problemas desde la base, y devolviendo a ellas el saber generado para su aplicacin en programas y proyectos de gestin ambiental, contribuyendo y buscando jugar un papel fundamental en este proceso de transformaciones del conocimiento y cambios sociales. Esto requiere un espacio de maduracin de conocimientos y elaboracin de nuevas teoras, procesos de sistematizacin y experimentacin de nuevos mtodos de investigacin para el conocimiento ambiental. La formacin ambiental implica asumir con pasin y compromiso la produccin de nuevos conocimientos y recuperar la funcin crtica y productiva del conocimiento, generar un saber eficaz en la cual los valores culturales y los potenciales de la naturaleza orienten el renacimiento de una nueva cultura ambiental. El desafo que enfrenta la sostenibilidad urbana es resolver tanto los problemas que surgen dentro de las ciudades como los causados por stas, aprovechando las oportunidades que
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ofrecen las propias ciudades para aplicar las soluciones apropiadas hoy, y no derivarlas para las generaciones futuras. Los procesos urbanos sostenibles, adems de ser dinmicos, implican grandes cuotas de creatividad y de cambio, cuestionando los estilos tradicionales de actuacin de las autoridades gubernamentales y buscando nuevas capacidades profesionales y estilos de relaciones institucionales, tcnicas y organizativas. Un alto nivel cientfico y tcnico, con habilidades para desarrollar investigacin y capacidades para solucionar problemas en la gestin y negociacin, asumiendo roles de facilitador para impulsar la gestin concertada de planes de desarrollo urbano en el marco del desarrollo sostenible y promotor de procesos participativos que establezcan relaciones integradas entre la sociedad civil y el estado. Con el conocimiento y la gestin ambiental se postula promover la mejor calidad de vida de sus habitantes, fortalecerla como capital de servicios enfatizando su vocacin cultural y turstica y gestarla como eje de desarrollo promoviendo condiciones favorables para la generacin de empleo y ocupacin Se buscar establecer con criterio adecuado determinados problemas ambientales, modelos de intervencin, el establecimiento de datos existentes o necesarios as como los instrumentos necesarios para la investigacin y desarrollo ambiental. Ser necesario poner nfasis en el desarrollo sectorial y transversal de la gestin urbana y rural ambiental. De igual manera permitir la formulacin integral e integrada de las lneas de conocimientos estratgico y tcnico sobre problemas ambientales. Se desarrollar la aplicacin de mtodos y estrategias para la prevencin de desastres sobre reas urbanas y rurales. Ser necesario promover el desarrollo, diseo e implementacin de un sistema de gestin del uso del suelo que garantice un adecuado uso de este recurso dentro de la trama urbana y rural y dentro del cual ejerce influencias ambientales importantes. Especial nfasis tendr la geografa urbana y rural en lo que se refiere a la clasificacin del uso del suelo urbano y rural, cartografa, patrones espaciales, temporales y funcionales. La investigacin se enlazar, as mismo, con propuestas de desarrollo tecnolgico.
Otros datos adicionales: Recursos concertados.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Centro Provincial de Investigacin, Desarrollo y Gestin del Conocimiento Ambiental Resultado: Desarrollo de investigacin y del conocimiento ambiental Impacto: Propuestas sustentadas para afrontar problemas urbanos y rurales vinculados a temas ambientales
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Nombre del Proyecto: Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Las competencias, funciones y atribuciones que se realiza la Municipalidad, no estn a la altura de las necesidades de la poblacin y del desarrollo local, por limitadas capacidades institucionales. Causas: Descoordinacin y desarticulacin entre las reas de la administracin, inadecuada distribucin de competencias, dbil gestin del recurso humano, deficiencias en procesos de induccin y reinduccin, deficiencias en la provisin de cargos, dbil sistema de estmulos y reconocimientos, inadecuados procesos de seleccin de personal, dbil cultura de servicio al cliente, deficientes medios logsticos para la atencin al cliente, deficiencias en la calidad y oportunidad de la informacin, inadecuada estructura organizacional, deficiencias en los estudios tcnicos requeridos, inadecuada definicin de perfiles para la provisin de cargos, diseo de cargos por funciones y no por procesos, debilidad en los procesos de planeacin, dbil direccionamiento estratgico, Deficiente seguimiento y evaluacin del plan estratgico corporativo, baja participacin de los funcionarios de todos los niveles en los procesos de planeacin, dbil participacin de la comunidad en los ejercicios de planeacin, debilidad en la comunicacin interna y externa, debilidad e inoperancia de los canales formales de participacin, debilidad en procesos de compras y suministros, demora en los pagos a contratistas y proveedores, deficiencias en la contratacin. Efecto: Ineficiencia, ineficacia, deseconoma y prdida de capacidades de gobierno local. Caractersticas de la demanda comunal: Eficiencia, eficacia, efectividad, transparencia, buenas prcticas de gobernabilidad local.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Fortalecer la capacidad Institucional Municipal para el ejercicio de las competencias y responsabilidades a cargo, con una nueva cultura organizacional sustentada en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la incorporacin de conceptos y prcticas de gerencia moderna.
Descripcin del Proyecto: El proyecto ejecutar el desarrollo de competencias de los recursos humanos municipales. Se propone el fortalecimiento y la calificacin del personal, para que pueda contribuir desde su desempeo al desarrollo local y especficamente, al logro de los objetivos institucionales, y su involucramiento en procesos para potenciar sus competencias y habilidades, revisar y ajustar los procedimientos para la provisin de cargos, e institucionalizar un programa de incentivos y estmulos que promuevan su dedicacin y esfuerzo; se orienta a construir una cultura de servicio al cliente, reclamada por los usuarios como por los mismos resultados de procesos de evaluacin, para garantizar una informacin oportuna y clara y la prestacin de servicios de manera diligente y eficiente. La planeacin del desarrollo deber fundarse en la participacin del personal municipal, para
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garantizar mecanismos de seguimiento y evaluacin, siendo necesario precisar y consolidar las instancias, autoridades e instrumentos de la planeacin municipal, complementar y cualificar un sistema de indicadores que permita medir los avances de los planes, promover la cultura de proyectos para mejorar los niveles de eficiencia y transparencia, revisar y ajustar los procedimientos para la elaboracin y ejecucin del presupuesto municipal, y mejorar la coordinacin entre las dependencias administrativas.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; provincial.
Otros datos adicionales: Sensibilizacin de los servidores municipales, voluntad expresa de la Alta Gerencia de impulsar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Personal cualificado para asumir competencias y funciones municipales. Resultado: Capacidades institucionales fortalecidas, modernizacin de los servicios municipales, servicios de bienestar social del personal municipal. Impacto: Mejoras en la atencin a la comunidad, optimizacin en el uso de los recursos municipales, mejoras en el entorno laboral, profundizacin de la gobernabilidad local.
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Nombre del Proyecto: Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Ineficiencia, ineficacia y sobre costos en el sistema de comunicacin en la municipalidad provincial y distritales, por muy baja conectividad. Causas: Poco esfuerzo e inversin local para el uso y desarrollo de TIC en la Provincia de Lambayeque y sus distritos. Efecto: Muy baja o nula conectividad integrada de la Municipalidad provincial, con las municipalidades distritales, y la comunidad. Caractersticas de la demanda comunal: Polticas locales de telecomunicaciones, universidad que interacta con empresa, acceso progresivo de la poblacin a las TIC, consumo de bienes y servicios con alto valor agregado en TIC.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Desarrollar sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales. 2. Construir un Sistema que posibilite un mayor acceso de la poblacin a las Comunicaciones y a las Tecnologas de la Informacin
Descripcin del Proyecto: El Proyecto desarrollar una propuesta de programas de descentralizacin utilizando TIC, redes informticas intrainstitucionales, interinstitucional e institucin-comunidad; redes intermunicipales, acceso a servicios y trmites va Internet; foros de discusin con los ciudadanos, consultas, referndum; pginas web municipales: contenidos, servicios a los ciudadanos, espacios de interaccin con los ciudadanos, servicios en lnea a la comunidad; incremento del presupuesto municipal dedicado a equipamiento de la Municipalidad en TIC y la formacin del personal municipal y de la poblacin, redes electrnicas ciudadanas, sistemas de intervencin, instrumentalizacin, articulacin del desarrollo local; estmulo a contenidos ciudadanos, websites, foros, lista de discusin, articulacin o asociacin con redes nacionales e internacionales, campaa de alfabetizacin tecnolgica; negociacin con empresas privadas en la construccin, tendido y extensin de la infraestructura de sistema de informacin a travs de la creacin de fondos orientados a los usos sociales de las TIC.
Otros datos adicionales: Negociacin con el sector privado para la creacin del tendido de infraestructura de TIC, interesar a la Universidad e Institutos Superiores para alianza estratgica, fomentar la difusin de banda ancha con costos accesibles.
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Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales. Resultado: Interconexin a travs de redes de TIC, implementacin de e-gobierno local provincial y distrital Impacto: Sinergia positiva entre Municipalidad Provincial Distrital y Comunidad. Eficiencia, eficacia, ahorro de costos, oportunidad de servicios, ciudadano informado
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Nombre del Proyecto: Creacin del Portal Web de Promocin Turstica de la provincia de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Muy dbil conectividad y promocin turstica. Ausencia de polticas para la promocin del turismo masificado. Causas: No se utiliza la tecnologa para posicionar la marca de los productos y servicios tursticos. Reducido fortalecimiento de capacidades para la promocin del turismo. Efecto: Prdida de oportunidad y deseconoma provincial. Caractersticas de la demanda comunal: Mayor inters de la poblacin y otros actores en polticas de promocin de la actividad turstica. Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible, a travs de la promocin del Portal Web. 2. Incorporacin en la conectividad de los circuitos tursticos, mediante el uso del Portal Web. 3. Fortalecer a la Municipal, para mejorar su capacidad de gestin en turismo. 4. Difundir las experiencias de Buenas Prcticas del turstico as como crear un espacio de discusin
acerca de las mismas, proveyendo de informacin a los interesados en imitar dichas prcticas.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible. Descripcin del Proyecto: Consiste en el anlisis y el desarrollo de la propuesta por etapas para la construccin de un Portal Web de promocin del turismo y de los servicios tursticos en la provincia de Chiclayo, como referente virtual, estructurando diversos instrumentos para la conectividad. Se dispondr de un directorio con permanente actualizacin. Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial. Otros datos adicionales: Las etapas se ajustarn segn las necesidades del entorno y las polticas de conectividad provincial con el interior y exterior. Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Portal Web de promocin del turismo y de los servicios tursticos en la provincia de Chiclayo. Resultado: Conectividad interna y externa para promover actividades tursticas. Impacto: Beneficios econmicos, socio-culturales. Optimizacin de la oferta turstica.
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Nombre del Proyecto: Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Se tiene conocimiento limitado y poca comprensin sobre lo que son y las funciones que cumplen los recursos con potencial turstico existentes en los distritos y la provincia de Lambayeque, en el cual se encuentran comprendidos los Espacios Naturales Protegidos. Esta situacin se agrava al no disponer de estrategias efectivas para la conservacin de la naturaleza y su aprovechamiento racional para el desarrollo sostenible; lo cual se torna crtico al no converger los Planes de ordenamiento de los recursos naturales y de uso y gestin, con los mecanismos de implementacin. La falta de una Base de Datos y Fichas Tcnicas de los recursos y potencial turstico por cada distrito de la provincia de Lambayeque, no slo limita su conservacin y proteccin, sino tambin constituye una barrera de conocimiento para el desarrollo de actividades tursticas bien informadas. A su vez, estas limitaciones impiden establecer una red de circuitos tursticos integrados a nivel interdistrital y provincial, para su aprovechamiento por economa de escala, generando oportunidades de inversin, empleo e ingreso. El primer problema con que nos encontramos para iniciar la planificacin turstica de un espacio es saber con que se cuenta y cuales son sus carencias. Esta necesidad se cubre con un inventario turstico que es la recopilacin, ordenacin y catalogacin de recursos de un rea. Se entiende por recurso cualquier elemento disponible susceptible de uso o aprovechamiento turstico. Es necesario tener presente el tipo de individuo que demandar los posibles servicios (turista potencial) y las apetencias fundamentales de esa demanda, por cuanto, las lneas de flujo de los desplazamientos tursticos se establecen de una forma poco elstica, entre las reas distritales que gozan de un alto nivel de vida y de consumo y de aquellas otras rea distritales que cuentan con un patrimonio turstico que incluye atractivos naturales, culturales (tangibles e intangibles). El espacio turstico es aquel en el que se desarrollan las actividades tursticas. Algunos espacios geogrficos distritales cuentan con un potencial espacio turstico y tienen la capacidad de ofrecer ciertos bienes y servicios tursticos; sin embargo no todos los distritos tienen la infraestructura necesaria, ni albergan el volumen suficiente de turistas como para ser considerados como tales. En el estudio de los espacios tursticos hay que contemplar ciertos aspectos que sirven para delimitarlos y valorarlos en su justa dimensin, para clasificarlos e incluso para determinar las geoestrategias seguidas por la demanda para preferir unos lugares en detrimento de otros. El Estudio del Inventario de recursos naturales y potencial turstico para su aprovechamiento, pretende apoyar la planificacin del espacio turstico provincial, considerando la conservacin de los recursos naturales y de su patrimonio cultural. Resulta conveniente considerar al inventario dentro de un proceso de planificacin mucho ms complejo que la identificacin, localizacin y descripcin de lugares para inversin turstica inmediata, pues la relacin entre los sitios con Patrimonio y la actividad turstica, es una relacin dinmica y puede implicar valoraciones encontradas. Esta relacin deber gestionarse de modo sostenible para la actual y las futuras generaciones. Se deber realizar el trabajo de campo en los municipios distritales: diseo de cuestionarios, entrevistas a habitantes y autoridades locales, levantamiento de fotos, elaboracin de guin
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para video, investigacin documental, bibliografa, creacin de un banco de datos de estos municipios. Diseo de programas especficos de desarrollo. Causas: No se aplica la planificacin en la elaboracin de inventarios de recursos naturales y potencialidades tursticas. Efecto: Desmejora del potencial turstico, dispersin y prdida de capacidad de gestionar los atractivos tursticos de manera integral, complementaria y desaprovechamiento de economas de escala. Caractersticas de la demanda comunal: Perspectiva de la demanda potencial intensa, requieren la articulacin de los espacios tursticos, y dinamizacin de actividades tursticas vinculadas a los recursos naturales.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Formulacin de las polticas de desarrollo y conservacin de los recursos naturales, segn un orden de prioridades y de acuerdo con los lineamientos provincial y distrital. 2. Coordinacin y orientacin de los programas de recursos naturales y promocin turstica que tengan a su cargo otras instituciones pblicas, a fin de evitar duplicidades y traslapes. 3. Inventario e investigacin de los recursos naturales y potencial turstico para su buen aprovechamiento. 4. Evaluacin integral de la informacin sobre recursos naturales, por cuencas para identificar proyectos de desarrollo. 5. Evaluar la potencialidad turstica de estos atractivos, en relacin a la infraestructura disponible y proponer proyectos especficos para su aprovechamiento turstico sustentable. 6. Valuar al turismo en una de las vas privilegiadas para impulsar la economa y para incrustar 7. en sus estructuras los componentes que la cultura aporta al desarrollo de los distritos y la provincia. 8. Administracin del desarrollo de los recursos naturales, ya sea mediante el otorgamiento de concesiones de explotacin, por administracin directa o por licitacin. 9. Reglamentacin del uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos y del potencial turstico.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico II. Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.
Descripcin del Proyecto: El Estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque, consiste operatrivamente en la elaboracin de un catlogo ordenado de los lugares, objetos o acontecimientos de inters de un rea determinada. Implica la enumeracin y posterior complementacin de informacin y clasificacin de los principales recursos culturales, a travs de una base de datos. Se realiza la puesta en valor para los principales recursos culturales susceptibles de mejoras para su valorizacin (turstica, ambiental, paisajstica, etc.). El potencial de desarrollo turstico se representa por todos los sitios o reas con valores escnicos, cientficos, recreativos o culturales, los que con una buena infraestructura o mejoras necesarias podran convertirse en lugares de atraccin para el visitante nacional y extranjero.
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Su elaboracin implica dos pasos: A) Registro de la informacin y B) Evaluacin de los atractivos tursticos. REGISTRO DE LA INFORMACIN. Se realizar la jerarquizacin de la informacin registrada y se clasificar de conformidad con las Categoras del Inventario Turstico aprobado por el MINCETUR. Los espacios Naturales Protegidos como recursos tursticos: diversidad de recursos fsicos, biticos y culturales. Actividades tursticas, de ocio y recreacin en los Espacios Naturales protegidos. La lectura cultural de los Espacios naturales Protegidos: paisaje, hombre y naturaleza. Impactos medioambientales y socioeconmicos del turismo en Espacios Naturales Protegidos. Capacidad de carga. Las reas de influencia socioeconmica de los Espacios Naturales Protegidos. FICHA TCNICA. Para el registro material de la informacin es indispensable dedicar a cada atractivo una ficha que contenga todos los datos necesarios para su identificacin: - Nombre, categora y tipo o subtipo - Jerarqua - Localizacin - Medios de acceso - Nmero aproximado de visitantes (aclarando los porcentajes de locales, nacionales o extranjeros) y pocas del ao de mayor concurrencia. - Caractersticas que le confieren inters turstico. En base al registro e inventario de recursos tursticos, se elabora el inventario de recursos tursticos. Para el anlisis de este aspecto, se presentar un inventario de los principales recursos tursticos existentes en cada distrito, agrupados en tres categoras principales: - Recursos histrico - monumentales, referidos bsicamente al patrimonio tangible o edificado, que se manifiesta en monumentos (iglesias, castillos, centros histricos, etc.), yacimientos arqueolgicos, museos y colecciones artsticas y culturales de relevancia, pinturas rupestres, etc. - Recursos culturales, que en este caso estn vinculados al patrimonio tangible e intangible, relativo a gastronoma, tradiciones, fiestas y manifestaciones culturales, artesana y eventos especiales. - Recursos naturales, identificados con un rico y variado patrimonio, que se expresa en parques, reservas, paisajes y espacios naturales protegidos, adems de cuevas, fuentes de aguas termales, playas, ros, flora, fauna, etc. Identificacin de Rutas Tursticas. Como parte del desarrollo y explicacin de la oferta turstica se identificar la existencia de rutas temticas de inters, que ofrecen la ventaja de interrelacionar ncleos urbanos y rurales, complementar recursos y favorecer la redistribucin de flujos tursticos dentro del mbito de la propia provincia. La gestin de destinos tursticos. Cuando el destino turstico comprende ms de un municipio, la gestin se realiza mediante la mancomunidad de Municipios Distritales. Por razones tcnicas, econmicas y administrativas es conveniente que los inventarios sean integrados. Un inventario integrado es una investigacin simultnea de todos los recursos naturales de una zona mediante la colaboracin de especialistas en las diferentes disciplinas. La misma informacin cartogrfica, la misma fotografa area y el mismo apoyo administrativo y logstico sirven para el inventario de todos los recursos. Por la optimizacin de los medios requeridos para su realizacin, los inventarios integrados son recomendados por la mayora de los especialistas. Las actividades de un inventario de recursos naturales estn tambin interrelacionadas. Como ejemplo se puede citar que los estudios de geologa y geomorfologa son necesarios
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para los levantamientos de suelos, y que los estudios de aguas subterrneas requieren tambin de informacin geolgica. La ejecucin de estos inventarios integrados depende, por lo tanto, de la existencia de una institucin que tenga injerencia sobre todos los recursos naturales, y/o los coordine a travs en este caso de la Municipalidad Provincial y los distritos. Evaluacin de recursos naturales para la identificacin de proyectos y problemas.
Otros datos adicionales: Uso de instrumentos cartogrficos y satelitales.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque. Resultado: Perfeccionamiento del control sobre el aprovechamiento de los recursos para impedir su deterioro y garantizar a las siguientes generaciones un ecosistema aceptable. Gestin de destinos tursticos sustentado en informacin registrada con destinos tursticos. Impacto: Creacin de empresas en el marco del desarrollo turstico con fuentes informadas y valoracin de proyectos. Se facilita la planificacin y gestin medio ambiental. Permite el desarrollo del turismo alternativo: ecoturismo.
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Nombre del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Escasa difusin profesional y promocin del marketing de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque. Causas: La ausencia de un Plan de Difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque limita su conocimiento y flujo turstico. As mismo, hay ausencia de una estrategia comunicacional y de informacin. Efecto: Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de inters para el desarrollo de esta actividad en la provincia de Lambayeque. Caractersticas de la demanda comunal: Promocin y posicionamiento de los productos tursticos a nivel nacional e internacional.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Posicionar los productos tursticos actuales y progresivamente los potenciales en la promocin turstica nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible.
Descripcin del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque. Luego de definidos los mercados tursticos nacionales e internacionales, se deber elaborar un Plan donde se dirigir la publicidad, para identificar la demanda turstica real y potencial, que tendr como uno de los aspectos, la coordinacin con las tour operadoras para la venta nacional e internacional de paquetes tursticos, y la coordinaciones interinstitucional para la incorporacin de informacin turstica en la pgina web y centros de informacin en escala. Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos: - Imagen de marca de los productos y servicios tursticos y desarrollo de la publicidad. - Relaciones Pblicas. - Concurrencia a eventos de comercializacin. - Financiamiento. - Produccin de material de difusin En funcin de estos aspectos se deber elaborar un Manual cuyo contenido deber ser elaborado con materiales de edicin y produccin de material de difusin diferenciado conforme al perfil del turista cliente que se haya identificado a nivel nacional e internacional.
Otros datos adicionales: Generacin de capacidades institucionales de marketing turstico.

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Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan de edicin y produccin de material de difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque Resultado: Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promocin y publicidad para la difusin de atractivos tursticos de Lambayeque Impacto: Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamizacin econmica.
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Nombre del Proyecto: Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos de la Turstica Local, a fin de proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Falta informacin de detalle y mediciones peridicas ciertas sobre las actividades del turismo en la localidad, que no permiten a los actores involucrados en la actividad tomar decisiones oportunas y apropiadas para desarrollar el mercado turstico. Causas: Falta de responsables y mecanismos de informacin y evaluacin de la actividad turstica en la localidad. Efectos: - Ausencia de planificacin y seguimiento a la calidad de las actividades tursticas. - Bajo nivel de calidad y diversidad de productos tursticos de calidad. Caractersticas de la demanda comunal: Necesidad de informacin veraz y oportuna para mejorar el desarrollo de la actividad turstica.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.
Descripcin del Proyecto: Se establecer un sistema de seguimiento continuo de la calidad de los servicios tursticos a travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones de servicio con propsitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones de carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los impactos sobre la actividad turstica productividad, competitividad y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema de control. El Monitoreo considera muestreos con evaluacin de campo con interpretacin de resultados y recomendaciones prcticas para determinar acciones correctivas y preventivas de problemas. El monitoreo de calidad total se enfoca sobre los productos o procesos. Se desarrolla integralmente sobre el proceso productivo u objetivos especficos que se tracen. Diseo de sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterizacin de percepciones de los turistas sobre la calidad de los servicios en la localidad.
Otros datos adicionales: Reglamento, normatividad especfica a ser monitoreada y controlada. Polticas. Manuales, procedimientos, instructivos.
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Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas. Resultado: Mayores inversiones y mejora de la calidad de las actividades del turismo local. Impacto: Mayor atraccin de turistas nacionales y extranjeros.
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Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Cdigo de Proyecto N
mbito: distrital provincial regional
Descripcin del Problema: La atomizacin y desconexin de los circuitos tursticos, no permite generar economas de escala, y est reido con los Planes de Desarrollo de Lambayeque. Las pequeas escalas de turismo receptivo, no logran generar dinmicas econmicas importantes para la zona, que permita salir de su situacin de pobreza. Causas: Ausencia de implementacin de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentacin operativa. Efecto: Turismo de trnsito y prdida de oportunidades de generar economa importante con esta actividad. Caractersticas de la demanda comunal: Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generacin de oportunidades de empleo e ingresos.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fortalecer capacidades locales para la integracin de circuitos tursticos, articulados por los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Lambayeque. 2. Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local. 3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados en funcin de los Planes de Desarrollo de Lambayeque.
Descripcin del Proyecto: El Estudio deber tener como referente la siguiente estructura temtica: I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Antecedentes de Planificacin Estratgica. Estrategia de Desarrollo 2005 2021. Objetivos del Proceso de Planificacin Estratgica. Metodologa. Organizacin. Modelo de Planificacin Estratgica. II. DIAGNOSTICO COMUNAL Introduccin. Metodologa especfica. Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). II.1. EVALUACION DEL ENTORNO 1. Marco de Referencia.
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2. Evaluacin del Entorno Internacional con referente especfico de ruta turstica. 3. Evaluacin del Entorno Nacional. 4. Evaluacin del Entorno Regional. 5. Evaluacin del Entorno Provincial. 6. Evaluacin del Entorno de Distritos. II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL 1. Antecedentes Histricos. 2. El proceso de Desarrollo Socioeconmico. 3. El proceso de Desarrollo Fsico Territorial. 4. La Dimensin Institucional Municipal. II.3. DIAGNOSTICO FODA 1. Debilidades del mbito Intraprovincial. 2. Fortalezas del mbito Intraprovincial. 3. Amenazas del Entorno. 4. Oportunidades del Entorno. III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL 1. Metodologa Especfica 2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemticos. 3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Internacional. 4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Nacional. 5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Regional. 6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Provincial. 7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Distrital. 8. Planificacin Continua. 9. Implementacin, Implantacin y Seguimiento. 10. Equipo de Seguimiento. 11. Plan de Comunicaciones. 12. Modernizacin Municipal y nuevo modelo de gestin para la ciudad y el mbito rural. IV. ANLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRADOS.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados de la provincia de Lambayeque, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos. Resultado: Inversin en turismo de circuitos integrados Impacto: - Generacin de economa, - Identidad sociocultural, - Creacin de capital humano y social, a partir de las redes integradas.
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Nombre del Proyecto: Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a estndares internacionales.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: La sealizacin de las vas de la ciudad y de los atractivos tursticos, con el transcurrir del tiempo y el escaso mantenimiento, se han deteriorado y no son visibles; asimismo, por la expansin urbana y el crecimiento de las actividades tursticas, se ha ampliado la red vial, que requiere de nuevas sealizaciones, conforme a los estndares internacionales; lo que genera problemas de orientacin a transentes, unidades vehiculares y sobre todo los turistas que visitan la ciudad; as como se incrementan los riesgos de accidentes. Causas: Deterioro y falta de visibilidad de la sealizacin y existencia de nuevas seales en la red vial ampliada y de las reas urbanas. Efectos: Desorientacin al transente y riesgo de accidentes. Caractersticas de la demanda comunal: Mejorar y ampliar la sealizacin.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Sealizar las vas de la ciudad y de los atractivos tursticos, conforme a los estndares internacionales.
Descripcin del Proyecto: El proyecto Mejoramiento y ampliacin de la sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a estndares internacionales, deber tener por lo menos informacin: - Inventario de las reas deficitarias de sealizacin. - Inventario de las reas ampliadas que requieren de nueva sealizacin. - Determinar los requerimientos priorizados de sealizacin horizontal y vertical. - Determinacin de materiales a ser utilizados en la sealizacin horizontal y vertical. - Elaboracin del diseo tcnico y mapeo de la intervencin con sealizacin. - Determinacin del presupuesto de sealizacin. - Ejecucin de la sealizacin.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional pblico y privado; regional y provincial.
Otros datos adicionales: Asegurar mantenimiento de la sealizacin.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Vas urbanas y atractivos tursticos sealizados conforme a los estndares internacionales.
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Resultado: Desarrollo turstico integrado por la red vial. Impacto: Reduccin de problemas de visibilidad de seales en las vas urbanas y atractivos tursticos, reduccin de riesgo de accidentes.
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Nombre del Proyecto: Disear el Plan de mejora integral de la infraestructura vial.
Cdigo de Proyecto N
mbito: distrital provincial
Descripcin del Problema: La infraestructura vial se encuentra sumamente deteriorada con un crtico nivel de desarticulacin. Causas: Dbil mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial. Ausencia de un Plan de mejoramiento vial. Efecto: Bajo impacto de las inversiones destinadas al mejoramiento vial. Deseconomas urbano rural. Severos daos al parque automotor y es una de las principales causas de los numerosos accidentes de trnsito. Caractersticas de la demanda comunal: Priorizacin del financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura vial.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Rehabilitar la infraestructura vial deteriorada. 2. Reorientar la poltica de mantenimiento vial para aumentar su cobertura y mejorar la eficacia y la eficiencia vial. 3. Establecer esquemas de financiamiento que aseguren un mantenimiento vial adecuado y un uso racional de los recursos humanos y materiales destinados al mismo. 4. Fortalecer la capacidad institucional de administracin de la infraestructura vial de la Municipalidad. 5. Revisar y formular polticas eficientes de inversiones de la infraestructura vial. 6. Garantizar la fluidez y seguridad vial.
Descripcin del Proyecto: La formulacin del Plan Integral consiste en el desarrollo de la propuesta de un sistema de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial provincial, articulado con el acondicionamiento territorial, orientado a aumentar la capacidad funcional del sistema vial actual, integrando las diferentes vas jerarquizadas.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: nacional; pblico; provincial y distrital.
Otros datos adicionales: Se requiere del fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin del Plan de Mejoramiento.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan Integral de mejora de la infraestructura vial. Resultado: Articulacin y fluidez vial con seguridad para el trnsito vehicular y peatonal.
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Propuestas de intervencin en programas y proyectos de infraestructura vial. Impacto: Reduccin de accidentes de trnsito. Ahorro horas-hombre. Economa urbana y rural.
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Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversin que permitan acreditar y asegurar la viabilidad tcnica, econmica y financiera, institucional, sostenibilidad, sustentabilidad y tecnolgica de los proyectos de inversin que utilizan recursos pblicos u otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local. Decisin poltica institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de recursos captados por toda fuente. Desarticulacin de la relacin planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversin. Atomizacin de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales. Debilidad en la implementacin de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo. Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos especficos y su encauzamiento a los planes de desarrollo. Causas: Debilidad en la institucionalizacin de polticas pblicas para la gestin de proyectos de inversin articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestin de proyectos de inversin pblica. Efecto: Uso irracional de recursos y atomizacin de intervenciones sin resolver problemas concretos y sin promover el desarrollo integrado local Caractersticas de la demanda comunal: La comunidad al requerir intervenciones especficas para afrontar problemas puntuales, presenta en esencia las prioridades estratgicas, que deben ser orientadas por polticas institucionales para implementar planes de desarrollo.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Asegurar la acreditacin y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversin a nivel tcnico, econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico.
Descripcin del Proyecto: Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades, funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversin pblica. Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y monitorear proyectos de desarrollo local. Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de inversin.
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Propuesta Metodolgica de articulacin de Planes de Desarrollo, Presupuesto Pblico y Proyectos de Inversin Pblica
Otros datos adicionales: Resolver aspectos de exceso burocrtico presentes en el Sistema Nacional de Inversin Pblica y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear proyectos de inversin. Desarrollar capacidades de preinversin y monitoreo participativo en las comunidades locales.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversin declarados viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin, evaluacin y monitoreo de proyectos de inversin Resultado: Uso racional y planificado de recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local integral. Impacto: Beneficios sociales y econmicos que favorecen a las comunidades.
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Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Cdigo de Proyecto N
mbito: distrital - provincial regional
Descripcin del Problema: La atomizacin y desconexin de los circuitos tursticos, no permite generar economas de escala, y est reido con los Planes de Desarrollo de Lambayeque. Las pequeas escalas de turismo receptivo, no logran generar dinmicas econmicas importantes para la zona, que permita salir de su situacin de pobreza. Causas: Ausencia de implementacin de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentacin operativa. Efecto: Turismo de trnsito y prdida de oportunidades de generar economa importante con esta actividad. Caractersticas de la demanda comunal: Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generacin de oportunidades de empleo e ingresos.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fortalecer capacidades locales para la integracin de circuitos tursticos, articulados por los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Lambayeque. 2. Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local. 3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados en funcin de los Planes de Desarrollo de Lambayeque.
Descripcin del Proyecto: El Estudio deber tener como referente la siguiente estructura temtica: I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Antecedentes de Planificacin Estratgica. Estrategia de Desarrollo 2005 2021. Objetivos del Proceso de Planificacin Estratgica. Metodologa. Organizacin. Modelo de Planificacin Estratgica. II. DIAGNOSTICO COMUNAL Introduccin. Metodologa especfica. Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). II.1. EVALUACION DEL ENTORNO 1. Marco de Referencia.
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2. Evaluacin del Entorno Internacional con referente especfico de ruta turstica. 3. Evaluacin del Entorno Nacional. 4. Evaluacin del Entorno Regional. 5. Evaluacin del Entorno Provincial. 6. Evaluacin del Entorno de Distritos. II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL 1. Antecedentes Histricos. 2. El proceso de Desarrollo Socioeconmico. 3. El proceso de Desarrollo Fsico Territorial. 4. La Dimensin Institucional Municipal. II.3. DIAGNOSTICO FODA 1. Debilidades del mbito Intraprovincial. 2. Fortalezas del mbito Intraprovincial. 3. Amenazas del Entorno. 4. Oportunidades del Entorno. III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL 1. Metodologa Especfica. 2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemticos. 3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Internacional. 4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Nacional. 5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Regional. 6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Provincial. 7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Distrital. 8. Planificacin Continua. 9. Implementacin, Implantacin y Seguimiento. 10. Equipo de Seguimiento. 11. Plan de Comunicaciones. 12. Modernizacin Municipal y nuevo modelo de gestin para la ciudad y el mbito rural. IV. ANLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRADOS.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados de la provincia de Lambayeque, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos. Resultado: Inversin en turismo de circuitos integrados Impacto: - Generacin de economa, - Identidad sociocultural, - Creacin de capital humano y social, a partir de las redes integradas.
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Nombre del Proyecto: Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna como producto turstico.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Los principales centros arqueolgicos de la regin no son suficientemente explotados como producto para el turismo regional. Causas: No existe un adecuado desarrollo de estudios y servicios orientados al turismo interno y receptivo. Efectos: Deterioro del patrimonio y perdida de oportunidades para el desarrollo del turismo local y regional. Caractersticas de la demanda comunal: Desarrollo del turismo en los complejos arqueolgicos de Tcume y Chotuna se presenta como un instrumento de apoyo para orientar el desarrollo turstico hacia la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo sostenible de las poblaciones adyacentes al mismo.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto:

1. Conocimiento del patrimonio de los complejos arqueolgicos Tcume y Chotuna. 2. Elevar la conciencia ambiental del visitante y lograr la valoracin del testimonio arqueolgico. 3. Fomentar la participacin de la poblacin local en la planificacin y gestin del turismo y la recreacin. 4. Promover la concentracin interinstitucional para la planificacin y gestin del turismo y la recreacin. 5. Minimizar el impacto ambiental por la actividad del turismo y la recreacin. 6. Conservar la unidad paisajstica cultural.
Descripcin del Proyecto:

Formulacin del estudio de los complejos arqueolgicos de Tcume y Chotuna como producto turstico para el turismo interno y receptivo. Se analizar e interpretar la naturaleza de la problemtica para el desarrollo de la actividad del turismo, proponiendo alternativas de corto, mediano y largo plazo sobre sus potencialidades, para su insercin como rea de destino. El Estudio comprender por lo menos el tratamiento de los siguientes rubros: - Definicin de la problemtica del rea de estudio - Objetivo del Estudio - Identificacin del rea de Influencia del Estudio - Diagnstico de Desarrollo Turstico del rea de Influencia del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna. o Caractersticas biofsicas del rea de estudio (Ubicacin, Superficie, Topografa, Fisiografa, Hidrografa, Clima, Diversidad biolgica) o Recursos arqueolgicos (Conjunto monumental, grandes hallazgos, conservacin de los monumentos arqueolgicos) o Aspecto socioeconmico (Situacin de ocupantes del rea de estudio, actividades productivas, empleo e ingreso)
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o o o o o
o - Aspectos econmicos financieros - Propuesta de Desarrollo Turstico del rea de Influencia del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna - Anlisis de viabilidad tcnica, econmica financiera, institucional, sociocultural, sustentabilidad y de sosteniblidad. - Desarrollo de la propuesta - Programas propuestos
Calidad ambiental (El tringulo de atractivo turstico: recursos naturales, arqueolgicos y poblacin local que tiene la capacidad de brindar servicios tursticos. Identificar los sectores turisticos). Gestin del turismo (Legislacin de reas naturales protegidas, Ley Forestal y de fauna silvestre, Ley del desarrollo de la actividad turstica-Ley N26961, Normas de creacin del Santuario Histrico Bosque de Pomac en la Zona Reservada Batangrande, Normas de facilitacin turstica, Anlisis de actores, Consideracin del Algarrobo como rea prioritaria de intervencin y su dinmica de produccin). Condiciones bsicas (Infraestructura bsica y seguridad, Planta Turstica). Anlisis de oferta turstica (Capacidad instalada y potencial). Anlisis de la demanda turstica (Mercado de tursticas extranjeros y nacionales). Anlisis de estadsticas de visitantes en las zonas de reserva. Anlisis FODA para el desarrollo del ecoturismo en el Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna y zona de amortiguamiento. Conclusiones del diagnstico.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio de Desarrollo de los Complejos Arqueolgicos de Tcume y Chotuna como producto turstico. Resultado: Viabilidad del como producto turstico para el turismo interno y receptivo. Impacto:
Cadena de Inversiones, generacin de empleo e ingresos, desarrollo del turismo alternativo, dinamismo econmico, niveles de bienestar.
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Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que se ejecutaran con mecanismos de promocin de la inversin privada en infraestructura y servicios pblicos para el desarrollo del turismo local.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversin que permitan acreditar y asegurar la viabilidad tcnica, econmica y financiera, institucional, sostenibilidad, sustentabilidad y tecnolgica de los proyectos de inversin que utilizan recursos pblicos u otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local. Decisin poltica institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de recursos captados por toda fuente. Desarticulacin de la relacin planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversin. Atomizacin de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales. Debilidad en la implementacin de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo. Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos especficos y su encauzamiento a los planes de desarrollo. Causas: Debilidad en la institucionalizacin de polticas pblicas para la gestin de proyectos de inversin articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestin de proyectos de inversin pblica. Efecto: Uso irracional de recursos y atomizacin de intervenciones sin resolver problemas concretos y sin promover el desarrollo integrado local Caractersticas de la demanda comunal: La comunidad al requerir intervenciones especficas para afrontar problemas puntuales, presenta en esencia las prioridades estratgicas, que deben ser orientadas por polticas institucionales para implementar planes de desarrollo.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Asegurar la acreditacin y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversin a nivel tcnico, econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico.
Descripcin del Proyecto: Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades, funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversin pblica. Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y monitorear proyectos de desarrollo local. Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de inversin. Propuesta Metodolgica de articulacin de Planes de Desarrollo, Presupuesto Pblico y
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Proyectos de Inversin Pblica
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones declaradas viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin, evaluacin y monitoreo de proyectos de inversin Resultado: Uso racional y planificado de recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local integral. Impacto: Beneficios sociales y econmicos que favorecen a las comunidades.
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Nombre del Proyecto: Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Ausencia de iniciativas y polticas para fomentar y promover para la creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios. Causas: Informalidad de las actividades tursticas. Limitado fomento y promocin de la micro y pequea prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios. Efecto: Desarticulacin de las actividades tursticas. Caractersticas de la demanda comunal: Oportunidad de empleo y generacin de ingresos a partir de las actividades tursticas sostenibles.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Generacin de empleo e ingreso productivo en base a las actividades tursticas. 2. Promocin de la formalizacin y desarrollo empresarial de las actividades tursticas. 3. Integracin de las actividades econmicas vinculadas al turismo, a travs de la interrelacin de la pequea con la mediana y gran empresa turstica. 4. Expansin de oferta turstica empresarial. 5. Atender el desarrollo empresarial de la micro y pequea empresa a travs de fondos de fomento y promocin, proveniente de diferentes fuentes de financiamiento.
Descripcin del Proyecto: Consiste en desarrollar la propuesta para formalizar, crear y ordenar la micro y pequea empresa prestadora de servicios tursticos directos o complementarios, articulndose en cadenas econmicas al resto del sector empresarial. Se propondr mecanismos de fomento y promocin de empresarial de las actividades tursticas. Propuesta de diseo de organizacin y gestin empresarial; y un marco regulatorio de sus actividades. Polticas de polticas pblicas y municipales de promocin de la micro y pequea empresa.
Otros datos adicionales: Se dispondr de un Directorio actualizado, seguimiento y monitoreo empresarial.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios. Resultado: Formalizacin y articulacin de la micro y pequea empresa dedicada a la actividad turstica.
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Impacto: Dinmica econmica y social. Generacin de oferta y demanda de las actividades tursticas. Potencial desarrollo econmico en base a la actividad del turismo. Acumulacin interna y bienestar.
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Nombre del Proyecto: Formular el estudio del Plan de inversin en turismo rural, identificando proyectos especficos para los centros poblados o comunidades con mayor atractivo turstico.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: No se dispone de estudios que propongan planes de inversin del turismo rural. Causas: Escaso fortalecimiento institucional para el desarrollo de estudios, y especficamente en materia de turismo rural. Efecto: Prdida de oportunidades de inversin, crecimiento y desarrollo. Caractersticas de la demanda comunal: Acompaamiento participativo.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Disear e implementar estudios que resulten en Plan de Inversiones de Negocios destinado a poner en marcha una inversin privada o un proyecto institucional de Turismo Rural, utilizando estrategias que permitan generar ventajas competitivas en las empresas y en el territorio.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico II. Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible.
Descripcin del Proyecto: El proyecto consiste en proponer un diagnstico-prognosis sobre la importancia del sector agrario que ha dejado de ser solo un proveedor de bienes para adquirir una nueva dimensin como prestador de servicios, donde la tierra se valoriza tanto por su potencial productivo como por el paisaje, el estado y conservacin de sus recursos naturales, la cercana a mercados de turismo etc. Se trata sobre el turismo rural que se presenta como un exitoso agro-negocio para el empresario rural y una excelente estrategia para favorecer el desarrollo de la provincia. Se propone la imprescindible formacin de recursos humanos adecuados a esta dinmica, complementando las acciones de capacitacin presencial con alternativas de formacin a distancia, que permitan llegar a personas que por razones de tiempo, distancia u ocupacin no pueden acceder al curso presencial. El estudio como mnimo deber contener: Fundamentos, marco conceptual y recursos del turismo rural. El turismo rural como negocio. Propuesta de proyectos de turismo rural.
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Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudios y Plan de Inversin en Turismo Rural. Resultado: Desarrollo de planes y programas de inversin en turismo rural. Impacto: Beneficios econmicos y sociales en la jurisdiccin.
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Nombre del Proyecto: Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del SNIP para los proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con las comunidades locales.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversin que permitan acreditar y asegurar la viabilidad tcnica, econmica y financiera, institucional, sostenibilidad, sustentabilidad y tecnolgica de los proyectos de inversin que utilizan recursos pblicos u otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local, aplicados al turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con comunidades locales. Desaprovechamiento de las experiencias locales de proyectos desarrollo comunal, para incorporarlos como buenas prcticas. Escasa capacidad para generar efecto multiplicador en los proyectos de desarrollo rural, por no involucramiento real de poblaciones beneficiarias rurales de los proyectos. Decisin poltica institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de recursos captados por toda fuente. Desarticulacin de la relacin planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversin. Atomizacin de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales. Debilidad en la implementacin de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo. Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos especficos y su encauzamiento a los planes de desarrollo; divergencia entre proyectos sectoriales y ausencia de proyectos integrales, reorientados desde los de carcter sectorial, aplicados al turismo ecolgico en el mbito rural. Causas: Debilidad en la institucionalizacin de polticas pblicas para la gestin de proyectos de inversin articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestin de proyectos de inversin pblica. La relacin ente ejecutor y poblacin beneficiaria es rgida y no permite incorporar a los otros actores en la ejecucin de los mismos. Slo se requiere el financiamiento pblico, no se prev otras fuentes de financiamiento, como el privado o el comunal. Efecto: Uso irracional de recursos y atomizacin de intervenciones sin resolver problemas concretos y sin promover el desarrollo integrado local. Caractersticas de la demanda comunal: La comunidad al requerir intervenciones especficas para afrontar problemas puntuales, presenta en esencia las prioridades estratgicas, que deben ser orientadas por polticas institucionales para implementar planes de desarrollo.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Asegurar la acreditacin y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversin a nivel tcnico, econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico en las reas rurales aplicado a los proyectos ecolgicos.
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Descripcin del Proyecto: Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades, funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversin pblica, aplicados al turismo ecolgico y la incorporacin del turismo de aventura. Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y monitorear proyectos de desarrollo rural de turismo ecolgico. Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin. Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de inversin. Propuesta Metodolgica de articulacin de Planes de Desarrollo, Presupuesto Pblico y Proyectos de Inversin Pblica. Propuesta de relacin pblico-privado-comunal para el desarrollo de los proyectos de naturaleza de turismo ecolgico rural.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: - Herramientas operativas para la implementacin y evaluacin de proyectos de turismo rural. - Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones declaradas viables. - Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin, evaluacin y monitoreo de proyectos de inversin Resultado: Orientacin de los proyectos hacia el turismo sustentable. Uso racional y planificado de recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local integral. Impacto: Beneficios sociales y econmicos que favorecen a las comunidades.
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Nombre del Proyecto: Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
Cdigo de Proyecto N
mbito: provincial - regional
Descripcin del Problema: La actividad del turismo cobra cada da mayor importancia en la vida de las personas, instituciones, empresas y niveles gubernamentales, y moviliza millones de dlares. Es reconocido como pieza clave en el desarrollo econmico y su crecimiento se viene orientando con respeto a los entornos naturales, culturales y sociales, contribuyendo al fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional. Sin embargo el turismo es muy sensible a la imagen integrada de quienes la promueven y el entorno al cual se propone la oferta de sus servicios y productos. Por ello es especializado y de alta competitividad. Sin embargo existe una baja profesionalizacin en la actividad turstica, a pesar que existen muchas instituciones dedicadas a la formacin tcnica y profesional en turismo. Los profesionales y tcnicos formados en la actividad turstica no logran obtener los resultados ptimos de rentabilidad, productividad y competitividad, por limitaciones en la formacin profesional y tcnica; lo cual no contribuye a generar condiciones para un desempeo eficiente, efectivo y oportuno de habilidades y conocimientos de una actividad remunerada, individual o grupal para la generacin sistemtica y continua de beneficios profesionales y empresariales. Causas:
Enseanza tradicional, sin real conocimiento del entorno y lo especfico de la realidad, imagen desintegrada y desarticulada del mundo real.
Efecto: Desempeo ineficiente y no competitivo en la actividad turstica. Caractersticas de la demanda comunal: Empleo y generacin de ingresos con el crecimiento y desarrollo de las actividades tursticas.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Los objetivos del Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local es establecer propuestas sustentadas para: 1. Profesionalizar la actividad turstica. 2. Fomentar la cultura turstica en la comunidad. 3. Fortalecer la formacin del factor humano. 4. Asegurar la capacitacin de los trabajadores. 5. Mejorar la gestin empresarial (formacin y actualizacin de directivos y empresarios tursticos). 6. Procurar la rentabilidad de las empresas tursticas. 7. Impulsar la competitividad de los destinos tursticos. Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico III. Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos sostenibles, a fin que sea una alternativa para la poblacin econmicamente activa en la mejora de sus ingresos personales y familiares.
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Descripcin del Proyecto: El proyecto consiste en desarrollar propuestas para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local. - Modalidades de enseanza alternativas y su relacin beneficio / costo, a travs de Institutos de Empresa, Aula-Universidades, Virtual y Cursos a distancia. - Propuesta de contenidos temticos (currculo) y metodologas de enseanza- aprendizaje. - Propuesta de perfil del egresado de estudios en todas las modalidades analizadas. - Propuesta de Cultura Turstica. - Propuesta de Capacitacin. - Formacin de Recursos Humanos. - Gestin Empresarial. - Formacin comunitaria. - Certificacin de Calidad. - Formacin de personal docente. - Diseo de cursos. Plan de estudios con un adecuado equilibrio entre teora , metodologa y prctica. - Desarrollo de manuales. - Instrumentos de Instrumentos de divulgacin. - Financiamiento y sostenibilidad. - Coordinacin interinstitucional e intersectorial. As mismo se deber proponer los Instrumentos de profesionalizacin alternativos: tales como Capacitacin en y para el trabajo; Vinculacin escuela empresa; Gestin Empresarial
Otros datos adicionales: Se debe tambin precisar el acceso al perfeccionamiento y actualizacin permanente.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local. Resultado: Se dispone de alternativas para la formacin profesional y tcnica referida al turismo. Impacto: Se dispone de adecuada preparacin acadmica, cvica y laboral para integrarse a las actividades del turismo.
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Nombre del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Los Centros Educativos y docentes al no tener capacidades formadas en didctica alternativa para la educacin en valores, tradiciones, costumbres e historia local no brindan a los estudiantes informacin y conocimientos para afrontar su realidad local; siendo abstracta la educacin impartida, en relacin con su comunidad. Causas: La estructura curricular de enseanza escolar no ha desarrollado didcticas e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Efecto: Aprendizaje escolar no vinculado con la realidad local, que no permite identificarse con su problemtica y menos para afrontarla. No se promociona la identidad local. Caractersticas de la demanda comunal: Modernizacin del currculo escolar para fomentar la identidad local.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Incorporar en la currculo escolar, didcticas e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local de la provincia de Lambayeque. 2. Promover la identidad local y la valoracin de tradiciones, costumbres e historia local de la provincia de Lambayeque. 3. Promover la educacin en valores para el desarrollo humano.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto: PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico IV: Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre la base de las races tnicas y culturales.
Descripcin del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. El proyecto consiste en proponer el desarrollo de capacidades en los centros educativos y de los docentes de educacin bsica para desarrollar una didctica e instrumentos de educacin en valores, tradiciones, costumbres e historia local. La educacin bsica, es entendida como el desarrollo de todas las capacidades para fortalecer la actuacin del estudiante como ser social en el ms amplio sentido, desarrollar su identidad y su formacin ciudadana, en el marco del desarrollo humano integral. El proyecto educativo comprende una propuesta pedaggica e instrumental de apoyo a la tarea docente, en el nuevo diseo curricular bsico. La propuesta en principio puede partir de la consideracin de cuatro rubros que abarcan los aspectos actualmente ms necesarios, para el docente, con relacin al desarrollo de los nuevos enfoques curriculares, que es la tarea de los consultores de este proyecto; y constituyen orientaciones para su desarrollo. En el primer rubro se considera la necesidad de una explicacin y fundamentacin del enfoque del rea, con nfasis en la orientacin formativa y cognitiva de las ciencias sociales
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y del contexto local en el mundo escolar. En el segundo rubro se considera la necesidad de establecer pautas para desarrollar el proceso de programacin curricular diversificada en el rea. En el tercer rubro se requiere desarrollar las estrategias didcticas para trabajar el enfoque curricular propuesto como proyecto. Finalmente, en el cuarto rubro se considera necesario disponer de algunas orientaciones sobre la evaluacin de los aprendizajes. Todos estos aspectos debern estar sistematizados en tres documentos metodolgicos importantes, que forman parte del proyecto: - Orientaciones Tcnico-Pedaggicas alternativas. - Gua de Diversificacin Curricular alternativo. - Gua Metodolgica para Maestros alternativo.
Otros datos adicionales: El docente realiza el anlisis de capacidades del estudiante de manera permanente para adecuar su enseanza y mensaje de valores locales y actitudes presentes orientadas hacia la futura ciudadana.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Resultado: Propiciar aprendizajes orientados hacia el desarrollo humano integral. Impacto: Respuestas a las demandas de aprendizaje de los estudiantes, tales como: desarrollar su identidad y su formacin ciudadana.
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Nombre del Proyecto: Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Las instituciones pblicas y privadas al no tener capacidades formadas en la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque no desarrollan su identidad para con la provincia, y se encuentran desprovistas de herramientas para afrontar su realidad local. Causas: Desconocimiento de la gestin del conocimiento de la cultura. Efecto: Prdida de oportunidades de acceso a los diferentes campos de la realidad.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Crear infraestructuras de gestin de conocimiento de la cultura de Lambayeque. 2. Construir una cultura del conocimiento de la cultura de Lambayeque. 3. Hacer que todo eso se conecte y se concluya en torno de la cultura de Lambayeque.
Descripcin del Proyecto: El proyecto se conceptualiza dentro de los contenidos de la gestin del conocimiento; y para ello se trata de encontrar nuevas alternativas de desarrollo, que permitan potenciar ventajas comparativas locales, pero sobre la base del empleo de los nuevos y emergente factores de produccin: el conocimiento, que desplaza a la tierra, el capital y el trabajo; la productividad que tiende a concentrarse en el trabajo intelectual y en los servicios. Se debe migrar de las actividades econmicas del mundo fsico al virtual, a redes interactivas que permitan el desarrollo tecnolgico y para realizar transacciones econmicas interactivas que actualmente est cambiando hbitos sociales o culturales, de tal forma que podamos competir en los mercados internacionales. El conocimiento de la cultura de Lambayeque, es una manifestacin precisamente de la combinacin de informacin, contexto y experiencia (histrico-social); por eso, el recurso ms importante es la persona, el talento que controla el conocimiento. La Competitividad del talento se ha convertido en el foco principal del Mercado. El proyecto comprende el desarrollo de una propuesta, en este marco, para la formacin de capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque. Antes que una propuesta pedaggica, es una propuesta de gestin de personas y conocimiento interactivo, donde cultura tiene un significado de contexto sintetizado, que abarca las diferentes dimensiones de la realidad. El tipo de proyecto a desarrollar es capturar y compartir lecciones aprendidas desde la prctica cultural de conocimiento de Lambayeque. Este tipo de proyectos captura el conocimiento generado por la experiencia, para ser adaptado por otro para su uso en un nuevo contexto y dimensiona la cultura como conjunto. Es un proceso a travs del cual se deber Detectar el pensamiento-accin realizada por las personas y organizaciones en un entorno determinado. Seguidamente se debe Seleccionar
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previa evaluacin y eleccin del pensamiento-accin en torno a un criterio de inters. Los criterios pueden estar basados en criterios organizacionales, comunales o individuales, los cuales estarn divididos en tres grandes grupos: Inters, Prctica y Accin. Luego se debe Organizar el almacenamiento estructurado de la forma explcita del pensamientoaccin. Seguidamente se debe Filtrar para tener acceso a travs de consultas automatizadas en torno a motores de bsquedas a travs de mapas de conocimientos, portales de conocimiento o agentes inteligentes. Luego se debe Presentar los resultados del proceso de filtrado deben ser presentados con un amplio rango de comprensin humana; o a travs de un protocolo o interfaz de comunicacin. Finalmente se debe Usar el conocimiento, aplicndolo al problema objeto de resolver. De acuerdo con esta accin es que es posible evaluar la utilidad de la fuente de conocimiento a travs de una actividad de retroalimentacin.
Otros datos adicionales: Por s misma el conocimiento no tiene objeto, debe entenderse que las personas e instituciones esperan objetivos y metas que se cumpla a travs de la Gestin del conocimiento.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque. Resultado: Fortalecimiento de capacidades institucionales y de las personas al determinar los niveles de conocimiento, cohesin y confianza existentes en cada una de las redes para intercambiar el conocimiento y la comprensin contextual de la cultura de Lambayeque. Impacto: Valor agregado y estratgico del conocimiento, visualizndose en el contexto la cultura de Lambayeque.
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Nombre del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin sobre el patrimonio turstico y cultural de la provincia de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Escasa difusin profesional y promocin del marketing de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque Causas: La ausencia de un Plan de Difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque limita su conocimiento y flujo turstico. As mismo, hay ausencia de una estrategia comunicacional y de informacin. Efecto: Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de inters para el desarrollo de esta actividad en la provincia de Lambayeque Caractersticas de la demanda comunal: Promocin y posicionamiento de los productos tursticos a nivel nacional e internacional.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Posicionar los productos tursticos actuales y progresivamente los potenciales en la promocin turstica nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible.
Descripcin del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque. Luego de definidos los mercados tursticos nacionales e internacionales, se deber elaborar un Plan donde se dirigir la publicidad, para identificar la demanda turstica real y potencial, que tendr como uno de los aspectos, la coordinacin con las tour operadoras para la venta nacional e internacional de paquetes tursticos, y la coordinaciones interinstitucional para la incorporacin de informacin turstica en la pgina web y centros de informacin en escala. Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos: - Imagen de marca de los productos y servicios tursticos y desarrollo de la publicidad. - Relaciones Pblicas. - Concurrencia a eventos de comercializacin. - Financiamiento. - Produccin de material de difusin En funcin de estos aspectos se deber elaborar un Manual cuyo contenido deber ser elaborado con materiales de edicin y produccin de material de difusin diferenciado conforme al perfil del turista cliente que se haya identificado a nivel nacional e internacional.
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Otros datos adicionales: Generacin de capacidades institucionales de marketing turstico.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan de edicin y produccin de material de difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque Resultado: Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promocin y publicidad para la difusin de atractivos tursticos de Lambayeque Impacto: Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamizacin econmica.
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Nombre del Proyecto: Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Oportunidad de acceso y los escasos recursos de la poblacin de Lambayeque no permiten obtener materiales de difusin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de la provincia. La poca difusin de las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque, no permiten reforzar la identidad de la poblacin y universalizar sus buenas prcticas. Causas: Ausencia de un Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Inexistencia de una estrategia de comunicacin y de informacin. Efecto: Reducida dinmica econmica por ausencia de atraccin turstica en funcin de las costumbres, tradiciones y cultura de Lambayeque. Caractersticas de la demanda comunal: Difusin de las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque, como atractivo turstico.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Valorizacin de cultura. 2. Dinamizacin de la identidad. 3. Desarrollo de la interculturalidad e integracin cultural.
Descripcin del Proyecto: Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. El proyecto consiste en la elaboracin de una propuesta de edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Este Plan considera por lo menos en su desarrollo los aspectos siguientes: - Definicin de la problemtica referida a la identidad y valores culturales de la provincia de Lambayeque. - Objetivos del proyecto de editar y producir textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. - Propuesta del metodolgica para el uso de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. - Anlisis de la oferta y demanda de produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. - Aspectos econmicos financieros del proyecto cultural. Uso de recursos diversificado.
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Evaluacin social y anlisis de beneficio / costo del proyecto cultural. Programacin del Plan de Edicin y produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Administracin y Gestin del proyecto cultural. Monitoreo y seguimiento de los resultados del proyecto cultural. Propuesta de Manual para uso pblico del material editado.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto: Financiamiento diversificado: Nacional e Internacional; pblico y privado; regional y provincial.
Otros datos adicionales: Conocer de cerca los saberes y las prcticas de la cultura en los contextos socioculturales.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Resultado: Acceso a materiales de difusin, informacin y comunicacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Oportunidades para lograr identidad provincial intercultural. Impacto: Desarrollo de sinergias positivas de cambios culturales de la provincia de Lambayeque.
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Nombre del Proyecto: Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: El patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque se encuentra desprotegido, sin identificacin y cuidado patrimonial. Causas: El desconocimiento y mantenimiento actualizado del inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental, no permite su conservacin y resguardo. Efectos: Deterioro de patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental, prdidas, riesgo de no recuperacin. Caractersticas de la demanda comunal: Proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: Proteccin, conservacin, difusin, fomento, investigacin y acrecentamiento del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque.
Descripcin del Proyecto: Este proyecto consiste en la propuesta de un producto de inventario, con los contenidos de todo proyecto de naturaleza cultural, teniendo en consideracin los siguientes aspectos: El proyecto de inventario del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental provincial de Lambayeque, es una de las principales seas de identidad del pueblo y el testimonio de su contribucin a la cultura universal. Los bienes que lo integran constituyen un legado patrimonial de inapreciable valor, cuya conservacin y enriquecimiento corresponde a todos sus habitantes y especialmente a las instituciones que los representan. Es competencia provincial actuar sobre el patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico y sobre los archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de depsito cultural que no sean de titularidad estatal. Por otra parte, los poderes pblicos deben garantizar la conservacin y promocin del enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico. Este ejercicio, sin embargo, y dentro de su competencia provincial en materia de patrimonio cultural exige, para su resguardo, el establecimiento de una norma con rango de ley que la Ordenanza Municipal que d respuesta a las necesidades que presenta la proteccin de este patrimonio, superando las insuficiencias del marco legal hasta ahora vigente. Con el Inventario se busca fomentar el aprecio general del patrimonio cultural, a travs de la educacin y la informacin, como el medio ms eficaz de asegurar la colaboracin social en su proteccin y conservacin. Y pretende tambin, de modo especial, promover el inters de los propietarios de los bienes en la conservacin, restauracin y rehabilitacin de stos a travs de medidas concretas.
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La denominacin del trmino cultural se refiere a la amplitud de los valores que definen el patrimonio que constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo puramente histrico o artstico. El Inventario provincial a nivel de detalle del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental configura la propuesta de un sistema legal de clasificacin y proteccin de los bienes de naturaleza cultural que merecen especial amparo. Se concibe el Inventario como un instrumento unitario, en materia de cultura, que evite la dispersin derivada de la existencia de distintos instrumentos de catalogacin segn se refieran a bienes muebles o inmuebles. En l se inscriben toda clase de bienes, muebles, inmuebles o inmateriales, clasificados segn dos niveles de proteccin: El correspondiente a los bienes declarados de inters cultural y el asignado a los bienes inventariados que no sean objeto de esta declaracin. A los primeros se deber realizar un primer nivel de inventario y el resto se inscribirn en alguna de las dems secciones, reservndose, por razn de su especialidad, para los bienes del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual que tengan relevancia cultural y luego a los bienes inmateriales del patrimonio etnolgico. El inventario tendr subproductos, segn los criterios de clasificacin prepuestos. que puede identificarse en un Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos, Bienes de Inters Cultural (Monumentos, Jardines Histricos), Bienes de Relevancia Local (inmuebles que tengan en s mismos un valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico o etnolgico), Museos, Patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual y al rgimen general de los archivos y bibliotecas. Propuesta de conservacin y actualizacin del inventario con la concurrencia de diversos actores.
Otros datos adicionales: El inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental, involucra a otros actores y requiere de un resguardo con jerarqua de ley provincial.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque. Resultado: Ordenamiento del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque. Impacto: Conservacin y mantenimiento del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque. Fortalece la identidad cultural de la poblacin; y permite promover su conocimiento.
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Nombre del Proyecto: Creacin y Mantenimiento del Banco de investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Limitadas capacidades para desarrollar y promover investigacin cientfica aplicada a la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque. Causas: Desconocimiento institucional de la investigacin cientfica. Efectos: Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversin aplicadas a la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque. Caractersticas de la demanda comunal: Mayor conocimiento de las caractersticas de la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fomentar la investigacin aplicada al conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque 2. Elaborar convenios de cooperacin entre sector pblico y privado el desarrollo y fomento de la investigacin cientfica para el conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque
Descripcin del Proyecto: El proyecto consiste desarrollar la investigacin cientfica para el conocimiento de la cultura y patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque Cada estudio tendr correspondencia con los trminos de referencia que se establecer segn los mbitos de aplicacin de los proyectos. Las consideraciones que se tiene en cuenta son: Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico. La vinculacin entre las empresas productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnologa constituyen un eslabn muy importante para la generacin de nuevos productos tecnolgicos. Establecer niveles de cooperacin entre el sistema cientficotecnolgico y las empresas del sector productivo. Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigacin y del Sistema Educativo La integracin de redes temticas integradas por grupos multi-disciplinarios ha demostrado ser un medio eficaz para promover la actualizacin de conocimientos, mejorar la calidad de la educacin y generar proyectos de cooperacin interinstitucional. En este marco las investigaciones se desarrollarn bajo la modalidad de convenio con centros de enseanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Lambayeque A continuacin se presenta las caractersticas generales para la generacin de propuestas de conocimiento cientfico que se traduzca en proyectos de naturaleza cultural:
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Los proyectos de investigacin cientfica antes sealados tienen la caracterstica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan con los objetivos del proyecto. El Equipo de Investigacin de los proyectos en su conjunto incluye generalmente investigadores en formacin, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relacin laboral estable rentada con una institucin de investigacin pblica o privada, sin fines de lucro. Sus miembros deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura mnima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigacin cientfica aplicado al campo cultural. Como criterios de seleccin y evaluacin se establece que para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de evaluacin de la calidad, deber satisfacer requisitos mnimos, de ndole general, que configuran los criterios de Admisin y Acreditacin Curricular. Para establecer el Mrito de los proyectos, stos sern evaluados por Calidad y Pertinencia, a cargo de un Jurado de Honor integrado por Acadmicos. Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deber establecer un procedimiento de evaluacin, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas,etc.). Sin embargo a nivel general los criterios son los siguientes: - Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales aplicados a la cultura. - Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en su propio campo y en otros campos. - Posible impacto de la investigacin en el desarrollo econmico-social, urbano y/o rural, aplicado a la cultura. - Antecedentes en investigacin en general y en el tema propuesto en particular, de los investigadores integrantes del Equipo de Investigacin. - Organizacin y metodologa propuestas. - Adecuacin de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto. - Razonabilidad y justificacin rigurosa de los montos solicitados. Se obtendr un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la bsqueda de fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
Otros datos adicionales: La aplicacin del SNIP e indispensable tambin en los proyectos de naturaleza social.
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Desarrollar y promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia. Resultado: Banco de Proyectos de investigacin cientfica aplicada a la cultura, para bsqueda de fuentes de financiamiento por cooperacin internacional. Impacto: Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos, integracin de redes cientficas.
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Nombre del Proyecto: Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
Cdigo de Proyecto N
Descripcin del Problema: Limitadas capacidades asociativas para generar valor agregado interinstitucional que se traduzcan en investigacin cientfica aplicada al turismo, para la bsqueda de fuentes de financiamiento. Causas: Desconocimiento institucional de mecanismos de asociatividad, no se encuentra integrado a las redes cientficas y no forma parte de polticas pblicas. Efecto: Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversin aplicadas a las actividades tursticas. Bajo nivel de valor agregado de la actividad turstica a la generacin del ingreso local. Caractersticas de la demanda comunal: Bsqueda de financiamiento para proyectos de calidad de naturaleza turstica.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto: 1. Fomentar la investigacin aplicada para aumentar el valor agregado de la produccin de actividades tursticas, en especial los del rea rural. 2. Elaborar convenios de cooperacin entre sector pblico y privado para mejorar la gestin y productividad. 3. Incentivar y propiciar la aplicacin de planes comunales de desarrollo turstico.
Descripcin del Proyecto: Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional. El proyecto consiste en proponer estudios de preinversin de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, para su financiamiento por la cooperacin internacional. Cada estudio tendr correspondencia con trminos de referencia que se establecer segn los mbitos de aplicacin de los proyectos, y se orientar a las respectivas fuentes cooperantes identificadas para proyecto. Las consideraciones que se tiene en cuenta son: Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico. La vinculacin entre las empresas productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnologa constituyen un eslabn muy importante para la generacin de nuevos productos tecnolgicos. Establecer niveles de cooperacin entre el sistema cientfico-tecnolgico y las empresas del sector productivo. Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigacin y del Sistema Educativo. La integracin de redes temticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio eficaz para promover la actualizacin de conocimientos, mejorar la calidad de la educacin y generar proyectos de cooperacin. En este marco las investigaciones se desarrollarn bajo
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la modalidad de convenio con centros de enseanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Lambayeque. A continuacin se presenta las caractersticas generales para la generacin de propuestas de conocimiento cientfico que se traduzca en proyectos tursticos locales: Los proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos tienen la caracterstica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan a los objetivos del proyecto. El Equipo de Investigacin de los proyectos en su conjunto incluye generalmente investigadores en formacin, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relacin laboral estable rentada con una institucin de investigacin pblica o privada, sin fines de lucro. Los miembros del Equipo de Investigacin deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura mnima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigacin cientfica aplicado al campo del turismo. Como criterios de seleccin y evaluacin se establece que para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de evaluacin de la calidad, deber satisfacer requisitos mnimos, de ndole general, que configuran los criterios de Admisin y Acreditacin Curricular. Para establecer el Mrito de los proyectos, stos sern evaluados por Calidad y Pertinencia, a cargo de un Jurado de Honor integrado por Acadmicos. Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deber establecer un procedimiento de evaluacin, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin embargo a nivel general los criterios son los siguientes: - Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales aplicados al turismo. - Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en su propio campo y en otros campos. - Posible impacto de la investigacin en el desarrollo econmico-social, urbano y/o rural, aplicado al turismo. - Antecedentes en investigacin en general y en el tema propuesto en particular, de los investigadores integrantes del Equipo de Investigacin. - Organizacin y metodologa propuestas. - Adecuacin de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto. - Razonabilidad y justificacin rigurosa de los montos solicitados. Se obtendr un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la bsqueda de fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
Otros datos adicionales: La aplicacin del SNIP es indispensable tambin en los proyectos de cooperacin tcnica
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto: Producto: Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional. Resultado: Banco de Proyectos de investigaciones cientficas aplicadas al turismo, para bsqueda de fuentes de financiamiento por cooperacin internacional.
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Impacto: Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos, integracin de redes cientficas.
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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE TURISMO EN EL PER PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO EPTUR LAMBAYEQUE
ANEXO N 4 Propuestas de Corredores Tursticos para la Provincia de Lambayeque
Propuestas de Corredores Tursticos para la Provincia de Lambayeque

I. CIRCUITO CULTURAL Este circuito se desarrolla en la misma ciudad de Lambayeque, con la visita a los 02 famosos museos de Brunnig y Tumbas Reales, iglesia de San Pedro y monumentos histricos ubicados en la misma ciudad de Lambayeque.
Atractivos Tursticos
Ciudad de Lambayeque Hermosa ciudad del norte, en este lugar se origino el primer pronunciamiento de la independencia del Per que data del 27 de diciembre de 1820 y que en la actualidad es llamada Cuna de la Libertad en el Per. Llamada tambin tierra del KING KONG (dulce muy cotizado). A partir del siglo XVI su nombre figura en los archivos de poca, pero es recin en 1720, donde empieza el esplendor y apogeo de la ciudad, cuando fueron a establecerse all las encopetadas familias que dejaron Zaa, despus de que esta fuera arrasada por una inundacin. Posee casonas virreinales muy bien conservadas como la Casa Cneo y la Casa Descalzi, destaca tambin la Casa de la Logia por su balcn primorosamente tallado, tambin sobresale la iglesia de San Pedro del siglo XVI.
Casa Montjoy Casa de La Logia Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado de ms de 400 aos de antigedad, considerado el mas extenso del Per, pues dobla la esquina y mide 67 metros. Este descansa en 150 soportes de madera, el techo es sostenido por 36 columnas delgadas, actualmente est siendo refaccionado. La arquitectura de esta casona es soberbia, presenta anchas paredes y grandes patios, escaleras y balcones, en el interior tuvo hasta 30 ambientes. Fue declarado monumento nacional en abril de 1963
Iglesia de San Pedro Templo parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por sus torres gemelas que se avistan desde el ingreso a la ciudad, es una construccin de planta en cruz latina, tres naves de grandes proporciones y arquera de medio punto, coro alto, capillas laterales sacrista y santera. De mediados del siglo XVII del periodo virreynal, el retablo mayor es de metal de fines del siglo XIX, que reemplazo al retablo colonial por causa de un incendio, sus torres gemelas se avistan desde el ingreso a la ciudad. El patrn de la iglesia, es el apstol San Pedro. El coro est trabajado en cedro, conformado por catorce sillones con espaldares. La Iglesia San Pedro es un monumento de la Fe, catolicismo y al glorioso pasado de los Lambayecanos.
Museo de Brunnig Es uno de los museos ms importantes en toda la zona norte del pas Per, inaugurado en 1966, nace de la labor investigadora de 48 aos del peruanista Enrique Brunnig. Alberga la coleccin de objetos arqueolgicos reunidos por este etngrafo alemn. Su arquitectura es moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una valiosa coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos. Su sala de oro conserva una de las ms importantes colecciones de orfebrera de Amrica incluyendo las piezas encontradas en la tumba del Seor de Sipn. Posee desde el siglo pasado una valiosa coleccin de objetos arqueolgicos de cermica, metales, piedra, madera, hueso, textiles, etc., que conforman una importante muestra cultural Museo Tumbas Reales Es un moderno edificio en forma de pirmide que alberga en su interior verdaderas joyas de arte Mochica y guarda los restos del antiguo dignatario de Sipn. As como objetos de oro, plata y cobre. El museo es dirigido por el arquelogo Walter Alva, director del proyecto y quien fuera tambin el descubridor de dicho entierro en la zona arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de Sipn. La entrada del museo se hace por una rampa que simula el ascenso de los pobladores moches a un templo de veneracin. Iglesia de San Pedro de Mrrope La Iglesia de San Pedro de Mrrope, esta siendo reconstruida, ya que se encuentra muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida de adobe y quincha .Monumento Histrica Nacional, posee una capilla doctrinal del siglo XVI, conocida como la ramada, es el nico templo que existe en la regin de este periodo, conserva su arquitectura y esta constituida por una mezcla europea y nativa nico con estas caractersticas.
II. CIRCUITO MARINO ARQUEOLOGICO Este circuito se caracteriza por que comprende una visita a la caleta de San Jos y a la Isla Lobos de Tierra, para visitar despus el Complejo Arqueolgico de Chotuna y terminar con la visita al Complejo Arqueolgico de Tcume en donde adems se ubica el museo de sitio del mismo nombre.
Atractivos Tursticos:
Caleta San Jos Ubicada frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se presta para la pesca de aguas profundas. Caleta de pescadores de la Provincia de Lambayeque.
Isla Lobos de Tierra Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 km2 de superficie insular y es rida, sus aguas poseen peces de pea.
Complejo Arqueolgico de Chotuna El Complejo Arqueolgico de Chotuna consiste en una serie de pirmides truncas y recintos sobre una rea de 20 ha. aproximadamente. Es un lugar de leyenda, pues se le identifica con la Leyenda de Naylamp y la fundacin de la cultura Lambayeque. Segn sta, el propio Naylamp orden la construccin de uno de los templos del complejo, conocido como Chot, donde puso un dolo de piedra color verde conocido como am Pallec. As, hasta hoy, los pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las profundidades de la tierra an estn Naylamp y sus descendientes. Gracias al trabajo de los arquelogos, se podr rescatar las muestras de antiguas culturas norteas, que hicieron hermosos trabajos en oro, ya que se afirma que las riquezas all enterradas superan a las descubiertas en Huaca Rajada y Batn grande.
Complejo Arqueolgico de Tcume Este complejo est conformado por 26 pirmides, su origen se remonta a los 700 aos D.C. y, segn la leyenda, su fundador sera Collac, descendiente de Naylamp. Destacan en sus inmediaciones las Huacas del Pueblo, La Raya, El Sol, y Las Estacas.
Tcume es tambin conocido como Valle de las Pirmides.Existen programas en los cuales el visitante puede disfrutar de caminatas y paseos a caballo hacia zonas arqueolgicas, el valle agrcola tradicional y el bosque de algarrobos de Batn Grande, y participar en festividades religiosas y visitas a talleres de produccin artesanal de tejidos y cermica. A la entrada del Complejo Arqueolgico se encuentra el Museo de Sitio, que es un atractivo por s mismo, tanto para el turista como para estudiantes e investigadores. Su construccin fue inspirada por la arquitectura tradicional de las capillas lambayecanas.
III. CIRCUITO MISTICO RECREATIVO Este circuito contempla la visita a la Cruz de Motupe de gran importancia en el norte del pas y posteriormente continuar camino a Olmos en donde se ubican los Petroglifos de Boliches o Pipochinos y terminar con la visita a la ciudad de Limn y al zoocriadero Brbara DAchille.
Atractivos Tursticos
Motupe Ciudad de la Provincia de Lambayeque, en sus alrededores se levanta el complejo arqueolgico Apurlec de influencia Chim; asimismo se lleva acabo la tradicional festividad religiosa de la Cruz de Motupe, festividad religiosa de gran arraigo en el norte del Per, se rinde homenaje a la Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al ao 1868. Durante el desarrollo de las festividades se dan cita gran cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y del extranjero, dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor religioso.
Petroglifos de Boliches o Pipochinos Se ha mostrado en fechas recientes, que la regin Lambayecana, fue escenario de un intenso y explosivo desarrollo cultural. Precisamente la zona olmana est inmersa en dichas manifestaciones y se pueden apreciar en los restos lticos o de piedra encontrados al este de la localidad de Olmos y nos referimos a los petroglifos, que aun existen en las cercanas de la quebrada Los Boliches. Es predominante las figuras zoomorfas (humanas) con representaciones tambin de serpientes, felinos, astros, aves. De igual forma las piedras presentan grabados de crculos y lneas geomtricas .La iconografa existente en las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 aC.
Olmos Olmos alberga en su jurisdiccin al zoocriadero Brbara DAchille donde se lleva a cabo el programa de reintroduccin de la pava aliblanca, adems es una zona que tiene como principal actividad econmica la agricultura y es actualmente el primer productos de limn de la regin. Del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos se festeja el Festival del Limn. Cuenta con peleas de galos, folclor, caballos de paso, bailes populares y el premio al mejor limn.
ANEXO N 5 Resumen del Plan Estratgico Provincial de Desarrollo del Turismo en Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 - 2015
RESUMEN PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

Visin del Desarrollo Turstico Provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE
La provincia de Lambayeque, logra altos estndares de calidad en su oferta turstica, convirtindose en el principal centro de atraccin del turismo arqueolgico - cultural en la regin nororiental del Per. La provincia de Lambayeque desarrolla en forma concertada con las provincias vecinas, productos tursticos diversificados y especializados en turismo ecolgico, cultural, mstico y recreativo. La provincia de Lambayeque contribuye de manera importante a que la Regin Lambayeque sea el principal destino turstico para la poblacin del nororiente del pas y de los pases del norte de Amrica del Sur, llegando a ser la primera alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo de Cusco y Lima.
Misin del Gobierno Local en la Ejecucin del Plan
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el acceso a informacin de calidad sobre los servicios y atractivos tursticos, as como para la proteccin de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad durante su estancia en la localidad. Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turstica como instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la poblacin; y como factor generador de integracin social equitativa, con mayores oportunidades para mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la identidad de la cultura local y nacional.
Valores para el Desarrollo del Turismo Local
Equidad: La actividad turstica es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economa nacional, tambin lo es para el desarrollo de la economa local, en ambos casos, se debe producir una distribucin equitativa de los beneficios de dicha actividad, fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero tambin debe asegurar beneficios a la poblacin de las comunidades locales, a travs de generacin de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como artesana, comercio y otros. El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestin extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo directo e indirecto para la poblacin con lo cual mejoran los ingresos familiares. Eficiencia econmica. Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local), como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversin y gestin pblico privada; as como la asociatividad empresarial para la organizacin y establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de complementar conocimientos, infraestructura y recursos. Responsabilidad social: Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y explotacin de los recursos naturales, de la diversidad biolgica, y del patrimonio monumental, arqueolgico, cultural e histrico; debiendo asegurar su permanencia para las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos tursticos que fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turstica en el mercado nacional como internacional. Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la comunidad, deben participar activamente en la proteccin y preservacin del hbitat de los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.
Respeto y valoracin de la identidad local y nacional. El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turstica es la identidad local, que permite identificar a la poblacin de un territorio como nica y diferente en la evolucin de la historia de la humanidad, la conservacin y difusin de la historia, costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana de los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
Objetivo y Acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Acciones a Corto Plazo 2006 2007
Acciones a Mediano Plazo 2007 - 2010
Objetivo Estratgico I: Desarrollar una planificacin y gestin integral del medio ambiente para potenciar el desarrollo y sostenibilidad de los recursos tursticos.
Objetivo Especfico I.1.: Mejorar la calidad del ambiente, a fin de preservar los atractivos tursticos de la provincia y reducir riesgos de prdida del patrimonio por desastres naturales, fortaleciendo los Sistemas Provinciales de Gestin Ambiental y de Defensa Civil.
Actividades: - Fortalecimiento del Consejo Provincial del Ambiente. - Constituir el sistema municipal de fiscalizacin y control ambiental. - Formar a la poblacin y en centros educativos frente a situaciones de riesgo por desastres naturales o provocados por la accin humana. Proyectos: - Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental. - Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia. - Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la accin humana. - Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres. - Desarrollar un plan de reubicacin de la poblacin que se encuentra habitando en zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos.
Actividades: - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Polica Ecolgica de la Polica Nacional del Per y con las comunidades locales para la fiscalizacin y control de la calidad del ambiente, especialmente de las reas donde se encuentran los atractivos tursticos. - Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de investigaciones y estudios orientados a la preservacin y conservacin del ambiente. Proyectos: - Proyecto de limpieza y reforzamiento de canales de irrigacin y drenaje. - Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente. - Formulacin de estudio de implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar depredacin de suelos agrcolas. - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente. - Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades tursticas. - Realizar la construccin de muros de contencin y la rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
Objetivo Especfico I.2.: Contribuir a mejorar la prestacin eficiente de servicios bsicos de agua potable y desage para reducir las emisiones contaminantes del ambiente y las causas de enfermedades infectas contagiosas por la baja calidad del agua potable, o por el inadecuado tratamiento y disposicin final de las aguas servidas.
Actividades: - Lograr una mejor participacin de la Municipalidad en la gestin de la empresa de servicios de agua y saneamiento. - Concertar con el directorio de la empresa de agua potable y saneamiento un programa de inversiones concertado de alta prioridad.
Actividades: - Constituir una asociacin de consumidores de servicios de agua potable y saneamiento que incentive la participacin ciudadana en el control y vigilancia del servicio.
Objetivo Especfico I.3.: Desarrollar una mayor informacin y educacin ambiental a la poblacin, a fin que contribuya a la proteccin y conservacin del ambiente, asegurando una convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios para el turismo local.
Actividades: - Desarrollar programas de educacin y proteccin ambiental en las comunidades vecinas a los atractivos tursticos y en todos los niveles de la educacin bsica. - Realizar convenios con medios de comunicacin local para la difusin de temas ambientales y del valor de los atractivos tursticos en la provincia.
Actividades: - Desarrollar programas de capacitacin en operaciones de servicios tursticos saludables, destinado al personal que labora en actividades tursticas directas o que prestan servicios complementarios. Proyectos: - Implementacin del Centro Provincial de Gestin del Conocimiento Ambiental.
Objetivo Especfico I.4.: Fortalecer la institucin municipal para lograr una mejor planificacin del desarrollo local, restableciendo la autoridad municipal en el ordenamiento territorial y realizando una planificacin y control eficaz de las actividades que se realizan en la jurisdiccin, estableciendo estndares de calidad y seguridad de la infraestructura destinada a los servicios tursticos.
Actividades: - Realizar una reingeniera de la organizacin municipal y mejorar la calidad de los procesos de gestin tcnica, administrativa y de servicios. - Fortalecimiento de las competencias de los funcionarios y trabajadores municipales en formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. - Desarrollo de metodologas de concertacin de polticas y asignacin de prioridades de actividades y proyectos de desarrollo local. - Identificar las potencialidades de la provincia en la inversin privada para proyectos ambientales. - Capacitar personal de la Municipalidad en la promocin de la inversin privada de proyectos ambientales. Proyectos: - Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Actividades: - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversin Pblica Integral de la provincia de Lambayeque, que incluya a todas las instancias e instituciones del gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales. - Disear normas tcnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las actividades tursticas. - Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestin pblica. - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la Promocin de la Inversin Privada en Turismo para la provincia de Lambayeque. - Promover la realizacin de programas de especializacin, capacitacin y entrenamiento de profesionales y tcnicos en gestin de actividades y proyectos de turismo sostenible. Proyectos: - Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
Objetivo Estratgico II: Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible en la provincia de Lambayeque.
Objetivo Especfico II.1.: Desarrollar conocimientos y promover los recursos y el potencial turstico de la provincia de Lambayeque, posicionando a la provincia entre los primeros lugares de atraccin de turismo interno y receptivo del Per.
Actividades: - Desarrollo de un programa de orientacin y desarrollo vocacional en profesiones de turismo entre la poblacin escolar.
Actividades: - Formular un Plan de Difusin de Promocin y Mercadeo del Turismo Local haca los mercado meta: interno nororiental y de Lima Callao y receptivo para los pases del norte de Amrica del Sur.
Proyectos: - Creacin de la Pagina Web Turstica de la Provincia de Lambayeque. - Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque. - Edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
- Realizar una intensa campaa de difusin en la poblacin sobre los beneficios y oportunidades del turismo como generador de oportunidades de empleo y de mayores ingresos. Proyectos: - Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos del Turismo Local, a fin de proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
Objetivo Especfico II.2.: Incrementar la infraestructura y el equipamiento pblico para el turismo, mejorando los accesos a los atractivos tursticos, propiciando el desarrollo de nuevos productos tursticos.
Actividades: - Establecer un programa de mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo de la actividad turstica de la provincia. Proyectos: - Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a estndares internacionales. - Disear el Plan de mejora de la infraestructura vial.
Actividades: - Concentracin de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para el desarrollo del Complejo Arqueolgico de Tcume y Chotuna. - Gestionar recursos compartidos del sector pblico para el financiamiento de infraestructura pblica que permita mejorar el potencial de los recursos tursticos de la provincia. Proyectos: - Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
Objetivo Especfico II.3.: Promover la mejora de la calidad en los servicios tursticos, mejorando las competencias de los profesionales y operadores de turismo e implementando una certificacin de la calidad y el sistema de fiscalizacin de los servicios tursticos.
Actividades: - Establecimiento y difusin de normas sobre control y sanciones a las operaciones de servicios tursticos. - Realizacin de campaas de fiscalizacin y control de la calidad de los servicios tursticos. - Establecer servicios de informacin turstica y de proteccin al consumidor de los servicios tursticos.
Actividades: - Desarrollo del programa de capacitacin a empresas que prestan servicios tursticos. - Fiscalizacin de las autorizaciones de funcionamiento de los establecimientos destinados a las operaciones de servicios tursticos, asegurando la calidad y la seguridad de la infraestructura. - Implementacin del Sistema Provincial de Certificacin y Acreditacin de la Calidad de las entidades prestadoras de servicios tursticos.
Objetivo Especfico II.4.: Desarrollar y promover circuitos y productos de turismo local, que permitan la integracin institucional pblico y privado en su gestin; con el objeto de constituir conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Lambayeque, que asociado con los de las provincia de Chiclayo y Ferreafe, incrementen la oferta de productos tursticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno de la regin nororiental del pas y de turismo receptivo de la regin norte de Amrica del Sur.
Actividades: - Concertacin de objetivos y establecimiento de compromisos institucionales y
Actividades: - Promover la asociatividad para encadenamientos productivos de la actividad turstica provincial y regional, definiendo la especializacin de la provincia de Lambayeque
ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque. - Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque (ADETUR LAMBAYEQUE), como asociacin pblico privada, con participacin de municipalidades y gremios empresariales de la provincia. Proyectos: - Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
como principal atractivo del turismo ecolgico y rural en la regin nororiental del pas. Proyectos: - Formulacin del Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna como Producto Turstico.
Objetivo Especfico II.5.: Promover la inversin privada mediante concesin o la constitucin de asociaciones pblico privadas, para la ejecucin de grandes proyectos que mejoren la infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos tursticos locales o poner en valor los atractivos tursticos en el territorio.
Actividades: - Promover el desarrollo de reas o zonas de inters turstico con tratamiento municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeas y medianas inversiones de operaciones y servicios tursticos entre los inversionistas locales. - Constituir la Comisin Especial de Promocin de la Inversin Privada Provincial (CEPRITUR LAMBAYEQUE), para la promocin de las inversiones privadas en infraestructura pblica y servicios para el desarrollo de la actividad turstica.
Actividades: - Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversin turstica en la provincia de Lambayeque. - Realizar anualmente el FORO TURSTICO DE LAMBAYEQUE, para promover la concertacin de esfuerzos entre el sector pblico y privado y difundir oportunidades de inversin. Proyectos: - Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
Objetivo Especfico II.6.: Promover el desarrollo de micro y pequeos emprendedores orientados a la actividad turstica directa, o indirectamente para servicios complementarios, logrando incrementar los ingresos y el empleo para la poblacin.
Actividades: - Efectuar la racionalizacin y estandarizacin de trmites y autorizaciones municipales para el funcionamiento de establecimiento destinados a la actividad turstica. - Celebracin de convenios con universidades y centros de formacin en profesiones de turismo para capacitar a operadores y profesionales dedicados o interesados en el desarrollo del turismo local. - Organizar ferias de productos y formacin en produccin artesanal. Proyectos: - Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos y complementarios.
Actividades: - Organizar a los productores artesanales para mejorar la calidad de sus productos y sistemas de comercializacin y venta para los turistas. - Promover la organizacin de gremios empresariales de micro y pequeas empresas de operaciones de servicios tursticos.
Objetivo Especfico II.7.: Fomentar la creacin de proyectos tursticos en las zonas rurales, asegurando la conservacin de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Actividades: - Promover y difundir entre la poblacin de los centros poblados rurales y en las comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante para el desarrollo econmico. - Identificar el potencial turstico en las reas rurales de la provincia. Proyectos: - Formular el estudio del plan inversin en turismo rural, identificando proyectos especficos para los centros poblados o comunidades con mayor atractivo turstico.
Actividades: - Promover y apoyar a la organizacin de asociaciones o empresas de servicios tursticos con las comunidades, en las zonas rurales para el desarrollo de productos tursticos ecolgicos, vivnciales, msticos o de aventura. Proyectos: - Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del SNIP para los proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con las comunidades locales.
Objetivo Estratgico III: Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos sostenibles, a fin que sea una alternativa para la poblacin econmicamente activa en la mejora de sus ingresos personales y familiares.
Objetivo Especfico III.1.: Asegurar el incremento sostenido de inversiones en turismo, a fin de generar empleos directos o indirectos que otorguen mayores oportunidades para salir de la condicin de pobreza en la que vive un porcentaje elevado de la poblacin.
Actividades: - Implementacin de programas de capacitacin a los ciudadanos en actividades relacionadas al turismo. - Implementacin de programas de sensibilizacin a la comunidad sobre el valor de los recursos y el patrimonio local para el desarrollo del turismo. - Promover la organizacin y realizacin de actividades artsticas y culturales, de la comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la localidad.
Actividades: - Implementacin de programas de capacitacin para los ciudadanos en gestin de proyectos de turismo rural.
Objetivo Especfico III.2.: Promover en los centros educativos y en las instituciones de educacin superior, pblico o privada, la constitucin de programas de apoyo a la mejora de la educacin en la calidad turstica.
Actividades: - Concertacin con universidades el desarrollo de programas y carreras de formacin tcnico y profesional en actividades tursticas. - Concertacin con la UGEL para redefinir el currculo de estudios de la Educacin Bsica, adecundolo a la realidad local, y para la promocin del desarrollo del turismo sostenible como una oportunidad de desarrollo local.
Actividades: - Concertar con las universidades programas investigacin y formacin en desarrollo tecnolgico y mejora de la calidad de los servicios tursticos. Proyectos: - Desarrollar con las instituciones educativas de nivel superior el estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
Objetivo Especfico III.3.: Lograr una mayor participacin de la comunidad en la gestin del turismo local, a fin de alcanzar altos estndares de calidad en la prestacin de los servicios que se brindan a los turistas con un alto grado de identidad cultural.
Actividades: - Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios pblicos locales, para que apoyen como brigadistas de la seguridad ciudadana y para que acten como guas fundamentales de la cultura, historia y riquezas de la provincia.
Actividades: - Constituir concursos y premios a los ciudadanos por su destacada intervencin y participacin en el desarrollo de la actividad del turismo local.
Objetivo Estratgico IV: Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre la base de las races tnicas y culturales.
Objetivo Especfico IV.1.: Desarrollar un mayor conocimiento de la cultura local, a travs de la promocin y valoracin de las prcticas costumbristas y la identificacin y recuperacin de costumbres y tradiciones ancestrales.
Actividades: - Organizar concursos escolares y comunitarios de gastronoma local, danzas tpicas, de msica y canto, narrativa y cuentos sobre la cultura local, artesana originaria. Proyectos: - Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Actividades: - Organizar el fondo bibliogrfico, audiovisual y documentario referido a los valores, costumbres, tradiciones e historia de la localidad. Proyectos: - Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque.
Objetivo Especfico IV.2.: Promover la difusin a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una cultura humana especfica, desarrollando potencialidades para su explotacin en el desarrollo de la actividad turstica.
Actividades: - Diseo y produccin de los juegos florales anuales en los centros educativos con motivos de las costumbres, tradiciones y cultura lambayecana. - Establecer alianzas con los medios de comunicacin social de la localidad para incorporar en su programacin programas destinados a la difusin de los valores, costumbre y tradiciones locales. Proyectos: - Edicin y Produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre el patrimonio turstico y cultural de Lambayeque.
Actividades: - Promover en todos los distritos y centros poblados la organizacin de actividades culturales y artsticas. Proyectos: - Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Objetivo Especfico IV.3.: Promover la investigacin cientfica en antropologa, arqueologa, e historia y otras ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos tursticos e innovar permanentemente los productos que se oferten a los turistas.
Actividades: - Concertar con las universidades y centros de investigacin el desarrollo de programas de investigacin cientfica sobre la cultura lambayecana. - Promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e
Actividades: - Realizar el concurso anual de investigacin universitaria en relacin con la cultura, tradiciones, historia, antropologa, arqueologa y arte que incremente el conocimiento y desarrolle potencialidades para el fortalecimiento de la identidad local y de para la
histrico de la provincia. Proyectos: - Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
creacin de nuevos productos tursticos. Proyectos: - Creacin y mantenimiento del Banco de Investigaciones Cientficas sobre los diferentes aspectos de la realidad ambiental, econmica, social, cultural y poltica de la provincia de Lambayeque. - Elaboracin de estudios de preinversin de proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, a ser presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
ANEXO N 6 Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la Aprobacin del Plan Estratgico Provincial de Desarrollo del Turismo en Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal de Aprobacin del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Municipalidad Provincial de Lambayeque Lambayeque, de de 2006 Acuerdo de Concejo N
Considerando: Que de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y la legislacin nacional, los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N Ley N 27783, establece en el artculo 43, como competencias compartidas de los gobiernos locales con otros rganos de gobierno, en el literal c, las competencias sobre cultura, turismo, recreacin y deportes; en el literal d, las competencias de preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la defensa y proteccin del ambiente; y, en el literal f, la conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos. Que la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, establece en el artculo 73, numeral 4, competencias de las municipalidades en materia de desarrollo y economa local, precisando en el numeral 4.4., la competencia para el fomento de la artesana y en el numeral 4.5., la competencia para el fomento del turismo local sostenible. Que en materia de competencias especficas de los gobiernos locales, la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, en el artculo 82, numeral 15, dispone expresamente la competencia compartida de la municipalidad para fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes; esta disposicin se complementa con lo dispuesto en los numerales 12 y 14 del mismo artculo, referidas a competencias compartidas para promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin; y para promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales. Que la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, Ley N 26961, en su artculo 7, dispone que las municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno local que tienen dentro de su competencia la facultad de promover los recursos tursticos de su localidad, ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios bsicos del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Que la Municipalidad Provincial de Lambayeque suscribi un convenio de cooperacin tcnica con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, a travs del Proyecto de Fortalecimiento Integral de Turismo FITPER, con el objeto de recibir el apoyo tcnico para la formulacin del Plan de Desarrollo Turstico Provincial, en concordancia con el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR y el Plan Estratgico Regional de Turismo PERTUR.. Que el Consejo de Coordinacin Local Provincial de Lambayeque reunido de manera extraordinaria por convocatoria del Alcalde el de de 2006, concert la aprobacin del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo de la Provincia de Lambayeque PEPTUR 2006 2015, recomendando al Concejo Municipal su aprobacin por Ordenanza, segn consta en el Acta correspondiente de la sesin de la fecha de dicha instancia de coordinacin del gobierno local. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 100 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 29792, el Consejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce funciones de gobierno, por tanto sus decisiones no son vinculantes legalmente para la institucin municipal como para el conjunto de los ciudadanos en la comunidad, por lo que se requiere la aprobacin de instrumentos de gestin local mediante la decisin correspondiente del Concejo Municipal. Que el artculo VI, del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Tal competencia sobre el desarrollo econmico local se precisa en el artculo 73, numeral 4.4, de la misma Ley Orgnica de Municipalidades, el cual establece que en materia de desarrollo y economa local, las municipalidades deben fomentar el turismo local sostenible. Que la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley N 28059, en el artculo 5, sobre la funcin de las municipalidades para la promocin de la inversin privada, seala en el numeral 1, que el gobierno local debe definir, aprobar y ejecutar en su Plan de Desarrollo Concertado las prioridades, vocaciones productivas y lineamientos estratgicos para la potenciacin y mejor desempeo de la economa local; se seala as mismo, en el numeral 2, que el gobierno local debe ejercer la gestin estratgica de la competitividad y la productividad conforme a los principios de gestin local sealados por ley. Que la citada Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada, en su artculo 8, establece que los gobiernos locales crearn las Agencias de Promocin de la Inversin Privada como un rgano especializado, consultivo y de coordinacin con el sector privado, que se funda en acuerdos especficos entre ambos sectores. Precisa que tales agencias estarn conformadas por representantes del gobierno local y del sector privado representado por los gremios y asociaciones de productores y empresarios de la respectiva jurisdiccin; as como dos o ms gobiernos locales y/o gobiernos regionales pueden conformar agencias de promocin de la inversin privada en proyectos y propuestas conjuntas sobre estrategias de desarrollo. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 41, de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, los acuerdos son decisiones, que toma e Concejo referidas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, el Concejo Municipal en su sesin (ordinaria o extraordinaria) de la fecha, por (unanimidad o mayora), y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta aprob el siguiente:
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL Artculo Primero.Aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 - 2015.
Aprobar el Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015, concertado y aprobado por el Consejo de Coordinacin Local Provincial, como consta en el acta de su sesin extraordinaria de fecha de de 2006, la misma que en copia certificada adjunta forma parte del presente Acuerdo. Artculo Segundo.- Constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE. Aprobar la constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE, como la institucin en asociacin pblicoprivada, que se encargue de la gestin, monitoreo, evaluacin y actualizacin permanente del PEPTUR LAMBAYEQUE; el mismo que se debe constituir en un plan estratgico orientado al desarrollo de la economa local, fortaleciendo la vocacin turstica que tiene la jurisdiccin y fomentando la mayor competitividad y productividad de las empresas vinculadas a la actividad turstica en la jurisdiccin provincial.
Artculo Tercero.- Autorizacin al Alcalde para la constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE. A fin de concretar la constitucin de la Agencia, como asociacin civil sin fines de lucro, se autoriza la participacin de la Municipalidad Provincial de Lambayeque como entidad promotora, debiendo convocarse a los gobiernos locales distritales de la provincia, a otras instituciones pblicas y privadas de la localidad que se considera necesaria su participacin como asociados; as mismo, se autoriza al Alcalde, para que en su condicin de representante legal de la Municipalidad, realice las gestiones para la formalizacin de la Agencia mediante Escritura Pblica y su correspondiente inscripcin en los registros pblicos y otras instituciones que correspondan. Previa a la formalizacin por Escritura Pblica de la Agencia, la constitucin y sus respectivos Estatutos Sociales definitivos, que deben comprender la organizacin, funciones y financiamiento de la Agencia, debern ser aprobados por el Concejo Municipal mediante Ordenanza, tal como lo dispone el artculo 23, numeral 23.1, del Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2004-PCM.
Artculo Cuarto.-
Responsabilidad para la implementacin del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015 en la Municipalidad Provincial.
El Gerente Municipal, en coordinacin con las reas competentes de la organizacin municipal, son responsables de la implementacin administrativa y presupuestaria de las acciones (proyectos y actividades) que corresponden a la Municipalidad como parte de sus compromisos asumidos en el Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015, de acuerdo con las prioridades concertadas por el Consejo de Coordinacin Local Provincial, dando cuenta trimestralmente al Concejo Municipal de los avances y logros alcanzados. Regstrese, publquese, comunquese y cmplase
Alcalde Provincial de Lambayeque

Mincetur - Recreacion y Transporte - Punto. IV - Lambayeque

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Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO

PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

LAMBAYEQUE y para la constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE.

Fernando Barraza Dorador Especialista en Gestin Pblica y Desarrollo Local

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

DIAGNSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE

1.1. Aspectos Generales. i. Constitucin de la provincia.

Mapa N 1 Lmites de la Provincia de Lambayeque

Fuente: BADATUR PERU elaboracin propia

Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia

Cuadro N 1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque

Distrito Total Provincia

Altitud (m.s.n.m.) 8 a 215

Mapa N 3 Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque

Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia

Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda Ao 1993.

vii. Densidad poblacional

Cuadro N 4 Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Proyeccin

Distrito Total Provincia

Fuente: Datos del Pre-Censo, INEI, 1999

Cuadro N 6 Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque

rea (Ha.) 968,628

% N Comuneros % 22,165 100.0 100.0

San Francisco de Ass

San Mateo de Penacho

Virgen Pursima Concepcin Jayanca

Santa Rosa de las Salinas

Fuente: Diagnstico Micro Regional Lambayeque, 1990.

Usos del suelo urbano.

1.4. Equipamientos urbanos.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1993, INEI

Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/

Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/

iv. Recreacin y deporte.

1.5. Servicios pblicos locales.

iii. Residuos slidos.

Tipo de Va Asfaltada Afirmada Sin afirmar Trocha Total

Extensin en Km. 284.9 39.3 110.6 322.2 757.0

% 37.6 5.2 14.6 42.6 100.0

Fuente: Mapa de las Potencialidades del Per, PNUD, 2004.

Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque

Mapa N 5 Recursos Hidrogrficos de la Regin Lambayeque

Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia

Bosque seco ralo de llanura

Bosque seco de colina

Bosque seco tipo sbana

reas en riesgo ante fenmenos naturales.

reas del litoral martimo.

1.8. ndice del Desarrollo Humano.

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.

Cuadro N 13 Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.

Cuadro N 14 Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.

Cuadro N 15 Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.

Regin/ Provincia/ Distrito

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.

RN EV RN 69 65.01 58 50 68.70 58 48 70.70 50