INDUSTRIA MINERA EN GUATEMALA

El actual modelo de Desarrollo en Amrica Latina, promueve y prioriza el crecimiento econmico por sobre las dems dimensiones que implica la nocin de desarrollo, entre ellos la sostenibilidad del medio ambiente, la equidad, la justicia social y el cumplimiento de los DDHH y los Derechos Colectivos. Este intento de crecimiento econmico, acorde al crecimiento acelerado de la economa mundial, demanda para los pases Latino Americanos, la explotacin de sus materias primas, como la explotacin de sus recursos minerales, en donde muchos pases (Guatemala, Honduras, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, entre otros), recurren a la explotacin de sus recursos minerales como un mecanismo de recaudacin econmica, y para ellos han facilitado la inversin extranjera en el sector de esta industria extractiva; aunque esto no ha tenido el impacto esperado dada la poca eficiencia de los Estados (sobre todo por marcos institucionales y legislativos dbiles), y hasta el momento, su incapacidad de proteger y promover los derechos de sus ciudadanos, siendo evidente el desequilibrio entre el poder de las empresas transnacionales y los gobiernos; por consiguiente, las negociaciones han beneficiado ms a las compaas que al pas y sus ciudadanos. La actividad minera en Guatemala, ya sea a cielo abierto o subterrneo, tiene un fuerte impacto social, especialmente en las comunidades directamente afectadas en las reas de exploracin y explotacin. La industria minera genera cambios en el estilo de vida de los pobladores, la poblacin pierde en la mayora de los casos, sus medios de subsistencia (dada la tala de rboles y los cambios en el ecosistema); la operacin de la industria altera la tradicin comunitaria y los habitantes tienen que adaptarse a las nuevas condiciones. En algunos casos, el impacto es an ms fuerte porque la minera compra sus casas o sus parcelas, y esto desencadena conflictos sociales y divisin de la poblacin, porque algunos estn a favor y otros no. El impacto social de la industria minera tambin se manifiesta por los efectos que sta tiene sobre el medio ambiente y lo que ello representa para las comunidades. No slo por la degradacin de la tierra y la naturaleza, sino tambin por la contaminacin de los afluentes de agua y los riesgos para la salud de las personas. Es decir, las comunidades sufrirn un efecto directo por lo que esta industria causa: destruccin de la vegetacin, destruccin de los suelos, gestin de residuos, contaminacin y uso del agua que pertenece a los pueblos, adems los elementos txicos,producen enfermedades en la piel, cefaleas constantes, intoxicacin de la sangre debido al plomo, enfermedades respiratorias provocadas por el excesivo polvo, afectando a toda la poblacin y en el caso de Guatemala en particular, las mujeres se ven afectadas, dado que tienen que buscar agua potable (dado que se da un impacto negativo en la reduccin del agua) en lugares ms lejanos y son culturalmente las responsables de velar por la salud familiar.[1] En respuesta a este panorama, las comunidades se han organizado para resistir el avance de la minera en Guatemala, pero esto ha generado una respuesta negligente o represiva del Estado que ha conducido a la violencia y criminalizacin contra dirigentes comunitarios. Pese a la resistencia de las comunidades, la actividad minera sigue adelante.

Basan su defensa y promocin en supuestos beneficios econmicos y sociales que la actividad representa para el pas, especialmente en aspectos como la generacin de empleo y de ingresos tributarios para el Estado. Tambin por la generacin de proyectos de infraestructura en salud y educacin a favor de las comunidades en su rea de influencia. En consecuencia, cabe preguntarse cul es realmente el costo-beneficio a nivel social, que esta industria genera, especficamente para las comunidades ubicadas en el rea de influencia de los proyectos en desarrollo. Sobre todo, es importante analizar si este costo-beneficio, que el Estado de Guatemala parece defender como algo positivo y real, tiene algn aporte favorable para los ndices de desarrollo humano de las comunidades directamente afectadas. Un factor decisivo en el anlisis, es el Estado, al que le corresponde crear, modificar y hacer cumplir el marco jurdico en el que se desarrolla la industria minera y que incluye, entre otras normas: la Constitucin Poltica de la Repblica (Art. 121 y 125), la Ley de Minera y su Reglamento, la Legislacin Ambiental, la Ley Forestal (Decreto 101-96), la legislacin del Fomento industrial y tributario, as como el cuadrante institucional directamente vinculado al tema (Ministerio de Energa y Minas MEM-, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN- y las instituciones de poder local). En general, este marco jurdico-institucional avala y protege las operaciones mineras. Al citar al Estado como un actor decisivo en el desarrollo de la operacin minera, as como el marco jurdico establecido, se debe considerar los diferentes intereses que lo mueven a mantener una posicin favorable a este negocio y quines son los actores que intervienen para que el mismo no se revierta, como lo demandan las comunidades, dado que el mismo Estado, ha ratificado convenios internacionales que instan a promover y generan condiciones para el Desarrollo Humano Social, respetando los derechos fundamentales de los seres humanos y sus derechos colectivos, acorde a su etnia y cultura. Sin embargo, el costo social que esta industria representa para los pueblos en las reas de influencia y para el pas en general, queda en segundo plano desde la perspectiva que parece defender el Estado. El tema de la minera, ya sea a cielo abierto o subterrneo genera como mencionamos anteriormente, un rechazo y oposicin por su impacto, no solo en Guatemala sino en otros pases como Mxico[2], Colombia, Ecuador, Repblica Democrtica del Congo, Sudn, por mencionar algunos. En todos los casos, la sociedad civil organizada ha declarado pblicamente la violacin a sus derechos, especficamente en cuanto a: Derecho a la Consulta Popular[3] (recibir informacin previa respecto a los beneficios y afecciones, as como la toma de decisin) Derecho a su Territorio (desalojos, compra de territorio) Derecho a la Vivienda (deterioro de sus viviendas, lo cual pone en riesgo la vida de la ciudadana) Derecho a la Salud (Impactos ambientales, contaminacin, escasez de agua, como efecto directo de la actividad minera)

 Derecho a la Paz y la Cohesin del Tejido Social (algunos son contratados para trabajar en la mina y otros no, lo cual genera conflicto y en otros casos la toma de decisin de la venta de su territorio, generando divisionismo dentro de la poblacin que anteriormente no tena conflicto alguno). En el caso guatemalteco, la defensa de estos derechos humanos ha generado conflictividad por la falta de atencin que el Estado presta a las demandas de las comunidades. En el contexto nacional, la poblacin indgena ha jugado un rol particular e importante por su tradicional vnculo con la tierra y la naturaleza y por ser la poblacin predominante en el rea rural, donde tienen lugar los proyectos de exploracin y explotacin de los recursos naturales no renovables, no podemos olvidar que el Estado y el gobierno de turno estn al servicio de la sociedad civil y deben ser los primeros garantes de nuestros derechos fundamentales y colectivos.