Bericht der Bundesregierung ber die deutsche humanitre Hilfe im Ausland 2002 bis 2005

INHALTSVERZEICHNIS

ANLAGEN ....................................................................................................................................................... 3

ABKRZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................................... 5

1.

VORBEMERKUNG .............................................................................................................................. 7

2.

EINLEITUNG ........................................................................................................................................ 8

3.

DEFINITIONEN UND ABGRENZUNGEN ..................................................................................... 10

4.

HUMANITRE KRISEN IM BERICHTSZEITRAUM.................................................................. 12 4.1 4.2 4.3 NATURKATASTROPHEN ................................................................................................................. 12 POLITISCHE KONFLIKTE ................................................................................................................ 13 UMWELTKATASTROPHEN .............................................................................................................. 14

5.

DIE HUMANITRE HILFE DER BUNDESREGIERUNG ........................................................... 14 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.2 DAS AUSWRTIGE AMT ................................................................................................................ 16 Humanitre Projekthilfe .......................................................................................................... 17 Katastrophenvorsorge ............................................................................................................. 17 Institutionelle Frderung humanitrer internationaler Organisationen ................................. 19 Humanitres Minenrumen (Kapitel 0502 Titel 687 23)......................................................... 19 DER BEAUFTRAGTE DER BUNDESREGIERUNG FR MENSCHENRECHTSPOLITIK UND HUMANITRE HILFE...................................................................................................................... 22 5.3 5.4 5.5 5.6 BUNDESMINISTERIUM FR WIRTSCHAFTLICHE ZUSAMMENARBEIT UND ENTWICKLUNG (BMZ)... 23 BUNDESMINISTERIUM DES INNERN (BMI)..................................................................................... 28 BUNDESMINISTERIUM DER VERTEIDIGUNG (BMVG) .................................................................... 29 WEITERE BUNDESRESSORTS ......................................................................................................... 30

2
6. KOORDINIERUNG DER DEUTSCHEN HUMANITREN HILFE............................................ 31 6.1. 6.2. KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS HUMANITRE HILFE ..................................................................... 31 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT ........................................................................................... 34

6.2.1. Internationale Institutionen in der humanitren Hilfe ................................................................. 34 6.2.2. Die Rolle von OCHA (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) .... 36 6.2.3. Mitwirkung in internationalen Gremien....................................................................................... 37 6.2.4. Die Humanitre Hilfe der Europischen Union .......................................................................... 38 6.2.5. Gute humanitre Geberschaft.................................................................................................. 39

7.

QUERSCHNITTSTHEMEN .............................................................................................................. 40 7.1. 7.2. QUALITT IN DER HUMANITREN HILFE ....................................................................................... 40 GENDER MAINSTREAMING IN DER HUMANITREN HILFE ................................................................ 41

8.

DIE WELTWEITE HUMANITRE HILFE DER BUNDESREGIERUNG VON 2002 - 2005... 41 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. AFRIKA ......................................................................................................................................... 41 ASIEN ............................................................................................................................................ 52 AMERIKA ...................................................................................................................................... 58 NAHER OSTEN ............................................................................................................................... 59 EUROPA ......................................................................................................................................... 59

9.

DIE HUMANITRE HILFE DER LNDER................................................................................... 61

10.

DIE HUMANITRE HILFE DEUTSCHER NICHTREGIERUNGSORGANISATIONEN.. 61

11.

DEUTSCHE HUMANITRE HILFE IM INTERNATIONALEN VERGLEICH .................. 63

12.

AUSBLICK ...................................................................................................................................... 63

3 Anlagen

1 2 3

Humanitre Hilfe der Bundesregierung nach Ressorts Humanitre Hilfe der Bundesregierung nach Ziellndern und Ressorts Humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts nach Regionen ohne Angaben fr humanitres Minenrumen Humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts nach Lndern ohne Katastrophenvorsorge und humanitres Minenrumen Manahmen der Katastrophenvorsorge des Auswrtigen Amts Projekte des humanitren Minenrumens des Auswrtigen Amts nach Lndern Freiwillige nicht zweckgebundene Beitrge der Bundesrepublik Deutschland zu internationalen Organisationen Leistungen des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) fr Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe Ernhrungssicherungsprogramme des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) Humanitre Hilfe der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (THW) nach Empfngerlndern (aus Mitteln des AA, BMI, BMZ, der Lnder, dritter Staaten u.a. Quellen) Bundeswehr - Materialabgaben Einstze der Bundeswehr im Rahmen humanitrer Hilfsmanahmen, in Katastrophenfllen und CIMIC-Projekten im Ausland Humanitre Hilfe der Lnder nach Empfngerlndern Humanitre Hilfe der einzelnen Lnder Humanitre Hilfe ausgewhlter deutscher Hilfsorganisationen Ausgaben fr Hilfsprojekte im Ausland Humanitre Hilfe der Europischen Union ECHO - Regionale Verteilung Humanitre Hilfe der Europischen Union ECHO Partnerorganisationen Anteil der nationalen Durchfhrungsorganisationen an ECHO-Finanzierung Geberstatistik des Entwicklungshilfekomitees (DAC) der OECD

5 6 7

10

11 12

13 14 15

16

17

18 19

20

Flchtlingshochkommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) Wichtigste Geber Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen (WEP) Wichtigste Geber Internationales Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) Wichtigste Geber Internationale Fderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften (IFRK) Reaktion auf Hilfsaufrufe Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) Wichtigste staatliche und internationale Geber Hilfswerk der Vereinten Nationen fr Palstinensische Flchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) Wichtigste Geber Humanitres Minenrumen Wichtigste Geber

21

22

23

24

25

26

5 Abkrzungsverzeichnis AA ADRA ALNAP AMIS ASB BMG BMI BMVBS BMVg BMZ BNE CARE CIMIC CERF CRED DAC DCV DHA DIPECHO DKKV DRK DWHH ECHO ESP Europ. Kom. FAO FFW GHD GICHD GTZ HAC HELP IDP IESP Auswrtiges Amt Adventistische Entwicklungs- und Katastrophenhilfe e.V. Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action Afrikanische Mission im Sudan Arbeiter-Samariterbund Bundesministerium fr Gesundheit Bundesministerium des Innern Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Bundesministerium der Verteidigung Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Bruttonationaleinkommen CARE Deutschland e.V. (CARE = Cooperative for Assistance and Relief to Everywhere) Zivilmilitrische Zusammenarbeit (Civil Military Cooperation) Zentraler Nothilfefonds der Vereinten Nationen Forschungszentrum zur Epidemiologie von Katastrophen Entwicklungshilfekomitee der OECD Deutscher Caritasverband e.V. Abteilung fr humanitre Hilfe der Vereinten Nationen Katastrophenvorsorgeprogramm von ECHO (Disaster Preparedness Programme) Deutsches Komitee Katastrophenvorsorge Deutsches Rotes Kreuz Deutsche Welthungerhilfe Amt fr humanitre Hilfe der EU Ernhrungssicherungsprogramm Europische Kommission Ernhrungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen Nahrungsmittel fr Arbeit (Food for Work) Gute humanitre Geberschaft (Good Humanitarian Donorship) Genfer Internationales Zentrum fr Humanitres Minenrumen Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GmbH Humanitarian Aid Committee HELP Hilfe zur Selbsthilfe e.V. Binnenvertriebene (Internally Displaced Persons) Integriertes Ernhrungssicherungsprogramm

6 IFRK IKRK IOM ISDR KFOR LRA MASG NRO OCHA ODA OECD OHCHR SEEBA SPLM/A STP AFG STP SOE THW UNDP UNDRO UNESCO UNFPA UNHCR UNICEF UNITA UNMAS UNRWA UNV VENRO WEP/WFP WHO Internationale Fderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften Internationales Komitee vom Roten Kreuz Internationale Organisation fr Migration International Strategy for Desaster Reduction = Internationale Strategie zur Katastrophenverminderung Kosovo Force Lords Resistance Army Mine Action Support Group Nichtregierungsorganisation Amt der Vereinten Nationen fr die Koordinierung von humanitren Angelegenheiten (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) Staatliche Entwicklungshilfe (Official Development Aid) Organisation fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Amt des Hohen Kommissars der VN fr Menschenrechte Schnelle Einsatzeinheit Bergung Ausland Sudan People's Liberation Movement/Army Stabilittspakt Afghanistan Stabilittspakt Sdosteuropa Bundesanstalt Technisches Hilfswerk Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen United Nations Disaster Relief Organisation Organisation der VN fr Bildung, Wissenschaft und Kultur Bevlkerungsfonds der VN Flchtlingshochkommissar der Vereinten Nationen Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen Unio Nacional para a Independncia Total de Angola (vormals angolanische Rebellenbewegung; jetzt politische Partei) Mine Action Service der VN VN-Hilfswerk fr Palstinensische Flchtlinge im Nahen Osten Freiwilligenprogramm der Vereinten Nationen Verband Entwicklungspolitik deutscher Nichtregierungsorganisationen Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen Weltgesundheitsorganisation

7 1. Vorbemerkung

Der vorliegende Bericht legt ber die von der Bundesregierung im Ausland geleistete humanitre Hilfe im Zeitraum von 2002 bis 2005 Rechenschaft ab. Er wird aufgrund eines Antrags aller Fraktionen des Deutschen Bundestages vom 9. Juni 1992 (BT-Drucksache 12/2776) und eines Beschlusses des Bundestages vom 30. September 1993 (BTDrucksache 12/5430) fr jede Legislaturperiode des Bundestags erstellt und schliet sich an vorhergehende Berichte an, die die Zeitrume ab dem Jahr 1965 behandelten (BTDrucksachen 8/2155, 9/2364, 10/6564, 11/7508, 12/7737, 14/3891 und 15/2019). Die Bundesregierung leistet bei Naturkatastrophen, Kriegen und Konflikten humanitre Hilfe, indem sie geeignete Hilfsorganisationen finanziell untersttzt. Innerhalb der Bundesregierung ist das Auswrtige Amt federfhrend fr die humanitre Hilfe. Der Tabellenteil im Anhang gibt Auskunft ber die Verwendung der fr diese Aufgabe im Bundeshaushalt zur Verfgung gestellten Mittel. Die Bundesregierung ist in der humanitren Hilfe nur ein Akteur unter vielen. Die eigentlichen Trger der Hilfe sind nationale und internationale Nichtregierungsorganisationen und deren Partnerorganisationen in den betroffenen Lndern sowie internationale Organisationen wie das Flchtlingshilfswerk der Vereinten Organisationen (UNHCR), das Welternhrungsprogramm (WEP) oder das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK). Eine entscheidende Finanzierungsquelle der humanitren Hilfe sind die Spenden der Brgerinnen und Brger. Der Tabellenteil liefert auch hierzu einige Informationen. An die vom Auswrtigen Amt gefrderte humanitre Soforthilfe schliet sich die entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) an, die dazu beitrgt, die Lcke zwischen der kurzfristig angelegten humanitren Hilfe und langfristiger Entwicklungshilfe zu schlieen. In den internationalen Statistiken und der Diskussion ber die internationale Hilfsarchitektur werden sowohl die humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts als auch die entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe des BMZ unter humanitarian aid erfasst. Dieser Bericht basiert neben den bersichten, die von den beteiligten Ministerien erstellt wurden, auf einer Reihe weiterer Quellen. Aus Grnden der Lesbarkeit wird auf Einzelnachweise im Textteil verzichtet. Einige wichtigste Quellen waren: eine Vielzahl von Berichten der Vereinten Nationen, u.a. die Jahresberichte des Generalsekretrs, die WHO Notfall-Datenbank (CRED) und die Weltkatastrophenberichte der Internationalen Fderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften, die OFDA/CRED International

8 Disaster Database zu empirischen Aussagen zur Hufigkeit und Ursache von Naturkatastrophen1, Aussagen des Heidelberger Instituts fr Internationale Konfliktforschung zu Daten zu gewaltsam ausgetragenen Konflikten2, Publikationen des UNHCR zu Flchtlings- und Vertriebenenzahlen3. Weitere Quellen waren die Jahresberichte sonstiger internationaler Organisationen und Nichtregierungsorganisationen, Berichte deutscher Auslandsvertretungen sowie eine Vielzahl spezifischer Ausknfte der Akteure in der humanitren Hilfe zu den Fragen der Verfasser.

2.

Einleitung

Dieser Bericht umfasst den Zeitraum vom 01.01.2002 bis zum 31.12.2005. Im Berichtszeitraum ragt der Tsunami vom 26. Dezember 2004 heraus, eine der groen Naturkatastrophen der Menschheitsgeschichte. Dazu kommt eine lange Reihe natur- und menschengemachter Krisen und Katastrophen, insbesondere die weiter ungelsten Konflikte im Sudan (Darfur) und der Demokratischen Republik Kongo, die Erdbeben in Iran 2003 und Pakistan 2005, die Ernhrungskrise in der Republik Niger, die Wirbelstrme in Mittel- und Nordamerika 2005 und der Krieg in Irak im Jahr 2003. In einigen der Regionen, auf denen whrend des Berichtszeitraums zeitweise der Fokus der internationalen Gemeinschaft und der humanitren Organisationen lag, so z. B. Afghanistan und Sdsudan, hat sich die humanitre Lage der Bevlkerung inzwischen verbessert, wenngleich dies fr die Sicherheitslage leider nicht gilt. Andere krisengeschttelte Lnder und Regionen, wo die humanitre Lage zum Teil seit vielen Jahren besorgniserregend ist, haben einen unvermindert hohen Hilfsbedarf, so die Demokratische Republik Kongo oder periodisch wiederkehrend - die Lnder am Horn von Afrika. Die Terroranschlge vom 11. September 2001 und die Kriege in Afghanistan und Irak hatten auch erhebliche Auswirkungen auf die Rahmenbedingungen der humanitren Hilfe. Das Arbeitsumfeld fr humanitre Organisationen ist unsicherer geworden, und viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter humanitrer Organisationen sind im Berichtszeitraum Gewalttaten zum Opfer gefallen. Die Frage nach dem Verhltnis von Hilfsorganisationen und Streitkrften in der humanitren Hilfe und der Rolle humanitrer Organisationen in integrierten Missionen der Vereinten Nationen wurde neu akzentuiert.

EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database, Universit catholique de Louvain, Brussels, Belgium, http://www.em-dat.net. 2 Konfliktbarometer des Heidelberger Instituts fr Internationale Konfliktforschung, http://www.hiik.de/de/index_d.htm. 3 United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Global Report, http://www.unhcr.org/cgibin/texis/vtx/template?page=publ&src=static/gr2005/gr2005toc.htm.

9 Das zentrale Leitprinzip fr die Arbeit der Bundesregierung im Bereich der humanitren Hilfe ist, dass sich diese Hilfe ausschlielich an den Erfordernissen der Notlage orientiert und ohne Ansehen von Rasse, Geschlecht, Religion, Staatsangehrigkeit, politischer berzeugung oder sonstigen Unterscheidungsmerkmalen gewhrt wird. Bundesregierung und humanitre Nichtregierungsorganisationen haben in Ausfllung dieses Prinzips bereits 1993 die Zwlf Grundregeln fr die deutsche humanitre Hilfe im Ausland beschlossen (Ziff. 6.1.). Im internationalen Rahmen erfolgte eine Verstndigung auf zentrale Grundprinzipien humanitrer Hilfe in den "Prinzipien und Gute Praxis Humanitrer Geberschaft" (Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship), die am 17. Juni 2003 in Stockholm von den wichtigsten Gebern humanitrer Hilfe angenommen wurden. Diese so genannten GHD-Prinzipien sind zu einem wichtigen Referenzdokument geworden, zu dessen Aussagen sich die Bundesregierung bekennt und das sie im Rahmen unserer Rechtsordnung umsetzt. Die Bundesrepublik Deutschland hat im Vierjahreszeitraum 2002 bis 2005 insgesamt rund 909 Mio. Euro (Anlage 1) fr Projekte der humanitren Hilfe, des humanitren Minenrumens und der Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe zur Verfgung gestellt. Der genannte Betrag enthlt auch die freiwilligen, nicht fr konkrete Hilfsprojekte zweckgebundenen Beitrge, die die Bundesregierung an internationale Organisationen mit humanitren Aufgaben geleistet hat (UNHCR, UNRWA, UNICEF, OCHA, IKRK, WEP), sowie unentgeltliche Materialabgaben der Bundeswehr. Der folgende Bericht beginnt mit einigen grundstzlichen Anmerkungen zur humanitren Hilfe und ihrer Abgrenzung zur Entwicklungszusammenarbeit (Ziff. 3.) Der nachfolgende Abschnitt gibt einen berblick ber Art und Umfang der grten humanitren Krisen im Berichtszeitraum (Ziff. 4.). Anschlieend folgen eine Einfhrung in Organisation und Zustndigkeiten der humanitren Hilfe innerhalb der Bundesregierung und ihrer verschiedenen Ressorts sowie eine Vorstellung der Haushaltstitel, die die Bundesregierung zur Finanzierung ihrer humanitren Hilfe bewirtschaftet (Ziff. 5.). Nach diesem berblick beschreibt der sechste Abschnitt, wie die Koordinierung der deutschen humanitren Hilfe nach innen, d. h. zwischen den Ressorts und den privaten Hilfsorganisationen, und nach auen, d. h. mit den Regierungen anderer Staaten und internationalen Organisationen, erfolgt (Ziff. 6.). Anschlieend werden ausgewhlte projektbergreifende Fragen und Querschnittsthemen der humanitren Hilfe diskutiert (Ziff. 7.). In einem geographisch nach Kontinenten gegliederten Abschnitt werden die wichtigsten Krisen und Katastrophen, die im Berichtszeitraum eintraten, und die von der Bundesregierung untersttzten Hilfsmanahmen in den betroffenen Lndern erlutert (Ziff. 8.). In den folgenden Abschnitten geht der Bericht auf die humanitre Hilfe der Lnder (Ziff. 9.) sowie deutscher nichtstaatlicher Organisationen (Ziff. 10.) ein und stellt die Hilfe der Bundesrepublik

10 sodann anhand der Leistungen anderer wichtiger Geberlnder in einen internationalen Kontext (Ziff. 11.). Der Bericht schliet mit einem Ausblick auf erkennbare knftige Herausforderungen der humanitren Hilfe der Bundesregierung (Ziff. 12.).

3.

Definitionen und Abgrenzungen

Humanitre Hilfe ist Not- und berlebenshilfe fr Menschen, die in eine Notlage geraten sind, die sie nicht aus eigener Kraft berwinden knnen. Dabei sind die Ursachen fr die Notlage so unterschiedlich wie fr die Hilfeleistung unerheblich. Es knnen Natur- oder Umweltkatastrophen ebenso wie zwischen- oder innerstaatliche kriegerische Auseinandersetzungen sein. Dementsprechend vielseitig sind die Manahmen und Instrumente der humanitren Hilfe. Um nur einige Beispiele aus dem breiten Katalog der Hilfsmanahmen zu nennen: Bei einem Erdbeben verschttete Menschen werden geortet und geborgen, ihnen werden Nahrungsmittel und sauberes Trinkwasser sowie Kochutensilien zur Verfgung gestellt, Flchtlinge werden versorgt und ihnen wird bei der Rckkehr geholfen, Notunterknfte werden gebaut, Verletzten und Kranken wird medizinische Hilfe zuteil, Landminen und nichtexplodierte Munition werden gerumt. Innerhalb der von einer Notlage betroffenen Bevlkerung richtet sich die Hilfe vor allem an besonders benachteiligte Gruppen wie Kranke und Verletzte, Frauen und Kinder, Flchtlinge und alte Menschen. Bei der Projektfinanzierung durch die Bundesregierung gilt der Grundsatz der Subsidiaritt und zwar in mehrfacher Hinsicht: Zum einen bedeutet er in der praktischen Arbeit, dass die Bundesregierung in der Regel nur dort humanitre Hilfe leistet, wo die betroffenen Menschen sich nicht selbst in ausreichendem Mae helfen knnen oder die Regierung des betroffenen Staates sie nicht oder nicht ausreichend untersttzen kann oder will. Zum anderen bedeutet er, dass alles, was durch die Hilfsorganisationen mit eigenen Mitteln geleistet werden kann, auch nur von diesen getan wird. Die Bundesregierung leistet humanitre Hilfe unabhngig von politischen, ethnischen oder religisen Erwgungen, ein Grundsatz, der als humanitrer Imperativ bezeichnet wird. Die Bundesregierung handelt aus ethischer Verantwortung und mit humanitrer Zielsetzung. Sie orientiert sich ausschlielich an der Bedrftigkeit der von Krisen, Konflikten oder Katastrophen betroffenen Menschen. Dies gilt selbstverstndlich auch dann, wenn die Bundesregierung selbst, z. B. im Rahmen von VN-Einstzen, Akteur in einem Konflikt ist. Wenn auch humanitre Hilfe keine politischen, wirtschaftlichen oder sonstigen staatlichen Ziele verfolgt, also keine Durchsetzung staatlicher Interessen ist, so ist sie doch auch nicht

11 unpolitisch. Indem die Bundesregierung bereit und in der Lage ist, in einer Notlage schnell, unbrokratisch und effizient zu helfen, gibt sie an die Menschen, aber auch an die Regierung des betroffenen Landes ein politisches Signal der Verbundenheit und Solidaritt. Humanitre Hilfe ist pragmatisch. Sie kann in politisch motivierten Gewaltsituationen regelmig weder das strategische Umfeld beeinflussen noch einen politischen Prozess ersetzen. Sie bringt keine Lsungen im groen Bild, aber sie lindert das Leid und rettet Menschenleben. Humanitre Hilfe stt an Grenzen, wo sie nicht willkommen ist, behindert oder instrumentalisiert wird. Auch unter schwierigen Rahmenbedingungen findet humanitre Hilfe noch statt, solange es eine Gewhr dafr gibt, dass sie bei den bedrftigen Menschen ankommt. Erst wenn Hilfsorganisationen der Zugang zu den Opfern verwehrt wird oder wenn Hilfeleistungen von Regierungen oder Rebellengruppen fr eigene Zwecke umgeleitet werden, kann keine Hilfe mehr stattfinden. In diesen Situationen bleibt es Aufgabe der untersttzungswilligen Staatengemeinschaft, von den Akteuren eines Konflikts den ungehinderten Zugang zu den Hilfsbedrftigen zu verlangen. Die Bundesregierung verfolgt dieses Ziel bilateral und im Verbund der Europischen Union und der Vereinten Nationen. Humanitre Hilfe ist nicht mit reiner Wohlttigkeit bzw. karitativem Handeln gleichzusetzen: Whrend sich letztere an Einzelpersonen richtet, die durch Unflle, Krankheiten, Verlust von Angehrigen oder andere Umstnde in Not geraten sind, setzt die humanitre Hilfe ein, wenn grere Bevlkerungsteile betroffen sind und die traditionellen zwischenmenschlichen Bewltigungsmechanismen (Familie, Nachbarschaft, staatliche Frsorge) nicht mehr ausreichen. Professionelle humanitre Hilfe beschrnkt sich berdies nicht darauf, Hilfsgter zu verteilen. Sie folgt anerkannten Standards, deren Erreichung anhand ausgewhlter Indikatoren berprft werden kann. Als Bindeglied zwischen der humanitren Soforthilfe des Auswrtigen Amtes und der Frderung nachhaltiger Entwicklungsprozesse wirkt die entwicklungsorientierte Not und bergangshilfe des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. Ihre Zielrichtung ist eine doppelte: Den von der Not betroffenen Menschen soll mglichst effektiv und schnell geholfen werden. Auerdem sollen die ersten Grundlagen fr eine nachhaltige Entwicklung nach der akuten Krise geschaffen werden. Mit einer Projektlaufzeit zwischen sechs Monaten und drei Jahren wird der Zeitraum von Beginn der Notsituation bis zum Einsetzen der auf strukturelle Wirkungen angelegten Entwicklungszusammenarbeit abgedeckt. Die wichtigsten Frderbereiche sind

12 Sicherstellung von Ernhrung, Schaffung bzw. Wiederherstellung der sozialen und infrastrukturellen Grundversorgung, Strkung der Selbsthilfekrfte der betroffenen Mnner und Frauen sowie Flchtlingshilfe. Entsprechend den Bedrfnissen in der konkreten Notsituation kann auch in anderen Frderbereichen gearbeitet werden.

4.

Humanitre Krisen im Berichtszeitraum

Naturkatastrophen wie Erdbeben, Flutwellen und Wirbelstrme fordern jedes Jahr deutlich mehr Opfer als Kriege und Konflikte. Nach Angaben der Vereinten Nationen lebt die Hlfte der Menschheit in Gebieten, die davon bedroht sind. Auch wenn in manchen Regionen dank erfolgreicher Prventionsmanahmen die Zahl der Opfer nach Naturkatastrophen zurckgegangen ist, so wchst der Bedarf an humanitrer Hilfe weltweit nach wie vor. Die Leistungen der Akteure humanitre Nichtregierungsorganisationen, Vereinte Nationen, Geberregierungen nehmen zu. Die Zahl der gewaltsamen Auseinandersetzungen ist hingegen rcklufig. Whrend zwischenstaatliche militrische Auseinandersetzungen selten geworden sind, steigt jedoch der Anteil innerstaatlicher Auseinandersetzungen und asymmetrischer Konflikte. 4.1 Naturkatastrophen

Die Zahl der registrierten Naturkatastrophen ist weltweit in den letzten vier Jahren deutlich angestiegen. Whrend sie in den neunziger Jahren in etwa konstant blieb (zwischen 1992 und 2001 pro Jahr durchschnittlich ber 300), lag der Durchschnitt in den vier Jahren des Berichtszeitraums bei 437. Besonders gravierend waren die Jahre 2002 (517 Naturkatastrophen) und 2005 (466 Naturkatastrophen). Auch die Zahl der von Naturkatastrophen betroffenen Menschen ist in den letzten Jahren gewachsen. Fr das Jahr 2005 melden die Vereinten Nationen, dass 157 Mio. Menschen von Naturkatastrophen betroffen waren, davon 96 Prozent durch berschwemmungen, Drren und Wirbelstrme, 92.000 Menschen verloren ihr Leben. 2005 wurden 27 tropische Wirbelstrme registriert, davon 13 mit Orkanstrke. In den letzten zehn Jahren habe sich die durchschnittliche Zahl der Todesopfer nach Naturkatastrophen verdoppelt. Am 26. Dezember 2004 lste ein Seebeben westlich der Insel Sumatra eine gewaltige Flutwelle aus, die Kstengebiete in ber zehn Lndern bis hin nach Ostafrika erreichte und ber 220.000 Todesopfer forderte. Der Tsunami wurde damit zu einer der groen Katastrophen der Menschheitsgeschichte. Er lste weltweit eine bis dahin nicht gekannte Welle der Hilfsbereitschaft aus. Dies gilt in ganz besonderem Mae fr Deutschland, wo in krzester Zeit durch private Spenden ber 500 Mio. Euro aufgebracht wurden. Grozgige

13 private und staatliche Mittel erlaubten wirksame humanitre Hilfe und das schnelle Anlaufen von umfassenden Wiederaufbauprogrammen. Genau ein Jahr vor dem Tsunami, am 26. Dezember 2003, wurde die iranische Stadt Bam durch ein Erdbeben zerstrt, bei dem 26.000 Menschen ihr Leben verloren. Am 08. Oktober 2005 forderte ein Erdbeben in Pakistan, Nordindien und Afghanistan ber 80.000 Menschenleben. Neben den genannten Grokatastrophen gab es eine Vielzahl weiterer Naturkatastrophen, bei denen Deutschland humanitre Hilfe leistete. Im Jahr 2002 half die Bundesregierung beispielsweise Betroffenen eines Vulkanausbruchs in Goma in der Demokratischen Republik Kongo. In der Tschechischen Republik wurden Opfer der berschwemmungskatastrophe untersttzt, in Kuba von einem Wirbelsturm Betroffenen geholfen. 2003 wurden u.a. Hilfsleistungen nach berschwemmungen in Kassala im Sudan und in Indien finanziert. 2004 wurden die Opfer von berschwemmungen in Brasilien, Haiti und Bangladesch untersttzt. 2005 leistete die Bundesregierung Nothilfe bei der Drre in Niger. In den Vereinigten Staaten setzte die Bundesregierung ein Zeichen der Solidaritt durch Hilfe fr die von Wirbelsturm Katrina berflutete Stadt New Orleans. In Guatemala und El Salvador wurden Opfer des Wirbelsturms Stan untersttzt, in Rumnien Opfer von berschwemmungen.

4.2

Politische Konflikte

Die Zahl der gewaltsam ausgetragenen Konflikte ("komplexe Krisen") ist rcklufig. 2002 wurden 42 gezhlt, 2005 waren es noch 24. Die meisten Auseinandersetzungen sind heute innerstaatliche Konflikte. Die Zahl der Flchtlinge ist, insbesondere mit dem Ende der Kriege auf dem Balkan, in Angola und Sdsudan, weltweit deutlich rcklufig. Anfang 2002 registrierte der UNHCR noch 12,1 Mio. Flchtlinge, Ende 2005 waren es noch 8,4 Mio. Gleichzeitig stieg dagegen die Zahl der Binnenflchtlinge, fr deren Untersttzung es - anders als bei den Flchtlingen, die internationale Grenzen berqueren - kein klares Mandat der internationalen Gemeinschaft gibt, von 5,1 auf 6,6 Mio. Grundstzlich ist es Aufgabe und Verpflichtung der betroffenen Staaten selbst, sich um die Bedrfnisse und Rechte ihrer Brger zu sorgen. In wachsendem Umfang sind es aber gerade die Binnenflchtlinge, die humanitre Hilfe bentigen. Als Beispiele seien der seit 2003 eskalierte Konflikt in der sudanesischen Region Darfur oder die sich seit Jahren hinziehenden Auseinandersetzungen in der Demokratischen Republik Kongo angefhrt. Die Untersttzung fr die Opfer dieser Konflikte war Schwerpunkt der humanitren Hilfe der Bundesregierung in den letzten Jahren. Das Auswrtige Amt stellte im Zusammenhang

14 mit der Darfur-Krise in den Jahren 2003 bis 2005 Mittel in Hhe von 38 Mio. Euro bereit. Hinzu kommen rund 20 Mio. Euro des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. Neben den genannten Konflikten leistete die Bundesregierung im Berichtszeitraum in Georgien und der Russischen Fderation Flchtlingen des Tschetschenienkonflikts Hilfe. Weitere Schwerpunkte der Flchtlingshilfe waren die Palstinensischen Autonomiegebiete, Afghanistan sowie Kolumbien. In Afrika konzentrierte sich die Hilfe neben den erwhnten Konflikten in Angola, Sudan und der Demokratischen Republik Kongo insbesondere auf Liberia, Uganda, Simbabwe und Algerien. Auch zur Stabilisierung des Balkans leistet die Bundesregierung durch den Stabilittspakt Sdosteuropa einen Beitrag. 4.3 Umweltkatastrophen

Umweltkatastrophen umfassen Industrie-, Transport- oder sonstige von Menschen verursachte Katastrophen, welche die Umwelt in einer Region derart beeintrchtigen, dass das Leben der einheimischen Bevlkerung akut gefhrdet ist. Dazu gehren auch biologische, chemische oder nukleare Unflle. Auch bei Umweltkatastrophen zhlten die Vereinten Nationen im Berichtszeitraum eine Steigerung. Der Jahresdurchschnitt von 2002 bis 2005 lag bei 347 Ereignissen - eine Zunahme von 16%. Die Zahl der Todesopfer wird mit insgesamt ber 45.000 in den vier Jahren des Berichtszeitraums angegeben. Zu beachten ist jedoch, dass in diese Zahlen smtliche registrierte Unglcke mit mindestens zehn Todesopfern oder mindestens 100 Betroffenen einflieen. ber 30.000 der Opfer resultierten aus Transportunglcken, fast 75% der 6546 Opfer von Industriekatastrophen starben bei 174 Unfllen in China, insbesondere bei Grubenunglcken. Von den 8140 registrierten Opfern von sonstigen Katastrophen wie Brnden oder Explosionen fielen ca. 1000 der Explosion eines Munitionsdepots in Nigeria zum Opfer, 1199 Menschen starben im August 2005 bei einer Massenpanik im Irak. Die Bundesregierung leistet bei Umweltkatastrophen betroffenen Menschen humanitre Hilfe entsprechend dem humanitren Bedarf. Zu Unglcken, die durch die akute Bedrohung groer Bevlkerungsteile internationale humanitre Hilfsleistungen erforderlich machen, kommt es in diesem Bereich jedoch selten. Die Bekmpfung von Umweltschden hingegen, etwa die Beseitigung von lteppichen nach Tankerunglcken oder die Entsorgung von Giftmll, fllt nicht in den Bereich der humanitren Hilfe.

5.

Die humanitre Hilfe der Bundesregierung

15 Humanitre Hilfe hat das Ziel, die humanitren Grundbedrfnisse der Menschen zu sichern. Hierfr haben sich die Akteure in der humanitren Hilfe Standards wie den Verhaltenskodex des IKRK oder die Grundstze der Guten Humanitren Geberschaft gesetzt. Das Schlsseldokument fr die professionellen Leistungsstandards in der humanitren Hilfe und bei der Ablegung von Rechenschaft hierber wurde im sogenannten Sphere-Projekt erarbeitet (The Sphere Project: The Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response, http://www.sphereproject.org). ber 400 Organisationen in 80 Lndern haben an diesem Werk mitgewirkt. Als zentrale Elemente fr die Befriedigung humanitrer Grundbedrfnisse werden hierdurch vier Bereiche definiert, fr die Minimalstandards und Zielerreichungsindikatoren festgelegt werden: Wasserversorgung und Hygienemanahmen wie Abwasser- und Mllentsorgung leisten einen elementaren Beitrag zur Krankheitsvorbeugung, insbesondere in Katastrophensituationen, wo oft groe Menschenmengen in Lagern auf kleinem Raum zusammenleben. Die ausreichende Versorgung mit Nahrungsmitteln ist essentiell, um die Gesundheit und Widerstandsfhigkeit der Menschen zu erhalten. Die Opfer von Katastrophen mssen mglichst in die Lage versetzt werden, ihre Ernhrung selbst zu sichern bzw. bergangsweise von auen versorgt werden. Wichtig ist hierbei auch, dass Mangelernhrung vorgebeugt wird, insbesondere bei besonders gefhrdeten Gruppen wie Schwangeren oder Kleinkindern. Bei Schutzmanahmen handelt es sich im engeren Sinne um den Schutz vor Witterungseinwirkungen durch Hilfe bei der Reparatur von Wohnraum bzw. die Bereitstellung temporrer Unterknfte und die Versorgung mit Kleidung, Decken und Brennmaterial zum Heizen und Kochen. Des weiteren fallen hierunter auch Manahmen im Sinne des humanitren Vlkerrechts oder der Flchtlingskonvention, die Flchtlinge vor Angriffen schtzen und ein Mindestma an Rechtsschutz gewhren sollen, z.B. Aufnahme in gesicherten Lagern, Registrierung und die Ausstellung von Flchtlingsdokumenten. Der vierte Bereich umfasst die Sicherstellung einer medizinischen Versorgung, da Katastrophen sowohl direkt als auch indirekt erhebliche Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevlkerung haben. Dieser Aspekt definiert die Sicherstellung eines Mindestmaes an medizinischen Leistungen, die den Grundbedrfnissen der Zielgruppe entsprechen und die aufgrund der vorherrschenden Notlage nicht oder nicht mehr durch vorhandene Strukturen gewhrleistet werden knnen. Hierzu gehrt auch die Bereitstellung von Medikamenten und medizinischem Verbrauchsmaterial sowie die Notinstandsetzung und -ausstattung

16 medizinischer Einrichtungen. Darber hinaus kann nach Katastrophen eine psycho-soziale Betreuung der Betroffenen erforderlich werden. Neben medizinisch-therapeutischen Aspekten, wie der Betreuung von Opfern traumatischer Erlebnisse, kommen hierbei auch Manahmen zum tragen, die etwa Flchtlingen bei der Eingliederung helfen und die oftmals flieend in Manahmen der Entwicklungszusammenarbeit bergehen. Fr alle Bereiche wird durch die Sphere-Standards die Beteiligung der betroffenen Bevlkerung an Planung und Durchfhrung der Manahmen sowie eine genaue Analyse der Lage und des Hilfsbedarfs gefordert. Wenn sich ergibt, dass Hilfsbedarf durch die zustndige Regierung nicht geleistet wird, so ist humanitre Hilfe zu leisten, orientiert allein am Bedarf der Betroffenen. Die Hilfsmanahmen mssen kontinuierlich berwacht werden, um sie gegebenenfalls anzupassen oder bei gesunkenem Bedarf auch einzustellen. Die Arbeit und - soweit sie sich um Untersttzung aus ffentlichen Mitteln bemhen - die Projektantrge der humanitren Nichtregierungsorganisationen und der internationalen humanitren Organisationen spiegeln diese zentralen Aufgabenbereiche humanitrer Hilfe wieder. Staatliche Stellen, bei der humanitren Hilfe das Auswrtige Amt als federfhrendes Bundesressort und Verwalter der wesentlichen Haushaltsmittel im Bundeshaushalt, treten regelmig nur als Mittelgeber und koordinierende Stelle im Inund Ausland in Erscheinung. Nur in relativ seltenen Fllen sind Bundesstellen selbst Durchfhrer von Hilfsmanahmen. In erster Linie ist hier das Technische Hilfswerk zu nennen. Insbesondere bei groen Naturkatastrophen hilft auch die Bundeswehr, in erster Linie mit ihrer medizinischen und Transportlogistik, wie beispielsweise nach dem Tsunami und dem Erdbeben in Pakistan. Kleinere Hilfsprojekte werden auch von den deutschen Botschaften in Zusammenarbeit mit rtlichen Nichtregierungsorganisationen geplant und durchgefhrt. Neben dem Auswrtigen Amt und dem BMZ beteiligen sich an der humanitren Hilfe der Bundesregierung, das BMI (als Dienstherr des THW), das BMVg und mit Einzelaspekten weitere Ressorts wie das BMG und das BMVBS.

5.1

Das Auswrtige Amt

Dem Auswrtigen Amt stehen in seinem Einzelplan 05 mehrere Haushaltstitel mit humanitrer Zielrichtung zur Bewirtschaftung zur Verfgung. Wo immer weltweit eine humanitre Notlage entsteht, kann das Auswrtige Amt - entsprechend dem humanitren

17 Bedarf und im Rahmen der zur Verfgung stehenden Mittel - wenn ntig binnen Stunden Mittel zur Verfgung stellen und Hilfsmanahmen auf den Weg bringen. 5.1.1 Humanitre Projekthilfe

Der zentrale Haushaltsansatz des Auswrtigen Amtes fr humanitre Hilfe ist bei Kapitel 0502 Titel 687 12 "Fr humanitre Hilfsmanahmen im Ausland auerhalb der Entwicklungshilfe" veranschlagt. Hieraus werden Sofortmanahmen der Not- und Katastrophenhilfe, Projekte der Flchtlingshilfe und Vorhaben der Katastrophenvorsorge finanziert. Die jhrliche Grundausstattung dieses Titels schwankte im Berichtszeitraum zwischen 37,7 Mio. Euro (2002) und 53 Mio. Euro (2005). Mehrfach wurden der Ansatz durch berplanmige Mittel fr unvorhergesehene und besonders gravierende Krisen erhht. Anlage 3 stellt die verschiedenen Finanzierungsquellen der humanitren Hilfe des Auswrtigen Amts zusammen und zeigt ihre regionale Verwendung im Berichtszeitraum auf. Der Irakkrieg im Jahr 2003, der Konflikt in Darfur im Jahr 2004 und der Tsunami vom Dezember 2004 fhrten zu erheblichen Mittelaufstockungen bei der humanitren Hilfe. Insgesamt wandte das Auswrtige Amt im Berichtszeitraum 265,5 Mio. Euro fr 1195 Projekte der humanitren Hilfe auf. Hierin enthalten sind alle Finanzierungsquellen der Anlage 3; nicht enthalten sind freiwillige nichtzweckgebundene Mittel fr internationale Organisationen sowie Projekte des humanitren Minenrumens. Rechnet man diese hinzu, kommt man im Berichtszeitraum auf einen Betrag von 386,6 Mio. Euro. Anlage 4 vermittelt einen Eindruck von der Breite der vom Auswrtigen Amt gefrderten Manahmen der humanitren Hilfe im engeren Sinne (zu den Projekten der Katastrophenvorsorge und des humanitren Minenrumens wird auf die Anlagen 5 und 6 verwiesen). Finanziert wurden insbesondere Projekte der medizinischen Notversorgung, Hygienemanahmen, Zusatzernhrung fr besonders betroffene und akut gefhrdete Gruppen, Manahmen zur Wasserversorgung, die Bereitstellung von Notunterknften, die Verteilung von Basishilfsgtern wie Decken, Kleidung, Wasserkanistern, Kochutensilien u.a., Notreparaturen an Husern und an essentieller Infrastruktur sowie logistische Untersttzung. 5.1.2 Katastrophenvorsorge

Vorsorgen ist besser als Heilen. Naturkatastrophen sind keine als unvermeidbar hinzunehmenden Ereignisse, deren Schden und Leiden fr die betroffenen Menschen allein durch humanitre Hilfsprojekte begrenzt werden knnen. Sie entstehen aus dem Zusammenwirken natrlicher Faktoren (Naturereignisse, "hazards") und der Anflligkeit ("vulnerability") von Gesellschafts- und kosystemen. Dabei lassen sich oft menschlich bedingte Defizite ausmachen, die aus einem Naturereignis erst eine Naturkatastrophe

18 entstehen lassen: Urbanisierung auch in gefhrdeten Gebieten, Ansiedlung gefhrlicher Industrieanlagen in Risikozonen, die knstliche Begradigung von Flusslufen und die Zerstrung natrlicher berflutungszonen, Entwaldung und Bodenerosion, mangelndes Bewusstsein und Wissen ber gegebene Risiken. Entsprechend der Zweckbestimmung des Haushaltstitels 687 12 frdert das Auswrtige Amt auch Projekte der Katastrophenvorsorge und trgt damit dazu bei, Situationen zu vermeiden, in denen die Leistung humanitrer Hilfe notwendig wird. Insgesamt hat das Auswrtige Amt in den Jahren 2002 bis 2005 14,4 Mio. Euro fr Projekte der Katastrophenvorsorge zur Verfgung gestellt. Mit der Verabschiedung des VN-Strategiepapiers A Safer World in the 21st Century im Juli 1999 hatte der Generalsekretr der VN zu verstrkten Anstrengungen aufgerufen, um bei der Katastrophen- und Krisenbewltigung den bergang von einer Kultur der Reaktion zu einer Kultur der Prvention zu erreichen. Gleichzeitig hatte er sich ausdrcklich fr die Fortfhrung konzertierter Katastrophenvorbeugung in den VN und den Mitgliedstaaten ausgesprochen. Mit den vom Auswrtigen Amt gefrderten Katastrophenvorsorgeprojekten wurde in den untersttzten Lndern das Katastrophenmanagement rtlicher Katastrophenschutzbehrden verbessert und das Risikobewusstsein betroffener Bevlkerungsgruppen weiterentwickelt. Geographische Schwerpunkte der Projektarbeit waren Lateinamerika, das sdliche Afrika, insbesondere Mosambik, sowie Sdostasien. Das 1999 gegrndete Deutsche Komitee Katastrophenvorsorge e.V. (DKKV) ist ein Kompetenzzentrum fr nationale und internationale Fragen der Naturkatastrophenprvention unter Einbezug damit verknpfter technischer und sonstiger Katastrophen. Zudem fungiert es als Mittler zu internationalen Organisationen und Initiativen im genannten Bereich der Katastrophenvorsorge. Es wird aus Mitteln des Auswrtigen Amts finanziell untersttzt. Im Oktober 2003 richtete das Auswrtige Amt die zweite Internationale Frhwarnkonferenz vor Naturkatastrophen (EWC II) in Bonn unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen aus, an der ber 400 Teilnehmern aus fast 70 Lndern teilnahmen. Auf der Konferenz wurde die Rolle von Frhwarnung hervorgehoben und eine Integration der Frhwarnung in Entwicklungsstrategien und Institutionen gefordert. Die Vorluferkonferenz der EWC II hatte im Jahr 1998 in Potsdam stattgefunden. Eines der Ergebnisse der EWC II war die Einrichtung eines Katastrophenfrhwarnbros der VN in Bonn, der Plattform zur Frderung von Frhwarnung (PPEW - Platform for the Promotion of Early Warning). Der Tsunami im Indischen Ozean am 26. Dezember 2004 verdeutlichte

19 der Welt erneut die die Bedeutung der Frhwarnung vor Naturkatastrophen. Unter dem Eindruck dieser Naturkatastrophe stand auch die Weltkonferenz zur Katastrophenvorsorge , die im Januar 2005 im japanischen Kobe, Provinz Hyogo, stattfand und an der Deutschland mageblich beteiligt war. Ein internationaler Plan zur Schadensbegrenzung durch Naturgewalten, das "Hyogo Framework for Action 2005-2015", konnte verabschiedet werden. Die Aufgabe zur Bndelung weltweiter Katastrophenvorsorge wurde einem VN-Gremium, der Internationalen Strategie zur Katastrophenvorbeugung (ISDR) mit Sitz in Genf, bertragen. In Kobe bot die Bundesregierung auch an, auf der Grundlage der in Deutschland bereits gesammelten Erfahrung mit einer dritten Internationalen Frhwarnkonferenz (EWC III) im Mrz 2006 in Bonn die bislang verfolgte Arbeit fortzusetzen und zu intensivieren. Die Vereinten Nationen haben die Schirmherrschaft fr die Konferenz, die unter dem Motto Vom Konzept zum Handeln steht, bernommen. Ziel ist es, eine Bestandsaufnahme der Frhwarnsysteme zu untersttzen, Lcken in dieser Kette zu identifizieren und beispielhafte Projekte vorzustellen und zu frdern. Durch ein wissenschaftliches Symposium und ein Forum von Praktikern und institutionellen Akteuren wird der Dialog zwischen diesen Gruppen gefrdert. 5.1.3 Institutionelle Frderung humanitrer internationaler Organisationen

Mehrere internationale Institutionen, die im humanitren Bereich ttig sind, erhalten zustzlich zur Projektfrderung Untersttzung durch freiwillige, nichtzweckgebundene Mittel. Bei Kapitel 0502 Titel 687 35 "Sonstige Leistungen an Organisationen und Einrichtungen im internationalen Bereich" sind freiwillige Beitrge ausgewiesen, die internationalen Institutionen zuflieen (Anlage 7). Hierzu gehren das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK), das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF), der Hohe Flchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR), das Hilfsprogramm der Vereinten Nationen fr Palstinaflchtlinge (UNRWA) und das Bro der Vereinten Nationen fr die Koordinierung humanitrer Hilfe (OCHA). Im Berichtszeitraum erhielten die genannten Organisationen aus diesem Haushaltstitel insgesamt 56,4 Mio. Euro an nichtzweckgebundener Untersttzung. Die ihnen darber hinaus zugeflossene zweckgebundene Projektfrderung lag wesentlich hher. 5.1.4 Humanitres Minenrumen (Kapitel 0502 Titel 687 23)

Die Internationale Kampagne gegen Landminen geht davon aus, dass immer noch 73 Lnder, wenngleich in sehr unterschiedlichem Ausma, unter den Auswirkungen von Landminen und Blindgngern leiden. Seit Jahren zitieren Medien Zahlen von 60 bis 100

20 Millionen weltweit verlegter Landminen. Diese Zahlen sind zwar eindrucksvoll, beruhen aber lediglich auf vagen und letztlich unrealistischen Schtzungen. Erfahrungswerte aus der Balkanregion scheinen zu belegen, dass in der Regel deutlich weniger Minen verlegt sind, als ursprnglich angenommen wurde. Allerdings spielt die Zahl der verlegten Minen bei der Bewertung der Dimension des Problems nur eine untergeordnete Rolle. Entscheidend ist vielmehr, welche Auswirkungen Minen und Blindgnger auf die betroffenen Menschen vor Ort haben. Alleine die begrndete oder im Einzelfall vielleicht auch unbegrndete Angst vor Landminen kann das Leben ganzer Gemeinden nachhaltig beeintrchtigen. Straen werden aus Furcht nicht mehr benutzt, Felder nicht mehr bestellt oder abgeerntet. Die Beschaffung von Wasser und Feuerholz wird so zu einer Gefahr insbesondere fr Frauen, die in vielen betroffenen Lndern die Hauptlast bei der Versorgung der Familien tragen. Antipersonenminen sind durch das am 01. Mrz 1999 in Kraft getretene OttawaAbkommen gechtet. Mit seinem umfassenden Verbotsansatz und den bindenden Vorschriften zur Herstellung und Weitergabe von Anti- Personenminen, Minenrumung, Zerstrung von Lagerbestnden sowie Opferfrsorge setzt das bereinkommen aus abrstungspolitischer wie auch aus humanitrer Sicht neue Mastbe. Im Juni 2006 hatten 151 Staaten das Ottawa-Abkommen ratifiziert. Obwohl wichtige Staaten, insbesondere die USA, China und Russland, zwar ein Exportmoratorium unterzeichnet haben, aber dem Abkommen bisher nicht beigetreten sind, sind die positiven Auswirkungen des OttawaAbkommens weltweit deutlich sprbar. So ist der globale Handel mit Antipersonenminen nahezu vollstndig zum Erliegen gekommen. Die Hemmschwelle fr ihren Einsatz hat sich deutlich erhht. Inzwischen werden mehr Minen gerumt als neu verlegt, und die Opferzahlen gehen kontinuierlich zurck. Nur noch drei Staaten Myanmar, Russland, Nepal haben zuletzt Antipersonenminen verlegt. Darber hinaus haben 13 nichtstaatliche Gruppen in Konflikten Antipersonenminen eingesetzt. Vieles wurde in vergleichsweise kurzer Zeit erreicht. Die Vereinten Nationen gehen davon aus, dass es eher Jahre als Jahrzehnte dauern wird, bis Antipersonenminen keine Opfer mehr verursachen. Diese optimistische Einschtzung setzt allerdings voraus, dass die internationale Gemeinschaft auch weiterhin ausreichend Mittel fr das Minenrumen bereitstellt. Ab Mitte der neunziger Jahre setzte sich die Bundesregierung auf politischer Ebene mit Nachdruck fr die chtung von Anti- Personenminen ein und spielte bei der Erarbeitung und Umsetzung des Ottawa-Abkommens eine Vorreiterrolle. Parallel dazu wurden die Ausgaben fr humanitres Minenrumen seit 2001 deutlich gesteigert.

21 Das Auswrtige Amt untersttzt weltweit Projekte des humanitren Minenrumens. Die Aufwendungen hierfr betrugen im Berichtszeitraum unter Einschluss der Mittel aus den Stabilittspakten Afghanistan und Sdosteuropa insgesamt 64,7 Mio. Euro (Anlage 6). Hinzu kommen Projekte des BMZ fr Opferfrsorge in Hhe von jhrlich ca. 1 Mio. Euro. Die Bundeswehr untersttzt durch Expertise und die punktuelle Abstellung von Fachpersonal. Seit 1992 hat die Bundesregierung die weltweiten Minenrumaktivitten mit ca. 140 Millionen Euro gefrdert und gehrt damit in diesem Bereich zu den grten Gebern weltweit. Das Auswrtige Amt frdert Projekte insbesondere dort, wo Minen und Blindgnger ein besonders drngendes humanitres Problem darstellen, d.h. Leben und Gesundheit von Menschen akut gefhrden oder deren Versorgung mit lebensnotwendigen Gtern behindern. Mit der Frderung des Aufbaus rtlicher Einrichtungen und von Programmen zur Sensibilisierung der betroffenen Bevlkerung vor den Gefahren von Minen und Blindgngermunition sollen die Fhigkeiten zur Selbsthilfe in den betroffenen Lndern gestrkt werden. Das Auswrtige Amt untersttzt in erster Linie die Rumung von Verdachtsflchen, von denen nachweislich eine hohe Gefhrdung fr die Bevlkerung ausgeht und von Flchen, die fr den Wiederaufbau eines Landes von besonderer Bedeutung sind. Neben Antipersonenminen werden auch Blindgnger gerumt, die an manchen Orten ein greres humanitres Problem als Minen darstellen. In vielen Fllen finden bewaffnete Auseinandersetzungen gerade im Bereich von verlegten Minensperren statt, was hufig zur Folge hat, dass in und im Umkreis von Minenfeldern auch Versagermunition gefunden wird. Es liegt also in der Natur der Sache, dass die zur Rumung eingesetzten Krfte in der Regel auch dazu ausgebildet sind, beiden Gefahrenherden angemessen zu begegnen. Daher ist es fr den Bereich der humanitren Minenrumung schon seit lngerem gngige Praxis, Teams zu finanzieren und einzusetzen, die beiden Gefahrenquellen in gleicher Weise begegnen knnen. Dieser Tatbestand wird knftig durch das am 12. November 2006 in Kraft tretende Protokoll V Explosive Kampfmittelrckstnde zum VNWaffenbereinkommen seine vlkerrechtlich verbindliche Grundlage finden. Deutschland hat das Protokoll V bereits im Jahre 2005 ratifiziert. Bei der Auswahl der Projekte arbeitet das Auswrtige Amt eng mit den rtlichen Behrden und den Vereinten Nationen zusammen. Geographische Schwerpunkte waren im Berichtszeitraum der Balkan, Afghanistan, Angola, Vietnam und Irak. Die Projekte des humanitren Minenrumens ergnzen die humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts. Fr Abrstungsmanahmen, etwa die Zerstrung von Lagerbestnden,

22 stehen dagegen nach der Zweckbestimmung des Haushaltstitels keine Mittel zur Verfgung. In der Regel werden Projekte des humanitren Minenrumens nur in Vertragsstaaten des Ottawa-Abkommens finanziert, weil es nicht vertretbar ist, mit hohen Kosten Minen zu rumen, solange sich die Regierung des betreffenden Staates vorbehlt, jederzeit neue Minen zu verlegen. Ausnahmen sind nur dann mglich, wenn Minen und Blindgnger ein besonders drngendes humanitres Problem darstellen. Neben der Frderung bilateraler Projekte arbeitet das Auswrtige Amt auch mit internationalen Institutionen im Bereich des humanitren Minenrumens zusammen. Hierzu zhlen als wichtigste Partner der United Nations Mine Action Service (UNMAS) in New York, dem eine koordinierende Funktion innerhalb der Vereinten Nationen bertragen wurde, das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) sowie das Geneva International Center for Humanitarian Demining (GICHD).

5.2

Der Beauftragte der Bundesregierung fr Menschenrechtspolitik und Humanitre Hilfe

Im November 1998 wurde die Stelle des Beauftragten der Bundesregierung fr Menschenrechtspolitik und Humanitre Hilfe als selbstndige Einheit im Auswrtigen Amt eingerichtet. Als erster Beauftragter wurde der frhere DDR-Brgerrechtler und Bundestagsabgeordnete Gerd Poppe berufen. Von April 2003 bis November 2004 bernahm die Abgeordnete des Deutschen Bundestages Claudia Roth dieses Amt und von Januar 2005 bis Februar 2006 hatte es Tom Koenigs inne. Der Beauftragte vertritt die Bundesregierung in Fragen der Menschenrechte und Humanitren Hilfe nach auen. Zu seinen Aufgaben gehrt es, die Entwicklung in diesen Bereichen weltweit zu verfolgen, den bilateralen und multilateralen Dialog mit Regierungen und Nichtregierungsorganisationen mitzugestalten und dem Bundesminister des Auswrtigen operative Vorschlge zur Ausgestaltung der Politik der Bundesregierung zu machen. Im Bereich der Humanitren Hilfe richtet sich der Dialog des Beauftragten mit Regierungen sowie internationalen und deutschen Hilfsorganisationen auf das Ziel, den Betroffenen von Katastrophen schnell und effektiv zu helfen sowie zur Verbesserung der Katastrophenvorbeugung beizutragen.

23 Im Berichtszeitraum reisten die Beauftragten u. a. nach Inguschetien, China, Russland, Vietnam, Tunesien, Venezuela und Kolumbien. Auf ihren Reisen informierten sie sich ber die menschenrechtliche und humanitre Lage in den betreffenden Lndern, besuchten Flchtlingslager und trafen sich mit zahlreichen humanitren Organisationen. Die Beauftragten pflegten enge Kontakte zu den internationalen humanitren Organisationen wie IKRK und UNHCR und nahmen regelmig an den Sitzungen des Koordinierungsausschusses humanitre Hilfe (s. Ziff. 6.1.) teil. 5.3 Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)

Die entwicklungsorientierte Nothilfe des BMZ (Kapitel 2302, Titel 687 20) schliet sich an die humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts an. Sie ist im Kontext von Krisen, Konflikten und Naturkatastrophen ein Instrument zum schnellen, flexiblen und wirksamen Handeln der Bundesregierung. Ihre Zielrichtung ist eine doppelte: Untersttzung der humanitren Soforthilfe und Schaffung der ersten Grundlagen fr eine nachhaltige Entwicklung nach der akuten Krise. Whrend die Linderung der ersten, unmittelbaren Not nach Eintritt einer Krise oder Katastrophe durch die humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts erfolgt, welche die wichtigsten Hilfsgter schnell, unbrokratisch und bedarfsorientiert zur Verfgung stellt, bercksichtigen die Projekte der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe des BMZ bereits den inneren Zusammenhang zwischen Notlagen und Entwicklungsprozessen. Ziel ist es, einen flieenden bergang von humanitrer Hilfe und Nothilfe zur lngerfristig orientierten Entwicklungszusammenarbeit zu ermglichen. Die Unterscheidung zwischen den beiden Teilbereichen der humanitren Hilfe humanitre Soforthilfe und entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe - ist eine deutsche Besonderheit. Sie drckt die Aufgabenstellung und Arbeitsteilung zwischen den beiden beteiligten Bundesressorts aus, die sich im internationalen Vergleich dadurch auszeichnet, dass durch dieses planmige Zusammenwirken die andernorts hufig beklagte Lcke zwischen kurzfristiger humanitrer Hilfe und langfristig angelegter entwicklungspolitischer Zusammenarbeit geschlossen wird. Im Rahmen der bergeordneten Ziele der entwicklungspolitischen Zusammenarbeit des BMZ (Armutsminderung, Friedenssicherung, gerechte Gestaltung der Globalisierung) setzt die entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe in Situationen an, in denen in der Regel auch humanitre Hilfe geleistet wird. Schwerpunkte der Arbeit des BMZ sind hier

24 Nahrungsmittellieferungen oder der Wiederaufbau von Infrastruktur. Aufgrund der Komplexitt der meisten Notlagen ist damit jedoch noch keine ber die Beseitigung des akuten Mangels hinausgehende Stabilisierung der Lebensgrundlagen erreicht. Der vielschichtige Zusammenhang zwischen Krisen und Katastrophen, Armut und Entwicklungsprozessen erfordert vielmehr, den bergang zwischen Soforthilfe und lngerfristigen Manahmen des Partnerlandes bzw. der Entwicklungszusammenarbeit flieend zu gestalten. Die Sicherung des berlebens wird als Ausgangspunkt fr einen anschlieenden Prozess der nachhaltigen Entwicklung betrachtet. Dementsprechend haben Vorhaben der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe eine mittelfristige Perspektive und sollen im Sinne eines konsistenten Gesamtansatzes die Grundlagen fr sptere Interventionen der lngerfristigen Entwicklungszusammenarbeit durch Deutschland oder andere Geber legen. Die oft komplexen Notlagen erfordern spezifische Antworten, die an die jeweiligen Rahmenbedingungen vor Ort angepasst sein mssen. Daher muss sowohl im Hinblick auf die Verfahren als auch im Hinblick auf Durchfhrungsorganisationen und Kooperationspartner groe Flexibilitt bestehen. Der Frderzeitraum dieser Vorhaben liegt in der Regel zwischen sechs Monaten und drei Jahren und ist damit deutlich lnger als bei Projekten der humanitren Hilfe. Damit wird der Zeitraum bis zum Einsetzen der auf strukturelle Wirkungen angelegten Entwicklungszusammenarbeit abgedeckt. Im Rahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe haben folgende Frderbereiche herausragende Bedeutung: Sicherstellung der Ernhrung: Durch kurzfristige Nahrungsmittelhilfen werden Getreide, Getreideerzeugnisse, Hlsenfrchte und sonstige Nahrungsmittel zur Verfgung gestellt. Die Beschaffung soll nach Mglichkeit in der Region erfolgen. Die Hilfsgter werden direkt verteilt oder ber die normalen Vermarktungskanle verkauft. Im Rahmen von Food for Work- oder Cash for Work-Programmen bekommen Menschen in den betroffenen Regionen, die sich an Wiederaufbauaktivitten beteiligen, Lebensmittel bzw. Geld fr ihren Einsatz. Dadurch werden sie in die Manahme einbezogen. Es ist auch mglich, Saatgut, Dngemittel und landwirtschaftliche Betriebsmittel zur Verfgung zu stellen. Auf diese Weise wird versucht, nicht nur die akute Not zu lindern, sondern auch gleichzeitig die Selbsthilfekrfte der Menschen zu strken.

25 Mittelfristig angelegte Ernhrungssicherungsprogramme kommen im Kontext von Krisen, Konflikten und Naturkatastrophen zum Einsatz, wenn in einer lnger andauernden Notsituation das Kernproblem in der Sicherstellung der Ernhrung der betroffenen Menschen liegt. Aufgrund der vielschichtigen Ursachen von Mangel- und Unterernhrung werden die Programme multisektoral angelegt. Neben der Frderung der Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln untersttzen die Projekte auch den Wiederaufbau der konomischen, sozialen und institutionellen Infrastruktur. Weitere Elemente sind die Frderung wirtschaftlicher Aktivitten sowie die Untersttzung von Markt- und Sozialstrukturen. Durch ihren basisbezogenen Ansatz haben die Ernhrungssicherungsprogramme gute Chancen, nachhaltige Erfolge zu erzielen. Hilfen fr Flchtlinge und Binnenvertriebene: Im Rahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe umfasst Flchtlingshilfe nicht nur die kurzfristige Versorgung von Flchtlingen und Binnenvertriebenen in akut eintretenden Flchtlingskrisen. Im Mittelpunkt steht die Frderung dauerhafter Lsungen, vornehmlich durch Rckkehr in das Heimatland oder durch Integration im Aufnahmeland. Daher gewinnen Themen wie allgemeine und berufliche Bildung, Einkommen schaffende Manahmen, Wasserver- und -entsorgung, Gesundheit, Umweltberatung und Krisenprvention eine zunehmende Bedeutung. In langjhrigen Flchtlingssituationen geht es vor allem um die Eigenversorgung und die Selbsthilfekrfte der Flchtlinge. Dabei sind auch die Belange der Bevlkerung des Aufnahmestaates zu bercksichtigen, um der Entstehung neuer Konfliktpotentiale vorzubeugen, die erfahrungsgem dann entstehen knnen, wenn durch die Ansiedlung der Flchtlinge die ansssige Bevlkerung Nachteile in Kauf nehmen muss und Flchtlinge aufgrund ihres internationalen Schutzstatus besser versorgt werden als ihre Gastgeber. Schaffung oder Wiederherstellung von Infrastruktur: Kern der Projekte sind in der Regel Baumanahmen zur sozialen und infrastrukturellen Mindestversorgung mit Basisgesundheitsstationen, Schulen, Unterknften, Produktionssttten und Straen. Der Wiederaufbau zerstrter Infrastruktur kann je nach Situation durch sehr kurzfristige Manahmen bewerkstelligt werden. In anderen Fllen sind mehrjhrige Programme erforderlich. Hufig sind die physischen Wiederaufbaumanahmen nur dann Erfolg versprechend, wenn gleichzeitig administrative und soziale Strukturen gefrdert werden und eine breite Beteiligung der Bevlkerung stattfindet. Bei Interventionen nach Naturkatastrophen muss geprft werden, ob Aspekte der Katastrophenvorbeugung einbezogen werden knnen. So sollten z.B. beim Wiederaufbau nach Erdbeben mglichst erdbebenresistente Bauwerke errichtet werden. Bereits beim Wiederaufbau sollten Risiko- oder Anflligkeitsanalysen stattfinden.

26 Strkung der Selbsthilfekrfte, Friedensfrderung, Menschenrechte: Partizipation der Zielgruppen ist grundlegendes Prinzip der deutschen Entwicklungszusammenarbeit. Sie spielt eine zentrale Rolle fr die Nachhaltigkeit von Projekten und Programmen. Auch im Bereich der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe sind partizipative Methoden erforderlich, um die betroffenen Menschen in ihren Rechten zu strken und sie an den Entscheidungsprozessen teilhaben zu lassen. Durch die Einbeziehung werden ihre Selbsthilfekrfte gestrkt. Eine eingehende und nach dem Geschlecht differenzierte Analyse der Beteiligten und ihrer Bedrfnisse, des Umfelds und der Konflikte ermglicht es, die Nothilfemanahme sachgerecht zu planen. Gerade auch bei den Manahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe muss versucht werden, allgemeinen menschenrechtlichen Prinzipien Geltung zu verschaffen. Dies gilt vor allem fr die hufig missachteten Menschenrechte von Kindern und Frauen. Das BMZ setzt sich im Einklang mit den einschlgigen VN-Resolutionen dafr ein, dass das Grundrecht der Gleichberechtigung der Geschlechter auch im Rahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe Anwendung findet. Hohe HIV/AIDS-Prvalenzraten fhren zu erheblichen sozialen und wirtschaftlichen Verzerrungen. Auch bei der Not- und bergangshilfe muss HIV/AIDS daher in der Planung und in der Durchfhrung der Manahmen bercksichtigt werden. Entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe erfordert bei Krisen und Konflikten in der Regel eine Einbeziehung von Manahmen der Krisenprvention, Konfliktbearbeitung und Friedensfrderung. Hierbei steht die Frderung von Vershnungsprozessen im Mittelpunkt. Die Vorhaben werden nach dem Do-no-harm-Prinzip konfliktsensibel ausgerichtet. Mgliche Wechselwirkungen zwischen Konflikt und Manahme mssen bercksichtigt werden, um unbeabsichtigte, konfliktverschrfende Wirkungen zu verhindern und deeskalierende Wirkungen zu verstrken. Hierbei sind die Auswahl von Projektregionen und Manahmen, Partnern und Zielgruppen, aber auch das Verhalten des Projektteams wesentliche Faktoren. Stets sind die Prinzipien von Allparteilichkeit und Ausgewogenheit zu beachten. Manahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe werden in erster Linie von der GTZ, von deutschen Nichtregierungsorganisationen oder von internationalen Organisationen umgesetzt. Anlage 8 enthlt eine Zusammenstellung vom BMZ im Berichtszeitraum gefrderter Manahmen. Die im Berichtszeitraum untersttzten lngerfristig angelegten Ernhrungssicherungsprogramme sind in der Anlage 9 zusammengefasst.

27 Auch die Not- und bergangshilfe ist eine internationale Gemeinschaftsaufgabe. Daher werden multilaterale und bilaterale Anstrengungen so weit wie mglich miteinander verzahnt. In diesem Sinne hat sich das BMZ im Rahmen des internationalen Nahrungsmittelhilfe-bereinkommens verpflichtet, jhrlich Nahrungsmittel im Wert von 56,24 Mio. Euro bereitzustellen. Dies geschieht sowohl durch bilaterale Nahrungsmittelhilfe als auch durch Beitrge und Projektfinanzierungen an das Welternhrungsprogramm (WEP). Das WEP ist in der Not- und bergangshilfe die wichtigste internationale Partnerinstitution des BMZ. Seit 1996 wirkt Deutschland ber seine Mitgliedschaft im Exekutivrat an der Steuerung des WEP mit. Weitere wichtige Partner des BMZ in der entwicklungsorientierten Nothilfe sind der UNHCR und das IKRK. Das BMZ untersttzt die Arbeit des UNHCR in Entwicklungslndern durch direkte finanzielle Beitrge zu den UNHCR-Programmen. Zustzlich erfolgt die Zusammenarbeit seit 2005 auf der Grundlage einer bilateralen strategischen Partnerschaft, die UNHCR und BMZ zu "Dauerhaften Lsungen fr Flchtlinge und andere relevante Personen" gemeinsam ins Leben gerufen haben. Dabei bndeln BMZ und UNHCR ihre Mittel und beauftragen die GTZ mit der Durchfhrung von entwicklungsorientierten Flchtlingsprogrammen. Die Partnerschaft dient einer engeren Verzahnung von Flchtlingshilfe und Entwicklungszusammenarbeit und hat sich vor allem in lang anhaltenden Flchtlingssituationen sowie bei Rckfhrungs- und Reintegrationsprogrammen sehr bewhrt. Im Gleichklang mit den Vorstellungen des BMZ sieht UNHCR in seinem neuen Regelwerk vor, auf dauerhafte Lsungen fr seine Zielgruppen hinzuwirken. Auch die EU-Kommission verfolgt zur Erreichung einer verstrkten Entwicklungsorientierung der Nothilfe ein Konzept, das die Verknpfung von Soforthilfe, Rehabilitierung und Entwicklung (Linking Relief, Rehabilitation and Development LRRD) bezweckt. Wichtige Geberlnder wie Dnemark, Norwegen und die USA haben wie Deutschland spezielle Haushaltstitel zu diesem Zweck geschaffen. Die Milleniumsentwicklungsziele knnen nur erreicht werden, wenn verhindert wird, dass Entwicklungsanstrengungen durch gewaltsame Konflikte und Naturkatastrophen zunichte gemacht werden. Durch die Verknpfung von Soforthilfe und Entwicklungszusammenarbeit werden direkte Beitrge zum ersten Ziel der Milleniumserklrung Beseitigung der extremen Armut und des Hungers geleistet. Neben dem AA frdert auch das BMZ im Rahmen der Not- und bergangshilfe Manahmen der Katastrophenvorsorge. Es wurden sowohl Pilotprojekte des Auswrtigen Amtes weitergefhrt als auch eigenstndige Manahmen durchgefhrt. Katastrophenvorsorge wurde zudem in einigen langfristigen Manahmen der

28 Entwicklungszusammenarbeit (EZ) - vor allem in Lateinamerika - als Komponente integriert. Ein Sektorvorhaben in diesem Bereich entwickelt Instrumente und Verfahren zur Integration von Katastrophenvorsorge in die EZ weiter. Das BMZ stellte im Berichtszeitraum 2002 bis 2005 rd. 418 Mio. Euro fr Manahmen der entwicklungsorientierten Not- und bergangshilfe zur Verfgung.

5.4

Bundesministerium des Innern (BMI)

Im Rahmen der Zustndigkeit fr Zivil- und Katastrophenschutz des Bundes ist dem Bundesministerium des Innern die Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (THW) zugeordnet. Das THW ist die Katastrophenschutz- und Einsatzorganisation des Bundes. Mit seinen hoch spezialisierten Einheiten ist das THW den Anforderungen des Bevlkerungsschutzes in jeder Weise gewachsen. In seiner Struktur ist das THW weltweit einmalig. Als Katastrophenschutzorganisation getragen von ehrenamtlichem Engagement ist diese Behrde Partner fr Menschen in Not. Bundesweit engagieren sich in ihrer Freizeit rund 80.000 Brgerinnen und Brger ehrenamtlich. Zu den gesetzlichen Aufgaben des THW zhlt auch die technische Hilfe im Auftrag der Bundesregierung im Ausland. Die im Laufe der Jahre in vielfltigen Einstzen weiterentwickelten besonderen Fhigkeiten des THW werden bei Auslandseinstzen konsequent angewandt. Das Leistungsspektrum des THW reicht von der akuten Nothilfe bis zum langfristigen, partnerschaftlichen Engagement beim Wiederaufbau. Die sogenannten Schnell-Einsatz-Einheiten (SEEBA, Schnell-Einsatz-Einheit-BergungAusland; SEEWA, Schnell-Einsatz-Einheit-Wasserversorgung-Ausland) knnen mit kompletter Ausrstung innerhalb von sechs Stunden ins Ausland verbracht werden. Die Mittel fr die Auslandseinstze des THW, die auch andere Manahmen als humanitre Hilfseinstze umfassen, werden vom Auswrtigen Amt und dem BMZ, aber auch von internationalen Organisationen und den Regierungen betroffener Lnder zur Verfgung gestellt. Darber hinaus verfgt das THW ber einen eigenen Haushaltstitel, aus dem im Bedarfsfall die Kosten fr die vor einem Hilfseinsatz notwendigen Erkundungsmissionen getragen werden knnen.

29 5.5 Bundesministerium der Verteidigung (BMVg)

Die Bundeswehr beteiligt sich auf der Grundlage politischer Mandate an multinationalen Einstzen der Vereinten Nationen, an anderen friedenssichernden und stabilittsschaffenden Auslandseinstzen und an sonstigen Hilfseinstzen der internationalen Staatengemeinschaft. Die Bundesregierung kann sie auch bilateral auf der Grundlage von Hilfeersuchen betroffener Staaten in Not- und Katastrophenfllen einsetzen. Hilfeleistungen der Bundeswehr werden bei Naturkatastrophen und besonders schweren Unglcksfllen im Ausland auf der Grundlage politischer Entscheidungen erbracht. Sie sind subsidir, d.h. sie kommen nur zum Tragen, soweit nicht zivile Hilfsorganisationen dieselbe Leistung ebenfalls erbringen knnen. Das BMVg strebt grundstzlich eine Kostenerstattung an, da im Verteidigungshaushalt fr derartige Hilfsmanahmen bisher keine Haushaltsmittel eingeplant sind. Im Berichtszeitraum stellte der Einsatz nach dem Tsunami in Sdostasien den bisher grten Hilfseinsatz der Bundeswehr dar. Durch Transportuntersttzung fr Verletzte (Medical Evacuation/MEDEVAC) und rckzuholende EU-Brger, den Einsatz des Einsatzgruppenversorgers "Berlin" mit seinem Marineeinsatzrettungszentrum und zwei Bordhubschraubern vor der Kste der Provinz Aceh, den Einsatz eines landgesttzten Rettungszentrums am zerstrten General Hospital in Banda Aceh und der berlassung umfangreicher medizinischer Ausrstung an das rtliche Krankenhaus leisteten rund 450 Soldaten fast drei Monate lang vor allem medizinische und logistische Hilfe. Den zweiten groen Einsatz stellte die Erdbebenhilfe fr Pakistan im Herbst 2005 dar. Durch Hilfsflge mit Transall C-160, den Einsatz von vier mittleren Transporthubschraubern und medizinischem Personal vor Ort, sowie berlassung von Hilfsgtern und Sanittsausstattung leistete die Bundeswehr einen wesentlichen Hilfsbeitrag fr die Erdbebenopfer. Zivil-Militrische Zusammenarbeit (CIMIC) ist ein fest etablierter Bestandteil der Einstze der Bundeswehr im Ausland, zu dem immer auch Untersttzungsleistungen der Bundeswehr fr den Aufbau einer funktionsfhigen Zivilgesellschaft gehren. Neben der Feststellung der zivilen Lage und der Koordinierung militrischer Operationsfhrung mit dem zivilen Umfeld leisten die CIMIC-Krfte einsatzbegleitende Untersttzungsmanahmen, die dem Schutz der Einsatzkontingente, dem Ansehen Deutschlands in der Bevlkerung und der Verbesserung der Lebenssituation der Menschen in den Einsatzgebieten dienen.

30

Im Berichtszeitraum fhrte die Bundeswehr CIMIC-Manahmen in Bosnien und Herzegowina, im Kosovo, in Mazedonien und in Afghanistan durch. Schwerpunkte waren die Soforthilfe zur Untersttzung der Bevlkerung und der Wiederaufbau der Infrastruktur, insbesondere ffentlicher Einrichtungen, wie zum Beispiel Schulen. Von 2002 bis 2005 hat die Bundeswehr fast 750 Manahmen mit einem Gesamtvolumen von ca. 10,5 Mio. Euro durchgefhrt. Diese wurden zu 85 % durch private Spenden, zu einem geringen Prozentsatz auch aus Mitteln des BMZ finanziert. Der Bundeswehr wurden durch das Auswrtige Amt auch Mittel aus dem Stabilittspakt Sdosteuropa sowie dem Stabilittspakt Afghanistan zur Verfgung gestellt. Hiervon wurden Manahmen zur Untersttzung der Rckkehr von Minderheiten in Bosnien und Herzegowina wie die Notinstandsetzung von Husern oder die Notversorgung der Bevlkerung mit Feuerholz, kleinen fen und Lebensmitteln finanziert. Eine Gesamtbersicht ber die Hilfseinstze der Bundeswehr und die CIMIC-Projekte im Berichtszeitraum enthlt Anlage 12. Durch die kostenlose berlassung von nicht mehr bentigtem Material aus Bundeswehrbestnden werden internationale und nationale Organisationen, kirchliche Trger und private Initiativen auf Antrag im Rahmen ihrer Auslandsprojekte in Abstimmung mit dem Auswrtigen Amt untersttzt. Ferner haben Materialabgaben im Rahmen bilateraler Vertrge in einer Anzahl von Lndern zur Verbesserung des Gesundheitswesens beigetragen. Insgesamt hat das BMVg im Berichtszeitraum Hilfsgter (Sanittsmaterial, Bekleidung, Ausstattungsgegenstnde, Nahrungsmittel) im Abgabewert von fast 9,8 Mio. Euro fr Projekte in 92 Lnder unentgeltlich zur Verfgung gestellt. Der kalkulierte Abgabewert betrgt dabei ca. 15 bis 20 % des ursprnglichen Beschaffungswertes. Davon entfielen auf Abgaben an deutsche Organisationen fr humanitre Hilfen im Ausland rund 7,3 Mio. Euro, auf Abgaben an andere Staaten ber 1,8 Mio. Euro und auf Leistungen an internationale Organisationen 0,65 Mio. Euro.

5.6

Weitere Bundesressorts

Das Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) entsandte in Zusammenarbeit mit der Nichtregierungsorganisation Hammer Forum im Jahre 2002 zwei Krankenschwestern und einen Arzt zum Einsatz in mehreren Gesundheitszentren nach Afghanistan. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) hat mit finanzieller Untersttzung des BMG im Jahr 2002 ebenfalls deutsches Personal nach Afghanistan entsandt. Schwerpunkt des Einsatzes war die Verbesserung der gesundheitlichen Situation afghanischer Frauen.

31

Bei der Bewltigung der Folgen der Tsunami-Katastrophe hat das BMG zusammen mit dem BMZ eine Vermittlerrolle zwischen den von der Katastrophe betroffenen Lndern und den deutschen Anbietern von Hilfsleistungen eingenommen. Ein weiterer Beitrag des BMG erfolgte durch die Mitarbeit in der WHO, in der Deutschland drittgrter Beitragszahler ist. Das Bundesministerium fr Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung (BMVBS) wirkt im Rahmen der humanitren Hilfe der Bundesregierung auf Anforderung anderer Bundesressorts bei der Analyse der fr Hilfsgtertransporte erforderlichen See- oder Lufttransportkapazitten mit.

6.

Koordinierung der deutschen humanitren Hilfe

Die Federfhrung fr die humanitre Hilfe der Bundesregierung liegt beim Auswrtigen Amt. Dazu gehren die Bewirtschaftung der fr humanitre Zwecke im Einzelplan des Auswrtigen Amtes eingestellten Haushaltsmittel, die Zusammenarbeit und Koordinierung mit anderen Staaten und internationalen Einrichtungen (insbesondere EU, VNOrganisationen, IKRK und andere internationale Organisationen) sowie die Erarbeitung und Fortschreibung der konzeptionellen Grundlagen. Fr die Entwicklungsorientierte Notund bergangshilfe und die Zusammenarbeit mit dem Welternhrungsprogramm (WEP) ist das Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zustndig.

6.1.

Koordinierungsausschuss Humanitre Hilfe

Zur Strkung der Zusammenarbeit zwischen den Akteuren der humanitren Hilfe in Deutschland wurde 1992 mit dem Gesprchskreis Humanitre Hilfe (seit 1994 Koordinierungsausschuss Humanitre Hilfe) beim Auswrtigen Amt ein Gremium geschaffen, in dem die wesentlichen Organisationen aus dem Bereich der humanitren Hilfe in Deutschland vertreten sein sollen. Der Koordinierungsausschuss Humanitre Hilfe tagt alle zwei Monate im Wechsel im Auswrtigen Amt und bei einer der im Ausschuss vertretenen Hilfsorganisationen. Den Vorsitz fhren dabei abwechselnd Vertreter des Auswrtigen Amts und des Verbandes Entwicklungspolitik deutscher Nichtregierungsorganisationen (VENRO). In seinen Sitzungen befasst sich der Ausschuss sowohl mit konkreten humanitren Notlagen als auch mit Querschnittsthemen. Er ist ein Forum fr den Dialog zwischen der Bundesregierung und den Hilfsorganisationen ber die

32 Schwerpunkte der deutschen humanitren Hilfe und frdert den gegenseitigen Erfahrungsaustausch. Wichtige Fragen, die einer detaillierteren Errterung bedrfen, werden auf Klausurtagungen behandelt. So befasste sich der Ausschuss im September 2003 mit den Herausforderungen an die humanitre Hilfe nach dem Irakkrieg und zog im Oktober 2004, zehn Jahre nach dem Vlkermord in Ruanda, eine Bilanz ber die in der Zwischenzeit verarbeiteten Lehren. In akuten Krisen fhren Sondersitzungen die Organisationen zusammen - auch solche, die nicht dem Koordinierungsausschuss angehren -, die bereit und in der Lage sind, im gegebenen Fall Hilfsmanahmen durchzufhren. Sondersitzungen fanden Anfang 2002 zum Afghanistankonflikt, 2003 whrend des Irakkrieges, 2004 zum Darfurkonflikt und Anfang 2005 nach dem Tsunami statt. Der Koordinierungsausschuss hatte Ende 2005 32 Mitglieder. Ihm gehren 17 humanitre Hilfsorganisationen, VENRO, sechs Bundesministerien (AA, BMZ, BMVg, BMI, BMG und BMVBS), das THW, die GTZ sowie Vertreter mehrere Lnder und der Wissenschaft an. Ebenfalls vertreten ist das DKKV. Seit seiner Grndung hat der Koordinierungsausschuss mehrere Grundsatzpapiere verabschiedet, zu deren Einhaltung sich die Akteure in freiwilliger Selbstbindung verpflichtet haben. Eine zentrale Rolle nehmen dabei die "12 Grundregeln fr die deutsche humanitre Hilfe im Ausland" ein: Die Zwlf Grundregeln der Humanitren Hilfe 1. Durch Katastrophen, Kriege und Krisen leiden Menschen Not, die sie aus eigener Kraft nicht bewltigen knnen. Die Not dieser Menschen zu lindern ist das Ziel humanitrer Hilfe. 2. Alle Menschen haben das Recht auf humanitre Hilfe und humanitren Schutz, ebenso wie ihnen das Recht zustehen muss, humanitre Hilfe zu leisten und humanitren Schutz zu gewhren. 3. Hilfe und Schutz werden ohne Ansehen von Rasse, Religion, Staatsangehrigkeit, politischer berzeugung oder sonstigen Unterscheidungsmerkmalen gewhrt. Humanitre Hilfe darf weder von politischen oder religisen Einstellungen abhngig gemacht werden, noch darf sie diese frdern. Einziges Kriterium bei der Abwgung von Prioritten der Hilfeleistungen ist die Not der Menschen. 4. Die im Gesprchskreis als Trger der Hilfe mitwirkenden Organisationen und die staatlichen Einrichtungen handeln entsprechend ihren eigenen Richtlinien und Umsetzungsstrategien in eigener Verantwortung.

33

5.

Sie achten die Wrde des Menschen bei der Durchfhrung ihrer Hilfe.

6. Sie respektieren im Einsatzland geltendes Recht und Brauchtum. Sofern es bei dem Bestreben, die bestmgliche Hilfe zu leisten, mit Bestimmungen des Empfngerlandes zu Konflikten kommt, ist auf deren Beilegung im Hinblick auf das Ziel humanitrer Hilfe hinzuarbeiten. 7. Sie werden sich, soweit wie mglich, bei Manahmen der humanitren Hilfe untersttzen und zusammenarbeiten. 8. Die Hilfeleistenden verpflichten sich sowohl gegenber den Empfngern der Hilfe als auch gegenber denjenigen, deren Zuwendungen und Spenden sie annehmen, Rechenschaft abzulegen. 9. Humanitre Hilfe ist in erster Linie berlebenshilfe. Dabei bezieht sie die Selbsthilfekrfte ein und frdert die Reduzierung der Katastrophenanflligkeit. Sie beachtet, wo ntig, die Entwicklungsbedrfnisse. 10. Die in der humanitren Hilfe ttigen Organisationen und staatlichen Einrichtungen beziehen von Anfang an rtliche Partner in ihre Planungen und Manahmen mit ein. 11. Auch die Empfnger der Hilfe werden in die Organisation und die Durchfhrung der Manahmen einbezogen. 12. Hilfsgter mssen bedarfsgerecht eingesetzt werden und sollen den lokalen Standards entsprechen; ausschlaggebend fr Auswahl und Sendung von Hilfsgtern darf allein die aktuelle Notlage sein. Bei der Beschaffung von Hilfsgtern ist dem Einkauf in der von der Notlage betroffenen Region der Vorzug zu geben. Bei groen Krisen kann ergnzende Koordinierungsttigkeit vor Ort erforderlich werden. In der Folge der Tsunami-Katastrophe hat das Auswrtige Amt in Banda Aceh eine Auenstelle der Botschaft in Jakarta eingerichtet. Bei der deutschen Botschaft in Colombo wurde ein Projektkoordinierungsbro fr die deutschen Hilfsmanahmen eingerichtet.

34 6.2. Internationale Zusammenarbeit

6.2.1. Internationale Institutionen in der humanitren Hilfe Die Bedeutung der internationalen Institutionen im Bereich der humanitren Hilfe steigt. So sind der UNHCR und das IRKR entsprechend ihrem Mandat im Rahmen der internationalen humanitren Hilfe und auf Grund ihrer Leistungsfhigkeit die grten Empfnger von Mitteln aus dem Haushaltstitel der humanitren Hilfe. Eine zunehmend wichtige Rolle nimmt das Bro der Vereinten Nationen fr die Koordinierung humanitrer Angelegenheiten OCHA (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) mit Sitz in New York und Genf ein, das sich zu einem dynamischen Motor im Reformprozess des internationalen humanitren Sektors entwickelt hat und dessen Gebergruppe Deutschland seit 2005 angehrt. Seit 2005 wird auch ein freiwilliger nichtzweckgebundener Beitrag an OCHA geleistet (aus Kapitel 0502 Titel 687 35). Die Bundesregierung engagiert sich im internationalen Bereich aktiv fr eine verbesserte Konzipierung und Koordinierung der weltweiten humanitren Hilfe. Sie untersttzt internationale Organisationen der humanitren Hilfe mit erheblichen Finanzmitteln, achtet dabei aber stets auf die Befolgung der zentralen Grundstze der humanitren Hilfe. Dies bedeutet in erster Linie: Humanitre Hilfe wird allein gem dem humanitren Bedarf gewhrt. Daher kann es keine vorab festgelegten Frderquoten oder Zielgren oder einen Verteilungsschlssel fr bestimmte Organisationen geben. Der humanitre Bedarf entwickelt sich im Laufe des Jahres und seine Prioritten ndern sich stndig. Grundstzlich mssen die im Bundeshaushalt fr die humanitre Hilfe bereitgestellten Haushaltsmittel fr die Erfllung aller entstehenden Aufgaben ausreichen. Dies gilt umso mehr, als der knapp bemessene Etat des Auswrtigen Amts kaum Spielraum fr auerplanmige Mittel zugunsten der humanitren Hilfe lsst. Nur in besonderen Fllen Irakkrieg, Tsunami, Darfurkonflikt - konnten Mittel zu Lasten des Gesamthaushalts des Bundes mobilisiert werden. Entsprechend der jeweiligen humanitren Notlage sind Nichtregierungsorganisationen unterschiedlich handlungsfhig oder haben internationale Einrichtungen bestimmte Mandate und Spezialisierungen, die sie besonders qualifizieren, so etwa der UNHCR fr die Flchtlingshilfe und das IKRK im Rahmen bewaffneter Konflikte. Bei der Zusammenarbeit mit den groen internationalen Organisationen entsteht hier ein Zielkonflikt. Da sich diese ganz berwiegend aus freiwilligen staatlichen Beitrgen finanzieren, also abhngig von der Leistungsfhigkeit und -bereitschaft der Geberlnder sind, haben sie ein nachvollziehbares Interesse an mglichst frhen und konkreten Mittelzusagen. Dem steht entgegen, dass Mittel gem dem humanitren Bedarf zur

35 Verfgung gestellt werden sollen. Zu den sich hinziehenden Dauerkrisen, wie etwa die seit den neunziger Jahren ungelste humanitre Katastrophe in der Demokratischen Republik Kongo, treten neue Konflikte hinzu, wie seit 2003 der Konflikt in Darfur. Naturkatastrophen wie der Tsunami oder das Erdbeben von Pakistan erfordern, entsprechend dem von ihnen ausgelsten humanitren Bedarf, ein schnelles und wirksames Handeln der internationalen Gemeinschaft. Die Bundesregierung ist bei ihrer Mittelvergabe bestrebt, diese vielschichtigen und sich wandelnden Anforderungen zu bercksichtigen und staatliche Mittel der humanitren Hilfe in zeitlich sinnvoller und in der Hhe angemessen ausgewogener Dimension zwischen nationalen und internationalen humanitren Nichtregierungsorganisationen und internationalen Organisationen zu vergeben. Ein wichtiger Aspekt darf im Zusammenhang mit der Vergabe ffentlicher Mittel wie auch beim Einsatz privater Spendenmittel fr humanitre Hilfsmanahmen nicht auer Betracht bleiben: Humanitre Hilfe ist keine einseitige Leistung, die sich an passive Empfnger richtet, die auf Hilfe aus den Gebernationen warten. Die mit Abstand wichtigsten humanitren Helfer sind regelmig die Betroffenen selbst. In dem Augenblick, wo ein Erdbeben aufhrt, helfen die Betroffenen sich selbst, bergen Familienangehrige und Nachbarn die Verschtteten und sorgen fr die Verletzten. Die humanitre Hilfe leistet einen Beitrag. Sie kann nur dann einen sinnvollen Beitrag leisten, wenn sie mit den Bedrftigen einen ernsthaften Dialog fhrt, auf ihre Bedrfnisse eingeht und sicherstellt, dass die Hilfe bedarfsgerecht und nicht angebotsgesteuert erfolgt. Die Leistungsfhigkeit des internationalen humanitren Systems hat in den letzten Jahren erheblich zugenommen. Die Akteure aus den nationalen und internationalen humanitren Nichtregierungsorganisationen, aus der Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung und aus den internationalen humanitren Organisationen unter dem Dach der Vereinten Nationen und auerhalb der VN haben ihre Kompetenz im Berichtszeitraum vielfach eindrucksvoll unter Beweis gestellt. Die internationalen humanitren Hilfsanstrengungen fr Afghanistan und Irak, fr die vom Tsunami betroffenen Lnder, insbesondere Indonesien und Sri Lanka, die seit 2003 angelaufene und unter groen Schwierigkeiten und oft auch hohen persnlichen Risiken weitergehende groe Hilfsanstrengung in Darfur und Tschad, die Erdbebenhilfe in Pakistan und viele andere Einstze mehr, sind organisatorische Hchstleistungen. Sie sind nur mglich durch den unermdlichen Einsatz der Akteure - ein Engagement, das im Berichtszeitraum viele humanitre Helfer mit ihrem Leben bezahlt haben. Das politische Umfeld fr die humanitre Hilfe, nicht nur in Lndern wie Irak und Afghanistan, ist im Berichtszeitraum unsicherer und oft feindselig geworden. Hinzu kommen die Aktivitten

36 krimineller Banden, die, wie zunehmend im Sudan, Hilfskonvois berfallen und Helfer entfhren, verletzen oder tten.

6.2.2. Die Rolle von OCHA (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) Der Koordination und Organisation der humanitren Hilfe und der Verteilung der knappen Ressourcen auf die Krisenherde der Welt kommt wachsende Bedeutung zu. Nach dem Tsunami von 2004 waren allein in der Stadt Banda Aceh schlielich 400 Nichtregierungsorganisationen im Bereich humanitre Hilfe und Wiederaufbau ttig. Pro Kopf stand fr die berlebenden Opfer der Tsunamikatastrophe ein Betrag von 7.100 USDollar aus privaten und staatlichen Mitteln zur Verfgung, whrend fr jeden Betroffenen der Drre in Somalia 2005 nur ca. 115 US-Dollar und fr die Opfer der berschwemmungen in Bangladesch 2004 lediglich 3 US-Dollar bereitstanden. Hier muss knftig ein rationalerer Mitteleinsatz erfolgen. Humanitre Hilfe darf in ihrer Gestaltung nicht davon abhngig sein, wie intensiv das Medieninteresse und damit die Werbung fr die Spendenaufrufe der Hilfsorganisationen ist. Der staatlichen humanitren Hilfe kommt hier eine besondere Verantwortung zu, sich entsprechend den humanitren Prinzipien zu verhalten, sich nicht vom Medieninteresse leiten zu lassen, sondern sich gerade den sogenannten "vergessenen" bzw. unterfinanzierten Krisen zu widmen. Die Koordinierung der internationalen humanitren Hilfe kann nur und muss von den Vereinten Nationen, in Abstimmung mit den humanitren Akteuren, den zustndigen Regierungen der betroffenen Lnder und den Bedrftigen geleistet werden. Insbesondere die koordinierende Funktion von OCHA, die von der Bundesregierung nachdrcklich untersttzt wird, ist hier mehr denn je gefragt. OCHA entstand 1998 aus dem DHA (Department of Humanitarian Affairs), das seinerseits 1988 aus UNDRO (United Nations Disaster Relief Organisation) hervorgegangen war. 1991 wurde ein VN-Koordinator fr Katastrophenhilfe und zugleich Untergeneralsekretr (USG) fr Humanitre Angelegenheiten bestellt. Von Anfang 2001 bis Ende Juni 2003 hatte der Japaner Kenzo Oshima als Nachfolger des - 2003 im Irak ermordeten Brasilianers Sergio Vieira de Mello die Leitung des Bros inne. Als sein Nachfolger hat am 01.09.2003 der Norweger Jan Egeland (vorher Generalsekretr des Norwegischen Roten Kreuzes) die Leitung von OCHA bernommen. Als Abteilung des VN-Sekretariates unterliegt OCHA keinem Exekutivkomitee (wie z.B. UNHCR und UNICEF). Ein sogenannter Freundeskreis (Friends of OCHA), spter umbenannt in GeberUntersttzungsgruppe (OCHA Donor Support Group) hat diese Funktion bernommen. Die Aufgabe OCHAs besteht vor allem darin, bei humanitren Krisen Untersttzungs- und

37 Hilfsaktionen der Mitgliedsstaaten und der VN-Hilfsorganisationen zu mobilisieren und zu koordinieren und die Zusammenarbeit mit anderen Organisationen aus dem zwischenstaatlichen und Nichtregierungsbereich sicherstellen. Ferner erarbeitet und verffentlicht OCHA zum Herbst jeden Jahres die sogenanten Konsolidierten Hilfsaufrufe der Vereinten Nationen (Consolidated Appeals Process, CAP). In diesem Dokumenten wird, als Ergebnis eines koordinierten Planungsprozesses, der humanitre Finanzierungsbedarf fr ein Land oder eine Region zusammengefasst. Zur ffentlichkeitswirksamen Publikation dieser Aufrufe arbeitet OCHA mit Partnerlndern zusammen. Am 01. Dezember 2004 erfolgte die Verffentlichung des VN-Hilfsaufrufs in den Rumen des Deutschen Bundestages in Berlin. Im Berichtszeitraum hat OCHA drei weitere wesentliche Reformvorhaben im System der humanitren Hilfe der VN vorangetrieben: Erstens die Einsetzung humanitrer VNKoordinatoren - sie erfolgte in Sudan und in der Demokratischen Republik Kongo; zweitens die Schaffung sogenannter Cluster-Zustndigkeiten, wonach bei humanitren Krisen einzelne VN-Einrichtungen die Verantwortung fr Sammelaufgaben zur Lsung bestimmter Aspekte humanitrer Krisen (z.B. Wasser, Unterkunft, medizinische Versorgung) bertragen bekommen. Ein besonderer Erfolg fr OCHA war drittens die Schaffung eines Nothilfefonds (Central Emergency Response Fund, CERF), der mit Resolution der VN-Generalversammlung vom 12. Dezember 2005 ins Leben gerufen wurde. Er soll ein Volumen von 500 Mio. US-Dollar haben und wird durch freiwillige Beitrge finanziert. Aufgabe des Fonds ist es, den VN eine vorhersehbare und zeitgerechte Reaktion in humanitren Notlagen zu ermglichen. Ziel ist, die Reaktion auf zeitkritische Anforderungen zu verbessern und zentrale Elemente der humanitren Reaktion auf unterfinanzierte Krisen zu strken. Bis zu etwa einem Drittel der aus dem CERF bereitgestellten Mittel soll fr chronisch unterfinanzierte humanitre Krisen verwendet werden. Die Bundesregierung anerkennt den bestehenden Bedarf fr den CERF und hat zugesagt, sich in Hhe von 5 Mio. Euro zu beteiligen.

6.2.3. Mitwirkung in internationalen Gremien Die Bundesregierung arbeitet im humanitren Segment des Wirtschafts- und Sozialrates der VN (ECOSOC, Economic and Social Council), dem zentralem Organ der VN fr wirtschaftliche, soziale und Entwicklungsfragen mit. Dort behandeln Experten der ECOSOC-Mitgliedsstaaten Grundsatzfragen der internationalen humanitren Zusammenarbeit. Jhrlich werden wechselnde Schwerpunktthemen festgesetzt und

38 gemeinsame Schlussfolgerungen entwickelt. Parallel hierzu war die Bundesregierung im Berichtszeitraum in einer Reihe von internationalen Geberforen aktiv, wie etwa der Humanitarian Liaison Working Group in Genf und New York, wo sie zeitweise den Vorsitz innehatte, oder im Geberkoordinierungsgremium fr das humanitre Minenrumen, der Mine Action Support Group (MASG) in New York, wo sie 2002 ebenfalls den Vorsitz fhrte. Weitere wichtige Foren innerhalb des VN-Systems sind das jhrlich tagende Exekutivkomitee des UNHCR, in dem Deutschland seit 1958 vertreten ist, und der Exekutivrat von UNICEF. Knftig wird die Bundesregierung auch im Beratenden Ausschuss von UNRWA vertreten sein. Im Bereich der Katastrophenvorsorge ist Deutschland enger Partner von ISDR, der International Strategy for Disaster Reduction der Vereinten Nationen, dem wichtigsten Partner bei der Ausrichtung der 2. Internationalen Katastrophenfrhwarnkonferenz. Zu ISDR gehrt auch die Frhwarnplattform (PPEW - Platform for the Promotion of Early Warning), die 2004 in Bonn ihre Arbeit aufgenommen hat. Neben der stndigen Mitarbeit in den multilateralen Geberkoordinierungsforen fhrt die Bundesregierung jhrliche bilaterale Konsultationen mit dem UNHCR und dem IKRK durch. Ebenso regelmig finden hochrangige politische Kontakte in Deutschland und am Sitz der Organisationen mit den Leiterinnen und Leitern der groen internationalen Organisationen statt. Im Rahmen der Not- und bergangshilfe des BMZ ist das WEP die wichtigste internationale Partnerorganisation. Seit 1996 wirkt Deutschland ber seine Mitgliedschaft im Exekutivrat an der Steuerung des WEP mit.

6.2.4. Die Humanitre Hilfe der Europischen Union Das Amt fr humanitre Hilfe der Europischen Kommission (ECHO) wurde 1992 mit dem Ziel der Durchfhrung und Finanzierung von humanitren Hilfsmanahmen der Europischen Gemeinschaft in Nichtmitgliedstaaten gegrndet. Seit 2004 ist ECHO eine Generaldirektion innerhalb der EU-Kommission. Rechtsgrundlage fr die Ttigkeit von ECHO bildet die Ministerratsverordnung 1257/96 vom 20. Juni 1996. Zu den Kernaufgaben gehrt die Rettung und Bewahrung von Menschenleben, die als Folge von Naturkatastrophen, Kriegen und Brgerkriegen in Gefahr geraten sind. ECHO finanziert Hilfsmanahmen fr Flchtlinge und Binnenvertriebene sowie im Bedarfsfall den Lufttransport von Hilfsgtern und andere logistische Dienstleistungen fr die schnelle, effektive und zielgenaue humanitre Hilfe. Kurzfristige Wiederherstellungs- und

39 Wiederaufbaumanahmen gehren ebenso zum Programm wie die Finanzierung von Projekten des humanitren Minenrumens und Programmen zur Aufklrung ber Minengefahren sowie Projekte der Katastrophenvorsorge (DIPECHO [Disaster Preparedness ECHO]). Mit seinem Budget von derzeit 652,5 Mio. Euro (2005) ist ECHO nach den USA der zweitgrter Geber humanitrer Hilfe weltweit (2002 betrug das ECHO-Budget noch 537,9 Mio. Euro). Allein von 1996 bis Ende 2005 hat ECHO mehr als 5,74 Milliarden Euro fr humanitre Zwecke zur Verfgung gestellt. Ende 2005 war ECHO in ber 60 Lndern aktiv. Der deutsche Anteil an den von ECHO verausgabten Mitteln liegt bei ber 20 %. Die humanitren Hilfsmanahmen von ECHO werden im Ausschuss fr humanitre Hilfe (Humanitarian Aid Committee, HAC) mit den EU-Mitgliedsstaaten abgestimmt. Die Bundesregierung hat hierdurch Einflussmglichkeiten auf die Finanzierungsentscheidungen fr die europischen Projekte der humanitren Hilfe, ECHOs Jahresstrategien und die jhrlichen Globalplne, d. h. die Lnderprogramme von ECHO. Die monatlichen Sitzungen in Brssel dienen nicht zuletzt einer Abstimmung der EUStaaten untereinander. Der besseren Planung, Koordinierung und Transparenz der humanitren Hilfe innerhalb der EU dient das Internetbasierte, ffentlich zugngliche System HOLIS, das die humanitren Hilfeleistungen der Kommission und der 25 Mitgliedsstaaten in Echtzeit dokumentiert. Die von ECHO finanzierten Projekte werden meist aufgrund von Projektantrgen von Nichtregierungsorganisationen, Institutionen der Vereinten Nationen sowie anderen internationalen Organisationen wie dem IKRK durchgefhrt. ECHO schliet mit den Partnern, mit denen es Projekte durchfhrt, Partnerschafts-Rahmenabkommen (FPA Framework Partnership Agreements). Das derzeit gltige Rahmenabkommen ist zum 01.01.2004 in Kraft getreten. 6.2.5. Gute humanitre Geberschaft Im Juni 2003 fand in Stockholm auf Initiative der schwedischen Regierung ein Treffen zum Thema "Gute humanitre Geberschaft" (Good Humanitarian Donorship, GHD) statt. Kanada richtete ein Jahr spter in Ottawa ein Folgetreffen aus. In Stockholm wurden zwei Dokumente, "Prinzipien und Gute Praxis" sowie ein "Implementierungsplan" verabschiedet. In Ottawa konzentrierte man sich auf die weitere Implementierung. Die GHD-Prinzipien haben sich zu einem wichtigen Referenzdokument der humanitren Hilfe entwickelt.4

http://www.goodhumanitariandonorship.org/.

40

GHD ist ein freiwilliger Prozess, in dem sich die wichtigsten humanitren Geber, im wesentlichen der Kreis der OECD-Staaten, ber die Prinzipien ihres Handelns als Geber im Bereich humanitrer Hilfe - insbesondere in Bezug auf die entsprechenden VNOrganisationen - verstndigen. In Resolutionen des ECOSOC und der VNGeneralversammlung wurden die Prinzipien gewrdigt. Als Folge des Stockholmer Treffens wurden Arbeitsgruppen gebildet, die konkrete Fragen der GHD weiterverfolgen: Pilotprojekte in der Demokratischen Republik Kongo und in Burundi zur Implementierung von GHD in den Planungsprozess von Hilfsvorhaben der VN, gemeinsame Definitionen und verbesserte Finanzstatistik, Aufnahme der humanitren Hilfe in die Prfberichte (Peer Reviews) der OECD und Anstze zur Harmonisierung der Berichtsanforderungen an internationale Organisationen. Die Bundesregierung bekennt sich zu den Prinzipien von GHD, die in vielen Punkten den oben genannten "Zwlf Grundstzen der humanitren Hilfe" von 1993 entsprechen und setzt sie im Rahmen unserer Gesetze um. Dies bedeutet auch, dass einigen Zielvorstellungen von GHD, insbesondere zur Vergabe von Frdermitteln ohne Zweckbindung, nicht gefolgt werden kann, da das bestehende Haushaltsrecht eine zweckgebundene Projektfrderung verlangt.

7. 7.1.

Querschnittsthemen Qualitt in der humanitren Hilfe

Auf internationaler Ebene wurde in den vergangenen Jahren das Thema "Qualitt in der humanitren Hilfe" mit verstrkter Intensitt diskutiert. Aufgrund des Zeitdruckes, unter dem gerade in Katastrophensituationen Entscheidungen gefllt werden mssen, und der oft unzureichenden Informationslage ist es oft nicht einfach, in Notsituationen bestmglich zu reagieren. Der Erwartungsdruck der ffentlichkeit, gerade bei spektakulren Katastrophen und Krisen, durch die Medien regelmig verstrkt, das Verlangen nach sichtbaren, sofortigen und wirksamen Manahmen, ist fr ein sachgerechtes Vorgehen oft nicht hilfreich. Umso wichtiger ist es, dass die machbaren Vorbereitungen bei den humanitren Akteuren getroffen werden, diese abgestimmt handeln, die Helfer gut geschult sind und dass Material und Gerte Qualittsstandards entsprechen. Die wirklichen Bedrfnisse der Betroffenen mssen realistisch beurteilt werden, und auch deren Fhigkeiten zur Selbsthilfe mssen Bercksichtigung finden, denn jede unpassende, fehlgeleitete oder berflssige Hilfe wrde auch zu einem vermeidbaren Mangel an anderer Stelle fhren.

41

Seit 2001 ist das Auswrtige Amt bei ALNAP (Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action) engagiert, einem lockeren internationalen Verbund von ber 300 Akteuren der humanitren Hilfe, die sich fr Evaluierungen und Qualittsstandards engagieren. Durch eigene Manahmen der Projektevaluierung hat das Auswrtige Amt im Berichtszeitraum eine Anzahl von Hilfsprojekten berprft. Die Ergebnisse wurden intensiv mit den beteiligten Organisationen errtert und flossen in die Gestaltung der weiteren Zusammenarbeit ein.

7.2.

Gender Mainstreaming in der humanitren Hilfe

Gender Mainstreaming bedeutet, bei allen gesellschaftlichen Vorhaben die unterschiedlichen Lebenssituationen und Interessen von Frauen und Mnnern von vornherein und regelmig zu bercksichtigen, um das Ziel der Gleichstellung von Frauen und Mnnern effektiv verwirklichen zu knnen. Mit der Ratifizierung des Amsterdamer Vertrages hat sich Deutschland zu einer aktiven Gleichstellungspolitik im Sinne des Gender Mainstreaming verpflichtet. Die Bundesregierung sieht sich auch in der humanitren Hilfe dem Grundsatz der Integration einer Geschlechterperspektive verpflichtet. Frauen sind bei humanitren Notfllen oft besonders betroffen. In Krisensituationen mssen oft sie, bei Abwesenheit oder nach dem Tod ihrer Mnner, deren Aufgaben bernehmen. Dies ist bei der Planung und Durchfhrung humanitrer Projekte zu bercksichtigen. Humanitre Nichtregierungsorganisationen orientieren sich vor Beginn eines Projektes regelmig ber die geschlechtsspezifischen Gegebenheiten und sind gehalten, Projekte dementsprechend auszurichten. Die Auswirkungen eines Hilfsprojekts auf das Ziel des Gender Mainstreaming werden bei jedem einzelnen vom Auswrtigen Amt gefrderten Vorhaben geprft und bewertet.

8. 8.1.

Die weltweite humanitre Hilfe der Bundesregierung von 2002 - 2005 Afrika

Afrika ist der Schwerpunkt der weltweiten humanitren Hilfsbemhungen der Bundesregierung, auch wenn im Berichtszeitraum Naturkatastrophen wie der Tsunami 2004 oder das Erdbeben in Pakistan 2005 sowie die Krisen in Afghanistan und Irak die Aufmerksamkeit der Weltffentlichkeit zeitweise auf andere Weltregionen lenkten. Nirgendwo leiden mehr Menschen an Hunger, vermeidbaren Krankheiten, chronischer Mangelversorgung mit Basisgtern und Dienstleistungen und unter Kriegen und

42 Konflikten. Nirgendwo sonst sterben so viele Menschen an unnatrlichen Todesursachen. Neben chronischen Problemlagen wie der wiederkehrenden Drre am Horn von Afrika und anderen naturbedingten Krisen machen in den sog. komplexen Krisen vor allem die Folgen kriegerischer Gewalt humanitre Hilfsmanahmen fr die Not leidende Bevlkerung erforderlich. Die Beseitigung der strukturellen Ursachen ist oft schwierig oder nicht mglich. Hier ist humanitre Hilfe dann das einzige wirksame auenpolitische Handlungsfeld. In Afrika wurden im Berichtszeitraum rund 95,8 Mio. Euro aus den Mitteln des Auswrtigen Amtes fr humanitre Hilfe verwendet. Es wurden 425 Projekte in 39 Lndern untersttzt. Dies entspricht mehr als der Hlfte der fr den weltweiten Hilfsbedarf zugewiesenen Haushaltsmittel. Entsprechend hat das BMZ mehr als 235 Mio. IU GLH entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe in Afrika sdlich der Sahara zur Verfgung gestellt. Die Versorgung von Flchtlingen und Binnenvertriebenen (IDPs) beanspruchte den berwiegenden Teil der gewhrten Zuwendungen. Dabei konzentrierte sich die deutsche Hilfe in Afrika vor allem auf die beiden groen Krisenregionen Sudan/Tschad und Groe Seen (Demokratische Republik Kongo und Nachbarstaaten).

Die Sudankrise bildete im Berichtszeitraum den Schwerpunkt der deutschen humanitren Hilfe in Afrika. Zwar wurde der seit 1983 whrende Brgerkrieg zwischen der Zentralregierung in Khartum und der Sdrebellenorganisation SPLM/A (Sudan Peoples Liberation Movement/Army) am 09.01.2005 mit Unterzeichnung eines Friedensvertrages formell beendet. Nach Schtzungen waren diesem Brgerkrieg ab 1983 rund 2 Mio. Menschen durch Krieg, Epidemien und Hungersnte zum Opfer gefallen. Die Zahl der Binnenvertriebenen wurde auf rund 3,5 Mio. Menschen geschtzt, die Zahl der sudanesischen Flchtlinge in den Nachbarlndern auf rund 550.000. Das Auswrtige Amt hat in akuten Notlagen sowohl im Regierungsgebiet als auch im von der Rebellenbewegung SPLM/A kontrollierten Sdsudan Hilfsprojekte finanziert und dafr im Berichtszeitraum 4,81 Mio. Euro bereitgestellt. Besonderes Augenmerk galt dabei der Unabhngigkeit der Implementierungspartner: Im Sdsudan wurden in der Regel nur Projekte des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz sowie von Hilfsorganisationen gefrdert, die vor Ort unter dem Schirm der Kirchen arbeiten konnten. Nach Beendigung des Konfliktes untersttzte das Auswrtige Amt im Sdsudan einzelne Hilfsprojekte insbesondere zugunsten von Rckkehrern. Doch bereits 2004, also noch vor formeller Beendigung des Nord-Sd-Konfliktes erforderte der Ausbruch eines neuen Konfliktes die Verlagerung des Schwerpunktes nach Nordwestsudan.

43 Im islamisch geprgten Darfur war bereits 2003 eine neue bewaffnete Rebellion gegen die Zentralregierung ausgebrochen. Die Rebellenbewegungen SLM und JEM, die sich mehrheitlich aus schwarzafrikanischen Stmmen rekrutieren, beklagten die Marginalisierung Darfurs und forderten Beteiligung am nationalen Wohlstand sowie angemessene Vertretung in allen staatlichen Institutionen. Nach Angriffen der Rebellen auf Einrichtungen der sudanesischen Armee bewaffnete die Regierung zur Bekmpfung der Aufstndischen arabischstmmige Reitermilizen sogenannte Dschandschawid. Im Folgenden kam es zu brutalen bergriffen der Dschandschawid auf die Zivilbevlkerung Darfurs und ethnisch motivierten Vertreibungen. Die Vereinten Nationen bezeichneten die Darfur-Krise als eine der grten gegenwrtigen humanitren und menschenrechtlichen Katastrophen. Schtzungen von Hilfsorganisationen reichen von 180.000 bis ber 300.000 Todesopfer, sind aber nicht belastbar. Die Zahl der Binnenvertriebenen in Darfur hat OCHA zum Jahresende 2005 auf rund 1,85 Millionen Personen geschtzt.

Durch massiven politischen Druck der internationalen Gemeinschaft auf die sudanesische Regierung gelang es 2004, die zunchst erheblich beschrnkten Zugangsbedingungen zum Konfliktgebiet fr internationale Hilfsorganisationen deutlich zu verbessern und eine umfangreiche internationale Hilfsaktion einzuleiten, an der auch deutsche NROen beteiligt waren. Die Versorgungslage in Darfur hatte sich auf Grund des massiven Hilfseinsatzes im Jahresverlauf 2004 insgesamt verbessert. Insbesondere unterschritt die Sterblichkeitsrate nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation fast berall die Schwellenwerte fr eine humanitre Krise.

Ab Mitte 2005 verschlechterte sich allerdings die Sicherheitslage wieder: Es kam zunehmend zu berfllen, gewaltttigen Auseinandersetzungen und bewaffneten Grenzkonflikten mit dem Tschad. Ende 2004 entsandte die Afrikanische Union eine berwachungsmission (AMIS), die auch von der Bundesregierung logistische Untersttzung erhielt (Transporthilfe, technische Ausrstung). Es gelang AMIS jedoch nicht, die fortgesetzten bewaffneten Zusammenste und bergriffe gegen die Zivilbevlkerung wirksam zu unterbinden. Insgesamt hat die Bundesregierung im Berichtszeitraum Projekte der humanitren Hilfe im Sudan mit 54,07 Mio. Euro (davon AA 30,12 Mio. Euro, BMZ 23,95 Mio. Euro) untersttzt. Der Tschad wurde seit 2003 zunehmend Ziel von Flchtlingen. Ende 2005 hielten sich 220.000 Menschen, die aus der sudanesischen Brgerkriegsprovinz Darfur stammten, im stlichen Tschad auf. Dort wurden sie von UNHCR und internationalen

44 Hilfsorganisationen in 12 Flchtlingslagern entlang eines 650 km langen Grenzstreifens in unzugnglichem Gebiet versorgt. Logistische und finanzielle Schwierigkeiten erschwerten die Hilfsttigkeit. Das Fehlen ausreichender natrlicher Ressourcen, insbesondere von Trinkwasser, erschwerte die Versorgung der Flchtlinge und den Aufbau neuer Flchtlingslager. Es kam mehrfach zu Zwischenfllen mit der rtlichen Bevlkerung. Das Auswrtige Amt gewhrte dem UNHCR umfangreiche finanzielle Hilfe fr sein Flchtlingshilfsprogramm und untersttzte eine Reihe deutscher Hilfsorganisationen (u.a. THW, DRK, ASB, Caritas, Help) vor allem in den Sektoren Wasser, Logistik, Basisgesundheit und Versorgung mit Bedarfsgegenstnden. Auch der Sden des Landes hat eine Flchtlingskrise zu bewltigen: In der Folge des Staatsstreichs vom 15.03.2003 in der Zentralafrikanischen Republik waren rund 33.000 Zentralafrikaner in den Sden des Tschad geflohen. Die ohnehin schon unzureichende Versorgungslage in der Zentralafrikanischen Republik und die dortigen bewaffneten Auseinandersetzungen fhrte bis Ende 2005 zu einem weiteren Anstieg der Flchtlingszahl auf 45.500. Das Auswrtige Amt hat im Jahr 2005 zur Versorgung der neuen zentralafrikanischen Flchtlinge mit dringend notwendigen Haushaltsgegenstnden 221.800 Euro aufgewendet. Die Bundesregierung hat im Berichtszeitraum Projekte der humanitren Hilfe im Tschad mit 16,64 Mio. Euro untersttzt. Die Region der Groen Seen (Demokratische Republik Kongo, Burundi, Ruanda, Tansania und Nord-Uganda) war im Berichtszeitraum ein weiterer Schwerpunkt der humanitren Hilfe in Afrika. Insgesamt flossen von 2002 bis 2005 rund 61,36 Mio. Euro in diese Lnder (davon AA: 20,79 Mio. Euro, BMZ: 40,57 Mio. Euro). Besonderes Augenmerk lag auf der Hilfe fr Flchtlinge und Binnenvertriebene in den Bereichen Nahrungsmittel, Basisgesundheitsversorgung, Unterbringung und Trinkwasser. Die gesamte Region der Groen Seen leidet nach wie vor unter den Folgen von gewaltsamen ethnischen Auseinandersetzungen, politischer Instabilitt und Misswirtschaft. Die humanitre Lage in der Demokratischen Republik Kongo, in Uganda, Ruanda und Burundi ist fr groe Bevlkerungsteile auch noch Jahre nach der offiziellen Beendigung der Brgerkriege katastrophal. ber 6 Millionen Menschen leben in der Region der Groen Seen entweder als Flchtlinge in Nachbarstaaten oder als Binnenvertriebene im eigenen Land. Sie leiden wie die autochthone Bevlkerung unter Hunger, Krankheit und Menschenrechtsverletzungen. Die systematische Ausbeutung von Frauen und Kindern umfasst Vergewaltigungen, Entfhrungen, Zwangsprostitution und Missbrauch als Kindersoldaten. Die unsichere Ernhrungslage wird durch die politischen Rahmenbedingungen und oft auch noch durch Naturereignisse weiter verschrft. Ein weiteres Problem stellt die starke Verbreitung von HIV/AIDS dar.

45

Die humanitre Hilfe der Bundesregierung konzentrierte sich in der Region insbesondere auf die stlichen Provinzen der Demokratischen Republik Kongo. Die Bildung einer bergangsregierung unter Beteiligung der alten Regierung und frherer Rebellen beendete 2003 den jahrelangen Brgerkrieg in der Demokratischen Republik Kongo offiziell. Gleichwohl blieb die humanitre Lage insbesondere im Osten und Sdosten des Landes (Ituri, Nord- und Sd-Kivu, Katanga) katastrophal. Verschiedene bewaffnete Gruppen tragen nach wie vor ethnisch, politisch und wirtschaftlich motivierte Konflikte aus und verbreiten in der Zivilbevlkerung ein Klima der Angst, der Gewalt und des Hasses. Mord, Vertreibung, Entfhrungen, Folter und Vergewaltigungen sind seit Jahren an der Tagesordnung. Der Brgerkrieg im Kongo und seine humanitren Folgen stellen nach einer im Januar 2006 verffentlichten Studie des International Rescue Committee (IRC) die schlimmste humanitre Katastrophe seit dem Zweiten Weltkrieg dar. Dem Konflikt sind hiernach seit 1998 fast vier Millionen Menschen zum Opfer gefallen. Weitgehend unbemerkt von der Weltffentlichkeit sterben in der DR Kongo jeden Monat 38.000 Menschen durch die Folgen des Krieges, an dem zeitweise auch mehrere Nachbarlnder teilgenommen haben. Die meisten Todesflle sind keine unmittelbaren Folgen der Gewalt, sondern werden durch vermeidbare und behandelbare Krankheiten verursacht, da das Gesundheitssystem in weiten Teilen des Landes aufgrund des mehrjhrigen Konflikts vllig zusammengebrochen ist. Jeder zweite Todesfall geht auf unsauberes Trinkwasser, Mangel an Impfstoffen, unangemessene Behandlung von Fieber, Malaria und Durchfallerkrankungen sowie Atemwegsinfektionen zurck. Jedes zweite Kind leidet unter akuter Mangelernhrung. Direkte Waffengewalt ist der IRC-Untersuchung zufolge fr jeden dritten Todesfall verantwortlich. In den Nachbarlndern der DR Kongo leben ca. 380.000 kongolesische Flchtlinge (Kongo Brazzaville 81.000, Tansania 150.000, Sambia 58.000, Ruanda 35.000, Burundi 41.000, Angola 13.000), die vom UNHCR betreut werden. Frderschwerpunkte waren im Berichtszeitraum die Versorgung von Binnenvertriebenen mit Bedarfsgegenstnden, medizinischer Hilfe, Verbesserung des Zugangs zu Trinkwasser sowie Nahrungsmittelhilfe. Im Berichtszeitraum hat die Bundesregierung in der Demokratischen Republik Kongo zwischen 2002 und 2005 ca. 29,83 Mio. Euro fr Hilfsmanahmen zur Verfgung gestellt. Ruanda und seine Nachbarstaaten leiden mittelbar noch immer unter den Folgen des Vlkermordes von 1994, in dessen Folge 2,5 Millionen Menschen in die Nachbarlnder

46 flchteten. Nach UNHCR-Angaben sind die ruandischen Flchtling in der Zwischenzeit berwiegend in ihre Heimatdrfer zurckgekehrt. Die Reintegration dieser Flchtlinge und die Zerstrung der sozialen Strukturen durch den Vlkermord stellen die Regierung vor eine schwierige Aufgabe. Allerdings stellt sich die humanitre Lage sowohl wegen der massiven Hilfe der internationalen Gemeinschaft als auch auf Grund der verbesserten Sicherheitslage in Ruanda heute besser dar als noch vor einigen Jahren. In Burundi haben Verbesserungen der Sicherheitslage und Fortschritte im Friedensprozess die Rckkehr von Flchtlingen im Berichtszeitraum erleichtert. Die Zahl der Binnenvertriebenen hat sich nach ECHO-Angaben auf rund 117.000 verringert. Schwerpunktmig wurde im Rahmen der Humanitren Hilfe die Rckkehr burundischer Flchtlinge untersttzt.

Rund 400.000 Flchtlinge aus Burundi leben berwiegend im benachbarten Tansania. Etwa die Hlfte von ihnen ist offiziell registriert und lebt in Flchtlingslagern. Weitere rund 200.000 burundische Flchtlinge, die bereits in den siebziger Jahren angekommen waren, leben auerhalb der Lager. Darber hinaus beherbergt Tansania rund 142.500 Flchtlinge aus der Demokratischen Republik Kongo. Der Schwerpunkt der humanitren Hilfe in Tansania lag dementsprechend auf der Untersttzung kongolesischer und burundischer Flchtlinge. Im Norden Ugandas haben seit 1987 Kmpfe zwischen Angehrigen der Lords Resistance Army (LRA) und ugandischen Regierungstruppen, regelmige berflle kenianischer ruberischer Stmme (Karamojong) im Grenzgebiet, der Zustrom von Flchtlingen aus den Konfliktgebieten im benachbarten Sdsudan sowie wiederholte Drreperioden zu einer humanitren Katastrophe gefhrt. Die LRA hatte ihre Terrorangriffe gegen die Bevlkerung im Norden seit 2003 ausgeweitet. Zeitweise waren sieben Distrikte in Norduganda von LRA-Angriffen betroffen (Gulu, Kitgum, Pader, Katakwi, Lira, Kaberamaido und Soroti). Ende 2005 lebten ECHO-Angaben zufolge etwa 1,4 Millionen Binnenvertriebene in Lagern in Nord-Uganda. Andere Schtzungen gehen von einer deutlich hheren Anzahl von Binnenflchtlingen aus. Viele Menschen suchten jede Nacht Zuflucht in den Stdten, in Kirchen und Pfarreien oder in von der Armee bewachten Lagern und kehrten nur tagsber in ihre Drfer zurck (sog. night commuters). Politische Erfolge, militrische Einstze, Amnestieangebote und der massive Einsatz humanitrer Hilfe haben seit etwa Mitte 2005 zu einer deutlichen Verringerung der LRA-Aktivitten und zu einer Verbesserung der humanitren Lage in Nord-Uganda gefhrt. Die Sicherheitslage verbessert sich aufgrund zurckgehender Aktivitten der LRA, so dass die Aufrechterhaltung zahlreicher Lager auf die Dauer nicht

47 mehr gerechtfertigt erscheint. Dies gilt insbesondere fr den Distrikt Soroti, aber zunehmend auch fr Gulu, Kitgum, Pader und Lira. Das Auswrtige Amt hat im Berichtszeitraum rund 4,8 Mio. Euro fr Hilfsmanahmen in Norduganda bereitgestellt. Dabei verlagerte sich der Schwerpunkt entsprechend den politischen Rahmenbedingungen weg von der Versorgung der Bevlkerung in den Lagern und hin zur Untersttzung von Rckkehrern in sichere Gebiete. Insgesamt wurden zwischen 2002 und 2005 Hilfsprojekte mit 12,72 Mio. Euro gefrdert. Auch am Horn von Afrika (Somalia, thiopien, Eritrea und Dschibuti) hat die Bundesregierung in erheblichem Mae Hilfe geleistet. In thiopien und in Eritrea sind auch in guten Erntejahren bis zu fnf Millionen Menschen chronisch abhngig von Nahrungsmittelhilfe. Periodische Drren haben in der Vergangenheit mehrfach zu dramatischen Hungersnten in thiopien gefhrt. Neben klimatischen sind hierfr hauptschlich strukturelle Grnde wie Bevlkerungswachstum, Vernachlssigung der Landwirtschaft, z.T. fehlendes Privateigentum an Grund und Boden, fehlende marktwirtschaftliche Strukturen sowie Ressourcenverschwendung, z.B. der Grenzkrieg zwischen thiopien und Eritrea, verantwortlich. Die Bundesregierung versucht, im Rahmen der Entwicklungshilfe hier strukturelle Verbesserungen zu erreichen. Dennoch waren auch in diesem Berichtszeitraum wieder erhebliche Anstrengungen im humanitren Bereich notwendig, um dramatische akute Nahrungsmittelengpsse und ihre humanitren Folgen zu bekmpfen. Somalia blieb auch im Berichtszeitraum der Prototyp eines zusammengebrochenen Staates. Seit dem Ende des Siad-Barre-Regimes 1991 ist Somalia ohne effektive staatliche Zentralgewalt. Im Rahmen der in Nairobi tagenden Nationalen Somalischen Vershnungskonferenz erfolgte im August 2004 die Vereidigung der insgesamt 275 Abgeordneten des somalischen bergangsparlaments, schlielich die konstituierende Sitzung des Parlaments am 02.09.2004, welches am 15.09.2004 Sharif Hassan Sheikh Aden zum Parlamentsprsidenten whlte. Die nationale Vershnungskonferenz schloss am 14.10.2004 mit der Vereidigung von Abdullahi Yussuf als Prsident als Somalia. Am 03.11.2004 ernannte dieser Ali Mohammed Gedi zum Premierminister der somalischen bergangsregierung. Gedi berief in der ersten Dezemberwoche 2004 73 Minister in die bergangsregierung. Auch nach dem offiziellen Umzug der bergangsregierung nach Somalia fehlt es dort nach wie vor an einer effektiven zentralen Staatsgewalt. Anarchie, Banditentum und zeitweise rtlich brgerkriegsartige Zustnde haben in Mittel- und Sdsomalia zu einem vlligen Zusammenbruch der staatlichen Strukturen und einer sehr eingeschrnkten Prsenz internationaler Hilfsorganisationen gefhrt. Immer wieder flammen hier Kmpfe zwischen miteinander rivalisierenden Clans auf. Die international nicht anerkannte Republik Somaliland im Nordwesten, die sich 1991 fr unabhngig

48 erklrt hat, erkennt die bergangsregierung nicht an. Ihr gelang es, in ihrem Einflussbereich vergleichsweise gut funktionierende staatliche Strukturen aufzubauen. Die Lage in Somaliland und in Puntland, einer autonomen Region im Nordosten, ist jeweils stabil. Allerdings bestehen zwischen Puntland und Somaliland Territorialstreitigkeiten. Die Deckung von Grundbedrfnissen der Bevlkerung in den Bereichen Ernhrung, Wasser und Gesundheit ist im ganzen Land seit Jahren chronisch defizitr. Ein Groteil der somalischen Bevlkerung ist auf internationale Hilfe und auf Geldberweisungen von im Ausland lebenden Somalis angewiesen. Wiederkehrende Drren haben zu einem Rckgang der Sorghum- und Maisernten im Sden (Provinzen Bay, Bakool, Gedo, Shabelle) und Norden (Sool-Plateau) sowie der Weideflchen fr die wichtigsten Exportgter Schafe und Ziegen gefhrt. Von der unsicheren Ernhrungslage sind in der traditionellen Clankultur vor allem Frauen und Kinder betroffen. Nach Angaben der FAO ist der Sden Somalias in besonderem Mae von der schlechten Nahrungsmittelsituation betroffen. Bis zu 1,7 Millionen Menschen sind auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen. IKRK-Angaben zufolge ist die Situation in einigen Teilen Somalias geprgt von einem hohen Grad an Unterernhrung. Fr humanitre Hilfsmanahmen am Horn von Afrika hat die Bundesregierung im Berichtszeitraum 20,58 Mio. Euro zur Verfgung gestellt Auch in Kenia kommt es seit Jahrzehnten immer wieder zu langen Drreperioden und katastrophalen berschwemmungen. Die Auswirkungen der Naturereignisse werden durch politische Versumnisse verstrkt. Jeder zweite der rund 30 Mio. Kenianer gilt nach VNAngaben als unterernhrt. Aufgrund seiner Nachbarschaft zu den humanitren Krisenlndern Sudan und Somalia ist Kenia trotz eigener Schwierigkeiten ein wichtiges Asylland. Ende 2005 betreute der UNHCR dort nach eigenen Angaben rund 243.000 Flchtlinge aus Somalia (154.300), Sudan (69.000), thiopien (13.300) und aus sonstigen Herkunftslndern (6.720). Die Mehrzahl der Flchtlinge ist seit Jahren in den Lagern bei Kakuma (rund 87.000, vor allem Sudanesen) im uersten Nordwesten und bei Dadaab (138.000, vor allem Somalis in drei Lagern) im uersten Osten des Landes untergebracht. Die Versorgung dieser Flchtlinge bildete den Schwerpunkt des Engagements der Bundesregierung in Kenia. Darber hinaus dienten die gefrderten Hilfsmanahmen der Bekmpfung der Drrefolgen und der Versorgung von berschwemmungsopfern. In Westafrika waren Sierra Leone und Liberia bis Dezember 2001 bzw. August 2003 Schauplatz von Brgerkriegen, die massive Migrationbewegungen auslsten. Hierbei mussten schtzungsweise ber 1 Mio. Menschen ihre angestammten Wohngebiete

49 verlassen. Die staatlichen Gesundheits- und Versorgungssysteme waren weitgehend zusammengebrochen, und auch die Sicherheitslage war prekr, sodass die Menschen nach Beendigung der Kampfhandlungen nur zgerlich in ihre Heimat zurckkehrten. Die beiden Krisen wurden 2002 abgelst vom bewaffneten Binnenkonflikt in Cte d'Ivoire, der ber 500.000 Einheimische zu Binnenvertriebenen machte und rund 600.000 auslndische Gastarbeiter zur Rckkehr in die Nachbarlnder zwang. Die westafrikanische Subregion galt daher auch in den ersten Jahren nach Beendigung der beiden groen Brgerkriege weiterhin als instabil. In Liberia kam es ab 2002 zu erneuten schweren Kmpfen zwischen den Rebellenbewegungen LURD und MODEL sowie Truppen der liberianischen Regierung von Prsident Taylor. Mitte 2003 drngten LURD und MODEL die Regierungstruppen auf Monrovia zurck und belagerten die Stadt mehrere Wochen lang. Einige internationale Hilfsorganisationen erhielten whrend dieser Zeit eine Basisversorgung der Bevlkerung mit Wasser, Medikamenten und Nahrungsmitteln aufrecht. Die Bundesregierung beteiligte sich finanziell an diesen Bemhungen. Nachdem im August 2003 Prsident Taylor das Land verlassen hatte und eine bergangsregierung gebildet worden war, kamen die Kmpfe zum Erliegen. Die vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen im September 2003 mandatierte Friedenstruppe UNMIL mit einem Gesamtumfang von 15.000 Soldaten war Mitte 2004 landesweit im Einsatz. UNMIL konnte mit der Entwaffnung von rund 100.000 Brgerkriegssoldaten und der erfolgreichen Durchfhrung der Prsidentschafts- und Parlamentswahlen im November 2005 wichtige Erfolge verbuchen. Ende 2005 waren nach UNHCR-Angaben rund 326.000 Menschen in Liberia unmittelbar auf humanitre Hilfe angewiesen (223.000 IDPs, 88.000 Rckkehrer, 15.000 auslndische Flchtlinge). Die Bundesregierung hat sich an humanitren Nothilfemanahmen fr rckkehrende Flchtlinge und Binnenflchtlinge beteiligt. In Cte dIvoire kontrollierte die Rebellenbewegung Forces Nouvelles den Norden des Landes seit 2002. Die VN-Friedensmission UNOCI und die franzsische Militreinheit Force Licorne hatten einen Sicherheitspuffer eingerichtet, der das Rebellengebiet vom Sden des Landes trennte, der weiterhin unter Regierungsgewalt stand. Nach einer weiteren Eskalation des Konflikts im November 2004 konnte zwar auf Betreiben der AU am 06.04.2005 in Pretoria ein Friedensvertrag zwischen den Konfliktparteien geschlossen werden; seine Umsetzung ist aber bisher noch nicht in Anstzen erkennbar. Die humanitre Lage in Cte dIvoire war gekennzeichnet durch verbreitete gewaltsame bergriffe gegen die Zivilbevlkerung und Rechtlosigkeit, insbesondere im Norden und in der Pufferzone. Die weitgehende Einstellung der Regierungsaktivitten in den Bereichen Gesundheit und Erziehung im Norden wirkte sich katastrophal auf die dortige Bevlkerung aus. Seit Ausbruch der Unruhen kehrten bereits rund 600.000 Gastarbeiter der fnf Nachbarlnder

50 in ihre Heimat zurck. Rund 20.000 Ivorer sind in das benachbarte Ausland (vorwiegend Liberia, Guinea und Mali) geflohen; ber 500.000 Menschen gelten als binnenvertrieben (davon 120.000 in Abidjan). In Guinea ermglichte die Befriedung benachbarter Brgerkriegsregionen, aber auch die konstruktive Zusammenarbeit zwischen dem guineischen Staat und den internationalen Hilfsorganisation eine progressive Entschrfung der Flchtlingsproblematik. Die Anzahl der Flchtlinge konnte von 182.000 im Jahr 2002 auf 71.500 Ende 2005 gesenkt werden. Im Frhjahr 2005 entwickelte sich die Ernhrungskrise in Niger zu einem neuen Aktionsfeld der humanitren Hilfe. Als Sahel-Land ohne Zugang zum Meer war die Republik Niger zum Berichtszeitpunkt das rmste Land der Welt (im UNDP Human Development Index 2005 auf dem letzten Rang von insgesamt 177 Lndern). Der landwirtschaftliche Sektor war anfllig fr klimatische Schwankungen (Drren und berschwemmungen) und andere Naturkatastrophen (Heuschreckenschwrme). 2004 war Niger von der schwersten Heuschreckenplage in 15 Jahren und von einer schweren Drre heimgesucht worden. Dies fhrte im Jahr 2005 zu erheblichen Ernteausfllen. 3,6 Mio. Menschen waren nach VN-Angaben von Nahrungsmittelknappheit bedroht darunter 800.000 Kinder. Zur Bekmpfung der Ernhrungskrise in Niger finanzierte die Bundesregierung Hilfsprojekte zur Ernhrungssicherung und zur medizinischen Versorgung besonders geschwchter Bevlkerungsgruppen. Die humanitre Lage im sdlichen Afrika hat sich als Folge von Misswirtschaft, hoher HIV-AIDS-Verbreitung, wetterbedingten Missernten und allgemeiner Wirtschaftskrise weiter verschlechtert. Sechs Lnder Simbabwe, Sambia, Lesotho, Swasiland, Malawi und Mosambik waren 2002/2003 nach drrebedingten Ernteausfllen von der schlimmsten Nahrungsmittelkrise der letzten Jahre betroffen. Im Berichtszeitraum stellte die Bundesregierung insgesamt 43,01 Mio. Euro zugunsten von Drreopfern im sdlichen Afrika zur Verfgung. Der Schwerpunkt der deutschen humanitren Hilfe im sdlichen Afrika lag in Simbabwe, wo nach VN-Angaben bis zu sechs Millionen Menschen auf internationale Hilfe angewiesen waren. Dort fhrten auch die politischen Rahmenbedingungen zu einer Verschlechterung der humanitren Lage. Eine missglckte Landreform war mit urschlich fr den drastischen Rckgang der landwirtschaftlichen Produktion gewesen. Darber hinaus versuchte die Regierung ber das staatliche Getreideeinfuhrmonopol und durch Druck auf internationale Hilfsorganisationen die Verteilung von Hilfsgtern an Bevlkerungsgruppen zu behindern, die verdchtigt wurden, in Opposition zur Regierungspartei ZANU-PF zu stehen. Bei der Durchfhrung deutscher Hilfsmanahmen

51 war es deshalb besonders wichtig sicherzustellen, dass die Hilfe vollstndig den hilfsbedrftigen Bevlkerungsgruppen zugute kam. Mitte Mai 2005 wurden im Zuge der Operation Restore Order in vielen Teilen des Landes Menschen aus ihren Husern vertrieben und die Huser zerstrt. Bedingt durch diese Entwicklungen ist die Zahl der Binnenvertriebenen innerhalb weniger Wochen auf ber 300.000 angestiegen. In den brigen Lndern Sambia, Lesotho, Swasiland, Malawi , Mosambik lag der Schwerpunkt der Hilfsmanahmen auf der Versorgung der von der Nahrungsmittelknappheit betroffenen Bevlkerung mit Grundnahrungsmitteln sowie auf Schulspeisungsprogrammen. Darber hinaus wurde mit der Frderung weiterer Projekte der Kampf gegen Cholera in Mosambik und Malawi untersttzt. In Angola wurde 2002 der fast 40-jhrige Brgerkrieg beendet. Nach dem Tod des UNITA-Fhrers Savimbi einigten sich die angolanische Regierung und die Rebellenbewegung UNITA am 04. April 2002 auf einen Waffenstillstand und auf die Entwaffnung der UNITA-Verbnde. Ein offizielles Friedensabkommen wurde am 21.11. 2002 unterzeichnet. Damit waren weite Gebiete im Osten Angolas erstmals seit Wiederaufnahme der Kmpfe im Jahr 1998 wieder zugnglich fr internationale Hilfsorganisationen. Die Kampfhandlungen waren insbesondere in der Endphase von beiden Seiten mit groer Rcksichtslosigkeit gefhrt worden. Mord, Vergewaltigungen, Zwangsrekrutierungen ganzer Bevlkerungsgruppen sowie die systematische Zerstrung der Lebensgrundlagen der Bevlkerung waren an der Tagesordnung. Ab 2002/2003 gelang es zunehmend, die humanitre Lage in Angola zu stabilisieren und den Wiederaufbau einzuleiten. Im Oktober 2004 wurde Angola vom Marburg-Fieber heimgesucht. Die Seuche, die ursprnglich in der Provinz Uige nur wenige Todesopfer gefordert hatte, breitete sich bis Anfang Mai 2005 ber vier Provinzen aus. Auch in der Hauptstadt Luanda wurden Erkrankungsflle gemeldet. Nachdem bis zu 200 Flle registriert worden waren, gelang es, die Seuche einzudmmen. Als Reaktion auf den Ausbruch der Krankheit wurden zwei Hilfsprojekte mit 160.000 Euro finanziert. Insgesamt hat die Bundesregierung im Berichtszeitraum ca. 25,2 Mio. Euro fr die Durchfhrung von Hilfsmanahmen in Angola bereitgestellt. In Algerien kam es am 21.Mai 2003 stlich der Hauptstadt Algier zu einem Erdbeben der Strke 6,7, bei dem ber 2.000 Menschen starben und rund 40.000 obdachlos wurden. Die Bundesregierung reagierte umgehend auf ein Hilfsersuchen der algerischen Regierung und schickte mit Hilfe des Technischen Hilfswerks und des DRK Such- und Rettungsteams sowie medizinisches Verbrauchsmaterial in die Krisenregion. Auch zugunsten der ca. 155.000 Westsahara-Flchtlinge untersttzte die Bundesregierung Manahmen der humanitren Hilfe in Algerien.

52

8.2.

Asien

Asien ist ein Kontinent extremer Gegenstze. Grte Armut und eine lebensfeindliche Umwelt finden sich neben hoch entwickelten und wohlhabenden Volkswirtschaften. Einige Regionen Asiens werden von alljhrlich wiederkehrenden Naturphnomenen betroffen, die manchmal katastrophale Folgen nach sich ziehen. Groe Teile des Kontinents sind erdbebengefhrdet. Mehrere Lnder Zentral- und Sdasiens leiden unter Kriegen und Brgerkriegen. Im Berichtszeitraum wurde Asien erneut von verheerenden Erdbeben heimgesucht. Besonders stark betroffen waren im Dezember 2003 die Stadt Bam im Iran und im Oktober 2005 das pakistanische Grenzgebiet zu Indien. Die katastrophalsten Folgen hatte jedoch der Tsunami vom 26.12.2004. Menschen in 14 Lndern verloren ihr Leben, die Infrastruktur ganzer Kstenregionen, teilweise bis zu drei Kilometer in das Landesinnere, wurde zerstrt, 1,7 Mio. Personen wurden obdachlos. Waren in Thailand viele auslndische Touristen von der Katastrophe betroffen, so hat in Indonesien und Sri Lanka die einheimische Bevlkerung in unvorstellbarem Mae gelitten. Mehr als 200.000 der fast 230.000 Todesopfer gab es in diesen beiden Staaten. Allein der dort geschtzte Schaden betrgt mehr als 5 Milliarden US-Dollar. Die Bundesregierung hat schnell auf die Katastrophe reagiert und noch am 26. Dezember 2004 Mitarbeiter des THW in die Krisenregion entsandt. Binnen krzester Zeit waren alle groen deutschen und internationalen Hilfsorganisationen in der Region vertreten. Der Katastrophe folgte eine berwltigende Hilfsbereitschaft nicht nur der internationalen Gebergemeinschaft, sondern auch der Brgerinnen und Brger. Nach Schtzungen des Deutschen Zentralinstituts fr soziale Fragen wurden alleine in Deutschland 670 Mio. Euro fr die Tsunami-Opfer gespendet. Dies ist die hchste Spendensumme, die jemals anlsslich einer Katastrophe in der Bundesrepublik Deutschland gesammelt wurde. Grnde hierfr waren u.a. die Verbundenheit vieler Deutscher mit der Tsunami-Region durch den Tourismus, die intensive Medienberichterstattung, die, auch durch Privatvideos von Urlaubern, fr jedermann die Auswirkungen des Tsunamis dokumentierte, und die zeitliche Nhe zu Weihnachten. In seiner Neujahrsansprache 2004/2005 rief Bundeskanzler Schrder dazu auf, Partnerschaften fr den Wiederaufbau einzugehen: von Stadt zu Stadt, von Schule zu Schule. Zur logistischen Untersttzung des privaten Engagements wurde bereits Januar 2005 die Partnerschaftsinitiative Fluthilfe ins Leben gerufen. Im Rahmen dieser Initiative wurden mehr als 300 Partnerschaftsprojekte in Thailand, Sri Lanka, Indien und Banda Aceh identifiziert. Die Partnerschaftsbros in den deutschen Auslandsvertretungen

53 in Banda Aceh, Chennai, Colombo und Bangkok kmmern sich um die verantwortungsvolle Umsetzung der geplanten Projekte. Die Partnerschaftsinitiative hat nicht nur fr den Wiederaufbau, sondern auch fr die Nothilfe einen wertvollen Beitrag geleistet. Mehr als je zuvor kam es bei der Reaktion auf den Tsunami auf eine effektive Koordinierung der humanitren Hilfsmanahmen an. Die rtlichen Behrden waren - vor allem in der ersten Nothilfephase - durch den Verlust von Menschenleben und Material in ihrer Koordinierungsfhigkeit eingeschrnkt und teilweise berfordert. Dennoch haben gerade lokale Krfte in der ersten Phase wichtige Arbeit geleistet. Die meisten Leben wurden unmittelbar nach dem Tsunami durch nationale Hilfsanstrengungen gerettet. Das wichtigste internationale Koordinierungsgremium ist OCHA. Die effektive Wahrnehmung seiner Funktion als "Leitstelle" fr Katastropheneinstze wurde teilweise beeintrchtigt durch unzureichende Kooperationsbereitschaft finanzkrftiger, unabhngig agierender VN-Hilfsorganisationen und einzelner auslndischer Nichtregierungsorganisationen. Bei der Zusammenarbeit mit unabhngigen Nichtregierungsorganisationen und den Stben fr humanitre Hilfe nationaler Regierungen ist OCHA auf deren Zusammenarbeit angewiesen. Zugleich waren zahlreiche Vertreter der Zivilgesellschaft, die nur geringe oder gar keine Erfahrung in humanitrer Hilfe hatten, unfhig oder nicht bereit, sich mit den zustndigen Stellen und professionellen Organisationen abzustimmen. In einigen Fllen hat das hohe Spendenaufkommen die Nichtregierungsorganisationen dazu verleitet, isoliert vorzugehen. Sogar groe internationale Hilfsorganisationen mit jahrzehntelanger Erfahrung in der humanitren Hilfe haben auf eigene Initiative gehandelt, ohne vorher Partnerorganisationen und nationale Behrden zu konsultieren. Durch die weltweite Medienaufmerksamkeit wurden zwar groe Mengen dringend bentigter Hilfsgter bereitgestellt, andererseits hat das internationale Engagement vielfach zur Verschrfung der Probleme beigetragen. Zahlreiche "wohlgesinnte Helfer" sind ohne Vorbereitung und ohne die notwendigen personellen und materiellen Ressourcen in das Katastrophengebiet eingereist. Die Folge war eine erhebliche Behinderung der Koordinierung und des Krisenmanagements auf lokaler und nationaler Ebene. Allein im indonesischen Banda Aceh betrug die Zahl der auslndischen Nichtregierungsorganisationen zeitweise 170. Viele der ungebetenen Akteure haben internationale Standards und Leitlinien der humanitren Hilfe missachtet, u.a. auch die kulturellen Eigenheiten der Bevlkerung ignoriert und die Wrde der Opfer verletzt. Die Lieferung groer Mengen nicht bentigter Spenden durch einzelne Regierungen, Nichtregierungsorganisationen und private Spender wirkte sich negativ aus. Die Bundesregierung hat auf die Katastrophe umgehend reagiert und dabei versucht, den besonderen Erfordernissen an die Koordination vor Ort Rechnung zu tragen. So wurde bei

54 der Vergabe von Mitteln an Nichtregierungsorganisationen die Abstimmung des jeweiligen Projekts mit OCHA zur Bedingung gemacht. Schwerpunkte der gefrderten Projekte waren Trinkwasserversorgung, Abwasserentsorgung, medizinische Hilfe, Nahrungsmittel und Unterknfte. Fr etwa 30 Einzelprojekte sowie Bundeswehreinstze im Katastrophengebiet wandte die Bundesregierung rund 35 Mio. Euro auf. Hinzu kamen ca. 50 Mio. Euro im Rahmen des Hilfsaufrufs der Vereinten Nationen (Flash Appeal) vom 11. Januar 2005. Fr den Aufbau eines Tsunami-Frhwarnsystems im Indischen Ozean stellte die Bundesregierung 45 Millionen Euro und Experten zur Verfgung. Kern des Systems sind Seismometer zur geophysikalischen und Bojen zur ozeanographischen Datenerfassung. Weitere Komponenten des Systems sind die Kartierung des Meeresbodens und die Weitergabe von Informationen und Warnungen an die Bevlkerung. Das Erdbeben vom 08. Oktober 2005 in Kaschmir forderte 80.000 Menschenleben vor allem in Pakistan. 120.000 Menschen wurden verletzt, mehr als 2,5 Mio. obdachlos. Die Zerstrungen erstreckten sich auf eine Flche von 28.000 Quadratkilometer. Etwa 206.500 Obdachlose wurden in Lagern untergebracht, 380.000 Betroffene waren in entlegenen Gebirgsgegenden unter schwierigen logistischen Bedingungen zu versorgen. Insgesamt haben die groe nationale Hilfsanstrengung (nach Anlaufschwierigkeiten insbesondere getragen von der pakistanischen Armee) und die internationale humanitre Hilfe gut funktioniert. Innerhalb von acht Monaten nach dem Erdbeben konnten bis auf 31.000 Menschen, die noch in Lagern lebten, alle Betroffenen wieder in ihre angestammten Gebiete zurckkehren. Das AA leistete 11,5 Mio. Euro fr erste Soforthilfemanahmen. Es wurden rd. 30 Einzelprojekte des THW und deutscher NGOs mit Schwerpunkten Bergung von Opfern, Wasseraufbereitung, medizinische Versorgung, winterfeste Unterbringung untersttzt. Die gefrderten internationalen Organisationen arbeiteten mit den Schwerpunkten Winterhilfe, Notunterknfte, medizinische Versorgung. Die BMZ-Manahmen schlossen sich an die Soforthilfe des Auswrtigen Amts an. U.a. untersttzte das BMZ das UNDP bei der Instandsetzung von Krankenhusern und Trinkwasseranlagen, die GTZ fr winterfeste Zelte und medizinische Grundversorgung und die Deutsche Welthungerhilfe fr den Wiederaufbau von Husern in Kaschmir. Das BMVg beteiligte sich mit medizinischer und logistischer Untersttzung, u.a. durch Stellung mehrerer Transporthubschrauber. Die Bundesregierung hat insgesamt 95,5 Mio. Euro zur Verfgung gestellt, hiervon 27,7 Mio. Euro fr erste humanitre Soforthilfemanahmen des AA und bergangshilfe des BMZ. 67,8 Mio. Euro wurden fr Wiederaufbaumanahmen und EZ zur Verfgung gestellt. Die deutsche Bevlkerung hat etwa 50 Mio. Euro gespendet.

55 Am 26. Dezember 2003 wurde ein Groteil der Stadt Bam im Iran durch ein Erdbeben verwstet. Das Erdbeben hat 26.000 Menschenleben gefordert, 90.000 Personen wurden obdachlos. Das Auswrtige Amt hat umgehend eine Schnelleinsatzeinheit des THW entsandt. Die Such- und Rettungsmannschaften starteten noch am Tag des Erdbebens mit einem Sonderflugzeug und waren bereits am Mittag des 27.12.2003 in Bam im Einsatz. Daneben wurden Projekte in den Bereichen Trinkwasser- und medizinische Versorgung untersttzt. Zu Beginn des Berichtszeitraums herrschte in Afghanistan eine katastrophale humanitre Lage, die sich in chronischer Armut, verbreiteter Hungersnot, vlligem Zusammenbruch der Wirtschaft und hoher Abhngigkeit von humanitrer Hilfe aus dem Ausland ausdrckte. Grnde hierfr waren u.a. eine seit drei Jahren anhaltende Drre, das Fortdauern des Brgerkriegs und Menschenrechtsverletzungen durch die Taliban, insbesondere das Taliban-Edikt vom 08. August 2000 (weitgehendes Verbot der Arbeit fr Frauen), willkrliche Verhaftungen sowie Razzien in Krankenhusern. Nach den Ereignissen des 11. September 2001 hatte zunchst eine Fluchtbewegung aus den Stdten Afghanistans eingesetzt. Kabul hatten 25 % seiner Einwohner verlassen, Kandahar 50 % und Jalalabad 65 %. Mit dem Vorrcken der Nordallianz und der Einnahme von Kabul konnten unter der afghanischen Interimsregierung die Manahmen zur Untersttzung der Rckkehr der Flchtlings eingeleitet werden. Der im Januar 2002 vorgestellte UNHCR Initial Plan for the Return and Reintegration of Afghan Refugees and Internally Displaced People 2002-2004 sah vor, dass binnen drei Jahren von insgesamt 5,2 Mio. Flchtlingen (davon 1,5 Mio. im Iran; 2,2 Mio. in Pakistan) und Binnenvertriebenen 3,5 Mio. rckgefhrt werden sollten. Tatschlich sind in den Jahren 2002 2005 sogar 4,5 Mio. Menschen in ihre Heimat zurckgekehrt. Die humanitre Lage, insbesondere der Landbevlkerung (70 % der Gesamtbevlkerung) und der besonders hilfsbedrftigen Bevlkerungsteile wie z. B. Rckkehrerfamilien ohne Unterkunft und Versorgung, ist auch zum Ende des Berichtszeitraumes prekr. Die humanitre Lage verschlechtert sich alljhrlich im Winter aufgrund mangelnden Zugangs zu angelegenen Gebirgsprovinzen. Nach Angaben der FAO hatten die afghanischen Bauern und Nomaden nach vier Jahren der Drre ca. 70% ihres Viehbestandes verloren. Regenflle sorgten zwar 2003 fr leichte Erholung nach einer fnfjhrigen Drreperiode, jedoch waren der Sden und die Mitte des Landes 2004 erneut von Drre betroffen. Die WHO geht davon aus, dass 50 Prozent der Bevlkerung Afghanistans ohne medizinische Versorgung sind. Die deutschen humanitren Leistungen in Afghanistan 2002-2005 betrugen insgesamt 66,3 Mio. Euro (BMZ 37,5 Mio. Euro, AA 28,8 Mio. Euro). Darber hinaus wurden fr die

56 Betreuung afghanischer Flchtlinge in Pakistan ca. 1,3 Mio. Euro zur Verfgung gestellt. Fr afghanische (75%) und irakische (25%) Flchtlinge im Iran wurden weitere 1,5 Mio. Euro aufgewandt. Der sich bereits monatelang abzeichnende Irak-Krieg lie eine grere humanitre Katastrophe erwarten. Die humanitren Organisationen der VN hatten sich bereits seit Mitte 2002 auf einen Irak-Krieg vorbereitet. Als Planungsgrundlage gingen sie von einem von ihnen so genannten "mittleren Kriegsszenario" aus (zwei bis drei Monate Kampfhandlung, intensive Zerstrungen der Infrastrukturen, Ausfall des Oil for FoodProgramms, 0,5 bis 1,5 Mio. Flchtlinge). Zur Linderung der zu erwartenden Notlage stellte die Bundesregierung bereits am 20. Mrz 2003, dem ersten Tag der Kampfhandlungen in Irak, Sondermittel in Hhe von 40 Mio. Euro in Aussicht, die dem Auswrtigen Amt als berplanmige Ausgabe zugewiesen werden sollten. Zusammen mit 10 Mio. Euro aus regulren Mitteln des BMZ waren somit 50 Mio. Euro fr Hilfsmanahmen im Irak vorgesehen. Die Annahmen der VN wurden durch den tatschlichen Kriegsverlauf nicht besttigt. Eine humanitre Katastrophe in Irak ist nicht in dem erwarteten Mae eingetreten. Insbesondere kam es nicht zu den befrchteten Flchtlingsstrmen. Dennoch war die Lage der Trinkwasserversorgung und der medizinischen Grundversorgung kritisch. Die von der Bundesregierung fr Irak reservierten Mittel konnten 2003 nur etwa zur Hlfte in sinnvolle Projekte umgesetzt werden (z.B. zur Wiederherstellung der Infrastruktur, etwa ein groes Projekt im Trinkwasserbereich mit dem THW). Zum einen stellte sich die humanitre Lage weniger dramatisch als angenommen dar, zum anderen verschlechterte sich die Sicherheitslage ab Sommer 2003 schnell. Am 22. Juli 2003 wurde ein als solcher erkennbarer Mitarbeiter des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz sdlich von Bagdad ermordet, was zu einer fast vlligen Einstellung aller Rotkreuz-Aktivitten im Irak fhrte. Der Bombenanschlag auf das Hauptquartier der Vereinten Nationen am 19. August 2003 mit dem tragischen Tod des VN-Sondergesandten Mello und 21 weiteren Menschen fhrte de facto zur Einstellung aller VN-Aktivitten und in der Folge zum Abzug fast aller internationalen Hilfsorganisationen. Die Durchfhrung von Hilfsprojekten war danach nur noch in dem als relativ sicher geltenden Norden des Irak mglich. Die tatschlich dem Auswrtigen Amt zugewiesenen berplanmigen Mittel waren entsprechend deutlich geringer als ursprnglich vorgesehen. Insgesamt hat die Bundesregierung im Irak im Berichtszeitraum Hilfsprojekte mit 22,93 Mio. Euro gefrdert, davon 21,2 Mio. Euro im Jahr 2003. Bereits seit Mitte der neunziger Jahre befindet sich die Bevlkerung der Demokratischen Volksrepublik Korea in einer humanitren Notlage. Die verheerenden Naturkatastrophen der Jahre 1995 bis 1997 trafen auf eine desolate Volkswirtschaft, deren Niedergang auf das Ende der Wirtschaftsbeziehungen mit der Sowjetunion zurckgeht. Die anhaltende

57 Abschottung der Demokratischen Volksrepublik Korea hat die Probleme weiter verschrft. Die Folgen sind eine anhaltende Energiekrise, der Niedergang der industriellen Produktion, die Verschlechterung der Infrastruktur, anhaltende Nahrungsmittelknappheit, Degradierung des kosystems und gravierende Defizite in der Gesundheits- und Sozialversorgung. Leidtragende dieser Entwicklung sind weite Teile der Bevlkerung mit drastischer Untervorsorgung vor allem im Nahrungsmittel- und Gesundheitsbereich mit Konsequenzen wie sinkender Geburten- und erhhter Sterberate, Entwicklungsdefizite bei Kindern und Heranwachsenden, hochgradige Gefhrdung schwangerer und gebrender Frauen. Die seit dem Jahr 2000 intensiv betriebene deutsche humanitre Hilfe konzentrierte sich auf den Bereich der Gesundheitsversorgung in lndlichen Gebieten und die Nahrungsmittelsicherung. Die Regierung der Demokratischen Volksrepublik Korea hat die Durchfhrung humanitrer Hilfsmanahmen im Berichtszeitraum zunehmend erschwert und behindert. Zentrales Thema ist dabei die Frage der unmittelbaren Erreichbarkeit der Betroffenen. Das politische System erlaubt seiner Bevlkerung keine unkontrollierten Kontakte mit Auslndern und berhaupt mit dem Ausland. Ferner blieb der Zugang zu Daten und Basisinformationen, die normalerweise die Grundlage fr Planung, Durchfhrung, Kontrolle und Auswertung von Hilfsprogrammen sind, in der Demokratischen Volksrepublik Korea fr alle Hilfsorganisationen eingeschrnkt. Im September 2005 hat die Regierung der Demokratischen Volksrepublik Korea angekndigt, ab sofort keine auslndische humanitre Hilfe mehr zuzulassen und die Nahrungsmittel-, Arzneimittel- und Kleiderhilfe bis Ende 2005 einzustellen. Knftig wrden nur noch Manahmen der Entwicklungszusammenarbeit zugelassen. Im Jahre 2006 konnte hierzu ein modus vivendi gefunden werden, der es ausgewhlten Hilfsorganisationen ermglicht, weiterhin in der humanitren Hilfe in der Demokratischen Volksrepublik Korea ttig zu bleiben. Nepal ist aufgrund seines gebirgigen Staatsgebiets anfllig fr Naturkatastrophen wie berschwemmungen und Erdrutsche. Allein im Berichtszeitraum wurde Nepal zweimal von verheerenden berschwemmungen heimgesucht. Daneben hat die seit 1996 andauernde Auseinandersetzung zwischen der nepalesischen Regierung und den sogenannten Maoisten, insbesondere nach der Aufhebung des Waffenstillstands im August 2003, zu einer betrchtlichen Anzahl von Binnenvertriebenen gefhrt. Nepal ist aber auch Aufnahmestaat fr Flchtlinge. Seit 1992 leben mehr als 100.000 bhutanesische Flchtlinge in Flchtlingslagern im Osten Nepals. Neben der nepalesischen Regierung kmmern sich internationale Hilfsorganisationen um die Versorgung der Flchtlinge. Schwerpunkt der humanitren Hilfe der Bundesregierung war die Versorgung der bhutanesischen Flchtlinge mit Bedarfsgegenstnden und Medikamenten sowie die

58 medizinische und Wasserversorgung der von Naturkatastrophen Betroffenen. Darber hinaus wurden Projekte zur Ernhrungssicherung untersttzt. In Sri Lanka hat im Berichtszeitraum das Waffenstillstandsabkommen von 2002 zwischen der Rebellenbewegung LTTE und der Regierung gehalten. Dennoch war eine vollstndige Rckkehr der Binnenvertriebenen nicht mglich. Humanitre Hilfe wurde auch fr die Opfer der berschwemmungen 2002 und 2003 geleistet.

8.3.

Amerika

Mittelamerika und die Karibik werden jedes Jahr von Wirbelstrmen heimgesucht, die oft gravierende humanitre Folgen haben. Der Konflikt in Kolumbien, der mehrere Millionen Menschen zu Binnenflchtlingen gemacht hat, ist weiter ungelst. Besonders schwer waren die Folgen mehrerer Hurrikane im Jahr 2005, insbesondere der Wirbelstrme Katrina und Rita, die Ende August und im September 2005 auf die Sdkste der USA trafen. Mindestens 1.100 Menschen starben, weite Teile der Kste Louisianas, Mississippis und Alabamas wurden verwstet, die Stadt New Orleans wurde berflutet und musste evakuiert werden. Die Bundesregierung leistete auf Bitten der USA humanitre Hilfe, unter anderem durch Entsendung von Experten des Technischen Hilfswerks. In Mittelamerika verursachte vor allem Hurrikan Stan Anfang Oktober 2005 Zerstrungen insbesondere in El Salvador, Guatemala und Honduras. Die mit dem Sturm einhergehenden tagelangen starken Regenflle fhrten zu berschwemmungen und Erdrutschen. Insgesamt kamen 144 Menschen ums Leben, ber 50.000 mussten evakuiert werden. Die Bundesregierung finanzierte die Lieferung von Hilfsgtern wie Trinkwasser, Lebensmitteln, Decken und Medikamenten. Die humanitre Krise in Kolumbien ist aus dem Bewusstsein der ffentlichkeit mittlerweile weitgehend verschwunden. Seit ber vier Jahrzehnten gibt es in Kolumbien interne bewaffnete Auseinandersetzungen zwischen staatlichen Sicherheitskrften, Guerillagruppen und Paramilitrs, bei denen in den letzten zwanzig Jahren ber 70.000 Menschen zu Tode gekommen sind und die zwischen 1,7 und 3,7 Mio. Menschen zu Binnenvertriebenen machten. Weitere 40.000 Kolumbianer flohen nach Angaben des UNHCR im Berichtszeitraum nach Ekuador. Die Bundesregierung hat das Internationale Komitee des Roten Kreuzes und den Deutschen Caritasverband in Kolumbien bei der Versorgung von Binnenflchtlingen und den UNHCR in Ekuador bei der Durchfhrung von Hilfs- und Schutzmanahmen zugunsten der kolumbianischen Flchtlinge untersttzt.

59 8.4. Naher Osten

Seit dem Beginn der zweiten Intifada im September 2000 hat sich die humanitre Lage der palstinensischen Bevlkerung dramatisch verschlechtert. Nach der Ermordung des israelischen Ministers Zheevi am 17. Oktober 2001 durch Palstinenser folgte eine weitere Verhrtung. Dazu gehrte ab April 2002 auch die so genannte Operation Schutzwall, die zeitweise zur Besetzung der palstinensischen Stdte und zu Ausgangssperren fr die palstinensischen Bevlkerung fhrte. Ein betrchtlicher Teil der palstinensischen Bevlkerung war auf humanitre Hilfsmanahmen aus dem Ausland angewiesen. Hauptursachen sind die hohe Arbeitslosigkeit, Nahrungsmittelknappheit, berbevlkerung, zerstrte Infrastruktur, unzureichende medizinische (Not-)Versorgung und Wassermangel. Die Hilfsleistungen wurden erschwert durch die Behinderung des Zugangs zur notleidenden Bevlkerung und die prekre Sicherheitslage der Mitarbeiter vor Ort. Die Bundesregierung hat im Berichtszeitraum ihre Anstrengungen zur Linderung der Not der betroffenen Bevlkerung fortgesetzt. Hauptpartner der humanitren Hilfe waren das IKRK und vor allem das VN-Hilfswerk fr die Palstinaflchtlinge (UNRWA). UNRWA wird von der Bundesregierung sowohl durch Projektfrderung als auch mit einem jhrlichen freiwilligen nicht zweckgebundenen Beitrag untersttzt. Schwerpunkte der UNRWA-Hilfen waren 2002 bis 2004 in erster Linie Instandsetzungen von Schulen und Bildungsprogramme. Ziel dieser Bildungsprogramme, die oft den einzigen Zugang zu Bildung und Ausbildung fr palstinensische Kinder und Jugendliche darstellen, war in erster Linie, die Vorraussetzungen fr eine erfolgreiche Integration der palstinensischen Jugend in die Gesellschaft und den Arbeitsmarkt zu schaffen. Nach der stetigen Verschlechterung der Versorgungslage der palstinensischen Bevlkerung im Gazastreifen und im Westjordanland begannen sich die Hilfsmanahmen ab 2005 auf Nahrungsmittelprojekte zu konzentrieren. Im Rahmen dieser Hilfen wurden der palstinensischen Bevlkerung nicht nur Nahrungsmittel, sondern unter anderem auch Decken, Kleidung, Kochgegenstnde, Medikamente und Hygieneartikel zur Verfgung gestellt.

8.5.

Europa

Schwerpunkt der humanitren Hilfe in Europa war die Untersttzung von Menschen, die von den Folgen der kriegerischen Auseinandersetzungen auf dem Balkan in den neunziger Jahren betroffen waren, insbesondere in Serbien und Montenegro (einschlielich Kosovo)

60 sowie in Bosnien und Herzegowina. Das Auswrtige Amt finanzierte hier im Bereich der humanitren Hilfe Projekte in Hhe von ber 30,8 Mio. Euro, 2,5 Mio. Euro kamen aus dem Haushalt des BMZ. Schwerere Naturkatastrophen sind im Berichtszeitraum in Europa glcklicherweise ausgeblieben. Es kam jedoch in einigen Lndern (Rumnien, Ungarn, Tschechische Republik) zu schweren berschwemmungen, nach denen das Auswrtige Amt humanitre Hilfe geleistet hat. Ein Groteil der Hilfsprojekte des Auswrtigen Amtes auf dem Balkan wird aus Mitteln des Stabilittspakts Sdosteuropa finanziert (im Berichtszeitraum 27,8 Mio. Euro). Der Stabilittspakt Sdosteuropa hat das Ziel, Sdosteuropa dauerhaft zu stabilisieren und die Bemhungen der dortigen Staaten um Frieden, Demokratie, Achtung der Menschenrechte und wirtschaftlichen Wohlstand sowie ihre Integration in euroatlantische Strukturen zu untersttzen. Mit diesen Sondermitteln knnen auch Projekte gefrdert werden, die ber die eigentliche Nothilfe hinausgehen. Die aus Mitteln des Stabilittspakts Sdosteuropa gefrderten Projekte hatten in erster Linie Projekte das Ziel, Flchtlingen, insbesondere Angehrigen der jeweiligen ethnischen Minderheiten, die Rckkehr in ihre ursprnglichen Heimatgemeinden zu erleichtern und das multiethnische Zusammenleben zu frdern. Hierzu zhlen die Notinstandsetzung und der Bau von Husern fr Flchtlinge sowie die Bereitstellung einer Erstausstattung (z.B. Betten, Matratzen, fen). Darber hinaus wurden seit 2004 verstrkt einkommensschaffende Manahmen gefrdert, um die zurckgekehrten Flchtlinge auch wirtschaftlich in ihrer Heimat zu integrieren. Hilfsmanahmen wurden in den Nachfolgestaaten des ehemaligen Jugoslawien auch aus Mitteln der humanitren Hilfe finanziert. Dabei handelte es sich in erster Linie um Winterhilfe, in deren Rahmen den Minderheitenrckkehrern vor allem im ersten Winter nach ihrer Rckkehr sowie anderen Bedrftigen Brennholz, Kohle und Lebensmittel sowie teilweise auch fen zur Verfgung gestellt wurden. Ohne diese Hilfe wre es vor allem fr viele von der staatlichen Frsorge Abhngige bzw. fr Angehrige benachteiligter Gruppen (Alte, Arbeitslose, alleinerziehende Mtter, Kranke und Behinderte) schwierig gewesen, ber den in einigen Regionen sehr harten Winter zu kommen. Neben dem Balkan blieb die Kaukasusregion angesichts des andauernden Konflikts in Tschetschenien ein Schwerpunkt der humanitren Hilfe der Bundesregierung in Europa. Eine politische Lsung des Konflikts, die Voraussetzung fr eine Entspannung der humanitren Lage in Tschetschenien wre, blieb weiter aus. Die Zahl der

61 tschetschenischen Binnenvertriebenen in Inguschetien ging von 170.000 (2001) auf 27.300, (2005) zurck, zum Teil aufgrund der Schlieung der Flchtlingslager durch die russischen Behrden. Weiter befinden sich ca. 10.000 Binnenvertriebene in Dagestan und ca. 40.000 in anderen Regionen der Russischen Fderation. In Grosny und Umgebung lebten ber 140.000 Binnenvertriebene unter schwierigsten Bedingungen. Nach Schtzungen der VN bedrfen insgesamt noch 850.000 Menschen im Nordkaukasus humanitrer Hilfe.

Bis zu 250.000 Binnenvertriebene, die whrend der Kmpfe zwischen 1993 und 1998 aus der abtrnnigen georgischen Region Abchasien flohen, leben in Westgeorgien. Von diesen sind bis zu 10 % auf humanitre Hilfsleistungen zum berleben angewiesen. In Abchasien leiden insbesondere Frauen und Kinder, aber auch Angehrige von Minderheiten unter der wirtschaftlichen Isolierung. Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz findet sowohl von georgischer als auch von abchasischer Seite Anerkennung und kann sich, auch mit Untersttzung der Bundesregierung, der besonders Schutzbedrftigen annehmen. Darber hinaus sind ca. 2.000 tschetschenische Flchtlinge in Flchtlingslagern im Pankisi-Tal in Georgien auf Hilfsleistungen angewiesen.

9.

Die humanitre Hilfe der Lnder

Die deutschen Lnder haben im Berichtszeitraum insgesamt etwa 16,2 Mio. Euro fr humanitre Hilfsmanahmen aufgebracht (vgl. Anlagen 13 und 14). Oft handelt es sich um kleinere, aber auch sehr spezifische Projekte, die zum Teil die gewachsenen Beziehungen zwischen den Lndern und den betroffenen Staaten oder Regionen ausdrcken. Sie sind eine wichtige Ergnzung der Anstrengungen der Bundesregierung und der humanitren Nichtregierungsorganisationen. Entsprechendes gilt fr viele deutsche Stdte. Auch hier wirken Stdtepartnerschaften als Faktoren, durch die im Notfall Hilfe mobilisiert wird. Dies wurde in besonders beeindruckender Weise nach dem Tsunami deutlich.

10.

Die humanitre Hilfe deutscher Nichtregierungsorganisationen

Weltweit sind die humanitren Nichtregierungsorganisationen die eigentlichen Akteure der humanitren Hilfe. Die Finanzkraft und Personalstrke mancher dieser Nichtregierungsorganisationen bersteigt deutlich die groer und bekannter Hilfswerke der Vereinten Nationen. Es ist die Vielzahl groer und kleiner humanitrer

62 Nichtregierungsorganisationen, die das Bild der deutschen humanitren Hilfe im Ausland prgt. Manche von ihnen haben eine lange Tradition, eine groe und leistungsfhige Organisationsstruktur, haben stndige Partner im Ausland, die fr die Durchfhrung der Projekte in den betroffenen Lndern sorgen oder sind selbst Teil eines internationalen Netzwerks. Andere sind jung und klein, oder fachlich und regional spezialisiert. Anlage 15 gibt einen berblick ber die humanitre Hilfe einiger ausgewhlter deutscher Hilfsorganisationen in den Jahren 2002 bis 2005. Die nichtstaatlichen Organisationen finanzieren ihre Arbeit vielfach in einem hohen Mae aus Spendengeldern. Schtzungen sprechen von einem jhrlichen Spendenaufkommen in Deutschland von mehreren Milliarden Euro, wobei diese Zahl auch Spenden fr Katastrophen im Inland sowie fr Projekte der Entwicklungszusammenarbeit umfasst. Im engeren Bereich der humanitren Nothilfe im Ausland schwankt das Verhltnis der Finanzierung aus Spendenmitteln und ffentlichen Zuwendungen von Organisation zu Organisation zum Teil erheblich. Insgesamt spielen die ffentlichen Mittel bei der humanitren Hilfe eine erhebliche Rolle. Dies gilt insbesondere auch deshalb, da unmittelbar nach dem Eintreten einer humanitren Katastrophe die Nichtregierungsorganisationen regelmig ber kein hierfr zweckgebundenes Spendenaufkommen verfgen und nur die staatlichen Mittel ein sofortiges Ttigwerden ermglichen. Der "Spendenmarkt" in Deutschland ist hei umkmpft. Zwischen einer Vielzahl von Nichtregierungsorganisationen mit den unterschiedlichsten Zielrichtungen herrscht groe Konkurrenz. Oft wurde in den letzten Jahren ein Nachlassen der Spendenbereitschaft der Bevlkerung beklagt. Eine von mehreren Hilfsorganisationen gemeinsam durchgefhrte Kampagne zur Afrikahilfe brachte enttuschende Spendenergebnisse. Der Tsunami lste dann eine nie da gewesene Spendenbereitschaft bei den Menschen in Deutschland aus. Schtzungen besagen, dass 670 Mio. Euro fr humanitre Sofortmanahmen und den Wiederaufbau zur Verfgung gestellt wurden. Die Hilfsorganisationen sind rechtlich gebunden, die Spenden ausschlielich fr den angegebenen Zweck zu verwenden, auch wenn andere Krisenherde dramatisch unterfinanziert sind und die grozgigen Tsunamispenden dort viel dringender bentigt wrden. Eine andere Verwendung ist nur mit Zustimmung des Spenders mglich. Diese im Einzelfall einzuholen, bedeutet fr die die Hilfsorganisationen einen erheblichen Aufwand.

63 11. Deutsche humanitre Hilfe im internationalen Vergleich

Es ist kaum mglich, vergleichbare Zahlen und damit ein genaues Bild ber die humanitre Hilfe auch nur der wichtigsten Geberlnder zu erhalten. Dies hngt vor allem damit zusammen, dass es international keine im Detail abgestimmten Kriterien gibt, was als humanitre Hilfe einzuordnen ist. Oft wird nicht klar zwischen humanitrer Hilfe und entwicklungspolitischer Zusammenarbeit getrennt. Andererseits ist zu bercksichtigen, dass oft verschiedene Stellen eines Landes mit den unterschiedlichen Aspekten dessen, was wir als humanitre Hilfe bezeichnen (Katastrophenhilfe, Hilfe in komplexen Krisen, Katastrophenvorsorge, Nahrungsmittelhilfe, entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe, humanitres Minenrumen), befasst sind. Unter dieser Einschrnkung ist die Tabelle 19 des statistischen Anhangs zu betrachten, deren Zahlen auf Angaben der Regierungen an die OECD beruhen. Die gesamte durch private Spenden finanzierte humanitre Hilfe ist in dieser Statistik nicht erfasst. Bei der weltweiten humanitren Hilfe nehmen die USA unter den bilateralen Gebern einen unangefochtenen Spitzenplatz ein, gefolgt von der Europischen Kommission, Japan und Grobritannien. Deutschland rangiert im Mittelfeld. Die offizielle humanitre Hilfe Deutschlands hat noch keineswegs das Gewicht, das etwa in seiner Position in der weltweiten entwicklungspolitischen Zusammenarbeit oder im Beitrag zum Budget der Vereinten Nationen (mit 8,6 % Anteil drittgrter Zahler) zum Ausdruck kommt. Die OECD hat die deutsche Entwicklungshilfe einer Prfung unterzogen und dabei auch die humanitre Hilfe betrachtet. Dabei kritisierte die OECD, dass Deutschland lediglich 2 % des Betrages, den es als Leistungen amtlicher Entwicklungshilfe der OECD meldet, fr Manahmen der humanitren Hilfe aufwendet, whrend der Durchschnitt in der OECD hierfr bei 7 % liegt. Nach dieser Statistik wre eine Verdreifachung der deutschen amtlichen Leistungen in der humanitren Hilfe angezeigt. Die Bundesregierung strebt an, im Rahmen des Ziels der Erhhung der deutschen Entwicklungshilfeleistungen (0,7 %-Ziel der Vereinten Nationen) zu einer deutlichen Anhebung der Mittel der humanitren Hilfe zu gelangen.

12.

Ausblick

Zum Zeitpunkt des Erscheinens dieses Berichts haben eine Anzahl weiterer humanitrer Krisen das Engagement und die Kapazitten der humanitren Akteure gefordert. Der Libanonkonflikt im Sommer 2006 lste eine Flchtlingswelle von ber 1 Million Menschen aus. Die humanitre Lage in den palstinensischen Gebieten verschlechtert sich. Der Konflikt in Darfur eskaliert, und die Sicherheitslage und damit die Mglichkeiten zur

64 Versorgung der Binnenvertriebenen werden zunehmend kritischer, whrend der Bedarf dadurch gleichzeitig steigt. Die katastrophale Lage im Irak fhrt zunehmend auch zu humanitren Problemen. Auch in Afghanistan verschlechtert sich die Sicherheitslage und gefhrdet die in den letzten Jahren erreichten Fortschritte. In Sri Lanka flammen die Kmpfe wieder auf und fhren zu neuen Binnenflchtlingen. Einige Lichtblicke und mehr Stabilitt gibt es in der Demokratischen Republik Kongo, wo Wahlen stattfanden und viele Binnenflchtlinge zurckkehrten, in Norduganda, wo die grausamen bergriffe der Lords Resistance Army nachgelassen haben und die Vertriebenen allmhlich zurckkehren, und in Nepal, wo ein Waffenstillstand zwischen Regierung und Rebellen hlt. Die Herausforderungen an die von staatlicher wie privater Seite geleistete humanitre Hilfe bleiben weiter gro. Auerhalb der humanitren Hilfe engagiert sich die Bundesregierung daher etwa im Bereich der Krisenprvention und der friedenserhaltenden Manahmen, um strukturelle und akute Konfliktursachen zu berwinden. Mit dem am 12.05.2004 vom Bundeskabinett angenommenen Aktionsplan "Zivile Krisenprvention, Konfliktlsung und Friedenskonsolidierung werden Schritte aufgezeigt, wie die Bundesregierung ihren Beitrag zu Frieden und Stabilitt knftig noch strker prventiv ausrichten wird. Die Bundesregierung wird auch in den kommenden Jahren zu ihrer Verantwortung stehen und die Bedrftigen in den Krisenregionen der Welt untersttzen. Fr ihre Hilfe ist sie auf leistungsfhige, aber auch wachsame und kritische Hilfsorganisationen angewiesen. Die Sicherheit ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die Gewhrleistung ihrer Arbeitsmglichkeiten als unabhngige und neutrale Akteure der humanitren Hilfe und der Erhalt eines humanitren Raums bleiben ein zentrales Ziel der Politik. So werden Bundesregierung und Hilfsorganisationen auch knftig einen substantiellen Beitrag zur Linderung der akuten Not in der Welt leisten knnen.

Anlage 1

Humanitre Hilfe der Bundesregierung nach Ressorts 2002 bis 2005

Auswrtiges Amt (AA) Humanitre Hilfe und Katastrophenvorsorge 1 265.517.808 Humanitres Minenrumen (einschlielich Mittel der Stabilittspakte Sdosteuropa und Afghanistan) Freiwillige nichtzweckgebundene Beitrge 2 insgesamt Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe (Kapitel 2302, Titel 687 20) Ernhrungssicherungsprogramme Freiwillige nichtzweckgebundene Beitrge an das WEP 3 insgesamt Bundesministerium des Innern (BMI) Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes, Hilfsmanahmen im Rahmen von EU-Abkommen und anderen Vertrgen Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) unentgeltliche Materialabgaben der Bundeswehr zur zivilen Nutzung an Hilfsorganisationen, an UN-Organisationen sowie bilaterale Lnderhilfen Bund insgesamt Quellen: AA, BMZ, BMI, BMVg
einschlielich Mittel der Katastrophenvorsorge, der Stabilittspakte Sdosteuropa und Afghanistan, Anti-Terror-Mittel und Sondermittel fr Darfur, Irak und Tsunami sowie Projektmittel fr UNRWA aus Titel 687 35 UT 5 2 an UNHCR, UNRWA, OCHA, UNICEF, IKRK 3 Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen
1

64.682.752 56.406.000 386.606.560

355.235.879 62.612.285 92.032.000 509.880.164

2.683.801

9.790.031 908.960.556

Hinweis: Angaben in Euro, sofern nicht ausdrcklich anders angegeben

Anlage 2 Humanitre Hilfe der Bundesregierung nach Ziellndern und Ressorts 2002 bis 2005
Land Humanitre Hilfe (einschlielich StP SOE1 und StP AFG2) 28.171.467 40.600 1.276.432 4.181.657 229.677 350.000 1.944.959 1.043.222 899.897 8.239.349 AA Humanitres Minenrumen (einschlielich StP SOE und StP AFG) 16.048.363 299.550 1.300.711 BMZ Ernhrungssicherungsprogramme 6.647.426 BMI Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes BMVg insgesamt

insgesamt

Nahrungsmittel, Not- und Flchtlingshilfe 35.403.018 373.404 19.265.392

insgesamt

Materialabgaben

Afghanistan gypten Albanien Algerien Angola Antigua und Barbuda Argentinien Armenien Aserbaidschan thiopien Bangladesch Belarus Belize Benin Bolivien Bosnien und Herzegowina Botsuana Brasilien Bulgarien Burkina Faso Burundi Chile China (Taiwan) China, Volksrepublik Costa Rica Cte d'Ivoire Dominikanische Republik

44.219.830 299.550 1.341.311 1.276.432 12.421.006 229.677

42.050.444 373.404

298.804 202.724 762 83.500 61.570

86.569.077 299.550 1.917.439 1.277.194 33.512.698 291.247 2.188.320 3.890.644 25.814.886 1.043.222 677.938 125.014 4.849.678 19.559.567 7.747 630.550 249.984 178.712 13.135.923 45.219 545.116

1.742.800

21.008.192

1.422.000 350.000 2.844.856 1.043.222 1.522.000 19.435.279

695.357 2.018.644 3.438.438

2.117.357 3.540.644 22.873.717

70.963 96.313 677.938

100.000 230.541 12.168.780 5.812.901

100.000 230.541 17.981.681 1.110.000 1.500.000 3.445.167 4.555.167 1.500.000

25.014 63.970 77.887 7.747

619.406 20.438 61.541 1.987.200 132.000

619.406 20.438 61.541 2.119.200 8.644.823 2.371.900 11.016.723

11.144 229.546 117.171 45.219

545.116 1.711.911 135.952

545.116 2.342 1.711.911 135.952 2.000.000 2.000.000 19.062

2.342 3.711.911 155.014

Anlage 2

Land Humanitre Hilfe (einschlielich StP SOE1 und StP AFG2) 243.000 1.000.307 291.012 1.487.064 26.200 103.948 2.693.998 84.491 549.931 710.809 66.159 90.160 830.116 140.935 1.226.921 11.731.001 12.895.205 2.887.910 87.400 40.000

AA Humanitres Minenrumen (einschlielich StP SOE und StP AFG)

BMZ Ernhrungssicherungsprogramme

BMI Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes

BMVg

insgesamt

insgesamt

Nahrungsmittel, Not- und Flchtlingshilfe

insgesamt

Materialabgaben

Dschibuti Ecuador El Salvador Eritrea Estland Fidschi Gabun Gambia Georgien Ghana Grenada Griechenland Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti Honduras Indien Indonesien Irak Iran Jamaika Japan Jemen Jordanien Kambodscha Kamerun Kap Verde Kasachstan

243.000 1.000.307 291.012 509.748 1.996.812 26.200 103.948 160.040 2.854.038 84.491 2.145.246 2.145.246 1.455.080 755.645 4.282.000 1.455.080 755.645 4.282.000

76.110 17.642 44.171 163.953 10.185 39.903 71.681 71.579 7.963

319.110 2.473.029 1.046.657 6.322.983 163.953 36.385 143.851 5.070.965 71.579 84.491 7.963 2.378.269 6.739.329 677.650 90.160

549.931 710.809 611.491 677.650 90.160 830.116 140.935 1.226.921 11.731.001 4.018.817 16.914.022 2.887.910 87.400 40.000 2.601.375 92.486 2.601.375 92.486 2.914.429

1.827.823 4.980.520 1.040.000

1.827.823 6.020.520

515 8.000

2.126.000 1.000.000 11.975.240 10.040.000 1.530.350

2.405.909 1.033.455

4.531.909 2.033.455 11.975.240 10.040.000 1.530.350

35.575 4.140 16.864 578.757 17.281

5.397.600 2.178.530 1.243.785 24.284.998 26.971.303 4.418.260 87.400 40.000

39.792 1.948.030 1.948.030 23.988 10.245 44.187 214.049

2.641.167 92.486 4.886.447 10.245 44.187 214.049

7.673

2.906.756

Anlage 2

Land Humanitre Hilfe (einschlielich StP SOE1 und StP AFG2) 1.870.488

AA Humanitres Minenrumen (einschlielich StP SOE und StP AFG)

BMZ Ernhrungssicherungsprogramme 242.864

BMI Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes

BMVg

insgesamt

insgesamt

Nahrungsmittel, Not- und Flchtlingshilfe 5.033.307 400.000

insgesamt

Materialabgaben

Kenia Kirgisistan St. Kitts-Nevis Kolumbien Kongo, DR (ehem. Zaire) Kongo, Rep. (Brazzaville) Korea, DVR Kroatien Kuba Laos Lesotho Lettland Libanon Liberia Litauen Madagaskar Malawi Malediven Mali Marokko Mauretanien Mazedonien Mexiko Moldau, Rep. Mongolei Mosambik Myanmar Namibia Nepal

1.870.488

5.276.171 400.000 4.735.871

146.996 345.320

7.293.655 745.320 9.149.880

4.274.214 11.564.331 780.911 2.558.303 4.577.630 299.166

139.796 350.000

4.414.010 11.914.331 780.911 2.558.303

4.735.871 17.143.345 1.000.000 13.124.943 22.916 1.658.900 851.937 2.020.245 1.100.000

18.243.345 1.000.000 13.124.943 22.916 1.658.900 851.937 2.020.245

37.086 12.300 76.306 156.109

30.194.762 1.793.211 15.759.552 7.928.030 1.958.066 2.975.035 2.162.885

3.171.375 2.123.098

7.749.005 299.166 2.123.098 142.640

142.640 27.872 6.339.858 430.086 1.164.633 102.500 72.209 52.953 725.570

38.632 27.872 6.339.858 430.086 1.164.633 102.500 72.209 52.953 725.570 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 49.750 99.896 12.360 154.312 17.750 136.428 26.775 1.549.600 1.725.397 1.861.825 26.775 1.549.600 3.000.000 1.800.000 4.800.000 1.783.444 3.485.916 4.263.588 6.047.032 3.485.916 119.087 5.300.315 2.034 4.141.423 498.906 5.317.300 1.039.655 1.101.455 460.163 5.300.315 1.103.489 4.601.586 498.906 6.356.955 16.716 6.206 394.859 7.057 64.428

38.632 27.872 11.646.379 394.859 1.540.632 5.830.647 498.906 6.476.171 72.209 1.102.703 1.825.466 12.360 154.312 17.750 7.908.857 3.485.916 145.862 6.349.600

Anlage 2

Land Humanitre Hilfe (einschlielich StP SOE1 und StP AFG2) 82.848 1.574.651 103.076 9.853 8.545.496 20.485.449 29.325 50.000 14.815 718.506 321.982 668.219 242.171 6.373.646 2.216 395.256 175.000

AA Humanitres Minenrumen (einschlielich StP SOE und StP AFG)

BMZ Ernhrungssicherungsprogramme

BMI Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes

BMVg

insgesamt

insgesamt

Nahrungsmittel, Not- und Flchtlingshilfe 1.127.823 3.285.008

insgesamt

Materialabgaben

Nicaragua Niger Nigeria Niue Pakistan Palstinensische Gebiete Panama Papua Neuguinea Paraguay Peru Philippinen Polen Ruanda Rumnien Russische Fderation Salomonen Sambia Senegal Serbien-Montenegro Sierra Leone Simbabwe Slowakische Republik Somalia Sri Lanka Sdafrika Sudan Suriname Swasiland Tadschikistan

82.848 1.574.651 103.076 9.853 8.545.496 20.485.449 29.325 50.000 14.815 718.506 321.982 668.219 242.171 390.558 6.764.204 2.216 395.256 175.000 1.917.815 20.502.044 828.646 4.978.063 1.179.702 4.327.365 5.091.398 3.337.348 33.443.970 980.621 536.603

1.127.823 3.285.008

55.678 13.636 54.685

1.266.349 4.873.295 157.761 9.853 12.608.325 26.528.017 29.325

4.000.771 6.042.568

4.000.771 6.042.568

62.058

17.286 5.673 1.855.598 318.000 990.707 1.642.000 3.741.806 5.597.404 318.000 392.184 2.632.707 10.097 607.574 197.267 10.369.682 1.700.000 1.041.727 14.787.174 12.174.820 5.631.761 16.513.512 22.618.161 6.606.134 1.330.000 1.900.000 1.700.000 10.369.682 3.400.000 1.041.727 16.687.174 12.174.820 5.631.761 23.119.646 23.948.161 23.879 14.104 132.919 48.570 10.502 10.955 47.895 87.618 106.665 30.712 90.231

67.286 20.488 6.406.142 639.982 392.184 3.311.023 849.745 6.961.471 2.216 10.788.817 3.589.104 21.676.690 17.564.389 17.163.385 10.955 10.007.021 28.298.662 106.665 57.422.843 980.621

18.584.229 828.646 4.978.063 3.147.663 5.091.398 30.106.622 980.621 536.603

7.633.000

4.539.755

12.172.755

36.343

12.745.701

Anlage 2

Land Humanitre Hilfe (einschlielich StP SOE1 und StP AFG2) 1.774.856

AA Humanitres Minenrumen (einschlielich StP SOE und StP AFG)

BMZ Ernhrungssicherungsprogramme

BMI Kosten fr die Vorbereitung von Hilfsmanahmen auerhalb des Bundesgebietes

BMVg

insgesamt

insgesamt

Nahrungsmittel, Not- und Flchtlingshilfe 750.000 772.484

insgesamt

Materialabgaben

Tansania Thailand Timor-Leste Togo Tonga Tschad Tschechische Republik Tunesien Trkei Turkmenistan Uganda Ukraine Ungarn Uruguay USA Usbekistan Venezuela Vietnam Zentralafrikanische Republik lnderbergreifend Summe
4

1.774.856

750.000 772.484

40.723

2.565.579 772.484

80.276 13.965 8.986.733 660.000 1.123 289.414 4.796.846 30.000 10.255 40.981 1.024.400 100.000 372.613 250.000 14.358.563 265.517.810 1.905.565 64.682.753 4.167.556 220.000 70.915 322.272

80.276 13.965 9.309.005 660.000 72.038 289.414 5.016.846 30.000 10.255 40.981 1.024.400 100.000 4.540.169 250.000 16.264.128 330.200.563 500.000 25.144.462 355.235.879 1.927.742 62.612.285 499.997 499.997 500.000 27.072.204 417.848.164 2.683.801 2.683.801 6.004.000 1.930.000 7.934.000 7.660.000 7.660.000

41.440

121.716 13.965 16.969.005

24.660 4.000

684.660 76.038 289.414

13.965 756.562 45.990 164.106 509.041 139.591

12.964.811 786.562 56.245 40.981 1.188.506 509.041 100.000 5.179.757 750.000

650.000 9.790.032

46.670.133 760.522.560

Quellen: AA, BMZ, BMVg, BMI 1 StP SOE: Stabilittspakt Sdosteuropa 2 StP AFG: Stabilittspakt fr Afghanistan 3 bis Februar 2003 Bundesrepublik Jugoslawien 4 bei humanitrer Hilfe des AA Mittel der Katastrophenvorsorge

Anlage 3

Humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts nach Regionen ohne Angaben fr humanitres Minenrumen (s. dazu Anlage 6)
Region Afrika Amerika Asien / Pazifik Europa Naher und Mittlerer Osten Katastrophenvorsorge Gesamt 2002 17.693.753 2.831.191 16.562.183 18.151.881 7.147.782 4.222.258 66.609.048 2003 16.768.000 2.273.206 7.335.709 10.683.105 18.286.211 2.963.674 58.309.905 2004 30.465.414 2.372.791 7.816.639 10.089.637 7.064.234 3.524.050 61.332.765 2005 30.478.973 3.396.994 30.129.097 7.842.108 3.770.337 3.648.581 79.266.090 2002 - 2005 95.406.140 10.874.182 61.843.628 46.766.731 36.268.564 14.358.563 265.517.808

Herkunft der Haushaltsmittel

Humanitre Hilfe (Titel 687 12) Anti-Terror-Mittel Sondermittel Darfur Sondermittel Irak Sondermittel Tsunami Projektmittel UNWRA (Titel 687 35 UT 5) Stabilittspakt Sdosteuropa Stabilittspakt Afghanistan zugewiesene Mittel aus dem Bundeshaushalt, gesamt 2.863.000 9.221.477 2.068.322 66.609.048 2.863.000 6.108.886 0 58.309.905 2.838.000 7.369.903 500.000 61.332.765 9.987.447 16.175.219 2.748.000 5.071.258 167.200 79.266.090 37.412.172 15.044.077 9.678.000 39.350.571 40.946.862 55.104.413 172.814.019 15.044.077 9.678.000 9.987.447 16.175.219 11.312.000 27.771.524 2.735.522 265.517.808

Quelle: Auswrtiges Amt

Katastrophenvorsorge 5% Naher und Mittlerer Osten 14%

Afrika 36%

Europa 18% Asien / Pazifik 23% Amerika 4%

Anlage 4

Humanitre Hilfe des Auswrtigen Amts 2002 - 2005 nach Lndern ohne Katastrophenvorsorge (s. dazu Anlage 5) und humanitres Minenrumen (s. dazu Anlage 6)

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

2002 Algerien berschwemmung, Flchtlingsversorgung Wasser- und Gesundheitsversorgung von Flchtlingen; Matratzen, Decken, Schuhe und Heizgerte fr Flutkatastrophenopfer Nahrungsmittelnothilfe, Bereitstellung von Zelten, Decken, fen und Heizmaterial als Winternothilfe, Bereitstellung einer medizinischen Basisversorgung und Hilfe beim Rettungsdienstwesen, Schulspeisung und Hygienematerial, Notinstandsetzung von Schulen und Husern, Brunnenbau, Untersttzung von Impfkampagnen, Entsendung eines Koordinators fr humanitre Hilfe nach Kabul, Bereitstellung von Flugdiensten Lebensmittel, Hygieneartikel Medizinische Notversorgung, dringend bentigte Verbrauchsgter und Zusatznahrung fr Binnenvertriebene, Untersttzung des Passagierflugdienstes, Bau von Latrinen, Notinstandsetzung von Wohnhtten 3 361.053

Afghanistan

Nothilfe fr Flchtlinge und Binnenvertriebene, Winternothilfe, schlechte medizinische Versorgung

68

14.487.439

Albanien

Hochwasser

40.600

Angola

Brgerkrieg

14

3.037.570

Argentinien thiopien Bangladesch Bolivien Bosnien und Herzegowina Brasilien Bulgarien Burkina Faso Burundi China Cte d'Ivoire Ecuador El Salvador Eritrea Georgien Guinea Honduras Indien Indonesien

Notstand ffentl. Medikamente Gesundheitswesen in Catamarca Drre, Flchtlinge aus Sudan berschwemmungen berschwemmungen Medizinische und Nahrungsmittelnotversorgung Lebensmittel, Medikamente, Kochgeschirr u.a. Notunterknfte, Lebensmittel, Hausrat, Werkzeuge, Hygiene-Kits Husernotinstandsetzungen und Instandsetzungen sozialer Einrichtungen, Lebensmittel, Hygieneartikel, Ausstattungshilfe und Winterhilfe Notunterknfte, Matratzen, Bettwsche, Hygiene-Kits, Hausrat Winterbekleidung Medizinische Notversorgung, Impfkampagne Nothilfemanahmen fr Vertriebene, insbesondere Kinder leere Sandscke medizinische Nothilfe und Schutzttigkeiten Hilfs- und Schutzmanahmen Lebensmittel, Notunerknfte, Matratzen Medizinische Versorgung, Zusatznahrung Schutz- und Hilfsmanahmen Medizinische Notversorgung Medikamente Lebensmittelpakete Haushaltsgter, Hygieneartikel, Plastikplanen, Medikamente

1 4 3 1

146.529 768.696 275.327 78.541

Folgen der Balkankriege

24

3.682.446

Hochwasserkatastrophe Nothilfe fr bedrftige Waisenkinder Meningitisepidemie Brgerkrieg berschwemmungen Flchtlinge aus Liberia, interne Unruhen kolumbianische Flchtlinge Erdbeben Grenzkonflikt, Drre Tschetschenische Flchtlinge, Binnenvertriebene Gelbfieberepidemie Dengue-Epidemie Erdbeben berschwemmungen, Terroranschlag

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 3

150.000 20.438 29.572 87.200 334.516 300.000 250.000 23.005 86.254 945.770 39.420 24.120 2.071 184.505

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Iran

Erdbeben, Afghanische und irakische Flchtlinge Begleitmanahmen zum VNSanktionsregime berschwemmungen

Trinkwassernotversorgung fr Erdbebenopfer, medizinische Verbrauchsmaterialien, Medikamente und Prothesen fr afghanische und irakische Flchtlinge Beitrag zu VN-Wachmannschaften, medizinische Nothilfe, Kriegsopferversorgung, Schutzttigkeiten Lebensmittel, Hygiene-Sets, Decken, Kleidung Husernotinstandsetzungen und Instandsetzungen sozialer Einrichtungen u. Gesundheitseinrichtungen, Lebensmittel, Hygieneartikel, Ausstattungshilfe und Winterhilfe, Schutzttigkeiten, Notinstandsetzung von Strom- und Wasserversorgungssystemen u.a. Werkzeugsets Verbrauchsgter Nahrungsmittel, medizinische Versorgung, Hilfs- und Schutzmanahmen, Hygieneartikel, Hausrat Decken, Notunterknfte, Trinkwasserversorgung, Grundnahrungsmittel, medizinische Notversorgung, Untersttzung des Passagierflugdienstes Notversorgung Medikamente, Basisausrstung fr Hausrzte Husernotinstandsetzungen und Instandsetzungen sozialer Einrichtungen u. Gesundheitseinrichtungen, Lebensmittel, Hygieneartikel, Ausstattungshilfe und Winterhilfe, Schutzttigkeiten, Notinstandsetzung von Strom- und Wasserversorgungssystemen u.a. Notbedachung fr Wohnhuser, Medikamente Notversorgung von Waisen, Alten und Kranken mit Grundnahrungsmitteln Nothilfe und Schutzttigkeiten Medizinische Notversorgung und Zusatznahrung Medizinische Notversorgung, Nahrungsmittelhilfe Soforthilfe fr Opfer der heftigen Regenflle Trinkwassernotversorgung Husernotinstandsetzungen, Lebensmittel, Hrgerte Medizinische Notversorgung, Wasseraufbereitung Decken, Kochgeschirr, Plastikplanen u.a. Werkzeug, Lebensmittel medizinische Notversorgung medizinisches Verbrauchsmaterial Winterkleidung, Matratzen, Gesundheitsversorgung Schutz- und Hilfsmanahmen Wasserfilter, -kanister, Bettwsche Unterkunftsnothilfemanahmen Medikamente, med. Versorgung, Lebensmittel, Hygieneartikel, Plastikplanen, Decken, warme Kleidung, Wellblechdcher Medizinische Notversorgung, Nothilfe und Schutzmanahmen

506.470

Irak Jamaika

2 1

750.000 37.400

Jugoslawien, BR Folgen der Balkankriege

30

7.855.313

Kambodscha Kenia Kolumbien Kongo, Demokratische Republik Kongo, Republik Korea, DVR

Brand Flchtlinge aus Somalia und Sudan Binnenvertriebene

1 1 6

7.673 500.000 1.389.570

Brgerkrieg, Vulkanausbruch

16

2.777.550

Flchtlinge aus der DR Kongo Notversorgung

1 2

500.000 223.041

Kroatien

Folgen der Balkankriege

10

1.983.772

Kuba Lesotho Liberia Madagaskar Malawi Mali Mauretanien Mazedonien Mosambik Nepal Nicaragua Niger Nigeria Pakistan

Wirbelsturm Drre Brgerkrieg Drre berschwemmung, Drre berschwemmung berschwemmung Rckkehrerhilfe Zugunglck, berschwemmung Monsunflut Wirbelsturm Malariaepidemie Choleraepidemie afgh. Flchtlinge

2 1 4 3 8 1 1 4 3 1 1 1 1 2 20 1 1 4

299.166 142.640 1.247.500 219.941 737.060 20.000 34.453 516.250 55.325 149.600 22.848 22.880 23.623 154.549 5.891.312 25.000 50.000 385.012

Palstinensische Palstinensisch-israelischer Gebiete Konflikt Panama Hochwasser Papua Neuguinea Erdbeben Peru Brandkatastrophe, Schlammlawinen, Kltewelle Flchtlinge aus Burundi und DR Kongo, Rckkehrer, Meningitis

Ruanda

668.219

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Russische Fderation Sambia Senegal Sierra Leone

Binnenvertriebene, Tschetschenienkonflikt Drre berschwemmung Flchtlinge, Binnenvertriebene und Rckkehrer

Schutz- und Hilfsmanahmen, Schulspeisung, Lebensmittel- und Hygienepakete, Manahmen im Gesundheitswesen Nahrungsmittelnotversorgung Nahrungsmittelhilfe Versorgung mit Haushaltsgegenstnden und Plastikplanen sowie medizinische Grundausstattung eines Krankenhauses Basismedizinische Grundversorgung, medizinische Verbrauchsgter fr Krankenhuser, Zusatznahrung fr Kinder, Nahrungsmittelnotversorgung Medizinische Nothilfe und Schutzmanahmen Lebensmittel, Palmdcher, Haushaltsets Nothilfe und Schutzmanahmen fr Binnenvertriebene, Trinkwasserversorgung, medizinische Grundversorgung Nahrungsmittelnotversorgung Fhreinrichtung, Hygiene- und Haushaltsets medizinische Nothilfe

9 2 1 3

2.245.898 207.256 25.000 828.646

Simbabwe

Drre

10

1.563.264

Somalia Sri Lanka

Brgerkrieg berschwemmungen, Binnenvertriebene Brgerkrieg, Binnenvertriebene, berschwemmung Drre Zugangsverbesserung nach AFG, Erdbeben Flchtlinge aus Burundi und DR Kongo, Zugunglck

3 2

913.764 290.000

Sudan

959.505

Swasiland Tadschikistan Tansania Togo Tonga Tschechische Republik Trkei Uganda Ukraine Ungarn

2 6 2 2 1 4 1 5 1 1

333.477 389.499 524.856 24.290 13.965 660.000 161.139 654.740 30.000 10.255

Cholera- und Meningitisepidemie medizinische Versorgung Wirbelsturm berschwemmungen (Binnen-)Flchtlinge sudanesische Flchtlinge, Interne Unruhen Flugschaukatastrophe Hochwasser Nahrungsmittel Raum- und Wandtrocknungsgerte, Gummistiefel, Decken u.a. Winterhilfe, Nahrungsmittel , Hygieneartikel medizinische und materielle Notversorgung Medikamente Matratzen, Lebensmittel, Hygieneartikel, Decken, Reinigungsmittel

2003 medizinische und materielle Nothilfe, Versorgung von Westsahara-Flchtlingen mit Zelten, Hygienesets, Trinkwasser, Nahrungsmitteln; Hilfsgtertransport fr Erdbebenopfer, Hundestaffel zur Bergung der Erdbebenopfer Nahrungsmittelnothilfe, Bereitstellung von Notunterknften, medizinische Basisversorgung, Verbesserung der Hygienebedingungen, Winternothilfe durch die Bereitstellung von Ausrstungsgegenstnden, Entsendung eines Koordinators fr humanitre Hilfe nach Kabul Hygieneartikel, Zusatznahrung, medizinische Basisversorgung Hygiene-Kits, Decken, Matratzen, Hausrat Umsiedlung eritreischer Flchtlinge, medizinische Notversorgung und Zusatznahrung fr Opfer der berschwemmung und des Erdrutsches Nahrungsmittel, Werkzeug, Baumaterial

Algerien

Erdbeben, Flchtlinge

915.378

Afghanistan

Nothilfe fr Flchtlinge und Binnenvertriebene, Winternothilfe, schlechte medizinische Versorgung Binnenvertriebene und Rckkehrer berschwemmungen eritreische Flchtlinge, berschwemmung, Erdrutsch schwere Schneeflle

22

4.546.955

Angola Argentinien

4 1

617.200 61.603

thiopien

976.263

Bolivien

87.000

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Bosnien und Herzegowina

Folgen der Balkankriege

Husernotinstandsetzungen und Wohnungsneubau, Lebensmittel, Hygieneartikel, Ausstattungshilfe und Winterhilfe, Schutzttigkeiten, Notinstandsetzung von Strom- und Wasserversorgungssystemen u.a. Baumaterial, Lebensmittel, Wassereimer und -filter Nothilfemanahmen auf dem Ernhrungs- und Gesundheitssektor Decken Nothilfe- und Schutzmanahmen Plastikplanen, Eimer und Decken Lebensmittel, Hausrat, Decken, Zelte Zusatznahrung und Wassernotversorgung Trinkwasserversorgung Nahrungsmittelhilfe Schutz- und Hilfsmanahmen Basismedizinische Gesundheitsversorgung Lebensmittel, Medikamente Plastikplanen, Kochutensilien, Hygiene-Kits Schutz- und Hilfsmanahmen Trinkwasser- und Hygieneversorgung, medizinische Nothilfe und Basisausstattung fr Gesundheitszentren, Spezialmedikamente, Kriegsopferversorgung, Flchtlingsnotversorgung, Zusatzernhrung fr sozial Benachteiligte, Untersttzung von VN-Hilfsflgen Medikamente, Bekleidung, Decken, Rettungshunde, Charterflug, Feldbetten Decken, Plastikplanen, Moskitonetze, Haushaltsgegenstnde, med. Basisversorgung, Wasserversorgung Medizinische Versorgung, Schutzmanahmen Lebensmittel, Hausrat, Saatgut, medizinische Versorgung Nahrungsmittel- und medizinische Notversorgung Medikamente, med. Basisausrstungen Husernotinstandsetzung, Ausstattungshilfe und Winterhilfe

22

2.545.253

Brasilien Burundi China Cte d'Ivoire Dschibuti Ecuador Eritrea Fidschi Gambia Georgien Guinea Haiti Indien Indonesien

Drre, Erdrutsche Brgerkrieg Flutkatastrophe Flchtlinge, interne Unruhen Flchtlinge aus Somalia kolumbianische Flchtlinge Drre Wirbelsturm Ernteverlust nach berschwemmung Binnenvertriebene, Flchtlinge Flchtlinge berschwemmungen berschwemmungen Binnenvertriebene

2 1 1 2 1 1 5 1 1 2 2 1 2 1

244.688 300.000 210.600 750.000 12.000 250.000 877.776 26.200 95.000 750.000 350.000 3.886 376.320 150.000

Irak

Folgen des Irak-Krieges

22

11.194.973

Iran

Flchtlinge, Erdbeben Flchtlinge aus Somalia und Sudan; Hochwasser Binnenvertriebene Binnenvertriebene, interne Unruhen Flchtlinge aus der DR Kongo, Ebola Notversorgung Folgen der Balkankriege

1.239.628

Kenia Kolumbien Kongo, Demokratische Republik Kongo, Republik Korea, DVR Kroatien

2 2 11

594.940 1.300.000 1.967.041

2 2 4

280.911 172.045 906.023

Liberia

Brgerkrieg, ivorische Flchtlinge Basismedikamente, Hausrat, Decken, Liegematten, und Rckkehrer Errichtung von Brunnen und Latrinen, Schulspeisung berschwemmung berschwemmung, Flchtlinge aus DR Kongo berschwemmung Choleraepidemie berschwemmung Flchtlinge Nahrungsmittelnothilfe, Verbrauchsgegenstnde Nahrungsmittelnothilfe, Saatgut, Basisgesundheitsversorgung medizinische Nothilfe, Baumaterial fr Notunterknfte medizinische Versorgung Decken und Moskitonetze Internat. Schutzmanahmen, Hilfsmanahmen

2.117.332

Madagaskar Malawi

2 2

59.426 42.618

Mali Mosambik Namibia Nepal

2 1 1 1

82.500 11.500 26.775 250.000

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Nigeria

Interne Unruhen, Flchtlinge Erdbeben, berflutung, Flchtlinge

medizinische Notvrsorgung, Baumaterial fr die Erweiterung eines Flchtlingslagers Moskitonetze, Zelte, Winterbekleidung, Haushaltsgegenstnde, Basisgesundheitsversorgung Schutz- und Hilfsmanahmen Medikamente Medikamente, med. Verbrauchsmaterial, Decken, Hygiene-Kits, Lebensmittel Nahrungsmittel, Medikamente Schutz- und Koordinierungsmanahmen, Winterkleidung, Unterkunftsmanahmen, Gesundheitsbereich Treibstoff fr Versorgungsschiff Nahrungsmittelnotversorgung Notversorgung Husernotinstandsetzungen und Instandsetzungen sozialer Einrichtungen u. Gesundheitseinrichtungen, Lebensmittel, Hygieneartikel, Ausstattungshilfe und Winterhilfe, Schutzttigkeiten, Notinstandsetzung von Strom- und Wasserversorgungssystemen u.a. Basismedizinische Gesundheitsversorgung, Decken, Nahrungsmittelnotversorgung, Hygieneartikel, Medikamente und Spezialnahrung fr AIDS-Patienten Basismedizinische Gesundheitsversorgung Schutzmanahmen, Gesundheitsmanahmen, Haushaltsgegenstnde, Trinkwasserversorgung, Brunnenreinigung Nahrungsmittelnothilfe, Schutzmanahmen, Trinkwasserversorgung, Zelte, medizinische Notversorgung Schulspeisung, Nahrungsmittelnothilfe Bettzeug, Desinfektions- und Hygienemittel Haushaltsgegenstnde, Gesundheitsversorgung Zelte, Decken, Planen, Kchen- und Hygienesets Winterhilfe, Nahrungsmittel , Hygieneartikel Decken, Hausrat, Nahrungsmittel, Hygiene Trinkwasser, Lebensmittel, Sanitr- und Hygienemanahen med. Basisversorgung, Trinkwasserversorgung, Nahrungsmittel, Hausrat

79.453

Pakistan

594.401

Palstinensische palstinensisch-israelischer Gebiete Konflikt Panama Peru Philippinen Russische Fderation Salomonen Sambia Senegal berschwemmungen Klteeinbruch, LeishmanioseErkrankungen Binnenvertriebene Binnenvertriebene, Tschetschenienkonflikt Zyklon Drre berschwemmung

10 1 2 1 6 1 1 1

5.851.610 4.325 321.704 95.000 1.813.200 2.216 88.000 150.000

Serbien und Montenegro

Folgen der Balkankriege

20

4.540.353

Simbabwe

Unterernhrung, medizinische Versorgungsengpsse Brgerkrieg Binnenvertriebene, Flutkatastrophe

1.787.775

Somalia Sri Lanka

2 2

750.000 774.111

Sudan Swasiland Tadschikistan Tansania Tschad Trkei Uganda Vietnam

Brgerkrieg, berschwemmung Drre Typhusausbruch Flchtlinge aus Burundi und DR Kongo Flchtlinge aus Sudan (Binnen-)Flchtlinge Binnenvertriebene und Flchtlinge, interne Unruhen berschwemmungen

9 3 1 1 2 1 5 2 1

1.257.690 407.764 11.361 500.000 450.000 128.275 970.658 126.500 250.000

Zentralafrikanisch Brgerkrieg e Republik

2004 Angola Binnenflchtlinge Nothilfe fr Flchtlinge und Binnenvertriebene, Winternothilfe, schlechte medizinische Versorgung Schulspeisungen Nahrungsmittelnothilfe, Bereitstellung von Notunterknften, medizinische Basisversorgung, Verbesserung der Hygienebedingungen, Winternothilfe durch die Bereitstellung von Ausrstungsgegenstnden medizinische Basisversorgung, Impfkampagne, Verteilung von Non-food-items, Schutzmanahmen, Wasser und sanitre Einrichtungen 1 58.917

Afghanistan

24

4.086.410

Aserbaidschan

Flchtlinge, Binnenvertriebene

350.000

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Bangladesch Bolivien

berschwemmungen berschwemmungen

Verteilung von Nahrungsmitteln, Medikamenten, Nonfood-items Medikamente, Lebensmittel, Trinkwasser, Notinstandsetzung Huser Husernotinstandsetzung, Nahrungsmittel, Hygieneartikel, Winterhilfe, Ausstattungshilfe (fen, Betten u..), Medikamente und Sanittsmaterial Lebensmittel, Hngematten, Bettlaken, Kchensets, Wassereimer Impfkampagne Nothilfe-, Schutz- und Repatrierungsmanahmen Nothilfe- und Schutzmanahmen Lebensmittel, Medikamente, Trinkwasser, Gasflaschen, Wassefilter, Wassereimer, Notunterknfte Schutz- und Hilfsmanahmen Verteilung von Nahrungsmitteln und Zelten, Nothilfemanahmen Nothilfemanahmen, Sicherung der Ernte Verteilung von Nahrungsmitteln, Medikamenten, Nonfood-items, Notunterknfte, medizinische Basisversorgung, Wasser Medikamente, Nahrungsmittel, Notunterknfte Lebensmittel, med. Material Nothilfemanahmen, medizinische Basisversorgung Not- und Schutzmanahmen, Lebensmittel, Medikamente, Kleidung, Trinkwasser, Kchensets, Notunterknfte, Schlammbeseitigung Notversorgung mit Nahrungsmitteln, Trinkwasser, Medikamenten, Desinfektionsmitteln Schutz- und Hilfsmanahmen, Basisgesundheitsversorgung, Wasserversorgung, Wiederaufbau von Gesundheitszentren Basisgesundheitsversorgung, Bereitstellung von Toiletten- und Duschcontainern, Verteilung von Hygienepaketen Notinstandsetzung von Husern Notunterknfte Nothilfe- und Schutzmanahmen, Zusatznahrung, Wasserstrukturen, Verteilung von NFIs, medizinische Basisversorgung Lebensmittel, Hygiene-Kits, Haushaltsartikel, med. Betreuung, Notunterknfte, med. Notversorgung und Schutzmanahmen Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von Nahrungsmitteln, NFIs, Medikamenten, Trinkwasser Nahrungsmittelnotversorgung, Verbesserung der Gesundheitsversorgung durch Bereitstellung medizinischer Ausrstung Husernotinstandsetzung, Ausstattungshilfe und Winterhilfe

8 1

767.896 65.000

Bosnien und Herzegowina

Folgen der Balkankriege

20

3.421.989

Brasilien Burkina Faso Burundi Cte d'Ivoire Dominikanische Republik Ecuador Eritrea Gambia Georgien Grenada Guatemala Guinea

berschwemmungen Vermeidung einer Gelbfieberepidemie Folgen des Brgerkriegs, Rckkehrer Flchtlinge, interne Unruhen berschwemmungen kolumbianische Flchtlinge Unterernhrung, Drre, Binnenvertriebene Flchtlinge, Unterernhrung berschwemmungen, politische Konflikte Wirbelsturm Mangelernhrung Flchtlinge innenpol. Unruhen, berschwemmungen, Wirbelstrme berschwemmungen

2 1 3 1 3 1 2 1 3 1 2 1

224.718 31.969 600.000 100.000 135.952 250.307 263.480 8.948 496.849 17.311 9.652 201.788

Haiti

783.917

Indien

232.150

Irak

Bekmpfung von Kriegsfolgen

858.895

Iran Jamaika Japan Kenia

afghanische und irakische Flchtlinge, Erdbeben Wirbelsturm Erdbeben somalische Flchtlinge, Drre, Unterernhrung

4 1 1 3

641.813 50.000 40.000 765.548

Kolumbien

Binnenvertriebene

784.329

Kongo, Demokratische Republik

Folgen des Brgerkriegs, Flchtlinge, Binnenvertriebene, Rckkehrer Mangelernhrung, medizinische Unterversorgung Folgen der Balkankriege

1.713.110

Korea, DVR

1.223.548

Kroatien

1.125.183

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Liberia

Binnenvertriebene, Rckkehrer, Unterernhrung Wirbelsturm Erdbeben medizinische Versorgungsengpsse Folgen der Balkankriege Cholera-Epidemie Brgerkrieg, bhutanesische Flchtlinge, berschwemmung Mangelernhrung Wirbelsturm afghanische Flchtlinge

Schulspeisung, Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs, medizinische Basisversorgung Verteilung von NFIs, Wasser und Medikamenten an Sturmopfer Verteilung von NFIs zahnrztliche Notversorgung Husernotinstandsetzung medizinische Nothilfe fr Betroffene Verteilung von Nahrungsmitteln, Non-food-items, Trinkwasser, medizinsche Versorgung, Wasser- und Sanitranlagen Lebensmittel Bereitstellung von Non-food-items Basisgesundheitsversorgung, Bau von sanitren Einrichtungen Hilfs- und Schutzmanahmen fr die notleidende Bevlkerung der palstinensischen Gebiete med. Notversorgung Decken, Medikamente, Kleidung, Werkzeug Verteilung von Non-food-items, Medikamenten, Ausrstung von Gesundheitszentren, Trinkwasser Schutz- und Koordinierungsmanahmen, Winterkleidung, Unterkunftsmanahmen, Gesundheitsbereich, Nahrugsmittelhilfe, Transportkostenhilfe Notinstandsetzung von Husern, einem Gesundheitszentrum, z.T. Strom- und Wasserversorgungssystemen, Nahrungsmittel, Hygieneartikel, Winterhilfe, Ausstattungshilfe (fen, Betten u..), einkommensschaffende Manahmen, Untersttzung Flchtlingslager, Zahnarztsthle Schulspeisung, Nahrungsmittelsicherung, medizinische Basisversorgung Trinkwassernotversorgung, Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs, Medikamenten und therapeutischer Zusatznahrung Trinkwasser Nothife- und Schutzmanahmen, Verteilung von Nahrungsmitteln und NFIs, medizinische Basisversorgung, Wasser- und Sanitrmanahmen, Errichtung und Ausstattung von Flchtlingslagern Schulspeisung Bekmpfung von Typhus, Trinkwasser Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs, medizinische Versorgung, Wasser- und Sanitrmanahmen Nothife- und Schutzmanahmen, Verteilung von Nahrungsmitteln und NFIs, medizinische Basisversorgung, Wasser- und Sanitrmanahmen, Errichtung und Ausstattung von Flchtlingslagern Dienstreise Arbeitsstab Humanitre Hilfe

1.758.076

Madagaskar Marokko Mauretanien Mazedonien Mosambik Nepal Nicaragua Niue Pakistan

4 2 1 1 1 3 1 1 1 10 1 2 3

123.321 72.209 8.700 209.320 69.603 600.000 25.000 9.853 500.000 5.563.526 14.815 11.790 91.982

Palstinensische Konflikt zwischen Israel und Gebiete Palstinenser Paraguay Peru Philippinen Brandkatastrophe Kltewelle Tropenstrme, Taifun

Binnenvertriebene, Russische Fderation Tschetschenienkonflikt; Opfer der Gesiselnahme in Beslan Serbien und Montenegro Folgen der Balkankriege

1.295.610

19

3.190.686

Simbabwe

Unterernhrung, medizinische Versorgungsengpsse Drre, Folgen des Brgerkriegs Tsunami

796.349

Somalia Sri Lanka

3 1

644.503 200.000

Sudan

Binnenvertriebene (insbes. Darfur-Krise)

43

15.828.965

Swasiland Tadschikistan

Nahrungsmittelknappheit berschwemmungen

1 2

149.380 64.800

Tansania

Flchtlinge

500.000

Tschad

Flchtlinge aus der sudanesischen Darfur-Region

12

4.757.414

Tunesien

Dienstreise

1.123

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Uganda

Binnenvertriebene, Flchtlinge aus Sudan

Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von Nahrungsmitteln, NFIs, Medikamenten, Trinkwasser

11

2.012.011

2005 Angola

Epidemie des Marburg-Virus Flchtlinge und Binnenvertriebene, Winternothilfe, schlechte medizinische Versorgung

medizinische Nothilfe fr Betroffene Nahrungsmittelnothilfe, Bereitstellung von Decken, fen und Heizmaterial als Winternothilfe, Bereitstellung einer medizinischen Basisversorgung und Medikamenten, Verbesserung der Wasserversorgung, Hilfe fr zurckkehrende Flchtlinge, Lebensmittel, Trinkwasser, Bekleidung, Notinstandsetzung Huser Nothilfe- und Schutzmanahmen Nothilfe- und Schutzmanahmen Notinstandsetzungen, Teilwiederaufbau eines Sozialzentrums, einkommensschaffende Kleinmanahmen, Erstausstattungen (Betten, Geschirr, fen u..), Winterhilfe (Lebensmittel, Brennholz, Hygieneartikel) Nothilfe-, Schutz- und Repatrierungsmanahmen Nothilfe- und Schutzmanahmen, Wasser- und Sanitrmanahmen fr Binnenvertriebene Wassermanahmen Schutz- und Hilfsmanahmen Nothilfemanahmen, Lebensmittel, Kchensets und Hygiene-Kits therapeutische Nahrungsmittelhilfe

467.970

Afghanistan

25

5.050.663

Argentinien thiopien Benin

berschwemmung Flchtlinge Togoische Flchtlinge

1 1 1

21.545 200.000 100.000

Bosnien und Herzegowina

Folgen der Balkankriege / berschwemmung

18

2.519.091

Burundi Cte d'Ivoire Dschibuti Ecuador El Salvador Eritrea Georgien Grenada Guatemala Guatemala Guinea

Folgen des Brgerkriegs, Rckkehrer Flchtlinge, interne Unruhen Manahmen zur Drrebekmpfung kolumbianische Flchtlinge Erdrutsch, Wirbelsturm Unterernhrung, Drre

1 2 2 1 5 2 3 1 1 7 1

1.000.000 561.911 231.000 250.000 268.007 259.554 501.379 67.180 20.737 519.541 119.601

berschwemmung, Manahmen Lebensmittel fr Flchtlinge Wirbelsturm Mangelernhrung Wirbelsturm Lebensmittel, Medikamente, Notunterknfte Lebensmittel Lebensmittel, Medikamente, Wasserfilter, Kleidung und Decken medizinische Basisversorgung

Guinea-Bissau Guyana Haiti Honduras Indien

Wiederaufbau von Basisgesundheitsstrukturen nach Flchtlingsmigrationen Unterernhrung Schulspeisung und Medikamentenversorgung berschwemmung Wirbelsturm berschwemmung, Mangelernhrung Tsunami Wasserfilter, Moskitonetze, Kchensets

2 1 1 2 3

66.159 90.160 42.313 116.815 616.380

Lebensmittel, Trinkwasser, Notinstandsetzung Huser Nothilfemanahmen, Transport von Saatgut Nahrungsmittel, Haushaltsgegenstnde, Notunterknfte Gesundheitsstation, Wasserversorgung, Sanitre Anlagen, medizinische Versorgung, Nahrungsmittel, Haushaltsgegenstnde, Notunterknfte, Medikamente und medizinisches Verbrauchsmaterial medizinische Versorgung medizinische Basisversorgung Schutz- und Hilfsmanahmen

Indonesien

Tsunami

12

11.396.496

Irak Iran Kenia Kolumbien

Nachkriegssituation Afghanische Flchtlingslager interne Unruhen Binnenflchtlinge

1 1 1 2

91.337 500.000 10.000 800.315

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Kongo, Demokratische Republik Korea, DVR

Folgen des Brgerkriegs, Flchtlinge, Binnenvertriebene, Rckkehrer medizinische Unterversorgung, kalter Winter Folgen der Balkankriege Binnenvertriebene, Rckkehrer, Unterernhrung berschwemmung Unterernhrung medizinische Versorgungsengpsse afg. +bhut. Flchtlingslager Mangelernhrung Unterernhrung

Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von Nahrungsmitteln, NFIs, Medikamenten, Trinkwasser Medizinische Gerte, Winterkleidung, Notinstandsetzungen, Erstausstattungen (Betten, Geschirr u..), Winterhilfe (Lebensmittel, Brennholz, Hygieneartikel) Schulspeisung, Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs Hilfsgterverteilung Nahrungsmittelergnzung fr besonders Bedrftige zahnrztliche Notversorgung medizinische Versorgung, Wasserversorgung Lebensmittel Nahrungsmittelergnzung fr besonders Bedrftige, therapeutische Nahrungsmittelhilfe, Basisgesundheitshilfe, Transporthilfe Feldlazarett, Notunterknfte, Decken, fen, Winterkleidung, medizinische Versorgung, Verbesserung der Wasserversorgung, sanitre Anlagen, Haushaltsgegenstnde, Lebensmittel, Medikamente, Winterhilfe, Zelte, Hilfs- und Schutzmanahmen fr die notleidende Bevlkerung der palstinensischen Gebiete Med. Versorgung, Trinkwasserversorgung Lebensmittel, Hygiene-, Desinfektionsartikel, Schlafscke, Matten, Abpump- und Brunnenreinigungsmanahmen Nothilfe und Schutztttigkeiten in Nordkaukasus, Winterhilfe in Form von Lebensmittelhilfe Schulspeisung Notinstandsetzungen. Lebensmittel, Hygienartikel, Brennholz, Ausstattungshilfen (Betten, Geschirr u..) Nahrungsmittelergnzung fr besonders Bedrftige, Basisgesundheitshilfe, NFI-Verteilung an Obdachlose Nothilfe- und Schutzmanahmen Gesundheitsstation, Wasserversorgung, Sanitre Anlagen, medizinische Versorgung, Nahrungsmittel, Haushaltsgegenstnde, Notunterknfte, Nothife- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs, medizinische Basisversorgung, Wasser- und Sanitrmanahmen, logistische Untersttzung durch Betrieb von Kfz-Werksttten, therapeutische Nahrungsmittelhilfe Nahrungsmittelergnzung fr besonders Bedrftige Winterkleidung, Zelte Nothilfe- und Schutzmanahmen medizinische Basisversorgung

17

5.106.630

939.670

Kroatien Liberia Madagaskar Malawi Mauretanien Nepal Nicaragua Niger

3 4 1 2 1 2 1 9

562.652 1.216.950 27.398 384.955 9.800 550.000 35.000 1.551.771

Pakistan

Erdbeben, starke Schneeflle, afghanische Flchtlinge

29 7.296.546 3 1 6 3.179.000 135.000 242.171

Palstinensische Konflikt zwischen Israel und Gebiete Palstinenser Philippinen Rumnien Russische Fderation Sambia Serbien und Montenegro Simbabwe Tsunami berschwemmungen Flchtlingslager, starke Schneeflle Unterernhrung Folgen der Balkankriege / berschwemmung Unterernhrung, medizinische Versorgungsengpsse Brgerkriegsfolgen

3 1 20 6

1.018.938 100.000 2.997.877 830.675

Somalia

839.396

Sri Lanka Sudan

Tsunami Binnenvertriebene, Rckkehrer und einheimische bedrftige Bevlkerung (insbes. Darfur-

12 35

3.827.287 12.060.462

Swasiland Tadschikistan Tansania Togo

Krise und Sdsudan) Nahrungsmittelknappheit Schneefall/ berschwemmung Flchtlinge interne Unruhen

1 3 1 1

90.000 70.942 250.000 55.986

Anlage 4

Lnder

Anlass, Zweck

Art der Manahme

Zahl der Projekte

Betrag

Tschad

Uganda Uruguay USA Venezuela Vietnam

Flchtlinge aus der sudanesischen Darfur-Region und aus der zentralafrikanischen Republik Binnenvertriebene Orkan Wirbelsturm berschwemmung Taifun

Nothife- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs, medizinische Basisversorgung, Wasser- und Sanitrmanahmen Nothilfe- und Schutzmanahmen, Verteilung von NFIs Notinstandsetzung von Husern Nothilfemanahmen Wasserfilter mit Eimern, Hygiene-Kits und Kchensets Lebensmittel, Medikamente, Wasserversorgung

3.779.319

4 1 2 1 2

1.159.437 40.981 1.024.400 100.000 246.113

Quelle: Auswrtiges Amt

Anlage 5

Manahmen der Katastrophenvorsorge des Auswrtigen Amts 2002 - 2005 Institutionen ISDR1-Sekretariat DKKV2 Sonstiges Zwischensumme Lnderprojekte Afghanistan Bolivien Bosnien u. Herzegowina Brasilien China Ecuador El Salvador Guatemala Honduras IGAD-Region Indien Irak Kambodscha Kolumbien Laos Lateinamerika Madagaskar Mosambik Nicaragua Peru Philippinen SADC-Staaten Sri Lanka Sudan Sdafrika Tadschikistan Tunesien Uganda Vietnam Gesamt
Quelle: AA 1. International Strategy for Disaster Reduction: enthlt auch Kosten Vorbereitung EWC III (27.-29.03.2006 in Bonn) 2 Deutsches Komitee Katastrophenvorsorge 3 Konferenzen, Workshops, Training, Studien, Evaluierungen etc.; in den Ausgaben fr 2005 sind bereits wesentliche Kosten der 3. Internationalen Konferenz zur Frhwarnung vor Naturkatastrophen (27. - 29. Mrz 2006 in Bonn) enthalten.

2002 621.424 396.141 331.554 1.349.119 2002 299.957 271.000 16.000 164.150 168.000

2003 729.436 638.000 142.827 1.510.263 2003 345.847

2004 809.311 474.300 204.226 1.487.837 2004 648.144

2005 1.182.675 381.300 624.298 2.188.273 2005 277.799

2002 - 2005 3.342.846 1.889.741 1.302.906 6.535.492 2002 - 2005 1.571.747 271.000 16.000 164.150 168.000 2.475 43.753 545.000 96.668 191.000 245.000 123.052 95.132 182.000 21.800 100.600 393.034 1.080.373 610.956 241.912 75.000 480.127 298.797 100.000 48.670 356.615 26.633 170.000 103.576 7.823.071 14.358.563

460.000 191.000

2.475 43.753 85.000 96.668 180.000 123.052 65.000

95.132 182.000 21.800 50.300 350.000 499.000 138.600 50.300 43.034 581.373 197.356 75.000 480.127 298.797 100.000 48.670 176.615 26.633 170.000 2.873.139 4.222.258 103.576 1.453.410 2.963.674 2.036.213 3.524.050 1.460.308 3.648.581 180.000 275.000 241.912

Anlage 6

Projekte des humanitren Minenrumens des Auswrtigen Amts 2002 - 2005 nach Lndern

Land Afghanistan gypten Albanien Angola thiopien Bosnien u. Herzegowina Burundi DR Kongo Eritrea Georgien Guinea-Bissau Irak Jemen Jordanien Kambodscha Kolumbien Kroatien Laos Libanon Mosambik Russische Fderation Serbien u. Montenegro Somalia Sudan Tschad Tunesien Uganda Vietnam Sonstiges Gesamt
Quelle: Auswrtiges Amt

2002 6.444.530 300.000 1.628.969 200.000 1.692.937

2003 3.324.683 300.000 2.217.329 339.897 1.104.188

2004 2.898.084 299.550 300.000 2.308.807 110.000 1.315.776 132.000 215.899 521.709 632.742 520.482 670.000 782.000 455.113

2005 3.381.066 400.711 2.084.243 250.000 1.700.000 350.000 193.860 89.782 612.554 284.196 92.486 663.000 139.796 800.000 360.748 13.390 260.558 600.000 465.616 1.985.197

2002 - 2005 16.048.363 299.550 1.300.711 8.239.348 899.897 5.812.901 132.000 350.000 509.748 160.040 611.491 4.018.817 2.601.375 92.486 2.906.756 139.796 3.171.375 2.123.098 27.872 1.725.397 390.558 1.917.815 1.179.702 3.337.348 322.272 70.915 220.000 4.167.556 1.905.565 64.682.752

99.989 160.040 2.773.521 1.005.075 555.267 794.400 562.025 800.000 426.943 714.086 502.151 322.272 70.835 1.162.217 373.434 17.961.637 400.000 80 966.538 458.621 16.028.567

791.622 1.018.489 794.975 745.212 27.872 912.007

130.000 890.872 450.000

974.678 435.531 14.043.243

220.000 1.064.123 637.979 16.649.305

Finanzierung aus Kapitel 0502 Titel 68723 sowie Kapitel 2302 Titel 89603 (Stabilittspakte Sdosteuropa und Afghanistan) Manahmen zur Untersttzung des Geneva International Center for Humanitarian Demining, des Survey Action Center, der International Campaign to Ban Landmines, Projektevaluierung

Anlage 7

Freiwillige nicht zweckgebundene Beitrge der Bundesrepublik Deutschland zu internationalen Organisationen 2002 - 2005 (in Mio.  Internationale Organisation UNHCR1 UNRWA 2 OCHA3 UNICEF4 IKRK5 WEP 6 Gesamt federfhrendes Ressort AA AA AA AA AA BMZ 2002 5,113 3,206 5,113 1,279 23,008 37,719 2003 5,113 3,120 5,113 1,279 23,008 37,633 2004 4,850 2,520 4,900 1,200 23,008 36,478 2005 4,800 2,500 0,400 4,800 1,100 23,008 36,608 2002 - 2005 19,876 11,346 0,400 19,926 4,858 92,032 148,438

Quelle: Bundeshaushalt 1 Flchtlingshochkommissar der Vereinten Nationen 2 Hilfswerk der Vereinten Nationen fr Palstinaflchtlinge im Nahen Osten 3 Bro der Vereinten Nationen fr die Koordinierung humanitrer Angelegenheiten 4 Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen 5 Internationales Komitee vom Roten Kreuz 6 Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen

Anlage 8 Leistungen des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) fr Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe 2002 - 2005
Empfngerland Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afghanistan Afrika na (nur EL)18 Afrika na (nur EL) Afrika na (nur EL) Afrika na (nur EL) Afrika sdlich der Sahara na (nur EL) Albanien Angola
17

Bezeichnung

Trger
1

Jahr 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2002 2002 2002

Kosten 327.000 200.000 732.000 570.150 297.000 9.050.000 499.825 2.000.000 2.200.000 37.653 290.000 210.000 500.000 600.000 567.000 1.400.000 1.250.000 250.000 500.000 59.939 1.500.000 270.000 500.000 1.028.000 2.560.000 1.000.000 752.851 620.000 100.000 400.000 570.000 500.000 460.000 1.700.000 1.000.000 501.600 400.000 2.365.000 1.800.000 2.250.000 1.000.000 12.300.000 373.404 672.585

Nahrungsmittel- und Nothilfe in Sharistan DCV Nahrungsmittelhilfe fr Hazarajat DCV Winternothilfe fr IDP's und zurckgekehrte Flchtlinge in Kabul DCV Nahrungsmittelnothilfe zur Versorgung notleidender Bevlkerung (IKRK) DRK2 Beistellung zum IESP 16 DWHH3 Entwicklungsorientierte Nothilfe und Wiederaufbau in Afghanistan GTZ4 Herstellung einer Basisinfrastruktur im lndlichen Schulwesen HELP5 Repartiierung und Reintegration afghanischer Flchtlinge UNHCR6 Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 5246 t Weizen WEP 7 Einsatz Entwicklungsbeauftragter fr die Region Kunduz BMZ8 Hilfsmanahme (Cash-for-work) zum Brcken- und Straenbau in DCV Torganak Infrastrukturmassnahmen fr Drreopfer im Sharistan-Distrikt DCV Wiederaufbau von Schulen und Ambulanzen in Kandahar Diakonie9 Bereitstellung von Unterknften und Latrinen fr Kriegsgeschdigte und DWHH Rckkehrer in der Provinz Nangarhar Rehabilitation und Aufbau kommunaler Infrastruktur DWHH Nothilfe in Kundus GTZ Untersttzung des Wiederaufbaus Afghanistan GTZ GTZ Beistellung zum ESP 16 8 Schulbauten in den Distrikten Quadis, Ab-Kamari und Quala-e-now HELP Verteilung von Saatgut und Dnger im Distrikt Shib Koh, Provinz Farah HELP nach Sandsturmkatastrophe Reintegrationsmanahmen fr afghanische Rckkehrer UNHCR Nothilfe und Infrastrukturverbesserung (Cash- for Asset Creation: StraenDCV und Klinikbau) Rehabilitation, Bau und Ausstattung von 6 Grundschulen und Ausstattung DWHH des Lehrerseminars Rehabilitierung von Bewsserungskanlen DWHH Untersttzung des Wiederaufbaus in der Region Kundus GTZ berregionaler Kleinprojektefonds GTZ Entsendung von Entwicklungsbeauftragten nach Afghanistan GTZ Verbesserung der Basisinfrastruktur im lndlichen Schulwesen HELP Gemeinschaftsforen als Friedenskapazitten Mediothek10 Ernhrungssicherung, Trinkwasser und Infrastrukturverbesserung in Day DCV Kundi / Zentralafghanistan Gemeindeentwicklung in Ostafghanistan DWHH Wiederaufbau und Ausbau der Trinkwasserversorgung und sekundrer DWHH Bewsserungsstrukturen in ausgewhlten lndlichen Regionen Bau und Ausstattung von fnf Grundschulen in Mazar-e-Sharif und der DWHH Provinz Balkh Untersttzung des Wiederaufbaus in ausgewhlten Regionen GTZ Nordostafghanistans berregionaler Kleinprojektefonds GTZ Untersttzung des Rckkehr- und Reintegrationsprozesses von GTZ Flchtlingen und intern Vertriebenen in Afghanistan (Kombi-Finanzierung) Reintegration von demobilisierten Kindersoldaten HELP Programm zur Untersttzung von Flchtlingen und freiwilligen Rckkehrern aus den Regionen der groen Seen, des Horns von Afrika und Sudan GTZ (Kombi-Finanzierung) berregionale Nahrungsmittelnothilfe: Strkung der Aufnahmekapazitt GTZ ausgewhlter Gemeinden fr Flchtlinge und Vertriebene Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 712 t Bohnen (Tansania) 1052 t WEP Bohnen (Burundi), 994 t Mais (Ruanda) 665 t Bohnen (Ruanda) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung 1922 t Mais (Sambia), 579 t Mais WEP (Mosambik - Norden), 641 t Mais (Mosambik - Sden) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 14532 t Corn-Soja-Blend und 8912 t WEP Mais Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 500 t Weizenmehl, 150 t l und 100 t WEP Salz Nahrungsmittel- und Nothilfe, Saatgut und landwirtschaftliches Gert fr DCV Inlandsvertriebene und Kriegsopfer in sechs Provinzen

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Anlage 8
Empfngerland Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Angola Armenien Armenien Armenien Armenien Aserbaidschan Aserbaidschan Aserbaidschan Aserbaidschan thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien Bezeichnung Nahrungsmittel- und Nothilfe, Saatgut und Werkzeug fr Inlandsvertriebene und Kriegsflchtlinge im Zentrum Angolas Nahrungsmittelnothilfe fr vertriebene Familien in der Provinz Kwanza Sul Nothilfe fr 3000 vertriebene Familien in der Provinz Kwanza Sul Nahrungsmittel- und Nothilfemanahme fr intern Vertriebene in der Provinz Benguela Nahrungsmittel- und Nothilfemanahmen fr intern Vertriebene in der Provinz Bengo Nahrungsmittel- und Nothilfemanahmen fr intern Vertriebene in der Provinz Kwanza Sul Nothilfemanahmen in der Provinz Moxico Hilfsmanahmen des IKRK in Angola Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 400 t Zucker und 608 t Pflanzenl Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 320 t Salz und 405 t Mais Saatgut und landwirtschaftliche Gerte in 6 Provinzen, "Nova Esperanca II" Nahrungsmittel und Rehabilitation von 3 Grundschulen in Pambangala Not- und Rehabilitationshilfe in der Provinz Bengo Nothilfemanahmen in der Provinz Moxico Nothilfemanahmen in der Provinz Benguela Reintegrationsmanahmen fr angolanische Rckkehrer Nothilfeprogramm "Nova Esperanca III" mit Saatgut und landwirtschaftlichem Gert Nahrungsmittelhilfe und Rehabilitationsmanahmen in der Provinz Benguela Nahrungsmittelhilfe in der Provinz Bengo Rckkehr und Integration von angolanischen Flchtlingen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 885 t Bohnen und 344 t l Rehabilitierung und Wiederaufbau Nahrungsmittel- und Nothilfe, Reintegration und Wiederaufbau Repatriation and Reintegration of Angolan Refugees in Angola Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 200 t Zucker und 1423 t Mais Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Nahrungsmittelnothilfe zur Linderung der Folgen einer Hungerkatastrophe (IFRC) Beistellung zum IESP Ibnat und Belessa Nahrungsmittelhilfe und Food for work in Oromiya Nothilfe im Bereich Tiergesundheit und Wasserversorgung in der Afar Region Nahrungsmittelhilfe fr das IESP Ibnat und Belessa Nahrungsmittelnothilfe fr Hilfsmassnahmen des IKRK Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 3858 t Weizen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2683 t Weizen Nahrungsmittelhilfe fr buerliche Familien in der Afar-Region Nothilfe in Zuway Dugda Beistellung zum IESP Ibnat und Belessa Wasserversorgung Dubti und Eli Da'ar Woredas in Afar Region Food-for-Develpoment fr Drreopfer in Fentale, North Shoa Zone Food-for-work Adaba-Dodola Cash-for-work im Rahmen des IESP Nahrungsmittelnothilfe fr Ost-Hararghe Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 5315 t Weizen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 490 t Corn-Soja-Blend Nahrungsmittelnothilfe fr lndliche Bevlkerung in Fedis Woreda Beistellung fr IESP Ibnat und Belessa Entwicklungsorientierte Nothilfe Ziway-Dugda Nothilfe fr Drreopfer im Kreis Fentale Nothilfe - Wasser und Tiergesundheit fr Drreopfer in der Afar Region Cash-for-work, Sd-Gondar Trger DCV Diakonie Diakonie DWHH DWHH DWHH DWHH IKRK11 WEP WEP DCV Diakonie DWHH DWHH DWHH UNHCR DCV DWHH DWHH UNHCR WEP DWHH GTZ UNHCR WEP GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ DRK DWHH DWHH DWHH DWHH IKRK WEP WEP Diakonie DWHH DWHH DWHH DWHH GTZ GTZ MfM12 WEP WEP DRK DWHH DWHH DWHH DWHH GTZ Jahr 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 Kosten 148.684 245.000 207.000 1.399.464 1.362.744 1.334.375 334.990 2.000.000 1.000.000 460.550 500.000 500.000 500.000 500.000 479.000 1.500.000 600.000 521.000 400.000 1.000.000 1.000.000 450.000 400.000 1.000.000 750.000 522.000 400.000 300.000 200.000 522.000 500.000 300.000 200.000 580.000 1.129.300 515.000 248.550 79.429 1.000.000 1.300.000 1.000.000 500.000 1.330.000 800.000 390.000 260.000 821.000 677.000 1.300.000 1.750.000 250.000 300.000 700.000 600.000 300.000 200.000 245.000

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Anlage 8
Empfngerland thiopien thiopien thiopien thiopien thiopien Bolivien Bolivien Bolivien BosnienHerzegowina BosnienHerzegowina BosnienHerzegowina Burundi Bezeichnung Entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe in Ziway Dugba Entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe in Ibnat & Belessa bergangshilfe fr Drreopfer Untersttzung sudanesischer Flchtlinge bei der Rckfhrung Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1142 t Corn-Soja-Blend (CSB) / (FAMIX) Nothilfe zur Linderung der Folgen des Unwetters in La Paz und negativer Klimaentwicklung in der Provinz Belisario Boeto (nationales RK) Nothilfe-Programm Kltewelle Bolivien Beistellung zum IESP "Rio San Pedro" Wiederaufbau von kriegszerstrten Wohneinheiten (StP SOE) Reparatur von Wohnraum in der Region Foca Reparatur von Wohnraum fr rckkehrende Vertriebene Trger DWHH DWHH DWHH UNHCR WEP DRK GTZ GTZ DCV HELP HELP DWHH DWHH DWHH GTZ WEP DWHH GTZ WEP DWHH GTZ WEP WEP GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ WEP GTZ GTZ WEP WEP Diakonie Diakonie WEP Diakonie WEP GTZ GTZ Jahr 2005 2005 2005 2005 2005 2002 2002 2005 2002 2002 2003 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005 2002 2004 2002 2002 2002 2003 2002 2005 2002 2002 2003 2004 2004 2005 2005 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2005 2002 Kosten 800.000 600.000 260.000 1.000.000 500.000 703.000 227.000 180.000 500.000 500.000 500.000 1.826.694 51.129 807.000 500.000 1.000.000 810.000 750.000 2.000.000 600.000 300.000 1.000.000 1.000.000 800.000 150.000 5.080 500.000 555.645 200.000 125.000 79.473 200.000 160.000 130.000 1.600.000 610.189 1.000.000 1.000.000 332.000 126.000 1.000.000 324.000 500.000 2.274.800 672.000

Nahrungsmittelhilfe zur Verbesserung der Ernhrungssituation von Kriegsund Drreopfern im Norden Verbesserung der Ernhrungssituation von Kriegs- und Drreopfern im Burundi Norden Burundis Burundi Nahrungsmittelsoforthilfe fr Kriegs- und Drreopfer Burundi Wiederaufbau und Reintegration von Flchtlingen Nahrungsmittelhilfe -Lieferung von 981 t Bohnen und 590 t Speisel Burundi (Programm Great Lakes) Verbesserung der Ernhrungslage von besonders bedrftigen Personen Burundi durch food for work Burundi Nahrungsmittelnothilfe Burundi Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von jeweils 940 t Hlsenfrchte, Mais und Burundi Corn-Soja-Blend, 550 t l und 125 t Salz Verbesserung der Ernhrungslage von besonders bedrftigen Personen Burundi durch Food for Work (Beistellung zum IESP) Burundi Beistellung zum IESP Burundi Cote d'Ivoire Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1359 t Reis Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 937 t Hirse, 638 t Mais, 120 t Bohnen, Cote d'Ivoire 122 t l, zustzlich noch Hlsenfrchte, Salz und Zucker Ecuador Untersttzung von kolumbianischen Flchtlingen und intern Vertriebenen Ecuador Nothilfe nach Vulkanausbruch Untersttzung von kolumbianischen Flchtlingen und intern Vertriebenen Ecuador in Ecuador Ecuador Untersttzung von kolumbianischen Flchtlingen und intern Vertriebenen El Salvador Wiederaufbau von Husern nach Erdbeben in El Salvador El Salvador Nothilfe Hurrican "Stan" Entwicklungslnder Studien- und Fachkrftefonds Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe (regional na) 2002 Entwicklungslnder Studien- und Fachkrftefonds Nahrungsmittel-, Not- und Flchtlingshilfe (regional na) 2001 Entwicklungslnder Studien- und Fachkrftefonds 'Nothilfe' 2003 (regional na) Entwicklungslnder Studien- und Fachkrftefonds 'Nothilfe' 2004 (regional na) Entwicklungslnder Verstrkung der WFP-Kapazitt zur Verbesserung der Bedarfsanalysen (regional na) Entwicklungslnder berregionaler Kleinprojektefonds (regional na) Entwicklungslnder Studien- und Fachkrftefonds "Not- und bergangshilfe" (regional na) Eritrea Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 3368 t Weizen Eritrea Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 3494 t Weizen Eritrea Trinkwasser fr 10.000 Menschen in der Anseba-Region Eritrea Nahrungsmittelhilfe in der Region Maekel Eritrea Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 400 t Speisel und 1512 t Erbsen Verbesserung der Trinkwasserversorgung in der Region Sdliches Rotes Eritrea Meer Eritrea Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1388 t Weizen Fragile Staaten Untersttzung der Rckfhrung und Reintegration von Flchtlingen und Westafrika intern Vertriebenen (Kombi-Finanzierung) Georgien Beistellung zum IESP Kaukasus

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Anlage 8
Empfngerland Georgien Georgien Georgien Georgien Georgien Georgien Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guinea Guinea Guinea Guinea Guinea Guinea Guinea Guinea Haiti Haiti Haiti Haiti Haiti Honduras Indonesien Indonesien Indonesien Irak Irak Irak Irak Iran Iran Iran Kaukasus na (nur EL) Kenia Kenia Kenia Kenia Kenia Kenia Kirgisistan Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Kolumbien Bezeichnung Nothilfe-Manahme in Georgien - Bereitstellung von Dnger fr drregeschdigte Kleinbauern Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 70 t Hlsenfrchten und 170 t Zucker Beistellung zum IESP Kaukasus Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 418 t Weizenmehl Beistellung zum IESP Kaukasus Beistellung zum IESP Kaukasus Nahrungsmittelhilfe fr Drreopfer Rehabilitierung und Vorsorge - Drreschden in Guatemala Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 910 t Mais und 300 t Corn-Soja-Blend Nothilfe nach Wirbelsturm Untersttzung von sierraleonischen Flchtlingen Untersttzung von sierraleonischen Flchtlingen Beistellung zum IESP Guinea Beistellung zum IESP Guinea Untersttzung von sierraleonischen Flchtlingen Beistellung zum IESP Guinea Beistellung zum IESP Guinea Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 420 t Reis und 1129 t Hlsenfrchten Beistellung zum IESP "Anosa", 250 t Reis, 100 t Bohnen, 36,4 t Sojal berwindung der anhaltenden Hungerkrise von Kleinbauernfamilien durch intensive Eigenproduktion von Grundnahrungsmitteln Nothilfe und Wiederaufbau in den Katastrophengebieten Haitis Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 835 t Reis, 100 t Corn-Soja-Blend, 50 t Bohnen, 48 t l, 10 t Salz Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 229 t Reis, 15 t Bohnen, 15 t l Wiederaufbau und Katastrophenvorsoge im Departement Atlantida Nahrungsmittelnothilfe fr rmste Bevlkerungsgruppen in 2 Provinzen Not- und bergangshilfe nach Tsunami Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 6000 t Reis, 1000 t strkende Nudeln und 1000 t Biskuits Bereitstellung von Inkubatoren Wasser- und Sanitrmassnahmen Flchtlingstransport und Versorgung Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 14570 t Weizenmehl (Lieferung ber trkischen Korridor) Wiederaufbau von Schulen nach dem Erdbeben Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2663 t Weizen Wiederaufbau von Schulen Nahrungsmittelnothilfe Sdkaukasus Nahrungsmittelsicherheit und Konfliktbearbeitung in der Region Tana River (IKRK) Flchtlingshilfe Kenia Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2930 t Mais Nahrungsmittelnothilfe im Umfeld der Flchtlingslager RESCUE IV (Rational Energy Supply Conservation, Utilization and Education in Kenya) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 836 t Hlsenfrchten, 270 t Unimix Beistellung zum IESP Kaukasus Untersttzung von intern Vertiebenen in Kolumbien Nahrungsmittelnothilfe Nothilfe fr Erdbebenopfer in Kolumbien EON zur Ernhrungssicherung Untersttzung rckkehrender Flchtlinge und Vertriebener Nahrungssicherung fr Inlandsvertriebene und / oder von Vertreibung gefhrdete lndliche und stdtische Gemeinden und Familien Nahrungsmittelnothilfe Kolumbien Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 345 t Reis, 225 t l, 85 t Wheat Floor, 40 t Zucker und 36 t Erbsen Ernhrungssicherungsprogramm fr Gewaltvertriebene, Rckkehrer und Risikogruppen in der Region Nororiente Wiederherstellung der Lebensgrundlagen von kriegsvertriebenen Bauern in marginalen stdtischen Gebieten durch Eigenproduktion von Nahrungsmitteln psychosoziale Manahmen zur Wiederherstellung sozialer Netze Trger GTZ WEP GTZ WEP GTZ GTZ DWHH GTZ WEP GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ WEP GTZ Diakonie GTZ WEP WEP GTZ GTZ GTZ WEP GTZ IKRK UNHCR WEP GTZ WEP GTZ GTZ DRK UNHCR WEP GTZ UNHCR WEP GTZ GTZ GTZ GTZ Diakonie GTZ DCV GTZ WEP DCV Jahr 2002 2002 2003 2003 2004 2005 2002 2002 2002 2005 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2005 2005 2002 2004 2004 2004 2004 2002 2002 2005 2005 2003 2003 2003 2003 2002 2002 2003 2004 2002 2002 2003 2004 2004 2004 2003 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2005 Kosten 300.000 123.246 400.000 150.000 300.000 200.000 127.823 1.000.000 500.000 200.000 1.260.000 169.391 51.129 500.000 500.000 750.000 750.000 1.000.000 416.000 610.000 400.000 500.000 200.000 1.000.000 4.163 6.000.000 5.971.077 40.000 2.000.000 2.000.000 6.000.000 637.000 503.350 390.000 250.000 249.322 1.733.985 1.000.000 750.000 800.000 500.000 400.000 529.083 520.000 19.787 250.000 500.000 300.000 250.000 537.000 300.000

Kolumbien

Diakonie

2005

330.000

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Anlage 8
Empfngerland Kolumbien Kolumbien Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Bezeichnung Reintegration von intern vertriebenen Kindern und Jugendlichen in der Eje Cafetero Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 470 t Reis; 33,3 t Pflanzenl, 97 t Zucker, 203 t Bohnen und 14 t Salz Nahrungsmittelnothilfe - Saatgut und Material fr zwei Provinzen Nahrungsmittelnothilfe fr die besonders bedrftige Bevlkerung im NordKivu / 446 t Maniok, 167 t Mais, 56 t Reis, 223 t Bohnen, 81 t l, 50 t Zucker und 9 t Salz Nahrungsmittelnothilfe zur lndlichen Rehabilitation Nord-Kivu / Butembo Trger GTZ WEP DCV Jahr 2005 2005 2002 Kosten 700.000 500.000 603.200

DWHH

2002

293.345

DWHH

2002

279.558

Nahrungsmittelnothilfe fr Flchtlinge der Vulkankatastrophe

DWHH

2002

200.000

Nahrungsmittel- und Materialhilfe Nord-Kivu, Goma

DWHH

2002

52.400

Nahrungsmittelnothilfe zur kurzfristigen Ernhrungssicherung notleidender Gruppen Nahrungsmittelnothilfe fr die notleidende Bevlkerung in Kinshasa und den Provinzen Bas-Congo und Bandandu Flchtlingshilfe fr angolanische Flchtlinge in COD

GTZ

2002

523.000

GTZ

2002

238.533

UNHCR

2002

1.723.815

Nahrungsmittelnothilfe fr Vulkanopfer (NM-Pakete)

WEP

2002

500.000

Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 493 t Maismehl und 148 t Zucker

WEP

2002

500.000

Saatgut, landwirtschaftliches Gert und Fischereiausrstung, Kindu u.a.

DCV

2003

500.000

Finanzierung von Nahrungsmitteln, Saatgut und landwirtschaftlichem Gert fr Brgerkriegsopfer in der Provinz Sd-Kivu Wiederansiedlung von Flchtlingen in der Equateur-Provinz

DCV

2003

356.494

GTZ

2003

500.000

Wiederansiedlung von Flchtlingen

GTZ

2003

400.000

Reintegration von Vertriebenen in den Regionen Basankusu und Budjala

DCV

2004

500.000

Nahrungsmittel, Saatgut + landwirtschaftl. Gert fr Brgerkriegsopfer

DCV

2004

300.000

Entwicklungsorientierte Nothilfe fr kriegsgeschdigte Bevlkerung im Osten der DR Kongo Rehabilitierung sozialer Infrastruktur Nordkivu

Diakonie

2004

400.000

DWHH

2004

373.000

NM und Materialhilfe fr Demokratische Republik Kongo

DWHH

2004

100.000

Nahrungsmittelnothilfe Kinshaa, Bas-Congo und Bandundu

GTZ

2004

500.000

Nahrungsmittelhilfe Bukavu / Ost-Kongo

GTZ

2004

500.000

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Anlage 8
Empfngerland Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Demokratische Republik Kongo, Republik Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Korea (DVR) Kroatien Kuba Kuba Kuba Laos Laos Laos Lesotho Lesotho Lesotho Bezeichnung Rehabilitierung in ausgewhlten Gemeinden und Reintegration von Rckkehrern Wasser und Unterknfte fr Kriegsbetroffene Trger GTZ Jahr 2004 Kosten 500.000

IKRK

2004

400.000

Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1000 t Getreide, 467 t Corn-SojaBlend, Salz und Zucker Finanzierung von Nahrungsmitteln, Saatgut und landwirtschaftlichem Gert zur Reintegration von Kriegsopfern Finanzierung von Nahrungsmitteln, Saatgut und landwirtschaftlichem Gert fr Rckkehrer aus Tansania und Vertriebene in der Region Uvira, Provinz Sd-Kivu Entwicklungsorientierte Nothilfe fr von Krieg und Gewalt betroffene Menschen im Osten der Republik Frderung der soziokonomischen Entwicklung und Konfliktminderung

WEP

2004

1.000.000

DCV

2005

600.000

DCV

2005

400.000

Diakonie

2005

400.000

DWHH

2005

750.000

Rehabilitierung und Reintegration von Rckkehrern

GTZ

2005

400.000

Nahrungsmittelnothilfe Kinshasa Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2000 t Getreide (MML), 850 t Bohnen (Eastern Corridor), 1110 t Getreide (MML), 600 t Bohnen, 350 t Corn-SojaBlend (Matadi Corridor) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1495 t Reis und 100 t Salz Nahrungsmittelnothilfe und Ernhrungsverbesserung in der Provinz NordPyong'an Nahrungsmittelnothilfe durch Schulspeisung fr Grundschler in der Provinz Nord Pyong'an Schulspeisung fr die von Drre betroffenen Grund- und Mittelschler in der Provinz Hwanghae Sd Frderung des Skartoffelanbaus und Rehabilitation landwirtschaftlicher Werksttten in der Provinz Hwanghae Sd Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2792 t Zucker und Transportkosten fr weitere 1000 t Zucker aus Kuba Nahrungsmittelnothilfe durch Speisung von Kindergartenkindern in der Provinz Nord-Pyong'an Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 14912 t Weizen Nahrungsmittelnothilfe durch Speisung fr Kindergarten- und Schulkinder in der Provinz Nord Pyong'an Nothilfe fr die Opfer des Zugunglckes Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 5884 t Weizen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2899 t Weizen Verbesserung der Nahrungsmittelversorgung der stdtischen Bevlkerung durch Steigerung des Gemseanbaues in Gewchshusern und ausgewhlter Lebensmittelverteilung Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 891 t Pflanzenl Rehabilitierung von Wohnraum (StP SOE) Nahrungsmittelhilfe und Verbesserung der Grundnahrungsmittelproduktion fr Opfer des Hurricane "Michelle" Verbesserung der Grundnahrungsmittelsituation nach Naturkatastrophen Wiederherstellung von sozialer und produktiver Infrastruktur nach Wirbelsturm "Dennis" Nahrungsmittelnothilfe in berschwemmungsgebieten Nahrungsmittelnothilfe fr die von den Auswirkungen der berschwemmung betroffene Bevlkerung im Sden Nothilfe zur Minderung von negativen Auswirkungen der Umsiedlungsprozesse Nahrungsmittelnothilfe Drre-Katastrophe 2002 (IFRC) Nahrungsmittelnothilfe zur Linderung der Folgen der Drrekatastrophe Nahrungsmittelnothilfe fr besonders bedrftige Menschen

GTZ

2005

350.000

WEP WEP DWHH DWHH DWHH DWHH WEP DWHH WEP DWHH DWHH WEP WEP DWHH WEP GTZ DWHH DWHH DWHH GTZ GTZ GTZ DRK DRK DRK

2005 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2000 2002 2003 2005 2002 2002 2004 2002 2003 2003

3.000.000 1.000.000 1.674.200 1.051.000 336.379 102.184 1.500.000 1.478.000 3.000.000 1.061.000 100.000 1.500.000 750.000 72.180 500.000 22.916 998.900 310.000 350.000 658.000 73.937 120.000 920.245 330.000 170.000

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Anlage 8
Empfngerland Lesotho Lesotho Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Liberia Madagaskar Malawi Malawi Malawi Malawi Malawi Malawi Malawi Malawi Malawi Malediven Mali Mali Mali Mali Mali Mali Mali Mauretanien Mauretanien Mazedonien Mosambik Mosambik Mosambik Mosambik Mosambik Mosambik Mosambik Myanmar Myanmar Myanmar Myanmar Myanmar Myanmar Myanmar Myanmar Nepal Nepal Nepal Nepal Bezeichnung Drre Lesotho 2004 - Nahrungsmittel- und Saatguthilfe fr Waisen und bedrftige Kinder Nothilfe fr Waisen und bedrftige Kinder Bereitstellung von Haushaltsmitteln fr Transportkosten von 25 LKWs Nothilfe- und Wiederaufbaumanahmen in Liberia Nahrungsmittel, Saatgut und landwirtschaftliche Gerte zur Wiederansiedlung liberianischer Brgerkriegsflchtlinge Wiederansiedlung von Brgerkriegsflchtlingen Nothilfe Liberia: Untersttzung der Rckfhrungen und Reintegration liberianischer Flchtlinge (Kombi-Finanzierung) Wiedereingliederung von Brgerkriegsflchtlingen Gemeinwesenorientierte Untersttzung bei der Wiedereingliederung der zurckkehrenden Bevlkerung im Sdosten Liberias Wiederansiedlung von Brgerkriegsflchtlingen, Phase II Ergnzende Wiederaufbaumanahmen in Lofa County Untersttzung des Wiederaufbaus von Western Lofa Nahrungsmittelhilfe - 400 t Reis, 50 t Bohnen; 30,5 t Saatgut fr Drreopfer Nahrungsmittelhilfe fr Malawi (Mais) Nothilfe zur Verbesserung der Nahrungsmittelsicherheit (Drre) (nationales RK) Nahrungsmittelnothilfe in Drregebieten Malawis Beistellung zum ESP in Malawi Nahrungsmittelnothilfe - 800 t Weimais und Werkzeug Nahrungsmittelnothilfe Malawi Nahrungsmittelnothilfe Mulanje - 450 t Mais Begleitmassnahme zu Nahrungsmittelnothilfe in Mulanje Nahrungsmittelnothilfe zur Schulspeisung in Malawi Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 530 t Reis und 80 t Dosenfisch Nahrungsmittelhilfe fr Timbuktu West und Dogonland Nahrungsmittelnothilfe Mali Nahrungsmittelhilfe und Saatgutverteilung fr 29 Gemeinden in der Region Mopti und der Region Timbuktu Nahrungsmittelnothilfe - Programm "Mali-Nord" Nahrungsmittelnothilfe Mali, Durchfhrungskosten fr BMZ-PNr. 2002.3898.0 Nahrungsmittelhilfe fr 34 Gemeinden Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 847 t Getreide Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1166 t Weizen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1012 t Reis Implementierung von schnell wirkenden Manahmen fr Flchtlinge und Vertriebene in Mazedonien Nothilfe fr Drreopfer in der Provinz Inhambane Wiederansiedlung von Flutopfern im Distrikt Chinde, Provinz Zambesia Verteilung von Zusatznahrung an von der Drre besonders betroffene Bevlkerungsgruppen Nothilfemassnahmen in der Provinz Inhambane Nothilfemanahme fr Drreopfer im Distrikt Chinde Entwicklungsorientierte Not- und bergangshilfe fr Drreopfer Nothilfemanahme in der Provinz Inhambane Nahrungsmittelnothilfe fr Kinder und schwangere / stillende Frauen sowie Rehabilitationsmanahmen Wasser- und Sanitrmanahmen in Myanmar Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 3773 t Reis, 350 t Hlsenfrchte, 50 t Salz Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1327 t Reis Nahrungsmittelversorgung fr Schulkinder sowie Manahmen zur sozialen Mindestversorgung in benachteiligten Stadtteilen von Rangun Assistance Activities in Myanmar 2005 Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 100 t Hlsenfrchten und 25 t l Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1070 t Reis Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2494 t Reis als Beistellung zum Lnderprogramm Nothilfe fr Konfliktregionen in Nepal Nahrungsmittelnothilfe im Rahmen des Projektes Rukum / Rolpa Beistellung zum IESP Trger DRK DRK BMVg13 GTZ DCV DWHH GTZ DCV Diakonie DWHH GTZ GTZ GTZ Diakonie DRK GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ WEP DWHH GTZ DWHH GTZ GTZ DWHH WEP WEP WEP UNHCR DWHH DWHH DRK DWHH DWHH DWHH DWHH DWHH IKRK WEP WEP DWHH IKRK WEP WEP WEP GTZ GTZ GTZ Jahr 2004 2005 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2000 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2005 2005 2002 2002 2003 2003 2003 2005 2005 2002 2005 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2005 2005 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2002 2003 2004 2004 Kosten 250.000 350.000 122.315 1.800.000 300.000 723.000 600.000 305.000 400.000 450.000 400.000 200.000 2.034 777.000 498.000 1.200.000 185.294 51.129 552.000 192.000 186.000 500.000 498.906 843.300 450.000 1.124.000 1.200.000 150.000 1.050.000 500.000 500.000 500.000 1.000.000 161.140 18.304 284.000 430.000 290.000 450.000 150.000 537.978 300.000 600.000 400.000 550.000 300.000 417.938 380.000 1.000.000 300.000 250.000 250.000

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Anlage 8
Empfngerland Nepal Nepal Nicaragua Nicaragua Niger Niger Niger Niger Niger Pakistan Pakistan Pakistan Pakistan Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Palstinensische Gebiete Peru Peru Peru Peru Peru Philippinen Ruanda Ruanda Ruanda Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Sambia Senegal Bezeichnung Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1251 t Reis, 180 t Hlsenfrchte, 80 t l, 30 t WSB, 50 t Zucker und 40 t Salz Beistellung zum IESP "Rukum + Rolpa" Nahrungsmittelhilfe fr Drreopfer Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 810 t Corn-Soja-Blend, 400 t Reis, 380 t Bohnen, 300 t Mais, 200 t l Nahrungsmittelnothilfe - 1415 t Hirse und 200 t Bohnen Nahrungsmittelnothilfe Nahrungsmittelnothilfe zur Linderung der Folgen der Drre und der Heuschreckenplage im Niger Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1000 t Reis und 280 t Hlsenfrchte Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1300 t Sorghum, 10 t Bohnen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 5500 t Weizen und 146 t Salz Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 4300 t Weizen, 422 t Speisel, 422 t Bohnen fr afghanische Flchtlinge Not- und bergangshilfe nach dem Erdbeben Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von Weizen (Twinning, bernahme der Transportkosten) Nahrungsmittelhilfe fr Konfliktopfer im Gaza-Streifen Nahrungsmittelnothilfe zur Versorgung der notleidenden Bevlkerung (IKRK) Nahrungsmittelnothilfe fr palstinensische Flchtlinge im Gazastreifen und der Westbank Nahrungsmittelnothilfe fr palstinensische Flchtlinge Transport fr 1000 t Reis (aus Bangladesch) Finanzierung von Zusatzernhrung fr Kinder, Kranke und ltere Menschen im Westjordanland Nahrungsmittelnothilfe zur Versorgung der notleidenden Bevlkerung in der Region Hebron, in den besetzten und autonomen Gebieten in Israel Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2548 t Weizenmehl Baumanahmen von zwei Gemeinschaftszentren des Palstinensischen Roten Halbmonds in Jericho und Tubas Verbesserung der Wasserversorgung Pachacutec (Lima) Wiederaufbauhilfe Moquegua - Bau von weiteren 25 Husern Wiederaufbau (Erdbebenhilfe) Peru Nothilfe Kltewelle Peru Sicherstellung von Wohnraum fr vertriebene Familien Rehabilitierung der Trinkwasserversorgung Nahrungsmittelhilfe - 1700 t Erbsen und 135 t Speisel fr Inhaftierte in ruandischen Gefngnissen (IKRK) Nahrungsmittelnothilfe Ruanda Beistellung zum IESP Ruanda Nahrungsmittelhilfe und Beitrag zur Nahrungsmittelverfgbarkeit im nchsten Jahr fr 800 Familien in vier Distrikten im Osten Sambias Nahrungsmittelnothilfe in den Distrikten Kapiri Mposhi und Choma (IFRC) Nahrungsmittelhilfe Sambia Nothilfe fr kongolesische Flchtlinge in Sambia Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1731 t Hlsenfrchte, 252 t Salz und 220 t HEPS (Protein-Zusatz) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 100 t HEP (High Energy Protein) und 2592 t Mais Beitrag zur Ernhrungssicherung fr 1000 Familien in 5 Distrikten im Osten Nahrungsmittelnothilfe Sambia Nahrungsmittelnothilfe Sambia Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 130 t Palmenl, 500 t Mais und 151 t Bohnen Nahrungsmittelnothilfe Sdprovinz Humanitre Hilfe fr kongolesische Flchtlinge in Sambia Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 717 t Mais Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 875 t Reis, 90 t Erbsen, 45 t Speisel (Programm Sahel-Regional) Trger WEP GTZ DWHH WEP GTZ GTZ DRK WEP WEP WEP WEP GTZ WEP DCV DRK UNRWA14 UNRWA WEP DCV IKRK WEP DRK DWHH DWHH GTZ GTZ DWHH GTZ DRK GTZ GTZ Diakonie DRK GTZ UNHCR WEP WEP Diakonie GTZ GTZ WEP GTZ UNHCR WEP WEP Jahr 2004 2005 2002 2004 2002 2003 2005 2005 2005 2002 2003 2005 2005 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2002 2002 2002 2002 2004 2004 2002 2004 2005 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2005 2003 Kosten 500.000 700.000 127.823 1.000.000 969.000 416.008 650.000 750.000 500.000 1.500.000 1.500.000 500.000 500.771 500.000 530.500 1.500.000 1.000.000 207.068 485.000 520.000 1.000.000 300.000 304.436 165.000 512.162 304.000 570.000 318.000 90.707 200.000 700.000 410.000 510.882 1.550.000 1.400.000 1.500.000 1.050.000 311.800 1.000.000 400.000 537.000 450.000 1.000.000 250.000 500.000

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Anlage 8
Empfngerland Senegal Senegal Serbien und Montenegro Serbien und Montenegro Serbien und Montenegro Serbien und Montenegro Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Sierra Leone Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Simbabwe Somalia Somalia Somalia Somalia Somalia Somalia Somalia Somalia Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Sri Lanka Bezeichnung Nahrungsmittelnothilfe - Untersttzung fr Vertriebene des CasamanceKonfliktes Beistellung zum IESP "Casamance" Sofortprogramm: Landwirtschaftsfrderung fr zurckkehrende Flchtlinge (StP SOE) Schaffung und Instandsetzung von Wohnraum in Kragujevac / Serbien Verbesserung der sozialen und infrastrukturellen Mindestversorgung in Serbien (StP SOE) Kommunale Infrastruktur fr Flchtlinge und Vertriebene in Podgorica (StP SOE) Nothilfe fr Sierra Leone Wiederaufbau und Flchtlingsrckfhrung Untersttzung von Wiederaufbaumanahmen Not- und Flchtlingshilfe - Reintegrationsmanahmen fr sierraleonische Rckkehrer Untersttzung liberianischer Flchtlinge Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1676 t Hlsenfrchten und 1000 t Pflanzenl (West Africa Coastal) Untersttzung von Wiederaufbaumanahmen Schutz und Untersttzung fr liberiansiche Flchtlinge in Sierra Leone Repartiierung und Reintegration von intern Vertriebenen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2323 t Bulgur, 694 t Linsen und 306 t Speisel (West Africa Coastal) Untersttzung von Wiederaufbaumanahmen Schutz und Untersttzung fr liberianische Flchtlinge in Sierra Leone Rckfhrung und Reintegration von heimkehrenden Flchtlingen Beistellung zum IESP Sierra Leone Nahrungsmittelnothilfe fr Drreopfer, Provinz Matabeleland Nahrungsmittelhilfe fr die notleidende Bevlkerung im Matabeleland Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1529 t Maismehl und 131 t Bohnen Ffw-Massnahmen zur Rehabilitierung von Bewsserungsinfrastrukturen Nahrungsmittelnothilfe Simbabwe Nahrungsmittelnothilfe fr 2000 Familien in Matabeleland Transport- und Verteilungskosten fr 1921 t weien Mais aus Sd-Afrika Entwicklungsorientierte Nothilfe in der Provinz Masvingo FfW-Manahmen zur Ernhrungssicherung und Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktion Nahrungsmittelnothilfe Wasserversorgung fr 12.000 Familien (ca. 70.000 Menschen) Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 3390 t Hlsenfrchte (HELP) Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktion durch Ffw-Manahmen Nahrungsmittelnothilfe Simbabwe Rehabilitierung von Brunnen und Handpumpen in den Provinzen Matabeleland South, Masvingo und Midlands Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2656 t Maismehl Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1984 t Reis von Algerien nach Simbabwe (Twinning, bernahme der Transportkosten) Reintegration von Rckkehrern Wasser-und Sanitrmassnahmen Rehabilitierungsmanahmen zur Frderung des regionalen Friedensprozesses Materielle Untersttzung im Bereich Landwirtschaft und Wasser in Somalia Reintegrationshilfe fr Rckkehrer in Nord-West Somalia Assistance Activities in Somalia 2005 Reintegration Assistance to Returnees in North-west Somalia Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 800 t Reis und 40 t l Starthilfe fr Rcksiedler in der nrdlichen Provinz Sri Lankas (Wanni) Beistellung zum ESP Starthilfe fr Rcksiedler in der nrdlichen Provinz (Wanni) Nothilfe fr rckkehrende Fischerfamilien im Norden Wiederansiedlung von Inlandsvertriebenen im Norden Sri Lankas Untersttzung intern Vertriebener in der Region Kilinochi Beistellung zum ESP in Batticaloa Wiederansiedlung von Inlandsvertriebenen im Norden Sri Lankas Not- und bergangshilfe in Sri Lanka nach der Flutkatastrophe Trger GTZ GTZ GTZ Diakonie GTZ HELP GTZ GTZ GTZ UNHCR UNHCR WEP GTZ UNHCR UNHCR WEP GTZ UNHCR UNHCR GTZ DWHH HELP WEP DWHH GTZ HELP WEP Diakonie DWHH GTZ HELP WEP DWHH GTZ HELP WEP WEP UNHCR IKRK GTZ IKRK UNHCR IKRK UNHCR WEP DWHH GTZ DWHH GTZ DWHH GTZ GTZ DWHH GTZ Jahr 2004 2005 2000 2002 2002 2002 2000 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2002 2003 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005 Kosten 700.000 500.000 10.995 204.517 326.216 500.000 8.238 2.130.000 165.194 2.383.742 700.000 2.000.000 1.000.000 750.000 750.000 2.000.000 600.000 850.000 850.000 600.000 456.553 1.050.700 1.000.000 909.070 300.000 500.480 500.000 600.000 1.000.000 500.000 774.375 1.999.682 300.000 400.000 383.960 1.000.000 500.000 1.015.194 700.000 480.000 500.000 1.000.000 400.000 1.000.000 536.567 618.000 520.000 500.000 750.000 600.000 600.000 300.000 400.000 7.000.000

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Anlage 8
Empfngerland Sri Lanka Sri Lanka Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Sudan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tadschikistan Tansania Timor-Leste Timor-Leste Timor-Leste Tschad Tschad Tschad Tschad Tschad Tschad Uganda Uganda Bezeichnung Trger Jahr 2005 2005 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2004 2005 2005 2004 2002 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2002 2003 Kosten 650.000 4.575.512 1.076.605 1.000.000 735.240 1.000.000 395.000 200.000 500.000 499.558 750.000 2.000.000 373.520 2.500.000 1.999.887 999.859 699.492 300.000 75.000 400.000 170.000 1.450.000 994.000 500.000 3.000.000 1.000.000 453.000 1.000.000 600.000 1.500.000 1.100.000 400.000 400.000 500.000 430.000 500.000 500.000 250.000 750.000 112.484 260.000 400.000 790.000 2.250.000 2.500.000 500.000 870.000 750.000 1.500.000 500.000

Reintegrationsvorhaben Allaipiddy GTZ Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 5146 t Ries, 500 t Linsen und WEP 1000 t Zucker Nahrungsmittelhilfe fr Opfer des bewaffneten Konflikts in Unity State DWHH Nahrungsmittelnothilfe fr Hilfsmassnahmen des IKRK IKRK Kontrollprogramm Schlafkrankheit Malteser15 Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1285 t Sorghum WEP Nahrungsmittelnothilfe fr Gezira DRK Nothilfe Drre Sudan - Verbesserung der Wasserversorgung DRK Wasser-und Sanitrmassnahmen IKRK Nahrungsmittelnothilfe fr lndliche Bevlkerung im Zentrum des Landes DRK Nahrungmittelnothilfe fr Opfer des Brgerkrieges in Darfur, West Sudan DWHH Nahrungsmittelhilfe fr Darfur IKRK Kontrolle und Prvention der Schlafkrankheit-Epidemie im Bezirk Yei, Malteser Western Equatoria Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 3967 t Sorghum WEP Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 2485 t Sorghum WEP Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1643 t Sorghum WEP Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 648 t l WEP Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 359 t Corn-Soja-Blend WEP Bereitstellung einer Basisgesundheitsversorgung fr Rckkehrer, lokale Diakonie Bevlkerung und intern Vertriebene in den Bezirken Rumbek und Cueibet Nahrungsmittelsicherheit fr die lndliche Bevlkerung im Osten DRK Basisgesundheitsversorgung fr die Bevlkerung im Osten des Sudan DRK Ausweitung der Nahrungsmittelversorgung von Flchtlingen und DWHH Hilfsbedrftigen des Brgerkriegs in Nord Darfur, West Sudan Untersttzung bei der Rckfhrung und Reintegration sudanesischer GTZ Flchtlinge und Intern Vertriebener (Kombi-Finanzierung) Assistance Activities in Sudan 2005 IKRK Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1500 t Palmen-l, 1593 t Corn-SojaWEP Blend und 648 t Salz Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1125 t Zucker WEP Nahrungsmittelnothilfe fr besonders bedrftige Opfer der Drre (mit DRK IFRC) Beistellung von Weizenmehl zum IESP Gorno-Badachschan GTZ Frderung von Toleranz und kooperativer Zusammenarbeit auf GTZ Gemeindeebene Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 400 t Zucker, 1000 t Soja und 2014 t WEP Weizenmehl Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 1876 t Hlsenfrchten WEP Beistellung zum IESP Garm-Shurabad GTZ Beistellung zum IESP Gorno-Badachschan GTZ Nahrungsmittelhilfe und einkommensschaffende Manahmen DWHH Wiederaufbau der Infrastruktur und Untersttzung von Katastrophenopfern DWHH in Nord-Tadschikistan nach Naturkatastrophen Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 450 t Jodsalt und 890 t Hlsenfrchte WEP Verbesserung der Ernhrungssituation und der Einkommensgrundlage von DWHH Bauernfamilien in Nord-Tadschikistan Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 771 t Weizenmehl WEP Verbesserung der Ernhrungssituation in der durch Flchtlinge belasteten GTZ Region Kigoma Rehabilitationshilfe (mit Nahrungsmittel-Komponente) fr die Distrikte DWHH Oecusse und Covalima Beistellung zum ESP Timor-Leste GTZ Nahrungsmittelhilfe Timor-Leste GTZ Nothilfe fr Darfur-Flchtlinge / Untersttzung von sudanesischen GTZ Flchtlingen Untersttzung der sudanesischen Flchtlinge aus der Region Darfur UNHCR Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 2729 t Corn-Soja-Blend (CSB) WEP Nahrungsmittelnothilfe - Lieferung von 624 t Reis WEP Untersttzung von Flchtlingen aus dem Sudan (Kombi-Finanzierung) GTZ Sicherung der Lebensgrundlagen um Umfeld von Flchtlingslagern im GTZ Kontext des TZ-Vorhabens PRODADO Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 1756 t Hlsenfrchte, 450 t CSB und WEP 70 t Salz Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 936 t Unimix und 100 t Salz WEP

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Anlage 8
Empfngerland Uganda Uganda Uganda Uganda Uganda Uganda Uganda Uganda Uganda Bezeichnung Nahrungsmittel und landwirtschaftliche Gerte fr Brgerkriegsopfer in Norduganda Beitrag zur Verbesserung der Lebensbedingungen und Versorgung von intern Vertriebenen Nothilfe fr sudanesische Flchtlinge in Madi Okollo Untersttzung der Repatriierung ruandischer Flchtlinge aus Uganda Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 2779 t Mais Finanzierung von Nahrungsmitteln, Hausrat und landwirtschaftlichem Gert fr Brgerkriegsopfer Not- und bergangshilfe fr intern Vertriebene, Rckkehrer und lokale Bevlkerung im Distrikt Katakwi - Nord-Ost Uganda Verbesserung der Wasserversorgung fr intern Vertriebene und lokale Bevlkerung Entwicklungsorientierte Nothilfe und Wiederaufbau im Westnilgebiet (im Adjumani Distrikt zur Reintegration der IDPs) Trger DCV Diakonie GTZ GTZ WEP DCV Diakonie DWHH GTZ WEP Jahr 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2003 Kosten 300.000 415.000 580.000 400.000 1.000.000 300.000 380.000 279.000 350.000 500.000 355.235.879

Zentralafrikanische Nahrungsmittelhilfe - Lieferung von 737 t Maismehl Republik Gesamt Quelle: BMZ 1 DCV: Deutscher Caritasverband e.V. 2 DRK: Deutsches Rotes Kreuz 3 DWHH: Deutsche Welthungerhilfe e.V. 4 GTZ: Deutsche Gesellschaft fr technische Zusammenarbeit GmbH 5 HELP: Hilfe zur Selbsthilfe e.V. 6 UNHCR: Flchtlingshochkommissar der Vereinten Nationen 7 WEP: Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen 8 BMZ: Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 9 Diakonie: Diakonisches Werk der Evangelischen Kirche Deutschland 10 Mediothek: Mediothek fr Afghanistan 11 IKRK: Internationales Rotes Kreuz 12 MfM: Stiftung Menschen fr Menschen 13 BMVg: Bundesministerium der Verteidigung 14 UNRWA: VN-Hilfswerk fr Palstinensische Flchtlinge im Nahen Osten 15 Malteser: Malteser Hilfsdienst e.V. 16 IESP oder ESP: Integriertes Ernhrungssicherungsprogramm, s. dazu Anlage 9 17 na: nicht aufteilbar 18 EL: Entwicklungslnder

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Anlage 9

Ernhrungssicherungsprogramme* des Bundesministeriums fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) 2002 bis 2005
Land Trger DWHH1 GTZ2 GTZ GTZ Bezeichnung Ernhrungssicherungsprojekt Afghanistan Programm zur Frderung der Ernhrungssicherung Afghanistan Frderung von Ernhrungssicherheit in Afghanistan Programm zur Frderung der Ernhrungssicherung in Afghanistan, 2. Phase Summe Afghanistan 2002 - 2005 IESP3 in der Gemeinde Ambovia, Kwanza Sul Ernhrungssicherung, Wiederaufbau und Konsolidierung des Friedens in der Provinz Uige Summe Angola 2002 - 2005 IESP "Sd-Armenien" IESP "Aserbaidschan" IESP "thiopien" IESP "Bahir Dar" Summe thiopien 2002 - 2005 Katastrophenrisiko-Management und Ernhrungssicherung im Wassereinzugsgebiet des Rio San Pedro Katastrophenrisiko-Management und Ernhrungssicherung im Wassereinzugsgebiet des Rio San Pedro / 2.Phase Summe Bolivien 2002 - 2005 Ernhrungssicherung und Friedensentwicklung in Nord-Burundi Ernhrungssicherung und Friedensfrderung in Sd-Burundi Summe Burundi 2002 - 2005 Studien- und Fachkrftefonds - Ernhrungssicherungsprogramme Studien- und Fachkrftefonds "Ernhrungssicherung im Kontext Krisen, Konflikte und Katastrophen" Summe Regional n.a. 2002 - 2005 Ernhrungssicherung, Wiederaufbau und Konfliktbearbeitung Schluphase IESP "Pasaap-Pisano" (mit DWHH) IESP "Intibuc" IESP "Kampot" Politikberatung in Kambodscha Summe Kambodscha 2002 - 2005 IESP "Mwingi" Ernhrungssicherung und Stabilitt im Osten des Landes IESP "Madagaskar" IESP "Mulanje" IESP "Nara" IESP "Meluco" IESP "Meluco", 2. Phase IESP sowie Reintegrations- und Wiederaufbauprogramm "Sofala" Ernhrungssicherungs- und Politikberatung Mosambik Ernhrungssicherungs- und Politikberatung Mosambik, 2.Phase Summe Mosambik 2002 - 2005 Frderung von Ernhrungssicherheit, Wiederaufbau und Stabilisierung der Lebensgrundlagen IESP "Chiclayo" Katastrophenrisiko-Management zur Ernhrungssicherung im Departement "Arequipa" Katastrophenrisiko-Management zur Ernhrungssicherung im Department "Arequipa", 2.Phase Summe Peru 2002 - 2005 Ernhrungssicherheit und strukturelle Stabilitt im Sden von Ruanda Stabilisierung der Ernhrungssicherheit in der "Casamance" Ernhrungssicherung in Sierra Leone Festlegung 2.147.426 2.500.000 1.500.000 500.000 6.647.426 1.442.800 300.000 1.742.800 695.357 2.018.644 1.073.713 2.364.725 3.438.438 2.645.167 800.000 3.445.167 1.321.900 1.050.000 2.371.900 827.742 1.100.000 1.927.742 1.040.000 2.405.909 1.033.455 148.030 1.800.000 1.948.030 242.864 1.100.000 1.101.455 460.163 1.039.655 497.487 1.039.000 255.646 971.455 1.500.000 4.263.588 1.800.000 664.189 2.777.617 300.000 3.741.806 1.642.000 1.700.000 1.900.000

Afghanistan

DWHH Angola GTZ GTZ GTZ DWHH GTZ GTZ Bolivien GTZ DWHH GTZ GTZ Regional nicht aufteilbar Guinea Haiti Honduras Kambodscha Kenia Kongo, Demokratische Republik Madagaskar Malawi Mali GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ DWHH DWHH GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ GTZ Peru GTZ Ruanda Senegal Sierra Leone GTZ GTZ GTZ

Armenien Aserbaidschan thiopien

Burundi

Mosambik

Nepal

Anlage 9

Land

Trger DWHH DWHH GTZ GTZ DWHH GTZ GTZ GTZ GTZ

Bezeichnung IESP "Sri Lanka" IESP "Nord Vavuniya", Phase II IESP "Trincomalee" IESP "Batticaloa" Summe Sri Lanka 2002 - 2005 Ernhrungssicherung und friedliche Entwicklung im Sudan IESP "Gorno-Badachschan" Programm zur Frderung der Ernhrungssicherung Summe Tadschikistan 2002 - 2005 Ernhrungssicherheit und Friedensstabilisierung in Nord-Uganda IESP "Quang Binh"

Festlegung 2.260.000 500.000 2.136.134 1.710.000 6.606.134 1.330.000 1.339.755 3.200.000 4.539.755 1.930.000 499.997 62.612.285

Sri Lanka

Sudan Tadschikistan Uganda Vietnam Gesamt Quelle: BMZ

* Ernhrungssicherungsprogramme sind lngerfristige Projekte (ca. 3 - 4 Jahre), die auf eine nachhaltige Verbesserung der landwirtschaftlichen Mglichkeiten abzielen; sie umfassen neben der Lieferung von Saatgut Manahmen zur Verbesserung der Ernhrungslage 1 DWHH: Deutsche Welthungerhilfe e.V. 2 GTZ: Deutsche Gesellschaft fr technische Zusammenarbeit GmbH 3 IESP: Integriertes Ernhrungssicherungsprojekt

Anlage 10

Humanitre Hilfe der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (THW) 2002-2005 nach Empfngerlndern (aus Mitteln des AA, BMI, BMZ, der Lnder, dritter Staaten u.a. Quellen)
Empfngerland Afghanistan Algerien thiopien Bosnien und Herzegowina Eritrea Frankreich Indonesien Iran Jugoslawien, BR Kenia Kroatien Malediven Pakistan Rumnien Somalia Sri Lanka Sudan Thailand Tschad Tunesien USA Tsunami lnderbergreifend Gesamtsumme
Quelle: THW

2002 302.101 201.449 2.686.504 16.254

2003 104.817 142.411 4.496.854 1.745.196

2004

2005

2002-2005 406.918 142.411 201.449 11.027.420 16.254 1.745.196 2.188.983 439.688 12.337.261 1.431.330 719.045 222.343 1.481.915 152.963 11.283.752 266.744 923.150 51.018 352.255 26.633 854.160 573.544 46.844.432

3.844.062

2.188.983 3.282.706 1.431.330 367.875 439.688 2.222.070 351.170 222.343 1.481.915 152.963 4.000.000 3.067.752 4.216.000 271.250 352.255 26.633 854.160 573.544 11.241.686 266.744 651.900 51.018 2.034.369 4.798.116

12.288.219

12.569.958

10.744.569

Anlage 11

Bundeswehr - Materialabgaben 2002-2005

Empfngerland Armenien Belarus Georgien Kasachstan Kirgistan Moldavien Russische Fderation Tadschikistan Ukraine Usbekistan GUS gesamt Empfngerland Albanien Bosnien-Herzegowina Bulgarien Estland Griechenland Kroatien Lettland Litauen Mazedonien Polen Rumnien Serbien-Montenegro Slowakei Tschechische Republik Ungarn Europa gesamt Empfngerland Algerien Angola thiopien Benin Botswana Burkina Faso Dschibuti Eritrea Gambia Ghana Guinea Kamerun Kap Verde Kenia Kongo (Dem. Rep.) Kongo-Brazzaville Liberia Madagaskar Malawi Mali Mauretanien Namibia Niger Nigeria

2002 11.436,00 264.261,00 14.549,00 44.039,35 199.115,00 57.699,82 83.919,69 10.271,00 198.936,00 124.287,00 1.008.513,86 2002 15.000,00 22.773,52 138.451,00 20.101,49 0,00 38.536,00 9.703,30 84.118,54 67.691,00 96.064,92 128.789,12 5.252,00 0,00 5.750,84 4.268,00 636.499,73 2002 0,00 36.989,00 70.950,00 0,00 0,00 14.833,00 76.110,00 10.851,00 8.117,00 61.991,00 8.000,00 0,00 0,00 11.039,26 10.210,00 12.300,00 0,00 0,00 8.160,00 6.019,00 0,00 105.107,00 0,00 46.207,80

2003 41.012,00 240.342,00 40.440,00 104.480,00 65.413,00 36.522,00 34.129,52 5.322,00 260.326,80 217.390,00 1.045.377,32 2003 45.003,00 4.794,00 35.981,00 143.852,00 0,00 43.406,00 12.945,00 129.347,80 8.700,00 111.003,22 195.859,00 0,00 0,00 0,00 14.818,00 745.709,02 2003 762,00 18.310,00 0,00 25.014,00 0,00 0,00 0,00 8.889,00 16.612,00 919,75 0,00 0,00 15.500,00 18.129,00 10.623,00 0,00 808,00 7.057,00 8.500,00 0,00 0,00 7.824,00 0,00 8.477,00

2004 18.515,00 100.774,00 16.692,00 37.793,00 65.148,00 41.315,00 26.545,00 20.750,00 178.420,75 142.850,00 648.802,75 2004 142.721,00 35.667,00 8.258,00 0,00 0,00 52.744,00 9.860,80 111.298,50 12.522,80 85.313,25 113.830,00 93.471,00 0,00 10.303,00 20.608,00 696.597,35 2004 0,00 11.051,00 12.714,00 0,00 0,00 101.247,00 0,00 18.636,50 8.504,00 5.793,00 0,00 5.404,00 22.181,00 108.405,30 10.700,00 0,00 0,00 0,00 24.662,00 6.624,00 49.750,00 6.156,40 8.900,00 0,00

2005 0,00 72.560,50 0,00 27.737,00 15.644,00 18.775,00 52.672,50 0,00 118.878,50 24.514,00 330.781,50 2005 0,00 14.652,00 46.856,00 0,00 7.963,00 21.423,00 6.123,00 70.094,00 10.982,00 99.802,65 169.096,00 34.196,00 10.955,00 8.606,00 6.296,00 507.044,65 2005 0,00 17.150,00 12.649,00 0,00 7.747,00 1.090,80 0,00 5.794,00 6.670,00 2.875,00 0,00 4.841,00 6.506,00 9.422,00 5.553,00 0,00 5.398,00 0,00 23.106,00 4.073,00 0,00 0,00 4.736,00 0,00

2002-2005 70.963,00 677.937,50 71.681,00 214.049,35 345.320,00 154.311,82 197.266,71 36.343,00 756.562,05 509.041,00 3.033.475,43 2002-2005 202.724,00 77.886,52 229.546,00 163.953,49 7.963,00 156.109,00 38.632,10 394.858,84 99.895,80 392.184,04 607.574,12 132.919,00 10.955,00 24.659,84 45.990,00 2.585.850,75 2002-2005 762,00 83.500,00 96.313,00 25.014,00 7.747,00 117.170,80 76.110,00 44.170,50 39.903,00 71.578,75 8.000,00 10.245,00 44.187,00 146.995,56 37.086,00 12.300,00 6.206,00 7.057,00 64.428,00 16.716,00 49.750,00 119.087,40 13.636,00 54.684,80

Anlage 11

Ruanda Sambia Senegal Sierra Leone Simbabwe Somalia Sdafrika Sudan Tansania Togo Tunesien Uganda lnderbergreifend Afrika gesamt Empfngerland Argentinien Bolivien Brasilien Chile Costa Rica Dominikanische Rep. Ecuador Guatemala Haiti Honduras Mexico Nicaragua Paraguay Peru USA Amerika gesamt Empfngerland Afghanistan Fidschi-Inseln Indien Indonesien Kambodscha Korea/NordMongolei Pakistan Papua-Neuguinea Sri Lanka Vietnam Asien gesamt Empfngerland Irak Jemen Naher Osten gesamt Gobal gesamt

0,00 5.694,25 1.263,00 31.280,54 0,00 11.483,00 2.018,60 0,00 5.329,00 10.074,00 0,00 4.505,40 0,00 558.531,85 2002 33.985,00 11.961,00 0,00 28.134,00 0,00 0,00 13.798,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.609,00 0,00 58.243,77 0,00 154.730,77 2002 124.297,23 6.250,00 0,00 0,00 0,00 19.265,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11.816,00 161.628,23 2002 0,00 8.925,00 8.925,00 2.528.829,44

0,00 11.596,00 5.860,51 12.660,00 0,00 15.337,00 1.536,00 0,00 1.780,00 8.416,00 0,00 4.077,00 0,00 208.687,26 2003 27.585,00 9.257,00 0,00 17.085,00 2.342,00 0,00 3.844,00 0,00 0,00 374,00 12.360,00 18.568,00 0,00 4.506,00 0,00 95.921,00 2003 77.470,45 1.990,00 16.864,00 0,00 0,00 22.620,00 0,00 0,00 6.228,00 0,00 7.905,00 133.077,45 2003 0,00 18.475,00 18.475,00 2.247.247,05

10.097,00 6.589,00 6.980,00 0,00 10.502,00 21.075,00 12.118,00 4.020,00 23.450,00 4.820,00 0,00 5.383,00 650.000,00 1.155.762,20 2004 0,00 16.514,00 11.144,00 0,00 0,00 14.483,00 0,00 515,00 35.574,00 3.766,00 0,00 21.183,00 0,00 9.943,00 0,00 113.122,00 2004 67.353,00 0,00 0,00 0,00 5.404,00 15.167,00 0,00 0,00 4.509,00 42.718,00 92.439,00 227.590,00 2004 9.339,00 6.500,00 15.839,00 2.857.713,30

0,00 0,00 0,00 4.629,00 0,00 0,00 90.992,00 26.692,00 10.164,00 18.130,00 4.000,00 0,00 0,00 272.217,80 2005 0,00 26.238,00 0,00 0,00 0,00 4.579,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.318,00 5.673,00 17.538,40 164.106,10 225.452,50 2005 29.683,00 1.945,00 0,00 578.757,00 18.584,00 19.254,00 17.750,00 62.058,00 6.549,00 44.900,00 27.431,00 806.911,00 2005 7.942,00 5.892,00 13.834,00 2.156.241,45

10.097,00 23.879,25 14.103,51 48.569,54 10.502,00 47.895,00 106.664,60 30.712,00 40.723,00 41.440,00 4.000,00 13.965,40 650.000,00 2.195.199,11 2002-2005 61.570,00 63.970,00 11.144,00 45.219,00 2.342,00 19.062,00 17.642,00 515,00 35.574,00 4.140,00 12.360,00 55.678,00 5.673,00 90.231,17 164.106,10 589.226,27 2002-2005 298.803,68 10.185,00 16.864,00 578.757,00 23.988,00 76.306,00 17.750,00 62.058,00 17.286,00 87.618,00 139.591,00 1.329.206,68 2002-2005 17.281,00 39.792,00 57.073,00 9.790.031,24

Quelle: BMVg 1 Z.B. Sanittsmaterial, medizintechnische Gerte, Liegenschaftsmaterial/Ausstattungsgegenstnde fr Krankenhuser, Schulen, Heime etc. 2 berlassung von 25 LKW an die Economic Community Of West African States (ECOWAS)

Anlage 12

Einstze der Bundeswehr im Rahmen humanitrer Hilfsmanahmen, in Katastrophenfllen und CIMIC-Projekten im Ausland 2002 - 2005

2002 Einsatzland Mazedonien / FYROM Anlass, Zweck CIMIC-Projekte* Art der Manahme Projekte insgesamt: 68, Gesamtkosten: 1.289.000


Im Jahr 2002 wurden in FYROM insgesamt 68 CIMIC-Projekte mit einem Gesamtvolumen von 1.289.000 YHUZLUNOLFKW'LHILQDQ]LHOOHQ0LWWHOZXUGHQGXUFK das Auswrtige Amt zur Verfgung gestellt. Dabei wurden fr den Bereich der Humanitren Soforthilfe 15.000 YHUZHQGHW0LWGHUEULJHQ6XPPHYRQ 1.274.000 NRQQWHQ6FKXOHQJHEDXWE]ZLQVWDQGJHVHW]WZHUGHQ Bosnien und Herzegowina CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 7, Gesamtkosten: 247.437


In Bosnien und Herzegowina wurden im Jahr 2002 durch die DEU CIMIC-Kp 7 Projekte im Bereich Humanitre Soforthilfe umgesetzt. Die Gelder hierfr wurden ausschlielich durch das Auswrtige Amt bereitgestellt. Kosovo CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 90, Gesamtkosten: 2.581.785

Im Jahr 2002 konnte, mit finanzieller Untersttzung von 25.000 GXUFKGDV Auswrtige Amt, ein Projekt im Rahmen der Humanitren Soforthilfe umgesetzt werden. Durch Spendengelder von 2.556.785 Euro, konnten 39 kleinere Projekte der Humanitren Soforthilfe, 26 Projekte fr Schulen und Kindergrten, sowie 24 Projekte in sonstigen Bereichen realisiert werden. Afghanistan CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 12 Gesamtkosten: 689.268 Im Jahr 2002 wurden in Afghanistan 12 Projekte, mit einem Gesamtvolumen von 689.268 UHDOLVLHUW'LHILQDQ]LHOOHQ0LWWHOZXUGHQDXVVFKOLHOLFKGXUFKGDV Auswrtige Amt bereitgestellt. Knapp die Hlfte der Mittel wurde fr den Neubau, bzw. die Sanierung von Schulen genutzt. 25.03.bis 02.04.2002: Nach Erdbeben am 25.03.02 in der Provinz Baghlan, Region Nahrin; bis zu 4.800 Opfer; Im Rahmen des ISAF-Einsatzes Beteiligung an HATAF (Humanitarian Aid Task Force) durch Hilfsflge fr OCHA mit C-160 TRANSALL KABUL-MAZAR-I-SHARIF ab 26.03.02; 27.03. bis 02.04.2002: Untersttzung mit medizinischem Personal, Pionierkrften zur Kampfmittelbeseitigung und Verteilung von Hilfsgtern April 2002: Nach einem Terroranschlag auf die Ghriba-Synagoge auf der tunesischen Insel Djerba am 11.04.2002 mit 21 Todesopfern (14 Deutsche) wurden am 13.04.2002 10 Verletzte mit einem MEDEVAC-Airbus der Luftwaffe nach Deutschland zurckgeholt.

Afghanistan

Erdbebenhilfe

Tunesien

Medizinische Evakuierung

Albanien

September 2002: Nach berschwemmungen (Notstand in 4 Provinzen nach Nahrungsmittelhilfe Regenfllen) stellt die Bundeswehr nach Hilfeersuchen ALB Regierung aus KFORBestnden 30.000 Einmannpackungen (EPa, 48.000 kg; Wert 88.800,-  nach berschwemmung unentgeltlich zur Verfgung, transportiert diese mit KFOR nach Shkoder und bergibt sie zur weiteren Verteilung an das Rote Kreuz Behandlung von Zivilpatienten in den Einsatzgebieten der Bundeswehr wurden im Jahr 2002 durch den Sanittsdienst 6.093 Zivilpatienten ambulant und 752 stationr behandelt

Einsatzgebiete

2003 Einsatzland Bosnien und Herzegowina Anlass, Zweck CIMIC-Projekte* Art der Manahme Projekte insgesamt: 33, Gesamtkosten: 1.452.090

Im Jahr 2003 wurden insgesamt 33 Projekte mit einem Gesamtvolumen von 1.452.090 XPJHVHW]W&D3UR]HQWGHU6XPPHZXUGHQGXUFKGDV$XVZlUWLJH Amt getragen und im Bereich der Humanitren Hilfe verausgabt. Die brigen Mittel flossen zu einem Groteil in den Bildungsbereich und diverse Kleinstprojekte zur Soforthilfe.

Anlage 12

Kosovo

CIMIC-Projekte*

Projekte insgesamt: 75, Gesamtkosten: 1.108.767

Im Jahr 2003 wurden im Kosovo insgesamt 75 Projekte verwirklicht. Das Gesamtvolumen hierfr betrug 1.108.767 0HKUDOV3UR]HQWGLHVH%HWUDJHV wurde fr den Bau und die Untersttzung von Schulen genutzt. Weitere 30 Prozent des Gesamtbetrages konnten im Bereich der Humanitren Hilfe umgesetzt werden, unter finanzieller Beteiligung des Auswrtigen Amtes, mit ca. 54.000 'LHEULJHQ Mittel wurden fr Kleinstprojekte verwendet. Afghanistan CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 52, Gesamtkosten: 646.557

2003 wurden 52 Projekte mit einem Gesamtvolumen von 646.577 UHDOLVLHUW'LH Hlfte der bentigten finanziellen Mitte konnten durch das Auswrtige Amt bereitgestellt werden. Etwa 70 Prozent des Gesamtvolumens entfielen auf die Durchfhrung von Kleinprojekten, welche eine schnelle Hilfe in den unterschiedlichsten Bereichen fr die Bevlkerung darstellen. Des Weitern konnten 29 Schulen mit Sanierungsmanahmen untersttzt werden. Nach einem Erdbeben der Strke 6,3 am 26.12.03 im Raum Bam/Provinz Kerman mit ber 40.000 Todesopfern stellt die Bundeswehr dem THW am 27.12.03 rund 4 Tonnen Antibiotika und anderes Sanittsmaterial im Wert von 95.345,80 JHJHQ Kostenerstattung durch AA zur Verfgung in den Einsatzgebieten der Bundeswehr wurden im Jahr 2003 durch den Sanittsdienst 10.719 Zivilpatienten ambulant und 747 stationr behandelt

Iran

Erdbebenhilfe

Einsatzgebiete

Behandlung von Zivilpatienten

2004 Einsatzland Bosnien und Herzegowina Anlass, Zweck CIMIC-Projekte* Art der Manahme Projekte insgesamt: 5, Gesamtkosten: 118.155

2004 wurden in Bosnien und Herzegowina insgesamt 5 Projekte umgesetzt, mit einem Gesamtvolumen von 118.155 'HUEHUZLHJHQGH7HLOGLHVHU6XPPH wurde fr die Sanierung einer Ambulanz bentigt. Weitere Projekte wurden im Bereich der Humanitren Hilfe verwirklicht. Kosovo CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 40 Gesamtkosten: 222.026

Im Jahr 2004 wurden insgesamt 40 Projekte verwirklicht mit einem Gesamtvolumen von 222.026 hEHU3UR]HQWGLHVHU6XPPHZXUGHIU Humanitre Hilfeleistungen aufgebracht. Der berwiegende Teil der finanziellen Aufwendungen fr die Humanitre Hilfe wurde vom Auswrtigen Amt bereitgestellt. Afghanistan CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 123 Gesamtkosten: 1.066.364

2004 wurden in Afghanistan insgesamt 123 Projekte verwirklicht, mit einem Gesamtvolumen von 1.066.362. Die Projektarbeit im Jahr 2004 war durch 2 Schwerpunkte geprgt. Erstens, der Aufbau der Polizeistationen in Kabul, mit einem finanziellen Ansatz, der in etwa die Hlfte des Gesamtvolumens betrug und vom Auswrtigen Amt getragen wurde. Zweitens, die Projektarbeit im Bereich Bildung. Hier konnten im Jahr 2004, 59 Manahmen durchgefhrt werden. Die Bandbreite der Manahmen reichte von der Verteilung von Lernmitteln bis hin zum Neubau von Schulgebuden. Belgien Waldbrandeinsatz 10. August 2004, Feuerlsch-Einsatz von 2 Hubschraubern CH 53 mit Lschbehltern 5.000 ltr im Hohen Venn/Belgien Nach den Seebeben (Tsunamis) am 26.12.2004 in Sdostasien mit ber 250.000 Toten beginnt der bisher grte humanitre Hilfseinsatz der Bundeswehr. Die Bundeswehr untersttzte die Manahmen der Bundesregierung, die durch das Auswrtige Amt koordiniert wurden (Fortsetzung unter 2005). in den Einsatzgebieten der Bundeswehr wurden im Jahr 2004 durch den Sanittsdienst 8.765 Zivilpatienten ambulant und 2.184 stationr behandelt

Sdostasien

Seebeben, Flutkatastrophe

Einsatzgebiete

Behandlung von Zivilpatienten

Anlage 12

2005 Einsatzland Sdost-Asien Anlass, Zweck Seebeben, Flutkatastrophe Art der Manahme Nach Seebeben (Tsunamis) am 26.12.2004 in Sdostasien mit ber 250.000 Toten bisher grter humanitrer Hilfseinsatz der Bundeswehr. Die Bundeswehr untersttzte die Manahmen der Bundesregierung, die durch das Auswrtige Amt koordiniert wurden. 28.12.04-04.01.05: 3 MEDEVAC-Flge aus Thailand fr 132 Schwerverletzte; Rckholung 26 unverletzter DEU Urlauber, seit 09.01.05 Beteiligung an Impfaktionen der WHO mir Vorauskrften in IDN; 16.01.05-07.03.05 BwRettungszentrum in Banda Aceh (ca. 2.036 ambulante Behandlungen, 363 stationre Aufnahmen, 133 Operationen) 13.01.05-18.03.05 Einsatzgruppenversorger (EGV) BERLIN mit Marineeinsatzrettungszentrum (MERZ) vor Banda Aceh und Westkste Aceh (267 Patienten ambulant, ca. 430 stationr, 61 Operationen, ber 83 MEDEVAC Einstze mit den beiden Bordhubschraubern vom Typ Sea King.23.-25-02.05 Beteiligung an Anti-MalariaKampagne UNICEF/ WHO (Verteilung von 25.500 Mosquitonetzen an Westkste Aceh mit Hubschr); Materialabgaben an NGO fr Sri Lanka, Indonesien und Somalia

USA

Nahrungsmittelhilfe Nach schweren Verwstungen in Folge des Hurrikan Katrina in New Orleans flog die Bundeswehr auf Bitten der USA mit Airbus A 310 in 3 Flgen am 02., 04. und 06. September ber 42 Tonnen Lebensmittel nach Pensacola/Florida. Von dort erfolgte die weitere Verteilung durch den US Katatstrophenschutz. Der Wert der Nahrungsmittel betrug 164.106,10  Erdbebenhilfe Ab 09.10.2005 untersttzte die Bundeswehr PAK in Abstimmung mit COMISAF durch den Einsatz von 3 Transall-Flugzeugen, 2 Hubschraubern und 4 Mobilen rzteteams, sowie einer Wasseraufbereitungsanlage, Zelten, Decken, Stromerzeuger Sanittsmaterial und anderen Hilfsgtern aus dem DtEinsKtgt ISAF heraus. Durch die Hubschrauber wurden 1.668 Verletzte, 2.252 Helfer und 172,5 to Material transportiert. Die Transall fhrten 24 Hilfsflge aus AFG nach PAK durch. Material und Hilfstechnik im Wert von ber 600.000,- ZXUGHDQ3$.EHUJHEHQ Die NATO hat ab 12. Oktober eine strategische Luftbrcke zum Transport von Hilfsgtern eingerichtet, an der sich die Bundeswehr mit 2 Transall beteiligte. Im Rahmen der NATO-Operation zur Erdbebenhilfe in Pakistan hat die Bundeswehr seit 11.2005 mit 4 Hubschrauber CH 53 in PAK Hilfsflge durchgefhrt. Bis Ende 2005 wurden mit ber 600 Einsatzflgen 3.470 Passagiere (davon 52 Verletzte) und ber 1.500 Tonnen lebenswichtige Hilfsgter transportiert. Auch nach Beendigung der NATO-Operation zum 01.02.2006 setzte die Bundeswehr mit ihren 4 Hubschraubern die Hilfsflge auf Bitten der VN fort. Der Einsatz endete fr die Bundeswehr am 31. Mrz 2006.

Pakistan

Kosovo

CIMIC-Projekte*

Projekte insgesamt: 71, Gesamtkosten:797.557

Im Kosovo wurden 2005 insgesamt 71 Projekte, mit einem Gesamtvolumen von 797.557 YHUZLUNOLFKW'HU6FKZHUSXQNWODJPLWEHU3UR]HQWGHV Gesamtvolumens, im Bereich der Schulen / Bildung. Die brigen finanziellen Mittel wurden fr Humanitre Soforthilfe verwendet und fr die Durchfhrung von Kleinprojekten, vornehmlich im infrastrukturellen Bereich. Afghanistan CIMIC-Projekte* Projekte insgesamt: 170, Gesamtkosten: 640.338

Im Jahr 2005 wurden in Afghanistan insgesamt 170 Projekte durchgefhrt, mit einem Gesamtvolumen von 640.338 'HU6FKZHUSXQNWGHU0DQDKPHQODJLP Bereich der Schulen / Bildung. 86 Kleinprojekte mit einem finanziellen Ansatz von etwa 60 Prozent des Gesamtvolumens, konnten hier realisiert werden. Die brigen Mittel wurden fr Kleinprojekte im Bereich Humanitre Hilfe und Infrastruktur verausgabt. Einsatzgebiete Behandlung von Zivilpatienten * Anmerkung in den Einsatzgebieten der Bundeswehr wurden im Jahr 2005 durch den Sanittsdienst 11.100 Zivilpatienten ambulant und 3624 stationr behandelt Alle Gelder, die in den Jahren 2002 - 2005 fr die CIMIC-Arbeit verausgabt wurden, stammen weder aus dem Einzelplan 14, noch aus dem Titel "Humanitre Hilfe" der Bundesregierung, sondern aus dem Stabilittspakt Sdosteuropa, dem Stabilittspakt Afghanistan und privaten Spenden.

Quelle: BMVg 1 CIMIC: Zivilmilitrische Zusammenarbeit

Anlage 13

Humanitre Hilfe der Lnder nach Empfngerlndern 2002 - 2005

Niedersachsen MecklenburgVorpommern Brandenburg Baden Wrttemberg

SchleswigHolstein

RheinlandPfalz

Sachsen

Bremen

Algerien Ghana Guinea Namibia Ruanda Senegal Sierra Leone Sudan Sdafrika Tansania Togo Afrika gesamt Afghanistan Bangladesch China Indien Indonesien Mongolei Pakistan Sri Lanka Thailand Asien gesamt Antigua Bolivien Brasilien Kuba Nicaragua USA 3.200 34.277 3.760 160.100 61.000 19.100 368.755 25.775 9.400 25.000 61.000 150.000 19.100 98.755 120.000 6.000 45.728 94.610 25.775 12.000 8.000 27.728 6.090 2.000 1.000 7.520 70.000

1.105

500

Summe 1.105 1.000 7.520 70.000 27.728 6.090 2.000 500 12.000 8.000 6.000 141.943 25.775 1.000 8.000 232.605 620.000 19.100 115.665 289.400 20.898 1.332.443 9.400 28.200 34.277 3.760 160.100 60.800

1.605

1.000 8.000 133.850 500.000 15.665 78.400 20.898 134.850 8.000 500.000 78.400 15.665 120.898 100.000

60.800

Hessen

Bayern

Lnder

Thringen

NordrheinWestfalen

SachsenAnhalt

Hamburg

Saarland

Berlin

Anlage 13

Niedersachsen

MecklenburgVorpommern

Brandenburg

Baden Wrttemberg

SchleswigHolstein

RheinlandPfalz

Sachsen

Bremen

(Sd-)Amerika gesamt Albanien Armenien Bosnien-Herzegowina Bulgarien Georgien Kasachstan Kosovo Kroatien Lettland Litauen Mazedonien Moldau Polen Rumnien Russische Fderation Serbien-Montenegro Slowakei Tschechische Republik Ukraine Ungarn Weirussland Europa-GUS gesamt Israel Palstinensische Gebiete Naher und mittlerer Osten gesamt Gesamt Quelle: Lnder 3.598.718 15.444 84.218 173.179 563.003 7.950 895.354 993 1.197 145.626 267.950 3.000 667.066 118.186 186.633

37.477 33.000 2.500

198.260

60.800

296.537 48.444 84.218 249.569 566.763 7.950 3.760 1.035.354 993 6.197 8.500 170.389 267.950 38.160 3.999.614 213.183 186.633 500 5.000.000 1.565.264 25.000 898.431 14.376.872 9.800 44.512 54.312 1.583.504 1.763.000 308.043 5.000.000 15.665 120.898 16.202.107

73.890 3.760 3.760 140.000 5.000 8.500 20.000 33.160 500 60.000 500 5.000.000 27.328 1.263.000

4.763 2.000 2.069.048 7.669

242.045 165.874 3.537.718

107.097 1.000 2.227.077

4.110 25.000

165.000 750

1.047.012 501.164 1.575.504 1.263.000 229.643 229.643 5.000.000

377.180

166.750 9.800

34.512 34.512 2.329.382 403.267 695.825

10.000 19.800 383.805

Sachspenden, deren nomineller Wert nicht ermittelt wurde, sind nur in Anlage 14 aufgefhrt.

Summe

Hessen

Bayern

Lnder

Thringen

NordrheinWestfalen

SachsenAnhalt

Hamburg

Saarland

Berlin

Anlage 14

Baden-Wrttemberg - Humanitre Hilfe

Lnder Albanien Armenien Bosnien-Herzegowina Bulgarien Georgien Kosovo Kroatien Lettland Mazedonien Moldau Polen Rumnien Russische Fderation Serbien-Montenegro Ukraine Weirussland Sri Lanka Gesamt 16.035 14.008 3.000 140.655 21.195 1.100 20.518 17.755 740.345 192.214 20.452 181.243 51.343 60.596 1.174.397 183.730 64.649 3.050 62.649 58.398 990.180 150.467 11.890 1.240 107.535 29.125 61.000 693.796 354.339 993 1.197 17.507 135.958 46.754 51.834 65.330 66.150 52.938 91.752 2002 6.057 2003 1.850 75.000 53.865 144.835 7.950 230.387 211.559 99.069 2004 4.977 3.018 52.950 246.612 2005 2.560 6.200 13.426 79.804 2002-2005 15.444 84.218 173.179 563.003 7.950 895.354 993 1.197 145.626 267.950 3.000 667.066 118.186 186.633 242.045 165.874 61.000 3.598.718

Quelle: Staatsministerium des Landes Baden-Wrttemberg

Bayern - Humanitre Hilfe

Lnder Albanien Bolivien Bosnien Brasilien Mazedonien Mongolei Polen Ruanda Rumnien Russische Fderation Sdafrika Togo Ukraine Weirussland Gesamt 27.728 980.892 7.669 12.000 6.000 70.285 1.000 1.147.837 31.812 710.769 5.000 250.913 219.863 652.380 215.913 219.863 2.500 25.000 4.763 10.000 9.100 2.000 9.277 2002 2003 3.000 3.200 2004 30.000 2005 2002-2005 33.000 3.200 2.500 34.277 4.763 19.100 2.000 27.728 2.069.048 7.669 12.000 6.000 107.097 1.000 2.329.382

Quelle: Bayerisches Staatsministerium fr Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen

Berlin - Humanitre Hilfe

Lnder Indonesien Gesamt 0 0 0 2002 2003 2004 2005 Sachspenden 2002-2005

Quelle: Senatskanzlei des Landes Berlin; nomineller Wert der Sachspenden wurde nicht ermittelt

Anlage 14

Brandenburg - Humanitre Hilfe

Lnder 2002 2003 2004 2005 2002-2005 0 0

Gesamt

Quelle: Ministerium des Inneren des Landes Brandenburg

Bremen - Humanitre Hilfe

Lnder Indien Indonesien Palstinensische Gebiete Sri Lanka Gesamt 18.500 18.500 15.000 15.000 0 2002 2003 2004 2005 98.755 120.000 1.012 150.000 369.767 2002-2005 98.755 120.000 34.512 150.000 403.267

Quelle: Senatskanzlei der Freien Hansestadt Bremen

Hamburg - Humanitre Hilfe

Lnder Afghanistan Antigua Bolivien Bosnien-Herzegowina Bulgarien Ghana Guinea Kasachstan Kosovo Kuba Lettland Litauen Mazedonien Namibia Nicaragua Polen Russische Fderation Senegal Sierra Leone Tansania Ukraine Ungarn Gesamt 6.090 2.000 8.000 4.110 148.550 25.000 192.275 339.500 15.500 44.100 13.160 20.000 50.000 10.000 20.000 70.000 116.000 3.760 5.000 8.500 7.520 3.760 140.000 40.890 3.760 1.000 2002 2.000 9.400 25.000 33.000 2003 19.275 2004 2005 4.500 2002-2005 25.775 9.400 25.000 73.890 3.760 1.000 7.520 3.760 140.000 3.760 5.000 8.500 20.000 70.000 160.100 33.160 60.000 6.090 2.000 8.000 4.110 25.000 695.825

Quelle: Senatskanzlei der Freien und Hansestadt Hamburg

Anlage 14

Hessen - Humanitre Hilfe

Lnder Algerien Bangladesch Indien Israel Palstinensische Gebiete Rumnien Slowakei Sudan Ukraine USA Weirussland Gesamt Quelle: Staatskanzlei des Landes Hessen 82.000 800 750 140.550 119.105 39.350 82.200 800 60.000 84.800 500 500 43.400 3.100 10.000 500 32.700 3.100 2002 2003 1.105 1.000 33.950 3.100 23.800 500 2004 2005 2002-2005 1.105 1.000 133.850 9.800 10.000 500 500 500 165.000 60.800 750 383.805

Niedersachsen - Humanitre Hilfe

Lnder China Russische Fderation Ukraine Weirussland Gesamt 19.520 409.465 174.362 603.347 7.808 259.100 143.459 410.367 249.726 114.608 364.334 128.721 68.735 205.456 2002 2003 2004 2005 8.000 2002-2005 8.000 27.328 1.047.012 501.164 1.583.504

Quelle: Staatskanzlei des Landes Niedersachsen

Nordrhein-Westfalen - Humanitre Hilfe

Lnder Rumnien Indonesien Gesamt 2002 373.000 373.000 2003 328.000 328.000 2004 501.000 500.000 1.001.000 2005 61.000 61.000 2002-2005 1.263.000 500.000 1.763.000

Quelle: Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen

Rheinland-Pfalz - Humanitre Hilfe

Lnder Sri Lanka Weirussland Gesamt 63.840 63.840 56.843 56.843 55.192 55.192 2002 2003 2004 2005 78.400 53.768 132.168 2002-2005 78.400 229.643 308.043

Quelle: Staatskanzlei des Landes Rheinland-Pfalz

Saarland - Humanitre Hilfe

Lnder 2002 2003 2004 2005 2002-2005 0 0

Gesamt

Quelle: Ministerium fr Inneres, Familie, Frauen und Sport des Saarlandes

Anlage 14

Sachsen-Anhalt - Humanitre Hilfe

Lnder Pakistan Gesamt 2002 2003 2004 2005 15.665 15.665 2002-2005 15.665 15.665

Quelle: Ministerium des Inneren des Landes Sachsen-Anhalt

Sachsen - Humanitre Hilfe

Lnder Tschechische Republik Gesamt 2002 5.000.000 5.000.000 2003 2004 2005 2002-2005 5.000.000 5.000.000

Quelle: Staatskanzlei des Freistaates Sachsen

Schleswig-Holstein - Humanitre Hilfe

Lnder 2002 2003 2004 2005 2002-2005 0 0

Gesamt Quelle: Staatskanzlei Schleswig -Holstein

Thringen - Humanitre Hilfe

Lnder Pakistan Russische Frderation Thailand Gesamt 0 0 0 2002 2003 2004 2005 100.000 Sachspenden 20.898 120.898 20.898 120.898 2002-2005 100.000

Quelle: Innenministerium und Ministerium fr Soziales, Familie und Gesundheit des Landes Thringen

Anlage 15

Humanitre Hilfe ausgewhlter deutscher Hilfsorganisationen 2002 - 2005 Ausgaben fr Hilfsprojekte im Ausland
ADRA1 Gesamt 19.341.833 ASB2 55.621.981 Care3 15.774.207 Caritas4 159.433.123 DRK5 57.204.000 DWHH 6 259.117.912 Diakonie 7 149.101.371 HELP8 68.991.014 World Vision 9 64.982.980

ADRA gypten Algerien Angola thiopien Benin Botswana Burkina Faso Burundi Elfenbeinkste Eritrea Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Kenia Kongo (Brazzaville) Kongo, Dem. Republik Lesotho Liberia Madagaskar Malawi Mali Marokko Mauretanien Mosambik Namiba Niger Nigeria Ruanda Sambia Senegal Seychellen Sierra Leone Simbabwe Somalia Sdafrika Sudan Swasiland Tansania Tschad Togo Tunesien Uganda Zentralafrikanische Republik Afrika lnderbergreifend Afrika gesamt 3.742.853 538 23.410 677.256 432.754 594 206.805 95.047 998.482 145.245 1.015 24.345 194.812 222 936.691 5.637

ASB

Care

Caritas 60.000

DRK 447.000

DWHH

Diakonie 121.000

HELP

World Vision

268.612 16.000

280.566 230.751

4.869.376 5.357.500 20.000

354.000 1.243.000 29.000

16.390.342 14.357.257

858.664 931.671

1.298.133 1.377.773

750.000 3.822.973 450.000 104.842 84.000 15000 96.000 6.582.448 45.561

88.113 199.387 334.880 10.000 699.183

13.287 133.827

354.146 772.309 441.145

19.000 1.118.000 150.000 1.615.210

502.124 944.737 3.066.340

3.000 9.600 185.626

9.536.284 95.000 1.336.653 225 327.722 117.339

340.000 1.900.000 120.000 380.000 100.000 273.000

40.619.062

697.103 20.000

6.391.512

15.974.275 894.624 5.887.620

1.424.575 40.000 612.590

2.976.999 2.544.879

4.294 20.050 140.159 18.013 496.559 45.026

160.000 1.033.296 785.530 898.779 162.000 368.000 6.000 791.000 24.000 182.000 6.000 49.000 12.000 734.110 150.035 857.911 40.903 1.737.827 668.892 128.000 262.000 911.000 26.000 7.157.000 492.000 81.000 732.000 48.594.887 20.350 4.821.859 120.000 12.193.927

51.340 494.688 200.000 91.735 346.774 3.006.243

1.422.419 4.916.698

2.366 497.675 1.067.925 4.296.818 3.736.548 168.000 50.000 83.473 2.866.465 13.776.366 4.843.752 165.418 6.330.766 5.816.079 279.743 671.583

5.434

854.168

1.141.720

645.040

475.199 65.452

156.021

54.212

2.103.206 50.000

121.000

601.850

56.501

794.128

2.542.951 1.883.019 3.094.048 37.333.552 18.016.000 169.469.272 20.469.272 19.649.074

382.041 43.979.812

Anlage 15

ADRA Argentinien Belize Bolivien Brasilien Chile Dominikanische Republik Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaika Kapverden Kleine Antillen Kolumbien Kuba Mexiko Nicaragua Panama Peru USA Venezuela Amerika, lnderbergreifend Amerika gesamt 238.355 124.774 7.255 3.022 102.196 1.028 80

ASB

Care

Caritas 100.000 261.030 1.340.585 79.000

DRK 217.000 2.000 803.000 900.000 126.000

DWHH

Diakonie 17.073 40.000

HELP

World Vision

37.961

19.056 346.986 4.681 1.306.775 433.350 485.589 120.608 78.517

913 20.035 47.521

78.121 282.946 557.648 396.000 63.000 90.000 584.000 124.000

110.900 266.609 25.000

122.800 80.000 20.000 15.000 2.608.492 68.000

241.000 1.124.000

167.294 1.900.400

2.581.626 178.199 393.191 7.122

583.452

111.932

376.751 50.000 431.039 23.000 562.000 1.736.000 123.000 315.692 50.000 7.114.000 4.286.628 857.478

94.091 548.944

45.000

1.852.159 6.990.264 244.208

870.096

341.266

6.787.104

ADRA Afghanistan Bangladesh China Indien Indonesien Kambodscha Korea, Dem. Volksr. Laos Malediven Mongolei Myanmar Nepal Osttimor Pakistan Papua-Neuguinea Philippinen Sri Lanka Thailand Vietnam Ozeanien Asien, lnderbergreifend Asien, Australien und Ozeanien gesamt 7.295.229 765.671 334.842 14.542 273.626 323.414 1.454.058 734.576 3.394.500

ASB 608.023

Care 653.410

Caritas 10.910.678 1.012.715 293.000

DRK 1.951.000 482.000 240.000 534.000 10.033.000 983.000 466.000 112.000

DWHH 9.926.574 26.681 7.617.412 9.923.292 18.413.815

Diakonie 5.113.616 395.532 175.979 13.761.950 9.014.853 40.000 1.164.917

HELP 5.679.492

World Vision 3.617.515 33.085 5.120

446.920

544.979 446.183 985.253 235.843

5.824.801 93.084 94.000 765.869

835.545 4.638.151

1.114.706 2.859.083

25.000 3.441.763 60.000 40.493

21.017

20.000 51.343 57.042 277.236 235.000 2.236.868

900.000 128.000 4.862.000

662.500 3.659.866 433.589 5.415.897 87.000 28.127 2.434.255 50.143 3.918.147 256.097 10.235 49.394 2.233.529 21.795 109.988

1.881.685 219.208

4.029.998

2.493.688 445.100

407.372 346.700 228.107 30.000 18.184.304

7.502.000 29.000 16.000 26.000

20.146.416 2.533.400

5.141.983

6.133.035

40.682.498

28.264.000

74.170.739

41.810.581

15.327.432

10.788.110

Anlage 15

ADRA Albanien Armenien Aserbaidschan Bosnien und Herzegowina 1.625 Bulgarien 59.237 Deutschland 666.934 Frankreich Georgien Italien Kasachstan 18.507 Kirgisistan 525 Kosovo Kroatien 1.805.799 Litauen 6.619 Mazedonien 11.335 Moldau, Republik 24.705 sterreich Polen 6.919 Republik Jugoslawien Rumnien 83.604 Russische Fderation 35.239 Serbien und 3.349.564 Montenegro Slowakei 21.517 Tadschikistan Tschechische Republik 188.637 Trkei Ukraine 108.469 Ungarn 60.398 Usbekistan 615 Weirussland 583 Europa, lnderbergreifend Europa GUS gesamt 6.450.831

ASB 20.148

Care 117.332

Caritas 288.391 60.000 1.601.615 100.550 49.139.815 27.230 380.000 30.000

DRK 44.000

DWHH

Diakonie 33.541 77.693 307.811 55.749.980 14.993 42.285

HELP 400.000

World Vision 283.323

8.874.066

13.366 17.060

7.353.597

3.790.724

53.000 18.000

573.496

35.000 152.018 27.779.042 942.023 7.120 5.020 290.140 511.292 1.367.968 1.116.057 1.857.684 50.000 25.000 118.952 110.000 36.054 54.953 7.400.000 6.061.254 45.000 236.000 328.000 184.000 40.904 15.862 950.829 46.462.850 4.443.623 71.314.965 1.919.000 10.655.732 5.752.000 71.112.082 29.728.635 6.325.569 10.639.870 171.770 1.930.000 2.219.853 116.000 5000 8.689.450 835.138 461.732 374.678 178.446 2.132.015 40.000 715.086 1.243.077 2.431.886 122.828 558.831 125.529 993.666 183.375 171.000

281.000 336.000 147.000

8.448.568 13.526.470

ADRA Irak 1.136.385 Iran 478.180 Israel Jordanien Libanon Palstinensische Gebiete Syrien Naher und Mittlerer Osten gesamt 1.614.565

ASB 493.911 770.122

Care 1.416.616 197.876 15.013 132.730

Caritas 772.644 1.547.311 757.113 45.113 182.823 10.000

DRK 325.000 1.002.000

DWHH 491.385

Diakonie 1.978.082 5.317.390 1.423.700

HELP 3.835.115 450.758

World Vision 1.089.130 1.158.823

44.156 564.000 510.248 887.080

1.264.033

1.762.235

3.315.004

1.891.000

535.541

8.719.172

4.285.873

3.645.281

Quelle: eigene Angaben der Hilfsorganisationen 1 Adventistische Entwicklungs- und Katastrophenhilfe e.V. 2 Arbeiter-Samariter-Bund Deutschland e.V. 3 CARE Deutschland e.V. (Cooperative for Assistance and Relief to Everywhere) 4 Deutscher Caritas Verband e.V. 5 Deutsches Rotes Kreuz 6 Deutsche Welthungerhilfe e.V. 7 Diakonisches Werk der EKD e.V. - Katastrophenhilfe 8 HELP Hilfe zur Selbsthilfe e.V. 9 World Vision Deutschland e.V.

Anlage 16

Humanitre Hilfe der Europischen Union 2002 - 2005 ECHO1 - Regionale Verteilung in Mio. Euro Regionen Afrika, Karibik, Pazifik Europa/GUS Asien Amerika (ohne Karibik) Naher und Mittlerer Osten/Nordafrika Katastrophenvorsorge (DIPECHO) Sonstiges/Global (einschl. thematischer Schwerpunktfinanzierungen an IOen, Field Support, Evaluierung etc.) Summe 2002 211,3 83,5 138,0 19,6 63,9 8,0 2003 225,3 46,9 116,9 10,1 144,3 12,0 2004 301,6 41,9 111,1 12,2 48,5 13,7 2005 244,2 35,2 239,2 17,7 48,9 17,5 2002-2005 982,4 207,5 605,2 59,6 306.0 51,2 in % 42% 9% 26% 3% 13% 2%

13,6

44,9

41,1

49,8

149,4

6%

537,9

600,3

570,0

652,5

2.360,7 100%

Quelle: ECHO 1 Amt fr Humanitre Hilfe der Europischen Union 2 "Disaster Preparedness and Prevention Programme" von ECHO 3 IKRK, UNHCR, UNICEF, OCHA, WEP u.a.

Katastrophenvorsorg e (DIPECHO) 2%

Sonstiges/Global (einschl. thematischer Schwerpunktfinanzie rungen an IOen, Field Support, Evaluierung etc.) 6%

Naher und Mittlerer Osten/Nordafrika 13%

Amerika (ohne Karibik) 3%

Afrika, Karibik, Pazifik 42%

Asien 26%

Europa/GUS 9%

Anlage 17

Humanitre Hilfe der Europischen Union ECHO-Partnerorganisationen 2002 - 2005

2002 Partnerorganisationen EU-NROen1: Belgien Dnemark Deutschland Finnland Frankreich Griechenland Grobritannien Irland Italien Luxemburg Niederlande sterreich Polen Portugal Schweden Spanien Tschechische Republik andere NROen : Norwegen Schweiz Organisationen der VN FAO PAHO UNFPA UNDP UNESCAP UNHCR UNICEF UNOCHA UNRWA WFP WHO andere internationale Organisationen (einschlielich IKRK, IFRK, IOM) andere Gesamt Quelle: ECHO
1 2 1

2003 in % der Gesamtsumme 58,10% 3,10% 3,30% 6,50% 0,40% 14,00% 0,40% 11,70% 1,60% 6,80% 3,80% 0,90% 0,10% 0,10% 5,40% 1,00% 0,40% 0,60% 27,90% 0,8% 0,0% 0,6% 0,0% 10,6% 3,8% 0,6% 0,4% 10,5% 0,6% 43.296.103 37.920.895 5.490.870 13.298.284 42.786.501 7.481.402 7,4% 6,4% 0,9% 2,4% 7,3% 1,3% Betrag 315.517.715 15.563.673 23.352.107 30.572.789 2.135.000 79.774.213 1.695.000 70.602.717 7.664.263 43.387.528 343.540 20.456.440 5.056.767 239.000 400.000 14.274.678 7.895.809 4.685.809 3.210.000 168.043.203 6.901.738 356.000 775.000 9.736.410 in % der Gesamtsumme 53,80% 2,60% 4,00% 5,20% 0,30% 13,70% 0,30% 12,00% 1,30% 7,40% 0,06% 3,50% 0,90% 0,05% 0,07% 2,50% 1,60% 0,90% 0,70% 28,80% 1,2% 0,1% 0,1% 1,7% Betrag

2004 in % der Gesamtsumme 57,10% 2,10% 4,00% 5,20% 0,70% 13,90% 0,09% 11,20% 1,20% 7,70% 0,09% 6,10% 0,90% 0,08% 0,03% 0,20% 3,30% 0,40% 1,10% 0,20% 0,90% 27,00% 1,1% 0,4% 0,2% 0,4% 0,1% 6,7% 6,8% 1,8% 1,5% 6,8% 1,2%

2005 Betrag 251.390.723 15.741.699 19.229.994 29.549.940 3.027.713 58.466.416 1.424.159 54.177.993 5.725.529 21.142.377 960.000 15.483.638 4.307.130 400.000 407.916 930.691 19.623.528 792.000 9.631.720 6.140.323 3.491.397 167.734.092 16.937.836 587.942 912.000 2.523.328 51.158.136 27.091.466 12.296.925 6.500.000 39.778.002 9.948.457 in % der Gesamtsumme 49,22% 3,10% 3,77% 5,78% 0,59% 11,45% 0,28% 10,60% 1,12% 4,14% 0,19% 3,03% 0,84% 0,08% 0,08% 0,18% 3,84% 0,15% 1,88% 1,20% 0,68% 32,84% 3,32% 0,12% 0,18% 0,49% 10,01% 5,30% 2,40% 1,27% 7,80% 1,95%

Betrag 310.525.259 16.387.000 17.628.685 34.541.077 2.402.000 74.573.307 2.331.000 62.281.539 8.744.177 36.432.007 20.144.610 5.120.151 514.681 700.000 28.725.025 5.194.885 2.175.000 3.019.885 148.505.513 4.406.000 250.000 3.226.000 399.556 56.200.300 20.506.269 2.975.240 2.212.000 55.175.090 3.155.058

317.934.437 11.940.610 22.140.569 28.930.287 3.662.731 76.927.472 500.000 62.446.951 6.762.169 42.847.258 480.000 33.980.164 5.017.510 745.000 295.000 1.047.340 18.431.376 1.780.000 6.320.329 1.150.009 5.170.320 147.430.464 5.774.336 1.779.548 1.000.000 2.058.543 420.000 37.236.510 37.392.510 9.851.302 8.050.000 37.392.510 6.475.205

45.244.603

8,50%

74.531.333

12,80%

49.861.580

9,00%

60.701.950

11,89%

22.651.710 532.121.970

4,50% 100,00%

17.745.224 583.733.284

3,00% 100,00%

32.146.378 553.693.188

5,80% 100,00%

21.219.644 510.678.129

4,17% 100,00%

Nichtregierungsorganisationen einschlielich nationaler Rotkreuzgesellschaften einschlielich EU-Einrichtungen, Regierungen

Anlage 18

Anteil nationaler humanitrer Hilfsorganisationen an ECHO-Finanzierungen

16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00%

n n em D ar eu k ts ch la nd Fi nn la n Fr an d kr G ei r ie ch ch G en ro b lan d rit an ni en lie n xe m bu N ie de rg rla nd e st er re ic h Po le Po n rtu ga Sc hw l ed e Sp n an ie n lg ie an d Ita Ir l

2002 2003 2004 2005

Be

Quelle: ECHO

Lu

Anlage 19 Geberstatistik ffentlicher Entwicklungshilfe des Entwicklungshilfekomitees (DAC) der Organisation fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) - einschlielich Not- und Katastrophenhilfe 2002-2005 (in Mio. US-Dollar, jeweils laufende Preise und Wechselkurse)
2002 darin enthalten: % BNE2 Noth.3 an EU4
0,43 0,96 0,27 0,35 0,38 0,21 0,40 0,20 0,77 0,81 0,26 0,27 0,84 0,26 0,31 0,89 0,32 0,26 0,23 0,28 0,22 0,13 0,23 29 110 224 40 257 6 17 82 13 212 30 2 302 32 400 252 146 98 36 191 11 1.382 3.872 5.694 208 109 1.259 63 1.286 125 63 762 14 210 98 73 83 416 925

ODA1
Belgien Dnemark Deutschland Finnland Frankreich Griechenland Irland Italien Luxemburg Niederlande sterreich Portugal Schweden Spanien Vereinigtes Knigreich Norwegen Schweiz Australien Japan Kanada Neuseeland USA DAC-Lnder insgesamt 1.072 1.643 5.324 462 5.486 276 398 2.332 147 3.338 520 323 2.012 1.712 4.924 1.696 939 989 9.283 2.004 122 13.290 58.292

ODA1
1.853 1.748 6.784 558 7.253 362 504 2.433 194 3.981 505 320 2.400 1.961 6.282 2.042 1.299 1.219 8.880 2.031 165 16.254 69.028

2003 darin enthalten: % BNE2 Noth.3 an EU4

0,60 0,84 0,28 0,35 0,41 0,21 0,39 0,17 0,81 0,80 0,20 0,22 0,79 0,23 0,34 0,92 0,39 0,25 0,20 0,24 0,23 0,15 0,25 111 117 182 45 476 11 26 89 14 305 37 1 387 89 565 350 158 139 30 246 17 2.478 5.873 6.834 282 146 1.604 108 1.311 116 73 942 19 250 169 88 123 525 1.078

ODA1
1.463 2.037 7.534 655 8.473 465 607 2.462 236 4.204 678 1.031 2.722 2.437 7.883 2.199 1.545 1.460 8.906 2.599 212 19.705 79.513

2004 darin enthalten: % BNE2 Noth.3 an EU4

0,41 0,85 0,28 0,35 0,41 0,23 0,39 0,15 0,83 0,73 0,23 0,63 0,78 0,24 0,36 0,87 0,41 0,25 0,19 0,27 0,23 0,17 0,26 100 95 207 53 563 13 38 75 22 339 58 18 384 97 523 261 345 167 657 295 27 2.995 7.332 335 179 1.881 133 1.863 144 93 1.186 20 383 200 112 225 628 1.529

ODA1
1.975 2.107 9.915 897 10.059 535 692 5.053 264 5.131 1.552 367 3.280 3.123 10.754 2.775 1.771 1.666 13.101 3.731 274 27.457

2005 darin enthalten5: 2 % BNE Noth.3 an EU4

0,53 0,81 0,35 0,47 0,47 0,24 0,41 0,29 0,87 0,82 0,55 0,21 0,92 0,29 0,48 0,93 0,44 0,25 0,28 0,34 0,27 0,22 0,33

8.911 106.479

Quelle: OECD, DAC Bilaterale und multilaterale staatliche Entwicklungshilfe (Official Development Assistance); Leistungen an fortgeschrittene Entwicklungslnder und bergangslnder sind hierin nicht enthalten; in Deutschland Leistungen des Bundes und der Lnder 2 Anteil der ODA am Bruttonationaleinkommen in % 3 Bilaterale Not- und Katastrophenhilfe, Humanitre Hilfe, Aufwendungen fr anerkannte Asylbewerber im ersten Jahr ihres Aufenthaltes im Gastland 4 Beitrge zu den aus dem EU-Haushalt finanzierten Leistungen fr Entwicklungslnder, zum Europischen Entwicklungsfonds (EEF)
1

und den Krediten der Europischen Investitionsbank (EIB)

5

Die Zahlen lagen zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch nicht vor.

Anlage 20 Flchtlingshochkommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) Wichtigste Geber 2002 - 2005 (in Mio. US-Dollar) 2002 259,245 118,870 65,720 61,210 42,457 38,732 33,096 33,561 30,560 15,856 18,891 13,896 13,764 11,953 10,711 5,980 2,980 38,341 815,824 2003 308,694 90,750 86,524 53,389 56,690 48,550 39,072 46,864 32,557 21,955 24,649 15,693 10,468 14,743 11,849 7,729 9,423 65,834 945,435 2004 392,252 81,752 80,520 78,980 60,836 53,840 45,444 48,390 31,194 22,241 23,725 12,175 13,618 16,699 11,947 8,498 12,902 32,742 1027,754 2005 2002-2005 322,712 1282,903 94,519 385,891 86,130 318,895 76,476 270,055 85,199 245,183 62,786 203,908 53,033 170,645 56,892 185,706 40,157 134,468 23,703 83,755 31,742 99,008 15,864 57,628 13,276 51,127 18,780 62,176 13,549 48,056 9,612 31,819 15,111 40,416 76,073 212,990 1095,615 3884,627 % 33,1% 9,9% 8,2% 6,9% 6,3% 5,2% 4,4% 4,8% 3,5% 2,1% 2,5% 1,5% 1,3% 1,6% 1,2% 0,8% 1,0% 5,5% 100,0%

USA Japan Europ. Kom. Niederlande Schweden Norwegen Dnemark Grobritannien Deutschland Schweiz Kanada Italien Australien Finnland Frankreich Belgien Spanien Andere Geber Insgesamt
Quelle: UNHCR

Hierin enthalten sind die freiwilligen nichtzweckgebundenen Beitrge sowie Projektfinanzierungen aus Mitteln des AA und des BMZ

Frankreich 1,2% Finnland 1,6% Australien 1,3% Italien 1,5% Kanada 2,5% Schweiz 2,1% Deutschland 3,5%

Belgien 0,8% Spanien 1,0% Andere Geber 5,5%

USA 33,1%

Grobritannien 4,8% Dnemark 4,4% Schweden 6,3% Norwegen 5,2% Niederlande 6,9%

Japan 9,9%

Europ. Kom. 8,2%

Anlage 21

Welternhrungsprogramm der Vereinten Nationen (WEP) Wichtigste Geber 2002 - 2005 (in Mio. US-Dollar) 2002 933,217 178,695 92,896 47,876 58,795 60,920 50,215 95,718 40,107 45,714 31,167 14,457 38,016 24,155 17,444 5,748 40,869 1.776,0 2003 1.459,624 200,874 130,108 111,631 50,422 46,503 39,205 135,734 39,335 51,277 42,341 14,939 40,480 30,881 17,793 8,405 59,622 2.479,2 2004 1.060,481 200,501 135,730 88,837 77,738 65,124 41,497 115,884 43,247 54,852 44,540 30,288 47,620 32,673 17,890 11,705 90,972 2.159,6 2005 2002-2005 % 1.210,896 4.664,218 51,2% 263,940 844,010 9,2% 160,525 519,259 5,7% 152,085 400,428 4,4% 115,348 302,303 3,3% 69,258 241,805 2,7% 62,551 193,467 2,1% 114,310 461,647 5,0% 52,838 175,527 1,9% 93,455 245,299 2,7% 84,259 202,308 2,2% 37,676 97,360 1,0% 47,908 174,023 1,9% 36,057 123,766 1,4% 23,405 76,532 0,8% 13,952 39,809 0,4% 165,893 357,356 3,9% 2.704,4 9.119,1 100,0%

USA Europ. Kom. Japan Kanada Niederlande Deutschland Australien Grobritannien Dnemark Norwegen Schweden Frankreich Italien Schweiz Finnland Belgien Andere Geber Insgesamt
Quelle: WEP

Schweiz 1% Frankreich Schweden 1% 2% Norwegen Dnemark 3% 2% Grobritannien 5% Australien 2% Deutschland 3% Niederlande 3% Kanada 4% Italien 2%

Finnland 1%

Belgien 0,4% Andere Geber 4%

USA 51%

Japan 6%

Europ. Kom. 9%

Anlage 22

Internationales Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) Wichtigste Geber 2002 - 2005 (in Mio. Schweizer Franken) 2002 201.369.466 89.300.760 118.685.367 40.455.091 22.117.156 22.634.642 26.407.547 11.170.862 12.354.950 10.311.088 9.845.143 9.976.060 4.398.326 3.693.241 2.528.219 1.846.795 201.173.601 788.268.314 2003 231.716.011 91.005.261 113.685.048 79.154.410 32.004.237 18.808.000 24.234.153 10.352.426 9.388.420 12.510.108 13.581.245 10.632.044 9.901.133 5.143.342 3.208.840 527.442 230.650.232 896.502.352 2004 166.966.792 92.065.666 83.668.050 77.899.409 18.122.751 10.518.769 22.856.820 10.443.311 10.297.275 17.892.982 13.416.726 11.684.487 10.000.289 7.206.506 2.295.305 2.381.186 199.914.220 757.630.544 2005 211.831.854 92.840.201 97.983.137 94.724.952 20.608.825 13.592.000 18.125.401 10.407.463 10.311.300 13.934.759 10.061.054 12.440.950 10.241.925 5.472.354 3.881.690 2.795.507 324.902.052 954.155.424 2002-2005 % 811.884.123 23,9% 365.211.888 10,7% 414.021.602 12,2% 292.233.862 8,6% 92.852.969 2,7% 65.553.411 1,9% 91.623.921 2,7% 42.374.062 1,3% 42.351.945 1,3% 54.648.937 1,6% 46.904.168 1,4% 44.733.541 1,3% 34.541.673 1,0% 21.515.443 0,6% 11.914.054 0,3% 7.550.930 0,2% 956.640.105 28,1% 3.396.556.634 100,0%

USA Schweiz Grobritannien Europ. Kom. Kanada Japan Deutschland Dnemark Italien Frankreich Finnland Australien Belgien Luxemburg Irland sterreich Andere Geber Insgesamt
Quelle: IKRK

Andere Geber 28,1% Belgien sterreich 1% 0,2% Irland 0,2% Luxemburg 0,6%

USA 23,9%

Australien 1,3% Finnland 1,4% Japan Frankreich Europische Union Grobritannien 1,9% 1,6% 12,2% 8,6% Italien Dnemark Kanada 1,3% 1,3% Deutschland 3% 2,7%

Schweiz 10,7%

Anlage 23

Internationale Fderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften (IFRK) Reaktion auf Hilfsaufrufe 2002 - 2005 (in Mio. Schweizer Franken) 2002 25,4 16,1 36,5 27,5 9,6 30,2 6,6 14,2 12,6 5,3 109,0 293,0 2003 23,5 28,6 35,6 23,1 7,8 27,3 13,1 10,6 10,0 9,5 111,7 300,8 2004 18,7 52,9 43,0 83,0 34,0 34,4 22,1 23,7 12,5 10,2 286,1 620,6 2005 19,8 20,2 49,8 40,4 14,7 34,2 13,4 15,5 13,3 7,4 111,1 339,8 2002-2005 87,4 117,8 164,9 174,0 66,1 126,1 55,2 64,0 48,4 32,4 617,9 1.554,2 % 5,6% 7,6% 10,6% 9,5% 4,3% 8,1% 3,6% 4,1% 3,1% 2,0% 39,7% 100,0%

Europ. Kom. USA Grobritannien Schweden Japan Norwegen Deutschland1 Niederlande Finnland Dnemark Sonstige Insgesamt
1

Quelle: IFRK Beim deutschen Beitrag handelt es sich ausschlielich um Beitrge des Deutschen Roten Kreuzes

Europische Union 5,6% Sonstige 39,7%

USA 7,6%

Grobritannien 10,6% Schweden 9,5% Japan 4,3% Norwegen 8,1%

Dnemark 2%

Niederlande 4,1% Deutschland Finnland 3,6% 3,1%

Anlage 24 Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) Wichtigste staatliche und internationale Geber 2002 - 2005 (in Mio. US-Dollar) USA Japan Schweden Norwegen Grobritannien Niederlande Dnemark Kanada Italien Australien Finnland Schweiz Frankreich Belgien Deutschland Andere Geberlnder und EU Regierungen und int. Zusammenschlsse Privater Sektor (Spenden) Sonstige Insgesamt 2002 247 118 74 82 72 83 31 54 30 14 15 13 8 8 7 57 913 482 59 1.454 2003 288 101 103 113 130 74 36 85 34 28 18 17 12 10 7 80 1.136 515 37 1.688 2004 263 156 112 135 188 113 38 87 29 32 22 17 17 14 9 107 1.339 391 248 1.978 2005 2002-2005 234 1.032 184 559 126 415 205 535 159 549 117 387 44 149 104 330 34 127 37 111 25 80 18 65 22 59 12 44 11 34 140 384 1.472 1.129 161 2.762 4.860 2517 505 7.882 % 21,2% 11,5% 8,5% 11,0% 11,3% 8,0% 3,1% 6,8% 2,6% 2,3% 1,6% 1,4% 1,2% 0,9% 0,7% 7,9% 100,0%

Quelle: UNICEF-Jahresberichte 2002-2005 346 Mio. Euro der privaten Spenden stammen aus Deutschland.

Belgien; 0,9% Frankreich; 1,2% Schweiz; 1,4% Finnland; 1,6% Australien; 2,3% Italien; 2,6% Kanada; 6,8% Dnemark; 3,1%

Deutschland; 0,7% Andere Geberlnder und EU; 7,9%

USA; 21,2%

Japan; 11,5%

Schweden; 8,5%

Niederlande; 8,0% Grobritannien; 11,3% Norwegen; 11,0%

Anlage 25

Hilfswerk der Vereinten Nationen fr Palstinaflchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) Wichtigste Geber 2002 - 2005 (in Mio. US-Dollar) 2002 119,687 78,775 20,155 6,564 13,200 14,137 7,563 7,635 12,786 9,620 3,369 8,216 7,788 3,069 2,819 89,056 404,439 2003 134,020 94,296 24,648 9,391 35,440 18,169 7,493 9,946 14,230 10,336 2,682 7,567 11,445 3,426 3,458 51,594 438,141 2004 127,416 130,449 31,764 11,296 39,067 19,610 15,549 10,785 18,014 9,349 6,512 11,438 10,813 5,485 4,527 48,147 500,221 2005 108,000 123,041 39,077 30,101 28,651 31,339 10,103 11,380 27,366 7,197 8,345 9,857 2,402 6,540 4,586 86,542 534,527 2002-2005 489,123 426,561 115,644 57,352 116,358 83,255 40,708 39,746 72,396 36,502 20,908 37,078 32,448 18,520 15,390 275,339 1.877,328 % 26,1% 22,7% 6,2% 3,0% 6,2% 4,4% 2,2% 2,1% 3,9% 1,9% 1,1% 2,0% 1,7% 1,0% 0,8% 14,7% 100,0%

USA Europ. Kom. Schweden Japan Grobritannien Norwegen Kanada Dnemark Niederlande Deutschland Frankreich Schweiz Italien Spanien Finnland Sonstige Insgesamt

Quelle: UNRWA, Pledges to UNRWA (cash and in kind)

Spanien 1,0% Italien 1,7% Schweiz 2,0% Frankreich 1,1% Deutschland 1,9%

Finnland 0,8% Sonstige 14,7% USA 26,1%

Niederlande 3,9% Dnemark 2,1% Kanada 2,2% Norwegen 4,4% Japan 3,0% Schweden 6,2%

Europ. Kom. 22,7%

Grobritannien 6,2%

Anlage 26

Humanitres Minenrumen Wichtigste Geber 2002 - 2005 (in Mio. US-Dollar) 2002 USA Europ. Kom. Japan Norwegen Kanada Deutschland Grobritannien Niederlande Dnemark Schweden Schweiz Australien Andere Geber Insgesamt
Quelle: Landmine Monitor Report

2003 74 39 50 25 15 19 19 16 11 7 8 8 33 324 81 65 13 29 23 22 20 12 12 13 9 6 37 339

2004 97 71 43 34 23 19 15 19 14 11 11 5 37 399

2005 82 52 39 37 21 21 21 19 11 12 12 9 40 376

2002-2005 333 227 145 125 81 81 75 66 47 43 40 28 147 1438

% 23,2% 15,8% 10,0% 8,7% 5,6% 5,6% 5,2% 4,6% 3,3% 3,0% 2,8% 1,9% 10,2% 100,0%

Schweiz 3% Schweden 3% Dnemark 3% Niederlande 5% Australien 2% Andere Geber 10%

USA 22%

Grobritannien 5% Deutschland 6% Kanada 6% Norwegen 9% Japan 10%

Europ. Kom. 16%