Technologies de linformation et

de communication dans lAdministration

des Douanes et Impts Indirects
Prsente par : M. YAFATTAH Zouhair
Cadre la Direction Rgionale des Douanes Nord Ouest
Sminaire sur la rforme des politiques fiscales axes sur
linnovation et la modernisation des institutions en charge
de la collecte et la gestion des finances publiques
Missions de lADII
La cration des conditions favorables la
croissance conomique et sociale;
La mobilisation des recettes fiscales;
Le contrle des frontires;
La scurisation de la chane logistique et la
protection des citoyens.
Priorits de lADII 2010 :
Ladaptation des contrles douaniers lvolution du
commerce international;
Optimisation de recouvrement des recettes fiscales;
Un partenariat avec le secteur priv;
Renforcement des capacits internes (GRH, adaptation
comptence/mtier,formation, ...);
Dynamisation de la coopration internationale,
Alignement de systme dinformation la vision
stratgique de lAdministration;
Fin annes 1980
volution de linformatique en douane
1998 2000 Dbut 2009
Informatique de
base
Bureaux importants
Dclarations, RED,
Comptabilit
Systme ferm
Terminal passif
Ouverture et
gnralisation
Extension
progressive tous
les bureaux
Prise en charge des
besoins fonctionnels
des oprateurs
Services aux
douaniers
Dmatrialisation
EDI
Paiement lectronique
Mainleve domicile
Ddouanement sur
Internet : BADR
Compltude fonctionnelle
Systme ltat de lart
(J2EE)
Scurit PKI
Services domicile
Systme orient utilisateur
Guichet
unique
PortNet

- Ciblage
automatique
- EDI DS
Dmarrage de BADR
(version complte)
le 1
er
janvier 2009
2004
- Gnralisation
du dcisionnel
- PKI
BADR : Base Automatise des Douanes en Rseaux;
Site Web : www.douane.gov.ma;
ADIL : Assistance au Ddouanement des
marchandises l Importation en Ligne;
DAAM : systme dAide et dAssistance A
lutilisation Des Moyens informatiques;
SAAD : Systme dAide A la Dcision.
AGLACI : Automatisation de la Gestion des Listes
Annexes aux Conventions dInvestissement;
Principales composantes de SI de lADII
BADR (Base Automatise des Douanes en
Rseaux)
cest un systme de ddouanement, tant
limportation qu lexportation, Mis en service
dans sa version complte le 05 janvier 2009.
Il reprsente un des piliers de la modernisation
de lAdministration des Douanes et une
passerelle vers le ddouanement lectronique au
Maroc
BADR: Systme transactionnel et informationnel
Transactionnel : Les oprateurs y enregistrent leurs dclarations
douanires et les douaniers traitent les oprations de ddouanement en
temps rel via Internet.
Informationnel : Il permet tout moment de connatre ltape au
niveau de la quelle se trouve une opration de ddouanement donne.
Il sinscrit dans la logique e-gov , travers la dmatrialisation des
formalits douanires, faciliter la tche loprateur et au citoyen .
- Systme complet
- Systme innovant
BADR (Base Automatise des Douanes en
Rseaux)
-Tarif intgr plus complet
- Fiscalit,
- Rglementations particulires
- Accords et prfrences tarifaires
- Un systme danalyse du risque efficace
- Slectivit et cotation automatiques tous les stades du contrle
- Slectivit pour le passage au scanner
- Annotation daide au contrle
BADR: systme complet
Exp : Circuit ddouanement limportation
BADR : un systme innovant
- Cration par copie dune dclaration;
- Demandes de modification et dannulation via BADR;
- Dcentralisation de la gestion des habilitations;
- Possibilit pour un oprateur davoir plusieurs crdits;
- Accs exclusivement par utilisation dune cl USB (PKI);
Des services dmatrialiss
accessibles directement chez loprateur
- Mainleve
- Devis estimatif
- Facture / Quittance
- Certificat de dcharge des compte sous RED
- Stade de la dclaration
- Consultations privatives: crdit, factures non
payes,
Une scurit en phase avec louverture sur Internet
- Systme globalement clusteris (redondance de toutes les
composantes);
- Scurit rseaux (logicielle et matrielle);
- Authentification forte par certificats lectroniques (PKI);
- Prise en charge de la problmatique scurit lors des
dveloppements;
- Audits rguliers de la scurit.
Cette anne, le Trophe NTIC France
Maghreb de la modernisation du secteur
public au Maghreb a t dcern lADII
pour la mise en place du systme de
ddouanement BADR.
DAAM :
LADII a mis en place un systme dAide et
dAssistance A lutilisation des Moyens
informatiques (dit DAAM ). Alliant tlphone,
messagerie et interface web, ce systme gre les
demandes dassistance des utilisateurs depuis la
dclaration dun incident jusqu sa clture. Il est
organis par rgion, avec un niveau descalade au
sige. Sur le plan technique, DAAM sappuie sur un
logiciel Open source, lequel a t adapt et
enrichi par un tableau de bord compos
dindicateurs en temps rel ;
Site Internet de la douane: www.douane.gov.ma
e-douane : permet deffectuer,facilement et rapidement
via le Web, six types de services interactifs :
1. Suivi des comptes RED;
2. Cautions
3. Franchise,
4. Ddouanement des vhicules automobiles et des
motocycles,
5. Admission temporaire des vhicules automobiles,
6. Appels doffres lancs par lAdministration.
Site Internet de la douane: www.douane.gov.ma
SAAD :Systme dAide A la Dcision
Il permet de Modliser et stocker les lments
dinformations provenant des systmes oprationnelles
(BADR, ADIL,) ou dautres sources, dans une base de
donne unique et dans une structure facilement
accessible et comprhensible pour les utilisateurs
finaux.
Il offre une rponse divers types de besoins en
informations chiffres (suivi, gestion,) et rend rapide
et rgulier laccs aux rsultats statistiques .
Une base de donnes, qui intgre pour chaque
produit donn par position tarifaire du "Systme
Harmonis" (S.H.), les informations douanires
ncessaires lors dune opration dimportation sur le
territoire douanier marocain, ainsi que dautres
informations dordre conomique et statistique
(Commerce Extrieur).
ADIL : Assistance au Ddouanement des marchandises
L importation
ADIL - WEB il offre des informations prcises et compltes relatives
la fiscalit douanire, la rglementation particulire sur les produits
imports au Maroc, aussi bien dans le cadre du rgime de droit commun
que dans celui des rgimes conventionnels ainsi que des donnes
d'ordre conomiques et statistiques.
ADIL - SMS envoie un message via le mobile, sous format texte et
abrviations, des informations douanires ncessaires lors de
l'importation d'un produit au Maroc. Ce service est offert tous les
abonns de "MAROC TELECOM" et "MEDI TELECOM".
Le site "ADIL - Dlgu Commercial Virtuel" est une base de donnes
centrale consultable par produit remarquable, contenant plus de 15.000
oprateurs conomiques installs au Maroc ayant de l'exprience en
matire d'importation et d'exportation l'chelle internationale.
Services ADIL
AGLACI : Automatisation de la Gestion des Listes
Annexes aux Conventions dInvestissement
Lobjectif principal du systme AGLACI est dviter la gestion
manuelle des listes annexes aux conventions dinvestissement et
communiques pour application lAdministration des Douanes et
Impts Indirects.
Il permet la saisie, au niveau des bureaux dimportation, des
donnes relatives chaque importation effectue dans le cadre
dune convention dinvestissement.
Il permet dviter les dpassements des quantits importes par
rapport celles autorises par les listes annexes aux diffrentes
conventions dinvestissement.
Apports de systmes dinformation
douaniers dans le domaine fiscale:
Liquidation et ordonnancement automatiss des droits et taxes, et leur
redressement ventuel ;
Recouvrement par divers moyens:
Espce;
Chques : bancaires , C.C.P et Trsor;
Obligations cautionnes;
Paiement lectronique;
Carte bancaire.
Gestion du crdit denlvement Local et National;
Bureau de domiciliation : encaissement des crances dautres bureaux
(Collgues);
Gestion des portefeuilles des crances en instance de recouvrement.
Crdit denlvement
Une facilit qui permet aux oprateurs denlever leurs marchandises dclares
limportation et ce, avant lacquittement des droits et taxes correspondants.
Une possibilit de diffrer dans le temps, le paiement des droits,
taxes et autres sommes dues affrentes aux oprations dimportation.
Les profits en cas de recours au crdit denlvement :
Cots financiers rduits : un crdit des taux comptitifs
Trsorerie prserve : un diffr de paiement pouvant aller de 15
jusqu' 180 jours
Prcieuse conomie de temps
Simplification des dmarches administratives auprs des services
douaniers
Paiement lectronique :
Bas sur les technologies de lchange de Donnes Informatis mettant en relation la Douane,
les banques et lentreprise redevable, ce service permet dacquitter les droits et taxes
douaniers selon un procd informatique simple, rapide et entirement scuris.
En effet, les diffrents documents ncessaires pour rgler une crance douanire peuvent
tre changs, par le biais de ce processus, entre les diffrentes parties impliques dans
une opration de ddouanement, il garantit ainsi :
un circuit de ddouanement allg : une rduction notable des dmarches administratives
et du nombre de documents exigibles lors de laccomplissement de vos formalits douanires.
un traitement rapide de vos oprations : un ddouanement et un retrait de vos marchandises
dans les meilleurs dlais.
des changes scuriss : un processus entirement matris et un systme dchange de
donnes hautement protg par signature lectronique.
des possibilits dinterfaage avec le systme dinformation de lentreprise :
Une rduction sensible des erreurs de saisie et des gains de productivit apprciables.
Pour bnficier de ce service, conditionn par la souscription au crdit denlvement,
il y a lieu de conclure au pralable une convention avec lAdministration des Douanes
Illustration: le paiement lectronique
O LIQ
ADII: BADR
RVA
REDEVABLE
BANQUE
O LIQ
OOV/AOV
O OV/AOV
O AV
OQT
QT
O AV
O ASOV/ASAOV
O ASOV/ASAOV 10
Paiement par carte bancaire
Cest un procd qui permet aux usagers de la Douane de payer par carte bancaire les
droits et taxes dus.
Avantages pour les usagers :
Mettre leur disposition des usagers un moyen de paiement moins contraignant en
comparaison avec les moyens de paiement classiques ( espce, chque bancaire certifi,
obligations cautionnes et chque postaux) ;
Permettre un gain de temps lors des oprations de ddouanement, pour
rgler les sommes payer au titre des marchandises importes;
tre l'abri des risques lis l'utilisation des moyens classiques de paiement (vol,
perte,).
Avantages pour lAdministration :
Scuriser les fonds publics en rduisant les frquences des versements effectus par
les comptables auprs des guichets des agences Bank Al Maghrib du ressort;
Limiter les risques lis aux encaissements en espces, par chques certifis ou par
obligations cautionnes (faux billets, chques ou obligations falsifis,) ;
Faire bnficier le Trsor des sommes rgles dans des dlais trs courts