Universidad Austral de Chile Facultad de Filosofa y Humanidades Instituto de Ciencias Sociales Escuela de Historia y Ciencias Sociales Historia de Chile

reciente Profesores Encargados: Karen Alfaro y Robinson Silva Alumnos: Carla Mella Barrientos- Lucas Brquez Mansilla Texto: Chile en la concertacin (1990-2010) Una mirada crtica, balance y perspectivas Autores: Yesko Quiroga, Elisabet Gerber Jaime Ensignia Introduccin: En el presente informe analizaremos en perspectiva histrica un texto escrito por variadas figuras inmersas en el plano de la poltica, para una mayor fluidez argumentativa hemos decidido presentar el texto por capitulo y, a su vez, describir brevemente y posteriormente analizar las discrepancias encontradas.

De modelo ejemplar a objeto de enmiendas: el sistema de pensiones de Chile. El tercer bloque del texto, Contribuciones generales, parte con este captulo de Yesko Quiroga, en el cual nos presenta la posicin de los gobiernos de la concertacin en materia de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y como las polticas de la poca abordaron esta problemtica. La reforma previsional aplicada a finales de 1981 tiene como objetivo el crear un rgimen de capitalizacin individual de administracin privada que reemplazara al sistema estatal de reparto (Quiroga, 2009:367), para que esta reforma pudiera llevarse a cabo era necesario hacer una dura crtica al sistema anterior. Es de esta manera que se menciono a los bajos niveles de pensiones y las crecientes dificultades de financiacin como un problema propio del sistema de pensiones que se vena ocupando tradicionalmente, pero Jaime Ruiz-Tagle, quien fue miembro del Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional durante el

gobierno de Michelle Bachelet llega a la conclusin que una reforma parcial del sistema de reparto era perfectamente factible (Quiroga, 2009: 367-368). El cuestionamiento que nos hacemos, es porque, a pesar de que esta investigacin vislumbra la sencilla regulacin del antiguo sistema de pensiones, la Concertacin se preocup de mantener el sistema de la dictadura? El mismo Yesko Quiroga nos presenta una serie de caractersticas de lo que el llama La reforma a la reforma, y de entre ellas podemos vislumbrar cual es la verdadera misin que la Concertacin le otorga al Estado con respecto a la reparticin de pensiones. Se menciona un pilar solidario que tiene entre sus finalidades poner fin a la inferioridad de condiciones en la que se encontraba para acceder a este beneficio las mujeres con perodos de crianza de hijos (Quiroga, 2009:377), y si seguimos leyendo, el autor nos menciona que el gobierno est trabajando en la ampliacin de la oferta externa de guarderas infantiles para facilitar la reinsercin de las mujeres en el mercado laboral (Quiroga, 2009:377). De esto se puede observar, aparte de que se potencia y beneficia la imagen de mujer como reproductora, que la labor del Estado se redujo a la de un "trampoln", que otorga impulsos para facilitar el ingreso al mercado laboral y a las AFP, pero sin afectar el funcionamiento libre de estos en ningn momento. Otro punto que menciona Quiroga en esta nueva reforma, es la mejora de las condiciones funcionales de las AFP, que se traduce en que la ley incorpore distintas medidas para ampliar la cobertura, la densidad y el monto de las contribuciones (Quiroga, 2009: 377), estas polticas se tradujeron facilitar el acceso de casi la totalidad de la poblacin econmicamente activa al sistema de AFP, o sea se generan instrumentos legales para asegurar el ingreso del mayor nmero de clientes al sector privado. A pesar de que Quiroga nos menciona que la reforma del sistema de pensiones tuvo un efecto emblemtico, con respecto a la seguridad social como derecho humano, este crtica el hecho de que estas polticas se tratan de un enfoque de redistribucin social discreta, que protege la lgica de mercado sin competir con ella (Quiroga, 2009:379), por decirlo as, estas polticas dejan al mercado actuar libre e ilimitadamente pero con el estado siguindolo varios pasos detrs con tal de no perder la totalidad de su influencia. Creemos, como ya mencionamos con anterioridad, que el Estado durante los gobiernos de la Concertacin se delimit nicamente a trabajar en funcin del mercado, permitiendo que este delimitara su actuar y relegndolo a suavizar la segregacin violenta del mercado, ayudando a entrar al sistema a aquellos que no pudieron.

Gnero, poder y comunicacin: La presidenta Michelle Bachelet En el presente capitulo Elisabet Gerber analiza la influencia poltica de la figura de Michelle Bachelet durante su primer mandato (2006-2010), a travs de ste, revisa y analiza los diversos cambios en materia de poder poltico, su relacin con los roles de gnero y su relacin con los medios de comunicacin, sobre todo en el ltimo tiempo, ya que es en este periodo en donde han asumido en Latinoamrica gobiernos mandatados por mujeres. Sin embargo, desde un inicio creemos que reducir el termino gnero a un sector, en este caso las mujeres, quita validez argumentativa puesto que este terminologa conlleva una construccin socialcultural tanto de hombres como mujeres. Posteriormente, invita a romper los estereotipos de gnero y hace alusin a que esto debera ser un acto pedaggico puesto que es necesario, segn la autora, desbaratar la naturalidad con que se apropian los varones del espacio poltico. A pesar de esa crtica, indica que sin un cambio en los aparatos institucionales estructurales es muy difcil que de verdad se logren drsticos reveses. Por eso, para la autora El mayor desafo consiste en avanzar hacia una cultura de equidad para la sociedad toda, de manera que las polticas de equidad y los temas con ella vinculados no sean visto como algo secundario o una preferencia particular de una determinada gobernante (Gerber, 2009:386). Del mismo modo, critica el posicionamiento en el escenario pblico del varn, debido a que durante toda la historia la mujer ha sido renegada al espacio privado, por ende, seala que la apertura de la sociedad y la eleccin de una mujer presidente son la evidencia de los cambios simblicos y concretos de la concertacin. Sin duda aquel impacto simblico fue una herramienta muy til para Michelle Bachelet puesto que, su figura demostraba un empoderamiento nunca antes visto, por otro lado, su pasado poltico y la resiliencia con que lo enfrento sumo muchos puntos buenos para el electorado. A pesar de esto, tambin surgieron detractores hacia su figura, segn la autora, la mayora de estos estaba presente en los medios de comunicacin, sobre todo por motivos relacionados con su figura fsica y su pasado poltico amoroso (ex pareja radical), lo cual demuestra un claro sesgo machista, pero que de igual manera simboliza la frivolidad existente. Otro punto que analiza la autora es la praxis poltica que desarrolla esta mandataria durante su primer gobierno, que tiene que ver con la implantacin de un modelo vinculado con la proteccin social y la tica del cuidado muy propio de este periodo ya que como abordaremos en el prximo captulo, a diferencia de los tres gobiernos que le antecedieron este propiamente resalta por la adherencia y la buena aprobacin de la sociedad debido a la masificacin de bonos, y mecanismos de salvataje para la ciudadana.

Es por lo anterior que la figura de Michelle es caracterizada como la mam de chile, que vincula su rol femenino con la proteccin de la familia, implantando un modelo no familiarista que beneficia segn la autora- sobre todo a la mujer, lo cual no estamos de acuerdo puesto que esto es simplemente maquillaje, que logra ocultar el desarrollo del modelo neoliberal, mostrando un mercado menos violento, a pesar de que en teora la proteccin vendra del estado. Finalmente creemos que la reivindicacin femenina asociada a Michelle Bachelet es exitosa, en parmetros propagandsticos claramente, puesto que a pesar de su irrupcin y el cambio de paradigmas con respecto al gnero, no son profundos mas bien, las polticas pblicas implantadas durante su gobierno abren paso al desarrollo neoliberal femenino y no apuntan a lo que es realmente importante, un cambio estructural de pensamiento. Chile en la globalizacin El tercer y ltimo punto, se refiere a la apertura econmica de Chile durante los ltimos 20 aos posterior a la dictadura militar, con los gobiernos de la Concertacin de partidos por la democracia. El autor seala que la consolidacin del sistema neoliberal fue una condicin necesaria para lo que llamamos globalizacin respondiendo a la promesa de bienestar y de desarrollo material . Sin duda, los gobiernos que sucedieron a la dictadura tuvieron trascendental importancia debido a que su rol fue precisamente desarrollar una economa de mercado que en muchos casos lo hicieron ver como el mejor estudiante pero el peor compaero de Latinoamrica ya que su poltica econmica regida por el regionalismo abierto fue tremendamente discutida. En palabras del autor el proceso de transicin y reinsercin internacional chileno es visto con admiracin, pero tambin con un profundo recelo desde otros pases de Amrica Latina (Ensignia, 2009:410) Aquel conflicto se visualiza con los Tratados de Libre Comercio que entablo Chile durante dcada de los 90 y la primera mitad de los dos mil con pases de Amrica del norte y Europa pero no con sus vecinos latinoamericanos. A pesar de estoseala el autor-durante el gobierno de Michelle Bachelet esta comunicacin fue ms fuerte, la integracin al UNASUR y a otros grupos sealizo un fortalecimiento de las relaciones exteriores, ya que Los pases de Amrica del Sur, representan para chile un mercado privilegiado para la exportacin de bienes industriales, recursos naturales procesados e incluso servicios (Ensignia, 2009:412). Lo anterior evidencia un sesgo critico a la manifestacin de Jaime Ensignia, pero que de alguna forma valida las polticas impuestas por la concertacin durante sus 20 aos en el gobierno, si bien fue estratgicamente cambiando su mirada hacia el

neoliberalismo no hizo nada ms que fortalecerlo, fomentando polticas de proyeccin social que finalmente aumentaban la brecha socioeconmica y la desigualdad. Conclusin: El tercer bloque de Chile en la concertacin 1990-2010. Una mirada crtica, balance y perspectivas nos presenta como los gobiernos de la Concertacin, y por sobre todo el primer periodo de Michelle Bachelet, han manifestado su preocupacin por la seguridad social como primera labor del Estado y como ellos a travs de varias polticas plantean llevarla a cabo. Pero a pesar de esto, los gobiernos post-dictadura se encargaron de llevar a cabo el enraizamiento del sistema neo-liberal que se instal en el periodo entre 1973 y 1989. Los autores presentes en este tercer bloque hacen crtica a estas situaciones, pero de una manera bastante suave y condescendiente. Es por esto que nos atrevemos a decir que la Concertacin construye un discurso en base de las seguridades sociales y mayor presencia del Estado en estas materias, pero sus polticas tienen una evidente tendencia neo-liberal, parchar esos pequeos baches del sistema de mercado, permitiendo abrir un mayor acceso a este, pero desligndose totalmente de lo que suceda al interior de este.

Bibliografa: Ensignia, Jaime; Quiroga, Yesko (edit) (2009). Chile en la concertacin 1990-2010. Una mirada crtica, balance y perspectivas, Santiago: Friedrich Ebert Stiftung.