50 ANOS DO GOLPE MILITAR NO BRASIL: Os militares, a ideologia de segurana nacional e a ao guerrilheira no Araguaia Por Romualdo Pessoa*

Mesmo ao fim da Guerrilha, as polticas adotadas seguiram as linhas definidas pela Ideologia de Segurana Nacional, inclusive nos conflitos que se intensificavam a partir do final dos anos 1970 entre posseiros e grileiros

A estrutura militar do Estado brasileiro e a doutrina de segurana nacional A crise poltica brasileira, causada pela renncia do ento presidente Jnio Quadros, em 1961, gerou uma instabilidade institucional e reaes nas Foras Armadas que culminou, em 1964, com a deposio do vice que o sucedeu, Joo Goulart. A Doutrina de Segurana Nacional foi, alm do elemento motivador da interveno militar, a questo basilar que esteve por trs de todas as polticas que foram implementadas, principalmente aps 1968, quando o regime assumiu declaradamente as feies de uma ditadura, e toda a sua estrutura estatal foi organizada baseada nos conceitos formulados nas escolas militares. preciso considerar os diferentes motivos que originaram o golpe, que se confundem entre questes econmicas nacionais e elementos da geopoltica mundial, com a guerra fria em curso, opondo socialismo x capitalismo, e a construo de valores de cunho nacionalistas conservadores que envolviam civis. Mas todo o seu arqutipo foi montado a partir da Escola Superior de Guerra, tendo frente seu mais conhecido idelogo, o general Golbery do Couto e Silva. Todo o poder poltico, notadamente os setores estratgicos, e a compreendendo esse termo vinculado ao conceito de segurana nacional, permaneceram sob o controle dos militares. O planejamento estratgico formulado por Golbery, que pode ser avaliado em livro publicado pela Editora da Universidade de Braslia (SILVA, 1981), tem toda a sua preocupao centrada na segurana nacional. Destaco um pequeno trecho desse livro que expe com clareza essas ideias. Limitemo-nos, pois, ao mbito mais restrito da poltica de segurana nacional, aquela j tantas vezes definida como visando a salvaguardar a consecuo dos objetivos vitais permanentes da Nao, contra quaisquer antagonismos tanto externos como internos, de modo a evitar a guerra se possvel for e empreend-la, caso necessrio, com as maiores probabilidades de xito (Ibidem, p. 22).

 bem verdade que nos discursos elaborados desde o comeo do movimento golpista, dizia-se que o objetivo era ceder a conduo poltica para os civis e retomar o processo democrtico no rumo por eles considerado o correto. Nitidamente com o objetivo de garantir com certeza que o Brasil estaria ao lado dos Estados Unidos contra o perigo comunista que encontraria guarida no governo Goulart. Mas, todos esses fatos se modificaram a partir de 1968. Com a aplicao do Ato Institucional n 5 e, logo no ano seguinte, com a doena do general--presidente Costa e Silva, no se permitiu a posse do vice-presidente Pedro Aleixo (2). Assumiu, logo em seguida ao afastamento do ento presidente, uma Junta Militar composta pelos ministros: Aurlio de Lira Tavares, do Exrcito; Augusto Rademaker, da Marinha; e Mrcio de Souza e Melo, da Aeronutica. Essa Junta Militar escolheu posteriormente, dois meses depois, o novo presidente, aquele em cujo perodo de governo se intensificaro a represso e o endurecimento do regime, ao caracterizar mais destacadamente uma ditadura sangrenta: o general Emlio Garrastazu Mdici. Fortaleceu-se a partir de ento, todo o aparato construdo com base na Ideologia da Segurana Nacional, que j funcionava desde 1964, mas que recebeu os maiores investimentos a partir desse perodo, espalhando o terror e impedindo qualquer tipo de manifestao da sociedade civil organizada. Os que ousaram enfrentar esse aparato militar foram caados, presos, torturados e assassinados nos pores dessa estrutura, nas sombras de quartis e delegacias de polcias civil, militar e federal, todas elas enquadradas no organograma do Sistema Nacional de Segurana (Figura 01), comandado a partir do SNI, por um ministro-chefe militar, general obviamente.

Figura 01 Nas palavras do ento coordenador da Comisso Nacional da Verdade, Cludio Fonteles, (...) o Estado ditatorial era como um polvo negro com tentculos. A sua cabea era o Sistema Nacional de Informaes (Sisni), alimentado por outros rgos de informao como o SNI, CIE (Exrcito), Cenimar (Marinha) e Cisa (Aeronutica) (3).

Alm disso, por todos os ministrios e rgos pblicos, incluindo universidades, funcionavam as Divises de Segurana e Informaes (DSIs). E os Departamentos de Operaes de Investigaes Centro de Operaes de Defesa Interna (DOI-CODIS). Ainda havia a Polcia Federal, e at mesmo a estrutura das polcias militares, fato que persiste at os dias de hoje, foi concebida para incorporar esse sistema e indiretamente estavam vinculadas ao controle da cabea dessa estrutura. Segundo Gaspari (2002, p.159),
Em setembro de 1974 havia no SNI vinte oficiais do Exrcito. Dessa lista de vinte scios fundadores do SNI saram um presidente da Repblica (Figueiredo), dois chefes do Servio (Figueiredo e Octavio Aguiar de Medeiros) e dois chefes da Polcia Federal (Newton Leito e Moacyr Coelho). Outros cinco (Newton Cruz, Jos Luiz Coelho Netto, Edmundo Adolpho Murgel, Mario Orlando Ribeiro Sampaio e Geraldo Araujo Ferreira Braga) chegaram ao generalato e tornaram-se destacados chefes nos servios de informao do regime (Apud APGCS/HF).

O SNI era o crebro de um sistema montado desde o golpe de 1964 para manter o controle do poder poltico e o domnio do Estado brasileiro, nas mos dos militares. Era a espinha dorsal do regime militar, e ela estava sob o comando e o pulso firme dos oficiais generais, na presidncia da Repblica e no Estado-Maior das Foras Armadas (EMFA).
Pela estrutura logstica, o SNI ficou entre os dez mais bem equipados servios de informaes do mundo. Seu poder de alavancagem poltica foi superior ao da CIA, do Intelligence Service, ou mesmo da KGB (Idem, p.169).

Naturalmente, toda essa estrutura contava com o apoio civil, inclusive e principalmente, nas DSIs. Mas o comando estava com os militares. Inclusive na Operao Bandeirante (OBAN), tida como uma prova do envolvimento de grandes empresrios, portanto civis, na conduo do regime (sic).

Figura 02 A OBAN foi gestada dentro do Sistema Nacional de Informao, e tambm ela no fugiu ao controle dos generais que estavam em seu comando. Assim como a malfadada

Operao Condor, montada por esse sistema de informao e represso brasileiro que se espalhou por outros pases da Amrica Latina, com o apoio da CIA (Figura 02). Constitua-se, assim, um regime militar, que se tornou uma ditadura violenta e descontrolada. Contando com o apoio e a participao de elementos da sociedade civil. Portanto, do incio (1964) ao fim (1985) o comando do regime sempre esteve nas mos dos militares, das suas mais altas patentes, e toda a conduo da poltica seguia-se s estratgias definidas pela DSN (Doutrina de Segurana Nacional) executadas pela estrutura militar-repressiva.

O combate guerra revolucionria e a identificao do inimigo interno A ideologia da segurana nacional, que direcionou as polticas pblicas durante o regime militar brasileiro, teve suas bases ideolgicas firmadas nos EUA, onde a doutrina que a sustentava foi criada pelos geopolticos daquele pas. Suas aes eram direcionadas para a proteo daquelas reas consideradas estratgicas pelos estadunidenses e para manter, ou construir, regimes polticos que lhes fossem favorveis. A partir da dcada de 1960 inmeros programas e aes foram aplicados no sentido de refor-los, e, tambm, apoiar os militares na aplicao de golpes de Estado contra governos que porventura ameaassem estabelecer relaes polticas com pases da chamada Cortina de Ferro, ou os pases socialistas, inclusive a China. E, na Amrica, com a pequena ilha de Cuba, que aps um processo revolucionrio alinhava-se com a Unio Sovitica e a transformava em alvo principal no continente americano. No mbito da Guerra Fria, os militares da Sorbonne brasileira optaram por firmar compromissos com a geopoltica estadunidense, fosse por pragmatismo poltico ou pela preservao dos valores da civilizao ocidental-crist. No Brasil, consequentemente, a geopoltica serve de firme suporte para a bipolaridade e a adeso da Nao luta anticomunista no interior da segurana nacional (COMBLIN, 1978, p. 30). Trs conceitos, segundo Coblin (1978), compem a espinha dorsal da Doutrina de Segurana Nacional: A guerra generalizada, a guerra fria, e a guerra revolucionria (Op. cit., p.33). A partir do conceito de guerra revolucionria os militares brasileiros se uniram s formulaes ideolgicas estadunidenses para construir um iderio semelhante ao daqueles, e que ser responsvel por construir, no Brasil, uma estrutura de segurana nacional implacvel, que se estendeu nos momentos de maior radicalidade contra os grupos de esquerda lhes faziam oposio, muitos dos quais sem optarem pela luta armada. Definido o inimigo externo, os estrategistas da Segurana nacional passaram a identificar em todos os processos de lutas na Amrica Latina a presena do comunismo.

Procuraram construir uma estratgia contrarrevolucionria considerando no haver distines entre os vrios tipos de guerras. Fossem de libertao, guerrilhas, subverso, terrorismo. Para eles, tudo eram fases diferentes de um nico processo, o da guerra revolucionria (COMBLIN, 1978, p. 44). Passaram a ver a guerra revolucionria mecanicamente, de forma maniquesta e dentro dos princpios da bipolaridade. Buscavam combat-la mediante a utilizao de tcnicas semelhantes utilizadas pelo inimigo, na crena de que obteriam, assim, as mesmas possibilidades de sucesso. O que significava, necessariamente, ganhar o apoio do povo. Segundo Comblin (Op. cit., p.44), esse teria sido o principal erro cometido no combate aos guerrilheiros do Vietn e que seria tambm aplicado no continente americano. Fechados em suas concepes de Segurana Nacional, e ao considerarem que a populao da Amrica Latina e do terceiro mundo no possuam nenhuma afinidade em sua histria com o iderio comunista, menosprezavam o processo histrico de seus pases e a violncia que se abatia por sculos contra esses povos. A estratgia deveria, portanto, se basear em tcnicas que fossem capazes de superar os soviticos. Os guerrilheiros e subversivos que lutavam as guerras revolucionrias eram vistos como meros instrumentos de Moscou, e para derrot-los era suficiente estabelecer o controle da populao, tir-la da influncia desses grupos, impedir que a propaganda revolucionria encontrasse respaldo entre a populao e isolar os combatentes, para poder destruir toda a sua organizao. Por essa compreenso, seria natural que todos os que porventura simpatizassem com a luta guerrilheira fossem considerados inimigos. Espelhando-se nas lutas anticolonialistas que se espalhavam pelo mundo, onde os grupos de libertao nacional obtinham apoio da Unio Sovitica, os estrategistas militares que criaram a Doutrina de Segurana Nacional procuraram aperfeioar as tcnicas adotadas nessas lutas, e o exemplo mais marcante a da guerra de libertao da Arglia. Buscaram as mesmas tticas, como estratgia para uma contrarrevoluo. O mais importante seria, ento, o trabalho de inteligncia que identificasse e localizasse o inimigo, e isso deveria ser feito anteriormente ou paralelo ao combate que se travava, de forma a transformar em alvo todos os simpatizantes e grupos favorveis causa revolucionria. Em seguida trata-se de detectar todos os membros da subverso. As tcnicas so as mais variadas: presena permanente em toda parte: nos locais de trabalho, de transporte, de recreio; prises rpidas, informaes. Principalmente informaes. Nessa guerra, a arma decisiva a informao. Ela necessria atravs de quaisquer meios. Os revolucionrios sabem o que os espera. A tortura a regra do jogo. Se a inteligncia um dos polos da guerra contrarrevolucionria, o outro polo a ao psicolgica. Trata-se de manter o povo afastado de qualquer contato com a subverso. Existem, com essa finalidade, tcnicas de organizao da populao (...) formao de brigadas, propaganda para controlar qualquer crtica. Finalmente, existe o que se denominou, nos Estados Unidos, a ao cvica militar: encontram-se equivalentes em

toda parte, na Amrica Latina: os exrcitos seguem fielmente as receitas. A ao cvica militar nasceu por iniciativa de Kennedy (COMBLIN, 1978, p. 46). Todo esse processo identificado nesse estudo de Joseph Comblin, que traa uma radiografia da Ideologia de Segurana Nacional, pode ser atestado empiricamente a partir dos estudos das estratgias adotadas no combate Guerrilha do Araguaia, bem como na maneira como os Planos de Ao do regime militar foram impostos para a regio sul do Par, e para toda a Amaznia. Mesmo ao fim da Guerrilha, as polticas adotadas seguiram as linhas definidas pela Ideologia de Segurana Nacional, inclusive nos conflitos que se intensificavam a partir do final dos anos 1970, entre posseiros e grileiros. Muitos dos relatrios dos rgos de segurana, disponveis e obtidos junto ao Arquivo Nacional, demonstram que, para alm do Movimento Guerrilheiro, e at o perodo de transio, entre o fim do regime militar e o novo governo civil da chamada Nova Repblica, o que movia as aes dos rgos do Estado militar brasileiro eram as concepes que fundamentaram todo o iderio da ditadura militar, inspiradas nessa ideologia. Tratava-se, ainda, de identificar como inimigo interno aqueles que se opunham ao regime vigente e procuravam subverter a ordem estabelecida, fundada nos valores cristo-ocidentais. Seguindo-se esses preceitos, tornava-se essencial separar os subversivos do meio do povo, e combat-los implacavelmente, como representantes do comunismo internacional. Incluam-se dentre esses, padres e missionrios, que seguiam a linha da Teologia da Libertao e buscavam orientar-se, segundo essa doutrina, por uma opo preferencial pelos pobres, lema que eles adotavam, dando apoio aos camponeses e posseiros na luta pela terra. Sobre todos eles os rtulos de subversivos e terroristas eram usados com frequncia, e a estratgia utilizada para afast-los do povo, e que num primeiro momento deu certo, era, portanto, a utilizao dos meios disponveis na estrutura do Estado que possibilitariam atender populao em reas em que havia fortes carncias de assistncia pblica. O que deveria ser feito de forma permanente passava a ser feito ocasionalmente, obedecendo aos interesses estratgicos, que fazia parte da preparao dos militares no combate contrarrevolucionrio, no mbito da ideologia que os moviam. Um dos pontos dessa estratgia foi a ao cvico-militar, formulada em suas origens nos Estados Unidos. Ela foi aplicada em vrios momentos, durante e depois da Guerrilha do Araguaia, na regio sul do Par, denominada Operao Cvico Social (ACISO) (4). A ao cvica uma defesa contra a subverso: ao preventiva e tambm uma resposta. Os militares so chamados a assumirem tarefas pblicas para o bem-estar da populao (estradas, edifcios pblicos), servios de sade pblica, servio social etc. Em suma a ao cvica consiste em tomar em mos as tarefas de um governo. Graas idealizao dessa ao cvica, os militares se convencem de que s eles so capazes de organizar o desenvolvimento de seu pas (COMBLIN, 1978, p.143).

Figura 3

Assim, desde a poltica especfica atravs de aes para combater iniciativas consideradas subversivas, bem como no intenso conflito que atraiu as atenes para os problemas existentes na Amaznia Oriental, toda a estratgia utilizada pelos governos militares obedeceu Ideologia de Segurana Nacional. E, por ela, os ferrenhos combates contra os guerrilheiros transformaram-se, ao final da Guerrilha, em perseguies, prises, torturas e assassinatos de lideranas camponesas, padres da teologia da libertao e comunistas por todo o sul do Par e o norte do Tocantins, por toda a rea conhecida como Bico do Papagaio, uma das regies brasileiras de maior concentrao de luta e resistncia ditadura militar, pistolagem e ao poder do grande latifndio. (Figura 3) ___________________________ *Romualdo Pessoa Campos Filhos graduado e mestre em Histria, doutor em Geografia pela Universidade Federal de Gois. Professor adjunto efetivo desta instituio, atua na rea de Geopoltica. autor do livro Guerrilha do Araguaia, a esquerda em armas, publicado pela Editora Anita e Fundao Maurcio Grabois.

NOTA DO AUTOR Desde quando iniciei a minha pesquisa sobre a Guerrilha do Araguaia, em 1992, entendi que somente seria possvel compreender o que havia levado os guerrilheiros do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) a se embrenharem nas matas do Araguaia buscando o fio da meada, ou seja, as origens do golpe militar de 1964. At por uma questo metodolgica, da aplicao da dialtica materialista na conjuntura histrica brasileira daquele perodo. Recentemente, conclu mais uma parte desta pesquisa, encerrando um doutorado defendendo uma tese onde analiso a regio do Araguaia no perodo posterior Guerrilha, a Operao Limpeza, que procurou sumir com os corpos dos guerrilheiros e de camponeses mortos no conflito, a pistolagem e sua relao com a estrutura montada pelo major Curi, a rede de espionagem que se criou na regio, o seu QG montado a partir de Serra Pelada e a

perseguio e assassinatos de lideranas comunistas, padres e camponeses. Este artigo originado da segunda parte desse trabalho. Em maio o livro "Araguaia: Depois da guerrilha, outra guerra - A luta pela terra no Sul do Par, impregnada pela Ideologia da Segurana Nacional (1975-2000), ser lanado pela Editora Anita Garibaldi e Fundao Maurcio Grabois.

Notas (*) Artigo publicado na Revista Princpios (SP), n 129, maro 2014 http://grabois.org.br/portal/revista.int.php?id_sessao=9&id_publicacao=3828&id_indice=4165 (1) Araguaia: Depois da Guerrilha, uma outra guerra A luta pela terra no Sul do Par, impregnada pela Ideologia de Segurana Nacional. Tese de doutorado em Geografia, defendida em novembro de 2013 no Instituto de Estudos Socioambientais da UFG, orientada pela professora doutora Celene Cunha M. A. Barreira. (2) O Congresso Nacional inclusive j aprovou uma lei, sancionada pela presidenta Dilma Rousseff, de n 12.486, de 12 de setembro de 2011, que inclui o nome do cidado Pedro Aleixo na galeria dos que f oram ungidos pela Nao Brasileira para a Suprema Magistratura. (3) http://amp-mg.jusbrasil.com.br/noticias/100333621/claudio-fonteles-o-sistema-da-ditadura-era-brutale-assassino (4) Ver CAMPOS FILHO, 2012, p.153: Procurando abranger toda a rea conflagrada, a Operao ACISO levou para a regio mdicos e dentistas, distribuiu remdios e vacinas em grandes quantidades, patrulhou estradas, legalizou posses, doou terras atravs do Incra, e ainda perseguiu pistoleiros e grileiros.

Fontes consultadas CAMPOS FILHO, Romualdo Pessoa. Guerrilha do Araguaia, a esquerda em armas. So Paulo: Anita Garibaldi/FMG, 2012. CARNEIRO, Ana & CIOCCARI, Marta. Retrato da represso poltica no campo Brasil 1962-1985 Camponeses mortos, torturados e desaparecidos. Braslia: MDA, 2010. CASTRO, Therezinha de. Geopoltica: princpios, meios e fins. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito Editora, 1999. COMBLIN, Pe. Joseph. A ideologia de segurana nacional O poder militar na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978. GASPARI, Elio. As iluses armadas (I) A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. SILVA, Golbery do Couto e. Conjuntura poltica nacional e o Poder Executivo & Geopoltica do Brasil. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1981. ____________. Planejamento estratgico. Braslia: Editora UnB, 1981.