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Fortalecer la educacin en Mxico: una encomienda histrica Por Rubn S.

Jimnez Martnez La Revolucin Mexicana se caracteriz por la presencia de movimientos armados que culminaron con la creacin de la Constitucin de 1917, la cual defini un proyecto de pas entre diferentes grupos emergentes que trataban de posicionar sus garantas. No fue fcil, los aos posrevolucionarios fueron complicados para dar cumplimiento a las garantas en el documento y consolidar el Estado nacional. Venustiano Carranza tuvo el acierto de haber utilizado la politica como va para negociar con los grupos revolucionarios, hacer vlidas sus peticiones y construir el documento constitucionalista. Sin embargo, enfrent a un pas con escasa cultura poltica. Es importante considerar la naturaleza social y revolucionaria del proyecto contenido en la Constitucin. Los grupos que lo conformaron fueron clasemedieros, lderes sociales y sectores populares, los cuales, ms que teoras, conocan las necesidades de la poblacin, confirindole un sentido popular al documento. El carcter popular de la Constitucin impidi la creacin de un proyecto de desarrollo nacional, pero qued impregnado en uno sus primeros artculos lo que seria pilar de una nacin fuerte: la educacin. Actualmente, Mxico vive una crisis de seguridad pblica que tiene relacin directa con los rezagos educativos en el pas. Entre otras causas, por el hecho de haber tenido una alternancia de 12 aos de un grupo gobernante ineficiente e incapaz para ejercer un buen proyecto de nacin. De ah la importancia de que el pas retome el rumbo basndose en principios constitucionales, y uno de ellos ya ha sido manifestado: el fortalecimiento de un proyecto educativo, encabezado por el PRI y el Gobierno, con nuevas propuestas que se adecen a las necesidades y demandas del Siglo XXI. El Gobierno Federal ha sealado que la Constitucin es el Programa de Gobierno, y su instrumentacin debe consolidar un Estado Eficaz para crecer econmicamente con desarrollo social, y para esto, la educacin es un factor clave.

El Artculo 3 Constitucional seala que es el Estado el encargado de impartir en los 3 niveles de gobierno una educacin pblica, laica y gratuita, con sentido patritico, generando conciencia de solidaridad y despertando las facultades del ser humano. Una educacin laica es lo que ha distinguido a las sociedades modernas, generando conocimiento suficiente para detonar el progreso de un pas. El laicisismo es resultado de diversas reas culturales del conocimiento que lograron articularse con el concepto de Estado nacional. El gobierno debe cumplir siempre con la preservacin del bienestar del pueblo y garantizar sus derechos fundamentales, concentrando, organizando y dirigiendo el poder. El Estado laico en Mexico ha sido la consecuencia de contar con un pas pluricultural, que afortunadamente se mantuvo en la poca colonial. Desde la Independencia hasta la Reforma, los centralistas y federalistas, y luego liberales y conservadores, lucharon por la separacin de la Iglesia y el Estado. El crecimiento y la prosperidad de una nacin no depende solo de las riquezas naturales con las que cuenta, ni de la capacidad productora y fuerza laboral, sino del conocimiento y la capacidad para aplicarlo. Conocimiento es poder, y la educacion es pieza fundamental del crecimiento econmico a largo plazo. En los ltimos aos, con un sistema presidencialista, la educacin se enfoc en el control poltico. La poltica educativa en el pas consista slo en ampliar la cobertura sin tener un objetivo claro. Esto origin que la educacin pblica perdiera calidad y que el nivel de los estudiantes no fuera suficiente para competir en la nueva economa del conocimiento. Por lo anterior, el gobierno del Presidente Enrique Pea Nieto se ha comprometido en lograr que el pas transite hacia una sociedad de conocimiento, y para sentar estas bases, se impuls una reforma educativa que busca regresar el poder rector de la educacin al Estado. El primer adversario para realizar un cambio en este rubro fue el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). Muchos profesores de Mxico viven en condiciones muy difciles, en regiones complicadas por la inseguridad y en situaciones laborales deplorables. El sindicato debera defender los intereses laborales de manera efectiva y buscar su mejora econmica y un mayor reconocimiento social, sin embargo, no ha cumplido histricamente con esa funcin y ha operado ms como un instrumento de control poltico, usando a los maestros como base para negociar posiciones y prebendas de sus dirigentes. La

ex lderesa magisterial, Elba Esther Gordillo, llev al extremo la capacidad del sindicato para usar a los maestros como su base poltica personal, chantajeando a los gobiernos panistas. No ha surgido entre los maestros mexicanos una opcin que realmente se proponga la construccin de una nueva relacin con el Estado basada en la democracia, la pluralidad y la autonoma de los docentes. Ahora, con el cambio de dirigente magisterial, se espera que esta situacin cambie y se fortalezca el papel del maestro en una poca de transformacin nacional. Los maestros del SNTE trabajan en las aulas y estn dispuestos a una reforma que mejore la calidad de la educacin y preserve sus derechos laborales, incluyendo el de estar en condiciones de mejorar su propia formacin para as obtener mejores condiciones de vida. Por otra parte, la Coordinadora Nacional de los Trabajadores del Estado (CNTE) se ha convertido en un lastre para la implementacin de esta reforma en algunos estados de la repblica. Esta organizacin no ha construido una autntica alternativa al modelo corporativo que ha predominado durante dcadas. Al contrario, la Coordinadora ha sido una organizacin cuya agenda no tiene nada que ver, desde hace ya mucho tiempo, con la educacin, sino con una poltica radical que impone posiciones laborales y recursos econmicos. La reforma educativa busca retomar el rumbo de la educacin en nuestro pas, a travs de la creacin de un servicio profesional docente que genere un sistema de incentivos acadmicos y profesionales y erradique toda burocracia y control sindical en el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia de los maestros. Se ha criticado la reforma por ser un intento de regresin al centralismo, con la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pero de lo que se trata es de darle calidad a la educacin, quitarle el control de la carrera de los maestros a las dirigencias sindicales y devolvrselas a autnticos titulares, de manera que sea el esfuerzo lo que se valore. Se deben establecer reglas claras que eliminen el clientelismo y el favoritismo poltico. La reforma debe servir para beneficiar a los maestros, no para amenazarlos o sealarlos como culpables de una situacin en la que ellos mismos son tan vctimas como los nios educados, por maestros mal preparados y mal pagados. Para entrar a una sociedad de conocimiento, los maestros necesitan contar con herramientas y capacitacin suficiente para la imparticin de clases con un

enfoque distinto. Esto no podra funcionar si no es con acciones coordinadas de manera eficaz entre las autoridades de los tres rdenes de gobierno. Hay una asignatura pendiente que debe impulsarse ms en sta oportunidad para el fortalecimiento de la educacin: el fomento de la ciencia y la tecnologa en el sistema educativo en Mxico. El fortalecimiento de la inversin en educacin, as como en ciencia, tecnologa e innovacin son una verdadera necesidad. El Estado debe reconocer y aceptar la importancia de la ciencia, sin la cual no es posible para ningn pas desplegar tecnologa que impulse el progreso social, cultural y econmico que caracteriza a los pases ms desarrollados. El progreso nacional depende de tomar las decisiones mejor informadas, basadas en el conocimiento ms slido, que se genera a travs de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. La ciencia es una actividad humana que genera nuevo conocimiento. Una actividad creativa y educativa que est siempre sometida a una evaluacin rigurosa, e ntimamente relacionada con la sociedad, pues debe estar encaminada a lograr el bienestar de la poblacin. Es factor para el combate a la pobreza, su transformacin de sta en tecnologa puede construir a otras formas de conocimiento de uso restringido, utilizada por las empresas para competir tanto en el mercado interno como en el mundial. Para que la ciencia se asocie eficientemente con la tecnologa y sta con el combate a la pobreza, se requiere la integracin de cadenas productoras de bienes y servicios que equilibren la participacin de pequeas y grandes empresas. Otra asignatura pendiente: la divulgacin de la ciencia, es parte de la educacin informal. sta actividad se enfoca en informar a la sociedad sobre los avances en el conocimiento para tomar decisiones y para mejorar su calidad de vida. La divulgacin cientfica tiene diversas modalidades, puede ser dirigida a los profesores para mejorar su desempeo y actualizar su formacin, o bien dirigirse a nios o adolescentes.

El impulso que se puede dar ahora a la divulgacin de la ciencia en nuestro pas, con la reciente creacin de leyes para fomentarla, sera un cambio positivo que seguramente fortalecer los lazos entre los cientficos y la sociedad. El mundo muestra un avance a gran velocidad en ciencia y tecnologa, lo cual reivindica la importancia de la educacin en el futuro de cualquier sociedad. El proceso de la globalizacin demanda un mundo ms competitivo, con acceso a nuevos conocimientos, los cuales determinan la economa mundial. Pese a tener que enfrentar problemas de pobreza y desigualdad, entre otros, Mxico es un gran pas, habitado por gente trabajadora, capaz, talentosa, y con un gobierno que est comprometido para mejorar la situacin actual y encaminar a la nacin a un desarrollo que detone los potenciales con los que cuenta. La educacin, la investigacin, la innovacin, el conocimiento en general, es la inversin ms rentable, y la estrategia ms exitosa con la que se puede contar para lograr desarrollo social y econmico. La Administracin Federal actual lo sabe y entiende que es un gran reto que debe contar con el apoyo de los 3 niveles de gobierno, las instituciones acadmicas y la sociedad en general. Es un tema que nos compete a todos para lograr ser un pas prspero.