ALAI, Amrica Latina en Movimiento 2011-09-22 ALatina

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Hacia un nuevo modelo de dominacin poltica:

Violencia y poder en el posneoliberalismo

Pablo Dvalos Los movimientos sociales latinoamericanos confrontaron al neoliberalismo, en las vertientes del ajuste estructural del FMI, as como aquella de privati aci!n " reforma del Estado por parte del #anco Mundial, durante las d$cadas de %&'( " %&&()*(((, con movili aciones, propuestas " discursos que, por decirlo de al+una manera, cambiaron el focus de la poltica " abrieron el ,ori onte emancipatorio a nuevas ideas " lo+raron poner al neoliberalismo a la defensivaFueron esas movili aciones las que crearon las condiciones de posibilidad para la emer+encia de +obiernos crticos al neoliberalismo " que, en primera instancia, dijeron adscribir a aquellas tesis, propuestas " discursos de los movimientos sociales del continente- Fue esta adscripci!n " esta referencia a los movimientos sociales la que produjo la sensaci!n de que en .m$rica Latina se viva una /primavera poltica0 con +obiernos pro+resistas, democrticos " anclados en las demandas populares- Empero, el tiempo ,abra de demostrar que la /primavera poltica0 era ms un espejismo que una realidad- Los +obiernos que emer+an del neoliberalismo " que se autocalificaban como pro+resistas o socialistas para desmarcarse de los re+menes neoliberales, en realidad, representaban una continuaci!n del neoliberalismo por otros mediosPara los movimientos sociales de la re+i!n, esta constataci!n tena un sabor amar+o que tuvo consecuencias importantes- Muc,os intelectuales, lderes " estructuras or+ani ativas ,an sido coopatadas en el aparato +ubernamental, " los espacios polticos en los cuales situar una crtica ,an sido reducidos de manera si+nificativa.,ora bien, ,a" un ,ilo conductor entre todos los +obiernos de la re+i!n " de al+una manera se inscribe en una especie de modelo de dominaci!n poltica com1n a todos ellos- En el presente te2to se esbo a la ,ip!tesis de que .m$rica Latina est entrando en un momento de la acumulaci!n capitalista que se caracteri a por el despojo territorial, el control social, la criminali aci!n a la resistencia poltica, la conversi!n de la poltica en espectculo " la concesi!n de la soberana poltica tanto a los inversionistas cuanto al crimen or+ani ado, en un conte2to de +lobali aci!n financiera " especulativa que ,a +enerado un cambio importante en los patrones de la dominaci!n poltica- 3odos estos fen!menos remiten, en consecuencia, a las nuevas formas que asume la poltica, la ,e+emona " la violencia de la luc,a de clases en la re+i!n- Ese momento de la ,istoria que contin1a al neoliberalismo pero desde una visi!n diferente de la violencia, lo denomino como /posneoliberalismo04%5- La violencia del capitalismo tardo, en .m$rica Latina, en consecuencia, se ,a transformado en una violencia posneoliberalLos modelos de dominacin poltica y la violencia Durante la democracia neoliberal la violencia " el uso estrat$+ico del miedo siempre estuvieron inscritos en la trama del mercado, la economa " el uso disciplinario del discurso de la crisis- El Estado era el soporte que le+itimaba esta violencia, pero las polticas de ajuste del FMI " las polticas de privati aci!n del Estado, eran en s mismas violencia que des+arraba al tejido social a nombre de la economa " sus prioridades- La represi!n, la persecuci!n, el control, el autoritarismo +ubernamental, siempre acompa6aron a la l!+ica del ajuste econ!mico " del mercado, " no suplantaban a la violencia de los mecanismos automticos de los mercados, ni los impostaban, ms bien los refor aban7in embar+o, a partir de la transici!n ,acia los +obiernos posneoliberales la violencia deja el territorio de la economa " el uso estrat$+ico del discurso de la crisis, para asumir un ropaje directamente jurdico)poltico- Esa transici!n de los mecanismos " dispositivos de la violencia "

el miedo forman parte de los procesos de acumulaci!n por desposesi!n " del cambio institucional del posneoliberalismo " de sus necesidades de dominar desde el consenso, es decir, la ,e+emona- Esta imposici!n solamente se lo+ra articulando la violencia dentro de un marco de le+itimidad- Esta articulaci!n de la violencia al interior de la le+itimidad " el reconocimiento social caracteri a a los actuales modelos de dominaci!n poltica en los pases latinoamericanosEl neoliberalismo, al desarticular " privati ar al Estado " trasladar ,acia el mercado la re+ulaci!n social, tiene que ,acer del mercado un espacio de violencia le+tima " natural- Las personas tienen que reconocer la violencia del mercado como violencia natural- En el mercado no ,a" solidaridades, no ,a" reciprocidades, no ,a" afectos, no ,a" la os que no sean aquellos estrat$+icos del costo)beneficio- Esa violencia del costo)beneficio, en el neoliberalismo, se convierte en violencia ,ist!rica " en fundamento social- En cambio, en el momento posneoliberal puede apreciarse que la violencia retorna nuevamente al Estado- 89u$ consecuencias tiene este proceso: 89u$ si+nifica el ,ec,o de que la violencia /re+rese0 al Estado cuando el Estado siempre fue el locus de la violencia le+tima: .,ora bien, qui sea necesaria una refle2i!n previa para comprender el alcance " ma+nitud del retorno de la violencia a su matri jurdico)poltica durante la transici!n posneoliberal " la conformaci!n de aquello que puede denominarse como los nuevos modelos de dominaci!n poltica en .m$rica LatinaLas democracias restringidas del neoliberalismo El neoliberalismo se impuso en .m$rica Latina por la va de las dictaduras militares de los a6os setenta que utili aron el terrorismo de Estado para provocar las transformaciones neoliberalesEste terrorismo estatal condujo a verdaderos +enocidios " +uerras en contra de la poblaci!n, en especial durante la d$cada de los setentas e inicios de la d$cada de los oc,entas, como fueron los casos de la /+uerra sucia0 en .r+entina, en ;,ile, en #rasil, en <ru+ua", en Para+ua", en =uatemala, " las +uerras civiles de >icara+ua " El 7alvador- En ese entonces se acu6! la frase de /+uerras de baja intensidad0 para la represi!n en contra de la poblaci!n a nombre de la cru ada neoliberal- .s, neoliberalismo " terrorismo de Estado conju+aron una misma prosa " procedan desde una misma l!+ica- Las prioridades del mercado implicaron, en eso casos, el recurso al +enocidio, en el sentido ms real del t$rminoLas sociedades latinoamericanas resintieron de esta violencia ", de al+una manera, trataron de confrontarla, neutrali arla " resolverla- La transici!n a la democracia en .m$rica Latina, que se produjo en la d$cada de los oc,enta " noventa, en ese sentido, fue al+o ms que un proceso poltico de reinstitucionali aci!n jurdica, si+nific! un lar+o camino de recuperaci!n de la pa social- 7in embar+o, las dictaduras latinoamericanas crearon una ,eurstica del miedo que contribua a parali ar a las sociedades incluso en el proceso de transici!n a la democraciaEl retorno a la democracia se ,i o en un conte2to de crisis econ!mica " de imposiciones de duros pro+ramas de ajuste econ!mico impuestos desde el FMI " con el contubernio de las elites locales- El FMI no tena nin+1n escr1pulo social ni $tico para imponer sus duras recomendaciones- El FMI provocaba de forma intencional recesi!n, pobre a " concentraci!n del in+reso, " para conse+uirlo tambi$n procedi! de la misma forma de las dictaduras militares: apelando al terrorismo econ!mico4*5- Ese terrorismo econ!mico se sustentaba en el uso estrat$+ico del miedo " $ste, a su ve , se defina, estructuraba " e2panda desde la l!+ica de la crisis " la incertidumbre econ!mica- El FMI situ! sus prescripciones econ!micas sobre un tejido social que ,aba sido profundamente des+arrado por la violencia +enocida de las dictaduras militaresLa violencia del terrorismo de Estado " la violencia del terrorismo econ!mico fracturaron a las sociedades de forma radical- =eneraron un miedo permanente que obli+aba a las sociedades a recluirse en s mismas- .sumieron como prioridad la ruptura de todos los la os de solidaridad social como recurso de sobrevivencia individual- Fue sobre ese miedo que pudo operar la l!+ica monetaria del FMI- El miedo provocado desde la economa fracturaba cualquier referente de futuro- ;uando se miraba ,acia delante los pron!sticos eran sombros- El FMI se ,aba encar+ado de inscribir sobre el futuro de las sociedades aquella inscripci!n que encontr! ?ir+ilio a la puerta del infierno: Oh vosotros los que entris, abandonad toda esperanza - El discurso de la crisis econ!mica del FMI era apocalptico- 7us ra ones eran falaces pero el miedo que provocaron era real, demasiado realEl miedo era la materia prima de la violencia neoliberal- Pero se trataba de un miedo difuso- . diferencia del miedo provocado desde las dictaduras militares " de su terrorismo de Estado que siempre fue focali ado, el miedo que se creaba desde la economa neoliberal era una situaci!n que atravesaba toda la conciencia social " se instalaba de modo permanente en todos sus

resquicios- 9ue contaminaba todos los la os sociales- 9ue corroa las solidaridades- 9ue desmovili aba " atomi aba- Mientras que en el terrorismo de Estado de las dictaduras militares, el locus del miedo radicaba fuera de la sociedad " poda ser se6alado, adscrito " responsabili ado con nombres " apellidos @Pinoc,et, ?idela, Aos Mont, etc-B, en cambio, con el mercado " sus mecanismos automticos de precios, el miedo se interiori a en toda la sociedad>adie est libre de sus prescripciones " admoniciones- El miedo in+resa en la subjetividad de cada persona " tiene como prop!sito fracturar toda esperan a por fuera del mercado " la economa- Para triunfar desde la l!+ica del mercado no e2iste el /nosotros0, porque el $2ito nunca es colectivo, porque el tiempo personal imposta " fractura al tiempo social- ;on ese miedo interno, cada persona se convierte en un na1fra+o que tiene que buscar la forma de sobrevivir pero a costa de los dems- Para el neoliberalismo " su ideolo+a del $2ito los dems siempre son una amena a- El neoliberalismo convierte a los seres ,umanos en sobrevivientes>o ,a" solidaridades- >o ,a" futuro- Entre el triunfo " el fracaso no ,a" t$rminos medios- El miedo al fracaso se +raba con fue+o en la subjetividad de las personas- 7olo pueden triunfar los ms aptos, los ms eficaces- El miedo en el neoliberalismo es la apelaci!n al darCinismo ms radical " aparece como determinismo de las fuer as ocultas del mercado ante las cuales nada ni nadie puede cambiarlas- 7i no se puede cambiar al mundo entonces, dice el et,os neoliberal, ,a" que adaptarse a $l- ;on ese miedo difuso " e2tendido, la represi!n desde el Estado poda asumir formas ,omeopticas- El miedo destrua la capacidad social de respuesta " confrontaci!n a la l!+ica neoliberal de la crisis- El miedo ,aca que cada quien busque c!mo salvarse por s mismo sin jams detenerse a pensar en los dems- En la ideolo+a de la eficacia que propu+naba el neoliberalismo nunca e2isti! el concepto de sociedad, peor a1n el de solidaridad- Los dems eran para ser manipulados en beneficio propio- Eran un recurso estrat$+ico que tena que ser utili ado de forma efica - El neoliberalismo des+arraba las solidaridades sociales " ,aca de las sociedades islas de muc,edumbres de individuos e+ostas " estrat$+icos- Dombres " mujeres que luc,aban por su sobrevivencia " que ,aban roto toda solidaridad e identificaci!n con su propia sociedad- De a, que la sociedad resienta del Estado, porque ese miedo se +eneraba desde la matri estatal " su violencia le+tima- Las polticas de ajuste estructural eran violencia pura " dura, pero la sociedad no vio detrs de esta violencia al FMI sino al Estado- El responsable de la crisis no era el FMI ni las relaciones de poder que emer+an de la +lobali aci!n " la acumulaci!n del capital, sino el +obierno que +eneraba d$ficit fiscal por un +asto irresponsable- 3al fue la ideolo+a in,erente a la estrate+ia del miedo por parte del neoliberalismo monetario del FMIPrecisamente por ello, la l!+ica del ajuste econ!mico del FMI acuda al e2pediente de las cifras macroecon!micas " de un discurso incomprensibles para la ma"ora de la poblaci!n e inscrito en un metalen+uaje de conceptos abstrusos, que tenan el prop!sito de crear confusi!n e incertidumbre- El FMI nunca le dijo a la sociedad que sus prescripciones eran para salvar la moneda, a los bancos " al capital financiero, " posibilitar la transferencia neta de capitales por la va del pa+o de la deuda e2terna- Empero, la sociedad consideraba que las ra ones tecnocrticas del FMI para resolver la crisis eran preferibles al terrorismo de Estado de las dictaduras militares- De esta forma, el miedo contamin! a la democracia naciente " la parali ! como posibilidad de memoria e ,istoria- La convirti! en escenario puro, en una entelequia que no alteraba para nada los centros reales del poder- En re,$n de las necesidades del mercadoLa democracia se revelaba impotente para conjurar las imposiciones neoliberales del FMI- Las prescripciones del FMI no eran solo monetarias, en realidad eran polticas " apuntaban al desmantelamiento de la misma sociedad por la va de la destrucci!n del Estado como sentido de lo p1blico " lo social- El FMI alteraba no solo el sentido de la acumulaci!n del capital sino tambi$n los mecanismos de la dominaci!n polticaDe este modo, la democracia del neoliberalismo tena el prop!sito real de crear los marcos jurdicos e institucionales que permitan la imposici!n del ajuste econ!mico ", adems, procesar su aceptaci!n " reconocimiento por parte de las sociedades, de a, sus constantes apelaciones a la +obernabilidad del sistema como recurso de disciplina, orden " obediencia a los desi+nios naturales del mercado- Por ello, una de las caractersticas de las democracias del ajuste econ!mico era la de crear distancias con la violencia +enocida de las dictaduras militares de los a6os precedentes para procesar, justamente, las nuevas formas de violencia que a,ora asuman la forma de la +obernabilidad del sistema, es decir, la administraci!n de los consensos " los disensos desde una l!+ica e2plcitamente disciplinaria en la cual la violencia del mercado era el locus del miedo " la disciplina- La democracia liberal se convirti!, de esta forma, en dispositivo de disciplinari aci!n social-

El terrorismo econ!mico del FMI de al+una manera prometa una salida al final del t1nel si se ,acan las cosas de acuerdo a sus prescripciones ", lue+o del retorno a la democracia, en un conte2to de derec,os " elecciones- Para las nacientes democracias latinoamericanas la violencia de Estado, tal como funcion! durante las dictaduras, era inaplicable- 7e aceptaba la violencia econ!mica porque el discurso de la crisis la ,aca aparecer como al+o fuera de la sociedad " que obedeca a causas imponderables " casi naturales4E5- La apelaci!n al darCinismo econ!mico, implcito en la l!+ica del mercado " que tiene en el discurso ideol!+ico de la /eficiencia0 uno de sus momentos ms importantes, fracturaba cualquier posibilidad de que la sociedad pueda atenuar " controlar la violencia del mercado- Por la apelaci!n a un orden natural " fuera de toda referencia social, la violencia econ!mica del mercado, durante la era neoliberal, siempre fue biopoltica7in embar+o, las democracias latinoamericanas fueron poco a poco recuperando espacios e imponiendo un discurso de derec,os ,umanos como polticas de Estado, de forma independiente a la conducci!n de la economa- Mientras ms ,ablaban de derec,os ,umanos ms le+itimidad tenan esas democracias, pero no les serva para nada cuando se enfrentaban a la l!+ica implacable del ajuste econ!mico del FMI- El discurso de los derec,os ,umanos se convirti! en un discurso movili ador " le+itimante del modelo de dominaci!n poltica que se estaba poniendo en marc,a en la re+i!n- Mientras ms se avan aba en materia de derec,os ,umanos ms se perda de vista el rol de la violencia del mercado como re+ulador social- De esta manera se producan fracturas radicales entre el discurso poltico que conver+a ,acia un enfoque de derec,os ,umanos " la economa que trasladaba las decisiones de soberana poltica " territorial ,acia los inversionistas " sus inversiones- >o ,a" te2to ;onstitucional en .m$rica Latina que no conju+ue la prosa de los derec,os ,umanos- De ,ec,o, el mismo sistema de >aciones <nidas @el P><D entre ellosB, ,a lo+rado la conver+encia entre la +obernabilidad @como mecanismo de disciplina socialB " los derec,os ,umanos en casi todos los +obiernos de la re+i!n- 3odos los +obiernos de .m$rica Latina, de ,ec,o, suscribieron entusiastas ese enfoque de derec,os ,umanos alejado de toda conflictividad poltica cuando aprobaron a inicios de la d$cada del *(((, los Fbjetivos de Desarrollo del Milenio propuestos, entre otros, por el #anco Mundial " el P><DDe a, que podra aparecer como una relativa sorpresa la criminali aci!n a la protesta " movili aci!n social bajo la fi+ura del /terrorismo or+ani ado0 " /sabotaje0, a todas las formas de movili aci!n " resistencia social en .m$rica Latina, al+o que no se ,aba visto ni en los momentos ms radicales del neoliberalismo " que se produce en el conte2to de sistemas polticos que adscriben a los derec,os ,umanos en todas sus formas- En realidad, esas acusaciones de sabotaje " terrorismo para las or+ani aciones sociales dan cuenta que el tiempo poltico de la violencia neoliberal de mercado ,aba lle+ado a su fin- Evidenciaban que sistemas polticos con enfoques de derec,os ,umanos " acumulaci!n de capital con criminali aci!n social son dinmicas con+ruentes " co,erentes entre s- =eneralmente, a ms derec,os ,umanos, ms violencia de la acumulaci!n de capital- Demostraban tambi$n que ese formato del miedo en su escenario de crisis econ!mica e incertidumbre, que nacan desde la l!+ica del mercado, ,aban quedado atrs- 9ue la sociedad estaba, de al+una manera, inmuni ada al terrorismo econ!mico en la versi!n del ajuste neoliberal " que $ste ,aba perdido sus espacios de maniobra por lo que la dominaci!n poltica necesitaba de forma ur+ente una recomposici!nEl evento clave que lo e2plica est en la resistencia " movili aci!n social " en la dure a de la violencia neoliberal en su formato de polticas de ajuste macrofiscal " privati aci!n del Estado que se impuso en .m$rica Latina- En efecto, la violencia econ!mica de esta crisis provoc! un vaco social " de credibilidad al sistema poltico " a sus dispositivos de dominaci!n- Las sociedades " las or+ani aciones se movili aron en toda latinoam$rica en contra de la dure a del ajuste econ!mico, lo resistieron ", finalmente, lo derrotaron, de a, la emer+encia de los autodenominados +obiernos pro+resistas de la primera d$cada del *((( en .m$rica Latina " la presencia de fuertes movimientos sociales en casi toda la re+i!n- Las sociedades "a no estaban dispuestas a confrontar sin resistencias al discurso de la crisis, el ajuste fiscal " la privati aci!n, sobre todo cuando ,aban visto la forma por la cual el sistema poltico prote+i! a los responsables directos de la crisis @+eneralmente el capital bancario " financieroB ", en una actitud de claro cinismo poltico, se encar+! de que los costos de esa crisis sean sociali ados al conjunto de la poblaci!nLos +obiernos posneoliberales saben que esa apelaci!n al discurso de la crisis econ!mica para imponer medidas " salva+uardar los equilibrios econ!micos a,ora son imposibles, porque representan un recurso +astado del poder que pondra a la sociedad en su contra, lo que

implicara, para ellos " en sus clculos ms inmediatos, perder las elecciones futuras- Por eso, casi todos los +obiernos de la re+i!n ,an abandonado toda referencia a la economa como discurso poltico, en especial el discurso de la estabilidad macroecon!mica, de la disciplina fiscal, entre otros, " ,an optado por inscribir de lleno sus posibilidades en el discurso poltico " en la utili aci!n estrat$+ica del +asto fiscal, con ello, ,an provocado un cambio en el formato de la dominaci!n poltica " en sus dispositivos de violencia- Este modelo necesita crear las conver+encias necesarias de +rado o por fuer a- >ecesita tambi$n administrar los consensos " los disensos dentro de los lmites del sistema poltico liberalLos que consienten " asienten pueden ser disciplinados al interior de las coordenadas liberales de las instituciones " las elecciones- Los que disienten deben aprender del peso de la le" " el orden- Da"uma en Ecuador, .tenco en M$2ico, el 3IP>I7 en #olivia, #a+ua en Per1, entre otros eventos de movili aci!n social, represi!n " criminali aci!n, tenan el objetivo de crear un efecto demostraci!n para aquellos que disienten- La represi!n tena un mensaje e2plcito: los prximos seris vosotrosPor ello puede decirse que el a+otamiento del discurso neoliberal de la crisis produce la transici!n del locus de la violencia- 7i la violencia "a no cumple su rol disciplinario en el mercado entonces tiene que retornar al Estado- La economa se subsume al Estado @es decir, a la polticaB " desde esa dinmica la sociedad "a no puede ni debe e2istir por fuera del EstadoEs este proceso de transici!n de la violencia de los mecanismos automticos del mercado ,acia los dispositivos centrali adores del Estado que caracteri a al posneoliberalismo como un momento diferente del neoliberalismo, porque quien confronte " resista la violencia poltica de la acumulaci!n capitalista @es decir, la luc,a de clasesB a,ora se confronta de manera directa con la violencia del Estado- En adelante, todos aquellos que disienten del Estado " sus polticas pueden ser puestos a su mar+en ", en consonancia con ello, pueden ser ju +ados como personas fuera de la le" " el orden- El Estado liberal, en consecuencia, debe convertirse en el 1nico espacio posible desde el cual consentir o disentir- 3odo dentro del Estado, nada fuera de $l- 7e produce, entonces, un cambio en el locus de la violencia: de aquella violencia que desmantelaba al Estado en beneficio del mercado, ,acia aquella violencia que reduce la sociedad al Estado- En ambas, se instrumentali a al Estado en funci!n de la acumulaci!n capitalista- 7e lo separa de la sociedad para confrontarla con ella- Para los neoliberales en la versi!n del FMI el Estado provocaba +raves problemas econ!micos, " de a, su necesidad de reducirlo a su mnima e2presi!n- Para el posneoliberalismo, la sociedad no debe e2istir por fuera del Estado porque $ste es la +aranta jurdica de la acumulaci!n por desposesi!n del momento posneoliberalEl nuevo modelo de dominacin poltica: Terrorismo y contraviolencia 7i en el neoliberalismo del ;onsenso de Gas,in+ton la violencia tena su locus en el mercado, en el posneoliberalismo ese locus retorna al Estado- Pero no se trata del Estado de bienestar ni del Estado de industriali aci!n, se trata del mismo Estado del neoliberalismo que a,ora asume el inter$s +eneral como mecanismo le+itimante de la dominaci!n poltica " la acumulaci!n de capital ", como tal, tambi$n se transforma7i el Estado representa el monopolio le+timo de la violencia, entonces $sta necesita de un sustrato jurdico que estable ca sus lmites " posibilidades- 7abemos que la violencia nunca es un fin en s mismo, es un medio " lo que necesita le+itimidad, en 1ltima instancia, son esos medios- Para que la violencia se le+itime necesita del derec,o, " $ste tiene su locus natural en el Estado- El derec,o es el env$s de la violencia- .,ora bien, la violencia crea tambi$n su propia dial$ctica en la contraviolencia- H la contraviolencia tambi$n disputa su derec,o a ser reconocida como le+timaEntre la violencia " la contraviolencia media el derec,o, la poltica " el conflicto poltico, vale decir, la luc,a de clases- En esa dial$ctica, la violencia necesita del derec,o para le+itimarse " establecer desde a, sus condiciones " conservar su le+itimidad- En el liberalismo, el derec,o es la sedimentaci!n " condici!n de posibilidad de la violencia del sistema- El derec,o ,ace que la violencia del sistema apare ca como le+tima, consensual " necesaria- 7i no e2istiese esa violencia le+tima, los intereses individuales des+arraran a la sociedad de forma irremisible- El derec,o funda al Estado le+itimando la violencia- Pero en el capitalismo la violencia del sistema es violencia de clase- .unque pare ca parad!jico " contradictorio, a ms apelaci!n al derec,o ms violencia- ;uando la sociedad reconoce los derec,os en el Estado, asume la le+itimidad de la violencia de clase " resi+na la le+itimidad de su propia contraviolencia- En el Estado de derecho se reconoce el monopolio le+timo que tiene el Estado al uso de la violencia ", al mismo tiempo, se resi+na la capacidad de contraviolencia le+tima-

;omo lo establece Galter #enjamin: /I el derec,o una ve establecido, no renuncia a la violencia- Lejos de ello, @la violencia, P-D-B solo se convierte verdaderamente en fundadora de derec,o en el sentido ms estricto " directo, porque este derec,o no ser independiente " libre de toda violencia, sino que ser, en nombre del poder, un fin ntima " necesariamente li+ado a ella04J5- Derec,o " violencia, en el capitalismo, e2presan una misma realidad " una misma dinmica de la dominaci!n de claseEsta distinci!n es importante para comprender el sentido real que tiene la e2presi!n Estado de derecho! " las apelaciones al derec,o que se ,acen desde el posneoliberalismo- Es desde esta apelaci!n " recurso al derec,o que se va a criminali ar " perse+uir a la sociedad, es decir, ne+ar el derec,o de la sociedad a resistir la violencia del sistemaEn efecto, la violencia del Estado, por ms le+tima que sea, no se ejerce sobre un vaco, sobre un espacio libre de resistencias u oposiciones, todo lo contrario: la sociedad resiente esa violencia del Estado " la resiste, la contrapone otros tipos de contraviolenciaK trata de sustraerse a la violencia del Estado de mil " un formasK le da rodeosK la encierra en laberintos creados desde su propio ima+inarioK la desafaK la escabulleK la en+a6a- . la violencia le+tima del Estado le corresponden respuestas ,ec,as desde la sociedad que pueden asumirse como una vasta red de contraviolencias le+timas- La violencia, en consecuencia, siempre implica una dial$ctica- <na de las representaciones ms visibles de la contraviolencia le+tima es el derec,o a la ,uel+a que tienen los trabajadores: /I las or+ani aciones laborales son en la actualidad, junto al Estado, los 1nicos sujetos de derec,o a quienes se concede un derec,o a la violencia I En este sentido el derec,o de ,uel+a representa, desde la perspectiva del sector laboral enfrentada a la violencia del Estado, un derec,o de utili aci!n de la violencia al servicio de ciertos fines0, escribe #enjamin4L5El derec,o de ,uel+a es contraviolencia le+tima a la violencia le+tima del Estado- Forma parte de la dial$ctica de la violencia " de la dial$ctica de la luc,a de clases- Los trabajadores acuden al derec,o de ,uel+a como mecanismo de 1ltima instancia " para defenderse de la violencia del capital- Pero el derec,o de ,uel+a, en realidad, representa la posibilidad de abrir un espacio al interior del derec,o para que pueda alber+ar la contraviolencia a la violencia del Estado- El derec,o de ,uel+a, es el derec,o a la protesta, a la movili aci!n, a los levantamientos, en fin, es el derec,o de decirle no al sistema de poder- Es esa posibilidad de decir no, la que est en jue+o con la apelaci!n al derec,o cuando se menciona al Estado como el inter$s +eneral, " que indica el cambio en el modelo poltico de dominaci!nEn el nuevo modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo se e2tiende la esfera del derec,o para suprimir la dial$ctica de la violencia)contraviolencia " convertirla en tautolo+a del poder: violencia)violencia- . ms Estado de derec,o, menos le+itimidad tiene la contraviolencia " ms susceptible de ser puesta por fuera de la le" " el orden, es decir, criminali ada- . ms Estado liberal menos espacio tiene la contraviolencia le+tima de las or+ani aciones socialesPero el Estado no es un concepto vaco de relaciones de poder- El Estado e2presa, precisamente, esas relaciones de poder- El Estado al que se ,ace referencia es el Estado capitalista " como tal forma parte de los entramados de la acumulaci!n del capital4M5- >o e2iste un /inter$s +eneral0 que sea independiente de las relaciones de poder " dominaci!n que atraviesan " constitu"en una sociedad- El Estado, cualquiera sea su formato, e2presa esas relaciones de poder " las le+itima- La noci!n de /inter$s +eneral0 vaca de relaciones de poder a la sociedad pero en nombre de nuevas relaciones de poder, " lo ,ace para evitar que las resistencias " oposiciones a las nuevas relaciones de poder ten+an espacios de maniobra que la puedan acotarEntonces, cuando el Estado retorna a s mismo como /inter$s +eneral0, tiene que subsumir, absorber a la sociedad en su propia violencia, tiene que reducir a la mnima e2presi!n la contraviolencia que e2iste contra su propia violencia- >adie puede ni debe reclamar sobre esa violencia porque representa el sentido de la ,istoria- . medida que el Estado asume esa violencia como derec,o " desaloja del derec,o a quienes ,aba reconocido como portadores de contraviolencia, el Estado puede asumir que quienes lo cuestionan " lo confrontan merecen todo el peso de la le" porque estn en contra del continuum de la ,istoria, porque estn en contra del /inter$s +eneral0- Este /inter$s +eneral0 se convierte en un pro"ecto que se sit1a por encima de toda la sociedad, que quiere impostarla ", al mismo tiempo, anularla;omo lo e2presa #olvar Ec,everra: /Aesistirse a esa forma, atentar contra ese continuum de su ,istoria, equivale a ejercer violencia contra la marc,a consa+rada de las cosasK por esta ra !n, toda actividad poltica que se atreva a no comportarse /constructivamente0 con respecto al /pro"ecto de naci!n0 tras el que se escuda el Estado capitalista es "a, en principio, violenta: implica un atentado, un boicot, una acci!n destructiva- 7u contraviolencia, que en el escenario

consa+rado de la poltica aparece como si fuera una violencia inicial " no una violencia que responde, sera esa /violencia contraria a la civili aci!n0 que el Estado adjudica a la i quierda poltica04N57e trata, en definitiva de contraviolencia que aparece en la dial$ctica de la violencia del EstadoPero, en virtud de que el Estado reclama para s la representaci!n de la sociedad puede desalojar toda la contraviolencia que la sociedad puede oponer a la violencia le+tima del Estado, " asumir un monopolio de la violencia en el cual no e2iste contraviolencia, es decir, no ,a" posibilidades de defenderse de la violencia del Estado, en t$rminos ,ist!ricos se entiendeLa dial$ctica de la violencia le+tima del Estado " su contraviolencia de la sociedad se convierte en la tautolo+a de la violencia estatalEsta refle2i!n puede a"udarnos a comprender el transfondo de varias e2presiones de al+unos presidentes latinoamericanos cuando los movimientos sociales se oponen a las derivas e2tractivas de la acumulaci!n por desposesi!n, como la acusaci!n de Evo Morales, Presidente de #olivia que descalific! a la marc,a de las or+ani aciones sociales que defendan el 3IP>I7 de la construcci!n de una carretera, o aquellas declaraciones de Lula, entonces Presidente de #rasil, en contra de las or+ani aciones sociales que defendan su territorio de la soja " la minera abierta a +ran escala, o aquella de Aafael ;orrea, Presidente del Ecuador, durante los eventos de Da"uma en *((N, cuando dijo te2tualmente: quienes se oponen al desarrollo son terroristas, o la criminali aci!n " persecuci!n a los pueblos Mapuc,es que ,icieron los +obiernos de la ;oncertaci!n en ;,ile" Estas posiciones " declaraciones dan cuenta de la construcci!n de un nuevo modelo de dominaci!n poltica- ;uando el Estado le arranca a la sociedad el derec,o que $sta tiene para defenderse de la violencia /le+tima0 del poder, entonces puede situar los conflictos polticos, que por definici!n implican violencia " contraviolencia @puede ser simb!lica, institucional, jurdica, etc-B, en un plano de confrontaci!n directa entre el /inter$s +eneral0, es decir, el Estado, " quienes se oponen a este inter$s +eneralLa apelaci!n a un estatuto de /enemi+o p1blico0 es correlativa a esta forma por la cual el +obierno se irro+a una representaci!n +eneral " ,ace de la violencia " del derec,o los medios por los cuales se impone a la sociedad- Ese /enemi+o p1blico0 del inter$s +eneral encarnado en el Estado, es el /terrorista0;on el modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo se crea una fi+ura que coincide con la Doctrina #us, " que tiene en el /terrorista0 " en el /terrorismo0 sus ar+umentos de le+itimidad- ;on este e2pediente de calificar de /terroristas0 a todos aquellos que cuestionen, critiquen o que, en definitiva, opon+an a la violencia del Estado la contraviolencia de la sociedad, las movili aciones de la poblaci!n en contra de la minera abierta a +ran escala, contra las represas ,idroel$ctricas, el monocultivo, los trans+$nicos, los servicios ambientales, " dems formas de la acumulaci!n por desposesi!n, tendrn que v$rselas directamente con el Estado- Los levantamientos ind+enas, las movili aciones sociales, las marc,as, las ,uel+as, las manifestaciones populares, entre otras formas de contraviolencia le+tima, corren el ries+o de ser calificados de /terroristas0 " de ser tratados a este tenor- Las fi+uras del terrorista " del terrorismo son, por tanto, consustanciales al modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo " al Estado de derec,oEl modelo de dominacin poltica del posneoliberalismo .,ora bien, si el posneoliberalismo necesita de un Estado fuerte es para ase+urar la se+uridad jurdica " la conver+encia normativa- La disidencia " el cuestionamiento ,acia la ra !n de Estado que puedan reali ar las or+ani aciones sociales puede crear /inse+uridad jurdica0, " esto a,u"enta a los inversionistas- 7in inversi!n e2tranjera directa, dicen los +obiernos posneoliberales, no ,a" crecimiento econ!mico " sin $ste no ,a" ni empleo ni in+resos- Oste es el n1cleo que une la criminali aci!n social con la acumulaci!n del capital;uando est de por medio una dinmica en virtud de la cual la acumulaci!n del capital est en su fase e2tractivista que implica desposesi!n territorial " p$rdida de soberana, es l!+ico suponer que quienes se oponen a esas dinmicas de acumulaci!n por desposesi!n entran en conflicto directo con el Estado, no con las corporaciones transnacionales ni los inversionistas7i el Estado ,a concesionado un territorio para la minera, o para los ejes multimodales @por ejemplo IIA7.B, quien confronte, critique, cuestione " se opon+a a esas concesiones tendr que v$rselas de forma directa con el Estado, no con los inversionistas que operan en esas concesiones ni con sus empresasEl Estado prote+e " ampara a la inversi!n " al inversionista por sobre su misma sociedad " crea instrumentos jurdicos a este tenor, si no recu$rdese todos los artculos sobre la protecci!n al inversionista " a las inversiones que constan en todos los 3ratados de libre comercio que ,an

suscrito varios pases de la re+i!n e, incluso, las le"es especficas que ,an sido aprobadas para defender el estatuto jurdico de los inversionistas- 7i la sociedad resiente del inversionista " sus inversiones porque considera que afectara a sus derec,os, entonces, la sociedad puede ser criminali ada " perse+uida porque el derec,o de propiedad es el centro de la transformaci!n posneoliberal " debe ser +aranti ado " prote+ido sobre cualquier otra consideraci!n- .fectar al derec,o de propiedad es afectar la ra !n misma del derec,o moderno e irse en contra del Estado como inter$s +eneralDe esta forma, la violencia retorna al principio jurdico)poltico del Estado liberal del si+lo PIPLa violencia est ,ec,a para disciplinar al interior de los marcos jurdico)polticos establecidos desde la acumulaci!n capitalista- Es por ello que el Estado posneoliberal puede adscribir a las nociones del derec,o a la defensa anticipada de la Doctrina #us, " asumir la confrontaci!n contra el Estado como un delito imputable a la fi+ura del terrorismo.,ora resulta transparente el trasfondo de considerar como terroristas a todas las or+ani aciones sociales que se oponen al /desarrollo0 @es decir, la acumulaci!n capitalista por desposesi!nB- Por supuesto que no se trataba del /desarrollo0, al menos en una versi!n que ,ara pensar al estructuralismo latinoamericano de sus primeros a6os, tampoco se trataba de la versi!n tradicional de las fuer as de mercado como condici!n del desarrollo- El /desarrollo econ!mico0 , en cualquiera de las versiones del t$rmino, no tena nada que ver con la violencia que se est suscitando desde el posneoliberalismo- La criminali aci!n social que se est produciendo en la re+i!n es la constataci!n de que al+o ms profundo " denso se ,aba producido en los mecanismos de la dominaci!n poltica- . nin+1n +obierno neoliberal se le ,abra ocurrido decir que oponerse a las polticas de ajuste si+nificaba un acto de terrorismo- El neoliberalismo ,ablaba de +obernabilidad " +obernan a, mas no de terrorismo- Es el posneoliberalismo el que enuncia el terrorismo como fi+ura poltica de disciplina, control " sometimientoLa apelaci!n al terrorismo se la ,ace en referencia al e2tractivismo " las resistencias sociales que provoca- ;uando se estableca una ecuaci!n de i+ualdad entre la oposici!n al /desarrollo0 " el terrorismo, se estaba +enerando un mensaje bastante claro para aquellos que se oponen al e2tractivismo, es decir, las or+ani aciones sociales que estaban movili ndose en oposici!n a la minera abierta en +ran escala, a la ampliaci!n de la frontera ,idrocarburfera, a los servicios ambientales, a los ejes multimodales de transporte, a los trans+$nicos, a la privati aci!n del a+ua, entre otrosPuede verse, por ejemplo, que la ma"ora de +obiernos de la re+i!n nunca utili an el e2pediente del terrorismo en contra de su propia oposici!n poltica- >i Evo Morales, ni Aafael ;orrea, ni la ;oncertaci!n en ;,ile, ni Lula, entre otros, calificaron a la oposici!n poltica como /terroristas0- La utili aci!n del terrorismo fue e2clusiva para la persecuci!n a los diri+entes sociales " populares que se oponan a las derivas e2tractivistas que estaban en funci!n de la acumulaci!n del capital en su momento de desposesi!n territorial- Fueron los diri+entes sociales que defendan sus territorios, sus recursos, su propia vida, los que fueron perse+uidos bajo la acusaci!n de terrorismoEn el posneoliberalismo el modelo de dominaci!n poltica disuelve en el vaco jurdico las resistencias sociales " las criminali a- >o ,a" opciones de oponerse a la violencia le+tima del Estado- Es un modelo de dominaci!n que tiene que recurrir a un control pan!ptico de la sociedad- 9ue tiene que provocar inse+uridad social permanente- 9ue recupera el miedo pero a,ora por fuera de los mecanismos de mercado " de la crisis econ!mica, " que lo inscribe en la misma convivencia social- En el modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo la violencia se convierte en cotidiana- La +uerra se instaura como al+o normal, de todos los dasEn el modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo los ej$rcitos vuelven sus armas contra su propia poblaci!n- Puede ser que se ,able de la luc,a contra la delincuencia, contra la inse+uridad ciudadana, o lo que se quiera, pero la cuesti!n es que a,ora los ej$rcitos armados se convierten en parte del paisaje urbano- La sociedad se ,a militari ado por cualquier prete2to " asume esa militari aci!n como al+o normal, como al+o necesario- De la misma forma que durante el neoliberalismo asuma como natural " necesarias las recomendaciones econ!micas del FMIViolencia poltica y heurstica del miedo El sustrato de violencia que caracteri a a los +obiernos posneoliberales forma parte de los procesos de acumulaci!n por desposesi!n " control disciplinario por medio de procesos institucionales- El posneoliberalismo si+nifica la reconstrucci!n del Estado decimon!nico porque la acumulaci!n del capital ,a re+resado tambi$n al si+lo PIP- ;on el posneoliberalismo se clausura de forma definitiva el Estado de #ienestar o el Estado de la industriali aci!n-

En el posneoliberalismo el formato de Estado que se convierte en dominante es aquel del /Estado de derec,o0K mas, ,a" que aclarar los t$rminos- ;uando se menciona al Estado de derecho se suele pensar en los derec,os liberales " bur+ueses ", entre $stos, los derec,os ,umanos, los derec,os colectivos " los derec,os sociales- El Estado de derecho, en realidad, ,ace referencia al derec,o a la propiedad- Los dems derec,os se subsumen al derec,o a la propiedad al que se lo considera como fundamental " prioritario- De todas maneras, e2iste una definici!n que da mejor cuenta de lo que quiere decir /Estado de derec,o0, " es aquella de la /se+uridad jurdica0- 9uienes reclaman se+uridad jurdica no son los ciudadanos son lo inversionistas;uando el Estado cambia su estructura ,acia la se+uridad jurdica se convierte en Estado de derecho#$%- La forma por la cual se producen esas transformaciones es a trav$s de la conver+encia jurdica con los acuerdos supranacionales de comercio que tienen en la FM; " en los tratados de libre comercio su +aranta 1ltima- La reconstrucci!n del Estado al interior de los procesos de conver+encia normativa apela a la violencia jurdica " poltica " cierra cualquier espacio social solamente a aquellos que constan dentro del Estado " su violencia le+timaPara el posneoliberalismo, nada puede e2istir fuera del Estado, incluso la sociedad es acotada a los lmites del Estado- Esta versi!n de Estado es aquella del si+lo PIP en donde la bur+uesa estaba en su proceso de emancipaci!n poltica " quera controlar a las sociedades a nombre del /inter$s +eneral0- La violencia del posneoliberalismo radica justamente en esa dinmica de cerrar la poltica a las dimensiones del Estado- Es por ello la prioridad que tiene en esta co"untura el cambio institucional, porque las instituciones van a codificar esas relaciones de poder desde la l!+ica de la ra !n de Estado " su violenciaEn poco tiempo, los disidentes ms radicales " los crticos ms tenaces ,an sido silenciados- El modelo de dominaci!n poltica no necesit! de la violencia e2pltica para someterlos " neutrali arlos, sino de la ra !n de Estado " de la violencia le+tima del derec,o- Las or+ani aciones sociales fueron perse+uidas, sus lderes criminali ados, sus estructuras sociales violentadas pero, cabe aclarar, al interior del Estado de derec,o- Los medios de comunicaci!n que mantenan una lnea de oposici!n crtica tambi$n fueron silenciados, independientemente de que ,a"an correspondido a la derec,a poltica- 7u silencio se aval! con las le"es e2istentes- La violencia que se utili ! contra ellos fue la violencia del derec,o, en consecuencia, una violencia le+tima- >o ,aba, entonces, nada que reclamar- El r$+imen posneoliberal cerraba los espacios sociales de crtica " de oposici!n con los recursos que al efecto le daban la le" " el derec,o- 7iempre ,aba un recurso le+al que poda ser utili ado en contra de sus oponentes ", ,a" que decirlo, siempre fueron utili adosEl modelo de dominaci!n poltica del posneoliberalismo no solo que suprime la contraviolencia le+tima " que utili a la violencia le+tima en contra de todos sus oponentes, sino que produce una transferencia de esa violencia ,acia el partido de +obierno- .l criticar al +obierno no solo que se est cuestionando una forma particular de polticas p1blicas, al+o normal en una democracia, sino que a,ora se estara tras+rediendo la ra !n misma de Estado, porque en el nuevo modelo de dominaci!n poltica, los partidos +obernantes son el EstadoEmpero, e2iste otra dinmica que es in,erente al nuevo modelo de dominaci!n poltica, se trata del miedo como una ,eurstica del poder " del Estado como +arante " condici!n de ese miedo social- En el posneoliberalismo se ,a creado un ambiente de incertidumbre, de desconfian a, de confrontaci!n, de ruptura permanente que des+arra permanentemente el tejido social- .,ora nadie est a salvo ", para el poder, nadie es inocente- La frontera de tra ada de /o con nosotros o contra nosotros0 se convierte en recurso del poder- Pocos son aquellos que pueden desafiar al Estado a,ora convertido en condici!n de posibilidad de un partido poltico- En este nuevo modelo de dominaci!n poltica la persecuci!n se asent! en un control pan!ptico a la sociedadEsa inse+uridad permanente fractura las solidaridades sociales- Fbli+a a buscar refu+io " escurrirse de los ruidos de la ,istoria- Es una inse+uridad que la sienten todos los empleados del sector p1blico que no pueden emitir el ms mnimo comentario porque tienen miedo que el panoptismo del poder pase la factura- Es el miedo del ,ombre o mujer de la calle que se sienten en una amena a permanente por la delincuencia, el crimen or+ani ado, o la represi!n p1blica- <n miedo que parali a, que corroe, que desarmaibliogra!a en"amin# $alter: &ara una cr'tica de la violencia ( otros ensa(os - Iluminaciones I?- 3aurus Ed-)7antillana, %&&' olvar Echeverra: La mirada del n+el- En torno a las tesis sobre la ,istoria de Galter #enjaminEA., M$2ico, *((L-

%arlos &ar': )r'tica de la *iloso*'a del Estado de +e,el- =rijalbo Editores- ;olecci!n N(- M$2ico, %&M'()valos# *ablo: La Democracia Disciplinaria: el pro"ecto posneoliberal para .m$rica Latina- Ed;FDE<)P<;E, 9uito, *(%(()valos# *ablo: -eoliberalismo pol'tico ( Estado social de derecho!, Disponible en internet: ,ttp:QQalainet-or+QactiveQ*JN'LRlan+Ses +oucault# &ichel: El -acimiento de la .iopol'tica/ )urso en el )oll0,e de 1rancia - #uenos .ires- F;E, *((' ,aomi -lein: La Doctrina del 7,ocT, Ed- Paid!s, #arcelona, *((N4%5 De reali ado una primera lectura del posneoliberalismo en .m$rica Latina en: ()valos# *ablo: La Democracia Disciplinaria: el pro"ecto posneoliberal para .m$rica Latina- Ed;FDE<)P<;E, 9uito, *(%(4*5 El terrorismo econ!mico del neoliberalismo est descrito en el te2to de ,aomi -lein: La Doctrina del 7,ocT, Ed- Paid!s, #arcelona, *((N4E5 . esta forma por la cual la economa no depende de la sociedad sino de procesos naturales, " en donde los seres ,umanos por la l!+ica del mercado " sus equilibrios automticos, crean comportamientos previsibles ", en consecuencia, susceptibles de orden " disciplina el fil!sofo franc$s Mic,el Foucault la denomina /biopoltica0- ;fr- +oucault# &ichel: El -acimiento de la .iopol'tica/ )urso en el )oll0,e de 1rancia- #uenos .ires- F;E, *(('4J5 en"amin# $alter: &ara una cr'tica de la violencia ( otros ensa(os - Iluminaciones I?- 3aurus Ed-)7antillana, %&&', pp- J( 4L5 Galter #enjamin, op-, cit- pp *N4M5 Esta fue, precisamente, la crtica que ,i o Mar2 al concepto de Estado en De+el- Mientras que el fil!sofo alemn vea en el Estado la culminaci!n de la racionalidad social de una ra !n universal, para Mar2 el Estado, en realidad, representaba una forma de dominaci!n de clase;fr- %arlos &ar': )r'tica de la *iloso*'a del Estado de +e,el- =rijalbo Editores- ;olecci!n N(M$2ico, %&M'4N5 olvar Echeverra: La mirada del n+el- En torno a las tesis sobre la ,istoria de Galter #enjamin- EA., M$2ico, *((L, pp N&, cursivas el ori+inal4'5 ;fr- ()valos# *ablo: -eoliberalismo pol'tico ( Estado social de derecho!, Disponible en internet: ,ttp:QQalainet-or+QactiveQ*JN'LRlan+Ses 2 Pablo Dvalos es economista " profesor universitario ecuatoriano-

,ttp:QQalainet-or+QactiveQJ&M%'Rlan+Ses