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3.

TEORAS JUSTIFICATIVAS DEL ESTADO MODERNO

Los teorizadores del Estado moderno y de la soberana, entendieron que la concentracin del poder poltico era un medio ineludible para el mantenimiento del orden pblico. En todo caso, parece que lo que determin la aparicin y consolidacin del Estado moderno no fueron las teoras sino la praxis poltica, aunque la importancia de las reflexiones de los tericos fue determinante. 3.1. Maquiavelo

Su obra ha sido evaluada como un claro exponente de la poca renacentista. Dio al Estado su significado moderno. Su obra represent una importante ruptura con las ideas religiosas y morales del Medievo. Sus reflexiones dejan de sustentarse en planteamientos morales para girar en torno a la realidad de la poltica. La poltica es una tcnica al servicio del poder. En El Prncipe, ofrece un estudio de la dinmica del gobierno, de los medios y circunstancias que conducen a la consecucin y mantenimiento del poder, as como de los errores que deban evitarse. Sostuvo que para el xito del poder todos los medios estn justificados y que es indiferente la reprobacin moral. En el contexto en el que escribe Maquiavelo, en la pennsula itlica, se caracteriza por su divisin en distintos reinos, repblicas y ducados, donde la corrupcin, las rivalidades internas y las invasiones son constantes. En este marco histrico, observa que la debilidad italiana slo poda superarse a travs del Estado; admira la unidad disfrutada en otros pases y esto le hace justificar la monarqua absoluta como el nico justificacin posible para que Italia superase la situacin en la que se encontraba. Insta a un nuevo prncipe, Lorenzo de Mdicis, a establecer nuevas leyes y a proveerse de ejrcitos propios, incluso a veces se considera a Maquiavelo como el precursor del nacionalismo. 3.2. Bodino Tanto Bodino como Hobbes sostuvieron que el poder soberano era condicin ineludible para la existencia del Estado y que precisamente la cualidad soberana del poder es la que diferencia al Estado de los restantes grupos sociales. Una vez quebrantada la independencia entre los seores y vasallos, el concepto de soberana se revel como el medio ms adecuado para justificar la sumisin de los sbditos al monarca y la integracin de los diferentes centros de poder en uno slo. El concepto de soberana fue formulado por Bodino en la segunda mitad del siglo XVI. La teora bodiniana es concebida en el marco histrico de las guerras civiles y religiosas que se desencadenan en Francia desde 1559. Bodino observa que slo el monarca puede garantizar la paz y el orden. El objetivo de su teora se dirige a consolidar la autoridad de la monarqua y a erigirla en el centro de la unidad estatal, por encima de los cuerpos intermedios y de las divisiones religiosas y partidistas de la poca. Por ello, es necesario dotar a la monarqua de un poder excluyente de cualquier voluntad al que denomina soberana. Bodino, en Los Seis Libros de la Repblica (1576), define la soberana como el poder absoluto y perpetuo de una Repblica, es decir, el poder soberano es un poder no delegado e inalienable. Se trata de un poder que no est sometido a limitaciones temporales ni a las leyes porque el soberano es la fuente del Derecho. A pesar de ello, Bodino somete a la soberana a una serie de limitaciones: La Ley de Dios y la Ley natural son superiores a la ley humana. El soberano se encuentra limitado por una clase de leyes denominadas leges imperii, que son consustanciales a la existencia de la soberana, por ello, el soberano no puede modificar ni derogar, por ejemplo las leyes que establecen la sucesin de la Corona.

Otras limitaciones derivadas de las convenciones justas y del respeto a la individualidad, por ejemplo, el derecho de la propiedad de la familia. El reconocimiento de estas limitaciones plantea importantes contradicciones en la concepcin misma de la soberana como poder absoluto y fuente ltima de todo Derecho. Quizs el motivo de esta contradiccin deba localizarse en el doble objetivo planteado por Bodino: consolidar el poder de la Corona y conservar al mismo tiempo las antiguas instituciones del reino. Las insuficiencias de la teora bodiniana sern superadas por Hobbes.

3.3.

Hobbes

Escribe en un perodo de guerras civiles. Concibe el poder soberano de forma ms absoluta a como lo hiciera Bodino. Se basa en una concepcin antropolgica negativa, al concebir al hombre como un ser antisocial cuya conducta est motivada por el egosmo. Hobbes observa que los pactos slo pueden mantenerse si existe un gobierno fuerte, ya que nicamente el temor al castigo hace que los individuos lleguen a formar una sociedad. Hobbes explica el origen del estado a travs de un pacto en virtud del cual los hombres contratan entre s y renuncian al derecho de gobernarse a s mismos en favor de un tercero, el soberano. Slo a travs de ese soberano y de su voluntad podr la multitud acfala, que es incapaz de actuar por s misma, adoptar una existencia colectiva. A diferencia de las teoras bodinianas, la concepcin hobbesiana no tiene que rendir cuentas a nadie ms que a Dios. Segn Hobbes, el Estado, lejos de tener un origen natural, es un artificio que se justifica por el fin al que sirve, que no es otro que el de crear seguridad individual. 3.4. Enfoques Mercantilistas

Desde un enfoque econmico se defendi la necesidad del Estado. El pensamiento mercantilista se desarrolla entre los siglos XV y XVII y consider al Estado como el instrumento ms eficaz para defender el mercado; su fuerza era esencial para la conquista de otros pases, para el acceso a nuevos mercados, para la adquisicin de colonias o monopolizacin de rutas del comercio. Salvando la falta de unidad de la corriente mercantilista, sta atribuy una gran importancia a la acumulacin de metales preciosos al considerar que era una de las principales fuentes de riqueza. Para los mercantilistas, la acumulacin de metales preciosos deba convertirse en un objetivo nacional. 3.5. Del Estado Moderno al Estado Liberal

El trnsito del Estado moderno al Estado liberal ocupa tres siglos en la historia de Europa. Inglaterra y Holanda tienen el desarrollo ms lineal. Aceptado con el Estado moderno el papel econmico, social y cultural que corresponde a la burguesa emergente, las revoluciones del siglo XVII ponen al pas en una lnea de evolucin conveniente con el proceso iniciado en los comienzos de la modernidad. El liberalismo ingls se adelanta claramente al grueso del liberalismo continental. En Francia, Espaa, Prusia o en la compleja realidad italiana, ser necesario recorrer el camino de la monarqua autoritaria a la monarqua absoluta antes de que un proceso revolucionario asegure la emergencia del liberalismo. La influencia que la Reforma tuvo en la construccin del Estado liberal fue muy importante. Al margen de

una lgica estrictamente religiosa, en la Reforma hay una mayor proximidad a una cosmovisin liberal. El desarrollo de un conocimiento cientfico y el avance tecnolgico son factores que empujan a la generalizacin de una mentalidad racional y utilitaria. El iusnaturalismo racionalista va generalizando unas convicciones polticas que empujan en la direccin de un nuevo modelo de Estado, la autoridad no puede tener otro origen que el de la voluntad de los hombres ordinariamente concretada en un contrato; el orden poltico no puede tener objetivos distintos a la suma de unos intereses individuales materializados en la existencia de un bien comn; el hombre es en s mismo sujeto de una dignidad intrnseca que le hace merecedor de derechos y libertades anteriores al Estado. Una larga tradicin poltico-ideolgica en la que se funden el ideal de la democracia clsica, elementos de la teocracia juda, convicciones fundamentales del cristianismo y la filosofa estoica termina expresndose en el gusto del iusnaturalismo racionalista por hacer del individuo el centro de la organizacin poltica.

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