INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA
BIODIVERSIDAD
NATALI BARRERA GARZÓN
LEONEL H. RODRIGUEZ ECONOMISTA
LA FUNDACIÓN UNIVERISTARIA DE SAN GIL “UNISANGIL”
INGENIERÍ AMBIENTAL AMBIENTAL ECONOMIA AMBIENTAL 2009 INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
En Colombia al igual que en los países desarrollados nos encontramos
preocupados por la conservación del medio ambiente, debido a que cada vez es mayor la problemática, en torno a la preservación y conservación de los ecosistemas, la flora, la fauna y en especial la conservación de microcuenca; hoy nos estamos dando cuenta, que en cuanto al poder legislativo y el sector privado se están descuidando en este tema. Iremos a hablar de los incentivos para aquellas personas que de una u otra manera están involucrados en protección y conservación de la biodiversidad. De los ecosistemas y su aporte al ser humano, de los bosques forestales, y la conservación de las microcuencas. El ministerio del medio ambiente propone un manual operativo; pero por no tener un carácter de obligatoriedad se lleva bajo un esquema de “decreto”, donde busca clarificar las definiciones de objeto de conservación sobre el cual se le otorga al CIF y los criterios técnicos y ecológico para la determinación de los ecosistemas naturales estratégicos y áreas para la conservación del mismo1. La satisfacción de algunas sociedades básicas, tales como el abastecimiento del agua, aire, alimentos, energía depende en alto grado, cuando no hay completo aporte de los sistemas naturales. Los ecosistemas prestan un servicio social muy eficiente como es proveer agua con la calidad, oportunidad y en la cantidad debida. Respecto al agua la humanidad es plenamente dependiente de procesos naturales de producción, pues por lo menos el hombre aún no ha tenido que inventar, aún, fábricas de agua, pues cuenta con las naturales. Una ciudad como Bogotá recibe el 80% de agua potable que se consume en la ciudad, y la recibe del parque Nacional Natural de Chingaza, y esta presta varios servicios ambientales, el recurso hídrico de la zona es aprovechado para el consumo doméstico, la generación de energía y para fines agropecuarios2. No obstante se cobra más de $300 millones anuales por que sin agua el PIB de la ciudad sería nulo. Pero así como no hay fábricas de agua, tampoco hay de suelos, de aire, de clima, de paisajes; ya que las “fábricas de energía (centrales hidroeléctricas,
1INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT, INCENTIVOS ECONOMICOS VIGENTES
EN COLOMBIA Y SU INCIDENCIA EN MATERIA DE CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD.pdf – Adobe Reader DISPONIBLE EN WWW.HUMBOLDT.ORG.CO, abril 13 de 2000, pág. 41 termoeléctricas) sólo trasforman y utilizan las fuentes naturales. Los servicios de la naturaleza se convierten en bienes que soportan los procesos productivos del hombre. Mucho de lo que se produce en un país no solo es fruto del trabajo humano o del capital existente, si no es, el resultado de bienes y servicios que prestan los ecosistemas. En Colombia somos unos de los mayores productores de café en el mundo, y con el mejor aroma en cuanto a la calidad del café no solo se debe al grano, que por cierto es también un bien natural, si no a la calidad de suelos y climas que permiten su crecimiento en óptimas condiciones, aunando el trabajo cuidadoso de los cultivadores que hacen de este producto de algo apetecido. La noción de que los ecosistemas son parte de la infraestructura productiva no está capacitada, la percepción es que todo se debe a la capital. Los insumos naturales que permiten la producción no se aprecian en su verdadera dimensión. Los ecosistemas mantienen lo que suele llamarse equilibrio ecológico, aquel que garantiza que el clima se comporte de manera predecible, que sepamos cuando es época de lluvias y sequias y podamos preparar nuestros cultivos, ya sea para las diferentes zonas de nuestro país, que gracias a Dios es muy diverso en cuanto a su flora y fauna. Equilibrio ecológico, es el mismo equilibrio que permite la biodiversidad y la vida misma de la sociedad tal como la conocemos. El programa de manejo de microcuencas busca promover acciones en materia de conservación para la rehabilitación y protección de microcuencas”3. Si bien es cierto la microcuenca la tablona, y el río Usivar son uso indispensable para el vertimiento de aguas residuales, en el municipio de Yopal, al visitar la planta nos damos cuenta que no se le está realizando el tratamiento legal a el agua que se dispone, ya sea por los altos costos que generan el mantenimiento de la planta en general, y en especial los filtros percoladores, que son de uso necesario y el rebose de los materiales hace que no realice su función como debiera ser, por lo mismo no es vertida el agua con un porcentaje ideal de descontaminación, entonces afecta nuestra biodiversidad, la conservación de ella, y es muy alarmante para las personas que viven y consumen de esta agua, esto ocurre a diario sin importarles a muchos entes como lo son: el sector público o el sector privado, “comprendiendo como sector privado, todas las personas naturales
2 BOTERO URIBE EDUARDO, MENDIETA LOPEZ JUAN CARLOS, RUEDA JAIDER
JAIME, OSORIO CARRIZO FERNANDO. INTRODUCCIÓN A LA VALORACIÓN AMBIENTAL Y ESTUDIOS DE CASO, análisis conjunto, Bogotá 03 de diciembre. Pág. 211
3 INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT,INCENTIVOS ECONOMICOS VIGENTES
EN COLOMBIA Y SU INCIDENCIA EN MATERIA DE CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD.pdf – Adobe Reader DISPONIBLE EN WWW.HUMBOLDT.ORG.CO, abril 13 de 2000, pág.43 y jurídicas que existen en el país los cuales involucran a los propietarios de las tierras y a todo lo que hay en ella (suelo, bosque, otros) comerciantes, y a todos los que se benefician de este recurso y al sector privado comprendiendo las ramas del poder público4. Nuca vemos un ente ejerciendo su cargo como debiera ser siempre hay dinero de por medio y qué lástima que el mundo en que vivimos esté en juego de esa manera tan vil. Todos sabemos que en estos casos la participación social y ciudadana es de vital importancia, para que haya un mejor interés por esclarecer sus dudas acerca de la microcuenca que aquí nombro como lo es en la microcuenca la Tablona, nadie cree ser testigo del mal uso que se le está dando, porque creen no beneficiarse de ella. Yo propongo algunas alternativas para empezar a conservar la microcuenca como lo es: introducir cambios en los hábitos de los habitantes para frenar el deterioro de los recursos hídricos y tratar de cuidar los suelos en buen estado de conservación; también debiéramos gestionar recursos que permitan mejorar la infraestructura de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Yopal; que incentivemos el control ciudadano en la gestión de los recursos hídricos y forestales y por último me resta decir que apoyemos a aquellos que tienen el poder de liderazgo para que gestionen los recursos económicos que se necesitan y que ojalá aquí en nuestra tierra casanareña podamos ir de la mano con aquellos gobernantes para dentro de su plan de gobierno incorpore la preservación y conservación de nuestro ecosistema. La certificación es un “procedimiento por el cual una tercera parte asegura que por escrito que un producto, proceso o servicio está conforme con exigencias especificadas” 5 pero aquí es donde digo que en la explotación de madera, donde es un problema de preocupar ya que la sobreexplotación de este recurso hace que hoy se esté agotando, entonces quién vigila esto?, porque es mucho el colombiano que toma esto como forma de trabajo, y no existe ninguna certificación que lo acredite como explotador de este recurso, ni para la persona que vende ni la que compra; se dice que es economizada la mercancía, que sea recaudada pero no hay una capacitación previa al hecho, para que haya un sostenible que entienda la ventaja de cortar productos maderables y no maderables del bosque, para que así no se genera una alteración en el ecosistema. Tampoco se cuenta con una vigilancia veraz que contribuya a la conservación y preservación del medio ambiente.
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5 ISO 14001/CEI Guía 2:1991.
Actualmente el Consejo De Manejo Ambiental busca involucrar a productores, procesadores y compradores que se benefician del manejo de los bosques, para que por medio de unas acciones se vinculen a promover una empresa certificada y legal, por ello se les hace unos incentivos como es el descuento en la tasa de aprovechamiento forestal; además las oportunidades de exportación están surgiendo en todo el mundo como una nueva oportunidad económica dándole prioridad para aquellas empresas que cumplan con la certificación para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad; y no lo digo solo, yo sino es evidente que los compradores necesite que le garanticen que lo que le vendan esté en buenas condiciones, y como lo logra? vendiendo con certificado acreditado en el manejo de sus productos forestales. Por lo tanto las comunidades tienen más oportunidades de beneficiarse con los recursos forestales, al tiempo que adquieran mayores incentivos para manejar y proteger mejor sus recursos. ¿Pero que es lo que está pasando actualmente?, lo que se está viviendo hoy es que la creciente demanda de los productos forestales, que cada día aumenta su valor comercial, y esto provoca una explotación excesiva de los recursos naturales, y así la explotación económica de la población que colecta estos productos. Y ¿qué es lo que obtenemos luego? Pues una degradación de los recursos y la pobreza que viven estas personas. Por que como van a progresar si lo que logran conseguir se lo quitan o no lo pueden comercializar, entonces es hora de concientizarnos. A manera de concluir debemos de reconocer que los productos forestales no solo deben ser económicamente viables, si no también ambiental y socialmente sostenible. Ojalá que algunos de los entes mencionados anteriormente diseñe y desarrolle mecanismos que logren a ayudar a la población a alcanzar un sistema de supervivencia sostenible para que los bienes familiares y porque no decirlo comunitario si así lo acredita para que pueda incrementarse sus ingresos y beneficios sin provocar la degradación de los recursos forestales. Otra forma en las concluyo es el manejo que se les debe dar a las microcuencas, y es con ayuda de la participación de la comunidad que es de vital importancia para la gestión integral de microcuencas. Solo combinando adecuadamente los ámbitos, físicos, biótico, social y económico se logrará el anhelado balance entre conservación y producción, y con buen un manejo adecuado de la cuenca de nuestra región podrá garantizar la disponibilidad de este elemento en cantidad y calidad suficientes para esta y futuras generaciones. No olvidemos que los ecosistemas son importantes para la sociedad pues le presta una serie de servicios directos además de cumplir sus funciones puramente ecológicas, como los flujos de energía, los ciclos de la materia y las trasferencia de información; debemos ver a los ecosistemas como satisfacción de necesidades básicas, como productividad y como equilibrio natural. Sin duda es indispensable un cambio de actitud frente a la naturaleza, no solo por razones éticas y estéticas sino para garantizar la supervivencia de la especie. Conservar no es un lujo como muchos lo piensan, es una necesidad absoluta. En el caso de los colombianos tenemos un potencial significativo para generar un avance en la regulación de los ciclos hidrológicos y climáticos y es muy importante reconocer la dependencia de los servicios naturales. Lo malo de todo el cuento es que no reconocemos la falta de conciencia frente a los bienes que se pierden, ya que creemos que el mundo perdurará así siempre.