INTRODUO CINCIA POLTICA

PROF. KLEBER CHAGAS CERQUEIRA

AULA DE 28/10/2010
Estado Poder e Governo
(Referncia Bibliogrfica: cap. 3 do livro do Bobbio)
1)

Para o estudo do Estado:

As disciplinas histricas: 2 principais fontes de estudo do Estado so a

histria das instituies polticas e a histria das doutrinas polticas.

3 tipos de investigao na Filosofia poltica:

da melhor forma de governo: Utopia (Thomas More);

do fundamento do Estado e do poder poltico: Leviat (Thomas

Hobbes);

da essncia e da especificidade do poltico ( da tica): O

Prncipe do Maquiavel.

3 condies para uma investigao ser considerada Cincia Poltica

(que as obras anteriores no atendem):

atender ao princpio da verificao ou falsificao;

adoo de explicao causal;

avaloratividade (absteno de juzos de valor).

Distino entre o ponto de vista jurdico e o sociolgico: Estado como

rgo de produo jurdica (dever ser / validade ideal das normas) e

como forma de organizao social (ser / validade emprica).
Principais teorias sociolgicas do Estado:

Funcionalismo (Parsons): sistema social global formado por 4

subsistemas (cultural, poltico, econmico e jurdico-legal) que
respondem cada qual por uma funo especfica e fundamental
conservao do equilbrio social: manuteno (= socializao:
famlia/cultura), consecuo de objetivos (poltica), adaptao ao

contexto (economia) e integrao social (leis, justia, polcia);

nfase na ordem, na conservao social = integracionismo.

Marxismo:

sociedade

formada

por

base

econmica

(infraestrutura = relaes de produo e foras produtivas) e

superestrutura (relaes jurdico-polticas, cultura e ideologia),
onde est o Estado, com a infraestrutura determinando, em
ltima instncia a superestrutura; nfase da mudana social
(transio): conflitualismo.
Ambas tm em comum a representao sistmica do Estado (esquema
conceitual para explicar funcionamento das instituies polticas), com o predomnio
recente das teorias de sistema poltico herdeiras do funcionalismo: modelo
imput/output, de David Easton e Gabriel Almond;
Estado e Sociedade: relao que foi invertida ao logo do tempo; antes

(desde a Grcia antiga) o Estado (Plis) era o todo (para Aristteles, a

societas perfectas) e era anterior a outras formas de organizao da
sociedade; a partir dos contratualistas, com a emancipao da
sociedade civil, a sociedade que passa a ser vista como o todo e
anterior ao Estado, que passa a ser visto como uma parte da sociedade
(mais especificamente, seu aparato poltico-administrativo coercitivo).
Governantes e governados: a tradio, desde Plato a Maquiavel, era

definir o Estado a partir dos governantes (quem governa? Foco nos

governantes); a partir dos contratualistas, com a teoria dos direitos
naturais dos indivduos, o foco passa para os governados: so eles que
fundam o Estado e suas liberdades individuais se contrapem ao poder
dos governantes.
2)

O nome e a coisa (origem do Estado e do conceito de Estado): papel pioneiro

de Maquiavel ao substituir as expresses anteriores (polis, civitas e res publica)

por Estado; Estado moderno no continuidade da noo de Estado antiga, mas
um novo conceito: pressupe burocracia profissional e monoplio da violncia sobre
um territrio; apesar disso, permanece atual a tipologia de Aristteles das formas de

governo: monarquia, aristocracia e politia; e suas formas degeneradas: tirania,

oligarquia e democracia (degeneradas, na viso de Aristteles, por no visarem ao
bem comum, mas apenas dos que governam).
Na viso marxista, o Estado nasce da dissoluo da comunidade primitiva, a partir
do surgimento da propriedade privada e da diferenciao social, como instrumento
de domnio dos proprietrios sobre os no proprietrios.