Procedimiento de trabajo seguro

El Procedimiento de Trabajo Seguro (PTS) es una descripcin detallada de cmo proceder para desarrollar de manera correcta y segura un trabajo o tarea. Son la definicin de un mtodo sistemtico de trabajo integrado en el proceso productivo, en el que se recogen los aspectos de seguridad que se debe aplicar con la actividad realizada. Pretenden eliminar o reducir los actos inseguros. Con la normalizacin de los procedimientos de trabajo se trata de regular y estandarizar todas las fases operatorias en las que determinadas alteraciones pueden ocasionar prdidas o daos que se deben evitar. Aquellos aspectos de seguridad del trabajo que se deben tener en cuenta, deben ser destacados dentro del propio contexto del procedimiento de trabajo normalizado, parta que el trabajador sepa cmo actuar correctamente en las diferentes fases de su tarea, y perciba detalladamente las atenciones especiales que debe tener en cuenta en momentos u operaciones clave para su seguridad personal, las de su compaeros y la de las instalaciones.

Elaboracin del PTS

Los responsables de las reas de trabajo y de los procesos productivos son quienes deben cuidar de la elaboracin de los procedimientos de trabajo seguro y de las normas especficas de seguridad, contando para su redaccin con la opinin y la colaboracin de los trabajadores. Tanto las instrucciones de trabajo como las normas de seguridad deben colocarse en un lugar visible cerca de los puestos de trabajo afectados. Una vez que el supervisor ha llenado el formulario, incluyendo la secuencia de los pasos, el potencial de accidentes o enfermedad ocupacional y los controles recomendados, est preparado para combinarlos en una procedimiento de trabajo (PT) o procedimiento de trabajo seguro (PTS). El PTS puede desarrollarse fcilmente utilizando el formulario del Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST), o el cuadro elaborado en la etapa de Prevencin de Riesgos, expresando su contenido de una manera positiva a fin de lograr mejores resultados. Los puntos clave que es necesario recordar se colocan despus de cada paso de la tarea. A continuacin se muestra el PTS para el ejemplo del trabajo de encerar un piso:

Importancia del PTS

Un PTS le proporciona al empleador lar herramientas necesarias para ensear al trabajador la forma de hacer un trabajo crtico de la forma ms eficiente y segura. Igualmente, se puede utilizar para revisar y reentrenar a los trabajadores con experiencia. Los usos directos de los PTS por los supervisores son muchos y la distribucin correcta y su disponibilidad para todo el personal relacionado es justificada. Sin embargo, es importante sealar los usos que tiene para el trabajador: El trabajador comn quiere satisfacer a su supervisor y tener un nivel de desempeo que le de reconocimiento y seguridad; cuando se le instruye correctamente, asimila rpidamente el valor del PTS y desea tener disponible este recurso para su propio uso y referencia. Al entregar una copia del PTS a los trabadores, aumenta la probabilidad de que el trabajo se haga correctamente, para beneficio de todos. La distribucin y uso correcto del PTS puede tener muchos beneficios para el supervisor y la organizacin. Uno de los principales beneficios es la disponibilidad de un recurso que les permita hacer un trabajo y lograr un producto confiable, el aumento de la eficiencia operativa y la disminucin de los riesgos que puedan ocasionar accidentes. Por otra parte, el PTS permite mejorar la capacidad del supervisor, quien aprende ms de los trabajos crticos bajo su responsabilidad, y mejorar su relacin con los trabajadores quienes sentirn que sus opiniones y conocimientos son evaluados y tomados en cuenta por quienes dirigen las operaciones.

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro

Los planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos en determinada empresa, deben incluir el establecimiento de reglas, normas y procedimientos que permita a los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, contar con la informacin escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos. Las reglas en su propsito y forma debern tener carcter permanente. A continuacin se muestra un Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, para visualizarlo haga clic en el cono o en el nombre del documento:

Una norma de seguridad establece unos requisitos que se sustentan en la poltica y que regulan determinados aspectos de seguridad, pudiendo ser de carcter general o especfico. En su propsito y forma, las normas se seguridad deben tener una base tcnica sujeta a modificacin por cambios tecnolgicos en el tiempo. Puede consultar como ejemplo las siguientes normas de seguridad e higiene el el laboratorio de qumica: Los procedimientos en su propsito y forma de enunciado debern tener una base tcnica fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad ser delinear la ejecucin eficaz de una determinada actividad. Para el diseo de los procedimientos consulte la seccin Procedimiento de trabajo seguro. Adems de los reglamentos, normas y procedimientos de trabajo, es necesario establecer permisos para realizar trabajos especiales, los cuales por sus caractersticas peculiares o procedimientos de ejecucin, pueden implicar la consecucin de accidentes graves. Para elaborar dichos permisos consulte la seccin Permisos para Trabajos Especiales.

Trabajo Prctico
El principal objetivo de la Prevencin de Riesgos Laborales es proteger al trabajador de los riesgos que se derivan de su trabajo; por tanto, una buena actuacin en Prevencin de Riesgos Laborales implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades derivadas del trabajo. La planificacin de la prevencin de riesgos laborales es un proceso que involucra varias etapas, la primera de las cuales es la identificacin y evaluacin inicial de los riesgos asociados a los puestos de trabajo que hay en la organizacin, lo que permite desarrollar e implementar medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados, as como al control de la efectividad de dichas medidas. El Trabajo Prctico de la asignatura "Seguridad e Higiene Industrial" tiene como objetivo "Planificar acciones preventivas, considerando la deteccin y evaluacin de riesgos de seguridad e higinicos, la eleccin de medidas especificas y el diseo de un programa para su aplicacin prctica" (Universidad Nacional Abierta, 2007, p. 22). Dicho trabajo est dividido en cinco fases, en cada una de las cuales se especifican los procedimientos y normas a cumplir por parte del estudiante. Siga los enlaces que se presentan a continuacin para acceder a contenido de cada fase: Fase I. Identificacin de la empresa Si no trabaja, visite una empresa cercana a su comunidad con el fin de recopilar informacin para su trabajo prctico. En caso contrario, recopile la informacin en la empresa donde labora. Si requiere una carta de presentacin para poder realizar el trabajo prctico en la empresa, solictela en la Coordinacin del Centro Local. En esta fase se debe exponer la razn social de la empresa objeto a estudio, direccin, breve referencia histrica, servicios que provee, organigrama, y cualquier otra informacin que se considere pertinente. Especifique si en la estructura organizativa de la empresa visitada o dnde labora, se encuentra un departamento de Seguridad e Higiene Industrial y cul es la importancia que le otorgan. Asimismo, comente sobre la existencia y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Laboral y la existencia de un programa de prevencin de riesgos. Es importante que durante esta fase, antes de comenzar con la identificacin y evaluacin de riesgos, se familiarice con el proceso productivo de la empresa, as como con los equipos, maquinarias, materiales y sustancias que se empleen en la misma. Fase II. Identificacin de riesgos laborales Esta fase del Trabajo Prctico tiene como objetivo identificar los agentes o elementos potencialmente dainos presentes en el rea de trabajo. Una tcnica muy utilizada para identificar y analizar los riesgos en el trabajo es el "Anlisis de Seguridad del Trabajo" (AST). Les recomiendo utilizar esta tcnica para cubrir la fase II.

El procedimiento a seguir para identificar los riesgos laborales el siguiente: 1. Determinar los puestos de trabajo que sern analizados Determine los puestos de trabajo a analizar en funcin de: Equipos, productos, materias y sustancias susceptibles de contener, en una primera estimacin, algn elemento daino. Existencia de empleados cuyas caractersticas individuales les puedan hacer ms susceptibles a sufrir un accidente o una enfermedad. Anlisis histrico de los accidentes ocurridos. Incidentes que indiquen la posible existencia de una condicin peligrosa. Existencia de empleados que manifiesten dolencias o molestias, que deberan ser determinadas por algn servicio mdico. En la sesin Seleccin del Trabajo se describe de manera detallada los criterios a utilizar para la determinar el trabajo a analizar. Tome en cuenta que no se trata de responder cada uno de estos puntos como si se tratara de una interrogante, sino de determinar cul de estos criterios resulta de mayor utilidad en la empresa donde efectuar el anlisis de riesgos. Para cada actividad de trabajo que se seleccione para el anlisis, es necesario obtener informacin sobre los siguientes aspectos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Tarea a realizar (duracin y frecuencia) Lugar donse se realiza. Persona que realiza la actividad. Formacin que ha recibido. Procedimientos escritos de trabajo (si existen). Instalaciones, maquinarias y equipos utilizados. Herramientas manuales. Organizacin del trabajo. Tamao, forma y peso de los materiales que maneja. Sustancias y productos que se utilizan. Medidas de contro existentes. Cualquier otra informacin que considere pertinente.

2. Dividir los puestos en partes menores Existen dos formas de dividir el trabajo a analizar: en funcin de las reas y equipos o en funcin del trabajo en s, dividiendo el trabajo o tarea en pasos o partes menores. La primera es muy til para elaborar mapas de riesgos, mientras que la segunda permite analizar los riesgos presentes en cada uno de los pasos del trabajo o tarea, considerando tanto el ambiente de trabajo como los procedimientos, facilitando no solo la identificacin de riesgos sino tambien la elaboracin de los procedimientos de trabajo seguro.

Para obtener informacin sobre cmo dividir el trabajo en partes menores consulte la seccin Divisin del Trabajo. 3. Utilizar marcadores de riesgo Una vez que se ha dividido el trabajo en partes menores se procede a identificar los riesgos asociados a cada paso de trabajo. Para obtener informacin sobre cmo identificar y registrar los riesgos potrenciales asociados a cada etapa o paso del trabajo, consulte la seccin Identificacin de Riesgos. Para medir agentes de riesgo biolgico, qumico y fsico, se debe seguir el siguiente procedimiento: Conocer el grado de concentracin del posible factor de riesgo. Esta medida es til para medir agentes biolgicos, qumicos y fsicos. Anotar los tiempos de exposicin del trabajador al posible agente de riesgo para compararlos con los tiempos mximos permisibles. Precisar la situacin causal que potencialmente puede producir dao y la forma del riesgo (cada, incendio, contacto, trmico, atropello, etc.). Es decir, aquello que pudiera originar un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional. 4. Describir los factores de riesgo El ltimo paso de la identificacin consiste en la descripcin pormenorizada y sistemtica de los riesgos. En esta parte es conveniente describir el tipo de riesgo, agente de riesgo, grado de concentracin, tiempo de exposicin comparado con los lmites permisibles y posibles consecuencias (daos humanos o materiales).

Anlisis de Seguridad del Trabajo (AST)

El Anlisis de Seguridad del Trabajo (AST), tambin conocido como Anlisis de Riesgos del Trabajo (ART), es el procedimiento de mediante el cual se identifican los riesgos asociados a cada etapa de la ejecucin de un trabajo, que pueden, potencialmente, provocar un accidente o producir una enfermedad. Es un procedimiento que busca integrar los principios y prcticas de salud y seguridad aceptadas en una operacin particular. El AST tiene como propsito identificar los agentes o factores de riesgo a los cuales estn expuestos los trabajadores en la ejecucin de sus tareas rutinarias dentro de la empresa, a fin de eliminar o disminuir esos riesgos.

Beneficios de realizar un AST

Los primeros beneficios de realizar un AST se ponen de manifiesto en la etapa de preparacin. En el proceso de anlisis se pueden identificar riesgos no detectados previamente e incrementar el conocimiento del trabajo de aquellos que estn participando. El conocimiento de seguridad y salud laboral aumenta, la comunicacin entre trabajadores y supervisores mejora, y se promueve la aceptacin de los procedimientos de trabajo seguro.

El AST terminado, o un procedimiento escrito de trabajo basado en ste, puede constituir la base del contacto regular entre supervisores y trabajadores en cuanto a seguridad y salud.Una vez establecido, un programa de AST puede convertirse en el fundamento sobre el cual se han de desarrollar muchas otras actividades de entrenamiento de seguridad para el trabajador. Un programa de stos, documentado y actualizado, se convierte en una excelente gua para el entrenamiento o capacitacin inicial en el trabajo y como recordatorio o gua resumen para los trabajos espordicos o poco frecuentes. Se puede utilizar un formato de tamao estndar para inspecciones u observaciones de seguridad y salud y ayuda a completar las investigaciones de accidentes.

Mtodos para realizar un AST

Existen tres mtodos para realizar un AST. El primer mtodo se basa en la premisa de que la mejor forma para aprender cmo se hace algo en "vindolo uno mismo". De esta manera, la observacin es el principal mtodo utilizado para hacer un AST. Los otros mtodos son: Mtodo de discusin y mtodo de recordar y comprobar. En el siguiente video se describen estos mtodos: Ver Video Metodo de AST

Pasos para realizar un AST

Para efectuar un AST se deben seguir cinco pasos bsicos: 1) 2) 3) 4) 5) Seleccin del trabajo a analizar. Divisin del trabajo en pasos bsicos Identificacin de riesgos potenciales. Determinar medidas preventivas para eliminar o reducir los riesgos. Llenar y revisar el AST.

Formato para registrar el AST

No existe un formato nico para registrar el AST; su configuracin va a depender de las necesidades y preferencias de la empresa donde se efecte el anlisis. Sin embargo, el formato debe contener como mnimo la siguiente informacin: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Identificacin del puesto de trabajo Descripcin de la tarea/trabajo Pasos del trabajo Peligros potenciales asociados a cada paso de trabajo Medidas preventivas Fecha de aprobacin Otros.

A continuacin se incluye como ejemplo el formato de AST de la empresa Chevrolet de Venezuela: Ver Formato

Seleccin del trabajo a analizar

Lo ideal es que todos los trabajos sean sometidos a un anlisis de riesgos o AST, pero en algunos casos existen limitaciones prcticas debido a la cantidad de tiempo y esfuerzo que se requiere. Otra consideracin es que el anlisis debe ser revisado cuando cambien los medios de trabajo, la materia prima, los procesos productivos, o el ambiente de. Por estas razones usualmente es necesario identificar cules trabajos se van a analizar, y an cuando se planea el anlisis de todos los trabajos, este paso garantiza que se examine primero los trabajos ms crticos. Los factores que se deben considerar para asignar una prioridad para anlisis de trabajo incluyen:

Frecuencia y severidad de los accidentes

El nmero de veces que se repite un accidente o lesin durante la realizacin de un trabajo frecuentemente determina la prioridad del anlisis. Cualquier incidente que resulta en tiempo perdido o tratamiento mdico requerido tambin determina la prioridad del anlisis.

Potencial para lesiones o enfermedades graves

Las consecuencias de un accidente, condiciones inseguras, o exposicin a sustancias nocivas que puedad generar una enfermedad son potencialmente graves. Basndose en hechos que ocurren a diario, pueden identificarse riesgos grandes que pueden ocurrir en ciertos trabajos; por ejemplo, los accidentes menores que bajo otras circunstancias podran haber resultado en prdidas mayores. Esta clase de acontecimientos que frecuentemente son ignorados, podran ser de gran utilidad para evitar eventos futuros con consecuencias potencialmente mayores. Cuando se seleccionan los trabajos para el anlisis se deberan considerar la probabilidad de ocurrencia y los resultados o gravedad probables.

Trabajos nuevos o recientemente establecidos

Debido a la falta de experiencia en nuestros trabajos, los riesgos puede que no sean evidentes o anticipados. Cuando se reconoce que un trabajo nuevo es crtico, debe ser considerado para un anlisis, an cuando no tenga registro de accidentes o enfermedades ocupacionales.

Trabajos modificados
Cuando se modifica un trabajo a travs de la implementacin de un nuevo mtodo, sustitucin de equipos y de tecnologa o cambios en los componentes de la materia prima, entre otros, se pueden formar nuevos riesgos con los cambios introducidos en el trabajo. En este caso el trabajo debe ser considerado para un anlisis.

Trabajos desempeados poco frecuentemente

Los trabajadores pueden estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios, y un AST brinda un medio de revisar los riesgos.

Divisin del Trabajo en pasos

Despus de que se ha seleccionado un trabajo para anlisis, la etapa siguiente es dividir un trabajo en pasos. Por lo general, existe un determinado orden en los pasos que es preferible para hacer el trabajo con mayor efectividad y es la secuencia ordenada de pasos la que sirve de base para el AST. Cualquier paso que este fuera de orden puede obviar riesgos potenciales como introducir riesgos que no existen realmente. Se puede definir el paso de trabajo como un segmento del trabajo total, que contribuye para adelantar el trabajo. Esto no significa que se debe enumerar todos los pasos de trabajo en la divisin. Se debe de tener cuidado para no hacer los pasos demasiado sutiles o muy generales, saltndose por tanto pasos especficos y sin riesgos asociados. Por otro lado, si estn demasiado detallados, sern demasiados pasos. Una regla importante es que la mayora de los trabajos pueden ser descritos en menos de 10 pasos. Si se requieren ms pasos, sera preferible que divida el trabajo en dos segmentos, cada uno con su AST separado, o que combine pasos cuando sea apropiado. Cada paso se registra en secuencia, tomando nota de lo que se hace en vez de cmo se hace. Cada punto se inicia con un verbo de accin. Esta parte del anlisis se prepara usualmente mirando al trabajador hacer el trabajo, por lo cual el trabajador que ser observado debe ser experimentado y capaz de desarrollar todas las partes del trabajo. Para reforzar la cooperacin y participacin total del trabajador, se le debe explicar claramente el objetiovo de la actividad. Los trabajos deben ser observados durante los tiempos y situaciones normales. Asimismo, slo se utilizarn los medios de trabajo que se emplean regularmente. La nica diferencia con respecto a las operaciones normales es el hecho de que el trabajador est siendo observado. Cuando se termine, el desglose de los pasos debe de ser discutido por todos los participantes (siempre incluyendo al trabajador) para verificar que todos los pasos bsicos se anoten y que estn en el orden correcto. Considere el siguiente ejemplo que constituye el inicio de una serie de pasos para un trabajo relativamente simple, como es encerar un piso: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Sacar los equipos y materiales del depsito Poner el equipo y los materiales en una carretilla Llevar la carretilla al lugar de trabajo Descargar el equipo y los materiales Apilar los materiales ordenadamente Determinar el rea a encerar primero. Etc.

Esta divisin es adecuada? La respuesta es No. Esta divisin es demasiado detallada y si se contina de esta manera, al terminar ser demasiado extensa. La dificultad que tendra el trabajador para recordar todos estos detalles demuestran lo proco prctico de esta divisin. Por otra parte, la siguiente divisin muestra el extremo opuesto: 1) 2) 3) 4) Seleccionar el lugar de trabajo Quitar la cera Aplicar la cera Sacar el equipo y los materiales

Esta divisin describe eficientemente la tarea? La respuesta nuevamente es No. Esta divisin puede considerarse muy general, por lo que muchos pasos crticos que podran comprender uno o todos los factores de prevencin de accidentes, calidad y productividad, fueron omitidos. La siguiente divisin para la tarea del ejemplo mencionado anteriormente, puede considerarse correcta: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Seleccionar el lugar de trabajo Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo Limpiar el lugar de trabajo Preparar la superficie de trabajo Quitar la cera vieja Aplicar la cera Pulir el piso Arreglar el lugar de trabajo Sacar el equipo y los materiales

Para describir la manera ms eficiente de realizar el trabajo, la divisin debe incluir todos los pasos importantes que son crticos para hacer el trabajo correctamente, pero excluir aquellos que probablemente no presentaran problemas serios si se omiten. Considere otro ejemplo: el trabajo de cambiar un caucho (neumtico) desinflado. La siguiente lista muestra la parte inicial de la divisin de la tarea: 1) 2) 3) 4) Estacionar el vehculo Sacar la caja de herramientas y repuestos Retirar la tapa del rin y los tornillos Etc.

Qu otros pasos faltan? Complete la lista! Una vez establecidos los pasos del trabajo se tiene que estar seguro de que se conocen todos los problemas asociados con cada paso de trabajo, que podran desmejorar la prevencin de accidentes, salud, calidad o productividad.

Identificacin de riesgos
Una vez que se registraron los pasos bsicos del trabajo, los riesgos potenciales deben ser identificados en cada uno de esos pasos. Con base en las observaciones del trabajo, el conocimiento de las causas de lesin y accidente, y la experiencia personal, se deben anotar las cosas que podran salir mal en cada paso. Esta parte no puede hacerse de memoria, ya que su contenido es demasiado crtico para el anlisis completo. En ocasiones hay cosas muy sutiles pero tambin muy importantes, que la gente hace y que deben considerarse; por lo tanto, puiede ser necesario efectuar una segunda observacin del trabajo, es decir, para identificar los riesgos es recomendable observar nuevamente el trabajo realizado en la forma habitual y sin interrupciones. Preguntas que pueden ayudar a identificar riesgos potenciales La pregunta principal que hay que hacer al evaluar cada paso es, Podra este paso provocar un accidente o lesin?. Entre las condiciones que sebe considerar al evaluar cada paso del trabajo se encuentran: 1) Golpeado contra - Puede el trabajador golpearse contra algo (bordes filosos, objetos salien-tes, maquinaria, etc.)? 2) Golpeado por - Puede algo moverse y golpear al traba-jador repentina o fuertemente? 3) Contacto con - Puede el trabajador tener contacto con equipo bajo tensin elctrica o contenedores de qumicos? 4) Ser tocado por - Puede algn agente, tal como solu-ciones calientes, fuego, arcos elctricos, vapor, etc., llegar a tener contacto con el trabajador? 5) Atrapado en - Puede alguna parte del cuerpo quedar atrapada en un recinto o abertura de algn tipo? 6) Engancharse en - Puede engancharse el trabajador en algn objeto que despus podra jalarlo adentro de maquinaria en movimiento? 7) Atrapado entre - Puede alguna parte del cuerpo quedar atrapado entre algo en mov-imiento y algo estacionario o entre dos objetos en mov-imiento? 8) Cada del mismo nivel - Puede el trabajador caerse al res-balar o tropezarse con algo? 9) Cada de otro nivel - Puede el trabajador caerse de un nivel a otro debido a un resbalo o tropiezo? 10) Esfuerzo Excesivo - Puede el trabajador lastimarse al levantar, jalar, empujar, doblarse o cualquier otro mov-imiento resultando en una distencin? 11) Exposicin - Puede el trabajador exponerse a ruido excesivo, temperaturas extremas, ventilacin deficiente, gases txicos, y/o qumicos? Una vez que se han anotado todos los riesgos potenciales, se debe volver a revisar el anlisis con la ayuda del trabajador. El siguiente material puede serle de utilidad para identificar condiciones inseguras:

Ejemplo Considere el ejemplo del trabajo de encerar el piso. Qu riesgos se pueden identificar en cada parte del trabajo?

Pasos

Riesgos potenciales

1 Seleccionar el lugar de trabajo

a. La ventilacin inadecuada puede crear problemas con los vapores txicos y con el polvo. b. La iluminacin inadecuada puede causar accidentes.

2 Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo

a. Mucha presin al levantar y transportar el equipo y los materiales.

3 Limpiar el lugar de trabajo a. Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada. b. Superficies u objetos sobresalientes.

4 Preparar la superficie de trabajo

a. Mucha presin al levantar y mover objetos. b. Personas circulando por el rea de trabajo.

5 Quitar la cera vieja

a. Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada. b. Contacto con sustancias irritantes (removedor de cera). c. Inhalacin de sustancias irritantes o txicas (removedor de cera). d. Piso hmedo y resbaloso.

6 Aplicar la cera

a. La cera puede presentar peligro de incendio. b. Contacto con sustancias irritantes (la cera puede irritar la piel). c. Movimientos repetitivos realizados de forma

inadecuada. d. Piso hmedo y resbaloso.

7 Pulir el piso

a. Riesgo elctrico (contacto elctrico e incendio) al conectar y desconectar la mquina pulidora. b. La mquina pulidora puede ocasionar lesiones en los pies. c. Piso resbaloso.

8 Arreglar el lugar de trabajo a. Mucha presin al levantar y mover objetos. b. Piso resbaloso.

9 Sacar el equipo y los materiales

a. Mucha presin al levantar y transportar el equipo y los materiales. b. Los envases vacos pueden crear problemas de orden y limpieza y de incendio.

En este caso los riesgos asociados a los diferentes pasos del trabajo son muy parecidos por la naturaleza del trabajo. Qu otros riesgos se pueden considerar? Considere ahora el ejemplo del cambio del caucho (neumtico desinflado). Cules son los riesgos asociados a cada paso del trabajo? A primera vista se podra considerar que el trabajo de cambiar neumticos no es un trabajo muy riesgoso, pero en realidad conlleva una serie de riesgos.

N 1

Pasos

Riesgos potenciales

Estacionar el vehculo

a. Vehculo demasiado cerca del trfico circulante. b. Vehculo en terreno suave disparejo. El vehculo puede rodar.

Sacar la caja de herramientas y

a. Mucha presin al levantar las piezas. Riesgo de lesin por levantamiento de peso o

repuestos

movimiento brusco.

Retirar la tapa del rin y a. La tapa puede saltar y herir al operador. los tornillos b. Las herramientas pueden resbalar y golpear al operador.

Etc

Qu otros riesgos consideras que se pueden presentar? Complete el ejemplo

Fase 3. Evaluacin de los riesgos laborales

La evaluacin de riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos considerados en un cierto periodo, obteniendo la informacin necesaria para as poder decidir sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse y el grado de urgencia en la aplicacin de las mismas. De acuerdo con Corts (2002), la evaluacin de riesgos permite: 1) Identificar los peligros existentes en un lugar de trabajo y evaluar los riesgos asociados a los mismos, con la finalidad de determinar las medidas que deben adoptarse para resguardar la seguridad y salud de los trabajadores. 2) Seleccionar adecuadamente los equipos de trabajo, las sustancias y materiales, el acondicionamiento del lugar de trabajo y la organizacin del trabajo. 3) Comprobar si las medidas existentes son adecuadas. 4) Establecer prioridades en la adopcin de medidas preventivas. 5) Comprobar que se tomen en cuenta todos los factores de riesgo y que se documenten y comuniquen adecuadamente las medidas preventivas. 6) Verificar que las medidas preventivas implementadas tras la evaluacin aseguren una mayor proteccin a los trabajadores.

Metodologa para la evaluacin de riesgos:

Una vez que han sido identificados los riesgos asociados a cada fase o etapa del trabajo, se procede a estimar o valorar el nivel de riesgo, para lo cual se emplea la siguiente frmula: NR = ND x NE x NC, donde NR es el nivel de riesgo, ND el nivel de deficiencia, NE el nivel de exposicin y NC es el nivel de consecuencias. El mtodo define tambin el nivel de probabilidad (NP) como producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposicin (ND x NE).

La estimacin del nivel de riesgo de una determinada situacin de riesgo en un puesto de trabajo concreto comprende los siguientes pasos: 1) Determinar el Nivel de deficiencia (ND) de la situacin de riesgo 2) Estimacin el Nivel de Exposicin (NE) del puesto de trabajo a la situacin de riesgo 3) Determinacin del Nivel de Probabilidad (NP) de accidente en el puesto de trabajo, asociado a la situacin de riesgo. 4) Estimacin del Nivel de Consecuencias del accidente (NC) asociado a la situacin de riesgo. 5) Determinar el Nivel de Riesgo (NR) y el Nivel de Intervencin Nivel de Deficiencia El Nivel de Deficiencia (ND) se define como la magnitud de la vinculacin esperable entre el conjunto de factores de riesgo considerados y su relacin causal directa con el posible accidente de trabajo. Los valores numricos empleados en esta metodologa y el significado de los mismos se indican en el siguiente cuadro:

Nivel de Deficiencia

ND Significado

Muy Deficiente (MD)

10 Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posible la generacin de fallos. El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo resulta ineficaz.

Deficiente (D) 6 Se ha detectado algn factor de riesgo significativo que precisa ser corregido. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes se ha reducido considerablemente.

Mejorable (M) 2 Se ha detectado factores de riesgo de menor importancia. La eficacia del conjunto de medidas preventivas respecto al riesgo no se ve reducida de forma apreciable.

Aceptable (A) --- No se ha detectado anomala destacable alguna. El riesgo est controlado, no se valora.

La forma idnea para determinar el nivel de deficiencia es aplicar un cuestionario de chequeo que incluya los factores de riesgo y una indicacin acerca de la importancia que cabe atribuirles como elementos causales del dao. Tales indicaciones, sea cual sea el sistema que se use, han de ajustarse a la escala de ND que recoge la tabla. De este modo, el nivel de deficiencia que se obtiene con la aplicacin del cuestionario ser el resultado de los factores de riesgo que estn realmente presentes y del peso causal asignado previamente a cada uno.Como puede verse, la disponibilidad y el uso de cuestionarios estandarizados constituyen un requisito indispensable para mantener la objetividad en la evaluacin. A manera de ejemplo se muestra un cuestionario de chequeo tipo para controlar peridicamente el riesgo de golpes, cortes y proyecciones con herramientas manuales, en un centro de trabajo, y en donde se indican los cuatro posibles niveles de deficiencia: MUY DEFICIENTE, DEFICIENTE, MEJORABLE y ACEPTABLE, en funcin de los factores de riesgo presentes. Una respuesta negativa a alguna de las cuestiones planteadas confirmara la existencia de una deficiencia, catalogada segn los criterios de valoracin indicados.

Cuestionario para Riesgo de golpes, cortes y proyecciones con herramientas manuale El Manual de Evaluacin de Riesgos Laborales, desarrollado por la Direccin General de Seguridad y Salud Laboral de Andaluca, Espaa, presenta en el Anexo A una serie de cuestionarios de chequeo para ser utilizados en la determinacin del Nivel de Deficiencia, que pueden ser de gran utilidad en esta fase del trabajo prctico: VER Manual Nivel de Exposicin El Nivel de Exposicin (NE) es una medida de la frecuencia con que se da la exposicin al riesgo. Para un riesgo determinado, el nivel de exposicin se puede estimar en funcin de los tiempos de permanencia en reas de trabajo, operaciones con mquinas, etc. Los valores numricos, como puede observarse en el cuadro a continuacin, son ligeramente inferiores al valor que alcanzan los niveles de deficiencias, ya que, por ejemplo, si la situacin de riesgo est controlada, una exposicin alta no debiera ocasionar, en principio, el mismo nivel de riesgo que una deficiencia alta con exposicin baja.

Nivel de Exposicin

NE Significado

Continuada (EC)

Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado.

Frecuente (EF)

Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos.

Ocasional (EO)

Alguna vez en su jornada laboral y con periodo de tiempo corto.

Espordica (EE)

Irregularmente.

Como puede observarse, mientras la escala de ND va de 0 a 10, la de NE va de 1 a 4. Con esta diferencia se pretende otorgar ms importancia en el clculo del nivel de riesgo a las deficiencias existentes que a la frecuencia de exposicin, de manera que una deficiencia alta y una exposicin baja resulten en un riesgo mayor que una exposicin alta y una deficiencia baja.

Ejemplo: Suponga el caso de un operador que debe tomar una muestra de aceite en el tanque de neutralizado en una planta de aceite comestible. La rampa ubicada en la parte superior lateral del tanque, a unos diez (10) metros de altura, no posee barandas o guardas protectoras. El proceso de toma de muestra le toma entre 5 y 10 minutos, pero debe hacerla al menos cada hora, es decir, por lo menos 7 u 8 veces en su jornada de trabajo. La empresa trabaja tres turnos, por lo que existen tres empleados expuestos al riesgo. En este ejemplo, aunque el tiempo de exposicin al riesgo es relativamente corto, se realiza varias veces durante la jornada laboral, por lo que el Nivel de Exposicin es Frecuente (EF) correspondindole un valor de tres, es decir, NE = 3. Nivel de Probabilidad La probabilidad de un accidente puede ser determinada en trminos precisos en funcin de las probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los sucesos desencadenantes. Mientras ms larga sea la cadena causal, la probabilidad del accidente ser ms compleja de determinar, ya que habr que conocer todos los sucesos que intervienen, as como las probabilidades de los mismos, para efectuar el correspondiente producto. Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la existencia de unos determinados fallos o deficiencias incrementan la probabilidad de que se produzca el accidente. Cuando hablamos de accidentes laborales, en el concepto probabilidad est integrado el trmino exposicin de las personas al riesgo. As, por ejemplo, la probabilidad de cada en un pasillo debido al agua derramada, depender de la probabilidad de que se produzca un derrame y del tiempo de exposicin de la persona a tal factor de riesgo. Es por ello, que en mtodos simplificados de evaluacin de riesgos es frecuente distinguir ambos trminos. Determinacin del Nivel de Probabilidad (NP) En funcin del nivel de deficiencia de las medidas preventivas (ND) y del nivel de exposicin al riesgo (NE), se determina el nivel de probabilidad (NP), expresado como el producto de ambos trminos, es decir, ND x NE. El resultado numrico obtenido se categoriza en cuatro niveles, segn se seala en la siguiente tabla:

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia 10 MA - 40 MA - 10 A - 20 A - 10

6 MA - 24 A - 18 A - 12 M - 6

2 M-8

M-6

B-4 B-2

El significado de cada nivel aparece en la siguiente tabla:

Probabilidad NP

Significado

Muy Alta (MA)

Entre Situacin deficiente con exposicin continuada, o muy 40 y 24 deficiente con exposicin frecuente. Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con frecuencia.

Alta (A)

Entre Situacin deficiente con exposicin frecuente u 20 y 10 ocasional, o bien situacin muy frecuente con exposicin ocasional o espordica. La materializacin del riesgo es posible que suceda varias veces en el ciclo de vida laboral.

Media (M)

Entre Situacin deficiente con exposicin espordica, o bien, 8y6 situacin mejorable con exposicin continuada o frecuente. Es posible que suceda el dao alguna vez.

Baja (B)

Entre Situacin mejorable con exposicin ocasional o 4y2 espordica. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

Ejemplo Considere el caso de un operador que debe tomar una muestra de aceite en el tanque de neutralizado en una planta de aceite comestible. La rampa ubicada en la parte superior lateral del tanque, ubicada a unos quince (15) metros de altura, no posee barandas o guardas protectoras. El proceso de toma de muestra le toma entre 5 y 10 minutos, pero debe hacerla al menos cada hora, es decir, por lo menos 7 u 8 veces en su jornada de trabajo.

Suponga que se ha determinado un Nivel de Deficiencia ND = 6 (deficiente) y un Nivel de Exposicin NE = 3 (frecuente). El Nivel de Probabilidad va a ser igual al producto ND x NE, es decir, NP = 6 x 3 = 18. Se tiene entonces una probabilidad de ocurrencia del accidente Alta, que quiere decir que es posible que se materialice el riesgo varias veces en el ciclo de vida laboral. Nivel de Consecuencias Para estimar el nivel de consecuencias (NC) del accidente asociado al factor de riesgo se emplean cuatro niveles de clasificacin. Se establece un doble significado; por un lado, se categorizan los daos fsicos y, por otro, los daos materiales. Ambos significados deben ser considerados independientemente, teniendo ms peso los daos a personas que los daos materiales. Cuando las lesiones no son importantes la consideracin de los daos materiales debe ayudarnos a establecer prioridades con un mismo nivel de consecuencias establecido para personas. Determinacin del Nivel de Consecuencias (NC) Como se observa en la siguiente tabla, la escala numrica de consecuencias es muy superior a la de probabilidad, debido a que el factor consecuencias sebe tener siempre un mayor peso en la valoracin.

Significado

Nivel de consecuencias

NC Daos personales

Daos materiales

Mortal o Catastrfico (M)

100 1 muerto o ms

Destruccin total del sistema(difcil renovarlo)

Muy Grave (MG)

60 Lesiones graves que

Destruccin parcial del reparacin)

pueden ser irreparables sistema(compleja y costosa

Grave (G)

25 Lesiones con incapacidad laboral transitoria

Se requiere paro del procesopara efectuar la reparacin

Leve (L)

10 Pequeas lesiones que Reparable sin necesidad de paro no requieren hospitalizacin del proceso

El nivel de consecuencias no se estima en campo sino que se preasigna a cada situacin de riesgo en funcin del tipo de accidente a que se refiere, considerando la gravedad de los daos normalmente esperados. La escala de NC es la ms amplia de todas, con un rango de 10 a 100, con la finalidad primar el peso de las consecuencias, con respecto a los otros factores, en la medida del riesgo. Ejemplo Considere el ejemplo de un operador que debe tomar una muestra de aceite en el tanque de neutralizado en una planta de aceite comestible. La rampa ubicada en la parte superior lateral del tanque, a unos diez (10) metros de altura, no posee barandas o guardas protectoras. El proceso de toma de muestra le toma entre 5 y 10 minutos, pero debe hacerla al menos cada hora, es decir, por lo menos 7 u 8 veces en su jornada de trabajo. Suponga que se ha determinado un Nivel de Probabilidad NP = 6 x 3 = 18 (probabilidad de ocurrencia del accidente Alta). La cada de un trabajador desde la rampa (diez metros de altura) puede ocasionar desde lesiones con incapacidad laboral transitoria, hasta la muerte. Considerando entonces que existe la probabilidad de ocurrencia de daos personales que impliquen la muerte de un trabajador, el nivel de probabilidad que se asigna a este riesgo es 100 (Muy Grave). Nivel de Riesgo y Nivel de Intervencin El Nivel de Riesgo se determina como producto de ND x NE x NC o, lo que es igual, NP x NC. El siguiente cuadro permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupacin de los diferentes valores obtenidos, establecer bloques de priorizacin de las intervenciones, a travs del establecimiento tambin de cuatro niveles (indicados en el cuadro con cifras romanas):

Los niveles de intervencin obtenidos sirven de orientacin. Para priorizar un programa de inversiones y mejoras, es imprescindible tomar en cuentel factor econmico y el mbito de influencia de la intervencin. As, ante unos resultados similares, estar ms justificada una intervencin prioritaria cuando el coste sea menor y la solucin afecte a un colectivo de trabajadores mayor. Por otra parte, se debe tener en cuenta la importancia que den los trabajadores a los diferentes problemas, ya que la opinin de estos y su consideracin redundarn en la efectividad del programa de mejoras. El siguiente cuadro establece la agrupacin de los niveles de riesgo que originan los niveles de intervencin y su significado:

Ejemplo: Considere el ejemplo de un operador que debe tomar una muestra de aceite en el tanque de neutralizado en una planta de aceite comestible. La rampa ubicada en la parte superior lateral del tanque, a unos diez metros (10 m.) de altura, no posee barandas o guardas protectoras. El proceso de toma de muestra le toma entre 5 y 10 minutos, pero debe hacerla al menos cada hora, es decir, por lo menos 7 u 8 veces en su jornada de trabajo. (Nivel de deficiencia = 6; nivel de frecuencia = 3) Se ha determinado el Nivel de Probabilidad NP = 6 x 3 = 18 (probabilidad de ocurrencia del accidente Alta) y un Nivel de Consecuencias = 100 (Muy Grave). Para determinar el Nivel de Riesgo de este ejemplo, se emplea la formula NR = NP x NC; es decir, se multiplica el Nivel de Probabilidad por el Nivel de Consecuencias. NR = NP x NC = 18 x 100 = 1800 Ubicando esta cifra en el primer cuadro, se tiene un Nivel de Intervencin igual a I. Se trata de una situacin crtica que requiere una correccin urgente.

Fase IV. Adopcin de medidas

Una vez identificados los peligros y evaluados los riesgos se pasa a la siguiente fase, el control de los mismos. La adopcin de medidas preventivas implica la eleccin de disposiciones que solucionen el problema de seguridad e higiene planteado. Se puede sustituir un equipo por otro, mejorar el mtodo de trabajo, se puede advertir al personal del riesgo con una

sealizacin, instruir al empleado acerca de cmo realizar su tarea con seguridad (procedimiento de trabajo seguro) o proponer medidas de proteccin (equipos de proteccin personal), entre otros. La fase de adopcin de medidas comprende: (a) la prevencin y control de riesgos asociados a cada paso del trabajo y (b) la elaboracin del cuadro de prevencin. Prevencin y control de riesgos asociados a cada paso del trabajo: Una vez que se han identificado los riesgos presentes en cada paso del trabajo, se deben determinar las medidas preventivas que permitan eliminar o controlar dichos riesgos. Esta etapa se describe de manera detallada en la seccin Prevencin de riesgos. Cuadro de prevencin: El cuadro de prevencin es un resumen - balance de la situacin de la empresa en materia de higiene y seguridad industrial. Debe recoger los siguientes aspectos: Factor de riesgo. Identificacin de los puestos y trabajadores expuestos a los riesgos. Evaluacin cualitativa y cuantitativa del factor de riesgo, lo que incluye el anlisis de marcadores, accidentes, etc. (valoracin general). Anlisis previo sobre la posibilidad de eliminar el riesgo y, en caso contrario, la decisin provisional sobre las posibilidades de reduccin o sustitucin. Medidas provisionales.

Como ejemplo, le mostramos el siguiente cuadro de identificacin y valoracin de riesgos realizados:

Factor de Riesgo

Puesto Persona Valoraci Irregularidade Medidas s s n s detectadas provisionales

Ruidos

Contaminantes qumicos

Ventilacin industrial

Aparatos de elevacin y

transporte

Otros.

Ejemplo Suponga el siguiente caso: En una empresa procesadora de alimento para animales existe un molino de martillos, utilizado para procesar (moler) los cereales que forman parte de la materia prima. Dicho equipo produce un ruido continuo de 88 dB (decibeles), al cual estn expuestos cuatro (04) puestos de trabajo, durante dos (02) turnos, es decir, ocho (08) trabajadores. Cada turno tiene una duracin de ocho (08) horas. De acuerdo con la Norma COVENIN 1565-1995, el umbral de exposicin permisible para un nivel de 88 dB es de cuatro (04) horas diarias, es decir, la exposicin de los trabajadores al ruido continuo es dos veces mayor al tiempo permitido. Asimismo, la norma seala que para una duracin de ocho horas, el umbral de exposicin al ruido es de 85 dB, tres decibeles (3 dB) por debajo al nivel determinado en la empresa en cuestin. Entre las consecuencias de tal exposicin, adems de la prdida de audicin, se tiene: Entre las consecuencias de tal exposicin, adems de la prdida de audicin, se tiene: Trastornos sobre el aparato digestivo. Trastornos respiratorios. Alteraciones en la funcin visual. Trastornos cardiovasculares: tensin y frecuencia cardiaca. Trastorno del sueo, irritabilidad y cansancio

Ante tal situacin, considerando que no es posible disminuir el tiempo de exposicin de los trabajadores a este riesgo, las posibles medidas preventivas incluyen: 1) Cerramiento auditivo para reducir el nivel de ruido; y 2) Uso de equipos de proteccin personal (protectores auditivos). En la seleccin de las medidas preventivas influyen una serie de factores o criterios que deben considerarse al momento de tomar una decisin. Dichos criterios se describen en el apartado siguiente. Supngase que una vez analizadas las posibilidades en funcin de los criterios antes mencionados, se decide adoptar como medida preventiva el uso de protectores auditivos internos (tapones). El cuadro de identificacin y valoracin de riesgos quedara de la siguiente manera:

Factor de Riesgo

Puestos Personas Valoracin Irregularidades Medidas detectadas provisionales

Ruido continuo de 88 dB.

Inaceptable Ruido excesivo generado por el molino de exposicin al ruido superior al mximo permitido (para un tiempo de ocho horas el nivel mximo de ruido es de 85 dB). Posibles consecuencias: prdida de la audicin, entre otros.

Uso de protectores auditivos

martillos. Nivel de internos.

Criterios para la eleccin de medidas Seleccione las medidas en relacin a los siguientes criterios: 1. Fundamento Legal Las normas legales establecen los lmites mnimos que la empresa tiene que respetar en materia de seguridad y salud laboral. A partir de aqu, la empresa puede tomar, por iniciativa propia, sus medidas preventivas. La adopcin de medidas preventivas no puede partir de criterios subjetivos, de lo que el analista de riesgos considere que deba o no hacerse, sino que debe tomar en cuenta la base legal y adecuarse a las normas tcnicas existentes. En ese sentido, antes de establecer medidas preventivas es necesario consultar lo siguiente: Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) y su Reglamento: Ley que regula entre otras cosas: los derechos y deberes de los trabajadores y los empleadores en relacin con la seguridad, salud y ambiente de

trabajo; las sanciones por el incumplimiento de la normativa; la responsabilidad del empleador, etc. Reglamento de las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo: Establece las normas sobre condiciones de higiene y seguridad industriales, de cumplimiento obligatorio para patronos y trabajadores. Normas Covenin en materia de seguridad e higiene laboral: Son un conjunto de normas tcnicas, resultado de un laborioso proceso que incluye la consulta y estudio de las Normas Internacionales, Nacionales, de asociaciones o empresas relacionadas con la materia, as como investigacin a nivel de plantas y/o laboratorios segn el caso. Las normas Covenin que deber consultar para la adopcin de medidas preventivas dependen de la rama la cual pertenezca la empresa productora o de servicios, de tipo de proceso productivo, de las instalaciones, de los equipos, los materiales y de las sustancias que se empleen. Buscador de Normas Covenin: Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos: Tiene por objeto establecer las normas para el uso, manejo, transporte y almacenamiento y la disposicin final de las sustancias y desechos peligrosos que en ella se regulan, a fin de proteger el ambiente y la salud. Convenios Internacionales de trabajo ratificados en Venezuela. Tambin es til consultar normas internacionales como las NFPA y documentos relacionados, como los boletines y publicaciones de la OSHA

2. Relacin costo/beneficio Al momento de seleccionar las medidas para prevenir los riesgos detectados, debe priorizar la accin sobre los riesgos de acuerdo con su valoracin (evaluacin). As, se elegirn primero aquellos riesgos que sean intolerables y/o que estn cerca de lo intolerable. Sobre estos riesgos se tienen que volcar las medidas y los recursos disponibles. Igualmente, debe examinar si existen medios tcnicos y humanos dentro de la empresa o la capacidad econmica para adquirir esos medios. De acuerdo con los medios disponibles hay que desarrollar las siguientes actuaciones: Intentar eliminar el riesgo. Reducir el riesgo. Medidas colectivas e individuales de proteccin.

Para mayor informacin sobre los criterios de eleccin de medidas, consulte la seccin Seleccin de medidas preventivas. Seleccin de medidas preventivas La seleccin de medidas preventivas depende tanto de la valoracin del riesgo como de la disponibilidad de recursos por parte de la empresa. Una vez que se ha determinado cul riesgo se debe atacar primero, se debe determinar los recursos tcnicos y humanos con que cuenta la empresa para poner en marcha las medidas preventivas, o la capacidad econmica de la misma para adquirir los medios que se requieran.

Cuando la probabilidad de ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional es bastante alta, ya que la exposicin al riesgo es continua o bastante frecuente y las posibles consecuencias son crticas o catastrficas (lesin o enfermedad grave, prdida de vidas, daos considerables a la propiedad, paro de produccin prolongado, etc.), se estima que el riesgo es inaceptable, por lo cual debe considerarse si es posible eliminar el riesgo. Si esto no es posible, se deben adoptar medidas para reducir el riesgo, lo cual puede implicar la adopcin de medidas para contener el riesgo, modificar los procedimientos de trabajo, reducir la exposicin o utilizar equipos de proteccin personal. A continuacin se describe cada una de dichas medidas:

1. Eliminar la exposicin La eliminacin del riesgo es la medida ms efectiva. Generalmente requiere un cambio de algunas partes la totalidad del algn aspecto del ambiente de trabajo, como por ejemplo la iluminacin, distribucin, ruidos, temperatura o superficie de trabajo, equipos y materiales, entre otros. Por ejemplo, un buen sistema de ventilacin podra eliminar los peligros para la salud del trabajador, ocasionados por una ventilacin deficiente, y prolongar la vida del equipo; asimismo, cambiar el sistema de iluminacin podra eliminar el riesgo de cometer acciones inseguras por falta de visibilidad ocasionada por la deficiencia en la iluminacin. Igualmente, la eliminacin del riesgo puede requerir un cambio drstico en la manera en que se hace la parte del trabajo; podra significar sustituir una operacin manual por un sistema de alimentacin con un transportador, o la utilizacin de un martillo mecnico en lugar de una herramienta de mano para colocar clavos. 2. Contener el riesgo Si el riesgo no se puede eliminar, en ocasiones es posible prevenir el contacto o disminuir la intensidad de los factores de riesgo utilizando cierres, guardas de mquina, o dispositivos similares. Por ejemplo, una forma de contener o reducir el ruido producido por un equipo sera utilizar recubrimientos o cerramientos aislantes o amortiguadores. 3. Revisar el procedimiento de trabajo Se debe considerar modificar los pasos que son peligrosos, cambiar la secuencia de pasos o agregar pasos adicionales al procedimiento de trabajo (como bloquear las fuentes de energa). Con esto se trata de establecer un procedimiento especfico que, cuando se sigue, elimina la deficiencia o potencialidad que existe para que se produzca un accidente. Asimismo, se necesita considerar la posibilidad de cambiar el equipo y el rea de trabajo o proporcionar herramientas o equipo adicional para hacer el trabajo ms seguro. Por ejemplo, un paso de trabajo en existencia puede requerir que el trabajador coloque material en una tolva mientras la mquina est funcionando y al hacerlo as, est expuesto a contactos que pueden causar lesiones. La solucin podra ser detener la mquina y colocarle una tarjeta de precaucin mientras se llena la tolva. Un ejemplo de cambio de procedimientos laborales para evitar quemaduras de un motor caliente es hacer el mantenimiento del equipo antes de comenzar el turno en vez de al finalizar el turno. Algunos cambios en los procedimientos tal vez causen otros peligros; por eso, se debe tomar mucha precaucin al cambiar procedimientos. 4. Reducir la exposicin Algunos cambios en los controles administrativos pueden reducir la frecuencia de exposicin en situaciones peligrosas. Estas medidas son las menos efectivas y solo deben utilizarse si no existe otra solucin posible. Un ejemplo puede ser modificar la maquinaria para que se

necesite menos mantenimiento, o exigirle a un trabajador trabajar solamente dos horas en vez de cuatro en el ambiente de mucho ruido. 5. Equipos de proteccin personal Los equipos de proteccin personal (EPP) estn diseados para proteger al trabajador en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades serias que pueden resultar del contacto con peligros qumicos, radiolgicos, fsicos, elctricos, mecnicos u otros. El uso de equipos de proteccin personal suele ser esencial, pero es generalmente la ltima alternativa, luego de los controles de ingeniera para eliminar los riesgos, de las prcticas laborales (procedimientos de trabajo) y de los controles administrativos. Por ejemplo, puede emplearse un casco de seguridad para proteger el crneo frente a los riesgos de golpes, choques, cadas, proteccin de objetos, etc. Igualmente, pueden utilizarse protectores auditivos, internos o externos, para reducir el nivel de presin acstica cuando no es factible eliminar o reducir el ruido mediante otro tipo de medida.

Prevencin de riesgos asociados a cada paso del trabajo

En este paso debe identificar las medidas de control para cada peligro o riesgo asociados a los pasos del trabajo. La medida de control tiene lugar mediante Tcnicas operativas, que buscan suprimir las causas para eliminar o reducir los riesgos de accidentes o peligros potenciales. Segn el tipo de causas que se traten de eliminar, se aplican las tcnicas operativas que actan sobre la condicin insegura o las que actan sobre el acto inseguro. En primer lugar debe considerar las medidas que actan sobre la condicin insegura, comenzando con las denominadas tcnicas de concepcin, que normalmente incluyen el diseo y proyecto de instalaciones y equipos, el estudio y mejora de mtodos y la normalizacin. Con lo anterior se busca eliminar o reducir el riesgo, dependiendo de las posibilidades tecnolgicas y legales. Posteriormente, considere las denominadas tcnicas de correccin, entre las que se encuentran los sistemas de sealizacin de seguridad, el mantenimiento preventivo y la normalizacin. Como medidas complementarias a las anteriores, se tienen las que actan sobre el acto inseguro: la seleccin de personal y las que pretenden cambiar el comportamiento (formacin, adiestramiento e incentivos, entre otros). Cuando no sea posible eliminar o reducir el riesgo con las medidas anteriores, recurra a las tcnicas de proteccin, que pueden implicar el uso de equipos de proteccin personal o colectiva. En todo caso, se trata de encontrar formas creativas y efectivas de eliminar los peligros y prevenir accidentes potenciales. Encuentre una mejor forma de hacer el trabajo; empiece con el objetivo del trabajo y examine las distintas formas para lograr ese objetivo, y seleccione el procedimiento que no solamente sea ms seguro, sino tambin ms econmico y prctico. Cambie las condiciones fsicas que crean el problema, reemplace un equipo, o incluya uno nuevo, mueva algo, cambie la altura de trabajo, etc. Cambie el procedimiento del trabajo, incluyendo nuevos pasos, modificando el orden de los mismos o suprimiendo aquellos pasos que considere innecesarios y que puedan constituir un riesgo. Haga el trabajo menos frecuentemente si la exposicin es el problema (especialmente en operaciones de

mantenimiento). Una vez seleccionadas las medidas preventivas, verifquelas con el personal involucrado (operadores y supervisor) Redaccin de las medidas preventivas Al establecer una lista de las medidas preventivas, evite las frases generales tales como "tenga cuidado" o "tenga precaucin". Es preferible utilizar frases especficas que definan tanto la accin que se tiene que tomar como la forma en que se va a desempear. Las medidas preventivas o de control de riesgos deben recomendarse en funcin con lo establecido en las leyes y normas. En este sentido debe revisar la legislatura vigente como el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en los Centros de Trabajo y las normas venezolanas COVENIN segn el caso. Tambin es til consultar normas internacionales como las NFPA y documentos relacionados, como los boletines y publicaciones de la OSHA. Ejemplo Considere el ejemplo del trabajo de encerar el piso. Qu medidas preventivas se pueden tomar para eliminar o controlar los riesgos identificados en cada parte del trabajo?

Pasos

Riesgos potenciales Medidas preventivas

1 Seleccionar el a. La ventilacin lugar de trabajo inadecuada puede crear problemas con los vapores txicos y con el polvo b. La iluminacin inadecuada puede causar accidentes

a. Antes de empezar el trabajo el supervisor debe verificar la ventilacin e iluminacin del lugar. b. Verificar y firmar el permiso de trabajo.

2 Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo

a. Mucha presin al el equipo y los materiales

a. Mantener la espalda derecha al b. Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos. c. Utilizar la carretilla o carro de mantenimiento para transportar los materiales y equipos. d. Usar la lista de verificacin para asegurarse de tener todos los implementos necesarios y no llevar

levantar y transportar agacharse, no doblar el tronco.

los que no lo son.

3 Limpiar el lugar de trabajo

a. Movimientos repetitivos realizados b. Superficies u

a. Agarrar los implementos de limpieza con ambas manos. doblar la columna. objetos sobresalientes.

de forma inadecuada. b. Mantener una posicin erguida, no objetos sobresalientes. c. Evitar el contacto con superficies u

4 Preparar la superficie de trabajo

a. Mucha presin al levantar y mover objetos. b. Personas de trabajo

a. Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco. b. Al levantar objetos pesados c. Cercar con cuerdas o cintas de seguridad la zona de trabajo. d. Colocar letreros de precaucin.

circulando por el rea utilizar ambas manos.

5 Quitar la cera vieja

a. Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada b. Contacto con sustancias irritantes (removedor de cera) c. Inhalacin de sustancias irritantes o txicas (removedor de cera) d. Piso hmedo y resbaloso

a. Agarrar los implementos de limpieza con ambas manos. b. Mantener una posicin erguida, no doble la columna. c. Usar los equipos de proteccin personal indicados en la lista de verificacin o permiso de trabajo.

6 Aplicar la cera a. La cera puede presentar peligro de incendio. b. Contacto con sustancias irritantes

a. Seguir las precauciones contra incendios del permiso de trabajo. b. Usar los equipos de proteccin personal indicados en el permiso de trabajo.

(la cera puede irritar la c. Mantener la espalda derecha, no piel) c. Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada d. Piso hmedo y resbaloso doblar el tronco. d. Agarrar las herramientas de limpieza con ambas manos.

7 Pulir el piso

a. Riesgo elctrico (contacto elctrico e desconectar la mquina pulidora puede ocasionar lesiones en los pies c. Piso resbaloso

a. Antes de conectar la mquina asegurarse de que el cable y enchufe b. No tomar los cables con las manos mojadas desconectar la mquina inmediatamente d. Agarrar la mquina con ambas manos. e. Utilizar el equipo de proteccin personal indicado en el permiso de trabajo

incendio) al conectar y estn secos y en buen estado

b. La mquina pulidora c. En caso de cualquier falla elctrica

8 Arreglar el lugar de trabajo

a. Mucha presin al levantar y mover objetos b. Piso resbaloso

a. Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco. b. Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos. c. Utilizar el equipo de proteccin personal indicado en el permiso de trabajo

9 Sacar el equipo a. Mucha presin al y los materiales el equipo y los materiales pueden crear

a. Colocar cada cosa en su lugar agacharse, no doblar el tronco. c. Al levantar objetos pesados d. Utilizar la carretilla o carro de

levantar y transportar b. Mantener la espalda derecha al

b. Los envases vacos utilizar ambas manos. problemas de orden y mantenimiento para transportar los

limpieza y de incendio materiales y equipos. e. Vaciar los envases afuera f. Desechar los envases vacos en el lugar apropiado

Cules medidas preventivas recomendara en el ejemplo de cambio de neumtico?

Fase V. Programa de higiene y seguridad industrial

Esta fase del trabajo prctico tiene como objetivo disear un plan eficiente de prevencin de accidentes y/o enfermedades profesionales en la empresa u organizacin donde ha efectuado el anlisis, en funcin de la legislacin de seguridad e higiene industrial vigente y proteccin adecuadas. El Programa de Seguridad e Higiene Industrial es un documento en el cual se describen las actividades, mtodos, tcnicas y condiciones de seguridad e higiene que debern observarse en el centro de trabajo para la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo; el mismo debe contar con manuales de procedimientos especficos. Este programa constituye el mecanismo a travs del cual se implanta la Poltica de Seguridad e Higiene en una organizacin, ya que permite asignar responsabilidades y establecer los mecanismos necesarios para asegurar el cumplimiento de dicha poltica. Para desarrollar esta fase, es necesario que identifique el marco legal (Leyes, Normas, Reglamentos, etc.) que aplican en la empresa analizada, referida a Seguridad e Higiene Industrial, en funcin del tipo de empresa, proceso productivo, equipos y materiales que se empleen. Aqu debe incluir las obligaciones de las partes (empleador y del trabajador). Una vez que haya identificado el marco legal, debe disear una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, a partir de all comience a desarrollar tu Programa de Seguridad e Higiene Industrial en funcin de la evaluacin de riesgos efectuada y las medidas de prevencin seleccionadas en las fases anteriores. Para conocer qu es y cmo redactar una Poltica de Seguridad e Higiene Industrial y qu debe contener el Programa, siga los enlaces que se presentan a continuacin: Accidente de trabajo El accidente de trabajo es la accin violenta de una fuerza exterior determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho, que resulta en una lesin o la muerte. Es igualmente considerado como un accidente de trabajo, toda lesin interna ocasionada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.

La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en su Ttulo VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, Captulo I, Artculo 69, define el

accidente de trabajo de la siguiente como "todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo." Se consideran igualmente accidentes de trabajo: 1) Las lesiones internas determinadas por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2) Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. Tipos de Accidentes Accidentes materiales: Son los que producen daos a la propiedad de la empresa (maquinarias, herramientas, equipos, instalaciones, materia prima, energa, etc.). Accidentes personales: son los que producen daos o lesiones a las personas. Dichas lesiones pueden ser leves, graves o fatales. Causas de accidentes Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas (condiciones inseguras). El principio de la prevencin de riesgos de accidentes seala que todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen. Causas directas Origen humano (acto inseguro): definida como cualquier accin o falta de accin de la persona que trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente. Ejemplo: Usar una herramienta en mal estado, no usar el equipo de proteccin personal, trabajar apresurado, etc. Origen ambiental (condicin insegura): definida como cualquier condicin del ambiente laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.

No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un acto incorrecto puede producir un accidente. No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una condicin insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente. Causas bsicas 1) Origen Humano: explican por qu la gente no acta como debiera. No Saber: desconocimiento de la tarea (por imitacin, por inexperiencia, por improvisacin y/o falta de destreza). No poder: - Permanente: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad auditiva), incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. - Temporal: adiccin al alcohol y fatiga fsica. No querer: - Motivacin: apreciacin errnea del riesgo, experiencias y hbitos anteriores. - Frustracin: estado de mayor tensin o mayor agresividad del trabajador. - Regresin: irresponsabilidad y conducta infantil del trabajador. - Fijacin: resistencia a cambios de hbitos laborales. 2) Origen Ambiental: Explican por qu existen las condiciones inseguras. Normas inexistentes. Normas inadecuadas. Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causado por el uso. Diseo, fabricacin e instalacin defectuosa de maquinaria. Uso anormal de maquinarias e instalaciones. Accin de terceros. Acto inseguro Es toda actividad voluntaria, por accin u omisin, que conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida tanto por el Estado como por el patrono o empleador, que puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional. Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hace el trabajador al realizar un trabajo, tarea o actividad y que pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un accidente. Dentro de los actos inseguros se encuentran los siguientes: No cumplir normas de trabajo. No utilizar Equipos de Proteccin Personal. Interferir dispositivos de Seguridad. Realizar operaciones sin autorizacin con autorizacin parcial. Emplear equipos inseguros en forma peligrosa. Trabajar sobre equipos en movimiento o riesgosos. Mal uso de herramienta. Trabajar a velocidades inseguras. Adoptar posiciones posturas peligrosas.

Falta de atencin alerta. Distraer, molestar, insultar, reir, sorprender

El siguiente video muestra algunos ejemplos de actos inseguros: VER VIDEO ACTOS INSEGUROS (SENATI) Condiciones Inseguras e Insalubres Se consideran condiciones inseguras e insalubres todas aquellas en las cuales el empleador: No garantice a los trabajadores todos los elementos de saneamiento bsico, incluyendo el agua potable, baos, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la alimentacin. No asegure a los trabajadores toda la proteccin y seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su salud fsica, mental y social. No asegure proteccin a la maternidad, a los adolescentes que trabajan o aprendices y a las personas naturales sujetas a proteccin especial. No asegure el auxilio inmediato y la proteccin mdica necesaria para el trabajador, que padezcan lesiones o daos a la salud. No cumpla con los lmites mximos establecidos en la constitucin, leyes y reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a los trabajadores. No cumpla con los trabajadores en las obligaciones en materia de educacin e informacin en seguridad y salud en el trabajo. No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las Normas Tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las autoridades competentes para la correccin de fallas, daos, accidentes o cualquier situacin que afecte la seguridad y salud de los trabajadores.

Enfermedad ocupacional
La enfermedad ocupacional, laboral o profesional, es toda condicin patolgica inducida por el trabajo continuado (por ejemplo: ejercicio excesivo, exposicin a factores de riesgo inherentes a los productos empleados). La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta N 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, en su Ttulo VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, Captulo I, Artculo 70, define la enfermedad ocupacional como: "los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes" (p. 34).

El artculo 76 de la misma Ley, establece que toda trabajadora o trabajador a quin se le haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, debar acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), para que le realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del origen de la misma. Principales enfermedades ocupacionales Enfermedades o desrdenes de la piel: Son enfermedades que el empleado sufre en la piel, las cuales son causadas por exposicin a qumicos, plantas u otras substancias en el trabajo. Ejemplos: Dermatitis de contacto, eccema o sarpullido causados por irritantes primarios y sensibilizadores o plantas venenosas; acn, ampollas por friccin, lceras por cromo; inflamacin de la piel. Condiciones respiratorias: Las condiciones respiratorias son enfermedades asociadas con la respiracin de agentes biolgicos, qumicos, polvos, gases, vapores o emanaciones peligrosas en el trabajo. Ejemplos: Silicosis, asbestosis, neumonitis, faringitis, rinitis o congestin aguda; pulmn de agricultor; enfermedad por berilio, tuberculosis, asma ocupacional, sndrome de disfuncin reactiva de las vas respiratorias (RADS), enfermedad obstructiva pulmonar crnica (COPD), neumonitis de hiper-sensitividad, lesin por inhalacin txica, tal como fiebre por emanaciones metlicas, bronquitis obstructiva crnica y otras neumoconiosis. Envenenamiento: El envenenamiento incluye desrdenes evidenciados por concentraciones anormales de substancias txicas en la sangre, otros tejidos, otros fluidos del cuerpo o el aliento que son causadas por la ingestin o absorcin de substancias txicas al cuerpo. Ejemplos: Envenenamiento con plomo, mercurio, cadmio, arsnico u otros metales; envenenamiento con monxido de carbono, sulfito de hidrgeno u otros gases; envenenamiento con benceno, benzol, tetracloruro de carbono u otros solventes orgnicos; envenenamiento con rocos de insecticidas, tales como parathion o arsenato de plomo; envenenamiento con otros qumicos, tal como formaldehdo. Prdida de Audicin: La prdida de audicin inducida por ruido est definida para propsitos del mantenimiento de registros como un cambio en el valor umbral de la audicin, relativo al audiograma base, en un promedio de 10 decibeles o ms en cualquier odo a 2000, 3000 y 4000 hertz, y el nivel de audicin total del empleado es 25 decibeles o ms sobre el cero audiomtrico (tambin promediado en 2000, 3000 y 4000 hertz) en el mismo odo. Otras enfermedades ocupacionales: Ataques por calor, insolacin, agotamiento por calor y otros efectos del calor ambiental; congelacin, necrosis producida por congelacin y otros efectos de la exposicin a bajas temperaturas; enfermedad por descompresin; efectos de radiacin ionizante (istopos, rayos x, radio); efectos de la radiacin no ionizante (fogonazo de soldadura, rayos ultravioleta, lser); ntrax, enfermedades producidas por la contaminacin de patgenos en la sangre tales como SIDA, VIH, hepatitis B o hepatitis C; brucelosis; tumores benignos o malignos; histoplasmosis; coccidiodomicosis; desordenes msculo esqueletales (MSDs); prdida de la audicin inducida por el ruido.

Clasificacin y codificacin de enfermedades ocupacionales La Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008), seala los criterios y las acciones mnimas necesarias, conducentes a la declaracin de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigacin y diagnstico, en cada institucin, empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, por parte de las empleadoras y los empleadores, asociadas o asociados, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta norma contiene un listado de enfermedades ocupacionales con su respectiva codificacin. Para consultarla, siga el enlace que se presenta a contuinuacin: VER ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Poltica de Seguridad y Salud Laboral

La Poltica de Seguridad y Salud Laboral, o Poltica de Seguridad e Higiene del Trabajo, es una declaracin del compromiso del patrono (empresa, institucin, asociacin civil, etc.) para asegurar un ambiente de trabajo seguro y saludable a sus trabajadores como un medio para el adecuado desenvolvimiento de sus facultades fsicas y mentales. As mismo, contiene los lineamientos generales que regirn la accin en materia de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales a corto y mediano plazo. La Poltica de Seguridad y Salud Laboral debe responder a las caractersticas y necesidades del patrono y ser revisada peridicamente para realizar los ajustes pertinentes. En este sentido, el empleador o patrono debe establecer por escrito los lineamientos mnimos siguientes: 1) Compromiso de asegurar la ejecucin de las diferentes actividades en condiciones ptimas de Higiene y Seguridad Laboral, considerando los riesgos asociados al tipo de operacin, con el objeto de garantizar la integridad fsica de los trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y al ambiente. 2) Designar o apoyar al rgano de Seguridad Laboral de la empresa, que reportando al nivel ms alto, deber asesorar, soportar, facilitar, planificar y controlar todo lo relacionado con el Programa de Seguridad y Salud Laboral. 3) Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos relacionados con la Higiene y Seguridad Laboral. Los principios de la accin preventiva incluidos en la Poltica de Seguridad e Higiene, deben constituir las bases de partida para fomentar una cultura empresarial encaminada a proteger la seguridad y salud de los trabajadores y a reconocer el valor de las personas como uno de los puntos clave para el xito de la empresa. Los aspectos esenciales que en principio sera recomendable que fueran incorporados en una declaracin de principios, son los siguientes:

La importancia de las personas y sus condiciones de trabajo para el propio desarrollo de la empresa, as como su necesaria implicacin en el proyecto empresarial. La mejora continua de las condiciones de trabajo y de todos los mbitos de actuacin de la empresa. La integracin de la prevencin en la estructura y en las actividades cotidianas, y la responsabilidad asumida en su correcta gestin. La participacin de los trabajadores en decisiones que afecten a sus condiciones de trabajo. La informacin y formacin de los trabajadores. La profunda interrelacin entre lo que debe entenderse por trabajo bien hecho (calidad de producto, servicio y procesos ) y unas condiciones de trabajo seguras y dignas.

Este conjunto de principios deben reflejar fundamentalmente los valores ticos de la empresa en su compromiso con las personas que la constituyen y con la sociedad. Como ejemplo, se incluye a continuacin una lista de principios que podran constituir una declaracin inicial, de los cuales se deben elegir aquellos que estn ms acordes con la cultura y poltica empresarial: Todos los miembros de la empresa estarn implicados en actividades preventivas para evitar daos personales y materiales, de acuerdo con las funciones establecidas al respecto. Se dispondr de los recursos y procedimientos necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades preventivas. Cualquier modificacin o cambio sustancial que pueda afectar a las condiciones del puesto de trabajo ser consultado a los trabajadores. El personal con mando realizar obligatoriamente actividades preventivas bsicas tales como investigacin de accidentes / incidentes, revisiones y observaciones peridicas de los lugares de trabajo y elaboracin y revisin de procedimientos de trabajo, adems de otras actividades que especficamente se le encomienden. Se dispondr de un plan de capacitacin y entrenamiento de los empleados en las tareas que realicen. A tal efecto, se desarrollar una formacin inicial para toda persona que se incorpore a un puesto de trabajo y una formacin continua que permita realizar en todo momento las tareas de forma correcta.

Evidentemente esta declaracin escrita deber apoyarse mediante un conjunto de actuaciones que tanto la direccin como los dems miembros de la estructura jerrquica debern realizar para ser coherentes y poder cumplir con dichos compromisos. Se trata de lograr que todos los empleados perciban la voluntad de la empresa, lo que es fundamental para favorecer comportamientos positivos. Para redactar la Poltica de Seguridad e Higiene Laboral, te sugiero consultar la Gua para redactar una declaracin de poltica OHS, del Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional. Como ejemplo, puedes consultar la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto El Mar de Per, o la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de Endesa, Chile:

http://www.ccsso.ca/oshanswers/hsprograms/osh_policy.html#_1_8

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo o Programa de Seguridad e Higiene Industrial, es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. El Proyecto de Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contener: Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios) e identificacin de los procesos peligrosos existentes. Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos

Descripcin del Proceso de Trabajo Debe describir de forma precisa las etapas del proceso productivo, la forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios involucrados en cada una, entre otros aspectos: maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y divisin tcnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin de las reas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos. Igualmente, debe identificar los procesos peligrosos detectando las condiciones asociadas al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la organizacin y divisin del trabajo, que pueden causar dao al trabajador durante el desarrollo de las actividades laborales (proceso de trabajo) por etapas, considerando: procesos peligrosos, condiciones inseguras, nmero de trabajadores expuestos a los procesos peligroso y daos que pueda generar a la salud de los mismos. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo La Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo es un documento escrito que establece el compromiso del empleador con la seguridad y salud de sus trabajadores y los lineamientos generales en materia de prevencin Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos Debe disear planes de trabajo que respondan a los procesos peligrosos identificados, segn lo establecido en los puntos anteriores. En cada uno de los planes defina claramente los siguientes aspectos: Objetivos, metas y alcance; frecuencia de ejecucin de las actividades; personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades; procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan, especificando las acciones a ser desarrolladas

desde los puntos de vista preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo; y formularios e instrumentos para la ejecucin de las actividades. Los planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos deben incluir, al menos, los siguientes (siga los enlaces para acceder a los contenidos de cada plan): Informacin y capacitacin permanente Procesos de inspeccin Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las trabajadoras y los trabajadores Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro Dotacin de equipos de proteccin personal Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores. Planes de contingencia y atencin de emergencias Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos Ingeniera y ergonoma Cualquier otro que considere necesario

Informacin y capacitacin permanente El Plan de Informacin y Capacitacin Permanente tiene como objetivo garantizar que todo trabajador reciba la formacin suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto inicialmente en el momento de su contratacin o en un cambio de puesto de trabajo, como de forma continua a lo largo de su vida profesional en la empresa en funcin de las necesidades determinadas. La direccin de la empresa es responsable de asegurarse de que todos los trabajadores poseen la formacin adecuada a sus funciones. Para ello se debe establecer un plan formativo de prevencin de riesgos laborales que abarque a toda la organizacin, proporcionando los medios y tiempo necesarios para su consecucin. La formacin no debe utilizarse para compensar desajustes en otros aspectos del sistema de seguridad, tales como equipos deficientemente diseados o instalados, inadecuadamente protegidos, o bien puestos de trabajo y procesos que no han sido diseados con principios de seguridad y ergonoma. Sin embargo, se puede utilizar como un medio temporal de control, estando pendientes de mejorar en tales aspectos. La formacin y capacitacin del trabajador, tal como establece la legislacin, debe impartirse dentro de la jornada laboral o, en su defecto, en otras horas pero con la compensacin retributiva necesaria, ya que en realidad debera formar parte de la propia actividad laboral. El adiestramiento se deber establecer en base a las descripciones de trabajo, anlisis de trabajo (incluyendo procedimientos de trabajo seguro), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en cuenta: la educacin e informacin preventiva, la induccin a nuevos

ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos de trabajo, y la educacin peridica de las trabajadoras y los trabajadores. Educacin e informacin preventiva El programa de educacin e informacin preventiva, en materia de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de ejecucin, debe establecer al menos 16 horas trimestrales de educacin e informacin por cada trabajador. Dicho programa debe responder a las necesidades detectadas y debe establecer la fecha, lugar, temtica, facilitador, espacio fsico y grupos a formar, dndole prioridad a los trabajadores que estn expuestos a mayor riesgo en el centro de trabajo. Induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos de trabajo Todo trabajador que se incorpore por primera vez a la empresa, independientemente de su cargo, debe recibir una formacin de acogida, en la que se deberan recoger temas de carcter general, tales como: Poltica de la empresa en prevencin de riesgos laborales. Manual General de Prevencin con sus procedimientos generales de actuacin. Normas generales de prevencin de la empresa. Plan de emergencia.

Esta formacin debe impartirse antes de incorporarse o dentro de los primeros das del inicio del trabajo. El tiempo requerido, as como los medios didcticos de apoyo con los que se contar, se definirn con antelacin para que la formacin sea eficaz. Debera registrarse que tal formacin ha sido impartida. Una vez finalizada la formacin inicial, debe impartirse informacin al trabajador para que ejecute de forma segura las actividades y en especial las operaciones crticas propias de su puesto de trabajo. En este sentido, elabore un Plan de induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin de tareas o puestos de trabajo que incluya, adems de la formacin preventiva inicial, los siguientes aspectos: Informacin verbal, escrita y prctica, con recorridos en el centro de trabajo sobre los procesos peligrosos existentes y los asociados a la actividad. Informacin verbal y por escrito de las sustancias, materiales y desechos peligrosos existentes, con la aplicacin de las regulaciones legales, las respectivas hojas de datos de seguridad en espaol que deben estar presentes en el lugar de trabajo, as como los medios y medidas para prevenir cualquier dao a la salud. Informacin verbal y por escrito de los principios de la prevencin de riesgos existentes en el lugar de trabajo, procedimiento seguro de trabajo acorde a las actividades a desarrollar.

Indique momento en que debe impartirse cada actividad formativa y de capacitacin, sealando adems el contenido, duracin, medios didcticos, responsables y formatos para el registro de dichas actividades formativas. Educacin peridica de las trabajadoras y los trabajadores Disee un plan de educacin peridica que parta de la deteccin de necesidades de educacin de los trabajadores, en cuanto a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en funcin de los procesos peligrosos asociados a la actividad. Debe incluir informacin terica y prctica de los procedimientos inherentes a su actividad, considerando los procesos peligrosos asociados al proceso de trabajo; las condiciones inseguras resultantes de la accin de agentes de riesgos fsicos, qumicos, y biolgicos y condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar daos a la salud, reforzando los principios de la prevencin. Al igual que en los puntos anteriores, indique el contenido del plan de formacin y capacitacin permanente, el momento y la duracin del mismo, responsables y formatos para el registro respectivo. A manera de ejemplo, a continuacin se incluye el Procedimiento de formacin inicial y continuada, desarrollado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa: VER PROCEDIMEINTO DE FORMACIN

Procesos de inspeccin
En los sitios de trabajo se deben realizar inspecciones peridicas para identificar condiciones inseguras e insalubres y establecer los controles pertinentes al caso y las mejoras inmediatas. Es importante definir los elementos a revisar y su periodicidad, ya sean reas determinadas de trabajo o equipos especficos. Se deber definir qu tipos de revisiones deben ser realizadas por las propias unidades funcionales y qu cuestiones han de ser inspeccionadas por personal especializado, incluso ajeno a la empresa, tal es el caso de los aparatos a presin que han de ser sometidos a pruebas peridicas por personal acreditado. Para la planificacin de los procesos de inspeccin se recomienda seguir el siguiente procedimiento: Planificar la inspeccin/revisin: Defina el alcance del proceso de inspeccin, la frecuencia y la ruta de la revisin. La utilizacin de mapas de la empresa y listados de equipos ayudan a establecer el recorrido de la inspeccin y a dividir mejor el tiempo y los recursos dedicados a este procedimiento. Determinar qu se va a inspeccionar o revisar: Determine los elementos o partes crticas de las instalaciones, mquinas y equipos que se vayan a inspeccionar y revisar. Considere cada uno de los elementos existentes en la actividad productiva, tales como: maquinarias, equipos, herramientas manuales y elctricas, medios de manipulacin, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y elctricas,

sistema de deteccin, alarma y extincin de incendio colectivo, sealizaciones, servicios de saneamiento bsico, equipos de proteccin personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daos a la salud de las trabajadoras y los trabajadores. Para ello es conveniente clasificar e identificar cada elemento mediante cdigos y ubicarlos en un plano fsico. Con ello se puede elaborar un inventario codificado de los componentes que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar algn problema cuando se gastan, se daan o se utilizan de forma inadecuada. Establecer un programa de revisiones e inspecciones: Elabore un programa de inspecciones indicando objetivos, elemento a inspeccionar, rea o departamento, cronograma, responsable, acciones a realizar, comprobacin de eficiencia de la accin (firma y fecha). Elaborar listas de chequeo o de verificacin: Elabore las listas de chequeo a ser utilizadas en los procesos de inspeccin. Algunas listas de chequeo las proporciona el fabricante del equipo pero en la mayora de los casos se tendr que elaborar o adaptar una lista de chequeo para acomodarse a la situacin a controlar. Dichas listas se utilizan como guas, complementndose con otros aspectos surgidos no reflejados en las listas de chequeo, cuando se considere oportuno. Determinar las personas que inspeccionarn y revisarn, as como los recursos necesarios: Generalmente las inspecciones las realizan los mandos directos de cada rea e incluso los propios trabajadores, pues son los que mejor la conocen y poseen ese inters primordial y la responsabilidad por una operacin segura y eficiente. Sin embargo, cuando la dificultad o complejidad de los aspectos a inspeccionar requiera, legalmente o no, un conocimiento especfico profundo en el tema, ms all del conocimiento de los aspectos implicados en la realizacin del trabajo, se debe recurrir al asesoramiento de especialistas o las realizarn el coordinador o el servicio de prevencin. En este sentido, indique los responsables de efectuar los procesos de inspeccin y determine los materiales, vestuario, equipos, documentos e instrumentos de medicin necesarios.

Muchas inspecciones y revisiones derivan de requisitos legales, incluyendo, por ejemplo, la inspeccin de recipientes a presin, montacargas, gras, etc. Sin embargo, el programa de inspecciones debera ser lo ms completo posible, cubriendo todas las reas e instalaciones, y en especial todos aquellos equipos cuyo correcto funcionamiento y condiciones de seguridad dependen de un adecuado programa de revisin. Para disear los procesos de inspeccin es recomendable consultar la Norma COVENIN 2266:1988 Gua de los Aspectos Generales a ser Considerados en la Inspeccin de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos

En funcin a los resultados obtenidos en la identificacin de los procesos peligrosos realizada, se debern aplicar las mediciones ambientales correspondientes, de ser el caso. En este sentido, se deben efectuar monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales, para determinar la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico, realizar monitoreos sobre indicadores de riesgos biolgicos de exposicin, a

fin de mantener un registro actualizado de las condiciones de trabajo, para establecer acciones preventivas y de control. En esta parte del Programa de Higiene y Seguridad Industrial indique las mediciones ambientales que deben efectuarse, la frecuencia en que deben realizarse tales mediciones, el responsable de efectuarlas, seale los niveles permisibles de los factores de riego y elabore un formato para ser utilizado en el monitoreo y vigilancia de los riesgos y procesos peligrosos. Consulte las Normas Tcnicas COVENIN de acuerdo al riesgo del que se trate.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores

El Plan de Monitoreo y Vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores tiene como propsito practicar una correcta vigilancia de la salud de las personas para, as, obtener conclusiones relevantes relacionadas con la adecuacin del puesto de trabajo a la persona, actuar con rapidez ante alteraciones de la salud y determinar la necesidad de introducir o mejorar las medidas de prevencin y proteccin de los puestos de trabajo. Todo Programa de Seguridad e Higiene Industrial debe establecer un sistema general de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, que comprenda: el registro, anlisis, interpretacin y divulgacin sistemtica, derivada de las evaluaciones individuales, colectivas de la salud de los trabajadores, que de forma permanente forman parte de los elementos de vigilancia en el trabajo, as como tambin, los datos derivados del registro de incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. La vigilancia de la salud abarca a todos los trabajadores de la empresa que voluntariamente den su consentimiento para llevarla a cabo. La misma deja de ser voluntaria, previo informe de los representantes de los trabajadores, en los siguientes casos: Cuando la realizacin de los reconocimientos mdicos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. Cuando se deba verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para l mismo, para los dems trabajadores o para otras personas. Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.

Disee los instrumentos a utilizar para el registro de la informacin de la salud de los trabajadores y para el registro de incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales; asigne responsabilidades (quin debe llevar el registro, a quin deben informar los trabajadores en caso de un problema de salud o en caso de un incidente o accidente de trabajo y quin debe notificar el accidente de trabajo a los organismos competentes); y establezca los mecanismos de informacin y divulgacin a emplear (tipo, caractersticas y frecuencia de publicacin). Tenga en cuenta que las enfermedades ocupacionales y los accidentes de trabajo son de informacin y declaracin obligatoria ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales debido a sus efectos en la salud pblica y los requisitos para su notificacin de sealan en el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en la Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad

Ocupacional (NT-02-2008). Asimismo, se recomienda consultar el Anteproyecto de Norma Tcnica para la Declaracin de Accidentes de Trabajo (2009). Estos documentos se incluyen a continuacin: Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores
La misma importancia que tiene el derecho a un trabajo digno y socialmente til, la tiene el derecho al descanso, ya que el descanso no solo permite al trabajador reponerse del desgaste fsico y mental que todo trabajo ocasiona, sino que le permite realizar con libertad diversas actividades, disfrutar de actividades recreativas, culturales y deportivas , convivir con amigos y familiares, conocer mejor la ciudad donde habita y otros lugares, en resumen, gozar y disfrutar plenamente del tiempo libre. De acuerdo con lo establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de julio de 2005, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene la Obligacin de velar por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, as como de desarrollar programas para la recreacin y turismo social, como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida, la productividad, la integracin familiar y el bienestar social. En este sentido, el Programa de Seguridad e Higiene Industrial debe incluir un sistema de vigilancia permanente, sistemtico donde se considere: jornada de trabajo, horas extras laboradas, hora de descanso dentro de la jornada, das de descanso obligatorio, das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente, das de descanso convencionales, das de descanso convencionales disfrutados efectivamente, nmero de das de vacaciones, nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores, como la aplicacin de los planes para la recreacin y turismo como herramientas para fortalecer la calidad de vida de los trabajadores. Para ello, disee los instrumentos (formatos) a utilizar para el monitoreo y vigilancia del tiempo libre de los trabajadores y establezca responsabilidades. Disee asimismo un plan de recreacin y turismo para los trabajadores. Para ello, consulte la Gua tcnica para elaborar proyectos de recreacin, incluida a continuacin: VER GUIA ELAB PROYECTO RECREATIVO Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro os planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos en determinada empresa, deben incluir el establecimiento de reglas, normas y procedimientos que permita a los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique riesgos, contar con la informacin escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos.

Las reglas en su propsito y forma debern tener carcter permanente. A continuacin se muestra un Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, para visualizarlo haga clic en el cono o en el nombre del documento: VER MODELO REGLAMENTO INTERNO SST

Dotacin de equipos de proteccin personal

La utilizacin de equipos de proteccin personal (EPP) es el ltimo recurso que se debe tomar para hacer frente a los riesgos especficos y se deber recurrir a ella solamente cuando se hayan agotado todas las dems vas de prevencin de riesgos, es decir, cuando no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. Elabore un programa de dotacin de EPP. Para ello, realice lo siguiente: 1. Identificacin y localizacin del riesgo A partir de la identificacin y evaluacin de riesgos efectuada en fases anteriores, identifique los riesgos concretos que afectan a los puestos de trabajo y que no se puedan evitar, por lo que requieren el uso de EPP. Considere que cada riesgo tiene unas caractersticas propias y que frente al mismo es necesario adoptar un tipo de proteccin. A continuacin se muestra un esquema indicativo para el inventario de los riesgos con el fin de utilizar EPP. VER INV RIESGOS USO EPP 2. Determinacin de las partes del cuerpo del individuo a proteger Cada riesgo tiene unas caractersticas propias y que frente al mismo es necesario adoptar un tipo de proteccin. Para seleccionar adecuadamente los EPP debe determinarse qu parte del cuerpo se proteger: Proteccin de la cabeza. En aquellos puestos o lugares donde exista peligro de impacto o penetracin de objetos que caen o se proyectan. Proteccin de los ojos. En aquellos puestos o tareas que presenten un peligro de proyeccin de objetos o sustancias, brillo y radiaciones directas o reflejadas. Proteccin de odos. Cuando exista exposicin a ruido que exceda de un nivel diario equivalente de 80 dBA o de un nivel de pico de 140 dB. Proteccin de las vas respiratorias. En aquellos lugares en los que exista un peligro para la salud por exposicin a alguna sustancia txica o por falta de oxgeno del aire. Proteccin de manos. En las operaciones en que exista peligro de cortaduras, o donde se manipulen sustancias agresivas o txicas. Proteccin de pies. En lugares donde exista peligro de impactos sobre los pies o presencia de objetos punzantes. Otras protecciones necesarias segn los riesgos: de piernas, piel, tronco/abdomen o cuerpo total.

3. Eleccin del EPI Indique para cada puesto de trabajo los EPP que se requieren, considerando los siguientes requisitos mnimos: Deben dar una proteccin adecuada a los riesgos para los que van a proteger, sin constituir, por si mismos, un riesgo adicional. Deben ser razonablemente cmodos, ajustarse y no interferir indebidamente con el movimiento del usuario, en definitiva, tener en cuenta las exigencias ergonmicas y de salud del trabajador. Deben cumplir con las normas tcnicas vigentes. 4. Normalizacin interna de uso Es necesario normalizar por escrito todos aquellos aspectos tendentes a velar por el uso efectivo de los EPP y optimizar su rendimiento. En este sentido, elabore una normativa interna para el uso de los EPP que contemple: En qu zonas de la empresa y en qu tipo de operaciones es receptivo el uso de un determinado EPP; estas zonas sern sealizadas para el conocimiento tanto de los trabajadores como del posible personal ajeno a la empresa. Instrucciones para su correcto uso. Limitaciones de uso en caso de que las hubiera. Fecha o plazo de caducidad del EPP o sus componentes si la tuvieran o criterios de deteccin del final de vida til cuando los hubiere.

5. Distribucin del EPI Los EPP estn destinados a un uso personal y por consiguiente su distribucin debe ser personalizada. Elabore un formato de acuse de recibo de los EPP que indique: Fecha de entrega Fecha de las reposiciones Modelo entregado Si se instruy en el uso y conservacin

Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.

Cuando se disea un Programa de Seguridad e Higiene Industrial, los planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos debe incluir un programa de vigilancia epidemiolgica de salud de los trabajadores, que garantice el derecho al trabajo, la salud y la vida, a travs del reconocimiento preventivo del mdico o mdica en la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo. Considere que los trabajadores tienen derecho a obtener de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la informacin sobre su salud, que se encuentre a disposicin del patrono, y especialmente, la relativa a los exmenes de salud que les sean realizados, cuyo resultado

debe comunicrseles dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su obtencin. Asimismo, los trabajadores tienen derecho a la confidencialidad de los resultados frente a terceros, los cuales slo podrn comunicarse a stos, previa autorizacin del trabajador o la trabajadora; salvo aquella que sea requerida por los Delegados y Delegadas de Prevencin, las autoridades judiciales y de salud, y por los funcionarios y funcionarias de inspeccin del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, en cuyos casos la informacin requerida deber entregarse de forma inmediata. De forma general, el reconocimiento mdico debe efectuarse en las siguientes situaciones: Una evaluacin inicial de la salud de los trabajadores, despus de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas especficas con nuevos riesgos para la salud. Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden su trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con la finalidad de descubrir sus eventuales orgenes profesionales y recomendar una accin apropiada para proteger a los trabajadores. Una evaluacin de la salud a intervalos peridicos. Estos intervalos estn definidos para ciertos riesgos especficos, quedando el resto a discrecin de la Unidad de Vigilancia de la Salud. Ciertos riesgos especficos, como los agentes biolgicos, cancergenos y las pantallas de visualizacin, pueden ser objeto, adems, de evaluaciones de la salud en algunos de los siguientes supuestos: Evaluacin mdica previa a la exposicin; circunstancial, cuando sea necesario por haberse detectado en algn trabajador, con exposicin similar, un dao para la salud que pueda deberse a la exposicin en cuestin, y con posterioridad al cese de la exposicin o de la relacin contractual. Los trabajadores que vayan a cubrir un puesto de trabajo con riesgo de enfermedad profesional debern someterse a un reconocimiento previo a la admisin y, una vez admitidos, a reconocimientos peridicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas que, al efecto, se dictarn o hayan sido dictadas por la autoridad laboral y/o sanitaria.

Especifique, en funcin de los riesgos detectados, de las caractersticas de los procesos, y de los posibles daos al a salud, el tipo de atencin preventiva y los exmenes de salud peridicos que se ameritan para cada puesto de trabajo. Se consideran exmenes de salud peridicos, entre otros, el examen pre-empleo, pre-vacacional, post-vacacional, de egreso y aquellos pertinentes a la exposicin de los factores de riesgos. Asimismo indique la conformacin, ubicacin y funciones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Planes de contingencia y atencin de emergencias

Todo empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria, respuestas y planes de contingencia. En este sentido, se deben definir

los lineamientos para que de una forma cientfica, metodolgica y tcnica, se identifiquen, evalen y determinen los probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados los planes para control de las contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos, mtodos, tcnicas y con la utilizacin ptima de los medios disponibles, en donde deben considerarse todas las variables involucradas, con establecimiento exacto de funciones y responsabilidades en cada etapa. En atencin a lo anterior, como parte del Programa de Seguridad e Higiene Industrial disee un plan de contingencia y atencin de emergencias y urgencias que tenga en cuenta las caractersticas de los procesos, el tamao y su actividad, as como la posible presencia de personas ajenas a los mismos, con la finalidad de adoptar las medidas necesarias para su mitigacin y control. Un plan de emergencia es un procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar, mediante una accin colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles prdidas. El Plan de Emergencia debe considerar y prever actuaciones frente a situaciones catastrficas que tengan un mnimo de probabilidad de materializarse. Entre las posibles emergencias hallamos: incendios, inundaciones, amenazas de bomba, fugas de contaminantes y otras en funcin de la actividad y ubicacin de la empresa as como de otras caractersticas que puedan aparecer. Este plan debe recopilar documentalmente las medidas de Prevencin-Proteccin previstas, as como la secuencia de actuaciones a realizar ante la aparicin de un siniestro. Se trata, por tanto, de optimizar los recursos disponibles para reducir al mnimo los posibles daos personales, perjuicios al medio ambiente y deterioros a las propias instalaciones de la empresa. Para desarrollar el plan de emergencias debe considerar el tipo y las caractersticas de la empresa, teniendo en cuenta aspectos como: Ubicacin geogrfica de la empresa. Caractersticas constructivas del edificio. Accesos y salidas del recinto. Disponibilidad de medios extintores de proteccin (hidrantes, BIE). Localizacin y caractersticas de las instalaciones y servicios. Actividades que se desarrollen en cada planta o seccin. Nmero y caractersticas fsicas/psquicas de los ocupantes. Legislacin especfica referente al sector de la actividad correspondiente.

Elementos de un Plan de Emergencias Bajo condiciones normales de operacin y dependiendo del riesgo y la magnitud de las instalaciones, el plan de control de emergencias debe constar de los siguientes elementos: Grupo de gerencia.

Grupo de control de emergencias. Grupo de apoyo mdico, paramdico y de primeros auxilios. Grupo de restitucin de operaciones. Asignacin de responsabilidades. Requerimientos de comunicacin. Logstica de transporte. Logstica de suministro. Equipos de proteccin personal para emergencias. Sistemas de seguridad. Funcionamiento de servicios bsicos y de emergencias. Vas de acceso y salida. Contacto con organismos o autoridades competentes. Procedimiento de alerta Procedimiento de desalojo. Procedimiento de rescate y salvamento. Procedimientos especficos para enfrentar las emergencias (manuales para el control de emergencias). Adiestramiento. Divulgacin. Actualizacin.

Estos elementos de describen en la Norma Tcnica COVENIN 2226-90: Gua para la elaboracin de planes para el control de emergencias. Para consultarla, haga clic sobre el cono del documento que se presenta a continuacin: VER COVENIN 2226-90 Manuales para el control de emergencias Cada actividad donde exista riesgo debe poseer un manual para el control de emergencias que contenga la informacin requerida para que todos los interesados den rpida y efectiva repuesta durante la situacin de emergencia. El manual de un plan para el control de emergencias debe contener los siguientes elementos: ndice. Objetivo. Campo de aplicacin (alcance). Vigencia del manual (debe indicar fecha de elaboracin y revisin). Definiciones. Plan para el control de emergencias (debe contener los elementos indicados en el apartado anterior). Anexos con la informacin que respalde o ilustre el contenido del plan, tales como: - Organigrama actualizado del grupo de control de emergencias. - Telfonos de emergencia. - Centros asistenciales

Organismos y autoridades competentes. Planos de instalaciones y edificaciones. Inventario del material para emergencias. Inventario del equipo contra incendio y de proteccin personal para emergencias. Organigrama de comunicacin de alerta. Otros. VER ELABORACIN PLAN DE EMERGENCIA

Como ejemplo el plan de Contingencia, Prevencin de Derrames y Respuesta a Emergencias de la Planta de Fraccionamiento y Terminal Marino Pisco, Empresa Pluspetrol de Per: VER PLAN DE CONTINGENCIA PERU Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos La empleadora o el empleador debe asignar una partida presupuestaria anualmente que constituir los recursos econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la planificacin de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En este sentido, seale todas las inversiones requeridas en materia de seguridad y salud laboral, cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo total de las acciones. Indique la inversin necesaria en el Plan de capacitacin anual, en el Plan de emergencias, en la dotacin de equipos de proteccin personal, en el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, las inversiones relacionadas con las mejoras en materia de ingeniera y ergonoma; en fin, especifique las inversiones necesarias para poner en prctica cada uno de los planes diseados para abordas los riesgos y procesos peligrosos dentro de la empresa. Ingeniera y ergonoma Una vez identificados los riesgos se deben buscar alternativas que conduzcan a eliminar y, en su defecto, reducir o controlar los mismos, lo cual se puede conseguir evitando determinados productos o sistemas, utilizndolos en cantidades mnimas y en condiciones ptimas y, en ltimo caso, proporcionando o diseando los sistemas de prevencin ms efectivos y fiables con medidas de proteccin colectiva. En esta parte del Programa de Higiene y Seguridad Industrial, seale los cambios a introducir en materia de ingeniera y ergonoma y disee un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a las mquinas, equipos y herramientas del centro de trabajo. Si los cambios implican la modificacin de los procesos o procedimientos de trabajo, debern disearse los Procedimientos de Trabajo Seguro que se ajusten al a nueva forma de efectuar el trabajo, as como los Permisos para Trabajos Especiales, de ser necesario.

Si los cambios a introducir implican la adquisicin de un equipo, a la hora de escogerlo se deben tener en cuenta las condiciones y caractersticas de cada puesto de trabajo, las caractersticas de las personas que van a trabajar con el equipo, el modo de realizar el trabajo y los posibles riesgos asociados al mismo. Los equipos han de satisfacer una serie de condiciones finales de seguridad segn la normativa que sea aplicable en cada caso, en funcin del tipo de equipo de que se trate. Adems del cumplimiento de estas normativas, los equipos deben escogerse de forma tal que sean seguros y adecuados a cada puesto de trabajo, no slo durante su uso, sino tambin durante su mantenimiento, limpieza, transporte, puesta en marcha, puesta fuera de servicio, desmantelamiento y retirada. En cuanto a los materiales y productos qumicos se han de escoger, siempre que sea posible, los menos perjudiciales para la seguridad y salud de los trabajadores que los tengan que manipular. En definitiva se ha de procurar que las modificaciones a introducir en los puestos de trabajo, ya sea en la forma de hacer el trabajo, en los equipos o en los materiales y productos qumicos que se empleen, no supongan la aparicin de nuevos riesgos laborales y, si esto no fuera posible, se dispondrn las medidas preventivas necesarias para reducir al mximo estos nuevos riesgos. Ejemplo onsidere el siguiente ejemplo: A fin de eliminar los riesgos asociados al levantamiento de peso excesivo y movimientos bruscos y repetitivos en los trabajadores de una planta procesadora de alimentos para animales, encargados de trasladar y acomodar los sacos de producto terminado en las paletas para su almacenamiento, se decide adquirir un equipo paletizador automtico con una banda transportadora. Al momento de seleccionar el equipo, debe asegurarse que el mismo no implique nuevos riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Por lo tanto, se debe asegurar que el equipo posea los implementos de seguridad necesarios, tales como seguros y guardas protectoras. Debe adecuarse a las caractersticas del puesto de trabajo, por lo que deben considerarse las dimensiones y posible ubicacin del equipo, de manera que no entorpezca el desarrollo de otras actividades, permita la libre circulacin por el rea, as como el acceso y salida del puesto de trabajo. Por ser un equipo automtico, para su operacin solo se requiere el encendido del mismo por lo que no necesita la operacin o manipulacin constante de un trabajador. En consecuencia, no se requiere efectuar actividades de capacitacin a los trabajadores para operara el equipo que vayan ms de la descripcin del mismo, cmo ponerlo en funcionamiento y cmo detener la operacin. Asimismo, se debe tomar en cuenta las necesidades de mantenimiento del equipo, por lo que ser necesario establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, en atencin a las especificaciones dadas por el fabricante (es necesario consultar el manual del equipo),

considerando adems las necesidades de formacin del personal para efectuar dicho mantenimiento. En resumen, en el ejemplo planteado ser necesario especificar las caractersticas del equipo sealando las dimensiones del mismo, ubicacin en el puesto de trabajo (se debe elaborar un plano), operacin del equipo, necesidades de mantenimiento y las medidas de seguridad a aplicar tanto en la operacin y como en el mantenimiento del equipo.