Sexta-feira e fim de semana, 11, 12 e 13 de abril de 2014

Valor

A3

Brasil
Relaes externas Argentina aceita proposta que elimina tarifas em 87% a 90% do volume total de comrcio

Mercosul fecha oferta nica para acordo com UE

Denise Neumann, Daniel Rittner e Catherine Vieira De So Paulo e Braslia Os pases do Mercosul fecharam na quarta-feira a oferta conjunta para um acordo de livre comrcio com a Unio Europeia. A lista comum prev a eliminao completa das tarifas de importao cobradas pelos pases do bloco a 87% do volume de comrcio com os europeus, mas pode chegar a 90%, segundo o ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Mauro Borges. Segundo o ministro, esto faltando apenas alguns detalhes, e so eles que podem elevar a oferta para uma cobertura de 90%. O avano foi obtido em reunio tcnica do Mercosul, na quartafeira, em Montevidu. A costura final dos detalhes deve ser feita no dia 29, em nova reunio j marcada para a capital uruguaia, onde os quatro scios do bloco a Venezuela no participa das negociaes com a UE pretendem bater o martelo. Ao contrrio do que ocorria at o ms passado, quando a construo de uma proposta nica esbarrava na relutncia argentina em abrir mais rapidamente seu mercado, os parceiros do Mercosul contornaram suas principais divergncias. A mudana de postura da Argentina nas ltimas negociaes surpreendeu o governo brasileiro. O relato dos negociadores que os argentinos teriam se dado conta de que, tambm para eles, o acordo com a UE bom e o pas no pode ficar isolado. No se fala mais, segundo um tcnico diretamente envolvido nas negociaes, de propostas separadas. Brasil, Uruguai e Paraguai cogitavam apresentar ofertas individuais UE como forma de se contrapor lentido da Argentina nas discusses de um acordo com os europeus. Essa possibilidade foi descartada em Montevidu. O ministro comparou o scio do Mercosul a um vizinho com o qual voc precisa estabelecer uma cooperao, apesar dos problemas. A Argentina igual ao vizinho que voc tem na Vieira Souto. Voc est em um andar, e ele mora em cima. Eu nunca vou sair da Vieira Souto, acredito que ningum vai sair, de vez em quando d umas pingadas, o vizinho no faz manuteno direito, pinga, da infiltrao, de vez em quando faz um pouco de barulho, incomoda, a gente no dorme direito. Agora, eu nunca vou sair de l, nem eles. Qual que a soluo nesse dilema do prisioneiro? cooperar. o que a gente fez agora na oferta, acrescentou. At maro, um dos obstculos para avanar em uma oferta nica no era propriamente o nvel de cobertura da lista argentina, mas o cronograma proposto para a abertura do mercado vizinho. Isso significa que, embora tivesse alcanado uma proposta para eliminar mais de 85% de suas tarifas de importao, a Argentina jogava um grupo considervel de produtos para as cestas de reduo tarifria com perodos mais longos. Com essas ressalvas, a oferta argentina ficava incompatvel com a dos outros trs scios. Os pases do Mercosul, conforANA PAULA PAIVA/VALOR

Mauro Borges, do Desenvolvimento: A reunio foi extremamente proveitosa e temos as condies para a oferta

me informou o ministro, comearam de uma lista comum que abrangia 60% do comrcio. Esse foi o percentual obtido quando os negociadores cruzaram a lista individual das ofertas de cada pas. A partir dessa lista, comearam as negociaes que permitiram alcanar o patamar de 87%, encarado como piso pelo governo brasileiro, que ainda acredita que essa proposta possa crescer at 90%. Tambm j est decidido, segundo Borges, que a proposta ser nica, sem produtos diferenciados e sem velocidades diferen-

tes de adeso, uma possibilidade cogitada algumas semanas atrs. A reunio de ontem [quartafeira] foi extremamente bem-sucedida e ns temos, a partir de agora, todas as condies de fazer uma oferta, disse o ministro. Para o Brasil, segundo ele, o acordo com a Unio Europeia estratgico. A economia brasileira inteiramente integrada ao mundo, e essa integrao comercial com a Europa decisiva, o primeiro passo de um novo ciclo de integrao comercial brasileira. um bom sinal, afirmou o di-

retor da Confederao Nacional da Indstria (CNI) Carlos Abijaodi, um dos empresrios mais ativos no acompanhamento das negociaes, ao ser informado dos avanos. Mas esperamos que isso se confirme no fim do ms, completou, com um toque de cautela. A expectativa do governo brasileiro que essa oferta possa ser apresentada aos europeus entre o fim de maio e o comeo de junho. Eles [os europeus] dizem que estaro prontos para a oferta, isso que eles falam, ns no vimos a oferta deles ainda, disse

Borges. A negociao do acordo birregional de livre comrcio j dura 14 anos, foi interrompida seis vezes e envolve remover ou reduzir barreiras para produtos agrcolas e industriais, abrir mercados para servios, investimentos, compras governamentais e inclui questes regulatrias. Para os europeus, de um lado o Mercosul j fez progresso, tendo assegurado que vir mesmo com oferta comum e no separada por pas. De outro, a expectativa de que o bloco aparea com uma oferta de liberalizao mais abrangente do que tem sinalizado at agora. Em maio de 2004, o Mercosul teve recusada pela UE sua oferta cobrindo 86,7% do comrcio. Em 2010, quando as discusses foram retomadas, ficou acertado que a oferta deveria assegurar liberalizao perto de 90%. Outras dificuldades podem surgir. Primeiro, o negociador-chefe da UE para a negociao com o Mercosul, o portugus Joo Machado, deixa o cargo no fim do ms. O substituto ser o alemo Rupert Schlegelmilch, que conhece o andar das discusses, mas no no mesmo nvel de detalhe. Segundo, o Parlamento Europeu, agora com voz forte nas negociaes, ser renovado em eleio no fim de maio. Em seguida, haver a briga pela escolha dos novos comissrios da Comisso Europeia, o brao executivo da UE. E tudo isso retarda processos decisrios. Alm disso, a UE coloca nfase na negociao de acordo de comrcio e investimentos com os EUA. (Colaboraram Assis Moreira, de Genebra, e Marli Olmos, de Buenos Aires)

STF determina que Tesouro libere R$ 817 milhes ao PR Camex reduz tarifa para a
Cristiano Zaia De Braslia O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Lus Alberto Barroso, concedeu ontem liminar ao governo do Paran e determinou que o Tesouro Nacional libere emprstimo de R$ 817 milhes que o Estado reivindica h quase dois anos. O crdito faz parte do Programa de Apoio ao Investimento dos Estados e Distrito Federal (Proinveste), criado em 2012, que ofertou R$ 20 bilhes em financiamentos do BNDES para os Estados compensarem perdas tributrias poca. O pedido de liminar, acatado por Barroso, foi encaminhado pela Procuradoria Geral do Estado do Paran, na semana passada. O Tesouro alega que o emprstimo est autorizado desde dezembro do ano passado, porm, como o Paran pediu garantia no pagamento do crdito o que reduz a taxa de juros anual , foi preciso avaliar indicadores econmicos. Segundo o Tesouro, o Paran no gastou o mnimo constitucional de 12% de gastos em sade e portanto no liberou o dinheiro. Esse um dos pretextos do Tesouro para descumprir as determinaes do STF e no liberar o recurso. O Estado no tem problemas com despesas em sade, disse ao Valor o procurador do Paran, Srgio Lacerda. Outra liminar, de 14 de fevereiro, concedida pelo STF, determinou que a Unio liberasse o emprstimo do Proinveste ao Paran, o que ainda no foi cumprido. Na tera-feira, a Procuradoria do Paran tambm entrou com outro pedido de liminar no STF relacionada ao caso, dessa vez responsabilizando o secretrio do Tesouro Nacional, Arno Augustin. Na ao, pede a fixao de multa pessoal a Augustin e at um mandado de priso por crime de desobedincia, caso o Tesouro no libere o recurso. Essa ao est nas mos do ministro Marco Aurlio Mello. Segundo o governo paranaense, administrado pelo PSDB, a demora na soluo desse caso teria como pano de fundo poltico a criao de obstculos pela candidata do PT ao governo estadual, senadora Gleisi Hoffmann, que teria responsabilidade sobre a protelao na liberao do recurso. Gleisi foi procurada, mas no respondeu s ligaes. O Tesouro Nacional tambm foi procurado, mas no se posicionou quanto situao. Em nota da assessoria de imprensa, o governo paranaense argumenta que a no liberao dos recursos afetou a capacidade de repasses do Estado ao seus colaboradores e empreiteiras ficaram sem receber por falta de fluxo de caixa. A nota diz, no entanto, que pagamentos a fornecedores esto sendo regularizados aos poucos. Lucas Marchesini De Braslia A Cmara de Comrcio Exterior (Camex) concedeu 95 ex-tarifrios, benefcio que reduz a tarifa de importao de bens de capital sem produo nacional. Segundo as empresas que solicitaram o benefcio ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (Mdic), os bens de capital que ganharam a reduo integram investimentos globais de US$ 7,9 bilhes. Os investimentos em importao de equipamentos sero de US$ 447 milhes. A medida vai possibilitar a re-

importao de bens de capital

duo de custos para implantao ou ampliao de fbricas e linhas de produo em vrias partes do pas, informou em nota, citando construo civil, minerao, papel e celulose, autopeas e reciclagem. Segundo o ministrio, foram aprovados 525 ex-tarifrios apenas neste ano. As redues no imposto esto vinculadas a US$ 21,12 bilhes em investimentos globais e US$ 2,41 bilhes na importao dos bens de capital. Em 2013, foram 2,8 mil pedidos de ex-tarifrios aprovados, o que possibilitou a queda de US$ 40,5 bilhes nos custos de projetos de investimento.

Pesquisa mostra que investimento baixo nas micro e pequenas indstrias

Ana Conceio De So Paulo As micro e pequenas indstrias (MPIs) de So Paulo vivem um momento difcil, a exemplo do setor em geral, com baixo nvel de investimento, crdito caro e excesso de burocracia, mas a percepo desses empresrios a respeito da situao atual vai na contramo do desnimo que as sondagens de confiana fazem supor. A pesquisa Panorama da Micro e Pequena Indstria de So Paulo, encomendada pelo Sindicato da Micro e Pequena Indstria do Estado de So Paulo (Simpi-SP) ao Datafolha, mostra que apenas 19% das MPIs realizaram investimentos nos 12 meses entre maro de 2013 e fevereiro de 2014. O dado envolve aquisio de mquinas e equipamentos, reforma ou ampliao do espao fsico. O emprego adicional de mo de obra tambm tem sido baixo. Apenas 12% abriram novas vagas (outras 13% demitiram) no perodo e 43% informaram ter percebido alta significativa nos custos de produo. Segundo o presidente do SimpiSP, Joseph Couri, o percentual de MPIs que esto investindo muito pequeno e denota a dificuldade por que passa o setor. O normal que pelo menos 25% das empresas faam investimentos a cada ano, assim, a cada quatro anos teramos uma renovao do parque fabril.Couri v nesse cenrio tambm uma ameaa ao emprego industrial. Em So Paulo, embora responda por apenas 25% do PIB industrial do Estado, as micro e pequenas representam 95% do total de empresas e empregam 1,5 milho de pessoas, ou 65% da mo de obra do setor. A principal dificuldade citada pelos empresrios na pesquisa a burocracia, com 27% das respostas, percentual acima do crdito (20%), dos impostos (12%) e da mo de obra especializada (7%); Apesar das dificuldades relacionadas ao crdito no terem sido muito citadas, as condies das MPIs nesse quesito so adversas. Segundo a pesquisa, pelo menos 26% dessas empresas tm como fonte de recursos linhas de crdito caras e de curto prazo, como emprstimo pessoal, cheque especial e empresas ou pessoas que fornecem emprstimos. Apenas 36% acessam linhas de crdito para pessoal jurdica. O presidente do Simpi-SP destaca o restrito acesso que essas empresas tm a linhas de crdito subsidiadas, como as do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). So empresas com baixo faturamento, que necessitam de valores pequenos. E emprstimos abaixo de R$ 15 milhes no acessam o BNDES de forma direta, mas sim o agente financeiro, que mais caro, afirmou. Couri afirma que benefcios como a desonerao da folha de pagamento no chegam a essa fatia do setor produtivo. Segundo ele, enquanto os setores beneficiados pelas polticas do Plano Brasil Maior, do governo federal, pagam o equivalente a 1% ou 2% do faturamento a ttulo de contribuio previdenciria, nas MPIs esse percentual equivalente a 4,6%. As empresas que esto no Simples foram excludas dessa reduo de tributos, disse. Embora, teoricamente, as empresas paguem menos por estarem em um regime tributrio diferenciado, Couri defende que isso no impede o governo de conceder um alvio maior da carga de impostos. Se a pesquisa do Simpi-SP mostra um setor que enfrenta fortes dificuldades com o atual panorama macroeconmico, as respostas revelam micro e pequenos empresrios mais satisfeitos do que se poderia supor. Questionados sobre como avaliam a situao da empresa, 46% deles responderam tima ou boa e 37% regular. Apenas

FILIPE REDONDO/FOLHAPRESS

Joseph Couri, do Simpi-SP: Percebemos que, na mdia, o empresrio est satisfeito em ter aberto um negcio

17% afirmaram pssima. Os dados revelam que 56% das pequenas empresas esto em tima ou boa situao, o que acontece com 44% das micro. Na parte dedicada ao perfil dos empresrios, a pesquisa mostra que 62% deles deixaram o emprego para abrir um novo negcio e 68% se consideram em situao financeira melhor em relao ao perodo em que no eram empresrios; 69% consideram que a vida de um modo geral est melhor que antes. Percebemos que, na mdia, o empresrio est satisfeito em ter aberto um

negcio, afirmou Couri. Avaliaes um pouco menos positivas ocorreram em quesitos como faturamento (36% timo, 37% regular e 19% ruim) e margem de lucro (33% timo, 37% regular, 28% ruim). Disponibilidade de capital de giro considerada boa (51% responderam ser exatamente o que precisam) e o endividamento de moderado a baixo. O empresrio da micro e pequena indstria predominantemente masculino (77%), com idade entre 35 e 59 anos (71%). Dos entrevistados, 45% tm curso superior e, 39%, o ensino mdio. A renda pre-

dominante de R$ 3.620 a R$ 7.240 (32%). Outros 12% tm renda acima de R$ 7.240. Segundo o presidente do Simpi-SP, um dos objetivos do levantamento mudar a imagem do setor. No somos frgeis ou despreparados. Somos 280 mil empresas no Estado, responsveis pelo emprego de um 1,5 milho de trabalhadores. A pesquisa foi feita entre cerca de 3,1 mil micro e pequenos empresrios e apresenta dados consolidados entre maro de 2013 e fevereiro de 2014. A idade mdia das MPIs de 16 anos e o faturamento mdio mensal de R$ 120 mil.