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Documentacin
Ao VII N 35 Mayo - Agosto de 2014 www.documentalistas.org

ISSN: 1988-5032
revista
sumario
3 EDITORIAL M. AUXILIADORA MARTN GALLARDO 4 ENTREVISTA ARCHIVO HISTRICO DE MEDELLN (COLOMBIA). POR MIRYAM DOLLY EUGENIA 7 FORMACIN SEGURIDAD EN ARCHIVOS, BIBLIOTECAS Y CENTROS DE DOCUMENTACIN I 8 SECCIN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN MS INFORMACIN ... Y SOLO LAS SUFICIENTES TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN. HORACIO CRDENAS ZARDONI (MXICO) 18 SECCIN GESTIN DEL CONOCIMIENTO TU VIDA DEPENDE DE TU CAPACIDAD DE APRENDER. JAVIER MARTNEZ ALDANONDO (CHILE) 22 NOTICIAS 32 ARTCULO PROPUESTA DE INDICADORES Y PROCEDIMIENTOS PARA EVALUAR LA USABILIDAD, COMPORTAMIENTO WEB Y PRODUCCIN CIENTFICA DE LAS REVISTAS DEL IDICT. SILVIO LEONEL CURIEL (CUBA) 42 ARTCULO LA BIBLIOTECOLOGA Y LA INFORMTICA, POLOS OPUESTOS QUE SE ATRAEN. IRAIMA LOURDES ADRIAN (VENEZUELA) 54 ENTREVISTA ELISEO GABRIEL QUEIJO FELLOSA, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN URUGUAYA DE ARCHIVLOGOS. POR VILMA CASTRO - CORRESPONSAL URUGUAY 59 FORMACIN HERRAMIENTAS Y COMPETENCIAS 2.0 60 ARTCULO TRANSPARENCIA FOCALIZADA Y TRANSPARENCIA PROACTIVA. LAURA ELIZABETH DE LA BORBOLLA (MXICO) 68 ARTCULO PARLAMENTO ABIERTO EN URUGUAY REALIDAD O UTOPA? (PARTE I). LEONOR PORRAS SEGUROLA (URUGUAY) 83 FORMACIN IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL EN UNIDADES DE INFORMACIN 84 FIRMA SELECCIONADA TICA, COMPROMISO Y SERVICIO. MARISOL FUCCI BORNACHERA (VENEZUELA) 86 ENTREVISTA BEATRIZ SILVA FORONDA (COLOMBIA). MIRYAM DOLLY EUGENIA
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Revista Documentacin
M. Auxiliadora Martn Directora
Editorial
vez ms conscientes que una buena gestin de informacin lleva, inexorablemente, a unos mejores rditos econmicos, al aprovechar en su justa medida el conocimiento que las organizaciones tienen en su estructura interna. Y todo ello no es ajeno a los temas tratados, nmero tras nmero, en los artculos de la Revista Documentacin. Por todo ello, la Revista Documentacin desea conservar sus seas de identidad, esto es, la libertad de accin, la apertura a nuevas ideas y contribuciones, el rigor en la evaluacin de los contenidos y su carcter cooperativo. Estos principios implican una estructura organizativa que no slo permita, sino que anime a la renovacin peridica de parte de sus miembros. Igualmente, estos principios implican un carcter totalmente voluntario de las colaboraciones cientficas y la democracia en la toma de decisiones. El tiempo pondr cada cosa en su justo lugar. Mientras tanto les invitamos a leer las contribuciones de este nuevo nmero, as como consultar todos los anteriores desde http://es.scribd.com/ collections/2430296/RevistaDocumentacion Los miembros numerarios de la Fundacin pueden solicitar gratuitamente su ejemplar en PDF para una lectura ms cmoda y personalizada.
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REVISTA DOCUMENTACIN Mayo - Agosto 2014 Ao VII - Nm. 35 Fundacin Ciencias de la Documentacin Institucin no lucrativa de mbito internacional declarada de carcter benfico social reconocida por ORDEN CUL/718/2005 de 24 de Febrero e inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura Espaol, nmero 639 www.documentalistas.org Direccin Mara Auxiliadora Martn Gallardo info@documentalistas.org skype: fundacioncd Twitter: @fundacioncd ISSN 1988-5032
La Fundacin Ciencias de la Documentacin no se hace responsable de la opinin de sus colaboradores en los artculos publicados, ni se identifica necesariamente con la misma. Asimismo, los autores son los nicos responsables ante terceros de la autora de sus escritos o de aquellos otros elementos suministrados por ellos (fotos, ilustraciones, etc). Con estas premisas, los contenidos estn bajo Licencia Creative Commons AtribucinCompartirIgual 3.0 Espaa. Fotografa de la portada How do you do por Virtueel Platform 2006-2012 - Flickr
o podemos que por menos comenzar esta editorial agradeciendo a todos vosotros vuestra fidelidad nmero tras nmero publicado de la Revista Documentacin. Frente a la situacin de crisis que obliga a otras revistas a cerrar sus ediciones, la Revista de la Fundacin Ciencias de la Documentacin no slo mantiene sus nmeros de lectura y participacin, sino que cada nmero - y ya vamos a por el 35 - son ms los lectores y profesionales que quieren publicar en la misma, lo que nos obliga en el Consejo Editorial a trabajar arduamente para seleccionar las mejores contribuciones, as como bregar con todos los escritores que como es lgico desean que sus artculos sean publicados lo antes posible, ya que la media de espera ronda los seis meses desde su aceptacin por parte del Comit Editorial, aunque eso si, al final todos los artculos son publicados. Y es que la gestin de la informacin y documentacin es un tema que cada vez ms preocupa y ocupa a todo aquel que tiene en sus manos la definicin de polticas de desarrollo social, especialmente bajo el paraguas del acceso a la informacin pblica y la transparencia de la gestin poltica, pilares fundamentales de nuestras democracias. Adems, las empresas, en su rol de generadores de servicios privados, motor del tejido social y empleo, son cada
AHM, Fondo Concejo, Inventario del archivo entregado por el Escribano Capitn Juan de lzate, Tomo 30, 1693.
Entrevista
Archivo Histrico de Medelln (AHM - Colombia)

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l Archivo Histrico de Medelln AHM, fue creado por el Decreto 1258 de 1993, desde entonces es el espacio en la ciudad fuente para los procesos de construccin de memoria histrica de los ciudadanos. Adscrito al Programa de Memoria y Patrimonio de la Secretaria de Cultura de la Alcalda de Medelln, es el lugar donde se custodia la memoria histrica de la ciudad desde el ao 1675; mediante los programas de investigacin en historia institucional, descripcin, conservacin-restauracin, difusin y asesoras archivsticas; gracias a la labor de un equipo de Historiadores, Restauradores y Archivistas. Los diferentes organismos productores pblicos y privados de la documentacin en custodia y gestin del Archivo Histrico de Medelln son: Concejo entre 1675-1985 partiendo de la documentacin colonial que da cuenta de los inicios de la vida de la Villa, Alcalda 1840-1985 con los registros de todo tipo de gestiones administrativas efectuadas, as como su relacin con todos los sectores de la sociedad; Personera 1886-1985, Instituto Metropolitano de Valorizacin INVAL 1939-1985, responsable de la transformacin urbana de la ciudad; por ltimo el fondo privado Radio Peridico Clarn 1959-1988, archivo que permite entender a la ciudad desde el diario del ejercicio periodstico. Qu piensan o que anlisis tienen de las polticas implementadas en el pas sobre la documentacin? Los ltimos avances normativos en Colombia van encaminados al fortalecimiento de la poltica archivstica que, en definitiva, no solo pretende unas mejores prcticas en los archivos, sino tambin una construccin consciente desde la produccin misma de los acervos, importantes para la gestin y la preservacin de la memoria. Dicha memoria ser el testimonio y la huella de las instituciones y personas que participan en el constante cambio social y permitir la consolidacin del patrimonio documental para la educacin, la cultura y la investigacin. Manejan documentacin aproximadamente? en papel, cuantos ml
Entrevista realizada por Miryam Dolly Eugenia Restrepo Acevedo (Colombia) Colaboradora Revista Documentacin
Los fondos que conforman el Archivo Histrico de Medelln cuentan con un volumen documental de 2.000 metros lineales entre los que se cuentan cajas, legajos, tomos y libretas. Aunado a esto 750.000 fichas que constituyen el archivo histrico catastral de la ciudad y un total de 66.000 planos.
Qu bases de datosy programas utilizan en el AHM para el tratamiento a la documentacin? Tras un significativo avance en los procesos de identificacin de fuentes mediante la investigacin en historia institucional y la descripcin documental, el Archivo Histrico de Medelln inicio desde el ao 2009 la migracin al sistema ENKI JANIUM, esta plataforma en lnea permite al investigador consultar hoy ms de 350.000 registros que constituyen los inventarios y catlogos del archivo; as como 120.000 imgenes de documentos, especialmente del periodo colonial, resultado del proceso de digitalizacin iniciado. Todo lo anterior est disponible en el catlogo pblico http://ahmedellin.janium.net/opac Cmo ven el futuro de la prctica archivstica? El futuro de la prctica archivstica es bastante prometedor, los archivos ganan cada vez ms espacios dentro de las instituciones, y la figura del archivista est cambiando encaminndose a lo que se espera sea: un gestor de informacin. Particularmente es de anotar la oferta formativa en el pas, que va desde el nivel tcnico, tecnolgico y profesional con pregrados en Archivstica o Ciencias de la Informacin. Cules son los retos del profesional de los archivos en los albores del siglo XXI? Los retos, pensados desde los archivos histricos, son el creciente volumen de documentos en nuevos soportes que puedan ser de inters para la historia, pero que tienen como principal desafo la obsolescencia tecnolgica y preservacin a largo plazo. Algunas encuestas recientes manifiestan que el profesional de las Ciencias de la Documentacin no es amigo de asociarse o colaborar en equipos de trabajo. Podras darnos tu visin de la importancia del trabajo asociativo en Espaa e Iberoamrica. El Archivo Histrico de Medelln desde sus inicios ha contado con Historiadores y Archivistas a los que se suman desde el ao 2010 con el montaje y
funcionamiento del Laboratorio de Conservacin y Restauracin de documentos, Restauradores; desde la experiencia se han evidenciado muy buenos resultados en el desarrollo de las programas y en la interdisciplinariedad lograda en el equipo de trabajo. La asociacin en definitiva le permite a los profesionales no solo un respaldo desde la agremiacin si no en el enriquecedor espacio para el intercambio de experiencias que pueden ser tiles para el mejoramiento de procesos en los diferentes archivos. Quieren hacer alguna recomendacin, sugerencia, o algo ms que quieran aadir? Un agradecimiento especial por este espacio para compartir experiencias, y una invitacin a conocer y consultar el Archivo Histrico de Medelln. Equipo Archivo Histrico de Medelln Medelln, Marzo de 2014
Seguridad en Archivos, Bibliotecas y Centros de Documentacin I
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n la llamada Sociedad de la Informacin cualquier tipo de institucin, ya sea pblica o privada, maneja ingentes cantidades de datos necesarios para el desarrollo de sus lneas de negocio. Ante este panorama se hace ms que patente el necesario cuidado de todos los aspectos relacionados con la seguridad, siendo imprescindible la debida formacin y concienciacin por parte de todos aquellos profesionales relacionados con la gestin documental. En concreto, los profesionales de Archivos, Bibliotecas y Centros de Documentacin tienen que afrontar un difcil panorama lleno de regulaciones y amenazas de complejidad creciente. Por ello una adecuada comprensin de la sinergia entre seguridad, sistemas de gestin documentales y calidad es imprescindible para el trabajo diario. Evitar fugas de informacin, sanciones por incumplimiento de la legislacin concerniente a este mbito, o contar con una robusta trazabilidad documental son factores decisivos a la hora de alcanzar una ptima gestin documental as como de la seguridad de la informacin.
F ormacin
SECCIN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Por Horacio Crdenas Zardoni (Mxico) Ms informacin y solo las suficientes tecnologas de la informacin
a biblioteca es una institucin firmemente asentada en la estructura de la gran mayora de las sociedades del mundo contemporneo. Las funciones y fines de la biblioteca estn claramente descritos en diversidad de documentos, desde los particulares de la operacin cotidiana de cada una, hasta algunos de organismos supranacionales con el ms alto reconocimiento en mbitos educativos, que reconocen la importancia de la biblioteca para el logro de metas de sus usuarios y ambiciosos objetivos colectivos. A lo largo de los aos las funciones de la biblioteca se han mantenido casi sin cambio sin demeritar que como institucin, se ha beneficiado de la llegada de nuevas tecnologas. En el momento actual, en que la humanidad se asoma a una nueva era que se ha dado en llamar sociedad de la informacin, los bibliotecarios deben reflexionar sobre la interaccin entre las TICs y la biblioteca, hasta dnde nos afectan, hasta dnde es nuestra responsabilidad incorporarlas, y desde donde ya no?
Horacio Crdenas Zardoni es maestro en Bibliotecologa y Estudios de la Informacin por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Se desempea como responsable de fomento y difusin y del sistema de calidad del Sistema de Infotecas Centrales de la Universidad Autnoma de Coahuila.
Revista Documentacin Existe seria preocupacin en el medio bibliotecario sobre la respuesta que debe dar la institucin bibliotecaria a la revolucin que a nivel social han representado las tecnologas de informacin y comunicacin. Ciertas partes interesadas han manifestado que hoy en da cualquier persona puede buscar y encontrar en la Internet respuesta a cualquier necesidad que tenga de informacin; segn esta visin, promotora de una tecnologa formulada al ms puro estilo economicista capitalista, y en detrimento de una institucin social que adems cumple buena parte de sus funciones sin una aplicacin intensiva de recursos financieros, la biblioteca es un ente arcaico, sin espacio en el mundo de las telecomunicaciones instantneas de cmulos inmensos de informacin. Forzados por esa presin, no pocas instituciones bibliotecarias han entrado en la dinmica de la adquisicin y continua renovacin de equipos y software que se hacen obsoletos en muy poco tiempo, solo para encontrarse con que este ciclo de gasto recurrente, excede con mucho sus ingresos y asignaciones presupuestales. Resultado?, a pesar de los esfuerzos que se hacen, a veces a costa de otras prioridades en los acervos y en el servicio, a los ojos de algunos bibliotecarios y usuarios la biblioteca se estara quedando al margen de la ola de las tecnologas de informacin. Desde la perspectiva del autor, los profesionales de la bibliotecologa y las instituciones bibliotecarias deberan reflexionar sobre cul es el papel de la biblioteca frente al usuario, y la aportacin real que las tecnologas de informacin pueden hacer para fortalecerlo. Tenemos la sospecha de que ante los escenarios catastrofistas que se nos han planteado y ante nuestra propia fascinacin por los aparatos y aplicaciones cada vez ms sofisticadas, nos hemos distrado de las cuestiones verdaderamente importantes: el usuario y la informacin que el usuario acude a buscar a la biblioteca. Volviendo al origen En tiempos de cuestionamientos se hace necesario regresar a nuestros orgenes, quienes por formacin acadmica entramos en contacto con la bibliotecologa, la biblioteconoma o las
ciencias de la documentacin o quienes trabajamos en las bibliotecas habiendo llegado a ellas por casualidad o por necesidad, tenemos nuestra propia visin, algunas veces muy particular, de lo que es, o de lo que debera ser una biblioteca. Por supuesto los usuarios tambin tienen su propia definicin, o ms valdra decir que tienen su propia expectativa de lo que es la institucin bibliotecaria, y hasta los administradores y funcionarios de gobierno la perciben de cierta manera, sobre todo cuando tienen que enfrentar la elaboracin de presupuestos y cuando reciben nuestras demandas de mayores recursos para la adquisicin de acervos, equipo, para pagar al personal y para realizar el mantenimiento necesario, pues como a todos nos consta, las bibliotecas por ser de las entidades ms duraderas en las sociedades humanas, tienden a acumular carencias y padecer achaques que organismos ms efmeros jams llegan a tener, ni modo, son los gajes del oficio que compartimos, de ser bibliotecarios. En teora todos sabemos de lo que se habla cuando se menciona la palabra biblioteca, y como cada quien tenemos nuestro propio concepto, pensamos que el que tienen los otros es muy parecido, si no es que exactamente igual, razn por la cual para qu ponerse a pensar en cuestiones que debieron haber quedado zanjadas hace mucho tiempo, sobre todo tratndose de una definicin de la institucin social y humana a la que muchas personas han dedicado su vida a lo largo de incontables generaciones?, sin embargo el hecho de que cada ao, desde hace ya muchos, la Asociacin Mexicana de Bibliotecarios convoque a las Jornadas Nacionales de Biblioteconoma significa que muchas de las cosas que damos por sentadas en la profesin bibliotecaria, estn sujetas a revisin, o cuando menos son objeto de reflexin. El hecho de que para las sexagsima cuartas Jornadas se haya convocado a la gran comunidad de bibliotecarios a examinar el tema de las Tecnologas de Informacin, las tendencias y su impacto en las bibliotecas, nos deja claro que existe una seria preocupacin por parte de los profesionales y de las instituciones, sobre una realidad innegable, la de la tecnologizacin en todos los mbitos de la vida contempornea, y particularmente, el las repercusiones que esta pueda tener, o no tener, en la actividad cotidiana de las bibliotecas en las que nos desempeamos.
De all que consideremos relevante voltear la vista hasta nuestros orgenes, recuperar el concepto de biblioteca, y entonces s, tratar de determinar cmo conjunto, qu es lo que se espera de ella en materia de las tecnologas de la informacin.
aparecer los materiales producidos en prensas, los bibliotecarios se negaron a recibirlos porque consideraban ms valiosos las producciones de los copistas, quiz al contrario, si en algn momento se decidi imprimir un libro con las dificultades tcnicas que esto implicaba, es Como gente de libros que seguimos siendo, porque su contenido era tan valioso que haba es obligado acudir al Diccionario de la lengua que darlo a la prensa. Ahora que nos hallamos espaola, que en su edicin 22 edicin, ya un inmersos en un nuevo salto tecnolgico, ya no poco rebasada del 2001, nos dice que la biblioteca es necesario decidir qu documentos preservar, es la institucin cuya finalidad consiste en la si todos pueden caber en los reservorios ya no adquisicin, conservacin, estudio y exposicin solo de las grandes bibliotecas, sino acceder a de libros y documentos; otras acepciones nos ellos desde bibliotecas medianas, pequeas, dicen que la biblioteca es el local donde se tiene escolares, instituciones de todo tipo, e incluso considerable nmero de libros ordenados para llevarse cada usuario su propio acervo, que es la lectura; que es el conjunto de estos libros y otra definicin del trmino que nos ocupa, en un otras que precisan usos ms puntuales, pero dispositivo porttil, todo gracias a las tecnologas que como conjunto nos dicen que el concepto de informacin y comunicacin. que la mayora tenemos de la biblioteca, no es muy diferente de lo que la autoridad lingstica Ms nos interesa la parte de la definicin de tiene de ella. la Real Academia que dice que la biblioteca est dedicada al estudio y exposicin de libros Por principio de cuentas hay que partir de la y documentos, ojal estas fueran funciones idea de que la biblioteca es una institucin, que ms difundidas entre las instituciones y los la propia Real Academia define como aquel bibliotecarios mexicanos, que de esa forma, organismo que desempea una funcin de inters en nuestra opinin, valoraramos ms nuestro pblico, especialmente benfico o docente, trabajo y nos permitira enfrentar de una forma creo que habr pocas opiniones en contra mucho ms asertiva la incursin de nuevas de la idea de que la biblioteca efectivamente tecnologas en la biblioteca, y nos quitara de busca el inters pblico, de que est concebida muchos de los miedos que en la actualidad nos como eminentemente benfica, y nos honra aquejan de que nuestra institucin pudiera ser en ser consideradas como docentes, o cuando desplazada por una computadora o sustituida menos como coadyuvantes a la enseanza y al por la Internet. aprendizaje. Tambin nos gustara apropiarnos de la acepcin que dice que una institucin es Continuando con nuestra bsqueda sobre los cada una de las organizaciones fundamentales orgenes de la institucin bibliotecaria, ahora en de un Estado, nacin o sociedad, que en la visin una fuente mucho ms especfica de nuestro de prominentes bibliotecarios y educadores a lo mbito profesional, y una que podramos calificar largo del tiempo corresponde a la biblioteca, por como ms moderna, el Online Dictionary for Library ms que desafortunadamente este ideal no sea and Information Science define la biblioteca como compartido por muchos gobernantes. una coleccin, o grupo de colecciones de libros y/u otros materiales impresos o no impresos, Siguiendo con el desglose de la definicin de la organizados y mantenidos para su utilizacin RAE, la finalidad de la institucin bibliotecaria (lectura, consulta, estudio, investigacin, etc.) radica en la adquisicin, conservacin, estudio (Reitz, J.). Esta definicin nos parece importante y exposicin de libros y documentos, aspecto de entrada por su referencia a materiales no con el que tampoco hay mayor discrepancia, lo impresos, en algn momento no muy lejano nuestro siempre ha sido en primera instancia de la historia la frase pudo haber sido aplicada la adquisicin y preservacin, durante muchos mayormente a manuscritos y otras producciones aos, de libros y distintas clases de impresos, del ingenio humano que no pasaron por una pero antes de eso, de manuscritos, de prensa, pero que de todos modos el conjunto de pictogramas, y hasta de tablillas de arcilla. No la sociedad decidi que deban ser preservados queremos pensar que cuando comenzaron a y mantenidos accesibles en una biblioteca, en
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Revista Documentacin la actualidad y de continuar y acelerarse la tendencia que hoy parece ineludible, de que los materiales de informacin se ofrezcan en formato digital, ninguna necesidad hay de actualizar la definicin de la biblioteca, pues los recursos electrnicos caen en la gran categora de los no impresos, los ya existentes y aquellos que estn todava por ser inventados. Nos parece obligado recordar aqu lo que el Manifiesto de las Bibliotecas Pblicas seala sobre las que deberan ser las finalidades de la biblioteca: crear y consolidar el hbito de la lectura en los nios desde los primeros aos; prestar apoyo a la autoeducacin y la educacin formal de todos los niveles; brindar posibilidades para un desarrollo personal creativo; estimular la imaginacin y creatividad de nios y jvenes; sensibilizar respecto del patrimonio cultural y el aprecio de las artes y las innovaciones y logros cientficos; facilitar el acceso a la expresin cultural de todas las artes del espectculo; fomentar el dilogo intercultural y favorecer la diversidad cultural; prestar apoyo a la tradicin oral; garantizar a todos los ciudadanos el acceso a la informacin comunitaria; prestar servicios adecuados de informacin a empresas, asociaciones y agrupaciones; contribuir al mejoramiento de la capacidad de informacin y de las nociones bsicas de informtica; prestar apoyo a las actividades y programas de alfabetizacin destinadas a todos los grupos de edad, participar en ellas y, de ser necesario, iniciarlas (IFLA/UNESCO, 1994). Cada una de estas con su importancia relativa para los usuarios en lo individual y mucho ms vistas como conjunto. Aunque se pudiera alegar que la declaracin es un documento antiguo, 1994, anterior a la gran explosin de las tecnologas de informacin, ya entonces contena la previsin sumamente claridosa de contribuir al mejoramiento de la capacidad de informacin y de las nociones bsicas de informtica, lo cual nos parece una prospectiva muy valiosa de parte de quienes redactaron la declaracin. Apelando a la visin que las bibliotecas tienen de s mismas, nos pareci especialmente interesante la visin que algunos sistemas bibliotecarios han desarrollado de la institucin bibliotecaria, a partir de dudas y reflexiones como las que estamos teniendo en estos momentos, por ejemplo las Bibliotecas de Saskatchewan, respondiendo a la pregunta que nos ronda la mente qu es entonces una biblioteca?, nos dice que en tanto instituciones sociales, las bibliotecas reflejan y modelan a la sociedad en s
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>> Las bibliotecas reflejan y modelan a la sociedad en s misma, siendo una de sus principales funciones la de la preservacin de informacin y el conocimiento para ofrecerlo al usuario
misma, siendo una de sus principales funciones la de la preservacin de informacin y el conocimiento para ofrecerlo al usuario. Para esta organizacin, otro de los aspectos esenciales del trabajo bibliotecario lo constituye la organizacin y clasificacin de la informacin para facilitar su recuperacin y diseminacin. La parte que nos parece ms relevante de la conceptualizacin que tiene esta provincia canadiense, es que las bibliotecas son todava el sitio donde es ms probable que una persona pueda encontrar la informacin especfica que busca, en un espacio de fcil acceso, la naturaleza social de las bibliotecas como instituciones, es que personas con una mentalidad semejante se renen en busca de conocimiento, lo que, aunque cada quien est dedicado al tema de su inters, los convierte en ms de una manera, en una comunidad, una que deseablemente cada vez se har ms amplia, siempre al amparo de la sociedad en general, y que a pesar de los malos tiempos que peridicamente las aquejan y que limita el apoyo que se les proporciona, las sigue considerando como algo un algo imprescindible para sus integrantes presentes y un elemento de gran importancia para la construccin de futuro. El postulado anterior nos lleva a una conceptualizacin de la biblioteca que nos parece especialmente trascendente, la que las considera como instituciones esencialmente democrticas y con la meta de contribuir al desarrollo de la sociedad mediante la ayuda que se pueda brindar al individuo para que pueda comprender el mundo del que l o ella es parte. La importante funcin de adquirir libros y documentos para describirlos y mantenerlos disponibles se transforma en algo mucho ms humano, relacionado con las necesidades de informacin de los usuarios que acuden a la biblioteca, en dos vertientes ya mencionadas, la de la comprensin del mundo, una muy ntima y personal de cada individuo, y una que aunque sigue siendo de cada usuario, lo vincula con su entorno social, a travs de la educacin, a travs de ambas la biblioteca alcanza su verdadera dimensin como institucin social y humana.
papel que desempea la biblioteca frente a sus usuarios en el mundo moderno, deberan bastar para tranquilizar al gremio bibliotecario de que lo que se exige a la biblioteca no es muy diferente de lo que esta es capaz de ofrecer. En aos recientes se ha desatado una verdadera psicosis en torno a la relacin a la relacin que existe o debe existir entre la biblioteca y las tecnologas de la informacin, y no han sido pocas las voces que han vaticinado la muerte de la institucin bibliotecaria y su sustitucin por el que se publicita como ms eficiente, ms vasta, ms rpida, Internet en la parte de la informacin, y los dispositivos electrnicos en la parte de acceso, que sustituira a la biblioteca como entidad fsica. Es innegable que la actual generacin ha desarrollado en un muy corto tiempo una autntica pasin por las tecnologas de informacin y comunicacin. De aquellas primeras modestas transmisiones de mensajes entre las computadoras de ARPANET a las aplicaciones que a diario se crean para los telfonos celulares, ha habido un salto exponencial. Las tecnologas de informacin y comunicacin han invadido prcticamente todos los campos de la actividad humana, no siendo las bibliotecas una excepcin, si no por otra cosa, porque adems de que muchos bibliotecarios son ellos mismos apasionados de las TICs, porque han venido a revolucionar la forma de crear, almacenar, preservar y difundir documentos, algunas de las actividades fundamentales de la institucin bibliotecaria.
Algunos de los integrantes de la generacin de los nativos digitales han comenzado a cuestionar fuertemente todo aquello que constitua los valores y las actividades mismas de la sociedad humana hasta entonces. Hemos escuchado cosas como que por qu hay que pagar por tal o cual cosa que se puede encontrar libremente en Internet?, o para qu seguir enseando a escribir a mano, si todo puede teclearse en una computadora?, o lo que quiz sea una realidad en el muy corto plazo para qu El acecho imaginario aprender a usar un teclado si las computadoras reconocern instrucciones verbales o mentales?, El conjunto de definiciones por un lado, y la son algunas de las cuestiones que se perfilan declaracin de la IFLA/UNESCO por el otro, al como fundamentales en la nueva sociedad de momento en que se comparan con lo que es el la informacin, y respecto de la biblioteca para
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Revista Documentacin qu adquirir y mantener libros impresos si se pueden tener electrnicos, para qu catalogar si un buen buscador nos entrega exactamente lo que estamos buscando, para qu tener espacios fsicos tan grandes, con tantos materiales que cada vez se consultan menos? Algunas de las anteriores interrogantes tienen algn sustrato de razn, despus de todo, tanto la escritura a mano como el teclado querty son invenciones y habilidades humanas que han llenado un espacio en nuestra evolucin, no sera de extraar que haya en nuestro futuro nuevos desarrollos, igual o todava ms importantes asociados a las TICs. Tambin las bibliotecas estn evolucionando, ahora muchas de las nuestras parecen ms bien centros de cmputo, y al menos en nuestra experiencia, los materiales electrnicos que recuperan nuestros usuarios superan casi diez a uno el uso de los acervos impresos. Muy lejos parece de cumplirse la amenaza de que las bibliotecas desaparecern por su incapacidad de adaptarse a las tecnologas de informacin. De que ha habido cambios, los ha habido, y no solo los que trae consigo la incorporacin de mayor nmero de equipos de cmputo cada vez ms verstiles y poderosos, las transformaciones vienen de fuera con gran fuerza, avasallando en ocasiones a la normalmente ms tradicional institucin bibliotecaria. Quienes laboramos en bibliotecas de instituciones pblicas de educacin superior mexicanas hemos atestiguado el cmo se han venido reduciendo las partidas presupuestales para la adquisicin de acervos impresos, y como la poltica nacional se ha orientado a dotar de mayores recursos electrnicos a las universidades, tanto para bases de datos como para libros electrnicos. El gobierno de la Repblica, de una manera no tan declarada como quisiramos conocer los bibliotecarios, est manejando una estrategia de racionalidad en el uso de los recursos econmicos destinados a la informacin, efectivamente, algunos sistemas bibliotecarios estamos administrando menos dinero... pero estamos teniendo muchos ms materiales de informacin para ofrecer a nuestros usuarios de los que solamos tener hasta hace pocos aos. Examinando esta poltica de informacin para el subsector de educacin superior, no vemos que desde el gobierno federal se haya cado en una
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actitud de laissez faire, que deje a los usuarios resolver sus necesidades de informacin a su leal saber y entender navegando en Internet, muy por el contrario, existe un cuidadoso seguimiento de qu es lo que se ofrece a los usuarios de las bibliotecas universitarias, lo que se usa mucho, se conserva y se amplia, lo que no se usa o se usa poco, se cancela. El acecho hacia la biblioteca ha tenido ms que ver con la presin para que esta se modernice, que con que haya dejado de ser funcional, entendiendo por esto, que haya perdido su capacidad de satisfacer las necesidades de informacin de sus usuarios, a los cuales hay que diferenciar de la poblacin en general. En nuestra opinin, el ambiente de psicosis que se vive en las bibliotecas cuyo personal y directivos sienten que no estn haciendo lo suficiente para incorporar las nuevas tecnologas de informacin a la velocidad con la que los cambios en estas estn sucedindose, es propiciado en buena medida por los proveedores de esta clase de productos, en su bsqueda de mayores ventas y de que estas sean lo ms continuas posibles, atendiendo a la rpida y podra sospecharse que intencional obsolescencia de los equipos y programas. La realidad de la informacin y la tecnologa A nivel de hiptesis de trabajo, quiz el problema de la incomodidad que sentimos los bibliotecarios respecto a las tecnologas de la informacin como parte de la funcin de la biblioteca radica en las expectativas que nosotros tenemos, y no tanto en las que los usuarios pudieran plantear. Mucho de la sociedad que conocimos hasta hace diez o veinte aos, poco tiene que ver con la realidad actual. Para bien o para mal, el mundo es otro gracias a las tecnologas de informacin, sobre ello durante la Conferencia anual 2012 de la Asociacin de bibliotecarios de la Universidad Estatal de Nueva York se hizo un anlisis sobre la manera en la que ha evolucionado la forma de obtener informacin, tomando como referencia los aos 2000 y 2012, la gente que utilizaba Internet pas de 46 a 82%; quienes poseen un telfono celular de 53 a 88%; las personas que se conectan de forma inalmbrica dramticamente pas de 0 a 62%., y quienes usan las redes sociales, igualmente de
0 a 65%. Si bien los datos corresponden a los Estados Unidos, nos dan una idea de la realidad que vivimos en Mxico. Otros datos interesantes, el 46% de las personas tienen un telfono inteligente (67% en el rango de edad de 18 a 24 aos, y 71% en el de 25 a 34), de ellos el 51% report utilizar su telfono para acceder a la informacin que necesitan de forma inmediata. El mismo documento seala que el 91% de los usuarios de internet utilizan algn motor de bsqueda para encontrar lo que necesitan, en tanto que 73% sienten que toda o la mayor parte de la informacin que obtuvieron es precisa y confiable. En un aspecto que debera hacernos sentir ms tranquilos a los bibliotecarios, 41% de los dueos de tablets y el 35% de quienes tienen readers, dijeron que gracias a estos aparatos leen ms, pero hay un elemento interesante, que a pesar del gran xito de ventas que han tenido estos dispositivos, el 84% de los libros ledos son impresos, y al menos para los dos primeros tercios del 2013, mientras que las ventas de libros impresos haba crecido en un 10%, las de e-books un 4.8%, lo que ha motivado a algunos analistas a pensar que este formato est alcanzando su mximo. Los libros impresos seguirn encontrando su camino a las bibliotecas, donde convivirn armoniosamente con los libros electrnicos. En otro aspecto de las tecnologas de informacin, que parece ser el que ms preocupa a los bibliotecarios, en buena medida porque es en el que ms nos sentimos rebasados por parte de la comunidad de usuarios, sobre todo de los jvenes, que son autnticos expertos, es el de las redes sociales. Muchas bibliotecas han incursionado alguna vez en Facebook, YouTube, Instagram, Tumblr, Twitter o Pinterest, sin embargo no son tantas las que mantienen una actualizacin constante de sus pginas en estas redes, las razones para esto pueden ser varias, pero las ms obvias son, primero, la carga de trabajo por parte del personal bibliotecario, como para adicionarles la tarea de mantener la presencia en las redes, que por si fuera poco demanda un cierto estado de nimo para compartir cuestiones que siempre sean edificantes, que es lo que se espera de una biblioteca; la otra razn se vincula a esto, en general el trabajo de las bibliotecas es bastantes rutinario, solo se comunican va redes sociales eventos o actividades extraordinarias, que no ocurren con demasiada frecuencia. En relacin a esto las instituciones bibliotecarias han explorado poco la idea de que las diseminaciones selectivas, newsletters, los grupos de inters y otros recursos son por s mismas redes sociales, probablemente limitadas en nmero de suscriptores por comparacin con las otras, pero con objetivos especficos de difusin y dirigidas a una poblacin de usuarios particular, con lo que no sera extrao que fueran tanto o ms efectivas que las redes genricas tan de moda. Los bibliotecarios de Nueva york han llegado a la conclusin de que efectivamente la biblioteca est dejando de ser la principal proveedora de informacin de cierta clase de informacin al
>> Los bibliotecarios de Nueva york han llegado a la conclusin de que efectivamente la biblioteca est dejando de ser la principal proveedora de informacin de cierta clase de informacin al menos, en su opinin, la funcin de la biblioteca en el futuro cercano se orientar a ayudar a los consumidores de informacin a no sentirse abrumados por el volumen de informacin disponible
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Revista Documentacin menos, en su opinin, la funcin de la biblioteca en el futuro cercano se orientar a ayudar a los consumidores de informacin a no sentirse abrumados por el volumen de informacin disponible, los apoyar a determinar con precisin cual informacin es relevante para sus necesidades personales, y en general, la biblioteca se especializar en identificar y localizar la informacin de alta calidad, y ayudar a los usuarios a utilizar esa informacin. Coincidimos que respecto a la informacin, la responsabilidad y utilidad de la biblioteca lejos de aminorar ante el embate de las TICs, tienden a crecer.
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gratuita a sus usuarios para sus dispositivos, que ha venido registrando incrementos desde el ao 2011; la conexin de banda ancha contratada por la biblioteca para sus servicios a la poblacin de usuarios, las bibliotecas que entre sus acervos disponen de libros electrnicos que los usuarios pueden cargar a sus dispositivos, o aquellas que tienen readers o tablets en prstamo.
En otros aspectos ms operativos, pero que denotan el grado de penetracin de las tecnologas de informacin en las bibliotecas, la ALA analiza aspectos como que la pgina web de la biblioteca est optimizada para dispositivos mviles, que se disponga de Puntos de acceso lectores de cdigos, que se hayan desarrollado aplicaciones para telfonos inteligentes para A manera de postulado, la relacin entre acceder a los servicios de la biblioteca. Este biblioteca y las tecnologas de informacin conjunto de elementos nos podran servir de podra sintetizarse en un trmino usual de la referencia para determinar hacia donde debera jerga de la profesin, con una nueva acepcin: avanzar la institucin bibliotecaria mexicana, si puntos de acceso. A lo largo de buena parte es que considera trascendente el aspecto de las de su historia la institucin bibliotecaria ha tecnologas de informacin como parte de los ofrecido acceso a los materiales de informacin servicios que ofrece a sus usuarios. que mantena y preservaba en sus acervos, la funcin no ha variado mucho, en cuanto que Consideramos que ciertos datos del reporte muchos de los recursos potencialmente de de la ALA pudieran servir como indicativo de inters para los usuarios, no se hallan libres en la tendencia en la relacin biblioteca/TICs: en Internet, pero que s pueden formar parte de las los Estados Unidos el 90% de las bibliotecas suscripciones que tiene determinada biblioteca ofrecen asistencia tecnolgica formal o informal para ofrecer a sus usuarios; ahora este acceso a sus usuarios, y el 35% entrenamiento cara a puede seguir siendo como siempre, presencial, cara en esta materia, la demanda de clases se o a travs de servidores remotos. En el caso ha elevado en un 36% de las bibliotecas; el 70% de los sistemas bibliotecarios con servidores de las bibliotecas utilizan herramientas de redes proxy, efectivamente su nmero de usuarios sociales como Facebook; un dato muy interesante presenciales puede haber bajado para cierta es el de que el 65% de las bibliotecas reportan clase de servicios, pero por va electrnica se ha no disponer de suficientes computadoras para incrementado sustancialmente. Los acervos, en atender a la demanda de sus usuarios, situacin este caso electrnicos de las bibliotecas, estn que se eleva hasta el 87% en las bibliotecas de circulando como nunca entre nuestra poblacin las reas urbanas. Si estos datos se comparan de usuarios, quienes valoran los recursos con que los presupuestos para las bibliotecas disponibles en estas, y que no estn accesibles no solo no han crecido, sino que han venido en la www. sufriendo recortes, es ms entendible la presin que existe sobre la biblioteca en materia de De nueva cuenta tenemos que echar mano de tecnologas de informacin. informacin de otras naciones para hacer alguna reflexin sobre la realidad de nuestro pas, para Dos elementos adicionales nos parecen el caso de la tecnologizacin de las bibliotecas pertinentes para complementar la idea que la American Library Association ha centrado sus hemos tratado de transmitir, el primero de ellos anlisis en los siguientes aspectos: la biblioteca est tomado del Plan estratgico de la American como nico proveedor de servicios de cmputo Library Association vigente hasta el ao 2015, y conexin a Internet gratuita en la comunidad documento en el cual retoma los valores (62% de las poblaciones);la conexin inalmbrica centrales de la organizacin: extender y expandir
los servicios bibliotecarios, mejorar estos servicios, la creacin de un ambiente inclusivo y colaborativo, la excelencia y la innovacin, la libertad intelectual, la responsabilidad social y el bien pblico (ALA, 2010), declaraciones que proveen la fortaleza que sustenta la actividad bibliotecaria, y es solo como tercer objetivo del plan en su apartado de transformacin de las instituciones, que se plantea ayudar a las bibliotecas a hacer un mejor uso de las nuevas y emergentes tecnologas, al promover y apoyar la experimentacin tecnolgica y la innovacin. Las tecnologas son importantes para la biblioteca, pero no por s mismas sino en funcin de los servicios que ya se prestan a los usuarios. El otro elemento nos parece uno especialmente relevante, pues viene a zanjar una disputa que ha durado ya demasiados aos, Library Journal public en su nmero de enero de este 2014 que las bibliotecas y Wikipedia se conectan entre s en un crculo de investigacin y diseminacin. Si bien Wikipedia es para muchas personas el punto de partida para obtener informacin, puede a su vez conducir a otras fuentes, motivando a realizar aprendizaje ms profundo, en la biblioteca (Orlowitz, J., Earley, P., 2014). Sealan los autores que mientras que en el pasado los bibliotecarios recomendaban a sus usuarios no confiar en Wikipedia y preferir las bases de datos de la biblioteca y otras fuentes secundarias, en la actualidad unos y otros estn trabajando juntos. En efecto, las propias bibliotecas se estn haciendo encargando de ser parte del proceso mediante el cual los estudiantes obtienen informacin de Internet a travs de Wikipedia, cmo?, incorporando bibliografa en los artculos que los lleve a referencias a textos completos en las bases de datos de las bibliotecas. Quiz por all debimos haber comenzado, colaborando en vez de desacreditarnos mutuamente, pero nunca es demasiado tarde para rectificar. Concluyendo Las tecnologas de informacin son una megatendencia de las sociedades contemporneas, de las cuales las bibliotecas no solamente no pueden sustraerse, sino que han sido sealadas como punta de lanza para la autntica democratizacin de lo que ser la
sociedad de la informacin y del conocimiento. Desde este punto de vista, las TICs forman parte fundamental de lo que las bibliotecas sern en el futuro, sin embargo de ninguna manera estn llamadas a ocupar una posicin ms que herramental dentro del gran conjunto de funciones que tiene la institucin bibliotecaria frente a sus usuarios. Desde nuestro punto de vista es indispensable desmitificar tanto el potencial de Internet y de los cada vez ms sofisticados dispositivos para acceder a ella, como satisfactores de la totalidad de las necesidades de informacin del usuario. Ni hoy ni en un futuro previsible, el acceso a todos los materiales de informacin ser libre, y la posibilidad de acceder a ellos de forma gratuita o a un costo razonable, continuar siendo a travs de la biblioteca, lo que se circunscribe en la misin eminentemente social y democratizadora de la institucin. En el tema especfico de las redes sociales, uno de constante preocupacin por parte de los bibliotecarios y de los funcionarios pblicos, que plantean a estas como medio para acercarse a sus usuarios, sera importante deslindar lo que es la biblioteca y lo que sus usuarios esperan de cada una. A la biblioteca se acude en busca de informacin, o requiriendo apoyo para ciertas cuestiones que la comunidad ha delegado en ella y no en otras instituciones, esperar que la biblioteca compita por la atencin de los individuos, sobre todo de los jvenes, frente a los populares actores de diversos mbitos que se comunican va las redes sociales, es una aspiracin muy superior a lo que jams podr lograr una biblioteca. Cuando el usuario requiera algo de informacin, acudir a la biblioteca, ya no solo fsicamente, sino a su pgina web, a su facebook, a su twitter, o a algn otro medio que todava est por surgir. Finalmente nos parece muy relevante lo planteado por la nueva asociacin entre Wikipedia y las bibliotecas, ya no se trata de que la biblioteca sufra el asedio de las tecnologas del futuro, sino que una y otras trabajen en conjunto para que la gente obtenga de la informacin lo que de ella requiere.
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FUENTES American Library Association (2012) Libraries Connect Communities: Public Library Funding and Technology Access Study (PLFTAS), recuperado de http://www.ala.org/ tools/libfactsheets/alalibraryfactsheet06 American Library Association (2010) Strategic Plan 2011-2015, recuperado de http://www.ala.org/aboutala/sites/ala.org.aboutala/files/content/missionhistory/plan/ strategic%20plan%202015%20documents/strategic_plan_2.pdf Cortesi, S., Haduong, P., Gasser, U., Tolga A., Saldaa, M., Lerner Z. (2014) Youth Perspectives on Tech in Schools: From Mobile Devices to Restrictions and Monitoring, Berkman Center for Internet & Society, Harvard University, recuperado de http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2378590 IFLA/UNESCO (1994)Manifiesto de las Bibliotecas Pblicas , recuperado de http:// www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/index_manifestos.html IFLA/UNESCO (2012) Declaracin de La Habana, 15 acciones de ALFIN http:// www.ifla.org/files/assets/information-literacy/publications/Declaration/ALFIN. Declara.Habana.2012.pdf Keller, M., Reich, V., and Herkovic, A. (2003) What is a library anymore, anyway? First Monday, volume 8, number 5 (May 2003), http://firstmonday.org/issues/issue8_5/keller/index.html Orlowitz, J., Earley, P. (2014) Librarypedia: The Future of Libraries and Wikipedia recuperado de http://www.thedigitalshift.com/2014/01/discovery/librarypedia-futurelibraries-wikipedia/ Reitz, J. Online Dictionary for Library and Information Science, recuperado de http:// www.abc-clio.com/ODLIS/odlis_l.aspx Saskatchewan libraries What is a Library Anyway?, recuperado de http://www.lib. sk.ca/About-Libraries-What-Library-Anyway State University of New York Librarians Association Annual Conference (2012) Libraries or the future, 2012 State University of New York Librarians Association Annual Conference, recuperado de http://librarysciencelist.com/libraries-of-thefuture-visualization/
SECCIN Gestin del Conocimiento
Por Javier Martnez Aldanondo (Chile)
Tu vida depende de tu capacidad de aprender

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osiblemente nunca te lo has planteado en esos trminos pero tu vida, tanto el pasado como el presente y sobre todo el futuro, dependen de tu capacidad de aprender. Lo que eres hoy es fruto de lo que has aprendido hasta el momento, ni ms ni menos. De la misma manera, tu futuro est en funcin de lo que seas capaz de aprender de aqu en adelante. No podrs ser ni hacer nada que no hayas aprendido previamente, es imposible. Y en el caso de que tengas familia, el porvenir de tus descendientes depende extraordinariamente de tu capacidad de transferirles lo que sabes. La conclusin entonces es clara: no hay nada ms importante que aprender. Sin embargo Cunto sabes de aprendizaje? Alguien alguna vez te ense a aprender? Y a ayudar a que otros aprendan? Me temo que conozco la respuesta... La trascendencia capital del aprendizaje es fcil de comprobar viendo, por ejemplo, documentales de Animal Planet de los que soy testigo frecuente ya que siguen entusiasmando a mis hijos. Cualquier carnvoro, por ejemplo, desde que nace depende de su capacidad de aprender a sobrevivir en un medio hostil y concretamente a enfrentar 2 desafos vitales: Alimentarse (para lo que deber aprender a cazar) Y defenderse (para lo que deber aprender a identificar posibles fuentes de peligro y ponerse a salvo de amenazas a riesgo de ser eliminado por sus enemigos).
Revista Documentacin Los cachorros recin nacidos no pueden llevar a cabo este sofisticado proceso de aprendizaje por su cuenta sino que necesitan de alguien que les proteja, les ayude y sobre todo les eduque y este es el rol que juegan sus padres: ensearles hasta que son capaces de valerse por s mismos. Si no estuvieran acompaados por sus progenitores a lo largo de ese periodo de aprendizaje, moriran rpidamente de hambre o bien devorados por otros depredadores.
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tanto, la vida no es otra cosa que un proceso de aprendizaje continuo y tu devenir en ella, tus alegras y tus padecimientos estn estrechamente ligados con tu habilidad para aprender. Nelson Mandela deca que el da que dejas de aprender y compartir te vuelves irrelevante.
Nadie te ensea a aprender: Resulta curioso que a pesar de lo crtico que resulta aprender, nadie jams te explica cmo ocurre el proceso de aprendizaje ni menos an, te ensea a aprender. En el caso de las personas, el proceso ocurre Pero lo ms increble de todo es que de forma de forma muy parecida aunque resulta bastante natural sabemos aprender aunque no sepamos ms prolongado y complejo. De hecho, el ser cmo lo hacemos. Por qu tenemos entonces humano cuenta con notables desventajas fsicas tantos problemas con la educacin? Simplemente respecto del resto de animales: es ms lento, porque nos han convencido de que por el hecho tiene mucha menos fuerza, peor vista y olfato, de ir al colegio, el proceso de aprendizaje carece de garras o dientes para luchar, etc. La ocurre automticamente: asistes a clase, nica razn que explica por qu el ser humano escuchas a un profesor explicar su asignatura, domina al resto de las especies es gracias a su tomas apuntes, estudias y memorizas y luego capacidad de aprender y generar conocimiento. haces el correspondiente examen y ya sabes Nuestro principal msculo es el cerebro. Hace aprender. Pero claro, acumular informacin no poco escuchaba la historia de una persona es sinnimo de aprender, ojala fuese tan simple. atrapada entre los escombros de un edificio Las cosas importantes que aprendes en tu vida destruido durante el terremoto de Hait y que no las aprendes escuchando ni estudiando haba sufrido una herida profunda en la pierna sino haciendo. Y es que si no practicas, no que amenazaba con desangrarle. Por suerte, aprendes. S los padres fuesen expertos en tena consigo un smartphone y pudo consultar y aprendizaje, avanzaramos considerablemente aprender cmo hacerse un torniquete y detener en la educacin de los nios (y los colegios se la hemorragia lo que le permiti salvar la vida veran obligados a eliminar las innumerables mientras los equipos de rescate trataban de aberraciones que cometen). Por qu nunca llegar hasta l. nos paramos a pensar cmo aprendemos, cmo podramos hacerlo mejor y, menos an, cmo Dado que aprender es verdaderamente un asunto ayudar a otros a aprender? Un componente de vida o muerte existen algunos aspectos que esencial del proceso educativo debiese consistir merece la pena considerar. en inocularte la pasin por aprender (aprendizaje continuo) y a perfeccionar permanentemente tu A nivel personal habilidad para aprender ya que se trata de la llave de tu vida. El modelo educativo que nos Nadie nace sabiendo: Nada de lo que hoy eres acompaa desde hace siglos es justamente lo capaz de hacer vena contigo cuando naciste. opuesto a la forma en que naturalmente nuestro Como es casi imposible que puedas recordar cerebro aprende y eso es algo que quienes cmo aprendiste la gran mayora de lo que hoy denuncian las falencias de la educacin parecen sabes, no hay mejor manera de comprobarlo incapaces de entender. O es que en casa a que observar el proceso de aprendizaje de tus tus hijos les enseaste a andar en bicicleta o a hijos a los que tienes que ensear (con infinita hacerse el desayuno sentndoles en su pupitre, paciencia) absolutamente todo: desde caminar, leyndoles un libro o un powerpoint y hacindoles hablar, leer, escribir, coger un cuchillo o atarse un test de respuesta mltiple? Las instituciones los zapatos. Utilizando un ejemplo de las artes educativas se centran en ensearte respuestas, marciales, nunca perdamos de vista que todos lo que ya se sabe. El mensaje es: esto es lo que aquellos que hoy son cinturn negro, empezaron debes saber, esta es la pregunta que importa y siendo cinturn blanco y no saban nada. Por lo ya est comprobado que esta es la respuesta
correcta. Sabemos que en este simulacro, siempre ganan los que tiene buena memoria o los muy obedientes que adems se esfuerzan mucho, aunque la buena educacin es la que te ayuda a desarrollar tus propias ideas. G.M. Treveylan lo expresa sabiamente La educacin ha producido muchos individuos capaces de leer pero muy pocos capaces de decidir qu merece la pena leer La vida sin embargo, no gira sobre lo que ya se sabe sino sobre preguntas que no tienen respuesta, que no sabes cmo se resuelven y que cuando consigues aprenderlas, al poco tiempo cambian de nuevo y tienes que empezar otra vez. En ese mundo, que ya hace tiempo que es nuestro mundo y que es el que seguro espera a nuestros hijos, memorizar respuestas no sirve de mucho. Todo aprendizaje empieza siempre con una pregunta. Por eso la educacin tiene que prepararte para un mundo donde tienes que encontrar respuestas que no existen (innovar) a preguntas que nadie se ha hecho. Es hora de que nos demos cuenta de que si nuestros nios no pueden aprender de la forma en que les enseamos, debisemos ensearles de la manera en que verdaderamente aprenden. Todo se puede aprender: Si quieres algo pero no puedes conseguirlo, entonces aprendes para lograrlo (Woody Allen). Existe tambin la creencia de que hay cosas que no se pueden aprender sino que vienen insertas en tu ADN, las tienes o no las tienes como por ejemplo la voluntad, la compasin, la creatividad, la mentalidad, el optimismo o la felicidad. Sin embargo, la realidad es la opuesta, todo ello se puede aprender pero no se puede ensear que es muy diferente. Eso s, para aprender ese tipo de intangibles, que son los que verdaderamente marcan la diferencia en nuestras vidas, no nos sirven ni los cursos ni las lecciones magistrales ni tampoco son esenciales los profesores. El recientemente fallecido ex presidente del gobierno espaol Adolfo Suarez y el ex Fiscal Anticorrupcin se titularon como abogados por libre sin asistir nunca a clase y Palmer Luckey que no pis el colegio hasta los 14 aos (y acaba de vender su empresa de gafas de realidad virtual a Facebook) son los ejemplos ms recientes. El aprendizaje exige accin, por eso estudiar no tiene mucho que ver con aprender. Asistir a clase es un acto pasivo, vivir una experiencia es
algo totalmente diferente. Seguimos diseando los centros educativos como hoteles en los que servimos a los alumnos cosas que ellos no nos han pedido, en lugar de pensarlos como laboratorios donde puedan probar, practicar, tener experiencias, compartirlas y no tener miedo de equivocarse. El ciclo del aprendizaje no se completa si no incluye accin. Saber es interesante (y es verdad que no ocupa lugar pero requiere mucho tiempo y energa) pero no estamos preparando a nuestros jvenes para ganar concursos de memoria en la televisin. Sin embargo, hacer, aplicar lo que sabes es insuperable. Leer y estudiar son claramente insuficientes sino te ayudan a aprender a hacer cosas que antes no podas hacer y que es lo que te permite progresar en la vida. Solamente puedo verificar que aprendiste algo cuando me lo demuestras y no cuando me lo dices. Por tanto, solo puedes aprender algo cuando lo haces y no cuando lo lees o lo escuchas. La accin est inseparablemente unida a la evolucin del ser humano. Si comprimisemos la historia de la humanidad en un solo da, con la aparicin del hombre ocurriendo a las 12:01 AM, tardaramos hasta las 11:12 PM en descubrir el fuego y el lenguaje solo aparecera a las 11:59 y 58 segundos Es decir, estamos programados por naturaleza para la accin, mucho ms predispuestos hacia aprender a travs de la experiencia directa que de la palabra o el texto. Un lector me comparta meses atrs esta ancdota para ilustrarlo: Mi padre deca: En la universidad te ponen un video del serrucho, en un taller te van a dar un serrucho y vas a aprender como tomar el serrucho y la posicin y accin de serruchar un trozo de madera. A nivel organizacional Las organizaciones no saben aprender aunque pueden hacerlo (y no les queda ms remedio). Lo ms importante para una empresa no es lo que ya pas sino lo que est por pasar. Toda
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empresa existe porque ha sido capaz de aprender, no perder ese conocimiento y transferirlo a sus miembros. Pero su supervivencia depende de lo que sea capaz de seguir aprendiendo y del nuevo conocimiento que vaya generando (innovacin). Una empresa no se define ni se juega su futuro por lo que hizo sino por lo que har y para ello lo fundamental es su capacidad de aprender. Claro que el fenmeno del aprendizaje viene en los genes de las personas pero no en los de las organizaciones. Las personas cada vez necesitan saber ms cosas y ms rpido y las empresas no pueden dejar de invertir en incrementar las competencias de sus colaboradores y proveerles el conocimiento que necesitan. Segn Henry Ford, solo hay algo ms caro que formar a las personas y que se marchen: no formarlos y que se queden. La manera en que un profesional aprende su trabajo es hacindolo, el puesto de trabajo es un mejor lugar para aprender que el aula. Trabajar es aprender y la lnea que separa aprendizaje de trabajo se est diluyendo velozmente lo que significa que una organizacin tiene que estar diseada como un espacio de aprendizaje permanente y todo profesional debe ser, al unsono, un experto en el arte de aprender lo que no sabe y de ensear lo que sabe. Conclusiones Aprender es sagrado. El oxgeno y los alimentos te permiten mantenerte vivo pero es el aprendizaje el que te permite proyectar el futuro. En las empresas pasa lo mismo, los clientes, los productos o los ingresos permiten sobrevivir en el presente pero aprender es lo nico que asegura que la organizacin seguir existiendo dentro de 10 aos. Si en el pasado, emplearse en una empresa era garanta de trabajo para siempre jams, hoy la seguridad en el trabajo ya no existe, todo depende de tu nivel de conocimiento. Y para ello, la capacidad de aprender, de actualizarte constantemente, reinventarte y desarrollar habilidades nuevas como las que demandan las organizaciones es lo nico que te garantiza estar a salvo de la amenaza de quedar sin empleo. Cualquier cosa que haces en la vida la puedes hacer porque tienes conocimiento. Y ese conocimiento lo tienes porque previamente aprendiste. Y cmo lo aprendiste? Seguramente hacindolo. Aunque parezca una perogrullada, aprendemos lo que no sabemos lo que nos obliga a responder una pregunta simple: sabes lo que no sabes y necesitaras saber? y sabes cmo lo vas a aprender? El aprendizaje ocurre cuando alguien quiere aprender no cuando alguien quiere ensear. Tu educacin es un trabajo que toma toda la vida, ms te vale que comiences cuanto antes.
Noticias
Convenio con la Red Social NovaGob

www.novagob.org
mbas instituciones promovern, fomentarn, ayudarn e impulsarn un cometido social orientado a la mejora de las organizaciones que forman parte de la Administracin Pblica en habla hispana, desde la Informacin, la Documentacin y las nuevas tecnologas sociales. Este convenio se suscribe dentro del programa de Innovacin en Formacin e Investigacin puesto en marcha por la Fundacin Ciencias de la Documentacin con el objetivo de promover la innovacin entre docentes e investigadores de las Ciencias de la Documentacin, facilitando la transferencia de conocimiento entre el mundo acadmico, las empresas y las instituciones pblicas. Objetivo del convenio El Convenio, firmado por Francisco Rojas Martn, en calidad de Socio-Director de NovaGob y D. Jose Ral Vaquero Pulido, en calidad de Presidente de la Fundacin Ciencias de la Documentacin tiene como objetivo establecer las adecuadas frmulas de cooperacin para promover el desarrollo de actividades que conlleven la cooperacin, capacitacin, asesora y difusin de la informacin contenida en cualquier tipo de soporte para generar conocimientos favorables a toda la Administracin Pblica
en habla hispana. Con carcter especfico se centrar en la innovacin y el fortalecimiento de la transparencia en la actividad parlamentaria y legislativa. NovaGob NovaGob http://www.novagob.org es la Red Social de la Administracin Pblica lder en el mundo hispanohablante y una spin off de la Universidad Autnoma de Madrid (UAM). Su objetivo se focaliza en la creacin de una comunidad 2.0 de profesionales del ecosistema de lo pblico en Iberoamrica, orientada al aprendizaje y generacin de conocimiento informal, respondiendo a la necesidad de mejorar la calidad y eficiencia de la gestin pblica, todo ello desde una profunda creencia en los valores pblicos y en la necesidad de retorno social ligada al proyecto. Grupo Informacin y Documentacin La Fundacin Ciencias de la Documentacin cuenta con uno de los grupos ms populares y activos de la comunidad. Si an no conoces el grupo te invitamos a darte de alta en l y participar, accediendo al siguiente enlace: http://www.novagob.org/groups/profile/57206/ informacion-y-documentacion
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Seminarios virtuales gratuitos OEA FCD
a Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos y la Fundacin Ciencias de la Documentacin ofrecern seminarios virtuales gratuitos a legisladores, asesores y funcionarios para fortalecer las instituciones legislativas
de la SAP/OEA y el Dpto. de Formacin de la Fundacin Ciencias de la Documentacin se basarn en una metodologa eLearning innovadora basada en el uso de herramientas colaborativas online y anlisis de recursos documentales seleccionados que permitirn, durante el tiempo que dure cada Dando continuidad a las actividades seminario, generar conocimiento puestas en marcha con la firma en 2013 altamente especializado entre los del memorndum de entendimiento participantes de diversos pases y entre la Organizacin de los Estados organismos legislativos a travs de Americanos (OEA) y la Fundacin un activo intercambio entre ellos. Ciencias de la Documentacin (FCD), ambas entidades han anunciado que Cuenta oficial del proyecto en Twitter: a partir del prximo mes de abril, se http://www.twitter.com/egovdoc realizarn varios seminarios virtuales Grupo de trabajo en LinkedIn: de corta duracin y gratuitos para http://www.linkedin.com/groups/ legisladores, asesores y funcionarios Parlamento-Parliament-5116572 de los poderes legislativos de Amrica Latina, el Caribe y Espaa tendentes a fortalecer y modernizar las instituciones legislativas en temas cruciales como: probidad y tica legislativa; incorporacin y uso de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin (Parlamento Abierto); tratamiento presupuestario; fiscalizacin parlamentaria; tcnica legislativa y negociacin parlamentaria; relaciones legislativoejecutivo; estrategias institucionales de comunicacin poltica; relaciones con la sociedad; sistemas de asesora parlamentaria y frmulas de eleccin parlamentaria. Los seminarios, coordinados por la Seccin de Apoyo a las Instituciones Representativas SAIR del Departamento de Sustentabilidad Democrtica y Misiones Especiales
Auspiciamos V Congreso Internacional en Gobierno, Administracin y Polticas Pblicas

www.gigapp.org/es/organizaciones-amigas
a Fundacin Ciencias de la Documentacin auspicia el V Congreso GIGAPP 2014 organizado por el Grupo de Investigacin en Gobierno, Administracin y Polticas Pblicas de la Fundacin Jos Ortega y Gasset. Fechas de celebracin: 29, 30 de septiembre y 1 octubre 2014. Sede: Instituto Nacional de Administracin Pblica. (Calle Atocha, 106. Madrid, Espaa). Convocatoria 2014 Bajo el ttulo inteligencia colectiva y talento para lo pblico se convoca a investigadores, profesores, estudiantes, servidores pblicos y miembros de la sociedad civil de Iberoamrica a presentar propuestas temticas para Grupos de Trabajo a celebrarse en el marco del V Congreso Internacional en Gobierno, Administracin y Polticas Pblicas 2014. En 2014, el GIGAPP se complace en presentar la quinta versin del Congreso Internacional, y a fin de definir colaborativamente la agenda de investigacin de la comunidad, abrimos la presente convocatoria para grupos de trabajo que busquen analizar o debatir temticas especficas vinculadas a sus agendas de investigacin propias, y especialmente, sobre aquellas que aborden el papel de los actores sociales y polticos en el desarrollo de inteligencia colectiva y la gestin del talento, sus implicaciones tericas y prcticas en el gobierno, la administracin y las polticas pblicas de los pases de Iberoamrica. Como ocurri el ao pasado, este Congreso se celebrar en la sede principal del Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), entidad anfitriona del Congreso y que junto con la Fundacin Ortega-Maran, se reafirman este ao como entidades coorganizadoras.
Para el V Congreso se prev la recepcin de alrededor de 320 papers (documentos en extenso), la apertura de 45 mesas (sesiones de los grupos de trabajo y paneles) a celebrarse durante tres das, as como la celebracin de 2 charlas magistrales y varias sesiones especiales de trabajo y para presentacin de publicaciones. Ejes temticos a) Gobierno, instituciones y comportamiento polticoAnlisis de las sociedades actuales y de los mecanismos polticos, econmicos y sociales que enmarcan la toma de decisiones, la construccin de la agenda pblica y el desarrollo de la vida poltica. b) Administracin y gestin pblicaNuevos desafos de la administracin del Estado y de la gestin pblica en el contexto actual, las TICs, la participacin ciudadana, la descentralizacin del poder y las relaciones con el sector privado en Iberoamrica. c) Anlisis de polticas pblicasEvaluacin como prctica administrativa y como ejercicio de gobierno, anlisis de redes, regmenes de polticas, implementacin, estudios comparativos, enfoques trans-versales y/o emergentes, diseos polticos.
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Nuevo carnet para miembros numerarios de la Fundacin CD
a est disponible el nuevo carnet digital para los miembros numerarios de la Fundacin Ciencias de la Documentacin, con el fin de que puedan usarlos en los servicios, descuentos y beneficios aportados por la Fundacin y sus instituciones colaboradoras. Los nuevos miembros, o los miembros que no tengan el nuevo carnet, deben solicitarlo al Dpto. de Miembros de la Fundacin, indicando su actual NMERO DE MIEMBRO y nombre completo, adjuntando FOTOGRAFA RECIENTE en alta resolucin formato jpg (tamao mnimo 450450 pixeles).
Comenzamos los Hangouts en directo
esde la Fundacin Ciencias de la Documentacin estamos preparando varios hangouts - o debates online - donde un mximo de 10 profesionales debatirn durante aproximadamente 40 minutos sobre la temtica seleccionada en cada debate. Los hangouts se retransmitirn en directo y en abierto por el canal Youtube de la Fundacin Ciencias de la Documentacin, pudiendo seguirse desde cualquier parte del mundo, participando usando en twitter el #hashtag desigando para cada debate. TE GUSTARA PARTICIPAR? Si tienes cuenta en Google+, y quieres participar en un hangouts compartiendo conocimiento y experiencias con otros profesionales, enva un email a info@documentalistas.org indicando el TEMA con el que te gustara participar. Desde la Fundacin seleccionaremos y agruparemos todas la propuestas para ir generando hangouts sobre temas concretos. REQUISITOS Tener cuenta en Google+ (tipo nombre@gmail.com) y PC o Tablet conectada a internet con cmara y micrfono
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Para ponerse en contacto con nosotros: Por carta. Revista Documentacin Apartado 545. 10600 Plasencia Cceres (Espaa) Por email: inf@documentalistas.org
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Renovacin convenio con la CAIPTLAX
a Fundacin Ciencias de la Documentacin y la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Mxico) - http://www.caiptlax.org.mx han renovado su firma de Convenio de Colaboracin con la misin de reafirmar el valor de las Ciencias de la Documentacin en la construccin de un Gobierno Abierto desde el acceso y uso de la informacin publica por parte de los ciudadanos. El objeto de este convenio de colaboracin es establecer las bases generales y mecanismos de colaboracin para coordinar la ejecucin de diversas estrategias y actividades dirigidas a la promocin y difusin de las Ciencias de la Documentacin, dentro del marco que establece la cultura del acceso a la informacin pblica y la cultura de proteccin de datos personales, as como la colaboracin interinstitucional para el desarrollo de objetivos concretos en materias de gestin documental y archivos.
La CAIPTLAX La Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Mxico) garantiza la prerrogativa que tiene toda persona para obtener informacin creada, administrada o en poder de los sujetos obligados, la cual no tendr ms limitacin o excepcin que aquella informacin que sea reservada o clasificada por comprometer la seguridad del Estado o la de los municipios y aquella que ponga en riesgo la privacidad o la seguridad de los particulares.
Juan Antonio Fernndez Toro se incorpora como profesor de la Fundacin
enemos el gusto de informar que Juan Antonio Fernndez Toro (Extremadura, Espaa) se ha incorporado al equipo de la Fundacin Ciencias de la Documentacin como docente. Juan Antonio es Licenciado en Geografa e Historia, especialista en Geografa y Ordenacin del Territorio por la Universidad de Extremadura (1994), Master en Educacin Ambiental (2002) y Experto Universitario en Archivstica (2003). Experto en Herramientas 2.0 y Communty Manager. Becado por la Universidad de Extremadura Ayuntamiento de Zafra para la realizacin de la Memoria de Licenciatura sobre Evolucin de la poblacin de Zafra: 1950 a la actualidad. Su labor profesional se ha centrado como Tcnico Superior en Archivos Histricos en el Archivo Histrico Provincial de Cceres (2001 2011) donde ha realizado entre otras tareas de digitalizacin de material grfico. Adems de varios artculos relacionados con la geografa e historia, para publicaciones locales, ha colaborado con varias publicaciones oficiales de la Consejera de Cultura de la Junta de Extremadura, todas ellas en el mbito archivstico, como en la realizacin de exposiciones de carcter cultural. Es socio fundador de la Asociacin de Archiveros de Extremadura, formando parte de su junta directiva. Colabora como Asesor e Investigador en algunos ayuntamientos extremeos en diferentes proyectos (archivsticos, culturales, educativos, ).
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La Fundacin CD se implanta en El Per
a Fundacin Ciencias de la Documentacin ha iniciado la actividad de su oficina en El Per, situada en la ciudad de Lima. Se trata de la tercera implantacin de la Fundacin en el continente Latinoamericano, despus de Mxico y Colombia, y est siendo dirigida personalmente por Mximo Kinast Avils, reconocido profesional del sector de la informacin y el marketing en El Per, Chile y Espaa. Las actividades de la Fundacin Ciencias de la Documentacin en El Per se centrarn principalmente en potenciar el valor de la Gestin de la Informacin y sus profesionales en la construccin de sociedades ms justas y transparentes, a travs de una relacin directa con las Instituciones Representativas (Congreso y Senado nacionales, e instituciones locales) en base al proyecto sobre Documentacin en Instituciones Legislativas de Amrica Latina y el Caribe que la Fundacin Ciencias de la Documentacin y la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) llevan a cabo conjuntamente. Como primera accin en El Per, la Fundacin CD realizar en Mayo - en colaboracin con importantes instituciones nacionales un Encuentro de trabajo en Lima, que ser retransmitido en abierto por streaming desde Youtube, centrado en la El valor de la Informacin en la Equidad de Gnero en Instituciones Representativas. La Fundacin Ciencias de la Documentacin, tras esta nueva implantacin, est ya presente con delegaciones y colaboradores en Latinoamrica, USA, Europa y frica, ofreciendo servicios, apoyo y capacitacin a ms de 20.000 miembros profesionales, as como a instituciones pblicas interesadas en fortalecer su trabajo con la informacin y documentacin. MXIMO KINAST Es consultor de empresas y profesor de marketing y ventas, con actividades en Barcelona (Espaa) y Lima (Per). Ha sido profesor titular en la Universidad de Chile y profesor invitado en
varias universidades peruanas y espaolas. Director de AEH (Asociacin Educativa Hispanoamericana), asociacin peruana sin fines de lucro, orientada a facilitar el desarrollo de una cultura empresarial e institucional basada en la equidad. Fundador y actual Vicepresidente de UBiP (Una Biblioteca para mi Pueblo), entidad que contribuye al desarrollo cultural y social mediante la creacin y desarrollo de bibliotecas, el fomento de la lectura y el acceso a la informacin buscando democratizar el conocimiento. Asesor del Movimiento Indio Peruano desde el ao 2004, entidad que se dedica a investigar, difundir y ensear la cosmovisin andina y el idioma runasimi (quechua, en castellano). Tambin es creador del Comit de Peruanos y Chilenos por la devolucin del Huscar, colectivo que une a connotados profesionales chilenos y peruanos que abogan por la amistad entre ambos pases y por la devolucin de este barco al Per. En la Fundacin Ciencias de la Documentacin labora como enlace con las Instituciones Representativas en el Per con el fin de poner en marcha iniciativas orientadas al fortalecimiento y modernizacin parlamentaria desde la transparencia y gestin de la informacin legislativa (Proyecto OEA FCD).
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Per) y Fundacin CD firman Convenio Marco de Cooperacin
l Excmo. Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Per), Dr. Pedro Atilio Cotillo Zegarra, y el Presidente de la Fundacin Ciencias de la Documentacin (Espaa), D. Jos Ral Vaquero Pulido, han firmado Convenio Marco de Cooperacin Acadmica Cientfica y Cultural para potenciar las Ciencias de la Informacin y Documentacin en el Per. Ambas instituciones consideran beneficioso establecer el Convenio Marco de Cooperacin ya que se asienta en la base de que ambas Instituciones tienen objetivos comunes en propiciar la creacin, fomento y desarrollo de actividades de formacin e investigacin, presencial o virtual, en relacin a las Ciencias de la Informacin y Documentacin, as como la realizacin de proyectos educativos de capacitacin y perfeccionamiento profesional, siendo adems de inters mutuo la cooperacin en los aspectos educativos y de crear foros nacionales e internacionales para el intercambio de experiencias y conocimientos en el uso de la informacin y documentacin inherentes a sus funciones y actividades. Por tanto, el objetivo del Convenio Marco de Cooperacin Acadmica Cientfica y Cultural es crear y desarrollar programas de formacin, estudio y cooperacin en el campo de
la informacin y documentacin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias en el uso y acceso a la informacin que contribuirn a fortalecer las relaciones acadmicas, cientficas y culturales entre ambas instituciones en el Per y a nivel internacional. Para cumplir con los propsitos del Convenio Marco se ha constituido un Comit de Coordinacin integrado por el Jefe de la Oficina General del Sistema de Bibliotecas y Biblioteca Central y el Director de la Escuela Acadmico Profesional de Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin representantes de la Universidad, y del Enlace con Instituciones Representativas en Per de la Fundacin, quienes coordinarn y realizarn el planeamiento, seguimiento y evaluacin de las actividades acadmicas, as como desarrollarn los procedimientos de interconectividad.
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Uruguay: el Archivo General de la Nacin inaugur una Cmara de Conservacin Preventiva de Documentos
www.agn.gub.uy
l pasado 13 de diciembre de 2013, fue inaugurada en el Archivo General de la Nacin (AGN) una Cmara de Conservacin Preventiva de Documentos, donada por la Embajada de los Estados Unidos de Amrica a travs del Fondo de Embajadores para la Preservacin Cultural. Sin lugar a dudas representa una importante contribucin al proyecto de conservacin, prevencin y detencin del deterioro de los documentos que el AGN viene impulsando desde hace dos aos.
II Seminario Internacional de Acceso a la Informacin Pblica

www.uaip.gub.uy
l pasado 10 de abril tuvo lugar en el Radisson Victoria Plaza Hotel de Montevideo el segundo SeminarioInternacional deAccesoa la Informacin Pblica: Un activo de todos: a 5 aos de la Ley, organizado por la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica (UAIP) en coordinacin con el Centro de Archivos y Acceso a la Informacin Pblica(CAINFO), Datos Abiertos, Transparencia y Acceso a la informacin (DATA), y Uruguay Transparente (Comisin de lucha contra la corrupcin). El principal objetivo de esteseminario fue debatir y reflexionar sobre el derecho deAccesoa la Informacin Pblica, en el marco de los 5 aos de la sancin de la Ley N 18.381. Cont con la presencia de especialistas de la regin, autoridades nacionales e internacionales, representantes de la sociedad civil, legisladores y referentes de la materia en nuestro medio. En el cierre, la senadora Luca Topolansky explic que trabaj tanto en la elaboracin, como en la reformulacin de la ley: No fue sencillo a nivel parlamentario porque haba miradas diferentes sobre el tema. Tenemos que aprender a usar una herramienta muy valiosa, que si es bien manejada introduce transparencia, posibilidades y aportes en la sociedad.
Artculo
Propuesta de indicadores y procedimientos para evaluar la usabilidad, comportamiento web y produccin cientfica de las revistas del IDICT
Museo Farmaceutico, Matanzas, Cuba. Foto por Manu_H. Flickr
Autor: Silvio Leonel Curiel Lorenzo (Cuba) Mster en Administracin de Empresas. Gestin de la Produccin y los Servicios. Centro de Informacin y Gestin Tecnolgica de Matanzas
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n el mes de septiembre de 2012 se desarroll en La Habana, Cuba, el taller sobre Calidad Editorial y Edicin de publicaciones de las Revistas IDICT con Open Journal System (OJS), actividad coordinada por la Direccin de Gestin y Acceso a la Informacin del Instituto de Informacin Cientfica y Tecnolgica de Cuba (IDICT), rea responsable de concebir la poltica editorial de las publicaciones seriadas cientfico-tecnolgicas del IDICT y de proponer metodologas y procedimientos que contribuyan a la normalizacin de los procesos implicados en la edicin y publicacin de las revistas, as como de su evaluacin. En el mismo se reunieron los editores y especialistas informticos de cada una de las revistas. Entre los objetivos del taller estuvieron los siguientes: 1. Analizar las principales deficiencias relacionadas con la normalizacin y la calidad de los procesos editoriales.
editoriales y aspectos tecnolgicos). Taller sobre normalizacin y la calidad de procesos editoriales, impartido por la Dra. Yaniris Rodrguez Snchez. Taller sobre configuracin y personalizacin de la plataforma Open Journal Systems (OJS) y su utilizacin para la realizacin del proceso editorial y publicacin de una revista, impartido por los profesores Richard Gonzlez Alberto y el Dr. Mikhail Benet Rodrguez, del equipo editorial de la revista Medisur (http://www.medisur.sld. cu/). Del diagnostico editorial y tecnolgico realizado, se identificaron entre otros aspectos, la no existencia de heterogeneidad en los procedimientos y normativas para la edicin y publicacin de las revistas. .
Entre los acuerdos emanados de esta fructifica reunin, destacamos: Establecer un sistema para evaluar la usabilidad, el comportamiento 2. Analizar los problemas tecnolgicos que web y la productividad de la revistas del sistema estn afectando la actualizacin y el acceso a IDICT, lo que constituye el objetivo general de los contenidos de las revistas IDICT, as como nuestra investigacin. su visibilidad. Como objetivos especficos nos propusimos: 3. Capacitar a los editores en temas relacionados con la calidad de procesos editoriales y visibilidad 1. Realizar una ampla bsqueda bibliogrfica e impacto de las revistas cientficas, as como sobre los temas usabilidad, comportamiento en relacin del proceso editorial y publicacin de web y productividad cientfica. las revistas en OJS. 2. Identificacin de los indicadores a evaluar en 4. Actualizar a los informticos en las facilidades las revistas cientficas del IDICT. que brindan las ltimas versiones de OJS para nuestras revistas, as como en aspectos 3. Proponer los procedimientos para evaluar la relacionados con la personalizacin de la usabilidad, comportamiento web y productividad plataforma y el plugin desarrollado por Medisur cientfica. para la exportacin de Scielo. Materiales y mtodos 5. Proponer estrategias de trabajo para mejorar la calidad, visibilidad e impacto de las revistas Se realiza una ampla bsqueda bibliogrfica IDICT. de los trminos investigados, utilizando varias estrategias de bsquedas, se utilizaron las Para el cumplimiento de los objetivos fueron bases de datos disponibles por el IDICT, y otras concebidas las siguientes actividades: importantes bases de datos como REDALYC, DOAJ y Dialnet, se realizan los respectivos Diagnstico de los problemas que estn anlisis documentales y se disea una base de afectando actualmente la calidad, visibilidad datos bibliogrfica con el gestor bibliogrfico e impacto de nuestras revistas (procesos Endnote X5.
Resultados y discusin Entre las diferentes metodologas encontradas y estudiadas sobre usabilidad, propusimos una metodologa de uso extendido y probada eficacia para definir el alcance, que se denomina Personajes - Objetivos - Escenarios, introducida por Alan Cooper en el libro Presos de la Tecnologa de 1999. , y se tiene en cuenta las 10 reglas heursticas, tomado de: Usabilidad a un precio de descuento de Jakob Nielsen presentado en setiembre de 1989 en la Tercera Conferencia Internacional de Interaccin Hombre Computadora. Desde el punto de vista del comportamiento web, estudiamos los ficheros de transacciones (web log files), registros de todas las pginas visitadas por los usuarios que queda en el servidor que aloja la web y que han cobrado un gran inters debido a su valor para conocer el uso que se est haciendo de una web. Desde el punto de vista cientfico los ficheros de transacciones son una herramienta muy til para conocer los flujos de informacin, mejorar el diseo de la web y la estructura de la informacin . El mundo de las bibliotecas y de la documentacin hace aos que se interesa por este tipo de informacin con la intencin de evaluar el uso y la calidad de sus catlogos, adems de conocer los hbitos y necesidades de informacin de sus usuarios.. La Webmetra segn Bjrneborn, es el estudio de los aspectos cuantitativos de la construccin y uso de los recursos de informacin, estructuras y tecnologas de una parte concreta de Internet, por regla general a una web o portal, desde perspectivas bibliomtricas e informtricas. El llamado Web mining o minera de web, es una herramienta que se utiliza para el estudio de aquellas huellas digitales, entindase, cookies, navegadores, direcciones IP, pginas web visitadas, etc, las cuales son almacenadas en los ficheros .log. La Web mining tiene entre otros objetivos: Conocer el comportamiento de los cibernautas. Buscar e identificar informacin que es consumida por los internautas y
Crear valor aadido. De los tres tipos de minera web que reconoce la literatura, escogimos el de minera de uso porque se adapta ms a nuestro estudio. Este es: Minera de uso del web: Trata de extraer patrones de uso del web por parte de los usuarios. Para ello se utilizan los archivos .log de los servidores Web de forma que aplicando minera de textos sobre ellos se pueda extraer informacin til. Este tipo de minera tiene como objetivos principales: identificar patrones generales de uso de un sitio web de manera que se pueda reestructurar para que sea ms fcil de utilizar y mejore el acceso por parte de los usuarios, y obtener perfiles de los distintos tipos de usuarios a travs de su comportamiento y navegacin, para poder atender de forma ms personalizada. Se destaca adems: conocer quines nos visitan, qu necesidades de informacin tienen, qu informacin consumen, cmo est estructurada nuestra informacin y la situacin de nuestra web en el contexto general de la WWW. Para ello se propone, entre los diferentes software que existen, el Sawmill, en cualquiera de sus versiones, por ser muy amigable para este tipo de estudio, y el tiempo para el estudio de los ficheros .log que proponemos, es de un ao.. Para el estudio de la productividad cientfica de las revistas del IDICT, hicimos un exhaustivo estudio de la literatura existente y propusimos una serie de indicadores que aparece en los anexos. . Todas las propuestas aparecern en los anexos. Conclusiones El estudio nos dio la posibilidad de reconocer el papel que juega para una revista cientfica, estandarizar sus procedimientos para evaluar la usabilidad, la minera de uso y la produccin cientfica porque nos permite proyectarnos hacia la excelencia y la calidad, que se espera y para poder introducirlas en la llamada corriente principal. Consideramos que los indicadores y procedimientos propuestos ayudarn a posicionar a las revista cientficas del IDICT en
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Revista Documentacin el lugar que le corresponde a la ciencia cubana. Referencias bibliogrficas Agesic. (s.a). Captulo II Usabilidad (pp. 74). Alva Obeso, M. E. (2005). Metodologa de Medicin y Evaluacin de la Usabilidad en Sitios Web Educativos. . Unpublished Tesis Doctoral, Universidad de Oviedo, Oviedo. Bjorneborn, L. y. I., P. . (2001). Perspectives of webometrics. Scientometrics. Scientometrics, 50(1), 65-82. Curiel Lorenzo, S. (2011). Comportamiento de la revista electrnica Avanzada Cientfica durante el ao 2011. CIGET Matanzas. Anexos
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Anexo 1. Indicadores de usabilidad. Metodologa de uso extendido y probada eficacia para definir el alcance denominada Personajes - Objetivos - Escenarios, introducida por Alan Cooper en el libro Presos de la Tecnologa de 1999. Personajes El punto de partida de la metodologa de Personajes - Objetivos - Escenarios es la identificacin clara de quines visitarn nuestro sitio Web. Para ello la propuesta es definir las caractersticas del perfil de los futuros usuarios, casi una caricatura del universo de visitantes.
Curiel Lorenzo, S. (2012). Propuesta de Un personaje debe permitir al equipo de trabajo indicadores para evaluar la productividad de las entender qu buscan los visitantes del sitio, qu revistas cientficas del IDICT., Documento de cosas requieren y cules no. trabajo. CIGET:Matanzas. 1. Debe tener nombre. Un nombre bien elegido Kurth, M. (1993). The limits and limitations of puede decir todo sobre los visitantes del sitio. transaction log analysis. Library Hi Tech(n. 42, ), pp. 98104. 2. Dar una descripcin de sus caractersticas. Rodrguez Snchez, Y. (2012). Taller sobre calidad editorial y edicin y publicacin de las revistas IDICT con Open Journal Systems (OJS) In D. d. G. y. A. a. l. I. d. I. d. I. C. y. T. d. C. (IDICT) (Ed.) (pp. 15). La Habana. 3. Poner un logo.
4. Focalizarse en el objetivo. En la Web el problema de encontrar el objetivo de nuestros visitantes es muy importante. No hay forma de llevar el sitio al usuario, es ste quien tiene que Spiliopoulou, M. (2000). Web usage mining for decidir venir a nuestro sitio y para ello tiene que web site evaluation. . Communications of the tener un motivo, una razn imperiosa para actuar. ACM, v. 43(n. 8.). Despus que lleg tenemos que ayudarlo a cumplir su objetivo rpidamente, si fuera posible Thelwall, M. (2001). Web log file analysis: en el mismo instante en el que llega. Eso es backlinks and queries. . Aslib proceedings(n. garanta de usuarios satisfechos, que vuelven 53, ), pp. 217-223. una y otra vez. 5. Categorizar los documentos: Indicar a qu categora o categoras pertenece (taxonoma) cada documento. 6. Recuperacin de la informacin - Navegacin: la arquitectura de la informacin permite definir cmo se va a navegar el sitio. La transicin de taxonoma a sistema de menes no es mecnica, pero hay una fuerte relacin entre la organizacin de categoras y la organizacin de menes. Dentro de la navegacin podemos distinguir:
a) Navegacin Global: muestra la divisin ms general de la informacin del sitio y se corresponde con los niveles de primer orden de la taxonoma. En general se plasma en un men principal que est presente en todas o la mayora de las pginas del sitio. b) Navegacin Local: muestra la jerarqua de categoras de una rama del rbol que tiene como origen cualquiera de las categoras de la navegacin global (sub-taxonoma).
mtrica evala los tpicos de ayuda que puede localizar el usuario y que tan fciles son de usar, si la ayuda es pertinente e informativa, tanto en el sitio (ayuda en lnea) como en forma de documento, para ayudar al usuario a entender y utilizar el sistema. Los atributos seran: ayuda fcil de leer, til para el logro del objetivo.
c) Documentacin/ tutoriales: Se espera que el aprendizaje del uso del sitio sea tan simple e intuitivo que el usuario no tenga que recurrir a documentacin o tutorial de su uso. Sin c) Navegacin Contextual: permite navegar embargo de ser necesario, se evaluar si el desde el contenido que se est desplegando sitio proporciona documentacin de usuario y/o en la pantalla a contenidos relacionados. tutoriales, y en qu medida estos dan soporte a la Incluye desde el scroll (acceder a la porcin del ejecucin de las tareas propuestas para el sitio. contenido que no est en este instante en la Los atributos seran: Acceso a documentacin pantalla) hasta las listas de temas relacionados, o tutoriales, cantidad suficiente e informativa y mapas temticos, etc. suficientemente breve y explicativo, 7. Recuperacin de la informacin - Bsquedas: Operabilidad: referido a los aspectos operativos funcionales desde la perspectiva de la aplicacin, Aprendizaje: refiere a la capacidad de los se preocupa de la facilidad de uso y navegacin, principiantes de alcanzar un nivel razonable del as como otros aspectos que faciliten el trabajo funcionamiento rpidamente. Es considerado por del usuario en el sitio. Se caracteriza por la muchos un criterio fundamental en la usabilidad forma en que el usuario desempea y ejecuta de un sitio Web educativo, debido a que todas tareas en la aplicacin. Estas mtricas valoran las aplicaciones con pocas excepciones tienen si el usuario puede operar el sitio con facilidad y que ser aprendidos para el uso eficiente. control. Este criterio permite establecer la relacin del funcionamiento al entrenamiento y a la frecuencia a) Facilidad de uso: El protocolo corto y sencillo del uso del sitio, es decir el tiempo de aprender evita prdidas de tiempo en envo y recepcin de por usuario principiante con entrenamiento informacin. La pgina de inicio debe cargarse especifico, y la retencin de parte del usuario rpidamente. Los videos o grficos deben experimentado. El criterio aprendizaje evala tener un alto grado de justificacin. Desde el las mtricas referentes al tiempo que toma a los punto de vista del aprendizaje, factores como el usuarios aprender a usar funciones especficas, cansancio ante una espera prolongada puede la facilidad con que lo hacen y la eficacia de los llevar al usuario a abortar el contacto con el sitio. sistemas de documentacin y ayuda ofertados Facilita la ubicacin del usuario, el uso de migas, permitir al usuario identificar claramente donde a) Facilidad de aprendizaje: Para determinar en se encuentra y navegar con mayor facilidad qu medida el usuario novato comprende cmo dentro del sitio, ya que sentir tener el control utilizar inicialmente el sistema y cmo a partir sobre su desplazamiento. de esta utilizacin llega a un mximo nivel de conocimiento y uso del sistema. b) Personalizacin: Esta mtrica sirve para determinar en qu medida el sitio ha sido b) Ayuda: los mensajes que el sistema proporciona desarrollado para adaptarse al perfil de usuario, para orientar sobre l navegacin o el manejo del permitiendo a este personalizar procedimientos contenido. Los mensajes son caracterizados y funciones de operacin a su conveniencia, por la cantidad, claridad, comprensin y utilidad y/o reducir funciones o utilizar atajos o la percibidas de los dilogos de la ayuda, y tambin adaptacin al estilo de aprendizaje. Los por las calidades correspondientes del etiquetado atributos considerados para esta mtrica son: y de instrucciones durante uso normal. Esta Personalizacin de los procedimientos, el sitio
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Revista Documentacin educativo debe permitir al usuario personalizar los procedimientos estandarizados como ingreso de datos, obtencin de resultados, impresiones, o envi de mensajes, a su estilo o hbitos de trabajo. c) Accesibilidad: Los sitios deben ser accesibles y reutilizables sobre todos los sistemas de computadora. Factores como limitaciones de hardware/software o el uso de plataformas especficas pueden representar un problema para el usuario para poder operar el sitio eficientemente. Los atributos considerados para la evaluacin de la accesibilidad son los siguientes: Estandarizacin a cualquier plataforma, El criterio de evaluacin portabilidad se caracteriza por la portabilidad de utilizacin de una aplicacin hipermedia en distintas plataformas informticas (por ejemplo, distintos sistemas operativos, distintos navegadores o distintos programas de correo electrnico), de manera que se define el alcance de la aplicacin multimedia desde la perspectiva de su utilizacin funcional. Durante el diseo de la aplicacin hipermedia se hace una previsin de los posibles mdulos que deberan ser incorporados al software con el propsito de soportar cambios de plataformas. Velocidad de descarga o acceso, Este es un aspecto importante, sobre todo si se toma en cuenta que los sitios contienen muchas fotografas, grficos, tablas, etc. que tienen un gran tamao de archivo. Un sitio Web bien diseado informar al usuario del tiempo de descarga que normalmente se espera. Archivos de gran tamao incrementa el tiempo requerido para descargar el sitio para verlo. Esto fuerza al usuario a esperar un largo tiempo, creando una situacin donde el aprendizaje se ver comprometido con largos periodos de inactividad. Contenido: El contenido est referido al tema contenido representado en algo escrito, o dicho o graficado. Este criterio es utilizado para determinar la adecuacin de los contenidos a objetivos cientficos, pedaggicos y socioculturales, en el dominio de la aplicacin de sitios Web educativos, que tiene implicaciones para aprendices. Consideramos que lo fundamental en un sitio Web educativo valido debe ser la calidad de uso del contenido del contenido o la informacin. Las mtricas de evaluacin consideradas para este criterio son los siguientes:
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a) Exactitud: Esta mtrica se sita en dos definiciones: Contenido exacto, es decir que la informacin es verdadera y actual, y que esta gramtica y topogrficamente libre de errores. Para determinar si el contenido es exacto, se utilizarn los siguientes atributos: Fecha de edicin, el sitio debe sealar la fecha de edicin del contenido o la fecha de la ltima actualizacin, as el usuario podr hacer referencia exacta de l. Libre de errores, los libros, revistas y peridicos, generalmente son revisados por editores para filtrar errores gramaticales y tipogrficos, algo que generalmente no ocurre con los contenidos publicados en Internet, esto podra significar que la informacin no solo es inexacta sino que contiene errores del tipo sealado. Esto no es deseable, por ello un sitio Web debe estar libre de errores gramaticales y/o tipogrficos. b) Credibilidad: La credibilidad, u honradez de un sitio Web es un aspecto que debe ser cuidadosamente analizado para poder considerar al sitio beneficioso y til para los propsitos para el que se cre. Los atributos a considerar en esta mtrica son: Visin de Ciencia y Tecnologa, el carcter cientfico / tecnolgico de la informacin que se presenta fortalece la credibilidad del contenido para el caso particular de un sitio educativo. Referencias/enlaces a fuentes de informacin, es importante incluir enlaces a la pgina del autor, de esta manera se facilita al usuario buscar otros artculos del autor y se evitara que el usuario busque otras fuentes de informacin. As mismo listar en el sitio informacin de contacto como direccin e-mail o nmero telefnico que permita a los autores, si lo desean tener usuarios que dejen comentarios o preguntas respecto al sitio. De esta manera se facilita al autor buscar otros artculos del autor y se evitara que el usuario busque otras fuentes de informacin. Es importante tambin incluir referencias o enlaces a informacin del webmaster, responsable del mantenimiento y diseo del sitio. Nombre y credenciales de la institucin editora, permitiendo dar crdito a la informacin, confianza en la informacin y dando mayor credibilidad al contenido. c) Alcance: El alcance involucra hacer que la informacin est disponible en una manera apropiada, si cubre aspectos especficos de un tema o materia, o el esfuerzo por hacerse entendible. Este aspecto ser medido a travs de
los siguientes atributos: Grupo social o cultural, el sitio debe declarar de manera implcita o explcita el grupo social o cultural hacia el cual los contenidos estn enfocados, mediante el diseo de la interfaz y/o elementos utilizados. Marcos espacio-temporales especficos, determinar si el contenido cubre un periodo de tiempo especifico o aspectos especficos del tpico, o si se esfuerza por ser comprensible. Atractivo: apariencia esttica o la atraccin visual, entendiendo que un sitio es visualmente atractivo cuando hace uso de colores y grficos para mejorar el impacto de la informacin. La combinacin de texto, grficos y colores usados en un sitio debe hacer fcil para el usuario entender el contenido, as como alentar a los usuarios a permanecer en el sitio o explorarlo a fondo. Las mtricas de evaluacin de este criterio son: a) Interfaz: El uso de grficos y colores tendr como objetivo facilitar al usuario el entendimiento del contenido, medido a travs de la percepcin esttica y presentacin consistente, as como la combinacin adecuada de textos y grficos, as como colores y fondos. Introduccin estticamente agradable, la estructura de la pgina de inicio del sitio es agradable a la vista, ya que se ha distribuido texto y grficos de manera suficiente para cansar al usuario, sino ms bien motivarlo a continuar trabajando o navegando en el sitio . Combinacin de textos y grficos suficiente, la combinacin adecuada de texto y grficos motivar al usuario a permanecer y/o explorar el sitio a fondo. Combinacin de colores/fondos visualmente agradables, Es necesario considerar que la combinacin de colores y fondos utilizadas en el sitio Web debe motivar el trabajo del usuario, sin provocar en el estrs o molestia visual.
presentado en setiembre de 1989 en la Tercera Conferencia Internacional de Interaccin Hombre Computadora.) 1. Visibilidad del Contexto El Sitio Web debe mostrar a los usuarios dnde se encuentran y de dnde vienen. Debe ser evidente si se mantienen dentro del sitio o si salieron de l. Esta es una de las reglas claves para la navegacin en su relacin con la Arquitectura de la Informacin, como la herramienta que permite al usuario comprender la dimensin del universo de informacin disponible en el sitio, as como los caminos para recorrerlo. La interfaz del sitio debe ser capaz de construir para el usuario ese contexto e indicarle en todo momento qu relacin tiene la porcin de informacin que est visualizando con el resto de la informacin disponible en el sitio. 2. Coincidencia entre el sistema y el mundo real El Sitio Web deber expresarse en el lenguaje del usuario, con palabras, frases y conceptos que le sean familiares, cuidndose de no hacerlo con trminos propios del sistema informtico. Seguir las convenciones del mundo real, desplegando la informacin en un orden natural y lgico. Es muy difcil agregar conceptos tiles a una afirmacin tan concisa y llena de significado. Sin embargo la navegacin por la Web muestra que es una heurstica violada sistemticamente, elevando innecesariamente la dificultad de uso de un sitio al obligar al usuario a entender un lenguaje que les es totalmente ajeno. 3. Libertad y Control por parte del usuario
El Sitio debe imponer la menor cantidad posible de restricciones a los usuarios, permitindoles elegir los caminos y las formas de cumplir b) Satisfaccin: La satisfaccin refiere a la sus objetivos. Evitar desactivar los controles evaluacin subjetiva de los usuarios del sistema del navegador. Es frecuente encontrar referente cun agradable es de utilizar, cuan fcil limitaciones en el uso de los sitios que tienen es familiarizarse con l, as como problemas de su origen requerimientos tcnicos, decisiones salud que se generen durante su uso: es decir organizacionales y otro abanico de fuentes que los niveles aceptables de costes humanos en son invisibles al usuario. Si no hay una alternativa trminos del cansancio, la molestia, la frustracin mejor, estas restricciones suben a la superficie, y el esfuerzo personal. imponiendo una forma de interactuar distinta de la lgica y natural. c) 10 reglas heursticas. (Tomado de: Usabilidad a un precio de descuento de Jakob Nielsen 4. Consistencia y Estndares
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Revista Documentacin Los usuarios no deben tener necesidad de discernir si palabras, situaciones o acciones distintas significan lo mismo. Seguir las convenciones de la Web. Los estndares aportan grandes dosis de Usabilidad cuando se utilizan de forma consistente. Su efecto puede verse desde el punto de vista del micro y macro aprendizaje. 5. Prevencin de Errores Sensiblemente mejor que buenos mensajes de error es un diseo cuidadoso que anticipa y previene la ocurrencia de los problemas. O se eliminan las condiciones que conducen a error o se verifican y se advierte al usuario antes de que confirme la accin. Soportar deshacer y rehacer. Reducir las posibilidades de error es siempre la mejor estrategia, ya que producen una navegacin fluida y dentro del modelo mental del usuario. Visto desde otro punto de vista, un error implica que la interfaz no fue lo suficientemente explcita para que el usuario comprenda qu opciones son vlidas y cules no lo son. Entonces prevenir los errores implica mejorar la comprensin que el usuario tendr de la interfaz y por tanto mejorar los resultados que obtendr al usarla. 6. Reconocer es mejor que recordar Minimizar la carga en la memoria del usuario haciendo los objetos, acciones y opciones visibles. El usuario no debe tener necesidad de recordar informacin de una pgina a la siguiente. Utilizar la agrupacin visual, los tamaos y otras herramientas grficas para mostrar relaciones, dependencias y otras caractersticas sin necesidad de leer los textos. 7. Flexibilidad y eficiencia de uso El Sitio Web debe estar optimizado para minimizar el esfuerzo que requiere al usuario alcanzar sus objetivos. No solicitar jams informacin innecesaria, acortar al mnimo los formularios y procesos. Los aceleradores (invisibles para el usuario novato) permiten que el sistema pueda satisfacer tanto a los usuarios inexpertos como a los expertos. Cuando el uso es reiterado, permitir a los usuarios personalizar las acciones frecuentes. Cul es el alcance del sitio? La respuesta a esta pregunta est fuertemente
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vinculada a esta heurstica, porque la mayora de los casos en los que la interfaz se aparta de ella es precisamente porque el diseo transgredi las fronteras del alcance. Por ejemplo, en un formulario Web para poder realizar un trmite que antes era slo presencial se solicitan datos innecesarios para poblar la base de datos de usuarios o para cualquier otro fin. Es evidente que se est castigando al usuario a la vez que se est produciendo una desviacin del punto de partida original, ya que no tiene sentido hacer las cosas ms difciles para que sean ms fciles. El camino correcto es hacerlas lo ms fciles posible sin ms trmite. 8. Diseo minimalista y esttica Las pginas no deben contener informacin que sea irrelevante o remotamente necesaria. Cada unidad extra de informacin compite con las unidades relevantes de informacin y reduce por tanto su visibilidad relativa. La interfaz es una herramienta, un camino para que el usuario cumpla objetivos que en definitiva son ajenos a la interfaz. Si bien proporcionar una experiencia de interaccin agradable es un requisito de usabilidad, convertir la interfaz en la estrella es un error ya que desplaza a un segundo plano de relevancia los objetivos del usuario. 9. Escribir para la Web Los textos y otros contenidos deben estar optimizados para la Web desde el punto de vista de los usuarios. Titular, usar vietas, listas y otras herramientas para maximizar la capacidad de buscar y ojear. Cuidar que la tipografa y el contraste de los textos no afecten la legibilidad. 10. Ayudar a los usuarios a reconocer, diagnosticar y recuperarse de los errores Los mensajes de error deben expresarse en lenguaje habitual (no cdigos o jerga), indicar con precisin el problema y sugerir constructivamente una solucin. Anexo 2. web. Indicadores de comportamiento
Minera de uso del web: Este tipo trata de extraer patrones de uso del web
por parte de los usuarios. Para ello se utilizan los archivos .log de los servidores Web de forma que aplicando minera de textos sobre ellos se pueda extraer informacin til. Este tipo de minera tiene como objetivos principales: identificar patrones generales de uso de un sitio web de manera que se pueda reestructurar para que sea ms fcil de utilizar y mejore el acceso por parte de los usuarios, y obtener perfiles de los distintos tipos de usuarios a travs de su comportamiento y navegacin, para poder atender de forma ms personalizada. Otros objetivos: Conocer: a) Quines nos visitan b) Qu necesidades de informacin tienen c) Qu informacin consumen d) Cmo est estructurada nuestra informacin e) Situacin de nuestra web en el contexto general de la WWW. f) Otras indicadores que aporta el software Software a utilizar: Sawmill. Anexo 3. Indicadores de productividad. 1. Produccin cientfica anual de los autores. 2. Productividad institucional. 3. Pas de los autores. 4. Nmero de artculo por pases. 5. Cantidad de citaciones. 6. Promedio de autores por artculo original. 7. Promedio de referencias bibliogrficas por artculo original. Por ciento de referencias nacionales. 8. Por ciento de referencias extranjeras. 9. Por ciento de autocita 10. ndice de coautora. 11. ndices de colaboracin entre instituciones. 12. Tipo de documento y por idiomas. 13. Revistas ms utilizadas.(destacar aquellas que tengan factor de impacto). 14. Temticas cubiertas. 15. Distribucin de trabajos segn secciones 16. Disciplinas cubiertas. 17. Citas por trabajo. 18. Idioma del artculo. 19. ndice de rechazo de los trabajos. 20. Tasa de crecimiento.
21. Procesamiento de la revista en bases de datos y sitios web en el extranjero. 22. Cantidad de autores con algunos de los ndices conocidos. Para ello se puede utilizar el Publish o Perish, teniendo de antemano, la inclusin de la revista en los Perfiles del Google. a) ndice h de Hirsch: nmero de veces que un texto ha sido citado ms que su rango cronolgico en la produccin cientfica de una persona. b) El ndice a: o promedio de citaciones de los artculos que conforman el ncleo del ndice h. c) El ndice g: nmero de artculos en los que la suma de citaciones es al menos g al cuadrado. Un ndice g de 10 indica que el autor ha escrito 10 textos cuya suma de citaciones es al menos de 100.
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Artculo
La bibliotecologa y la informtica, polos opuestos que se atraen

Autora: Iraima Lourdes Adrian Mrquez (Venezuela) Licenciatura en bibliotecologa/Universidad Central de Venezuela / Maestra en Tecnologas de Informacin y Comunicacin/ Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada.
aborar en una biblioteca no slo se limita a prestar libros, o velar por la devolucin de los mismos, tambin es conocer las colecciones y los procesos a seguir para colocar a disponibilidad la informacin atesorada en los acervos bibliogrficos. Para un correcto manejo de estos se implemento como profesin la bibliotecologa. Las tareas de un biblioteclogo son mltiples, van mucho ms all de solicitar a los usuarios el adecuado uso de las salas
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Revista Documentacin de lectura. Estos profesionales tienen en sus manos el rico tesoro que representa el difundir el conocimiento impreso, entre algunas actividades relacionadas podemos mencionar las siguientes: adquisicin de nuevos materiales, catalogacin y clasificacin de materiales, desarrollo de las colecciones, descarte de materiales obsoletos, establecimiento de polticas, parmetros o normas de funcionamiento de los centros de informacin o bibliotecas donde trabajan, conduccin de entrevistas de referencia, convenio de servicios y suscripcin a revistas impresas o electrnicas, investigacin, adems de promover la lectura. Otra rea que ha evolucionado a pasos agigantados permitiendo la satisfaccin de muchsimos usuarios es la informtica, y tienen en comn con la bibliotecologa la transmisin de informacin. En contra posicin estos profesionales estudian mtodos, procesos y tcnicas, con el fin de almacenar procesar y transmitir informacin y datos en forma digital. Los procesos de bsqueda de informacin manual se volvieron lentos e incapaces de cumplir con el vertiginoso crecimiento de la informacin, a partir de esta debilidad comienzan a relacionarse las reas mencionadas con anterioridad, la bibliotecologa y la informtica, quienes a pesar de que se desarrollaron en caminos distintos coincidieron en un destino, la expansin de la informacin. De la relacin de ambas nace la automatizacin, la digitalizacin, y la biblioteca virtual. Hasta hace pocos aos, consultar mapas era cuestin de mirar un libro, un atlas o un plano. En el mejor de los casos, existan versiones en relieve que requeran tcnicas cartogrficas para su interpretacin. Hoy en da, podemos visitar cualquier ciudad del mundo desde las imgenes tomadas por un satlite, pasear por las calles de algunas ciudades e incluso ver las distintas clases de rboles que hay en un terreno determinado gracias a la combinacin multidisciplinaria del conocimiento escrito con el avance tecnolgico.
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debemos remontarnos a la historia del libro y a su antecesora, la aparicin de la escritura. Para llegar al libro el hombre tuvo que vencer grandes barreras, y concebir la cultura oral, la cual perduro hasta la actualidad y dio paso a la invencin de la escritura. Un gran deseo de ampliar su capacidad mental, hace posible el empleo de frases cortas y tcnicas similares, con fines de transmitir ideas, mitos, normas religiosas, cdigos morales, pica, lrica, entre otros. Aquel hombre trata de liberarse de las limitaciones de la comunicacin oral, tener cierta permanencia del mensaje, que pudiera ser recordado al transcurrir el tiempo. De manera que los mensajes se transmitirn a travs de objetos o dibujos con un valor significativo, cuyo origen ms antiguo nos remonta al paleoltico[2], poca en la que aparecen los primeros mensajes donde el lenguaje hablado, pasa a ser escrito. En un principio los smbolos, dibujos y grabados fueron pictogramas con formas irregulares, dejados en piedras, conocidos como petroglifos. Junto a la rueda, el fuego y la agricultura la invencin de la escritura es uno de los hechos ms trascendentales de la humanidad. Descubierta la posibilidad de transmitir las palabras por dibujos, el siguiente paso ser el empleo de los dibujos como ideogramas para representar palabras que significan ideas abstractas: un ojo puede significar mirar, una estrella el cielo, un sol el da, entre otros. Toda esta evolucin va a suponer una mayor riqueza expresiva. Pero requera un elevado nmero de signos distintos y originaba una gran confusin, junto a la dificultad de ser interpretado por el raudal de significados que poda tener. En la evolucin de la escritura el proceso no fue rpido pero si persistente, para entrar en la historia del libro los primeros fueron fijados en un soporte material, Egipto y Mesopotamia fueron algunos de los pioneros con el uso de las tabletas de arcilla de escritura cuneiforme [3].
De acuerdo con Svend Dahl, la escritura fue Historia de las bibliotecas perfeccionada hace ms de tres mil aos con el alifato, creado por los cananeos y en el que Viajando a travs del tiempo para hacer referencia se transcriben solo las consonantes. Ms tarde a la evolucin histrica de las bibliotecas, los griegos adoptaron el alifato a su lengua y
crearon el alfabeto, asignando letras tambin a las vocales. Podemos hacer mencin de las primeras civilizaciones que dieron origen a la escritura y a su vez a la biblioteca: Mesopotamia: Parece ser la regin entre el Tigris y el Eufrates a fines de IV milenio, donde los sumerios fueron los poseedores del primer sistema de escritura, la escritura cuneiforme, por su forma de trazos triangulares. Utilizaron tabletas de arcillas rectangulares tambin este material fue usado por babilonios, acadios, asirios e hititas.
era exportado desde Egipto. La hoja escrita era denominada Biblion, y el rollo Kylindros. El libro para ese momento no posea las caractersticas del libro actual, este careca de ttulo por lo cual se le diferenciaba por el nombre del autor y las primeras palabras del texto. El ttulo aparece al final del texto, lgico por su fisonoma a la hora de desenrollarlo. Cuya etiqueta para distinguirlos se denominaba Sillybos. Y la caja donde estos se guardaban Bibliotheke.
En el siglo V a. C ya se estimaba reunir ciertas cantidades de libros pero el carcter de la biblioteca para esa poca era privado.Entre las primeras bibliotecas se pueden mencionar las Las bibliotecas de este periodo no se parecan a ms destacadas: la Biblioteca de Prgamo, que las actuales, pero ya se vislumbraba su creacin. segn manifiesta Plutarco lleg a tener 200.000 Las tabletas eran colocadas en estanteras de volmenes. Y la Biblioteca de Alejandra, con madera dentro de cestas dadas de brea para su un primer intento de ordenacin llevado a cabo conservacin. por Calimacos sin embargo el concepto de biblioteca se limitaba a un mero depsito de Egipto: la aparicin de la escritura egipcia aun libros y documentos. es indeterminada, para algunos se trata de una derivacin del mesopotmico. La escritura Una de las primeras bibliotecas pblicas fue la jeroglfica la encontraremos desde el ao 3.000 a. creada por el emperador romano Tiberius[6]. de C. hasta el final del s. IV d. C. La encontramos Otra etapa histrica que tuvo gran participacin sobre papiro[4] con tinta, pero tambin sobre en la evolucin del libro fue el cristianismo monumentos conmemorativos. gracias a este el cdice terminar imponindose frente al rollo griego, pues los pliegos podan La tinta roja era empleada para aquello que juntarse unos con otros para formar cuadernos consideraban destacable, por la calidad del texto, de un nmero variable de folios. ttulos, encabezamientos, nuevos prrafos, etc. que tambin permitir la ilustracin del libro, Edad Media: Se determino por el enfrentamiento como es el caso del libro de los muertos. Con entre la sociedad analfabeta (oral) y la sociedad pinceles de caa o clamo. alfabetizada o textual se inscribe la cultura medieval. Que es reflejo de otra oposicin entre Las bibliotecas egipcias eran llamadas Casas el latn como lengua culta y el romance como de la Vida, por poseer el conocimiento de sus lengua vulgar. generaciones sin embargo lamentablemente hasta ahora no se ha descubierto ninguna de Durante toda la Edad Media la escritura, y ellas, ni los materiales que albergaban, dada su su celoso contenedor, la biblioteca no van a escasa resistencia a los agentes fsicos. trascender del recinto monstico, dentro de una rigurosa reglamentacin en la que se disponan Grecia: Aparentemente en Greta ya conocan los los trabajos de los monjes. En el scriptorium se sistemas de escritura, a los que le arquelogo divida el trabajo, segn las habilidades y sobre Arthur Evans[5] llam jeroglficos y lineales, que todo la fiabilidad del monje, que en ocasiones subdividi en dos grupos A y B por su antigedad manejaban peligrosos tratados dentro de una y forma. ideologa dedicada a amparar un sistema de valores muy estricto. El monje que se dedicaba En el continente, la escritura no fue conocida a la trascripcin era el amanuense, para el cual hasta el siglo. IX a. C. La forma que va a adoptar el tiempo no tiene valor, por lo cual hace obras el libro griego ser tambin rollo de papiro que nicas, tanto en la forma como en el contenido;
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Revista Documentacin autnticas obras de arte; se copia un texto modificado, distorsionado, enriquecido o empobrecido, pero siempre distinto. Este dejaba los correspondientes espacios en blanco para las ilustraciones de miniaturas e inciales, que era hecha por el miniaturista o iluminador. El siglo XII-XIII: en esta poca para Europa se supone un lento resurgir de la vida laica, roturaciones, crecimiento de la poblacin, renacer del comercio y de las ciudades que va a suponer la circunstancia ptima para ver reaparecer la cultura laica, con una secularizacin y funcionalizacin del saber. Aparece una nueva figura social la burguesa, cuya culminacin del proceso va a ser la aparicin de las universidades, Paris, Bolonia, Oxford, Salamanca, etc. Que curiosamente nacen al amparo de las ms altas instituciones religiosas, concentran a estudiantes y profesores que demandan textos para el aprendizaje. As empieza a nacer el comercio del libro, con nuevos tipos como los stationari, que eran intermediarios entre el taller de copistas y los estudiantes. Autnticos predecesores de los libreros. Por otra parte las universidades empiezan a formar sus propias bibliotecas, creadas bajo la proteccin de magnnimos protectores; y cuya fisonoma
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era muy distinta a la idea actual, pues consista en unos pupitres a los que estaban encadenados los libros. Y que bajo ciertas normas estrictas y limitativas para su consulta. Historia de la informtica El ser humano siempre ha necesitado medios para hacer clculos y procesar la informacin. La complejidad de estos se ha ido acrecentando en el transcurso del tiempo, conforme surgan nuevas necesidades, y ha estado subordinada a los progresos de la tecnologa. En cuanto al clculo, primero surgieron los instrumentos aritmticos, como el baco, a partir de los que se ha llegado a las calculadoras y ordenadores actuales. De acuerdo con lo descrito por el profesor Rafael Barzanallana[7] de la Universidad de Murcia, Espaa. El origen del procesamiento automtico de la informacin, se remonta al ao 1896 cuando Herman Hollerith (1860-1929) fund una empresa que dara lugar a IBM. Determinar el punto de inicio para una sntesis histrica de la informtica, no se puede centrar en un solo autor ya que es resultado de innumerables trabajos y descubrimientos los cuales dieron como resultado la creacin del primer computador. Desde tiempos inmemorables el hombre ha usado diversidad de recursos para realizar clculos. Probablemente la primera herramienta para contar fueron los dedos, o pequeas piedras para representar nmeros o sumas sencillas hasta dar origen al baco. El baco ruso es decimal, dispone de diez anillos de madera en cada columna. En el chino el tablero est dividido en dos zonas, cielo y tierra, con dos y cinco bolas respectivamente. El japons consta de cuatro y una bola respectivamente.
sacerdote ingls William Oughtred (1575-1660). En 1617 Neper dio a conocer un instrumento sencillo para realizar multiplicaciones basndose en sumas, llamado rodillos de Neper, idea que apareca varios siglos antes en libros rabes. Hasta hace pocas dcadas se crea que el filsofo francs Blas Pascal (1623-1662) haba sido el creador de la calculadora. Pascal dise su machina arithmetica, posteriormente denominada Pascalina. Leonardo Da Vinci (1452-1519) dise una sumadora que fue reconstruida en 1967 a partir de uno de sus cdices. En 1935 el historiador Franz Hammer, revisando la correspondencia del astrnomo Johannes Kepler descubri que el alemn Whilem Schickard (1592-1635) haba inventado una calculadora que era una combinacin de los rodillos de Neper con una sumadora-restadora similar a la de Pascal, obviamente no slo era superior a la pascalina, sino que se construy el ao en que naci Pascal. El primero en disear una calculadora, en 1671, fue el filsofo y matemtico alemn Gottfried Leibniz (1646-1716), inventor junto con Isaac Newton del clculo infinitesimal, aunque de forma independiente. Fue denominada calculadora universal, su elemento caracterstico era un tambor cilndrico con nueve dientes de longitud variable, llamado rueda escalonada, que se encuentra en prcticamente todas las calculadoras mecnicas posteriores, incluso las del siglo XX. Las tcnicas de produccin tan poco eficientes de aquella poca, impidieron que el invento de Leibniz se fabricara masivamente. Se llegaron a construir 1500 unidades, pero hubo que esperar hasta 1820 para que Carlos Thomas, director de una aseguradora diseara un modelo capaz de ser producido a bajo coste y a escala industrial.
En 1872 el estadounidense Frank Baldwin Antes de aparecer las calculadoras surgieron construy una calculadora a la que aos ms otros dispositivos de entre los que cabe comentar tarde le aadi la denominada rueda Odhner. dos, en los que el matemtico escocs John Esta fue la antecesora de la clsica calculadora Neper (1550-1617) tuvo un papel destacado. Es de sobremesa, con manecilla lateral, difundida conocido por la invencin de los logaritmos en universalmente desde 1910. De ella deriva la 1614, que dieron origen a la regla de clculo, popular caja registradora inventada en 1879 cuya paternidad es tema de controversia, no por James Ritty , comercializada bajo la marca obstante el primero en usarla, en 1621, fue el National y una sumadora provista de impresora
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Revista Documentacin inventada por William Borroughs (1855-1898) en 1884, fundador de la empresa que llev su apellido. En 1878 el periodista y escritor gallego, afincado en EE.UU., Ramn Verea Garca (1833-1899) patent en Nueva York una calculadora por la que se le otorg la medalla de oro de la exposicin de Matanzas (Cuba). Aseguraba que no haba fabricado la mquina para patentarla y venderla, sino para demostrar que era posible que un espaol pudiera inventar tan bien como un norteamericano. A partir de entonces slo se dedic al periodismo, combatiendo la poltica de colonialismo de EE.UU., por lo que tuvo que exiliarse en Guatemala y posteriormente en Argentina. Luego estos inventos dieron origen al computdor. La historia de las computadoras se puede resumir por generaciones: 1 Generacin: Entre 1940 y 1952. Los computadores son de uso militar exclusivamente, son caros, enormes, complejos, y difciles de operar. Adems necesitan salas completas para ellos, amn de ventilacin y temperatura reguladas. 2 Generacin: Entre 1952 a 1964. Aparece el transistor, que resulta ser una revolucin total en la electrnica. De este modo aparecen los primeros computadores comerciales, que an son enormes y aunque no tan complejos, siguen resultando excesivamente caros, con lo que su destino suele ser bancos o grandes multinacionales. 3 Generacin: Entre 1964 y 1971. Aparecen los circuitos integrados, que permiten abaratar muchsimo los costes. Adems, los sistemas operativos y los lenguajes de programacin se vuelven ms complejos y capaces. A pesar de todo siguen siendo demasiado caros y grandes. 4 Generacin: Entre 1971 y 1981. Aparece el microprocesador a grandes, integra gran parte de los componentes de los antiguos ordenadores en un solo chip. Este abarata an ms los costes y reduce los tamaos. Aparecen tmidamente los primeros ordenadores que, aunque no son personales, se dirigen al mbito de las Pymes[8].
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5 Generacin: Desde 1981 hasta hoy. Se caracteriza por la aparicin del computador personal (principal impulsor IBM), que, aunque comparativamente con el precio de los computadores actuales eran realmente caros, las familias pudientes podan permitirse comprar uno para tenerlo en casa. Desde entonces la informtica se desarroll a un ritmo vertiginoso hasta que, en torno al ao 2006 se ha reducido el ritmo en cuanto al aumento de capacidades. Terminologa relacionada: Biblioteconoma y bibliotecologa De acuerdo con Buonocore[9] la Biblioteconoma. (Del gr. biblion, libro; theke, caja, armario y nomos, regla, ley.) Por biblioteconoma se entiende el conjunto de conocimientos tericos y tcnicos relativos a la organizacin y administracin de una biblioteca. Comprende una parte doctrinaria que estudia la teora de la seleccin y adquisicin de libros, catalogacin, clasificacin rgimen econmico-administrativo de la biblioteca: recursos, local y mobiliario, personal, conservacin de los libros y uso de la biblioteca, y una parte que se relaciona propiamente con el arte de administrarla, de gobernarla, para realizar con la mayor eficacia y el menor esfuerzo los fines especficos de la institucin. La primera parte es cientfico-tcnica; la segunda, en cambio, poltico-administrativa, pues comprende el estudio de los mtodos, medios y formas ms convenientes para asegurar un buen servicio pblico de lectura Algunos autores como Fumagalli, por ejemplo, en su Vocabolario bibliogrfico, registra la palabra bibliotecologa como sinnima de biblioteconoma, equivalencia que nosotros no aceptamos, pues existe entre ambas una relacin de gnero a especie: la primera es el todo, la segunda simplemente una parte o una rama. Para Schrettinger, la biblioteconoma, presentada lcidamente como concatenacin de propsitos, de objetivos y de operaciones, es la disciplina cientfico-tcnica encargada de coordinar, del modo ms satisfactorio, las dos fases esenciales: bsqueda del libro y rpido hallazgo del libro.
De acuerdo con lo sealado por Enrique Molina Campo en su trabajo titulado Anlisis del concepto de biblioteconoma seala las siguientes definiciones: En la Alemania inmediatamente anterior y posterior a la Segunda Guerra Mundial, la discusin sobre el carcter cientfico de la biblioteconoma, y juntamente la definicin de la disciplina y de sus partes, giran en tomo a la formacin del bibliotecario y a la legitimidad de que sta se desarrolle a nivel universitario. Leipprand vincula la fundamentacin cientfica de dicha formacin al estudio del libro y de ciencias histricas auxiliares (de la ciencia, de la literatura, de la educacin). Diatzko, Herse y Milkau haban ya, con escasos matices diferenciales, planteado la cuestin en esos mismos trminos. Vorstius piensa que, de la expresin Bibliothekswissenschaft, la parte significativa, Wissenscbaft (ciencia), era en la teora de Schrettinger tan vaga que podra haber sido sustituida por Kunde (conocimiento) o Lebre (instruccin). Las actividades bibliotecarias no tienen ms fundamento unitario, segn l, que la utilizacin de las colecciones para diversos objetivos culturales, y en consecuencia la biblioteconoma es la doctrina de la valoracin y del uso de la literatura conservada en biblioteca. Las disciplinas bibliotecarias, as unificadas y cohesionadas, son: la historia de las bibliotecas, la doctrina de la gestin bibliotecaria y la bibliografa. Predeek, en la misma lnea de preocupacin por el status acadmico de la biblioteconoma, reivindica el derecho de sta a un nivel universitario, en apoyo de lo cual la define ampliamente y la articula en un esquema ciertamente prolijo. He aqu la definicin: La biblioteconoma indaga acerca de la constitucin, el desarrollo, el funcionamiento y la actividad de las bibliotecas como portadoras de la tradicin literaria, como instituciones cientficas o populares dispuestas para la finalidad de difundir la ciencia, la cultura y la instruccin, como factores implicados en los acontecimientos sociales, polticos y econmicos, como objetos administrativos, jurdicos y tecnolgicos... La biblioteconoma comprende tanto la parte terica como la parte prctica de la actividad bibliotecaria; en el tratamiento de una y de otra no existe una diferencia de principio sino slo de objeto de estudio. Por su parte Antonio Bereijo (Bases tericas del anlisis documental Bereijo, 2002), basndose principalmente en lo propuesto por el filsofo Herbert Simon, considera que la biblioteconoma es una ciencia de lo artificial, y ms concretamente una ciencia del diseo, aunque sin por ello dejar de sealar una ciencia de base social:Estamos ante una Ciencia de lo Artificial que se presenta como Ciencia de Diseo y surge como un proceso de cientificacin de una prctica profesional. No es un saber puramente formal (como la lgica o la matemtica) ni obviamente es una disciplina que surge de la naturaleza. Es una Ciencia Social en cuanto que es el resultado de acciones sociales en un contexto social, pero dentro de ellas no es equiparable a la Economa o a la Sociologa: aqu el objeto mismo y el diseo es ms fuertemente artificial (en el sentido literal) que en ellas. En otras palabras la economa y la sociologa se enrazan directamente en la naturaleza social del ser humano, mientras
>> La biblioteconoma indaga acerca de la constitucin, el desarrollo, el funcionamiento y la actividad de las bibliotecas como portadoras de la tradicin literaria, como instituciones cientficas o populares dispuestas para la finalidad de difundir la ciencia, la cultura y la instruccin, como factores implicados en los acontecimientos sociales, polticos y econmicos, como objetos administrativos, jurdicos y tecnolgicos
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Revista Documentacin la Biblioteconoma es un prototipo de ciencia posmoderna al servicio de las necesidades informacionales. Podramos conjeturar entonces que la bibliotecologa es la pasin acrecentada de prestar un servicio de altsima calidad que satisfaga las necesidades informacionales de usuarios de los acervos bibliogrficos que componen una biblioteca, y forma parte de un conjunto multidisciplinario como lo son la biblioteconoma, la archivologa, la ciencia de la informacin, comunicacin social, la documentacin y sumndose a ellas la invaluable informtica hacen posible la generacin, coleccin, organizacin, interpretacin, almacenamiento, recuperacin, discriminacin, trasformacin, difusin y uso de la informacin, con particular nfasis en la aplicacin de tecnologas modernas. Informtica El diccionario de la lengua de la Real Academia Espaola la define como:(Del fr. informatique). 1. f. Conjunto de conocimientos cientficos y tcnicas que hacen posible el tratamiento automtico de la informacin por medio de ordenadores. Informtico: 1. adj. Perteneciente o relativo a la informtica. 2. adj. Que trabaja o investiga en informtica. Apl. a pers. Es posible creer que la informtica no va ms all de ser informacin sistematizada, pero gracias a este inestimable recurso tecnolgico unido al fenmeno de la globalizacin, hoy superamos barreras de tiempo y espacio, podemos en tiempo real comunicarnos con personas que se encuentran al otro lado del mundo, y conocer miles de lugares sin tomar un vuelo.
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campaas masivas. Un ejemplo son las realizadas por Amnista Internacional en contra de la pena de muerte, Greenpeace para frenar el cambio climtico o la plataforma Todos Contra el Canon para recoger firmas. Y as como estos ejemplos tambin se han localizado personas desaparecidas durante aos. La importancia de la informtica es evidente, las computadoras son esenciales para enfrentar el reto de la competencia global, donde los negocios deben ser eficientes, perceptivos a las necesidades, producir bienes y servicios de ptima calidad a un costo siempre ms bajo. Sin las computadoras, que provean la informacin precisa y actualizada necesaria para tomar decisiones estratgicas y administrar los procesos de produccin, muchas compaas no podran sobrevivir. La informtica y sus aplicaciones Actualmente la informtica tiene tantas aplicaciones que prcticamente es inconcebible pensar que exista un campo o rea donde la informtica no est presente. En el rea Administrativa: El mercado actual es altamente competitivo quien no optimiza sus servicios y posea una actitud vanguardista perecer. Un alto porcentaje de profesionales se dedica al procesamiento y la transmisin de datos e informacin. Por otra parte, los Sistemas Gerenciales estn basados en la integracin de las diferentes reas funcionales de una organizacin como son: Mercadeo, Finanzas, Contabilidad, Produccin, Presupuesto, Recursos Humanos y Alta gerencia.
En la toma de decisiones, son de gran utilidad los programas que pueden generar grficos de uso administrativos como son: barras, torta, La aplicacin ms inmediata de la globalizacin lnea y rea entre muchos otros. De esta manera de la informacin ha sido sin duda la de los un empresario puede tener una idea rpida, por medios de comunicacin, que ha consentido ejemplo, de los ingresos versus egresos en transmitir las noticias e informaciones de forma una misma grfica y comprobar si en realidad prcticamente inmediata. Gracias a Internet obtiene buenas ganancias o si sus egresos son podemos leer los diarios de cualquier pas, ver tantos que casi alcanzan a esas ganancias, y en la televisin o escuchar programas de radio vista de esto elaborar estudios y tomar medidas de otros lugares del mundo. Esta inmediatez al respecto. en la difusin de las noticias ha hecho posible que organizaciones internacionales realicen En la educacin: el surgimiento de los
computadores porttiles, laptop, mini laptop, tables entre otros, es de vital importancia en el rea educativa, gracias a la disponibilidad de equipos a costos accesibles y la facilidad del manejo del mismo, actualmente estn siendo utilizados por diversos niveles educativos. Adems proporcionan gran comodidad ya que no necesitas estar en casa, para consultar tus archivos. Otra utilidad importante ha sido el uso de estos recursos para la educacin especial, se pueden lograr estmulos para un aprendizaje eficaz con la aplicacin de grficos, dibujos, caracteres de distintos formatos, color sonido. Superando las limitaciones de la enseanza clsica. En la Navegacin: en el rea martima los computadores controlan el posicionamiento geogrfico mediante satlites. En los puertos, una gran parte de las operaciones de carga y descarga se realizan de acuerdo a un programa establecido por el computador. En la Aeronutica: el computador realiza funciones tales como: controlar el trfico areo, presentar la posicin y altura de los aviones a travs de las pantallas de radar, simula operaciones de vuelos especiales entre otros. En la Ciencia: el computador es de gran ayuda para analizar los datos, almacenar, recuperar informacin, simplificar expresiones, controlar experimentos, identificar molculas, medir reas de figuras especificas, llevar informacin estadstica de procesos y realizar clculos detallados. En el transporte urbano: hay sistemas que permiten controlar el servicio de autobuses, segn la demanda del servicio, determinando nuevas rutas si no hay pasajero en espera, y tambin en algunos pases como el Venezuela se utilizan lectores de tarjetas con chip que permiten una tarifa distinta o pasaje preferencial para ancianos y estudiantes. En la industria: los robots industriales usados en el rea automotriz han superado al mil por ciento el nmero de produccin de autos. Hoy dotados tambin de sistemas de GPS. En la vigilancia: los computadores ofrecen
informacin instantnea acerca de autos robados, falsificacin de documentos, valores y anlisis de pruebas. En algunos piases los autos de la polica estn equipados con terminales y por teclado o micrfono se formulan las preguntas concernientes a algn hecho sospechoso, recibiendo la respuesta en segundos. Adems de cmaras que permiten grabar y vigilar distintas zonas estratgicas de la ciudad con fines de minimizar y controlar posibles hechos delictivos. En el campo de la medicina: es posible hacer diagnsticos mdicos, pudiendo detectar de forma inmediata cuando un paciente es vctima de un ACV, o cuando el paciente ha sufrido un ataque cardiaco. Simbiosis entre bibliotecologa la informtica y la
La atraccin irresistible de estas dos reas, bibliotecologa e informtica, permiti su participacin conjunta en la maravillosa accin de difundir el conocimiento. Este logro se construy a travs de un doble proceso de desarrollo: el que llev a la bibliotecologa desde el control del conocimiento al control del dato y el que llev a la informtica del control del dato al control del conocimiento. El formato electrnico, en especial el disco compacto y las bases de datos en lnea, han revolucionado el mundo de las bibliotecas. Sus usuarios son personas interesadas en materias concretas, con una necesidad de informacin muy especfica y sus colecciones son muy variadas, por lo cual ha sido necesario adaptar los tradicionales catlogos de fichas o tarjetas a los nuevos formatos, surgiendo los catlogos electrnicos, tambin conocidos como catlogo en lnea de acceso pblico (OPAC = Online Public Access Catalogs). El concepto de coleccin se ha transformado con el surgimiento de las bases de datos electrnicas, que no necesitan estar alojadas fsicamente en la biblioteca para ser accesibles a los usuarios, y adems por la volatilidad de la informacin que brindan. Esto ha producido un profundo cambio en las polticas de coleccin de documentos (ya sea en formato electrnico o impreso) de las bibliotecas modernas. En consecuencia nace la biblioteca digital o
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Revista Documentacin virtual la cual puede definirse de acuerdo con Inbiomed como una coleccin de textos en soporte electrnico (o digital), disponibles para el usuario final. En nuestro caso de estudio concretamos esta definicin en el conjunto de recursos disponibles a travs de internet. En el concepto de biblioteca digital est implcita la integracin de la tcnica informtica y las comunicaciones basadas en la funcin del internet. La informacin ofrecida suele estar disponible en formatos pdf, doc, jpg, bmp o mp3, entre otros. Conclusin Agradecimientos a mis colegas bibliotecarios y amigos informticos ya que fueron motivacin para la creacin de este artculo, estas disciplinas de vital importancia hoy, colocan a la disponibilidad de innumerables usuarios el infinito mundo de la informacin y el conocimiento. La fusin multidisciplinaria dio resultados positivos, con solo escasos minutos podemos conocer la lista de ttulos que posee un acervo bibliogrfico, por grande que este sea, contamos con las bases de datos que con la incorporacin de operadores booleanos y programas de bsqueda avanzada facilitan el proceso de bsqueda, adems podemos tener la virtud de seleccionar el formato ms idneo para llevar a cabo investigaciones, sin dejar de mencionar las bibliotecas virtuales que permiten el acceso remoto a sus catlogos. No podemos dejar en el tintero que el hombre por naturaleza busca incansablemente medios para lograr su permanencia o el legado de su conocimiento, este es uno de los objetivos exgenos de la bibliotecologa, colocar a disponibilidad el conocimiento de hoy para las consultas del maana, un investigador no podra iniciar su trabajo sin poseer un conocimiento previo de las fuentes o bien la investigacin de sus antecesores, pues su estudio le servir para determinar las directrices, ayudar a completar y dar coherencia al tema que se propone estudiar. Cabe destacar que en la sociedad de la informacin aparece una nueva forma de cultura, la cultura de la pantalla (cada vez podemos hacer ms cosas ante la pantalla) que, como deca Arenas (1991), se sobrepone a la cultura del contacto personal y en algunos casos a la cultura del libro. Adems, junto al entorno fsico, real,
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con el que interactuamos, ahora disponemos tambin del ciberespacio, entorno virtual, que multiplica y facilita nuestras posibilidades de acceso a la informacin y de comunicacin con los dems. Frente a esta nueva cultura tecnificada y massmeditica, Umberto Eco (1993) distingue dos posiciones extremas de los ciudadanos: Los apocalpticos, que la consideran una anticultura decadente y desintegradora de la moral. As, Jean Baudrillard (2000) postula que la sociedad actual, dominada por los ordenadores y mquinas electrnicas que convierten la vida en virtualidad, est enferma; y Giovanni Sartori (1998) afirma que cuando sustituimos el lenguaje abstracto por el lenguaje perceptivo (concreto) estamos empobreciendo nuestra capacidad de entender y pasamos de homo sapiens a homo videns.Los integrados, que ven de manera optimista esta nueva cultura. Para finalizar es importante saber que esta expansin tecnolgica aun tiene asuntos por solventar: - Los problemas tcnicos que hacen referencia a la incompatibilidad entre sistemas, generando en algunos lugares poca velocidad al navegar en internet - Programas defectuosos basados en el reconocimiento de voz, dificultan y obstaculizan accesos. - Otro es la existencia de personas carentes de conocimientos teorico-practico, adems de no poseer aptitudes para el manejo de los recursos tecnolgicos y en casos todava numerosos la actitud de rechazo a su uso. - Las debilidades de seguridad en redes sociales, compras on line, entre otros que han sido intervenidas por hackers generando gran incertidumbre y en ocasiones prdida o manipulacin de informacin valiosa. - La barrera econmica que no termina de saltarse, a pesar de que se han abaratado los costos, todava el acceso equipos se dificulta a los niveles socio-econmicos menos pudientes, vindose afectados adems por la rapidez de
obsolescencia que implica nuevos gastos, y por ultimo sigue siendo dominante el idioma ingles a pesar de que la cifra actual de hispanohablantes que maneja el Instituto Cervantes es elevada, est basada en la informacin procedente de los censos oficiales realizados entre los aos 2000 y 2010, as como en las estimaciones oficiales de los Institutos de Estadstica de cada pas y en las de las Naciones Unidas para 2011 y 2012. En total, el Instituto Cervantes calcula que hoy ya hablan espaol ms de 495 millones de personas, incluidos los hablantes de dominio nativo, los de dominio limitado y los hablantes de espaol como lengua extranjera. La estimacin del nmero de hablantes para el ao 2030 es de 535 millones de hablantes y para el ao 2050, de 550.Por esta razn debe considerarse que las aplicaciones y ventajas tecnolgicas estn disponibles por lo menos en los idiomas dominantes, considerando que el anlisis de la evolucin demogrfica de las cinco lenguas ms habladas del mundo chino, ingls, espaol, hindi, rabe entre 1950 y 2050 refleja que, en trminos relativos, la proporcin de hablantes de chino e ingls desciende por razones de demografa mundial. No todo es maravilloso y mgico pero estas sombras pueden iluminarse con empeo por parte de los profesionales que desarrollan estas reas. NOTAS [1]World Wide Web: En informtica, (WWW) o Red informtica mundial comnmente conocida como la web, es un sistema de distribucin de documentos de hipertexto o hipermedios interconectados y accesibles va Internet. Con un navegador web, un usuario visualiza sitios web compuestos de pginas web que pueden contener texto, imgenes, vdeos u otros contenidos multimedia, y navega a travs de esas pginas usando hiperenlaces. La web se desarroll entre marzo de 1989 y diciembre de 19902 3 por el ingls Tim Berners-Lee con la ayuda del belga Robert Cailliau mientras trabajaban en el CERN en Ginebra, Suiza, y publicado en 1992. Para ms detalles vase <www.unicrom.com/Art_historia_internet.asp>. [2] El Paleoltico (del griego , palais: antiguo, y , lithos: piedra) significa
etimolgicamente piedra antigua, trmino creado por el arquelogo John Lubbock en 1865 en contraposicin al de Neoltico (Edad moderna de la piedra).Para mayor informacin consultar Sala, R. (2005). Las principales secuencias pliocuaternarias. En Carbonell, E.. Homnidos: las primeras ocupaciones de los continentes. Barcelona: Editorial Ariel. pp. 135-160. ISBN 84344-6789-5 [3] Cuneiforme es algo que tiene forma de cua. Una cua, por otra parte, es una pieza que termina en un ngulo diedro muy agudo. El adjetivo cuneiforme suele utilizarse para referirse a ciertos caracteres con esta forma que usaban algunos pueblos asiticos en la antigedad.La escritura cuneiforme est considerada como una de las formas de escritura ms antiguas. Unas tablillas de arcilla con estos caracteres halladas en Umm el-Qaab constituyen los documentos escritos con mayor antigedad que se hayan encontrado: las pruebas indican que fueron creados entre 3.400 y 3.200 a.C. [4] El papiro era una planta que creca en el Delta del Nilo, que era cortada en pequeas tiras que maceradas y engomadas formaban los famosos rollos de papiro egipcio de 20 a 40 m de longitud. [5] Sir Arthur John Evans (Nash Mills, 8 de julio de 1851 Boar Hill, 11 de julio de 1941), fue un arquelogo britnico, descubridor del Palacio de Cnosos. [6] Tiberio Julio Csar Augusto, nacido con el nombre de Tiberio Claudio Nern (en latn; Tiberius Claudius Nero; naci 16 de noviembre de 42 a. C. 16 de marzo del 37 d. C.), fue emperador del Imperio romano desde el 18 de septiembre del ao 14 hasta su muerte, el 16 de marzo del ao 37. [7] Para conocer ms sobre el tema vite la pagina de profesor Barzanallan http://www.um.es/ docencia/barzana/ [8] Pymes: siglas que se usan para hacer referencia a la pequea y mediana empresa. [9] BUONOCORE, Domingo: Diccionario de Bibliotecologa. 2. cd. aum. Buenos Aires,Marymar, 1976, p. 91.
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REFERENCIAS Germn R., Luis (2006). Polticas sobre conectividad y fomento de actividades de tecnologas de informacin, telemtica y control. Historia del Arpanet. Disponible en www.unicrom.com/Art_historia_ internet.asp [Consulta: 26-12-2014] Historia del libro y las Bibliotecas antes de la aparicin de la imprenta http://sabus.usal.es/docu/pdf/Histlib.PDF [Consultado el 30 de enero 2014.] Historia de la informtica http://www.bitriding.com/articulos/brevehistoria-informatica.html. [Consultado el 30 de enero 2014.] Historia de la informtica http://www.um.es/docencia/barzana/. [Consultado el 30 de enero 2014.] Centro Latinoamericano de Administracin y Desarrollo (2007). Disponible en: http://docencia.es/historia/curriculo-postmodernocultura-digital. [Consulta: 03-02-2014] Biblioteconomia Fundeu BBVA Fundacin del espaol urgente. [Consultado el 30 de enero 2014.] BUONOCORE, Domingo: Diccionario de Bibliotecologia. 2. cd. aum. Buenos Aires, Marymar, 1976, p. 91. Concepto de biblioteca digital http://www.imbiomed.com.mx/1/1/ articulos.php. [Consulta: 03-02-2014] El Espaol una lengua viva:Informe 2012. Centro virtual Cervantes: http://cvc.cervantes.es/lengua/anuario/anuario_12/i_cervantes/p01. htm. [Consulta: 03-02-2014] Biblioteconoma http://glossarium.bitrum.unileon.es/Home/ biblioteconomia. [Consulta: 02-02-2014] Diccionario de lengua de La Real Academia Espaola http://lema.rae. es/drae/?val=informatica [Consulta: 02-02-2014] Definicin de cuneiforme - Qu es, Significado y Concepto http:// definicion.de/cuneiforme/#ixzz2sU1LtRQ9 [Consulta: 02-02-2014]
Entrevista a
Eliseo Gabriel Queijo Fellosa Cuando soplan vientos de cambio, algunos construyen muros; otros, molinos - Proverbio chino
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Presidente de la Asociacin Uruguaya de Archivlogos (Uruguay)
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Eliseo Gabriel Queijo es archivlogo egresado de la Escuela Universitaria de Bibliotecologa y Ciencias Afines de la Universidad de la Repblica. Forma parte de Archiveros sin Fronteras Uruguay, y es Presidente interino del Claustro del Instituto de Informacin de la Facultad de la Informacin y la Comunicacin de la Universidad de la Repblica. Se desempea como archivlogo en el archivo central de la Contadura General de la Nacin. Ha trabajado en el Archivo Administrativo e Histrico de la Facultad de Derecho de la UdelaR, y form parte de un equipo de archivlogos encargado de rescatar los documentos de la Asociacin de Obreros y Empleados Municipales de Montevideo. Tambin es diseador grfico y programador Web. Ha participado en el VIII, IX y X Congreso de Archivologa del MERCOSUR.
su regreso del X Congreso de Archivologa del Mercosur, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, conversamos con el actual presidente de la Asociacin Uruguaya de Archivlogos, arch. Eliseo Gabriel Queijo Fellosa sobre los avances de la Archivologa en nuestro pas, entre los que se destaca la elaboracin de la Norma Uruguaya de Descripcin Archivstica, as como tambin de las impresiones que le dej el congreso. Vilma Castro: 1.- Qu conlleva ser presidente de la Asociacin Uruguaya de Archivlogos? Gabriel Queijo: -Responsabilidad, trabajo y mucho compromiso con la Archivologa, llegu a la presidencia tras integrar la comisin directiva anterior y luego de que un grupo de colegas me propusiera encabezar una lista. La experiencia recogida y el hecho de formar parte de un grupo de trabajo con destacados compaeros de distintas generaciones, fue lo que me motiv a aceptar este desafo, asimismo fue muy reconfortante recibir el apoyo de los socios en las elecciones celebradas en noviembre de 2013, mes en que la Asociacin cumpla
Entrevistadora: Vilma Castro. Archivloga (egresada de la UdelaR). Tcnica en Comunicacin Social (egresada de UTU). Corresponsal de la Revista Documentacin en Uruguay.
veinte aos de su fundacin y la carrera treinta de creacin. 2.- Si le pidiera que mencionara algunas de las lneas estratgicas propuestas para los prximos 2 aos, qu destacara? Antes de ocupar la presidencia pude tener contacto directo con muchos socios que me manifestaron sus expectativas y lo qu les gustara que la asociacin les ofreciese. Junto a la nueva comisin directiva tomamos sus inquietudes y las utilizamos como insumo para delinear la poltica estratgica para los prximos aos. Se evidenciaron as algunas necesidades que nos marcaron el camino a seguir, como el afn del colectivo archivstico en perfeccionarse en su profesin o la necesidad de defender los espacios que se han logrado alcanzar en estos ltimos aos; pero sobre todas las cosas es necesario concientizar a las autoridades y a la sociedad uruguaya de la importancia que tienen los archivos en el contexto general que conforma nuestro patrimonio cultural. En otras palabras, defender nuestra profesin, por eso una de nuestras principales lneas estratgicas va por el camino de gestionar rpidamente el anteproyecto de ley que regula el ejercicio de la profesin de archivlogo; trabajo que fue iniciado por comisiones directivas anteriores y pretendemos continuar con su gestin para contar con una ley que nos permita abrir nuevos espacios a todas las generaciones de archivlogos, las pasadas y las venideras. 3.- Cules considera que han sido los grandes cambios en la gestin archivstica a nivel local y cules considera que son los principales retos en la actualidad? A nivel local venimos pasando por una dcada de constantes logros en polticas archivsticas, gracias al esfuerzo de una generacin de colegas que trabaj desde la sociedad civil y el mbito pblico, con el apoyo del Archivo General de la Nacin en la elaboracin de leyes y decretos que aseguran el acceso a los documentos de archivo, como la Ley de Derecho de Acceso a la Informacin Pblica o la Ley de Archivos y la aprobacin reciente de su decreto reglamentario. Fue una generacin que nos ense el valor del trabajo multidisciplinario y hoy estamos recogiendo los frutos de las semillas que ellos
sembraron. Otro cambio importante fue cuando a fines del 2013, luego de una lucha de ms de 25 aos se logra convertir a la Tecnicatura en Archivologa, en Licenciatura. Logro tambin obtenido gracias al esfuerzo mancomunado de docentes, estudiantes y egresados que dieron otro ejemplo de trabajo en equipo. El archivlogo uruguayo tiene muchos retos por delante, porque si bien el contexto normativo ha sido beneficioso hay que luchar para que se cumplan estas leyes y reglamentos y que los cargos de archivos sean ocupados por archivlogos. Pienso que estamos en una etapa bisagra de grandes cambios donde nosotros como profesionales de los archivos debemos hacer valer nuestros conocimientos porque en lo que se refiere a archivos hay todava mucho trabajo por realizar. 4.- Como integrante del equipo de trabajo que elabor la Norma Uruguaya de Descripcin Archivstica, podra contarnos: Cmo surgi la idea? Todava no est culminada, es un proceso que todava est en elaboracin, lo que se va a tratar de hacer es que la gente se apropie de la norma, que sepa que existe, que participe en su elaboracin, que la conozca de antemano, que no se encuentre con una norma como una imposicin. Se van a hacer talleres informativos y se van a comunicar los cambios, para que todos sepamos de qu se trata. La idea surgi gracias a la aprobacin del decreto reglamentario de la Ley de Archivos y la creciente aplicacin del software ICA AtoM en los archivos uruguayos, que evidenci la necesidad de contar con una norma de descripcin local. Con este objetivo es que nace un grupo de archivlogos de la Administracin Pblica que, con el aval del Archivo General de la Nacin comienza a trabajar en la elaboracin de la Norma Uruguaya de Descripcin Archivstica No va a ser una norma de uso obligatorio, pero s, de uso recomendado ya que generaliza un patrn de calidad. El profesional que la aplique cumplir con los parmetros nacionales y a su vez con los internacionales. Las normas de descripcin archivstica son importantes no solo
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Revista Documentacin para los archivos sino tambin para la sociedad en general, pues garantiza un mejor servicio y acceso a los documentos. 5.- La misma ha contado con interesantes aportes de encumbrados expertos internacionales, de la talla de la Dra. Antonia Heredia Herrera y el Dr. Vtor Manoel Marques da Fonseca. Qu se siente al estar al lado de esos grandes? Es un honor contar con los aportes de estas figuras, pero en realidad ellos nos han guiado hacia la norma dndonos sus apreciaciones ms como colegas, que como profesores o expertos y rescato de ellos, su humildad y disposicin de ayudar, eso es lo bueno de trabajar con ellos su humildad y compromiso. 6.- Recientemente represent a nuestro pas en el X Congreso de Archivologa del Mercosur, celebrado del 12 al 14 de marzo de 2014 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Me gustara detenerme en tres de los ejes temticos para que Ud. compartiera sus impresiones al respecto: 4) Las Leyes Transparencia y el acceso a la informacin de los archivos. 5) La Descripcin archivstica normalizada en Base al ICAATOM. 6) Estatutos del CAM. Una propuesta. Casualmente me toc coordinar la sesin de la tarde del eje nmero cuatro: Leyes de Transparencia y el acceso a la informacin de los archivos y se destac el hecho de que estas leyes se han consolidado hasta el punto en que es casi imposible pensar en un pas sin archivos organizados. Cada vez ms pases tienen leyes de transparencia, pero lamentablemente, normativa y realidad no van de la mano porque muchas veces se confunde el acceso a la informacin con el acceso a la documentacin. Tambin se not el creciente inters de las administraciones en brindar el acceso a los documentos en forma digital lo que mejora la gestin pblica, pero las leyes de digitalizacin muchas veces traen como consecuencia la eliminacin de los documentos en su soporte original, el papel, y no existe normalizacin a nivel sudamericano en cuanto a los documentos a eliminar; por eso se vio como fundamental elaborar tablas de valoracin para empezar a normalizar y evaluar, y en este sentido recin se est empezando a trabajar. En cuanto a la descripcin archivstica normalizada en base al software ICA-AtoM se not un creciente inters en la comunidad archivstica del Mercosur en la utilizacin de esta herramienta,
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>> Tambin se not el creciente inters de las administraciones en brindar el acceso a los documentos en forma digital lo que mejora la gestin pblica, pero las leyes de digitalizacin muchas veces traen como consecuencia la eliminacin de los documentos en su soporte original, el papel, y no existe normalizacin a nivel sudamericano en cuanto a los documentos a eliminar
ya que es un software de licencia libre que tiene incorporadas las normas de descripcin archivstica, ISAD G[1] ,ISAAR (CPF)[2], ISDIAH[3] e ISDF[4]. Sobre este asunto Uruguay est teniendo muchas experiencias positivas que vale la pena mencionar como las de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica, el Archivo Literario de la Biblioteca Nacional y el grupo de Trabajo SINDA Sistema Normalizado de Descripcin Archivstica, que fue creado gracias a la utilizacin de este software y que hoy en da ha evolucionado hacia una norma uruguaya de descripcin archivstica. El eje temtico nmero 6, no por ser el ltimo fue menos importante, ya que marc un hecho histrico como fue la aprobacin de un estatuto de organizacin que brinda las garantas necesarias para el correcto funcionamiento de los futuros congresos de Archivologa del Mercosur, adems de dotarlo de un marco regulador que garantiza su desarrollo. La Asociacin Uruguaya de Archivlogos form parte activa en las reuniones que tenan como misin presentar este estatuto. En su gnesis fue propuesto por nota de la Asociacin Uruguaya de Archivlogos en la reunin de Asociaciones realizada en Paraguay en el IX CAM al no existir normativa o protocolos de actuacin y gracias a la ayuda de los coordinadores generales de los anteriores CAM y a la determinacin de nuestros hermanos bolivianos se ha logrado plasmar en este X Congreso los estatutos del CAM con la aprobacin unnime de la Asamblea General. REFERENCIAS EN EL TEXTO [1] Norma Internacional General de Descripcin Archivstica, 2 ed., 2000. Disponible en: www.icacds.org.uk/eng/ISAD(G)es.pdf [2] Norma Internacional sobre los registros de Autoridad de Archivos relativos a Instituciones, Personas y familias, 2 ed., 2004. Disponible en: www.ica.org/download. php?id=1656 [3] Norma Internacional sobre los registros de Norma Internacional para describir instituciones que custodian fondos de archivo.(ISDIAH). Disponible en: www.ica.org/ download.php?id=1658 [4] Norma Internacional para la Descripcin de Funciones, 1 ed., 2007. (ISDF). Disponible en: www.ica.org/download.php?id=1662 NOTA La Asociacin Uruguaya de Archivlogos (AUA) se cre el 22 de noviembre de 1993 con sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Se design una Comisin Directiva integrada por un Presidente, Secretario, Tesorero y un Vocal, como tambin una Comisin Fiscal. Obtuvo su personera jurdica por Resolucin N 851/994 del Ministerio de Educacin y Cultura. Es la nica asociacin gremial de archivlogos en el Uruguay. http://www.aua. org.uy
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Herramientas y Competencias 2.0
a renovacin tecnolgica y los nuevos mtodos de aprendizaje han influido en el cambio de la sociedad actual, en constante transformacin, por lo que debemos estar alerta a sus constantes cambios y a las nuevas incorporaciones, sobretodo por ser tecnologas fciles de utilizar. Gracias a las aplicaciones que nos podemos encontrar en la red, tenemos la posibilidad de tener al alcance herramientas que nos puedan potenciar los valores que transmite el aprendizaje colaborativo, como por ejemplo wikis, blogs, foros, chat etc, que pueden aportar al trabajo colaborativo, ya sea tanto para el docente, como para el discente. Debemos aprender a trabajar a travs de la red, y utilizando todo su potencial, para lo que debemos aprender a aplicar dichas herramientas en nuestro trabajo diario. En definitiva, se trata de trabajar con herramientas y recursos existentes en Internet, optimizando costes, mejorando la organizacin documental, la comunicacin, al almacenamiento de datos, el trabajo colaborativo y/o el teletrabajo.
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Transparencia focalizada y transparencia proactiva
[ P ] Francis Picabia - Hera (1929) - Detail. Foto por CEA - Flickr
Autora: Laura Elizabeth de la Borbolla Aguirre (Mxico) Licenciada en Derecho en la Universidad Anhuac del Sur Institucin: Comisin Nacional Bancaria y de Valores Alumna 1era. edicin Experto en Gestin Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtencin del ttulo oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto
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l tema de este trabajo lo podemos ubicar dentro del Gobierno Electrnico, el cual segn la Unin Europea es el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en las Administraciones Pblicas, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios pblicos y los procesos democrticos y reforzar el apoyo a las polticas pblicas.
permitan tomar decisiones a los ciudadanos respecto de bienes y servicios pblicos.
Para lograr lo anterior, la Secretara de la Funcin Pblica durante 2012 decide realizar una tala regulatoria o regulacin base cero, en el sentido, de eliminar normas internas obsoletas que nicamente obstaculizaban el adecuado desempeo de la APF, por lo que se eliminaron 16,000 normas y se crearon nueve En ese contexto resulta importante mencionar Manuales, entre los que se encuentra el Manual que en un Estado democrtico es necesaria la de Aplicacin General en las materias de implementacin de una apertura informativa en Transparencia y Archivos cuyo objetivo es: todos los niveles de Gobierno sino en el mbito privado, a fin de formar servidores pblicos Dictar la poltica, y las disposiciones y acciones y trabajadores responsables. Por poner un que en materia de transparencia, rendicin de ejemplo en Estados Unidos de Norteamrica cuentas y acceso a la informacin pblica as los mecanismos de transparencia que han como establecer las disposiciones, acciones, implementado tanto el Gobierno como las procedimientos y mtodos administrativos que organizaciones privadas han operado a travs de en materia de archivos debern observar las una apertura especfica de informacin fctica. dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la As las cosas, en Mxico ha Repblica. (1) sido un tema de gran relevancia desde finales de los 90s El aludido Manual regula diez procedimientos, en principios del 2000 el tema del los que se destaca la Informacin Socialmente Gobierno Abierto y la Rendicin til o Focalizada cuyo objetivo es: de Cuentas. Tan es as que en el ao de 2002 se public la Brindar informacin de valor al ciudadano para Ley Federal de Transparencia y Acceso a la que pueda tomar decisiones mejor informadas Informacin Pblica Gubernamental, en cuya sobre trmites y servicios, o en aspectos que exposicin de motivos se estableci, entre afectan su vida cotidiana, para prevenir riesgos otras cosas que, desde finales de los setentas pblicos o solucionar problemas desde la esfera los legisladores pretendan incorporar en la social. (2) Constitucin y en leyes secundarias garantas para los ciudadanos concretamente la posibilidad En ese mismo orden de ideas tenemos 3 aspectos de obtener respuestas claras, oportunas y bsicos de la Transparencia Socialmente til o veraces por parte del Gobierno Federal. Focalizada y son: Desarrollo Derivado de lo anterior y, a fin de continuar con una poltica transparente y de rendicin de cuentas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se estableci el compromiso del Gobierno Federal de promover y garantizar la transparencia, la rendicin de cuentas, el acceso a la informacin y la proteccin de datos personales. En ese sentido, el compromiso de la Administracin Pblica Federal (APF) fue el de identificar en trmites y servicios acciones de Transparencia Focalizada y estratgica que 1.- El Saber.- El cual es el derecho que el ciudadano tiene de acceder a la informacin del gobierno, conocer su actuacin pblica y exigir la Rendicin de Cuentas. 2.- El Resolver.- La Informacin Publicada les sirve para resolver o prever problemas pblicos y los ciudadanos toman mejores decisiones respecto a bienes y servicios pblicos. 3.- Resolver en colaboracin.- Mediante una Plataforma en Internet con informacin abierta de inters ciudadano y colaboracin entre el
Gobierno y los ciudadanos para la resolucin de problemas pblicos. Resulta importante destacar que a fin de transparentar y mejorar la gestin pblica es necesario que las dependencias y entidades de la APF homologuen, simplifiquen y transparenten toda la informacin que por ley estn obligados a hacer pblica y aquella que les sirva a los ciudadanos, como ya lo vimos anteriormente. Podemos destacar que dentro de los retos del Gobierno est el de transitar a una segunda generacin en la transparencia publicando de manera proactiva informacin de valor a fin de evitar la corrupcin y mejorar los servicios pblicos, y siempre teniendo en mente que la informacin socialmente til o focalizada deber dirigir su atencin de aquellos asuntos pblicos que se consideren prioritarios. Con todo lo anterior podemos ver que Mxico ha estado muy interesado en los ltimos aos en los temas de trasparencia y todo lo que tenga que ver con la rendicin de cuentas, as como el tema de las Tecnologa de Informacin y Comunicacin. Dentro de los objetivos que se fijaron durante el 2011 podemos encontrar: 1.- Publicar de manera estandarizada la informacin que se menciona en el propio Manual de Transparencia. 2.- Identificar, seleccionar y publicar informacin que contribuya a: - Mejorar la prestacin de algn trmite o servicio - Disminuir riesgos a la poblacin - Dar solucin a ciertos problemas pblicos - Mejorar la toma de decisiones de los ciudadanos. 3.- Generar confianza en las instituciones pblicas a travs de la generacin de informacin con valor para el ciudadano. 4.- La informacin focalizada que sea publicada constituir un espacio til de consulta a los ciudadanos sobre temas de inters.
Dentro de los puntos que el numeral 11 del Manual estableci que las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica deban de destacar en sus portales, encontramos los siguientes: - Las recomendaciones que los rganos pblicos en materia de derechos humanos, no discriminacin o equidad de gnero, hubieren dirigido a la dependencia o entidad, y las razones por las cuales se aceptan, parcial o totalmente, o bien, por qu no son aceptadas; - Los resultados de los procedimientos y mecanismos de evaluacin instrumentados a partir de las convenciones ratificadas por Mxico; - Los estudios y opiniones sobre el quehacer gubernamental financiados con recursos pblicos, mencionando los consultores, el monto y el tiempo en que se desarrollaron - Las dems que se genere, procese y sintetice por cada unidad administrativa, por s misma o mediante la intervencin de los grupos de apoyo de la Unidad de Enlace. (3) Asimismo, en dicho Manual se establecen como obligaciones por parte de las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal la actualizacin de la informacin publicada como socialmente til o focalizada en el portal de internet y debern de identificar y publicar nueva informacin que se relacione con el cumplimiento de los objetivos estratgicos o con las actividades sustantivas de cada una de ellas. Vale la pena destacar que, uno de los principales objetivos es ayudar a la ciudadana a identificar de manera pronta toda aquella informacin que les pueda ser de utilidad y, en ese sentido result necesario que la Secretara de la Funcin Pblica instruyera a las dependencias y entidades para que en sus portales de internet en la seccin de transparencia focalizada se colocaran banners y tuvieran acceso directo a la informacin socialmente til o, en su caso, que tuvieran acceso a una liga que remitiera de forma fcil y accesible a la informacin, a fin de que los ciudadanos encuentren fcilmente la informacin requerida.
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Revista Documentacin Lo anterior, toda vez que en ocasiones, los ciudadanos no saben lo que contienen los portales de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal o que sabiendo cules son sus atribuciones no saban cmo y dnde buscar y encontrar la informacin. As las cosas, todas las dependencias y entidades se dieron a la tarea de que la informacin que publicarn en adicin a los que sealaba como ejemplo o directriz el citado Manual fuera perfectamente fcil de identificar y sobretodo de entender. Ahora bien, una vez que las dependencias y entidades concluyeron la implementacin de la transparencia focalizada o informacin socialmente til en sus respectivos portales de Internet, surgi una nueva necesidad para poder ayudar y apoyar a los ciudadanos que cada da tienen mayor inters de saber el actuar de los entes del gobierno y esta necesidad surgi toda vez que no slo es importante publicar lo que la normatividad indica, sino tal y como establece el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica IFAI al definir a la transparencia proactiva la seala como: Conjunto de actividades e iniciativas ordenadas que tienen como propsito elevar en forma sostenida la publicacin de informacin y bases de datos abiertas de informacin gubernamental que permita la rendicin de cuentas a los ciudadanos y promueve la participacin activa de la sociedad en la solucin de problemas pblicos de manera activa y permanente. Desde el punto de vista del IFAI los elementos que contribuyen a la transparencia focalizada son: Informacin socialmente til. Datos Abiertos. Gobierno Abierto. Transparencia Focalizada. El objetivo es publicar en los portales institucionales principalmente, de las entidades y del IFAI. En secciones especficas para bases de datos reutilizables. En aplicaciones que exploten la informacin.
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Los beneficios que se esperan alcanzar con este tipo de informacin son: Agrega valor a la informacin. Eleva la calidad de informacin pblica. Mejor informacin mejores procesos de planeacin. Mejora los procesos de la administracin pblicas. Mejor planeacin mejores resultados. Reduce los reportes. Eleva la rendicin de cuentas. Eleva el reconocimiento de los servidores pblicos proactivos. Promueve la participacin de la Sociedad Civil. Es ese sentido, surge la necesidad de que las dependencias y entidades transparentes ms all de lo establecido, por poner un ejemplo sealar que si bien es cierto el artculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental indica todo lo que los sujetos obligados deben hacer pblico, entre lo que encontramos su presupuesto asignado, sueldos, etc, el citado IFAI ahora en la seccin de Transparencia Proactiva publica el gasto de cada uno de los Comisionados en cuanto a los viajes y viticos que se les entrega con motivo de las comisiones encomendadas a cada uno, fechas de viajes realizados, destinos, duracin de los viajes y cualquier informacin que resulte de inters de los ciudadanos. Con todo lo anterior, podemos ver que el Gobierno Mexicano ha tenido una gran actividad dentro del tema de la transparencia a fin de que la confianza de los ciudadanos aumente respecto a la actuacin de los funcionarios. Tambin se puede mencionar como ejemplo a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) Institucin en la que laboro, y que es un rgano Desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dicha Comisin de conformidad con su propia Ley su principal objetivo es la supervisin y regulacin de las entidades que conforman en Sistema Financiero Mexicano por lo que, existen temas de suma importancia que, por su especializacin no se encuentran contempladas en el Manual anteriormente mencionado, as que se realizaron diversas reuniones con las autoridades respectivas de la
Secretara de la Funcin Pblica (SFP), a fin de que les explicramos qu tipo de informacin era, cul era su importancia y por qu considerbamos necesario que los ciudadanos tuvieran acceso a la misma. As pues, dentro de los temas que consideramos que se ubicaban en los supuestos de inters encontramos a las Alertas Tempranas, las cuales son mecanismos de alerta que sirven para saber qu tan sana es la cartera de una institucin de crdito, es decir, para evitar las crisis sistmicas que se dan en los diversos sistemas financieros sobre todo en los bancos porque sus carteras se vuelven incobrables por que prestan indiscriminadamente origina que los bancos ya no puedan mantenerse y tenga que entrar el Gobiernos a fondearlos para sanearlo, lo que origina las conocidas crisis sistmicas. Con lo anterior, el Gobierno Mexicano apegado a la normatividad de Basilea implement las alertas tempranas, las cuales va ubicando a los bancos en diversas calificaciones dependiendo del volumen de clientes, sus estados financieros y las diversas calificaciones de su cartera, lo cual permite que si se estn endeudando deba cerrar la puerta del crdito hasta que se vaya capitalizando nuevamente y se esa forma se garantice su operatividad. En ese sentido, se consider que dicho tema era realmente importante para que los ciudadanos puedan estar monitoreando cmo se encuentra su banco y, obviamente los dems bancos tambin para poder tomar decisiones respecto a sus inversiones, ahorros que tengan o puedan llegar a tener. Por lo que se cre un banner de Alertas Tempranas con unas imgenes de unas campaas de reloj. Asimismo, se ha dado con mayor frecuencia en la ltima dcada una prctica de defraudadores financieros que han literalmente robado y defraudado a la gente por lo que se consider que tambin era un tema de suma importancia para los ciudadanos a fin de poder enterarse y ubicar a los captadores irregulares que o lavan dinero o roban los ahorros de los inversionistas y en ese sentido se puso un signo de alto para llamar la atencin de los ahorradores. Lo que realmente han pretendido las dependencias y entidades de la APF es apoyar y ayudar a los ciudadanos por una parte para que sepan exactamente las funciones de cada una de ellas y por la otra temas de relevancia se hagan pblicos a fin de que tengan cuidado de algn abuso o, de informacin de su inters. Ahora bien, muchos autores han criticado severamente al Gobierno mexicano en el sentido de que no se transparenta todo como se debiera que se ha retrasado mucho la nueva reforma a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para que ah se
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Revista Documentacin incluyan ms fracciones a su artculo 7 que es el que establece cul es la informacin que las dependencias y entidades estn obligadas a transparentar y de esa forma realmente poder ser entes transparentes en el desempeo de sus funciones. El aludido artculo establece: Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar, en los trminos del Reglamento y los lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre otra, la informacin siguiente: I. Su estructura orgnica; II. Las facultades de cada unidad administrativa; III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes; IV. La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo establezcan las disposiciones correspondientes; V. El domicilio de la unidad de enlace, adems de la direccin electrnica donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la informacin;
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respecto de cada dependencia y entidad por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la que adems informar sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, en los trminos que establezca el propio presupuesto; X. Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen, segn corresponda, la Secretara de la Funcin Pblica, las contraloras internas o la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, las aclaraciones que correspondan; XI. El diseo, ejecucin, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio. As como los padrones de beneficiarios de los programas sociales que establezca el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin; XII. Las concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aqullos; XIII. Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando por cada contrato: a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico; b) El monto;
VI. Las metas y objetivos de las unidades c) El nombre del proveedor, contratista o de administrativas de conformidad con sus la persona fsica o moral con quienes se haya programas operativos; celebrado el contrato, y VII. Los servicios que ofrecen; VIII. Los trmites, requisitos y formatos. En caso de que se encuentren inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios o en el Registro que para la materia fiscal establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, debern publicarse tal y como se registraron; d) Los plazos de cumplimiento de los contratos; XIV. El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado; XV. Los informes que, por disposicin legal, generen los sujetos obligados; XVI. En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana, y
IX. La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin, en los trminos que establezca el Presupuesto de XVII. Cualquier otra informacin que sea de Egresos de la Federacin. En el caso del Ejecutivo utilidad o se considere relevante, adems de Federal, dicha informacin ser proporcionada la que con base a la informacin estadstica,
responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el pblico. La informacin a que se refiere este Artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades debern atender las recomendaciones que al respecto expida el Instituto.(4) Y el siguiente comentario es una crtica personal sobre el tema de la transparencia en nuestro Pas:
a los sujetos obligados a revelar ms informacin a la ciudadana. De esa forma los sujetos obligados debern ser entes ms transparentes en sus a Perspectivas futuras: Rendicin de cuentas de cara a la sociedad: La Administracin Pblica Federal (APF) puede asumir compromisos y reportar resultados que impactan directamente en la sociedad.
Elevar la eficiencia gubernamental: Liberar el potencial productivo de la APF con base en el crculo virtuoso de transparencia, rendicin Si los legisladores ya se pusieran de acuerdo de cuentas, resultados y reconocimiento, y decidieran aprobar la nueva Ley Federal desarrollando las prcticas de mejora continua y de Transparencia se estara ampliando el cambiando la cultura. nmero de fracciones que se debern publicar, incluyndose a nivel de ley lo correspondiente a Un mundo transparente: Gobiernos, empresas, la transparencia focalizada y a la transparencia sociedad civil, todos estamos moralmente proactiva. obligados. Por lo que de las XVII fracciones sealadas en el aludido artculo con la reforma se ampliarn a aproximadamente 30, lo cual realmente obligar a las dependencias y entidades que en la actualidad siguen siendo opaces a abrir su informacin, y de esa forma realmente ayudar a los ciudadanos en la bsqueda de la misma. Para el IFAI los mecanismos para la identificacin de la informacin relevante implementados son: Anlisis de demanda de la informacin captada por el Sistema INFOMEX.
Metodologa con bases en muestras para identificar los temas relevantes segn su Sin embargo, no puedo negar que Mxico frecuencia. es uno de los pases ms avanzados en ese tema y que an y cuando quieran o pretendan Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). los legisladores atrasar su reforma, la propia sociedad est obligando a las autoridades a Las OSC, plantean los temas relevantes transparentarse a hacer pblica su actuacin a a partir de las necesidades de los proyectos que los servidores pblicos realmente hagan bien propuestos por cada una de ellas, al mismo su trabajo y se nos obligue a trabajar de forma tiempo de identificar las necesidades propias del adecuada en beneficio de los ciudadanos. mbito en que se desarrollan, es decir, las OSC, con proyectos ambientales, realizan solicitudes Considero muy importante destacar que en a sujetos obligados INE, SEMARNAT, etc. para el mes de diciembre de 2013, el Honorable conocer acerca de los proyectos que impactan Congreso de la Unin aprob la Reforma en sus investigaciones. Constitucional al artculo 6 el cual consagra el derecho a la informacin que todos los As las cosas, durante los siguientes aos vienen mexicanos tenemos, en el sentido de que ahora actuaciones de los Gobiernos muy importantes y el IFAI ser un rgano autnomo el cual tendr relevantes a fin de que realmente sus actuaciones plenas facultades para obligar a los sujetos ayuden a los ciudadanos. obligados a entregar la informacin que soliciten los ciudadanos y el artculo 7 anteriormente transcrito una vez promulgada la ley tendr alrededor de 30 fracciones, las cuales obligarn
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Bibliografa (1) Manual de Aplicacin General en las materias de Transparencia y Archivos (2) Manual de Aplicacin General en las materias de Transparencia y Archivos (3) Manual de Aplicacin General en las materias de Transparencia y Archivos (4) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Portal de la CNBV www.cnbv.gob.mx Portal IFAI www.ifai.org.mx
Open source matters to open government. Really. (high res). Foto por opensourceway - Flickr
Artculo
Parlamento Abierto en Uruguay Realidad o utopa? (parte I)

Autora: Leonor Porras Segurola (Uruguay) Alumna 1era. edicin Experto en Gestin Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtencin del ttulo oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto
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Revista Documentacin Para establecer una repblica, lo primero es formar republicanos; para crear el gobierno del pueblo, lo primero es despertar, llamar a la vida activa, al pueblo mismo; para hacer que la opinin pblica sea soberana, lo primero es formar la opinin pblica; todas las grandes exigencias de la democracia, todas las exigencias de la repblica, solo tienen un medio posible de realizacin: educar, educar, siempre educar Jos Pedro Varela 1.- ANTECEDENTES 1.1.- Gobierno Electrnico (eGov) y Gobierno Abierto (oGov) La idea del eGov nace en la dcada del noventa y surge como consecuencia de la aplicacin de las TICs al gobierno. Con esto se quera lograr mayor rapidez y eficiencia en los procesos administrativos y mayor acceso de la poblacin a la informacin. Con la evolucin de las TICs y del concepto del gobierno electrnico, la idea de una real Transparencia fue creciendo, y con ella la necesidad del gobierno de publicar toda la informacin disponible. Para ello se necesit de una madurez que permitiera pasar del secretismo tradicional, a publicar toda la informacin, como por ejemplo las remuneraciones de los funcionarios pblicos, especialmente los ms altos cargos (presidente, senadores, diputados). Algo totalmente impensable aos atrs. Con el eGov tambin se acu el concepto de ventanilla nica, un lugar donde el ciudadano comn pudiera acceder a todas las oficinas del estado y poder realizar transacciones econmicas o pago de tributos. Pero hasta aqu la idea sigue siendo la misma de siempre, un gobierno vertical que le dice a los ciudadanos lo que quiere, quizs dejndole saber un poco ms, pero no le permite participar. El concepto de eGov continu evolucionando, y a esa transparencia se le agreg la participacin y la colaboracin, que son los tres pilares del oGov o Gobierno Abierto. ste utiliza las TICs y el eGov para llegar al ciudadano, pero lo que es ms importante para lograr su participacin y colaboracin en el gobierno. Es una relacin bilateral, donde la premisa es co-disear y co-crear ideas y soluciones, donde el ciudadano comn se empodere y haga no slo or su voz sino aplicar sus ideas, su conocimiento. El ciudadano sabe ms lo que hace su gobierno, controla ms, e incide ms en las polticas y decisiones que en definitiva tienen como objetivo final al propio ciudadano. 1.2 Parlamento Abierto Continuando la lnea precedente, es que nace la idea del Parlamento Abierto, un parlamento que es observado y monitoreado por parte de la ciudadana. sta exige saber qu hacen los senadores y diputados, sus retribuciones. Segn Antoni Gutirrez-Rub, el Parlamento Abierto no es slo un derecho ciudadano sino que debera ser una obligacin de los parlamentarios. (1) Actualmente gracias a las TICs, y a la explosin del uso de las redes sociales, esta utopa es una realidad. Los datos de inters pblico se pueden liberar
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ayudando a la transparencia parlamentaria, creando y fomentando espacios de colaboracin, co-creacin de informacin, donde la opinin pblica pueda ser consultada y escuchada, logrando una nueva cultura de la representacin. Pero para esto es necesario la voluntad poltica, que es una de las desventajas o amenazas a la idea del Parlamento Abierto(1). As como la voluntad poltica es imprescindible para esta iniciativa, tambin lo es la participacin ciudadana. En Espaa ya se han realizado experiencias de parlamento abierto, donde se ha constatado que, a pesar del actual descontento hacia los gobernantes, la ciudadana no se expresa ni aprovecha las posibilidades que brinda la tecnologa de hacer valer su opinin. Si bien los nmeros hablan de una baja participacin ciudadana, es de valorar la voluntad poltica de la institucin de abrirse a la ciudadana. De todos modos los resultados de la escasa participacin obligan a reflexionar sobre las razones por las que el enorme descontento ciudadano y la queja no se transforman en una participacin masiva a travs de la web, e-correos, etc (2). Las inquietudes por un Parlamento Abierto, han generado lo que se conoce como Parliamentary Monitoring Organizations (PMO), organizaciones de la sociedad civil conectadas con el fin de monitorear y apoyar a los parlamentos de cada pas. Estas organizaciones se reunieron en una conferencia llevada a cabo entre el 30 de mayo y el 2 de abril del 2012, dando como resultado la Declaracin sobre Transparencia Parlamentaria y el OpeningParliament.org. (3) En esta declaracin se establecen 4 grandes reas en las cuales trabajar para el logro de dicha transparencia: a) Promover una cultura de la transparencia b) Transparentar la Informacin Parlamentaria c) Facilitar el Parlamentaria acceso a la Informacin
el gobierno, fortaleciendo la democracia y las instituciones centrales para la misma como es el Parlamento. Y seguramente ayudaran a mejorar la imagen de ste ltimo, ya que segn el Informe Parlamentario Mundial 2012, de la Unin Interparlamentaria (UIP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en Europa los parlamentos cuentan con una aprobacin del 31% de la poblacin y en Amrica Latina el porcentaje es del 34%. (4) Esta baja en la aprobacin de los legislativos se debe a las siguientes tendencias identificadas en dicho informe: 1) La primera sera la capacidad real de los parlamentos de cumplir una de sus funciones fundamentales, la de controlar a los gobiernos. 2) La segunda tendencia sera el descenso en la confianza hacia los partidos polticos que son quienes seleccionan a los candidatos a diputados. 3) La tercera tendencia, sera la aparicin de nuevas vas de representacin. Durante mu cho tiempo los parlamentos eran casi los nicos foros donde dar voz a los intereses de los ciudadanos, pero en estos momentos compiten con otras alternativas que incluyen formas de democracia directa, consulta, etc. Los parlamentos estn sometidos en estos momentos, como nunca lo haban sido antes, a mayores exigencias de los medios de comunicacin y de los ciudadanos y por lo tanto deben redoblar sus esfuerzos para, como seala la Unin Interparlamentaria en su manual acerca de El Parlamento y la Democracia en el siglo XXI: Una gua de buenas prcticas, volverse ms transparentes, ms abiertos, ms efectivos y ms participativos. (5) La Unin Interparlamentaria hace especial hincapi en la necesidad de dotar de transparencia a las instituciones parlamentarias con el objetivo de difundir y permitir el acceso a la informacin acerca de la gestin par lamentaria y de las actividades de los diputados, fortalecer el ejercicio de las funciones parlamentarias (representacin de la ciudadana, elaboracin, discusin y aprobacin de leyes y bsicamente,
d) Permitir el acceso electrnico y el anlisis de la Informacin Parlamentaria. (3) Desarrollar las reas antes mencionadas proporcionaran una mayor transparencia en
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Revista Documentacin control de los otros poderes del Estado), poner a disposicin de los ciudadanos la informacin y conocimiento necesarios para participar de manera informada, demandar el ejercicio de la rendicin de cuentas y finalmente, reducir la distancia entre los representantes y los ciudadanos. (5) Porque a pesar de todas las crticas, el parlamento es esencial para el funcionamiento de la democracia y la mayora de los ciudadanos creen que la democracia sera imposible sin un parlamento. Como seala el informe interparlamentario mundial las formas de democracia ms directas no pueden replicar ni reemplazar el proceso parlamentario. Los casos en que las nuevas formas de participacin han funcionado de manera ms efectiva son aquellas en las que stas refuerzan el proceso representativo en lugar de pasarlo por alto. (5) Una democracia sana es consecuencia de un parlamento fuerte. As lo considera la Unin Interparlamentaria (UIP), que ve en la democracia el fundamento de su labor. En septiembre de 2005, los Presidentes de asambleas legislativas que concurrieron a la sede de las Naciones Unidas desde todas las regiones del mundo declararon de forma inequvoca que, en una democracia, el Parlamento es la institucin central a travs de la cual se expresa la voluntad del pueblo, se promulgan las leyes y a la cual rinde cuentas el gobierno. (8)
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conducta en el seno del Parlamento. (5) Los principios de tica pblica ms nombrados entre los pases de la OCDE han sido la imparcialidad, legalidad, integridad, transparencia, eficiencia, igualdad, responsa bilidad y justicia. La Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin ha fijado como principios de actuacin de las polticas pblicas la participacin, legalidad, eficiencia, integridad, transparencia y rendicin de cuentas. La Comisin Nolan en Gran Bretaa formul siete principios de tica parlamentaria: neutralidad, integridad, objetividad, responsabilidad, transparencia, honestidad y liderazgo. (5) Mientras tanto, representantes de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) expusieron el da 11 de enero de 2013 en Santiago de Chile sobre la importancia de contar con Congresos abiertos a la ciudadana y la importancia del acceso a la informacin pblica, durante el II Encuentro Regional de Gobierno Abierto: Desafos y Avances en la iniciativa de Gobierno Abierto.
En esta instancia se habl de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Informacin Pblica, que fue preparada por un grupo de expertos en respuesta a la resolucin 2514 de la Asamblea General de la OEA realizada en 2009 Frente a la desconfianza generalizada que existe en Honduras. Se presentaron los alcances y en relacin a los parlamentarios, han surgido finalidad, contenido y elementos principales. Se como forma de control de las actividades de los explic que dicho documento regula el derecho polticos los cdigos de conducta. de acceso a la informacin que est en posesin, custodia o control de cualquier autoridad pblica, stos han surgido en todo el mundo y crece define qu es informacin y autoridad pblica y rpidamente el nmero de parlamentos que lo cmo se ejerce dicho derecho. Finalmente se estn aplicando. En general se espera que los propone incluir dicha Ley en los programas de polticos respeten determinados principios que accin de los pases de la regin que forman invariablemente preceden a cualquier cdigo de parte de la Alianza para el Gobierno Abierto. (6) conducta. En ocasiones, estos estn plasmados Por otra parte, el representante de la Organizacin en la constitucin o los estatutos parlamentarios. de Estados Americanos (OEA), Moiss Benamor, (4) habl sobre los pilares del Gobierno Abierto (Transparencia, Participacin, Colaboracin) y Pero los cdigos de conducta van ms all remarc que los Parlamentos desempean un del mero establecimiento de unos deberes papel indispensable para garantizar el debido para los parlamentarios y su valor reside en marco normativo que permita tutelar, por la el establecimiento de un marco consensuado instancia competente, el derecho de acceso a la de comportamiento tico, de una poltica de informacin que se genera en cada una de la las
instituciones del Estado. (6) Adems propuso algunas ideas para que se incorporen los 34 los pases miembros de la Organizacin. Por ejemplo, habl de la Declaracin de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Polticos, de enero de 2012, donde se expresan acciones y recomendaciones a los parlamentos nacionales y locales tales como reforzar mecanismos que aseguren que las instituciones democrticas sean transparentes; continuar apoyando el combate contra la corrupcin; adoptar y/o fortalecer normas de tica parlamentaria a travs de reglas claras, normas de conducta y comits de regulacin de tica; implementar un marco legal de rendicin de cuentas, entre otras acciones. (6) y (7) Tambin propuso la iniciativa de crear un Repositorio de Informacin Parlamentaria de las Amricas (RIPA), adems de la creacin de una plataforma moderna de capacitacin parlamentaria donde se reunira la informacin generada por los parlamentarios de los Pases Miembros. (6) Iniciativa que se ve reforzada mediante el Memorndum firmado entre la OEA y la Fundacin Ciencias de la Documentacin (FCD) en junio de 2013, donde se establece la cooperacin entre ambas instituciones para impulsar la agenda de Parlamentos Abiertos. El objetivo es facilitar la apertura de la informacin, el aumento de la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas, as como acompaar iniciativas dirigidas a la conservacin, organizacin de archivos y documentacin legislativa, entre otras propuestas. (6) y (10) Hasta aqu se presentan algunas de las acciones que se estn llevando a cabo a nivel internacional en la bsqueda de gobiernos ms transparentes y la creacin de una ciudadana ms participativa, verdadera generadora de cambios polticos. 2. LA SITUACIN EN URUGUAY 2.1 Gobierno Electrnico y Gobierno Abierto En Uruguay en los ltimos aos se han desarrollado una serie de iniciativas tendientes a promover la Transparencia, la Colaboracin y Participacin que son los pilares que sustentan el concepto de Gobierno Abierto. Es as que en el ao 1998, a travs de la ley N 17.060
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Revista Documentacin se crea la Junta Asesora en Materia Econmico Financiera, con funciones de perito auxiliar de la Justicia Penal pero sin facultades de investigacin dado que stas son de carcter jurisdiccional. La ley le asign cometidos concretos como rgano de control superior, atribuyndole la facultad de asesorar a la Justicia Penal en los delitos contra la Administracin Pblica cometidos por ciertos funcionarios pblicos de alta jerarqua. En el 2008, mediante la ley N 18.362 el organismo pas a denominarse Junta de Transparencia y tica Pblica (JUTEP) manteniendo las funciones y cometidos de la ley N 17.060, profundizando la transparencia estatal, modificando la legislacin penal sobre delitos de corrupcin, y obligando a la presentacin de declaraciones juradas e ingresos a algunos funcionarios pblicos. Ms adelante, en el ao 2005 se crea la AGESIC, con la denominacin Agencia para el Desarrollo de Gobierno Electrnico (Artculo 72 - Ley N 17.930) y su funcionamiento fue reglamentado en junio de 2006 (Decreto 205/006). En octubre de 2006 es denominada con su nombre actual Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestin Electrnica y la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento e incorporada como unidad ejecutora dentro de la Presidencia de la Repblica (Artculo54 - Ley N 18.046). Sus actividades comienzan con la primera Reunin del Consejo de Direccin el 24 de julio de 2006. Su objetivo es la mejora de los servicios al ciudadano mediante la utilizacin de las Tecnologas de la Informacin. Sus actividades son definir y difundir la normativa informtica, fiscalizando su cumplimiento; analizar las tendencias tecnolgicas; desarrollar proyectos en TIC; asesorar en materia informtica a las instituciones pblicas del Estado; capacitar y difundir en materia de Gobierno Electrnico, apoyando a la transformacin y transparencia del Estado. La Agencia es la que lleva adelante todas las actividades de apertura de Datos, reuniones de Alianza para el Gobierno Abierto o OGP, la Agenda Digital, las actividades de la Sociedad de la Informacin y el Gobierno en Red. En octubre de 2008 se aprueba la ley 18.381 que regula el derecho de acceso a la informacin
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pblica y crea la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica (UAIP) en la rbita de la AGESIC. Esta ley es el gran paso para comenzar a transitar el camino hacia una verdadera transparencia. El 20 de setiembre de 2011 se formaliza en la Asamblea General de las Naciones Unidas la creacin del Open Government Partnership por iniciativa de Brasil y EE.UU., con la colaboracin de Indonesia, Mexico, Noruega, Filipinas, Sudfrica y el Reino Unido. Este grupo de ocho fundadores adhirieron a la Declaracin sobre Gobierno Abierto. A partir de una invitacin recibida por el Gobierno, el 16 de setiembre Uruguay ratifica su participacin en el lanzamiento a travs de una carta de declaracin enviada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. De esta manera pasa a formar parte del grupo de 53 pases que adhieren a estos principios y se postulan a integrar el Open Government Partnership (OGP). Uno de los requisitos para formar parte del OGP es la presentacin de un Plan de Accin que comprometa acciones concretas y medibles que cada pas asume. El 22 de noviembre de 2011 el Presidente de la Repblica, a travs de una resolucin, defini la creacin de un grupo de trabajo encargado de formular el Plan de Accin de Gobierno Abierto que permitiera a Uruguay sumarse a esa iniciativa multilateral y que continuara las estrategias ya trazadas por la Agenda Digital 2011-2015. Dicho plan de Accin fue aprobado por el decreto 259/011 de 2011, el cual tambin adhiere a la Declaracin sobre Gobierno Abierto de setiembre de 2011 de la Sociedad de Gobierno Abierto. (11) A estos esfuerzos hay que sumarle otros como la creacin del portal www.portal.gub.uy donde se puede acceder a todas las instituciones del Estado, se pueden realizar diversos trmites y encontrar mucha informacin sobre variadas actividades que se estn llevando a cabo en los diferentes organismos del Estado, centralizados, descentralizados y pblicos no estatales. Tambin se puede acceder a la informacin sobre transparencia en Uruguay a travs de http://transparencia.gub.uy/ y a las compras del Estado a travs de http://www.comprasestatales. gub.uy/ . Adems desde el 2010 se cuenta con acceso
al portal de ingreso democrtico al Estado www. uruguayconcursa.gub.uy, regulado por la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC) que es una dependencia de la Presidencia de la Repblica. Todas estas son acciones llevadas a cabo desde diferentes ngulos que se realizan para colocar a Uruguay en el camino del Buen Gobierno y de una democracia participativa. 2.2 Parlamento Abierto Dichos esfuerzos dan la idea de que en Uruguay se est avanzando mucho en el tema del Gobierno Abierto. Adems y de acuerdo con el Informe Parlamentario Mundial, la confianza en los parlamentos de Latinoamrica se ubica en el 34%, pero Uruguay marca la diferencia con un 62%, y el mismo Informe muestra a Uruguay como el ms avanzado en cuanto al control ciudadano de la legislacin, y donde las iniciativas populares realmente son atendidas por los diputados, generando una legislacin inspirada desde abajo hacia arriba. (4).
Transparencia Uruguay, integrante del Grupo de Acceso a la Informacin Pblica y coredactor del anteproyecto de Ley de Acceso a la Informacin Pblica, aprobada en 2008, fundador y Vicepresidente de CAINFO, Director Ejecutivo y presidente de la Asociacin Ciudadana por los Derechos Civiles, expositor en mltiples congresos nacionales e internacionales referidos a la materia de su especializacin: transparencia, participacin ciudadana y buen gobierno. Desde el 2011 es el coordinador de la organizacin civil Red Uruguaya de Ciudades Justas, Democrticas y Sustentables. La entrevista se realiz el 21 de junio de 2013 y se transcribe a continuacin. L.P.: Dr. Gossi, me podra dar una definicin de Gobierno Abierto?
R.G.: El gobierno abierto quiere decir que los datos pblicos sean fluidos y que estn contenidos en bases de datos abiertas. Que estn accesibles por la ciudadana y que sin necesidad de ser solicitada la informacin sea En cuanto a los cdigos de conducta y tica brindada al ciudadano de forma abierta. parlamentaria, en Uruguay existen las Normas de Conducta en la Funcin Pblica Decreto 30/003 Y es un movimiento en el que se est trabajando de 23 de enero de 2003, compendio de normas mucho, este ao pasado se hizo una reunin que regulan la actuacin de todos los funcionarios importante en Brasilia, donde la organizacin pblicos nacionales, departamentales, de de los Datos Abiertos [Open Government empresas del Estado y de las personas pblicas Partnership] realiz su segunda conferencia, no estatales. la primera fue en Estados Unidos, quien adems ejerci la presidencia ese ao. Luego En este contexto de leyes y decretos, se intent se transfiri a Brasilia donde tuve la posibilidad averiguar cul es la realidad del Parlamento de participar de esa reunin en la que cada Uruguayo y qu principios y normativas de las gobierno se comprometi a elaborar un Plan de vistas en los antecedentes pone en prctica. Accin. Uruguay presenta su Plan de Accin y Ante la falta de material sobre el tema, se los pases que integran esta organizacin del llam al Parlamento, donde luego de pasar por Gobierno Abierto presentan cada uno su plan de diferentes telfonos se obtuvieron respuestas un accin. Es decir, qu medidas se van a adoptar tanto vagas. Tambin se escribi a dos correos para favorecer esa comunidad de Gobierno electrnicos que figuran en la pgina web y no se Abierto que se est creando a travs de estos obtuvo ninguna respuesta. Es as que navegando organismos internacionales. en la web se lleg a una organizacin civil, la Red Uruguaya de Ciudades Justas, Democrticas L.P.: Entonces el Parlamento Abierto surge y Sustentables, cuyo coordinador conoca del como consecuencia de estos movimientos? tema y accedi muy amablemente y con gran disposicin a otorgar una entrevista. R.G.: A partir de estas iniciativas los parlamentos tienen que adecuarse a toda esta normativa, a El entrevistado fue el Sr. Roberto Gossi, doctor funcionar dentro de un esquema de apertura en Diplomacia, en Derecho y Ciencias Sociales de informacin. Entonces los parlamentos son y Escribano Pblico. Fue Director Ejecutivo de piezas clave de una democracia, herramientas
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Revista Documentacin por excelencia de la soberana popular y tienen que estar incluidos dentro de estas polticas de apertura de informacin y yo creo que ese camino se va a ir concretando, cuesta adecuarse a este cambio cultural que implica pero que Uruguay comenz a hacer a travs de la ley de acceso a la informacin pblica y con la ley de archivos. Este tema es fundamental porque sin archivos ordenados no hay informacin pblica. La ley de archivos establece un Sistema Nacional de Archivos pero en un marco muy genrico que est sujeto a la Administracin de la que sali hace relativamente poco tiempo y hay que ver cmo funciona eso, pero es importante que la sociedad civil est atrs de estos procesos, que los monitoree para ver si funcionan, si no funcionan, si son eficientes, si no lo son, qu hay que hacer. Es parte de la cultura de la informacin que se necesita, porque por ms buena intencin que tengan los gobiernos y los organismos internacionales, si la ciudadana no se apropia de estos elementos no hay posibilidad de que esto funcione. Por ejemplo, Mxico tiene una excelente ley de acceso a la informacin del 2002 pero no hay una cultura de la informacin pblica, entonces es muy difcil que la ley verdaderamente d sus frutos si no hay gente acostumbrada a solicitar informacin. L.P.: es quizs un poco lo que pasa ac, nuestra ley es del 2008, y no s qu tanto se solicita informacin por parte de la ciudadana, y qu tanto se brinda oportunamente esa informacin de acuerdo a como marca la ley. R.G: Realmente no hay un registro, tendra que existir ya que la ley lo plantea y es un registro que debera estar a cargo de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. S sabemos porque hicimos un trabajo este ao, que a partir de que se aprob la ley en el 2008, se han dictado 19 sentencias a nivel jurisdiccional de acceso a la informacin pblica en los 4 juzgados Letrados del Contencioso Administrativo en Montevideo, pero no sabemos en el interior cul es la realidad. Este dato es de dos meses atrs, puede haber alguna otra sentencia. L.P.: su organizacin es una organizacin de monitoreo parlamentario? Forma parte del openparliament.org?
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Roberto Gossi, doctor en Diplomacia, en Derecho y Ciencias Sociales y Escribano Pblico.
R.G: nosotros formamos parte de una Red Latinoamericana de Ciudades Sustentables, uno de los temas fundamentales que est trabajando la red son los planes de metas. Los planes de metas significan que cada institucin electiva, que cada funcionario rinda cuenta de sus proyectos, de sus propuestas electorales, en este caso estamos presentando en el parlamento el 26 de junio un proyecto de ley nacional de plan de metas por el cual las autoridades departamentales, es decir los intendentes y los integrantes de los consejos municipales de los cuales surgen los alcaldes tienen que presentar a partir de los 120 das de la toma de posesin un plan de gestin, plan de metas con 12 ejes temticos, y esos 12 ejes se van a medir con indicadores de cumplimiento.
departamentos. Son dos niveles, y seguramente est la posibilidad del contralor ya sea de las juntas departamentales que tambin es contralor parlamentario de este tipo de cumplimiento de acuerdos. Es parte de un contrato que hace el ciudadano que se propone para un cargo electivo y la ciudadana cuando se le pide el voto. Le doy el voto a cambio de que usted cumpla con determinada lista de ejes temticos que me haba dicho que iba a cumplir. La idea es que la ciudadana lo pueda medir a travs de indicadores que son muy concretos, muy precisos.
Esto funciona en toda Latinoamrica, incluso Colombia, San Pablo lo tiene, lo incorpor hace muy poco la ciudad de Crdoba y Mendoza en Argentina, y esto es lo que estamos proponiendo O sea los ejes los van a elegir ellos, es decir ahora el 26, la idea es que lo firme un diputado qu propuesta tienen dentro de cada uno de de cada partido poltico cosa que no tenga los tems que se estn conversando, que se un color partidario sino que sea una ley de estn tratando y despus de comn acuerdo transparencia que complete este cuadro, para se buscan cules son los indicadores objetivos eso estamos invitando al director ejecutivo de que permiten una medicin bien concreta de los Nossa Sao Paulo que es un emprendimiento puntos que se estn trabajando. que agrupa 600 organizaciones de la sociedad civil y que lograron aprobar estos proyectos all Esto se registra ante la Corte Electoral, de y que vienen a contar cmo lograron ellos este acuerdo a un proyecto de ley y todo ciudadano proceso. va a saber a quin vota, a quin le da el voto y con qu compromiso asume quien resulte Es todo un proceso que se va haciendo a travs electo a travs de ese voto. Yo creo que esta de leyes, de mucha educacin de la ciudadana, es una ley de transparencia fundamental que va de los funcionarios, y de la prctica, porque un a complementar el cuadro de leyes que se han derecho que no se practica es un derecho que dado en los ltimos tiempos y que va a contribuir se va perdiendo da a da. muchsimo tambin al tema de los datos abiertos ya que esta es informacin pblica, est L.P.: tiene conocimiento de la Declaracin de registrada. Transparencia Parlamentaria de la organizacin openparliament.org? Cules seran los puntos Es informacin que cada candidato va a tener ms importantes de esa declaracin que se que registrar antes de la campaa electoral y va estn aplicando hoy en Uruguay? a ratificar una vez electo en el plazo de 120 das lo que permite chequear a la ciudadana para R.G.: todava este tema no est demasiado dnde va esa administracin que est votando, maduro en Uruguay. [] Y seguramente, qu es lo que va hacer. progresivamente se van a ir aplicando. Por ejemplo, hoy por hoy no hay una publicidad del L.P.: entonces esto del plan de metas sera contralor de asistencia de los parlamentarios; el parte del parlamento abierto? contador de seguimiento de votos, es decir, saber cmo vota exactamente cada parlamentario R.G.: esto sera un compromiso que toma cada proyecto. cada uno de los candidatos que asumen el tema electoral, y que va a ser electo tanto a L.P.: s, sali en la prensa la idea del voto nivel de los municipios como a nivel de los electrnico de los parlamentarios.
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Revista Documentacin R.G.: existe una licitacin hecha por el parlamento de llave en mano para un sistema de voto electrnico, eso va a permitir tener un contralor mayor de ver quines votan, quines no y cmo lo hacen. Pero hasta hace poco no se tena demasiado contralor de la actuacin parlamentaria. A travs de CAINFO (Centro de Archivo y Acceso a la Informacin Pblica) que es una organizacin que apoy la ley y que estamos trabajando desde all desde el principio se logr por ejemplo datos que el parlamento en s no brindaba como era el tema de los gastos de viajes y en qu categora viajaban los parlamentarios, cmo se compraban los viajes, por qu los parlamentarios viajaban en primera, o se quedaban una noche en Londres si tenan que ir a la India, cosas que sucedan y que se supo a travs de un pedido de informes.
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Se han hecho algunas pero todava falta mucha preparacin de parte de la ciudadana para participar de forma informada y actuar en este tipo de instancias participativas. L.P.: cmo la ciudadana se entera de que tiene acceso a este tipo de participacin? R.G.: yo creo que el Estado ha hecho muy poco por divulgar esto, a no ser por un esfuerzo de hace poco por parte de IMPO (Direccin Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales) que a travs de algunas propagandas televisivas ha difundido algunas pocas leyes que se van aprobando.
Pero se ha hecho poco por educar y capacitar a los funcionarios pblicos como se debera haber hecho. Muchos funcionarios nunca se enteraron de que exista una ley de acceso a la informacin A partir de que esa informacin se hizo pblica pblica. Cuando nosotros dimos los primeros el parlamento dict una reglamentacin que cursos con la Escuela de la Oficina Nacional autoregulara sus propios gastos. Y otras cosas de Servicio Civil a los funcionarios pblicos por ms van a seguir surgiendo en la medida que el el tema de acceso a la informacin, nos dimos ojo de la ciudadana est puesto en el tema de cuenta que no se saba absolutamente nada, qu hacen nuestros representantes. incluso las jurdicas no saban nada de cmo aplicar la ley. Les hacan un pedido de informes L.P.: en Espaa hay lugares donde los ciudadanos e iban a mesa de entrada, entonces entre una pueden por ejemplo dar su opinin de leyes que cosa y otra se pasaban los 20 das que es el se estn votando, aportar ideas y discutir. Eso tiempo que la ley establece y la informacin no en la pgina web de nuestro parlamento no v llegaba. que se pudiera hacer. L.P.: s, la gente no sabe muy bien cmo funciona. R.G.: todava no est esa posibilidad, yo creo Yo llam al parlamento para solicitar informacin que a eso se va a llegar en la medida que la sobre el Parlamento Abierto y la persona que gente aproveche los espacios que ya hay me atendi me dijo que me tena que pasar a consagrados como las audiencias pblicas. un jerarca para ver si l autorizaba darme esa Algunas leyes establecen la posibilidad de informacin porque les haba sucedido de tener realizar audiencias pblicas que es la instancia problemas en relacin a dar informacin que al que tiene la ciudadana de comparecer a la parecer no podan dar. discusin de algn proyecto. R.G.: la informacin en principio siempre es L.P.: con audiencias se refiere a concurrir al pblica, la excepcin es justamente eso, una parlamento? excepcin. La informacin es pblica, ese es el cambio de mentalidad que se debe producir. R.G.: la posibilidad de concurrir al parlamento Incluso no es propiedad del Estado, la informacin est de siempre, cualquiera puede ir a escuchar es del ciudadano. Que est en poder del Estado cuando se discute sobre alguna ley. no quiere decir que el Estado sea el propietario. Por ejemplo la ley de medio ambiente establece Las excepciones deben ser estrictas como dice que para aprobar determinados proyectos la ley, no se pueden crear excepciones ni permitir ambientales se necesitan audiencias pblicas. una interpretacin tan laxa de la ley que permita
poner all lo que no est previsto. La ley plantea claramente las excepciones. La ley no es laxa sobre la informacin reservada y confidencial. Sin embargo a veces se pretende hacer como que la ley no permite dar ciertas informaciones y no es as. L.P.: s, como que la sensacin fue: mejor no te digo porque no s si puedo decrtelo. R.G.: s por las dudas, mejor no te digo. Porque tambin est la pregunta de cmo va a usar esa informacin la persona, cuando en realidad el Estado no tiene por qu meterse, uno no necesita causal ni decir para qu la necesita. [] Por ejemplo la Intendencia Municipal de Montevideo sac un decreto por el cual prohbe dar informacin sobre trmites de construccin. Si uno quiere saber qu van a hacer en frente de la casa de uno y quiere pedir la informacin no tiene acceso a ese tipo de informacin que es totalmente pblica. Bueno, todo este tipo de cosas yo pienso que se van a ir mejorando en la medida en que se tome conciencia de la importancia de los datos abiertos y aprovechar la oportunidad de este evento que se realizar el 26 en Montevideo. L.P.: conoce la declaracin de Santiago sobre Transparencia y Probidad Parlamentaria? Conoce si Uruguay la firm y qu aportes hace?
El mecanismo que establece la ley incluso para las declaraciones juradas es que permanecen cerradas hasta que el juez ordena abrirlas, as que tampoco se puede saber si hubo algn tipo de acrecentamiento ilegal del patrimonio porque es un sobre cerrado hasta que se dispone abrirlo por parte del juez y por va judicial. No son pblicas esas informaciones. Esa informacin est all guardada hasta que exista una orden judicial que diga que se abran. No podemos saber si acrecentaron o no su patrimonio, qu hicieron, qu no hicieron, si hicieron algn negocio. L.P.: me podra dar un ejemplo de parlamento abierto? R.G.: no te sabra decir, cada uno tiene aspectos ms o menos abiertos pero pienso que todava un referente de parlamento abierto no tenemos, por lo menos en la regin. L.P.: y Chile avanzado?. que siempre est muy
R.G.: y Chile ha avanzado mucho, tiene una Junta de Transparencia que funciona bastante bien y que tiene presupuesto, adems, que ese es otro tema. El organismo tiene presupuesto, nosotros tenemos ac una Unidad de Acceso a la Informacin Pblica donde sus integrantes son honorarios.
Esta unidad depende de la AGESIC, la que no tiene dentro de su presupuesto los cargos de la R.G.: realmente desconozco si Uruguay la firm. Unidad. Entonces las personas que estn en esa Aportes importantes claro que hace, todos estos unidad son buenos vecinos que estn haciendo pasos que se dan son fundamentales pero no un trabajo honorario, que trabajan en otro lado y s en qu grado se estn incorporando a la luego van all, cumplen su doble funcin. Ah se legislacin uruguaya las reglamentaciones de nota que no hay mucho inters en dar relevancia los diferentes organismos. a estos temas, no?. L.P.: en Uruguay existen las normas de conducta y de tica del funcionario pblico, sabe si se aplican a los parlamentarios? L.P.: como que escrito en la ley queda muy lindo pero en la prctica no se hace.
R.G.: es que nosotros cuando hicimos el proyecto R.G.: el mejor contralor lo hace la ciudadana, de ley [de acceso a la Informacin Pblica] en la porque la experiencia dice que las leyes no sociedad civil, preveamos que esto tuviera un siempre dan resultado. [] es que tampoco hay comisionado. La idea era crear un instituto muy sancin, quin va a aplicar algo si luego no hay parecido al IFAI (Instituto federal de acceso a la sancin?. La Junta Nacional de Transparencia informacin) como el de Mxico. Nos dijeron que y tica Pblica, tiene tan pocos recursos que no se poda hacer eso si no era iniciativa del poder tampoco dispone de posibilidades de sancionar. ejecutivo porque eso genera una erogacin, y Es simplemente un organismo asesor. toda erogacin tiene que tener la iniciativa del
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Revista Documentacin Poder Ejecutivo. Correcto. Buscamos la solucin por el lado de un comisionado parlamentario que poda ser algo similar al comisionado parlamentario para las crceles, pero esta figura tampoco se cre. Entonces el contralor de la ley se le dio a una Unidad desconcentrada, de un Organismo desconcentrado que depende de la presidencia de la Repblica como es la AGESIC. Entonces el contralor que se cre era un poco endeble, entonces quin tiene que tomar ese lugar, la sociedad civil organizada. Lo estamos haciendo a travs de CAINFO. El decreto reglamentario de la ley de acceso a la informacin pblica, en su artculo 54 consigna la eleccin de representantes del Consejo Consultivo de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. CAINFO fue designado como el representante del sector privado. Pero la Unidad es un organismo consultivo, y punto. L.P.: qu organizaciones civiles uruguayas que monitorean el parlamento conoce? R.G.: bueno, la Red Uruguaya de Ciudades Justas, Democrticas y Sustentables es una de ellas. La red es una alianza y cada ciudad tiene su propia composicin. De la red dependen los movimientos Cmo Vamos, Cmo Vamos Montevideo es una alianza entre la Universidad Catlica del Uruguay, la Defensora del Vecino de Montevideo, la Cmara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, la Asociacin Ciudadana por los Derechos Civiles, CAINFO, la Asociacin Montevideo y a partir de las prximas semanas va a estar ANONG, Asociacin Nacional de ONGs integrando esta alianza Montevideo. En otras ciudades tienen otra composicin. En Maldonado y Punta del Este est la liga de fomento de Maldonado y de Punta del Este, hay diferentes instituciones, hay empresas tambin. En cada ciudad hay componentes diferentes, lo que hace la red es nuclear y articular todos ellos. L.P.: segn el informe Mundial Parlamentario, Uruguay tiene un 62% de credibilidad en su Parlamento, mientras que Amrica Latina tiene un 34%, qu opina usted de estas cifras? R.G.: es todo opinable, todo depende con qu elementos se midieron. []Nosotros tenemos
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una encuesta propia de percepcin ciudadana en las ciudades de Montevideo, Maldonado, Punta del Este, Piripolis y Trinidad. Una de las preguntas es justamente a qu Institucin le tiene ms confianza, y la mayora contest que a la Intendencia, y luego a las organizaciones de la sociedad civil. En las que tienen menos confianza son la Alcalda, Junta y Concejo Vecinal. L.P.: cul ha sido la posicin del Gobierno ante el tema del Parlamento Abierto? R.G.: y el Gobierno ha impulsado un poco la propuesta del Gobierno Abierto, el prosecretario de presidencia, Diego Cnepa es un poco el que est al frente de esto. Ahora, qu ha pasado, cmo se ha traducido eso, y bueno, ha sido muy lento, y todava no existe. Nuestro parlamento va un poco por detrs de todo este movimiento. Por ejemplo, el tema de la televisacin de las sesiones parlamentarias hubo una, y despus nunca ms. Es importantsimo que la gente pudiera saber qu est pasando en el parlamento, qu dice cada uno de los parlamentarios. L.P.: tiene idea si se realiza una evaluacin del parlamento? R.G.: si se autoevala?. Yo no s si se autoevalan o no, pero s s que tienen encuestas de la imagen del parlamento, ahora si se publican o no, no lo s. En estos momentos se est tratando el tema de la baja calidad legislativa. Ahora el debate es si contratan o no asesores jurdicos porque la calidad de las leyes es muy mala, incluso el Colegio de Abogados se ofreci a hacer un asesoramiento entonces ah se est discutiendo si se contrata un abogado que asesore jurdicamente, y para que redacten los acuerdos que ellos logran a travs de comisiones porque cuando pasan eso al papel sale cualquier cosa, incluso muchas leyes son redactadas por economistas o por contadores entonces los conceptos jurdicos se han perdido. Por ejemplo la ley del matrimonio igualitario tuvieron que corregirla a la semana por los errores formales que tena la redaccin y la votaron a sabiendas de que estaba mal redactada. Este tipo de cosas le quita seriedad a la actividad parlamentaria y hay que corregirlo.
L.P.: para finalizar, hay algn aspecto que le gustara agregar? R.G.: yo creo que el aspecto que hay que destacar siempre y darle mucha trascendencia es que si la sociedad civil no logra avanzar en este proceso es poco lo que se puede lograr. Lamentablemente esto es un mercado y como todo mercado si hay un consumidor exigente obliga a que el producto sea bueno. Y en el mercado de la poltica es igual, si no tenemos ciudadanos que sean exigentes y digan esto no, no se avanza. Y bueno, hay una zona de confort, de conformismo que hace que se produzca poco cambio en la forma, en el carcter profesional en que tiene que encararse una actividad. El tema de la informacin tambin, hay un mercado de la informacin, si no se demanda informacin la gente tampoco la ofrece, para qu la vamos a ofrecer si no hay quien la demande. Tiene que haber una cultura de acceso, una cultura de informacin y eso es de la sociedad civil, eso se construye desde all. Cuando el poltico ve que le estn demandando y que no puede dar respuesta y que son muchos los que le demandan, va a buscar los mecanismos para responder a la demanda. Porque son votos. Pasa que no est la cultura de exigir desde la ciudadana, de darnos cuenta de que nosotros somos los mandantes de los polticos, porque somos los que les damos el poder para que ocupen el lugar que ocupan. Nosotros les damos un mandato pero no significa que deleguemos todo nuestro patrimonio en el mandatario, que no tengamos que saber qu cosas hacen, cmo usan el patrimonio. Yo creo que es muy importante que desde la academia y desde las empresas, por eso el movimiento ComoVamos Montevideo, nuclea sociedad civil, la academia y las empresas, promueve que se haga esa sinergia. Buscar que la informacin sea de primera mano, puntual, veraz, de calidad, oportuna. Que me la den hoy no maana, porque maana es otra historia. L.P.: s, maana ya no la necesito. Bueno, muchas gracias Dr. Gossi por su tiempo y valioso aporte. 3. CONCLUSIONES En Uruguay existen mltiples esfuerzos para trabajar contra la corrupcin, promover la transparencia y la construccin de un Gobierno moderno, que utilice las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin para fortalecer la democracia. Los esfuerzos provienen tanto del Gobierno como de la Sociedad Civil y eso se traduce en las diferentes organizaciones que existen tanto pblicas como privadas para impulsar los movimientos de apertura de datos, acceso a la informacin pblica, transparencia.
>> En Uruguay existen mltiples esfuerzos para trabajar contra la corrupcin, promover la transparencia y la construccin de un Gobierno moderno, que utilice las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin para fortalecer la democracia
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Revista Documentacin Pero la sensacin final es que son esfuerzos aislados de algunos grupos de la ciudadana sin un verdadero hilo conductor que centralice todo esto. Por otro lado, el grueso de la ciudadana no est enterada de la mayora de estas acciones que el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil estn llevando a cabo, y desconocen sus derechos a la hora de exigir respuestas a sus representantes, o de necesitar una informacin. Al conversar con el vecino, el compaero de trabajo, el amigo y el familiar uno se da cuenta de que el tema del Gobierno Abierto, la transparencia, la democracia participativa, la informacin pblica pasan por carriles paralelos al de la mayora. Lo cual es un contrasentido porque sin una ciudadana que exija, se involucre y participe en la vida de su Gobierno, no tienen sentido los esfuerzos de ste de abrirse y de mejorar. Por eso es necesario publicidad sobre lo que se est haciendo, sobre las leyes que existen, sobre los derechos que tenemos de pedir a nuestros gobernantes que nos rindan cuenta de cmo utilizan nuestros dineros, de cmo desempean los cargos que ostentan, de qu acciones realizan y cmo las llevan a cabo. es/2012/05/31/parlamento-abierto
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(2) GONZALO, MIGUEL NGEL. Participacin en el Parlamento. Disponible en: http:// sesiondecontrol.com/actualidad/participacion-yparlamento (3) OPENING PARLIAMENT. Declaracin sobre la Transparencia Parlamentaria. Disponible en: http://openingparliament.s3.amazonaws.com/ docs/declaration/1.0/spanish.pdf (4) UNION INTERPARLAMENTARIA. Informe Parlamentario Mundial: La naturaleza cambiante de la Representacin Parlamentaria. Disponible en: http://www.ipu.org/pdf/publications/gpr2012full-s.pdf (5) LLOP RIBALTA, MARA DOLORES. Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Buen Gobierno en los Parlamentos. Cuadernos Manuel Gimnez Abad, 4, 2012. p.p. 66 - 83
(6) ORGANIZACIN ESTADOS AMERICANOS. OEA expone sobre la importancia de parlamentos cercanos a la ciudadana y el acceso a la informacin pblica en Encuentro Regional sobre Gobierno Abierto. Disponible en: http://democraciaactiva.org/2013/01/14/oeaexpone-sobre-la-importancia-de-parlamentosEn suma, en Uruguay, el Parlamento de a cercanos-a-la-ciudadania-y-el-acceso-a-lapoco est dando tmidos pasos para comenzar informacion-publica-en-encuentro-regionala estar ms cerca de la gente, para abrirse y sobre-gobierno-abierto-en-chile/?goback=. dejar que la ciudadana lo evale, pero es un gde_4710041_member_204577276 proceso que necesariamente involucra ambas partes, ciudadanos y representantes. Por parte (7) Declaracin final sobre Transparencia e del gobierno es necesario vencer el secretismo Integridad en los Parlamentos y los Partidos profundamente arraigado en la idiosincrasia Polticos. Disponible en: http://www.senado. del funcionario pblico y de la clase poltica. c l / p r o n t u s _ s e n a d o / s i t e / a r t i c / 2 0 1 2 0 11 3 / Por parte de la ciudadana sta debe salir de asocfile/20120113170538/declaracion_final_ su indiferencia. Para las dos partes implica un d e l _ s e m i n a r i o _ s o b r e _ t r a n s p a r e n c i a _ e _ cambio cultural muy grande, cambio que es integridad_parlamentaria__13_01_2012_.doc necesario y solo posible a travs de la educacin como dijo el Dr. Gossi. Educar e informar en (8) UNION INTERPARLAMENTARIA. Parlamento derechos, en oportunidades, en valores. Por eso, y democracia en el Siglo XXI: una gua de buenas ms actuales que nunca, rescato las palabras de prcticas. Disponible en: http://www.ipu.org/pdf/ Jos Pedro Varela, escritas en 1874: .educar, publications/democracy_sp.pdf educar, siempre educar. (9) UNION INTERPARLAMENTARIA. Evaluar BIBLIOGRAFA CITADA un parlamento: conjunto de herramientas para la autoevaluacin de un parlamento. Disponible (1) GUTIRREZ RUB, ANTONI. Parlamento en: http://www.ipu.org/PDF/publications/self-s. Abierto. Disponible en: http://www.gutierrez-rubi. pdf
10) ORGANIZACIN ESTADOS AMERICANOS. OEA y Fundacin de Ciencias de la Documentacin de Espaa firman acuerdo para dotar de mayor transparencia a parlamentos de las Amricas. Disponible en: http://www.oas. org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-241/13 11) AGENCIA DE GOBIERNO ELECTRNICO Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN. Gobierno Abierto, Antecedentes de OGP. Disponible en: http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/2067/1/agesic/antecedentes_de_ ogp.html?menuderecho=16). BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS AGENCIA de Gobierno Electrnico y Sociedad de la Informacin. Qu es Gobierno Abierto?. Transformacin, Estado y Democracia, 7, 49, 2012 (8085). CONFEDERACIN Parlamentaria de las Amricas. Disponible en: www. copa.qc.ca. CENTRO de Archivo y Acceso a la Informacin Pblica. Disponible en: http:// www.cainfo.org.uy/. DATOS Abiertos, Transparencia y Acceso a la informacin. Disponible en: www.datauy.org. JUNTA de Transparencia y tica Pblica. Disponible en: http://www.jutep. gub.uy/antecedentes. TRANSPARENCIA Uruguay. Disponible en: www.transparencia.gub.uy . URUGUAY Transparente. Disponible en: www.uruguaytransparente.org.uy
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Implantacin de un Sistema de Gestin Documental en Unidades de Informacin
esde hace dcadas las organizaciones pblicas y privadas se enfrentan al desafo de ordenar el ingente volumen de informacin en el que se almacenan sus documentos, ya sea en papel, archivos electrnicos, bases de datos o portales web. En los inicios del siglo XXI el objetivo de muchas organizaciones era evitar la generacin de este tipo de informacin en formato papel, pero su desconocimiento inicial ante los sistemas de gestin documental conllev a la coexistencia de los documentos en papel y en formato electrnico ante el miedo a perderlos. Esta duplicidad supuso, en muchas ocasiones, un incremento del tiempo invertido en la gestin, que sin duda repercuti en sus beneficios hacia la ciudadana o empresariales. A todo ello, se le aadi el aumento de los contenidos, cuyo crecimiento es exponencial. Hoy da, la gran cantidad de papel que acumulan las organizaciones pblicas y privadas supone un problema importante de espacio por los costes asociados que conlleva. Problema que crece ante la necesidad de dar respuestas a los requisitos de las leyes de transparencia y acceso a la informacin pblica. Pero adems, se plantea una dificultad aadida: el acceso, que impide la localizacin inmediata de esa documentacin, mxime si se consideran nuevas variables como el almacenamiento en la nube o la gestin de contenidos mviles. Como respuesta, las organizaciones se estn planteando la implantacin de sistemas de gestin documental, como paso necesario a la puesta en marcha de polticas efectivas de gobierno abierto.
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la on . c , a as do ent io, 2 Puli pecfic m n u u o j 4 e er es doc : 2 d lio, 201 l Vaqu ticas @ o i o c f ju a ini em : in n cha n: 4 de Jos R os en t e i F fi rt ulac cha ador: e expe e c i F r n rdi nd Mat Coo cipaci uros E i part io: 200 horas 0 Prec cin: 4 a Dur 014
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tica, compromiso y servicio

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uestro Mundo nos necesita, espera recibir de nosotros el mayor de los esfuerzos para hacerla grande y sembrar en su gente un espritu forjador de esperezas, convencido de que a travs de la tica, el compromiso y el servicio, el camino hacia esa tierra excelsa, se hace cada vez ms fcil de recorrer. Prctica continuamente la poltica de entregar dejando en esa entrega lo mejor de ti, compromtete contigo y solo as podrs comprometerte con los dems, nunca que este en tus manos deja de prestar un servicio, servir dignifica y te hace sentir til. Sin importar tu profesin, arte u oficio, trabaja sin hacer prevalecer el tener antes el ser, apuesta todo a la honestidad, la honradez, la lealtad, la responsabilidad, la solidaridad, la organizacin, y se ejemplo exhibiendo tus valores humanos que son los que realmente necesita un pas, para seguir hacia adelante. Compromtete y apuesta todo por tu familia, t trabajo, tus amigos, el ambiente, y entiende que el compromiso que logras manifestar contagia el entusiasm de quienes te rodean, recuerda siempre que el compromiso es con toda una sociedad, que espera recibir de ti las mejores reglas para vivir en orden y armona. El compromiso que t cultives y practiques deja ver de ti ese hombre y ciudadano digno de admiracin al cual las personas respectan y quieren seguir. Antes de comprometerte con alguien o en algo reflexiona, medita y piensa cuan comprometida esta tu mente, corazn y alma y solo a si podrs entregar lo mejor de ti. Adquiere el mximo de responsabilidad al prestar un servicio, el servir al prjimo renueva tu espritu, ubcate en el lugar de la persona que solicita un servicio y veras que nunca desearas no haber sido atendido cuando realmente lo necesitabas, a travs de esta loable labor sin duda alguna puedes expresar los ms claros sentimientos de tica y compromiso, ya que al prestar un servicio estas entregando parte de tu esfuerzo, trabajo y voluntad para servir a alguien ms. La tica, el compromiso y el servicio, como un triangulo integran valores que todos los seres humanos debemos practicar continuamente sin perder el horizonte de quines somos?, que deseamos? y hacia dnde vamos? , ya que sin duda alguna, estos principios marcaran en nosotros el camino correcto hacia una vida llena de satisfacciones y una nacin prospera, encauzada por la fuerza, entrega y entusiasmo de su gente. Nunca dudes en entregar todo tu conocimiento y esfuerzo en cada labor que ejerzas en la vida, adquiere compromisos pero cmplelos de ello depender en gran medida, la gran cadena de compromisos que impulsan la fuerza de un pas, y siempre pero siempre presta un servicio, ya que este se convierte en la esencia que estimula la participacin ciudadana y el trabajo en equipo. Atrvete, prctica y ensea que la tica el compromiso y el servicio, son valores que necesitan los seres humanos para ser grandes y un pas para ser prospero.
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Marisol Fucci Bornachera Archivista. Universidad del Zulia Venezuela
Entrevista
Beatriz Silva Foronda - Colombia

Archivstica de la Universidad de Antioquia
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uedes hacernos por favor tu presentacin incluyendo tu profesin y oficio.
Mi nombre es Beatriz Silva Foronda, soy tecnloga en archivstica de la Universidad de Antioquia y actualmente curso el programa de profesionalizacin de esta misma carrera. Trabajo en una institucin educativa como archivista. 1. Cunto tiempo documentacin? hace que laboras en pro de la
Desde hace 6 aos trabajo en archivos, sin embargo durante la poca escolar prest el servicio social en la Biblioteca Pblica Piloto y en archivos de entidades privadas. 2. En qu instituciones y qu tipo de documentos has intervenido? Principalmente he trabajado en archivos de entidades educativas, sin embargo he intervenido ms documentos administrativos que misionales. 3. Qu piensas o qu anlisis tienes de las polticas implementadas en el pas sobre la documentacin? Pienso que aunque existe mucha legislacin al respecto, no se le da la aplicacin suficiente y muchas empresas todava hacen interpretaciones errneas, lo que causa que no acojan ni implementen estas normas o que lo hagan a su conveniencia. Hace falta ms vigilancia, sobre todo en el sector privado, pero ms que nada, conciencia de la importancia de los archivos y todos los beneficios que implica tenerlos organizados. 4. Manejas documentacin en papel, cuantos metros lineales aproximadamente? En el archivo donde trabajo actualmente se conservan aproximadamente 2400 metros lineales de documentos. 5. Qu bases de datos y programas reconoces utilizan en tu institucin para el tratamiento a la documentacin? Actualmente solo se utilizan programas de la suite de Microsoft Office. Las bases de datos que tiene el archivo son muy sencillas y estn elaboradas en Microsoft Access; sin embargo se est en proyecto de adquirir un software que tenga mejores caractersticas y ms posibilidades, por lo menos en la radicacin, digitalizacin y flujos de trabajo.
Entrevista realizada por Miryam Dolly Eugenia Restrepo Acevedo (Colombia) Colaboradora Revista Documentacin
6. Cmo ves el futuro de esta prctica? Creo que tiene muchas posibilidades. Cada vez ms se forman archivistas en los diferentes niveles de educacin superior y las empresas los necesitan para administrar toda su informacin, sean cuales sean los soportes utilizados. 7. Cules son los retos del profesional de la documentacin en los albores del siglo XXI? Uno de los principales retos es estar actualizados ya que cada da surgen diferentes soportes y formatos, tcnicas de almacenamiento, diferentes recursos que transforman, modifican y ayudan a nuestro quehacer diario. Tambin mostrar que nuestro trabajo no solo tiene una aplicacin tcnica, sino que implica gerenciar el archivo que es transversal a toda la institucin y a la sociedad. 8. Algunas encuestas recientes manifiestan que el profesional de las Ciencias de la Documentacin no es amigo de asociarse o colaborar en equipos de trabajo. Podras darnos tu visin de la importancia del trabajo asociativo en Espaa e Iberoamrica. En Colombia conozco pocas asociaciones, sin embargo considero que con el aumento de profesionales en esta rea ser una necesidad y tambin se dar de manera natural la asociacin legalmente conformada, aunque con las diferentes redes que se encuentran en internet desde hace algunos aos se est propiciando el compartir conocimientos y experiencias. 9. Quieres hacer alguna recomendacin, sugerencia, o algo ms que quieras decir? Quisiera invitar a las personas a conocer ms de nuestro trabajo que es de importancia para todos y que est lleno de muchas satisfacciones, principalmente la de servir a quien lo necesita. Gracias por tus respuestas. Agradecemos tu atencin y dedicacin.
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Roberto Gossi, doctor en Diplomacia, en Derecho y Ciencias Sociales y Escribano Pblico.

Implantacin de un Sistema de Gestin Documental en Unidades de Informacin

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Marisol Fucci Bornachera Archivista. Universidad del Zulia Venezuela

Beatriz Silva Foronda - Colombia

uedes hacernos por favor tu presentacin incluyendo tu profesin y oficio.

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