Declaracion de Esquipulas

DECLARACIN DE ESQUIPULAS

Esquipulas, Guatemala, 5 de mayo de 1986 Los presidentes centroamericanos, reunidos en Esquipulas, Guatemala, el 24 y 25 de mayo de 1986, manifiestan que han tenido una reunin provechosa por la franqueza con la que han tratado los problemas de Centroamrica. En el dilogo se han analizado las coincidencias as como las diferencias que persisten con respecto a la concepcin de la vida, y la estructura del poder en la democracia pluralista. Coinciden en que la mejor instancia poltica con que Centroamrica cuenta hasta ahora para alcanzar la paz y la democracia y reducir las tensiones que se han generado en los pases, es el proceso de Contadora creado gracias al esfuerzo de algunos pases latinoamericanos y reconocido por la comunidad internacional. Acuerdan continuar el dilogo sobre estos temas y otros que no han sido tratados en esta oportunidad. En consecuencia, DECLARAN: 1. Que han decidido formalizar las reuniones de Presidentes como una instancia necesaria y conveniente para analizar los problemas ms urgentes que se presentan en el rea en relacin a la paz y al desarrollo regional, y buscarles soluciones apropiadas. Expresan, en este contexto, su profundo agradecimiento a la comunidad internacional por los diversos esfuerzos desarrollados en favor de la solucin de nuestros graves problemas, a la vez que reiteran la confianza en poder seguir contando con el concurso de su valioso apoyo.

2. Su voluntad de firmar el Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centroamrica, asumiendo el pleno cumplimiento con la totalidad de los compromisos y procedimientos en ella contenidos. Reconocen que quedan aspectos por resolver, como son las maniobras militares, el control de armamentos y la verificacin del cumplimiento de los acuerdos. Pero hoy, en este dilogo de mandatarios de pueblos hermanos, se ha encontrado que las distintas propuestas presentadas por los pases son lo suficientemente fecundas y realistas como para facilitar la firma del acta.

3. Que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la integracin de Centroamrica. Es por ello que convienen en crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes sern electos libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio de pluralismo poltico

participativo. A tal efecto, los vicepresidentes, de comn acuerdo, propondrn a sus respectivos gobiernos, en el trmino de treinta das, la integracin de una Comisin Preparatoria del Parlamento Centroamericano, la cual deber preparar el proyecto del Tratado Constitutivo del citado Parlamento, en un plazo no mayor de noventa das despus de su integracin.

4. Que la paz en Amrica Central slo puede ser fruto de un autntico proceso democrtico pluralista y participativo que implique la promocin de la justicia social, el respeto a los derechos humanos, la soberana e integridad territorial de los Estados y el derecho de todas las naciones a determinar libremente y sin injerencias externas de ninguna clase, su modelo econmico, poltico y social, entendindose esta determinacin como el producto de la voluntad libremente expresada por los pueblos. 5. La voluntad de revisar, actualizar y dinamizar los procesos de integracin econmica y social del rea, para el mejor aprovechamiento del potencial de desarrollo en beneficio de sus pueblos y para mejor enfrentar las serias dificultades de la crisis que les aqueja. Asimismo la intencin de promover e impulsar posiciones conjuntas del rea frente a los problemas econmicos comunes como la deuda externa, el deterioro de los trminos de intercambio y la transferencia de tecnologas apropiadas a las necesidades del rea. De igual forma, la decisin de reforzar institucional y financieramente a los organismos de integracin de Centroamrica, al igual que propiciar acuerdos y acciones de tipo regional que otorguen a estas instituciones y a la regin en su conjunto un trato acorde a sus necesidades y particularidades. Agradecen al Seor Presidente Vinicio Cerezo Arvalo, al gobierno de Guatemala y a su noble pueblo, la iniciativa visionaria de la Reunin Cumbre Presidencial y los importantes logros obtenidos en pro de la paz y la democracia en la regin. Reconocen la hospitalidad y las finas atenciones de que han sido objeto en unin de sus delegaciones. Hacen votos por el xito de la gestin del Presidente Cerezo y su Gobierno, as como por el bienestar y progreso del hermano pueblo de Guatemala y de la hospitalaria ciudad de Esquipulas, smbolo centroamericano de fe, de unin y de paz. Suscriben esta Declaracin en Esquipulas, Repblica de Guatemala, a los veinticinco das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y seis. OSCAR ARIAS SNCHEZ MARCO VINICIO CEREZO ARVALO Presidente de Costa Rica Presidente de Guatemala JOS NAPOLEN DUARTE JOS AZCONA HOYO Presidente de El Salvador Presidente de Honduras

DANIEL ORTEGA SAAVEDRA Presidente de Nicaragua

Acuerdo de Esquipulas II

Acuerdo de Esquipulas II

Procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamrica

Guatemala, 7 de agosto de 1987

PREMBULO

Los Presidentes de las Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, reunidos en la ciudad de Guatemala el 6 y 7 de agosto de 1987, alentados por la visionaria y permanente voluntad de Contadora y el Grupo de Apoyo en favor de la paz, robustecidos por el apoyo constante de todos lo gobernantes y pueblos del mundo, de sus principales organizaciones internacionales y en especial de la Comunidad Econmica Europea y de Su Santidad Juan Pablo Segundo; inspirados en Esquipulas I, y juntos en Guatemala para dialogar en torno al plan de paz presentado por el Gobierno de Costa Rica, hemos acordado:

Asumir plenamente el reto histrico de forjar un destino de paz para Centroamrica. Comprometernos a luchar por la paz y erradicar la guerra. Hacer prevalecer el dilogo sobre la violencia y la razn sobre los rencores. Dedicar a las juventudes de Amrica Central, cuyas legtimas aspiraciones de paz y justicia social, de libertad y reconciliacin, han sido frustradas durante muchas generaciones, estos esfuerzos de paz. Colocar al Parlamento Centroamericano como smbolo de libertad e independencia de la reconciliacin a que aspiramos en Centroamrica.

Pedimos respeto y ayuda a la comunidad internacional para nuestros esfuerzos. Tenemos caminos centroamericanos para la paz y el desarrollo, pero necesitamos ayuda para hacerlos realidad. Pedimos un trato internacional que garantice el desarrollo para que la paz que buscamos sea duradera. Reiteramos con firmeza que paz y desarrollo son inseparables.

Agradecemos al presidente Vinicio Cerezo Arvalo y al noble pueblo de Guatemala haber sido la casa de esta reunin. La generosidad del mandatario y el pueblo guatemaltecos resultaron decisivos para el clima en que se adoptaron los acuerdos de paz.

PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA PAZ FIRME Y DURADERA EN CENTROAMRICA

Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, y Nicaragua, empeados en alcanzar los objetivos y desarrollar los principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el Documento de Objetivos, el Mensaje de Caraballeda para la Paz, la Seguridad y la Democracia en Amrica Central, la Declaracin de Guatemala, el Comunicado de Punta del Este, el Mensaje de Panam, la Declaracin de Esquipulas, y el proyecto de Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centro Amrica del 6 de junio de 1986, han convenido en el siguiente procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamrica.

1. Reconciliacin nacional

a. Dilogo Realizar urgentemente en aquellos casos donde se han producido profundas divisiones dentro de la sociedad, acciones de reconciliacin nacional que permitan la participacin popular, con garanta plena, en autnticos procesos polticos de carcter democrtico, sobre bases de justicia, libertad y democracia y, para tal efecto, crear los mecanismos que permitan, de acuerdo con la ley, el dilogo con los grupos opositores. A este fin, los Gobiernos correspondientes iniciarn el dilogo con todos los grupos desarmados de oposicin poltica interna y con aquellos que se hayan acogido a la Amnista. b. Amnista En cada pas centroamericano, salvo en aquellos en donde la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento determine que no es necesario, se emitirn decretos de amnista que debern establecer todas las disposiciones que garanticen la inviolabilidad de la vida, la libertad en todas sus formas, los bienes materiales y la seguridad de las personas a quienes sean aplicables dichos decretos. Simultneamente a la emisin de los decretos de amnista, las fuerzas irregulares del respectivo pas, debern poner en libertad a todas aquellas personas que se encuentren en su poder. c. Comisin Nacional de Reconciliacin Para la verificacin del cumplimiento de los compromisos que los cinco Gobiernos centroamericanos contraen con la firma del presente documento, en materia de amnista, cese del fuego, democratizacin y elecciones libres, se crear una Comisin Nacional de Reconciliacin que tendr las funciones de constatar la vigencia real del proceso de reconciliacin nacional, as como el respeto irrestricto de todos los derechos civiles y polticos de los ciudadanos centroamericanos garantizados en este mismo documento. La Comisin Nacional de Reconciliacin estar integrada por un delegado propietario y un suplente del Poder Ejecutivo, un titular y un suplente sugerido por la Conferencia Episcopal y escogido por el Gobierno de una terna de Obispos que deber ser presentada dentro del plazo de quince das despus de recibida la invitacin formal. Esta invitacin la formularn los gobiernos dentro de los cinco das hbiles siguientes a la firma de este documento. El mismo procedimiento de terna se utilizar para la seleccin de un titular y un suplente de los partidos polticos de oposicin legalmente inscritos. La terna deber ser presentada en el mismo plazo anterior. Cada Gobierno Centroamericano escoger, adems, para integrar dicha comisin, a un ciudadano notable que no pertenezca ni al gobierno ni al partido de gobierno, y a su respectivo suplente. El acuerdo o

decreto en que se integre la respectiva Comisin Nacional, ser comunicado de inmediato a los otros Gobiernos Centroamericanos. 2. Exhortacin al cese de hostilidades

Los gobiernos hacen una exhortacin vehemente para que, en los Estados del rea que actualmente sufren la accin de grupos irregulares o insurgentes, se concierte el cese de las hostilidades. Los gobiernos de dichos Estados se comprometen a realizar todas las acciones necesarias para lograr un efectivo cese del fuego dentro del marco constitucional.

3. Democratizacin

Los gobiernos se comprometen a impulsar un autntico proceso democrtico pluralista y participativo que implique la promocin de la justicia social, el respeto de los Derechos Humanos, la soberana, la integridad territorial de los Estados y el derecho de todas las naciones a determinar libremente y sin injerencias externas de ninguna clase, su modelo econmico, poltico y social, y realizarn, de manera verificable, las medidas conducentes al establecimiento y, en su caso, al perfeccionamiento de sistemas democrticos, representativos y pluralistas que garanticen la participacin de partidos polticos y la efectiva participacin popular en la toma de decisiones y aseguren el libre acceso de las diversas corrientes de opinin a procesos electorales honestos y peridicos, fundados en la plena observancia de los derechos ciudadanos. Para efectos de verificar la buena fe en el desarrollo de este proceso de democratizacin, se entender que:

a. Deber existir completa libertad para la televisin, la radio y la prensa. Esta completa libertad comprender la de abrir y mantener en funcionamiento medios de comunicacin para todos los grupos ideolgicos y para operar esos medios sin sujecin a censura previa. b. Deber manifestarse el pluralismo poltico partidista total. Las agrupaciones polticas tendrn, en ese aspecto amplio acceso a los medios de comunicacin, pleno disfrute de los derechos de asociacin irrestricto de la publicidad oral, escrita y televisiva, as como la libre movilidad para los miembros de los partidos polticos en funcin proselitista. c. Asimismo, los Gobiernos Centroamericanos que tengan en vigencia el estado de excepcin, sitio o emergencia, debern derogarlo, haciendo efectivo el estado de derecho con plena vigencia de todas las garantas constitucionales.

4. Elecciones libres

Creadas las condiciones inherentes a toda democracia, debern celebrarse elecciones libres, pluralistas y honestas.

Como expresin conjunta de los Estados centroamericanos para encontrar la reconciliacin y la paz duradera para sus pueblos, se celebrarn elecciones para la integracin del Parlamento Centroamericano, cuya creacin se propuso mediante la "Declaracin de Esquipulas", el 25 de mayo de 1986.

A los propsitos anteriores, los mandatarios expresaron su voluntad de avanzar en la organizacin de dicho Parlamento, a cuyo efecto la Comisin Preparatoria del Parlamento Centroamericano deber concluir sus deliberaciones y entregar a los presidentes centroamericanos el respectivo proyecto de Tratado dentro de 150 das.

Estas elecciones se realizarn simultneamente en todos los pases de Amrica Central en el primer semestre de 1988, en la fecha que oportunamente convendrn los presidentes de los Estados centroamericanos. Estarn sujetas a la vigilancia de los rganos Electorales correspondientes, comprometindose los respectivos Gobierno extender invitacin a la Organizacin de los Estados Americanos y a las Naciones Unidas, as como a Gobiernos de terceros Estados, para que enven observadores que debern constatar que los procesos electorales se han regido por las ms estrictas normas de igualdad de acceso de todos los partidos polticos a los medios de comunicacin social, as como por amplias facilidades para que realicen manifestaciones pblicas y todo otro tipo de propaganda proselitistas.

A efecto de que las elecciones para integrar el Parlamento Centroamericano se celebren dentro del plazo que se seala en este apartado, el tratado constitutivo correspondiente deber ser sometido a la aprobacin o ratificacin en los cinco pases.

Luego de efectuadas las elecciones para integrar el Parlamento Centroamericano, debern realizarse, en cada pas, con observadores internacionales e iguales garantas, dentro de los plazos establecidos y los calendarios que debern proponerse de acuerdo a las actuales Constituciones Polticas, elecciones igualmente libres y democrticas para el nombramiento de representantes populares en los municipios, los Congresos y Asambleas Legislativas y la Presidencia de la Repblica.

5. Cese de la ayuda a las fuerzas irregulares o a los movimientos insurreccionales

Los gobiernos de los cinco Estados centroamericanos solicitarn a los gobiernos de la regin y a los Gobiernos extrarregionales que, abierta o veladamente proporcionan ayuda militar, logstica, financiera, propagandista, en efectivos humanos, armamentos, municiones y equipos a fuerzas inrregulares o movimiento insurreccionales, que cesen esa ayuda, como un elemento indispensable para lograr la paz estable y duradera en la regin.

No queda comprendida en lo anterior la ayuda que se destine a repatriacin o, en su defecto, reubicacin y asistencia necesaria para la reintegracin a la vida normal de aquellas personas que hayan pertenecido a dichos grupos o fuerzas. Igualmente solicitarn a las fuerzas irregulares y a los grupos insurgentes que actan en Amrica Central, abstenerse de recibir esa ayuda, en aras de un autntico espritu

latinoamericanista. Estas peticiones se harn en cumplimiento de lo establecido en el Documento de Objetivos en cuanto a eliminar el trfico de armas, intrarregional o proveniente de fuera de la regin, destinado a personas, organizaciones o grupos que intenten desestabilizar a los Gobiernos de los pases centroamericanos.

6. No uso del territorio para agredir a otros estados

Los cinco pases que suscriben este documento reiteran su compromiso de impedir el uso del propio territorio y no prestar ni permitir apoyo militar logstico a personas, organizaciones o grupos que intenten desestabilizar a los Gobiernos de los pases de Centro Amrica.

7. Negociaciones en materia de seguridad, verificacin, control y limitacin de armamento

Los gobiernos de los cinco Estados centroamericanos, con la participacin del Grupo de Contadora, en ejercicio de su funcin mediadora, proseguirn las negociaciones sobre los puntos pendientes de acuerdo, en materia de seguridad, verificacin y control, en el proyecto de Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centroamrica.

8. Refugiados y desplazados

Los gobiernos centroamericanos se comprometen a atender con sentido de urgencia los flujos de refugiados y desplazados que la crisis regional ha provocado, mediante proteccin y asistencia, especialmente en los aspectos de salud, educacin, trabajo y seguridad, as como a facilitar su repatriacin, reasentamiento o reubicacin, siempre y cuando sea de carcter voluntario y se manifieste individualmente.

Tambin se comprometen a gestionar ante la Comunidad Internacional ayuda para los refugiados y desplazados centroamericanos, tanto en forma directa, mediante convenios bilaterales o multilaterales, como por medio del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otros organismos y agencias.

9. Cooperacin, democracia y libertad para la paz y el desarrollo

En el clima de libertad que garantiza la democracia, los pases de Centroamrica adoptarn los acuerdos que permitan acelerar el desarrollo, para alcanzar sociedades ms igualitarias y libres de la miseria.

La consolidacin de la democracia implica la creacin de un sistema de bienestar y justicia econmica y social. Para lograr estos objetivos los gobiernos gestionarn conjuntamente un apoyo econmico extraordinario de la Comunidad Internacional.

10. Verificacin y seguimiento internacional

a. Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento Se crear una Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento, conformada por los Secretarios Generales, o sus representantes, de la Organizacin de los Estados Americanos y de las Naciones Unidas, as como por los Cancilleres de Amrica Central, del Grupo de Contadora y del Grupo de Apoyo. Esta Comisin tendr las funciones de verificacin y seguimiento del cumplimiento de los compromisos contenido en este documento. b. Respaldo y facilidades a los mecanismos de reconciliacin y de verificacin y seguimiento. Con el objeto de fortalecer la gestin de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento, los gobiernos de los cinco Estados centroamericanos emitirn declaraciones de respaldo a su labor. A estas declaraciones podrn adherirse todas las naciones interesadas en promover la causa de la libertad, la democracia y la paz en Centroamrica.

Los cinco gobiernos brindarn todas las facilidades necesarias para el cabal cumplimiento de las funciones de verificacin y seguimiento de la Comisin Nacional de Reconciliacin de cada pas y de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento.

11. Calendario de ejecucin de compromisos

Dentro del plazo de quince das a partir de la firma de este documento, los Cancilleres de Centroamrica se reunirn en calidad de Comisin Ejecutiva para reglamentar, impulsar y viabilizar el cumplimiento de los acuerdos contenidos en el presente documento; y organizar las comisiones de trabajo para que a partir de esta fecha, se inicien los procesos que conduzcan al cumplimiento de los compromisos contrados dentro de los plazos estipulados, por medio de consultas, gestiones y dems mecanismos que se estimen necesarios.

A los 90 das, contados a partir de la fecha de la firma de este documento, entrarn a regir simultneamente en forma pblica los compromisos relacionados con amnista, cese del fuego, democratizacin, cese de la ayuda a las fuerzas irregulares o a los movimientos insurreccionales y no uso del territorio para agredir a otros Estados, como se define en el presente documento.

A los 120 das a partir de la firma de este documento, la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento analizar el progreso en el cumplimiento de los acuerdos previstos en el presente documento.

A los 150 das, los cinco Presidentes centroamericanos se reunirn y recibirn un informe de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento y tomarn las decisiones pertinentes.

Disposiciones finales

Los puntos comprendidos en este documento forman un todo armnico e indivisible. Su firma entraa la obligacin, aceptada de buena fe, de cumplir simultneamente lo acordado en los plazos establecidos.

Los presidentes de los cinco Estados de la Amrica Central, con la voluntad poltica de responder a los anhelos de paz de nuestros pueblos, lo suscribimos en la Ciudad de Guatemala, a los siete das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y siete.

OSCAR ARIAS SNCHEZ Presidente Repblica de Costa Rica

JOS NAPOLEN DUARTE Presidente Repblica de El Salvador

VINICIO CEREZO ARVALO Presidente Repblica de Guatemala

JOS AZCONA HOYO Presidente Repblica de Honduras

DANIEL ORTEGA SAAVEDRA Presidente Repblica de Nicaragua

Acta de Instalacin

ACTA DE INSTALACIN DE LA COMISIN INTERNACIONAL DE VERIFICACIN Y SEGUIMIENTO

Caracas, Venezuela, 22 de agosto de 1987

Los Ministros de Relaciones Exteriores de Colombia, Mxico, Panam y Venezuela; Argentina, Brazil, Per y Uruguay, pases miembros de los Grupos de Contadora y Apoyo, los Cancilleres de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, as como el Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), y el Representante Personal del Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), reunidos en la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela, el da 22 de agosto de 1987, teniendo presente, el Literal A, del Numeral 10, del Documento "Procedimientos para Establecer la Paz firme y Duradera en Centroamrica", suscrito por los Presidentes centroamericanos en Guatemala el 7 de agosto en el cual se seala "que se crear una Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento conformada por los Secretarios Generales o sus Representantes de la Organizacin de los Estados Americanos y de las Naciones Unidas, as como por los Cancilleres de Centroamrica y del Grupo de Contadora y del Grupo de Apoyo. Esta Comisin tendr las funciones de verificacin y seguimiento del cumplimiento de los compromisos contenidos en este Documento", acuerdan:

1. Instalar la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento. 2. En fe de lo cual, firman la presente Acta de Instalacin, en la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela, a los veintids das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y siete. GRUPO DE CONTADORA

JULIO LONDOO PAREDES BERNARDO SEPLVEDA AMOR Ministro de Relaciones Exteriores Secretario de Relaciones Exteriores de Colombia de Mxico

JORGE ABADIA ARIAS Ministro Relaciones Exteriores de Panam

SIMN ALBERTO CONSALVI Ministro Relaciones Exteriores de Venezuela

GRUPO DE APOYO

DANTE CAPUTO Ministro Relaciones Exteriores y Culto de Argentina ALLAN WAGNER TIZN Ministro Relaciones Exteriores y Culto de Per

ROBERTO DE ABREU SODRE Ministro Relaciones Exteriores de Brazil ENRIQUE IGLESIAS Ministro Relaciones Exteriores de Uruguay

CANCILLERES CENTROAMERICANOS

RODRIGO MADRIGAL NIETO RICARDO ACEVEDO PERALTA Ministro Relaciones Exteriores Ministro Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica de El Salvador ALFONSO CABRERA HIDALGO CARLOS LPEZ CONTRERAS Ministro Relaciones Exteriores Secretario Relaciones Exteriores de Guatemala de Honduras MIGUEL D ESCOTO Ministro del Exterior de Nicaragua JOS CLEMENTE BAENA SOARES Secretario General de la OEA

LVARO DE SOTO Represente Personal del Secretario General de la ONU

Acuerdo de Creacin

ACUERDO DE CREACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE RECONCILIACIN

Guatemala, 11 de septiembre de 1987

El Presidente de la Repblica,

CONSIDERANDO:

Que en el inciso c) del punto 1, Reconciliacin Nacional, del "Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroamrica", suscrito por los Presidentes de los pases centroamericanos, en la ciudad de Guatemala, el 7 de agosto de 1987, se establece la creacin de una Comisin Nacional de Reconciliacin, con los fines y funciones establecidas en dicho documento, la cual estar integrada en la forma que en el mismo se especifica;

CONSIDERANDO: Que se ha cumplido con el procedimiento y requisitos previstos, es procedente decretar su integracin,

POR TANTO: En uso de las facultades que le confieren los incisos ), o) y y) del artculo 183, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, En Consejo de Ministros,

ACUERDA: Artculo 1 -- Crear la Comisin Nacional de Reconciliacin, a que se refiere el inciso c) del punto 1, del "Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroamrica", para los fines y funciones que se establece en dicho documento.

Artculo 2 --La Comisin queda integrada de la manera siguiente:

Por el Poder Ejecutivo: Delegado Propietario: Licenciado Roberto Vicente Carpio Nicolle, Vicepresidente de la Repblica. Delegado Suplente: Ingeniero Leopoldo Sandoval Villela, Asesor Especfico de la Vicepresidencia de la Repblica.

Por la Conferencia Episcopal de Guatemala: Delegado Titular: Monseor Rodolfo Quezada Toruo, Obispo de Zacapa Delegado Suplente: Monseor Juan Gerardi Conedera, Obispo Auxiliar de la Arquidicesis y Vicario General.

Por los partidos polticos de oposicin, legalmente inscritos: Delegado Titular: Ingeniero Jorge Serrano Elas, Secretario General del Movimiento de Accin Solidaria (MAS). Delegado Suplente: Coronel Francisco Luis Gordillo Martnez, Secretario General del Movimiento Emergente de Concordia (MEC).

Ciudadano notable: Delegado Titular: Periodista Tere Bolaos de Zarco. Delegado Suplente: Licenciado Mynor Pinto Acevedo.

Artculo 3 --El Gobierno de la Repblica brindar todas las facilidades necesarias para que la Comisin Nacional de Reconciliacin pueda cumplir cabalmente con sus funciones.

Artculo 4 --El presente acuerdo surtir efectos a partir de la presente fecha y ser comunicado inmediatamente a los Gobiernos de los pases centroamericanos.

Comunquese:

MARCO VINICIO CEREZO ARVALO.

El Vicepresidente de la Repblica, ROBERTO VICENTE CARPIO NICOLLE. El Ministro de Relaciones Exteriores, ALFONSO CABRERA HIDALGO

El Ministro de Gobernacin, JUAN JOS RODIL PERALTA

El Ministro de la Defensa Nacional, HCTOR ALEJANDRO GRAMAJO MORALES.

El Ministro de Finanzas Pblicas, RODOLFO ERNESTO PAIZ ANDRADE.

El Ministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas, MARIO LPEZ ESTRADA.

El Ministro de Educacin, EDUARDO ARTURO MEYER MALDONADO.

El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, RODOLFO AUGUSTO ESTRADA HURTARTE.

El Ministro de Economa, LIZARDO ARTURO SOSA LOPEZ.

El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social, CARLOS ARMANDO SOTO GOMEZ.

La Ministro de Trabajo y Previsin Social, ANA CATALINA SOBERANIS REYES.

El Ministro de Energa y Minas, ROLAND CASTILLO CONTOUX.

El Viceministro de Desarrollo Urbano y Rural Encargado del Despacho, MIGUEL VON HOEGEN.

La Ministro de Cultura y Deportes, ANAISABEL PRERA DE LOBO.

La Viceministro de Asuntos Especficos, Encargada del Despacho, LYUBA MARTINEZ EVERTZ DE CASTILLO.

Acuerdo de Quertaro

ACUERDO DE QUERTARO

Quertaro, Mxico, 25 de julio de 1991 Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos.

Con el propsito de alcanzar los objetivos trazados en el Acuerdo de Esquipulas II del 7 de agosto de 1987 y de conformidad con el Acuerdo de Oslo del 30 de marzo de 1990, las delegaciones del Gobierno de la Repblica de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), habiendo continuado las negociaciones bajo la conciliacin del Presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin Monseor Rodolfo Quezada Toruo en virtud del acuerdo de Oslo con la participacin de la Comisin Nacional de Reconciliacin (CNR) y bajo la observacin del representante del Secretario general de las Naciones Unidas, doctor Francesc Vendrell y dejando constancia por este medio de los acuerdos a que han llegado en relacin al tema Democratizacin del Acuerdo del temario general, aprobado en la Ciudad de Mxico el 26 de abril del corriente ao. CONSIDERAN QUE:

1. Las fuerzas polticas y los diversos sectores que conforman la sociedad guatemalteca se han manifestado por la consecucin de la paz, la democracia y la justicia social. 2. El Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) han convenido en desarrollar un proceso de negociaciones que tiene como objetivo final la bsqueda de la paz por medios polticos, el perfeccionamiento de la democracia funcional y participativa y acordar bases sobre las cuales se consolide el desarrollo y progreso del pas para asegurar as la convivencia democrtica y la consecucin del bien comn. 3. El tratamiento del tema de la democratizacin permite construir el marco general que inscriba de manera coherente los dems temas sealados para el proceso de negociaciones. 4. Guatemala requiere de medidas que aseguren el desenvolvimiento de la democratizacin en lo poltico, econmico, social y cultural. El Gobierno de la Repblica de Guatemala reconoce su responsabilidad de aplicar medidas que respondan a los intereses de la poblacin y que aseguren la democratizacin del pas. 5. Los procedimientos y los acuerdos resultantes de la discusin del temario general, aprobados en Mxico, son fundamentales para el proceso del perfeccionamiento de la democracia funcional y participativa, por lo que el Conciliador debe informar del contenido de los mismos al pueblo de Guatemala, de manera objetiva y equitativa. 6. Los acuerdos polticos a que lleguen el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) deben reflejar las legtimas aspiraciones de todos los guatemaltecos y conducir a medidas institucionales, y a proponer reformas constitucionales ante el Congreso de la Repblica, dentro del marco y espritu de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y de los Acuerdos de Oslo, el Escorial y Mxico.

En consecuencia, el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) ACUERDAN: I. Que el fortalecimiento de la democracia funcional y participativa requiere: a. b. c. d. e. f. g. h. i. II. La preeminencia de la sociedad civil. El desarrollo de la vida institucional democrtica. El funcionamiento efectivo de un estado de derecho. Eliminar para siempre la represin poltica, el fraude e imposicin electoral, las asonadas y presiones militares y las acciones desestabilizadoras antidemocrticas. El respeto irrestricto de los derechos humanos. La subordinacin de la funcin de las fuerzas armadas al poder civil. El reconocimiento y respeto a la identidad y derechos de los pueblos indgenas. El acceso y goce de todos los guatemaltecos a los beneficios de la produccin nacional y recursos de la naturaleza que debe basarse en principios de justicia social. El efectivo reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado interno.

III.

Que la democratizacin requiere garantizar y promover la participacin, en forma directa o indirecta, de la sociedad civil en general en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas del Gobierno en los diferentes niveles administrativos, reconociendo el derecho de todos los grupos sociales constitutivos de la Nacin, a desarrollarse en relaciones de trabajo justas y equitativas, en sus formas propias culturales y de organizacin, en un pleno respeto a los derechos humanos y a la ley. Que el presente Acuerdo debe ser divulgado ampliamente al pueblo de Guatemala y en particular a los sectores dialogantes en las reuniones que se produjeron en cumplimiento del acuerdo de

IV.

Oslo y el Dilogo Nacional, debiendo ser informados por el Conciliador para procurar su adecuada comprensin. Este acuerdo se consignar y formar parte del Acuerdo de Paz firme y duradera y servir de marco para el tratamiento de los dems temas de negociacin con las peculiaridades y especificidades que a cada uno corresponde.

Quertaro, Qro., Mxico, 25 de julio de 1991.

POR EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Licenciado MANUEL CONDE ORELLANA Secretario General de la Presidencia de la Repblica Licenciado FERNANDO HURTADO PREM Ministro de gobernacin

Ingeniero MANOLO BENDFELDT ALEJOS Ministro de Desarrollo Urbano y Rural

MARIO REN ENRQUEZ MORALES Comandanate de la Brigada Militar Ingeniero RUBN AMLCAR BURGOS SOLS Consejero Especfico de la Presidencia de la Repblica Coronel DEM JULIO A. BALCONI TURCIOS Comandante de la Polica Militar Ambulante

Coronel DEM MARCO A. GONZLEZ TARACENA Director de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional General de Brigada JOS DOMINGO GARCA SAMAYOA Sub-jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional Licenciado ERNESTO VITERI ECHEVERRA Consejero Especfico de la Presidencia de la Repblica

Seor JOS LUIS ASENSIO AGUIRRE Asesor del Presidente de la Repblica

POR LA UNIDAD REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA -URNG-

Comandante GASPAR ILOM

Comandante PABLO MONSANTO

Comandante ROLANDO MORN

COMISIN POLTICO DIPLOMTICA

Doctor FRANCISCO VILLAGRN MUOZ Licenciado MIGUEL ANGEL SANDOVAL

Doctor LUIS BECKER GUZMN Licenciado MARIO CASTAEDA (Asesor)

POR LA COMISIN NACIONAL DE RECONCILIACIN

Seora TERESA BOLAOS DE ZARCO

Profesor ALFONSO CABRERA HIDALGO

Licenciado MARIO BERMUTH LISTWA

Licenciado OLIVERIO GARCA RODAS Monseor RODOLFO QUEZADA TORUO (Conciliador)

POR LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS Doctor FRANCESC VENDRELL (Representante del Secretario General de las Naciones Unidas)

Acuerdo Marco

Acuerdo marco para la reanudacin del proceso de negociacin entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca

Mxico, D.F., 10 de enero de 1994

Las delegaciones del Gobierno de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, habindose reunido en la ciudad de Mxico del 6 al 9 de enero de 1994 bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas y como huspedes del Gobierno de Mxico, llegaron al siguiente acuerdo sobre el marco para la reanudacin del proceso de negociacin para alcanzar un acuerdo de paz firme y duradero:

I. TEMARIO DE LA NEGOCIACIN

Las partes negociarn sobre el conjunto de los puntos del temario general del Acuerdo de Mxico. En cada punto, las partes decidirn conjuntamente el alcance de sus compromisos, los cuales estarn todos sujetos a verificacin. El Gobierno y la URNG se comprometieron a estar debidamente representados durante las negociaciones por delegados de alto nivel a fin de asumir acuerdos polticos acordes al marco constitucional, sin limitar su facultad de llegar a acuerdos sobre reformas institucionales y constitucionales.

II. MODERACIN DE LAS NEGOCIACIONES BILATERALES

Las partes acordaron solicitar al Secretario General de las Naciones Unidas que designe un Representante para que asuma la funcin de Moderador de las negociaciones bilaterales entre el Gobierno y la URNG. Las partes acuerdan que el Moderador pueda proponer todas las iniciativas encaminadas a agilizar la firma de un acuerdo de paz firme y duradero.

III. SOCIEDAD CIVIL

Ambas partes reconocen el aporte de los sectores que, como resultado del Acuerdo de Oslo, participaron en las reuniones de El Escorial, Ottawa, Quito, Metepec y Atlixco con la URNG. Dichas reuniones dieron impulso al proceso de negociacin en Guatemala. Su participacin y aportes contribuyeron a hacer posible el inicio de la negociaciones directas entre el Gobierno y la Comandancia de la URNG. Las partes coinciden en que la sociedad guatemalteca contine teniendo un papel esencial en la consecucin de la paz y en el proceso de reconciliacin. Sin perjuicio de otros mecanismos y foros, temporales o permanentes, encaminados a favorecer la reconciliacin nacional, las partes acordaron promover la creacin de una Asamblea, abierta a la participacin de todos los sectores no gubernamentales de la sociedad guatemalteca, siempre y cuando acrediten su legitimidad, representatividad y legalidad. Esta Asamblea funcionar durante el perodo de la negociacin y tendr las siguientes funciones.

i. ii.

iii.

Discutir la temtica sustantiva de la negociacin bilateral, es decir, los puntos del ii) al vii) del Temario General del Acuerdo de Mxico, con miras a formular posiciones de consenso. Transmitir al Moderador de las Naciones Unidas, al Gobierno de Guatemala y a la URNG, recomendaciones u orientaciones formuladas como resultado de sus deliberaciones. Dichas recomendaciones u orientaciones no sern vinculantes y estarn encaminadas a facilitar el entendimiento entre las partes. La Asamblea discutir la temtica sustantiva de acuerdo a un calendario ajustado a los plazos establecidos de las negociaciones bilaterales y no podr retrasar el desarrollo del proceso de negociacin bilateral. Conocer los acuerdos bilaterales sobre la temtica sustantiva concluidos por las partes y avalar estos acuerdos para darles el carcter de compromisos nacionales, lo que facilitara su implementacin. Sin embargo, si por alguna razn u otra no se avala un acuerdo bilateral, este acuerdo mantendr su vigencia.

Las partes acordaron solicitar a la Conferencia Episcopal de Guatemala que nombre el Presidente de la Asamblea, tomando en consideracin para dicho cargo al conciliador, Monseor Quezada Toruo. El Presidente de la Asamblea contar con la asistenica de un comit organizador. El comit organizador estar integrado por representantes de cada uno de los sectores que participaron en el proceso de Oslo, ms representantes de los sectores mayas.

El Presidente de la Asamblea tendr las siguientes funciones:

i. ii. iii. iv. v.

Convocar a la asamblea; Organizar sus deliberaciones con la asistencia del Comit Organizador; Promover la formulacin de recomendaciones de consenso sobre los puntos de la temtica sustantiva; Transmitir al Moderador de las Naciones Unidas y a las partes las recomendaciones u orientaciones que resulten de las deliberaciones de la Asamblea y participar en sesiones especiales de la mesa bilateral convocadas con este fin de comn acuerdo por las Partes; Recibir del Moderador de las Naciones Unidas los acuerdos bilaterales sobre temas sustantivos firmados por las partes, darlos a conocer a la Asamblea y promover su aval por la misma.

IV. Papel de los pases amigos

Las partes solicitan a los Gobiernos de Colombia, Espaa, Estados Unidos, Mxico, Noruega y Venezuela que integren un grupo de amigos del proceso de paz guatemalteco. Los pases amigos, debidamente informados sobre el avance y contenido de las negociaciones entre las partes, tendrn las siguientes funciones:

i. ii.

Apoyar con sus gestiones al Representante del Secretario General de las Naciones Unidas para agilizar el proceso de negociacin. Dar mayor seguridad y firmeza a los compromisos adquiridos por las partes en su calidad de testigos de honor de los acuerdos a los que se llegue dentro del proceso de negociaciones, cuando las partes lo soliciten.

V. PROCEDIMIENTOS

i.

Divulgacin: Las partes convienen que las negociaciones bilaterales se desarrollen dentro de la ms estricta reserva para asegurar que las mismas se lleven a cabo en un ambiente de confianza y de seriedad. Acuerdan que la nica informacin pblica sobre su desarrollo ser aquella que proporcione el Representante del Secretario General de las Naciones Unidas. A efecto de la coordinacin con las labores de la Asamblea, el Moderador y el Presidente de la Asamblea

ii.

iii.

establecern arreglos adecuados para permitir intercambios de informacin que no vulneren la reserva necesaria para los trabajos de la mesa bilateral. Marco temporal: Las partes manifiestan su compromiso de llegar a un acuerdo de paz firme y duradero en el plazo ms breve posible en el transcurso del ao 1994. En este contexto se comprometen a dar pruebas de la flexibilidad necesaria para una negociacin exitosa del temario general. En el marco de sus esfuerzos para agilizar el proceso de negociacin, las partes reconocieron la conveniencia de recurrir a todas las medidas que favorezcan las aproximaciones y acuerdos entre ellas, y se declaran dispuestas a responder a las solicitudes que presente el Moderador al respecto.

VI. MECANISMOS DE VERIFICACIN

La verificacin es un elemento fundamental para garantizar que se cumplan y respeten los acuerdos. En consecuencia, las partes reiteran que todos lo acuerdos deben ir acompaados de mecanismos de verificacin apropiados, nacionales e internacionales. La experiencia y la autoridad de las Naciones Unidas confieren a la verificacin internacional por dicha organizacin un alto grado de fiabilidad. Ambas partes convienen en solicitar a las Naciones Unidas la verificacin por este organismo del conjunto de los acuerdos tanto en aspectos sustantivos como operativos.

Mxico, D.F., a 10 de enero de 1994.

POR EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA:

HCTOR ROSADA GRANADOS

General MARCO ANTONIO GONZLEZ T.

MARIO PERMUTH LITSWA

General VCTOR MANUEL ARGUETA V.

MAX KESTLER FARNES Coronel VCTOR MANUEL VENTURA A.

ANTONIO ARENALES FORNO

ERNESTO VITERI ECHEVERRIA

POR LA UNIDAD REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA:

Comandancia general:

Comandante GASPAR ILOM

Comandante PABLO MONSANTO

Comandante ROLANDO MORN

COMISIN POLTICO DIPLOMTICA:

LUIS BECKER GUZMN MIGUEL ANGEL SANDOVAL

MARIO VINICIO CASTAEDA

Asesor

POR LAS NACIONES UNIDAS:

JEAN ARNAULT