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Nmeros-Chave sobre o Ensino das Lnguas nas Escolas da Europa 2012

O relatrio Nmeros-Chave sobre o Ensino das Lnguas nas Escolas da Europa 2012 consiste numa anlise abarangente dos sistemas de ensino das lnguas em 32 paises europeus. Mais precisamente, o relatrio combina informao estatstica com informao qualitativa de forma a analisar o contexto e a organizao do ensino das lnguas estrangeiras, os nveis de participao dos alunos, assim como a formao inicial e contnua de professores de lnguas estrangeiras. Para alm de um retrato da situao atual, o relatrio apresenta, tambm, vrias sries temporais que so particularmente importantes na identificao de tendncias no ensino das lnguas ao longo dos anos mais recentes e das dcadas passadas. Os 61 indicadores presentes no relatrio so na sua maioria obtidos a partir de quatro fontes distintas: a Eurydice, o Eurostat, o Inqurito Europeu sobre Competncias Lingusticas (the European Survey on Language Competence ESLC), e o inqurito internacional PISA 2009 da OCDE. Ao conjugar as vrias fontes de informao, o Nmeros- Ensino das Lnguas nas Escolas da Europa 2012, disponibiliza informao abrangente que serve de apoio formulao de decises polticas e melhoria da qualidade e da eficincia no ensino das lnguas na europa. Melhorar a aprendizagem das lnguas no s se tornou um dos objetivos chave do quadro estratgico para a cooperao europeia em matria de Educao e Formao (ET 2020), como significa, tambm, o facilitar da mobilidade alm fronteiras de cidades da UE, como realado na estratgia global da Unio Europeia Europa 2020. O relatrio Nmeros-Chave sobre o Ensino das Lnguas nas Escolas da Europa 2012 consiste numa publicao conjunta entre a Eurydice e o Eurostat, tendo sido realizada em cooperao estreita com a Comisso Europeia. Os anos de referncia e os pases abrangidos no relatrio dependem da fonte de informao. A informao recolhida pela Eurydice abrange todos os pases da Unio Europeia, assim como pases do Espao Econmico Europeu, Crocia e Turquia, tendo como ano de referncia 2010/11. Os indicadores da Eurydice fornecem, essencialmente, informaes sobre as polticas e as recomendaes em vigor nos pases europeus que influenciam o ensino das lnguas estrangeiras. Os indicadores do Nmeros-Chave recolhido a partir do inqurito IECL abrangem 15 sistemas educativos. Os dados do Eurostat abrangem os mesmos pases que os dados da Eurydice, no entanto a informao reporta ao ano 2009/10. Esta brochura fornece um resumo das principais concluses do relatrio.

O que a Rede Eurydice


A Rede Eurydice disponibiliza informaes e anlises das polticas e dos sistemas educativos europeus. constituda por 38 Unidade Nacionais com sede em 34 pases que participam no Programa da Unio Europeia Aprendizagem ao Longo da Vida (Estados-Membros da UE, pases da EFTA, Crocia, Srvia e Turquia) sendo coordenada e gerida pela Agncia de Execuo relativa Educao, ao Audiovisual e Cultura (EACEA) da Unio Europeia, em Bruxelas, que elabora as suas publicaes e bases de dados.

Comisso Europeia

OS ALUNOS INICIAM A APRENDIZAGEM DE UMA LNGUA ESTRANGEIRA NUMA IDADE CADA


VEZ MAIS PRECOCE

Na europa, os alunos tm geralmente entre 6 e 9 anos de idade quando iniciam a aprendizagem de uma lngua estrangeira. Na Blgica (comunidade falante de alemo), os alunos so cada vez mais novos e comeam a aprender a sua primeira lngua estrangeira a partir dos 3 anos de idade. De facto, foram introduzidas reformas, nos anos recentes, tendo em vista o incio da aprendizagem de uma lngua estrangeira numa idade mais precoce.

De 2004/05 a 2009/10, a percentagem de alunos que frequentavam o ensino primrio e no aprendiam uma lngua estrangeira diminuiu de 32.5% para 21.8%. No entanto, vale a pena referir que, enquanto a idade com que os alunos iniciam a aprendizagem de uma lngua estrangeira diminuiu, o tempo letivo no aumentou significativamente. Na realidade, o tempo letivo dedicado ao ensino de lnguas estrangeiras relativamente baixo quando comparado com outras disciplinas.

Idade em que todos os alunos iniciam a aprendizagem da primeira e da segunda lnguas estrangeiras como disciplina obrigatria na educao pr-escolar, no ensino bsico e no ensino secundrio, 2010/11 Primeira lngua estrangeira como disciplina obrigatria Faixa etria Segunda lngua estrangeira como disciplina obrigatria

Totalmente implementado

Fase de implementao

Faixa etria inicial varivel

Nenhuma lngua estrangeira como disciplina obrigatria

Fonte: Eurydice

MAIS ALUNOS APRENDEM DUAS LNGUAS


Na maioria dos pases europeus, aprender duas lnguas estrangeiras durante pelo menos um ano ao longo da escolaridade obrigatria obrigatrio para todos os alunos. Em mdia, em 2009/10, 60.8% dos alunos que frequentavam o ensino secundrio inferior, na europa, encontravam-se a aprender duas ou mais lnguas estrangeiras. Isto significa um aumento de 14.1% comparado com 2004/05. No ensino secundrio superior, na maioria dos pases, existe uma diferena significativa entre a percentagem de alunos que se encontram a aprender duas ou mais lnguas estrangeiras no ensino,via regular (59.4%) e no ensino pr-vocacional/vocacional (39.4%).

INGLS DE LONGE A LNGUA ESTRANGEIRA DOMINANTE NA EUROPA


Ingls de longe a lngua estrangeira mais ensinada em praticamente todos os pases, iniciando-se no ensino primrio. A tendncia, desde 2004/05, mostra um aumento na percentagem de alunos que aprendem ingls ao longo de todos os nveis de ensino. Em 2009/10, em mdia, 73% dos alunos que frequentavam o ensino primrio na UE encontravam-se a aprender ingls. No ensino secundrio inferior e superior, via regular, a percentagem excede os 90%. No ensino secundrio superior pr-vocacional e vocacional, atinge os 74,9%. No global, entre os pases analisados, o ingls a lngua obrigatria em 14 pases ou regies.

Lnguas estrangeiras obrigatrias especficas, tal como definido pelas autoridades educativas centrais (a dado momento ao longo da escolaridade obrigatria a tempo inteiro), 1992/93, 2002/03, 2006/07, 2010/11
BE fr BE de BE nl BG 2010/11 2006/07 2002/03 1992/93 MT 2010/11 2006/07 2002/03 1992/93 NL AT PL PT CZ DK RO DE SI SK EE IE FI fi/sc fi/sc fi/sc fi/sc EL UK-ENG/ UKSE WLS/NIR SCT IS di di di LI NO HR TR di ES FR IT CY LV LT LU HU

ingls

francs

alemo

No existem lnguas estrangeiras obrigatrias

No existem lnguas estrangeiras obrigatrias especficas

fi = finlndes; sc = sueco; di = dinamarqus Fonte: Eurydice.

Na maioria dos pases, o ingles seguido ou pelo alemo ou pelo francs como a segunda lngua estrangeira mais ensinada. O espanhol ocupa a terceira ou a quarta posio das lnguas mais ensinadas num nmero significativo de pases, especialmente no ensino secundrio superior.

O mesmo acontece com o italiano mas num nmero inferior de pases. O russo a segunda lngua mas ensinada na letnia e litunia onde vastas comunidades de falantes de russo residem, assim como na Bulgria no ensino secundrio inferior.

Percentagem de todos os alunos no ensino primrio que se encontram a aprender ingles, francs e/ou alemo. Pases onde uma destas lnguas a mais aprendida, 2009/10
ingles francs alemo

A lngua mais aprendida Fonte: Eurostat, UOE.

Outras lnguas aprendidas

: = no existe informao disponvel; - = no se aplica

SO MUITO POUCOS OS PASES QUE APRENDEM OUTRAS LNGUAS QUE NO O INGLS, FRANCS, ESPANHOL, ALEMO OU RUSSO
Em 2009/10, a percentagem de alunos que se encontravam a aprender outra lngua que no ingls, francs, espanhol, alemo ou russo era inferior a 5%, na maioria dos pases, e num nmero significante a percentagem foi inferior a 1%. Os pases com as percentagens mais elevadas de alunos que se encontram a aprender outra lngua que no seja uma das cinco principais foram aqueles onde a lngua alternativa era obrigatria. Inclui-se neste grupo o sueco ou o finlndes na Finlndia e o dinamarqus na Islndia.

Lnguas estrangeiras, para alm do alemo, ingles, espanhol, francs e russo, aprendidas por alunos no ensino secundrio, enquanto percentagem de todas as lnguas aprendidas neste nvel de ensino, 2009/10

Ensino seundrio inferior Fonte: Eurostat, UOE.

Ensino secundrio superior, via regular

Ensino secundrio superior prvocacional e vocacional

: = no existe informao disponvel; - = no se aplica

A PERCEO QUE OS ALUNOS TM DA UTILIDADE DA LNGUA UM FATOR MOTIVACIONAL NA APRENDIZAGEM SENDO QUE O INGLS ENTENDIDO DE LONGE COMO A LNGUA MAIS TIL
A percepo dos alunos relativamente utilidade das lnguas que podem aprender contribui claramente para o aumento da sua motivao. Em 15 dos pases ou regies participantes no Inqurito Europeu sobre Competncias Lingusticas (IECL) a percentagem de alunos, em mdia, que consideram til aprender Ingls para a sua educao futura, para o seu trabalho ou mesmo para conseguirem um trabalho, mais elevada que a percentagem daqueles que consideram o ingls til para a sua vida pessoal. Estas percentagem diminuem de forma significativa para outras lnguas. Para alm da perceo de utilidade, organizar visitas de estudos ou excurses relacionadas com o ensino da lngua estrangeira pode tambm ser uma forma de motivar os alunos para aprender lnguas estrangeiras. Em media, s 28.1% dos alunos, nos 17 pases ou regies participantes no IECL, afirmam ter participado em atividades desse mbito nos ltimos trs anos. As percentagens mais elevadas so encontradas na Blgica (comunidade francfona) e nos Pases Baixos (38.5%), e as mais baixas na Sucia (13.2%).

AS ORIENTAES PARA O ENSINO DAS LNGUAS ESTRANGEIRAS COLOCAM ENFSE EM TODAS AS COMPETNCIAS COMUNICACIONAIS NO ENTANTO, TANTO OS PROFESSORES COMO OS ALUNOS RARAMENTE UTILIZAM A LNGUA ESTRANGEIRA NA SALA DE AULA

Numa dzia de pases ou regies o currculo recomenda que os professores coloquem mais enfse nas competncias orais (i.e., competncia para ouvir e falar) quando se inicia o ensino de lnguas estrangeiras a alunos mais novos. Todavia, no final da escolaridade obrigatria as quatro competncias comunicacionais (ouvir, falar, ler e escrever) tm igual importncia em praticamente todos os currculos.

Apesar das evidncias sugerindo que quanto mais contato os alunos tiverem com lnguas estrangeiras, maior a sua proficincia, em quase todos os pases ou regies que participam no IECL, e de acordo com os alunos, os professores, em regra, no usam a lngua estrangeira na sala de aula, embora a usem em algumas ou mesmo muitas situaes.

Frequncia do uso da lngua estrangeira na sala de aula por parte de professors e de alunos, 2010/11
Sempre Frequentemente De vez em quando Quase nunca Nunca

Fonte: ESLC 2011.

Professores

Alunos

QUADRO EUROPEU COMUM DE REFERNCIA PARA AS LNGUAS (QECRL) EST A TORNARSE NA PRINCIPAL FERRAMENTA NA DEFINIO DOS NVEIS DE CONHECIMENTO DOS ALUNOS

Na maioria dos pases europeus, as orientaes oficiais para o ensino das lnguas fixam nveis mnimos de conhecimento para o ensino da primeira e da segunda lngua estrangeira. Estes nveis correspondem a seis nveis de proficincia definidos pelo Quadro Europeu Comum de Referncia para as Lnguas, publicado pelo Conselho da Europa em 2001.

O QECRL define seis nveis de proficincia (A1, A2, B1, B2, C1, C2), onde A corresponde ao utilizador bsico, B ao utilizador independente e C ao utilizador proficiente. No final do ensino obrigatrio, via regular, as orientaes oficiais, na maioria dos pases, definem o nvel mnimo entre A2 e B1 para a primeira lngua estrangeira e entre A1 e B1 para a segunda.

Existncia de recomendaes sobre a utilizao do QECRL na definio de nveis mnimos de conhecimento no final da escolaridade obrigatria, via regular e a tempo inteiro, ou no final do ensino secundrio inferior ou superior, via regular, 2010/211

Ensino secundrio superior


Normas ou recomendaoes para a utilizao do QECRL na definio de um nvel mnimo de conhecimento No existem normas ou recomendaes

Fonte: Eurydice.

Nveis mnimos de conhecimento esperados, com base no QECRL, para a primeira e segunda lnguas estrangeiras 2010/11 Final da escolaridade obrigatria ou do ensino secundrio inferior, via regular e a tempo inteiro Utilizador Bsico Utilizador Proficiente Final do ensino secundrio superior via regular

Utilizador Bsico

Utilizador Proficiente

Primeira lngua estrangeira


Fonte: Eurydice.

Segunda lngua estrangeira

OS DIRETORES DE ESCOLA AFIRMAM TER DIFICULDADE NO PREENCHIMENTO DE VAGAS


PARA PROFESSORES DE LNGUAS

Nos pases participantes no IECL, cerca de 25% dos alunos, em mdia, frequentam uma escola onde os diretores reportaram ter dificuldades no preenchimento de vagas para professores ou na substituio de professores de lnguas, na ausncia destes.

Esta mdia, esconde, no entanto, grandes diferenas entre os pases. A situao mais critica encontrada na Blgica (comunidade francfona) onde 84.6% dos alunos frequentam uma escola onde o diretor afirma ter dificuldades.

Percentagem de alunos que frequentam uma escola onde o diretor reportou ter dificuldades em preencher as vagas para professores, ou em substituir professores ausentes, na lngua estrangeira analisada e nos ltimos 5 anos, 2010/11

Fonte: ESLC 2011.

SO POUCOS OS PASES QUE EXIGEM AOS FUTUROS PROFESSORES UM PERODO DE


IMERSO NO PAS DA LNGUA ESCOLHIDA

S em alguns pases as orientaes oficiais recomendam que os futuros professores de lnguas passem um perodo de formao num pas onde a lngua que iro ensinar falada. Em media, 53.8% dos professores de lnguas estrangeiras que participaram no ESLC afirmaram ter passado mais do que um ms

num pas onde a lngua que ensinam falada, com o objetivo de estudar ou fazer um curso. Esta mdia, no entanto, mascara grandes variaes entre pases: enquanto 79.7% dos professores espanhois o fizeram, na Estnia foram apenas 11%.

Existem recomendaes relativamente ao contedo da formao inicial de professores e ao perodo de imerso passado no pas da lngua escolhida, 2010/11

Existem recomendaes relativamente ao contedo da formao inicial de futuros professores de lnguas Recomendaes incluem um perodo no pas da lngua escolhida

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A formao de professores realizada no estrangeiro No existem recomendaes

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Fonte: Eurydice.